Apakah pensijilan veterinar elektronik? Pensijilan veterinar elektronik: masa pengenalan, kebaikan dan keburukan

Mulai 1 Januari 2018, pensijilan veterinar elektronik mandatori (EVC) sedang diperkenalkan di seluruh Rusia dan Kesatuan Kastam; kedua-dua pengeluar dan pemproses pertanian, kedai borong dan runcit, pertubuhan katering, serta tadika, sekolah dan hospital yang menerima produk.

Semua dokumen kawalan veterinar hanya akan sah dalam bentuk elektronik, dikeluarkan untuk produk asal haiwan sepanjang kitaran "dari medan ke plat", sepanjang keseluruhan rantaian dari asal (pengeluaran, pemprosesan) ke tempat jualan, termasuk laluan pergerakan . .

Sistem baharu akan membolehkan anda merekodkan secara automatik jumlah keluar masuk produk di perusahaan (peti sejuk, gudang, kemudahan pemprosesan makanan, dll.), memasukkan dan menyimpan maklumat tentang sampel terpilih untuk kajian produk import, menjejaki pergerakan konsainan merentasi wilayah Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira pemecahannya sehingga pengguna akhir: perusahaan runcit dan katering awam.

Dokumen veterinar yang disertakan juga diperlukan untuk pengangkutan barangan asal haiwan (termasuk ikan). Kedai-kedai di rantau ini dan pusat pemborong juga perlu menggunakan sambungan ke sistem Mercury untuk pembatalan elektronik dokumen yang telah dilaksanakan.

Sijil elektronik mesti dikeluarkan semasa menerima dan mengangkut produk ke kedai runcit dan kemudahan katering.

Mulai 1 Januari 2018, pelanggar akan membayar denda kerana kekurangan dokumen elektronik yang disertakan, dan sekatan ke atas akses produk ternakan ke rangkaian runcit akan diperkenalkan.

Setiap perusahaan, bergantung kepada kategori, yang terlibat dalam pengeluaran produk makanan dikehendaki mempunyai orang yang diberi kuasa dan/atau pakar bertauliah yang boleh menjalankan pensijilan veterinar bagi kumpulan barangan tertentu bersama-sama dengan pekerja perkhidmatan veterinar negeri.

Sistem pensijilan veterinar elektronik Mercury harus melindungi pengguna daripada produk berkualiti rendah dan tidak selamat dan menjadikan tindakan pihak berkuasa penyeliaan berkesan dalam memerangi penipuan dan mengecualikan pembekal yang tidak boleh dipercayai

Di satu pihak, ini adalah perkara yang baik - kawalan ke atas kualiti produk sedang diperkukuh, dan sijil veterinar kertas sedang dimansuhkan, tetapi.......

Anda pasti akan mengingati kata-kata Chernomyrdin: Kami mahukan yang terbaik, tetapi ternyata seperti biasa!

Saya harap anda ingat dengan baik idea yang saya suarakan dalam satu siri artikel tentang AS: Rusia, seperti biasa, mendahului planet ini: daripada kapitalisme kepada kapitalisme komputer, dan mungkin kepada sosialisme komputer

Saya berhujah bahawa

di Persekutuan Rusia, negara secara konsisten membina Sistem Negara Bersepadu Am (GIS), yang akan mengandungi semua maklumat mengenai aktiviti ekonomi di Persekutuan Rusia - semua penghantaran, pembayaran, invois, keluaran sehingga satu unit semua barangan, semua gaji dan pembayaran dividen.

Khususnya, secara selari, proses meninggalkan wang tunai sedang dijalankan. Akibatnya, ini akan membawa kepada pengurangan ketara dalam sektor bayangan, gaji kelabu, peningkatan dalam asas cukai dan keupayaan untuk mengawal pakatan harga dan penggunaan sistem sogokan dalam pemerolehan kerajaan.

1) Seperti yang saya katakan, semua jabatan memperkenalkan sistem mereka di mana-mana - setakat ini ia adalah taman sayur-sayuran: satu sistem sedang dibina oleh industrialis, satu lagi oleh Rosselkhoznadzor, satu pertiga oleh sistem perbankan, dan satu lagi oleh pihak berkuasa cukai. .

Setakat ini, tidak ada satu badan pentadbir dalam Kerajaan untuk membawa semua sistem yang berbeza ini menjadi satu pangkalan. Badan sedemikian masih dalam rancangan (saya akan mempunyai artikel mengenainya).

2) Memandangkan semua sistem diperkenalkan secara selari, hasil untuk perniagaan bukanlah faedah, tetapi sakit kepala. Lagipun, mereka terpaksa menjalankan operasi yang sama menggunakan sistem maklumat yang berbeza. Ini tidak mengurangkan beban perniagaan, tetapi meningkatkannya.

3) Perniagaan sudah mula bosan dengan kekacauan birokrasi ini - mengapa menduplikasi maklumat yang sama beberapa kali dalam sistem maklumat yang berbeza. Selain itu, birokrasi, yang cuba menjana wang dalam topik digital "bergaya", mengurangkan kualiti pelaksanaan; akibatnya, perniagaan mesti bekerja dengan produk "mentah" dan berkualiti rendah, dengan kemustahilan untuk melaksanakannya. operasi yang diperlukan oleh undang-undang melalui sistem komputer "bengkok".

4) Pengenalan "digital" memerlukan program negara, dan bukan tindakan huru-hara kementerian individu. Satu badan untuk pelaksanaan automasi di Rusia.

Hari ini kita akan bercakap tentang sistem Mercury (EMS), berikut adalah berita terkini dari medan: Kommersant Makanan tanpa nombor (Wilayah tidak tergesa-gesa dengan pensijilan veterinar elektronik produk)

Kementerian Pertanian memaklumkan kerajaan tentang kesukaran pelaksanaan pensijilan veterinar elektronik (EVC), yang akan menjadi wajib bagi produk ternakan mulai 2018. Antara isu tersebut ialah kekurangan dana untuk proses di wilayah, kekurangan kakitangan dan masalah dengan akses Internet. Pengenalan sistem yang tergesa-gesa boleh menyebabkan kenaikan harga makanan dan menghentikan kerja perusahaan, ketakutan peserta pasaran. Kementerian Pertanian menghantar laporan mengenai persediaan untuk pengenalan EMU, yang sepatutnya menjadi mandatori mulai 1 Januari 2018, kepada kerajaan minggu lepas. Seperti yang dinyatakan dalam dokumen (tersedia untuk Kommersant), analisis pendapat pegawai entiti konstituen Persekutuan Rusia menunjukkan bahawa di beberapa wilayah terdapat "kesukaran tertentu" yang merumitkan penggunaan meluas sistem EMU dalam tempoh yang ditentukan . Ini termasuk pembiayaan yang rendah untuk pelaksanaan EMU di wilayah, kekurangan akses kepada Internet, dan kekurangan kakitangan untuk mengendalikan sistem maklumat negeri "Mercury" (direka untuk pensijilan elektronik kargo terkawal dan menjejaki pergerakan mereka) untuk perusahaan kecil. Laporan itu juga menyatakan pendapat negatif semasa peserta pasaran yang berkaitan dengan "ketidaksempurnaan teknikal" Mercury dan keengganan untuk membiayai peralatan teknikal proses EMU sehingga 2018. Di 13 wilayah, termasuk St. Petersburg, kurang daripada 100 peserta kini didaftarkan di Mercury, tulis Kementerian Pertanian.

EMU mandatori diperkenalkan untuk barangan asal haiwan, termasuk susu, daging dan ikan. Ia harus digunakan untuk kedua-dua bahan mentah dan produk siap. Pengendali Mercury ialah Rosselkhoznadzor. Menurutnya, pada Ogos 2017, sebanyak 8.29 juta sijil elektronik dikeluarkan secara sukarela melalui sistem itu. Daripada jumlah ini, 1.12 juta dokumen dikeluarkan untuk daging dan produk daging, 1.39 juta - untuk daging ayam, 173.7 ribu - untuk susu mentah, 817.7 ribu - untuk ikan dan makanan laut, 4.29 juta - untuk produk siap.

Data yang disediakan oleh Kementerian Pertanian menunjukkan bahawa tahap kesediaan industri untuk peralihan kepada EMU adalah rendah dan jelas bahawa mulai 1 Januari 2018, sistem itu tidak akan dapat beroperasi dalam mod penuh, kata Artem Belov, eksekutif pengarah Kesatuan Kebangsaan Pengeluar Susu. Menurutnya, hanya untuk memperluaskan EMU kepada susu mentah, berpuluh-puluh ribu perusahaan dan ladang mesti menyambung kepada sistem, "jelas bahawa mereka tidak akan mempunyai masa untuk melakukan ini." Menangguhkan tarikh akhir untuk peralihan mandatori kepada EMU dalam keadaan semasa akan berasas, bersetuju presiden Persatuan Vetsecurity (yang menyatukan doktor haiwan dan pekerja institut penyelidikan khusus) Liliya Surgucheva. “Hari ini, untuk memastikan peredaran barang terkawal, dokumen diproses dalam bentuk kertas; sistem ini telah diusahakan dan telah terbukti keberkesanannya. Dengan peralihan satu kali kepada bentuk elektronik, sebarang kegagalan teknikal boleh menyebabkan proses terhenti dan, akibatnya, kerugian kewangan untuk peserta pasaran,” jelasnya.

“Tiga bulan sebelum pentauliahan, sistem pada dasarnya tidak berfungsi. Pengenalannya dari Januari 2018 dalam apa jua bentuk akan menyebabkan terhentinya kerja syarikat makanan terbesar di seluruh negara,” bimbang rakan bicara Kommersant di sebuah pengeluar makanan besar. Beliau percaya bahawa pengenalan EMU secara tergesa-gesa dalam pasaran makanan boleh membawa kepada kesukaran yang serupa dengan pengenalan Sistem Maklumat Automatik Negeri Bersepadu dalam industri alkohol pada tahun 2006, dan akan menyebabkan kenaikan harga makanan. Timbalan ketua Rosselkhoznadzor Nikolai Vlasov sebelum ini mengakui bahawa pengenalan EMU mungkin menjejaskan kos pengeluaran, tetapi menekankan bahawa kita bercakap tentang "seratus atau bahkan seperseribu peratus."

Ketua Persatuan Daging Kebangsaan, Sergei Yushin, sebaliknya, tidak menganggap perlu untuk menangguhkan pelaksanaan EMU. Beliau yakin seluruh pasaran akan mendapat manfaat daripada sistem kawalan baharu itu. "Hari ini masih terdapat berpuluh-puluh, jika tidak beratus-ratus pengeluar, terutamanya di rantau ini, yang menggunakan bahan mentah yang tidak selamat yang tidak diketahui asalnya," kata Encik Yushin.

Kementerian Pertanian menyatakan bahawa pelaksanaan EMU sedang berjalan di semua wilayah dengan intensiti yang berbeza-beza seperti yang dirancang. Seorang wakil Rosselkhoznadzor mengatakan bahawa kepimpinan negara tidak menganggap penangguhan pelaksanaan EMU adalah wajar. "Prosedur itu telah berjalan selama beberapa tahun; entiti perniagaan telah diberi masa yang cukup untuk melakukan peralihan. Lebih-lebih lagi, ramai yang telah lama bekerja dalam keadaan baharu,” katanya. Menurut sumber Kommersant dalam industri, isu memperkenalkan EMU akan dibincangkan pada pertemuan dengan Timbalan Perdana Menteri Arkady Dvorkovich pada Isnin depan, 18 September. Wakil Encik Dvorkovich Aliya Samigullina tidak mengulas mengenai perkara ini.

1) Rasanya perniagaan sudah mula bosan dengan automasi kawalan negara yang berlebihan dan bengkok.

2) Satu pusat tunggal dan program automasi negeri tunggal yang boleh difahami oleh perniagaan diperlukan.

MOSCOW, 1 Julai. /TASS/. Pensijilan veterinar elektronik untuk pengeluar makanan menjadi wajib di Persekutuan Rusia mulai 1 Julai 2018. Seperti yang dilaporkan oleh perkhidmatan akhbar Rosselkhoznadzor kepada TASS, mengikut pengiraan jabatan itu, pengenalan sistem Mercury yang dicipta khas akan menghalang import haram produk ke negara itu bernilai 1.4 trilion rubel setahun.

Pada 28 Jun, Kementerian Pertanian Persekutuan Rusia membentangkan senarai produk yang mesti disertakan dengan dokumen veterinar yang disertakan, dan juga menjelaskan pengecualian dari senarai ini. Senarai itu termasuk produk asal haiwan (termasuk sosej) dan ikan dalam semua jenis, serta krustasea, telur, bijirin, kekacang, lemak sayuran dan minyak.

Sijil mesti disertakan dengan semua produk tenusu, kecuali yang diperbuat daripada susu pasteur, dikilangkan secara industri dan dibungkus dalam bekas pengguna. Di samping itu, senarai itu tidak termasuk produk yang mengandungi kurang daripada separuh produk haiwan, susu atau produk ikan, dengan syarat produk tersebut telah diproses secara terma sepenuhnya sehingga sifat semula jadi produk mentah diubah sepenuhnya.

Perintah jabatan yang sepadan masih belum diterima pakai.

Program Mercury ialah sistem maklumat di mana maklumat tentang produk ternakan yang dihasilkan, diangkut dan dijual di Rusia dimasukkan. Sehingga 1 Julai, produk sedemikian disertakan dengan dokumen yang dicetak pada borang kertas, pengeluaran yang dijalankan oleh doktor haiwan jabatan veterinar subjek secara berbayar. “Selain fakta bahawa sistem tradisional mengeluarkan sijil di atas kertas telah menjadi lapuk, ia juga mengancam reputasi negara sebagai pengeluar dan pengeksport produk yang selamat dan berkualiti tinggi, kerana perniagaan yang tidak bertanggungjawab telah belajar untuk memalsukan dokumen sedemikian. ,” tegas wakil Rosselkhoznadzor.

Dari pengeluar ke rak

Seperti yang dijelaskan dalam Rosselkhoznadzor, matlamat utama memperkenalkan sistem adalah untuk memastikan kebolehkesanan pengeluaran, pergerakan dan penjualan produk.

"Ini bermakna sepanjang rangkaian "dari medan ke kaunter" di Mercury, sijil elektronik akan dihasilkan, disertai dengan produk mana yang akan dipindahkan dan dijual. Dan semua peserta dalam proses - pengilang, logistik, peruncit dan pihak berkuasa kawal selia - akan boleh mempunyai akses kepada maklumat ini dan menjejaki semua yang berlaku pada produk,” kata Rosselkhoznadzor. Selain itu, tujuan memperkenalkan sistem ini adalah untuk melindungi pengguna daripada produk yang berkualiti rendah dan tidak selamat.

Adalah dirancang bahawa sistem itu akan menjadikan kerja pihak berkuasa penyeliaan telus dan berkesan dalam memerangi penipuan. "Perniagaan yang dihormati akan berkembang dalam keadaan persaingan yang benar-benar adil, kerana Mercury akan membantu menolak penipu dan penyeludup keluar daripada pasaran dan melindungi jenama daripada pemalsuan," Rosselkhoznadzor yakin. Peserta pasaran dan agensi kerajaan juga akan dapat menggunakan Mercury sebagai pangkalan data tunggal yang membolehkan mereka mencari dan menganalisis maklumat dengan cepat dan cekap.

Rosselkhoznadzor melaporkan kerja untuk mewujudkan persekitaran maklumat bersatu antara semua negara EAEU. Sistem am pensijilan veterinar elektronik dijangka akan mengurangkan aliran barangan asal haiwan yang diimport secara haram, kerana ia dengan cepat memantau pergerakan produk merentasi wilayah semua negara anggota EAEU. Rosselkhoznadzor juga terus berusaha untuk mewujudkan pensijilan veterinar elektronik dengan negara lain - rakan perdagangan Rusia, termasuk memperkenalkan pensijilan veterinar elektronik dengan New Zealand, Belanda, Chile dan Kesatuan Eropah.

Pendapat perniagaan

Kebanyakan syarikat yang ditinjau oleh TASS bersedia untuk melaksanakan sistem pensijilan veterinar elektronik, tetapi beberapa pembekal masih belum berjaya beralih kepadanya.

"Syarikat yang menjadi ahli Persatuan Syarikat Perdagangan Runcit (AKORT) cukup bersedia untuk EMU. Pada masa yang sama, daripada 20 hingga 30% pembekal masih berisiko," kata wakil AKORT kepada TASS.

Wakil peruncit juga mengesahkan maklumat ini. "Kami bersedia untuk melancarkan sistem dalam mod ujian. Beberapa pembekal masih belum beralih untuk bekerja di Mercury. Bersama-sama mereka, kami sedang mengambil langkah untuk mempercepatkan penyediaan mereka," kata wakil Kumpulan Peruncitan X5.

Menurut wakil Magnit, syarikat itu mula menggunakan sistem Mercury dalam mod ujian pada 2017. "Pada masa ini, semua kedai runcit rangkaian runcit telah berdaftar dengan Rosselkhoznadzor, kakitangannya terlatih dan bekerja dalam sistem Mercury," syarikat itu memberi jaminan. Kebanyakan rakan kongsi syarikat juga bersedia untuk bekerja di Mercury, jadi mulai 1 Julai, 2018, Magnit menjangkakan ketibaan produk yang dihantar hanya disertakan dengan sijil veterinar elektronik.

Seperti yang Maria Kurnosova, pengarah komunikasi korporat di Auchan Retail Russia, memberitahu TASS, syarikat itu telah mencipta aplikasi IT integrasi sendiri "Vetis.API", yang akan membolehkan sistem maklumat perakaunan menghantar dan menerima data yang diperlukan secara automatik untuk bekerja dengan dokumen veterinar , serta memerlukan penyertaan minimum daripada pengguna. Buat masa ini, gerbang integrasi beroperasi sepenuhnya di semua bahagian Auchan Retail Russia. Bercakap tentang kesediaan pembekal, Kurnosova menyatakan bahawa kira-kira 50% daripada pembekal produk veterinar terkawal syarikat bersedia untuk bekerja di Mercury, tetapi hanya 30% daripada dokumen yang disertakan veterinar elektronik yang masuk adalah betul.

Pada masa yang sama, pengarah besar pengeluar produk daging Dymov, Alexander Kachev, memberitahu TASS bahawa syarikat itu melihat risiko pada peringkat pelaksanaan sistem.

"Kami telah melakukan banyak kerja dan berusaha sedaya upaya untuk mempersiapkan pelancaran. Pada masa yang sama, kami melihat risiko kegagalan yang serius pada peringkat pelancaran sistem. Tidak semua rakan kongsi bersedia. Tidak semua proses mempunyai penjelasan yang jelas. Sistem itu sendiri memerlukan penambahbaikan dan ujian tambahan,” kata He.

Selain itu, menurut Ilya Bereznyuk, rakan kongsi pengurusan Agro dan Komunikasi Makanan, terdapat kemungkinan pembekuan pintu masuk yang berpanjangan, yang boleh menyebabkan pemberhentian dan kelewatan dalam penghantaran produk. Pakar itu juga teringat bahawa tidak semua kawasan di Rusia masih mempunyai Internet yang boleh diakses.

"Tetapi, seperti yang dijanjikan oleh perkhidmatan veterinar serantau, zon "bebas internet" sedemikian akan menggunakan dokumen yang disertakan dengan kertas dengan cara lama. Soalan lain ialah berapa banyak kedai runcit, ladang, perusahaan kecil dan sederhana di seluruh negara akan berakhir ,” sambungnya sambil menambah bahawa jika sistem berfungsi tanpa pembekuan, maka hasil operasinya hanya akan positif untuk pengguna akhir.

Bukan sahaja Rosselkhoznadzor, tetapi juga jabatan lain, contohnya Rosrybolovstvo, berhasrat untuk memantau fungsi sistem Mercury.

"Sekarang kami mewujudkan kumpulan kerja bersama-sama dengan nelayan dan Rosselkhoznadzor, yang akan memantau dan menyelesaikan semua masalah yang timbul semasa proses peralihan... Kumpulan kerja seperti itu akan melihat sekali seminggu pada kesulitan yang timbul," kata ketua Rosrybolovstvo Ilya pada 29 Jun Shestakov pada mesyuarat di Majlis Persekutuan. Pada pendapat beliau, kesukaran sebegini akan timbul kerana sistem yang dilaksanakan tidak optimum dan perlu diperbaiki.

Undang-undang mengenai peralihan semua pensijilan veterinar kepada bentuk elektronik telah diterima pakai pada 2015 dan harus berkuat kuasa pada 2018. Pengenalan pensijilan veterinar elektronik yang akan datang menimbulkan banyak persoalan daripada pengeluar tenusu. Sebagai sebahagian daripada persidangan "Undang-undang, piawaian, perintah dan peraturan - apakah yang menanti industri tenusu dalam masa terdekat?" Nikolai Anatolyevich Vlasov, Timbalan Ketua Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Veterinar dan Fitosanitari, menjawab sebahagian daripada mereka.

Vlasov N. A.: Dari segi peralihan tepat pada masanya kepada sistem pensijilan veterinar elektronik, beberapa perusahaan menunjukkan janji yang besar. Sebagai contoh, Loji Tenusu Tula membuat analisis menyeluruh bagi semua algoritma, dan kami bergantung pada maklumat ini dalam kerja kami. Firma pertanian "Dmitrova Gora" adalah perusahaan perfeksionis dalam semua segi. Saya percaya bahawa dalam industri pemprosesan tenusu mereka akan menjadi salah satu yang pertama melancarkan sistem pensijilan veterinar elektronik. Satu lagi perusahaan termaju ialah Kumpulan Syarikat Galaktika. Syarikat itu telah memulakan projek integrasi. Lebih-lebih lagi, dari segi kawalan teknologi, syarikat menetapkan petunjuk magnitud yang lebih tinggi daripada yang diperuntukkan oleh perundangan persekutuan. Menurut projek itu, pengenalan akan dilakukan bukan dari kumpulan pengeluaran, tetapi setiap pakej. Peralatan telah dibeli yang dibina ke dalam barisan pembotolan dan membolehkan pengecaman yang boleh dipercayai bagi setiap bungkusan susu. Sungguh membanggakan bahawa Unilever dan Kesatuan Pengilang Ais Krim terlibat dalam kerja tersebut. Tetapi keadaan umum dengan pengenalan pensijilan veterinar dalam industri tenusu agak menyedihkan.

soalan: Anda mengatakan bahawa jenis aktiviti ini harus dijalankan oleh doktor haiwan. Kami juga mempunyai pakar veterinar yang dilatih oleh institusi pendidikan tinggi, pakar pengurusan kualiti dan ahli teknologi. Bagaimana, pada pendapat anda, bolehkah pakar ini melaksanakan tugas profesional ini?

Vlasov N.A.: Kami mempunyai satu-satunya industri di mana, menurut undang-undang antarabangsa dan perundangan domestik, terdapat kumpulan khas pakar bukan veterinar yang bekerja untuk tujuan veterinar, dan ini, malangnya, bukan industri tenusu, tetapi industri perikanan. Dan pakar sedemikian dipanggil bukan doktor haiwan, tetapi pakar dalam penyakit ikan. Kerja pada pensijilan produk tenusu siap, di mana data asas kumpulan produk siap dimasukkan ke dalam sijil, pada mulanya dirancang khusus untuk ahli teknologi. Dengan sijil ini, anda tidak boleh memindahkan atau menjual produk, tetapi ia mengandungi data tentang sifat produk yang tiada siapa yang tahu lebih baik daripada ahli teknologi.

Bagi latihan kakitangan, kami mencadangkan kerjasama untuk masa yang lama, dan beberapa universiti, terutamanya veterinar, bersetuju dengan ini. Khususnya, mengenai topik perbualan kami hari ini - di beberapa universiti kajian isu pensijilan veterinar telah diperkenalkan sebagai subjek. Dan terdapat tutorial mengenai topik ini. Sekiranya universiti mempunyai keinginan untuk bekerjasama, maka kami bersedia untuk melakukan segala yang mungkin, termasuk membangunkan kursus kuliah dan kelas praktikal dengan mereka.

soalan: Saya memahami keperluan untuk memperkenalkan pensijilan veterinar elektronik untuk produk yang sebelum ini tertakluk kepada pensijilan veterinar kertas. Saya juga memahami dan mengalu-alukan pensijilan veterinar elektronik susu mentah - industri memerlukan bahan mentah yang berkualiti tinggi dan selamat. Tetapi apakah keperluan untuk memperkenalkan pensijilan veterinar bagi produk yang diproses secara industri? Dan bagaimana perasaan anda tentang hakikat bahawa rakan sekerja kami dalam kesatuan kastam (surat bertarikh 28 Oktober 2016 No. 10-270 mengenai pergerakan dan pengangkutan produk asal haiwan dalam republik terkawal), yang tidak mempunyai halangan pentadbiran yang sesuai dalam bentuk pensijilan veterinar elektronik, akan menerima kelebihan berbanding pemproses Rusia ? Terdapat juga salah faham tentang struktur perkhidmatan veterinar - siapa yang bertanggungjawab untuk apa?

Vlasov N.A.: Kami memahami betapa pentingnya seluruh perkhidmatan veterinar negara berfungsi sebagai satu sistem, dan pemahaman ini muncul di kalangan kepimpinan negara. Khususnya, kami mempunyai perintah daripada Presiden untuk membangunkan rang undang-undang yang menetapkan kuasa kawalan Rosselkhoznadzor berhubung dengan perkhidmatan veterinar negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta kuasa Kementerian Pertanian Rusia untuk melantik ketua doktor haiwan di rantau ini. Rang undang-undang ini sedang dalam proses kelulusan.

Bagi jiran dan rakan kongsi kami dalam EAEU, jelas sekali bahawa jika pengeluar kami sendiri mematuhi undang-undang tertentu, perkara yang sama akan diperlukan bagi sesiapa yang mengimport produk ke Rusia. Dan kami akan dapat mengesan semua produk yang akan datang dari sana kembali ke ladang, kepada haiwan. I. Shuvalov memberitahu jiran kami di EAEU bahawa semua kargo di wilayah Persekutuan Rusia akan disertakan dengan sistem GLONASS dan Platon, dan kargo asal haiwan juga akan disertakan dengan sistem pensijilan veterinar elektronik. Sebagai contoh, Belarus menyalin dan melaksanakan Mercury. Pada masa hadapan ia akan disepadukan ke dalam sistem kami.

Pengenalan sistem pensijilan veterinar elektronik mempunyai beberapa matlamat. Yang pertama ialah memastikan keselamatan biologi. Berkenaan dengan produk tenusu siap, matlamat sedemikian tidak ditetapkan, kerana dalam produk tenusu siap keselamatan biologi dipastikan oleh teknologi sebanyak 99.9%. Matlamat kedua adalah untuk memastikan keselamatan makanan, iaitu mengawal kehadiran komponen tidak berjangkit. Dalam industri tenusu, masalah ini adalah sepenuhnya. Statistiknya sangat teruk. Saya memahami persekitaran yang sukar untuk pemproses tenusu, apabila terdapat kekurangan bahan mentah dan tidak ada kemungkinan pembekal susu pilihan bebas. Mereka yang telah mencipta dan mempunyai tapak bahan mentah mereka sendiri berada dalam situasi yang menang. Matlamat ketiga adalah untuk mengekalkan daya saing produk tenusu dalam keadaan normal. Oleh kerana pada masa kini tidak jarang terdapat keju sebenar dan produk seperti keju di rak yang sama, yang mungkin tidak mengandungi susu sama sekali, tetapi pengguna "tidak maju" akan memberi perhatian kepada pertama sekali sebagai produk yang lebih murah. Keempat ialah mengekalkan potensi eksport. Sangat sedikit produk tenusu dieksport ke negara-negara EAEU; lebih banyak, sudah tentu, diimport. Kita boleh mengatakan bahawa tiada apa yang dieksport ke negara ketiga, walaupun kita mempunyai hak untuk mengeksport ke 9 daripada 10 negara. Untuk mengekalkan potensi eksport dalam pasaran yang sangat kompetitif, adalah perlu untuk mengekalkan kualiti produk yang sesuai. Dan satu lagi matlamat yang sangat penting ialah memastikan aktiviti telus semua perusahaan sedia ada. Sistem mengumpul maklumat tentang semua pengilang, dan lebih mudah untuk mencari penyebabnya jika sesuatu yang tidak perlu ditemui dalam produk akhir. Dan akhirnya, ketelusan aktiviti yang dicipta oleh rantaian sijil akan memungkinkan untuk memisahkan pengeluaran undang-undang daripada haram, yang, menurut data kami, kini terdapat banyak.

Daripada lima matlamat tersebut, hanya satu yang tidak berkaitan dengan industri tenusu. Semua yang lain dalam pertumbuhan penuh!

soalan: Walaupun fakta bahawa idea pensijilan veterinar elektronik adalah betul, banyak pengeluar mempunyai negatif dalaman yang sangat kuat. Di rantau kami (wilayah Yaroslavl - ed.), keadaan dari segi interaksi dengan perkhidmatan veterinar semakin teruk. Perkhidmatan veterinar, di bawah nama perundangan, menyemak produk di perusahaan tenusu dan lain-lain dan, didakwa mencari, sebagai contoh, komponen tumbuhan dalam produk tenusu atau komponen GMO, memaksa perusahaan untuk melakukan kerja analisis berbayar berulang. Kedua, penternak tenusu mempunyai sikap yang sangat negatif terhadap kehadiran antibiotik dalam susu, penampilan yang mungkin walaupun pada peringkat rawatan lembu. Mungkin ia bernilai mengukuhkan kawalan di kawasan ini?

Vlasov N. A.: Orang ramai sentiasa takut dengan perkara baru, terutamanya orang yang tinggal di negara kita dan berumur lebih dari tiga puluh tahun. Mereka mempunyai sikap negatif terhadap semua perkara baru yang dilakukan oleh pihak berkuasa. Tetapi ketakutan terhadap sesuatu yang baru tidak boleh dianggap sebagai alasan untuk tidak memperkenalkan sesuatu yang baru. Perubahan hidup, penyelesaian baru diperlukan. Sekiranya negara melihat cabaran, maka ia mesti bertindak balas kepada mereka. Keputusan untuk memperkenalkan pensijilan veterinar elektronik telah dibuat lama dahulu. Tidak ada masa untuk berhujah lagi, dan ia tidak berguna. Kita mesti bersedia pada 1 Januari 2018!

Kami sangat memahami dari mana antibiotik berasal dari susu. Ini adalah akibat daripada kerja tidak wajar oleh pemilik haiwan dan doktor haiwan yang menemani kumpulan itu. Tetapi mengikut undang-undang, pemproses tenusu bertanggungjawab untuk kehadiran antibiotik dalam produk siap. Sehubungan itu, mengawal bahan mentah yang masuk adalah satu keperluan. Atau anda harus bekerjasama dengan pembekal bahan mentah sedemikian dan mempercayainya supaya anda tidak perlu mengawal. Jika kita bercakap tentang kawalan di pihak kita, maka, sebagai contoh, kita hanya mengesan campuran susu tepung dalam susu mentah hanya dua kali. Tetapi dalam susu siap, jumlah minum susu di rak dengan campuran susu kering adalah 42%, yang dilarang oleh TR. Kami memahami dengan baik keadaan di mana anda bekerja. Di satu pihak, rangkaian memberi tekanan, rangkaian sedang diletakkan di bawah tekanan oleh pengguna yang tidak mempunyai apa-apa di dalam poketnya. Sebaliknya, kekurangan pasaran komoditi biasa semakin mendesak. Tetapi undang-undang adalah undang-undang, dan ia masuk akal apabila ia diikuti.

Kami sedang berusaha untuk memantau penggunaan ubat-ubatan. Langkah pertama telah diambil - pendaftaran ubat-ubatan. Kami sentiasa bekerjasama dengan persatuan pengeluar ubat dan persatuan ahli farmasi. Kami juga meminta kerajaan memasukkan ubat-ubatan dalam senarai produk yang tertakluk kepada pensijilan veterinar untuk memastikan kebolehkesanan.

Sudah tentu, akan ada kekusutan di tempat-tempat. Tugas kita adalah untuk mengurangkan bilangan situasi ini. Kita tidak boleh mengubah sifat manusia. Rosselkhoznadzor telah memperkenalkan pelbagai mekanisme perlindungan. Untuk menjalankan kajian bebas, pemproses boleh menghubungi makmal kami atau makmal Rostrebnadzor. Dengan kesimpulan bebas sebegitu, maka bolehlah mencabar kesimpulan sebelum ini yang dianggap tidak adil.

soalan: Ada beberapa perkara yang saya ingin suarakan. Kilang tenusu kami terletak di wilayah Krasnoyarsk. Seorang pakar datang kepada kami dan menerangkan metodologi sistem baharu. Mengikut pengiraan kami, kami memerlukan 5 orang untuk mengekalkan operasi sistem pensijilan veterinar elektronik. Iaitu, kos yang besar. Perkara kedua ialah terdapat kebimbangan bahawa pengenalan pensijilan veterinar akan bertukar menjadi operasi punitif di lapangan. Dan hasrat kami yang lain adalah untuk mengambil kira isu pengeluaran sijil untuk penghantaran pengangkutan. Jika Rosselkhoznadzor mengatakan bahawa kumpulan pengangkutan diiktiraf sebagai kereta, gerabak atau kontena, maka pendapat kami ialah sijil harus dikeluarkan untuk keseluruhan kumpulan pengangkutan, tanpa mengira tarikh pengeluaran atau pelbagai produk yang sama (epal, pic, pir yogurt, dsb.) d.)

Vlasov N.A.: Saya meragui bahawa sebarang tindakan hukuman di pihak Rosselkhoznadzor di lapangan adalah mungkin. Semuanya dicatu dengan ketat di sini. Pensijilan dan kawalan veterinar dijalankan oleh perkhidmatan veterinar entiti konstituen Persekutuan Rusia. Langkah punitif boleh - dan akan - hanya diambil terhadap mereka yang tidak bersedia untuk bekerja dalam sistem pensijilan veterinar elektronik. Sesiapa yang tidak boleh atau tidak mahu mematuhi keperluan perundangan semasa akan bertanggungjawab.

Kami mencadangkan untuk mengurangkan penalti untuk tempoh awal memperkenalkan sistem: pada separuh pertama tahun ini, jangan mengenakan denda, tetapi hanya mengeluarkan perintah, kemudian denda pada kadar yang meningkat. Tetapi cadangan kami tidak diterima. Saya ingin semua orang memahami bahawa Rosselkhoznadzor adalah pembantu, bukan penghukum, bagi mereka yang cuba melaksanakan pensijilan veterinar elektronik.

Kos melaksanakan sistem maklumat pensijilan veterinar elektronik untuk perusahaan kecil, mengikut anggaran kami, adalah dari 8 ribu rubel. Kami mempunyai dan menganalisis data daripada beratus-ratus perusahaan yang telah menyelesaikan projek maklumat. Terdapat banyak pembekal sekarang. Pilih, tawar-menawar. Hari ini, seorang pakar yang terlatih dari perkhidmatan veterinar entiti konstituen Persekutuan Rusia menghasilkan sehingga 36,000 sijil veterinar elektronik setiap minggu, bekerja satu syif. Untuk kilang pemprosesan susu kecil (50–70 tan/hari), seorang pakar yang biasanya terlatih sudah cukup untuk mengeluarkan produk (ke gudang dan untuk pensijilan). Jika anda mempunyai perusahaan sedemikian, maka pilihan anda ialah sistem 1C serta pakej penyepaduan.

soalan Pada masa ini terdapat empat jenis antibiotik terkawal dalam produk siap. Baru-baru ini, doktor haiwan semakin mula menggunakan dua jenis antibiotik baru (telazine, henalone). Akibatnya, jenis antibiotik ini mula dikesan dalam produk tenusu siap. Mungkin masuk akal untuk membangunkan piawaian kepekatan untuk antibiotik baru supaya tidak ada hukuman yang tidak perlu untuk pengeluar susu?

Vlasov N.A.: Sesungguhnya, kami kini mempunyai empat jenis antibiotik, yang mana piawaian untuk kepekatan maksimum yang dibenarkan dalam produk siap telah ditetapkan. Semua yang lain hanya dilarang dalam had sensitiviti kaedah yang digunakan. Apakah tahap toleransi yang sepatutnya? Saya tahu pasti - bukan sifar. Tetapi tahap ini hanya boleh ditentukan oleh doktor.

soalan: Dalam proses penyediaan untuk bekerja dalam sistem Mercury, kami menghadapi pelbagai isu teknikal. Adakah terdapat beberapa jenis pasukan projek yang boleh menjawab pelbagai soalan teknikal? Rangkaian sedang mempercepatkan kami. Contohnya, Kumpulan Runcit X5 memerlukan permulaan kerja dalam sistem dalam mod ujian pada 1 November.

Vlasov N. A.: Kami merancang untuk melancarkan pusat panggilan untuk menjawab soalan dengan cepat mengenai pelaksanaan sistem pensijilan veterinar elektronik. Adalah menarik bahawa walaupun pada masa lalu baru-baru ini, runcit adalah penentang kategori pengenalan sistem pensijilan veterinar. Kini, setelah menyedari manfaatnya, perusahaan perdagangan telah menjadi sekutu dan pemacu kami bagi keseluruhan proses ini. Rangkaian akan mendorong pemproses untuk melaksanakan sistem, dan anda, pemproses, mesti, sebaliknya, menolak pembekal bahan mentah anda.

Kebanyakan perusahaan yang berkaitan dengan pengeluaran, pemprosesan atau penjualan produk asal haiwan telah pun menghadapi isu pensijilan veterinar elektronik. Tetapi terdapat beberapa perusahaan yang belum mengetahui apa itu "MERCURY" FSIS, terutamanya kerana kebanyakan pengguna tidak mengetahui apa-apa mengenainya, walaupun pengenalan persekitaran maklumat bersatu dalam bidang perubatan veterinar akan membolehkan sesiapa sahaja mempunyai akses kepada data terkini tentang produk. Pada masa yang sama, usahawan yang tidak bertanggungjawab tidak lagi boleh menjual seludup, produk tiruan dan produk yang tidak memenuhi piawaian kualiti yang ditetapkan.

FUNGSI FSIS "MERCURY"

Pensijilan dalam bentuk elektronik dijalankan menggunakan FSIS "Mercury". Fungsi utama sistem Mercury adalah untuk mengekalkan pensijilan elektronik dalaman semua jenis kargo, menjejaki laluan pergerakan mereka merentasi wilayah Persekutuan Rusia, dan meningkatkan keselamatan biologi dan makanan.

APA PERATURAN DAN AKTA UNDANG-UNDANG YANG PERLU ANDA PERHATIKAN?

Perusahaan yang melaksanakan pensijilan veterinar elektronik mesti dipandu oleh peraturan berikut:

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perubatan Veterinar" (seperti yang dipinda pada 3 Julai 2016). Undang-undang Persekutuan Rusia 14 Mei 1993 N 4979-1;

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 27 Disember 2016 N 589 "Pada kelulusan Peraturan Veterinar untuk organisasi kerja penyediaan dokumen yang disertakan veterinar, Prosedur untuk penyediaan dokumen yang disertakan veterinar dalam bentuk elektronik dan Prosedur untuk penyediaan dokumen iringan veterinar di atas kertas”;

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 19 Jun 2017 N 291 "Mengenai pindaan kepada perintah Kementerian Pertanian Rusia" bertarikh 27 November 2015 N 589;

KEPUTUSAN KERAJAAN PERSEKUTUAN RUSIA bertarikh 9 November 2016 N 1145 "Mengenai kelulusan Peraturan untuk pensijilan pakar dalam bidang perubatan veterinar";

KEPUTUSAN KERAJAAN PERSEKUTUAN RUSIA pada 7 November 2016 N 1140 "Mengenai prosedur untuk penciptaan, pembangunan dan pengendalian Sistem Maklumat Negeri Persekutuan dalam bidang perubatan veterinar";

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 N 646 "Mengenai kelulusan Senarai produk asal haiwan, yang mana orang yang diberi kuasa organisasi yang merupakan pengeluar barangan terkawal dan (atau) peserta dalam peredaran barangan terkawal , dan usahawan individu yang merupakan pengeluar barangan terkawal dan (atau) peserta perolehan barangan terkawal, boleh menyediakan dokumen iringan veterinar;

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 N 647 "Mengenai kelulusan Senarai barang terkawal yang pakar yang diperakui yang bukan orang yang diberi kuasa badan dan institusi termasuk dalam sistem Perkhidmatan Veterinar Negeri Persekutuan Rusia boleh menjalankan pendaftaran dokumen iringan veterinar”;

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 N 648 "Pada kelulusan Senarai barang terkawal tertakluk kepada dokumen yang disertakan veterinar";

PERINTAH Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 3 Mei 2017 N 212 “Mengenai kelulusan borang permohonan untuk pensijilan pakar dalam bidang perubatan veterinar dan Prosedur untuk menguji pengetahuan pakar dalam bidang perubatan veterinar akta yang mengawal selia pelaksanaan pensijilan veterinar, dan kemahiran praktikal dalam merangka dokumen iringan veterinar.”

DARI "MEDAN KE KAUNTER"

Pertubuhan Makanan dan Pertanian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Pejabat Epizootik Antarabangsa pernah mengisytiharkan prinsip yang mudah dan difahami oleh setiap peserta perdagangan - kawalan rantaian pengeluaran dari padang ke kaunter. Selaras dengan prinsip ini, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian pada semua peringkat rantaian bekalan yang memungkinkan untuk menentukan asal, lokasi, laluan pergerakan produk atau kumpulan produk. Sistem kebolehkesanan yang berkesan mesti dapat mengesan produk ke bawah atau ke atas rantaian bekalan. Untuk melakukan ini, sistem Mercury merekodkan maklumat tentang semua peringkat pengeluaran: menternak haiwan, menyembelihnya, tempat penyimpanan dan pemprosesan produk yang dihasilkan, dan seterusnya sehingga jualan runcit. Pada setiap peringkat, sijil berasingan dikeluarkan - dengan cara ini rantaian dokumen elektronik dibina, dari mana anda boleh mengetahui segala-galanya tentang produk. Merkuri menjadikan keseluruhan proses benar-benar telus dan konsisten. Setiap peringkat pergerakannya diambil kira. Usahawan yang tidak bertanggungjawab tidak akan dapat menjual produk yang tidak memenuhi standard kualiti dan keselamatan. Dan lebih-lebih lagi pemalsuan atau penyeludupan.

Setiap sijil berikutnya dikaitkan dengan yang sebelumnya (atau yang sebelumnya, jika terdapat beberapa) dan yang berikutnya. "Mercury" bertukar maklumat dengan "Argus", iaitu, ia "tahu" dari mana kargo atau bahan mentah untuk pengeluarannya diimport (jika bahan mentah atau produk diimport ke Rusia), dan dengan "Vesta", bahawa ialah, ia "tahu" , untuk apa dan dengan penunjuk apa ia (ia) dikaji. Lebih-lebih lagi, dia "tahu" sepanjang keseluruhan rantai - dari haiwan hingga produk siap. Ini adalah sistem kebolehkesanan penuh.

Siapa yang patut mendaftar dalam FSIS "Mercury"?

Mulai 1 Julai 2018, semua organisasi yang terlibat dalam peredaran daging, ikan, susu, telur dan produk lain yang dikawal oleh perkhidmatan veterinar negeri akan dikehendaki bekerja di sistem maklumat negeri persekutuan "Mercury":

ladang pembiakan;

loji pemprosesan daging;

perusahaan ayam itik;

pusat borong;

perusahaan industri makanan;

Kedai Runcit;

doktor haiwan negeri yang berkhidmat dengan organisasi di atas.

Menurut perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 No. 648 "Pada kelulusan senarai barang terkawal tertakluk kepada dokumen veterinar yang disertakan", VSD dalam bentuk elektronik perlu dikeluarkan untuk jenis barang berikut dikawal oleh penyeliaan veterinar negeri:

haiwan hidup: kuda, keldai, baghal, lembu, babi, biri-biri, kambing, ayam, itik domestik, angsa, ayam belanda dan ayam guinea;

daging dan produk sampingan daging, termasuk lemak babi dan makanan daging yang boleh dimakan;

ikan dan makanan laut: krustasea, kerang, tepung dan butiran daripada krustasea, kerang dan ikan;

produk susu;

telur burung;

madu asli;

produk makanan lain yang berasal dari haiwan: bulu babi/babi; luak, bulu kuda dan sisanya; usus, pundi kencing dan perut haiwan (kecuali ikan); kulit dan bahagian lain burung dengan bulu atau ke bawah; serbuk dan sisa bulu dan bahagiannya; tulang haiwan dan burung yang diproses dan tidak diproses; gading, cengkerang penyu, bulu tulang ikan paus dan tulang ikan paus, tanduk, tanduk, kuku, kuku, kuku dan paruh, serta serbuk dan sisa daripada produk di atas; ambergris, sungai memerang, musang dan kasturi; spandrel; hempedu; kelenjar dan bahan mentah lain untuk produk farmaseutikal; haiwan mati yang tidak sesuai untuk dimakan;

bijirin: hanya makan bijirin gandum, rai, barli, oat, jagung;

biji minyak dan buah-buahan: bijirin makanan kacang soya sahaja; roti lebah, debunga bunga; tepung daripada biji atau buah biji minyak (kecuali biji sawi) yang digunakan untuk makanan haiwan; tumbuhan dan bahagian tumbuhan yang digunakan untuk tujuan racun serangga atau veterinar; jerami dan sekam bijirin; rutabaga, bit daun (chard), tanaman akar makanan ternakan, jerami, alfalfa, semanggi, sainfoin, kubis makanan ternakan, lupin, vetch dan produk makanan yang serupa;

shellac semulajadi, tidak ditapis: gusi, resin, propolis dan jus dan ekstrak tumbuhan lain;

lemak dan minyak asal haiwan, termasuk pecahannya, minyak ikan, gris dan produk yang diperoleh daripadanya (lanolin);

lemak dan minyak asal sayuran, serta pecahan mereka;

lilin lebah, lilin serangga lain dan spermaceti;

produk siap daripada daging, ikan, krustasea, moluska dan invertebrata akuatik lain, termasuk ekstrak dan jus daripadanya, sosej darah, kaviar sturgeon dan penggantinya yang diperbuat daripada telur ikan;

produk siap daripada bijirin, bijirin, tepung, kanji atau susu, termasuk produk kuih-muih yang mengandungi ikan, krustasea, moluska atau invertebrata akuatik lain, sosej, daging, hasil sampingan daging, darah;

produk pemprosesan sayur-sayuran, buah-buahan, kacang atau bahagian lain tumbuhan dan campurannya yang mengandungi sosej, daging, hasil sampingan daging, darah, ikan atau krustasea, moluska atau invertebrata akuatik lain;

yis tidak aktif dan mikroorganisma sel tunggal mati lain yang digunakan untuk pemakanan haiwan;

sup dan sup siap sedia, serta persediaan untuk penyediaannya (kecuali sayur-sayuran);

ais krim, kecuali yang dibuat berasaskan buah dan beri, buah dan ais yang boleh dimakan;

sisa dan sisa daripada industri makanan yang digunakan untuk pemakanan haiwan: dedak, benih, tumbuk; pulpa bit, ampas tebu, pulpa tebu; membancuh atau menyuling sisa; kek;

makanan haiwan yang disediakan;

baja asal tumbuhan dan haiwan;

kanji diubah suai, pelekat, enzim;

kulit mentah, kulit berpakaian dan barangan kulit: pelana dan abah-abah, aksesori perjalanan, beg tangan, dompet, dsb.;

produk daripada usus haiwan, kecuali serat fibroin ulat sutera;

bulu semula jadi dan buatan, serta produk yang dibuat daripadanya;

bulu, bulu haiwan, benang dan kain daripada bulu kuda;

trofi memburu, haiwan boneka;

haiwan dalam sarkas dan menageri perjalanan;

koleksi dan koleksi mengenai zoologi, anatomi dan paleontologi haiwan (kecuali pameran muzium).

Pendaftaran VSD dijalankan apabila:

pengeluaran sekumpulan barang terkawal (kecuali untuk kes apabila pendaftarannya tidak diperlukan mengikut Peraturan ini (Perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 27 Disember 2016 N 589));

pergerakan (pengangkutan) barang terkawal (kecuali untuk kes apabila pendaftarannya tidak diperlukan mengikut Peraturan ini (Perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 27 Disember 2016 N 589));

pemindahan pemilikan barang terkawal (kecuali pemindahan (penjualan) barang terkawal kepada pembeli untuk kegunaan peribadi atau lain-lain yang tidak berkaitan dengan aktiviti perniagaan).

Pendaftaran dokumen iringan veterinar tidak diperlukan semasa menghasilkan kumpulan barangan terkawal:

a) dalam pertubuhan katering awam sekiranya berlaku penjualan seterusnya bagi kumpulan barangan terkawal untuk memberi makan orang di pertubuhan katering ini, atau dalam kes penjualan kumpulan barangan terkawal berikutnya kepada pengguna akhir untuk makanannya dalam mana-mana tempat lain tempat,

b) di kedai pemprosesan perusahaan perdagangan runcit, jika produk yang diproses adalah produk masakan atau makanan siap sedia yang bertujuan untuk dijual kepada pengguna akhir di perusahaan runcit ini,

c) dimaksudkan untuk digunakan oleh pengilang produk terkawal ini untuk tujuan yang tidak bertujuan untuk penjualannya, termasuk untuk penggunaan peribadi, penyimpanan dan (atau) memberi makan haiwan kepunyaan pengeluar produk terkawal, penggunaan produk terkawal, iaitu umpan untuk memburu dan menangkap ikan , oleh pengilang produk terkawal dalam proses memburu atau memancing, penggunaan produk terkawal untuk membaja plot tanah yang dimiliki atau digunakan oleh pengilang produk terkawal, mengumpul (menyimpan koleksi) terkawal. produk yang tidak berkaitan dengan aktiviti perniagaan.

TEMPOH PERALIHAN

Perintah Kementerian Pertanian No. 589 bertarikh 27 Disember 2016 menetapkan tempoh peralihan untuk pengenalan pensijilan elektronik.

Pada asalnya dirancang bahawa mulai 1 Januari 2018, pendaftaran dokumen iringan veterinar akan dijalankan hanya dalam bentuk elektronik.

Selepas itu, peralihan kepada pendaftaran wajib VSD dalam bentuk elektronik telah ditangguhkan kepada 1 Julai 2018.

Turut diambil kira ialah kemungkinan mendaftarkan VSD dalam bentuk kertas sekiranya berlaku keadaan force majeure yang akan membawa kepada ketidakmungkinan untuk mengendalikan sistem maklumat negeri persekutuan. Kemungkinan yang sama disediakan untuk tempat yang tiada Internet atau tiada pusat akses. Pada masa yang sama, senarai lokaliti sedemikian di rantau ini mesti diluluskan oleh pihak berkuasa kerajaan wilayah ini mengikut kriteria yang ditakrifkan oleh Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa.

KONSEP ASAS

VSD - Singkatan ini digunakan untuk menandakan dokumen veterinar - sijil veterinar (VC) atau dokumen iringan veterinar (VSD). Singkatan berikut juga boleh digunakan: EVSD, VS, EVS.

• Kumpulan pengeluaran produk terkawal ialah sebarang kuantiti produk terkawal, kecuali haiwan, yang dihasilkan dalam masa satu atau beberapa hari, yang mengikut keperluan (jika ada), perundangan negara tempat produk itu dikeluarkan, pengilang telah menetapkan pengecam kelompok - nombor atau siri kelompok, tarikh pengeluaran (julat tarikh), nombor kawalan (jika digunakan), jangka hayat (jika berkenaan), tarikh luput (jika berkenaan), atau sebarang kuantiti yang dimaksudkan untuk digunakan di satu tempat untuk satu tujuan mamalia atau haiwan akuatik yang dimaksudkan untuk kegunaan manusia , atau bertujuan untuk pembiakan untuk mendapatkan produk yang dimaksudkan untuk kegunaan manusia, kepunyaan spesies biologi yang sama, yang disimpan dalam satu perusahaan ternakan (termasuk plot rumah persendirian dan ladang petani) atau dalam plot rumah persendirian (ladang petani), terletak di kawasan yang sama, atau sebarang bilangan yang dimaksudkan untuk digunakan di satu tempat untuk satu tujuan haiwan yang tidak berkaitan dengan mamalia, satu atau lebih spesies biologi yang dipelihara di satu perusahaan ternakan (termasuk plot isi rumah persendirian dan ladang petani) atau dalam plot isi rumah persendirian (ladang petani) yang terletak di lokaliti yang sama.* Pengeluaran VSD - dokumen veterinar yang dikeluarkan untuk kumpulan pengeluaran barangan terkawal.

Kemudahan yang diawasi (tapak)- tempat entiti ekonomi menjalankan aktivitinya. Dalam kes umum, entiti perniagaan mungkin bukan pemilik tapak, tetapi mungkin penyewa, sebagai contoh. Terdapat 4 jenis tapak yang tersedia dalam sistem:

1. Syarikat;
2. Pasaran;
3. SBBJ;
4. Kapal.

Pembatalan sijil veterinar— prosedur untuk menukar status sijil veterinar yang dikeluarkan sebelum ini, yang dijalankan oleh orang yang mengeluarkan sijil ini, atau orang yang diberi kuasa untuk menjalankan penyeliaan veterinar, atau GIS Mercury, berkaitan dengan kejayaan menyelesaikan proses yang sijil itu telah dikeluarkan.

Entiti ekonomi ialah orang yang secara bebas mengatur aktivitinya dan memikul tanggungjawab penuh untuk risiko yang timbul daripada aktivitinya. Dalam rangka kerja FSIS "Mercury", entiti ekonomi adalah peserta dalam ekonomi yang menjalankan aktiviti yang diawasi. Terdapat 3 jenis entiti perniagaan yang terdapat dalam sistem:

1. Entiti;
2. Individu;
3. Usahawan perseorangan/ladang tani.

Pengangkutan konsainan barang terkawal- sebarang kuantiti produk terkawal dengan nama yang sama, kepunyaan satu kelompok pengeluaran, dipindahkan dalam satu kenderaan, ke alamat seorang penerima atau pemilik baharu (jika pergerakan itu dilakukan serentak dengan pemindahan hak milik), atau mana-mana kuantiti produk terkawal dengan nama yang sama, kepunyaan satu kelompok pengeluaran, dipindahkan semasa satu transaksi kepada satu pemilik dan pada masa yang sama tidak dipindahkan dan terletak di dalam satu bilik (peti sejuk) semasa transaksi, atau sebarang bilangan haiwan kepunyaan satu kumpulan pengeluaran, dipindahkan tanpa memindahkannya semasa satu transaksi kepada satu pemilik, atau diangkut ke satu kenderaan atau secara serentak diangkut sebagai sebahagian daripada satu kumpulan (ternakan, kawanan, dsb.) ke satu alamat, atau sebarang bilangan haiwan daripada spesies biologi yang sama, dibangkitkan (disimpan) untuk mendapatkan daripada mereka produk yang dimaksudkan untuk makanan bagi orang yang dipelihara dalam satu perusahaan ternakan (termasuk plot rumah persendirian dan ladang petani) atau dalam plot rumah persendirian (ladang petani) yang terletak di kawasan yang sama, dipindahkan tanpa memindahkannya semasa satu transaksi kepada seorang pemilik, atau diangkut dalam satu kenderaan atau secara serentak diangkut sebagai sebahagian daripada satu kumpulan (kawanan, kawanan) dsb.) ke satu alamat, atau sebarang bilangan haiwan dalaman (akuarium, terarium, dsb.) kepunyaan satu atau lebih spesies biologi, disimpan di satu tempat atau ditangkap dalam alam semula jadi di satu kawasan, diangkut serentak dalam satu kenderaan ke satu alamat, atau dipindahkan kepada satu pemilik baharu tanpa memindahkannya, atau sebarang bilangan sarkas atau sukan atau haiwan perkhidmatan kepunyaan satu atau lebih biologi. spesies, disimpan di satu tempat, diangkut serentak dalam satu kenderaan atau beberapa kenderaan, berikut serentak di sepanjang satu laluan, ke satu alamat, atau dipindahkan kepada satu pemilik baharu tanpa mengalihkannya.

Pengangkutan VSD— sijil veterinar dikeluarkan untuk kumpulan pengangkutan barang terkawal.

Gerbang— satu set perkhidmatan web yang membolehkan anda menghantar permintaan daripada sistem perakaunan komoditi entiti perniagaan kepada "Mercury" FSIS, memintas antara muka web. Sama seperti Vetis.API.

Pendaftaran dalam sistem Mercury

Untuk mendaftar dalam sistem Mercury dan mendapatkan akses, anda mesti memberikan Pejabat Wilayah Rosselkhoznadzor dengan maklumat tentang organisasi/individu, maklumat tentang tempat aktiviti (pengeluaran, pemprosesan, penyimpanan, jualan), maklumat tentang pentadbir organisasi/ individu yang akan bekerja dalam sistem dan, jika perlu, menyediakan akses kepada pekerja lain organisasi.

Untuk mendaftar, maklumat yang disenaraikan mesti dikemukakan dalam bentuk permohonan menggunakan templat: untuk usahawan individu dan untuk entiti undang-undang. Permohonan hendaklah dihantar ke Pejabat Wilayah Rosselkhoznadzor.

Selepas pemprosesan, anda akan menerima surat dengan butiran akses ke alamat e-mel yang dinyatakan dalam aplikasi, selepas itu anda boleh mula bekerja dengan sistem melalui antara muka web.

Orang yang diberi kuasa bagi subjek FSIS dan pihak lain yang berkepentingan (selepas ini dirujuk sebagai pengguna FSIS) diberikan hak akses untuk melakukan tindakan dalam FSIS untuk membaca maklumat, mengubahnya, menggunakan antara muka dan fungsi FSIS tertentu.

Pengguna FSIS berdaftar diberikan hak akses berikut:

"orang yang diberi kuasa";

“pembatalan sijil”;

“pengeluaran sijil pemulangan”;

“pensijilan tangkapan sumber biologi akuatik” (selepas ini dirujuk sebagai ABR);

"eksekutif";

"pensijilan risiko veterinar tertinggi";

“pensijilan eksport dan import”;

"pentadbir";

"pentadbir-HS".

Pengguna FSIS yang tidak berdaftar diberikan hak akses "pengguna tidak berdaftar", yang membolehkan mereka mempunyai akses kepada maklumat yang terkandung dalam FSIS dalam bentuk data terbuka.

Hak akses "pengguna tidak berdaftar" diberikan secara automatik semasa log masuk ke FSIS.

Keperluan untuk mempunyai pakar veterinar bertauliah mengenai kakitangan

Tanpa mengira kaedah interaksi dengan sistem (melalui antara muka web atau gerbang integrasi Vetis.API), selaras dengan peraturan veterinar untuk mengatur kerja penyediaan dokumen yang disertakan veterinar dan prosedur untuk menyediakan eVSD, yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 27 Disember 2016 No. 589, pakar yang diperakui bukan orang yang diberi kuasa dari badan dan institusi yang termasuk dalam sistem Perkhidmatan Veterinar Negeri Persekutuan Rusia, boleh menjalankan pendaftaran VSD untuk barangan terkawal termasuk dalam Senarai barangan terkawal, yang diluluskan oleh perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 No. 647, dan orang yang diberi kuasa organisasi dan usahawan individu yang merupakan Pengilang barangan terkawal dan (atau) peserta dalam edaran terkawal barangan boleh mendaftarkan VSD untuk barangan terkawal termasuk dalam Senarai barangan terkawal, yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Pertanian Rusia bertarikh 18 Disember 2015 No. 646.

Keperluan untuk mempunyai pakar veterinar bertauliah di perusahaan hanya ditentukan oleh produk yang dihasilkan oleh perusahaan dan untuk tujuan apa penghantaran dibuat.

Oleh itu, jika perusahaan mengeluarkan, sebagai contoh, yogurt, yang dibekalkan kepada rangkaian runcit untuk tujuan penjualan kepada pengguna akhir (produk itu bertujuan untuk makanan manusia dan dihantar untuk digunakan sebagai makanan manusia), maka orang yang diberi kuasa organisasi boleh mengeluarkan eVSD pengangkutan secara bebas tanpa penyertaan pakar veterinar bertauliah atau negeri doktor haiwan. doktor

Jika tidak, jika produk perkilangan tidak termasuk dalam senarai pesanan No. 646, tetapi termasuk dalam senarai pesanan No. 647, maka anda tidak boleh melakukannya tanpa pakar veterinar yang diperakui.

Apakah yang perlu dilakukan oleh kedai runcit dalam sistem?

Dalam masa 1 hari perniagaan dari tarikh penghantaran dan penerimaan, kedai runcit mesti membayar VSD untuk penghantaran pengangkutan dalam sistem. Jika anda telah menerima sebahagian barangan, anda mesti menunjukkan percanggahan semasa membatalkan. VSD yang boleh dikembalikan akan dikeluarkan secara automatik.

Pada masa yang sama, jika anda telah menerima kargo, tetapi VSD belum didaftarkan untuknya dalam sistem Mercury, anda tidak boleh menerima barang tersebut.

Jika anda tidak mempunyai internet?

Terdapat dua pilihan: sama ada anda masih belum menyambung ke Internet, atau anda bekerja di kawasan yang tidak boleh dilakukan.

Dalam kes pertama, anda tidak boleh menggunakan kertas VSD. Dan memandangkan pensijilan elektronik adalah wajib untuk anda mulai 1 Julai 2018, anda mesti mewujudkan dan menguji sambungan Internet anda sebelum tarikh ini. Jika anda tidak mahu menyambung, anda boleh memberikan akses kepada sistem kepada wakil sah anda, yang akan memadamkan VSD dan membuat bayaran balik untuk anda. Undang-undang tidak menetapkan keperluan untuk wakil sedemikian: ia boleh menjadi pembekal (jika ia bersetuju) atau syarikat pihak ketiga.

Dalam kes kedua - jika anda bekerja di kawasan yang tiada akses kepada komunikasi dan oleh itu mustahil untuk menyambung ke Internet - anda boleh terus bekerja dengan kertas VSD.

Jangan lupa - senarai tempat yang tiada titik akses Internet diluluskan oleh entiti konstituen persekutuan.

DAN LAGI TENTANG DENDA!

Denda kerana tidak mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan bertarikh 13 Julai 2015 No. 243 diperuntukkan dalam Seni. 10.8 Kod Kesalahan Pentadbiran. Jadi, jika kenderaan dengan kargo dikawal oleh Pihak Berkuasa Penyeliaan Veterinar Negeri dihentikan untuk pemeriksaan, penghantar perlu memberikan maklumat tentang eVSD: kod QR atau pengecam UUID unik (butiran utama VSD elektronik), yang boleh disemak. dalam perkhidmatan awam sistem Mercury. Sekiranya tiada VSD, denda akan dikenakan: dari 3000 rubel. setiap pemandu atau dari 10,000 hingga 20,000 rubel. kepada entiti undang-undang, menurut Art. 10.8 Kod Kesalahan Pentadbiran. Bagi entiti yang sah, langkah seperti penggantungan aktiviti sehingga 90 hari juga disediakan.

ASPEK POSITIF FSIS "MERCURY"

Mengurangkan masa untuk melengkapkan dokumentasi sokongan veterinar dengan mengautomasikan proses ini.

Perakaunan automatik bagi jumlah masuk dan keluar produk di perusahaan (dalam peti sejuk, gudang, kemudahan pemprosesan makanan, dll.).

Memasukkan dan menyimpan maklumat tentang sampel yang diambil untuk kajian produk import.

Keupayaan untuk mengesan pergerakan konsainan merentasi wilayah Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira pemecahannya.

Mengurangkan kos buruh, bahan dan kewangan untuk mengeluarkan VSD dengan menggantikan borang VSD kertas selamat dengan versi elektronik.

Meminimumkan kesilapan manusia kerana ketersediaan borang sedia untuk memasukkan maklumat dan mengesahkan input pengguna.

Akses pantas kepada maklumat terkini untuk menjana laporan, mencari dan menganalisis data.

Pada hari Selasa, Duma Negeri sedang bersedia untuk menerima pakai dalam bacaan ketiga rang undang-undang mengenai penangguhan pengenalan pensijilan veterinar elektronik mandatori (EVC) kepada 1 Julai. Rosselkhoznadzor berkeras untuk melancarkan sistem ini mulai 1 Januari tahun depan.

Pensijilan elektronik boleh, dalam satu tangan, melegakan pengilang daripada mengisi banyak dokumen kertas, dan sebaliknya, membawa ketelusan lengkap kepada pengeluaran dan menjejaki pergerakan produk selanjutnya. Walaupun pada hakikatnya kaunter yang mengira detik baki masa sehingga peralihan kepada EMU di laman web jabatan hari ini menunjukkan 12 hari, setakat ini hanya perkhidmatan veterinar di 20 wilayah negara hampir sepenuhnya bersedia untuk beralih kepada format digital. Rosselkhoznadzor mengklasifikasikan 14 lagi wilayah sebagai orang luar, dan meletakkan selebihnya di tengah-tengah senarai.

Pada masa yang sama, industri daging dan ikan boleh beralih kepada teknologi baharu walaupun esok, manakala masalah masih dalam pengeluaran susu dan produk tenusu.

20 wilayah di negara ini kini bersedia untuk beralih kepada pensijilan veterinar elektronik produk

Mengikut pindaan yang meluluskan bacaan kedua, dokumen veterinar di atas kertas boleh dibuat selepas 1 Julai 2018, tetapi hanya dalam beberapa kes. Sebagai contoh, jika malapetaka, bencana alam, dsb. berlaku di rantau ini, yang akan menjadikannya mustahil untuk menggunakan sistem maklumat negara persekutuan "Mercury". Atau jika di kawasan di mana perusahaan itu berada tidak ada akses Internet sama sekali. Di samping itu, terdapat sekatan ke atas maklumat yang mengandungi rahsia negeri atau rasmi.

"Kemungkinan besar, kami perlu membuat beberapa pelarasan pada rancangan kami, tetapi semasa kami cuba melaksanakan sistem baharu itu, kami sudah terbiasa dengannya," kata wakil rasmi Rosselkhoznadzor, Yulia Melano dalam temu bual dengan Rossiyskaya Gazeta .

Sistem Mercury yang diperkenalkan mempunyai banyak kelebihan, tetapi terdapat juga kesukaran dalam pelaksanaannya, jelas Marina Petrova, pengarah besar Petrova Five Consulting, kepada RG. Ini disebabkan oleh fakta bahawa perusahaan sederhana dan kecil belum mempunyai kecekapan atau sumber kewangan dan manusia yang diperlukan untuk melaksanakan automasi sepenuhnya. Terdapat juga salah faham umum tentang cara bekerja dengan sistem baharu.

Pada pendapatnya, menangguhkan pengenalan EMU kepada 1 Julai 2018 dan menjadikannya bermaklumat dan bukannya permisif adalah keputusan yang paling munasabah. Pada masa yang sama, dia bersetuju bahawa idea itu sendiri sudah pasti progresif. Ia akan meningkatkan ketelusan dalam pasaran dan memperkenalkan kebolehkesanan susu "dari medan ke kaunter." Di samping itu, ia akan menunjukkan perusahaan mana yang menggunakan susu tepung dan dalam kuantiti berapa, dan akan menjelaskan bagaimana bahan mentah mengalir antara kawasan. Dan akan jelas berapa banyak susu yang diproses dari ladang swasta.