Rosatom membeli platform dagangan. Pembelian Rosatom: perbadanan meluluskan platform dagangan elektronik secara rasmi

Permohonan pertama untuk sebut harga: di mana untuk bermula dan bagaimana untuk menyediakan dengan betul?

Peruntukan Bahagian 2 Seni. 24 Undang-undang Persekutuan No. 44-FZ 04/05/2013 "Mengenai sistem kontrak dalam bidang perolehan barang, kerja, perkhidmatan untuk memenuhi keperluan negeri dan perbandaran" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang Persekutuan No. 44) mentakrifkan senarai lengkap kaedah kompetitif untuk menentukan pembekal (kontraktor, pelaku), yang boleh digunakan oleh pelanggan semasa membuat pembelian. Antara kaedah perolehan di atas ditunjukkan permintaan sebut harga.

Artikel ini, yang lebih tertumpu kepada peserta perolehan yang ingin memahami isu-isu penyertaan dalam permintaan sebut harga dan dalam menyediakan permohonan pertama mereka, akan menerangkan secara terperinci kes-kes utama dan ciri-ciri permintaan untuk sebut harga, dan juga menyediakan langkah -algoritma mengikut langkah untuk penyertaan dalam kaedah perolehan ini.bermula daripada mencari pembelian mengenai topik yang diminati hinggalah membuat kontrak.

Selaras dengan Bahagian 1. Seni. 72 Undang-undang Persekutuan No. 44 di bawah permintaan sebut harga bermaksud kaedah untuk menentukan pembekal (kontraktor, pelaku), di mana maklumat tentang barangan, kerja atau perkhidmatan yang dibeli untuk memenuhi keperluan negeri atau perbandaran disampaikan kepada bilangan orang yang tidak terhad dengan menyiarkan dalam sistem maklumat bersatu (selepas ini dirujuk sebagai UIS) notis permintaan untuk sebut harga, dan pemenang sebut harga permintaan Peserta perolehan yang menawarkan harga kontrak terendah diiktiraf.

Meminta sebut harga ialah salah satu kaedah perolehan yang paling mudah dan popular untuk kedua-dua pelanggan dan peserta perolehan, dan terdapat beberapa sebab objektif untuk ini.

Kelebihan meminta sebut harga untuk pelanggan:

• tempoh perolehan yang singkat (keseluruhan prosedur perolehan, termasuk penerbitan notis, pembentukan protokol dan menandatangani kontrak, boleh diselesaikan dalam 12-16 hari bekerja);
• lot tunggal;
• tidak memerlukan pembangunan dokumentasi perolehan yang banyak;
• tidak perlu menjelaskan peruntukan notis itu;
• masa minimum yang dihabiskan untuk menyemak permohonan (berbeza dengan pertandingan, lelongan elektronik dan permintaan untuk cadangan);
• pembentukan hanya satu protokol berdasarkan keputusan penentuan pembekal (kontraktor, pelaku).

Kelebihan penyertaan dalam permintaan sebut harga untuk peserta perolehan:

• Sebagai tambahan kepada maklumat terperinci tentang barangan yang dibekalkan, permohonan itu tidak perlu memasukkan dokumen konstituen, cabutan daripada pejabat cukai (Daftar Entiti Undang-undang Negeri Bersatu/Daftar Usahawan Individu Negeri Bersatu), keputusan mengenai kelulusan atau transaksi utama , dan lain-lain.;
• tidak perlu menjahit atau menomborkan helaian permohonan;
• anda tidak perlu membeli tandatangan elektronik yang dipertingkatkan daripada pusat pensijilan bertauliah untuk mengemukakan permohonan secara bertulis;
• tidak perlu menyediakan keselamatan aplikasi;
• Langkah anti lambakan tidak digunakan jika harga kontrak dikurangkan lebih daripada 25%.

Bercakap tentang kelebihan kaedah ini untuk menentukan pembekal (kontraktor, pelaku), kita tidak seharusnya melupakannya. kekurangan. Dalam permintaan sebut harga, kriteria utama untuk memilih pemenang adalah tawaran harga terendah(dengan syarat permohonan peserta perolehan memenuhi keperluan notis), tiada kriteria penilaian lain digunakan. Seperti yang jelas, ini adalah pendekatan yang agak berbahaya, yang dalam praktiknya boleh membawa kepada masalah serius bagi pelanggan pada peringkat pemenuhan kewajipan di bawah kontrak di pihak pembekal (kontraktor, pelaku), kerana harga yang rendah tidak sentiasa menjamin penghantaran barangan dengan kualiti yang mencukupi, prestasi kerja dan penyediaan perkhidmatan melalui penggunaan bahan berkualiti, dsb.

Ciri-ciri meminta sebut harga

Pada masa yang sama, Undang-undang Persekutuan No. 44 membenarkan permintaan untuk sebut harga dalam jumlah tidak melebihi

10% daripada jumlah volum pembelian tahunan pelanggan. Jumlah kos pembelian yang dilakukan dengan cara ini tidak boleh melebihi 100 juta rubel.

• permintaan untuk sebut harga mengikut peraturan am dijalankan jika harga awal (maksimum) kontrak (selepas ini dirujuk sebagai NMCP) adalah untuk satu prosedur perolehan tidak melebihi 500 ribu rubel. Walau bagaimanapun, dalam Art. 75, 76 dan 82 Undang-undang Persekutuan No. 44 memperuntukkan kes-kes di mana perolehan boleh dijalankan dengan meminta sebut harga tanpa mengira harga kontrak, tetapi ini adalah kes yang lebih istimewa, yang kami tidak akan membincangkan secara terperinci dalam artikel ini;
• draf kontrak adalah bahagian wajib dan penting dalam perolehan;
• pemenang ialah peserta perolehan yang menawarkan harga kontrak terendah;
• permintaan sebut harga adalah satu-satunya bentuk perolehan di mana tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan dilanjutkan selama 4 hari bekerja, jika permintaan untuk sebut harga diisytiharkan tidak sah kerana komisen sebut harga menolak semua permohonan yang dikemukakan;
• Hanya spesifikasi (ciri teknikal) produk, kerja atau perkhidmatan yang dibeli disediakan.

Prosedur untuk meminta sebut harga

Langkah 1: cari perolehan

Pencarian untuk perolehan, termasuk yang dilakukan dengan meminta sebut harga, dilakukan di laman web rasmi Persekutuan Rusia di Internet www.zakupki.gov.ru. Untuk carian awal untuk pembelian, adalah disyorkan untuk menggunakan fungsi carian lanjutan tapak, yang menyediakan keupayaan untuk mencari pembelian mengenai subjek yang diminati kepada peserta perolehan.

Untuk berjaya mencari perolehan, pakar peserta perolehan mesti mengisi (sekurang-kurangnya) medan berikut dalam borang carian yang dibentangkan di www.zakupki.gov.ru:

- nama pembelian(contohnya, "sistem berpecah", "bahan kimia isi rumah", "penyediaan perkhidmatan pendidikan", "pembaikan semasa");

- pilih subjek Persekutuan Rusia, di mana bakal pelanggan berada (contohnya, wilayah Moscow, wilayah Rostov), ​​atau secara terpencil, wilayah di mana peserta bersedia untuk memenuhi kewajipan untuk memenuhi kontrak yang dimuktamadkan;

- menunjukkan peringkat perolehan"Mengemukakan permohonan."

Kerja-kerja peserta perolehan di laman web www.zakupki.gov.ru dijalankan tanpa melalui prosedur pendaftaran. Semua maklumat tentang perolehan yang sedang dijalankan tersedia secara umum dan diberikan secara percuma.

Jika terdapat permintaan 19 digit untuk nombor pemberitahuan sebut harga, carian dijalankan dengan memasukkan nombor pembelian dalam medan carian pantas yang sepadan.

Langkah 2: Penyerahan dan penyempurnaan permohonan

Peserta perolehan yang pertama kali menyediakan permohonan penyertaan dalam permintaan sebut harga hendaklah mengambil kira bahawa permohonan yang dikemukakan mestilah mematuhi sepenuhnya keperluan yang ditetapkan dalam Bahagian 3 Seni. 73 Undang-undang Persekutuan No. 44, kerana jika tidak terdapat kemungkinan penolakannya oleh pelanggan dan komisen perolehan. Sebelum mengisi permohonan, adalah disyorkan agar anda membaca dengan teliti notis perolehan, syarat-syarat yang ditetapkan dalam draf kontrak, dan membiasakan diri dengan keperluan untuk melengkapkan permohonan yang dinyatakan bukan sahaja dalam notis, tetapi juga secara langsung dalam Undang-undang Persekutuan No. 44. Dalam hal menyediakan sebarang permohonan untuk penyertaan dalam perolehan, setiap perkara kecil.

Permohonan untuk permintaan sebut harga boleh dikemukakan oleh mana-mana orang yang berminat dalam had masa yang ditetapkan dalam notis.

Setiap peserta perolehan berhak mengemukakan satu tawaran sebut harga sahaja.

Selaras dengan Bahagian 2 Seni. 77 Undang-undang Persekutuan No. 44 permohonan boleh dikemukakan secara bertulis dalam sampul surat tertutup atau dalam bentuk dokumen elektronik. Borang untuk mengemukakan permohonan sebut harga ditentukan mengikut budi bicara peserta perolehan, tetapi sebenarnya, sehingga Sistem Maklumat Bersepadu mula berfungsi, permintaan untuk permintaan sebut harga dalam bentuk dokumen elektronik tidak diterima oleh pelanggan, yang mana nota yang sepadan paling kerap dibuat dalam notis perolehan. Tetapi walaupun ini, sesetengah pelanggan membenarkan mengemukakan permohonan untuk permintaan sebut harga dalam bentuk dokumen elektronik ke alamat e-mel, tertakluk pada tandatangannya dipertingkatkan dengan tandatangan elektronik yang tidak layak.

Kandungan aplikasi

Permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dilengkapkan dengan mengisi borang yang dilampirkan oleh pelanggan untuk pembelian ini dan disiarkan di laman web www.zakupki.gov.ru.

Menurut Bahagian 3 Seni. 73 Undang-undang Persekutuan No. 44, permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga mesti mengandungi:

1) Nama, lokasi(untuk entiti undang-undang), nama keluarga, nama pertama, patronimik (jika ada), tempat kediaman (untuk individu), Butiran bank peserta perolehan.

2) Perjanjian peserta dalam permintaan sebut harga untuk memenuhi syarat kontrak yang dinyatakan dalam notis, nama dan ciri-ciri barang yang dibekalkan dalam hal penghantaran barang.

Catatan. Persetujuan diberikan dalam sebarang bentuk; sebagai peraturan, pelanggan menulis dalam borang permohonan standard teks standard "Peserta perolehan ___________ bersetuju untuk memenuhi syarat kontrak yang dinyatakan dalam notis."

Nama dan ciri-ciri barang yang dibekalkan dalam kes penghantaran barang mesti dirumuskan setepat mungkin dan tidak boleh disertakan dengan penghitungan (contohnya, "atau merah", "atau biru", "atau hijau"), perantaraan. nilai (“dari” dan “ke”, “dari” dan “ke”, sebagai contoh, “ketinggian kabinet dari 175 cm hingga 185 cm”) dan perkataan “atau setara”, kecuali dalam kes di mana nilai khusus untuk ciri tertentu ialah julat, kerana pelanggan mesti tahu barang apa yang akan dibekalkan kepadanya berdasarkan keputusan penentuan pembekal (kontraktor). Semasa menyediakan permohonan, peserta perolehan mesti menawarkan barangan penghantaran dengan ciri-ciri yang tidak berada di luar julat yang ditetapkan oleh pelanggan dalam notis perolehan.

3) Cadangan untuk harga kontrak.

Catatan. Undang-undang Persekutuan No. 44 tidak memperuntukkan keperluan untuk menunjukkan harga seunit barang sebagai sebahagian daripada permohonan sebut harga, tetapi jika borang permohonan standard mengandungi keperluan sedemikian, maka ia harus dipatuhi untuk mengelakkan risiko penolakan. permohonan peserta perolehan.

4) Dokumen, mengesahkan betul peserta untuk menerima faedah selaras dengan Seni. 28 - 29 Undang-undang Persekutuan No. 44 (institusi dan perusahaan sistem keseksaan, organisasi orang kurang upaya).

Catatan. Dalam kes ini, peserta perolehan - organisasi sistem keseksaan - mesti menyediakan sebagai sebahagian daripada permohonan dalam bentuk percuma keperluan bahawa dia memohon faedah mengikut Seni. 28 Undang-undang Persekutuan No. 44 (fasal 2 Kerajaan Persekutuan Rusia pada 14 Julai 2014 No. 649 "Mengenai prosedur untuk menyediakan institusi dan perusahaan sistem keseksaan dengan kelebihan berhubung dengan harga kontrak yang mereka tawarkan"). Sekiranya organisasi orang kurang upaya bertindak sebagai peserta perolehan, maka berdasarkan klausa 4. Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 15 April 2014 No. 341 "Mengenai memberi kelebihan kepada organisasi orang kurang upaya apabila menentukan pembekal ( kontraktor, pelaku) berhubung dengan harga kontrak yang mereka tawarkan” organisasi orang kurang upaya sedemikian, yang diiktiraf sebagai pemenang, mengemukakan permintaan kepada pelanggan, yang disediakan dalam sebarang bentuk, untuk penyediaan faedah selepas merumuskan keputusan perolehan. Oleh itu, untuk memenuhi norma yang ditetapkan dalam fasal 3, bahagian 3, seni. 73 Undang-undang Persekutuan No. 44, peserta perolehan mesti melampirkan sebagai sebahagian daripada tawaran sebut harga, sebagai contoh, salinan piagam, yang menunjukkan bahawa ia tergolong dalam kategori entiti ini.

5) Nombor pengenalan pembayar cukai(selepas ini - TIN) jika ada:

TIN pengasas;

TIN ahli badan eksekutif kolegial, orang;

TIN badan eksekutif tunggal peserta dalam permintaan sebut harga.

Catatan. Ia ditunjukkan secara bertulis bahawa tidak perlu menyediakan sijil pendaftaran dengan pihak berkuasa cukai.

6) Pengisytiharan gabungan peserta dalam permintaan sebut harga kepada perniagaan kecil(selepas ini dirujuk sebagai SMP) dan pertubuhan bukan untung berorientasikan sosial(selepas ini dirujuk sebagai SONKO) jika pelanggan menetapkan sekatan yang diperuntukkan dalam Bahagian 3 Seni. 30 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Catatan. Pengisytiharan gabungan dengan SMP/SONCO disediakan dalam sebarang bentuk; selalunya, borang permohonan standard mengandungi perkataan serupa yang mesti diisi. Sebagai contoh, "Peserta perolehan LLC "________________" dengan ini mengesahkan bahawa ia adalah milik perniagaan kecil selaras dengan keperluan yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan pada 24 Julai 2007 No. 209-FZ "Mengenai pembangunan perniagaan kecil dan sederhana di Persekutuan Rusia." Oleh itu, LLC "________________" mempunyai kelebihan selaras dengan Seni. 30 Undang-undang Persekutuan No. 44."

7) Dokumen, mengesahkan pematuhan permintaan sebut harga untuk barangan, kerja atau perkhidmatan yang dicadangkan oleh peserta dengan syarat kemasukan, larangan akses, sekatan akses jika syarat, larangan, sekatan sedemikian ditetapkan oleh pelanggan dalam notis permintaan untuk sebut harga mengikut Seni. 14 Undang-undang Persekutuan No. 44, atau salinan disahkan dokumen ini.

Catatan. Kerana mengikut peruntukan Seni. 14 Undang-undang Persekutuan No. 44, apabila membuat pembelian, kedua-dua pembekalan barang asal Rusia dan asal asing dibenarkan, oleh itu, jika rejim negara digunakan untuk objek perolehan, maka peserta perolehan sebagai sebahagian daripada permohonan sebut harga mengikut dengan peruntukan undang-undang semasa harus melampirkan sijil asal barang borang ST-1 atau sijil peperiksaan, yang dikeluarkan oleh Dewan Perniagaan dan Perindustrian Persekutuan Rusia.

Pelanggan tidak dibenarkan meminta peserta menyediakan dokumen dan maklumat selain daripada yang disenaraikan di atas.

kertas kerja

Permohonan peserta perolehan mestilah dikeluarkan pada kepala surat syarikat(jika ada), ditandatangani oleh ketua organisasi peserta perolehan dan dimeterai(jika ada). Dokumen yang dilampirkan pada permohonan sebut harga boleh disediakan sebagai lampiran kepada permohonan. Jika salinan dokumen disediakan, ia mesti disahkan dengan betul.

Permohonan yang lengkap dibungkus dalam sampul surat, dimeteraikan, pada sampul surat anda harus menunjukkan: nombor notis, nama dan alamat pelanggan, dan juga dinasihatkan untuk menunjukkan sehingga pukul berapa sampul surat dengan permohonan itu tidak boleh dibuka. Ini disyorkan untuk dilakukan untuk mengelakkan membuka sampul surat lebih awal daripada tarikh akhir, sebagai contoh, oleh setiausaha organisasi pelanggan, yang, sebagai peraturan, menangani isu surat-menyurat masuk dan keluar.

Catatan. Ia tidak perlu menunjukkan nama peserta perolehan pada sampul surat dengan tawaran sebut harga, kerana penyertaan dalam prosedur perolehan mengandaikan ketidakupayaan untuk melihat kandungan tawaran sehingga ia dibuka. Oleh itu, adalah disyorkan untuk mengekalkan kerahsiaan dalam perkara ini sehingga suruhanjaya mula membuka sampul surat dengan permohonan.

Langkah 3: Prosedur Penerimaan Permohonan

Permohonan sebut harga boleh dihantar kepada pelanggan melalui pos atau dihantar sendiri ke alamat yang dinyatakan dalam notis. Perlu diambil kira bahawa jika wakil peserta perolehan secara peribadi menghantar permohonan sebut harga, maka dia mesti ada pasport dan surat kuasa hak untuk mengemukakan permohonan bagi pihak peserta perolehan.

Lebih-lebih lagi, mengikut Bahagian 3 Seni. 77 Undang-undang Persekutuan No. 44 permohonan mestilah berdaftar oleh pelanggan dalam log aplikasi. Keengganan untuk menerima dan mendaftarkan sampul surat dengan permohonan sedemikian, yang tidak menunjukkan maklumat tentang orang yang menyerahkannya, dan keperluan untuk memberikan maklumat ini di pihak pelanggan adalah tidak dibenarkan.

Penggubal undang-undang mewajibkan pelanggan memastikan keselamatan sampul surat dengan permohonan yang dikemukakan, keselamatan, integriti dan kerahsiaannya. Di samping itu, pelanggan bertanggungjawab untuk memastikan bahawa permohonan dipertimbangkan hanya selepas membuka sampul surat dengan permohonan tersebut. Orang yang menyimpan sampul surat dengan tawaran sebut harga tidak mempunyai hak untuk membenarkan sampul surat ini rosak sehingga ia dibuka. Untuk pelanggaran keperluan sedemikian, pelaku memikul tanggungjawab seperti yang diperuntukkan oleh undang-undang.

Mengikut peraturan am permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga, dihantar selepas tarikh akhir permohonan, dinyatakan dalam notis, tidak dipertimbangkan dan dikembalikan pada hari ia diterima. orang yang mengemukakan permohonan tersebut.

Penerimaan permohonan dihentikan apabila tarikh akhir untuk membuka sampul surat dengan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga tiba.

Langkah 4: Tukar dan penarikan balik permohonan

Tukar dan batalkan permintaan sebut harga peserta perolehan tidak mempunyai hak, kecuali jika pelanggan telah membuat perubahan pada notis itu. Oleh itu, jika peserta perolehan mempunyai keperluan sedemikian, seseorang harus memberi tumpuan kepada piawaian yang ditetapkan dalam Bahagian 1 Seni. 77 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Catatan. Jika peserta perolehan mempunyai keperluan untuk menarik balik permohonan itu, dan pelanggan tidak membuat perubahan pada notis perolehan, maka dalam kes ini anda boleh menggunakan peraturan yang dinyatakan dalam Bahagian 4 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44, mengikut mana, jika ditetapkan bahawa seorang peserta dalam permintaan untuk sebut harga telah mengemukakan dua atau lebih permohonan untuk penyertaan dalam permintaan untuk sebut harga, dengan syarat bahawa permohonan sedemikian yang sebelum ini dikemukakan oleh peserta ini belum ditarik balik , semua aplikasi untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga yang dikemukakan oleh peserta ini, tidak dipertimbangkan dan dikembalikan kepadanya.

Langkah 5: membuat keputusan pembelian dan menentukan pemenang

Pembukaan semua menerima sampul surat dengan tawaran sebut harga, serta pertimbangan dan penilaian permohonan tersebut dijalankan pada hari yang sama.

Suruhanjaya sebut harga membuka sampul surat dengan permohonan penyertaan dalam permintaan sebut harga pada masa dan tempat yang dinyatakan dalam notis itu. Peserta perolehan yang mengemukakan permohonan atau wakil mereka mempunyai hak untuk hadir pada prosedur pembukaan. Sekiranya mereka tidak hadir, bedah siasat akan dijalankan seperti yang dirancang.

Sejurus sebelum membuka sampul surat dengan permohonan, komisen sebut harga bertanggungjawab untuk mengumumkan kepada peserta dalam permintaan sebut harga yang hadir pada pembukaan, tentang peluang tambahan untuk mengemukakan permohonan. Tindakan ini bertujuan untuk memberi peluang tambahan untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga kepada peserta yang tidak berjaya menghantar permohonan dalam had masa yang ditetapkan oleh notis.

Apabila membuka sampul surat dengan permohonan, suruhanjaya sebut harga mengumumkan maklumat berikut:

• maklumat tentang tempat, tarikh, masa prosedur pembukaan sampul surat;
• nama (untuk entiti undang-undang), nama keluarga, nama pertama, patronimik (jika ada) (untuk individu);
• alamat pos setiap peserta dalam permintaan sebut harga yang mengemukakan permohonan;
• cadangan harga kontrak yang dinyatakan dalam tawaran;
• maklumat lain yang diperlukan oleh pelanggan mengikut notis permintaan sebut harga.

Apabila membuka sampul surat dengan aplikasi Pelanggan diwajibkan membuat rakaman audio pembukaan sampul surat. Mana-mana peserta dalam permintaan sebut harga yang hadir pada pembukaan sampul surat juga akan mempunyai hak untuk membuat rakaman audio dan video mengenai pembukaan sampul surat ini.

Pemenang permintaan untuk sebut harga mengikut Bahagian 6 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44 diiktiraf sebagai peserta dalam permintaan sebut harga yang telah mengemukakan permohonan yang memenuhi semua keperluan yang ditetapkan dalam notis dan di mana ia ditunjukkan harga terendah barangan, kerja atau perkhidmatan.

Sekiranya harga terendah untuk produk, kerja atau perkhidmatan ditawarkan oleh beberapa peserta, maka pemenang adalah peserta yang permohonan penyertaannya dalam permintaan sebut harga telah diterima. sebelum ini tawaran lain yang menawarkan harga yang sama.

Semua alasan untuk menolak tawaran sebut harga ditakrifkan dalam Bahagian 7 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44. Suruhanjaya perolehan tidak mempertimbangkan dan menolak permohonan jika:

• permohonan tidak memenuhi syarat, ditetapkan dalam notis;
• harga yang ditawarkan dalam tawaran barangan, kerja atau perkhidmatan melebihi NMCC, dinyatakan dalam notis;
• peserta dalam permintaan sebut harga tidak memberikan dokumen dan maklumat, diperuntukkan dalam Bahagian 3 Seni. 73 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Menolak permohonan atas alasan lain yang tidak diperuntukkan oleh undang-undang, dilarang.

Berdasarkan keputusan pertimbangan dan penilaian permohonan satu protokol disediakan. Protokol yang dihasilkan untuk pertimbangan dan penilaian permohonan ditandatangani oleh semua ahli suruhanjaya yang hadir pada mesyuarat dan pada hari ia ditandatangani ia diletakkan di UIS.

Oleh itu, peserta perolehan perlu memantau keputusan permintaan sebut harga di laman web Rasmi www.zakupki.gov.ru, iaitu memantau penyiaran protokol untuk mengetahui siapa yang menjadi pemenang perolehan.

Mari kita ambil perhatian bahawa mengikut Bahagian 10 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44, mana-mana peserta dalam permintaan untuk sebut harga yang telah mengemukakan permohonan untuk penyertaan, selepas menyiarkan protokol untuk pertimbangan dan penilaian permohonan di laman web www.zakupki.gov.ru, mempunyai hak untuk menghantar kepada pelanggan secara bertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik, permintaan untuk penjelasan keputusan pertimbangan dan penilaian permohonan penyertaan dalam permintaan sebut harga. Sebaliknya, pelanggan bertanggungjawab untuk memberikan penjelasan yang sewajarnya kepada peserta yang mengemukakan permintaan secara bertulis atau dalam bentuk dokumen elektronik dalam tempoh 2 hari perniagaan dari tarikh penerimaan permintaan yang ditetapkan.

Mengikut peraturan am, protokol untuk pertimbangan dan penilaian aplikasi disediakan dalam dua salinan, satu daripadanya kekal dengan pelanggan, yang lain dalam tempoh 2 hari bekerja dari tarikh menandatangani protokol dipindahkan kepada pemenang permintaan sebut harga dengan draf kontrak dilampirkan, yang disusun dengan memasukkan di dalamnya syarat-syarat untuk pelaksanaan kontrak yang diperuntukkan dalam notis dan harga yang ditawarkan oleh pemenang dalam tawaran sebut harga.

Langkah 6: Kesimpulan kontrak

Selaras dengan Bahagian 13 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44, kontrak berdasarkan keputusan permintaan untuk sebut harga boleh dibuat tidak lebih awal daripada 7 hari dari tarikh penempatan dalam Sistem Maklumat Bersepadu protokol untuk pertimbangan dan penilaian permohonan dan tidak lewat daripada 20 hari dari tarikh menandatangani protokol tersebut.

Adalah penting untuk memahami bahawa kontrak mengikut peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 44 mesti dimuktamadkan pada terma yang dinyatakan dalam notis, pada harga yang dicadangkan dalam permohonan pemenang permintaan untuk sebut harga atau dalam permohonan untuk penyertaan dalam permintaan untuk sebut harga peserta dalam permintaan untuk sebut harga dengan siapa kontrak itu dibuat sekiranya pemenang tersebut mengelak daripada membuat kontrak.

Jika notis perolehan menetapkan keperluan untuk menyediakan memastikan pelaksanaan kontrak, maka harus diingat bahawa pada masa yang sama dengan kontrak yang ditandatangani, pemenang perolehan atau peserta yang kontrak itu dibuat sekiranya berlaku pengelakan pemenang, berkewajipan menyediakan kepada pelanggan dokumen yang mengesahkan keselamatan kewajipan di bawah kontrak. Sebagai dokumen sedemikian, mengikut Bahagian 3 Seni. 96 Undang-undang Persekutuan No. 44 boleh bertindak jaminan bank atau pesanan pembayaran, mengesahkan deposit dana ke dalam akaun pelanggan dalam jumlah yang ditetapkan.

Jika, selepas pelanggan menghantar pemenang draf kontrak perolehan untuk ditandatangani, pemenang tidak menyerahkan kontrak yang ditandatangani atau dokumen yang mengesahkan keselamatan kewajipan di bawah kontrak dalam tempoh yang dinyatakan dalam notis, maka pemenang tersebut diiktiraf. mengelak daripada membuat kontrak(Bahagian 11, Perkara 78, Undang-undang Persekutuan No. 44).

Jika pemenang permintaan untuk sebut harga diiktiraf sebagai telah mengelak daripada membuat kontrak, pelanggan boleh, mengikut budi bicaranya sendiri, memfailkan tuntutan ganti rugi di mahkamah, disebabkan oleh pengelakan daripada membuat kontrak, dan membuat kontrak dengan peserta permintaan sebut harga, yang mencadangkan perkara yang sama serta pemenang permintaan sebut harga, harga kontrak, atau sekiranya tiada peserta sedemikian dengan peserta yang cadangan harga kontraknya mengandungi syarat harga kontrak terbaik berikutan permintaan sebut harga yang dicadangkan oleh pemenang, jika harga kontrak tidak melebihi NMCC yang dinyatakan dalam notis permintaan sebut harga.

Jika pelanggan membuat tawaran yang serupa kepada peserta yang disenaraikan di atas, maka kesimpulan kontrak untuk mereka adalah wajib. Sekiranya berlaku pengelakan peserta ini daripada membuat kontrak pelanggan mempunyai hak untuk memfailkan tuntutan ganti rugi di mahkamah, disebabkan oleh pengelakan membuat kontrak, dan permintaan semula untuk sebut harga.

Pada masa yang sama, keengganan untuk membuat kontrak untuk pemenang dan peserta perolehan yang diminta untuk membuat kontrak sekiranya pemenang mengelak adalah penuh dengan akibat untuk kedua-dua peserta. dimasukkan ke dalam daftar penyedia maklumat yang tidak bertanggungjawab kedua-duanya mengenai entiti undang-undang dan mengenai individu (tentang pengasas, ahli badan eksekutif kolegial) yang bertindak memihak kepada peserta perolehan tersebut.

Pengiktirafan permintaan untuk sebut harga sebagai tidak sah

Jika, berdasarkan keputusan perolehan, permintaan untuk sebut harga diisytiharkan tidak sah, maka mengikut Bahagian 1 Seni. 79 Undang-undang Persekutuan No. 44 pelanggan membuat kontrak dengan pembekal tunggal (kontraktor, pelaku)) mengikut fasal 25, bahagian 1, seni. 93 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Kes utama menganggap permintaan untuk sebut harga tidak sah termasuk kes berikut:

1) jika, selepas tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga, hanya satu permohonan, pada masa yang sama, permohonan sedemikian diiktiraf sebagai mematuhi keperluan Undang-undang Persekutuan No. 44 dan keperluan yang dinyatakan dalam notis itu;

2) jika, berdasarkan keputusan pertimbangan permohonan penyertaan dalam permintaan sebut harga hanya satu permohonan didapati mematuhi kehendak Undang-undang Persekutuan No. 44 dan keperluan yang dinyatakan dalam notis itu.

Oleh itu, dalam kes permohonan tunggal yang diiktiraf oleh suruhanjaya perolehan sebagai memenuhi keperluan, kesimpulan kontrak untuk kedua-dua pihak adalah wajib, walaupun status perolehan "permintaan gagal untuk sebut harga".

Juga, permintaan untuk sebut harga dianggap tidak sah jika:

• komisen sebut harga semua permohonan yang dikemukakan telah ditolak;
• tiada permohonan dihantar untuk prosedur perolehan.

Jika, berdasarkan keputusan pertimbangan tawaran sebut harga oleh komisen, semua tawaran yang dikemukakan ditolak, maka pelanggan memanjangkan tarikh akhir permohonan untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga selama 4 hari bekerja dan dalam masa 1 hari bekerja selepas tarikh akhir untuk memfailkan permohonan tersebut, letakkannya dalam UIS notis lanjutan tarikh akhir pemfailan aplikasi.

Kami berharap, selepas membaca artikel ini, peserta baru dalam proses perolehan syarikat pembekal (kontraktor, pelaku) akan dapat menyediakan permohonan sebut harga pertama mereka dengan betul, yang akan memenuhi semua keperluan undang-undang semasa.

Di samping itu, Pusat Perundingan Bersepadu mengenai Perolehan Kerajaan mengesyorkan agar peserta perolehan berpotensi, bagi pihak mereka, sentiasa, sebelum menyediakan permohonan, membaca dengan teliti peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 44 dalam edisi semasa, yang mengawal prosedur untuk menjalankan dan mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga. Mungkin beberapa perubahan telah dibuat kepada undang-undang dalam bahagian ini, dan pengetahuan tentang ini akan membantu untuk menyediakan permohonan dengan betul, dengan itu mengurangkan risiko penolakannya oleh suruhanjaya perolehan.

Kami mengingatkan anda bahawa penggunaan hasil aktiviti intelektual, jika penggunaan sedemikian dilakukan tanpa persetujuan pemegang hak cipta, adalah menyalahi undang-undang dan melibatkan liabiliti yang ditetapkan oleh Kanun Sivil Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang lain.

Untuk memohon dalam bentuk elektronik, anda mesti menyediakan dan mengemukakan permohonan untuk menyertai prosedur sedemikian. Anda hanya boleh menghantar satu permohonan. Ini boleh dilakukan pada bila-bila masa dari saat notis perolehan diposkan sehingga tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan. Berdasarkan keputusan permintaan sebut harga, tidak lebih awal daripada tujuh hari dari tarikh menyiarkan protokol yang mengandungi keputusan perolehan dalam Sistem Maklumat Bersepadu, kontrak dibuat dengan pemenang di platform elektronik.

Bagaimana untuk menyediakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Meminta sebut harga dalam bentuk elektronik adalah salah satu cara kompetitif untuk menentukan pembekal (kontraktor, penghibur). Maklumat tentang pelaksanaannya disiarkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu dan tersedia kepada bilangan orang yang tidak terhad. Pemenang adalah orang yang memenuhi syarat yang ditetapkan dalam notis kontrak dan yang, lebih awal daripada peserta lain, menawarkan harga kontrak terendah (Bahagian 2 Perkara 24, Bahagian 1 Perkara 82.1, Bahagian 7 Perkara 82.4 Undang-undang No. 44-FZ).

Untuk mengambil bahagian dalam pembelian sedemikian, anda mesti mengemukakan permohonan. Semasa menyusunnya, anda mesti dipandu oleh keperluan notis itu.

Permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga terdiri daripada cadangan peserta untuk produk (kerja, perkhidmatan) dan harga kontrak (Bahagian 2 Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ).

Keperluan untuk kandungan permohonan ditentukan oleh Bahagian 9 Seni. 82.3 Undang-undang No. 44-FZ. Keperluan untuk menyediakan dokumen lain (maklumat) adalah pelanggaran, ia boleh dirayu (Bahagian 10, Perkara 82.3, Bahagian 1, 2, Perkara 105 Undang-undang No. 44-FZ).

Apa yang mesti ditunjukkan dalam permohonan untuk menyertai

Permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga termasuk dokumen dan maklumat berikut (Bahagian 9, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ):

• maklumat peserta, termasuk:

Nama, nama syarikat (jika ada);

Lokasi (untuk entiti undang-undang);

Nombor telefon untuk dihubungi;

TIN;

• perjanjian peserta untuk membekalkan barangan, melaksanakan kerja atau menyediakan perkhidmatan mengikut syarat-syarat yang ditetapkan dalam notis perolehan, yang tidak tertakluk kepada perubahan berdasarkan hasil pelaksanaannya. Persetujuan sedemikian diberikan menggunakan perisian dan perkakasan platform elektronik;
• pengisytiharan(dibentangkan menggunakan perisian dan perkakasan platform elektronik). Mereka mesti memperakui:

Surat-menyurat ;

Gabungan peserta dengan SMP atau SONCO, jika hanya organisasi sedemikian boleh menjadi peserta dalam perolehan (Bahagian 3 Perkara 30 Undang-undang No. 44-FZ);

Hak untuk menerima faedah yang diberikan kepada institusi (perusahaan) sistem keseksaan atau organisasi orang kurang upaya, jika peserta telah mengisytiharkan hak ini (Perkara 28, 29 Undang-undang No. 44-FZ);

• dokumentasi, mengesahkan pematuhan syarat, sekatan atau larangan terhadap kemasukan barang asing (kerja, perkhidmatan) yang ditubuhkan mengikut Seni. 14 Undang-undang N 44-FZ (diserahkan jika pelanggan membeli barangan atau peserta akan menggunakannya untuk melaksanakan kerja (perkhidmatan)).

Dokumen tersebut mungkin termasuk dokumen yang mengesahkan negara asal barang yang dibeli melalui permintaan untuk sebut harga. Sebagai contoh, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 14 Julai 2014 N 656 menetapkan larangan kemasukan beberapa jenis barang kejuruteraan yang berasal dari negara asing. Pengesahan bahawa barangan itu dihasilkan di Persekutuan Rusia ialah sijil peperiksaan yang dikeluarkan oleh Dewan Perniagaan dan Industri RF (klausa 2 Resolusi ini).

Jika pengisytiharan tentang negara asal barang atau negara asal dan pengilang barangan diperlukan, ia dikemukakan menggunakan perisian dan perkakasan platform elektronik.

Maklumat mengenai kewujudan syarat, sekatan atau larangan terhadap kemasukan barang asing (kerja, perkhidmatan) yang ditubuhkan mengikut Seni. 14 Undang-undang No. 44-FZ, mesti terkandung dalam notis permintaan untuk sebut harga (fasal 10, Perkara 42 Undang-undang No. 44-FZ);

• penunjuk produk tertentu, sepadan dengan nilai dalam notis permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik, dan petunjuk tanda dagangan (jika ada). Termasuk dalam permohonan jika notis permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik tidak menunjukkan tanda dagangan atau jika peserta perolehan menawarkan produk dengan tanda dagangan yang berbeza.

Bagaimana dan bila untuk mengemukakan permohonan untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Hanya satu permohonan boleh dikemukakan untuk menyertai permintaan sebut harga. Ini boleh dilakukan pada bila-bila masa dari saat notis disiarkan sehingga tarikh akhir untuk memfailkan permohonan (Bahagian 3, 4, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ).

Permohonan boleh dikemukakan oleh peserta yang berdaftar dalam Sistem Maklumat Bersepadu dan diakreditasi pada platform elektronik (Bahagian 1, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ). Pada masa yang sama, menurut 31.12.2019 orang yang diakreditasi pada platform elektronik sehingga 1 Januari 2019, yang maklumat dan dokumennya disertakan dalam daftar, tidak boleh mendaftar dalam Sistem Maklumat Bersepadu (Bahagian 50, Perkara 112 Undang-undang No. 44-FZ).

Bagaimana untuk mendapatkan akreditasi pada platform elektronik untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Untuk memohon menyertai permintaan sebut harga, anda mesti terlebih dahulu mendapatkan akreditasi pada platform elektronik. Untuk melakukan ini, pengendali platform elektronik perlu menghantar permohonan untuk akreditasi, serta dokumen dan maklumat mengikut Bahagian 2 Seni. 61 Undang-undang No. 44-FZ (Bahagian 49 Perkara 112 Undang-undang No. 44-FZ).

Pengendali platform elektronik bertanggungjawab untuk mengakreditasi peserta dalam tempoh lima hari bekerja atau menolak pentauliahan atas alasan yang dinyatakan dalam Bahagian 6 Seni. 61 Undang-undang No. 44-FZ (Bahagian 4 Perkara 61 Undang-undang No. 44-FZ).

Alamat platform elektronik di mana perolehan dijalankan boleh didapati daripada notis perolehan yang disiarkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu (Klausa 1, Bahagian 2, Perkara 82.2 Undang-undang No. 44-FZ).

Adalah dinasihatkan untuk mendapatkan akreditasi pada setiap platform elektronik di mana organisasi merancang untuk mengambil bahagian dalam perolehan.

DENGAN 01.01.2019 akreditasi pada semua platform elektronik akan dijalankan secara automatik tidak lewat daripada hari bekerja selepas hari pendaftaran peserta dalam Sistem Maklumat Bersepadu (Bahagian 4 Perkara 24.2, Bahagian 48 Perkara 112 Undang-undang No. 44-FZ).

Apakah prosedur untuk mengemukakan permohonan untuk mengambil bahagian dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Setelah menerima akreditasi pada platform elektronik, peserta boleh mengemukakan permohonan untuk menyertai perolehan. Ia mesti ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan yang layak (selepas ini dirujuk sebagai tandatangan elektronik yang dipertingkatkan), jika anda bukan orang asing, dan dihantar kepada pengendali platform elektronik (bahagian 1 artikel 5, bahagian 5, 6 daripada artikel 24.1, bahagian 2 artikel 82.3, bahagian 5.5 artikel 112 Undang-undang No. 44-FZ, fasal 4 Surat Maklumat Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 25 Jun 2018 No. 24-06-08/43650) .

Apabila memilih tandatangan elektronik, peserta asing harus dipandu oleh Surat Kementerian Kewangan Rusia dan Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa Rusia bertarikh 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N OP-P15-085-18306 .

Keperluan saiz apabila meminta sebut harga pelanggan tidak mempunyai hak untuk memasang. Kesimpulan ini boleh dibuat daripada klausa 2, bahagian 2, seni. 82.2 Undang-undang No. 44-FZ. Peruntukan ini tidak memperuntukkan kemasukan keperluan sedemikian dalam notis. Sehubungan itu, jika keperluan sedemikian ditetapkan, maka ia boleh dirayu (Bahagian 1, 2, Perkara 105 Undang-undang No. 44-FZ).

Selepas menghantar permohonan, peserta akan menerima daripada pengendali platform elektronik dokumen yang memberikan nombor pengenalan kepada aplikasi atau permohonan yang menunjukkan alasan untuk mengembalikannya (Bahagian 5, 8, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ) .

Bagaimana untuk menarik balik permohonan untuk menyertai permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Peserta boleh menarik balik permohonan dengan menghantar notis kepada pengendali platform elektronik. Ini boleh dilakukan tidak lewat daripada tarikh dan masa tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam perolehan (Bahagian 12, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ).

Atas alasan apakah permohonan boleh dikembalikan atau dikecualikan daripada penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ?

Pengendali platform elektronik boleh mengembalikan permohonan itu kepada peserta, memotivasikan keputusannya. Alasan untuk kembali ditakrifkan dalam Undang-undang No. 44-FZ (Bahagian 6, 8, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ). Dalam sesetengah kes, peserta boleh membetulkan pelanggaran dan menyerahkan semula permohonan sebelum tarikh akhir.

Selepas tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan, komisen pelanggan boleh memutuskan bahawa permohonan dan (atau) peserta tidak memenuhi keperluan yang ditetapkan dan menolak permohonan itu. Keputusan yang beralasan mesti ditunjukkan dalam protokol pertimbangan permohonan.

Permohonan yang diterima oleh komisen dinilai mengikut harga oleh pengendali platform elektronik. Aplikasi dengan tawaran harga terendah diberikan nombor pertama. Peserta yang menghantarnya diiktiraf sebagai pemenang. Keputusan penarafan aplikasi juga termasuk dalam protokol untuk mempertimbangkan permohonan. Protokol sedemikian mesti disiarkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu dan pada platform elektronik (Bahagian 2, 5, 6, 7, 8, Perkara 82.4 Undang-undang No. 44-FZ).

Peserta boleh merayu keputusan suruhanjaya atau pengendali platform elektronik (Bahagian 1, 2, Perkara 105 Undang-undang No. 44-FZ).

Atas alasan apakah pengendali platform elektronik boleh mengembalikan permohonan kepada peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Pengendali platform elektronik boleh mengembalikan permohonan dalam kes berikut (Bahagian 6, Perkara 82.3 Undang-undang No. 44-FZ):

• permohonan itu tidak ditandatangani dengan tandatangan elektronik peserta perolehan yang dipertingkatkan (Bahagian 6, Perkara 24.1 Undang-undang No. 44-FZ);
• peserta mengemukakan lebih daripada satu permohonan dan tidak menarik balik permohonan yang dikemukakan sebelum ini. Dalam kes ini, semua permohonan dikembalikan kepadanya;
• tiada cadangan untuk harga kontrak atau ia sama dengan sifar;
• cadangan harga kontrak melebihi NMCC;
• permohonan diterima selepas tarikh akhir mengemukakan permohonan untuk menyertai permohonan sebut harga;
• maklumat tentang peserta (termasuk pengasasnya, ahli badan eksekutif kolegial, orang yang melaksanakan fungsi badan eksekutif tunggal) dimasukkan dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab. Atas dasar ini, anda boleh mengembalikan permohonan itu jika pelanggan telah menetapkan keperluan bahawa tiada maklumat tentang orang yang dinyatakan dalam RNP (Bahagian 1.1, Perkara 31 Undang-undang No. 44-FZ);
• permohonan itu dikemukakan tiga bulan sebelum tarikh tamat tempoh pendaftaran peserta dalam Sistem Maklumat Bersepadu (Bahagian 9, Perkara 24.2 Undang-undang No. 44-FZ). Peruntukan Bahagian 9 Seni. 24.2 Undang-undang N 44-FZ adalah sah dari 01.2019 . Sebelum ini, adalah dinasihatkan untuk berpandukan Bahagian 14 Seni. 61 Undang-undang N 44-FZ, yang menetapkan bahawa peserta yang diakreditasi pada platform elektronik tidak mempunyai hak untuk mengemukakan permohonan untuk mengambil bahagian dalam perolehan tiga bulan sebelum tarikh tamat akreditasinya.

Jika permohonan dikembalikan atas sebab lain, tindakan pengendali platform elektronik boleh dirayu (Bahagian 7, Perkara 82.3, Bahagian 1, 2, Perkara 105 Undang-undang No. 44-FZ).

Baca juga:

Atas alasan apakah, apabila membuat permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ, permohonan dan (atau) peserta boleh diiktiraf sebagai tidak memenuhi keperluan yang ditetapkan?

Selepas tarikh akhir untuk menghantar permohonan, suruhanjaya perolehan menyemak permohonan peserta. Berdasarkan keputusan pertimbangan tersebut, ia boleh membuat salah satu daripada keputusan berikut (Bahagian 1, 2, Perkara 82.4 Undang-undang No. 44-FZ):

• atas pengiktirafan permohonan dan peserta sebagai memenuhi keperluan yang ditetapkan dalam notis;
• ketidakpatuhan permohonan dan (atau) peserta dengan keperluan yang ditetapkan dan penolakan permohonan.

Oleh itu, permohonan peserta boleh ditolak hanya atas alasan berikut (Bahagian 3, 4, Perkara 82.4 Undang-undang No. 44-FZ):

• dokumen dan (atau) maklumat yang disediakan dalam Bahagian 9 Seni. 82.3 Undang-undang N 44-FZ atau maklumat palsu disediakan. Pada masa yang sama, jika dokumen yang mengesahkan pematuhan syarat atau sekatan ke atas kemasukan barang asing (kerja, perkhidmatan) ditubuhkan mengikut Art. 14 Undang-undang N 44-FZ, permohonan tidak boleh ditolak. Dalam kes ini, ia dianggap bahawa peserta menawarkan barangan asing (kerja, perkhidmatan) (klausa "a", klausa 2, bahagian 9, artikel 82.3 Undang-undang No. 44-FZ);
• maklumat yang disediakan dalam Bahagian 9 Seni. 82.3 Undang-undang N 44-FZ, tidak mematuhi keperluan notis permintaan untuk sebut harga.

Bagaimana untuk membuat kontrak berdasarkan keputusan penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Kontrak berdasarkan keputusan permintaan untuk sebut harga disimpulkan mengikut cara yang ditetapkan oleh Seni. 83.2 Undang-undang No. 44-FZ (Perkara 82.5 Undang-undang No. 44-FZ).

Pemenang mesti menandatangani draf kontrak dengan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan dan menyiarkannya pada platform elektronik dalam (Bahagian 2, 3, 6 Perkara 83.2 Undang-undang No. 44-FZ):

• lima hari dari tarikh pelanggan menyiarkan draf kontrak dalam EIS buat kali pertama;
• tiga hari bekerja dari tarikh pelanggan menyiarkan draf kontrak, dimuktamadkan berdasarkan protokol perselisihan faham, dalam Sistem Maklumat Bersatu dan pada platform elektronik;
• tiga hari bekerja dari saat pelanggan menyiarkan semula draf kontrak dan dokumen yang menunjukkan sebab penolakan untuk sepenuhnya atau sebahagiannya mengambil kira ulasan dalam protokol perselisihan dalam Sistem Maklumat Bersatu dan pada platform elektronik.

Jika notis permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik disiarkan di UIS sebelum ini 01.10.2018 , kontrak itu disimpulkan dengan cara yang berkuat kuasa sebelum tarikh ini (permulaan fungsi platform elektronik, pengendali yang termasuk dalam Senarai yang diluluskan oleh Perintah Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 12 Julai 2018 N 1447-r). Ini berikutan daripada Bahagian 10.1 Seni. 112 Undang-undang No. 44-FZ, fasal 1 surat Maklumat Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 10/02/2018 N 24-06-08/70718, fasal 2 surat Maklumat Kementerian Kewangan Rusia bertarikh 25/06/2018 N 24-06-08/43650.

Cara membuat dan meletakkan kontrak yang dibuat berdasarkan keputusan permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik di bawah 44-FZ

Apabila membuat kontrak berdasarkan keputusan permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, peserta boleh sekali merangka dan menyiarkan pada platform elektronik protokol perselisihan dengan draf kontrak. Ia mesti mencerminkan ulasan mengenai peruntukan draf kontrak yang tidak sepadan dengan notis dan permohonan peserta, menunjukkan peruntukan khusus dokumen ini. Protokol perselisihan faham disiarkan dalam tempoh lima hari dari tarikh pelanggan mula-mula menyiarkan draf kontrak (Bahagian 4, Perkara 83.2 Undang-undang No. 44-FZ).

Pemenang permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik mesti dinyatakan dalam notis (jika keselamatan diperuntukkan dalam dokumentasi). Dokumen (maklumat) yang mengesahkan peruntukan keselamatan tersebut mesti disiarkan pada platform elektronik dalam tempoh yang sama dengan kontrak draf yang ditandatangani (Bahagian 3, 6, Perkara 83.2, Bahagian 4, 5, Perkara 96 ​​Undang-undang No. 44-FZ) .

Kontrak boleh dibuat tidak lebih awal daripada tujuh hari dari tarikh pengeposan dalam Sistem Maklumat Bersepadu protokol untuk pertimbangan dan penilaian permohonan. Kontrak itu dianggap selesai dari saat kontrak yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik pelanggan yang dipertingkatkan disiarkan dalam Sistem Maklumat Bersepadu (Bahagian 7, 8, 9, Perkara 83.2 Undang-undang No. 44-FZ).

Pemenang diiktiraf sebagai telah mengelak daripada membuat kontrak jika dia tidak menandatangani draf kontrak dalam tempoh masa yang ditetapkan dan tidak menyiarkannya pada platform elektronik atau tidak menyediakan keselamatan untuk pelaksanaan kontrak (jika perlu). Maklumat mengenai perkara ini akan dihantar kepada pihak berkuasa antimonopoli untuk memasukkan maklumat tentang peserta sedemikian dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab (Bahagian 13 Artikel 83.2, Bahagian 1 - 4 Perkara 104 Undang-undang No. 44-FZ).

Daripada pemenang, walaupun dia mengelak daripada membuat kontrak, pengendali tapak elektronik boleh mengenakan bayaran untuk penyertaan dalam perolehan (Bahagian 4, Perkara 24.1 Undang-undang No. 44-FZ, klausa 1 Kerajaan Persekutuan Rusia pada 10 Mei 2018 N 564, fasal fasal 7, 8 Peraturan yang diluluskan oleh Resolusi tersebut).

Penyerahan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik hanya dijalankan oleh orang yang berdaftar dalam sistem maklumat bersatu dan bertauliah di platform elektronik.

Permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik terdiri daripada cadangan daripada peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik tentang produk yang dicadangkan, kerja, perkhidmatan, serta harga kontrak. Permohonan sedemikian dihantar oleh peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik kepada pengendali platform elektronik.

Peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik mempunyai hak untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sedemikian pada bila-bila masa dari saat menyiarkan notis pegangannya sehingga tarikh dan masa tarikh akhir untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sedemikian yang diperuntukkan dalam notis permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik.

Peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik mempunyai hak untuk mengemukakan hanya satu permohonan untuk mengambil bahagian dalam permintaan tersebut.

Dalam masa satu jam dari saat menerima permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, pengendali platform elektronik diwajibkan untuk memberikannya nombor pengenalan dan mengesahkan dalam bentuk dokumen elektronik yang dihantar kepada peserta dalam bentuk tersebut. permintaan yang menyerahkan permohonan yang dinyatakan, resitnya menunjukkan nombor pengenalan yang diberikan kepadanya.

Dalam masa satu jam dari saat menerima permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, pengendali platform elektronik mengembalikan permohonan yang dinyatakan kepada peserta dalam permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik yang menyerahkannya dalam kes berikut:

Pemulangan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik oleh pengendali platform elektronik atas alasan lain, kecuali untuk alasan yang dinyatakan dalam Bahagian 6 artikel ini, adalah tidak dibenarkan.

Pada masa yang sama dengan pengembalian permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik mengikut Bahagian 6 artikel ini, pengendali tapak elektronik bertanggungjawab untuk memberitahu dalam bentuk dokumen elektronik peserta dalam permintaan sedemikian yang mengemukakan permohonan ini tentang alasan untuk mengembalikannya, menunjukkan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini yang dilanggar .

Permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik mesti mengandungi dokumen dan maklumat berikut:

Tidak dibenarkan meminta peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik untuk memberikan maklumat lain dan dokumen elektronik, kecuali maklumat dan dokumen elektronik yang disediakan dalam artikel ini.

Dalam masa satu jam dari tarikh dan masa tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, pengendali tapak elektronik memastikan semua permohonan yang dikemukakan untuk penyertaan dalam permintaan sedemikian, serta maklumat dan dokumen elektronik peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, diperuntukkan untuk Bahagian 11 Perkara 24.1 Undang-undang Persekutuan ini.

Peserta dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik yang telah mengemukakan permohonan untuk menyertai permintaan sedemikian berhak untuk menarik balik permohonan ini tidak lewat daripada tarikh dan masa tarikh akhir untuk memfailkan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan tersebut, dengan menghantar notis kepada pengendali tapak elektronik.

Ia tidak dibenarkan untuk mewujudkan keperluan lain untuk mengisi permohonan yang tidak diperuntukkan dalam bahagian 5 dan 6 Perkara 24.1 Undang-undang Persekutuan ini.

Jika, selepas tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga dalam bentuk elektronik, hanya satu permohonan untuk penyertaan dalam permintaan tersebut dikemukakan atau tiada permohonan sedemikian dikemukakan, permintaan untuk sebut harga dalam bentuk elektronik dianggap tidak sah.

Peserta mempunyai hak untuk memilih cara menghantar sebut harga. Mengikut undang-undang, ini boleh dilakukan dalam bentuk kertas dan dalam bentuk dokumen elektronik yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik. Syarat utama adalah kerahsiaan maklumat.

Walaupun undang-undang membenarkan pemfailan jauh, pilihan ini sebenarnya tidak boleh digunakan. EIS belum lagi melaksanakan fungsi yang diperlukan. Menurut fasal 2 Resolusi Kerajaan No. 36 bertarikh 23 Januari 2015, Jemaah Menteri mengarahkan Perbendaharaan Persekutuan memastikan kemungkinan menghantar pakej dokumen untuk penyertaan dalam menentukan pembekal melalui Sistem Maklumat Bersepadu selewat-lewatnya 1 Januari. , 2017. Kemudian tarikh akhir ini ditunda ke 01/01/2018.

Sebagai tambahan kepada resolusi, marilah kita memberi perhatian kepada bil No. 623906-6, yang bercadang untuk mengeluarkan daripada Seni. 77, Undang-undang No. 44-FZ perkataan yang berkaitan dengan memfailkan permohonan dalam bentuk digital. Ia dirancang untuk menambah perenggan yang sama sekali baru, yang akan mengawal kelakuan prosedur sedemikian dalam bentuk digital untuk transaksi bernilai tidak lebih daripada 500,000 rubel. Pada masa yang sama, terma dan tempat penerbitan notis dan draf kontrak, serta pindaan kepada mereka, akan kekal sama.

Penyerahan cadangan untuk prosedur sedemikian dirancang melalui ETP sahaja. Dan permohonan itu akan terdiri daripada satu bahagian dan cadangan untuk harga baharu, ditandatangani dengan tandatangan elektronik.

Cara memohon melalui e-mel

Terdapat soalan mendesak tentang kemungkinan menghantar permintaan kepada pelanggan melalui e-mel, yang ditunjukkan dalam notis. Amalan kehakiman dalam isu ini adalah samar-samar.

Sebagai contoh, Mahkamah Agung pada 28 Mac 2016 dalam kes No. 304-KG16-1289 memutuskan bahawa rujukan oleh pelanggan dalam notis permintaan untuk sebut harga ke alamat e-mel tanpa perkataan bahawa cadangan dikemukakan oleh peserta melalui Unified Sistem Maklumat hendaklah layak sebagai membenarkan penyerahan permohonan untuk mengambil bahagian dalam sebut harga permintaan ke e-mel pelanggan.

Analisis komprehensif norma 44-FZ membawa kita kepada kesimpulan yang bertentangan sepenuhnya. Agak jelas bahawa dokumen elektronik dan e-mel adalah dua dokumen yang berbeza. Pada masa yang sama, e-mel yang ditunjukkan dalam dokumentasi adalah semata-mata untuk tujuan maklumat dan tidak secara sah memberi hak untuk menghantar permohonan kepadanya. Surat yang dihantar melalui e-mel tidak menjamin kerahsiaan dan tidak menjamin bahawa pelanggan akan menerimanya.

Kesimpulan ini disahkan oleh amalan perkhidmatan antimonopoli, yang menunjukkan ketidakbolehterimaan memasukkan peruntukan mengenai pemfailan elektronik dalam permintaan untuk sebut harga. Pada masa yang sama, aduan daripada pembekal tentang mengehadkan kaedah penyerahan permohonan kepada borang kertas juga diiktiraf sebagai tidak berasas.

Untuk meringkaskan perkara di atas, jika anda menghantar tawaran melalui e-mel, anda menghadapi risiko ditolak. Selepas itu, jika anda memutuskan untuk membuktikan bahawa anda betul berdasarkan keputusan Mahkamah Agung, anda akan menghadapi kos yang besar dan pertempuran undang-undang yang panjang. Adalah lebih sesuai untuk mengumpul pakej dokumen standard dan menghantarnya kepada pelanggan secara langsung dengan tangan atau melalui kurier.

Set standard untuk meminta sebut harga

Apabila mengumumkan prosedur sedemikian, pelanggan meletakkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu, yang termasuk borang yang perlu diisi oleh pembekal, serta senarai keperluan mandatori lain:

1. Nama dan butiran peserta.
2. Perjanjian untuk mematuhi syarat yang dinyatakan dalam notis.
3. Nama dan (jika ada).
4. Harga kontrak.
5. Pengesahan dokumen tentang hak peserta untuk menerima (, 44-FZ).
6. TIN pengasas pembekal atau individu.
7. (apabila menetapkan sekatan untuk entiti tersebut).
8. Pengesahan pematuhan barangan dengan syarat kelulusan atau.

Undang-undang melarang pelanggan daripada menuntut dokumen dan maklumat lain selain daripada yang disenaraikan di atas.

Jika satu permohonan sebut harga dikemukakan atau tiada dikemukakan, maka prosedur perolehan diiktiraf ().

Mengemukakan permintaan untuk prosedur khas

Setiap tahun, pelanggan menyusun daftar pembekal yang, dalam keadaan kecemasan (contohnya, bencana alam dan buatan manusia) akan dapat membekalkan produk penting dengan cepat tanpa bayaran pendahuluan (dengan bayaran tertunda).

Hanya pembekal daripada daftar sedemikian boleh mengemukakan cadangan kepada permintaan yang berkaitan untuk sebut harga.

Untuk prosedur perolehan, pelanggan juga menerbitkan notis dalam Sistem Maklumat Bersepadu, atas dasar peserta menyediakan cadangan mereka. Seterusnya, pembelian dijalankan seperti biasa.

Dalam artikel ini kami memberitahu anda tentang bida sebut harga, cara untuk menyertainya dan perkara yang anda perlukan untuk ini.

Jenis perdagangan dan prosedur perolehan menggunakan platform dagangan elektronik:

1. Pertandingan
2. Lelongan
3. Permintaan untuk cadangan
4. Permintaan sebut harga

44-FZ bertarikh 04/05/2013 (seperti yang dipinda pada 07/03/2016) Perkara No. 24 “Kaedah mengenal pasti pembekal (kontraktor, Pelaku)”

2. Kaedah persaingan untuk menentukan pembekal (kontraktor, penghibur) adalah pertandingan (pertandingan terbuka, pertandingan dengan penyertaan terhad, pertandingan dua peringkat, pertandingan tertutup, pertandingan tertutup dengan penyertaan terhad, pertandingan dua peringkat tertutup), lelongan (lelongan dalam bentuk elektronik. (selepas ini juga dirujuk sebagai lelongan elektronik), lelongan tertutup), permintaan untuk sebut harga, permintaan untuk cadangan.

Apakah tawaran sebut harga?

Permintaan untuk sebut harga ialah kaedah membuat pesanan kerajaan, pemenangnya ialah peserta yang menawarkan harga terendah, dan permohonannya memenuhi keperluan dokumentasi dan perundangan yang ditetapkan.

44-FZ bertarikh 5 April 2013, Artikel 72 "Menjalankan permintaan untuk sebut harga"

1. Permintaan untuk sebut harga difahamkan sebagai kaedah mengenal pasti pembekal (kontraktor, pelaku), di mana maklumat mengenai barangan, kerja atau perkhidmatan yang dibeli untuk memenuhi keperluan negeri atau perbandaran disampaikan kepada orang yang tidak terhad dengan menyiarkan notis permintaan sebut harga dan pemenang permintaan sebut harga dalam sistem maklumat bersatu Peserta perolehan yang menawarkan harga kontrak terendah diiktiraf.

2. Pelanggan mempunyai hak untuk membuat pembelian dengan meminta sebut harga mengikut peruntukan perenggan ini, dengan syarat harga kontrak awal (maksimum) tidak melebihi lima ratus ribu rubel. Dalam kes ini, jumlah pembelian tahunan yang dilakukan melalui permintaan untuk sebut harga tidak boleh melebihi sepuluh peratus daripada jumlah pembelian tahunan pelanggan dan tidak boleh melebihi seratus juta rubel.

Faedah untuk pelanggan:

1. Kepantasan prosedur perolehan (12-16 hari bekerja dari tarikh penerbitan);
2. Tiada keperluan untuk pembangunan spesifikasi teknikal yang besar (dokumentasi perolehan);
3. Tiada keperluan untuk menjelaskan peruntukan notis itu;
4. Maksimum satu lot setiap prosedur;
5. Satu protokol yang menentukan pembekal.

Faedah untuk pembekal:

1. Daripada keperluan, sudah cukup untuk melampirkan dokumen dengan maklumat mengenai produk dan tawaran harga. Tidak perlu melampirkan dokumen konstituen;
2. Tiada sokongan kewangan diperlukan untuk permohonan itu;
3. Mengemukakan permohonan secara elektronik atau dalam bentuk kertas;

Kelemahan utama permohonan sebut harga

Kriteria untuk memilih pemenang ialah harga terendah dan pematuhan kepada keperluan. Ini adalah risiko yang tidak wajar untuk pelanggan. Langkah anti lambakan tidak digunakan kepada pembekal, oleh itu tawaran harga tidak menjamin kualiti barangan atau perkhidmatan.

Arahan langkah demi langkah: cara untuk mengambil bahagian dalam tawaran sebut harga

Langkah 1: Cari Permintaan Sebut Harga

Terdapat dua cara untuk mencari petikan:

1. Cari melalui perkhidmatan pemantauan pembidaan (Pembidaan VLSI)
2. Cari pada Sistem Maklumat Bersatu dalam bidang perolehan (zakupki.gov.ru)

Langkah 2. Menyediakan pakej dokumen

Kaji dengan teliti keperluan permohonan sebut harga dan sediakan senarai dokumen. Jika anda tidak mengambil kira syarat, permohonan akan ditolak.

Senarai dokumen

1. Permohonan untuk penyertaan

Pelanggan menyediakan borang permohonan dan menyiarkannya bersama draf kontrak, spesifikasi untuk Sistem Maklumat Bersepadu dalam bidang perolehan. Muat turun templat dan isikannya.

Dalam permohonan permintaan sebut harga nyatakan:

1. Nama Perniagaan.
2. Lokasi perusahaan.
3. Nama keluarga, nama pertama, patronimik pekerja yang bertanggungjawab untuk membuat hubungan.

nasi. 1. Bahagian pertama permohonan

1. Butiran bank peserta perolehan;
2. Persetujuan peserta untuk memenuhi syarat kontrak seperti yang dinyatakan dalam notis (menunjukkan nama dan ciri produk);
3. Cadangan harga kontrak;
4. Dokumen yang mengesahkan hak untuk menerima faedah;
5. TIN pengasas;
6. TIN ahli badan kolegial;
7. TIN badan eksekutif tunggal.

nasi. 2. Bahagian kedua permohonan

Dalam pengisytiharan kelayakan peserta, sahkan bahawa syarikat itu tidak dalam litigasi, mempunyai status usaha berterusan, tidak dibubarkan, tidak dalam prosiding kebankrapan, dsb. Semua keperluan dinyatakan dalam templat pengisytiharan.

3. Dokumen tambahan

Dokumen yang mengesahkan kelebihan peserta boleh dilampirkan pada permohonan:

• Pengesahan status entiti perniagaan kecil
• Dokumen yang mengesahkan pematuhan barangan, kerja atau perkhidmatan dengan syarat kemasukan, larangan kemasukan, sekatan kemasukan

Lengkapkan semua dokumen pada kepala surat syarikat, cetaknya, minta ditandatangani oleh ketua syarikat dan dicop dengan meterai syarikat.

Langkah 3. Mengemukakan permohonan sebut harga

Terdapat dua cara untuk menghantar permohonan:

1. Dalam bentuk elektronik, dengan menandatangani dokumen dengan tandatangan elektronik;
2. Di atas kertas, dalam sampul surat tertutup.

Jika syarat permintaan untuk sebut harga membenarkan anda menghantarnya secara elektronik, tandatangani dokumen secara elektronik. Kemudian hantar ke e-mel yang dinyatakan dalam permintaan.

Jika permohonan dibuat di atas kertas, bungkus semua dokumen dalam sampul surat. Tampalkan borang padanya dengan data pada permintaan sebut harga, pelanggan dan peserta.

nasi. 3. Contoh borang

Hantar tawaran anda melalui pos atau serahkan dengan tangan ke alamat yang disenaraikan pada notis. Semasa menghantar permohonan, kami mengesyorkan mengambil resit daripada pelanggan yang menunjukkan resit permohonan yang menunjukkan tarikh dan masa.

Bagaimana untuk menarik balik atau menukar permintaan sebut harga

Seseorang peserta boleh menukar (menarik balik) permohonan sebut harga hanya jika pelanggan membuat pelarasan pada notis permintaan sebut harga selepas peserta menghantar permohonan.

Prosedur untuk menentukan pemenang dalam tawaran sebut harga

Suruhanjaya sebut harga membuka sampul surat dengan permohonan pada masa dan tempat yang dinyatakan dalam notis.

Peserta perolehan yang mengemukakan permohonan atau wakil mereka mempunyai hak untuk hadir pada prosedur pembukaan. Ketiadaan pembida tidak membatalkan prosedur untuk membuka sampul surat.

Pemenang permintaan untuk sebut harga, mengikut Bahagian 6 Seni. 78 Undang-undang Persekutuan No. 44, seorang peserta diiktiraf yang telah mengemukakan permohonan yang memenuhi semua keperluan yang ditetapkan dalam notis dan yang menunjukkan harga terendah produk, kerja atau perkhidmatan.

Sebab-sebab penolakan permohonan

• Permohonan tidak memenuhi keperluan yang dinyatakan dalam notis;
• Harga barang, kerja atau perkhidmatan yang dicadangkan dalam permohonan melebihi harga kontrak maksimum awal yang dinyatakan dalam notis;
• Peserta dalam permintaan sebut harga tidak memberikan dokumen yang diperlukan oleh Bahagian 3 Seni. 73 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Kontrak itu dibuat dengan pelanggan tidak lebih awal daripada tujuh hari dari tarikh penerbitan protokol untuk pertimbangan permohonan dan tidak lewat daripada dua puluh hari dari tarikh menandatangani protokol.

Sekiranya permintaan untuk sebut harga tidak berlaku, maka pelanggan membuat kontrak dengan pembekal tunggal (kontraktor, pelaku) mengikut klausa 25, bahagian 1, seni. 93 Undang-undang Persekutuan No. 44.

Sebab permintaan sebut harga gagal

Permintaan sebut harga mungkin tidak berlaku atas sebab-sebab berikut:

• Jika, selepas tarikh akhir untuk mengemukakan permohonan untuk penyertaan dalam permintaan sebut harga, hanya satu permohonan dikemukakan;
• Jika, berdasarkan keputusan pertimbangan permohonan penyertaan dalam permintaan sebut harga, hanya satu permohonan didapati mematuhi keperluan dan keperluan yang dinyatakan dalam notis;
• Semua permohonan yang dikemukakan telah ditolak;
• Tiada permohonan dihantar sama sekali.

Jika, berdasarkan keputusan pertimbangan, semua permohonan ditolak, pelanggan melanjutkan tarikh akhir penyerahan selama empat hari bekerja.