Federale wet "Over de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie". Wettelijke basis van de Russische Federatie Naast 181 fz zijn er nog enkele andere

In Rusland wordt de ondersteuning van mensen met een handicap gegarandeerd door federale wet 181, die "Over de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" wordt genoemd. De wet stelt vast wat het overheidsbeleid is in relatie tot deze laag van de samenleving, met behulp van welke maatregelen de staat treft om te voorkomen dat gehandicapten worden gediscrimineerd. Het is de moeite waard om over de belangrijkste punten en de nieuwste innovaties van deze federale wet te praten.

Wie wordt beschermd door de wet?

Federale wet 181 "Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" definieert een gehandicapte als een persoon die een ziekte of letsel heeft opgelopen dat tot invaliditeit heeft geleid. Deze zelfde beperkingen en bepalen de behoefte aan sociale bescherming.

De federale wet definieert levensbeperking als het onvermogen van een persoon om onafhankelijk te bewegen, met anderen te communiceren en gedrag te beheersen. Afhankelijk van de ernst van de beperkingen, krijgt een persoon een groep toegewezen - een medisch en sociaal onderzoek wordt uitgevoerd om het te bepalen. Groep 1 spreekt van de meest ernstige verwondingen - dienovereenkomstig kunnen dergelijke personen de grootste privileges genieten.

Lijst met materiële voordelen voor 2016

Federale wet 181 stelt het recht vast om financiële steun van de staat te ontvangen. Vertegenwoordigers van verschillende groepen ontvangen vanaf begin februari (dat wil zeggen wanneer de uitkeringen worden geïndexeerd) de volgende materiële betalingen:

• 1e groep - 3357 roebel.
• 2e groep - 2397 roebel. (voor gehandicapte kinderen is hetzelfde bedrag verschuldigd (lees over de verhoging van de pensioenen voor gehandicapte kinderen in 2016)).
• 3e groep - 1919 roebel.

Deze contante betalingen zijn bedoeld om uitkeringen te vervangen - ze worden toegevoegd aan het totale bedrag van het pensioen. Simpel gezegd, nu zullen ze geen medicijnen verstrekken - ze zullen ze zelf moeten kopen met het geld dat de staat als toeslag overmaakt.

De hoogte van het pensioen is ook afhankelijk van de groep. Vertegenwoordigers van de eerste groep ontvangen bijna twee keer zoveel als de rest - 9538 roebel (voor de tweede en derde respectievelijk 4769 roebel en 4053 roebel). Het pensioen stijgt als de ontvanger nabestaanden heeft.

Hoe zit het met de werkgelegenheid?

De wet op de sociale bescherming van personen met een handicap in de Russische Federatie stelt dat de tewerkstelling van personen met een handicap de zorg is van overheidsinstanties. Onderdanen van de Russische Federatie zouden een quotum moeten vaststellen voor het in dienst nemen van gehandicapten. Volgens art. 21 FZ 181 quota gelden alleen voor organisaties die meer dan 100 mensen in dienst hebben. De waarde van het quotum voor de onderneming is 2-4%, dat wil zeggen, er zijn ten minste 2 personen met een handicap per 100 werknemers.

Het moet gezegd dat een leider niet zwaar gestraft zal worden voor het weigeren om een ​​persoon met een handicap in dienst te nemen: hij riskeert een administratieve boete van maximaal 3000 roebel.

Wat is habilitatie?

Een van de meest recente innovaties in de wet op de sociale bescherming van gehandicapten was de verschijning van het woord "habilitatie" daar. De term "habilitatie" werd in de wetgeving geïntroduceerd bij de wijziging van de federale wet van 21 november 2014. Je moet je best doen om het verschil tussen revalidatie en habilitatie te begrijpen: de wet op gehandicapten FZ 181 verduidelijkt dat revalidatie het herstel is van verloren vermogens voor alledaagse en professionele activiteiten, en habilitatie is de vorming van vermogens die er voorheen niet waren. Er wordt aangenomen dat habilitatie relevant is voor kinderen met gezondheidsproblemen. Dat wil zeggen, de wet bepaalt dat een gehandicapt kind zo moet worden opgevoed dat het zijn minderwaardigheid niet beseft.

Dit is niet alles wat is geschreven in federale wet 181 - het regelt ook aspecten als het verkrijgen van huisvesting en medische zorg. De wet houdt rekening met alle interessegebieden voor mensen met een handicap, dus zolang deze federale wet van kracht is, hoeven ze zich geen zorgen te maken: hun recht op sociale gelijkheid zal worden beschermd.

Participatie van personen met een handicap in de samenleving wordt bemoeilijkt door lichamelijke handicaps. Om deze barrières te overwinnen, wordt een beroep gedaan op sociale bescherming van de staat. Op basis van de wet wordt een speciaal stelsel van rechten en plichten van een gehandicapte opgebouwd. In dit artikel gaan we in op de bestaande garanties en maatregelen voor sociale ondersteuning van gehandicapten, en laten we zien of er voorwaarden zijn gecreëerd voor gelijkheid met andere burgers.

Wat u moet weten over gehandicapt zijn

Een gehandicapte is een persoon die een gezondheidsstoornis heeft met een aanhoudende stoornis van lichaamsfuncties als gevolg van ziekten, de gevolgen van verwondingen of gebreken.

Als gevolg hiervan verliest een persoon gedeeltelijk of volledig het vermogen of de mogelijkheid om volledig te leven. Dit uit zich in moeilijkheid:

• beoordeling van de huidige situatie, de locatie in ruimte en tijd;
• verplaatsen zonder hulp;
• bevrediging van hun behoeften van fysiologische aard, naleving van de hygiënevoorschriften;
• perceptie van informatie van andere mensen, het begrip ervan, de overdracht van iemands gedachten;
• controle over het eigen handelen binnen het kader van de door de samenleving aanvaarde normen;
• memoriseren en assimileren van kennis, hun toepassing in de praktijk;
• uitvoering van werkzaamheden.

Om zeker te zijn van de juistheid van de ITU-conclusie, moet u de classificatie van handicapgroepen bestuderen.

Federale wet van de Russische Federatie "Over de bescherming van gehandicapten"

Beperking van de levensactiviteit leidt tot de behoefte aan sociale bescherming en steun van de staat. Het scheppen van voorwaarden voor gelijke kansen is de hoofdtaak van een dergelijke bescherming. Het raamwerk van de rechten die worden toegekend aan gehandicapten is gebaseerd op internationale normen en geformaliseerd in het systeem van rechtshandelingen van Rusland. De basisdocumenten zijn de grondwet van de Russische Federatie en de federale wet N 181-FZ "Over de sociale bescherming van personen met een handicap in de Russische Federatie" van 24 november 1995, zoals gewijzigd op 5 december 2017.

Uitkeringen en garanties worden pas verstrekt aan personen met een handicap nadat ze de status van gehandicapte hebben verworven. De instelling voor medische en sociale expertise neemt, op basis van een uitgebreide beoordeling van de gezondheidstoestand, een beslissing over de erkenning van handicaps, stelt beschermingsmaatregelen vast en stelt een individueel programma voor revalidatie of revalidatie op.

Achternamen, namen, adressen, geboortedata, opleiding, werkplekken, gehandicaptengroepen, ontvangen uitkeringen, vouchers en andere informatie over dergelijke personen worden gecombineerd in één enkel elektronisch systeem, het Federal Register of Disabled Persons (FRI).

Na het behalen van de ITU wordt voor elke persoon met een handicap een revalidatieplan opgesteld

Als iemand op het moment van het verkrijgen van de status ten minste enige werkervaring had, heeft hij daar recht op. Als er geen ervaring is, moet u erop rekenen.

Gegarandeerde socialezekerheidsrechten

Revalidatie is een systeem en proces van volledig of gedeeltelijk herstel van de capaciteiten van gehandicapten voor huishoudelijke, sociale, professionele en andere activiteiten.

habilitatie- dit is een systeem en proces van vorming van vaardigheden voor huishoudelijke, sociale, professionele en andere activiteiten die afwezig waren bij mensen met een handicap.

Deze beschermende maatregelen zijn bedoeld om de beperkingen op het leven van zo'n persoon te compenseren (en zo mogelijk op te heffen). Een gehandicapte heeft recht op hulp op medisch, professioneel, pedagogisch, huishoudelijk en sportgebied, d.w.z. waar het moeilijk is om je zelfstandig aan te passen.

Voor elke persoon met een handicap wordt een persoonlijk revalidatie- of revalidatieprogramma opgesteld. De daarin opgenomen maatregelen zijn verplicht voor uitvoering door personen van welke organisatie- en rechtsvorm dan ook. Als het onmogelijk is om een ​​dienst of technische rehabilitatiemiddelen uit het programma te verlenen, krijgt de gehandicapte een geldelijke vergoeding.

Deelname aan een revalidatieprogramma is geen verplichting, maar een recht van een gehandicapte. Hij kan geheel of gedeeltelijk weigeren en zich zelfstandig voorzien van technische revalidatiemiddelen (prothesen, gehoorapparaten, enz.).

In geval van weigering van het programma, heeft de gehandicapte persoon niet het recht om de uitvoering ervan te eisen van overheidsinstanties en compensatie voor niet-geleverde gratis diensten.

Habilitatie is een complex van sociale en medische hulp

Recht op hulp van medische instellingen

Handicap verwijst naar constante of occasionele medische aandacht. Het is gratis binnen hetzelfde kader als voor andere burgers, er is vrijheid om een ​​arts en een medische organisatie te kiezen. Tegelijkertijd zijn er speciale medische instellingen opgericht om hulp te bieden aan gehandicapten (centra, afdelingen, pensions, sanatorium en resortfaciliteiten).

Het statuut van een gehandicapte geeft recht op aanvullende bijstand:

1. Gratis medicijnen, medische producten en producten worden op recept verstrekt in een speciaal formaat. Op vertoon van een paspoort wordt door een arts een recept verstrekt op basis van de gegevens in het FRI.
2. Een voucher voor een sanatorium kan worden verkregen op basis van een doktersattest van de noodzaak van preventieve behandeling. Het certificaat is 6 maanden geldig.

De duur van de behandeling van gehandicapte kinderen in een sanatorium kan 21 dagen bedragen. Gehandicapten van alle groepen zullen maximaal 18 dagen in een dergelijke instelling verblijven. Met uitzondering van mensen met een handicap met een gestoorde hersenfunctie (ruggengraat en hersenen), bij wie de behandelingsduur varieert van 24 tot 42 dagen.

De taak van de samenleving is om de omgeving zo toegankelijk mogelijk te maken voor mensen met een handicap

Voor toegang tot informatie

Gehandicapten hebben het recht om openbaar beschikbare gegevens op voet van gelijkheid met andere burgers te gebruiken. Het waarborgen van het recht op informatie wordt uitgeoefend op de volgende gebieden:

• Bibliotheken worden aangevuld met educatieve, referentie- en andere soorten literatuur op niet-standaard media. Problemen met het gezichtsvermogen worden opgelost door middel van audioliteratuur en boeken geschreven in braille. De bron van aanvulling is de vrijgave en aankoop op kosten van de staat.
• Gehoorproblemen worden overwonnen door visuele informatiebronnen (films, programma's, enz.), aangevuld met gebarentaalvertaling of ondertiteling. Er wordt ook bijstand verleend door het verstrekken van gehoorapparaten aan deze personen.
• Personen met gehoor- en/of visuele beperkingen worden geholpen door typhlo-signaalvertaling (tactiele vingermethode) en typhlo-means.

De wet erkent gebarentaal als de communicatietaal, waarvan de vertaaldiensten door elke staatsorganisatie moeten worden geleverd.

Gratis onderwijs is ook een staatstaak binnen de wet

Voor ongehinderd bezoek aan sociale voorzieningen

Mensen met een handicap kunnen zwemmen in zwembaden, vervoer gebruiken, naar de kapper gaan. In theorie… In de praktijk zijn ze vaak beperkt in hun vermogen om te komen waar ze heen moeten. Nu zijn deze belemmeringen weggenomen door de invoering van verplichte normen voor:

• het grondgebied toegankelijk maken voor dergelijke personen: speciale opritten voor rolstoelen installeren, deuropeningen vergroten, liften opnieuw uitrusten, enz. Verplicht voor alle gebouwen in aanbouw en wederopbouw vanaf 1 juli 2016. Als de verbouwing niet meer mogelijk is, moet met de gehandicaptenvereniging overeenstemming worden bereikt over de procedure om de dienst op een andere manier (thuis, op afstand, etc.) te verlenen. );
• het begeleiden van blinden en degenen die niet in staat zijn om alleen te bewegen;
• duplicatie van de nodige informatie: toevoeging van grafische afbeeldingen met geluidsinformatie en opschriften in braille;
• toelating van blindengeleidehonden met een document over hun speciale opleiding;
• installatie van apparatuur en informatiebronnen op toegankelijke plaatsen;
• het verstrekken van 10% van de parkeerplaatsen voor het gratis parkeren van voertuigen met een handicap.

Rolstoelen en blindengeleidehonden vormen geen belemmering meer voor het bezoeken van openbare plaatsen.

Door gebrek aan adequate infrastructuur komen mensen jarenlang hun huis niet uit

Voordelen in de woningsector

In de behoefte aan huisvesting wordt voorzien door het verstrekken van huisvesting op basis van een sociale huurovereenkomst van het rijk of gemeentefonds. Afhankelijk van de ernst van de ziekte kan de grootte van de woonruimte maximaal twee keer groter zijn dan de norm. In dit geval wordt het honorarium (voor verhuur, reparatie en onderhoud) in één keer in rekening gebracht.

Komt zo iemand voor lange tijd in een maatschappelijke dienstverlening terecht, dan blijft de huisvesting voor hem slechts zes maanden vast. Daarna wordt het verdeeld onder andere gehandicapten.

Bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar krijgen weeskinderen die als gehandicapt worden erkend in de eerste plaats huisvesting, onder twee voorwaarden:

1. hun woonplaats was een organisatie die permanente sociale diensten verleent (opvangcentra, weeshuizen);
2. ze kunnen zelfstandig wonen, beschikken over huishoudelijke vaardigheden.

Het revalidatie- en revalidatieprogramma voor een persoon met een handicap bepaalt een set gereedschappen en apparaten die in een woonwijk mogen worden geïnstalleerd.

Voordelen voor mensen met een handicap in de woonsector:

• 50% van de huur en kosten voor reparatie en onderhoud van de woning (exclusief particuliere woningen)
• 50% betaling voor diensten ongeacht de eigendomsvorm (water, elektriciteit, riolering, enz.)

Gezinnen met een handicap hebben voorrang in de wachtrij voor het verkrijgen van percelen voor het bouwen van een huis en het uitoefenen van tuin- en tuinbouw.

Opleiding

Alle onderwijsniveaus zijn gratis beschikbaar voor personen met een handicap. Hun inhoud is aangepast aan de programma's van habilitatie en revalidatie.

Bepaalde soorten ziekten geven het recht om thuis te studeren. In andere gevallen moeten onderwijsstructuren voorwaarden scheppen voor leren, waaronder een hygiënische omgeving en de relevantie van onderwijsprogramma's voor de mogelijkheden van mensen met een handicap.

Onderwijzend personeel heeft de plicht om ondersteuning te bieden, of ze nu thuis of in openbare instellingen onderwijs krijgen.

Wetgeving biedt voordelen voor huisvesting en gemeentelijke diensten

Verbetering van het concurrentievermogen van mensen met een handicap op de arbeidsmarkt

Professionele aanpassing van personen met een handicap wordt verzorgd door de staat door middel van:

1. Quotuminstellingen voor werkgelegenheid: van 2 tot 4% (bij meer dan 100 werknemers); tot 3% (van 35 tot 100 medewerkers). Quota zijn verplicht voor elke organisatie.
2. Creëren van aangepaste werkplekken (met andere apparatuur, verlichting, enz.) binnen deze quota.
3. Vereisten voor de naleving van arbeidsomstandigheden met het revalidatieprogramma (habilitatie).
4. Het aanleren van nieuwe beroepen, het stimuleren van het ondernemerschap van deze personen.

Gehandicapten van groep I en II krijgen gegarandeerd volledig loon voor een werkweek van 35 uur. Alle personen met een handicap hebben recht op 30 kalenderdagen verlof.

Voor kinderen, de uitgifte van medicijnen en de uitgifte van speciale middelen, bijvoorbeeld rolstoelen

Diensten op sociaal niveau

Sociale diensten worden geleverd door sociale dienstorganisaties met de hulp van openbare verenigingen van gehandicapten.

Dergelijke diensten worden geleverd:

• Stationair, wanneer een persoon de klok rond in een instelling woont. Huisvesting, medicijnen, speciale apparatuur, voedsel, kleding, etc. worden ter plaatse verstrekt.
• In een daghospitaal is het verblijf in een organisatie en het ontvangen van diensten beperkt tot een deel van de dag.
• Thuis als je niet naar buiten kunt. Zo worden medicijnen gekocht, eten gekocht, schoongemaakt, etc.

Een gehandicapte heeft het recht om een ​​beschadigd hulpmiddel voor technische revalidatie (rolstoel, gehoorapparaat, prothese, enz.) gratis of tegen gunstige voorwaarden weg te geven voor reparatie, zonder in de rij te hoeven wachten.

Materiële ondersteuning

Dit is hulp in de vorm van vergoedingen, pensioenen, uitkeringen bij schade, het optreden van een verzekerde gebeurtenis, etc. Daarnaast krijgen gehandicapten elke maand een bijbetaling (UDV).

Wijzigingen en wijzigingen

(Zoals gewijzigd door de federale wet van 04.01.99 N 5-FZ)

Deze federale wet definieert het staatsbeleid op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie, met als doel mensen met een handicap gelijke kansen te bieden als andere burgers bij het uitoefenen van burgerlijke, economische, politieke en andere rechten en vrijheden waarin is voorzien door de grondwet van de Russische Federatie, evenals in overeenstemming met algemeen erkende beginselen en normen van internationaal recht en internationale verdragen van de Russische Federatie.

Hoofdstuk I. Algemene bepalingen

Artikel 1

Een gehandicapte is een persoon die een gezondheidsstoornis heeft met een aanhoudende stoornis van lichaamsfuncties als gevolg van ziekten, de gevolgen van verwondingen of gebreken, leidend tot een beperking van het leven en de noodzaak van zijn sociale bescherming.

Beperking van levensactiviteit - volledig of gedeeltelijk verlies van het vermogen of het vermogen van een persoon om zelfbediening uit te voeren, onafhankelijk te bewegen, te navigeren, te communiceren, hun gedrag te beheersen, te leren en deel te nemen aan werkactiviteiten.

Afhankelijk van de mate van stoornis van lichaamsfuncties en beperking van levensactiviteit, worden personen die als gehandicapt worden erkend, toegewezen aan een handicapgroep en worden personen onder de 16 jaar de categorie "gehandicapt kind" toegewezen.

Erkenning van een persoon als persoon met een handicap wordt uitgevoerd door de Rijksdienst voor Medische en Sociale Expertise. De procedure en voorwaarden voor de erkenning van een persoon als gehandicapt zijn vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 2. Het concept van sociale bescherming van gehandicapten

Sociale bescherming van gehandicapten is een systeem van door de staat gegarandeerde economische, sociale en juridische maatregelen die mensen met een handicap de voorwaarden bieden om levensbeperkingen te overwinnen, (compenserende) beperkingen te vervangen en om gelijke kansen voor hen te creëren om aan de samenleving deel te nemen als andere burgers.

Artikel 3

De wetgeving van de Russische Federatie inzake de sociale bescherming van personen met een handicap bestaat uit de relevante bepalingen van de grondwet van de Russische Federatie, deze federale wet, andere federale wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie, evenals wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

Indien een internationaal verdrag (overeenkomst) van de Russische Federatie andere regels vaststelt dan die waarin deze federale wet voorziet, dan zijn de regels van het internationale verdrag (overeenkomst) van toepassing.

Artikel 4

De bevoegdheid van federale overheidsinstanties op het gebied van sociale bescherming van personen met een handicap omvat:

1) bepaling van het staatsbeleid met betrekking tot personen met een handicap;

2) goedkeuring van federale wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie inzake de sociale bescherming van personen met een handicap (inclusief die welke de procedure en voorwaarden regelen voor het toekennen van het uniforme federale minimum aan sociale beschermingsmaatregelen aan personen met een handicap); controle over de uitvoering van de wetgeving van de Russische Federatie inzake de sociale bescherming van personen met een handicap;

3) sluiting van internationale verdragen (overeenkomsten) van de Russische Federatie over kwesties van sociale bescherming van gehandicapten;

4) vaststelling van algemene principes voor de organisatie en implementatie van medische en sociale expertise en revalidatie van gehandicapten;

5) definitie van criteria, vaststelling van voorwaarden voor erkenning van een persoon als persoon met een handicap;

6) de vaststelling van staatsnormen voor sociale diensten, technische rehabilitatiemiddelen, communicatiemiddelen en informatica, de vaststelling van normen en regels die de toegankelijkheid van de leefomgeving voor gehandicapten waarborgen; bepaling van relevante certificeringseisen;

7) vaststelling van de procedure voor accreditatie en vergunningverlening van organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, die activiteiten uitvoeren op het gebied van rehabilitatie van gehandicapten;

8) implementatie van accreditatie en licentieverlening van ondernemingen, instellingen en organisaties die in federaal eigendom zijn, die activiteiten uitvoeren op het gebied van rehabilitatie van gehandicapten;

9) ontwikkeling en uitvoering van federale doelprogramma's op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten, controle over de uitvoering ervan;

10) goedkeuring en financiering van federale basisprogramma's voor de rehabilitatie van gehandicapten;

11) creatie van objecten van de revalidatie-industrie, die in federaal eigendom zijn, en hun beheer;

12) vaststelling van de lijst van specialismen van werknemers die werkzaam zijn op het gebied van medische en sociale expertise en revalidatie van gehandicapten, organisatie van opleiding op dit gebied;

13) coördinatie van wetenschappelijk onderzoek, financiering van onderzoeks- en ontwikkelingswerk op het gebied van de problemen van handicaps en gehandicapten;

14) ontwikkeling van methodologische documenten over de sociale bescherming van gehandicapten;

15) vaststelling van arbeidsquota voor gehandicapten;

16) hulp bij het werk van geheel Russische openbare verenigingen van gehandicapten en hulp aan hen;

17) de invoering van federale voordelen, met inbegrip van belastingen, voor organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, die investeren in de sociale bescherming van gehandicapten, speciale industriële goederen, technische uitrusting en apparaten voor gehandicapten produceren, diensten verlenen aan gehandicapten, evenals openbare verenigingen van gehandicapten en ondernemingen, instellingen, organisaties, zakelijke partnerschappen en bedrijven die eigendom zijn van hen, waarvan het maatschappelijk kapitaal bestaat uit de bijdrage van een openbare vereniging van gehandicapten;

18) de vaststelling van federale uitkeringen voor bepaalde categorieën gehandicapten;

19) vorming van indicatoren van de federale begroting voor de kosten van sociale bescherming van gehandicapten.

Artikel 5

De jurisdictie van de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie op het gebied van sociale bescherming van personen met een handicap omvat:

1) uitvoering van het staatsbeleid met betrekking tot personen met een handicap op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;

2) goedkeuring van wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie inzake de sociale bescherming van gehandicapten, controle over de uitvoering ervan;

3) het bepalen van prioriteiten bij de uitvoering van sociaal beleid met betrekking tot personen met een handicap op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, rekening houdend met het niveau van sociaaleconomische ontwikkeling van het grondgebied van de samenstellende entiteit van de Russische Federatie;

4) oprichting van ondernemingen, instellingen en organisaties van de Staatsdienst voor Medische en Sociale Expertise, de Staatsdienst voor de Revalidatie-industrie, controle over hun activiteiten;

5) accreditatie en licentieverlening van ondernemingen, instellingen en organisaties die eigendom zijn van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, die activiteiten uitvoeren op het gebied van revalidatie van gehandicapten;

6) deelname aan de uitvoering van federale programma's op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten, ontwikkeling en financiering van regionale programma's op dit gebied;

7) goedkeuring en financiering van de lijst van rehabilitatiemaatregelen die worden uitgevoerd op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, rekening houdend met sociaal-economische, klimatologische en andere kenmerken naast de federale basisprogramma's voor de revalidatie van gehandicapten;

8) creatie en beheer van objecten op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten, die onder de jurisdictie van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie vallen;

9) organisatie en coördinatie van opleidingsactiviteiten op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten;

10) coördinatie en financiering van wetenschappelijk onderzoek, onderzoeks- en ontwikkelingswerk op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten;

11) ontwikkeling, binnen zijn bevoegdheid, van methodologische documenten over de kwesties van sociale bescherming van personen met een handicap;

12) bijstand bij het werk en het verlenen van bijstand aan openbare verenigingen van gehandicapten op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;

13) vaststelling van voordelen, waaronder belastingen, voor organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, investeren op het gebied van sociale bescherming van gehandicapten, produceren van speciale industriële goederen, technische uitrusting en apparaten voor gehandicapten, verlenen van diensten aan gehandicapten, alsmede openbare verenigingen gehandicapten en ondernemingen, instellingen, organisaties, zakelijke partnerschappen en bedrijven die in eigendom zijn van hen, waarvan het maatschappelijk kapitaal bestaat uit de bijdrage van een openbare vereniging van gehandicapten;

14) het instellen van uitkeringen voor gehandicapten of bepaalde categorieën gehandicapten op het grondgebied van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie ten koste van de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie;

15) vorming van de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in termen van de kosten van sociale bescherming van gehandicapten.

Federale organen van staatsmacht en organen van staatsmacht van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie kunnen, bij overeenkomst, een deel van hun bevoegdheden op het gebied van sociale bescherming van personen met een handicap aan elkaar overdragen.

Artikel 6

Voor het veroorzaken van schade aan de gezondheid van burgers die tot een handicap hebben geleid, dragen de personen die zich hieraan schuldig maken materiële, burgerlijke, administratieve en strafrechtelijke aansprakelijkheid in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Hoofdstuk II. Medisch - sociale expertise

Artikel 7. Het begrip medische en maatschappelijke deskundigheid

Medisch-sociale expertise - bepaling volgens de vastgestelde procedure van de behoeften van de onderzochte persoon aan maatregelen voor sociale bescherming, waaronder revalidatie, op basis van een beoordeling van handicap veroorzaakt door een aanhoudende stoornis van lichaamsfuncties.

Medische en sociale expertise wordt uitgevoerd op basis van een uitgebreide beoordeling van de toestand van het lichaam op basis van een analyse van klinische, functionele, sociale, huishoudelijke, professionele, arbeids-, psychologische gegevens van de persoon die wordt onderzocht met behulp van classificaties en criteria die zijn ontwikkeld en goedgekeurd op de wijze bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 8. Staatsdienst voor medische en sociale expertise

1. Medische en sociale expertise wordt uitgevoerd door de Staatsdienst voor Medische en Sociale Expertise, die deel uitmaakt van het systeem (structuur) van de instanties voor sociale bescherming van de bevolking van de Russische Federatie. De procedure voor het organiseren en exploiteren van de Staatsdienst voor Medische en Sociale Expertise wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

2. Medische diensten bij het registreren van burgers voor onderzoek bij de instellingen van de Staatsdienst voor Medische en Sociale Expertise, revalidatiemaatregelen zijn opgenomen in het federale basisprogramma van de verplichte medische verzekering voor burgers van de Russische Federatie en worden gefinancierd uit de federale en territoriale verplichte medische verzekeringsfondsen.

3. De Rijksdienst voor Medische en Sociale Deskundigheid is belast met:

1) bepaling van de groep van handicaps, de oorzaken, timing, tijdstip van aanvang van de handicap, de behoeften van de persoon met een handicap in verschillende soorten sociale bescherming;
2) ontwikkeling van individuele programma's voor de rehabilitatie van gehandicapten;
3) studie van het niveau en de oorzaken van invaliditeit in de bevolking;
4) deelname aan de ontwikkeling van uitgebreide programma's voor de preventie van handicaps, medische en sociale rehabilitatie en sociale bescherming van gehandicapten;
5) bepaling van de mate van verlies van beroepsbekwaamheid van personen die een arbeidsongeval of beroepsziekte hebben opgelopen;
6) bepaling van de doodsoorzaak van een gehandicapte in gevallen waarin de wetgeving van de Russische Federatie voorziet in het verstrekken van uitkeringen aan de familie van de overledene.

De beslissing van het orgaan van de Rijksdienst voor Medische en Sociale Deskundigheid is bindend voor de betrokken overheidsinstanties, lokale overheden en organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en eigendomsvormen.

Hoofdstuk III. Rehabilitatie van gehandicapten

Artikel 9. Het concept van rehabilitatie van gehandicapten

1. Rehabilitatie van gehandicapten - een systeem van medische, psychologische, pedagogische, sociaal-economische maatregelen gericht op het elimineren of, indien mogelijk, vollediger compenseren van beperkingen in de levensactiviteit veroorzaakt door een gezondheidsstoornis met een aanhoudende stoornis van lichaamsfuncties. Het doel van revalidatie is het herstellen van de sociale status van een gehandicapte, het bereiken van materiële onafhankelijkheid en sociale aanpassing.

2. Rehabilitatie van gehandicapten omvat:

1) medische revalidatie, die bestaat uit restauratieve therapie, reconstructieve chirurgie, protheses en orthesen;

2) beroepsrevalidatie van gehandicapten, die bestaat uit beroepsvoorlichting, beroepsonderwijs, beroepsaanpassing en werkgelegenheid;

3) sociale rehabilitatie van gehandicapten, die bestaat uit sociale en ecologische oriëntatie en sociale en dagelijkse aanpassing.

Artikel 10

Het Federaal Basisprogramma voor de Rehabilitatie van Gehandicapten is een gegarandeerde lijst van rehabilitatiemaatregelen, technische middelen en diensten die gratis worden verstrekt aan een gehandicapte op kosten van de federale begroting.

Het federale basisprogramma voor de revalidatie van gehandicapten en de procedure voor de uitvoering ervan zijn goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie.
Aan personen met een handicap worden rehabilitatievoorzieningen en -diensten verleend, meestal in natura.

Artikel 11. Individueel programma voor de revalidatie van een persoon met een handicap

Individueel revalidatieprogramma voor een gehandicapte - ontwikkeld op basis van de beslissing van de staatsdienst voor medische en sociale expertise, een reeks optimale revalidatiemaatregelen voor een gehandicapte, inclusief bepaalde soorten, vormen, volumes, voorwaarden en procedures voor de implementatie van medische, professionele en andere rehabilitatiemaatregelen die gericht zijn op herstel, compensatie van aangetaste of verloren gegane lichaamsfuncties, herstel, compensatie voor het vermogen van een gehandicapte om bepaalde soorten activiteiten uit te voeren.

Een individueel revalidatieprogramma voor een persoon met een handicap is verplicht voor uitvoering door de relevante overheidsinstanties, lokale overheden en organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom.

Een individueel programma voor de rehabilitatie van een gehandicapte omvat zowel rehabilitatiemaatregelen die gratis aan een gehandicapte worden verstrekt overeenkomstig het federale basisprogramma voor de rehabilitatie van gehandicapten, als rehabilitatiemaatregelen die door de gehandicapte zelf of door andere personen of organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en eigendomsvormen.

Het volume van de rehabilitatiemaatregelen waarin een individueel programma voor de rehabilitatie van een persoon met een handicap voorziet, mag niet kleiner zijn dan die bepaald door het federale basisprogramma voor de rehabilitatie van personen met een handicap.

Een individueel revalidatieprogramma is adviserend van aard voor een persoon met een handicap, hij heeft het recht om een ​​of ander type, vorm en volume van revalidatiemaatregelen te weigeren, evenals van de uitvoering van het programma als geheel. Een gehandicapte heeft het recht om zelfstandig te beslissen over de kwestie om zichzelf te voorzien van een specifiek technisch middel of type revalidatie, waaronder auto's, rolstoelen, prothetische en orthopedische producten, gedrukte publicaties met een speciaal lettertype, geluidsversterkende apparatuur, signaalapparatuur, videomateriaal met ondertiteling of vertaling in gebarentaal en andere soortgelijke middelen.

Indien de technische of andere middelen of dienst waarin het individuele revalidatieprogramma voorziet niet aan de gehandicapte kan worden verstrekt, of indien de gehandicapte persoon de passende middelen heeft verkregen of op eigen kosten voor de dienst heeft betaald, wordt hem een ​​vergoeding uitbetaald in de bedrag van de kosten van de technische of andere middelen, diensten die aan de gehandicapte moeten worden verleend.

De weigering van een gehandicapte (of een persoon die zijn belangen behartigt) van een individueel revalidatieprogramma als geheel of van de uitvoering van de afzonderlijke onderdelen ervan ontslaat de relevante staatsautoriteiten, lokale overheden en organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, van de verantwoordelijkheid voor de uitvoering ervan, en geeft de gehandicapte niet het recht op een vergoeding ter hoogte van de kosten van gratis verstrekte revalidatiemaatregelen.

Artikel 12. Staatsdienst voor de revalidatie van gehandicapten

De Staatsdienst voor de Rehabilitatie van Gehandicapten is een geheel van staatsautoriteiten, ongeacht de afdelingsgebonden affiliatie, lokale overheden, instellingen van verschillende niveaus die activiteiten uitvoeren voor medische, beroeps- en sociale rehabilitatie.

De coördinatie van activiteiten op het gebied van rehabilitatie van gehandicapten wordt uitgevoerd door het Ministerie van Sociale Bescherming van de Bevolking van de Russische Federatie.

Revalidatie zijn instellingen die het proces van rehabilitatie van gehandicapten uitvoeren in overeenstemming met rehabilitatieprogramma's.

Federale uitvoerende autoriteiten, uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, rekening houdend met regionale en territoriale behoeften, een netwerk van revalidatie-instellingen creëren en zorgen voor de ontwikkeling van een systeem voor medische, professionele en sociale rehabilitatie van gehandicapten, de productie organiseren van technische revalidatieapparatuur, diensten voor gehandicapten ontwikkelen, de ontwikkeling van niet-gouvernementele revalidatie-instellingen bevorderen, aangezien zij vergunningen hebben voor dit soort activiteiten, evenals fondsen van verschillende vormen van eigendom en met hen samenwerken bij de uitvoering van de revalidatie van mensen met een handicap.

Financiering van rehabilitatiemaatregelen wordt uitgevoerd ten koste van de federale begroting, fondsen van de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, federale en territoriale fondsen voor verplichte medische verzekering, het Staatswerkgelegenheidsfonds van de Russische Federatie, het Pensioenfonds van de Russische Federatie (in overeenstemming met de bepalingen over deze fondsen), andere bronnen hebben de wetgeving van de Russische Federatie niet verboden. Financiering van rehabilitatiemaatregelen, waaronder het onderhoud van rehabilitatie-instellingen, is toegestaan ​​op basis van samenwerking tussen budgettaire en niet-budgettaire fondsen.

De procedure voor het organiseren en exploiteren van de Staatsdienst voor de Rehabilitatie van Gehandicapten wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Hoofdstuk IV. Het leven van gehandicapten verzekeren

Artikel 13. Medische hulp aan gehandicapten

Het verlenen van gekwalificeerde medische zorg aan gehandicapten, inclusief het verstrekken van medicijnen, wordt gratis of tegen gunstige voorwaarden uitgevoerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie en de wetgeving van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

De procedure en voorwaarden voor het verlenen van gekwalificeerde medische zorg aan verschillende categorieën gehandicapten worden bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Medische revalidatie van gehandicapten wordt uitgevoerd in het kader van het federale basisprogramma van verplichte medische verzekering voor de bevolking van de Russische Federatie ten koste van federale en territoriale verplichte medische verzekeringsfondsen.

Artikel 14

De staat garandeert de gehandicapte het recht om de nodige informatie te krijgen. Hiertoe worden maatregelen genomen om de materiële en technische basis te versterken van redacties, uitgeverijen en drukkerijen die speciale literatuur voor gehandicapten produceren, evenals redacties, programma's, studio's, ondernemingen, instellingen en organisaties die grammofoon produceren platen, geluidsopnamen en andere geluidsproducten, film en video's en andere videoproducten voor gehandicapten. De publicatie van periodieke, wetenschappelijke, educatief-methodische, referentie-informatieve en fictieliteratuur voor gehandicapten, met inbegrip van die gepubliceerd op bandcassettes en in braille, gebeurt op kosten van de federale begroting.

Gebarentaal wordt erkend als een middel voor interpersoonlijke communicatie. Er komt een systeem van ondertiteling of gebarentaalvertaling van televisieprogramma's, films en video's.

De instanties voor sociale bescherming van de bevolking bieden hulp aan gehandicapten bij het ontvangen van diensten voor gebarentaalvertolking, het verstrekken van gebarentaalapparatuur en het verstrekken van tiflo-middelen.

Artikel 15

De regering van de Russische Federatie, uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheden, organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, scheppen voorwaarden voor gehandicapten (inclusief gehandicapten die rolstoelen en geleidehonden gebruiken) voor gratis toegang tot sociale infrastructuurvoorzieningen: woon-, openbare en industriële gebouwen, recreatieve voorzieningen, sportfaciliteiten, culturele en amusements- en andere instellingen; voor ongehinderd gebruik van het openbaar vervoer en vervoermiddelen, communicatiemiddelen en informatie.

Planning en ontwikkeling van steden, andere nederzettingen, vorming van woon- en recreatiegebieden, ontwikkeling van ontwerpoplossingen voor nieuwbouw en reconstructie van gebouwen, constructies en hun complexen, evenals de ontwikkeling en productie van openbare voertuigen, communicatie en informatie zonder deze aan te passen objecten voor toegang gehandicapten hebben geen toegang en het gebruik ervan door gehandicapten is niet toegestaan.

Het uitvoeren van maatregelen om sociale en industriële infrastructuurvoorzieningen aan te passen voor toegang door gehandicapten en het gebruik ervan door gehandicapten, wordt uitgevoerd in overeenstemming met federale en territoriale doelprogramma's die op de voorgeschreven manier zijn goedgekeurd.

De ontwikkeling van ontwerpoplossingen voor de nieuwbouw van gebouwen, constructies en hun complexen zonder de toestemming van de relevante uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en rekening houdend met de mening van openbare verenigingen van gehandicapten is niet toegestaan.

In gevallen waarin de bestaande voorzieningen niet volledig kunnen worden aangepast aan de behoeften van gehandicapten, moeten de eigenaren van deze voorzieningen in overleg met openbare verenigingen van gehandicapten maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat aan de minimumbehoeften van gehandicapten wordt voldaan.

Bedrijven, instellingen en organisaties die vervoersdiensten aan de bevolking leveren, voorzien apparatuur met speciale apparaten voor voertuigen, stations, luchthavens en andere voorzieningen die gehandicapten in staat stellen vrijelijk gebruik te maken van hun diensten.

Plaatsen voor de bouw van een garage of parkeerplaats voor technische en andere voertuigen worden verstrekt aan gehandicapten die voor hun beurt komen in de buurt van hun woonplaats, rekening houdend met de stedenbouwkundige normen.

Gehandicapten zijn vrijgesteld van huur voor grond en gebouwen voor de opslag van voertuigen die beschikbaar zijn voor persoonlijk gebruik.

Op elke parkeerplaats (halte) van motorvoertuigen, inclusief die in de buurt van handelsondernemingen, diensten, medische, sport- en culturele en amusementsinstellingen, is ten minste 10 procent van de plaatsen (maar niet minder dan één plaats) bestemd voor het parkeren van speciale voertuigen voor gehandicapten mensen die dat niet doen, moeten worden bezet door andere voertuigen. Mindervaliden maken gratis gebruik van de parkeerplaatsen voor speciale voertuigen.

Artikel 16

Organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, die niet voldoen aan de maatregelen waarin deze federale wet, andere federale wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie voorzien om bestaande vervoermiddelen, communicatie, informatie en andere sociale-infrastructuurvoorzieningen voor toegang tot deze voorzieningen voor gehandicapten en het gebruik van hun gehandicapten, wijs aan de passende begrotingen de fondsen toe die nodig zijn om aan de behoeften van gehandicapten te voldoen, op de manier en in het bedrag dat is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie, uitvoerende macht autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, lokale overheden met deelname van openbare verenigingen van gehandicapten. Deze fondsen worden uitsluitend voor het beoogde doel gebruikt voor de uitvoering van maatregelen om de voorzieningen van de sociale infrastructuur aan te passen aan de toegang daartoe door gehandicapten en het gebruik ervan door gehandicapten.

Artikel 17. Verstrekking van woonruimte aan gehandicapten

Gehandicapten en gezinnen met gehandicapte kinderen die hun levensomstandigheden moeten verbeteren, worden geregistreerd en voorzien van woonruimte, rekening houdend met de voordelen waarin de wetgeving van de Russische Federatie en de wetgeving van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie voorzien.

Woonruimten worden verstrekt aan gehandicapten, gezinnen met gehandicapte kinderen, rekening houdend met de gezondheidstoestand en andere omstandigheden die aandacht verdienen.

Gehandicapten hebben recht op extra woonruimte in de vorm van een aparte kamer in overeenstemming met de lijst van ziekten die is goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie. Het gespecificeerde recht wordt in aanmerking genomen bij de inschrijving voor de verbetering van de huisvestingsomstandigheden en het verstrekken van huisvesting in de huizen van de staat of gemeentelijke woningvoorraad. Extra woonruimte die wordt ingenomen door een gehandicapte (ongeacht of dit een aparte kamer is of niet) wordt niet als buitensporig beschouwd en moet in één keer worden betaald, rekening houdend met de verstrekte uitkeringen.

Woonruimten bezet door gehandicapten zijn uitgerust met speciale voorzieningen en apparaten in overeenstemming met het individuele programma voor de revalidatie van een gehandicapte.

Gehandicapten die in stationaire instellingen voor sociale dienstverlening wonen en die onder een huurovereenkomst of huurovereenkomst willen wonen, zijn onderworpen aan registratie voor de verbetering van de levensomstandigheden, ongeacht de grootte van de bewoonde ruimte en krijgen huisvesting op voet van gelijkheid met andere gehandicapten mensen.

Gehandicapte kinderen die in stationaire instellingen voor sociale dienstverlening wonen en die wezen zijn of verstoken zijn van ouderlijke zorg, worden bij het bereiken van de leeftijd van 18 jaar onderworpen aan het verstrekken van woonruimte voor hun beurt, als het individuele revalidatieprogramma voor een gehandicapte persoon de mogelijkheid biedt om selfservice en een onafhankelijk leven leiden.

Woonruimten in de huizen van de staat, de gemeentelijke en de openbare woningvoorraad, bewoond door een gehandicapte op grond van een arbeidsovereenkomst of huurovereenkomst, wanneer de gehandicapte wordt geplaatst in een stationaire sociale dienst, wordt door hem gedurende zes maanden bewaard.

Speciaal ingerichte woonruimten in de huizen van de staat, de gemeentelijke en de openbare woningvoorraad, die na hun vrijlating worden bewoond door gehandicapten op grond van een arbeidsovereenkomst of huurovereenkomst, worden in de eerste plaats bevolkt door andere gehandicapten die hun levensomstandigheden moeten verbeteren.

Gehandicapten en gezinnen met kinderen met een handicap krijgen een korting van ten minste 50 procent op de huur (in de huizen van de staat, gemeentelijke en openbare woningvoorraad) en energierekeningen (ongeacht het eigendom van de woningvoorraad), en in woongebouwen zonder centrale verwarming, - van de brandstofkosten die binnen de voor verkoop vastgestelde limieten aan de bevolking zijn gekocht.

Gehandicapten en gezinnen met gehandicapten krijgen bij voorrang het recht op percelen voor individuele woningbouw, onderhoud van bijgebouwen en zomerhuisjes en tuinieren.

De procedure voor het toekennen van deze voordelen wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie. Uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden hebben het recht om aanvullende uitkeringen voor gehandicapten vast te stellen.

Artikel 18. Opvoeding en opvoeding van gehandicapte kinderen

Onderwijsinstellingen, organen voor sociale bescherming van de bevolking, instellingen voor communicatie, informatie, fysieke cultuur en sport zorgen voor de continuïteit van opvoeding en onderwijs, sociale en huishoudelijke aanpassing van kinderen met een handicap.

Onderwijsinstellingen zorgen samen met de autoriteiten voor sociale bescherming van de bevolking en de gezondheidsautoriteiten voor voorschoolse, buitenschoolse opvoeding en onderwijs van kinderen met een handicap, het volgen van algemeen secundair onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs door gehandicapten in overeenstemming met het individuele revalidatieprogramma voor gehandicapten.

Gehandicapte kinderen in de voorschoolse leeftijd krijgen de nodige rehabilitatiemaatregelen en er worden voorwaarden gecreëerd voor een verblijf in voorschoolse instellingen van algemeen type. Voor gehandicapte kinderen, van wie de gezondheidstoestand de mogelijkheid uitsluit om in voorschoolse instellingen van een algemeen type voor kinderen te verblijven, worden speciale voorschoolse instellingen gecreëerd.

Als het niet mogelijk is om kinderen met een handicap op te leiden en te onderwijzen in algemene of speciale voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, bieden onderwijsautoriteiten en onderwijsinstellingen, met toestemming van hun ouders, onderwijs aan kinderen met een handicap in een volledig algemeen onderwijs of individueel programma thuis.

De procedure voor het opvoeden en opvoeden van kinderen met een handicap thuis, in niet-gouvernementele onderwijsinstellingen, evenals het bedrag van de vergoeding voor de kosten van de ouders voor deze doeleinden, wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 19. Onderwijs aan gehandicapten

De staat garandeert de noodzakelijke voorwaarden voor gehandicapten om onderwijs en beroepsopleiding te krijgen.

Algemeen onderwijs aan personen met een handicap wordt gratis gegeven, zowel in instellingen voor algemeen onderwijs die zijn uitgerust met speciale technische middelen, indien nodig, als in instellingen voor speciaal onderwijs en wordt gereguleerd door de wetgeving van de Russische Federatie, de wetgeving van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

De staat zal personen met een handicap voorzien van basis algemeen, middelbaar (volledig) algemeen onderwijs, lager beroepsonderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs in overeenstemming met het individuele programma voor de rehabilitatie van een persoon met een handicap.

Beroepsonderwijs voor gehandicapten in onderwijsinstellingen van verschillende soorten en niveaus wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, de wetgeving van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

Voor gehandicapten die speciale voorwaarden nodig hebben voor het ontvangen van beroepsonderwijs, worden speciale beroepsonderwijsinstellingen van verschillende soorten en typen gecreëerd of worden passende voorwaarden gecreëerd in beroepsonderwijsinstellingen van een algemeen type.

Beroepsopleiding en beroepsonderwijs voor gehandicapten in speciale instellingen voor beroepsonderwijs voor gehandicapten worden uitgevoerd in overeenstemming met de staatsonderwijsnormen op basis van onderwijsprogramma's die zijn aangepast voor de opleiding van gehandicapten.

De organisatie van het onderwijsproces in speciale beroepsonderwijsinstellingen voor gehandicapten wordt geregeld door regelgevende rechtshandelingen, organisatorisch en methodologisch materiaal van de betrokken ministeries en andere federale uitvoerende organen.

Onderwijsautoriteiten van de staat bieden studenten gratis of tegen gunstige voorwaarden speciale leermiddelen en literatuur, en bieden studenten de mogelijkheid om gebruik te maken van de diensten van gebarentolken.

Artikel 20. Zorgen voor werkgelegenheid van gehandicapten

Personen met een handicap krijgen gegarandeerd werk door de federale staatsautoriteiten, de staatsautoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie door middel van de volgende speciale maatregelen die bijdragen aan het vergroten van hun concurrentievermogen op de arbeidsmarkt:

1) implementatie van een preferentieel financieel en kredietbeleid met betrekking tot gespecialiseerde ondernemingen die arbeidsgehandicapten tewerkstellen, ondernemingen, instellingen, organisaties van openbare verenigingen van gehandicapten;

2) instelling in organisaties, ongeacht organisatie- en rechtsvormen en eigendomsvormen, van een quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten en een minimum aantal speciale banen voor gehandicapten;

3) reservering van banen in beroepen die het meest geschikt zijn voor de tewerkstelling van gehandicapten;

4) het stimuleren van het scheppen door ondernemingen, instellingen en organisaties van extra banen (inclusief speciale) voor de tewerkstelling van mensen met een handicap;

5) het scheppen van arbeidsvoorwaarden voor gehandicapten in overeenstemming met individuele programma's voor de rehabilitatie van gehandicapten;

6) voorwaarden scheppen voor ondernemersactiviteiten van gehandicapten;

7) het organiseren van opleidingen voor gehandicapten in nieuwe beroepen.

Artikel 21

Organisaties, ongeacht organisatie- en rechtsvormen en eigendomsvormen, waarin het aantal werknemers meer dan 30 personen bedraagt, krijgen een quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten als percentage van het gemiddeld aantal werknemers (maar niet minder dan drie procent) .

Openbare verenigingen van gehandicapten en ondernemingen, instellingen, organisaties, zakelijke partnerschappen en bedrijven die hun eigendom zijn, waarvan het maatschappelijk kapitaal bestaat uit de bijdrage van een openbare vereniging van gehandicapten, zijn vrijgesteld van verplichte quota voor banen voor gehandicapten.

De uitvoerende autoriteiten van de onderdanen van de Russische Federatie hebben het recht om een ​​hoger quotum vast te stellen voor de tewerkstelling van gehandicapten.

De procedure voor het bepalen van het quotum wordt goedgekeurd door genoemde instanties.

In geval van niet-nakoming of onmogelijkheid om het quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten te halen, betalen werkgevers een verplichte vergoeding in het vastgestelde bedrag voor elke werkloze gehandicapte binnen het vastgestelde quotum aan het Staatsfonds voor werkgelegenheid van de Russische Federatie. De ontvangen gelden worden besteed aan het creëren van banen voor gehandicapten.

Op voorstel van de Federale Arbeidsdienst van Rusland draagt ​​het Staatswerkgelegenheidsfonds van de Russische Federatie de aangegeven bedragen over aan organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en eigendomsvormen, om banen te creëren voor mensen met een handicap die het goedgekeurde quotum overschrijden , evenals aan openbare verenigingen van mensen met een handicap om gespecialiseerde ondernemingen (workshops, sites) op te richten die gehandicapten in dienst nemen.

Artikel 22

Speciale werkplekken voor de tewerkstelling van gehandicapten zijn werkplekken die aanvullende maatregelen vereisen voor de organisatie van de arbeid, waaronder de aanpassing van basis- en hulpuitrusting, technische en organisatorische uitrusting, aanvullende uitrusting en de voorziening van technische apparaten, rekening houdend met de individuele mogelijkheden van mensen met een handicap.

Het minimumaantal speciale banen voor de tewerkstelling van gehandicapten wordt vastgesteld door de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie voor elke onderneming, instelling en organisatie binnen het vastgestelde quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten.

Speciale banen voor de tewerkstelling van gehandicapten worden gecreëerd ten koste van de federale begroting, de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, het Staatswerkgelegenheidsfonds van de Russische Federatie, met uitzondering van banen voor gehandicapten die een arbeidsongeval of beroepsziekte. Speciale banen voor de tewerkstelling van gehandicapten die een ziekte of letsel hebben opgelopen tijdens het uitvoeren van militaire dienstplichten of als gevolg van natuurrampen en etnische conflicten worden gecreëerd op kosten van de federale begroting.

Speciale banen voor de tewerkstelling van gehandicapten die een arbeidsongeval of beroepsziekte hebben opgelopen, worden gecreëerd ten koste van werkgevers die verplicht zijn om schade aan werknemers te vergoeden als gevolg van een letsel, beroepsziekte of andere gezondheidsschade die verband houdt met het uitvoeren van werkzaamheden door medewerkers.

Artikel 23. Arbeidsomstandigheden van gehandicapten

Gehandicapten die werkzaam zijn in organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, worden voorzien van de nodige arbeidsvoorwaarden volgens een individueel programma voor de rehabilitatie van een gehandicapte.

Het is niet toegestaan ​​om in collectieve of individuele arbeidsovereenkomsten de arbeidsvoorwaarden van gehandicapten vast te leggen (beloning, werk- en rusttijden, de duur van jaarlijkse en extra betaalde vakantiedagen, enz.), die de situatie van gehandicapten verslechteren in vergelijking met andere arbeiders.

Voor gehandicapten van de groepen I en II wordt een arbeidstijdverkorting van maximaal 35 uur per week met volledige bezoldiging vastgesteld.

Betrokkenheid van gehandicapten bij overwerk, werk in het weekend en 's nachts is alleen toegestaan ​​met hun toestemming en op voorwaarde dat dergelijk werk hen niet om gezondheidsredenen is verboden.

Gehandicapten krijgen jaarlijks verlof van ten minste 30 kalenderdagen op basis van een zesdaagse werkweek.

Artikel 24

1. Werkgevers hebben het recht om informatie te vragen en te ontvangen die nodig is voor het creëren van speciale banen voor de tewerkstelling van gehandicapten.

2. Werkgevers zijn, in overeenstemming met het vastgestelde quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten, verplicht om:

1) banen scheppen of toewijzen voor de tewerkstelling van personen met een handicap;
2) arbeidsvoorwaarden voor gehandicapten creëren in overeenstemming met het individuele revalidatieprogramma voor gehandicapten;
3) het verstrekken, in overeenstemming met de vastgestelde procedure, van de informatie die nodig is voor de organisatie van de tewerkstelling van gehandicapten.

3. Hoofden van organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, die de procedure voor het doen van verplichte betalingen aan het Staatswerkgelegenheidsfonds van de Russische Federatie schenden, zijn aansprakelijk in de vorm van het betalen van een boete: voor het verbergen of onderschatten van de verplichte betaling - ter hoogte van een verborgen of onderbetaald bedrag, en in geval van weigering om een ​​gehandicapte binnen het vastgestelde quotum in dienst te nemen - ter hoogte van de kosten van de werkplek, bepaald door de uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Boetes worden op onbetwistbare wijze geïnd door de instanties van de staatsbelastingdienst van de Russische Federatie. Het betalen van de boete ontslaat hen niet van de schuld.

Artikel 25. Procedure en voorwaarden voor de erkenning van een gehandicapte als werkloze

De werkloze wordt erkend als een gehandicapte die een werkaanbeveling heeft, een conclusie over de aanbevolen aard en arbeidsomstandigheden, die is afgegeven in overeenstemming met de vastgestelde procedure, die geen baan heeft, is geregistreerd bij de Federale Arbeidsdienst van Rusland om een ​​passende baan te vinden en is klaar om eraan te beginnen.

Om een ​​beslissing te nemen over de erkenning van een gehandicapte als werkloos, legt hij aan het orgaan van de Federale Arbeidsdienst van Rusland, samen met de documenten opgesteld door de wet van de Russische Federatie "On Employment in the Russian Federation", een individueel programma voor de revalidatie van een gehandicapte.

Artikel 26

Staatssteun (met inbegrip van het verstrekken van belasting- en andere voordelen) aan ondernemingen en organisaties die industriële goederen, technische middelen en apparaten voor gehandicapten produceren, werkgelegenheid bieden aan gehandicapten, medische zorg verlenen, onderwijsdiensten verlenen, sanatorium- en resortbehandelingen verlenen, consumentendiensten en voorwaarden scheppen voor fysieke cultuur en sport, het organiseren van vrijetijdsactiviteiten voor mensen met een handicap, het investeren van meer dan 30 procent van de winst in projecten die het leven van mensen met een handicap verzekeren, in wetenschappelijk en experimenteel ontwerp ontwikkeling van technische middelen voor de rehabilitatie van mensen met een handicap, evenals prothetische en orthopedische bedrijven, medische en industriële (arbeids) werkplaatsen en hulpboerderijen van instellingen voor sociale bescherming van de bevolking, wordt het staatsbedrijf "Nationaal Fonds voor hulp aan gehandicapten van de Russische Federatie" uitgevoerd in de wijze en onder de voorwaarden voorzien door de wetgeving van de Russische Federatie.

Artikel 27

De materiële ondersteuning van gehandicapten omvat contante betalingen op verschillende gronden (pensioenen, toelagen, verzekeringsuitkeringen in geval van ziektekostenverzekering, betalingen ter compensatie van schade aan de gezondheid en andere betalingen), vergoedingen in gevallen vastgesteld door de wetgeving van de Russische Federatie.

Ontvangst van vergoedingen en andere contante betalingen van een bepaald type ontneemt personen met een handicap niet het recht om andere soorten contante betalingen te ontvangen, indien zij daarvoor de gronden hebben, zoals bepaald in de wetgeving van de Russische Federatie.

Artikel 28

Opmerking: over de kwestie van de sociale diensten voor ouderen en gehandicapten, zie federale wet van 02.08.95 N 122-FZ.

Sociale en consumentendiensten voor gehandicapten worden uitgevoerd op de wijze en op de gronden bepaald door de lokale overheden met de deelname van openbare verenigingen van gehandicapten.

De uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden creëren speciale sociale diensten voor gehandicapten, waaronder die voor de levering van voedsel en industriële goederen aan gehandicapten, en keuren een lijst goed van ziekten van gehandicapten waarvoor zij recht op preferentiële diensten.

Gehandicapten die externe zorg en hulp nodig hebben, krijgen medische en huishoudelijke diensten thuis of in stationaire instellingen. De voorwaarden voor het verblijf van personen met een handicap in een vaste instelling voor sociale dienstverlening moeten personen met een handicap de mogelijkheid bieden om hun rechten en legitieme belangen uit te oefenen in overeenstemming met deze federale wet en bijdragen tot de bevrediging van hun behoeften.

Gehandicapten hebben het recht om prothetische en orthopedische producten en andere soorten prothetische producten te vervaardigen en te repareren (met uitzondering van kunstgebitten gemaakt van edele metalen en andere dure materialen die in waarde gelijk zijn aan edele metalen) op kosten van de federale begroting op de manier bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Gehandicapten krijgen de nodige middelen voor telecommunicatiediensten, speciale telefoontoestellen (ook voor abonnees met gehoorbeperkingen), openbare callcenters voor collectief gebruik.

Gehandicapten krijgen 50% korting op het gebruik van een telefoon en een radiozendpunt.

Gehandicapten worden voorzien van huishoudelijke apparaten, tiflo-, doven- en andere middelen die voor hen nodig zijn voor sociale aanpassing; de reparatie van deze apparaten en middelen wordt gratis of tegen voordelige voorwaarden uitgevoerd voor gehandicapten.

De procedure voor het verstrekken van technische en andere middelen aan gehandicapten die hun werk en leven vergemakkelijken, wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 29

Gehandicapten en gehandicapte kinderen hebben recht op een behandeling in een sanatorium-resort in overeenstemming met een individueel programma voor de rehabilitatie van een gehandicapte tegen preferentiële voorwaarden. Gehandicapten van groep I en gehandicapte kinderen die een sanatorium en resortbehandeling nodig hebben, hebben recht op een tweede voucher voor de persoon die hen vergezelt onder dezelfde voorwaarden.

Niet-werkende gehandicapten, met inbegrip van personen in vaste instellingen voor sociale dienstverlening, sanatoriums en vakantiecheques, worden gratis verstrekt door de autoriteiten voor sociale bescherming.

Arbeidsinvaliden krijgen op de werkplek tegen gunstige voorwaarden een sanatorium en resortvouchers op kosten van de socialeverzekeringsfondsen.

Personen met een handicap die een arbeidsongeval of beroepsziekte hebben opgelopen, krijgen vouchers voor sanatorium- en resortbehandeling op kosten van werkgevers die verplicht zijn schade aan werknemers te vergoeden als gevolg van letsel, beroepsziekte of andere schade aan de gezondheid die verband houdt met met de uitvoering van werkzaamheden door medewerkers.

Artikel 30

Gehandicapte kinderen, hun ouders, voogden, voogden en maatschappelijk werkers die voor gehandicapte kinderen zorgen, evenals gehandicapte mensen, genieten het recht om gratis te reizen met alle soorten openbaar vervoer in stedelijke en voorstedelijke communicatie, behalve taxi's.

Gehandicapten krijgen van 1 oktober tot 15 mei 50% korting op de reiskosten op intercitylijnen voor lucht-, spoor-, rivier- en wegvervoer en eenmalig (retour) in andere periodes van het jaar. Gehandicapten van de groepen I en II en kinderen met een handicap krijgen het recht om eenmaal per jaar gratis naar de plaats van behandeling en terug te reizen, tenzij de wetgeving van de Russische Federatie gunstiger voorwaarden stelt.

Deze uitkeringen gelden voor een persoon die een gehandicapte van groep I of een gehandicapt kind vergezelt.

Gehandicapte kinderen en personen die hen vergezellen hebben recht op gratis reizen naar de plaats van behandeling (onderzoek) in bussen van voorstedelijke en intercity intraregionale routes.

Gehandicapten met relevante medische indicaties krijgen gratis of tegen gunstige voorwaarden een voertuig ter beschikking. Gehandicapte kinderen die de leeftijd van vijf jaar hebben bereikt en die lijden aan verminderde functies van het bewegingsapparaat, krijgen onder dezelfde voorwaarden motorvoertuigen ter beschikking met het recht om deze voertuigen te besturen door volwassen gezinsleden.

Technische ondersteuning en reparatie van motorvoertuigen en andere rehabilitatiemiddelen die eigendom zijn van gehandicapte personen worden uitgevoerd onder gunstige voorwaarden en op de wijze die is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

Gehandicapten, ouders van kinderen met een handicap worden vergoed voor de kosten die gepaard gaan met het besturen van speciale voertuigen.\

Gehandicapten die over de juiste medische indicatie beschikken om een ​​motorrijtuig gratis te krijgen, maar dit niet hebben gekregen, krijgen op hun verzoek ook in plaats van een motorrijtuig een jaarlijkse geldelijke vergoeding voor vervoerskosten.

De procedure en voorwaarden voor het ter beschikking stellen van voertuigen en het betalen van een vergoeding voor transportkosten worden bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 31

Organisaties, ongeacht organisatorische - juridische vormen en vormen van eigendom, bieden gehandicapten voordelen voor het betalen van medicijnen, sanatorium - resortbehandeling; op vervoersdiensten, uitlenen, verwerven, bouwen, in ontvangst nemen en onderhouden van woningen; voor de betaling van nutsvoorzieningen, diensten van communicatie-instellingen, handelsondernemingen, culturele en amusements- en sport- en recreatieve instellingen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Deze federale wet behoudt de uitkeringen die zijn vastgesteld voor gehandicapten door de wetgeving van de voormalige USSR. De uitkeringen voor gehandicapten worden gehandhaafd, ongeacht het soort pensioen dat zij ontvangen.

In gevallen waarin andere rechtshandelingen voor gehandicapten voorzien in normen die het niveau van sociale bescherming van gehandicapten verhogen in vergelijking met deze federale wet, zijn de bepalingen van deze rechtshandelingen van toepassing. Als een gehandicapte recht heeft op dezelfde uitkering op grond van deze federale wet en tegelijkertijd op grond van een andere rechtshandeling, wordt de uitkering verstrekt op grond van deze federale wet of op grond van een andere rechtshandeling (ongeacht de grondslag voor de vaststelling van de uitkering).

Artikel 32. Aansprakelijkheid voor schending van de rechten van gehandicapten. Geschillenbeslechting

Burgers en functionarissen die zich schuldig maken aan het schenden van de rechten en vrijheden van personen met een handicap zijn aansprakelijk in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Geschillen met betrekking tot de vaststelling van een handicap, de uitvoering van individuele programma's voor de rehabilitatie van personen met een handicap, het voorzien in specifieke maatregelen voor sociale bescherming, evenals geschillen met betrekking tot andere rechten en vrijheden van personen met een handicap, worden voor de rechtbank behandeld.

Hoofdstuk V. Openbare verenigingen van gehandicapten

Artikel 33

Openbare verenigingen die zijn opgericht en actief zijn om de rechten en legitieme belangen van mensen met een handicap te beschermen en hen gelijke kansen te bieden als andere burgers, vormen een vorm van sociale bescherming voor mensen met een handicap. De staat verleent bijstand en bijstand aan genoemde openbare verenigingen, met inbegrip van materiële, technische en financiële bijstand. (zoals gewijzigd door federale wet nr. 5-FZ van 04.01.99) (zie de tekst in de vorige editie)

Openbare organisaties van personen met een handicap worden erkend als organisaties die zijn opgericht door personen met een handicap en personen die hun belangen vertegenwoordigen om de rechten en legitieme belangen van personen met een handicap te beschermen, hen gelijke kansen met andere burgers te bieden, de problemen van sociale integratie van personen met een handicap, onder wie personen met een handicap zijn en hun wettelijke vertegenwoordigers (een van de ouders, adoptieouders, voogd of trustee) ten minste 80 procent uitmaken, evenals vakbonden (verenigingen) van deze organisaties. (Deel twee werd geïntroduceerd door federale wet nr. 5-FZ van 04.01.99)

Federale uitvoerende autoriteiten, uitvoerende autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, organisaties, ongeacht organisatorische en juridische vormen en vormen van eigendom, betrekken bevoegde vertegenwoordigers van openbare verenigingen van gehandicapten bij het voorbereiden en nemen van beslissingen die de belangen van gehandicapten betreffen. Beslissingen die in strijd zijn met deze regel kunnen voor de rechtbank ongeldig worden verklaard.

Ondernemingen, instellingen, organisaties, zakelijke partnerschappen en bedrijven, gebouwen, constructies, uitrusting, transport, woningvoorraad, intellectueel eigendom, contanten, aandelen, aandelen en waardepapieren, evenals alle andere eigendommen en grondpercelen kunnen eigendom zijn van openbare verenigingen van gehandicapten mensen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Artikel 34. Uitkeringen aan openbare verenigingen van gehandicapten

De staat garandeert het verstrekken van voordelen voor de betaling van federale belastingen, vergoedingen, rechten en andere betalingen aan de begrotingen van alle niveaus aan de All-Russische openbare verenigingen van gehandicapten, hun organisaties, ondernemingen, instellingen, organisaties, bedrijven en partnerschappen eigendom van hen, waarvan het maatschappelijk kapitaal bestaat uit de bijdrage van deze openbare verenigingen van gehandicapten.

Beslissingen over het toekennen van uitkeringen aan openbare verenigingen van gehandicapten bij de betaling van regionale en lokale belastingen, vergoedingen, rechten en andere betalingen worden genomen door de staatsautoriteiten van het juiste niveau.

Beslissingen over het verlenen van privileges voor de betaling van federale belastingen, heffingen, rechten en andere betalingen aan regionale en lokale openbare verenigingen van gehandicapten kunnen worden genomen door staatsautoriteiten van het juiste niveau binnen de limieten van de gecrediteerde bedragen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie aan hun begrotingen.

De voorbereiding en goedkeuring van besluiten over het verstrekken van deze uitkeringen wordt uitgevoerd met de verplichte deelname van openbare verenigingen van gehandicapten.

Hoofdstuk VI. Slotbepalingen

Artikel 35. Inwerkingtreding van deze federale wet

Deze federale wet treedt in werking op de dag van haar officiële publicatie, met uitzondering van artikelen waarvoor andere ingangsdata zijn vastgesteld.

De artikelen 21, 22, 23 (behalve voor het eerste deel), 24 (behalve voor het tweede lid van het tweede deel) van deze federale wet treden in werking op 1 juli 1995; Artikelen 11 en 17, deel twee van artikel 18, deel drie van artikel 19, clausule 5 van deel twee van artikel 20, deel één van artikel 23, clausule 2 van deel twee van artikel 24, deel twee van artikel 25 van deze federale wet treedt in werking op 1 januari 1996; De artikelen 28, 29, 30 van deze federale wet treden in werking op 1 januari 1997 wat betreft de uitbreiding van de huidige uitkeringen.

De artikelen 14, 15, 16 van deze federale wet treden in werking in de periode 1995-1999. De specifieke data voor de inwerkingtreding van deze artikelen worden bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Artikel 36. Geldigheid van wetten en andere normatieve rechtshandelingen

De president van de Russische Federatie en de regering van de Russische Federatie zullen hun regelgevende rechtshandelingen in overeenstemming brengen met deze federale wet.

Totdat wetten en andere regelgevende rechtshandelingen die van kracht zijn op het grondgebied van de Russische Federatie in overeenstemming zijn gebracht met deze federale wet, zullen wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van toepassing zijn voor zover ze niet in strijd zijn met deze federale wet.

De president

Russische Federatie

Volgens officiële gegevens van de federale staatsdienst voor de statistiek waren er in november 2017 12,7 miljoen burgers met een handicap geregistreerd in de Russische Federatie. Van hen:

• 1e groep - 1.400.000 mensen;
• 2 groepen - 6.300.000;
• 3 groepen - 4.600.000.

Deze burgers behoren tot de sociaal kwetsbare bevolkingsgroepen. Vanwege deze kwetsbaarheid voor de samenleving hebben ze speciale bescherming van de staat nodig. Voor dit doel, een Federale wet nr. 181. Maar wat is deze regeling? Wat zijn de rechten van mensen met een handicap onder federale wet 181? Wat zijn de belangrijke wijzigingen van de overwogen wet die in 2017 zijn aangebracht? Welke artikelen zijn gewijzigd? Laten we erover praten in het artikel.

Wat is een wet?

Federale wet "Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" N 181-FZ werd op 20 juli 1995 door de Doema aangenomen in de officiële derde lezing. De normatieve wet die wordt bestudeerd, werd op 15 november van hetzelfde jaar goedgekeurd door de Federatieraad. De ondertekening van de federale wet die in behandeling is door de president van de Russische Federatie en de officiële publicatie van dit document vond plaats op 25 november 1905.

De federale wet "Over de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" bestaat uit 6 hoofdstukken en 36 artikelen. De structuur van de bestudeerde normatieve handeling is als volgt:

• Hoofdstuk 1 - Algemene en inleidende bepalingen (art. 1-6);
• Hoofdstuk 2 - Beginselen van medische en sociale expertise (Art. 7-8);
• Hoofdstuk 3 - Revalidatiefondsen voor burgers met een handicap (art. 9-12);
• Hoofdstuk 4 - Problemen om het leven van gehandicapten te verzekeren (Art. 13-32);
• Hoofdstuk 5 - Regelgeving van deze federale wet betreffende de oprichting van openbare verenigingen van personen met een handicap (Art. 33-34);
• Hoofdstuk 6 - Slotbepalingen van de federale wet in kwestie (35-36).

De wet op de sociale bescherming van gehandicapten om de juridische gelijkheid van burgers van de Russische Federatie te waarborgen, ongeacht hun gezondheidstoestand. Federale wet nr. 181 bevat bepalingen die mensen met een handicap toegang geven tot activiteiten op het gebied van economie, politiek en sociale relaties. De bepalingen van de normatieve wet die wordt bestudeerd, waarborgen het recht van gehandicapten op medische zorg en op revalidatiemaatregelen.

Net als andere federale wetten van de Russische Federatie ondergaat federale wet 181 regelmatig belangrijke wijzigingen. De tekst van de normatieve wet die wordt bestudeerd, is voor het laatst bijgewerkt op 30 oktober 2017.

De rechten van mensen met een handicap onder de federale wet 181

rechten van gehandicapten, volgens deze wet FZ 181 zijn als volgt:

• voor sociale uitkeringen;
• Het verlenen van gespecialiseerde medische zorg;
• Om fondsen te verstrekken voor revalidatie en levensondersteuning;
• Voor extra quota voor werkgelegenheid;
• Onderwijs krijgen in een algemeen of bijzonder systeem (afhankelijk van de gezondheidstoestand);
• Voor maandelijkse financiële steun van de staat;
• Over ongehinderde toegang tot informatiebronnen;
• Hulp in het dagelijks leven;
• Om gemeenschappen van mensen met een handicap te creëren;
• Over sociale en economische steun van overheidsinstanties.

Volgens de voorschriften artikel 32 van de federale wet die wordt bestudeerd, wordt een natuurlijke of rechtspersoon die de rechten van gehandicapten heeft geschonden, administratief of strafrechtelijk aansprakelijk gesteld, afhankelijk van de ernst van het gepleegde misdrijf. Alle geschillen met betrekking tot schendingen van de normen van federale wet 181 worden voor de rechtbank beslecht.

Welke wijzigingen zijn er doorgevoerd?

Elke normatieve rechtshandeling ondergaat regelmatig een procedure om de eigen tekst te actualiseren. Deze procedure is nodig om de legitimiteit van het document te waarborgen in de voortdurend veranderende sociale en juridische omstandigheden in het moderne Rusland.

Laatste wijzigingen in de federale wet "Over de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" werden N 181-FZ geïntroduceerd 30 oktober 2017. De federale wet "over wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie" werd het wijzigingsdocument. De regeling van artikel 3 van federale wet 181 wijzigt artikel 17, lid 13 Federale wet nr. 181. De tekst van het artikel in kwestie in de nieuwe editie stelt dat bij het verstrekken van huisvesting aan gehandicapten, de voordelen voor de levering van thermische energie zijn afgeschaft.

Het is de moeite waard aandacht te besteden aan de volgende belangrijke wijzigingen die op verschillende tijdstippen in de voorschriften van de normatieve wet in kwestie zijn aangebracht:

• Kunst. elf, laatstelijk gewijzigd op 1 december 2012. Dit artikel gaat over het aanbieden van een individueel revalidatie-/habilitatieprogramma voor personen met speciale behoeften. Volgens de wijzigingen is het verstrekken van revalidatieapparatuur en andere middelen een directe verantwoordelijkheid van lokale overheden. Als dergelijke diensten niet worden verleend aan een gehandicapte, of als hij de procedures of medicijnen op eigen kosten heeft betaald, krijgt hij een passende vergoeding;
• Kunst. 15, laatste revisie - 01 december 2014. De tekst van het deel van federale wet nr. 181 dat wordt bestudeerd, zoals gewijzigd, stelt dat burgers met een handicap niet mogen worden gehinderd in termen van toegang tot sociale, technische en transportinfrastructuren. Hiertoe dienen hulpmiddelen (zoals een hellingbaan en een verkeerslicht met aanvullende geluidsbegeleiding) te worden aangebracht;
• Kunst. 23, gewijzigd op 09 juni 2001. Volgens de voorschriften van dit artikel moeten er speciale arbeidsvoorwaarden worden gecreëerd voor mensen met een handicap. Zo bedraagt ​​de arbeidsduur voor een persoon met een handicap van groep 1 of 2 niet meer dan 35 uur per week. Het volledige loon blijft behouden. Volgens de huidige federale wet hebben personen met een handicap recht op een jaarlijkse vakantie van ten minste 30 dagen. Als de specifieke kenmerken van de functie geen extra fysieke arbeid met zich meebrengen, is een handicap geen legitieme reden om te weigeren een werknemer in dienst te nemen.
• Kunst. 28, zoals gewijzigd op 7 maart 2017. Dit artikel in de editie die wordt bestudeerd, bevat de normen van sociale diensten voor mensen met een handicap. Volgens de wijzigingen wordt de procedure voor het verstrekken van technische hulpmiddelen aan mensen met een handicap bepaald door de regering van de Russische Federatie.

De volgende wijzigingen van de normatieve wet in studie zijn gepland voor december 2017.

Download de huidige versie van de wet

Personen die geïnteresseerd zijn in een meer gedetailleerde studie van de betrokken wet, wordt aangeraden zich vertrouwd te maken met de tekst van de federale wet op de sociale bescherming van personen met een handicap in de laatste editie. FZ 181 downloaden met de wijzigingen geldig voor de periode van november 2017, kunt u het volgende volgen:

Een van de grootste problemen van het moderne Rusland is het grote aantal mensen dat niet in staat is zelfstandig acties uit te voeren die gericht zijn op het bevredigen van natuurlijke behoeften. Van de 144 miljoen mensen in het land zijn er meer dan 12 gehandicapt. De staat is verplicht om hun pensioenen te betalen en om bepaalde sociale uitkeringen gratis te verstrekken.

Het land heeft federale wet nr. 181 "Over de sociale bescherming van de rechten van gehandicapten" aangenomen, volgens welke de redenen voor het toekennen van deze status aan het onderwerp worden bepaald. Het regelt ook de mate van ondersteuning.

Het begrip "gehandicapt"

Volgens art. Nr. 1 van de federale wet 181 "Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten", een persoon met een fysieke of psychologische stoornis van lichaamsfuncties, waarbij levensbeperkingen optreden, wordt erkend als een gehandicapte. Dergelijke burgers hebben recht op bijstand en bescherming van de staat.

Afhankelijk van de ernst van de ziekte en de leeftijd krijgt een persoon een groep toegewezen die de hoogte van een pensioen en een reeks aanvullende diensten omvat. Als een persoon jonger is dan 18 jaar, dan verwijst het naar "kinderen met een handicap".

Zulke mensen kunnen alleen hulp krijgen als ze de behoefte aan ondersteuning en bescherming bevestigen. Hiervoor moet u slagen voor een medische keuring van de MES. Het is toegewezen aan een categorie van handicap. Om pensioen te krijgen, moet u een aantal documenten, waaronder een attest van de MES, ophalen en inleveren bij het Pensioenfonds in de woonplaats.

Steun van de staat

De staat neemt een aantal maatregelen om personen met een handicap te beschermen. Ze bestaan ​​uit het verstrekken van sociale uitkeringen aan degenen die deze niet alleen kunnen ontvangen. Er worden maatregelen genomen om de verloren functies van een persoon te vervangen, ongeacht de handicapgroep. Dit zijn maatregelen zoals:

• organisatie van liften;
• thuiszorg door artsen;
• levering van vervoer;
• enzovoort.

Dit alles is erop gericht ervoor te zorgen dat een persoon vrijelijk contact kan hebben met de rest van de samenleving.

Belangrijk! De federale wet "Over de bescherming van de rechten van gehandicapten" onderdrukt schendingen van rechten en pogingen om te discrimineren op basis van inferieure gezondheid. Een persoon die diensten aan mensen met een handicap weigert, wordt bestraft op het niveau van de administratieve en strafrechtelijke wetboeken.

MES

Een medisch en sociaal onderzoek vindt plaats op basis van een verwijzing van een arts met een handicap. Het bepaalt de categorie van invaliditeit, beïnvloedt het bedrag van de pensioenbetalingen, evenals het aantal aanvullende diensten die door de staat worden geleverd.

Welke functies vervult de MES:

• de oprichting van een gehandicaptengroep en de hoogte van de sociale bescherming voor gehandicapte volwassenen en kinderen;
• vaststelling van vervolgmaatregelen om de proefpersoon terug te brengen naar een normale levensstijl of om de gezondheid van laatstgenoemde te behouden;
• het verzamelen van statistische gegevens over de gezondheidstoestand van de bevolking in Rusland en het identificeren van maatregelen om het leven te verbeteren;
• het verlenen van bijstand aan het gezin waarin de gehandicapte leeft.

Opmerking! Alle beslissingen die tijdens het examen worden genomen, zijn bindend. Als de lokale MES-dienst een uitspraak heeft gedaan waarmee de verzoeker het niet eens is, heeft hij het recht de zaak over te dragen aan het federaal bureau.

Nieuwe wijzigingen van de wet "Over de bescherming van personen met een handicap" zijn op de MES-website geplaatst. Ze zijn voor iedereen in het publieke domein. Het geeft wijzigingen in de wet en vormen van ondersteuning aan.

Kwaliteitscontrole

Jaarlijks worden onafhankelijke audits uitgevoerd van de kwaliteit van de socialebeschermingsdiensten voor gehandicapten in de Russische Federatie. Dit stelt ons in staat om schendingen van de rechten van mensen met een handicap een halt toe te roepen en om de kwaliteit van de dienstverlening voortdurend te verbeteren.

De volgende criteria worden beoordeeld:

• openheid van informatie voor kennismaking;
• vorm van hulp;
• persoonlijke houding van ambtenaren;
• de effectiviteit van de genomen maatregelen.

Een onafhankelijke commissie voor het beoordelen van de kwaliteit van het werk van hulpverlenende en door de staat gefinancierde diensten wordt gevormd uit specialisten van openbare organisaties.

Revalidatie- en revalidatiediensten

Revalidatie is bedoeld om verloren functies te helpen herwinnen, zonder welke de patiënt de dagelijkse activiteiten niet kan uitvoeren. Habilitatie is gericht op het verwerven van nieuwe vaardigheden om verloren te vervangen. Beide activiteiten vervullen de functie van het herstellen van het vermogen van een persoon om contact te maken met de samenleving en niet beperkt te worden in sociale activiteiten.

Waarop zijn de maatregelen van sociale bescherming van personen met een handicap gericht:

• het verlenen van alle noodzakelijke medische diensten gericht op het herstellen van verloren functies. Deze post omvat het verstrekken van prothesen, het organiseren van reguliere kuurbehandelingen;
• ondersteuning bij oriëntatie in de samenleving en het verlenen van hulp bij toelating tot universiteiten en werk of maatschappelijke activiteiten;
• regelmatige psychologische, sociale hulp bij aanpassing;
• organisatie van sportevenementen van onderhoudende en therapeutische aard.

De wetgeving bepaalt dat alle behoeftigen, samen met hun families, zonder problemen diensten en gedetailleerde informatie over hun rechten moeten ontvangen.

Federale diensten die ondersteuning bieden, moeten de verplichtingen die zowel uit de begroting als uit privéfondsen werden betaald, volledig nakomen. Het aantal rehabilitatie- en revalidatiemaatregelen die door de diensten worden aangeboden, kan niet worden verminderd zonder de toestemming van de gehandicapte persoon.

Soms hebben de lokale federale gehandicaptenzorg niet de mogelijkheid om apparatuur voor revalidatie aan te schaffen, of is deze al aangekocht met geld uit het persoonlijk budget. Dan krijgt de aanvrager een geldelijke vergoeding.

Opmerking! Het bedrag van de vergoeding is gelijk aan het bedrag van de kosten voor de aankoop van apparatuur, maar kan het niet overschrijden.

De lijst met programma's voor revalidatie, habilitatie is samengesteld door de commissie van de MES. Als bepaalde diensten worden geweigerd aan behoeftigen, wordt de federale hulporganisatie ontheven van haar verplichtingen.

Technische ondersteuning

De staat voorziet in alle zaken van technische aard, gericht op het aanvullen van verloren gegane functies of hun volledige vervanging.

Ondersteunende apparaten zijn onder meer:

• middelen die zelfbediening van primaire behoeften mogelijk maken;
• artikelen voor zelfzorg en huisvesting;
• middelen voor oriëntatie in de ruimte. Deze omvatten blindengeleidehonden;
• onderwerpen voor zelfontplooiing. Boeken met braille en speciaal briefpapier;
• mechanismen die nodig zijn voor beweging, zoals prothesen, rolstoelen, onder bepaalde omstandigheden, wegtransport.

Fondsen voor de aankoop van alle apparaten worden uit de federale begroting gehaald en gratis verstrekt aan de behoeftigen voor permanent gratis gebruik. De lijst van noodzakelijke technische middelen wordt beïnvloed door de lijst van indicaties, die is vastgelegd in de MES.

Degenen die geleidehonden gebruiken, krijgen een jaarlijkse betaling van 17.420 roebel. De staat gaat ervan uit dat het geld wordt besteed aan het onderhoud en de verzorging van het dier. De verhoging vindt jaarlijks plaats op 1 februari. Het percentage van de verhoging is afhankelijk van de inflatie in het land en wordt bepaald door de regering van de Russische Federatie.

Manieren van informeren

Federale ondersteuningsinstanties zijn wettelijk verplicht om alle nodige informatie gratis te verstrekken in een toegankelijke vorm. In geval van verlies van gezichtsvermogen, gehoor of het vermogen om te spreken, moet contact worden opgenomen en diensten worden verleend op basis van de capaciteiten van de aanvrager. Dit betekent dat informatie in braille of in gebarentaal moet worden verstrekt. In overheidsinstanties moet er een werknemer zijn met de nieuwste vaardigheden.

Als een gehandicapte die zijn gezichtsvermogen heeft verloren operaties uitvoert voor het verkrijgen van een lening, hypotheek, afbetalingsplan of een grote aankoop, moet hij worden voorzien van speciale apparatuur. Het wordt facsimile genoemd en stelt u in staat om de handtekening te reproduceren met behulp van kopieerhulpmiddelen.

Om een ​​aankoop of lening te doen, moet een blinde het volgende verstrekken:

• identificatie;
• een notarieel certificaat van echtheid van de handtekening van een blinde, vergezeld van een facsimile-kopie;
• origineel of gecertificeerd certificaat van visuele handicap.

Toegang tot openbare infrastructuren

Organen van de federale en lokale overheid van de Russische Federatie in overeenstemming met Art. Nr. 15 van federale wet 181 moet personen met een handicap voorzien van:

• gemakkelijke toegang tot alle openbare gebouwen, recreatiegebieden en behandelplaatsen;
• het vermogen om land-, zee- en luchttransport te gebruiken en stads- en intercityvervoer zonder beperkingen uit te voeren;
• gebrek aan obstakels voor zelfstandig verkeer in openbare gebouwen;
• hulpmiddelen voor gebruik door mensen met een handicap richten door ze te vertalen in braille en gebarentaal;
• de mogelijkheid van vrij verkeer van personen onder begeleiding van blindengeleidehonden.

Opmerking! Aan de laatste voorwaarde moet worden voldaan als het dier identificatietekens heeft die aangeven dat het van een blinde is.

Als openbare gebouwen niet aan deze voorwaarden kunnen voldoen, wordt het pand gereorganiseerd. Totdat alle voorbereidingen zijn getroffen, moet de administratie van de organisatie de gehandicapte bijstand verlenen. Alle maatregelen, hun soort en omvang moeten worden afgestemd met de federale diensten.

Service controle

De staat is verplicht om de redactie en uitvoering van verplichte diensten voor mensen met een handicap te controleren. Dit wordt gedaan door bevoegde personen in het veld:

• vervoer met het openbaar vervoer;
• het verstrekken van voordelen;
• kwaliteitscontrole van diensten;
• behoud van het culturele erfgoed van de Russische Federatie.

Voorziening van huisvesting

In het geval dat een gehandicapte, of het gezin dat voor hem zorgt, de levensomstandigheden moet verbeteren, is de staat verplicht om lokalen ter beschikking te stellen uit federale fondsen.

Bij het verstrekken van huisvesting wordt rekening gehouden met de behoeften van de aanvrager en een aantal bijkomende factoren die de gezondheidstoestand beïnvloeden. De oppervlakte van de kamer kan maximaal twee keer het minimum zijn voor één persoon. Als iemand lijdt aan ernstige vormen van chronische ziekte of letsel, kan de beslissing over de hoeveelheid huisvesting worden herzien.

Het pand moet worden uitgerust met fondsen die gericht zijn op rehabilitatie, revalidatie van een gehandicapte met geld uit de federale begroting.

De woonruimte wordt niet in eigendom overgedragen, maar wordt gebruikt in overeenstemming met de wet van sociale verhuur. Er wordt 50% korting gegeven voor nutsvoorzieningen en huur van dergelijke appartementen.

Opleiding

De federale overheid helpt mensen met een handicap onderwijs te volgen, zowel algemeen als secundair hoger onderwijs. Er wordt rekening gehouden met factoren die de capaciteiten van een persoon met een handicap beïnvloeden.

Aanvragers ontvangen:

• 100% collegegeld;
• gratis vervoer naar de onderwijsinstelling indien nodig;
• overleg met een psycholoog en een maatschappelijk werker. steun;
• speciale programma's.

Naast het onderwijs, volgens art. Nr. 20 FZ - 181 krijgen personen met een handicap hulp bij het vinden van werk.

strafrechtelijke aansprakelijkheid

Kunst. Nr. 32 FZ - 181 beslist dat personen die veroordeeld zijn voor het schenden van de rechten of het discrimineren van mensen met een handicap aansprakelijk zijn in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie. Gevallen van misbruik van pensioenfondsen, evenals controversiële kwesties, worden voor de rechtbank behandeld.

Conclusie

De Russische regering probeert samen met tal van publieke organisaties de levensomstandigheden van gehandicapten te verbeteren en hun rechten te beschermen. Hiervoor wordt geld uit de federale begroting en hulp uit privéfondsen gebruikt. Er zijn strafrechtelijke sancties voor discriminatie van personen met een handicap.

Elk jaar neemt de hoogte van het pensioen toe, wat niet alleen gericht is op het in stand houden van de gezondheidstoestand, maar ook op het teruggeven van verloren gegane vaardigheden. Hierdoor is het mogelijk om eerder verloren fysieke of mentale functies terug te krijgen.

Ondanks dit alles liggen de levensomstandigheden van gehandicapten in Rusland een orde van grootte achter die in Europa. Dit komt door de hoge inflatie in het land. Elk jaar neemt het percentage valide burgers af. Hierdoor kampt het Pensioenfonds met een tekort aan middelen, die worden berekend uit officiële inkomsten.