Een zegel opzeggen: wat een accountant moet weten. Er komt niet langer een ronde blauwe stempel op rapportagedocumenten.

De meeste organisaties hebben wel eens te maken gehad met eisen van de Belastingdienst. Sommige bedrijven zijn uit de eerste hand op de hoogte van inspecties ter plaatse door de federale belastingdienst. Maar naast de federale belastingdienst worden de activiteiten van elke werkgever gecontroleerd door fondsen: het pensioenfonds en het socialeverzekeringsfonds. Tegenwoordig wordt het grootste deel van de rapportage over de bijdragen gecontroleerd door de Federale Belastingdienst. De fondsen controleren alle rapportages op het voldoen aan benchmarks, maar besteden ook veel aandacht aan de benutting van uitkeringen, verlaagde tarieven en terugbetaling van gelden uit het fondsbudget. Welke fondsen analyseren, welke eisen ze stellen en hoe u inspecties ter plaatse kunt vermijden, zullen we hieronder bespreken.

Er zijn twee soorten controles die door fondsen worden uitgevoerd:

  • kantoor;
  • weg.

Alle rapporten die bij het Sociale Verzekeringsfonds en het Pensioenfonds van de Russische Federatie worden ingediend, ondergaan bureaucontroles. Dergelijke controles worden uitsluitend voor de verslagperiode uitgevoerd. Er wordt drie maanden uitgetrokken voor de bureaucontrole vanaf de datum waarop het rapport is verzonden, dus de vereiste om discrepanties en fouten in het rapport voor het eerste kwartaal, verzonden op 20 april 2018, te elimineren, kan dus zelfs in juli komen.

Het resultaat van de “cameracamera” kan een reden zijn om voor inspectie naar het grondgebied van de verzekeringnemer te gaan. Het tijdstip van de inspectie ter plaatse moet worden gespecificeerd in het besluit om deze uit te voeren.

Een inspectie ter plaatse vindt voornamelijk plaats op het werkadres van de betaler (artikel 26.16 van federale wet nr. 125-FZ van 24 juli 1998.) Een dergelijke inspectie wordt voorafgegaan door een door het Fonds genomen en geformaliseerde beslissing. Als er geen oplossing is, kan het bedrijf weigeren de controle uit te voeren.

De maximale termijn voor een inspectie ter plaatse bedraagt ​​2 maanden. Soms kan de periode worden verlengd tot 6 maanden.

3 maanden gratis gebruik maken van alle functies van Kontur.Externa

Probeer het

Wat controleert de FSS?

Vanaf 01/01/2017 worden alleen de bijdragen voor letsels aan het Sociaal Verzekeringsfonds gerapporteerd. Daarom is de volgorde van de controles gewijzigd.

De FSS zal inspecties ter plaatse blijven uitvoeren. De reikwijdte van de beoordeling is afhankelijk van de periode waarover wordt beoordeeld. De volledigheid en juistheid van de berekening van de verzekeringspremies voor de periodes vóór 01/01/2017 worden gecontroleerd door de specialisten van het Fonds.

Ook zullen er samen met de Federale Belastingdienst inspecties ter plaatse worden uitgevoerd.

De FSS van de Russische Federatie controleert de berekening en betaling van bijdragen per soort verzekering, compensatiebetalingen aan ouders van gehandicapte kinderen, ziekenhuisuitkeringen, sociale uitkeringen, enz.

De belangrijkste rapportage die de Stichting controleert is 4-FSS.

Tijdens een inspectie ter plaatse analyseren de medewerkers van het Fonds de berekeningen van de bijdragen, het beoogde gebruik van het geld voor de uitbetaling van uitkeringen, enz.

De laatste fase van inspecties ter plaatse is het opstellen van een rapport.

Er zijn ook ongeplande inspecties ter plaatse die plaatsvinden tijdens:

  • liquidatie of reorganisatie;
  • het verzoek van de verzekeringnemer om geld;
  • de klacht van een werknemer over een foutieve berekening van de uitkeringen (deel 3 van artikel 4.7 van de wet van 29 december 2006 nr. 255-FZ).

Op verzoek van het Fonds moet de geïnspecteerde organisatie gewaarmerkte kopieën overleggen van documenten waaruit de juistheid van de berekeningen en de betaling van verzekeringspremies blijkt.

In de praktijk vragen FSS-specialisten het vaakst:

  • schoolrapporten;
  • attesten van arbeidsongeschiktheid;
  • salarisstroken;
  • werkboeken;
  • civiele contracten;
  • werkt op industriële verwondingen, enz.

Wat controleert het Pensioenfonds?

Tot 2017 controleerde het Pensioenfonds de berekening en betaling van de premies voor het pensioen en de verplichte zorgverzekering. Sinds 2017 is deze controle overgedragen aan de Federale Belastingdienst.

Het Pensioenfonds kan de premieberekeningen voor perioden vóór 2017 controleren. Ter verificatie kunnen de specialisten van het Fonds de volgende documenten opvragen (clausule 7.4 van de Methodologische Aanbevelingen, goedgekeurd in opdracht van het Bestuur van het Pensioenfonds van de Russische Federatie van 03.02.2011 nr. 34R):

  • samenstellende documenten;
  • orders over boekhoudbeleid;
  • licenties;
  • berekeningen van opgebouwde en betaalde verzekeringspremies;
  • evenwicht;
  • kaarten en analyse van rekeningen met betrekking tot bijdragen;
  • bankafschrift enz.

Wie loopt er risico?

Het Pensioenfonds van Rusland en het Sociale Verzekeringsfonds hebben criteria ontwikkeld waarmee ze organisaties kunnen selecteren voor geplande inspecties ter plaatse. Dergelijke criteria zijn met name uiteengezet in de brief van het Pensioenfonds van de Russische Federatie nr. TM-30-24/13848, FSS van de Russische Federatie nr. 02-03-08/13-2872 van 21 december 2010. .

De aandacht van fondsen, en nu van de federale belastingdienst, kan worden getrokken door:

  • uitgaven gefinancierd uit fondsen van het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie;
  • te laat indienen van rapporten;
  • niet-belastbare betalingen;
  • toepassing van verlaagde tarieven;
  • inconsistenties in berekeningen op basis van de resultaten van bureaucontroles;
  • meerdere perioden achter elkaar premieachterstanden;
  • constante aanpassingen aan verzonden rapporten etc.

Om claims van fondsen te voorkomen, dient u alle rapporten op tijd in en reageert u op verzoeken. Controleer ook zorgvuldig de opgebouwde bedragen en bewaar alle bewijsstukken.

De wetgever heeft de controle toegewezen over de juistheid van de berekening, de volledigheid en de tijdigheid van de betaling (overdracht) van verzekeringsbijdragen aan extra-budgettaire fondsen:
- op Pensioenfonds van de Russische Federatie en zijn territoriale afdelingen met betrekking tot verzekeringspremies voor verplichte pensioenverzekeringen betaald aan het pensioenfonds en verzekeringspremies voor verplichte ziektekostenverzekeringen betaald aan verplichte ziektekostenverzekeringsfondsen, en
- Sociaal verzekeringsfonds van de Russische Federatie en zijn territoriale afdelingen met betrekking tot verzekeringspremies voor de verplichte sociale verzekering in geval van nood, betaald aan het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie
(Artikel 1, artikel 3 van de federale wet van 24 juli 2009 N 212-FZ “Betreffende verzekeringsbijdragen aan het pensioenfonds van de Russische Federatie, het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie, het Federale Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds en de territoriale verplichte ziektekostenverzekeringsfondsen”). In dit opzicht zijn de rechten van deze instanties uitgebreid, inclusief de mogelijkheid om inspecties uit te voeren op de manier vastgelegd door de wetgeving van de Russische Federatie (clausule 2, clausule 1, artikel 29 van wet nr. 212-FZ).
Territoriale afdelingen van het Pensioenfonds van de Russische Federatie en het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie hebben het recht om bureau- en inspecties ter plaatse uit te voeren bij betalers van verzekeringspremies aan staatsfondsen buiten de begroting in hun gebied. Het doel van zowel bureau- als inspecties ter plaatse is het toezicht houden op de naleving door de betaler van verzekeringspremies van de wetgeving van de Russische Federatie wat betreft de juistheid van de berekening, volledigheid en tijdigheid van betaling (overdracht) van deze verzekeringspremies (clausule 1 en 2 van artikel 33 van wet nr. 212-FZ).
Het Pensioenfonds van de Russische Federatie en het Federaal Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie voeren gezamenlijk inspecties ter plaatse uit bij verzekeringspremiebetalers op basis van door deze instanties ontwikkelde jaarplannen voor inspecties ter plaatse bij verzekeringspremiebetalers (artikel 3 van Artikel 33 van wet nr. 212-FZ). Het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland herinnerde er in brief van 22 februari 2011 N 19-5/10/2-1748 aan dat geplande inspecties ter plaatse van verzekeringspremiebetalers worden uitgevoerd door het Pensioenfonds van de Russische Federatie en de Sociaal Verzekeringsfonds van de Russische Federatie alleen gezamenlijk. Tegelijkertijd wezen ambtenaren op de onwettigheid van het uitvoeren van afzonderlijke inspecties ter plaatse bij deze betalers. Alleen ongeplande inspecties ter plaatse kunnen onafhankelijk van elkaar worden uitgevoerd.
De procedure voor interactie tussen de territoriale afdelingen van het Pensioenfonds van de Russische Federatie en het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie tijdens gezamenlijke inspecties ter plaatse van verzekeringspremiebetalers om de juistheid van de berekening, volledigheid en tijdigheid van betaling (overdracht) te controleren van verzekeringspremies is vastgelegd in de Overeenkomst over de interactie tussen het pensioenfonds van de Russische Federatie en het Socialeverzekeringsfonds van de Russische Federatie over de uitvoering van gezamenlijke inspecties ter plaatse inspecties van verzekeringspremiebetalers door het pensioenfonds van de Russische Federatie en het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie gedateerd 28 oktober 2009 N AD-30-33/10sog/02-43/07-2205P (Brief van het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie gedateerd 6 november 2009 nr. 02- 10/07-11150).

Leiderschapsinstructies

Begin dit jaar heeft het Bestuur van het Pensioenfonds dit uitgegeven Methodologische aanbevelingen voor het organiseren van inspecties ter plaatse bij verzekeringspremiebetalers(goedgekeurd bij besluit nr. 34r van 03.02.2011, hierna methodologische aanbevelingen genoemd). In dit verband werden de tijdelijke methodologische aanbevelingen voor het organiseren van inspecties ter plaatse van verzekeringspremiebetalers (ingevoerd bij besluit van het bestuur van het pensioenfonds van de Russische Federatie nr. 127r van 11 mei 2010) ongeldig verklaard.
De methodologische aanbevelingen gaan alleen in op de kwesties van het plannen en uitvoeren van inspecties ter plaatse door territoriale afdelingen van het Pensioenfonds van de Russische Federatie van verzekeringspremiebetalers die betalingen en andere beloningen aan individuen doen. Hun effect is van toepassing op juridische relaties tijdens inspecties ter plaatse voor de factureringsperiode vanaf 1 januari 2010.
Wij herinneren u eraan dat bij het uitvoeren van een inspectie ter plaatse van de betaling van verzekeringspremies aan het Pensioenfonds, tegelijkertijd een controle wordt uitgevoerd op documenten met betrekking tot de aanstelling (herberekening) en betaling van de verplichte verzekeringsdekking voor de verplichte pensioenverzekering en de verstrekking van informatie aan verzekerden in overeenstemming met federale wet van 15 december 2001 N 167 - Federale wet "Betreffende verplichte pensioenverzekeringen in de Russische Federatie" (clausule 7, artikel 35 van wet nr. 212-FZ).

Selectie van mensen die worden gecontroleerd

De verzekerde loopt het risico opgenomen te worden in het plan van degenen die worden gecontroleerd (Deel II van de Methodologische Aanbevelingen) als:
- heeft een betalingsachterstand op verzekeringspremies (meer dan twee rapportageperioden op rij), overtreedt de deadlines voor het indienen van berekeningen;
- op basis van de resultaten van bureaucontroles zijn de volgende feiten aan het licht gekomen:
- verlaging van het bedrag aan opgebouwde verzekeringspremies (ten opzichte van de voorgaande periode) bij een constant aantal werkende verzekerden;
- de aanwezigheid in de berekening van aanzienlijke bedragen die niet onderworpen zijn aan verzekeringspremies in verhouding tot de bedragen van betalingen en andere beloningen die door de betaler ten gunste van individuen zijn opgebouwd;
- een scherpe verandering in het aantal werknemers in de organisatie tijdens de factureringsperiode;
- hanteert verlaagde verzekeringspremies (ook in combinatie met het hanteren van een algemeen tarief);
- herhaaldelijk wijzigingen en aanpassingen doorgevoerd in de berekeningen voor opgebouwde en betaalde verzekeringspremies;
- er is informatie ontvangen van de federale belastingdienst van Rusland over de deelname van de organisatie aan regelingen om de verplichtingen om verzekeringspremies te betalen tot een minimum te beperken.
Dergelijke informatie kan ook worden opgevraagd bij de belastingautoriteiten in overeenstemming met de Overeenkomst over interactie tussen de Federale Belastingdienst en het Pensioenfonds van de Russische Federatie van 22 februari 2011. N MMV-27-2/5/AD-30-33/ 04sog (medegedeeld door de brief van de federale belastingdienst van Rusland en het pensioenfonds van 22 februari 2011 N PA-4-2/2859@/TM-30-25/1769).
Op basis van de criteria voor de selectie van verzekeringspremiebetalers in het vierde kwartaal van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin inspecties ter plaatse gepland zijn, wordt jaarlijks een planning voor hun gedrag opgesteld. Tegelijkertijd zijn polishouders die geen financiële en economische activiteiten uitoefenen, niet in het schema opgenomen.
Daarom zullen, op basis van de gespecificeerde criteria, in het vierde kwartaal van dit jaar verzekeraars die betalingen aan particulieren verrichten, worden geselecteerd om hen op te nemen in het schema voor het uitvoeren van inspecties ter plaatse in 2012.
In de meeste gevallen wordt een inspectie ter plaatse bij de verzekeringnemer op zijn grondgebied uitgevoerd. Bijgevolg moet de betaler van de verzekeringspremies de gepensioneerden ruimte bieden voor het uitvoeren van een inspectie ter plaatse. Als hij niet over een dergelijke mogelijkheid beschikt, kan een inspectie ter plaatse worden uitgevoerd op de locatie van de territoriale tak van het fonds (clausule 1, artikel 35 van wet nr. 212-FZ).
De basis voor het uitvoeren van een inspectie ter plaatse is de beslissing van het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de territoriale afdeling van het pensioenfonds van de Russische Federatie op de locatie van de organisatie (afzonderlijke eenheid). De beslissing is opgesteld in formulier 9-PFR (bijlage nr. 14 bij besluit van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland van 7 december 2009 N 957n) in twee exemplaren. Het eerste exemplaar wordt overhandigd aan de organisatie (haar gemachtigde vertegenwoordiger) voor controle op het grondgebied (gebouwen) van de verzekerde die wordt geïnspecteerd of op het terrein van het territoriale kantoor van het Pensioenfonds van de Russische Federatie (afhankelijk van de locatie van de verzekerde). inspectie). In het laatste geval worden gemachtigde vertegenwoordigers van organisaties opgeroepen door het sturen van een oproepingsbericht aan de verzekeringspremiebetaler in formulier 7 (bijlage nr. 11 bij besluit nr. 957n). Het tweede exemplaar van het besluit wordt bij de materialen van de inspectie ter plaatse gevoegd (clausule 3.5 van de Methodologische Aanbevelingen).
Bij de eerste verschijning moeten inspecteurs hun officiële identiteitsbewijs en het besluit van de manager (zijn plaatsvervanger) om een ​​inspectie ter plaatse uit te voeren, overleggen.
Inspecties ter plaatse van afzonderlijke afdelingen van organisaties die een afzonderlijke balans, lopende rekening en opbouwbetalingen en andere beloningen ten gunste van individuen (filialen, vertegenwoordigingskantoren) hebben, kunnen zowel op initiatief van het territoriale kantoor van het Pensioenfonds worden uitgevoerd van de Russische Federatie op de locatie van de afzonderlijke divisie, en als onderdeel van een inspectie ter plaatse van de gehele organisatie (artikelen 3 en 12 van artikel 35 van wet nr. 212-FZ).
De basis zal de beslissing zijn om in het eerste geval een inspectie te gelasten - door de lokale afdeling van het fonds, in het tweede geval - door de PFR-vestiging op de locatie van het hoofdkantoor.
Bij inspectie van een organisatie, inclusief de afzonderlijke divisies, wordt een rapport over de resultaten van de inspectie opgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met de feiten die zijn vastgesteld tijdens de inspectie van afzonderlijke divisies. In dit geval worden kopieën van het inspectierapport ter plaatse van de betalerorganisatie en de beslissing genomen op basis van de resultaten van bestudering van het inspectiemateriaal verzonden naar de territoriale afdelingen van het Pensioenfonds van de Russische Federatie die hebben deelgenomen aan de inspectie. inspectie van afzonderlijke eenheden op hun locatie.
In het geval van een onafhankelijke inspectie van een afzonderlijke divisie van een organisatie, worden naar analogie kopieën van het inspectierapport ter plaatse van de divisie en het genomen besluit naar het territoriale kantoor van het Pensioenfonds van de Russische Federatie op de locatie gestuurd van de moederorganisatie (clausule 6.3 van de Methodologische Aanbevelingen).
Gelijktijdig met de kennismaking van de betaler van de bijdragen met het besluit om een ​​inspectie uit te voeren, dient de ambtenaar die deze uitvoert een verzoek in om de documenten in te dienen die nodig zijn voor het uitvoeren van een inspectie in formulier 14 (bijlage nr. 21 bij het genoemde besluit nr. 957n, clausule 3.7 van de methodologische aanbevelingen).
De verzekeringnemer moet documenten overleggen in de vorm van door hem gewaarmerkte kopieën. Het opvragen van notariële kopieën is niet toegestaan. Indien nodig hebben inspecteurs het recht om zich vertrouwd te maken met de originelen, maar ze kunnen dit alleen doen op het grondgebied van de persoon die wordt geïnspecteerd (artikelen 2, 3, 4 van artikel 37 van wet nr. 212-FZ). Hij krijgt 10 werkdagen de tijd om deze documenten op te halen. Het wordt aanbevolen dat inspecteurs alle documenten aanvaarden die zijn ingediend door een bedrijfsentiteit volgens de inventaris, en die aan beide kanten zijn gecertificeerd (clausule 4.6 van de Methodologische Aanbevelingen).
De verzekeringnemer wordt in de gelegenheid gesteld de in het verzoek tot overlegging van de gevraagde documenten genoemde datum uit te stellen. Een overeenkomstig schriftelijk verzoek met vermelding van de redenen voor de vertraging en de periode waarin aan de vereiste kan worden voldaan, moet binnen een dag na ontvangst van het verzoek naar de gepensioneerden worden gestuurd (clausule 4.9 van de Methodologische Aanbevelingen). Het management van het PFR-filiaal moet binnen twee dagen vanaf dit moment een oordeel over deze kwestie vellen (clausule 6 van artikel 37 van wet nr. 212-FZ). Het genomen besluit is opgesteld in formulier 15 (bijlage nr. 22 bij besluit nr. 957n) (clausule 4.10 van de methodologische aanbevelingen).
Het niet of niet tijdig indienen van documenten is een reden voor vervolging in de vorm van een boete van 50 roebel. voor elk niet ingediend document (artikel 48 van wet nr. 212-FZ).
Zoals we kunnen zien, wordt aan de verzekeringnemer de eis gegeven om documenten in te dienen die nodig zijn voor de inspectie, gelijktijdig met de kennismaking met de beslissing om een ​​audit ter plaatse te plannen. Daarom bereiden inspecteurs van het Pensioenfonds van de Russische Federatie zich zorgvuldig voor op bezoekende polishouders; al vóór aanvang van de inspectie bepalen zij welke documenten zij nodig hebben.
Dit blijkt ook uit paragraaf 7.1 van de Methodologische Aanbevelingen. Het geeft inspecteurs de opdracht om, alvorens op inspectie te gaan, alle informatie die beschikbaar is op de afdeling Pensioenfondsen over de verzekeringnemer te analyseren, een register aan te leggen van betalingen van verzekeringspremies, verzoeken aan andere organisaties om aanvullende informatie te verstrekken en documenten die de juistheid van de berekening bevestigen en tijdige betaling van betalingen aan fondsen buiten de begroting.
De hoeveelheid documenten en informatie over de activiteiten van de verzekerde die nodig is voor inspectie, wordt onafhankelijk bepaald door de PFR-inspecteurs, onder meer op basis van de staat van de boekhouding van de persoon die wordt geïnspecteerd, de mate van waarschijnlijkheid dat overtredingen worden ontdekt, enz. Dit impliceert een onbeperkt aantal eisen die inspecteurs stellen tijdens een inspectie ter plaatse (clausule 4.2 van de Methodologische Aanbevelingen).

Het uitvoeren van een inspectie

Als onderdeel van de inspectie ter plaatse kan de periode worden gecontroleerd, niet langer dan drie kalenderjaren voorafgaand aan het kalenderjaar waarin het besluit tot het uitvoeren van een inspectie ter plaatse is genomen. De inspectie in kwestie wordt niet vaker dan eens in de drie jaar uitgevoerd door het filiaal van het Pensioenfonds van Rusland (artikelen 9, 10, artikel 35 van wet nr. 212-FZ).
Duur van de inspectie ter plaatse De betaler van verzekeringspremies wordt bepaald door het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van het territoriale orgaan van het Pensioenfonds van Rusland (clausule 2.2.4 van de Methodologische Aanbevelingen). Maar zij kan niet langer dan twee maanden duren, als controlemaatregelen van de organisatie worden uitgevoerd, en een maand bij het controleren van afzonderlijke divisies (clausules 11, 13 van artikel 35 van wet nr. 212-FZ). Deze termijn wordt gerekend vanaf de dag dat het besluit tot het gelasten van een keuring wordt genomen tot en met de dag waarop een certificaat van de keuring wordt opgemaakt.
Het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de territoriale afdeling van het Pensioenfonds van Rusland heeft alleen het recht om een ​​inspectie ter plaatse op te schorten op de volgende gronden (clausule 15 van artikel 35 van wet nr. 212-FZ):
- het opvragen van documenten (informatie) met betrekking tot het onderwerp van inspectie, in overeenstemming met Art. 37 Wet nr. 212-FZ;
- het inwinnen van informatie bij buitenlandse overheidsinstanties in het kader van internationale verdragen van de Russische Federatie;
- vertaling in het Russisch van documenten ingediend door de betaler van verzekeringspremies in een vreemde taal.
Opschorting van een inspectie ter plaatse voor het opvragen van documenten (informatie) is maximaal één keer toegestaan ​​per persoon bij wie documenten worden opgevraagd.
De opschorting en hervatting van een inspectie wordt geformaliseerd door het passende besluit van het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de afdeling Pensioenfonds van Rusland op formulieren 10 en 11 (bijlagen nr. 16 en 17 bij besluit nr. 957n).
Voor de geldigheidsduur van de opschorting van de inspectie (clausule 6.1 van de Methodologische Aanbevelingen):
- alle bij de keuring benodigde originele documenten worden aan verzekeringnemer geretourneerd;
- inspecteurs schorten hun acties op het grondgebied van de organisatie op.

Documenten ter verificatie

De methodologische aanbevelingen bevatten specifieke aanbevelingen lijst met documenten die bij de verzekeringnemer moeten worden opgevraagd voor het uitvoeren van een inspectie ter plaatse. Het omvat (clausule 7.4 van de Methodologische Aanbevelingen):
- orders inzake boekhoudbeleid;
- licenties, SRO-goedkeuringen geldig tijdens de gecontroleerde periode, enz.;
- berekeningen van opgebouwde en betaalde verzekeringspremies voor de verplichte pensioenverzekering, de verplichte ziektekostenverzekering;
- boekhoudkundige rapporten (jaarverslagen, toelichtingen daarop, auditrapporten);
- grootboeken, boekhoudboeken van inkomsten en uitgaven en zakelijke transacties, orderjournalen, overzichten (omzetbalansen), kasboeken, etc.;
- analytische boekhoudregisters (subcontokaarten, enz.) voor rekeningen 70, 69, 50, 51, 55, 71, 73, 76, 84. Als de verzekeringnemer tijdens de gecontroleerde periode betalingen in natura heeft gedaan of materiële activa kosteloos heeft overgedragen, dan daarnaast zullen zij registers opvragen voor de rekeningen 41, 10, 43, 45, 91;
- kaarten voor de individuele boekhouding van de bedragen van opgebouwde betalingen en verzekeringspremies (de aanbevolen vorm wordt gegeven in de gezamenlijke brief van het pensioenfonds van de Russische Federatie en het socialeverzekeringsfonds van de Russische Federatie van 26 januari 2010 N AD-30 -24/691, gedateerd 14 januari 2010 N 02-03-08-56P);
- organisatorische en administratieve documenten, contracten en aanvullende overeenkomsten daarbij (orders, collectieve en arbeidsovereenkomsten, civiele contracten, overeenkomsten gesloten met individuen, contracten en andere documenten met betrekking tot het vaststellen van de procedure en het bedrag van de betalingen en andere vergoedingen die ten gunste van individuen zijn opgebouwd) ;
- bank- en contante documenten;
- primaire boekhoudkundige documenten met betrekking tot betalingen ten gunste van particulieren (overzichten van opgebouwde inkomsten, contante ontvangsten, overzichten van voorschotten, salarissen, bonussen en andere vergoedingen, bankbetalingsdocumenten voor het crediteren van geld op bankkaarten en rekeningen van individuen). In geval van betaling in natura worden facturen, facturen, facturen, certificaten van uitgevoerde werkzaamheden (verleende diensten) geanalyseerd.
Daarnaast kunnen tijdens de inspectie ter plaatse kopieën worden opgevraagd van individuele (gepersonaliseerde) registratiedocumenten in het verplichte pensioenverzekeringsstelsel, waaronder documenten met informatie over de opgebouwde en betaalde verzekeringspremies en de verzekeringsperiode van de verzekerde voor de periode wordt gecontroleerd.
De inspectie kan continu of selectief worden uitgevoerd. In het eerste geval worden alle documenten en informatie met betrekking tot de berekening van verzekeringspremies onderzocht. In het tweede geval worden elementen van één rapportage-item of een groep soortgelijke transacties geselecteerd die de vorming van algemene conclusies mogelijk maken.
Tijdens de inspectie ter plaatse wordt vastgesteld:
- volledigheid en juistheid van de definitie:
- grondslagen voor de berekening van verzekeringspremies;
- bedragen die niet zijn opgenomen in de grondslag voor de berekening van verzekeringspremies;
- de juistheid van de toepassing van verzekeringspremies en rekenkundige berekeningen, evenals de geldigheid van de toepassing van verlaagde tarieven;
- tijdigheid en volledigheid van het indienen van berekeningen en individuele informatie;
- volledigheid en tijdigheid van de overdracht van verzekeringsbijdragen naar buiten de begroting opgenomen staatsfondsen.
Eerst werd aan de inspecteurs gevraagd de juistheid van de primaire boekhouddocumenten te controleren. Ze zullen geïnteresseerd zijn in de vraag of de datum van registratie van een zakelijke transactie voor de opbouw van betalingen ten gunste van individuen in het boekhoudregister overeenkomt met de periode waarin deze opbouw is opgenomen in de basis voor de berekening van verzekeringspremies, evenals in de juistheid van de berekening van de overeenkomstige totalen in de documenten (clausule 7.3 van de Methodologische Aanbevelingen).
Om de tijdigheid en volledigheid van de rapportage over verzekeringspremies en gepersonaliseerde boekhouding te beoordelen, controleren gepensioneerden de berekeningen van het RSV-1-pensioenfonds en de individuele informatieformulieren die de verzekeringnemer tijdens de gecontroleerde periode bij het pensioenfondskantoor heeft ingediend voor de datum van indiening.
Informatie over de ingediende bijgewerkte berekeningen is ook onderwerp van studie en reflectie in het rapport: voor welke periode, datum van indiening en deadlines (voor aanvang van de inspectie, tijdens het proces of aan het einde). Volgens de bijgewerkte berekeningen die de verzekeringnemer heeft ingediend voordat hij zich vertrouwd maakte met de beslissing om een ​​inspectie te gelasten, is de verzekeringnemer ontheven van aansprakelijkheid voor niet-betaling of laattijdige betaling van verzekeringspremies bedoeld in Art. 47 van wet N 212-FZ, op voorwaarde dat zij voordat zij de bijgewerkte berekening indienden, het ontbrekende bedrag aan verzekeringspremies en de bijbehorende boetes hadden betaald (clausule 1, clausule 4, artikel 17 van wet N 212-FZ).
Bij het nemen van een beslissing op basis van de resultaten van een inspectie door de territoriale afdeling van het Pensioenfonds wordt ook rekening gehouden met de indicatoren van de bijgewerkte berekening die tijdens de controlegebeurtenis worden gepresenteerd. In dit geval is de organisatie echter niet vrijgesteld van aansprakelijkheid voor niet-betaling of laattijdige betaling van verzekeringspremies, aangezien zij niet heeft voldaan aan de bovenstaande vereisten zoals bepaald in de paragrafen. 1 lid 4 kunst. 17 van de wet in kwestie.
Methodologische aanbevelingen bij het controleren van de juistheid van het bepalen van het belastingobject en de grondslag voor opbouw worden voorgeschreven:
- vergelijk voor het object de soorten uitkeringen en andere beloningen waarvoor de verzekeringnemer daadwerkelijk verzekeringspremies opbouwt met de soorten uitkeringen en andere beloningen waarvoor deze volgens de geldende wetgeving moeten worden opgebouwd;
- volgens de database - kwantitatieve en totale gegevens over betalingen aan individuen onderzoeken, berekenen en vergelijken, weerspiegeld in berekeningen van verzekeringspremies, met feitelijke boekhoudgegevens voor alle bedragen die ten gunste van individuen zijn opgebouwd.
Het belangrijkste vergelijkingsobject zal in ieder geval de omzet zijn op rekening 70 "Afrekeningen met personeel voor lonen" en regels 200, 210, 220, 221, 230 van de berekeningen van het RSV-1 Pensioenfonds. Bij het controleren van de gegevens op de regels 200 en 300 wordt inspecteurs ook aanbevolen om te kijken naar de gegevens op de rekeningen 71 “Afrekeningen met verantwoordelijken”, 73 “Afrekeningen met personeel overige transacties”, 76 “Afrekeningen met diverse debiteuren en crediteuren”.
In de meeste gevallen wordt de boekhouding uitgevoerd door polishouders met behulp van rapportageprogramma's. In dit geval suggereren de Methodologische Aanbevelingen dat inspecteurs bijzondere aandacht besteden aan transacties die “handmatig” worden ingevoerd en die worden weerspiegeld in de relevante boekhoudregisters en andere documenten, aangezien er onder hen eenmalige betalingen of beloningen kunnen zijn aan individuen waarvoor verzekeringspremies zijn niet berekend en betaald.
Naast het controleren of de berekeningsgegevens voor verzekeringspremies overeenkwamen met die in de boekhoudregisters, werd de inspecteurs gevraagd om de bedragen weergegeven in het grootboek voor boekhoudkundige rekeningen 70, 69, 50, 51, 55, 71, te berekenen en te vergelijken. 84 met de bedragen die voor dezelfde rekeningen in de boekhoudregisters zijn vermeld. De samenvattende gegevens van de boekhoudregisters moeten worden vergeleken met de primaire documenten op basis waarvan ze zijn samengesteld.
Inspecteurs wordt aangeraden bijzondere aandacht te besteden aan de atypische aard van factuurcorrespondentie of de inconsistentie ervan met de inhoud van een zakelijke transactie met betrekking tot het bepalen van de basis voor verzekeringspremies (clausule 7.5.3 van de Methodologische Aanbevelingen).
De lijst met betalingen die niet onderworpen zijn aan verzekeringspremies vindt u in Art. 9 van wet nr. 212-FZ. Nadat de inspecteurs betalingen hebben aangetroffen waarvoor de verzekeringspremies niet door de werkgever in rekening zijn gebracht, zullen zij eerst de geldigheid controleren van hun classificatie als bedragen die niet aan belasting zijn onderworpen als betalingen aan fondsen die buiten de begroting vallen. Na controle van hun naleving van de criteria vastgelegd in paragrafen 1, 2 en 3 van Art. 9 van wet N 212-FZ wordt gepensioneerden gevraagd hun bewijsstukken en het bedrag van de betaling bij te houden.
Inspecteurs moeten ook het moment volgen waarop de omvang van de basis voor het berekenen van verzekeringspremies de maximale waarde overschrijdt: 415.000 roebel. in 2010 463.000 roebel. in de huidige (Resolutie van de regering van de Russische Federatie van 27 november 2010 N 933) (clausule 7.5.4 van de Methodologische Aanbevelingen). Verzekeringsbijdragen aan extrabudgettaire fondsen worden niet geheven over het overtollige bedrag (clausule 4, artikel 8 van wet nr. 212-FZ).
De verificatie van de juistheid van de berekening en betaling van verzekeringspremies wordt uitgevoerd op basis van individuele kaarten voor het registreren van betalingen ten gunste van particulieren en verzekeringspremies.
Inspecteurs moeten de kaartgegevens vergelijken met de boekhoudregisters van rekening 69. In dit geval worden de subrekeningen van rekening 69 gecontroleerd: “Berekeningen verplichte pensioenverzekering voor het verzekeringsgedeelte van het arbeidspensioen”, “Berekeningen verplichte pensioenverzekering voor de gefinancierd deel van het arbeidspensioen”, “Berekeningen voor de verplichte ziektekostenverzekering in de FFOMS”, “Berekeningen voor de verplichte ziektekostenverzekering in de TFOMS”.
Gebaseerd op de gegevens voor de gespecificeerde subrekeningen van rekening 69, de betrouwbaarheid van de bedragen van de opgebouwde verzekeringspremies in de berekeningen van het RSV-1 Pensioenfonds van de Russische Federatie op de regels 110 - 114, 241 - 244, 341 - 344, 391 - 394 en de bedragen van de overgedragen betalingen op de regels 140 - 144, 520 worden ook gecontroleerd.
Daarnaast werd aan inspecteurs gevraagd om de gegevens op individuele rekenkaarten te vergelijken met de informatie weergegeven in 2-NDFL-certificaten over het inkomen van de betreffende personen. Als in het laatste geval het inkomen van de werknemer volgens de individuele kaart meer blijkt te zijn dan betalingen in zijn voordeel, wordt de inspecteurs gevraagd de redenen voor een dergelijke discrepantie te achterhalen (artikelen 7.5.5.2 en 7.5.5.3 van de Methodologische Aanbevelingen) .
Bij het controleren van de juistheid van de toepassing van tarieven en rekenkundige berekeningen zullen gepensioneerden vooral geïnteresseerd zijn in de redenen voor de verzekeringnemer om verlaagde verzekeringspremies te hanteren. Bovendien kunnen inspecteurs in een aantal gevallen ook de belastingautoriteiten voor deze doeleinden inschakelen – hetzij in de vorm van het verstrekken van de nodige informatie, hetzij rechtstreeks in de vorm van deelname aan de audit (clausule 5 van artikel 33 van wet nr. 212-FZ) (clausule 7.5.5.4 van de Methodologische aanbevelingen).
Een apart deel (Sectie VIII) van de Methodologische Aanbevelingen is gewijd aan de vormen van mogelijke betalingen ten gunste van individuen:
- contant via de kassa van de organisatie;
- niet-contant (door geld af te schrijven van de rekeningen van de organisatie en deze over te maken naar de persoonlijke rekeningen van werknemers (individuen));
- in de vorm van betaling in natura.
Voor elk formulier worden boekhoudkundige gegevens verstrekt. Tegelijkertijd wordt de aandacht gevestigd op die welke in de regel worden gebruikt om “het voorwerp van belastingheffing op verzekeringspremies te verbergen.” Deze omvatten bijvoorbeeld:
Debet 41 (44, 86, 91, 96, enz.)
Krediet 50.
De bijzonderheden van het uitvoeren van een inspectie ter plaatse in verband met de liquidatie (reorganisatie) van een rechtspersoon worden gegeven in artikel 6.2 van de Methodologische Aanbevelingen.

Controlehandeling

Op de laatste dag van de inspectie ter plaatse moeten inspecteurs een opstelling opstellen certificaat van inspectie in formulier 12-PFR(Bijlage nr. 18 bij bestelnr. 957n). Het certificaat legt het onderwerp van de inspectie vast en het tijdstip van uitvoering ervan. Het certificaat wordt opgemaakt in twee exemplaren, waarvan er één aan de organisatie wordt overhandigd.
Als de verzekeringnemer de ontvangst van het certificaat ontwijkt, wordt het per aangetekende post naar de betaler van de verzekeringspremies gestuurd en wordt het als ontvangen beschouwd zes dagen na de datum van verzending van de aangetekende brief.
Binnen twee maanden na de datum van opmaak van het certificaat van de inspectie ter plaatse: inspectierapport in formulier 17-PFR(Bijlage nr. 26 bij bestelnr. 957n). De vereisten voor het opstellen van een inspectierapport ter plaatse zijn vastgelegd in bijlage nr. 28 bij besluit nr. 957n van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland.
Het inspectierapport ter plaatse mag niet de niet-betaling van lopende betalingen weerspiegelen. Voor dergelijke betalingen wordt een certificaat van identificatie van achterstallige betalingen van de organisatie opgesteld in formulier 3-PFR (bijlage 5 bij bestelnummer 957n).
Het inspectierapport ter plaatse moet uit drie delen bestaan: inleidend, beschrijvend en afsluitend. In het inleidende deel van de wet wordt algemene informatie gegeven over de uitgevoerde keuring en de verzekeringspremiebetaler die wordt gecontroleerd. Het beschrijvende deel bevat informatie over de belangrijkste kwesties die moeten worden geverifieerd, inclusief informatie over de geïdentificeerde:
- het onderschatten van de basis voor het berekenen van verzekeringspremies;
- het bedrag aan verzekeringspremies dat niet is betaald als gevolg van een te lage opgave van de grondslag voor de berekening van de verzekeringspremies;
- niet-betaling (onvolledige betaling) van verzekeringspremies als gevolg van ander onrechtmatig handelen (passiviteit);
- het niet binnen de gestelde termijn indienen van berekeningen van de opgebouwde en betaalde verzekeringspremies, -
evenals andere gedocumenteerde feiten van schendingen van de wetgeving van de Russische Federatie inzake verzekeringspremies.
Als bewijs moet het inspectierapport ter plaatse vergezeld gaan van gewaarmerkte kopieën van documenten die de geconstateerde overtredingen bevestigen.
Als er tijdens de inspectie ter plaatse geen overtredingen zijn vastgesteld, beschrijft het inspectierapport ter plaatse ook alle geverifieerde problemen en de conclusies van de inspecteurs over de afwezigheid van overtredingen en discrepanties met betrekking tot de juistheid van de berekening, de volledigheid en de tijdigheid van de betaling van verzekeringspremies.
Het laatste deel van het inspectierapport ter plaatse moet het volgende bevatten:
- conclusies over de terugvordering van de verzekeringnemer van het bedrag aan onbetaalde verzekeringspremies en boetes voor de niet-betaling ervan (late betaling);
- voorstellen om de nodige correcties aan te brengen in boekhouddocumenten en andere voorstellen om vastgestelde overtredingen te elimineren;
- voorstellen om de organisatie voor de rechter te brengen, waarbij de gronden en elementen van de overtredingen worden uiteengezet;
- een indicatie van het recht van de betaler van de verzekeringspremies om binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst van het inspectierapport schriftelijk bezwaar in te dienen tegen het inspectierapport ter plaatse in zijn geheel of tegen de afzonderlijke bepalingen ervan.
Daarnaast geeft het rapport de resultaten weer van de controle op de tijdigheid en volledigheid van de door verzekerde ingediende individuele (gepersonaliseerde) boekhoudkundige informatie.
Het inspectierapport wordt ondertekend door de personen die de inspectie ter plaatse hebben uitgevoerd en de persoon bij wie deze inspectie is uitgevoerd (zijn gemachtigde). In het inspectierapport wordt een overeenkomstige aantekening gemaakt van de weigering van degene ten aanzien van wie de inspectie is uitgevoerd (zijn gemachtigde) om de akte te ondertekenen.
Binnen vijf dagen na de datum van ondertekening moet het inspectierapport tegen ondertekening aan de verzekeringnemer worden overhandigd of op een andere wijze worden overgedragen met vermelding van de datum van ontvangst. Indien u de ontvangst van een keuringsrapport ontwijkt, wordt dit teruggevonden in het keuringsrapport. In dit geval wordt de handeling per aangetekende post verzonden naar de locatie van de organisatie (afzonderlijke eenheid). In dit geval wordt de datum van afgifte van de akte geacht de zesde dag te zijn vanaf de datum van verzending van de aangetekende brief.
Indien u het niet eens bent met de feiten vermeld in het keuringsrapport, alsmede met de conclusies en voorstellen van de inspecteurs, heeft de verzekeringnemer het recht om binnen 15 werkdagen na de datum van ontvangst van het keuringsrapport schriftelijk bezwaar in te dienen bij gepensioneerden met betrekking tot de gespecificeerde wet als geheel of de afzonderlijke bepalingen ervan (clausule 5 van artikel 38 wet N 212-FZ). Tegelijkertijd kunnen documenten (gewaarmerkte kopieën daarvan) die de geldigheid van zijn bezwaren bevestigen, bij zijn schriftelijke bezwaren worden gevoegd (of binnen de overeengekomen termijn worden ingediend) (clausule 9.2 van de Methodologische Aanbevelingen).
Als er geen overtredingen zijn, wordt dit aangegeven in het inspectierapport ter plaatse en in de memo gericht aan het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de territoriale afdeling van het Pensioenfonds van Rusland, die de beslissing heeft genomen om deze inspectie uit te voeren. In dit geval wordt er geen beslissing genomen op basis van de resultaten van de inspectie ter plaatse (clausule 9.3 van de Methodologische Aanbevelingen).

Verificatie oplossing

Op basis van de resultaten van de inspectie ter plaatse moet een besluit worden genomen binnen 10 werkdagen na het verstrijken van de termijn waarbinnen de organisatie schriftelijke bezwaren tegen de wet moet indienen. Deze periode kan worden verlengd, maar niet met meer dan een maand, bijvoorbeeld als het nodig is om aanvullend bewijsmateriaal te verkrijgen om het feit van overtredingen van de wetgeving van de Russische Federatie inzake verzekeringspremies of het ontbreken daarvan te bevestigen. Om dit te doen, moet het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de territoriale afdeling van het Pensioenfonds van Rusland een beslissing nemen over het opvragen van de benodigde documenten in formulier 18 (bijlage nr. 29 bij besluit nr. 957n). Op basis van dit besluit wordt de eis gesteld om documenten in formulier 14 in te dienen, die vervolgens bij de materialen van de inspectie ter plaatse worden gevoegd.
Het wordt aanbevolen dat het management van de territoriale afdelingen van het Pensioenfonds van Rusland de datum voor de behandeling van het inspectiemateriaal niet eerder vaststelt dan de zesde werkdag van de vastgestelde periode voor het nemen van een beslissing, aangezien de organisatie het recht heeft om bezwaren te sturen per post op de laatste dag van de termijn voor indiening.
Het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de afdeling PFR stelt de persoon ten aanzien van wie de audit is uitgevoerd schriftelijk op de hoogte van het tijdstip en de plaats van behandeling van het inspectiemateriaal. Hiertoe kan een kennisgeving over het bellen met de verzekeringspremiebetaler in formulier 7 (bijlage nr. 11 bij besluit nr. 957n) naar de verzekeringnemer worden gestuurd.
De organisatie mag deelnemen aan de beoordeling van auditmateriaal. Het niet verschijnen van de vertegenwoordigers van de verzekerde vormt echter geen belemmering voor de behandeling van het inspectiemateriaal, behalve in gevallen waarin de deelname van de geïnspecteerde persoon verplicht wordt geacht door het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de territoriale afdeling van het Pensioenfonds. Fonds.
Op basis van de resultaten van het beoordelen van het inspectiemateriaal geeft het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van de PFR-vestiging het volgende uit:
- een besluit tot vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit in formulier 19-PFR of
- een beslissing om te weigeren te vervolgen wegens het plegen van een strafbaar feit in formulier 20-PFR (respectievelijk bijlagen nr. 30, 32 bij besluit nr. 957n).
De datum van het besluit tot vervolging of het besluit tot weigering van vervolging dient overeen te komen met de datum van de feitelijke behandeling van het keuringsmateriaal.
Het besluit tot vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit vermeldt het bedrag van de vastgestelde betalingsachterstanden en de bijbehorende straffen, evenals de te betalen boete.
In het besluit tot weigering van vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit worden de omstandigheden vermeld die als basis hebben gediend voor een dergelijke weigering, en wordt tevens het bedrag van de achterstallige betalingen vermeld, als deze achterstallige betalingen tijdens de controle zijn vastgesteld, en het bedrag van de overeenkomstige boetes (artikelen 9 en 10 van artikel 39 wet N 212-FZ).
Een afschrift van het besluit tot vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit of het besluit tot weigering van vervolging binnen vijf dagen na de dag waarop het is uitgevaardigd, wordt aan de verzekerde overhandigd tegen handtekening of op een andere wijze overgedragen met vermelding van de datum van ontvangst door de betaler van het verzekeringspremies van de overeenkomstige beslissing. Als het onmogelijk is om de gespecificeerde beslissing via de bovengenoemde methoden te bezorgen, wordt deze per aangetekende post verzonden en wordt deze als ontvangen beschouwd zes dagen na de datum van verzending van de aangetekende brief.
Het besluit weerspiegelt:
- de termijn waarbinnen de organisatie het recht heeft om tegen deze beslissing in beroep te gaan;
- de procedure voor het in beroep gaan tegen een beslissing bij een hogere autoriteit voor controle over de betaling van verzekeringspremies (aan een hogere ambtenaar), evenals de naam van deze autoriteit, de locatie ervan en andere noodzakelijke informatie.
Het besluit tot vervolging wegens het plegen van een strafbaar feit of het besluit tot weigering van vervolging treedt in werking 10 werkdagen na de datum van overhandiging aan de verzekeringnemer. Op basis van het in werking getreden besluit krijgt de organisatie een verzoek tot betaling van achterstallige verzekeringspremies, boetes en een boete (artikelen 11, 12, 13 en 14 van artikel 39 van wet nr. 212-FZ).
De materialen van de inspectie ter plaatse zijn bijgevoegd bij het observatiedossier van de verzekeringspremiebetaler (clausule 9.3 van de Methodologische Aanbevelingen).

Dit jaar zullen verzekeringspremiebetalers hun eerste inspecties ter plaatse verwachten. Het Pensioenfonds heeft methodologische aanbevelingen gedaan over de implementatie ervan. Het document stond ter beschikking van de redactie. Hoe accountants zich kunnen voorbereiden op gesprekken met inspecteurs is het onderwerp van dit nummer.

Wie is nieuw?

De nieuwe aanbevelingen zijn veel omvangrijker en betekenisvoller dan de tijdelijke richtlijnen, die zijn goedgekeurd in opdracht van het bestuur van het pensioenfonds van de Russische Federatie van 11 mei 2010 nr. 127r “Bij goedkeuring van de tijdelijke richtlijnen voor het organiseren van on-site controles van verzekeringspremiebetalers.”

In het document zijn met name de criteria opgenomen waarop het Pensioenfonds zich richt bij de selectie van bedrijven voor inspectie. Laten we eens kijken wie de beste kans heeft om in het verificatieplan te worden opgenomen.

1. Grootste betalers.

2. Betalers wier inspectie is bevolen door wetshandhavings- of andere autoriteiten.

3. Organisaties die onderhevig zijn aan liquidatie of reorganisatie.

4. Betalers die meer dan vier jaar op rij niet zijn gecontroleerd.

5. Betalers die volgens informatie van de Belastingdienst deelnemen aan premieminimalisatieregelingen.

6. Betalers die waren uitgenodigd voor 'salaris'-commissies, maar die geen actie ondernamen op basis van de resultaten van de bijeenkomsten (salarissen werden niet verhoogd, bijgewerkte berekeningen met een grotere belastinggrondslag werden niet gepresenteerd).

7. Betalers voor wie inconsistenties zijn vastgesteld in hun gepersonaliseerde boekhoudkundige informatie (bijvoorbeeld in termen van informatie over opgebouwde en betaalde verzekeringspremies voor de verplichte ziektekostenverzekering en het verzekeringsdossier van de persoon voor dezelfde periode), maar het Pensioenfonds heeft geen bericht ontvangen uitleg voor hen.

8. Degenen die gedurende meer dan één afgelopen rapportageperiode geen rapporten over verzekeringspremies (formulier RSV-1 PFR) hebben ingediend.

9. Degenen die gedurende meer dan één afgelopen verslagperiode geen individuele (gepersonaliseerde) boekhoudkundige informatie hebben verstrekt.

10. Degenen die actief zijn in een gebied waar de omvang van de ontduiking van verzekeringspremies aanzienlijk is. De bron van informatie kunnen de belastingautoriteiten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Rusland zijn.

11. Begunstigden die verlaagde verzekeringspremies toepassen voor de verplichte ziektekostenverzekering en de verplichte ziektekostenverzekering.

12. Degenen die een gemiddeld maandsalaris (voornamelijk onrendabele ondernemingen) per werknemer betalen onder het minimumloon of onder het gemiddelde niveau voor het type economische activiteit in de samenstellende entiteit van de Russische Federatie.

13. Organisaties die langer dan drie maanden op rij geen loon betalen.

14. Betalers voor wie het volume aan betalingsontvangsten is afgenomen in vergelijking met voorgaande rapportageperioden, dat wil zeggen als het aantal werknemers gelijk is gebleven, maar hun betalingen zijn verlaagd. In feite is deze clausule van toepassing op degenen die een deel van hun salaris in enveloppen geven.

15. Betalers die over meerdere rapportageperioden een nulrapportage indienen.

16. Betalers die meer dan twee rapportageperioden op rij een betalingsachterstand hebben op basis van administratieve auditrapporten.

17. Betalers die migreren tussen belastingautoriteiten, dat wil zeggen herhaaldelijk van locatie veranderen.

Merk op dat een aantal indicatoren vergelijkbaar zijn met de indicatoren die door de belastingautoriteiten worden gebruikt bij het plannen van belastingcontroles ter plaatse (Beschikking van de Federale Belastingdienst van Rusland van 30 mei 2007 nr. MM-3-06/333@ “Over de goedkeuring van de Concept van het planningssysteem voor belastingcontroles ter plaatse”). Bijvoorbeeld criterium 7 - inconsistentie van informatie, 12 - salaris onder het minimumloon, 17 - frequente verandering van locatie.

Naast de bovenstaande criteria kan de reden voor inspectie herhaalde wijzigingen en aanpassingen zijn aan de berekeningen van opgebouwde en betaalde verzekeringspremies, de aanwezigheid van uitgaven gefinancierd uit de fondsen van het Federale Sociale Verzekeringsfonds van Rusland, enz. Zo is de lijst van redenen voor inspectie is niet gesloten. Auditors kunnen dus op elk moment bij elke organisatie terecht.

Wie klopt er op mijn deur...

Nadat het controleorgaan een besluit over de inspectie heeft genomen, moet één kopie van dit besluit aan de betaler worden overhandigd. Federale wet nr. 212-FZ van 24 juli 2009 (hierna wet nr. 212-FZ genoemd) regelt niet de procedure voor het uitbrengen van een besluit om een ​​inspectie te gelasten. Hoe u dit kunt doen, leest u in de aanbevelingen.

Het document wordt overhandigd aan de persoon die wordt geïnspecteerd of zijn gemachtigde vertegenwoordiger op het grondgebied (gebouwen) van de persoon die wordt geïnspecteerd of op het terrein van het territoriale orgaan van het Pensioenfonds van de Russische Federatie (afhankelijk van de locatie van de inspectie) . In het laatste geval moet u een vertegenwoordiger van de organisatie bellen door hem een ​​kennisgeving te sturen in formulier nr. 7, goedgekeurd door bijlage nr. 11 bij besluit nr. 957n van het Ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van Rusland, gedateerd 7 december 2009. (hierna bestelnr. 957n genoemd). Een ander exemplaar van de beslissing wordt bij de materialen van de inspectie ter plaatse gevoegd.

...en wat de inspecteurs nodig hebben

Gelijktijdig met het op de hoogte stellen van de betaler van het besluit, moeten de inspecteurs hem verzoeken om overlegging van de voor de inspectie noodzakelijke documenten. Het aanvraagformulier werd goedgekeurd bij besluit nr. 957n (bijlage nr. 21).

De procedure voor het opvragen van documenten is vastgelegd in Art. 37 van wet nr. 212-FZ. De handleiding verduidelijkt enkele bepalingen van deze norm. Zo stellen de aanbevelingen dat het aantal eisen binnen één inspectie onbeperkt is. Bovendien is de eerste vereiste dat inspecteurs het recht hebben om originelen op te vragen. Dit recht wordt hun verleend door Deel 4 van Art. 37 van wet nr. 212-FZ. U kunt de originelen alleen op het grondgebied van de betaler leren kennen. Na ze te hebben bestudeerd, stellen ambtenaren een lijst op van te controleren documenten. En voor de volgende vereisten zijn alleen kopieën vereist. Let op: het wordt aanbevolen om documenten in te dienen volgens de door beide partijen gecertificeerde inventaris.

Laten we nog bij één punt stilstaan. Als de betaler de papieren niet binnen tien werkdagen vanaf de datum van indiening van de aanmaning kan indienen, heeft hij het recht om een ​​verlenging van de termijn aan te vragen (deel 6, artikel 37 van wet nr. 212-FZ). Het controleorgaan neemt een van de volgende twee beslissingen: extra tijd geven of weigeren.

Wet nr. 212-FZ stelt in dit geval geen maximale verlengingstermijnen vast. Zoals vermeld in de aanbevelingen, beslist het hoofd van het controleorgaan zelfstandig hoeveel tijd hij de betaler geeft. In dit geval houden de inspecteurs rekening met de redenen en termijnen die de geïnspecteerde in de aanvraag (melding) heeft opgegeven. De waarschijnlijkheid van een positieve beslissing voor het bedrijf hangt dus af van hoe volledig en overtuigend de noodzaak om de deadline voor het indienen van documenten te verlengen gerechtvaardigd is.

Na ontvangst van de gevraagde gegevens onderzoeken de specialisten van PFR de volledigheid van de set, de juistheid van de primaire aanvraag, inclusief de handtekeningen daarop (vanuit het oogpunt van de autoriteit van de personen die de documenten hebben onderschreven) en de aanwezigheid van de vereiste gegevens.

Pensioenfonds: Ik wil alles weten

In de aanbevelingen staat dat de inspectie continu of selectief kan zijn. In het eerste geval worden alle documenten en informatie met betrekking tot de berekening van verzekeringspremies gecontroleerd. In het tweede geval zal de voorkeur worden gegeven aan een specifiek rapporteringsitem of een groep soortgelijke transacties.

Welke optie elke specifieke organisatie te wachten staat, wordt rechtstreeks bepaald door de personen die de inspectie uitvoeren, rekening houdend met de hoeveelheid gegevens, de staat van de boekhouding van de betaler en de mate van waarschijnlijkheid dat overtredingen worden ontdekt.

Ongeacht de diepgang van de audit, zal deze beginnen met het vertrouwd raken met de samenstellende documenten en het boekhoudbeleid. De eerste zijn nodig om “adressen, verschijningen, wachtwoorden” te verifiëren, de tweede is nodig om de methoden en methoden te analyseren voor het bijhouden van boekhoudkundige en fiscale gegevens, het opstellen van primaire documenten en organisatorische en administratieve documenten.

De lijst met documenten die volgens de handleiding moeten worden gecontroleerd, is, zoals we al zeiden, uitgebreid. Laten we een interessant feit opmerken: in de Tijdelijke Aanbevelingen bestond de lijst uit 16 punten, en de huidige uit 22 (Tabel 1). Bovendien worden ‘andere documenten’ als laatste genoemd, wat de inspecteurs het morele recht geeft om alle informatie op te vragen. Het is waar dat de vraag hoe legaal dit is en of de inspecteurs de grenzen van hun bevoegdheden niet overschrijden, in elk specifiek geval individueel zal worden opgelost. Het is mogelijk dat dit bij de rechtbank gebeurt.

De aanwezigheid van sommige documenten op de lijst, zoals een werkboek, is raadselachtig. Het is niet duidelijk waarom de specialisten van het Pensioenfonds ze nodig hebben. De bedragen van de uitkeringen waarvoor verzekeringspremies worden berekend, worden in dergelijke documenten niet aangegeven. En het controleren van hun registratie en naleving van de arbeidsrechten van werknemers is niet opgenomen in de doelstellingen van het controleren van de juistheid van de berekening, de volledigheid en de tijdigheid van de betaling van verzekeringspremies.

Documenten en informatie waar auditors zeker op zullen letten tijdens de audit van individuele transacties, vindt u in de tabel. 3.

referentie

De verantwoordelijkheid voor het niet binnen de voorgeschreven termijn indienen van de documenten die nodig zijn voor een inspectie, brengt een boete van 50 roebel met zich mee. voor elk niet ingediend document

De Stichting gaat de plannen bestrijden

Bij een inspectie ter plaatse kunnen specialisten van het Pensioenfonds het bedrijf ervan verdenken methoden te gebruiken om de verzekeringspremies zo laag mogelijk te houden. Voor dergelijke gevallen onthullen de Methodologische Aanbevelingen de essentie van verschillende regelingen en geven zij de procedure voor de inspecteurs weer: waar moeten ze op letten en welke documenten moeten worden bestudeerd. Laten we ze in de tabel vermelden. 3.

referentie

Ambtenaren kunnen te allen tijde een bedrijf opnemen in het inspectieplan. De basis hiervoor kan met name de ontvangst zijn van dringende taken van hogere autoriteiten van het Pensioenfonds, evenals van het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds en het Sociale Verzekeringsfonds, het parket en wetshandhavingsinstanties.

Controleer resultaat - nuttige toevoegingen

De handleiding bevat instructies over het opstellen van inspectieresultaten en procedurele kwesties met betrekking tot de afweging van materialen. In principe herhalen ze de bepalingen van wet nr. 212-FZ, maar er zijn enkele verduidelijkingen.

Op de laatste dag van de inspectie moeten auditors een certificaat opstellen in de vorm goedgekeurd door besluit nr. 957n en dit overhandigen aan de persoon die wordt geïnspecteerd. Indien de betaler weigert het attest te ontvangen, wordt het aangetekend verzonden. Bij deze optie wordt ervan uitgegaan dat het certificaat zes dagen na de datum van verzending van de brief door de organisatie is ontvangen.

Vervolgens moet binnen twee maanden na de datum van opmaak van het certificaat een handeling worden opgesteld. De vorm- en inhoudsvereisten zijn ook goedgekeurd door Ordernr. 957n. Binnen vijf dagen na de datum van ondertekening moeten ambtenaren de handeling tegen handtekening overhandigen aan een vertegenwoordiger van de organisatie of op een andere manier overdragen met vermelding van de ontvangst ervan. Als de betaler van de bijdragen de ontvangst van de handeling vermijdt, is de procedure vergelijkbaar met die hierboven vermeld (Deel 4, artikel 38 van wet nr. 212-FZ).

In geval van onenigheid met de wet heeft de organisatie 15 dagen vanaf de datum van ontvangst om bezwaar in te dienen (deel 5, artikel 38 van wet nr. 212-FZ). Wij merken op dat een indicatie van dit recht van de betaler moet worden weerspiegeld in de wet (clausule 7 van de Vereisten voor het opstellen van een inspectierapport ter plaatse, goedgekeurd bij besluit nr. 957n).

Het besluit op basis van de resultaten van de inspectie ter plaatse moet worden genomen binnen tien dagen vanaf de vervaldatum waarop de betaler schriftelijke bezwaren tegen de wet kan indienen (Deel 1, artikel 39 van wet nr. 212-FZ). Specialisten van het pensioenfonds specificeerden de termijn die hun werd toegewezen om een ​​beslissing te nemen: 25 dagen vanaf de datum van levering van de handeling aan de premiebetaler.

Wet nr. 212-FZ geeft het controleorgaan het recht om deze periode te verlengen, maar niet meer dan met één maand (deel 1, artikel 39 van wet nr. 212-FZ), bijvoorbeeld, zoals vermeld in de handleiding, wanneer het Het is noodzakelijk om aanvullend bewijsmateriaal te verkrijgen om het feit van een overtreding van de wetgeving inzake verzekeringspremies te bevestigen. Om dit te doen, moet het hoofd (plaatsvervangend hoofd) van het territoriale orgaan van het pensioenfonds een beslissing nemen over het opvragen van de benodigde documenten.

Betalers hebben het recht om deel te nemen aan de behandeling van auditmateriaal (deel 3 van artikel wet nr. 212-FZ). Ze moeten op de hoogte worden gesteld van de tijd en plaats. Bovendien staat in de handleiding dat je schriftelijk moet informeren en wordt zelfs een vorm van melding aanbevolen. Merk op dat wet nr. 212-FZ niets zegt over de schriftelijke vorm van kennisgeving.

Daarnaast bevatten de aanbevelingen een waarschuwing aan het controleorgaan bij het vaststellen van een datum voor het beoordelen van inspectiemateriaal. Er moet rekening worden gehouden met de waarschijnlijkheid dat de betaler op de laatste dag van de termijn voor het indienen van bezwaren per post bezwaar zal indienen. De kans bestaat dus dat de data voor het beoordelen van het inspectiemateriaal niet eerder worden vastgesteld dan de zesde werkdag van de tien toegekende werkdagen voor het nemen van een beslissing.

En nog een laatste ding. De vereisten van de Methodologische Aanbevelingen voor het ontwerp, de inhoud en de uitvoering van het besluit herhalen de bepalingen van Art. 39 van wet nr. 212-FZ. Slechts één verduidelijking is van belang: de datum van het besluit moet overeenkomen met de datum van de daadwerkelijke beoordeling van het auditmateriaal.

Welke documenten moet het bedrijf hebben?(Tafel 1)

Nee.

Lijst met documenten

Opmerking

Constituerende documenten

Charter, oprichtingsakte, reglement

Orders over boekhoudbeleid

Licenties

Berekening van RSV-1 PFR

Kaarten voor de individuele boekhouding van opgebouwde betalingen (overige vergoedingen) en verzekeringspremies

Informatie over verzekeringsbewijzen van de AOW-verzekering die beschikbaar zijn voor medewerkers van de organisatie

Overeenkomsten tussen een organisatie en een ziektekostenverzekeraar (IMO) voor de verplichte ziektekostenverzekering van burgers die bij de onderneming werken

Het is noodzakelijk om een ​​lijst bij te voegen van burgers die verzekerd zijn voor de verplichte ziektekostenverzekering

Boekhoudkundige registers

Hoofdboek,

tijdschriften-warrants, gedenktekens-warrants,

balansen,

analytische kaarten (subcontokaarten etc.), salarisrapporten,

ontwikkeltabellen - machinediagrammen

Vormen van primaire boekhouddocumentatie

Er zijn niet alleen boekhoudkundige, maar ook personeelsdocumenten nodig, namelijk:

  • T-1. Bestelling (instructie) bij inhuur;
  • T-2. Persoonlijke kaart;
  • T-3. Personeelstafel;
  • T-5. Bevel (instructie) tot overplaatsing van een medewerker naar een andere functie;
  • T-5a. Bevel (instructie) over de overplaatsing van werknemers naar een andere baan;
  • T-6. Bevel (instructie) over het verlenen van verlof aan een werknemer;
  • T-6a. Bevel (instructie) over het verlenen van verlof aan werknemers;
  • T-8. Bevel (opdracht) tot beëindiging (beëindiging) van een arbeidsovereenkomst (contract) met een werknemer (ontslag);
  • T-8a. Bevel (opdracht) tot beëindiging (beëindiging) van een arbeidsovereenkomst (contract) met werknemers (ontslag);
  • T-11. Bevel (instructie) om een ​​medewerker te belonen;
  • T-12. Urenstaten en loonberekeningen;
  • T-13. Urenregistratie voor het registreren van het gebruik van de werktijd;
  • T-49. Loonlijst;
  • T-51. Loonstrook;
  • T-53. Betalingsoverzicht;
  • T-54. Persoonlijk account;
  • andere documenten.

Documenten die worden gebruikt bij het controleren van contante transacties

Een opdracht voor de aanstelling van een kassier, een journaal voor het registreren van inkomende en uitgaande contante opdrachten, een kasboek, een kassierrapport (het tweede blad van het kasboek), inkomende en uitgaande contante opdrachten.

Als er een CCP beschikbaar is, wordt het volgende gecontroleerd:

  • overeenkomst met het technisch servicecentrum;
  • kassier-exploitant journaal;
  • certificaten-rapporten van de kassier-exploitant:
  • X-rapporten;
  • Z-rapporten.

Bankdocumenten

Betaaldocumenten (bankafschriften, betalingsopdrachten (vereisten), etc.)

Afrekeningsdocumenten

Facturen en andere documenten

Arbeidsovereenkomsten

Werkregistraties van medewerkers

Civiele contracten

Acceptatiecertificaten voor uitgevoerde werkzaamheden (geleverde diensten)

Documenten over verantwoorde bedragen

Voorafgaande rapporten en daaraan gekoppelde documenten; reisdocumenten, tickets, hotelrekeningen, kassabonnen, bonnetjes, etc.

Uniforme vorm van staatsstatistische observatie nr. P-4 “Informatie over het aantal, de lonen en het verkeer van werknemers”

Dit document wordt ingediend door betalers van verzekeringspremies, juridische entiteiten - commerciële en non-profitorganisaties (behalve kleine bedrijven) van alle soorten economische activiteiten en eigendomsvormen bij de Rosstat-autoriteiten

Documenten die aanvullende indicatoren (factoren) van werkgelegenheid in gevaarlijke werkomstandigheden bevestigen

Belastingbetaler kaart

Andere documenten indien nodig

Procedure voor het controleren van individuele transacties(Tafel 3)

de naam van de operatie

Wat zullen ze controleren?

Betaling van geld via de kassa van de organisatie

Journaalorder, inkomende kassaorder, uitgaande kassaorder, kasboek en boekhoudregisters.

Zij zullen de bedragen die daadwerkelijk aan een persoon aan de kassa zijn uitgegeven, afstemmen met de gegevens van zijn persoonlijke rekening en zijn individuele boekhoudformulier. Bij afwijkingen worden verzekeringspremies in rekening gebracht.

Betaling van geld via niet-contante middelen

Journaalopdracht nr. 2 voor rekening 51, bankafschriften, betalingsopdrachten, boekhoudkundige registers voor rekening 50, subrekening “Kassadocumenten”, 51, 52, 55.

Zij zullen de volledigheid van de weerspiegeling in de boekhouding van alle transacties op alle bankrekeningen van de organisatie controleren

Geldbetalingen voor transacties die verband houden met schikkingen met verantwoordelijke personen

Orders in overeenstemming waarmee de kring van verantwoordelijke personen wordt bepaald, deadlines voor de teruggave van niet-bestede bedragen, analytische boekhoudgegevens voor rekening 71 "Afrekeningen met verantwoordelijke personen", journaalorder nr. 7 voor rekening 71.

Zij controleren de transacties op de debetrekening van rekening 71 in overeenstemming met de geldrekeningen (Debet 71 Credit 50, 51).

Voorafgaande rapporten en documenten die eraan zijn toegevoegd: een akte van aanvaarding van het uitgevoerde werk en een document dat het feit bevestigt dat er geld aan een persoon is betaald (contante bestelling, loonlijst), werkopdrachten, reiscertificaten, logboeken voor aankomende en vertrekkende werknemers op zakenreizen, primaire documenten, bevestiging van het gebruik van geld voor het beoogde doel (reistickets, hotelrekeningen, verkoopbewijzen, enz.), orders van de manager om hogere normen voor reiskosten vast te stellen; schattingen van entertainmentkosten; civiele contracten met personen die op zakenreis reizen op kosten van de organisatie die wordt geïnspecteerd

Betalingen in natura

Primaire documenten (facturen voor de overdracht van materialen, goederen, diensten, enz.)

Operaties tijdens de verkoop (gratis overdracht) van materiële activa

Wet op de liquidatie van vaste activa; factuur voor vrijgave uit het magazijn van vaste activa, componenten, componenten en andere vaste activa, voorraadartikelen; handeling van aanvaarding en overdracht of kosteloze overdracht van vaste activa. Deze documenten zullen worden gecontroleerd om verkooptransacties voor lonen of andere beloningen te identificeren.

Daarnaast controleren zij de juistheid van de weergave van verkoopresultaten op rekening 91 “Overige baten en lasten”

Welke premieminimalisatieregelingen kent het Pensioenfonds?(tafel 2)

De essentie van het schema

Hoe te identificeren

Toepassing van UTII in 2010

Betalingen aan werknemers die activiteiten verrichten op de UTII worden belast tegen verlaagde tarieven

Betalers moeten persoonlijke afzonderlijke gegevens bijhouden van betalingen aan werknemers die zich bezighouden met activiteiten die vallen onder UTII. Indien duidelijk kan worden vastgesteld dat de betaling verband houdt met een “toegerekende” activiteit, wordt een verlaagd tarief toegepast. Anders zal de organisatie onderworpen zijn aan aanvullende aanslagen op de bijdragen op basis van het algemene tarief vastgelegd in Deel 1 van Art. 57 van wet nr. 212-FZ

Betalingen aan individuele ondernemers in 2010

Met een ondernemer die het vereenvoudigde belastingstelsel toepast, is een civielrechtelijke overeenkomst gesloten, op grond waarvan de uitkeringen niet premieplichtig zijn. Hoewel de ondernemer feitelijk een werknemer van de organisatie is en de met hem gesloten overeenkomst het karakter heeft van een dienstverband

Ten eerste moeten betalingen aan de ondernemer worden gedaan voor het soort activiteiten dat is aangegeven in zijn staatsregistratiecertificaat. Als tijdens de audit wordt vastgesteld dat de ondernemer geld heeft ontvangen voor werkzaamheden (diensten) die niet op zijn certificaat staan, worden deze bedragen opgenomen in de belastbare basis voor bijdragen aan de verplichte ziektekostenverzekering en de verplichte ziektekostenverzekering.

Ten tweede kan een burgerlijk contract met een ondernemer onder een arbeidsovereenkomst vallen. Dit komt aan het licht bij het analyseren van de voorwaarden van de overeenkomst. Als er voorwaarden in staan ​​zoals het naleven van interne arbeidsregels, het zorgen voor bepaalde arbeidsvoorwaarden door de werkgever, een maandelijkse betaling die niet afhankelijk is van het resultaat van werk of diensten (dat wil zeggen feitelijk loon), zal een dergelijk contract hoogstwaarschijnlijk worden beschouwd als een arbeidsovereenkomst met de nodige gevolgen. Het ondertekenen van werkaanvaardingscertificaten zal in dit geval geen onvoorwaardelijk bewijs zijn dat de relatie een civielrechtelijk karakter heeft

De overdracht van eigendomsrechten die tot de intellectuele eigendom behoren, wordt geformaliseerd door een koop- en verkoopovereenkomst, waarvan de betalingen niet onderworpen zijn aan bijdragen op basis van Deel 3 van Art. 7 van wet nr. 212-FZ

De inspecteurs zullen vaststellen of het voorwerp van de koop- en verkoopovereenkomst onder de reikwijdte van de intellectuele eigendom valt (uitvindingen, knowhow, kunstwerken, enz.). Indien dit het geval is, dienen eigendomsrechten op intellectuele eigendom te worden overgedragen op grond van een overeenkomst tot vervreemding van een exclusief recht, en niet op grond van een koop- en verkoopovereenkomst, en dientengevolge onderworpen te zijn aan verzekeringspremies op grond van delen 1, 3 van art. . 7 van wet nr. 212-FZ

Salaris uitbetalen in enveloppen

1. Het bedrijf registreert slechts een deel van het salaris in de boekhouding.

2. Een deel van het salaris van de werknemer wordt opgebouwd ten gunste van één werknemer (bijvoorbeeld het hoofd van de organisatie) en wordt niet belast na het bereiken van de maximale basis van 415.000 roebel. (voor 2010). Als het salaris zou worden opgebouwd ten gunste van de werknemers die vervolgens werden betaald, zou het worden belast totdat de belastinggrondslag werd overschreden met een bedrag van 415.000 roebel. bij het berekenen van betalingen ten gunste van elke individuele werknemer

Tekenen van de regeling:

  • klachten van individuen tegen voormalige werkgevers over het verzwijgen van lonen of onvolledige weergave van betaalde bedragen in de boekhouding (dergelijke verklaringen worden doorgaans ontvangen van individuen bij ontslag, ziekte of registratie van een arbeidsongeschiktheids- of ouderdomspensioen);
  • beschikbaarheid van informatie uit andere externe bronnen.
  • het salaris is aanzienlijk lager dan het sectorgemiddelde, het regionale minimumloon of het bestaansminimum;
  • het hoofd van de organisatie krijgt een maximumsalaris van meer dan 415.000 roebel, en salarissen aan werknemers worden zonder documentatie betaald uit het 'managerfonds'.

Het is noodzakelijk om vast te stellen dat er geen primaire boekhouddocumenten voor de loonadministratie zijn. Bij schriftelijke bevestiging van de toepassing van de regeling wordt van de organisatie verwacht dat zij aanvullende bijdragen naar analogie ontvangt conform artikel 4, deel 1, art. 29 van wet nr. 212-FZ

Lijfrente

De organisatie sluit fictieve overeenkomsten met de verzekeringsmaatschappij om medewerkers te verzekeren tegen ongevallen en ziektes.

Het verkrijgen van dergelijke informatie kan de basis worden voor het controleren van de verzekerde organisaties voor wier werknemers dergelijke contracten worden afgegeven.

Het pensioenfonds heeft het recht om bij de Belastingdienst informatie op te vragen over de tegenpartijen van verzekeraars. De belastingdienst stelt, na controle van de bankrekeningafschriften van een dergelijke verzekeringsmaatschappij, de feiten vast van maandelijkse geldovermakingen gedurende een jaar of een aantal jaren onder verzekeringscontracten van werknemers tegen ongevallen en ziekten, met vermelding van de basis voor betaling - “ verzekerde gebeurtenissen”.

Tegelijkertijd worden fondsen in de vorm van verzekeringspremies onder de gespecificeerde contracten maandelijks overgemaakt naar de rekening van de verzekeringsmaatschappij, en de volgende dag gaat dit geld onder het mom van verzekeringsbetalingen (lijfrentes) naar de kaartrekeningen van werknemers van tegenpartijorganisaties als loon. Hierdoor worden aanvullende verzekeringspremies in rekening gebracht

De PFR-audit is gericht op het monitoren van de betaling van verzekeringspremies voor pensioenen en verplichte zorgverzekeringen. In dit artikel zullen we het hebben over de timing van dergelijke controles en de samenstelling van de documenten die worden gecontroleerd.

Desk- en on-site inspecties van het Pensioenfonds van Rusland in 2017-2018

Sinds 2017 heeft de wetgeving inzake verzekeringspremies fundamentele veranderingen ondergaan. Net als vóór 2010 is de administratie van verzekeringspremies nu in handen van de belastinginspectie.

De wet “Betreffende verzekeringspremies” van 24 juli 2009 nr. 212-FZ, die de relaties op het gebied van het innen van premies regelde, is niet langer van kracht. Maar hoofdstuk 34 van de belastingwet van de Russische Federatie is geïntroduceerd. Dit regelt nu de bovengenoemde relaties, maar in een veel beperktere vorm dan 212-FZ deed. Het bevat bijvoorbeeld geen bepalingen over de controle op de betaling van verzekeringspremies (keuringen).

Dit betekent dat de controles op de berekening en betaling van alle verzekeringspremies nu worden geregeld door fiscale controleregels en worden uitgevoerd door de belastinginspectie. Deze normen moeten nog in overeenstemming worden gebracht met Hoofdstuk 34 van de Belastingwet van de Russische Federatie.

Ondanks alle veranderingen kan het Pensioenfonds van Rusland in 2017-2018 nog steeds zowel bureau- als on-site inspecties uitvoeren - voor periodes die zijn verstreken vóór 01/01/2017. Bij het uitvoeren van inspecties blijven fondsspecialisten zich laten leiden door de goedgekeurde methodologische aanbevelingen. bij besluit van het Pensioenfondsbestuur d.d. 02/03/2011 nr. 34r (hierna te noemen de Methodologische Aanbevelingen).

Deadlines inspecties Pensioenfondsen

Afhankelijk van het type inspectie worden de volgende deadlines vastgelegd:

Kent u uw rechten niet?

  1. Binnen 3 maanden na ontvangst van de rapportages wordt een bureauaudit (op basis van documenten waarover het fonds beschikt) uitgevoerd. Er wordt alleen gecontroleerd over de periode waarover de meldingen zijn ingediend.
  2. De inspectie ter plaatse is beperkt tot 2 maanden, maar in sommige gevallen kan het evenement verlengd worden tot 4 of 6 maanden.

De maand van aanvang van de inspectie ter plaatse wordt voor ieder volgend jaar aangegeven in het in december goedgekeurde inspectieplan. Ook wordt daar de auditperiode aangegeven (maximaal 3 jaar vóór het jaar van de audit, dat wil zeggen in 2017 kunnen inspecteurs van het Pensioenfonds de jaren 2014, 2015 en 2016 controleren).

BELANGRIJK! Volgens de brief van het Ministerie van Volksgezondheid van de Russische Federatie van 22 februari 2011 nr. 19-5/10/2-1748 kunnen geplande inspecties ter plaatse alleen gezamenlijk worden uitgevoerd door het Pensioenfonds van Rusland en de Sociale Dienst. Verzekeringsfonds, daarom wordt het inspectieschema door deze instanties samen opgesteld.

De gecontroleerden zullen op de hoogte worden gebracht van de start van een inspectie van het Pensioenfonds door een besluit te ontvangen om deze uit te voeren, samen met een verzoek om documenten te verstrekken. De termijn voor het aanleveren hiervan bedraagt ​​10 werkdagen. Deze kan worden verhoogd op gemotiveerd schriftelijk verzoek van de geïnspecteerde.

Welke documenten mag het Pensioenfonds bij een controle opvragen?

Wat controleert het Pensioenfonds tijdens een inspectie ter plaatse? In de meest algemene vorm komen dergelijke controles neer op het bepalen of werkgevers correct en op tijd betalen:

  • pensioenpremies;
  • bijdragen voor de verplichte ziektekostenverzekering.

Hiertoe wordt de geïnspecteerde entiteit via een verzoek verzocht om kopieën van documenten die:

  • fungeren als basis voor het berekenen en overdragen van bijdragen aan het fonds;
  • de juistheid van de uitgevoerde berekeningen en overdrachten bevestigen.

De lijst met documenten die inspecteurs nodig kunnen hebben, is vastgelegd in bijlage nr. 1 bij de methodologische aanbevelingen. Deze omvatten bijvoorbeeld:

  • samenstellende documenten en licenties;
  • financiële overzichten;
  • berekeningen voor premies voor pensioenverzekeringen en bijdragen voor verplichte ziektekostenverzekeringen;
  • boekhoud- en belastingregisters;
  • arbeids- en collectieve overeenkomsten;
  • bestellingen;
  • civiele contracten;
  • bank- en contante documenten;
  • primaire documenten met betrekking tot betalingen ten gunste van particulieren (afschriften, declaraties, betalingsdocumenten);
  • documenten met betrekking tot gepersonaliseerde boekhouding in het pensioenverzekeringssysteem.

Het Pensioenfonds controleert werkgevers op de juiste premieberekening. Controles worden uitgevoerd volgens de oude regels, maar alleen voor periodes vóór 2017. Vanaf 01/01/2017 is de controle op de verzekeringspremies overgedragen aan de belastinginspectie.

De wetgeving voorziet twee hele maanden voor het uitvoeren van een inspectie ter plaatse bij de FSS en het Pensioenfonds van Rusland (schorsingen niet meegerekend). Als u op de hoogte bent gesteld van de komende inspectie en al bezig bent met de voorbereidingen daarvoor, stel ik voor dat u meteen doorgaat naar het tweede deel van het artikel: praktisch advies over het slagen voor een inspectie ter plaatse door de FSS en het Pensioenfonds van de Russische Federatie. En als er nog geen melding is geweest en u de waarschijnlijkheid van een inspectie wilt inschatten om u daar vooraf op voor te bereiden, dan raad ik u aan om op volgorde te lezen.

Hoe de waarschijnlijkheid van een inspectie ter plaatse door het Sociale Verzekeringsfonds en het Pensioenfonds van Rusland te bepalen

Hoe kunt u begrijpen of u in de nabije toekomst te maken krijgt met een inspectie ter plaatse door de FSS en het Pensioenfonds? Om dit te doen, moet u de criteria gebruiken voor het selecteren van verzekeringspremiebetalers voor inspecties ter plaatse, die in de brief zijn vastgelegd. In overeenstemming met de brief van de FSS en het Pensioenfonds van de Russische Federatie zijn de criteria voor het selecteren van polishouders voor inspecties als volgt:

  1. Het aantal aangeleverde berekeningen over 9 maanden van het voorgaande jaar aan het Pensioenfonds en het Sociaal Verzekeringsfonds komt niet overeen.
  2. De verzekeringnemer betaalt ten laste van het Sociaal Verzekeringsfonds de kosten van de verplichte sociale verzekeringen (tijdelijken, moederschapsuitkeringen, bevallingsuitkeringen etc.).
  3. Late verstrekking van individuele gepersonaliseerde boekhoudinformatie. Dit geldt voor perioden vóór 2014, aangezien het RSV-1-rapportageformulier vanaf 2014 natellingsinformatie bevat.
  4. De aanwezigheid van aanzienlijke bedragen aan betalingen aan werknemers ten gunste van werknemers die niet onderworpen zijn aan verzekeringspremies, bijvoorbeeld het bedrag van de compensatie voor het gebruik van persoonlijke eigendommen van werknemers voor zakelijke doeleinden, het bedrag aan financiële steun binnen de grenzen vastgelegd door wet, enz.
  5. Toepassing van verlaagde verzekeringspremies.
  6. Er zijn fouten en inconsistenties op basis van de resultaten van bureaucontroles.
  7. Meer dan twee perioden op rij een betalingsachterstand hebben op verzekeringspremies.
  8. Classificatie van de verzekeringnemer als een van de grote betalers, die zich kenmerkt door de grootste bedragen die worden belast door de grondslag, het aantal verzekerden of het gemiddelde aantal werknemers.
  9. Het verlagen van het bedrag van de opgebouwde bijdragen ten opzichte van voorgaande perioden zonder wijziging van het aantal medewerkers.
  10. Er is informatie van de Belastingdienst over de uitvoering van diverse belasting- en premieminimalisatieregelingen door de verzekeringnemer.

Zo geldt: hoe meer criteria uw bedrijf of individuele ondernemer voldoet, hoe groter de mogelijkheid om een ​​audit uit te voeren.

Aanbevelingen voor het doorstaan ​​van een inspectie ter plaatse door het Sociale Verzekeringsfonds en het Pensioenfonds van Rusland

  • Voor verzekeringen hanteerden wij verlaagde tarieven;
  • Grote bedragen aan vergoedingen van kosten voor de verplichte sociale verzekering bij tijdelijke arbeidsongeschiktheid en in verband met moederschap vanuit het Sociaal Verzekeringsfonds, voornamelijk vanwege zwangerschapsverlof en kinderopvang tot 1,5 jaar;
  • Beschikbaarheid van betalingen aan werknemers die niet zijn opgenomen in de basis voor de berekening van verzekeringspremies (compensatie voor het gebruik van persoonlijke voertuigen, financiële hulp bij de geboorte van een kind).

De audit heeft plaatsgevonden in januari 2016, waarbij uiteraard de periodes 2013, 2014 en 2015 zijn gecontroleerd. Ongeveer 2 weken voor aanvang van de inspectie belden vertegenwoordigers van het Pensioenfonds en waarschuwden dat het bedrijf was opgenomen in het inspectieplan ter plaatse. En ze vertelden ons wanneer de audit zou beginnen, welke documenten (in het algemeen) moesten worden voorbereid, ze gaven hun coördinaten door en maakten ook de samenstelling van de commissie bekend: elk één vertegenwoordiger van het Sociale Verzekeringsfonds, het Pensioenfonds van de Russische Federatie en de belastingdienst (sinds er verlaagde tarieven werden toegepast).

Het is beter dat inspecties ter plaatse op uw grondgebied plaatsvinden; overweeg de redenen in de tabel:

Oorzaken Beschrijving
Het waarborgen van de veiligheid van documentenInspecteurs hebben niet het recht originele documenten in beslag te nemen en deze buiten het bedrijf mee te nemen. Maar als er een inspectie wordt uitgevoerd op het grondgebied van de FSS en het Pensioenfonds van Rusland, kunnen ze originele documenten ter beoordeling opvragen, dat wil zeggen dat sommige documenten moeten worden meegenomen en vervolgens moeten worden teruggestuurd en voortdurend moeten worden gecontroleerd, zodat de documenten worden gecontroleerd. niet verloren of beschadigd. Wanneer de controle op uw grondgebied plaatsvindt, weet u er dus zeker van dat alles in orde is met uw documenten.
Bespaar tijd en materiële middelenAls de inspectie op uw grondgebied plaatsvindt, hoeft u geen tijd te verspillen aan reizen; u kunt alle documenten in originele vorm aan de inspecteurs laten zien, dat wil zeggen dat u tijd bespaart. Maar soms kunnen zij kopieën van documenten opvragen en een inventaris opmaken.
U kunt gedetailleerd nagaan wat er van u wordt verlangdEen FSS-inspecteur zal een verzoek indienen, dat uw naleving zal bevestigen zoals vastgelegd in de wet.
Persoonlijk contactInspecteurs zijn ook mensen en als de inspectie op uw grondgebied plaatsvindt, heeft u de mogelijkheid om in uw voordeel persoonlijk contact te leggen en dient u zich aan de algemene regels te houden.

Bepaalde regels die u moet volgen

Wanneer u communiceert met inspecteurs van de FSS en het Pensioenfonds, moet u zich aan bepaalde regels houden, houd rekening met deze regels:

  • Bereid je psychologisch voor en onthoud slechts twee dingen: 1. Alles in uw bedrijf is alleen maar “wit”;
  1. Je bent een competente specialist die zijn vak kent. Dit is belangrijk omdat sommige ervaren inspecteurs goede psychologen zijn; zij zullen onmiddellijk zien wanneer iemand nerveus is of probeert te misleiden. Daarom moet u, om geloofd te worden, zelf zeker geloven dat u gelijk heeft.
  • Creëer een comfortabele omgeving voor inspecteurs. Het is goed als ze in een apart kantoor zitten: het is rustig voor hen en voor jou. Je kunt een waterkoker, thee en iets voor thee in hun kantoor zetten, laten zien waar ze water moeten gieten, enz. Het is beter om uw medewerkers eruit te persen, maar zeker niet de inspecteurs.
  • Houd afstand tijdens de communicatie met inspecteurs. Wanneer u thee of andere voorzieningen aanbiedt, doe dit dan beleefd, uit fatsoen en niet uit de wens om om te kopen.
  • Kom op voor je mening. Als de inspecteurs u op fouten wijzen, probeer dan naar hun mening niet akkoord te gaan en probeer niet alles meteen uit te leggen. Het is beter om te zeggen dat je tijd nodig hebt om na te denken en een antwoord voor te bereiden. Gedurende deze tijd kunt u de nodige argumenten en bewijzen verzamelen dat u gelijk heeft. Zelfs als je begrijpt dat er sprake is van een overtreding, is dit geen reden om van streek te zijn, maar integendeel, je moet bij elkaar komen en eerst begrijpen wat de dreiging is, en ten tweede proberen alles op te lossen.
  • Bedenk dat, hoe de inspecteurs zich ook gedragen, u en zij verschillende belangen hebben. Wees gewoon zo diplomatiek mogelijk en houd je oren open.