Het recht op onderwijs voor mensen met een handicap in de Russische Federatie. Rechten van gehandicapte kinderen en hun ouders: bescherming van belangrijke mensen! Er zijn een aantal voordelen voor deze categorie gehandicapten

“We moeten eenvoudigweg een normaal onderwijssysteem creëren voor mensen met een handicap, zodat kinderen kunnen studeren onder hun leeftijdsgenoten op reguliere scholen voor algemeen onderwijs, en zich vanaf jonge leeftijd niet geïsoleerd voelen van de samenleving.” JA. Medvedev.

Grondwet van de Russische Federatie; de hoogste normatieve rechtshandeling van de Russische Federatie. Aangenomen door het volk van de Russische Federatie op 12 december 1993. normatieve rechtshandeling - Federale wet uit de federale wet "Over onderwijs in de Russische Federatie" (zoals gewijzigd); - Beschikking van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie van 29 augustus 2013 1008 "Over de goedkeuring van de procedure voor het organiseren en implementeren van educatieve activiteiten in aanvullende algemene onderwijsprogramma's";

Federale wet uit de federale wet "Betreffende basisgaranties van de rechten van het kind in de Russische Federatie" (zoals gewijzigd van); - Federale wet uit de federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” (zoals gewijzigd van); - Decreet van de president van de Russische Federatie "Over de nationale strategie voor actie in het belang van kinderen voor de komende jaren"; - Decreet van de president van de Russische Federatie "Over aanvullende maatregelen voor staatssteun aan personen met een handicap" (zoals gewijzigd door);

Decreet van de regering van de Russische Federatie "ter goedkeuring van de procedure voor het opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen thuis en in niet-statelijke onderwijsinstellingen" (zoals gewijzigd bij); - Brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van Rusland: “Over aanbevelingen voor het organiseren van activiteiten om de voorwaarden te scheppen voor afstandsonderwijs voor gehandicapte kinderen die thuisonderwijs nodig hebben in een constituerende entiteit van de Russische Federatie.”

Brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschap van Rusland gedateerd AF-150/06 “Over het creëren van voorwaarden voor kinderen met een handicap en gehandicapte kinderen om onderwijs te ontvangen”; - Concept voor de ontwikkeling van aanvullend onderwijs gedateerd 4 september 2014; - Wet van de Kabardino-Balkarische Republiek van 24 april 2014. N 23-РЗ "Over onderwijs". - Staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” al jaren”;

Nationale norm van de Russische Federatie "Sociale dienstverlening aan de bevolking. Kwaliteit van de sociale dienstverlening. Algemene bepalingen. GOST R", goedgekeurd. Resolutie van de Staatsnorm van Rusland gedateerd Art. - Universele Verklaring van de Rechten van de Mens (1948); - Verklaring van de rechten van het kind (1959); - VN-Verklaring over de rechten van geestelijk gehandicapten (1971); - VN-Verklaring over de rechten van personen met een handicap (1975);

Inclusief onderwijs is een alomvattend proces om gelijke toegang tot kwaliteitsonderwijs voor kinderen met speciale onderwijsbehoeften te garanderen door hun onderwijs in instellingen voor algemeen onderwijs te organiseren op basis van het gebruik van persoonlijkheidsgerichte onderwijsmethoden, rekening houdend met de individuele kenmerken van de onderwijs- en cognitieve activiteiten. van zulke kinderen.

Principes van inclusief onderwijs: - accepteer leerlingen met een beperking net als alle andere kinderen in de klas; - betrek ze bij dezelfde soorten activiteiten, ook al zijn er verschillende taken; - leerlingen betrekken bij collectieve vormen van leren en groepsprobleemoplossing; - gebruik andere strategieën voor collectieve participatie - games, gezamenlijke projecten, laboratorium, veldonderzoek, enz.

De federale wet “Over onderwijs in de Russische Federatie” werd op 29 december 2012 ondertekend door de president van de Russische Federatie. De wet regelt alle belangrijke basiskwesties van het organiseren van inclusief onderwijs. Momenteel is de belangrijkste taak het adequaat ontwikkelen van de bepalingen van de wet in statuten om een ​​juridisch kader te creëren voor de implementatie van binnenlandse wetenschappelijke ontwikkelingen met betrekking tot inclusief onderwijs aan burgers met een handicap.

In overeenstemming met paragraaf 1 van Art. 5 van de wet in de Russische Federatie garandeert het recht van iedereen op onderwijs. In lid 2 van art. Artikel 3 stelt vast dat een van de basisprincipes van het staatsbeleid en de wettelijke regeling van de verhoudingen op het gebied van onderwijs het waarborgen van het recht van ieder persoon op onderwijs en de ontoelaatbaarheid van discriminatie op het gebied van onderwijs is.

Op basis van deze bepalingen, in paragrafen. 1 lid 5 kunst. Artikel 5 stelt dat om het recht van ieder mens op onderwijs te verwezenlijken, federale overheidsinstanties, overheidsinstanties van samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale overheden de noodzakelijke voorwaarden scheppen voor personen met een handicap om, zonder discriminatie, kwaliteitsonderwijs te ontvangen, voor de correctie van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing, en voor het bieden van vroege correctionele hulp op basis van speciale pedagogische benaderingen en de meest geschikte talen voor deze personen, methoden en communicatiemiddelen en omstandigheden die het meest bevorderlijk zijn voor het verkrijgen van een opleiding tot een een bepaald niveau en een bepaalde oriëntatie, evenals de sociale ontwikkeling van deze personen, onder meer door de organisatie van inclusief onderwijs voor personen met een handicap met beperkte gezondheidsmogelijkheden.

De Onderwijswet (artikel 16, artikel 2) definieert het concept van “student met een handicap”. Dit is een persoon met tekortkomingen in de fysieke en (of) psychologische ontwikkeling, bevestigd door een psychologisch-medisch-pedagogische commissie en waardoor hij geen onderwijs kan volgen zonder dat er speciale voorwaarden zijn geschapen. Opgemerkt dient te worden dat deze term zowel van toepassing is op personen die als gehandicapt erkend zijn als op personen die niet gehandicapt zijn. Er kunnen ook mensen met een beperking zijn (meestal mensen met somatische ziekten) die geen student met een beperking zijn.

Volgens paragraaf 4 van art. 79 van de “Wet op het Onderwijs” kan het onderwijs aan studenten met een beperking zowel samen met andere studenten worden georganiseerd, als in afzonderlijke klassen, groepen of in afzonderlijke organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren.

De Onderwijswet verankert voor het eerst het concept van inclusief onderwijs in federale wetgeving (clausule 27, artikel 2). Dit is bedoeld om gelijke toegang tot onderwijs voor alle studenten te garanderen, waarbij rekening wordt gehouden met de diversiteit aan speciale onderwijsbehoeften en individuele capaciteiten.

Volgens paragraaf 8 van art. 79 van de Onderwijswet worden de beroepsopleiding en het beroepsonderwijs van studenten met een handicap uitgevoerd op basis van onderwijsprogramma's, indien nodig aangepast voor de opleiding van deze studenten.

Aangepast programma - een educatief programma dat is aangepast voor het onderwijzen van bepaalde categorieën mensen met een handicap, inclusief mensen met een handicap, d.w.z. onderwijsprogramma van speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen van de typen I-VIII (federale wet, artikel 2, paragraaf 28).

In overeenstemming met paragraaf 2 van Art. 79 van de wet wordt algemeen onderwijs aan studenten met een beperking gegeven in organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren volgens aangepaste algemene basisonderwijsprogramma's. In dergelijke organisaties worden speciale voorwaarden gecreëerd zodat deze studenten onderwijs kunnen volgen.

Bijzondere voorwaarden - Volgens paragraaf 3 van hetzelfde artikel worden onder bijzondere voorwaarden voor het verkrijgen van onderwijs door studenten met een handicap verstaan ​​de voorwaarden voor het onderwijs, de opvoeding en de ontwikkeling van dergelijke studenten, inclusief het gebruik van speciale onderwijsprogramma's en onderwijs- en opvoedingsmethoden. , speciale leerboeken, leermiddelen en didactisch materiaal, speciale technische leermiddelen voor collectief en individueel gebruik, het verlenen van diensten van een assistent (assistent) die studenten de nodige technische ondersteuning biedt, het geven van groeps- en individuele correctielessen, het verlenen van toegang tot de gebouwen van organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren, en andere omstandigheden zonder welke het voor studenten met een beperking onmogelijk of moeilijk is om onderwijsprogramma’s onder de knie te krijgen.

Ook, volgens paragraaf 11 van Art. 79 Wanneer studenten met een beperking onderwijs volgen, krijgen zij gratis speciale leerboeken en leermiddelen, andere educatieve literatuur, evenals de diensten van gebarentolken en gebarentolken.

Ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige studenten hebben het recht om aanwezig te zijn bij het onderzoek van kinderen door een psychologische, medisch-pedagogische commissie, de bespreking van de onderzoeksresultaten en de ontvangen aanbevelingen op basis van de resultaten van het onderzoek, en om hun mening te uiten over de voorgestelde voorwaarden voor het organiseren van het onderwijs en de opvoeding van kinderen. Ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van minderjarige leerlingen zijn verplicht ervoor te zorgen dat hun kinderen algemeen vormend onderwijs krijgen.

De Wet op het Onderwijs bepaalt (clausule 2 van artikel 34) dat studenten het recht hebben op leervoorwaarden, rekening houdend met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling en gezondheidsstatus, inclusief het ontvangen van sociaal-pedagogische en psychologische hulp, gratis psychologische, medische en pedagogische correctie. In overeenstemming met dit recht is de verplichting van het onderwijzend personeel (clausule 6, clausule 1, artikel 48) om rekening te houden met de kenmerken van de psychofysische ontwikkeling van studenten en hun gezondheidstoestand, om te voldoen aan de bijzondere voorwaarden die nodig zijn voor het ontvangen van onderwijs door personen met handicaps en, indien nodig, interactie met medische organisaties.

Kinderen met een handicap zijn kinderen met verschillende mentale of fysieke handicaps die algemene ontwikkelingsstoornissen veroorzaken waardoor kinderen geen volwaardig leven kunnen leiden. Dit zijn kinderen wier gezondheidstoestand hen ervan weerhoudt onderwijsprogramma's te volgen die buiten de speciale onderwijs- en opvoedingsomstandigheden vallen.

Een individueel rehabilitatieprogramma voor een gehandicapte is verplicht voor uitvoering door de relevante overheidsinstanties, lokale overheidsinstanties en organisaties, ongeacht de organisatorische, juridische vormen en eigendomsvormen. Voor de persoon met een handicap zelf is de IPR echter van aanbevelende aard; hij heeft het recht om een ​​of ander type, vorm en volume van revalidatiemaatregelen te weigeren, evenals de implementatie van het programma als geheel

Aanwijzingen voor de implementatie van het IPR: - Organisatie van constante ondersteuning tijdens het leerproces door een speciale assistent (een kind kan zowel constante ondersteuning als ondersteuning nodig hebben tijdens de aanpassingsperiode); - Psychologische en pedagogische ondersteuning van het onderwijsproces van een gehandicapt kind; - Organisatie van onderwijs voor een gehandicapt kind volgens een individueel leerplan.

“Over het staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” voor de jaren” Regeringsbesluit van 17 maart 2011 175 Doelindicatoren en indicatoren van het programma: - het aandeel onderwijsinstellingen waarin een universele, barrièrevrije omgeving is gecreëerd , waardoor gezamenlijk onderwijs mogelijk is voor mensen met een beperking en mensen zonder ontwikkelingsstoornissen, in het totale aantal onderwijsinstellingen. - Een van de prioritaire richtingen van het overheidsbeleid zou het scheppen van voorwaarden moeten zijn voor het ter beschikking stellen van gehandicapte kinderen, rekening houdend met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling, gelijke toegang tot kwaliteitsonderwijs in het algemeen onderwijs en andere onderwijsinstellingen die onderwijsprogramma's van het algemeen onderwijs uitvoeren (hierna - gewone onderwijsinstellingen), en rekening houdend met de conclusies van psychologische, medische en pedagogische commissies.

De tekst van het werk wordt zonder afbeeldingen en formules geplaatst.
De volledige versie van het werk is beschikbaar op het tabblad "Werkbestanden" in PDF-formaat

In een land dat wel

nu in demografische omstandigheden

crisis, de belangrijkste rijkdom

is geen gas, geen olie,

geen natuurlijke hulpbronnen.

De belangrijkste rijkdom zijn haar kinderen.

J. Korczak

Invoering

Op 3 december viert de wereld de Internationale Dag van Personen met een Handicap. De Internationale Dag van Personen met een Handicap is bedoeld om de aandacht te vestigen op hun problemen, hun waardigheid, rechten en welzijn te beschermen, en de aandacht van de samenleving te vestigen op de voordelen die zij ontvangt van de deelname van mensen met een handicap aan politieke, sociale, economische en culturele leven. Het sociale beleid van de staat is gericht op het ondersteunen van mensen met een handicap, dit is belangrijk omdat hun aantal in het land groeit. Het scala aan problemen van gezinnen die gehandicapte kinderen opvoeden en jonggehandicapten is veel breder dan die van gezonde leeftijdsgenoten: financiële situatie, onderwijs, werkgelegenheid, het stichten van een gezin, vrije tijd en natuurlijk gezondheid. Zieke tieners en jonge mensen ondergaan psychologische druk van de omgeving, vaak de onverschilligheid en vijandigheid van anderen, evenals een gebrek aan vraag vanuit de samenleving, veel moeilijker dan hun ouderen. Het leven en werk van mensen met een handicap is complex en wordt beperkt door een of ander gezondheidsprobleem. Ze dromen van de eenvoudigste dingen, omdat het in werkelijkheid erg moeilijk voor hen is om zichzelf in het leven te rehabiliteren.

In onze tijd zijn mensen verdeeld door opleiding; in de moderne tijd worden mensen steeds meer gedifferentieerd, afhankelijk van het kennisniveau, het vermogen om informatie te ontvangen en te verwerken, en nieuwe ideeën te genereren. In omstandigheden van ongelijke startkansen, waaronder beperkingen veroorzaakt door ziekten, wordt deze differentiatie verder verergerd. Een van de belangrijkste factoren bij de socialisatie van personen met een handicap en gehandicapten is het verzekeren van hun sociaal nuttige werkgelegenheid. Het is algemeen aanvaard dat het hebben van een beroep de kansen op een volwaardig leven voor mensen met een handicap aanzienlijk vergroot. Daarom is het van bijzonder belang dat mensen met een handicap meer mogelijkheden krijgen om beroepsonderwijs en beroepsopleiding te volgen. Niet iedereen in de samenleving denkt erover na dat mensen met een lichamelijke of geestelijke handicap hetzelfde leven willen leiden als alle anderen: eerst naar de kleuterschool gaan, dan naar school, naar de universiteit gaan, een beroep krijgen, vaardigheden om in de samenleving te leven. Gehandicapte kinderen willen leren (als de ziekte dit uiteraard toestaat), zich ontwikkelen en zijn bereid om veel moeilijkheden te overwinnen om dit te bereiken.

Mijn keuze voor dit onderwerp was niet toevallig; het lot van gehandicapte kinderen heeft mij nooit onverschillig gelaten. Onder mijn vrienden zijn er jongens met een beperkte gezondheid. Nu zijn we op een leeftijd waarop we moeten beslissen over de keuze van een toekomstig beroep, en de laatste tijd beginnen we hier steeds vaker over te praten. Ik begon na te denken over hoe deze jongens later in hun leven een baan zouden kunnen krijgen als hun mogelijkheden om een ​​beroep te verwerven vanwege gezondheidsredenen beperkt zijn. Ik besloot antwoorden te vinden op deze vragen: welke sociale garanties en onderwijsmogelijkheden er zijn voor kinderen met een handicap.

Voordat ik met mijn werk begon, schetste ik het volgende onderzoeksplan:

Monitoren hoe de huidige wetgeving de bescherming van de rechten van kinderen met een handicap op onderwijs regelt;

Analyseer mediamateriaal over het onderwerp dat wordt bestudeerd;

Analyseer mogelijke opties voor het verkrijgen van onderwijs voor mensen met een handicap;

Een sociaal onderzoek uitvoeren onder studenten en een onderzoek onder docenten van de Astrakhan Suvorov Militaire School van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Rusland;

Voer een sociaal onderzoek uit onder studenten en docenten van de gemeentelijke onderwijsinstelling “Limanskaya Secondary School No. 1”, waar ik studeerde;

Ontdek aan de Astrakhan State University en de Astrakhan State Technical University of gehandicapte kinderen bij hen studeren;

Informeer bij het arbeidsbureau hoe het gaat met de tewerkstelling van gehandicapten.

Grootste deel

1.1.Onderzoek

Nadat ik kennis had gemaakt met het wetgevingskader, heb ik geleerd dat het recht op onderwijs wordt weerspiegeld in de grondwet van de Russische Federatie en in internationale rechtshandelingen die in de Russische Federatie worden erkend. De fundamentele rechten van burgers op dit gebied zijn vastgelegd in artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie “Elke burger heeft recht op onderwijs”; het garandeert universele toegang en gratis voorschools, algemeen basis- en middelbaar beroepsonderwijs in staats- of gemeentelijk onderwijs. onderwijsinstellingen en bedrijven. Iedereen heeft op competitieve basis het recht om kosteloos hoger onderwijs te volgen bij een staats- of gemeentelijke instelling of onderneming.

De belangrijkste wet die het grondwettelijke recht op onderwijs regelt, is de wet van de Russische Federatie “op onderwijs” en de federale wet “op hoger en postdoctoraal beroepsonderwijs”. Deel 1 van paragraaf 5 van artikel 5 van de “Wet op Onderwijs” stelt: “De noodzakelijke voorwaarden worden geschapen voor personen met een handicap om, zonder discriminatie, kwaliteitsonderwijs te ontvangen, voor de correctie van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing, voor het verstrekken van vroegtijdige correctionele hulp gebaseerd op speciale pedagogische benaderingen en die het meest geschikt zijn voor deze personen, talen, methoden en communicatiemiddelen en omstandigheden die het meest bevorderlijk zijn voor het verkrijgen van een opleiding van een bepaald niveau en een bepaalde richting, evenals de sociale ontwikkeling van deze personen personen, onder meer door de organisatie van inclusief onderwijs voor personen met een handicap.”

Artikel 19 van federale wet nr. 181-FZ “Over de sociale bescherming van mensen met een handicap in de Russische Federatie” bevat zeer belangrijke normen: “Organisaties die het onderwijsveld en onderwijsorganisaties beheren, samen met socialebeschermingsautoriteiten en gezondheidsautoriteiten, ervoor te zorgen dat mensen met een handicap publiek toegankelijk en gratis kleuteronderwijs, lager algemeen onderwijs, algemeen basisonderwijs, middelbaar algemeen onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs krijgen, evenals gratis hoger onderwijs.”

Op 13 december 2006 heeft de Algemene Vergadering van de VN het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap aangenomen bij Resolutie nr. 61/106. Artikel 24 van het Verdrag is geheel gewijd aan onderwijs. De Staten die Partij zijn erkennen het recht van personen met een handicap op onderwijs. Om dit recht zonder discriminatie en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, zorgen de Staten die Partij zijn voor inclusief onderwijs op alle niveaus en voor levenslang leren, terwijl ze ernaar streven:

Om de persoonlijkheid, talenten en creativiteit van mensen met een handicap, evenals hun mentale en fysieke capaciteiten, ten volle te ontwikkelen;

Mensen met een beperking in staat stellen effectief deel te nemen aan een vrije samenleving.

Elk kind heeft dus, in overeenstemming met de normen van de internationale en Russische wetgeving, de volgende rechten op het gebied van onderwijs:

Het recht op respect voor de menselijke waardigheid;

Gelijke rechten bij het betreden van onderwijsinstellingen.

Als we bovenstaande documenten analyseren, kunnen we concluderen dat de internationale en Russische wetgeving een garantie biedt voor de rechten van ieder kind op maximaal onderwijs.

1.2. Echte garanties voor mensen met een beperking op onderwijs

Nadat ik het internationale en Russische wetgevende kader had bestudeerd, besloot ik uit te zoeken of mensen met een handicap daadwerkelijk alle garanties genieten van de rechten die in de wetten zijn vastgelegd.

Nadat ik kennis had gemaakt met mediamateriaal, kwam ik tot de conclusie dat het op dit moment in Rusland niet gemakkelijk is voor burgers, vooral voor mensen met een handicap, om de uitoefening van hun rechten op verschillende gebieden te verwezenlijken, met name op het gebied van onderwijs, hoewel onderwijs is uitgeroepen tot een van de prioriteiten van het binnenlands beleid in de Russische staten. Wat zien we in het leven?

De media hebben pas onlangs en tot nu toe onvoldoende aandacht besteed aan het probleem van gehandicapte kinderen; de bredere samenleving is nog niet klaar om dergelijke kinderen te accepteren. Vaak accepteren gezonde kinderen gehandicapte kinderen veel gemakkelijker dan hun volwassenen. Nadat ze hebben gezien waar de grenzen van de mogelijkheden van een ziek kind liggen, spelen kinderen binnen deze grenzen met hem - ze pasten hun gedrag aan.

De rechten van gehandicapte kinderen op maximaal onderwijs worden vaak niet gerealiseerd. Het onderwijs aan gehandicapte kinderen hangt volledig af van het vermogen van hun ouders om voor de rechten van hun kinderen te vechten. De omstandigheden van behandeling, rehabilitatie en ontoegankelijke omgevingen dwingen ouders van gehandicapte kinderen om hun opleiding voortijdig te beëindigen.

Volgens het Russische ministerie van Volksgezondheid zijn er in het land ruim 620.000 gehandicapte kinderen onder de 18 jaar. De meesten van hen kunnen geen fatsoenlijk onderwijs krijgen. Volgens de statistieken studeerden in het academiejaar 2014/2015 minder dan 150 duizend van hen in het algemeen onderwijs en secundaire gespecialiseerde onderwijsinstellingen. De rest volgt onderwijs in speciale onderwijsinstellingen of gaat helemaal niet naar school. Dat wil zeggen dat het kind geen vervolgonderwijs kan krijgen of een beroep kan beheersen, wat betekent dat hij nooit een zelfstandig leven zal kunnen leiden en voor zichzelf kan zorgen. In studiejaar 2014/2015 bedraagt ​​het aantal gehandicapte kinderen in het mbo 34%. Ieder jaar daalt het aantal inschrijvingen, in studiejaar 2009/2010 was dit bijvoorbeeld 38%, in studiejaar 2011-2012 36%. Het aantal ingeschreven kinderen met een beperking in het hbo in studiejaar 2014/2015 bedraagt ​​30%. Het inschrijvingspercentage stijgt, maar langzaam. In studiejaar 2008/2009 was dit bijvoorbeeld 23%, in studiejaar 2011-2012 27%, in studiejaar 2012/2013 29% (bijlage nr. 1) .

De wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” bevat zeer belangrijke normen die het mogelijk maken dat gehandicapte kinderen volwaardig onderwijs krijgen. Deze wet legt geen beperkingen op aan het onderwijs van dergelijke kinderen op reguliere scholen, maar in de praktijk kan dit zeer lastig te verwezenlijken zijn. Isolatie van de samenleving vanaf de kindertijd veroorzaakt onherstelbare schade aan het psychofysieke welzijn van het kind.

Ik ben er bijvoorbeeld diep van overtuigd dat het isolement van mensen met een handicap in de samenleving enorme schade toebrengt, niet alleen aan de gehandicapten zelf, maar ook aan de hele samenleving, de opvoeding van kinderen, de moraal en de ethiek. We leven niet in de middeleeuwen, toen het normaal was dat kinderen een kreupele uitlachten en stenen naar hem gooiden. Maar zelfs vandaag de dag weten kinderen niet hoe ze zich moeten gedragen tegenover zieke leeftijdsgenoten, ze verachten en vernederen hen, omdat Ze hadden niet eerder de kans gehad om zulke kinderen beter te leren kennen, om te begrijpen dat ze intern niet anders zijn dan gezonde kinderen, dat ze ook met hen kunnen communiceren en vrienden kunnen zijn.

Gehandicapte kinderen worden geconfronteerd met echte discriminatie als ze naar universiteiten en middelbare onderwijsinstellingen gaan. Ondanks het feit dat de wet hen een aantal belangrijke voordelen biedt, creëren de meeste onderwijsinstellingen geen speciale omgeving voor mensen met een handicap.

Ik ontdekte welke voordelen gehandicapte kinderen hebben bij toelating in overeenstemming met de onderwijswet in de Russische Federatie: voorheen hadden gehandicapte kinderen, gehandicapte mensen van groep I en II, en wezen het recht op toelating tot instellingen voor hoger onderwijs zonder concurrentie, onder voorbehoud tot succesvolle afronding van toelatingsexamens (clausule 3 van artikel 16 van de wet van de Russische Federatie van 10 juli 1992 nr. 3266-I “Over onderwijs”), en in de nieuwe wet, het behalen van hoger onderwijs (in het kader van bachelorprogramma’s of specialistische programma's) wordt geregeld door speciale rechten bij het aanvragen van studies in deze programma's. Gehandicapte kinderen, gehandicapten uit groep I en II, gehandicapten vanaf hun kindertijd, gehandicapten als gevolg van militair trauma of ziekte opgelopen tijdens militaire dienst, die volgens de conclusie van de federale medische en sociale onderzoeksinstelling geen contra-indicatie hebben om te studeren in relevante onderwijsorganisaties hebben alleen recht op toelating binnen het vastgestelde quotum, onder voorbehoud van succesvolle afronding van toelatingsexamens en ook het recht op toelating tot voorbereidende afdelingen van federale staatsonderwijsorganisaties voor hoger onderwijs - voor training ten koste van begrotingstoewijzingen. Bovendien wordt het toelatingsquotum voor het verkrijgen van (gratis) hoger onderwijs in de genoemde opleidingen (bachelor- en specialistengraden) jaarlijks door de onderwijsorganisatie vastgesteld “ter hoogte van maar liefst tien procent van het totale streefvolume voor toelating van burgers die studeren aan ten koste van de begrotingstoewijzingen » alle niveaus.

De afgelopen jaren heeft Rusland positieve veranderingen gezien op het gebied van beroepsonderwijs voor mensen met een handicap. Het was mogelijk om bepaalde positieve resultaten te bereiken. Er zijn voorwaarden geschapen voor de “overgang” van mensen met een handicap van het algemene onderwijssysteem (na het verlaten van de school) naar het beroepsonderwijs. De details van het uitvoeren van toelatingstests voor mensen met een handicap voor toelating tot secundaire gespecialiseerde en hogere onderwijsinstellingen zijn vastgelegd. Deze bepaling van de wet is volledig geïmplementeerd in de documenten die zijn aangenomen door het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van Rusland en die de procedure regelen voor het toelaten van burgers tot instellingen voor beroepsonderwijs. Mensen met een handicap krijgen het recht om de vorm van toelating tot een universiteit of hogeschool te kiezen. Zij kunnen, net als iedereen, een aanvraag indienen op basis van de resultaten van het Unified State Examination. Volgens het Ministerie van Sociale Gezondheidsontwikkeling is het bekend dat niet meer dan 36% van de gehandicapten een beroepsopleiding en omscholing krijgt. Van de gehandicapten die een beroep hebben verworven, vindt ongeveer 60% werk.

Bij MSTU. Bauman geeft sinds 1934 les aan studenten met gehoorproblemen. De Technische Universiteit van Nizjni Novgorod biedt bijvoorbeeld omscholing voor jonge gehandicapten op het gebied van geavanceerde technologie, met aansluitend werk. Velen van hen voltooien een masterdiploma en gaan naar de graduate school. De Nizjni Novgorod Pedagogische Universiteit leidt met succes rolstoelgebruikers op. Dit alles wijst erop dat lichamelijke handicaps het onderwijs niet mogen belemmeren. Mensen met een handicap hebben een verlangen om te leren, maar kunnen deze kans tot nu toe niet volledig benutten.

Als resultaat van media-analyse heb ik de belangrijkste redenen geïdentificeerd voor de lage dekking van beroepsopleidingen voor mensen met een handicap:

1. ernstige vormen van handicap, die meestal het intellect aantasten;

2. problemen met het behalen van het voortgezet onderwijs;

3. gebrek aan motivatie om een ​​beroep te verwerven.

Toen probeerde ik erachter te komen wat iemand met speciale behoeften zou helpen om postsecundair onderwijs te volgen? Welke voordelen, rechten en vergoedingen maken het gemakkelijker om een ​​beroep te krijgen?

In feite zijn er voor mensen met een handicap, in het bijzonder voor mensen met aanzienlijke problemen in de perceptie van informatie en beweging, bepaalde objectieve moeilijkheden bij het leren, vooral in het voltijds onderwijs. Uit statistisch materiaal heb ik geleerd dat van de 12 miljoen mensen met een handicap die in ons land wonen, slechts 13.000 mensen aan universiteiten studeren. De rest kan geen hoger onderwijs volgen vanwege hun fysieke kenmerken en het gebrek aan hellingen voor mensen in een rolstoel op de universiteiten van het land.

Hoewel een aantal onderwijsinstellingen voor studenten met gezondheidsproblemen een voltijdse opleiding volgens een individueel schema aanbieden, evenals correspondentie, afstandsonderwijs en externe studies. Uit mediamateriaal heb ik geleerd dat er gespecialiseerde beroepsonderwijsinstellingen zijn voor mensen met een beperking. Bijvoorbeeld het Moskouse Boarding Institute voor mensen met een handicap met aandoeningen aan het bewegingsapparaat, het Moskouse State Specialized Institute of Arts, de Kursk Music Boarding School for the Blind, er zijn ook instellingen voor basisberoepsonderwijs voor gehandicapte kinderen met problemen op het gebied van de intellectuele ontwikkeling. Daarnaast bieden revalidatiecentra diverse beroepsopleidingen aan voor mensen met een beperking met de mogelijkheid tot vervolgwerk.

Een gehandicapte die voltijds op budgetbasis studeert, heeft, wanneer hij beroepsonderwijs volgt, recht op de volgende uitkeringen:

Een student die het statuut heeft van een gehandicapt kind, of een gehandicapte van groep I of II, ontvangt een basisbeurs;

Een student die gehandicapt is van groep I of II heeft naast de reguliere (basis)beurs recht op een sociale beurs van de staat. Op universiteiten in Moskou kost zo'n beurs ongeveer 2.000 roebel en wordt deze apart van de basisbeurs betaald;

Een keer per kalenderjaar kan een gehandicapte student of een student die staat ingeschreven bij een apotheek voor een chronische ziekte een subsidie ​​ontvangen;

Eén keer per semester kan een student met een functiebeperking financiële ondersteuning krijgen.

Om financiële steun en subsidies te ontvangen, moet u alle benodigde documenten aan het vakbondscomité van de instelling bezorgen. Het bedrag van deze betalingen varieert afhankelijk van de regio en onderwijsinstelling en kan variëren van 200 tot 600 procent van de basisbeurs.

Bij het analyseren van het mediamateriaal kwam ik tot de conclusie dat onze regionale krant “Limansky Vestnik” vooral kwesties aan de orde stelt met betrekking tot het uitvoeren van vrijetijdsactiviteiten voor mensen met een handicap; kwesties van het verkrijgen van beroepsonderwijs komen niet aan bod, kranten uit andere regio’s brengen deze kwestie vooral ter sprake waar het probleem wordt opgelost door een beroepsopleiding op hoog niveau voor kinderen met een beperking (bijlage nr. 2).

1.3. Vormen van onderwijs voor gehandicapte kinderen in Rusland en het buitenland

Toen ik weer naar de Russische wetgeving keek, leerde ik dat het onderwijs aan mensen met een handicap wordt gegeven in verschillende vormen waarin het handvest van onderwijsinstellingen voorziet: voltijds, deeltijds (avond), deeltijds of een combinatie hiervan. vormen. De optimale vorm van onderwijs voor sommige mensen met een handicap is deeltijds. Van deze relatief veel voorkomende vormen voorziet de huidige wetgeving in andere, minder bekende vormen, met name externe studies en afstandsonderwijs.

Onderwijs in de vorm van externe studies wordt geregeld door de “Regelgeving voor het verkrijgen van onderwijs in de vorm van externe studies” (goedgekeurd bij besluit van het Ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie nr. 1884 van 23 juni 2000); Beschikking van het Ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie nr. 2033 van 14 oktober 1997 "Over de goedkeuring van de regelgeving inzake externe studies in staats- en gemeentelijke instellingen voor hoger onderwijs van de Russische Federatie"; Methodologische aanbevelingen voor het organiseren van hoger onderwijs in de vorm van externe studies in onderwijsinstellingen van de Russische Federatie (bijlage bij de brief van het Ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie nr. 03-51-16 in/13-03 gedateerd 23/01/ 02).

Afstandsonderwijs, waarbij gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden van internet, kan als innovatief en veelbelovend worden beschouwd. In wetgevende termen wordt dit geregeld bij besluit van het Ministerie van Onderwijs van de Russische Federatie nr. 4452 van 18 december 2002 “Over de goedkeuring van de methodologie voor het gebruik van technologieën voor afstandsonderwijs (afstandsonderwijs) in onderwijsinstellingen van hoger, middelbaar en aanvullend beroepsonderwijs van de Russische Federatie.”

Ik raakte geïnteresseerd in welke garanties voor het ontvangen van onderwijs mensen met een handicap hebben in onze buurrepubliek Kazachstan. Nadat ik internetbronnen had bestudeerd, kwam ik erachter dat mensen met een handicap in Kazachstan over het volledige scala aan sociaal-economische en persoonlijke rechten en vrijheden beschikken die zijn vastgelegd in de grondwet en andere wetgevingshandelingen van de republiek.

De procedure en voorwaarden voor het verstrekken van aanvullende betalingen aan personen met een handicap bovenop de minimale sociale bijstand ten koste van de republikeinse, lokale begrotingen en andere bronnen, rekening houdend met het niveau van prijsindexering; de procedure voor de goedkeuring en financiering van republikeinse programma's voor de sociale bescherming van mensen met een handicap; basisvoorzieningen voor het waarborgen van het onderwijs, het algemeen onderwijs en de beroepsopleiding van gehandicapten, hun werkgelegenheid en arbeidsbescherming.

De Republiek Kazachstan garandeert mensen met een handicap de noodzakelijke voorwaarden voor het volgen van onderwijs en beroepsopleiding in staatsonderwijsinstellingen en, indien nodig, thuis.

Om de meest gunstige kansen te creëren voor het opvoeden van gehandicapte kinderen in de voorschoolse leeftijd en hen de nodige revalidatiebijstand te bieden, worden voorwaarden geschapen voor het verblijf van gehandicapte kinderen in algemene voorschoolse organisaties. Voor gehandicapte kinderen wier gezondheidstoestand hun verblijf in algemene voorschoolse organisaties verhindert, worden speciale voorschoolse organisaties opgericht. Secundair algemeen en beroepsonderwijs voor gehandicapten wordt gegeven in onderwijsorganisaties van het algemene of speciale type, en, indien nodig, thuis. Voor kinderen met een handicap uit de eerste en tweede groep worden speciale klassen gecreëerd bij speciale onderwijsorganisaties, revalidatiecentra, tehuizen en centra voor gehandicapten. De tewerkstelling van gehandicapten uit de eerste en tweede groep die zijn afgestudeerd aan organisaties voor hoger, middelbaar en primair beroepsonderwijs wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wetgeving van de Republiek Kazachstan op de woonplaats, afhankelijk van de specialiteit die zij hebben verworven.

Beroepsopleiding en voortgezette opleiding voor gehandicapten worden aangeboden in staatsonderwijsinstellingen, ondernemingen en gespecialiseerde of algemene organisaties, en, indien nodig, niet-gouvernementele organisaties, met de hulp van de bevoegde instantie voor werkgelegenheidskwesties, samen met onderwijs- en socialebeschermingsautoriteiten in overeenstemming met een individueel revalidatieprogramma.

Vervolgens probeerde ik erachter te komen hoe het zit met het onderwijs aan gehandicapte kinderen in Azerbeidzjan. Volgens statistisch materiaal zijn er in dit land ongeveer 57.961 kinderen met een handicap, waaronder slechts: 7.750 kinderen met een beperkte gezondheid volgen thuis onderwijs, 1.105 kinderen volgen speciaal onderwijs, 2.664 kinderen zitten op speciale kostscholen, 217 kinderen met een beperkte gezondheid zijn betrokken bij inclusief onderwijs.

De staat heeft de wet van de Republiek Azerbeidzjan “Betreffende onderwijs (speciaal onderwijs) aan personen met een handicap” aangenomen. Het “Ontwikkelingsprogramma voor het organiseren van het onderwijs aan kinderen met een beperkte gezondheid die speciale zorg nodig hebben” is geïmplementeerd. Op een speciale kostschool is een uitgeverij opgericht voor kinderen met een visuele beperking, die leerboeken en leermiddelen in braille uitgeeft. Interne onderwijsinstellingen en speciale scholen zijn uitgerust met computerapparatuur, technische leermiddelen, visuele hulpmiddelen en voertuigen.

1.4. Inclusief onderwijs en houding ten opzichte daarvan

Omdat ze het nu hebben over de mogelijkheid van inclusief onderwijs, besloot ik een sociologisch onderzoek uit te voeren onder Suvorov-studenten en een onderzoek onder de leraren van de school om de eigenaardigheden van de houding ten opzichte van de praktijken van schoolvereniging van kinderen met een handicap en gewone kinderen te bestuderen. 60 Suvorov-studenten en 20 docenten namen deel aan het sociologisch onderzoek.

Alle respondenten zijn van mening dat ze samen met gehandicapte kinderen zouden kunnen studeren. 10% van de Suvorov-studenten antwoordde dat mensen met een handicap gelijkwaardige leden van de samenleving zijn, de rest is van mening dat er inspanningen moeten worden gedaan om dit mogelijk te maken. Alle respondenten hebben een humane houding tegenover gehandicapte kinderen. De antwoorden op vraag 4, “Wat belemmert naar uw mening de integratie van kinderen met een handicap in scholen, instellingen voor middelbaar en hoger onderwijs” waren gevarieerd: 40% is van mening dat er angst is voor discriminatie in de samenleving; 30% - fysieke beperkingen (bewegingsproblemen); 20% - intolerantie en ongevoeligheid van de moderne samenleving jegens degenen die niet zijn zoals de rest (de samenleving vernietigt de innerlijke wereld van een persoon); 2% - leerproblemen; 2% - het management van onderwijsorganisaties is bang om verantwoordelijkheid te nemen voor gehandicapte kinderen; 2% - gebrek aan speciale voorwaarden voor hun opleiding; 2% - angst om slachtoffer te worden van fysiek of mentaal geweld; 2% - niets interfereert (bijlage nr. 3, nr. 4).

Toen ik een sociologisch onderzoek uitvoerde, hoorde ik van een van mijn kameraden dat hij aan het Elista-gymnasium studeerde, dat alle voorwaarden schiep voor gehandicapte kinderen. Met behulp van internetbronnen vond ik een nummer op de website van de gemeentelijke budgettaire onderwijsinstelling “Elista Multidisciplinair Gymnasium voor Persoonlijk Georiënteerde Training en Onderwijs” en voerde telefonisch een interview met de schooldirecteur. In deze gymzaal studeren gehandicapte kinderen, er is een toegankelijke omgeving gecreëerd in de gymzaal: er zijn speciaal ingerichte plaatsen, een machine die speciale rolstoelen de trap op brengt, speciaal uitgeruste toiletten en er is een hellingbaan bij de ingang van de school . Kinderen voelen zich zelfverzekerder en comfortabeler omringd door hun leeftijdsgenoten (bijlage nr. 5).

Uit het resultaat van een enquête onder leraren blijkt dat 30% hun houding ten opzichte van een dergelijke opleiding niet kan bepalen, wat erop wijst dat hun mening afhangt van externe factoren, in de eerste plaats het bewustzijn van de positieve of negatieve ervaring van inclusief onderwijs; 40% is van mening dat zij het niet erg zouden vinden als gehandicapte kinderen les zouden krijgen in hun klas; 30% merkt op dat het afhangt van het type ziekte. 60% van de respondenten denkt dat de aanwezigheid van een kind met bepaalde handicaps in de klas ongetwijfeld een factor zal zijn voor de leraar die de organisatie van het leerproces zal bemoeilijken; 10% antwoordde dat dit afhankelijk is van de gezondheidsproblemen van het kind; 10% van de leraren denkt dat er problemen in het leerproces kunnen ontstaan ​​bij kinderen met een verstandelijke beperking; 10% - is geneigd te antwoorden, wat de effectiviteit van het leerproces niet beïnvloedt; 10% - moeilijk te beantwoorden. In de antwoorden op de derde vraag was de mening van de leraren vrijwel unaniem: 90% van de respondenten is van mening dat gehandicapte kinderen geholpen moeten worden om onder normale omstandigheden te studeren en te werken, en slechts 10% kon deze vraag niet beantwoorden. De voorstellen van de leraren in antwoord op de vierde vraag, “Wat zou u kunnen voorstellen om te doen om ervoor te zorgen dat gehandicapte kinderen onder normale omstandigheden studeren en werken” waren verschillend: verhoog het tolerantieniveau jegens deze categorie burgers (20%); betrek hen vaker bij deelname aan conferenties en wedstrijden (20%); De media moeten hun werk in de richting van nauwere communicatie (vertrouwen) tussen kinderen met een handicap en de rest van de samenleving intensiveren (20%); onderwijsorganisaties uitrusten voor gehandicapte kinderen (20%; een speciaal programma voorbereiden in overeenstemming met de persoonlijke kenmerken van het kind (18%), maar er waren ook mensen die het moeilijk vonden om deze vraag te beantwoorden (2%) (bijlage nr. 6 , nr. 7).

Ik heb ook een sociale enquête gehouden onder studenten en een enquête onder leraren van de Limanskaya Secondary School No. 1, waar ik studeerde. Aan het sociologisch onderzoek namen 50 schoolkinderen en 15 leerkrachten deel.

De resultaten lieten zien: 32% van de scholieren gaat ermee akkoord samen te studeren met leeftijdsgenoten met ontwikkelingsstoornissen. Onder het onderwijzend personeel is het aandeel van degenen met een positieve houding klein: slechts 20%. Tegelijkertijd is 18% van de leraren er niet tegen dat kinderen met verschillende handicaps studeren in de klassen waar zij werken, en een derde is geen voorstander van deze praktijk. Meer dan de helft van de leraren (51%) kan hun houding ten opzichte van een dergelijke opleiding niet bepalen, wat erop wijst dat hun mening afhangt van externe factoren, in de eerste plaats het bewustzijn van de positieve of negatieve ervaring van inclusief onderwijs. Volgens de respondenten zijn kinderen met aandoeningen aan het bewegingsapparaat het meest in staat tot eenwording. 38% van de docenten en bijna de helft van de studenten denkt van wel. Volgens de respondenten zijn kinderen met aandoeningen aan het bewegingsapparaat het meest in staat tot eenwording. 38% van de leraren, bijna de helft van de leerlingen en 70% van de ouders denkt van wel (bijlage nr. 8-11).

De aanwezigheid van een kind met bepaalde beperkingen in de klas zal voor de leerkracht ongetwijfeld een factor zijn die de organisatie van het leerproces bemoeilijkt, maar in principe de effectiviteit ervan niet aantast. Bovendien, als de noodzakelijke voorwaarden worden geschapen voor de opvoeding van dit kind, zal er gebruik worden gemaakt van individuele speciale onderwijsapparatuur (bijvoorbeeld speciaal onderwijsmeubilair).

Volgens de onderzoeksresultaten wil 68% van de ondervraagde leraren pedagogische ondersteuning bieden aan een kind met een beperking. Elke vierde leraar heeft medelijden met zulke kinderen. Bijna 8% ervaart psychisch ongemak bij het zien van een gehandicapt kind. Slechts 4% antwoordde dat ze geen kinderen met een beperking hadden ontmoet. 72% van de leraren zegt dat het samen lesgeven aan kinderen met en zonder beperking in dezelfde klas geen invloed heeft op de algemene prestaties van de klas als geheel. Tegelijkertijd merkte 20% van de respondenten het tegenovergestelde op: 10% van hen is van mening dat bij gezamenlijk leren de algehele aandacht van de klas tijdens de lessen wordt verstoord, 10% is bang voor conflicten in de klas, 20% merkt de onevenredige afleiding op van de leerkracht aan een kind met een beperking.

Ik wendde me tot de brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie van 12 februari 2016 N VK-270/07 “Over het garanderen van de voorwaarden voor toegankelijkheid voor gehandicapten van objecten en diensten op het gebied van onderwijs” en leerde dat voor gehandicapten in onderwijsorganisaties moet in scholen het volgende worden omgebouwd: glazen deurpanelen; externe trappen en hellingen; bewegingspaden binnen het gebouw, zoals een gang (lobby, wachtruimte, galerij, balkon), trap (binnen het gebouw), hellingbaan (binnen het gebouw), personenlift (of lift), deur (deuren - indien aanwezig meerdere op hetzelfde bewegingspad), vluchtroutes (inclusief veiligheidszones), navigatiesystemen; tevens aparte toiletruimtes; douches/badkamers, bijkeukens (kleedkamers); Er zijn speciale banen gecreëerd waarbij rekening wordt gehouden met ziekten enz. (bijlage nr. 12).

1.5 Kansen op onderwijs en werkgelegenheid voor gehandicapte kinderen in Astrakan

Om de mogelijkheid van post-schoolonderwijs voor mijn gehandicapte leeftijdsgenoten te onderzoeken, deed ik onderzoek en maakte ik kennis met enkele van de professionele instellingen voor hoger onderwijs die beschikbaar zijn in Astrakan. Ik wendde me tot de directie van de school met het verzoek om een ​​verzoek om informatie over gehandicapte studenten naar de Astrakhan State Technical University te sturen en hoorde dat in 2014 vijf gehandicapten werden toegelaten tot programma's voor hoger beroepsonderwijs voor een voorkeursopleiding; in totaal 16 mensen met een handicap, waaronder gehandicapte kinderen - 9; in 2015 werden 4 gehandicapten toegelaten, waarvan er dit academiejaar in totaal 17 werden opgeleid - 6 gehandicapte kinderen; In 2016 zijn er 7 gehandicapte kinderen toegelaten; in totaal studeren dit schooljaar 20 gehandicapte kinderen. In de studiejaren 2014 en 2015 waren er geen gehandicapten ingeschreven in het middelbaar beroepsonderwijs aan de Astrakhan State Technical University; in 2016 waren er 2 gehandicapte kinderen ingeschreven. Na analyse van de verkregen gegevens kunnen we zeggen dat het aantal gehandicapte kinderen dat aan deze onderwijsinstelling studeert elk jaar groeit, maar in kleine aantallen.

Aan de Astrakhan State University was de situatie volledig tegenovergesteld: in 2014 waren er 33 mensen met een handicap ingeschreven; in dit academisch jaar studeerden in totaal 66 mensen met een handicap; in 2015 waren er 28 mensen met een beperking ingeschreven; in totaal studeerden er op dat moment 67 mensen met een beperking; in 2016 werd het kleinste aantal waargenomen, slechts 10 ingeschrevenen; dit jaar worden 40 gehandicapten opgeleid.

Toen ontdekte ik wat de kansen zijn voor mensen met een handicap die een opleiding hebben gevolgd om een ​​baan te vinden en bestudeerde ik in detail het interactieve portaal van de dienst voor arbeidsvoorziening van de regio Astrakan en leerde dat in overeenstemming met paragraaf 1 van deel twee van artikel 24 van Volgens de federale wet van 24 november 1995 nr. 181-FZ “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten” in de Russische Federatie zijn werkgevers verplicht “banen te creëren of toe te wijzen voor de werkgelegenheid voor mensen met een handicap en lokale regelgeving aan te nemen met informatie over deze banen.”

De wet van de regio Astrakan van 27 december 2004 nr. 70/2004-OZ “Betreffende het vaststellen van een quotum voor werkgevers om gehandicapten in dienst te nemen” stelt voor werkgevers met een personeelsbestand van ten minste 35 personen een quotum vast voor het in dienst nemen van gehandicapten ter hoogte van van 2 procent van het gemiddelde loonaantal werknemers.

Het quotum wordt berekend in overeenstemming met deel twee van artikel 21 van de federale wet van 24 november 1995 nr. 181-FZ “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie”: “Bij het berekenen van het quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten, Het gemiddelde aantal werknemers omvat niet de werknemers wier arbeidsomstandigheden zijn geclassificeerd als schadelijke en (of) gevaarlijke arbeidsomstandigheden op basis van de resultaten van de certificering van werkplekken voor arbeidsomstandigheden of de resultaten van een speciale beoordeling van de arbeidsomstandigheden.”

Artikel 25 van de wet van de Russische Federatie van 19 april 1991 nr. 1032-1 “Over de werkgelegenheid van de bevolking in de Russische Federatie” verplicht werkgevers om de arbeidsbureaus te voorzien van informatie over de beschikbaarheid van vacatures (posities) en de voldoen aan het quotum voor het in dienst nemen van mensen met een handicap.

Volgens het bevel van de regering van de regio Astrakan van 6 november 2015 N 561-P “Over speciale evenementen die het concurrentievermogen van mensen met een handicap op de arbeidsmarkt helpen vergroten”, is het noodzakelijk om zich te onderwerpen aan het arbeidsbureau van het locatie werkgever:

Informatie over quota voor banen en over het voldoen aan de quota voor het in dienst nemen van mensen met een handicap in de voorgeschreven vorm.

De werkgever is, in overeenstemming met de Code van de Russische Federatie inzake administratieve overtredingen, verantwoordelijk voor:

Artikel 5.42. Schending van de rechten van personen met een handicap op het gebied van werkgelegenheid en werkgelegenheid

Het niet nakomen door een werkgever van de verplichting om banen te creëren of toe te wijzen voor het in dienst nemen van gehandicapten in overeenstemming met het vastgestelde quotum voor het in dienst nemen van gehandicapten, evenals de weigering van de werkgever om een ​​gehandicapte persoon in dienst te nemen binnen het vastgestelde quotum – brengt het opleggen van een administratieve last met zich mee. boete voor ambtenaren van vijfduizend tot tienduizend roebel.

Als gevolg hiervan heb ik geleerd dat er werk wordt gedaan om mensen met een beperking in dienst te nemen. Het percentage van de werkgelegenheid is natuurlijk niet groot, velen van hen slagen er niet in een baan te vinden die past bij hun beroep, maar de staat probeert ze om te scholen als ze dat willen. nodig hebben en werk vinden.

Conclusie

Nadat ik kennis had gemaakt met de juridische mogelijkheden en realiteit bij het volgen van een beroepsopleiding voor gehandicapte kinderen, kwam ik tot een conclusie. De staat onderneemt bepaalde stappen om dit probleem op te lossen, maar er blijven nog veel onopgeloste problemen bestaan. Om problemen te overwinnen is het naar mijn mening in de eerste plaats noodzakelijk om overal inclusief onderwijs te ontwikkelen. Dit vereist psychologische paraatheid van leraren, technisch schoolpersoneel en ouders van gehandicapte kinderen. Het is noodzakelijk om de toegankelijkheid van het schoolgebouw te garanderen voor het onderwijs aan kinderen met verschillende vormen van handicaps, ondanks het feit dat de Order van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie “Over de goedkeuring van de procedure voor het waarborgen van de voorwaarden voor toegankelijkheid voor gehandicapten van voorwerpen en diensten die op het gebied van onderwijs worden aangeboden, en hen de nodige hulp bieden” werd uitgegeven. » gedateerd 9 november 2015 N 1309, volgens welke onderwijsorganisaties verplicht zijn te zorgen voor het creëren van toegankelijke omstandigheden voor mensen met een handicap kunnen onderwijsorganisaties dit zelf niet doen, er is aanvullende financiering nodig. Op dit moment zijn er al veranderingen in het onderwijsproces begonnen, waarbij rekening wordt gehouden met de speciale behoeften van kinderen met een handicap, en een speciale opleiding voor gespecialiseerde leraren in inclusief onderwijs. Het is noodzakelijk om een ​​positieve houding ten opzichte van mensen met een handicap in de samenleving te vormen. Dergelijke maatregelen kunnen de toegang tot onderwijs voor kinderen met een handicap helpen vergroten.

Paragraaf 7 van artikel 5 van de federale wet van 24 november 1995 N 181-FZ “Over de sociale bescherming van mensen met een handicap in de Russische Federatie” spreekt over het bevorderen van de werkgelegenheid voor mensen met een handicap, inclusief het stimuleren van het creëren van speciale banen voor hun werkgelegenheid , evenals het vaststellen van de procedure voor het uitvoeren van speciale evenementen om mensen met een handicap baangaranties te bieden.

Bovendien moet de staat uitkeringen vaststellen voor de tewerkstelling van mensen met een handicap en hen voorzien van een fatsoenlijke beloning voor hun werk. Het kan zijn dat de staat op wetgevend vlak de uitbreiding van de mogelijkheden voor zelfstandig ondernemerschap, ondernemerschap, de ontwikkeling van coöperaties en de organisatie van hun eigen bedrijf voor mensen met een handicap moet consolideren.

Lijst met gebruikte bronnen en literatuur

Documentatie

Grondwet van de Russische Federatie.

Verdrag inzake de rechten van het kind.

Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

Wet van de Russische Federatie “Over onderwijs”.

Federale wet “op hoger en postdoctoraal beroepsonderwijs”.

Federale wet "betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie".

Literatuur

Alferova G.V. Nieuwe benaderingen van correctioneel en ontwikkelingswerk met kinderen die lijden aan hersenverlamming // Defectologie. 2009. Nr. 3. P. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Als een kind met gehoorverlies op een openbare school studeert // Defectologie. 2005. Nr. 3. P. 39.

Gromova O. Onderwijssegregatie // Russisch tijdschrift 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Golubeva L.V. Inclusief onderwijs: ideeën, vooruitzichten, ervaring. V.2011

Svodina V.N. Geïntegreerd onderwijs voor kleuters met gehoorproblemen // Defectologie. 2008 nr. 6. Blz. 38.

Shcherbakova A.M. Problemen met arbeidsopleiding en beroepsopleiding van middelbare scholieren // Defectologie. 2006. Nr. 4. Blz. 24.

Yarskaya V.N. Strategieën voor de modernisering van het Russische onderwijs // Onderwijs- en jeugdbeleid in het moderne Rusland. Materialen van de All-Russische Conferentie. St. Petersburg 2008. blz. 155-159. 10. Stand van zaken en belangrijkste trends in de ontwikkeling van het onderwijssysteem in 2010 / Analytisch rapport. M., 2010.

Innovaties in het Russische onderwijs. Speciaal (correctie)onderwijs. Analytische beoordeling. Verzameling. M.: Management van speciaal onderwijs van het Ministerie van Algemeen en Beroepsonderwijs van de Russische Federatie, 2009.

Bijlage nr. 1

INFORMATIE OVER GEHANDICAPTE STUDENTEN VAN ONDERWIJSINSTELLINGEN

Middelbaar en hoger beroepsonderwijs

(aan het begin van het schooljaar, mensen)

____________________

1) Gegevens worden alleen verstrekt voor rijks(gemeentelijke) onderwijsinstellingen van middelbaar en hoger beroepsonderwijs.

2) Volgens het Russische ministerie van Onderwijs en Wetenschappen.

http://www.gks.ru/ Federale Staatsstatistiekdienst

Bijlage nr. 2

Zoek naar mediamateriaal over het onderwerp dat wordt bestudeerd

Analyse van de huidige wetgeving die de bescherming van de rechten van gehandicapte kinderen op onderwijs regelt

Bijlage nr. 3

1 vraag. Denk jij dat je samen met gehandicapte kinderen zou kunnen studeren?

2 Vraag. Denkt u dat het nodig is om actie te ondernemen om ervoor te zorgen dat mensen met een handicap gelijkwaardige leden van de samenleving worden?

Bijlage nr. 4

Sociologisch onderzoek van Suvorovieten

3 Vraag. Wat is uw houding tegenover gehandicapte kinderen?

4 Vraag. Wat belemmert volgens u de integratie van kinderen met een handicap in scholen, instellingen voor middelbaar en hoger onderwijs?

Bijlage nr. 5

Interview met de directeur

Gemeentelijke begroting

onderwijsinstelling

"Elistinskaya multidisciplinair

leerlinggericht gymnasium

training en onderwijs"

Nasunov Klim Erdnievitsj

Bijlage nr. 6

Het ondervragen van docenten

1 vraag. Zou u er tegen zijn als er gehandicapte kinderen in uw klas zaten?

2 Vraag: Kan de aanwezigheid van een kind met bepaalde beperkingen in de klas voor u een factor zijn die de organisatie van het leerproces bemoeilijkt?

Bijlage nr. 7

Het ondervragen van docenten

3 Vraag. Moeten gehandicapte kinderen volgens u worden geholpen om onder normale omstandigheden te studeren en te werken?

4 Vraag. Wat zou u kunnen voorstellen om dit mogelijk te maken?

Bijlage nr. 8

Er werden geïnterviewd: 50 schoolkinderen, 15 leraren.

1. Vraag: Denkt u dat het mogelijk is om gehandicapte kinderen samen met reguliere studenten onderwijs te geven?

Resultaten van het kinderonderzoek

Resultaten van de docentenenquête

Bijlage nr. 9

Sociologisch onderzoek op middelbare school Limanskaya nr. 1

2. Vraag: Wat verhindert de integratie van gehandicapte kinderen in reguliere scholen? (in % van het aantal respondenten).

Resultaten van de docentenenquête

Resultaten van het kinderonderzoek

Bijlage nr. 10

Sociologisch onderzoek op middelbare school Limanskaya nr. 1

3. Vraag: Welke kinderen zijn het meest geschikt voor eenwording?

Resultaten van het kinderonderzoek

Resultaten van de docentenenquête

Bijlage nr. 11

Sociologisch onderzoek op middelbare school Limanskaya nr. 1

1 vraag: Denk jij dat het mogelijk is om gehandicapte kinderen samen met reguliere leerlingen onderwijs te geven?

2. Vraag: Wat verhindert de integratie van gehandicapte kinderen in reguliere scholen?

3. Vraag: Welke kinderen zijn het meest geschikt voor eenwording?

Bijlage nr. 12

Materialen van het interactieve portaal van de arbeidsvoorzieningsdienst van de regio Astrakan

Kennis van de medische aspecten van de professionele geschiktheid van mensen met een handicap zal bijdragen aan het creëren van speciale arbeidsomstandigheden voor hen in overeenstemming met de IPR.

Bij het vaststellen van arbeidsquota voor het in dienst nemen van mensen met een handicap moet hiermee rekening worden gehouden aanbevolen beroepen voor hen, rekening houdend met bestaande ziekten*

XVOLLEDIG RUSSISCHE WEDSTRIJD VOOR JEUGD VAN ONDERWIJSINSTELLINGEN EN WETENSCHAPPELIJKE ORGANISATIES VOOR DE BESTE BAAN"MIJN WETGEVINGSINITIATIEF"

_______________________________________________________

Sectie:Sociale politiek

Onderwerp:

“Rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte onderwijsmogelijkheden”

11e klas leerling Azhokov Astemir Khachimovich

Wetenschappelijk adviseur:

Leraar geschiedenis en sociale studies Guatizheva Irina Arsenovna

Werkplaats:

KBR, district Leskensky, MKOU middelbare school nr. 1, dorp. Anzorey

2015

Invoering ..........................................................................................................................................3

1. Het bestuderen van het probleem van het onderwijs aan personen met een handicap……..6

2. Ontwikkeling van wettelijke regulering van onderwijsgaranties voor kinderen met een handicap in Rusland............................. ................................................. .....................................................8

3. Wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland....................................... .............. ................................. .................................................... ......................... .elf

4. Een kind met een handicap als onderwerp van het recht op onderwijs………….14

5. Uniform concept van een speciale federale staatsnorm voor kinderen met een handicap: basisvoorzieningen. ……………………..16

6. Inclusief onderwijs voor kinderen met een handicap……...18

7. Een vreemdeling onder de zijnen.............................................................................20

8. Staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” .............. 21

9. Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het gemeentedistrict Leskensky..............24

Conclusie .....................................................................................................................................26

Bibliografie ......................................................................................................................28

Toepassingen ……………………………………………………………………………………….30

Invoering

Nu we hebben leren vliegendoor de lucht, zoals vogels, om onder water te zwemmen,Net als vissen missen we maar één ding:leer als mensen op aarde te leven.

B.Shaw

De situatie van gehandicapten in Rusland is bekend: er zijn geen voorwaarden, de medische zorg is niet de beste en de houding van de samenleving is intolerant. Het is er allemaal. Maar weinig mensen herinneren zich dat mensen met een lichamelijke of geestelijke handicap hetzelfde leven willen leiden als alle anderen: eerst naar de kleuterschool gaan, dan naar school, naar de universiteit gaan, een beroep krijgen, vaardigheden om in de samenleving te leven. In feite wordt zelfs een school voor gehandicapte kinderen soms buiten bereik, om nog maar te zwijgen van het hoger onderwijs. Hoewel zulke kinderen willen leren (als de ziekte het natuurlijk toelaat), zich willen ontwikkelen en bereid zijn hiervoor veel moeilijkheden te overwinnen. Je kunt geboren worden met een ontwikkelingsstoornis, maar je kunt deze ook ‘verwerven’ en op oudere leeftijd gehandicapt raken. Niemand is immuun voor onvermogen. De oorzaken ervan kunnen verschillende ongunstige omgevingsfactoren en erfelijke invloeden zijn.

Momenteel zijn er in Rusland ruim 2 miljoen kinderen met een handicap (8% van de totale kinderpopulatie), waarvan ongeveer7 00.000 zijn gehandicapte kinderen. Er is een jaarlijkse toename van het aantal van deze categorie burgers.

Momenteel vormen kinderen met een handicap, volgens de meest conservatieve schattingen van het Russische Ministerie van Onderwijs en Wetenschap, ruim 4,5% van het totale aantal studenten in onderwijsinstellingen, terwijl speciale voorwaarden voor het verkrijgen van onderwijs slechts aan 1/3 van de studenten worden geboden. van deze kinderen in speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen (klassen, groepen).De rest volgt onderwijs in speciale onderwijsinstellingen of gaat helemaal niet naar school. Dat wil zeggen dat het kind geen vervolgonderwijs kan krijgen of een beroep kan beheersen, wat betekent dat hij nooit een zelfstandig leven zal kunnen leiden en voor zichzelf kan zorgen.

Van alle kinderen met een handicap heeft de overgrote meerderheid van de kinderen geen fysieke handicap, maar ontwikkelingsstoornissen die verband houden met de cognitieve sfeer. In het gemeentedistrict Lesken hebben we 105 kinderen en 200 kinderen met een beperking.De meesten van hen kunnen geen fatsoenlijk onderwijs krijgen.

De belangrijkste sociale problemen van kinderen met een handicap zijn belemmeringen voor de uitoefening van hun rechten op gezondheidszorg en sociale aanpassing, onderwijs en werkgelegenheid. De overgang naar betaalde medische diensten, betaald onderwijs, het onvermogen van de architectonische en bouwomgeving om te voldoen aan de speciale behoeften van gehandicapte kinderen in openbare infrastructuurgebouwen (ziekenhuizen, scholen, middelbare en hogere onderwijsinstellingen), staatsfinanciering van de sociale sfeer op een resterend niveau Deze basis compliceert de processen van socialisatie en hun integratie in de samenleving.

Tegenwoordig bestaat er een tegenstelling tussen de verkondigde gelijkheid in de keuze van het type onderwijs en onderwijsdiensten en de feitelijke resterende ongelijkheid in kansen voor verschillende sociale groepen bij het verwezenlijken van deze rechten. Een uitweg uit de crisis is mogelijk via de transitie naar een innovatief onderwijsmodel.

De diepgaande veranderingen die momenteel in Rusland plaatsvinden, bepalen de relevantie van de introductie van innovatieve onderwijsprogramma's en technologieën die gericht zijn op het kwalitatief verbeteren van het socialisatieproces van personen met een handicap.

De hoogste prioriteit en logische richting van dit werk is geïntegreerd (inclusief) onderwijs - het proces van gezamenlijk onderwijs aan gewone en atypische kinderen, het tot stand brengen van nauwere relaties tussen hen tijdens hun opvoeding in dezelfde klas van een massaschool. De ontwikkeling van geïntegreerd onderwijs zal bijdragen aan de verwezenlijking van de rechten van personen met bijzondere behoeften op menselijke waardigheid en gelijkheid in het onderwijs. De omstandigheden op een massaschool vergroten ongetwijfeld de communicatiecirkel en richting van een atypisch kind en laten hem wennen aan het leven tussen zich normaal ontwikkelende kinderen. De positieve invloed van de omstandigheden op een massaschool wordt bijvoorbeeld bewezen door langetermijnobservaties van praktiserende leraren van kinderen met een verstandelijke beperking. Het niveau van de academische prestaties van degenen die na 1-2 jaar onderwijs in een reguliere school in een correctionele school zijn beland, is onvergelijkbaar hoger dan dat van schoolkinderen die onmiddellijk in een instelling voor speciaal onderwijs terecht zijn gekomen.

Doel van het werk:

op basis van een analyse van de Russische wetgeving de kenmerken bepalen van de juridische status van een kind met een handicap op het gebied van onderwijs;

het concept van “recht op speciaal onderwijs” formuleren;

de oorzaken en omstandigheden identificeren die bijdragen aan de schending van de grondwettelijke rechten van kinderen met een handicap en hun families in de Russische Federatie.

Om dit doel te bereiken, lost het werk het volgende op:taken:

de inhoud van het begrip “kind met een handicap” identificeren, het vergelijken met andere wettelijke termen, de meest aanvaardbare benaming voor deze groep personen bepalen;

de juridische aard bepalen van het concept van “recht op speciaal onderwijs” en de plaats ervan binnen het systeem van garanties voor het subjectieve recht op onderwijs;

historische aspecten verkennen van de wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met ontwikkelingsstoornissen in Rusland;

verken de normen van de wetgeving van de Russische Federatie

het bevorderen van het creëren in scholen van het gemeentelijk district Lesken van omstandigheden om het sociale, juridische en culturele niveau van kinderen met een handicap te verbeteren.

Voorwerp onderzoek is juridische relaties op het gebied van regulering en implementatie van het recht op onderwijs van een speciale sociale groep – kinderen met een handicap – in hun historische ontwikkeling.

L. S. Vygotsky wees ook op de noodzaak om kinderen met ontwikkelingsstoornissen onder de gewone kinderen te rekenen: “Het is vanuit psychologisch oogpunt uiterst belangrijk om abnormale kinderen niet in speciale groepen op te sluiten, maar om hun communicatie met andere kinderen zo breed mogelijk te oefenen” ; en verder: “...de regel volgens welke we gemakshalve homogene groepen van verstandelijk gehandicapte kinderen selecteren is diep anti-pedagogisch. Door dit te doen gaan we niet alleen in tegen de natuurlijke tendens in de ontwikkeling van deze kinderen, maar, wat veel belangrijker is, ontnemen we het verstandelijk gehandicapte kind de collectieve samenwerking en communicatie met andere kinderen die boven hem staan. verlichten, de directe oorzaak die ervoor zorgt dat onderontwikkeling zijn hoogste functies vervult." Deze woorden van de wetenschapper gelden ongetwijfeld voor alle kinderen met ontwikkelingsstoornissen.

1. Studie van het probleem van de opvoeding van personen met een handicap.

De problemen van het speciaal onderwijs van vandaag behoren tot de meest urgente in het werk van alle afdelingen van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van de Russische Federatie, evenals in het systeem van speciale penitentiaire instellingen. Dit is in de eerste plaats te danken aan het feit dat het aantal kinderen met een beperking en kinderen met een beperking gestaag groeit. Naast de toename van het aantal van bijna alle categorieën kinderen met een handicap, is er ook een tendens tot een kwalitatieve verandering in de structuur van het defect, de complexe aard van de stoornissen bij elk individueel kind. Elk vierde gezin wordt op de een of andere manier geconfronteerd met het probleem van handicap.

Ontwikkelde beschaafde landen streven ernaar de sociale problemen op te lossen die verband houden met het groeiende aantal mensen met een handicap, op basis van een wetenschappelijke benadering van de formulering en oplossing van deze problemen, het gebruik van materiële en technische middelen, een gedetailleerd juridisch mechanisme, nationale en publieke programma’s, een hoog niveau van professionele opleiding van specialisten, etc. .d.

En toch groeit het aantal mensen met een handicap, ondanks de geleverde inspanningen en de aanzienlijke vooruitgang in de geneeskunde, langzaam maar gestaag. Het aantal kinderen dat speciaal onderwijs nodig heeft, neemt bijvoorbeeld elk jaar met 3-5% toe. Dit zijn voornamelijk kinderen met aangeboren pathologieën: hersenverlamming, blindheid, doofheid, mentale retardatie, enz.

Gezondheidshandicap - elk verlies van een mentale, fysiologische of anatomische structuur of functie of afwijking daarvan, met als gevolg een volledige of gedeeltelijke beperking van het vermogen of vermogen om huishoudelijke, sociale, professionele of andere activiteiten uit te voeren op een bepaalde manier en tot op zekere hoogte die als normaal worden beschouwd voor een persoon, onder voorbehoud van gelijke omstandigheden, leeftijd, sociale en andere factoren.

De toename van invaliditeit in de meeste landen van de wereld houdt verband met de complicatie van productieprocessen, toegenomen verkeersstromen, militaire conflicten, verslechterende milieuomstandigheden, een aanzienlijke verspreiding van slechte gewoonten en andere redenen.

Het aantal mensen met een beperking in ons land neemt gestaag toe. Zo is het aantal gehandicapten dat bij de socialebeschermingsautoriteiten is geregistreerd de afgelopen vijf jaar met 56,8% gestegen. Rekening houdend met de Russische overgang naar internationale criteria en de uitbreiding van medische indicaties voor het vaststellen van handicaps, zouden we volgens deskundigen in de komende tien jaar een twee tot drie keer zo grote toename van het aantal gehandicapten moeten verwachten.

Over het algemeen lijdt 15% tot 25% van de kinderen in de kleuterleeftijd aan chronische ziekten; Volgens het ministerie van Volksgezondheid en Medische Industrie heeft 53% van de schoolkinderen een slechte gezondheid, en heeft ruim een ​​derde van de kinderen tussen 13 en 17 jaar chronische ziekten.

Een ernstige verslechtering van de gezondheid maakt het leven in de regel uiterst moeilijk en bepaalt op de meest negatieve manier het heden en de toekomst van mensen met een handicap, die niet alleen afhangt van hun potentieel, maar ook van de hulp en steun van de staat. Volgens de Wereldgezondheidsorganisatie leeft 80% van de mensen met een handicap (meer dan 400 miljoen mensen) in arme landen waar er onvoldoende omstandigheden zijn om in hun meest elementaire behoeften te voorzien. Een handicap verergert de armoede en sleurt niet alleen burgers met een handicap mee de afgrond in, maar ook leden van hun families die gedwongen worden allerlei financiële, psychologische, sociale en materiële barrières te overwinnen. Armoede maakt het moeilijk voor mensen met een handicap om toegang te krijgen tot gezondheidszorg en onderwijs, wat leidt tot hun uitsluiting en discriminatie.

In alle gebieden van de Russische Federatie is er een toename van het aantal kinderen dat als gehandicapt wordt erkend. Deze situatie is vooral acuut in Komi, Basjkortostan, Mari El, Mordovië, Kalmukkië, Adygea, Kabardië-Balkarië, Karatsjaj-Tsjerkessië, Ingoesjetië en Dagestan.

De term 'kind met een handicap' werd sterker in de praktijk van Russische specialisten die in de jaren negentig van de 20e eeuw met kinderen werkten. Het is geleendbinnenlandse specialisten uit buitenlandse ervaringen verenigde een vrij brede groep mensen die speciale onderwijsomstandigheden, sociale steun en medische revalidatie nodig hadden,in speciaal ontwikkelde standaarden, methoden, educatieve inhoud,De aanwezigheid van een handicap komt echter niet altijd voor. Deze groep bestaat uit personen met zintuiglijke, motorische, intellectuele, complexe en andere ontwikkelingsstoornissen, terwijl een deel van de leerlingen in deze groep een beperking heeft, een ander deel niet.Tegelijkertijd gebruikt de Russische pedagogische wetenschap veel verschillende termen die onder het algemene concept van ‘kind met een handicap’ vallen: kinderen met ontwikkelingsstoornissen, kinderen met ontwikkelingsstoornissen, pedagogisch verwaarloosde kinderen, enz.

2. Ontwikkeling van wettelijke regeling van onderwijsgaranties

voor kinderen met een handicap in Rusland.

Wettelijke regulering van de betrekkingen op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland verschijnt in vergelijking met westerse landen vrij laat, aan het begin van de 20e eeuw. Er was geen staatsregulering van de juridische relaties waarbij kinderen zelf betrokken waren, inclusief kinderen, in moderne termen, in moeilijke levenssituaties (dat wil zeggen wezen, kinderen met mentale en fysieke handicaps), vanwege het feit dat de meeste familierelaties vóór de komst van wetten werden voornamelijk gereguleerd door gewoonterecht, dat ook verband hield met religieuze normen.

In de geschiedenis van Rusland heeft de houding ten opzichte van kinderen met een handicap, evenals in Europese landen, verschillende stadia in zijn ontwikkeling doorgemaakt, van volledige onverschilligheid jegens hen tot erkenning en bewustzijn van de noodzaak om hun juridische status in wetgevende normen te consolideren.

In Rusland bestond er in de regel geen uitgesproken negatieve houding tegenover dergelijke kinderen. De Slaven behandelden de zwakzinnigen met medelijden, als ‘Gods volk’, ‘gezegend’. De verspreiding van het christendom, de orthodox-christelijke religie, heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van barmhartigheid, mededogen en tolerantie in het publieke bewustzijn. Rusland nam ook de Byzantijnse traditie over van het organiseren van kerkelijke en monastieke schuilplaatsen. Het verlenen van positieve rechten aan kinderen vindt alleen plaats in gevallen waarin bescherming voor dergelijke kinderen noodzakelijk is bij afwezigheid van familieleden of personen die het kind onder hun hoede kunnen nemen.

Een van de eerste documenten gewijd aan de feitelijke groep mensen in kwestie wordt beschouwd als het decreet van Prins Vladimir, dat het Handvest van de Orthodoxe Kerk (996) goedkeurde, volgens welke de zorg voor gehandicapten aan de kerk werd toegerekend. Vooral blinden en lammen werden door de kerk beschermd.

Zowel in middeleeuws Europa als in Rusland verschenen geleidelijk rechtshandelingen die de bescherming van de samenleving tegen personen met een handicap garandeerden. Stoglav van 1551 beval dat de armen en zieken, die niet konden werken, ronddwaalden ‘in de wereld naar verleiding en veel mensen naar veroordeling en zielen naar vernietiging’, werden geregistreerd en naar kloosters gestuurd. Zieken en ouderen moesten onder staatszorg worden geplaatst in hofjes, maar ook in kloosters.

De oprichting van een seculier systeem van liefdadigheid in Rusland begint in de tijd van Peter I. In 1704 vaardigde Peter een decreet uit dat het doden van kinderen met geboorteafwijkingen verbood en eiste dat dit aan de priesters van de overeenkomstige parochies moest worden aangekondigd. Geleidelijk aan begonnen de seculiere autoriteiten maatregelen te nemen om controle uit te oefenen op de wijze waarop aan liefdadigheid in kloosters werd gedaan; de staat betaalde de zorg voor de zieken uit de schatkist.

Onder invloed van de gebeurtenissen die aan het einde van de 18e eeuw in Europa plaatsvonden, de verkondiging van ideeën over vrijheid en gelijkheid van rechten voor mensen, evenals de daaropvolgende erkenning van de rechten van mensen met een handicap op het gebied van onderwijs Rusland begint de ervaring te lenen van het openen van speciale scholen voor kinderen met een handicap. Deze ervaring is echter nog niet algemeen aanvaard.

In 1775 vaardigde Catharina II een decreet uit tot oprichting van de Orde van Openbare Liefdadigheid. De orde van openbare liefdadigheid werd belast met de zorg voor en het toezicht op openbare scholen, weeshuizen, ziekenhuizen en klinieken, hofjes voor de armen, huizen voor ongeneeslijken, kreupelen en krankzinnigen, werkhuizen en dwanghuizen.

De massale openstelling van instellingen, waaronder onderwijsinstellingen, voor kinderen met een handicap begon in de tweede helft van de 19e eeuw, wat verband houdt met de oprichting van de zemstvo, die verantwoordelijk was voor lokale gezondheids- en onderwijskwesties, toestemming om scholen te openen op het initiatief van lokale overheden en gemeenschappen, en de ontwikkeling van liefdadigheidsactiviteiten.

Onderwijsinstellingen worden eerst geopend voor doven en blinden, daarna voor verstandelijk gehandicapten. Ze beginnen onderzoek te doen en les te geven aan kinderen met een ‘lage capaciteit’, dat wil zeggen kinderen die een achterstand hebben in hun leerproces.

Zo ontwikkelt zich een sociale beweging voor de opvoeding en het onderwijs van kinderen met ontwikkelingsstoornissen, maar er is nog steeds geen juridische steun voor het speciale onderwijssysteem.

Aan het begin van de 20e eeuw werden in Moskou, en vervolgens in andere steden van Rusland, aanvullende scholen en klassen gecreëerd voor kinderen met een laag vermogen die van de basisschool werden gestuurd vanwege slechte prestaties. Voor pedagogisch achtergebleven kinderen worden ‘repetitieve’ lessen gecreëerd. In de regel werden mensen na twee jaar basisschool toegelaten tot de aanvullende school.

De wettelijke registratie van het speciaal onderwijssysteem, evenals de oprichting van een onderwijssysteem voor kinderen met ontwikkelingsstoornissen, werden pas na de socialistische revolutie van 1917 een staatstaak. De eerste daden van de Sovjetregering in het beschouwde gebied waren rechtshandelingen van het hele systeem van sociale instellingen: ziekenhuizen, scholen, liefdadigheidsinstellingen, hofjes. Dit gebied wordt volledig staatseigendom. De school werd gescheiden van de kerk. Er werd een autoriteit op het gebied van de gezondheidszorg gevormd: het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid. Het Ministerie van Liefde werd omgevormd tot het Volkscommissariaat. De opvoeding en de bescherming van de gezondheid van kinderen met een handicap vielen onder de bevoegdheid van verschillende overheidsinstanties. Zo moesten nerveuze en geesteszieke kinderen voor onderwijs naar instellingen van het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid worden gestuurd, geestelijk gehandicapte kinderen – naar hulpscholen van het Volkscommissariaat voor Onderwijs, lichamelijk gehandicapte kinderen (doofstom, blind, kreupel) – naar speciale instellingen van het Volkscommissariaat van Onderwijs.

De wettelijke regulering van de oprichting en activiteiten van speciale onderwijsinstellingen begon zich te ontwikkelen in de jaren twintig van de twintigste eeuw, maar kreeg pas een brede en duurzame basis na de introductie van de leerplicht.

Zo werd de wettelijke regulering van het speciaal onderwijs, die de consolidatie van het recht op onderwijs voor kinderen met een handicap verzekerde, uitgevoerd door de goedkeuring van een aantal verordeningen in de jaren twintig van de 20e eeuw, die pas de betrekkingen op het terrein begonnen te reguleren. van speciaal onderwijs.

In februari 1946 nam de Raad van Volkscommissarissen van de RSFSR een resolutie aan waarin lokale uitvoerende autoriteiten de opdracht kregen om op alle speciale scholen opleidings- en productieworkshops te organiseren en beroepsopleidingen voor studenten te verzorgen. Het werd de uitvoerende comités verboden speciale scholen en speciale instellingen van het Volkscommissariaat voor Onderwijs, het Volkscommissariaat voor Volksgezondheid en het Volkscommissariaat voor Sociale Zekerheid te sluiten of naar andere gebouwen over te brengen.

In 1973 werd een gecodificeerde wet aangenomen en op 1 januari 1974 van kracht geworden, waarin de betrekkingen met betrekking tot onderwijs werden geregeld: de Grondbeginselen van de wetgeving van de USSR en de Unierepublieken inzake openbaar onderwijs. In overeenstemming met artikel 26 van deze wet worden speciale scholen georganiseerd voor kinderen en adolescenten met een handicap in de lichamelijke of geestelijke ontwikkeling. Hierna werd in 1974 de RSFSR-wet “Over openbaar onderwijs” aangenomen, waarvan artikel 44 bepaalde soorten scholen instelde voor kinderen en adolescenten met een handicap in de fysieke of mentale ontwikkeling die hen ervan weerhouden om in een reguliere scholengemeenschap te studeren en die behoefte hebben aan speciale onderwijsvoorwaarden - speciale middelbare scholen, kostscholen en weeshuizen. De praktijk heeft de noodzaak aangetoond om onderwijsplekken te creëren voor kinderen met ernstige spraakstoornissen, mentale retardatie en aandoeningen aan het bewegingsapparaat. In de jaren zeventig en tachtig werden er klassen voor kinderen met een verstandelijke beperking geopend, de eerste experimentele klassen voor ernstig verstandelijk gehandicapte kinderen.

Halverwege de jaren zeventig waren aanvullende scholen goed voor ongeveer 77% van het totale aantal scholen voor abnormale kinderen. In 1990 bedroeg het totale aantal speciale scholen in Rusland 2.789, met ongeveer 575.000 leerlingen; Ruim 300.000 kinderen met ontwikkelingsstoornissen kregen onderwijs in kleuterscholen. Tegelijkertijd was tegen het einde van het schooljaar 1990/91 de dekking van kinderen die speciaal onderwijs nodig hadden, nog niet volledig. Omdat het onderwijsniveau voor kinderen met een handicap hoog was (er was geen aparte staatsnorm), werden veel kinderen met complexe gebreken of ernstige verstandelijke beperkingen uitgesloten van het onderwijssysteem omdat ze niet les konden geven. Het speciale onderwijssysteem was niet gericht op de dialoog met de ouders van leerlingen en de samenleving; het was gesloten voor de media.

Een nieuwe fase van wettelijke regulering van het onderwijs aan kinderen met een handicap begint in de jaren negentig. Algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht worden erkend als onderdeel van het Russische rechtssysteem. Artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie uit 1993 verankert het recht van iedereen op onderwijs. De staat garandeert universele toegang en gratis kleuter-, basis- en middelbaar beroepsonderwijs. In 1992 werd de Russische Federatiewet “Over Onderwijs” aangenomen, waarvan artikel 5 constitutionele bepalingen ontwikkelt over gelijkheid en universele toegankelijkheid van onderwijs. Een van de elementen van het onderwijssysteem in overeenstemming met artikel 12 van de wet zijn speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen voor studenten en leerlingen met een handicap, waarnaar verwezen wordt alleen met toestemming van de ouders en na afloop van de psychologische behandeling. , medische en pedagogische commissie (clausule 10 van artikel 50).

In 1995 werd de federale wet "Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie" aangenomen, waarvan de artikelen 18 en 19 garanties voor gehandicapten op het gebied van onderwijs vaststellen. Er zijn een aantal verordeningen goedgekeurd over het onderwijs aan kinderen met een handicap. Deze omvatten de procedure voor het thuis opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen, een standaardvoorziening op een speciale (penitentiaire) onderwijsinstelling voor het lesgeven aan leerlingen met ontwikkelingsstoornissen.

Het concept van modernisering van het Russische onderwijs voor de periode tot 2010, goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie, stelt de taken vast om de kwaliteit, toegankelijkheid en effectiviteit van het onderwijs te waarborgen. Het concept wijst op de noodzaak om overal gelijke toegang voor jongeren tot volwaardig kwaliteitsonderwijs te garanderen, ongeacht de materiële rijkdom van het gezin, de woonplaats of de gezondheidsstatus (clausule 1.2).

Momenteel blijft het speciale onderwijssysteem zich grotendeels ontwikkelen volgens de gevestigde tradities van het scheiden van gehandicapte kinderen en andere ‘moeilijke’ kinderen door het creëren van speciale (straf)onderwijsinstellingen of klassen. Tegelijkertijd blijkt uit statistieken dat het aantal speciale scholen in het hele land niet toeneemt.

Er zijn trends geweest in de richting van de opname van kinderen met een handicap in het algemene systeem van onderwijsinstellingen. Speciale onderwijsvoorwaarden kunnen niet alleen worden gecreëerd in gespecialiseerde onderwijsinstellingen, maar ook in algemene onderwijsinstellingen, onder meer door het openen van speciale (correctie)klassen.

3. Wettelijke regeling van het onderwijs aan kinderen met een handicap in Rusland

De Russische onderwijswetgeving gebruikt de begrippen ‘gehandicapte’ en ‘persoon met een handicap’. Aanvullende garanties op het gebied van onderwijs voor personen met een handicap zijn vastgelegd in de artikelen 18 en 19 van de federale wet "Betreffende de sociale bescherming van personen met een handicap in de Russische Federatie". Kenmerken van de juridische status van personen met een handicap worden aangegeven in de artikelen 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs".

In gevallen waarin de handicap niet is vastgesteld en de ontwikkelingsafwijkingen onbeduidend zijn, wordt de beoordeling van de onderwijscapaciteiten van het kind alleen uitgevoerd door specialisten van psychologische, medische en pedagogische commissies (PMPC), opgericht door onderwijsautoriteiten op regionaal en gemeentelijk niveau. Tot de commissies behoren een psychiater, logopedist, logopedist en andere specialisten. Nadat een kind is gediagnosticeerd, doet het PMPK aanbevelingen over het creëren van speciale leeromstandigheden en stuurt kinderen, met toestemming van hun ouders, naar speciale (penitentiaire) onderwijsinstellingen.

De term ‘persoon met een handicap’ wordt soms gezien als een zachtere, neutralere term vergeleken met het woord ‘gehandicapt’, dat door velen vaak wordt gezien als een ‘tweederangs’ persoon. Het woord ‘invalid’ heeft in het Engels bijvoorbeeld twee betekenissen: 1) ziek, gehandicapt, of 2) ongeldig, niet-afdwingbaar. De term is niet acceptabel met betrekking tot mensen met een handicap in Engelssprekende landen, waar de associatie van een persoon met ziek of ongeschikt zijn bijdraagt ​​aan een negatieve sociale houding ten opzichte van deze individuen. De inhoud van de artikelen 18 en 19 van de federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” stelt ons in staat ze in het algemeen te karakteriseren als normen van wetgeving op het gebied van onderwijs (aangezien ze betrekking hebben op hetzelfde onderwerp van wettelijke regeling – verhoudingen in het onderwijsveld). Tegelijkertijd brengt hun vergelijking met de normen van de onderwijswetgeving individuele gevallen aan het licht waarin de wetgever kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden in een ongelijke positie plaatst zonder, naar mijn mening, voldoende gronden. De vraag rijst hoe gerechtvaardigd het is om bepaalde aanvullende voordelen specifiek voor mensen met een handicap in te voeren, en niet voor mensen met beperkte gezondheidsmogelijkheden. Bij het afleggen van het Unified State Exam in onderwijsinstellingen van het hoger beroepsonderwijs krijgen mensen met een beperking bijvoorbeeld een uitkering. Blijkbaar moet een dergelijke aanvullende garantie niet worden geboden op basis van de formele criteria van het hebben van een naar behoren bevestigde status van een gehandicapte of een gehandicapt kind, maar op basis van de daadwerkelijke behoefte aan de uitkering.

De scheiding tussen gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap bij het ontwikkelen van “educatieve routes” is ook onvoldoende gerechtvaardigd. Speciale voorwaarden voor de opvoeding en opvoeding van een gehandicapt kind worden bepaald door medische en sociale onderzoeksinstellingen, terwijl voor kinderen met ontwikkelingsstoornissen die geen handicap hebben, een conclusie (met aanbevelingen voor het verkrijgen van onderwijs), in overeenstemming met paragraaf 10 van Art. . 50 van de wet van de Russische Federatie “Over onderwijs”, uitgegeven door de instantie die verband houdt met het onderwijssysteem (PMPC).

Aanduiding in art. 18 van de federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” op het feit dat onderwijs voor kinderen met een handicap wordt verzorgd door onderwijsautoriteiten, samen met de socialebeschermingsautoriteiten en gezondheidsautoriteiten, waardoor deze groep studenten ook wordt gescheiden van kinderen met handicaps.

Deze discrepanties worden naar mijn mening veroorzaakt door een gebrek aan duidelijkheid over de kwestie van de redenen voor de noodzaak van speciale onderwijsvoorwaarden. Moeten ze tot het vakgebied van de geneeskunde of tot het vakgebied van de pedagogiek behoren? Deze kwestie houdt rechtstreeks verband met de fundamentele benadering van het vaststellen van een handicap.

Het ontbreken van een uniforme terminologie in de Russische onderwijswetgeving leidt tot onzekerheid over het aanbod van vakken die aanvullende garanties hebben op onderwijsgebied. De criteria en procedure voor het beoordelen van de onderwijscapaciteiten van een kind zijn niet vastgelegd in regelgevende rechtshandelingen. Dit schept het gevaar om in deze groep personen die kinderen op te nemen die geen afwijkingen hebben in de geestelijke gezondheid en geestelijke vermogens, maar een ontwikkelingsachterstand hebben als gevolg van pedagogische verwaarlozing en de onjuiste vervulling door de ouders van de verantwoordelijkheden voor zijn opvoeding en ontwikkeling. Dergelijke kinderen worden naar speciale, correctionele onderwijsinstellingen voor kinderen met een verstandelijke beperking gestuurd, hoewel ze met pedagogische ondersteuning en speciale leeromstandigheden het gebrek aan kennis in een algemene onderwijsinstelling zouden kunnen compenseren.

In par. 3 lid 10 kunst. 50 van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs" vermeldt de sluiting van een psychologisch-medisch-pedagogische commissie als basis voor het sturen van een kind naar een speciale (penitentiaire) instelling. De vrijwel volledige afwezigheid van moderne regulering van het proces van een dergelijke beoordeling, in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, internationale mensenrechtenwetten en Russische wetgeving inzake de rechten van het kind en zijn ouders, leidt echter tot negatieve resultaten.

Niet alle kinderen met een handicap worden erkend als gehandicapt. Als de chronische disfunctie van de inwendige organen volgens deskundigen onbeduidend is, kan het zijn dat het kind geen handicap heeft, ook al is er sprake van enige vermindering van het leervermogen. De aanwezigheid van eventuele beperkingen in de lichamelijke of geestelijke gezondheid van een kind impliceert dus niet altijd de vaststelling van een handicap. Tegelijkertijd kunnen er leerproblemen optreden als gevolg van afwijkingen in de gezondheid en ontwikkeling van een dergelijk kind. Daarom zou de basis voor het vaststellen van aanvullende garanties op het gebied van onderwijs moeten zijn

geen handicap zijn, maar een behoefte aan speciale onderwijsomstandigheden.

Basisgaranties op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap moeten in principe hetzelfde zijn, ongeacht of de handicap al dan niet is vastgesteld. De terminologie met betrekking tot de groep mensen in kwestie moet specifiek worden gedefinieerd in de onderwijswetgeving, omdat deze het mogelijk maakt de behoefte van het kind aan speciaal onderwijs te bepalen, voornamelijk op basis van een psychologische en pedagogische beoordeling van de kenmerken van het kind. In verband met het onderhavige probleem moet worden opgemerkt dat het concept van “kind met een handicap” algemeen is.

De Russische wetgeving heeft behoefte aan een uniforme terminologie met betrekking tot het onderwijs aan personen met een handicap, een duidelijke definitie in de wetgevingshandeling van concepten die verband houden met de kring van personen met speciale rechten op het gebied van onderwijs.

Om het terminologische probleem op te lossen, wordt voorgesteld om het concept van “personen die recht hebben op speciaal onderwijs” te introduceren in de Russische onderwijswetgeving. Vervolgens zal, door de onthulling van de concepten ‘speciaal onderwijs’, ‘recht op speciaal onderwijs’, ‘speciale voorwaarden voor het ontvangen van onderwijs’, de juridische status van deze vakken worden bepaald.

Inclusief onderwijs is een relatief nieuwe term voor Russische onderwijsspecialisten. Het is nog steeds weinig bekend bij het Russische wetgevende systeem en de Russische rechtswetenschap. Ontwerpwetgevingshandelingen over speciaal onderwijs stellen voor om de term ‘geïntegreerd onderwijs’ te introduceren in de categorie van normatieve definities, waarbij het wordt omschreven als gezamenlijk onderwijs voor personen met een handicap en personen zonder dergelijke beperkingen, door het creëren van speciale voorwaarden voor personen met een handicap om onderwijs te ontvangen .

De ervaring leert dat een bepaald deel van de kinderen een rigide onderwijssysteem verlaat, omdat het systeem niet klaar is om aan de individuele leerbehoeften van zulke kinderen te voldoen. We moeten begrijpen dat het niet de kinderen zijn die falen, maar het systeem dat de kinderen uitsluit. Een inclusieve aanpak kan deze kinderen ondersteunen bij het leren en slagen, waardoor ze kansen krijgen op een beter leven.

De introductie van geïntegreerd leren in de pedagogische praktijk loopt vooruit op de wettelijke en regelgevende consolidatie van de overeenkomstige garanties voor de verwezenlijking van het recht op onderwijs. De introductie in de wetgeving van de Russische Federatie van de concepten ‘speciaal onderwijs’, ‘recht op speciaal onderwijs’ en ‘speciale onderwijsvoorwaarden’ zal een betrouwbaarder mechanisme creëren om het onderwijs aan kinderen met een handicap te garanderen, zonder discriminatie en in overeenstemming met algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht.

4. Een kind met een handicap valt onder het recht op onderwijs

De wetgeving inzake het onderwijs aan personen met een handicap in de Russische Federatie bestaat uit documenten op verschillende niveaus:

- Internationale(ondertekend en geratificeerd door de USSR of Rusland);

- federaal(Grondwet, wetten, codes (familie, burgerlijk, enz.);

- regering(decreten, bevelen);

- departementaal(Ministeries van Onderwijs van de USSR en de Russische Federatie: bevelen, instructies, bestuursbesluiten, brieven);

- regionaal(overheid en departementaal).

De Staten die Partij zijn erkennen het recht van personen met een handicap op onderwijs. Om dit recht zonder discriminatie en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, zullen de deelnemende staten inclusief onderwijs op alle niveaus en een leven lang leren garanderen.

Volgens het Verdrag moet onderwijs gericht zijn op:

Ontwikkeling van mentale en fysieke vermogens in de ruimste zin;

Ervoor zorgen dat mensen met een handicap de kans krijgen om effectief deel te nemen aan een vrije samenleving;

Toegang van personen met een handicap tot onderwijs in de plaats waar zij onmiddellijk verblijven, waardoor een redelijke bevrediging van de behoeften van de persoon wordt gewaarborgd;

Het bieden van effectieve individuele ondersteuningsmaatregelen in het algemene onderwijssysteem om het leerproces te vergemakkelijken;

Voorwaarden scheppen voor het beheersen van sociale vaardigheden;

Het verzorgen van trainingen en bijscholingen voor docenten.

OnderwijsinstellingensamenSamen met de sociale beschermingsautoriteiten en de gezondheidsautoriteiten verzorgen zij voorschools, buitenschools onderwijs en onderwijs voor gehandicapte kinderen, en het ontvangen van middelbaar algemeen onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs voor gehandicapten in overeenstemming met een individueel rehabilitatieprogramma .

Onder het brede scala van onderwerpen van het recht op onderwijs bevinden zich personen met een bijzondere juridische status. Eén van deze onderwerpen zijn personen met een beperking of kinderen met ontwikkelingsstoornissen. De eigenaardigheden in de wettelijke regeling van hun positie op het gebied van onderwijs worden veroorzaakt door de noodzaak om de garanties voor de implementatie van het recht op onderwijs te consolideren, om de situatie te elimineren waarin zij feitelijk kunnen worden uitgesloten van het onderwijssysteem en het openbare leven.

De Russische wetgeving bevat geen enkele term die deze groep burgers op het gebied van onderwijs aanduidt. De bestaande terminologische diversiteit in de wetgeving, in de pedagogische en rechtswetenschappen draagt ​​niet bij aan de definitie van een uniforme benadering van het systeem van garanties op het gebied van onderwijs voor dergelijke personen; het plaatst mensen met een handicap in een ongelijke positie en personen die dat niet doen een handicap hebben, maar die vanwege hun gezondheidstoestand en ontwikkelingsbehoeften dergelijke garanties moeten bieden. Om tegenstrijdigheden in de wetgeving en de praktijk van de toepassing ervan te elimineren, is het noodzakelijk om een ​​uniform concept te ontwikkelen van een groep personen met speciale rechten op het gebied van onderwijs.

De noodzaak om de belangrijkste bepalingen van de Russische wetgeving op het gebied van onderwijs in overeenstemming te brengen met algemeen aanvaarde principes en normen met betrekking tot de sociale en juridische status van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidskansen bij het ontvangen van onderwijs is duidelijk. In 2006 heeft de Algemene Vergadering van de VN het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap aangenomen. Voorbereiding op de ratificatie ervan in de Russische Federatie vereist een beoordeling van de Russische onderwijswetgeving op naleving van de normen ervan.

Problemen met de juridische status van kinderen met een handicap op het gebied van onderwijs in de moderne Russische rechtswetenschappen zijn nog niet het onderwerp geweest van multilateraal onderzoek. Traditioneel worden dergelijke kwesties verwezen naar de sfeer van het socialezekerheidsrecht, binnen het kader waarvan kwesties op het gebied van de sociale bescherming van mensen met een handicap worden bestudeerd. Het wettelijke mechanisme om de toegang tot onderwijs voor deze categorie kinderen te garanderen is niet volledig gedefinieerd, en zelfs de bestaande wettelijke normen moeten worden verbeterd.

De wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” beschrijft de specifieke juridische status van personen met een handicap op het gebied van onderwijs en spreekt over speciaal onderwijs, maar definieert dit concept niet. Sommige kenmerken ervan zijn opgenomen in de normen die betrekking hebben op de opleiding en opleiding van personen in de beschouwde categorie. In de pedagogische theorie en praktijk wordt het concept van speciaal onderwijs veel gebruikt en is het onderwerp van studie van een apart gebied van pedagogische kennis - speciale pedagogie-defectologie, correctionele pedagogiek en zijn takken: oligofrenopedagogie, dovenpedagogie, typhlopedagogie, logopedie , enz.

In verband met het onderzoek naar de juridische status van deze personen op het gebied van onderwijs is het nodig de terminologie te verduidelijken en normen te ontwikkelen, bijvoorbeeld de concepten van “speciaal onderwijs”, “recht op speciaal onderwijs”. De conceptuele en terminologische inconsistentie die in de Russische wetgeving bestaat, staat geen duidelijke en uniforme definitie toe van de kring van proefpersonen die recht hebben op speciaal onderwijs. Een analyse van de normen van de wet van de Russische Federatie "Over onderwijs" staat ons niet eens toe om ondubbelzinnig vragen te beantwoorden over de vraag of speciaal onderwijs het recht is van het onderwerp of de verantwoordelijkheid ervan, wat de essentie is van het recht op speciaal onderwijs, enz.

De onvolkomenheid van het mechanisme dat het recht op onderwijs van kinderen met een handicap waarborgt, veroorzaakt problemen bij de toepassing van de normen van de onderwijswetgeving.

5. Uniform concept van een speciale federale staatsnorm voor kinderen met een handicap: basisvoorzieningen.

Speciale onderwijsnormen van de federale staat voor kinderen met een handicap moeten worden beschouwd als een integraal onderdeel van de federale staatsnormen voor algemeen onderwijs. Deze aanpak is consistent met de VN-Verklaring van de Rechten van het Kind en de Grondwet van de Russische Federatie, die alle kinderen het recht op verplicht en gratis middelbaar onderwijs garandeert. Door het vaststellen van onderwijsnormen op de federale staat ondersteunt de Russische grondwet de ontwikkeling van verschillende vormen van onderwijs en zelfstudie (artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie). Een speciale onderwijsnorm moet een basisinstrument worden voor het verwezenlijken van de grondwettelijke rechten op onderwijs van burgers met een handicap.

De specificiteit van de ontwikkeling van een speciale federale onderwijsstandaard wordt bepaald door het feit dat kinderen met een handicap hun potentieel alleen kunnen verwezenlijken als er tijdig met training en opvoeding wordt begonnen en op adequate wijze wordt georganiseerd – tevredenheid van zowel degenen die met normaal ontwikkelende kinderen omgaan als van kinderen met een handicap. hun speciale onderwijsbehoeften worden bepaald door de aard van de ontwikkeling van hun psychische stoornis.
De normen zijn gebaseerd op het principe van overeenstemming, instemming en wederzijdse verplichtingen van het individu, het gezin, de samenleving en de staat. De speciale onderwijsnorm van de staat is een regelgevende rechtshandeling van de Russische Federatie die een systeem van normen en regels vaststelt dat verplicht moet worden uitgevoerd in elke onderwijsinstelling waar kinderen met een handicap worden opgeleid en opgevoed.

De ratificatie door Rusland van internationale verdragen duidt op een verandering in het begrip van de staat en de samenleving over de rechten van een gehandicapt kind en in de vaststelling van de praktische taak om de onderwijsdekking van alle kinderen met een handicap te maximaliseren. Het recht van elk kind op onderwijs dat aan zijn behoeften voldoet en de kansen voor zijn ontwikkeling volledig benut, wordt legitiem, wat de noodzaak met zich meebrengt van structurele, functionele, inhoudelijke en technologische modernisering van het onderwijssysteem van het land.

De verwerping van het idee van ‘ononderrichtbare kinderen’, evenals de erkenning door de staat van de waarde van sociale en educatieve integratie, maken de creatie noodzakelijk van een adequaat instrument voor de innovatieve ontwikkeling van het onderwijssysteem van het land – een speciale standaard voor de onderwijs aan kinderen met een beperking. Het is bedoeld om de verwezenlijking van het recht van ieder kind op onderwijs te garanderen dat aansluit bij zijn behoeften en mogelijkheden, ongeacht de regio waar hij woont, de ernst van de psychische ontwikkelingsstoornissen, het vermogen om het daarvoor benodigde onderwijsniveau te beheersen en het soort onderwijs dat wordt gevolgd. onderwijsinstelling.

De speciale federale staatsnorm voor algemeen onderwijs, ontwikkeld voor elke categorie kinderen met een handicap, zou een instrument moeten worden voor de innovatieve ontwikkeling van het Russische onderwijssysteem, waardoor:

Maximaliseer de dekking van kinderen met een handicap met onderwijs dat aansluit bij hun mogelijkheden en behoeften;

Het kind de kans geven om het grondwettelijke recht op schoolonderwijs in de praktijk te realiseren, ongeacht de ernst van de ontwikkelingsstoornis en het vermogen om het kwalificatieniveau te beheersen, en het type instelling waar hij onderwijs krijgt;

Garandeer de bevrediging van het kind van de gemeenschappelijke en speciale onderwijsbehoeften van gewone kinderen, creëer optimale omstandigheden voor de realisatie van zijn rehabilitatiepotentieel;

Om in de praktijk de mogelijkheid te garanderen om een ​​onderwijsstandaard te kiezen die geschikt is voor de mogelijkheden van het kind, voldoet aan de wensen van het gezin en aan de aanbevelingen van specialisten, waardoor het gezin een reeks mogelijke prestaties van het kind krijgt bij het kiezen van de ene of de andere optie van de standaard;
- zorgen voor een vergelijkbare kwaliteit van onderwijs voor kinderen met een handicap in de hele Russische Federatie;

Evolutionair overgaan van twee parallelle naar één enkel nationaal systeem, dat een mechanisme biedt voor interactie tussen algemeen en speciaal onderwijs en het proces van gezamenlijk onderwijs aan normaal ontwikkelende kinderen en kinderen met een handicap regelt;

Zorg ervoor dat kinderen met een handicap gelijke kansen hebben als andere leeftijdsgenoten om zich vrijelijk van het ene type onderwijsinstelling naar het andere te verplaatsen;
- voorwaarden scheppen en de modernisering van het buitengewoon onderwijs in zijn structurele, functionele, inhoudelijke en technologische aspecten stimuleren.

Bij het onderwijs aan kinderen met een handicap is het onderwerp van standaardisatie dus:
-Het eindniveau van het resultaat van het schoolonderwijs;
-Onderwijsresultaten op elk niveau;
- Structuur van het onderwijsprogramma;

Voorwaarden voor het ontvangen van onderwijs.

6. Inclusief onderwijs voor kinderen met een beperking.

Het idee van inclusie werd geboren in het kader van grootschalige veranderingen in het begrip van mensenrechten, zijn waardigheid, identiteit, evenals de mechanismen van sociale en culturele processen die zijn status bepalen en de voorziening van zijn rechten beïnvloeden. Veranderingen in de houding tegenover mensen met een handicap waren slechts één uiting van deze veranderingen.

Inclusief onderwijs is de eerste innovatie in de Russische onderwijspraktijk, geïnitieerd door ouders van kinderen met een handicap en leraren en psychologen die geloven in de noodzaak ervan, niet alleen voor kinderen met een handicap, maar voor al het onderwijs in het algemeen. Het is belangrijk om nogmaals te benadrukken dat inclusief onderwijs in de meeste Europese landen en in Rusland een van de eerste voorbeelden is van de strijd van ouders voor de onderwijsrechten van hun eigen kinderen, een precedent voor het gedrag van ouders als echte subjecten van het onderwijsproces .

Het is geen toeval dat de introductie van het concept van inclusief onderwijs door de Verklaring van personen met bijzondere behoeften van Salamanca (1994) en de goedkeuring van de UNESCO-Verklaring over Culturele Diversiteit (2001) vlak bij elkaar liggen: beide documenten drukken niet alleen erkenning van de heterogeniteit van de samenleving en haar cultuur, maar een verandering in de houding van de samenleving ten opzichte van deze diversiteit - bewustzijn van de waarde ervan, bewustzijn van de waarde van verschillen tussen mensen.

Het idee van inclusie is gebaseerd op het concept van een ‘inclusieve samenleving’. Het betekent dat de samenleving en haar instellingen zodanig moeten worden veranderd dat ze bevorderlijk zijn voor de inclusie van een andere persoon van een ander ras, religie, cultuur of persoon met een handicap. Bovendien wordt aangenomen dat instellingen zodanig zullen worden veranderd dat deze inclusie de belangen van alle leden van de samenleving, de groei van hun vermogen om zelfstandig te leven, inclusief personen met een handicap, zal bevorderen, de gelijkheid van hun rechten zal garanderen, enz.

Tegenwoordig verwijst inclusief onderwijs naar het gezamenlijk onderwijs van kinderen met een beperking met hun leeftijdsgenoten die zich normaal ontwikkelen. Kinderen met speciale onderwijsbehoeften kunnen in deze praktijk samen met andere kinderen groeien en zich ontwikkelen, naar reguliere onderwijsinstellingen gaan en daar hun eigen vrienden maken. Leef over het algemeen zoals alle andere kinderen leven. Het idee is dat kinderen met speciale behoeften, om kwaliteitsvol onderwijs en psychologische aanpassing in de samenleving te krijgen, actief met andere kinderen moeten omgaan. Maar dergelijke communicatie is niet minder belangrijk voor die kinderen die geen beperkingen hebben in hun ontwikkeling of gezondheid. Dit alles vergroot de rol van inclusief, collaboratief onderwijs aanzienlijk, waardoor we de mogelijkheden voor socialisatie van kinderen met een handicap fundamenteel kunnen vergroten.

Tegenwoordig ontwikkelt zich in Rusland inclusief onderwijs voor kinderen met een handicap. Een dergelijke overweging van het idee van inclusie beperkt op een bepaalde manier de interpretatie die over de hele wereld wordt geaccepteerd, en bijgevolg ook het concept van inclusief onderwijs. Een dergelijke vereenvoudiging geeft aanleiding tot veel tegenstellingen tussen speciaal en algemeen onderwijs, wat leidt tot onomkeerbare en destructieve beslissingen met betrekking tot de systematische vermindering van het aantal correctionele scholen. Alleen hun coëxistentie en wederzijdse verrijking kunnen zorgen voor de variabiliteit in het onderwijs die voor elk kind nodig is, en, als gevolg daarvan, voor de adequaatheid van de keuze van de onderwijsroute. Er bestaat ook geen twijfel dat zonder de steun van leraren in het speciaal onderwijs inclusie in het algemeen onderwijs nooit een kwalitatief hoogstaand en duurzaam proces zal worden van veranderende onderwijsomstandigheden voor kinderen met speciale behoeften.

Inclusief onderwijs is gericht op het veranderen van het algemene onderwijs zelf, de voorwaarden voor het lesgeven aan verschillende kinderen, rekening houdend met hun individuele onderwijsbehoeften en mogelijkheden.

Volgens de statistieken wordt elke twintigste inwoner van ons land geclassificeerd als gehandicapt. Hiertoe behoren bijna een half miljoen kinderen, ten aanzien van wie, volgens de wet van de Russische Federatie “Over Onderwijs” (clausule 6, artikel 5), “de staat verplicht is voorwaarden te scheppen voor burgers met ontwikkelingsstoornissen om onderwijs te ontvangen, het corrigeren van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing op basis van speciale pedagogische benaderingen.” Opgemerkt moet worden dat het aantal kinderen dat officieel een arbeidsongeschiktheidsuitkering ontvangt in ons land voortdurend toeneemt.

7. Een vreemdeling onder de zijnen...

Wanneer een kind met een handicap opgroeit, denken ouders na over naar welke school ze hem moeten sturen: algemeen onderwijs of speciaal onderwijs. U kunt kiezen voor thuisonderwijs, waarbij de leerkracht individueel met het kind werkt, maar dit soort onderwijs is niet voor iedereen beschikbaar. Er is nog een andere optie: het kind naar een kostschool sturen, maar hoe geweldig het ook is, ouders zijn niet bereid het kind daar achter te laten, in de overtuiging dat het beter voor hem is om thuis te wonen. Hoewel het onmogelijk is om in elke stad een speciale school te bouwen, zijn kostscholen de meest geschikte optie.

Volgens de wet hebben ouders het recht om te kiezen waar hun kind gaat studeren. Maar in de meeste gevallen beveelt de psychologisch-medisch-pedagogische commissie aan dat de gehandicapte naar een speciale school gaat studeren. Daar zijn redenen voor. Natuurlijk willen veel ouders dat hun kind naar een reguliere school gaat. Dan zal hij vanaf jonge leeftijd leren communiceren met zijn leeftijdsgenoten, en in de toekomst zal het gemakkelijker voor hem zijn om met mensen om te gaan. En toch, wanneer een gehandicapt kind naar een school voor algemeen onderwijs gaat, ontstaan ​​er problemen: leraren weten, net als vele anderen, niet hoe ze het kind moeten benaderen, hebben geen idee van de structuur van zijn handicap. De school is niet aangepast aan de behoeften van kinderen met een handicap: er is onvoldoende verlichting voor mensen met zichtproblemen en er zijn geen hellingen voor mensen die rolstoelen gebruiken. Schoolkinderen zijn er niet klaar voor om een ​​ander persoon in hun team op te nemen. In het beste geval zal het kind gewoon rustig aan zijn bureau zitten. Waar is de kennis hier? Op speciale scholen zijn de programma's "uitgerekt", er werken professionals, dus men gelooft dat het voor een kind met een handicap in veel opzichten gemakkelijker zal zijn om daar te studeren. Op onderwijsscholen is een kind met duidelijke handicaps volledig de verdienste van de ouders, die de problemen zelf oplossen. De positie van leraren is in dit geval anders: sommigen helpen actief, anderen protesteren duidelijk. Maar het allerbelangrijkste is nog steeds de menselijke factor: het hangt allemaal af van hoe de klassenleraar, schooldirecteur en leraren persoonlijk reageren op de verschijning van een gehandicapte onder de kinderen.

De jonge mensen met een handicap die hun schooldiploma hebben behaald, willen, net als veel andere afgestudeerden, hun opleiding aan de universiteit voortzetten. Maar ook hier worden ze met nieuwe moeilijkheden geconfronteerd. Tot nu toe hebben mensen met een beperking die erin zijn geslaagd zich in te schrijven voor een universiteit bijvoorbeeld moeite om daar te komen en zich moeilijk binnen het gebouw te verplaatsen. Lichamelijke handicaps verhinderen reizen met het openbaar vervoer vrijwel volledig.

Tegelijkertijd zijn er voorbeelden waarbij medestudenten gehandicapte leerlingen helpen bij de overstap van klaslokaal naar klaslokaal. Soms komt het universiteitsbestuur halverwege bijeen en stelt een curriculum op, zodat in een groep waar een gehandicapte student studeert, de lessen op minimaal één verdieping plaatsvinden.

Veel gezonde mensen vragen zich af: waarom zou een gehandicapte naar de universiteit moeten gaan? Dit is belangrijk voor het vergroten van het gevoel van eigenwaarde. Ook al is het voor een afgestudeerde moeilijk om een ​​baan te vinden, onderwijs zal hem helpen zichzelf te laten gelden; de houding van de samenleving ten opzichte van iemand met een hogere opleiding is compleet anders. Bovendien zullen mensen met een handicap mensen zoals zij kunnen helpen, omdat ze alle problemen van binnenuit kennen.

Volgens onderzoek zijn er in elke individuele instelling voor hoger onderwijs in het land 0% tot 5,2% studenten met een beperking. Kortom, dergelijke studenten bestaan ​​niet op universiteiten, en het hoogste percentage werd gegeven door MSTU. Bauman. Sinds 1934 studeren hier studenten met een auditieve beperking. De Technische Universiteit van Nizjni Novgorod biedt bijvoorbeeld omscholing voor jonge gehandicapten op het gebied van geavanceerde technologie, met aansluitend werk. Velen van hen voltooien een masterdiploma en gaan naar de graduate school. De Nizjni Novgorod Pedagogische Universiteit leidt met succes rolstoelgebruikers op. Dit alles wijst erop dat lichamelijke handicaps het onderwijs niet mogen belemmeren. Mensen met een handicap hebben een verlangen om te leren, maar kunnen deze kans tot nu toe niet volledig benutten.

8. Staatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving”.

Een belangrijk federaal document op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap isstaatsprogramma van de Russische Federatie “Toegankelijke omgeving” voor 2011 - 2015,goedgekeurdBesluit van de regering van de Russische Federatie van 17 maart 2011 nr. 175

Doelindicatoren en indicatoren van het programma:

Het aandeel instellingen voor algemeen onderwijs waarin een universele, barrièrevrije omgeving is gecreëerd, die gezamenlijk onderwijs mogelijk maakt voor mensen met een handicap en mensen zonder ontwikkelingsstoornissen, in het totale aantal instellingen voor algemeen onderwijs.

Het programma bepaalt dat een van de prioritaire richtingen van het staatsbeleid het creëren van voorwaarden moet zijn voor het bieden van gehandicapte kinderen, rekening houdend met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling, gelijke toegang tot kwaliteitsonderwijs in het algemeen onderwijs en andere onderwijsinstellingen die educatieve programma's voor kinderen uitvoeren. algemeen vormend onderwijs (reguliere onderwijsinstellingen), en rekening houdend met de conclusies van psychologische en medisch-pedagogische commissies.

Decreet van de president van de Russische Federatie van 1 juni 2012 nr. 761 "Over de nationale strategie voor actie in het belang van kinderen voor 2012 - 2017", waarin wordt benadrukt dat in de Russische Federatie in alle gevallen speciale en voldoende aandacht moet worden besteed betaald aan kinderen die tot kwetsbare categorieën behoren. “Het is noodzakelijk om werkvormen met zulke kinderen te ontwikkelen en te implementeren die hen in staat stellen hun sociale uitsluiting te overwinnen en rehabilitatie en volledige integratie in de samenleving te bevorderen.” De Strategie voorziet in de wetgevende consolidatie van juridische mechanismen voor de implementatie van het recht van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden om opgenomen te worden in de bestaande onderwijsomgeving op het niveau van kleuter-, algemeen en beroepsonderwijs (het recht op inclusief onderwijs). .

Wat moet er veranderen in het onderwijs om het inclusief te maken?

Omdat ik goed begrijp dat een massaschool grenzen heeft aan de toegestane veranderingen, bedoeld voor kinderen van verschillende kinderen, zal ik de belangrijkste criteria voor naleving noemen:

de aanwezigheid en implementatie in het land van relevante wetgeving tot oprichting van de onderwijsinstelling en de zekerheid van haar economische basis

systemische transformaties van het onderwijsproces, de organisatievormen en waardesystemen ervan

beschikbaarheid van een individueel ondersteuningssysteem en speciale onderwijsvoorwaarden voor kinderen in nood

Een goed ontwikkeld systeem voor vroegtijdige, uitgebreide hulp

beschikbaarheid van psychologische en pedagogische ondersteuningsspecialisten en docenten op scholen.

6. IE kan zijn doel alleen bereiken als het op alle onderwijsniveaus wordt geïmplementeerd – van de kleuterschool tot de universiteit.

In 2012 ontvingen ongeveer 300 scholen in Rusland financiële steun van het ministerie om een ​​inclusieve onderwijsomgeving te creëren. Gemiddeld zijn er in Rusland tegenwoordig ongeveer 5,5% van het totale aantal van dergelijke scholen. In totaal is het de bedoeling dat er de komende jaren, tot 2015, voorwaarden worden geschapen voor onbelemmerde toegang voor mensen met een beperking tot 20% van de reguliere onderwijsinstellingen .

Ministerie van Onderwijs van Ruslandis gericht op het verhogen van het aandeel kinderen met een handicap en kinderen met een handicap die voorwaarden zullen krijgen voor het ontvangen van algemeen onderwijs van hoge kwaliteit, van een basiswaarde van 30% naar 71% in 2015.Opgemerkt moet worden dat meer dan de helft van de kinderen met een handicap onderwijs krijgt in reguliere onderwijsinstellingen . Volgens gegevens uit 2011 krijgen ongeveer 35 duizend kinderen in Rusland geen onderwijs, waaronder ongeveer 17 duizend kinderen vanwege gezondheidsredenen. Ongeveer 29 duizend kinderen met een verstandelijke beperking zijn vrijwel geïsoleerd van de samenleving en het onderwijs in weeshuizen van het socialezekerheidsstelsel. Ruim 44 duizend kinderen studeren thuis en kunnen moeilijk het huis uit.

Een inclusieve benadering van het onderwijs aan kinderen met een handicap wordt tot leven gebracht door de sociale orde van de samenleving en de staat en omvat het oplossen van een aantal kwesties die met name verband houden met opleiding, het veranderen van de houding van de samenleving ten opzichte van het probleem, wettelijke steun voor aanpassingsvermogen en variabiliteit van diensten en voorwaarden van een instelling voor algemeen onderwijs. De oplossing voor deze problemen hangt grotendeels af van de territoriale kenmerken van elke regio, bepaald door evolutionaire processen in het algemeen en speciaal onderwijs, evenals van de beschikbare middelen en ervaring bij het implementeren van een inclusieve aanpak.

De systematische implementatie van inclusieve onderwijspraktijken in Rusland gebeurt uiterst langzaam en tamelijk ongelijkmatig.Een school die ervoor heeft gekozen het inclusieve proces te implementeren, moet in de eerste plaats de naleving van de basisprincipes van inclusief onderwijs als schoolcultuur accepteren. Er zijn er acht:

De waarde van een persoon hangt niet af van zijn capaciteiten en prestaties

Ieder mens is in staat om te voelen en te denken

Ieder mens heeft het recht om te communiceren en gehoord te worden

Alle mensen hebben elkaar nodig

Echt onderwijs kan alleen plaatsvinden in de context van echte relaties

Alle mensen hebben de steun en vriendschap van leeftijdsgenoten nodig

Voor alle leerlingen gaat het bij het maken van vooruitgang wellicht meer om wat ze kunnen doen dan om wat ze niet kunnen.

Diversiteit verbetert alle aspecten van iemands leven

Tegenwoordig is het duidelijk geworden dat de school zelf moet veranderen om inclusief te worden, gericht op elk kind met welke onderwijsbehoeften dan ook. Dit is een complex proces dat organisatorische, inhoudelijke en waardeveranderingen vereist. Het is noodzakelijk om niet alleen de vormen van organisatie van de training te veranderen, maar ook de methoden van educatieve interactie tussen studenten. De traditie van lesgeven op school als kennisoverdracht moet een speciaal georganiseerde activiteit worden voor communicatie tussen deelnemers aan de training en een gezamenlijke zoektocht naar nieuwe kennis. De professionele oriëntatie van de leraar op het onderwijsprogramma moet onvermijdelijk veranderen in het vermogen om de individuele capaciteiten van de leerling te zien en het vermogen om het trainingsprogramma aan te passen. De professionele positie van ondersteuningsspecialisten moet gericht zijn op het ondersteunen van het onderwijsproces, het ondersteunen van de leraar in de les, het helpen van de leerling bij het beheersen van het programmamateriaal en de manieren om met andere kinderen te communiceren. Inclusief onderwijs omvat een hele reeks serieuze veranderingen in het hele schoolsysteem, in waardensystemen, in het begrijpen van de rol van leraren en ouders, in de pedagogiek (het pedagogisch proces) in het algemeen.

In de omstandigheden van een inclusieve praktijk veranderen de professionele functies en rollen van op veel manieren: van specialisten die voorheen individueel met het kind werkten tot degenen die de leraar bij de les kunnen bijstaan ​​en het kind kunnen begeleiden in het proces van gezamenlijke onderwijsinteractie. met andere kinderen.

Tegen de achtergrond van de ontwikkeling van inclusieve processen verandert de rol van ouders in de interactie met de school. Hun mening wordt soms de belangrijkste factor bij het nemen van administratieve beslissingen. Onder invloed van media-activiteit verandert de houding van ouders van gewone kinderen ten opzichte van gemengd onderwijs geleidelijk. In grotere mate zien ouders van kinderen met een handicap het belangrijkste resultaat en effect van inclusie in het vergroten van het aanpassingsvermogen van hun kind, waarbij ze speciale voorwaarden en individuele steun van de onderwijsinstelling verwachten. Ouders van gewone kinderen zijn het meest bang dat leraren hun aandacht zullen verleggen naar kinderen met een handicap, ten koste van hun kinderen.

Ouders die van plan zijn hun kinderen onderwijs te geven op een inclusieve school, voorspellen verschillende moeilijkheden waarmee hun kind op school te maken kan krijgen: het onder de knie krijgen van lesmateriaal, zich aanpassen aan school, in hetzelfde tempo leren als hun klas, en hun gedrag beheersen.

9. Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het stadsdeel Leskensky.

In het gemeentelijke district Leskensky wordt een langetermijndoelprogramma “Toegankelijke omgeving” geïmplementeerd, dat voorziet in het creëren van een volwaardige barrièrevrije omgeving voor kinderen met een handicap, waarbij hun recht op onderwijs en volledige deelname aan het openbare leven wordt gewaarborgd. .

Het programma voorziet in het scheppen van voorwaarden voor gezamenlijk onderwijs aan kinderen met een beperking en kinderen zonder ontwikkelingsstoornissen. Dit is een van de belangrijkste richtlijnen van de “Toegankelijke Omgeving” - zodat kinderen met een handicap niet verschillen in rechten en kansen van gewone kinderen. Geïntegreerde opleiding in het algemene onderwijssysteem zal dit doel volledig verwezenlijken.

Als onderdeel van dit programma zijn er al hellingen geïnstalleerd in twee scholen in het Leskensky-district: MKOU middelbare school nr. 1 in de landelijke nederzetting Argudan en MKOU middelbare school nr. 1 in de landelijke nederzetting Anzorey. Er zijn brede toegangsdeuren geplaatst. geïnstalleerd, er zijn cosmetische reparaties uitgevoerd aan het pand, apparatuur voor massage- en fitnessruimtes, meubels en interactieve whiteboards zijn aangeschaft, computers, enz.

Helaas is de lijst met schendingen van de rechten van kinderen met een handicap en kinderen met een handicap, ondanks de ogenschijnlijk aanzienlijke basis, vrij lang.

De belangrijkste redenen voor schending van de rechten van kinderen met een handicap in de Russische Federatie zijn:

Ontoereikende implementatie van de huidige Russische wetgeving door overheidsinstanties en individuele functionarissen;

Onvolkomenheid van het wetgevende en regelgevende kader dat de bescherming van de rechten van het kind in Rusland reguleert;

Onvoldoende financiële steun voor gezinnen met een handicap;

Onvoldoende begrip door de samenleving en de staat van het bestaan ​​van het probleem van kinderhandicap en het belang van deze categorie Russische burgers.

Om deze problemen op te lossen, denk ik dat het noodzakelijk is:

Het versterken van de publieke controle op de naleving van de rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap;

Verbetering van de juridische bescherming van hun rechten;

Financiële steun voor gezinnen met gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap;

Zorgen voor een completere rehabilitatie en sociale aanpassing van gehandicapte kinderen;

Modernisering van het onderwijssysteem met als doel het onderwijzen van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap in onderwijs- en speciale instellingen op de woonplaats in een gezinsomgeving.

Veel landen in de wereld, waaronder Rusland, streven ernaar hun sociale wetgeving ten aanzien van mensen, vooral kinderen, met een handicap te verbeteren. Naast ons zijn er mensen die geen toegang hebben tot alle geneugten van deze wereld: hun mogelijkheden worden beperkt door een slechte gezondheid en verschillende ziekten, in de strijd waartegen de samenleving hen altijd zou moeten steunen.

Helaas heeft Rusland geen volwaardige infrastructuur gecreëerd die nodig is voor het vrije verkeer van mensen met beperkingen aan het bewegingsapparaat, het gehoor of het gezichtsvermogen. Het overgrote deel van hen is niet voorzien van straten, openbaar vervoer, sport- of culturele voorzieningen. En als gevolg daarvan zitten mensen eenvoudigweg opgesloten in hun eigen huis, zonder het fysieke vermogen om ze te verlaten. En - alleen gelaten worden met je onopgeloste problemen. Dergelijke problemen zijn onder meer het gebrek aan speciale medische apparatuur, moeilijkheden bij het vinden van werk (voor degenen die kunnen werken) en de schamele financiële voordelen. Ze hebben vrijwel geen mogelijkheid tot zelfrealisatie, en toch zijn er onder hen veel getalenteerde mensen die naar beste vermogen nuttig kunnen en willen zijn.

Natuurlijk pretenderen we vandaag de dag niet dat we deze problemen oplossen, maar we willen zulke kinderen zo goed mogelijk helpen. Wat is onze taak? We willen een publieke organisatie oprichten ter ondersteuning van kinderen en jongeren met een beperking, in het gemeentedeel Lesken. De oprichting van een dergelijke gemeenschap zal het voor kinderen mogelijk maken om deel te nemen aan verschillende forums en wedstrijden waar het principe van het subsidiesysteem geldt.

Het is voor mij heel belangrijk om dit idee nu aan u over te brengen: in geen geval willen we iemand beledigen of beledigen met een onzorgvuldig woord. We willen elkaar vaker ontmoeten, communiceren en indrukken delen. Voor hen willen wij allerlei soorten evenementen organiseren en uitvoeren. Ik hoop dat wij met uw steun onze taken zullen kunnen uitvoeren.

Ik zou met vreugde willen opmerken dat het hoofd van het district, Aslan Martynovich Afaunov, het idee van het creëren van een publieke organisatie “Society of Disabled Children” volledig steunt en alle hulp en bijstand belooft. Hij noemde het werken met kinderen met een handicap een van de belangrijkste prioriteiten in zijn werk.

In onze regio zijn er vandaag de dag 105 kinderen en ongeveer 2000 volwassenen met een handicap. En we willen de sleutel van elk ervan vinden.

CONCLUSIE

Kinderen zijn de toekomst van ons land. De houding ten opzichte van kinderen bepaalt het meest nauwkeurig de staat en het ontwikkelingsniveau van de samenleving. Tegenwoordig is het duidelijk geworden dat de toestand van het gezin en de kindertijd een diepe crisis in de organisatie van de samenleving weerspiegelt. Volgens een aantal indicatoren verslechtert de situatie van kinderen voortdurend. Van bijzonder belang zijn de massale schendingen van de grondwettelijke rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap.

De problemen van het juridische mechanisme voor het realiseren van het recht op onderwijs voor kinderen met een handicap zijn relevant voor Rusland. Dit is zowel te wijten aan de mondiale trend van uitbreiding van het concept van toegankelijkheid van verschillende sociale diensten (waaronder onderwijs) voor speciale groepen van de bevolking, als aan de werkelijke situatie van mensen met een handicap in ons land.

De Russische wetgeving stelt de basisgaranties vast voor de verwezenlijking van het recht op onderwijs voor kinderen en adolescenten met een handicap (ontwikkelingsstoornissen). Volgens de grondwet van de Russische Federatie en de wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” zijn toegankelijkheid en gratis algemeen en lager beroepsonderwijs voor iedereen gegarandeerd. Tegelijkertijd krijgt een aantal kinderen met een handicap geen onderwijs. Een van de redenen voor deze situatie is de onvoldoende ontwikkeling in de Russische wetgeving van het mechanisme voor juridische ondersteuning voor de implementatie van het recht op onderwijs.

Het ontbreken van dergelijke normen in de federale wetgeving kan gedeeltelijk worden gecompenseerd door wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. Dergelijke wetten worden aangenomen in verschillende onderwerpen van de federatie. Een aantal regio's in Rusland hebben wetgevingshandelingen aangenomen die normen bevatten voor speciaal onderwijs en geïntegreerd onderwijs. Beheersorganen van onderwijssystemen doen ervaring op met het bieden van aanvullende garanties voor kinderen met een handicap op gemeentelijk niveau.

Het is de onderwijswetgeving van de Russische Federatie die normen zou moeten bevatten die garanties bieden voor gelijkheid en werkelijk universele toegang tot onderwijs voor alle burgers, normen die de basisconcepten definiëren die verband houden met speciaal onderwijs.

In Rusland is er tot op heden geen praktijk geweest om speciaal onderwijs in wetgevingshandelingen te reguleren. Er bestaat geen aparte wet over speciaal onderwijs of een overeenkomstige sectie in de onderwijswetgeving in Rusland. De regels voor het buitengewoon onderwijs zijn grotendeels vastgelegd in statuten. De gevestigde tradities van wettelijke regulering op dit gebied zijn blijkbaar een van de redenen waarom de federale wet inzake het onderwijs aan personen met een handicap nog niet is aangenomen. Verbetering van de wetgeving op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap is echter dringend nodig.

De wet van de Russische Federatie “Over onderwijs” beschrijft de specifieke juridische status van personen met een handicap op het gebied van onderwijs en spreekt over speciaal onderwijs, maar definieert dit concept niet.

Dankzij de actieve discussie over het probleem van het onderwijs aan gehandicapte kinderen in Rusland heeft de Russische regering een aantal wetten en voorschriften aangenomen om de rechten van mensen met een handicap te beschermen en hun leven te verbeteren, het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap ondertekend, d.w.z. de staat is begonnen met het formuleren van een wetgevend en regelgevend raamwerk voor het verbeteren van de levens van mensen met een handicap, inclusief speciaal inclusief onderwijs, dat erop gericht is gehandicapte kinderen te helpen zich aan te passen aan de moderne levensomstandigheden. Bovendien zou de introductie van deze vorm van onderwijs de publieke opinie moeten veranderen mening over de perceptie van mensen met een handicap als gevaarlijke, beperkte, ‘overbodige’ mensen.

Op sommige gebieden is bij wijze van experiment op een aantal scholen een inclusief onderwijssysteem ingevoerd. Dit is uiteraard een belangrijke stap in de ontwikkeling en implementatie van dit systeem, maar ik wil wel het volgende opmerken:

1. Het aantal regio's dat bij het experiment betrokken is, is niet genoeg. Tegelijkertijd zijn er in heel Rusland een groot aantal gehandicapte kinderen, ook in afgelegen gebieden, steden en dorpen.

2. Het model voor de introductie van inclusief onderwijs is experimenteel. Rekening houdend met het feit dat het probleem van onderwijs voor gehandicapte kinderen al sinds de jaren negentig wordt besproken, kunnen we spreken van de langzame implementatie van dit soort onderwijs, en een van de redenen hiervoor is onvoldoende financiering, toewijzing van middelen voor de renovatie van kinderinstellingen in overeenstemming met de behoeften van gehandicapte kinderen, omscholing van onderwijzend personeel, ontwikkeling van methoden, enz.

Naar mijn mening zou de staat meer aandacht moeten besteden aan het probleem van het onderwijs aan kinderen met een handicap, omdat deze kinderen zouden dezelfde rechten moeten hebben als gezonde kinderen, omdat er onder hen ook academisch capabele kinderen zijn, getalenteerd en begaafd, maar niet in staat om op eigen kracht deel te nemen aan het sociale leven.

Bibliografie:

Grondwet van de Russische Federatie

Onderwijswet"

Zamsky Kh.S. Geestelijk gehandicapte kinderen. De geschiedenis van hun studie, opleiding en training vanaf de oudheid tot het midden van de 20e eeuw. M.: Onderwijs, 1995.

Verdrag inzake de rechten van het kind.

5.Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. Aangenomen bij resolutie 61/106 van de Algemene Vergadering van de VN op 13 december 2006 //http:// www. een. org/ Russisch/ handicaps/ conventie/ handicapconv. pdf

6. E.V..Kwesties van onderwijs aan kinderen met een handicap: ervaring met correctionele en integratiescholen. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Zorgen voor toegang tot onderwijs voor kinderen met een handicap in Rusland. M.: Pedagogiek, 1990. – p. 184

8. Het recht op onderwijs van een kind met een handicap in de Russische Federatie en in het buitenland: monografie / E.Yu. Shinkarev. Archangelsk. – 2009.

9. Ontwerp van federale wet “Betreffende het onderwijs aan personen met een handicap (speciaal onderwijs)” //http:// www. Akdi. Ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

RECHTEN VAN GEHANDICAPTE KINDEREN EN KINDEREN MET BEPERKTE ONDERWIJSVERMOGENS

Azjokov Astemir Khachimovich

Wetenschappelijk begeleider Irina Arsenovna Guatizheva

Gemeentelijk district Leskenskinsky, MKOU-nederzetting "Middelbare school nr. 1". Anzorey

Samenvattingen voor het werk:

Het versterken van de publieke controle op de naleving van de rechten van gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap

Verbetering van de juridische bescherming van hun rechten

Financiële steun voor gezinnen met gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap

Zorgen voor een completere rehabilitatie en sociale aanpassing van gehandicapte kinderen

Modernisering van het onderwijssysteem om gehandicapte kinderen en kinderen met ontwikkelingsstoornissen onderwijs te kunnen gevenbeperkte mogelijkheden in onderwijs- en bijzondere instellingen op de woonplaats in een gezinsomgeving

Implementatie van het programma “Toegankelijke omgeving” in het stadsdeel Leskensky.

Studeer kamers

Wellness-kamers

De sectie wordt geleid
Hoofd van het RPMPK
Shilova Tatjana Grigorievna
leraar - defectoloog
Trembach Irina Aleksandrovna
onderwijspsycholoog
Valiakhmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

De verwezenlijking van het recht op onderwijs voor personen met een handicap is van oudsher een van de belangrijke aspecten van het overheidsbeleid op onderwijsgebied.

Het regelgevingskader op het gebied van onderwijs aan kinderen met een handicap in de Russische Federatie bestaat uit documenten op verschillende niveaus:

• Internationale(ondertekend door de USSR of de Russische Federatie);
• federaal(Grondwet, wetten, codes - familie, burgerlijk, enz.);
• regering(decreten, bevelen);
• departementaal(Ministerie van Onderwijs);
• regionaal(overheid en departementaal).

Internationale documenten

Internationale wetgeving op het gebied van het veiligstellen van het recht van kinderen met een handicap op onderwijs heeft een geschiedenis van ontwikkeling van meer dan een halve eeuw.

Een van de eerste speciale internationale wetten die de kwestie van respect voor individuele rechten behandelde, waaronder het recht op onderwijs, is dat wel Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van 10 december 1948, dat de basis werd voor andere internationale juridische documenten op het gebied van de bescherming van individuele rechten. De Verklaring riep sociale, economische en culturele rechten uit, evenals politieke en burgerrechten. De Verklaring bevat een historische bepaling in artikel 1:

“Alle mensen worden vrij en gelijk in waardigheid en rechten geboren.”

Het belangrijkste internationale document op het gebied van de bescherming van de rechten van personen met een handicap is Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap(aangenomen bij resolutie 61/106 van de Algemene Vergadering van 13 december 2006). Artikel 24 van het Verdrag bepaalt: “De Staten die partij zijn, erkennen het recht van personen met een handicap op onderwijs. Om dit recht zonder discriminatie en op basis van gelijke kansen te verwezenlijken, zullen de deelnemende staten inclusief onderwijs op alle niveaus en een leven lang leren garanderen.”

In overeenstemming met het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap onderwijs moet gericht zijn op:

· ontwikkeling van mentale en fysieke vermogens tot de volle omvang;

· mensen met een handicap de kans bieden om effectief deel te nemen aan het leven van een vrije samenleving;

· toegang van personen met een handicap tot onderwijs in de plaats waar zij onmiddellijk verblijven, waardoor een redelijke bevrediging van de behoeften van de persoon wordt gewaarborgd;

· het bieden van effectieve maatregelen voor individuele ondersteuning in het algemene onderwijssysteem, waardoor het leerproces wordt vergemakkelijkt;

· het scheppen van voorwaarden voor het beheersen van sociale vaardigheden;

· het verzorgen van opleiding en omscholing van leraren.

Volgens Federale wet van de Russische Federatie van 3 mei 2012 N 46-FZ "Betreffende de ratificatie van het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap" Rusland heeft het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap geratificeerd en heeft de verplichting op zich genomen om alle bovengenoemde bepalingen op te nemen in de wettelijke normen die de juridische betrekkingen op het gebied van onderwijs regelen, inclusief de definitie van ‘inclusief onderwijs’ en mechanismen voor de implementatie ervan.

Federale documenten

Uit een vergelijkende juridische analyse van de bepalingen van het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en de normen van de Russische wetgeving is gebleken dat er over het algemeen geen fundamentele tegenstrijdigheden bestaan ​​tussen de normen.

Artikel 43 van de grondwet van de Russische Federatie verkondigt het recht van iedereen op onderwijs. Het gelijkheidsbeginsel. De staat garandeert burgers universele toegang en gratis algemeen en lager beroepsonderwijs.

Op hun beurt krijgen ouders het recht om vormen van onderwijs en onderwijsinstellingen te kiezen, de wettelijke rechten en belangen van het kind te beschermen en deel te nemen aan het beheer van de onderwijsinstelling. Deze rechten zijn vastgelegd in het Familiewetboek van de Russische Federatie en de Wet “Op Onderwijs”.

De belangrijkste federale wet die de beginselen van het staatsbeleid op het gebied van onderwijs definieert, is Federale wet “Over onderwijs in de Russische Federatie” nr. 273-FZ van 29 december 2012. Deze wet is op 1 september 2013 in werking getreden. De wet regelt de kwesties van het onderwijs aan personen met een handicap en bevat een aantal artikelen (bijvoorbeeld 42, 55, 59, 79) waarin het recht van kinderen met een handicap, inclusief gehandicapte kinderen, wordt vastgelegd om kwaliteitsonderwijs te ontvangen in overeenstemming met de hun behoeften en mogelijkheden beschikbaar zijn. De wet stelt de universele toegankelijkheid van onderwijs vast, en het aanpassingsvermogen van het onderwijssysteem aan de niveaus en kenmerken van de ontwikkeling en opleiding van studenten en scholieren. Artikel 42 garandeert de verstrekking van psychologische, pedagogische, medische en sociale bijstand aan studenten die moeilijkheden ondervinden bij het beheersen van basisprogramma's van algemeen vormend onderwijs, ontwikkeling en sociale aanpassing. Artikel 79 stelt de voorwaarden vast voor het organiseren van onderwijs voor studenten met een handicap.

De belangrijkste bepalingen en concepten vastgelegd in de nieuwe wet “Over onderwijs in de Russische Federatie” met betrekking tot het onderwijs aan kinderen met een handicap:

Student met een beperking- een persoon met tekortkomingen in de fysieke en (of) psychologische ontwikkeling, bevestigd door een psychologisch-medisch-pedagogische commissie en waardoor hij geen onderwijs kan volgen zonder dat er speciale voorwaarden zijn geschapen.

Individueel lesprogramma- een curriculum dat de ontwikkeling garandeert van een onderwijsprogramma op basis van de individualisering van de inhoud ervan, rekening houdend met de kenmerken en onderwijsbehoeften van een bepaalde student;

Inclusief onderwijs- het garanderen van gelijke toegang tot onderwijs voor alle studenten, rekening houdend met de diversiteit van speciale onderwijsbehoeften en individuele capaciteiten;

Aangepast educatief programma- een educatief programma dat is aangepast voor het opleiden van personen met een handicap, waarbij rekening wordt gehouden met de kenmerken van hun psychofysische ontwikkeling en individuele capaciteiten en, indien nodig, wordt voorzien in correctie van ontwikkelingsstoornissen en sociale aanpassing van deze personen;

Bijzondere voorwaarden voor het volgen van onderwijs door studenten met een beperking- voorwaarden voor de opleiding, het onderwijs en de ontwikkeling van dergelijke studenten, met inbegrip van het gebruik van speciale onderwijsprogramma's en onderwijs- en opvoedingsmethoden, speciale leerboeken, leermiddelen en lesmaterialen, speciale technische leermiddelen voor collectief en individueel gebruik, het verlenen van diensten van een assistent (assistent) die studenten de nodige technische assistentie biedt, groeps- en individuele correctielessen geeft, toegang verleent tot de gebouwen van organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren, en andere omstandigheden zonder welke het voor studenten met een handicap onmogelijk of moeilijk is om onderwijsprogramma's onder de knie te krijgen.

Federale wet “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” garandeert dat kinderen met een beperking onderwijs kunnen volgen.

De erkenning van een persoon als gehandicapt gebeurt door de federale instelling voor medisch en sociaal onderzoek. De procedure en voorwaarden voor de erkenning van een persoon als gehandicapt zijn vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

Kunst. 18 bepaalt dat onderwijsinstellingen, samen met de socialebeschermingsautoriteiten en de gezondheidsautoriteiten, voorschools, buitenschools onderwijs en onderwijs voor gehandicapte kinderen verzorgen, en dat mensen met een handicap secundair algemeen onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger beroepsonderwijs volgen in overeenkomstig het individuele revalidatieprogramma voor de gehandicapte. Gehandicapte kinderen in de voorschoolse leeftijd krijgen de nodige rehabilitatiemaatregelen en er worden voorwaarden gecreëerd voor hun verblijf in algemene voorschoolse instellingen. Voor gehandicapte kinderen wier gezondheidstoestand hun verblijf in algemene voorschoolse instellingen verhindert, worden speciale voorschoolse instellingen opgericht.

Als het onmogelijk is om gehandicapte kinderen onderwijs te geven in algemene of speciale voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, bieden onderwijsautoriteiten en onderwijsinstellingen, met toestemming van de ouders, onderwijs aan gehandicapte kinderen volgens een volledig algemeen onderwijs- of individueel programma thuis. De procedure voor het thuis opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen, evenals het bedrag van de compensatie voor de kosten van ouders voor deze doeleinden, worden bepaald door wetten en andere voorschriften van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en zijn uitgavenverplichtingen van de begrotingen van de Russische Federatie. samenstellende entiteiten van de Russische Federatie. De opvoeding en het onderwijs van gehandicapte kinderen in instellingen voor voorschools en algemeen onderwijs zijn uitgavenverplichtingen van een constituerende entiteit van de Russische Federatie.

Het recht van alle mensen met een handicap om zowel in algemene onderwijsinstellingen als in instellingen voor speciaal onderwijs te studeren, wordt vastgelegd in overeenstemming met het individuele revalidatieprogramma voor de gehandicapte.

Ondanks het ontbreken van een officiële definitie van inclusief onderwijs op federaal niveau, definieert de Russische wetgeving de algemene rechtsgrondslag ervan en bemoeit ze zich niet met het onderwijs aan kinderen met speciale onderwijsbehoeften in instellingen voor voorschools en algemeen onderwijs, wat over het algemeen in overeenstemming is met de conventie.

Dit werd verder benadrukt Artikel 10 van de wet van de Russische Federatie “Over de basisgaranties van kinderrechten in de Russische Federatie” d.d. 24 juli 1998 nr. 124-FZ:

“Een kind vanaf de geboorte heeft en wordt door de staat gegarandeerd de rechten en vrijheden van een persoon en een burger in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, algemeen erkende beginselen en normen van het internationaal recht, internationale verdragen van de Russische Federatie, deze federale Wet, het Familiewetboek van de Russische Federatie en andere regelgevende rechtshandelingen van de Russische Federatie.”

In overeenstemming met de federale wet van 30 juni 2007 nr. 120-FZ “Over wijzigingen van bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie over de kwestie van burgers met een handicap” zijn de woorden “met ontwikkelingsstoornissen” die in regelgevende rechtshandelingen worden gebruikt, vervangen door de woorden “met een “gehandicapte gezondheid”, dat wil zeggen met tekortkomingen in de fysieke en (of) mentale ontwikkeling.

Nationaal onderwijsinitiatief “Onze Nieuwe School”(goedgekeurd door de president van de Russische Federatie D.A. Medvedev op 4 februari 2010, Pr-271). Het formuleerde het basisprincipe van inclusief onderwijs:

De nieuwe school is een school voor iedereen. Elke school zal zorgen voor de succesvolle socialisatie van kinderen met een handicap, kinderen met een handicap, kinderen zonder ouderlijke zorg en in moeilijke levenssituaties.

Elke onderwijsinstelling moet een universele, barrièrevrije omgeving creëren om de volledige integratie van kinderen met een handicap te garanderen.

Het document voorzag in de ontwikkeling en goedkeuring van een vijfjarig staatsprogramma “Toegankelijke omgeving” gericht op het oplossen van dit probleem.

De Children's Action Strategy erkent dit sociale uitsluiting van kwetsbare categorieën kinderen (wezen en kinderen zonder ouderlijke zorg, gehandicapte kinderen en kinderen in sociaal gevaarlijke situaties) en stelt de volgende taken vast:

Wetgevende consolidatie van wettelijke mechanismen voor het realiseren van het recht van gehandicapte kinderen en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden om te worden opgenomen in de bestaande onderwijsomgeving op het niveau van kleuter-, algemeen en beroepsonderwijs (het recht op inclusief onderwijs);

Zorgen voor hoogwaardige psychologische en correctionele pedagogische hulp aan kinderen in onderwijsinstellingen;

Wettelijke regeling van de procedure voor de financiering van uitgaven die nodig zijn voor gerichte ondersteuning van inclusief onderwijs en sociale zekerheid voor kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden.

Het introduceren van een effectief mechanisme om discriminatie op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap en kinderen met beperkte gezondheidsmogelijkheden te bestrijden in geval van schending van hun recht op inclusief onderwijs;

Herziening van criteria voor het vaststellen van handicaps voor kinderen;

Hervorming van het systeem van medisch en sociaal onderzoek, met de bedoeling het te voorzien van gekwalificeerd personeel dat nodig is om een ​​volwaardig individueel rehabilitatieprogramma voor een kind te ontwikkelen, waarbij een mechanisme wordt gecreëerd voor interdepartementale interactie tussen het bureau voor medisch en sociaal onderzoek en psychologische, medische en pedagogische commissies;

Introductie van moderne methoden voor uitgebreide rehabilitatie van gehandicapte kinderen.

De informatie is opgesteld door sociale docenten van de RMPK: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.

Ieder kind heeft vanaf de geboorte de rechten en vrijheden van mens en burger, en wordt door de staat gegarandeerd in overeenstemming met de grondwet van de Russische Federatie, algemeen aanvaarde beginselen en normen van het internationaal recht, internationale verdragen van de Russische Federatie, het Familiewetboek van de Russische Federatie, Russische Federatie en andere normatieve rechtshandelingen.

In 2012 ratificeerde de Russische Federatie het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, volgens welke Rusland niet alleen het recht van mensen met een handicap op onderwijs erkent, maar ook onderwijs moet bieden aan kinderen met een handicap op alle niveaus, inclusief de kleuterschool. Om dit doel te bereiken worden regelgevende rechtshandelingen die de sociale bescherming van mensen met een handicap in de Russische Federatie regelen, in overeenstemming gebracht met de bepalingen van het Verdrag.
Volgens wet nr. 181-FZ ondersteunt de staat de verwerving van onderwijs door mensen met een handicap en garandeert hij het scheppen van de noodzakelijke voorwaarden voor de ontvangst ervan.

Steun voor algemeen en beroepsonderwijs, evenals beroepsopleiding voor mensen met een handicap, is gericht op:
1. het uitoefenen van de mensenrechten en vrijheden op voet van gelijkheid met andere burgers;
2. ontwikkeling van persoonlijkheid, individuele capaciteiten en capaciteiten;
3. integratie in de samenleving.

Onderwijsautoriteiten en onderwijsorganisaties zorgen er samen met de socialebeschermingsautoriteiten en de gezondheidsautoriteiten voor dat mensen met een beperking openbaar en gratis kleuteronderwijs, algemeen lager onderwijs, algemeen basisonderwijs, algemeen voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs krijgen, evenals gratis hoger onderwijs.

Algemeen onderwijs, beroepsonderwijs en beroepsopleiding voor gehandicapten worden gegeven in overeenstemming met aangepaste onderwijsprogramma's en individuele rehabilitatieprogramma's. Gehandicapte kinderen en hun ouders (wettelijke vertegenwoordigers) krijgen informatie over kwesties op het gebied van onderwijs en rehabilitatie.

Wanneer mensen met een beperking onderwijs krijgen, ook thuis en in de vorm van gezinsonderwijs, moeten zij psychologische en pedagogische ondersteuning krijgen.

Mensen met een beperking kunnen onderwijs krijgen in organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren ter uitvoering van basisprogramma's voor algemeen onderwijs, die speciale voorwaarden hebben gecreëerd voor studenten met een beperking (hierna handicaps genoemd), evenals in individuele organisaties die onderwijsactiviteiten uitvoeren in het kader van de algemene vorming. aangepaste basisprogramma's van algemeen vormend onderwijs.

Als het onmogelijk is om gehandicapte kinderen onderwijs te geven in algemene basisonderwijsprogramma's in onderwijsorganisaties, zorgen de onderwijsautoriteiten, met toestemming van de ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van gehandicapte kinderen, voor de organisatie van hun onderwijs in algemene basisonderwijsprogramma's thuis. De basis voor een dergelijke training is een schriftelijk verzoek van hun ouders (wettelijke vertegenwoordigers) en een conclusie van een medische organisatie.

De lijst met ziekten waarvan de aanwezigheid het recht geeft om thuis algemene basiseducatieprogramma's te studeren, wordt goedgekeurd door het federale uitvoerende orgaan dat is gemachtigd door de regering van de Russische Federatie.

De procedure voor het reguleren en formaliseren van de betrekkingen tussen een staats- (gemeentelijke) onderwijsorganisatie en ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van gehandicapte kinderen in termen van het organiseren van training in algemene basisonderwijsprogramma’s thuis wordt vastgesteld door een regelgevende rechtshandeling van het bevoegde overheidsorgaan van een constituerende entiteit van de Russische Federatie. Het bedrag van de compensatie voor de kosten van ouders (wettelijke vertegenwoordigers) van gehandicapte kinderen voor deze doeleinden wordt bepaald door wetten en andere regelgevende rechtshandelingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en zijn de uitgavenverplichtingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie.

Bij het organiseren van afstandsonderwijs voor kinderen met een handicap is het ook noodzakelijk om u te laten leiden door het decreet van de regering van de Russische Federatie van 18 juli 1996 nr. 861 en de brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van Rusland van 30 september, 2009 nr. 06-1254, waarin aanbevelingen werden verzonden over het creëren van voorwaarden voor afstandsonderwijs van kinderen met een handicap die thuisonderwijs nodig hebben, in een onderwerp van de Russische Federatie.

Maatregelen gericht op staatssteun voor gehandicapte kinderen en kinderen met speciale behoeften zijn opgesomd in de Nationale Actiestrategie voor Kinderen voor 2012-2017.
Ze bieden:
1) het creëren van een verenigd systeem van vroege hulpdiensten voor gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap, inclusief medische, rehabilitatie-, correctionele en pedagogische hulp aan het kind, sociaal-psychologische en adviserende hulp aan zijn ouders;
2) het waarborgen van de continuïteit van vroege hulp en hulp in de voorschoolse leeftijd, de ontwikkeling van inclusief voorschools onderwijs, de organisatie van een uitgebreide voorbereiding van een gehandicapt kind en een kind met een handicap op school;
3) wettelijke verankering van het garanderen van gelijke toegang voor gehandicapte kinderen en kinderen met een handicap tot kwaliteitsonderwijs op alle niveaus, gegarandeerde implementatie van hun recht op inclusief onderwijs in hun woonplaats, evenals respect voor het recht van ouders om een ​​onderwijsinstelling te kiezen en onderwijsvorm voor het kind;
4) introductie van een effectief mechanisme om discriminatie op het gebied van onderwijs voor kinderen met een handicap en kinderen met een handicap te bestrijden in geval van schending van hun recht op inclusief onderwijs.

GOST R 52142-2003 legt afzonderlijke eisen op aan de kwaliteit van het onderwijs voor kinderen met een handicap. Volgens de norm moeten omstandigheden voor gehandicapte kinderen worden gecreëerd, rekening houdend met hun fysieke conditie en de aard van hun handicap, en moeten de nodige voorzieningen worden geboden tijdens het opvoedings- en onderwijsproces. Er moeten speciale onderwijsprogramma's worden opgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met het vermogen van een bepaald gehandicapt kind om opvoedings- en leervaardigheden waar te nemen en te beheersen.

Officiële bron
Federale wet van 29 december 2012 nr. 273-FZ “Over onderwijs in de Russische Federatie” (zoals gewijzigd op 23 juli 2013). Kunst. 2
Federale wet van 24 juli 1998 nr. 124-FZ “Over de basisgaranties van de rechten van het kind in de Russische Federatie” (zoals gewijzigd op 2 juli 2013). Kunst. 6
Federale wet van 24 november 1995 nr. 181-FZ “Betreffende de sociale bescherming van gehandicapten in de Russische Federatie” (zoals gewijzigd op 2 juli 2013). Kunst. 19
Decreet van de president van de Russische Federatie van 1 juni 2012 nr. 761 "Over de nationale strategie voor actie in het belang van kinderen voor 2012-2017"
Decreet van de president van de Russische Federatie van 2 oktober 1992 nr. 1157 “Over aanvullende maatregelen voor staatssteun voor mensen met een handicap” (zoals gewijzigd op 24 september 2007)
Decreet van de regering van de Russische Federatie van 18 juli 1996 nr. 861 “Betreffende de goedkeuring van de procedure voor het opvoeden en onderwijzen van gehandicapte kinderen thuis en in niet-statelijke onderwijsinstellingen” (zoals gewijzigd op 4 september 2012)
Nationale norm van de Russische Federatie "Sociale diensten aan de bevolking. Kwaliteit van sociale diensten. Algemene bepalingen. GOST R 52142-2003", goedgekeurd. Resolutie van de Staatsnorm van Rusland van 24 november 2003 nr. 326-st. Subp. 4.5.5
Brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van Rusland gedateerd 30 september 2009 nr. 06-1254 “Over aanbevelingen voor het organiseren van activiteiten om voorwaarden te scheppen voor afstandsonderwijs voor gehandicapte kinderen die thuisonderwijs nodig hebben in een constituerende entiteit van de Russische Federatie”
Brief van het Ministerie van Onderwijs en Wetenschap van Rusland gedateerd 18 april 2008 nr. AF-150/06 “Over het creëren van voorwaarden voor kinderen met een handicap en gehandicapte kinderen om onderwijs te ontvangen”