Forespørsel om tilbud for å yte humanitær bistand. Ved å gjennomføre et foreløpig utvalg for anskaffelse ved å gjennomføre en forespørsel om tilbud for å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av akutte situasjoner av naturlig eller

Artikkel 82

1. Anskaffelse gjennom tilbudsforespørsel med det formål å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødsituasjon gjennomføres uten å begrense prisen på kontrakten.

2. For å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødssituasjon, sender kunden en forespørsel om tilbud til alle innkjøpsdeltakere som kan levere nødvendige varer, utføre arbeid og yte tjenester i henhold til listen av leverandører.

3. En forespørsel om tilbud kan sendes ved bruk av alle kommunikasjonsmidler, også i form av et elektronisk dokument.

4. Forespørselen om tilbud og søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen må være i samsvar med kravene fastsatt i artikkel 73 i denne føderale loven, med hensyn til spesifikasjonene fastsatt i del 5 og denne artikkelen.

5. Forespørselen om tilbud skal angi mengden varer, mengden arbeid eller tjenester som kreves for å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødssituasjon. Forespørselen om tilbud spesifiserer ikke den første (maksimale) prisen for kontrakten. I søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen angir anskaffelsesdeltakeren mengden varer, omfanget av arbeid eller tjenester, levering, ytelse eller levering av som han kan utføre innen tidsperioden fastsatt av tilbudsforespørselen.

6. Hver anskaffelsesdeltaker har rett til å sende inn kun én søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen, hvis endring ikke er tillatt. Dersom anskaffelsesdeltakeren ved gjennomføring av en tilbudsforespørsel som svar på en tilbudsforespørsel ikke sender inn en søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen to ganger, er denne deltakeren ekskludert fra leverandørlisten og kan ikke delta i det foreløpige utvalget av innkjøpsdeltakere holdt neste år for fornyelse liste over leverandører.

7. På bakgrunn av resultatene av behandlingen av søknader om deltakelse i tilbudsforespørselen, skal tilbudskommisjonen ta stilling til hvorvidt søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen er i samsvar med kravene fastsatt i tilbudsforespørselen. Samtidig kan avgjørelsen om manglende overholdelse av søknaden om deltakelse i forespørselen om tilbud med slike krav tas kun på grunnlag av avviket mellom mengden varer, omfanget av arbeid eller tjeneste spesifisert i forespørselen for tilbud, mengde varer, omfang av arbeid eller tjeneste spesifisert i søknaden om deltakelse i tilbudsforespørsel. Dersom det innen fristen spesifisert i tilbudsforespørselen kun sendes inn én søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen eller ingen søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen, anerkjennes tilbudsforespørselen som mislykket og kunden har rett å kjøpe varer, arbeid eller tjenester fra eneleverandør (entreprenør, utøver) i samsvar med artikkel 93

8. Basert på resultatene av behandlingen og vurderingen av søknader om deltakelse i tilbudsforespørselen, tildeler tilbudskommisjonen et løpenummer til hver søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen ettersom prisen på kontrakten som tilbys i slike søknader øker. Samtidig begynner serienumre å bli tildelt søknader om deltakelse i tilbudsforespørselen, som gir minst tretti prosent av mengden varer, arbeidsomfang eller tjenester spesifisert i kunngjøringen om tilbudsforespørselen. Det første tallet tildeles en søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen, som gir minst tretti prosent av mengden varer, arbeidsomfang eller tjenester spesifisert i varselet om tilbudsforespørselen (hvis det er søknader som gir for minst tretti prosent av mengden varer, volumarbeider eller tjenester spesifisert i kunngjøringen om tilbudsforespørselen), og den laveste tilbudsprisen. Dersom kontraktsprisbudene i tilbudene på tilbudsforespørselen stemmer overens, tildeles det første tallet til budet for tilbudsforespørselen, som ble mottatt av kunden tidligere enn andre tilbud om deltakelse i tilbudsforespørselen, hvor samme pris ble tilbudt.

9. Resultatet av behandling og vurdering av søknader om deltakelse i tilbudsforespørsel dokumenteres i en protokoll, som undertegnes av tilbudskommisjonens medlemmer på dagen for behandling og vurdering av søknader om deltakelse i tilbudsforespørsel og er plassert i ett enkelt informasjonssystem. Innen tre dager fra datoen for signering av nevnte protokoll er kunden forpliktet til å sende skriftlig eller i form av et elektronisk dokument til vinneren av tilbudsforespørselen og andre deltakere i tilbudsforespørselen meldinger om resultatet av vurderingen og vurdering av søknader om deltakelse i tilbudsforespørsel. Vinneren av tilbudsforespørselen er deltakeren i tilbudsforespørselen, hvis søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen er tildelt det første nummeret.

10. En kontrakt inngås med vinneren av tilbudsforespørselen på de vilkår som er angitt i tilbudsforespørselen for levering av varer, utførelse av arbeid eller levering av tjenester i mengden eller volumet og til prisen som tilbys i søknaden for deltakelse i tilbudsforespørsel.

11. I tilfelle vinneren av tilbudsforespørselen ikke kan fullføre bestillingen i sin helhet, kjøper kunden også varer, verk eller tjenester fra deltakeren i tilbudsforespørselen, hvis søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen er tildelt følgende serienummer i stigende rekkefølge, på betingelsene gitt for en forespørsel om tilbud, i mengde eller volum og til prisen som tilbys i et slikt bud.

12. Hvis, etter inngåelsen av kontrakten i samsvar med denne artikkelen, mengden varer, omfanget av arbeid eller tjenester under denne kontrakten er mindre enn mengden varer, omfanget av arbeid eller tjenester som kreves av kunden, har kunden retten til å kjøpe den manglende delen av varene, arbeidet eller tjenesten fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) i samsvar med artikkel 93 i denne føderale loven.

Sak nr. 2-407/2015

LØSNING I den russiske føderasjonens navn

Orlovsky tingrett i Oryol-regionen, bestående av:

dommer Shekshuyeva O.N.,

under sekretær Meshcherina O.A.,

med deltakelse av representanten for saksøkeren Semenov A.V., representanten for saksøkte Khrustalev A.V.,

undersøkt i åpen rett i lokalene til Oryol tingrett i Oryol-regionen en sivil sak om søknaden og.om. aktor for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen til forsvar for interessene til en ubestemt krets av personer til administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen om anerkjennelse av ulovlig passivitet fra administrasjonen av Oryol-regionen,

INST A N O V&L:

Orlovsky District Court anket og.ca. Aktor for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen med en påstandserklæring mot administrasjonen av Platonovsky landlige bosetning i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen om anerkjennelse av administrasjonens passivitet som ulovlig og forpliktelsen til å gjennomføre et foreløpig utvalg av anskaffelser deltakere.

Med lignende utsagn og.om. Aktor for Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen anla søksmål mot administrasjonen av Pakhomovsky landlige bosetning og Stanovsky landlige bosetning i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen

Siden under rettssaken, der den upassende tiltalte - administrasjonen av den landlige bosetningen - ble erstattet i samsvar med art. på riktig måte - administrasjonen av Orlovsky-distriktet, deretter avgjørelsen av Orlovsky tingrett fra dato i samsvar med art. alle tre sakene ble slått sammen til én behandling.

Under høringen representant for saksøker Semenov A.The. støttet påstandene på grunnlaget angitt i påstanden, ifølge hvilken inspeksjonen utført av påtalemyndigheten slo fast at administrasjonene til Platonovsky, Pakhomovsky og Stanovsky landlige bosetninger i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen foreløpig utvalg av deltakere i anskaffelsen (plassering av en ordre) for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og teknogene karakter ble ikke utført. I kraft av klausulene 8, 23 i del 1, artikkel 14 i den føderale loven datert nr. 131-FZ "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen", inkluderer spørsmål av lokal betydning for et oppgjør: deltakelse i forebygging og eliminering av konsekvensene av nødssituasjoner innenfor bosettingens grenser; organisering og gjennomføring av tiltak for territorielt og sivilt forsvar, beskyttelse av befolkningen og bosettingens territorium fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner. I samsvar med del 2 av art. 11 i den føderale loven datert nr. 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriet mot naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner", finansierer lokale myndigheter uavhengig tiltak innen beskyttelse av befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner; opprette reserver av økonomiske og materielle ressurser for å eliminere nødsituasjoner; opprette under lokale myndigheter permanente styrende organer som er spesielt autorisert til å løse problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner. I henhold til del 1 av art. 3 i den føderale loven av dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" er en kommunal kunde et kommunalt organ eller kommunalt myndighetsorgan som handler på vegne av kommunen, autorisert til å akseptere budsjettforpliktelser i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettlovgivning på vegne av kommunen og foreta kjøp (klausul 6, del 1, artikkel 3); kunde - en statlig eller kommunal kunde eller, i samsvar med del 1 av artikkel 15 i denne føderale loven, en budsjettinstitusjon som foretar kjøp (klausul 7). I samsvar med art. 80 i føderal lov nr. 44-FZ, for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, gjennomfører kunden et foreløpig utvalg av innkjøpsdeltakere hvis kvalifikasjoner oppfyller kravene og som på kortest mulig tid , uten forskuddsbetaling og (eller) med utsatt betaling, kan utføre levering av nødvendige varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester (heretter - foreløpig utvalg), Basert på resultatene av det foreløpige utvalget, en liste over leverandører , entreprenører, utøvere (heretter også - listen over leverandører) er satt sammen med det formål å påfølgende anskaffelser av varer, arbeider, tjenester fra dem ved hjelp av en forespørsel om tilbud (del. en). Leverandørlisten er gjenstand for årlig oppdatering gjennom et foreløpig utvalg. Hvis før datoen for det foreløpige utvalget, én anskaffelsesdeltaker forblir på listen over leverandører, er listen over leverandører gjenstand for oppdatering senest førtifem dager fra datoen for ekskludering av den nest siste anskaffelsesdeltakeren fra denne listen over leverandører (del 2). Listen over varer, verk, tjenester som er nødvendige for å gi humanitær bistand eller eliminering av konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner er etablert av regjeringen i Den russiske føderasjonen (Del 3). Lignende lovkrav ble gitt i art. 48 i føderal lov nr. 94-FZ datert "Om å legge inn bestillinger for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov", som ble ugyldig fra dato på grunn av ikrafttredelsen av føderal lov nr. 44-FZ. Samtidig er det i kraft av bestemmelsene i kap. 3 i føderal lov nr. 44-FZ (kapittel 3 i føderal lov 94-FZ), må ovennevnte forpliktelse oppfylles av kunden, det autoriserte organet, uavhengig av om det for tiden er behov for å kjøpe varer, arbeider, tjenester for formålet med å yte humanitær bistand eller likvidere konsekvenser av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner. Oppfyllelsen av denne forpliktelsen kan heller ikke gjøres avhengig av den kommunale kundens økonomiske forutsetninger. Administrasjonene til Platonovsky, Pakhomovsky, Stanovsky landlige bosetninger i Orlovsky-distriktet, i strid med normene i gjeldende lovgivning i 2013 og administrasjonen av Orlovsky-distriktet i den siste perioden av 2014, forhåndsvalgte ikke deltakere i anskaffelsen ( plassering av en ordre) for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner. For å regulere en enhetlig anskaffelsesprosedyre, sikre enheten i det økonomiske rommet på den russiske føderasjonens territorium ved anskaffelse av varer, arbeider, tjenester, effektiv bruk av budsjettmidler og finansieringskilder utenom budsjettet, utvide mulighetene for deltakelse av enkeltpersoner og juridiske enheter innen anskaffelser, og stimulere til slik deltakelse, utvikling av rettferdig konkurranse, forbedring av aktivitetene til offentlige myndigheter og lokale myndigheter innen anskaffelser, sikring av offentlighet og åpenhet om slike anskaffelser, forebygging av korrupsjon og andre overgrep innen slike anskaffelser, administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, er det nødvendig å gjennomføre et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere i det formål å yte humanitær bistand eller likvidere konsekvensene av naturlig og menneskeskapt nødsituasjoner. Manglende handling fra administrasjonene av landlige bosetninger i Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, og for tiden administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, uttrykt i unnlatelsen av å gjennomføre et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær hjelp eller eliminere konsekvensene av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner, bryter med de grunnleggende prinsippene for å sikre og beskytte grunnleggende rettigheter og friheter til mennesker og borgere, skaper en trussel om brudd på rettighetene og legitime interessene til en ubestemt krets av personer, nemlig forretningsenheter og innbyggere som bor på territoriet til disse landlige bosetningene i Orlovsky-distriktet. Kontrakten for levering av produkter datert 10. januar 2012, presentert av saksøkte i rettsmøtet, er ugyldig, siden den foreløpige utvelgelseskontrakten i henhold til loven må inngås årlig, mens den nevnte kontrakten ble inngått i 2012. Under hensyntagen til avklaringen av påstandene, ber aktor om å anerkjenne passiviteten fra administrasjonen til Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen som ulovlig, uttrykt i unnlatelsen av å gjennomføre et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner. Å forplikte administrasjonen til Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen, innen 3 måneder fra datoen for ikrafttredelsen av rettsavgjørelsen, til å foreta et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av natur og menneske. -laget nødsituasjoner i samsvar med prosedyren fastsatt av føderal lov av dato nr. 44 -FZ "På kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov."

Representanten for den saksøkte administrasjonen Oryol-distriktet Oryol-regionen Khrustalev A.The. Han anerkjente ikke påstandene og forklarte at humanitær hjelp forstås som varer levert av den russiske føderasjonen på vederlagsfri basis til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formasjoner, internasjonale eller utenlandske institusjoner, ideelle organisasjoner, utenlandske individer, varer utført for dem, medisinske og sosiale husholdningstjenester til lavinntekts, sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen som er berørt av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner. I samsvar med artiklene 80,81,82 har ikke administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen rett til å foreta et kjøp ved å foreta en forespørsel om sitater for å gi humanitær hjelp. Del 1 av art. 80 i den føderale loven datert N 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner" gir en prosedyre for kunden å gjennomføre et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær hjelp eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, hvis kvalifikasjoner oppfyller kravene og som på kortest mulig tid, uten forskuddsbetaling og (eller) med utsatt betaling kan levere nødvendige varer, utføre arbeid, yte tjenester (heretter kalt referert til som foreløpig utvalg). Denne delen sørger også for kompilering, basert på resultatene fra det foreløpige utvalget, av en liste over leverandører, entreprenører, utøvere med det formål å påfølgende anskaffelser av varer, arbeider, tjenester fra dem ved hjelp av en forespørsel om tilbud, dvs. listen over leverandører - innkjøpsdeltakere. I del 3 av artikkel 80 ble regjeringen i Den russiske føderasjonen delegert myndighet til å opprette en liste over varer, verk, tjenester som er nødvendige for å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, på grunnlaget som ordre fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert dato N 1765-r ble utstedt og listen var godkjente varer, verk og tjenester som er nødvendige for å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner (indikerer koder i henhold til den all-russiske klassifiseringen av økonomiske aktiviteter, produkter og tjenester OK 004-93 (OKDP)). Ved behov for varer, arbeider, tjenester som ikke dekkes av listen ovenfor, fastslår normen under vurdering at kjøp av disse varene, arbeidene, tjenestene utføres i samsvar med den kommenterte loven, dvs. Kunden, veiledet av den generelle normen i del 5 i artikkel 24 i lov 44-FZ, er forpliktet til å ta en beslutning om anskaffelsesmetoden, som er foreskrevet av denne loven. Det vil si at når kunden foretar kjøp, bruker kunden enten konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandører (entreprenører, utførende) eller kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører). Samtidig gir del 3 av artikkel 80 ett unntak for situasjonen når det på grunn av force majeure er behov for varer, arbeider, tjenester som ikke er gitt i listen ovenfor, og bruk av andre metoder for fastsettelse av leverandører (entreprenører, utførende) er uhensiktsmessig på grunn av tidsbruk: I dette tilfellet gjennomføres anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører). Et slikt tilfelle av anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør, utøver) er foreskrevet i paragraf 9 i del 1 av art. 93 i lov nr. 44-FZ. Dermed kan kundene, i henhold til den kommenterte artikkelen, foreta et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere kun for å eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, og dette, basert på deres definisjon av "avvikling av nødsituasjoner", er kun nødredning og annet hastearbeid, og ikke varekjøp. Prosedyren for det foreløpige utvalget av anskaffelsesdeltakere (artikkel 80) er en viss algoritme for handlinger til kunden (Administrasjon av Orlovsky-distriktet). Lovgiveren foreskriver imidlertid ikke noe i loven om kundens handlinger, dersom ingen av entreprenørene søker om det foreløpige utvalget av anskaffelsesdeltakere. Det vil si at enten utføres denne prosedyren på ubestemt tid, eller så må Kunden velge en hvilken som helst anskaffelsesmetode fastsatt i artikkel 24. Det samme gjelder situasjonen dersom det under den foreløpige utvelgelssprosedyren kun erklæres en anskaffelsesdeltaker som oppfyller alle kravene i loven, så gjennomfører kunden en foreløpig utvelgelsesprosedyre ad infinitum, inntil minst den andre deltakeren er bestemt (dette følger av paragraf 2 i artikkel 80 i føderal lov nr. 44-FZ). Dermed forplikter kunden (administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Orel-regionen) til å gjennomføre en foreløpig utvalgsprosedyre for anskaffelsesdeltakere, hvis kunden ikke er i stand til objektivt å beskrive emnet for anskaffelsen, fristen for fullføring av arbeidet, og også pålitelig bestemme den første (maksimale) prisen på kontrakten, vil kunden bryte kravene i føderal lov nr. 44-FZ , som vil føre til kundens administrative ansvar. I henhold til lovgivningen sørger prosedyren for det foreløpige utvalget av anskaffelsesdeltakere for fremtidig kjøp av varer, arbeider, tjenester for å eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner ved å be om tilbud, uavhengig av kontraktsprisen, noe som vil spare tid. for konkurranseprosedyrer (anbud, auksjoner). Tilbudsforespørselen og søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen må være i samsvar med kravene fastsatt i art. 73 i loven, under hensyntagen til de spesifikke spesifikasjonene fastsatt av del 5 og 6 i artikkel 82. Artikkel 82 i loven gir imidlertid ikke bestemmelser om anskaffelsesprosedyren (perioden hvor leverandørene som er inkludert på listen kan sende inn søknader til Kunden deltar i forespørselen om tilbud for levering av nødvendige varer, arbeider, tjenester; perioden hvor kontrakter kan inngås med vinnerne av tilbudsforespørselen) som kan forlenge anskaffelsesprosedyren fra det øyeblikket forespørselen sendes til innkjøpsdeltakere inntil vi på sin side ønsker å merke seg at for å eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner i 2014 på territoriet til Oryol-regionen, gjennomførte Landbruksdepartementet i Oryol-regionen et foreløpig utvalg av innkjøpsdeltakere (nr. varsel om foreløpig utvelgelse 0354200007714000001) med angivelse av leverandører (entreprenører, utførende) som er inkludert i listen hvorfra det er mulig å kjøpe varer, arbeider, tjenester i henhold til tre lovens bestemmelser. Orlovsky kommunedistrikt er en del av territoriet til Oryol-regionen. Administrasjonen av Orlovsky-distriktet i Oryol-regionen tar en rekke tiltak for å forhindre nødsituasjoner på territoriet til kommunedistriktet. Arbeid for å beskytte befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner i Oryol-regionen utføres på grunnlag av den føderale loven av dato nr. 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner." Det er en avgrensning av krefter innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner mellom føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter til undersåtter i Den russiske føderasjonen, lokale myndigheter og organisasjoner. For å gjennomføre denne loven har bydelsadministrasjonen iverksatt følgende tiltak. Ved resolusjon fra sjefen for administrasjonen av Oryol-distriktet datert Dato ble det opprettet en distriktskobling til det regionale territorielle undersystemet til det enhetlige statlige systemet for forebygging og avvikling av nødsituasjoner. Det koordinerende organet på distriktsnivået er Kommisjonen for forebygging og eliminering av nødsituasjoner og sikring av brannsikkerhet - Resolusjon fra administrasjonen av Orlovsky-distriktet datert 21. januar 2015 nr. 219. Det permanente styrende organet for RZ er Ch. en spesialist i GZN, den daglige ledelsen av RH er EDDS for Orlovsky-distriktet og DDDS for rednings- og livsstøttetjenester. Styrkene og midlene til RZ inkluderer redningstjenester opprettet av resolusjonen fra det innsnevrede møtet i Oryol-regionen Nr. Dato Oryol-distriktsadministrasjonens dekret datert Dato nr. definerer prosedyren for å organisere opplæring av befolkningen i metoder for beskyttelse og handlinger i nødsituasjoner. Dekret fra det innsnevrede møtet i Orlovsky-distriktet nr. 14.02.2012. "Om organisering av evakueringstiltak i nødsituasjoner av naturlig og menneskeskapt natur på territoriet til Orlovsky-distriktet" ble punktene for midlertidig innkvartering i tilfelle en nødssituasjon bestemt, som ble opprettet på grunnlag av utdanningsinstitusjoner. Innsamling og utveksling av informasjon innen feltet for å beskytte befolkningen og territoriene mot nødsituasjoner, sikre rettidig varsling og informere befolkningen utføres av EDDS i Orlovsky-distriktet, opprettet på grunnlag av Orlovsky-distriktsadministrasjonens dekret nr. datert. Økonomisk reserve av økonomiske og materielle ressurser for beredskap for 2015 godkjent av vedtak fra Oryol District Council of People's Deputates av dato nr - MPA og beløper seg til 3 millioner rubler løsning av problemer innen beskyttelse av befolkningen og territoriene fra nødsituasjoner, ved tilveiebringelse av steder for installasjon og (eller) ved installasjon av spesialiserte tekniske midler for å varsle og informere befolkningen på steder for masseopphold for mennesker, så vel som ved levering av tilgjengelige tekniske slike enheter for distribusjon av medieprodukter, tildeling av sendetid for å varsle og informere befolkningen om nødsituasjoner i tide og forberede befolkningen innen beskyttelse mot nødsituasjoner. Videre gir føderal lov nr. 44-FZ ikke noe ansvar fra den foreslåtte entreprenøren som er inkludert i listen over leverandører, hvis han ikke sender inn en søknad om deltakelse i tilbudsforespørselen som svar på en forespørsel om tilbud , er deltakeren ekskludert fra listen over leverandører og kan ikke delta i foreløpig utvelgelse av anskaffelsesdeltakere som holdes for det neste året, hvis den ikke sender inn en søknad to ganger som svar på en forespørsel om tilbud utført av kunden (s. 6 artikkel 82). I henhold til del 1 av artikkel 2 i føderal lov nr. 44-FZ, er lovgivningen i Den russiske føderasjonen om kontraktssystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov basert på bestemmelsene i Den russiske føderasjonens grunnlov, den russiske føderasjonens sivile kode, den russiske føderasjonens budsjettkode og består av denne føderale loven og andre føderale lover som regulerer forholdet spesifisert i del 1 av artikkel 1 i denne føderale loven. Lovreglene i andre føderale lover og som regulerer disse forholdene må være i samsvar med denne føderale loven. Loven, nemlig artikkel 80, gir ikke kundens plikt til å foreta et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere dersom kunden velger en annen metode for å bestemme leverandører (entreprenører, utførende). Han mener at administrasjonen av Orlovsky-distriktet ikke er inaktiv, det er ikke nødvendig å forplikte visse handlinger. Han ber om å nekte å tilfredsstille de oppgitte kravene fullt ut.

Etter å ha lyttet til partenes forklaring, undersøkt de fremlagte bevisene, konkluderer retten med at kravene ikke er gjenstand for tilfredsstillelse på følgende grunnlag.

I samsvar med art. aktor har rett til å henvende seg til domstolen med en uttalelse til forsvar for rettighetene, frihetene og legitime interesser til borgere, en ubestemt krets av personer eller interessene til den russiske føderasjonen, konstituerende enheter av den russiske føderasjonen, kommuner.

Ved å henvende seg til retten med denne påstandserklæringen, handler aktor virkelig til forsvar for rettighetene, frihetene og legitime interessene til et ubestemt antall personer, inkludert innbyggere i bestemte landlige bosetninger, for å forhindre brudd på deres rettigheter i tilfelle av naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner.

I samsvar med paragraf 7 i del 1 av artikkel 15 i den føderale loven datert nr. 131-FZ "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen", inkluderer spørsmålene av lokal betydning for et kommunalt distrikt deltakelse i forebygging og eliminering av konsekvensene av nødsituasjoner på territoriet til kommunedistriktet.

I henhold til artikkel 1 i den føderale loven datert N 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner", er en nødsituasjon en situasjon i et bestemt område som har utviklet seg som følge av en ulykke, naturfare, katastrofe, naturkatastrofe eller annen katastrofe som kan eller har forårsaket menneskelige skader, skade på menneskers helse eller miljøet, betydelige materielle tap og forstyrrelse av menneskers levekår; nødforebygging er et sett med tiltak som er tatt på forhånd og rettet mot å minimere risikoen for nødsituasjoner, samt å bevare folks helse, redusere skader på miljøet og materielle tap i tilfelle de inntreffer.

Artikkel 80 i den føderale loven av dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" refererer til det foreløpige utvalget av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlig eller menneskeskapt natur.

For formålene med denne føderale loven betyr humanitær hjelp varer levert av Den russiske føderasjonen på vederlagsfri basis til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formasjoner, internasjonale eller utenlandske institusjoner, ideelle organisasjoner, utenlandske individer, arbeid utført for dem, medisinsk og sosiale tjenester gitt til trengende, sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen som er berørt av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner.

Siden denne forskriften ikke gir mulighet for humanitær bistand på vegne av kommunen, kan derfor kommunale kunder foreta et foreløpig utvalg av innkjøpsdeltakere kun for å eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner.

Derfor er kravene fra aktor angående forpliktelsen til administrasjonen av Orlovsky-distriktet til å foreta et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere for å gi humanitær hjelp ubegrunnet.

I henhold til artikkel 1 i føderal lov av dato N 68-FZ "Om beskyttelse av befolkningen og territoriene fra naturlige og menneskeskapte nødsituasjoner", er eliminering av nødsituasjoner redning og annet presserende arbeid utført i nødstilfeller og rettet mot å redde liv og bevare folks helse, redusere miljøskader og materielle tap, samt lokalisering av nødsoner, avslutning av farene som er karakteristiske for dem.

Listen over varer, verk, tjenester som er nødvendige for å gi humanitær hjelp eller eliminering av konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner er godkjent av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av dato N 1765-r.

Basert på deres definisjon av avvikling av nødsituasjoner, kan kommunale kunder gjennomføre et foreløpig utvalg av deltakere kun for nødredning og annet hastearbeid, men ikke for kjøp av varer Kjøp av varer, arbeider, tjenester for eliminering av konsekvensene av nødsituasjoner utføres i samsvar med bestemmelsene i den føderale loven av dato nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov" (heretter referert til som loven). For kjøp av varer, arbeider, tjenester kan både konkurransedyktige metoder for å bestemme leverandører (entreprenører, utførende) og kjøp fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) brukes.

For å foreta en foreløpig utvelgelse av anskaffelsesdeltakere, er kunden forpliktet til å publisere en melding om foreløpig utvelgelse i EIS, hvor informasjonen gitt i paragrafer. 1 s. 5 art. 80, nemlig informasjonen gitt i art. 42 i føderal lov nr. 44-FZ, inkludert den første (maksimale) prisen på kontrakten, som i henhold til artikkel 22 i føderal lov nr. 44-FZ må begrunnes med en av 5 metoder.

Forespørselen om tilbud og søknaden om deltakelse i tilbudsforespørselen må overholde kravene fastsatt i artikkel 73 i føderal lov nr. 44-FZ, med hensyn til spesifikasjonene fastsatt i del 5 og 6 i artikkel 82 i føderal lov nr. 44-FZ Artikkel 82 i den føderale loven gir imidlertid ikke anskaffelsesprosedyren (perioden hvor leverandørene som er inkludert på listen kan sende inn søknader til kunden om deltakelse i forespørselen om tilbud for levering av nødvendige varer , arbeider, tjenester er ikke spesifisert; perioden hvor kontrakter kan inngås med vinnerne av forespørselen om tilbud) som kan innebære brudd på anskaffelsesprosedyren og som et resultat negative konsekvenser for kunden.

Denne omstendigheten ble bekreftet avhørt som et vitne Pogodina E.Yew. (ledende spesialist-ekspert fra Orlovsky OFAS Russland), som forklarte at hvis prosedyren for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov brytes, bryter dette med kravene i nevnte lov, som innebærer å bringe til administrativt ansvar frem til heving av kjøpet, avhengig av hennes stadium.

Dermed kan art. 80 i føderal lov nr. 44-FZ gir ikke forpliktelsen til kunden til å foreta et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere hvis kunden velger en annen metode for å bestemme leverandører (entreprenører, utøvere).

Tiltaltes representant fremla for retten en avtale datert Dato mellom administrasjonen av Orlovsky-distriktet og OPO "Edinstvo" om levering av produkter for å sikre nødberedskap i Orlovsky-distriktet, som er anerkjent av partene som en kontrakt med utsatt frist og henrettes i samsvar med avgjørelsen fra sjefen for administrasjonen av Orlovsky-distriktet om å gjennomføre en nødredning og andre presserende arbeider (saksmapper 67-68), som ikke har blitt utfordret av noen, har ikke blitt anerkjent som ugyldig , derfor er saksøkers argumenter angående ugyldigheten av nevnte kontrakt ikke gyldige.

I tillegg følger det av materialet i saken at for å eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner for 2014 i Oryol-regionen, gjennomførte Landbruksdepartementet i Oryol-regionen et foreløpig utvalg av anskaffelsesdeltakere (nr. , utøvere) inkludert i listen, hvorfra det er mulig å kjøpe varer, verk, tjenester i samsvar med lovens krav. Orlovsky kommunedistrikt er en del av territoriet til Oryol-regionen.

I lys av det foregående ser ikke retten ulovlig passivitet fra saksøktes side - administrasjonen av Orlovsky-distriktet i å oppfylle forpliktelsen til å forhindre og eliminere konsekvensene av nødsituasjoner på territoriet til kommunedistriktet.

Basert på det nevnte og veiledet av Artikkel.

Artikkel 48

1. For å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av nødsituasjoner av naturlig eller menneskeskapt art, gjennomfører kunden, det autoriserte organet et foreløpig utvalg av deltakere i bestillingen, hvis kvalifikasjoner oppfyller kravene og som kan , på kortest mulig tid, uten forskuddsbetaling og (eller) med utsatt betaling, utføre levering av nødvendige varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester (heretter også referert til som forhåndsvalg). Basert på resultatene fra det foreløpige utvalget, blir det satt sammen en liste over leverandører, inkludert deltakerne i bestillingen som har bestått det foreløpige utvalget, for å legge inn en bestilling hos dem for levering av de spesifiserte varene, ytelse av arbeid eller yting av tjenester til statlige eller kommunale behov ved å be om tilbud.

2. Listen over leverandører spesifisert i del 1 av denne artikkelen er gjenstand for årlig fornyelse gjennom et foreløpig utvalg. I tilfelle det før dagen for det foreløpige utvalget forblir én deltaker i bestillingsplasseringen på listen over leverandører, er listen over leverandører gjenstand for fornyelse senest førtifem dager fra datoen for ekskludering av den nest siste deltakeren i bestillingsplasseringen fra en slik liste.

3. Listen over varer, verk, tjenester som er nødvendige for å gi humanitær bistand eller eliminering av konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner er etablert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon. I tilfelle det er behov for varer, arbeider, tjenester som ikke er gitt av en slik liste, bestilling av levering av slike varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester utføres i samsvar med denne føderale loven. Samtidig, hvis det på grunn av force majeure er behov for varer, arbeider, tjenester som ikke er angitt i en slik liste, og bruken av andre metoder for å legge inn en bestilling er upassende på grunn av tidsbruken, blir bestillingen plassert med en enkelt leverandør (utøver, entreprenør) i samsvar med paragraf 6 del 2 i artikkel 55 i denne føderale loven.

4. Foreløpig utvelgelse utføres i samsvar med prosedyren fastsatt i dette kapittel.

Føderal lov nr. 218-FZ av 24. juli 2007 endret artikkel 49 i denne føderale loven. Endringene trer i kraft 1. januar 2011.

Artikkel 49

1. Kunden, det autoriserte organet, senest tretti dager før fristen for å sende inn søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget, publiserer i den offisielle trykte publikasjonen og legger ut på den offisielle nettsiden en melding om det foreløpige utvalget.

2. Kunden, det autoriserte organet skal også ha rett til å publisere en kunngjøring om det foreløpige utvalget i alle massemedier, inkludert i elektronisk form, forutsatt at slik publisering ikke kan utføres i stedet for publisering og plassering fastsatt i del 1 av denne artikkelen.

3. Beskjeden om det foreløpige utvalget skal inneholde følgende opplysninger:

1) navn, sted, postadresse, e-postadresse og telefonnummer til kunden, autorisert instans;

2) finansieringskilde for bestillingen;

3) gjenstanden for den statlige eller kommunale kontrakten, korte karakteristikker av varer, arbeider, tjenester, forsyninger, ytelse, levering som er gjenstand for en slik kontrakt;

4) er blitt ugyldig;

5) behovet, uten forskuddsbetaling og (eller) med utsatt betaling, for å utføre levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester så snart som mulig;

6) krav til deltakere i plassering av en ordre, gitt i samsvar med artikkel 50 i denne føderale loven;

7) søknadsskjema for deltakelse i det foreløpige utvalget;

8) sted, prosedyre og frist for innlevering av søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget;

9) sted, dato og klokkeslett for det foreløpige utvalget.

Artikkel 50

1. Deltakere ved plassering av en ordre som oppfyller kravene fastsatt i del 1 og klausul 2 i del 2 i artikkel 11 av denne føderale loven, har lov til å delta i det foreløpige utvalget.

2. Kunden, det autoriserte organet skal ikke ha rett til å stille ytterligere krav til deltakerne i bestillingen, med unntak av kravene spesifisert i del 1 av denne artikkelen.

Artikkel 51. Prosedyre for å sende inn søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget

1. Søknader om deltakelse i foreløpig utvelgelse skal leveres i tide og i den form som er angitt i innkallingen til foreløpig utvelgelse.

Føderal lov nr. 218-FZ av 24. juli 2007 endret del 2 av artikkel 51 i denne føderale loven, som trådte i kraft 1. oktober 2007

2. Søknad om deltakelse i det foreløpige utvalget skal inneholde:

1) opplysninger og dokumenter om anskaffelsesdeltakeren som sendte inn en slik søknad:

a) firmanavn (navn), informasjon om juridisk form, beliggenhet, postadresse, kontakttelefonnummer (for en juridisk enhet), etternavn, fornavn, patronym, passdetaljer, informasjon om bosted, kontakttelefonnummer (for fysisk person);

b) et utdrag fra Unified State Register of Legal Entities eller en attestert kopi av et slikt utdrag (for en juridisk enhet) mottatt tidligst seks måneder før datoen for plassering på den offisielle nettsiden til kunngjøringen om et åpent anbud, mottatt tidligst seks måneder før datoen for plassering på den offisielle nettsiden for kunngjøringen om et åpent anbud, et utdrag fra det enhetlige statlige registeret over individuelle gründere eller en attestert kopi av et slikt utdrag (for en individuell gründer), kopier av identitetsdokumenter (for en annen person), en korrekt sertifisert oversettelse til russisk av dokumenter om statlig registrering av en juridisk person eller statlig registrering av en enkeltperson som en individuell gründer i samsvar med lovgivningen i den relevante staten (for en utenlandsk person), mottatt ikke tidligere enn seks måneder før datoen for publisering på den offisielle nettsiden til varselet om gjennomføre en åpen konkurranse;

c) et dokument som bekrefter personens fullmakt til å handle på vegne av bestillingsdeltakeren;

2) informasjon om funksjonelle egenskaper (forbrukeregenskaper) og kvalitative egenskaper ved varer, verk, tjenester;

3) kopier av dokumenter som bekrefter at anskaffelsesdeltakeren oppfyller kravet fastsatt i klausul 1 i del 1 av artikkel 11 i denne føderale loven, hvis det i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen er etablert krav for personer som er engasjert i levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, og slike varer, verk, tjenester er gjenstand for foreløpig utvalg.

3. Det er ikke tillatt å kreve andre dokumenter fra bestillingsdeltakeren, bortsett fra dokumentene fastsatt i del 2 av denne artikkelen.

4. Søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget, innsendt etter fristen for innlevering av slike søknader, aksepteres ikke og vurderes ikke av kunden, det autoriserte organet.

5. Hver søknad om deltakelse i det foreløpige utvalget, innlevert innen perioden spesifisert i varselet om det foreløpige utvalget, registreres av kunden, det autoriserte organet. På forespørsel fra anskaffelsesdeltakeren som sendte inn en slik søknad, skal kunden, det autoriserte organet utstede en kvittering for mottak av en slik søknad, med angivelse av dato og klokkeslett for mottak.

Artikkel 52

1. Tilbudskommisjonen plikter å vurdere innsendte tilbudssøknader innen ti dager fra utløpsdatoen for innlevering av søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget. Tilbudskommisjonen har rett til å kreve fra deltakerne i bestillinger om å levere, innen rimelig tid, avklaringer av bestemmelsene i dokumentene som er sendt inn av dem, og avklaringer av bestemmelsene i søknadene om deltakelse i det foreløpige utvalget. Samtidig er det ikke tillatt å endre søknaden om deltakelse i det foreløpige utvalget. Tilbudskommisjonen har ikke rett til å stille tilleggskrav til deltakerne i å legge inn en ordre i forhold til autentisering av dokumenter, i tillegg til kravene fastsatt i del 1 av artikkel 50 i denne føderale loven og andre føderale lover. Det er ikke tillatt å endre kravene til deltakere ved bestilling, gitt i varsel om foreløpig utvelgelse.

2. Tilbudskommisjonen, basert på resultatene av behandlingen av søknader om deltakelse i den foreløpige utvelgelsen, utarbeider en liste over leverandører og fatter vedtak om å inkludere eller nekte deltakeren å legge inn en ordre i leverandørlisten .

3. Beslutningen om å nekte å inkludere en anskaffelsesdeltaker på listen over leverandører tas hvis:

1) deltakeren i bestillingen oppfyller ikke kravene fastsatt i del 1 av artikkel 50 i denne føderale loven;

2) dokumentene spesifisert i del 2 av artikkel 51 i denne føderale loven er ikke presentert i sin helhet eller bevisst falsk informasjon er gitt;

3) søknaden om deltakelse i det foreløpige utvalget oppfyller ikke kravene fastsatt i kunngjøringen om det foreløpige utvalget;

4) deltakeren i bestillingsplasseringen ble ekskludert fra listen over leverandører, som ble satt sammen basert på resultatene fra det foreløpige utvalget før det pågående foreløpige utvalget.

4. Det er ikke tillatt å nekte å inkludere en anskaffelsesdeltaker i listen over leverandører av andre grunner, med unntak av de som er spesifisert i del 3 av denne artikkelen. Samtidig bestemmer kunden, det autoriserte organet eller tilbudskommisjonen uavhengigheten til bestillingsdeltakeren om kravene fastsatt i paragraf 2-4 i del 1, paragraf 2 i del 2 i artikkel 11 i denne føderale loven. og har ikke rett til å pålegge deltakerne i bestillingsplasseringen forpliktelsen til å bekrefte at de overholder de spesifiserte kravene.

5. Foreløpig utvelgelse utføres i henhold til bestemmelsene i del 3-6 i artikkel 12 i denne føderale loven.

6. Resultatene av behandlingen av søknader om deltakelse i den foreløpige utvelgelsen dokumenteres i en protokoll som føres av tilbudskommisjonen og undertegnes av alle tilstedeværende medlemmer av tilbudskommisjonen og kunden, det autoriserte organet på dagen for behandlingsperioden for dokumenter. utløper. Protokollen skal inneholde opplysninger om anskaffelsesdeltakerne som har sendt inn søknad om deltakelse i det foreløpige utvalget, om vedtak som er tatt i forhold til disse personene. Protokollen på dagen for utløpet av perioden for behandling av søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget av kunden, er det autoriserte organet lagt ut på den offisielle nettsiden. Neste dag etter dagen for signering av protokollen, sender kunden, det autoriserte organet meldinger om beslutningene som er tatt til deltakerne i plasseringen av bestillingen som sendte inn søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget.

7. Tilbudskommisjonens beslutning om å nekte å inkludere en anskaffelsesdeltaker i listen over leverandører kan påklages av en slik deltaker på den måten som er foreskrevet i denne føderale loven.

8. Kunden, det autoriserte organet skal utarbeide en liste over leverandører, som inkluderer deltakere i bestillingen, for hvilke det er tatt en beslutning om å inkludere dem på listen over leverandører spesifisert i del 1 av artikkel 48 av denne føderale loven. Lister over leverandører er satt sammen i samsvar med typene varer, verk, tjenester, henholdsvis levering, ytelse, som kan utføres av slike deltakere.

9. I tilfelle informasjonen i dokumentene gitt i del 2 av artikkel 51 i denne føderale loven viser seg å være upålitelig, skal kunden, det autoriserte organet ha rett til å ekskludere fra listen over leverandører spesifisert i del 1 i artikkel 48 i denne føderale loven, deltakeren i bestillingen som sendte inn slike dokumenter.

Artikkel 53

1. Bestilling ved å be om tilbud for å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødsituasjon utføres uten å begrense prisen på en statlig eller kommunal kontrakt.

2. I denne føderale loven menes med humanitær bistand varer levert av Den Russiske Føderasjon på vederlagsfri basis til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formasjoner, internasjonale og utenlandske institusjoner eller ideelle organisasjoner, samt til utenlandske individer, varer, arbeid utført for dem og tjenester gitt til dem for å yte medisinsk og sosial bistand til lavinntekts, sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen som er berørt av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner.

3. Hvis det er nødvendig å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødssituasjon, sender kunden en forespørsel om tilbud til alle deltakere i bestillingen, som kan levere nødvendige varer, utføre arbeid, og yte tjenester i samsvar med listen spesifisert i paragraf 1 i artikkel 48 i denne føderale loven.

4. Forespørsel om tilbud kan sendes ved hjelp av alle kommunikasjonsmidler, inkludert i elektronisk form.

5. Forespørselen om tilbud og tilbudsbudet må være i samsvar med kravene fastsatt i artikkel 43 og 44 i denne føderale loven, med hensyn til spesifikasjonene fastsatt i del 6 av denne artikkelen.

6. Forespørselen om tilbud skal angi mengden varer, mengden arbeid, tjenester som er nødvendige for å yte humanitær bistand eller eliminering av konsekvensene av en naturlig eller menneskeskapt nødsituasjon. Forespørselen om tilbud spesifiserer ikke maksimumsprisen på kontrakten. I tilbudsbudet angir deltakeren i bestillingsplasseringen mengden varer, omfanget av arbeidet, tjenester, henholdsvis levering, utførelse, leveringen som han kan utføre innen tidsperioden fastsatt av forespørselen om tilbud.

7. Hver bestillingsdeltaker har rett til å gi kun ett tilbudsbud, hvis endring ikke er tillatt. Forhandlinger mellom kunden og bestillingsdeltakeren angående tilbudsordren er ikke tillatt.

8. Et tilbudstilbud kan avgis ved bruk av alle kommunikasjonsmidler, også i form av et elektronisk dokument. Ved mottak av tilbudstilbud i form av elektronisk dokument, plikter kunden å bekrefte skriftlig eller i form av elektronisk dokument mottak av slikt tilbud.

9. Hvert tilbudsbud som inngis innen fristen fastsatt av tilbudsforespørselen, skal registreres av kunden. På forespørsel fra bestillingsdeltakeren som leverte tilbudsbudet, utsteder kunden en kvittering for mottak av tilbudsbudet som angir dato og klokkeslett for mottak.

10. Dersom det bare gis ett tilbudstilbud innen den frist som er angitt i tilbudsforespørselen, inngår kunden en statlig eller kommunal kontrakt med deltakeren i ordreinnlegget som har gitt et slikt tilbudstilbud, på de vilkår som er angitt i tilbudsforespørselen. , i mengde, volum og prisen som tilbys i et slikt tilbudsbud.

11. Dersom tilbudsbudet spesifisert i del 10 av denne artikkelen ikke inneholder den informasjonen kunden krever om mengde varer, arbeidsomfang, tjenester, og også dersom det ikke er inngitt noe tilbudsbud ved slutten av tilbudsbudet innsendingsperiode, har kunden rett til å legge inn bestilling fra en enkelt leverandør (utfører, entreprenør) i samsvar med klausul 6 i del 2 av artikkel 55 i denne føderale loven.

12. I tilfelle en deltaker i å legge inn en bestilling under en forespørsel om tilbud ikke sender inn en tilbudsforespørsel om en forespørsel om tilbud to ganger, ekskluderes en slik deltaker fra listen over leverandører gitt i del 1 av artikkel 48 i denne føderale organisasjonen Law og kan ikke delta i den foreløpige utvelgelsen som holdes for neste år for å oppdatere leverandørlister.

Artikkel 54

1. Tilbudskommisjonen vurderer tilbudsbud i samsvar med prosedyren fastsatt i del 1 av artikkel 47 i denne føderale loven, og tar hensyn til særegenhetene ved denne artikkelen.

2. Basert på resultatene av vurderingen av tilbudstilbud, avgjør tilbudskommisjonen om tilbudsbudets oppfyllelse eller manglende overholdelse av kravene spesifisert i tilbudsforespørselen. Samtidig kan en beslutning om manglende overholdelse av tilbudsbudet med slike krav ikke bare tas på grunnlag av et avvik mellom varemengden, arbeidsomfanget, tjenester spesifisert i tilbudsforespørselen, mengden av varer. varer, arbeidsomfang, tjenester spesifisert i tilbudstilbudet.

3. Basert på resultatene av vurdering og vurdering av tilbudstilbud, tildeler tilbudskommisjonen et løpenummer til hvert tilbudsbud etter hvert som kontraktsprisen som tilbys i tilbudstilbud øker. Samtidig tildeles serienumre først til tilbudsbud, som gir minst tretti prosent av varemengden, arbeidsomfanget, tjenester spesifisert i varselet om tilbudsforespørselen. Det første tallet tildeles et tilbudsbud som gir minst tretti prosent av varemengden, arbeidsomfanget, tjenester spesifisert i varselet om tilbudsforespørselen (hvis det er tilbudsbud som gir minst tretti prosent av varemengde, arbeidsomfang, tjenester spesifisert i kunngjøringen om tilbudsforespørselen) og der den laveste kontraktsprisen tilbys. Hvis kontraktspristilbudene i tilbudsbudene samsvarer, tildeles det første tallet til tilbudsbudet som ble mottatt av kunden før resten av tilbudsbudene.

4. Resultatene av vurdering og evaluering av tilbudstilbud dokumenteres i en protokoll, som skal inneholde informasjon om kunden, de vesentlige vilkårene i kontrakten, en liste over tilbudstilbud i samsvar med serienumrene som er tildelt dem, informasjon om alle deltakere i ordreinnlegget som leverte tilbud. Protokollen er signert av medlemmene av tilbudskommisjonen og kunden på dagen for vurdering og evaluering av tilbudsbud, lagt ut på den offisielle nettsiden. Kunden plikter innen tre dager fra datoen for signering av protokollen for vurdering og vurdering av tilbudstilbud å sende skriftlig eller i form av et elektronisk dokument til vinneren i tilbudsforespørselen, samt til andre deltakere ved bestilling, melding om resultater av vurdering og vurdering av tilbudstilbud. Vinneren i tilbudsforespørselen er deltakeren i bestillingsplasseringen, hvis tilbudsordre er tildelt det første nummeret.

5. Det inngås en statlig eller kommunal kontrakt med vinneren ved å gjennomføre en tilbudsforespørsel på vilkårene fastsatt i tilbudsforespørselen, for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester i mengde, volum og ved pris som tilbys i et slikt tilbud.

6. I tilfelle vinneren i tilbudsforespørselen ikke kan fullføre bestillingen i sin helhet, legger kunden også bestillingen til deltakeren i bestillingsplasseringen, hvis tilbudsordre har blitt tildelt følgende serienummer i stigende rekkefølge, på vilkår gitt av forespørselen om tilbud, for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester i den mengde, volum og pris som tilbys i et slikt tilbudsbud.

7. Hvis, etter inngåelsen av kontrakten i samsvar med del 5 og 6 i denne artikkelen, mengden varer, omfang av arbeid, tjenester under en slik kontrakt er mindre enn mengden varer, omfang av arbeid, tjenester som kreves av kunden, kunden har rett til å legge inn en bestilling for levering av den manglende delen av varene , arbeidsomfang, tjenester fra en enkelt leverandør i samsvar med klausul 6 i del 2 av artikkel 55 i denne føderale loven.

3. En forespørsel om tilbud kan sendes ved bruk av alle kommunikasjonsmidler, også i form av et elektronisk dokument.

kapittel 3 ANSKAFF

§ 1. Generelle bestemmelser

§ 2. Fastsettelse av leverandører (entreprenører, utførende) gjennom anbud og auksjoner

§ 3.1. Bestemmelse av leverandør (entreprenør, utøver) ved å gjennomføre en forespørsel om tilbud i elektronisk form (introdusert av føderal lov av 31. desember 2017 N 504-FZ)

§ 4. Fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) ved å gjennomføre en forespørsel om forslag

§ 4.1. Inngåelse av en kontrakt basert på resultatene av en elektronisk prosedyre (introdusert av føderal lov nr. 504-FZ av 31. desember 2017)

§ 5. Lukkede metoder for fastsettelse av leverandører (entreprenører, utførende)

§ 6. Anskaffelse fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)

§ 7. Oppfyllelse, endring, oppsigelse av kontrakten

Kapittel 4 OVERVÅKING OG REVISJON PÅ ANSKAFFELSER

Kapittel 5 INNSKAPSKONTROLL

Kapittel 6 Anke mot handlingene (ikke-handling) til kunden, det autoriserte organet, en autorisert institusjon, en spesialisert organisasjon, kommisjonen for gjennomføring av anskaffelser, dens medlemmer, tjenestemannen for kontraktstjenesten, kontraktslederen, operatøren av den elektroniske plattform, operatøren av en spesialisert elektronisk plattform (som endret

Kapittel 7 FUNKSJONER VEDRØRENDE IMPLEMENTERING AV VISSE TYPER INNFØRING

Kapittel 8 SLUTTBESTEMMELSER

Artikkel 80

§ 3. Fastsettelse av leverandør (entreprenør, utfører) ved innhenting av tilbud

1. I denne føderale loven forstås humanitær bistand som varer levert av den russiske føderasjonen på vederlagsfri basis til fremmede stater, deres føderale eller kommunale formasjoner, internasjonale eller utenlandske institusjoner, ideelle organisasjoner, utenlandske individer, utført arbeid for dem, medisinske og sosiale velferdstjenester til lavinntekt, sosialt ubeskyttede grupper av befolkningen som er berørt av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner, for å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer og andre nødssituasjoner. For å yte humanitær bistand eller eliminere konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner, gjennomfører kunden et foreløpig utvalg av innkjøpsdeltakere hvis kvalifikasjoner oppfyller kravene og som på kortest mulig tid, uten forskuddsbetaling og (eller) med en utsatt betaling, kan levere nødvendige varer, utføre arbeid , levering av tjenester (heretter - foreløpig utvalg). Basert på resultatene av det foreløpige utvalget, utarbeides det en liste over leverandører, entreprenører, utførende (heretter også kalt leverandørlisten) med det formål etterfølgende anskaffelse av varer, arbeider, tjenester fra dem ved hjelp av en forespørsel om sitater.

2. Leverandørlisten er gjenstand for årlig fornyelse gjennom et foreløpig utvalg. Hvis det før datoen for det foreløpige utvalget står én innkjøpsdeltaker på leverandørlisten, må leverandørlisten oppdateres senest førtifem dager fra datoen for ekskludering av den nest siste innkjøpsdeltakeren fra denne leverandørlisten.

3. Listen over varer, verk, tjenester som er nødvendige for å gi humanitær bistand eller eliminering av konsekvensene av naturlige eller menneskeskapte nødsituasjoner er etablert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon. Hvis det er behov for varer, arbeider, tjenester som ikke er gitt i denne listen, skal kjøp av disse varene, arbeidene, tjenestene utføres i samsvar med denne føderale loven. Samtidig, hvis det på grunn av force majeure er behov for varer, arbeider, tjenester som ikke er angitt i denne listen, og bruk av andre metoder for å bestemme leverandører (entreprenører, utøvere) er upassende på grunn av tidsbruk, anskaffelse utføres fra en enkelt leverandør (entreprenør, utfører).

4. Senest tjue dager før fristen for innlevering av søknad om deltakelse i foreløpig utvelgelse, legger kunden melding om foreløpig utvelgelse i det enhetlige informasjonssystemet. Sammen med dette har kunden også rett til å publisere en melding om det foreløpige utvalget i et hvilket som helst massemedie eller legge det i elektroniske medier.

5. Meldingen om forhåndsvalg skal inneholde følgende informasjon:

(klausul 1 som endret av føderal lov av 31. desember 2017 N 504-FZ)

2) informasjon om behovet for å levere varer, utføre arbeid og yte tjenester så snart som mulig uten forskuddsbetaling og (eller) med utsatt betaling;

3) krav til forhåndsvalgsdeltakere og en uttømmende liste over dokumenter som skal sendes inn av forhåndsvalgsdeltakere iht. nr. 1 i del 1 av artikkel 31 i denne føderale loven, samt kravet om forhåndsutvalgsdeltakere iht del 1.1 (hvis det er et slikt krav) Artikkel 31 i denne føderale loven;

(Klausul 3 som endret av føderal lov nr. 140-FZ av 04.06.2014)

4) søknadsskjema for deltakelse i det foreløpige utvalget;

5) sted, dato og klokkeslett for det foreløpige utvalget;

6) informasjon om kontraktstjenesten, kontraktsansvarlig som er ansvarlig for å inngå kontrakten, perioden hvor vinneren av tilbudsforespørselen eller en annen deltaker i tilbudsforespørselen, som kontrakten inngås med dersom vinneren av tilbudsforespørselen om tilbud unndrar seg inngåelsen av kontrakten, må signere kontrakten, vilkårene for å anerkjenne vinneren av forespørselen sitater eller en annen deltaker i forespørselen om tilbud som unndra seg inngåelsen av kontrakten.

5.1. En deltaker i foreløpig utvelgelse som har sendt inn søknad om deltakelse i forutvelgelsen anses å ha gitt kunden opplysninger om sin oppfyllelse av kravet spesifisert i punkt 10 i del 1 av artikkel 31 av denne føderale loven.

(Del 5.1 ble introdusert av føderal lov nr. 227-FZ av 13. juli 2015)

6. Utkast til kontrakt skal vedlegges kunngjøringen om foreløpig utvelgelse.

7. Søknad om deltakelse i foreløpig utvelgelse sendes innen fristen og i den form som er angitt i innkallingen til foreløpig utvelgelse.

8. Søknader om deltakelse i det foreløpige utvalget, sendt inn etter fristen for innlevering, aksepteres ikke og vurderes ikke av kunden.

9. Hver søknad om deltakelse i det foreløpige utvalget, som sendes inn innen den frist som er angitt i varselet om det foreløpige utvalget, registreres av kunden. På forespørsel fra forhåndsutvalgsdeltakeren som sendte inn en slik søknad, utsteder kunden en kvittering for kvitteringen som angir dato og klokkeslett for mottak.