Artykuł 15 ustawy 223 fz. W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi przez niektóre rodzaje osób prawnych
Artykuł 4. Wsparcie informacyjne dotyczące zamówień
- sprawdzone dzisiaj
- ustawa z dnia 09.12.2018 r.
- weszła w życie 01.01.2012
Nie ma nowych wersji artykułu, które nie weszły w życie.
Porównaj z wersją artykułu z dnia 31.12.2017 01.01.2016 01.01.2016 01.01.2015 01.01.2014 31.12.2012 01.01.2012
Regulamin zamówień, zmiany wprowadzone do określonego rozporządzenia podlegają obowiązkowemu umieszczeniu w jednolitym systemie informatycznym nie później niż w ciągu piętnastu dni od daty zatwierdzenia.
Klient umieszcza w jednym systemie informatycznym plan zakupu towarów, robót, usług na okres co najmniej jednego roku. Procedura tworzenia planu zakupu towarów, robót budowlanych, usług, tryb i warunki zamieszczania takiego planu w jednym systemie informacyjnym, wymagania dotyczące formy takiego planu ustala rząd rosyjski Federacja.
Plan zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków umieszczany jest przez klienta w jednym systemie informatycznym na okres od pięciu do siedmiu lat.
Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług klientów określony przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zakupu od małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z wykazami towarów, robót, usług zatwierdzonych przez takich klientów, które są nabywane od takich podmiotów.
Plan zamówień na produkty innowacyjne, produkty zaawansowane technologicznie, leki klientów określone przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulami 1 i 2 części 8.2 art. 3 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zamówień od małych i średnich małych przedsiębiorstw zgodnie z wykazem towarów zaakceptowanych przez klienta, robót budowlanych, usług, których zakup dokonywany jest od takich podmiotów.
Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług określonych klientów, określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 1 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej, musi zawierać listę innowacyjnych produktów, zaawansowanych technologicznie produkty zakupione od małych i średnich przedsiębiorstw w rocznym wolumenie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej Federacja zgodnie z punktem 1 części 8.2 artykułu 3
Kryteria klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako produktów innowacyjnych i (lub) produktów high-tech do celów tworzenia planu zamówień na takie produkty są ustalane przez federalne władze wykonawcze, które pełnią funkcje regulacji prawnej w ustalonej dziedzinie działalności, a także Państwowej Korporacji Energii Atomowej „Rosatom” ”, Państwowej Korporacji Działań Kosmicznych „Roskosmos”, biorąc pod uwagę priorytetowe obszary rozwoju nauki, techniki i technologii w Federacji Rosyjskiej zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz wykazem technologii krytycznych Federacji Rosyjskiej.
Klienci określeni przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulą 1 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, na podstawie kryteriów przewidzianych w części 4 tego artykułu, ustanawiają:
- 1) wykaz towarów, robót, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie;
- 2) przepisy dotyczące trybu i zasad korzystania (wprowadzania) towarów, robót budowlanych, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie.
Rząd Federacji Rosyjskiej określa wymagania dotyczące kryteriów przewidzianych w części 4 niniejszego artykułu oraz tryb ich ustanawiania.
Przy udzielaniu zamówienia, z wyjątkiem zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) oraz zamówienia konkurencyjnego realizowanego metodą zamkniętą, informacje o zamówieniu, w tym ogłoszenie o zamówieniu konkurencyjnym, dokumentacja zamówienia konkurencyjnego, z wyjątkiem zapytanie ofertowe, umieszczone w jednolitym systemie informacyjnym, projekt umowy, który stanowi integralną część ogłoszenia o zamówieniu konkurencyjnym oraz dokumentacji o zamówieniu konkurencyjnym, zmiany dokonywane w tych ogłoszeniach i dokumentacji, wyjaśnienia do tej dokumentacji, sporządzone protokoły podczas zamówienia protokół końcowy, a także inne informacje, których umieszczenie w ujednoliconym systemie informacyjnym przewiduje niniejsza ustawa federalna i przepisy dotyczące zamówień, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w częściach 15 i 16 niniejszego artykułu. Jeżeli w trakcie zawierania i wykonywania umowy nastąpi zmiana ilości, wolumenu, ceny nabywanych towarów, robót, usług lub warunków umowy w stosunku do określonych w protokole końcowym, nie później niż w ciągu dziesięciu dni od dnia o dacie dokonania zmian umowy w jednym systemie informatycznym zamieszczana jest informacja o zmianie umowy ze wskazaniem zmienionych warunków. Przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) informacja o takim zakupie przewidziana w tej części może zostać umieszczona przez odbiorcę w jednym systemie informatycznym, o ile przewiduje to rozporządzenie o zamówieniach.
Regulamin Zamówień może przewidywać zamieszczanie innych informacji dodatkowych w jednolitym systemie informacyjnym.
Klient jest dodatkowo uprawniony do umieszczenia informacji określonych w niniejszym paragrafie na stronie internetowej Klienta w sieci teleinformatycznej „Internet”.
Ogłoszenie o przetargu stanowi integralną część dokumentacji przetargowej. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przetargu muszą odpowiadać informacjom zawartym w dokumentacji przetargowej.
Ogłoszenie o przetargu musi zawierać następujące informacje:
Dokumentacja przetargowa musi zawierać:
Zmiany dokonane w ogłoszeniu o realizacji zamówienia konkurencyjnego, dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego, wyjaśnień zapisów dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego zamawiający zamieszcza w jednym systemie informatycznym nie później niż w terminie trzech dni od dnia wydania decyzji do dokonać tych zmian, z zastrzeżeniem tych wyjaśnień. W przypadku wprowadzenia zmian w ogłoszeniu o zamówieniu konkurencyjnym, dokumentacji o zamówieniu konkurencyjnym, termin składania wniosków o udział w takim zamówieniu upłynął co najmniej w połowie terminu składania wniosków o udział w takim zamówieniu, ustalonego w przepisach o zamówieniach publicznych dla tej metody zamówienia.
Protokoły sporządzone w trakcie zamówienia są zamieszczane przez klienta w jednym systemie informatycznym nie później niż w ciągu trzech dni od daty podpisania protokołów.
W przypadku, gdy podczas utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego przez federalny organ wykonawczy upoważniony do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego wystąpią problemy techniczne lub inne, które blokują dostęp do jednolitego systemu informacyjnego na dłużej niż jeden dzień roboczy, informacje należy umieścić w ujednolicony system informatyczny zgodnie z niniejszą ustawą federalną i rozporządzeniem w sprawie zamówień, jest umieszczany przez klienta na stronie internetowej klienta, a następnie umieszczany w ujednoliconym systemie informacyjnym w ciągu jednego dnia roboczego od dnia usunięcia problemów technicznych lub innych blokujących dostęp do zunifikowanego systemu informacyjnego i uważa się, że jest umieszczony w określony sposób.
Umieszczone w ujednoliconym systemie informacyjnym i na stronie internetowej klienta, zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień, informacje dotyczące zamówień, przepisy dotyczące zamówień, plany zamówień muszą być dostępne do wglądu bez pobierania opłaty.
Informacje o zamówieniach na towary, roboty budowlane, usługi, o zawieraniu umów stanowiących tajemnicę państwową, a także informacje o zamówieniach, co do których podjęto decyzję Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 tego artykułu, nie podlega umieszczeniu w jednolitym systemie informatycznym. Klient ma prawo nie umieszczać w jednolitym systemie informatycznym następujących informacji:
- 1) przy zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza stu tysięcy rubli. Jeżeli roczny przychód klienta za sprawozdawczy rok obrotowy przekracza pięć miliardów rubli, klient ma prawo nie umieszczać w ujednoliconym systemie informacyjnym informacji o zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza pięćset tysięcy rubli;
- 2) w sprawie udzielania usług pozyskiwania depozytów (w tym lokowania depozytów) środków finansowych od organizacji, uzyskiwania kredytów i pożyczek, zarządzania powierniczego środkami finansowymi i innym majątkiem, wystawiania gwarancji bankowych i gwarancji zapewniających realizację zobowiązań w gotówce, otwierania oraz prowadzenie rachunków, w tym akredytyw, na zakup usług maklerskich, usług depozytowych;
- 3) o zamówieniach związanych z zawarciem i wykonaniem umowy sprzedaży, dzierżawy (podnajmu), umowy o powiernicze zarządzanie mieniem państwowym lub komunalnym, innej umowy przewidującej przeniesienie własności i (lub) prawa użytkowania w stosunku do nieruchomości nieruchomość.
Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić:
- 1) konkretnego zamówienia, o którym informacja nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega zamieszczeniu w jednym systemie informatycznym;
- 2) wykazy i (lub) grupy towarów, robót, usług, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym;
- 3) wykaz podstaw do nieumieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym informacji o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym zawierana jest umowa;
- 4) wykazy i (lub) grupy towarów, robót budowlanych, usług, których nabywanie dokonywane są przez określonych odbiorców, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym .
Tryb przygotowania i przyjęcia aktów Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 niniejszego artykułu ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Umieszczenie przez klientów w jednym systemie informacyjnym informacji o zakupie odbywa się bez pobierania opłaty. Procedurę umieszczania informacji o zamówieniach w jednolitym systemie informacyjnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Procedurę rejestracji klientów w ujednoliconym systemie informacyjnym ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego.
Federalny organ wykonawczy pełniący funkcje organów ścigania w zakresie obsługi kasowej wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru klientów zarejestrowanych w jednym systemie informacyjnym w jednym systemie informacyjnym. Tryb prowadzenia tego rejestru, w tym zawarte w nim informacje i dokumenty, warunki umieszczania tych informacji i dokumentów w tym rejestrze określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
Klient najpóźniej do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym umieszcza w jednym systemie informatycznym:
Procedurę zamieszczania w ujednoliconym systemie informacyjnym informacji przewidzianych w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej oraz wymagania dotyczące takich informacji określa rząd Federacji Rosyjskiej. Przed wejściem w życie tej procedury informacje, o których mowa w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, zostaną opublikowane na stronach internetowych osób prawnych określonych w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej.
Informacje o rocznym wolumenie zakupów, jakie klienci zobowiązani są do dokonania od małych i średnich przedsiębiorstw, zamieszczane są w jednolitym systemie informatycznym najpóźniej do 1 lutego roku następującego po poprzednim roku kalendarzowym.
Osoby prawne określone w części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej są uprawnione do tworzenia korporacyjnych systemów informacyjnych w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, które wchodzą w interakcję z jednym systemem informacyjnym (zwanymi dalej systemami informacji korporacyjnej).
Na interakcję korporacyjnych systemów informatycznych z ujednoliconym systemem informatycznym nakładane są następujące wymagania:
- 1) procedura tworzenia dokumentów elektronicznych umieszczanych w korporacyjnych systemach informacyjnych, technologie informacyjne oraz środki techniczne stosowane przy tworzeniu i eksploatacji tych systemów powinny zapewniać możliwość interakcji pomiędzy korporacyjnymi systemami informatycznymi a jednym systemem informatycznym. Jeżeli tworzenie takich dokumentów elektronicznych odbywa się w korporacyjnych systemach informacyjnych, obliczanie warunków umieszczania takich dokumentów elektronicznych w ujednoliconym systemie informacyjnym przewidzianym w niniejszej ustawie federalnej rozpoczyna się od momentu ustalenia czasu otrzymania takich dokumentów elektronicznych w jednolitym systemie informacyjnym;
- 2) w korporacyjnych systemach informacyjnych zgodnie z procedurą korzystania z ujednoliconego systemu informacyjnego, którego ustanowienie przewiduje część 6 art. 4 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w dziedzina zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”, spisy, rejestry i klasyfikatory stosowane w jednolitym systemie informacyjnym podlegają zastosowaniu;
- 3) wymianę informacji między firmowymi systemami informacyjnymi a ujednoliconym systemem informacyjnym, metody, czas (okresowość) przekazywania informacji za pośrednictwem bezpiecznych kanałów komunikacyjnych w ramach tej wymiany określa procedura korzystania z ujednoliconego systemu informacyjnego, zakład z czego przewidziano w części 6 art. 4 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”;
- 4) dokumenty elektroniczne przeniesione z korporacyjnych systemów informatycznych do jednego systemu informatycznego są opatrzone podpisem elektronicznym.
Regionalne i miejskie systemy informacyjne w dziedzinie zamówień, utworzone zgodnie z częścią 7 art. 4 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi dla zaspokajać potrzeby państwowe i gminne” oraz współdziałać z ujednoliconym systemem informacyjnym, może zapewnić możliwość zamieszczania informacji, które podlegają umieszczeniu w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną.
W przypadku, gdy informacje o zamówieniach konkurencyjnych zamieszczone w korporacyjnych systemach informacyjnych w zakresie zamówień towarów, robót, usług, regionalnych i miejskich systemów informacyjnych w zakresie zamówień nie odpowiadają informacjom o tym zamówieniu zamieszczonym w jednym systemie informacyjnym, pierwszeństwo mają informacje zamieszczane w jednym systemie informacyjnym.
FEDERACJA ROSYJSKA
PRAWO FEDERALNE
W ZAKUPACH TOWARÓW, ROBÓT, USŁUG PRZEZ NIEKTÓRE RODZAJE PODMIOTÓW PRAWNYCH
Przyjęty
Duma Państwowa
Zatwierdzony
Rada Federacji
artykuł 1
1. Celem regulacji niniejszej ustawy federalnej jest zapewnienie jedności przestrzeni gospodarczej, stworzenie warunków do terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb osób prawnych określonych w części 2 niniejszego artykułu (zwanych dalej klientami) w towary, roboty, usługi, w tym do użytku komercyjnego, z niezbędnymi wskaźnikami ceny, jakości i niezawodności, efektywnego wykorzystania środków, poszerzenia możliwości udziału osób prawnych i osób fizycznych w zamówieniach towarów, robót, usług (zwane dalej również zamówieniami) na potrzeby klientów i stymulowanie takiego uczestnictwa, rozwijanie uczciwej konkurencji, zapewnienie przejrzystości i przejrzystości zamówień, zapobieganie korupcji i innym nadużyciom. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2. Niniejsza ustawa federalna ustanawia ogólne zasady zakupu towarów, robót, usług oraz podstawowe wymagania dotyczące zakupu towarów, robót, usług:
1) korporacje państwowe, spółki państwowe, spółki publiczne, podmioty monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę, kanalizację, oczyszczanie ścieków, uzdatnianie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie komunalne odpady stałe, instytucje autonomiczne, a także spółki gospodarcze, w których kapitał zakładowy Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, formacji komunalnej łącznie przekracza pięćdziesiąt procent; (zmieniony ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2014 r. N 458-FZ z dnia 3 lipca 2016 r. N 236-FZ z dnia 3 lipca 2016 r. N 321-FZ)
2) spółki zależne, w których kapitale zakładowym ponad pięćdziesiąt procent udziałów łącznie należy do osób prawnych, o których mowa w ust. 1 niniejszej części;
3) zależne spółki gospodarcze, w których kapitale zakładowym ponad pięćdziesiąt procent udziałów łącznie należy do zależnych spółek gospodarczych, o których mowa w pkt 2 niniejszej części;
4) przez instytucję budżetową w obecności aktu prawnego zatwierdzonego zgodnie z częścią 3 części 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej, gdy dokonuje zakupów:
z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ)
b) jako wykonawca na podstawie umowy w przypadku zaangażowania na podstawie umowy innych osób w trakcie wykonywania niniejszej umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług niezbędnych do wypełnienia obowiązków tej instytucji na podstawie Umowa; (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
c) kosztem środków otrzymanych w trakcie wykonywania innej działalności przynoszącej dochód od osób fizycznych, osób prawnych, w tym w ramach głównych rodzajów działalności przewidzianych w jego dokumencie założycielskim (z wyjątkiem środków otrzymanych na świadczenie i opłacanie opieki medycznej w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego) . (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
5) przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne, komunalne przedsiębiorstwa unitarne w obecności aktu prawnego zatwierdzonego zgodnie z częścią 3 art. 2 niniejszej ustawy federalnej i umieszczonego przed początkiem roku w ujednoliconym systemie informacyjnym w dziedzinie zaopatrzenia w towary , roboty, usługi mające na celu zaspokojenie potrzeb państwowych i komunalnych zgodnie z częścią 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej, przy dokonywaniu zakupów:
a) kosztem dotacji przekazywanych nieodpłatnie i nieodwołalnie przez obywateli i osoby prawne, w tym cudzoziemców i zagraniczne osoby prawne, a także organizacje międzynarodowe, dotacje (dotacje) udzielane na zasadach konkurencyjnych z właściwych budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli warunki niektórych dawców, o ile nie zaznaczono inaczej; (zmieniona ustawą federalną nr 321-FZ z dnia 3 lipca 2016 r.)
b) jako wykonawca w ramach umowy w przypadku, gdy na podstawie umowy w trakcie wykonywania niniejszej umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług niezbędnych do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszej umowy zaangażowane są inne osoby przedsiębiorstwo na podstawie umowy, z wyjątkiem przypadków, gdy przedsiębiorstwo wypełnia umowę zawartą zgodnie z art. 93 ust. 2 części 1 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ z 3 lipca 2016 r. N 321-FZ )
c) bez pozyskiwania środków z odpowiednich budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej przez państwowe, miejskie przedsiębiorstwa unitarne będące organizacjami farmaceutycznymi; (zmieniona ustawą federalną nr 108-FZ z dnia 7 czerwca 2017 r.)
6) unitarnych przedsiębiorstw federalnych państwowych istotnych dla zapewnienia praw i uzasadnionych interesów obywateli Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa, których wykaz zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Administracją Prezydenta Federacji Rosyjskiej. (zmieniona ustawą federalną nr 474-FZ z dnia 28 grudnia 2016 r.)
2.1. Niniejsza ustawa federalna (z wyjątkiem przypadków określonych w części 5 tego artykułu) nie ma zastosowania do osób prawnych w kapitale zakładowym, których udział ma Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, gmina w suma nie przekracza pięćdziesięciu procent, ich filie i spółki zależne tych ostatnich, a mianowicie:
1) podmioty monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę, kanalizację, oczyszczanie ścieków, przetwarzanie, recykling, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie stałych odpadów komunalnych, jeżeli łączne przychody, odpowiednio takich podmiotów, organizacji z działalności związanej z dziedziną działalności monopoli naturalnych, a z tego rodzaju działalności wynosi nie więcej niż dziesięć procent ogólnej kwoty przychodów, odpowiednio, ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności za poprzedni rok kalendarzowy, którego wielkość jest publikowana w jednolitym systemie informacyjnym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne (zwanym dalej jednolitym systemem informacyjnym); (zmienione ustawami federalnymi nr 324-FZ z dnia 30 grudnia 2012 r., nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r., nr 458-FZ z dnia 29 grudnia 2014 r.)
2) podmioty zależne podmiotów monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie energii elektrycznej, gazu, ciepła, wody, kanalizacji, oczyszczania ścieków, przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, jeżeli wpływy z zakup towarów, robót, usług przez główne spółki handlowe i ich inne spółki zależne wynosi nie więcej niż pięć procent kwoty przychodów za poprzednie cztery kwartały ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności, których wielkość jest publikowana w jednym systemie informacyjnym; (zmienione ustawami federalnymi nr 324-FZ z dnia 30 grudnia 2012 r., nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r., nr 458-FZ z dnia 29 grudnia 2014 r.)
3) spółki zależne spółek zależnych określonych w pkt 2 niniejszej części, jeżeli wpływy z zakupu towarów, robót, usług przez główne spółki gospodarcze (w tym inne spółki zależne głównych spółek gospodarczych) głównych spółek gospodarczych te spółki zależne stanowią nie więcej niż pięć procent kwoty wpływów za poprzednie cztery kwartały ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności, których wielkość jest umieszczona w jednym systemie informatycznym. (Zmienione ustawami federalnymi z dnia 30 grudnia 2012 r. N 324-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ)
3. Procedura ustalania łącznego udziału Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, formacji komunalnej, o której mowa w ust. 1 i 2 części 2 niniejszego artykułu, osób prawnych w kapitale zakładowym spółek handlowych, procedurę powiadamiania klientów o zmianie łącznego udziału takiego udziału zatwierdza federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzina zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
4. Niniejsza ustawa federalna nie reguluje stosunków związanych z:
1) kupno i sprzedaż papierów wartościowych, wartości walut, metali szlachetnych, a także zawieranie umów będących pochodnymi instrumentami finansowymi (z wyjątkiem umów zawieranych poza obrotem giełdowym i wypełniania zobowiązań, z których wiąże się dowóz towarów); (zmieniona ustawą federalną nr 160-FZ z dnia 2 lipca 2013 r.)
2) zakup przez klienta towarów giełdowych na giełdzie towarowej zgodnie z przepisami o giełdach towarowych i obrocie giełdowym;
3) realizacja przez klienta zamówień na towary, roboty budowlane, usługi zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu spełnienia i potrzeb komunalnych”; (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
4) zamówienia w zakresie współpracy wojskowo-technicznej;
5) zamówienia towarów, robót, usług zgodnie z umową międzynarodową Federacji Rosyjskiej, jeżeli umowa ta przewiduje inną procedurę określania dostawców (wykonawców, wykonawców) takich towarów, robót, usług;
6) klauzula straciła ważność. (zmieniona ustawą federalną nr 401-FZ z dnia 6 grudnia 2011 r.)
7) wybór przez klienta organizacji audytowej do przeprowadzenia obowiązkowego audytu sprawozdań księgowych (finansowych) klienta zgodnie z art. 5 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2008 r. N 307-FZ „O audycie”.
8) zawieranie i wykonywanie umów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie elektroenergetyki, które są obowiązkowe dla uczestników rynku obrotu energią elektryczną i (lub) mocą; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
9) realizacja przez instytucję kredytową i państwową korporację Bank Rozwoju i Zagranicznych Spraw Gospodarczych (Wnieszekonombank) operacji leasingowych i operacji międzybankowych, w tym z bankami zagranicznymi; (zmienione ustawami federalnymi nr 160-FZ z dnia 2 lipca 2013 r., nr 470-FZ z dnia 29 grudnia 2017 r.)
10) ustalanie, wybór i działalność przedstawiciela obligatariuszy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o papierach wartościowych. (Zmieniona ustawą federalną nr 379-FZ z dnia 21 grudnia 2013 r.)
11) otwarcie przez głównego kontrahenta na dostawę produktów z zamówienia, kontrahenta uczestniczącego w dostawie produktów z zamówienia państwa, oraz zawieranie z uprawnionym bankiem umów o obsługę bankową transakcja towarzysząca zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. N 275-FZ „O nakazie obrony państwa”. (zmieniona ustawą federalną nr 159-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
12) wykonanie przez klienta umowy zawartej z zagraniczną osobą prawną, której przedmiotem jest dostawa towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług poza Federacją Rosyjską; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
13) zakup przez klienta towarów, robót, usług od osób prawnych, które są uznawane za osoby współzależne z nim zgodnie z kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej, a ich wykaz jest określony aktami prawnymi przewidzianymi w części 1 art. 2 niniejszej ustawy federalnej i regulujących zasady udzielania zamówień. Takie akty prawne wskazują na uzasadnienie umieszczenia na określonej liście każdego podmiotu prawnego zgodnie z przepisami kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
14) zakup towarów, robót, usług przez osobę prawną zarejestrowaną na terytorium obcego państwa, w celu wykonywania jej działalności na terytorium obcego państwa. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
5. Funkcjonowanie niniejszej ustawy federalnej, w odniesieniu do specyfiki zamówień przewidzianych w art. 3.1 niniejszej ustawy federalnej, dotyczy również osób prawnych określonych w części 2.1 niniejszego artykułu oraz innych osób prawnych niewymienionych w niniejszym Artykuł w przypadku, gdy takie osoby prawne realizują projekty inwestycyjne, których koszt (kwota dofinansowania) przekracza kwotę (nie mniej niż 10 mld rubli) ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej i które otrzymują wsparcie państwa przewidziane w Części 3 art. 3.1 niniejszej ustawy federalnej (z zastrzeżeniem włączenia takich projektów do rejestru projektów inwestycyjnych). Do celów niniejszej ustawy federalnej zamówienia dokonywane przez te osoby prawne oznaczają zawieranie umów w odniesieniu do towarów spełniających kryteria zatwierdzone przez rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie klauzuli 2, część 6, art. 3.1 niniejszej Prawo federalne. (zmieniona ustawą federalną nr 249-FZ z dnia 13 lipca 2015 r.)
Art. 2. Podstawa prawna nabywania towarów, robót budowlanych, usług”
1. Przy zakupie towarów, robót budowlanych, usług klienci kierują się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także przyjętymi zgodnie z nimi i zatwierdzonych z zastrzeżeniem postanowień Części 3 niniejszego artykułu aktów prawnych regulujących zasady udzielania zamówień (zwanych dalej regulaminami zamówień).
2. Rozporządzenie Zamówieniowe jest dokumentem, który reguluje czynności zakupowe zamawiającego i musi zawierać wymagania dotyczące zamówień, w tym procedurę przygotowania i prowadzenia postępowań (w tym sposoby udzielania zamówień) oraz warunki ich stosowania, procedurę zawierania i wykonywania umów , a także inne związane z zabezpieczeniem pozycji zakupu.
2.1. Federalny organ wykonawczy wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej, instytucji autonomicznej, federalnego organu wykonawczego lub organizacji wykonującej w imieniu Federacji Rosyjskiej uprawnienia właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego prawo do zatwierdzenia wzorcowego przepisu o zamówieniach, a także do określenia instytucji budżetowych, instytucji autonomicznych, państwowych przedsiębiorstw unitarnych, dla których stosowanie takiego wzorcowego przepisu o zamówieniach jest obowiązkowe przy zatwierdzaniu lub zmianie rozporządzenia o zamówieniach. Organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego pełniący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, autonomiczna instytucja podmiotu Federacji Rosyjskiej , miejską instytucję budżetową, samorządową instytucję miejską, wykonującą uprawnienia właściciela mienia państwowego przedsiębiorstwa unitarnego podmiotu Federacji Rosyjskiej, miejskiego przedsiębiorstwa unitarnego lub innego organu upoważnionego przez najwyższy organ władzy wykonawczej państwa władzy podmiotu Federacji Rosyjskiej administracja samorządowa ma prawo zatwierdzania standardowego przepisu o zamówieniach, a także określania odpowiednio instytucji budżetowych podmiotu Federacji Rosyjskiej, samorządowych instytucji budżetowych, autonomicznych instytucji podmiot Federacji Rosyjskiej, samorządowe instytucje miejskie, państwowe przedsiębiorstwa unitarne podlegające Federacji Rosyjskiej, miejskie przedsiębiorstwa unitarne, dla których Przyjęcie takiego wzorcowego rozporządzenia w sprawie zamówień jest obowiązkowe, gdy zatwierdzają rozporządzenie w sprawie zamówień lub wprowadzają w nim zmiany. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.2. Standardowe rozporządzenie w sprawie zamówień określa między innymi datę, przed którą odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane do zmiany rozporządzenia w sprawie zamówień lub zatwierdzenia nowego rozporządzenia w sprawie zamówień zgodnie z niniejszym standardowym przepisem. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.3. Standardowy przepis dotyczący zamówień powinien zawierać następujące informacje, które nie podlegają zmianom w trakcie opracowywania i zatwierdzania przez odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, jednostki unitarne:
1) tryb przygotowania i (lub) realizacji zamówienia; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) sposoby udzielania zamówień i warunki ich stosowania; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3) termin zawarcia umowy na podstawie wyników przetargu konkurencyjnego, ustalony zgodnie z niniejszą ustawą federalną. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.4. Modelowy przepis dotyczący zamówień powinien określać specyfikę udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, określoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8 niniejszej ustawy federalnej. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.5. Standardowe rozporządzenie dotyczące zamówień jest publikowane w ujednoliconym systemie informacyjnym przez odpowiedni federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, samorządu lokalnego lub organizacji określonej w części 2.1 tego artykułu, która zatwierdziła je w ciągu piętnastu dni od daty zatwierdzenie standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.6. W przypadku wprowadzenia zmian do standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień, takie zmiany są obowiązkowe do stosowania przez odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne, których przepisy dotyczące zamówień są zatwierdzone zgodnie ze standardowym rozporządzeniem w sprawie zamówień. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2.7. Zmiany wprowadzone do standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych są publikowane w jednolitym systemie informacyjnym przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu lokalnego lub organizację określoną w części 2.1 niniejszego artykułu, która je zatwierdziła, w ciągu piętnastu dni od daty zatwierdzenia takich zmian. Podczas publikowania zmian wprowadzonych do standardowego rozporządzenia o zamówieniach wskazuje się okres, w którym odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane do zmiany rozporządzenia o zamówieniach lub zatwierdzenia nowego rozporządzenia o zamówieniach. Jednocześnie termin ten nie może być krótszy niż piętnaście dni od daty zamieszczenia w ujednoliconym systemie informacyjnym zmian wprowadzonych do standardowego rozporządzenia o zamówieniach. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3. Zatwierdza się Regulamin Zamówień:
1) najwyższy organ spółki państwowej lub spółki państwowej, jeżeli zleceniodawcą jest spółka państwowa lub spółka państwowa;
2) kierownika przedsiębiorstwa unitarnego, jeżeli zleceniodawcą jest unitarne przedsiębiorstwo państwowe lub unitarne przedsiębiorstwo komunalne;
3) rada nadzorcza instytucji samodzielnej, jeżeli zamawiający jest instytucją samodzielną;
4) rada dyrektorów (rada nadzorcza) spółki gospodarczej, jeżeli klientem jest spółka akcyjna lub jeżeli statut spółki akcyjnej przewiduje pełnienie funkcji rady dyrektorów (rady nadzorczej) przez walne zgromadzenie wspólników spółki, kolegialny organ wykonawczy spółki lub w przypadku braku kolegialnego organu wykonawczego przez walne zgromadzenie wspólników spółki; (zmieniona ustawą federalną nr 26-FZ z dnia 12 marca 2014 r.)
5) przez walne zgromadzenie uczestników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jeżeli zamawiającym jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub jeżeli zatwierdzenie regulaminu zamówień jest przekazane statutem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością do kompetencji zarządu (nadzorczego zarządu) spółki lub kolegialnego organu wykonawczego spółki, rady dyrektorów (rady nadzorczej) spółki lub kolegialnego organu wykonawczego spółki; (zmieniona ustawą federalną nr 26-FZ z dnia 12 marca 2014 r.)
6) organ wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej, jeżeli klientem jest państwowa instytucja budżetowa lub gminna instytucja budżetowa. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
7) rada nadzorcza spółki publicznej, jeżeli klientem jest spółka publiczna. (zmieniona ustawą federalną nr 236-FZ z dnia 3 lipca 2016 r.)
4. Organy zarządzające osób prawnych wymienionych w ustępach i części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej mają prawo, w sposób przewidziany przez prawo cywilne, podjąć decyzję o przystąpieniu tej osoby prawnej do rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych zatwierdzonego przez organ zarządzający osoby prawnej, o której mowa w ustępie 1 części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, z zastrzeżeniem wymogów określonych w części 3 tego artykułu. Taka decyzja zostanie wydana w sposób przewidziany w części 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
5. W przypadku wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących zamówień publicznych osoby prawnej określonej w art. 1 ust. 1 części 2 niniejszej ustawy federalnej, umieszczenie takich zmian w ujednoliconym systemie informacyjnym w sposób określony w art. niniejsza Ustawa Federalna będzie podstawą do podjęcia przez powiązany podmiot prawny decyzji o przyłączeniu się do takich zmian. Przystępująca osoba prawna podejmuje taką decyzję w ciągu piętnastu dni od daty umieszczenia przez osobę prawną określoną w art. 1 ust. 1 części 2 niniejszej ustawy federalnej o zmianach w przepisach dotyczących zamówień publicznych i umieszcza ją w sposób określony przez Część 1 Artykułu 4 niniejszej Ustawy Federalnej. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
Artykuł 3. Zasady i główne przepisy dotyczące zamówień na towary, roboty budowlane, usługi”
1. Kupując towary, roboty, usługi, klienci kierują się następującymi zasadami:
1) jawność informacyjna zamówienia;
2) równość, uczciwość, brak dyskryminacji i nieuzasadnione ograniczenia konkurencji w stosunku do uczestników zamówienia;
3) celowe i efektywne kosztowo wydatkowanie środków na zakup towarów, robót, usług (z uwzględnieniem w razie potrzeby kosztów cyklu życia zakupionych produktów) oraz wdrożenie działań mających na celu obniżenie kosztów klienta;
4) brak ograniczeń w dopuszczeniu do udziału w postępowaniu poprzez ustalenie niemierzalnych wymagań dla uczestników zamówienia.
2. Ogłoszenie o przetargu lub aukcji jest publikowane zgodnie z częścią 5 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej co najmniej dwadzieścia dni przed terminem składania wniosków o udział w przetargu lub aukcji. Za zwycięzcę licytacji o godz. ofertę, osobę, która zaoferowała najniższą cenę zamówienia lub, jeżeli w trakcie licytacji Cena przetargowa zamówienia zostaje obniżona do zera i licytacja jest prowadzona dla prawa do zawarcia umowy, najwyższą cenę zamówienia.
3. Regulamin zamówień może przewidywać inne (poza przetargiem lub aukcją) sposoby udzielania zamówień. W takim przypadku Zamawiający zobowiązany jest do ustalenia w regulaminie zamówień trybu zamówienia wskazanymi sposobami.
4. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić wykaz towarów, robót, usług, których nabywanie odbywa się w formie elektronicznej.
5. Uczestnikiem zamówienia może być każda osoba prawna lub kilka osób prawnych działających po stronie jednego uczestnika zamówienia, bez względu na formę organizacyjno-prawną, formę własności, lokalizację i miejsce pochodzenia kapitału, lub każda osoba fizyczna lub kilka osób fizycznych działających po stronie jednego uczestnika zamówienia, w tym przedsiębiorcy indywidualnego lub kilku przedsiębiorców indywidualnych działających po stronie jednego uczestnika zamówienia, którzy spełniają wymagania ustalone przez zamawiającego zgodnie z regulaminem zamówień.
5.1. Umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług zawierane są przez klienta zgodnie z planem zamówień (jeżeli informacje o takich zakupach muszą być zawarte w planie zamówień zgodnie z procedurą tworzenia tego plan przyjęty zgodnie z częścią 2 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej), zamieszczony w ujednoliconym systemie informacyjnym (jeżeli informacje o takich zakupach podlegają umieszczeniu w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną), z wyjątkiem przypadków, gdy konieczność zakupu powstaje w wyniku wypadku, innych nagłych wypadków naturalnych lub spowodowanych przez człowieka, siły wyższej, gdy wymagana jest pilna interwencja medyczna, a także w celu zapobieżenia zagrożeniu wystąpienia tych sytuacji. (zmieniona ustawą federalną nr 249-FZ z dnia 13 lipca 2015 r.)
6. Niedopuszczalne jest przedstawianie uczestnikom zamówienia wymagań co do nabywanych towarów, robót, usług i warunków wykonania zamówienia oraz ocenianie i porównywanie wniosków o udział w zamówieniu zgodnie z kryteria i w sposób, który nie został określony w dokumentacji zamówienia. Wymagania stawiane uczestnikom zamówienia, dotyczące nabywanych towarów, robót, usług, a także warunków realizacji zamówienia, ustalone przez zamawiającego kryteria i tryb oceny i porównywania wniosków o udział w zamówieniu, obowiązują w równym stopniu wszystkich uczestników zamówienia, do oferowanych towarów, robót, usług, warunków realizacji zamówienia.
7. Przy zakupie klient ma prawo ustalić wymóg, aby w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców, o którym mowa w art. 5 niniejszej ustawy federalnej, nie było żadnych informacji o uczestnikach zamówienia i (lub) w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców przewidzianych w ustawie federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „O systemie kontraktowym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
8. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustanowić:
1) pierwszeństwo towarów pochodzenia rosyjskiego, robót, wykonanych usług świadczonych przez osoby rosyjskie w stosunku do towarów pochodzących z obcego państwa, robót, wykonanych usług świadczonych przez osoby zagraniczne; (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
2) cechy udziału małych i średnich przedsiębiorców w zamówieniach realizowanych przez klientów indywidualnych, roczną wielkość zakupów, jakich ci klienci są zobowiązani dokonać od tych podmiotów, tryb obliczania określonej wielkości, a także formularz rocznego raportu z zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw oraz wymagania dotyczące treści tego raportu. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
3) cechy zamawiania przez indywidualnych klientów usług audytorskich (z wyjątkiem obowiązkowego badania sprawozdań księgowych (finansowych) klienta), a także usług doradczych. (zmieniona ustawą federalną nr 210-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
8.1. W przypadku, gdy klient nie wywiąże się z obowiązku dokonania zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw w ciągu roku kalendarzowego w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2 części 8 niniejszego artykułu lub jeśli publikowane są fałszywe informacje o rocznej wielkości zakupów od takich podmiotów ujętych w raporcie, przewidzianych w części 21 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej lub nieumieszczanie wspomnianego raportu w ujednoliconym systemie informacyjnym, przepis dotyczący zakupu takiego klienta od 1 lutego następnego roku do końca tego roku uznaje się za niezgodnie z wymogami niniejszej Ustawy Federalnej. W tym przypadku klient przy zakupie kieruje się przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych ”. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
8.2. Rząd Federacji Rosyjskiej twierdzi:
1) wykaz konkretnych odbiorców, którzy są zobowiązani do zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, w tym od małych i średnich przedsiębiorstw, roczną wielkość tych zakupów lub tryb ustalania określonej wielkości rocznej dla każdego konkretnego odbiorcy, jako a także formę rocznego raportu z zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, w tym od małych i średnich przedsiębiorstw oraz wymagania dotyczące treści tego raportu; (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
2) tryb postępowania dla spółki akcyjnej „Federalna Korporacja Rozwoju Małej i Średniej Przedsiębiorczości”, działającej jako instytucja rozwoju w zakresie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 lipca, 2007 N 209-FZ „W sprawie rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej korporacją na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw), organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organizacji stworzone przez nich:
a) monitorowanie zgodności zatwierdzonych planów zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian dokonanych w tych planach, rocznego sprawozdania z zakupu od małych i średnich- przedsiębiorstw, roczne sprawozdanie z zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w zakresie zamówień od małych i średnich przedsiębiorstw) do wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przewidujących udział małych i średnich przedsiębiorstw wielkości przedsiębiorstw w zamówieniach, w odniesieniu do klientów indywidualnych zidentyfikowanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej za pomocą jednolitego systemu informacyjnego, procedury umieszczania w jednolitym systemie informacyjnym przez tych klientów określonych planów, zmian, rocznych raportów z takiego monitoringu, w tym powtórny monitoring, a także tryb i warunki wstrzymania realizacji tych planów decyzją organu antymonopolowego w przypadku wydania negatywnej wnioski oparte na wynikach takiego monitoringu; (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
b) ocena zgodności projektów planów zakupu towarów, robót, usług, projektów planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, projektów zmian tych planów, przed ich zatwierdzeniem, z wymaganiami ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przewidujące udział małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, w odniesieniu do konkretnych klientów wskazanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej za pomocą ujednoliconego systemu informacyjnego, tryb umieszczania takich projektów w ujednoliconej informacji system takiej oceny zgodności przez tych odbiorców, w tym oceny ponownej, a także tryb i warunki wstrzymania realizacji tych planów decyzją organu antymonopolowego w przypadku wydania negatywnych wniosków na podstawie wyników oceny zgodności; (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
3) formularz sekcji dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, zawartej w planie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi klientów, określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2 niniejszej części oraz wymagania dotyczące treści tej sekcji; (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
4) formularz rozdziału dotyczącego udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, zawarty w planie zamówień na produkty innowacyjne, produkty high-tech, leki klientów, określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zgodnie z ust. 2 niniejszej części oraz wymagania dotyczące treści tego rozdziału. (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
9. Uczestnik zamówienia ma prawo odwołać się na drodze sądowej od działań (bezczynności) zamawiającego przy zamówieniu towarów, robót, usług. Korporacja Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub utworzone przez nie organizacje mają prawo odwołać się do sądu od działań (bezczynności) klienta w stosunku do małych i średnich przedsiębiorstw . (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
10. Każdy uczestnik zamówienia ma prawo odwołać się do organu antymonopolowego w sposób określony w art. 18 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. N 135-FZ „O ochronie konkurencji”, biorąc pod uwagę specyfikę ustaloną przez ten artykuł, działania (bezczynność) klienta, prowizja za realizację zamówienia, operator strony elektronicznej przy zakupie towarów, robót budowlanych, usług, jeżeli takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy uczestnika zamówienia. Odwołanie odbywa się w następujących przypadkach:
1) zakup przez klienta z naruszeniem wymagań niniejszej ustawy federalnej i (lub) procedurę przygotowania i (lub) realizacji zakupu zawartą w rozporządzeniu w sprawie zakupu takiego klienta zatwierdzonym i opublikowanym w ujednoliconym System informacyjny; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) klauzula straciła ważność. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3) niezamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym rozporządzenia o zamówieniach, zmian wprowadzonych do określonego rozporządzenia, informacji o zamówieniu, informacji i dokumentów o umowach zawartych przez zamawiających w wyniku zamówienia, a także innych informacji podlegających zamieszczeniu w ujednolicony system informacyjny zgodnie z niniejszą ustawą federalną, system lub naruszenie warunków takiego umieszczenia; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
4) przedstawienie uczestnikom zamówienia wymagań, których nie przewiduje konkurencyjna dokumentacja przetargowa; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
5) realizacja przez klientów zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w przypadku braku zatwierdzonego i umieszczonego w jednym systemie informacyjnym przepisu o zamówieniach i bez stosowania przepisów ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ ” W sprawie systemu kontraktowego w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby realizacji potrzeb państwowych i komunalnych” przewidzianych w części 8.1 niniejszego artykułu, części 5 artykułu 8 niniejszej ustawy federalnej, w tym naruszenia procedury ich stosowania zaprowiantowanie; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
6) niezamieszczanie w jednolitym systemie informatycznym informacji lub umieszczanie nieprawdziwych informacji o rocznej wielkości zakupów, jakich zobowiązani są dokonywać klienci od małych i średnich przedsiębiorców. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
11. Jeżeli zakwestionowane działania (bezczynność) zostaną popełnione przez zamawiającego, komisję przetargową, operatora serwisu elektronicznego po upływie określonego w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (bezczynność ) przysługuje wyłącznie uczestnikowi zamówienia, który złożył wniosek o udział w postępowaniu. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
12. W organie antymonopolowym zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 18 ust. 1 ustawy federalnej nr 135-FZ z dnia 26 lipca 2006 r. „O ochronie konkurencji”, w przypadkach określonych w ust. 1, 4 - 6 części 10 rozporządzenia niniejszego artykułu, a także biorąc pod uwagę specyfikę ustanowioną w tym artykule, przysługuje odwołanie:
1) przez korporację na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, działania (bezczynność) klientów, w odniesieniu do których ta korporacja prowadzi monitorowanie zgodności lub ocenę zgodności przewidzianą w art. 5.1 niniejszej ustawy federalnej, przy zakupie towarów, działa , usług, jeżeli takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy małych i średnich przedsiębiorców; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) przez organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzone przez nie organizacje działania (bezczynność) klientów, w stosunku do których organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzone przez nie organizacje monitorują przestrzeganie lub oceniają zgodność, o której mowa w art. 5.1 niniejszej ustawy federalnej, przy zakupie towarów, usług budowlanych w przypadku, gdy takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy małych i średnich przedsiębiorstw. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
13. Rozpatrzenie skargi przez organ antymonopolowy powinno być ograniczone tylko do argumentów będących przedmiotem odwołania. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
Artykuł 3.1. Cechy zamówienia kosztem środków przewidzianych na realizację przedsięwzięć inwestycyjnych wpisanych do ewidencji przedsięwzięć inwestycyjnych
1. Cechy przewidziane w niniejszym artykule mają zastosowanie do zamówień przeprowadzonych:
1) klienci – korporacje państwowe, spółki państwowe, podmioty gospodarcze, w których kapitał zakładowy przekracza 50 proc., kosztem środków przewidzianych na realizację projektów inwestycyjnych, których koszt przekracza wartość (co najmniej 10 mld rubli) ustalona przez Rząd Federacji Rosyjskiej (pod warunkiem wpisania takich projektów do rejestru projektów inwestycyjnych);
2) inni klienci niewymienieni w ust. 1 tej części lub osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, kosztem środków przewidzianych na realizację projektów inwestycyjnych, których koszt przekracza kwotę (w co najmniej 10 mld rubli) ustanowiony Rząd Federacji Rosyjskiej, któremu udzielane jest wsparcie państwa, o którym mowa w ust. 3 niniejszego artykułu (pod warunkiem wpisania takich projektów do rejestru projektów inwestycyjnych).
2. Cechy określone w niniejszym artykule nie dotyczą zamówień:
1) przeprowadzone przez osoby prawne zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”;
2) towary, roboty budowlane, usługi kosztem środków przewidzianych na realizację projektów inwestycyjnych, z zastrzeżeniem realizacji takich projektów poza terytorium Federacji Rosyjskiej i innych terytoriów podlegających jurysdykcji Federacji Rosyjskiej lub zgodnie z przepisami międzypaństwowymi umowy i umowy międzyrządowe Federacji Rosyjskiej.
3. Do celów niniejszej ustawy federalnej projekt inwestycyjny, który otrzymuje wsparcie państwa, jest uznawany za projekt inwestycyjny, w ramach którego obowiązki klienta lub osoby prawnej określone w art. 1 części 5 niniejszej ustawy federalnej są zabezpieczone gwarancją państwową Federacji Rosyjskiej (w tym pożyczki zaciągnięte przez takiego klienta, taki podmiot prawny wybrany w sposób ustanowiony przez Rząd Federacji Rosyjskiej dla celów finansowania projektu) i (lub) którego wsparcie finansowe jest realizowane w całości lub w części (w wysokości co najmniej 10 procent kosztów inwestycji) na koszt:
1) budżet federalny przewidziany w formie inwestycji budżetowych lub dotacji;
2) Narodowy Fundusz Opieki Społecznej, ulokowany w sposób przewidziany przez ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej;
3) Korporacja Państwowa „Bank Rozwoju Zagranicznych Spraw Gospodarczych (Wnieszekonombank)”.
4. Procedurę wyboru projektów inwestycyjnych, o których mowa w części 1 niniejszego artykułu, do wpisu do rejestru projektów inwestycyjnych oraz tryb prowadzenia takiego rejestru ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Rejestr ten jest prowadzony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.
5. W celu zapewnienia skoordynowanych działań federalnych władz wykonawczych i szybkiego rozwiązywania problemów związanych z tworzeniem warunków dla terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb klientów i osób prawnych określonych w części 5 artykułu 1 niniejszego Federalnego Ustawy o wyrobach inżynieryjnych Rząd Federacji Rosyjskiej powołuje organ koordynujący (zwany dalej organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej), którego uprawnienia określa ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej z uwzględnieniem postanowienia części 8 tego artykułu.
6. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza:
1) przepisy dotyczące organu koordynującego Rządu Federacji Rosyjskiej i składu organu koordynującego;
2) kryteria klasyfikacji wyrobów jako wyroby inżynieryjne dla celów niniejszej ustawy federalnej, cenę jednostkową takich wyrobów, powyżej której informacje o takich wyrobach są zawarte w listach potencjalnych potrzeb na wyroby inżynieryjne tworzonych przez klientów lub osoby prawne określone w Część 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej niezbędne do realizacji projektów inwestycyjnych przewidzianych w części 1 tego artykułu (zwanych dalej wykazami), a także procedurę ustalania ceny jednostkowej takich produktów przez klientów lub określone osoby prawne podczas sporządzania wykazów.
7. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić:
1) niektóre rodzaje produktów inżynieryjnych, które są zawarte na listach zgodnie z ustępem 2 części 6 niniejszego artykułu, a których zakupu nie mogą dokonać klienci lub osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej bez koordynowanie właściwości użytkowych takich produktów z organem koordynującym rządu Federacji Rosyjskiej;
2) niektóre rodzaje produktów inżynieryjnych, które są zawarte na listach zgodnie z ustępem 2 części 6 niniejszego artykułu, a których zakupu nie mogą dokonać klienci lub osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej poza terytorium Federacji Rosyjskiej bez uzgodnienia możliwości realizacji takiego zakupu z organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej.
8. Organ koordynacyjny Rządu Federacji Rosyjskiej ma m.in. prawo do:
1) podejmować decyzje wiążące klientów lub osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej w sprawie konieczności zamieszczania przez nich list w jednym systemie informacyjnym;
2) ustalenia określonych zakupów, o których informacja nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w jednym systemie informatycznym przy realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, o których mowa w ust. Federacja Rosyjska w odniesieniu do takich zakupów zgodnie z ust. 1
3) określić konkretne rodzaje wyrobów inżynierskich, które znajdują się w wykazach i informacjach o nabyciu, których nabycie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w jednym systemie informacyjnym przy realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych określonych w części 1 niniejszego artykułu (jeżeli w odniesieniu do tego typu produktów (grup) Rząd Federacji Rosyjskiej nie podjął decyzji zgodnie z art. 4 ust. 2 części 16 niniejszej ustawy federalnej);
4) koordynowanie działań federalnych organów wykonawczych związanych z opracowywaniem programów państwowych Federacji Rosyjskiej, federalnych programów celowych, innych dokumentów planowania strategicznego i programowego Federacji Rosyjskiej w celu stworzenia warunków do terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb klientów lub osób prawnych określonych w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, w produktach inżynieryjnych, w tym z uwzględnieniem list przedstawionych przez klientów lub takie osoby prawne lub zmian w tych programach i dokumentach.
9. Podczas realizacji projektów inwestycyjnych przewidzianych w części 1 niniejszego artykułu klienci lub osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej:
1) sporządza wykazy zgodnie z częścią 11 niniejszego artykułu na okres co najmniej pięciu lat lub na okres realizacji takich projektów inwestycyjnych i przedkłada je do rozpatrzenia organowi koordynacyjnemu Rządu Federacji Rosyjskiej;
2) formuje, w razie potrzeby, zmiany, które należy wprowadzić w określonych wykazach, i przedstawia te zmiany do rozpatrzenia organowi koordynacyjnemu Rządu Federacji Rosyjskiej.
10. Przed złożeniem list zmian w tych listach organowi koordynacyjnemu Rządu Federacji Rosyjskiej:
1) przy realizacji projektów inwestycyjnych, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, klientom nie przysługuje prawo do umieszczania w planach zamówień wyrobów inżynieryjnych, które mają być umieszczone na listach zgodnie z ust. 11 niniejszego artykułu, oraz do ich zakupu;
2) osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej nie są uprawnione do zakupu produktów inżynieryjnych, które mają zostać umieszczone na listach zgodnie z częścią 11 tego artykułu.
11. Wykazy muszą zawierać informacje o wyrobach inżynieryjnych, które są niezbędne do realizacji projektu inwestycyjnego określonego w części 1 niniejszego artykułu, jeżeli cena jednostkowa takich wyrobów przekracza wartość ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 6 tego artykułu, a także informacje o wyrobach inżynieryjnych (niezależnie od ceny jednostkowej takich wyrobów), które są niezbędne do realizacji takiego projektu inwestycyjnego i rozwoju produkcji na terytorium Federacji Rosyjskiej przez klienta lub osobę prawną określoną w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej.
12. Informacje zawarte w wykazach zgodnie z częścią 11 niniejszego artykułu muszą zawierać:
1) nazwę wyrobów inżynierskich;
2) właściwości użytkowe, szacunkową ilość i szacunkową cenę takich produktów;
3) planowany termin zawarcia umowy (jeden rok) oraz planowany termin dostawy tych produktów (jeden rok);
4) informacje o przewidywanych dostawcach takich produktów (jeżeli takie informacje są dostępne);
5) informację, że takie produkty pochodzą z obcych państw, grupy obcych państw, w tym niektórych rodzajów takich produktów, które klient lub osoba prawna określona w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej zaleca do produkcji na terytorium Rosji Federacja ;
6) informację, że klient lub osoba prawna określona w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej planuje zakup takich produktów od jednego dostawcy;
7) informację, że przy zakupie takich produktów przez klienta lub osobę prawną określoną w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej zostaną ustanowione dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień w zakresie tworzenia lub modernizacji i (lub) rozwoju produkcji inżynieryjnej produkty na terytorium Federacji Rosyjskiej z tymi dodatkowymi wymaganiami.
Artykuł 4. Wsparcie informacyjne dotyczące zamówień
1. Regulamin zamówień, zmiany wprowadzone do określonego przepisu podlegają obowiązkowi umieszczenia w jednolitym systemie informatycznym nie później niż w ciągu piętnastu dni od dnia zatwierdzenia. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
2. Klient umieszcza w jednym systemie informatycznym plan zakupu towarów, robót, usług na okres co najmniej jednego roku. Procedura tworzenia planu zakupu towarów, robót budowlanych, usług, procedura i warunki zamieszczania takiego planu na oficjalnej stronie internetowej, wymagania dotyczące formy takiego planu ustala rząd Federacji Rosyjskiej . (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
3. Plan zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków umieszczany jest przez klienta w jednym systemie informatycznym na okres od pięciu do siedmiu lat. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
3.1. Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług klientów określony przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zakupu od małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z wykazami towarów, robót, usług zatwierdzonych przez takich klientów, które są nabywane od takich podmiotów. (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
3.2. Plan zakupu innowacyjnych produktów, produktów high-tech, leków klientów określonych przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z paragrafami i częścią 8.2 art. 3 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zakupu od małych i średnich małych przedsiębiorstw zgodnie z wykazem towarów, robót zaakceptowanych przez klienta, usług zakupionych od takich podmiotów. (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
3.3. Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług określonych klientów, określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 1 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej, musi zawierać listę innowacyjnych produktów, zaawansowanych technologicznie produkty zakupione od małych i średnich przedsiębiorstw w rocznym wolumenie określonym przez rząd Federacji Rosyjskiej Federacja zgodnie z paragrafem 1 (zmieniona ustawą federalną z dnia 29 czerwca 2015 r. N 156-FZ)
4. Kryteria klasyfikowania towarów, robót budowlanych, usług jako produktów innowacyjnych i (lub) produktów high-tech na potrzeby opracowania planu zakupu takich produktów są ustalane przez federalne organy wykonawcze pełniące funkcje regulacji prawnej w działalności, a także Państwowej Korporacji Energii Atomowej Rosatom, biorąc pod uwagę priorytetowe obszary rozwoju nauki, techniki i technologii w Federacji Rosyjskiej zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz listę technologii krytycznych Federacji Rosyjskiej Federacja. (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
4.1. Klienci, na podstawie kryteriów przewidzianych w części 4 niniejszego artykułu, ustalają:
1) wykaz towarów, robót, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie; (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
2) przepisy dotyczące trybu i zasad korzystania (wprowadzania) towarów, robót budowlanych, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie. (zmieniona ustawą federalną nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
5. W trakcie trwania zamówienia w ujednoliconym systemie informacyjnym zamieszczane są informacje o zamówieniu, w tym ogłoszenie o zamówieniu, dokumentacja zamówienia, projekt umowy stanowiący integralną część ogłoszenia i dokumentacji zamówienia, zmiany dokonane w takim ogłoszeniu i takiej dokumentacji , wyjaśnienia dotyczące takiej dokumentacji, protokoły sporządzone podczas zamówienia, a także inne informacje, których umieszczenie w ujednoliconym systemie informacyjnym jest przewidziane w niniejszej ustawie federalnej i przepisach dotyczących zamówień, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w częściach 15 i 16 tego artykułu. Jeżeli w trakcie zawierania i wykonywania umowy nastąpi zmiana wielkości, ceny nabywanych towarów, robót, usług lub warunków umowy w porównaniu z określonymi w protokole sporządzonym na podstawie wyników zamówienia , nie później niż w terminie dziesięciu dni od dnia dokonania zmian umowy w jednym systemie informatycznym znajduje się informacja o zmianie umowy ze wskazaniem zmienionych warunków. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
6. Regulamin zamówień publicznych może przewidywać zamieszczanie w jednolitym systemie informacyjnym innych informacji dodatkowych. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
7. Klient jest dodatkowo uprawniony do umieszczenia informacji określonych w niniejszym paragrafie na stronie internetowej Klienta w internetowej sieci teleinformatycznej.
8. Integralną częścią dokumentacji przetargowej jest ogłoszenie o zamówieniu, w tym ogłoszenie o przetargu nieograniczonym lub przetargu nieograniczonym. Informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu muszą odpowiadać informacjom zawartym w dokumentacji zamówienia.
9. Zawiadomienie o zakupie musi zawierać m.in. następujące informacje:
1) sposób udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, aukcja nieograniczona lub inny sposób przewidziany w przepisach o zamówieniach publicznych);
2) imię i nazwisko, miejscowość, adres pocztowy, adres e-mail, numer telefonu kontaktowego Klienta;
3) przedmiot umowy, ze wskazaniem ilości dostarczonych towarów, wolumenu wykonanej pracy, świadczonych usług;
4) miejsce dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług;
6) termin, miejsce i tryb udostępniania dokumentacji zamówienia, wysokość, tryb i warunki uiszczenia opłaty pobieranej przez zamawiającego za dostarczenie dokumentacji, jeżeli opłata taka została przez zamawiającego ustalona, z wyjątkiem przypadków świadczenia dokumentacja w formie dokumentu elektronicznego;
7) miejsce i termin rozpatrzenia propozycji uczestników zamówienia oraz podsumowania wyników zamówienia.
10. Dokumentacja zamówienia musi zawierać informacje określone w regulaminie zamówienia, w tym:
1) wymagania dotyczące bezpieczeństwa, jakości, właściwości technicznych, właściwości użytkowych (właściwości konsumenckich) towarów, pracy, usług, wymiarów, opakowania, wysyłki towarów, wyników pracy, ustalone przez klienta i przewidziane przepisami technicznymi zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, dokumenty opracowane i stosowane w krajowym systemie normalizacji, przyjęte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie normalizacji, inne wymagania związane z określeniem zgodności dostarczonych towarów, wykonanych prac, świadczonych usług z potrzeb klienta. Jeżeli klient w dokumentacji zamówienia nie stosuje wymagań ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie normalizacji bezpieczeństwa, jakości, właściwości technicznych, właściwości funkcjonalnych (właściwości konsumenckich) towarów , roboty, usługi, wymiary, opakowanie, wysyłkę towaru, do wyników prac, dokumentacja zamówienia powinna zawierać uzasadnienie konieczności zastosowania innych wymagań związanych z ustaleniem zgodności dostarczanego towaru, wykonanych prac, świadczonych usług z potrzeby klienta; (zmieniona ustawą federalną nr 104-FZ z dnia 5 kwietnia 2016 r.)
2) wymagania dotyczące treści, formy, wykonania i składu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
3) wymagania dotyczące opisu przez uczestników zamówienia dostarczanego towaru, będącego przedmiotem zamówienia, jego cech użytkowych (właściwości konsumpcyjnych), jego cech ilościowych i jakościowych, wymagań dotyczących opisu przez uczestników zamówienia wykonanych robót, świadczone usługi będące przedmiotem zamówienia, ich cechy ilościowe i jakościowe;
4) miejsce, warunki i terminy (okresy) dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług;
5) informację o początkowej (maksymalnej) cenie kontraktowej (cena lota);
6) formę, warunki i tryb zapłaty za towary, pracę, usługi;
7) tryb kształtowania ceny zamówienia (ceny partii) (z uwzględnieniem lub bez uwzględnienia kosztów transportu, ubezpieczenia, zapłaty ceł, podatków i innych obowiązkowych opłat);
8) tryb, miejsce, datę rozpoczęcia i zakończenia biegu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
9) wymagania dla uczestników zamówienia oraz wykaz dokumentów przedłożonych przez uczestników zamówienia w celu potwierdzenia ich zgodności z ustalonymi wymaganiami;
10) formularze, tryb postępowania, datę rozpoczęcia i zakończenia okresu przekazywania uczestnikom zamówienia wyjaśnień dotyczących treści dokumentacji przetargowej;
11) miejsce i termin rozpatrzenia propozycji uczestników zamówienia oraz podsumowania wyników zamówienia;
12) kryteria oceny i porównania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
13) tryb oceny i porównania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
11. Zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacji zamówienia, wyjaśnienia postanowień tej dokumentacji, zamawiający zamieszcza w jednolitym systemie informacyjnym nie później niż w terminie trzech dni od dnia podjęcia decyzji o dokonaniu tych zmian, z zastrzeżeniem te wyjaśnienia. W przypadku, gdy zamówienie realizowane jest w trybie licytacji i zmian w ogłoszeniu o zakupie, dokumentacja zamówienia składana jest przez zamawiającego później niż piętnaście dni przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w takim zamówieniu musi być przedłużony tak, aby od dnia zamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym zmian dokonanych w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacji zamówienia do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zamówieniu, taki okres wynosił co najmniej piętnaście dni. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
12. Protokoły sporządzone w trakcie realizacji zamówienia zamawiający zamieszcza w jednym systemie informatycznym nie później niż w ciągu trzech dni od dnia podpisania tych protokołów. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
13. Jeżeli w trakcie utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego przez federalny organ wykonawczy upoważniony do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego wystąpią problemy techniczne lub inne, które blokują dostęp do jednolitego systemu informacyjnego na dłużej niż jeden dzień roboczy, informacje należy umieszczony w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień, jest publikowany przez klienta na stronie internetowej klienta, a następnie umieszczany w ujednoliconym systemie informacyjnym w ciągu jednego dnia roboczego od daty usunięcia problemów technicznych lub innych blokowanie dostępu do jednolitego systemu informacyjnego i uważa się za umieszczone w przewidziany sposób. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
14. Umieszczone w ujednoliconym systemie informacyjnym i na stronie internetowej klienta, zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień, informacje dotyczące zamówień, przepisów dotyczących zamówień, planów zamówień powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłaty. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
15. Informacje o zamówieniach na towary, roboty budowlane, usługi, o zawarciu umów stanowiących tajemnicę państwową, a także informacje o zamówieniach, co do których podjęto decyzję Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 niniejszej artykułu, nie podlega zamieszczeniu w jednolitym systemie informacyjnym. Klient ma prawo nie zamieszczać w jednolitym systemie informacyjnym następujących informacji:
1) przy zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza stu tysięcy rubli. Jeżeli roczny przychód klienta za sprawozdawczy rok obrotowy przekracza pięć miliardów rubli, klient ma prawo nie umieszczać w ujednoliconym systemie informacyjnym informacji o zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza pięćset tysięcy rubli; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) w sprawie udzielania usług pozyskiwania depozytów (w tym lokowania depozytów) środków finansowych od organizacji, uzyskiwania kredytów i pożyczek, zarządzania powierniczego środkami finansowymi i innym majątkiem, wystawiania gwarancji bankowych i gwarancji zapewniających realizację zobowiązań w gotówce, otwierania oraz prowadzenie rachunków, w tym akredytyw, na zakup usług maklerskich, usług depozytowych; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3) o zamówieniach związanych z zawarciem i wykonaniem umowy sprzedaży, dzierżawy (podnajmu), umowy o powiernicze zarządzanie mieniem państwowym lub komunalnym, innej umowy przewidującej przeniesienie własności i (lub) prawa użytkowania w stosunku do nieruchomości nieruchomość. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
16. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić:
1) konkretnego zamówienia, o którym informacja nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega zamieszczeniu w jednym systemie informatycznym; (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
2) wykazy i (lub) grupy towarów, robót, usług, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
3) wykaz podstaw do nieumieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym informacji o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym została zawarta umowa. (zmieniona ustawą federalną nr 481-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
4) wykazy i (lub) grupy towarów, robót budowlanych, usług, których nabywanie dokonywane są przez określonych odbiorców, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym . (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
17. Tryb przygotowania i przyjęcia aktów Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 niniejszego artykułu ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
18. Umieszczenie przez klientów w jednolitym systemie informacyjnym informacji o zamówieniach odbywa się bezpłatnie. Procedurę umieszczania informacji o zamówieniach w jednolitym systemie informacyjnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Procedurę rejestracji klientów w ujednoliconym systemie informacyjnym ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
18.1. Federalny organ wykonawczy pełniący funkcje organów ścigania w zakresie obsługi kasowej wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru klientów zarejestrowanych w jednym systemie informacyjnym w jednym systemie informacyjnym. Tryb prowadzenia tego rejestru, w tym zawarte w nim informacje i dokumenty, warunki umieszczania tych informacji i dokumentów w tym rejestrze określa Rząd Federacji Rosyjskiej. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
19. Klient najpóźniej do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu sprawozdawczym umieszcza w jednolitym systemie informatycznym:
1) informację o liczbie i całkowitym koszcie umów zawartych przez klienta w wyniku nabycia towarów, robót, usług;
2) informację o liczbie i całkowitym koszcie umów zawartych przez zamawiającego w wyniku zamówienia u jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);
3) informację o liczbie i całkowitym koszcie umów zawartych przez zamawiającego w wyniku zamówienia, o których informacja stanowi tajemnicę państwową lub w odniesieniu do których zapadły decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16. tego artykułu;
4) informację o liczbie i łącznym koszcie umów zawartych przez klienta w wyniku zakupu od małych i średnich przedsiębiorców, ze wskazaniem informacji o ilości, o łącznym koszcie umów przewidujących zakup przez poszczególnych klientów, ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej innowacyjnych produktów, produktów high-tech od takich podmiotów w rocznej wysokości określonej zgodnie z art. 3 ust. 1 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej. (Zmienione ustawami federalnymi z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r. N 156-FZ)
20. Procedura umieszczania ujednoliconego systemu informacyjnego z informacjami przewidzianymi w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej oraz wymagania dotyczące takich informacji są ustalane przez rząd Federacji Rosyjskiej. Przed wejściem w życie tej procedury informacje, o których mowa w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, zostaną opublikowane na stronach internetowych osób prawnych określonych w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej. (Zmienione ustawami federalnymi z dnia 30 grudnia 2012 r. N 324-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ)
21. Informacja o rocznej wielkości zakupów, jakie klienci zobowiązani są do dokonania od małych i średnich przedsiębiorstw, zamieszczana jest w jednym systemie informatycznym najpóźniej do 1 lutego roku następującego po poprzednim roku kalendarzowym. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
22. Osoby prawne określone w części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej są uprawnione do tworzenia korporacyjnych systemów informacyjnych w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, które wchodzą w interakcję z jednym systemem informacyjnym (zwanymi dalej systemami informacji korporacyjnej). (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
23. Na interakcję korporacyjnych systemów informatycznych z ujednoliconym systemem informatycznym nakładane są następujące wymagania:
1) procedura tworzenia dokumentów elektronicznych umieszczanych w korporacyjnych systemach informacyjnych, technologie informacyjne oraz środki techniczne stosowane przy tworzeniu i eksploatacji tych systemów powinny zapewniać możliwość interakcji pomiędzy korporacyjnymi systemami informatycznymi a jednym systemem informatycznym. Jeżeli tworzenie takich dokumentów elektronicznych odbywa się w korporacyjnych systemach informacyjnych, obliczanie warunków umieszczania takich dokumentów elektronicznych w ujednoliconym systemie informacyjnym przewidzianym w niniejszej ustawie federalnej rozpoczyna się od momentu ustalenia czasu otrzymania takich dokumentów elektronicznych w jednolitym systemie informacyjnym; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) w korporacyjnych systemach informacyjnych zgodnie z procedurą korzystania z ujednoliconego systemu informacyjnego, którego ustanowienie jest przewidziane w części 6 art. 4 ustawy federalnej nr potrzeb”, katalogi, rejestry i klasyfikatory stosowane w ujednoliconym systemie informacyjnym podlegają zgłoszeniu; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3) wymianę informacji między firmowymi systemami informacyjnymi a ujednoliconym systemem informacyjnym, metody, czas (okresowość) przekazywania informacji za pośrednictwem bezpiecznych kanałów komunikacyjnych w ramach tej wymiany określa procedura korzystania z ujednoliconego systemu informacyjnego, zakład z czego przewidziano w części 6 art. 4 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
4) dokumenty elektroniczne przeniesione z korporacyjnych systemów informatycznych do jednego systemu informatycznego są opatrzone podpisem elektronicznym. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
24. Regionalne i miejskie systemy informacyjne w dziedzinie zamówień, utworzone zgodnie z częścią 7 art. 4 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi mające na celu zaspokojenie potrzeb państwowych i gminnych” oraz interakcja z ujednoliconym systemem informacyjnym mogą zapewnić możliwość publikowania informacji, które podlegają umieszczeniu w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
25. W przypadku, gdy informacja o zamówieniach konkurencyjnych zamieszczona w korporacyjnych systemach informacyjnych w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług, regionalnych i gminnych systemach informacyjnych w zakresie zamówień nie odpowiada informacjom o tym zamówieniu zamieszczonym w pojedynczej informacji systemu, pierwszeństwo mają informacje umieszczone w jednym systemie informacyjnym. (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
Artykuł 4.1. Rejestr umów zawieranych przez klientów (zmieniony ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ)
1. Federalny organ wykonawczy pełniący funkcje organów ścigania w zakresie obsługi kasowej wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru umów zawartych przez klientów w wyniku zamówień w ujednoliconym systemie informacyjnym (zwanym dalej do rejestru umów). Procedurę prowadzenia określonego rejestru, w tym zawartych w nim informacji i dokumentów dotyczących zamówień, warunki zamieszczania takich informacji i dokumentów w określonym rejestrze ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
2. W ciągu trzech dni roboczych od daty zawarcia umowy klienci wpisują do rejestru umów informacje i dokumenty ustalone przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 1 niniejszego artykułu. W przypadku dokonania zmian w umowie, klienci wpisują do rejestru umów takie informacje i dokumenty, w stosunku do których dokonano zmian. Informacje o wynikach realizacji umowy Klienci wpisują do rejestru umów w terminie dziesięciu dni od dnia zawarcia, zmiany lub rozwiązania umowy.
3. Rejestr umów nie obejmuje informacji i dokumentów, które zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną nie podlegają umieszczeniu w jednolitym systemie informacyjnym.
Artykuł 5. Rejestr nieuczciwych dostawców
1. Rejestr dostawców pozbawionych skrupułów jest prowadzony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w ujednoliconym systemie informacyjnym. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
2. W rejestrze dostawców pozbawionych skrupułów znajdują się informacje o uczestnikach zamówień, którzy uchylali się od zawarcia umowy, a także o dostawcach (wykonawcach, wykonawcach), z którymi umowa została rozwiązana postanowieniem sądu z powodu istotnego naruszenia przez nich umów.
3. Wykaz informacji zawartych w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców, procedura wysyłania przez klientów informacji o pozbawionych skrupułów uczestnikach zamówień, dostawcach (wykonawcach, wykonawcach) do federalnego organu wykonawczego uprawnionego do prowadzenia rejestru pozbawionych skrupułów dostawców, procedura utrzymywania rejestr dostawców pozbawionych skrupułów, wymagania dotyczące środków technologicznych, programowych, językowych, prawnych i organizacyjnych zapewniających prowadzenie rejestru dostawców pozbawionych skrupułów ustanawia rząd Federacji Rosyjskiej.
4. Informacje zawarte w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców powinny być dostępne do wglądu w jednym systemie informacyjnym bez pobierania opłaty. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
5. Informacje zawarte w rejestrze dostawców nieuczciwych, po upływie dwóch lat od dnia wpisu do rejestru dostawców nieuczciwych, zostają z tego rejestru wyłączone.
6. Umieszczenia informacji o zamawiającym, który uchylał się od zawarcia umowy, dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym umowa została rozwiązana z powodu rażącego naruszenia umowy, w rejestrze dostawców nieuczciwych lub od treści takich informacji w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców osoba zainteresowana może się odwołać na drodze sądowej.
Artykuł 5.1. Prowadzenie oceny zgodności i monitorowanie zgodności planów zamówień, projektów takich planów, zmian dokonywanych w takich planach, projektów zmian do takich planów, rocznych sprawozdań z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przewidujących udział małych i średnich- wielkości przedsiębiorstw w zamówieniach (zmienionych ustawą federalną z dnia 29.06.2015 N 156-FZ)
1. Ocena zgodności z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przewidującym udział małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2 części 8.2 art. 3 tej ustawy federalnej, za pomocą ujednoliconego systemu informacyjnego (zwanego dalej oceną zgodności) z zastrzeżeniem projektu planu zakupu towarów, robót budowlanych, usług, projektu planu zakupu innowacyjnych produktów, produktów high-tech leków, projekty zmian do takich planów, jeżeli przewidują zmianę w części dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorców w zamówieniach, przed ich zatwierdzeniem, zmiany dokonywane w tych planach przez określonych odbiorców, których wykaz została ustanowiona przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z punktem 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej Ustawy Federalnej.
2. Monitorowanie przestrzegania wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przewidujących udział małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z pkt 2 części 8.2 rozporządzenia Artykuł 3 tej ustawy federalnej, przy użyciu ujednoliconego systemu informacyjnego (zwanego dalej monitorowaniem zgodności) z zastrzeżeniem zatwierdzonego planu zakupu towarów, robót, usług, planu zakupu innowacyjnych produktów, produktów high-tech, leków , zmian dokonanych w takich planach, jeżeli przewidują one zmianę w części dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorców w zakupie, roczne sprawozdanie z zakupów od małych i średnich przedsiębiorców, roczne sprawozdanie z zakupu innowacyjnych produktów, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw) klientów indywidualnych określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z z klauzulą 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej.
3. Ocenę zgodności przeprowadza się:
1) przez korporację na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w odniesieniu do projektów planów zakupu towarów, robót, usług, projektów planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, przygotowanych projektów zmian do tych planów przez konkretnych klientów określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z paragrafem 2
2) organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organizacji przez nie utworzonych w związku z projektami planów zakupu towarów, robót, usług, projektami planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, projektami zmian do takich planów przygotowanych przez konkretnych klientów określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z punktem 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej.
4. Monitoring zgodności prowadzony jest:
1) przez korporację na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw w odniesieniu do zatwierdzonych planów zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian dokonywanych w tych planach , a także roczne sprawozdania dotyczące zakupu towarów, robót, usług od podmiotów małych i średnich przedsiębiorstw, roczne sprawozdania dotyczące zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw) przygotowane przez klientów indywidualnych określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej;
2) organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organizacji przez nie utworzonych w związku z zatwierdzonymi planami zakupu towarów, robót, usług, planami zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian wprowadzonych do takich planów, a także roczne sprawozdania z zakupu towarów, robót, usług od małych i średnich przedsiębiorstw, roczne sprawozdania z zakupu innowacyjnych produktów, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich firm ) przygotowanych przez indywidualnych klientów określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z punktem 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej Ustawy Federalnej .
5. Przedmiotem oceny zgodności i monitorowania zgodności z zatwierdzonym planem zakupu towarów, robót budowlanych, usług lub projektem takiego planu są:
1) zgodność z rocznym wolumenem zakupów ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, który planuje się przeprowadzić na podstawie wyników zakupów, których uczestnikami są wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa, a także roczny wolumen zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech (pod względem zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw);
2) zgodność części planu zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, która przewiduje realizację zamówień od małych i średnich przedsiębiorców, projektu takiego planu z zatwierdzonym wykazem towarów, robót, usług przez klienta, którego zakup dokonywany jest od małych i średnich przedsiębiorstw. W takim przypadku brak takiej listy zatwierdzonej przez klienta jest podstawą do wysłania temu klientowi zawiadomienia przewidzianego w Części 10 niniejszego Artykułu.
6. Przedmiotem oceny zgodności i monitorowania zgodności zatwierdzonego planu zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków lub projektu takiego planu jest zgodność z rocznym wolumenem zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej, które mają być realizowane przez określonych klientów określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 1
7. Przedmiotem oceny zgodności i monitorowania zgodności zatwierdzonych zmian w planie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, przewidujących zmianę w części dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorców w zamówieniu lub projekt takiego zmiany to:
1) zgodność z rocznym wolumenem zakupów wcześniej ustalonym w planie zakupu towarów, robót, usług, który planowany jest do realizacji w oparciu o wyniki zakupu, którego uczestnikami są wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstw, a także roczny wolumen zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w ujęciu zakupów od podmiotów małych i średnich przedsiębiorstw);
2) zgodność części planu zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, która przewiduje realizację zamówień od małych i średnich przedsiębiorców, projektu takiego planu z zatwierdzonym wykazem towarów, robót, usług przez klienta, którego zakup dokonywany jest od małych i średnich przedsiębiorstw. Jednocześnie brak wykazu towarów, robót, usług zaakceptowanych przez klienta, których zakup dokonywany jest od małych i średnich przedsiębiorstw, jest podstawą do przesłania temu klientowi zawiadomienia, o którym mowa w części 10. tego artykułu.
8. Przedmiot oceny zgodności i monitorowania zgodności zatwierdzonych zmian w planie zamówień na produkty innowacyjne, produkty zaawansowane technologicznie, leki, które przewidują zmianę w części dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorców w zamówieniach lub projekt takich zmian jest zgodny z rocznym wolumenem zamówień na produkty innowacyjne ustalone przez Rząd Federacji Rosyjskiej, produkty high-tech, które mają być sprzedawane przez konkretnych klientów określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z z ustępem 1 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, od małych i średnich przedsiębiorstw.
9. Przedmiotem monitoringu rocznego raportu zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw, rocznego raportu zakupów innowacyjnych produktów, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw) jest zgodność z:
1) roczny wolumen zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw ustanowionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, roczny wolumen zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w ujęciu zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw);
2) wymagania ustalone przez Rząd Federacji Rosyjskiej dotyczące treści takich sprawozdań rocznych.
10. Na podstawie wyników oceny zgodności lub monitorowania zgodności wydawany jest wniosek o zgodności (opinia pozytywna) lub zawiadomienie o niezgodności (zgłoszenie) zatwierdzonego planu zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, plan zamówień dla produktów innowacyjnych, produktów zaawansowanych technologicznie, leków, zmian dokonywanych w takich planach, projekty takich planów, projekty zmian do takich planów, roczne sprawozdanie z zakupu od małych i średnich przedsiębiorstw, roczne sprawozdanie z zakupu innowacyjnych produktów, produkty high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw).
11. W przypadku wystosowania zawiadomienia do klienta, taki klient jest zobowiązany do wyeliminowania, w terminie ustalonym przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej, rozbieżności wskazanej w zgłaszanie i umieszczanie w jednolitym systemie informacyjnym zmian dokonanych w planie zakupu towarów, robót, usług, planie zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, projekt takich planów, projekt zmian do takich planów lub w przypadkach przewidzianych w ust. 2 części 5 lub ust. który jest realizowany z małych i średnich przedsiębiorstw.
12. Dopuszcza się zastąpienie w jednolitym systemie informacyjnym rocznego raportu zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw, rocznego raportu zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw) do monitorowania zgodności, jeżeli podczas sporządzania raportu rocznego popełniono błąd techniczny (literówka, błąd typograficzny, błąd gramatyczny lub arytmetyczny lub podobny błąd).
13. Ponowna ocena zgodności lub monitorowanie zgodności z zatwierdzonymi planami zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian w tych planach, projektów takich planów, projektów zmian do takich planów, roczny raport zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw, roczny raport zakupów innowacyjnych produktów, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw) jest realizowany w określony sposób przez ten artykuł.
14. Jeżeli klient usunie niezgodność określoną w zgłoszeniu, otrzymuje on pozytywną opinię dotyczącą zatwierdzonego planu zakupów towarów, robót, usług, planu zakupów produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian wprowadzonych do takich planów, projekty takich planów, projekty zmian do takich planów, roczne sprawozdanie z zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw, roczne sprawozdanie z zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw).
15. Jeżeli klient nie usunie rozbieżności określonej w zgłoszeniu, wystawia mu wniosek o rozbieżności (wniosek negatywny) w stosunku do zatwierdzonego planu zakupu towarów, robót, usług, planu zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian dokonywanych w takich planach, projekty takich planów, projekty zmian do takich planów, roczne sprawozdanie z zakupu od małych i średnich przedsiębiorstw, roczne sprawozdanie z zakupu innowacyjnych produktów, produkty high-tech (w zakresie zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw).
16. Powiadomienia i wnioski, o których mowa w częściach 10-15 niniejszego artykułu, podlegają umieszczeniu przez klientów, określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulą 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, w zunifikowanej w systemie informatycznym w terminie pięciu dni od daty ich wydania.
17. Po korporacji na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej lub utworzonej przez nią organizacji wydaje opinię negatywną:
1) w przypadku oceny zgodności w odniesieniu do projektów planów zakupu towarów, robót, usług, projektów planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków klient ma prawo do zatwierdzenia planu na zakup towarów, robót, usług, plan zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, których projekty zostały zgłoszone do oceny zgodności. Jednocześnie realizacja zatwierdzonego planu zakupu towarów, robót, usług, planu zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków (z wyjątkiem planów zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków klientów zgodnie z indywidualnymi decyzjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, decyzjami Rządu Federacji Rosyjskiej) zawiesza się decyzją organu antymonopolowego w sposób i na warunkach określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2
2) w przypadku monitorowania zgodności zatwierdzonych planów zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, realizacji zatwierdzonego planu zakupu towarów, roboty, usługi, plan zakupu produktów innowacyjnych, produkty high-tech, leki (z wyjątkiem planów zakupu towarów, robót, usług, plany zakupu produktów innowacyjnych, produkty high-tech, leki klientów zgodnie z indywidualnymi decyzjami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, decyzjami Rządu Federacji Rosyjskiej) zawiesza się decyzją organu antymonopolowego w trybie i na warunkach określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulą 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, w planowanej rocznej wielkości zamówień, których uczestnikami, zgodnie z określonymi zatwierdzonymi planami, są tylko małe i średnie przedsiębiorstwa stva, zgodnie z listą towarów, robót, usług wybranych przez klienta;
3) w przypadku oceny zgodności lub monitorowania zgodności w odniesieniu do projektów zmian dokonanych w planie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, planie zamówień na produkty innowacyjne, produkty zaawansowane technologicznie, leki lub zatwierdzonych zmian dokonanych w tych planach, te projekty zmian nie podlegają zatwierdzeniu i umieszczeniu w jednolitym systemie informacyjnym, a zatwierdzone zmiany dokonane w tych planach uważa się za nieumieszczone w ujednoliconym systemie informacyjnym do dnia wydania pozytywnej opinii, przewidzianej w części 14. tego artykułu.
18. W okresie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustępem 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej Ustawy federalnej, plany, zmiany dokonane w planach, projekty planów, projekty zmian planów określone w części 17 niniejszego artykułu mogą być umieszczane przez klientów, określonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z punktem 2 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, w jednym systemie informacyjnym wielokrotnie w celu oceny zgodności lub monitorowania zgodności.
19. W przypadku negatywnego wniosku, o którym mowa w części 15 tego artykułu, nie wolno umieszczać w ujednoliconym systemie informacyjnym informacji o zamówieniach podlegających umieszczeniu w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną w planowanym corocznym wielkość zamówień, których uczestnikami zgodnie z zatwierdzonymi planami zakupowymi są wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa, według listy towarów, robót, usług wybranych przez klienta.
Postanowienia art. takie plany obowiązują od 01.01.2016 (klauzula 4 art. 8 ustawy federalnej nr 156-FZ z dnia 29 czerwca 2015 r.)
Artykuł 6. Kontrola zgodności z wymogami niniejszej Ustawy Federalnej
Kontrola zgodności z wymogami niniejszej ustawy federalnej odbywa się zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 6.1. Departamentalna kontrola działań związanych z zamówieniami (zmieniona ustawą federalną z dnia 31 grudnia 2017 r. N 505-FZ)
Federalne organy wykonawcze, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządowe wykonujące funkcje i uprawnienia założyciela w stosunku do federalnych instytucji państwowych, instytucje państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, instytucje miejskie, odpowiednio, prawa odpowiednio właściciela majątku federalnych przedsiębiorstw unitarnych, państwowych przedsiębiorstw unitarnych podmiotu Federacji Rosyjskiej, municypalnych przedsiębiorstw unitarnych, upoważnionych organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawują resortową kontrolę nad przestrzeganiem wymogów niniejszej Ustawy Federalnej oraz innych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej uchwalonych zgodnie z nią w trybie ustanowionym odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej, najwyższe organy wykonawcze władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, administrację lokalną .
Artykuł 7
Za naruszenie wymagań niniejszej ustawy federalnej i innych normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nią winni ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 8
1. Niniejsza Ustawa Federalna wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem części 3 Artykułu 4 niniejszej Ustawy Federalnej.
4. W przypadku, gdy w ciągu trzech miesięcy od daty wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej klienci wymienieni w ust. - część 2 art. 1 niniejszej ustawy federalnej (z wyjątkiem klientów określonych w częściach 5 - 8 ten artykuł) nie umieścili w porządku ustanowionym w niniejszej ustawie federalnej, zatwierdzonym rozporządzeniu w sprawie zamówień, tacy klienci kierują się przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień towary, roboty, usługi na potrzeby państwowe i komunalne” w zakresie określenia dostawcy (wykonawca, wykonawca) do dnia wprowadzenia zatwierdzonego rozporządzenia o zamówieniach. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
5. Klienci określeni w ust. - część 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i utworzeni po dacie wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej, zatwierdzają przepisy dotyczące zamówień w ciągu trzech miesięcy od daty ich rejestracji w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osoby prawne. Klienci wymienieni w klauzulach i 3 części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i utworzeni po 1 lutego 2018 r., W ciągu trzech miesięcy od daty ich rejestracji w Jednolitym Państwowym Rejestrze Osób Prawnych, zatwierdzają przepisy dotyczące zamówień lub podejmują decyzje o przystąpieniu do przepisów dotyczących zamówień publicznych zgodnie z częściami - art. 2 niniejszej ustawy federalnej. (Zmienione ustawami federalnymi z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r. N 505-FZ)
5.1. Jeżeli w okresie przewidzianym w niniejszej ustawie federalnej klient, zgodnie z wymogami tej ustawy federalnej, nie przekazał zatwierdzonego przez siebie przepisu dotyczącego zamówień lub podjętej przez niego decyzji o przystąpieniu do rozporządzenia w sprawie zamówień, takiemu klientowi do dzień umieszczenia przez niego zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej zatwierdzonego rozporządzenia w sprawie zamówień lub decyzji o przyłączeniu się do rozporządzenia w sprawie zamówień, przepisy ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” mają zastosowanie w części: (zmienione ustawą federalną z dnia 31 grudnia 2017 r. N 505-FZ)
1) uzasadnienie ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą); (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
2) wybór sposobu ustalenia dostawcy (wykonawca, wykonawca); (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
3) zamówienia od małych przedsiębiorstw, organizacji non-profit zorientowanych społecznie zgodnie z częściami -, - art. 30 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych." Jednocześnie na potrzeby tej części łączny roczny wolumen zakupów klienta oznacza łączny wolumen cen kontraktów zawartych przez klienta od 1 lutego do końca roku kalendarzowego; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
a) przesłać do federalnego organu wykonawczego uprawnionego do sprawowania kontroli w zakresie zamówień i prowadzenia rejestru pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestnikach zamówień, którzy uchylali się od zawarcia umów, a także o dostawcach (wykonawcach, wykonawcach) z którymi umowy rozwiązane decyzją sądu w związku z istotnym naruszeniem przez nich warunków umów zgodnie z niniejszą ustawą federalną; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
b) nie koordynują stosowania przetargu zamkniętego, przetargu zamkniętego z ograniczonym udziałem, przetargu zamkniętego dwuetapowego, przetargu zamkniętego z federalnym organem wykonawczym upoważnionym przez Rząd Federacji Rosyjskiej do przeprowadzenia takiego zatwierdzenia; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
8) zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w przypadkach przewidzianych w części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane , usługi mające na celu zaspokojenie potrzeb państwowych i komunalnych”. Jednocześnie klienci: (zmieniony ustawą federalną z dnia 31 grudnia 2017 r. N 505-FZ)
a) nie uzgadniają z organem kontrolnym w zakresie zamówień zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) w przypadku przetargu nieograniczonego, przetargu z ograniczonym udziałem, przetargu dwustopniowego, oferta lub zapytanie ofertowe zostaną uznane za nieważne; (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
b) nie przesyłać zawiadomienia do organu kontrolnego w zakresie zamówień o zamówieniu od jednego dostawcy (wykonawca, wykonawca). (zmieniona ustawą federalną nr 505-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r.)
6. W przypadku zmiany łącznego udziału Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, jednostki samorządowej w kapitale zakładowym spółek handlowych, łącznego udziału osób prawnych określonych w ust. 2 art. 1 niniejszej ustawy federalnej w kapitale zakładowym spółek zależnych, łączny udział tych spółek zależnych spółek gospodarczych w kapitale zakładowym ich spółek zależnych, w wyniku czego przepisy niniejszej ustawy federalnej mają zastosowanie do stosunków powstałych w związku z zakup towarów, robót budowlanych, usług przez klienta, klienta, w ciągu trzech miesięcy od daty otrzymania powiadomienia o zmianie łącznego udziału zgodnie z częścią 3 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, umieszcza zatwierdzone przepisy dotyczące zamówień publicznych w zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej. Jeśli taki klient nie złoży zatwierdzonego rozporządzenia w sprawie zamówień w tym okresie, klient będzie kierował się przepisami ustawy federalnej nr potrzeb” do dnia umieszczenia zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej zatwierdzonego rozporządzenia w sprawie zamówień. (Zmienione ustawami federalnymi z dnia 28 grudnia 2013 r. N 396-FZ z dnia 31 grudnia 2017 r. N 505-FZ)
7. Organizacje prowadzące działalność związaną z zakresem działalności monopoli naturalnych i (lub) działalności regulowanej w zakresie energii elektrycznej, gazu, ciepła, wody, odprowadzania wody i oczyszczania ścieków, przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, w przypadku gdy łączne przychody z tego rodzaju działalności nie przekraczają dziesięciu procent łącznych przychodów za 2011 r. ze wszystkich rodzajów działalności prowadzonej przez takie organizacje, jak również spółki zależne, więcej niż pięćdziesiąt procent uprawnionych których kapitał łącznie należy do korporacji państwowych, spółek państwowych, podmiotów monopoli naturalnych, organizacji prowadzących działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w energię, gaz, ciepło, wodę, kanalizację, oczyszczanie ścieków, uzdatnianie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i utylizacja stałych odpadów komunalnych, jednostkowym przedsiębiorstwom państwowym, państwowym instytucjom autonomicznym, spółkom gospodarczym, w których udział w kapitale zakładowym Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej przekracza pięćdziesiąt procent, spółkom zależnym tych zależnych spółek gospodarczych, w kapitale zakładowym w których udział tych spółek zależnych w sumie przekracza pięćdziesiąt procent, z wyjątkiem organizacji, o których mowa w części 2.1 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej i publikowanych w sposób określony w tej ustawie federalnej, informacje przewidziane w Część 2.1 Artykułu 1 niniejszej Ustawy Federalnej stosuje się do postanowień niniejszej Ustawy Federalnej od 1 stycznia 2013 r. (Zmienione Ustawą Federalną z dnia 30 grudnia 2012 r. N 324-FZ z dnia 29 grudnia 2014 r. N 458-FZ)
8. Komunalne przedsiębiorstwa unitarne, autonomiczne instytucje utworzone przez formacje komunalne, spółki gospodarcze, w których kapitał zakładowy w sumie przekracza pięćdziesiąt procent udziału formacji komunalnych, zależne towarzystwa gospodarcze, ponad pięćdziesiąt procent kapitału zakładowego które łącznie należą do komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, towarzystw gospodarczych, w których kapitale zakładowym udział gminy łącznie przekracza pięćdziesiąt procent, spółek zależnych tych towarzystw gospodarczych, w kapitale zakładowym w których udział tych zależnych spółek gospodarczych w sumie przekracza pięćdziesiąt procent, stosuje się przepisy niniejszej ustawy federalnej od dnia 1 stycznia 2014 r., o ile organ przedstawicielski gminy nie określi wcześniejszej daty.
9. Od 1 stycznia 2013 do 1 stycznia 2015 plany zakupowe produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków są umieszczane przez klientów w jednym systemie informatycznym na okres trzech lat. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
10. Przed uruchomieniem ujednoliconego systemu informacyjnego informacje i dokumenty przewidziane w niniejszej ustawie federalnej zostaną umieszczone na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawa towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług (www. zakupki.gov.ru) w sposób określony przez rząd Federacji Rosyjskiej. (zmieniona ustawą federalną nr 396-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.)
12. Do 1 września 2017 r. Państwowe, komunalne przedsiębiorstwa unitarne, które są organizacjami farmaceutycznymi, mają prawo do zmiany i (lub) zatwierdzenia regulaminu zamówień i planu zamówień dla zamówień przewidzianych w lit. „c” ust. 5 części 2 art. 1 niniejszej ustawy federalnej, w 2017 r. (zmieniona ustawą federalną nr 108-FZ z dnia 7 czerwca 2017 r.)
13. Państwowe, miejskie przedsiębiorstwa unitarne, które są organizacjami farmaceutycznymi, są uprawnione do dokonywania zakupów zgodnie z niniejszą ustawą federalną po umieszczeniu przepisów dotyczących zamówień i planu zamówień w jednym systemie informacyjnym. (zmieniona ustawą federalną nr 108-FZ z dnia 7 czerwca 2017 r.)
Prezydent
Federacja Rosyjska
D. MIEDWIEDIEW
Kreml moskiewski
1. Regulamin zamówień, zmiany wprowadzone do określonego przepisu podlegają obowiązkowi umieszczenia w jednolitym systemie informatycznym nie później niż w ciągu piętnastu dni od dnia zatwierdzenia.
2. Klient umieszcza w jednym systemie informatycznym plan zakupu towarów, robót, usług na okres co najmniej jednego roku. Procedura tworzenia planu zakupu towarów, robót budowlanych, usług, tryb i warunki zamieszczania takiego planu w jednym systemie informacyjnym, wymagania dotyczące formy takiego planu ustala rząd rosyjski Federacja.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3. Plan zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków umieszczany jest przez klienta w jednym systemie informatycznym na okres od pięciu do siedmiu lat.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3.1. Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług klientów określony przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zakupu od małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z wykazami towarów, robót, usług zatwierdzonych przez takich klientów, które są nabywane od takich podmiotów.
3.2. Plan zamówień na produkty innowacyjne, produkty zaawansowane technologicznie, leki klientów określone przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulami 1 i 2 części 8.2 art. 3 niniejszej ustawy federalnej musi zawierać sekcję dotyczącą zamówień od małych i średnich małych przedsiębiorstw zgodnie z wykazem towarów zaakceptowanych przez klienta, robót budowlanych, usług, których zakup dokonywany jest od takich podmiotów.
3.3. Plan zakupu towarów, robót budowlanych, usług określonych klientów, określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 1 części 8.2 niniejszej ustawy federalnej, musi zawierać listę innowacyjnych produktów, zaawansowanych technologicznie produkty zakupione od małych i średnich przedsiębiorstw w rocznym wolumenie określonym przez rząd Federacji Rosyjskiej Federacja zgodnie z punktem 1 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej.
4. Kryteria klasyfikowania towarów, robót budowlanych, usług jako produktów innowacyjnych i (lub) produktów high-tech na potrzeby opracowania planu zakupu takich produktów są ustalane przez federalne organy wykonawcze pełniące funkcje regulacji prawnej w dziedzinie działalności, a także Państwowej Korporacji Energii Atomowej „Rosatom”, Państwowej Korporacji Działań Kosmicznych „Roskosmos”, biorąc pod uwagę priorytetowe obszary rozwoju nauki, techniki i techniki w Federacji Rosyjskiej zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz wykazem technologii krytycznych Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
4.1. Klienci określeni przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z klauzulą 1 części 8.2 artykułu 3 niniejszej ustawy federalnej, na podstawie kryteriów przewidzianych w części 4 tego artykułu, ustanawiają:
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
1) wykaz towarów, robót, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie;
2) przepisy dotyczące trybu i zasad korzystania (wprowadzania) towarów, robót budowlanych, usług spełniających kryteria klasyfikacji wyrobów innowacyjnych, wyrobów zaawansowanych technologicznie.
5. Przy udzielaniu zamówienia, z wyjątkiem zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) oraz zamówienia konkurencyjnego realizowanego metodą zamkniętą, informacje o zamówieniu, w tym ogłoszenie o zamówieniu konkurencyjnym, dokumentacja zamówienia konkurencyjnego, jest umieszczony w jednolitym systemie informatycznym, z wyjątkiem zapytania ofertowego, projekt umowy, który stanowi integralną część ogłoszenia o zamówieniu konkurencyjnym oraz dokumentacji o zamówieniu konkurencyjnym, zmiany dokonywane w tych ogłoszeniach i dokumentacji, objaśnienia do tej dokumentacji, protokoły sporządzone podczas zamówienia, protokół końcowy, a także inne informacje, umieszczenie, które w ujednoliconym systemie informacyjnym przewiduje niniejsza ustawa federalna i przepisy dotyczące zamówień, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w częściach 15 i niniejszym artykule. Jeżeli w trakcie zawierania i wykonywania umowy nastąpi zmiana ilości, wolumenu, ceny nabywanych towarów, robót, usług lub warunków umowy w stosunku do określonych w protokole końcowym, nie później niż w ciągu dziesięciu dni od dnia o dacie dokonania zmian umowy w jednym systemie informatycznym zamieszczana jest informacja o zmianie umowy ze wskazaniem zmienionych warunków. Przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) informacja o takim zakupie przewidziana w tej części może zostać umieszczona przez odbiorcę w jednym systemie informatycznym, o ile przewiduje to rozporządzenie o zamówieniach.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
6. Regulamin zamówień publicznych może przewidywać zamieszczanie w jednolitym systemie informacyjnym innych informacji dodatkowych.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
7. Klient jest dodatkowo uprawniony do zamieszczenia informacji określonych w niniejszym paragrafie na stronie internetowej Klienta w sieci teleinformatycznej „Internet”.
8. Ogłoszenie o przetargu stanowi integralną część dokumentacji przetargowej. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przetargu muszą odpowiadać informacjom zawartym w dokumentacji przetargowej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
9. Ogłoszenie o przetargu musi zawierać następujące informacje:
1) sposób zamówienia;
2) imię i nazwisko, miejscowość, adres pocztowy, adres e-mail, numer telefonu kontaktowego Klienta;
3) przedmiot umowy wskazujący ilość dostarczonych towarów, ilość wykonanej pracy, świadczonej usługi, a także krótki opis przedmiotu zamówienia zgodnie z częścią 6.1 art. 3 niniejszej ustawy federalnej (w razie potrzeby );
4) miejsce dostawy towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług;
6) termin, miejsce i tryb udostępnienia dokumentacji zamówienia, kwotę, tryb i warunki uiszczenia opłaty pobieranej przez zamawiającego za udostępnienie tej dokumentacji, jeżeli opłata taka została przez zamawiającego ustalona, z wyjątkiem przypadków udostępnienie dokumentacji zamówienia w formie dokumentu elektronicznego;
7) tryb, datę rozpoczęcia, datę i godzinę upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (etapy zamówienia konkurencyjnego) oraz tryb podsumowania wyników zamówienia publicznego (etapy zamówienia konkurencyjnego);
8) adres serwisu elektronicznego w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (w trakcie przetargu);
9) inne informacje określone w przepisach o zamówieniach publicznych.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
10. Dokumentacja przetargowa musi wskazywać:
1) wymagania dotyczące bezpieczeństwa, jakości, właściwości technicznych, właściwości użytkowych (właściwości konsumenckich) towarów, pracy, usług, wymiarów, opakowania, wysyłki towarów, wyników pracy, ustalone przez klienta i przewidziane przepisami technicznymi zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, dokumenty opracowane i stosowane w krajowym systemie normalizacji, przyjęte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie normalizacji, inne wymagania związane z określeniem zgodności dostarczonych towarów, wykonanych prac, świadczonych usług z potrzeb klienta. Jeżeli klient w dokumentacji zamówienia nie stosuje wymagań ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie normalizacji bezpieczeństwa, jakości, właściwości technicznych, właściwości funkcjonalnych (właściwości konsumenckich) towarów , roboty, usługi, wymiary, opakowanie, wysyłkę towaru, do wyników prac, dokumentacja zamówienia powinna zawierać uzasadnienie konieczności zastosowania innych wymagań związanych z ustaleniem zgodności dostarczanego towaru, wykonanych prac, świadczonych usług z potrzeby klienta;
2) wymagania dotyczące treści, formy, wykonania i składu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
3) wymagania dotyczące opisu przez uczestników takiego zamówienia dostarczanych towarów będących przedmiotem zamówienia konkurencyjnego, jego cech użytkowych (właściwości konsumpcyjnych), jego cech ilościowych i jakościowych, wymagań dotyczących opisu przez uczestników takiego zamówienia wykonanych prac, świadczonych usług, które są przedmiotem zamówienia konkurencyjnego, ich cech ilościowych i jakościowych;
4) miejsce, warunki i terminy (okresy) dostawy towarów, wykonania pracy, świadczenia usług;
5) informację o początkowej (maksymalnej) cenie kontraktowej (cena partii) lub o formule cenowej określającej zasady obliczania kwot należnych dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) przez zamawiającego w trakcie realizacji kontraktu oraz wartość ceny umownej, czyli cena jednostki towaru, pracy, usług oraz maksymalna wartość ceny umownej;
6) formę, warunki i tryb zapłaty za towary, pracę, usługi;
7) tryb kształtowania ceny zamówienia (ceny partii) z uwzględnieniem lub bez uwzględnienia kosztów transportu, ubezpieczenia, opłacenia ceł, podatków i innych obowiązkowych opłat;
8) tryb postępowania, datę rozpoczęcia, datę i godzinę upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (etapy zamówienia konkurencyjnego) oraz tryb podsumowania wyników tego zamówienia (etapy tego zamówienia);
9) wymagania stawiane uczestnikom takiego zamówienia;
10) wymagania stawiane uczestnikom takiego zamówienia oraz podwykonawcom, współwykonawcom i (lub) wytwórcom wyrobów będących przedmiotem zamówienia, a także wykaz dokumentów przedłożonych przez uczestników takiego zamówienia w celu potwierdzenia spełnienia przez nich określonych wymagań, w przypadku zamówienia robót w zakresie projektowania, budowy, modernizacji i remontu szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie obiektów budowy kapitału oraz zamówień towarów, robót, usług związanych z wykorzystaniem energii atomowej;
11) formy, tryb, datę i godzinę upływu terminu na przekazanie uczestnikom takiego zamówienia wyjaśnień treści dokumentacji przetargowej;
12) termin rozpatrzenia propozycji uczestników takiego zamówienia i podsumowania wyników tego zamówienia;
13) kryteria oceny i porównania wniosków o udział w takim zamówieniu;
14) tryb oceny i porównywania wniosków o udział w takim zamówieniu;
16) inne informacje określone w przepisach o zamówieniach publicznych.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
11. Zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacji przetargowej, wyjaśnienia zapisów w dokumentacji przetargowej zamawiający zamieszcza w jednolitym systemie informatycznym nie później niż w terminie trzech dni od dnia podjęcia decyzji o podjęciu ww. zmian, udostępnienie ww. wyjaśnień. W przypadku wprowadzenia zmian w ogłoszeniu o zamówieniu konkurencyjnym, dokumentacji o zamówieniu konkurencyjnym, termin składania wniosków o udział w takim zamówieniu upłynął co najmniej w połowie terminu składania wniosków o udział w takim zamówieniu, ustalonego w przepisach o zamówieniach publicznych dla tej metody zamówienia.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
12. Protokoły sporządzone w trakcie realizacji zamówienia zamawiający zamieszcza w jednym systemie informatycznym nie później niż w ciągu trzech dni od dnia podpisania tych protokołów.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
13. Jeżeli w trakcie utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego przez federalny organ wykonawczy upoważniony do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego wystąpią problemy techniczne lub inne, które blokują dostęp do jednolitego systemu informacyjnego na dłużej niż jeden dzień roboczy, informacje należy umieszczony w ujednoliconym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień, jest publikowany przez klienta na stronie internetowej klienta, a następnie umieszczany w ujednoliconym systemie informacyjnym w ciągu jednego dnia roboczego od daty usunięcia problemów technicznych lub innych blokowanie dostępu do jednolitego systemu informacyjnego i uważa się za umieszczone w przewidziany sposób.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
14. Umieszczone w ujednoliconym systemie informacyjnym i na stronie internetowej klienta, zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień, informacje dotyczące zamówień, przepisów dotyczących zamówień, planów zamówień powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłaty.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
15. Informacje o zamówieniach na towary, roboty budowlane, usługi, o zawarciu umów stanowiących tajemnicę państwową, a także informacje o zamówieniach, co do których podjęto decyzję Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 niniejszej artykułu, nie podlega zamieszczeniu w jednolitym systemie informacyjnym. Klient ma prawo nie umieszczać w jednolitym systemie informatycznym następujących informacji:
1) przy zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza stu tysięcy rubli. Jeżeli roczny przychód klienta za sprawozdawczy rok obrotowy przekracza pięć miliardów rubli, klient ma prawo nie umieszczać w ujednoliconym systemie informacyjnym informacji o zakupie towarów, robót, usług, których koszt nie przekracza pięćset tysięcy rubli;
2) w sprawie udzielania usług pozyskiwania depozytów (w tym lokowania depozytów) środków finansowych od organizacji, uzyskiwania kredytów i pożyczek, zarządzania powierniczego środkami finansowymi i innym majątkiem, wystawiania gwarancji bankowych i gwarancji zapewniających realizację zobowiązań w gotówce, otwierania oraz prowadzenie rachunków, w tym akredytyw, na zakup usług maklerskich, usług depozytowych;
3) o zamówieniach związanych z zawarciem i wykonaniem umowy sprzedaży, dzierżawy (podnajmu), umowy o powiernicze zarządzanie mieniem państwowym lub komunalnym, innej umowy przewidującej przeniesienie własności i (lub) prawa użytkowania w stosunku do nieruchomości nieruchomość.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
16. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić:
1) konkretnego zamówienia, o którym informacja nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega zamieszczeniu w jednym systemie informatycznym;
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
2) wykazy i (lub) grupy towarów, robót, usług, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym;
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3) wykaz podstaw do nieumieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym informacji o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym zawierana jest umowa;
4) wykazy i (lub) grupy towarów, robót budowlanych, usług, których nabywanie dokonywane są przez określonych odbiorców, których informacje o nabyciu nie stanowią tajemnicy państwowej, ale nie podlegają umieszczeniu w jednym systemie informatycznym .
17. Tryb przygotowania i przyjęcia aktów Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 16 niniejszego artykułu ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
18. Umieszczenie przez klientów w jednolitym systemie informacyjnym informacji o zamówieniach odbywa się bezpłatnie. Procedurę umieszczania informacji o zamówieniach w jednolitym systemie informacyjnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Procedurę rejestracji klientów w ujednoliconym systemie informacyjnym ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej do utrzymywania jednolitego systemu informacyjnego.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
18.1. Federalny organ wykonawczy pełniący funkcje organów ścigania w zakresie obsługi kasowej wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zapewnia prowadzenie rejestru klientów zarejestrowanych w jednym systemie informacyjnym w jednym systemie informacyjnym.
Po opublikowaniu artykułu „W Nowym Roku z nową procedurą przetargową”, poświęconego ustawie federalnej z dnia 18 lipca 2011 r. N 223-FZ „O nabywaniu towarów, robót i usług przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych” ( dalej - ustawa N 223-FZ), wielu czytelników - eksperci zaczęli zadawać pytania dotyczące stosowania ustawy N 223-FZ.
Czołowi eksperci Centrum Doradztwa Podatkowego i Prawnego Grupy Firm IRBiS Ekaterina Lebedeva i Olesya Loktionova odpowiadają na najpopularniejsze pytania.
1. Jakie organizacje i od kiedy obowiązuje ustawa N 223-FZ?
Zgodnie z art. 8 ustawy N 223-FZ terminy, w których przepisy tej ustawy stają się wiążące dla przewidzianych w niej osób prawnych, różnią się w zależności od rodzaju tych osób prawnych.
Więc, od 1 stycznia 2013 przepisy ustawy N 223-FZ są stosowane przez następujące organizacje określone w części 7 art. osiem: - przedsiębiorstwa prowadzące działalność związaną z zakresem działalności monopoli naturalnych i (lub) działalność regulowaną w dziedzinie energii elektrycznej, gazu, ciepła, wodociągów, kanalizacji i oczyszczania ścieków, unieszkodliwiania (zakopywania) stałych odpadów komunalnych, w których łączny przychód z tego rodzaju działalności wynosi nie więcej niż 10% łącznych przychodów za 2011 r. ze wszystkich rodzajów działalności prowadzonej przez takie organizacje;
- spółki zależne, których ponad 50% kapitału zakładowego łącznie należą do korporacji państwowych, spółek państwowych, monopoli naturalnych, organizacji, państwowych przedsiębiorstw unitarnych, państwowych instytucji autonomicznych, podmiotów gospodarczych, w których kapitale zakładowym udział udziału Federacji Rosyjskiej podmiot Federacji Rosyjskiej przekracza 50%, spółki zależne od tych spółek zależnych, w których udział tych spółek zależnych łącznie przekracza 50%.
Od 1 stycznia 2014(o ile organ przedstawicielski gminy nie poda wcześniejszej daty) zastosowanie mają przepisy ustawy N 223-FZ (część 8 artykułu 8): - komunalne przedsiębiorstwa unitarne;
- Instytucje autonomiczne tworzone przez gminy;
- spółki gospodarcze, w których kapitale zakładowym udział gminy w sumie przekracza 50%;
- zależne spółki gospodarcze, których ponad 50% kapitału zakładowego łącznie należy do komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, towarzystw gospodarczych, w których kapitale zakładowym udział gminy łącznie przekracza 50%;
- podmioty zależne ww. podmiotów zależnych, w których kapitał zakładowy łącznie przekracza 50% udział ww. podmiotów zależnych.
Wszystkie inne osoby prawne muszą kierować się przepisami ustawy N 223-FZ, zaczynając od 1 stycznia 2012. Organizacje te obejmują: - korporacje państwowe;
- przedsiębiorstwa państwowe;
- państwowe przedsiębiorstwa unitarne;
- państwowe instytucje autonomiczne.
2. Jakie dokumenty powinny opracować organizacje w celu przestrzegania przepisów ustawy N 223-FZ?
Przede wszystkim organizacje muszą się rozwijać i zatwierdzać rozporządzenie w sprawie zamówień. Ten ważny dokument reguluje czynności zakupowe klienta i zawiera wymagania zakupowe, w tym procedurę przygotowania i przeprowadzenia postępowań zakupowych (metody zakupowe) oraz warunki ich stosowania, a także procedurę zawierania i wykonywania umów.
Ponadto, przez analogię z ustawą federalną z dnia 21 lipca 2005 r. N 94-FZ „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne” (dalej również - ustawa N 94-FZ ), zamawiający musi również opracować ogłoszenie o zamówieniu, komplet dokumentacji towarzyszącej zamówieniu (dla każdego z trybów zamówienia), projekt umowy, który stanowi integralną część ogłoszenia i dokumentacji zamówienia, protokoły sporządzone w trakcie postępowania . Treść ogłoszenia i dokumentacji przetargowej musi być zgodna z wymaganiami części. 9-11 art. 4 ustawy N 223.
Organizacje będą kierować się tymi dokumentami podczas dokonywania zakupów, dlatego bardzo ważne jest, aby były one zgodne z obowiązującymi przepisami Federacji Rosyjskiej i uwzględniały interesy klienta.
3. Jakie metody zaopatrzenia można zastosować?
Ustawa N 223-FZ przewiduje dwie główne metody udzielania zamówień: aukcję i konkurencję. Możliwe jest również dokonywanie zakupów w formie elektronicznej, w którym to przypadku wykaz takich towarów, robót i usług jest ustalany przez rząd Federacji Rosyjskiej (część 4 art. 3 ustawy N 223-FZ).
Jednocześnie chcemy zauważyć, że ustawa N 223-FZ nie zawiera zamkniętej listy metod udzielania zamówień. Tak więc, zgodnie z częścią 3 art. 3 ustawy N 223-FZ w rozporządzeniu o zamówieniach mogą być zapewnione inne metody udzielania zamówień. Może to być np. zapytanie ofertowe, negocjacje konkurencyjne, zaopatrzenie poprzez udział w postępowaniach organizowanych przez sprzedawców produktów itp.
Zamawiający musi ustalić w regulaminie zamówień tryb postępowania o udzielenie zamówienia we wskazanych sposobach, w tym procedurę przygotowania i prowadzenia postępowań oraz warunki ich stosowania, a także procedurę zawierania umów.
4. Kto będzie nadzorował działania zakupowe?
Artykuł 6 ustawy N 223-FZ stanowi, że kontrola zgodności z wymogami tej ustawy odbywa się w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z częścią 10 art. 3 ustawy N 223-FZ i klauzula 1 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r. N 94 „W sprawie federalnego organu wykonawczego upoważnionego do sprawowania kontroli w zakresie składania zamówień na dostawę towarów, wykonanie praca, świadczenie usług na potrzeby państwa federalnego” odwołanie od działania lub zaniechania Klienta zostaje powierzone Federalnej Służbie Antymonopolowej.
5. Jak organizacja może chronić się przed pozbawionymi skrupułów dostawcami?
Na podstawie części 7 art. 3 ustawy N 223-FZ zamawiający ma prawo ustalić wymóg, aby w rejestrze dostawców pozbawionych skrupułów nie było informacji o uczestnikach zamówienia, o którym mowa w art. 5 ustawy N 223-FZ i (lub) w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców, przewidzianym w ustawie N 94-FZ.
Rejestr pozbawionych skrupułów dostawców jest prowadzony przez FAS Rosja na oficjalnej stronie internetowej www.zakupki.gov.ru Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. N 331).
Zgodnie z częścią 2 art. 5 ustawy N 223-FZ rejestr pozbawionych skrupułów dostawców zawiera informacje o wykonawcach: - kto uchylał się od zawarcia umowy;
- z którymi umowy zostały rozwiązane postanowieniem sądu w związku z istotnym naruszeniem warunków tych umów.
Wykaz informacji zawartych w rejestrze dostawców pozbawionych skrupułów, procedura przesyłania przez klientów informacji do Federalnej Służby Antymonopolowej, procedura prowadzenia rejestru dostawców pozbawionych skrupułów, wymagania dotyczące środków technologicznych, programowych, językowych, prawnych i organizacyjnych w celu zapewnienia prowadzenie rejestru zawarte są w zatwierdzonym Rozporządzeniu w sprawie prowadzenia rejestru dostawców pozbawionych skrupułów oraz w sprawie wymagań technologicznych, programowych, językowych, prawnych i organizacyjnych zapewniających prowadzenie rejestru dostawców pozbawionych skrupułów. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2007 r. N 292.
Zgodnie z częścią 6 art. 5 ustawy N 223-FZ, umieszczenie w rejestrze informacji o uczestniku zamówienia, który uchylał się od zawarcia umowy, dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym umowa została rozwiązana z powodu istotnego naruszenia umowy dostawców pozbawionych skrupułów lub treść takich informacji w rejestrze dostawców pozbawionych skrupułów może być kwestionowana przez zainteresowaną osobę w postępowaniu sądowym.
6. Czy zawarcie umowy przez pośrednika (agenta) w imieniu klienta (zleceniodawcy) zgodnie z ustawą N 223-FZ na podstawie umowy agencyjnej bez licytacji od 01 będzie uznane za naruszenie ustawy N 223-FZ /01/2012?
Zgodnie z częścią 1 art. 2 ustawy N 223-FZ przy zakupie towarów, robót, usług, klientów określonych w części 2 art. 1 ustawy N 223-FZ, są zobowiązani kierować się bezpośrednio normami tej ustawy, innymi ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także przepisami dotyczącymi zamówień publicznych zatwierdzonymi przez samych klientów.
Ustawa N 223-FZ nie definiuje samej procedury udzielania zamówień, a jedynie nakazuje klientom opracowanie i zatwierdzenie przepisów dotyczących zamówień. To właśnie ten dokument będzie regulował ich działania zakupowe.
W związku z tym klient ma prawo określić w regulaminie zamówień tryb udzielania zamówień, w tym od jednego kontrahenta, usług agenta, który sam nie będzie zobowiązany do kierowania się przepisami ustawy N 223-FZ.
W rozważanej sytuacji działania agenta przy zawieraniu umów w jego imieniu, ale w interesie klienta (art. 105 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) nie będą podlegać ustawie N 223-FZ.
7. Czy osoba prawna podlegająca przepisom ustawy N 223-FZ, od 1 stycznia 2012 r. do czasu zatwierdzenia i wprowadzenia regulaminu zamówień publicznych w określony sposób, jest uprawniona do dokonywania zakupów, kierując się obowiązującym rozporządzeniem o zamówieniach?
Ustawa N 223-FZ wchodzi w życie 1 stycznia 2012 r., z wyjątkiem części 3 art. 4, która wchodzi w życie 1 stycznia 2015 r. (części 1, 2, art. 8 ustawy N 223-FZ).
Niektóre kategorie klientów określone w h.h. 5-8 art. 8 ustawy N 223-FZ przepisy tej ustawy obowiązują od późniejszych dat, ale jeśli Twoja organizacja nie jest jedną z nich, wówczas zgodnie z ogólną zasadą (część 4 art. 8 ustawy N 223-FZ) klient musi w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy przedstawić zatwierdzony przepis dotyczący zamówień.
Inaczej od 1 kwietnia 2012 r. do dnia umieszczenia zatwierdzonego regulaminu zamówień klient będzie musiał kierować się przepisami ustawy N 94-FZ.
Tak więc ustawa N 223-FZ nie wskazuje, że przed 1 kwietnia 2012 r. klient jest zobowiązany kierować się jakimikolwiek innymi dokumentami. Ustawa N 223-FZ wymaga od klientów zatwierdzania przepisów dotyczących zamówień, ale nie mówi nic o możliwości stosowania wcześniej zatwierdzonych przepisów.
W związku z powyższym uważamy, że do dnia 1 kwietnia 2012 roku klient ma prawo dokonywać zakupów na podstawie dotychczasowego przepisu.
Ponadto uważamy, że zatwierdzenie nowego rozporządzenia o zamówieniach, które de facto może powielać dotychczasowe, jest zbędne. Klient musi to sprawdzić pod kątem zgodności z ustawą N 223-FZ, wskazać, że została ona przyjęta zgodnie z tą ustawą i umieścić ją na swojej stronie internetowej (część 3 art. 8 ustawy N 223-FZ).
8. Jaka odpowiedzialność grozi osobie prawnej za naruszenie warunków umieszczenia postanowienia o zamówieniu, a także przy zawieraniu umów na zakup towarów, robót, usług bez przeprowadzenia odpowiednich przetargów, aukcji i innych procedur?
Należy pamiętać, że zakup towarów (robót, usług), biorąc pod uwagę wymagania ustawy N 223-FZ, powinien być dokonywany wyłącznie przez organizacje wymienione w części 2 art. 1 tej ustawy.
Zgodnie z częścią 2 art. 2 ustawy N 223-FZ rozporządzenie o zamówieniach powinno regulować tryb przygotowania i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia (w tym sposoby udzielania zamówień) oraz warunki ich stosowania. W rozumieniu części 5 art. 8 ustawy N 223-FZ, jeśli klient nie zatwierdzi rozporządzenia w sprawie zamówień przed 1 kwietnia 2012 r., będzie musiał zastosować normy ustawy N 94-FZ.
Klienci, którzy przechodzą na ustawę N 94-FZ, ponoszą również odpowiedzialność za naruszenie metod umieszczania ustanowionych przez tę ustawę.
W odniesieniu do odpowiedzialności klienta, z zastrzeżeniem regulacji ustawy N 223-FZ, przy zawieraniu umów na zakup towarów, robót budowlanych, usług bez przeprowadzania odpowiednich przetargów, a także w przypadku braku przepisu o zamówieniach, następujące należy wskazać.
Każdy uczestnik postępowania ma prawo odwołać się do organu antymonopolowego i sądu w sprawie zakupu towarów, robót, usług przez klienta w przypadku braku zatwierdzonego i zamieszczonego na oficjalnej stronie internetowej regulaminu zamówienia oraz bez stosowania przepisów ustawy N. 94-FZ (części 9, 10 art. 3 ustawy N 223-FZ).
Ważne jest, aby wiedzieć, że zgodnie z częścią 5 art. 3 ustawy N 223-FZ, każda osoba fizyczna lub prawna jest uznana za uczestnika zamówienia. W związku z tym przyjęcie przez zleceniodawcę przepisu o zamówieniach zawęzi krąg potencjalnych uczestników zlecenia do osób, które spełniają wymagania stawiane przez zleceniodawcę na swoim stanowisku.
Należy pamiętać, że zgodnie z art. 5, 15, 16 ul. 4 ustawy N 223-FZ, informacje o każdym zakupie przekraczającym określoną kwotę (100 000 lub 500 000 rubli, w zależności od przychodów), niezwiązanych z tajemnicą państwową i nieustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej do tych, o których informacje nie są wysłane podlega zamieszczeniu.
Za naruszenie wymagań ustawy N 223-FZ i innych normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nią sprawcy ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (art. 7 ustawy N 223-FZ).
Należy zauważyć, że o ile prawo nie ustanawia odpowiedzialności administracyjnej lub innej za zamówienia w sposób niezgodny z zatwierdzonym przez organizację rozporządzeniem zakupowym, to jednak wierzymy, że w niedalekiej przyszłości odpowiedzialność ta zostanie uregulowana poprzez nowelizację ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przez analogię z ustawą N 94-FZ.
9. Czy zamawiający jest uprawniony do dokonywania zakupów w okresie przed zatwierdzeniem i złożeniem w ustalony sposób przepisu o zamówieniach przewidzianego w ustawie N 223-FZ?
Ustawa N 223-FZ nie zawiera wskazania konkretnej daty, od której klienci są zobowiązani do dokonywania zakupów na podstawie przepisu o zamówieniach. Jednak z dosłownej lektury norm ustawy można wywnioskować, że zakup towarów, robót, usług od 1 stycznia 2012 r. powinien odbywać się zgodnie z opracowanymi i zatwierdzonymi przez samych klientów regulaminami zakupów.
Jak pisaliśmy powyżej, na mocy części 4 art. 8 ustawy N 223-FZ, jeśli przed 1 kwietnia 2012 r. klient nie opublikuje zatwierdzonego regulaminu zamówień na stronie internetowej, wówczas będzie zobowiązany do dokonania zakupu w sposób określony w ustawie N 94-FZ, do czasu w dniu opublikowania zatwierdzonego regulaminu zamówień.
Czym należy się kierować przy dokonywaniu zakupów przed 1 kwietnia 2012 roku, jeśli zapis nie został jeszcze zatwierdzony i zamieszczony na stronie internetowej, nie stanowi tego ustawa.
Na podstawie powyższego można stwierdzić, że ustawa N 223-FZ nie zabrania udzielania zamówień w przypadku braku przepisu dotyczącego zamówień i bez zastosowania ustawy N 94-FZ przed 1 kwietnia 2012 r. W związku z tym w okresie od 1 stycznia 2012 r. do wskazanej daty zakupy, w przypadku braku zatwierdzonego regulaminu zamówień, mogą być realizowane w tej samej kolejności. Jednak obecnie nie ma oficjalnych wyjaśnień w tej sprawie.
10. Zgodnie z przepisami ustawy N 223-FZ, Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne jest zobowiązane do opracowania rozporządzenia w sprawie zamówień do 01.04.2012. Czy ten przepis o zamówieniach sporządzanych jest pod kątem zakupu towarów (robót, usług) kosztem środków własnych, czy tylko w związku z zakupem towarów (robót, usług) kosztem finansowania budżetowego?
Ustawa N 223-FZ nie zawiera żadnych wytycznych w tej sprawie, a jedynie ustanawia ogólne zasady zakupu towarów, robót, usług oraz podstawowe wymagania dotyczące zakupu towarów, robót, usług przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych, w tym państwowe przedsiębiorstwa unitarne (s. 1 część 2 art. 1 ustawy N 223-FZ).
Zgodnie z h.h. 1, 2 art. 2 ustawy N 223-FZ działalność zakupową klienta reguluje rozporządzenie dotyczące zamówień przyjęte zgodnie z aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i zatwierdzone zgodnie z procedurą ustanowioną przez określone prawo.
Część 4 art. 1 ustawy N 223-FZ zawiera szereg obszarów działalności, do których ustawa N 223-FZ nie ma zastosowania, ponieważ są one regulowane innymi przepisami. Ustawa nie zawiera jednak ograniczeń w stosowaniu ustawy N 223-FZ w zależności od źródeł finansowania zamówienia, a także w odniesieniu do treści przepisu o zamówieniach.
Ponadto Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji w piśmie z dnia 02.09.2011 N D28-317 wyjaśniło, że do celów stosowania ustawy N 223-FZ cel zakupu nie ma znaczenia.
Dlatego rozporządzenie dotyczące zamówień zatwierdzone przez państwowe przedsiębiorstwo unitarne powinno regulować wszelkie zamówienia, z wyjątkiem tych przeprowadzanych w obszarach określonych w części 4 art. 1 ustawy N 223-FZ.
Podsumowując, chciałbym zauważyć, że ustawa N 223-FZ jest bardziej liberalna w porównaniu z ustawą N 94-FZ, ponieważ nie zawiera tak ścisłych ograniczeń: w razie potrzeby klient może opracować przepisy dotyczące zamówień i pracować zgodnie z to, aw przypadku braku takiego pragnienia - nie rozwijaj niczego i pracuj zgodnie z ustawą N 94-FZ.
Z drugiej strony to właśnie ze względu na ogólne sformułowania zawarte w ustawie N 223-FZ klienci w praktyce mają wiele pytań dotyczących jej stosowania i organizacji procesu udzielania zamówień.
Troska klientów jest zrozumiała, należy jednak pamiętać, że ustawa N 223-FZ przewiduje jedynie ramowe uregulowanie postępowań o udzielenie zamówienia i zapewnia klientom wysoki poziom niezależności w podejmowaniu decyzji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
Wiele organizacji najprawdopodobniej będzie kierować się normami ustawy N 94-FZ, jednak klienci mają możliwość opracowania indywidualnych procedur, które będą dla nich najwygodniejsze, a także będą mogli uwzględnić branżową specyfikę swojej działalności .
Ustawa federalna nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r.
W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi przez niektóre rodzaje osób prawnych
artykuł 1
1. Celem regulacji niniejszej ustawy federalnej jest zapewnienie jedności przestrzeni gospodarczej, stworzenie warunków do terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb osób prawnych określonych w części 2 tego artykułu (zwanych dalej „klientami” ) w towarach, robotach, usługach, w tym w celach handlowych, z niezbędnymi wskaźnikami ceny, jakości i niezawodności, efektywnego wykorzystania środków, poszerzania możliwości udziału osób prawnych i osób fizycznych w zamówieniach towarów, robót , usługi (zwane dalej również zamówieniami) na potrzeby klientów i stymulowanie takiego uczestnictwa, rozwijanie uczciwej konkurencji, zapewnienie przejrzystości i przejrzystości zamówień, zapobieganie korupcji i innym nadużyciom.
2. Niniejsza ustawa federalna ustanawia ogólne zasady zakupu towarów, robót, usług oraz podstawowe wymagania dotyczące zakupu towarów, robót, usług:
1) korporacje państwowe, spółki państwowe, spółki publiczne, podmioty monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę, kanalizację, oczyszczanie ścieków, uzdatnianie, unieszkodliwianie, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie komunalne odpady stałe, instytucje autonomiczne, a także spółki gospodarcze, w których kapitał zakładowy Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, formacji komunalnej łącznie przekracza pięćdziesiąt procent;
2) spółki zależne, w których kapitale zakładowym ponad pięćdziesiąt procent udziałów łącznie należy do osób prawnych, o których mowa w ust. 1 niniejszej części;
3) zależne spółki gospodarcze, w których kapitale zakładowym ponad pięćdziesiąt procent udziałów łącznie należy do zależnych spółek gospodarczych, o których mowa w pkt 2 niniejszej części;
4) instytucja budżetowa w obecności aktu prawnego zatwierdzonego zgodnie z częścią 3 artykułu 2 niniejszej ustawy federalnej i umieszczonego przed początkiem roku w jednolitym systemie informacyjnym w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi dla zaspokajać potrzeby państwowe i gminne zgodnie z częścią 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej, w trakcie jej udzielania:
b) jako wykonawca na podstawie umowy w przypadku zaangażowania na podstawie umowy innych osób w trakcie wykonywania niniejszej umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług niezbędnych do wypełnienia obowiązków tej instytucji na podstawie Umowa;
c) kosztem środków otrzymanych w trakcie wykonywania innej działalności przynoszącej dochód od osób fizycznych, osób prawnych, w tym w ramach głównych rodzajów działalności przewidzianych w jego dokumencie założycielskim (z wyjątkiem środków otrzymanych na świadczenie i opłacanie opieki medycznej w ramach obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego);
5) przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne, komunalne przedsiębiorstwa unitarne w obecności aktu prawnego zatwierdzonego zgodnie z częścią 3 art. 2 niniejszej ustawy federalnej i umieszczonego przed początkiem roku w ujednoliconym systemie informacyjnym w dziedzinie zaopatrzenia w towary , roboty, usługi mające na celu zaspokojenie potrzeb państwowych i komunalnych zgodnie z częścią 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej, przy dokonywaniu zakupów:
a) kosztem dotacji przekazywanych nieodpłatnie i nieodwołalnie przez obywateli i osoby prawne, w tym cudzoziemców i zagraniczne osoby prawne, a także organizacje międzynarodowe, dotacje (dotacje) udzielane na zasadach konkurencyjnych z właściwych budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli warunki niektórych dawców, o ile nie zaznaczono inaczej;
b) jako wykonawca w ramach umowy w przypadku, gdy na podstawie umowy w trakcie wykonywania niniejszej umowy na dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług niezbędnych do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszej umowy zaangażowane są inne osoby przedsiębiorstwo na podstawie umowy, z wyjątkiem przypadków, w których przedsiębiorstwo wypełnia umowę zawartą zgodnie z klauzulą 2 części 1 artykułu 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „O systemie umów w terenie zamówień towarów, robót, usług na potrzeby państwowe i komunalne”;
c) bez pozyskiwania środków z odpowiednich budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej przez państwowe, miejskie przedsiębiorstwa unitarne będące organizacjami farmaceutycznymi;
6) unitarnych przedsiębiorstw federalnych państwowych istotnych dla zapewnienia praw i uzasadnionych interesów obywateli Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa, których wykaz zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Administracją Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
2.1. Niniejsza ustawa federalna (z wyjątkiem przypadków określonych w części 5 tego artykułu) nie ma zastosowania do osób prawnych w kapitale zakładowym, których udział ma Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, gmina w suma nie przekracza pięćdziesięciu procent, ich filie i spółki zależne tych ostatnich, a mianowicie:
1) podmioty monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, gaz, ciepło, wodę, kanalizację, oczyszczanie ścieków, przetwarzanie, recykling, unieszkodliwianie i unieszkodliwianie stałych odpadów komunalnych, jeżeli łączne przychody, odpowiednio takich podmiotów, organizacji z działalności związanej z dziedziną działalności monopoli naturalnych, a z tego rodzaju działalności wynosi nie więcej niż dziesięć procent ogólnej kwoty przychodów, odpowiednio, ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności za poprzedni rok kalendarzowy, którego wielkość jest publikowana w jednolitym systemie informacyjnym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne (zwanym dalej jednolitym systemem informacyjnym);
2) podmioty zależne podmiotów monopoli naturalnych, organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie energii elektrycznej, gazu, ciepła, wody, kanalizacji, oczyszczania ścieków, przetwarzania, recyklingu, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania stałych odpadów komunalnych, jeżeli wpływy z zakup towarów, robót, usług przez główne spółki handlowe i ich inne spółki zależne wynosi nie więcej niż pięć procent kwoty przychodów za poprzednie cztery kwartały ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności, których wielkość jest publikowana w jednym systemie informacyjnym;
3) spółki zależne spółek zależnych określonych w pkt 2 niniejszej części, jeżeli wpływy z zakupu towarów, robót, usług przez główne spółki gospodarcze (w tym inne spółki zależne głównych spółek gospodarczych) głównych spółek gospodarczych te spółki zależne stanowią nie więcej niż pięć procent kwoty wpływów za poprzednie cztery kwartały ze wszystkich rodzajów prowadzonej przez nie działalności, których wielkość jest umieszczona w jednym systemie informatycznym.
3. Procedura ustalania łącznego udziału Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, formacji komunalnej, o której mowa w ust. 1 i 2 części 2 niniejszego artykułu, osób prawnych w kapitale zakładowym spółek handlowych, procedurę powiadamiania klientów o zmianie łącznego udziału takiego udziału zatwierdza federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzina zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych.
4. Niniejsza ustawa federalna nie reguluje stosunków związanych z:
1) nabywanie i zbywanie papierów wartościowych, nabywanie udziałów w kapitale zakładowym spółek osobowych, spółek kapitałowych oraz udziałów w funduszach jednostkowych spółdzielni produkcyjnych, wartości walutowych, metali szlachetnych, a także zawieranie umów będących instrumentami pochodnymi instrumenty finansowe (z wyjątkiem umów zawieranych poza obrotem giełdowym i z wypełnieniem zobowiązań, z którymi wiąże się dostawa towarów);
2) zakup przez klienta towarów giełdowych na giełdzie towarowej zgodnie z przepisami o giełdach towarowych i obrocie giełdowym;
3) realizacja przez klienta zamówień na towary, roboty budowlane, usługi zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „O systemie kontraktowym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi do spełnienia potrzeby państwowe i gminne”;
4) zamówienia w zakresie współpracy wojskowo-technicznej;
5) zamówienia towarów, robót, usług zgodnie z umową międzynarodową Federacji Rosyjskiej, jeżeli umowa ta przewiduje inną procedurę określania dostawców (wykonawców, wykonawców) takich towarów, robót, usług;
6) Paragraf utracił ważność od 1 stycznia 2012 r. - Ustawa federalna z 6 grudnia 2011 r. Nr 401-FZ - patrz poprzednie wydanie;
7) wybór przez klienta organizacji audytowej do przeprowadzenia obowiązkowego audytu sprawozdań księgowych (finansowych) klienta zgodnie z art. 5 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 307-FZ „O audycie”;
8) zawieranie i wykonywanie umów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie elektroenergetyki, które są obowiązkowe dla uczestników rynku obrotu energią elektryczną i (lub) mocą;
9) realizacja przez instytucję kredytową i państwową korporację rozwoju „VEB.RF” operacji leasingowych i operacji międzybankowych, w tym z bankami zagranicznymi;
10) ustalanie, wybór i działalność przedstawiciela obligatariuszy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o papierach wartościowych;
11) otwarcie przez głównego kontrahenta na dostawę produktów z zamówienia, kontrahenta uczestniczącego w dostawie produktów z zamówienia państwa, oraz zawieranie z uprawnionym bankiem umów o obsługę bankową transakcja towarzysząca zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 275-FZ „O nakazie obrony państwa”;
12) wykonanie przez klienta umowy zawartej z zagraniczną osobą prawną, której przedmiotem jest dostawa towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług poza Federacją Rosyjską;
13) zakup przez klienta towarów, robót, usług od osób prawnych, które są uznawane za osoby współzależne z nim zgodnie z kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej, a ich wykaz jest określony aktami prawnymi przewidzianymi w części 1 art. 2 niniejszej ustawy federalnej i regulujących zasady udzielania zamówień. Takie akty prawne wskazują na uzasadnienie umieszczenia na określonej liście każdego podmiotu prawnego zgodnie z przepisami kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej;
14) zakup towarów, robót, usług przez osobę prawną zarejestrowaną na terytorium obcego państwa w celu prowadzenia jej działalności na terytorium obcego państwa;
15) wybór przez zleceniodawcę przedmiotu wyceny do wyceny przedmiotów wyceny zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o działalności rzeczoznawczej w celu ustalenia wysokości opłaty za służebność publiczną ustanowioną zgodnie z przepisami prawa gruntowego .
16) wspólne czynności inwestycyjne prowadzone na podstawie umowy spółki inwestycyjnej przewidującej zwrot wspólnikowi wartości jego wkładu do majątku wspólnego wspólników (w gotówce).
5. Funkcjonowanie niniejszej ustawy federalnej w zakresie specyfiki zamówień przewidzianych w art. 3 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej ma zastosowanie do osób prawnych realizujących projekty inwestycyjne przy wsparciu państwa w wysokości ustalonej przez rząd Federacji Rosyjskiej, wartość z czego przekracza 500 mln rubli, pod warunkiem wpisania takich projektów do rejestru projektów inwestycyjnych. Do celów niniejszej ustawy federalnej zamówienia dokonywane przez te osoby prawne oznaczają zawarcie, kosztem środków takich projektów inwestycyjnych, umów na dostawę towarów spełniających kryteria zatwierdzone przez rząd Federacji Rosyjskiej w dniu na podstawie art. 3.1 ust. 2 części 6 niniejszej ustawy federalnej i (lub) umów o wykonanie pracy, świadczenie usług, umowy najmu (w tym umowy czarterowe i leasingu finansowego), których warunki przewidują użytkowanie tych towarów.
Art. 2. Podstawa prawna nabywania towarów, robót budowlanych, usług”
1. Przy zakupie towarów, robót budowlanych, usług klienci kierują się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, a także przyjętymi zgodnie z nimi i zatwierdzonych z zastrzeżeniem postanowień Części 3 niniejszego artykułu aktów prawnych regulujących zasady udzielania zamówień (zwanych dalej regulaminami zamówień).
2. Rozporządzenie w sprawie zamówień jest dokumentem, który reguluje czynności związane z zamówieniami klienta i musi zawierać wymagania dotyczące zamówień, w tym procedurę przygotowania i realizacji zamówienia metodami określonymi w art. 3 części 3.1 i 3.2 niniejszej ustawy federalnej, tryb i warunki ich stosowania, tryb zawierania i wykonywania umów oraz inne przepisy dotyczące zamówień.
2.1. Federalny organ wykonawczy wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej, instytucji autonomicznej, federalnego organu wykonawczego lub organizacji wykonującej w imieniu Federacji Rosyjskiej uprawnienia właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego prawo do zatwierdzenia wzorcowego przepisu o zamówieniach, a także do określenia instytucji budżetowych, instytucji autonomicznych, państwowych przedsiębiorstw unitarnych, dla których stosowanie takiego wzorcowego przepisu o zamówieniach jest obowiązkowe przy zatwierdzaniu lub zmianie rozporządzenia o zamówieniach. Organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego pełniący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej podmiotu Federacji Rosyjskiej, autonomiczna instytucja podmiotu Federacji Rosyjskiej , miejską instytucję budżetową, samorządową instytucję miejską, wykonującą uprawnienia właściciela mienia państwowego przedsiębiorstwa unitarnego podmiotu Federacji Rosyjskiej, miejskiego przedsiębiorstwa unitarnego lub innego organu upoważnionego przez najwyższy organ władzy wykonawczej państwa władzy podmiotu Federacji Rosyjskiej administracja samorządowa ma prawo zatwierdzania standardowego przepisu o zamówieniach, a także określania odpowiednio instytucji budżetowych podmiotu Federacji Rosyjskiej, samorządowych instytucji budżetowych, autonomicznych instytucji podmiot Federacji Rosyjskiej, samorządowe instytucje miejskie, państwowe przedsiębiorstwa unitarne podlegające Federacji Rosyjskiej, miejskie przedsiębiorstwa unitarne, dla których Przyjęcie takiego wzorcowego rozporządzenia w sprawie zamówień jest obowiązkowe, gdy zatwierdzają rozporządzenie w sprawie zamówień lub wprowadzają w nim zmiany.
2.2. Standardowe rozporządzenie w sprawie zamówień określa między innymi datę, przed którą odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane do zmiany rozporządzenia w sprawie zamówień lub zatwierdzenia nowego rozporządzenia w sprawie zamówień zgodnie z niniejszym standardowym przepisem.
2.3. Standardowe rozporządzenie o zamówieniach powinno zawierać następujące informacje, które nie podlegają zmianom podczas opracowywania i zatwierdzania przez odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, jednostki unitarne rozporządzenia o zamówieniach:
1) tryb przygotowania i (lub) realizacji zamówienia;
2) sposoby udzielania zamówień i warunki ich stosowania;
3) termin zawarcia umowy na podstawie wyników przetargu konkurencyjnego, ustalony zgodnie z niniejszą ustawą federalną.
2.4. Modelowy przepis dotyczący zamówień powinien określać specyfikę udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, określoną przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8 niniejszej ustawy federalnej.
2.5. Standardowe rozporządzenie dotyczące zamówień jest publikowane w ujednoliconym systemie informacyjnym przez odpowiedni federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, samorządu lokalnego lub organizacji określonej w części 2.1 tego artykułu, która zatwierdziła je w ciągu piętnastu dni od daty zatwierdzenie standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień.
2.6. W przypadku wprowadzenia zmian do standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień, takie zmiany są obowiązkowe do stosowania przez odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne, których przepisy dotyczące zamówień są zatwierdzone zgodnie ze standardowym rozporządzeniem w sprawie zamówień.
2.7. Zmiany wprowadzone do standardowego rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych są publikowane w jednolitym systemie informacyjnym przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, organ samorządu lokalnego lub organizację określoną w części 2.1 niniejszego artykułu, która je zatwierdziła, w ciągu piętnastu dni od daty zatwierdzenia takich zmian. Podczas publikowania zmian wprowadzonych do standardowego rozporządzenia o zamówieniach wskazuje się okres, w którym odpowiednie instytucje budżetowe, instytucje autonomiczne, przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane do zmiany rozporządzenia o zamówieniach lub zatwierdzenia nowego rozporządzenia o zamówieniach. Jednocześnie termin ten nie może być krótszy niż piętnaście dni od daty zamieszczenia w ujednoliconym systemie informacyjnym zmian wprowadzonych do standardowego rozporządzenia o zamówieniach.
3. Zatwierdza się Regulamin Zamówień:
1) najwyższy organ spółki państwowej lub spółki państwowej, jeżeli zleceniodawcą jest spółka państwowa lub spółka państwowa;
2) kierownika przedsiębiorstwa unitarnego, jeżeli zleceniodawcą jest unitarne przedsiębiorstwo państwowe lub unitarne przedsiębiorstwo komunalne;
3) rada nadzorcza instytucji samodzielnej, jeżeli zamawiający jest instytucją samodzielną;
4) rada dyrektorów (rada nadzorcza) spółki gospodarczej, jeżeli klientem jest spółka akcyjna lub jeżeli statut spółki akcyjnej przewiduje pełnienie funkcji rady dyrektorów (rady nadzorczej) przez walne zgromadzenie wspólników spółki, kolegialny organ wykonawczy spółki lub w przypadku braku kolegialnego organu wykonawczego przez walne zgromadzenie wspólników spółki;
5) przez walne zgromadzenie uczestników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jeżeli zamawiającym jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub jeżeli zatwierdzenie regulaminu zamówień jest przekazane statutem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością do kompetencji zarządu (nadzorczego zarządu) spółki lub kolegialnego organu wykonawczego spółki, rady dyrektorów (rady nadzorczej) spółki lub kolegialnego organu wykonawczego spółki;
6) organ wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej, jeżeli klientem jest państwowa instytucja budżetowa lub gminna instytucja budżetowa;
7) rada nadzorcza spółki publicznej, jeżeli klientem jest spółka publiczna.
4. Organy osób prawnych określonych w art. 1 ust. 2 i 3 części 2 niniejszej ustawy federalnej mają prawo, w sposób przewidziany przez prawo cywilne, decydować o przystąpieniu tej osoby prawnej do zamówienia rozporządzenie zatwierdzone przez organ zarządzający osoby prawnej określonej w ustępie 1 części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej, z zastrzeżeniem wymogów określonych w części 3 tego artykułu. Taka decyzja zostanie wydana w sposób przewidziany w części 1 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej.
5. W przypadku wprowadzenia zmian w przepisach dotyczących zamówień publicznych osoby prawnej określonej w art. 1 ust. 1 części 2 niniejszej ustawy federalnej, umieszczenie takich zmian w ujednoliconym systemie informacyjnym w sposób określony w art. niniejsza Ustawa Federalna będzie podstawą do podjęcia przez powiązany podmiot prawny decyzji o przyłączeniu się do takich zmian. Przystępująca osoba prawna podejmuje taką decyzję w ciągu piętnastu dni od daty umieszczenia przez osobę prawną określoną w art. 1 ust. 1 części 2 niniejszej ustawy federalnej o zmianach w przepisach dotyczących zamówień publicznych i umieszcza ją w sposób określony przez Część 1 Artykułu 4 niniejszej Ustawy Federalnej.
Artykuł 3. Zasady i główne przepisy dotyczące zamówień na towary, roboty budowlane, usługi”
1. Kupując towary, roboty, usługi, klienci kierują się następującymi zasadami:
1) jawność informacyjna zamówienia;
2) równość, uczciwość, brak dyskryminacji i nieuzasadnione ograniczenia konkurencji w stosunku do uczestników zamówienia;
3) celowe i efektywne kosztowo wydatkowanie środków na zakup towarów, robót, usług (z uwzględnieniem w razie potrzeby kosztów cyklu życia zakupionych produktów) oraz wdrożenie działań mających na celu obniżenie kosztów klienta;
4) brak ograniczeń w dopuszczeniu do udziału w postępowaniu poprzez ustalenie niemierzalnych wymagań dla uczestników zamówienia.
2. Przepisy Zamówień przewidują zakupy konkurencyjne i niekonkurencyjne, ustalają procedurę takich zakupów, biorąc pod uwagę postanowienia niniejszej Ustawy Federalnej. Jednocześnie przeprowadzane są zamówienia konkurencyjne, których uczestnikami, biorąc pod uwagę specyfikę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z punktem 2 części 8 niniejszego artykułu, mogą być tylko małe i średnie przedsiębiorstwa w formie elektronicznej. Zakupy konkurencyjne w pozostałych przypadkach realizowane są w formie elektronicznej, o ile przepisy o zamówieniach nie stanowią inaczej.
3. Zamówienie konkurencyjne to zamówienie realizowane przy spełnieniu następujących warunków:
1) informacja o konkurencyjnych zamówieniach jest przekazywana przez klienta w jeden z następujących sposobów:
a) poprzez zamieszczenie w ujednoliconym systemie informacyjnym ogłoszenia o realizacji zamówienia konkurencyjnego, dostępnego dla nieograniczonej liczby osób, z zastosowaniem dokumentacji dotyczącej zamówienia konkurencyjnego;
b) wysyłając zaproszenia do wzięcia udziału w zamkniętym przetargu w przypadkach przewidzianych w art. 3.5 niniejszej ustawy federalnej, wraz z załączeniem dokumentacji dotyczącej przetargu, co najmniej dwóm osobom, które są w stanie dostarczyć towary, wykonać pracę, oraz świadczyć usługi będące przedmiotem takiego zamówienia;
2) zapewniona jest konkurencja między uczestnikami konkurencyjnego zamówienia o prawo do zawarcia umowy z zamawiającym na warunkach zaproponowanych w ofertach o udział w takim zamówieniu, ostatecznych ofert uczestników tego zamówienia;
3) opis przedmiotu zamówienia konkurencyjnego jest sporządzony zgodnie z wymaganiami ust. 6 ust. 1 niniejszego artykułu.
3.1. Zamówienia konkurencyjne realizowane są w następujący sposób:
1) w trybie licytacji (konkurs (przetarg nieograniczony, przetarg elektroniczny, przetarg zamknięty), aukcja (przetarg nieograniczony, aukcja elektroniczna, aukcja zamknięta), zapytanie ofertowe (zapytanie ofertowe w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe zamknięte), zapytanie ofertowe ( zapytanie ofertowe w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe zamknięte);
2) w inny sposób określony w regulaminie zamówień publicznych i spełniający wymagania ust. 3 niniejszego artykułu.
3.2. Zamówienie niekonkurencyjne to zamówienie, którego warunki nie są zgodne z warunkami przewidzianymi w ust. 3 niniejszego artykułu. Metody udzielania zamówień niekonkurencyjnych, w tym zamówień od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), określa rozporządzenie dotyczące zamówień.
4. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić wykaz towarów, robót, usług, których nabywanie odbywa się w formie elektronicznej.
5. Uczestnikiem zamówienia jest każda osoba prawna lub kilka osób prawnych działających po stronie jednego uczestnika zamówienia, bez względu na formę organizacyjno-prawną, formę własności, lokalizację i miejsce pochodzenia kapitału, lub osoba fizyczna lub kilka osób fizycznych działających na strony jednego uczestnika zamówienia, w tym przedsiębiorcy indywidualnego lub kilku przedsiębiorców indywidualnych działających po stronie jednego uczestnika zamówienia.
5.1. Umowy na dostawę towarów, wykonanie prac, świadczenie usług zawierane są przez klienta na podstawie wyników zakupów realizowanych zgodnie z planem zakupów (jeżeli informacja o takich zamówieniach jest obowiązkowa do umieszczenia w planie zakupów zgodnie z z procedurą tworzenia tego planu) umieszczone w jednym systemie informacyjnym (jeżeli informacja o takich zakupach podlega umieszczeniu w jednym systemie informacyjnym zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną), z wyjątkiem przypadków, gdy potrzeba zamówienia wynika z wypadku, innych nagłych wypadków naturalnych lub spowodowanych przez człowieka, siły wyższej, jeśli konieczna jest pilna interwencja medyczna, a także w celu zapobieżenia zagrożeniu wystąpieniem tych sytuacji.
6. Zamawiający określa wymagania stawiane uczestnikom zamówień w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej zgodnie z regulaminem zamówień. Niedopuszczalne jest stawianie wymagań uczestnikom zamówienia, nabywanym towarom, robotom, usługom, a także warunkom wykonania zamówienia oraz ocenianie i porównywanie wniosków o udział w postępowaniu według kryteriów i w sposób nie określony w dokumentacji zamówienia. Wymagania stawiane uczestnikom zamówienia, dotyczące nabywanych towarów, robót, usług, a także warunków realizacji zamówienia, ustalone przez zamawiającego kryteria i tryb oceny i porównywania wniosków o udział w zamówieniu, obowiązują w równym stopniu wszystkich uczestników zamówienia, do oferowanych towarów, robót, usług, warunków realizacji zamówienia.
6.1. Opisując przedmiot zamówienia w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej, klient musi kierować się następującymi zasadami:
1) w opisie przedmiotu zamówienia należy wskazać cechy użytkowe (właściwości konsumenckie), cechy techniczne i jakościowe, a także eksploatacyjne (jeżeli jest to konieczne) przedmiotu zamówienia;
2) opis przedmiotu zamówienia nie może zawierać wymagań lub instrukcji dotyczących znaków towarowych, znaków usługowych, nazw handlowych, patentów, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, nazwy kraju pochodzenia towaru, wymagań dotyczących towaru, informacji , roboty budowlane, usługi, pod warunkiem, że wymagania takie pociągają za sobą nieuzasadnione ograniczenie liczby uczestników zamówienia, chyba że nie ma innego sposobu, który pozwala na dokładniejszy i bardziej klarowny opis określonych cech przedmiotu zamówienia;
3) w przypadku użycia w opisie przedmiotu zamówienia wskazania znaku towarowego konieczne jest użycie wyrazów „(lub równoważne)”, z wyjątkiem następujących przypadków:
a) niezgodność towaru opatrzonego innymi znakami towarowymi oraz konieczność zapewnienia interakcji tego towaru z towarem używanym przez klienta;
b) zakup części zamiennych i materiałów eksploatacyjnych do maszyn i urządzeń użytkowanych przez klienta, zgodnie z dokumentacją techniczną tych maszyn i urządzeń;
c) zakup towarów niezbędnych do wykonania umowy państwowej lub komunalnej;
d) zakupów wskazujących na określone znaki towarowe, znaki usługowe, patenty, wzory użytkowe, wzory przemysłowe, miejsce pochodzenia towaru, producenta towaru, jeżeli przewidują to postanowienia umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej lub warunki umów prawnych podmiotom określonym w części 2 artykułu 1 niniejszej Ustawy Federalnej, w celu wypełnienia przez te osoby prawne zobowiązań wynikających z umów zawartych z osobami prawnymi, w tym zagranicznymi osobami prawnymi.
7. Przy zakupie klient ma prawo ustalić wymóg, aby w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców, o którym mowa w art. 5 niniejszej ustawy federalnej, nie było żadnych informacji o uczestnikach zamówienia i (lub) w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców przewidzianych w ustawie federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „O systemie kontraktowym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych.
8. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustanowić:
1) pierwszeństwo towarów pochodzenia rosyjskiego, robót, wykonanych usług świadczonych przez osoby rosyjskie w stosunku do towarów pochodzących z obcego państwa, robót, wykonanych usług świadczonych przez osoby zagraniczne;
2) cechy udziału małych i średnich przedsiębiorców w zamówieniach realizowanych przez klientów indywidualnych, roczną wielkość zakupów, jakich ci klienci są zobowiązani dokonać od tych podmiotów, tryb obliczania określonej wielkości, a także formularz rocznego raportu z zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw oraz wymagania dotyczące treści tego raportu. Takie cechy mogą obejmować obowiązek dokonywania zakupów przez klientów indywidualnych, których uczestnikami mogą być wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa;
3) cechy zamawiania przez indywidualnych klientów usług audytorskich (z wyjątkiem obowiązkowego badania sprawozdań księgowych (finansowych) klienta), a także usług doradczych.
4) cechy zamówień towarów, robót budowlanych, usług zawartych na listach i (lub) grup towarów, robót budowlanych, usług przewidzianych w art. 4 ust. 2 części 16 niniejszej ustawy federalnej, w tym:
a) cechy ich realizacji w formie elektronicznej;
b) cechy obiegu dokumentów w postaci dokumentów elektronicznych, wymagania dotyczące formatów i rodzajów środków podpisu elektronicznego stosowanych w tym obiegu dokumentów;
c) tryb wnoszenia i zwrotu zabezpieczenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz tryb i przypadki blokowania środków wniesionych przez uczestników postępowania w celu zabezpieczenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
d) wykaz operatorów serwisów elektronicznych zajmujących się zamówieniami i zapewniającymi obieg dokumentów w postaci dokumentów elektronicznych, a także jednolite wymagania dotyczące serwisów elektronicznych, ich funkcjonowania oraz operatorów takich serwisów elektronicznych.
8.1. W przypadku, gdy klient nie wywiąże się z obowiązku dokonania zakupów od małych i średnich przedsiębiorstw w ciągu roku kalendarzowego w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2 części 8 niniejszego artykułu lub jeśli zamieszczane są fałszywe informacje na temat rocznej wielkości zakupów od takich podmiotów zawartych w raporcie, o których mowa w art. 4 części 21 niniejszej ustawy federalnej, lub nieumieszczenie określonego raportu w ujednoliconym systemie informacyjnym, przepis dotyczący zakupu ten klient od 1 lutego roku następującego po poprzednim roku kalendarzowym i do końca tego roku jest uznawany za niezgodnego z wymogami niniejszej Ustawy Federalnej. W takim przypadku w określonym okresie klienci kierują się przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu spełnienia państwowych i komunalnych potrzeb” w zakresie:
1) uzasadnienie ceny początkowej (maksymalnej) umowy, ceny umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą);
2) wybór sposobu ustalenia dostawcy (wykonawca, wykonawca);
3) zamówienia od małych przedsiębiorstw, organizacji non-profit zorientowanych społecznie zgodnie z art. 30 części 1-3, 5-8 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie pozyskiwanie towarów, robót, usług na potrzeby państwowe i komunalne”. Jednocześnie na potrzeby tej części łączny roczny wolumen zakupów klienta oznacza łączny wolumen cen kontraktów zawartych przez klienta od 1 lutego do końca roku kalendarzowego;
4) zastosowanie wymagań do uczestników zamówienia;
5) ocena wniosków, ostateczne propozycje uczestników zamówienia;
6) utworzenie i funkcjonowanie komisji przetargowej;
7) określenie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z paragrafami 2-5 rozdziału 3 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi mające na celu zaspokojenie potrzeb państwowych i komunalnych”. Jednocześnie klienci:
a) przesłać do federalnego organu wykonawczego uprawnionego do sprawowania kontroli w zakresie zamówień oraz prowadzenia rejestru pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestnikach zamówień, którzy uchylali się od zawarcia umów, a także o dostawcach (wykonawcach, wykonawcach) z którymi umowy zostały rozwiązane decyzją sądu w związku z istotnym naruszeniem przez nich warunków umów zgodnie z niniejszą ustawą federalną;
b) nie koordynują stosowania przetargu zamkniętego, przetargu zamkniętego z ograniczonym udziałem, przetargu zamkniętego dwuetapowego, przetargu zamkniętego z federalnym organem wykonawczym upoważnionym przez Rząd Federacji Rosyjskiej do przeprowadzenia takiego zatwierdzenia;
8) zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w przypadkach przewidzianych w części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień towarów, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i gminne” . Jednocześnie klienci:
a) nie uzgadniają z organem kontrolnym w zakresie zamówień zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) w przypadku przetargu nieograniczonego, przetargu z ograniczonym udziałem, przetargu dwustopniowego, oferta lub zapytanie ofertowe zostaną uznane za nieważne;
b) nie przesyłać zawiadomienia do organu kontrolnego w zakresie zamówień o zamówieniu od jednego dostawcy (wykonawca, wykonawca).
8.2. Rząd Federacji Rosyjskiej twierdzi:
1) wykaz konkretnych odbiorców, którzy są zobowiązani do zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, w tym od małych i średnich przedsiębiorstw, roczną wielkość tych zakupów lub tryb ustalania określonej wielkości rocznej dla każdego konkretnego odbiorcy, jako a także formę rocznego raportu z zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, w tym od małych i średnich przedsiębiorstw oraz wymagania dotyczące treści tego raportu;
2) tryb postępowania dla spółki akcyjnej „Federalna Korporacja Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw”, działającej jako instytucja rozwoju w zakresie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z ustawą federalną nr 209-FZ z lipca 24, 2007 „O rozwoju przedsiębiorczości małych i średnich przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej korporacją na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw), organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub utworzone organizacje przez nich:
a) monitorowanie zgodności zatwierdzonych planów zakupu towarów, robót, usług, planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, zmian dokonanych w tych planach, rocznego sprawozdania z zakupu od małych i średnich- przedsiębiorstw, roczne sprawozdanie z zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech (w zakresie zamówień od małych i średnich przedsiębiorstw) do wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przewidujących udział małych i średnich przedsiębiorstw wielkości przedsiębiorstw w zamówieniach, w odniesieniu do klientów indywidualnych zidentyfikowanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej za pomocą jednolitego systemu informacyjnego, procedury umieszczania w jednolitym systemie informacyjnym przez tych klientów określonych planów, zmian, rocznych raportów z takiego monitoringu, w tym powtórny monitoring, a także tryb i warunki wstrzymania realizacji tych planów decyzją organu antymonopolowego w przypadku wydania negatywnej wnioski oparte na wynikach takiego monitoringu;
b) ocena zgodności projektów planów zakupu towarów, robót, usług, projektów planów zakupu produktów innowacyjnych, produktów high-tech, leków, projektów zmian tych planów, przed ich zatwierdzeniem, z wymaganiami ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przewidujące udział małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, w odniesieniu do konkretnych klientów wskazanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej za pomocą ujednoliconego systemu informacyjnego, tryb umieszczania takich projektów w ujednoliconej informacji system takiej oceny zgodności przez tych odbiorców, w tym oceny ponownej, a także tryb i warunki wstrzymania realizacji tych planów decyzją organu antymonopolowego w przypadku wydania negatywnych wniosków na podstawie wyników oceny zgodności;
3) formularz sekcji dotyczącej udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, zawartej w planie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi klientów, określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ust. 2 niniejszej części oraz wymagania dotyczące treści tej sekcji;
4) formularz rozdziału dotyczącego udziału małych i średnich przedsiębiorstw w zamówieniach, zawarty w planie zamówień na produkty innowacyjne, produkty high-tech, leki klientów, określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w zgodnie z ust. 2 niniejszej części oraz wymagania dotyczące treści tego rozdziału.
9. Uczestnik zamówienia ma prawo odwołać się na drodze sądowej od działań (bezczynności) zamawiającego przy zamówieniu towarów, robót, usług. W przypadkach przewidzianych w punktach 1, 4-6 części 10 niniejszego artykułu, małej i średniej korporacji rozwoju biznesu przysługuje prawo do zaskarżenia do sądu działań (bezczynności) klientów, w stosunku do których Korporacja zajmująca się rozwojem biznesu o małej wielkości prowadzi monitorowanie zgodności lub ocenę zgodności, o której mowa w artykule 5.1 niniejszej Ustawy Federalnej. Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzonych przez nie organizacji, w przypadkach przewidzianych w ust. 1, 4-6 części 10 niniejszego artykułu, mają prawo odwołać się do sądu od działań (bezczynności) klientów w stosunku do których organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzonych przez nie organizacji przeprowadzają monitorowanie lub ocenę zgodności, zgodnie z art. 5 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej.
10. Każdy uczestnik przetargu ma prawo odwołać się do organu antymonopolowego w sposób określony w art. 18 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”, biorąc pod uwagę specyfikę ustaloną zgodnie z niniejszym artykułem działania (bezczynność) klienta, prowizja za realizację zamówienia, operator strony elektronicznej przy zakupie towarów, robót budowlanych, usług, jeżeli takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy uczestnika zamówienia . Odwołanie składane jest w następujących przypadkach:
1) zakup przez klienta z naruszeniem wymagań niniejszej ustawy federalnej i (lub) procedurę przygotowania i (lub) realizacji zakupu zawartą w rozporządzeniu w sprawie zakupu takiego klienta zatwierdzonym i opublikowanym w ujednoliconym System informacyjny;
2.1) naruszenie przez operatora strony elektronicznej przy zakupie towarów, robót, usług wymagań określonych w niniejszej ustawie federalnej;
3) niezamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym rozporządzenia o zamówieniach, zmian wprowadzonych do określonego rozporządzenia, informacji o zamówieniu, informacji i dokumentów o umowach zawartych przez zamawiających w wyniku zamówienia, a także innych informacji podlegających zamieszczeniu w ujednolicony system informacyjny zgodnie z niniejszą ustawą federalną, system lub naruszenie warunków takiego umieszczenia;
4) przedstawienie uczestnikom zamówienia wymagań, których nie przewiduje konkurencyjna dokumentacja przetargowa;
5) realizacja przez klientów zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w przypadku braku zatwierdzonego i zamieszczonego w jednym systemie informacyjnym przepisu o zamówieniach i bez stosowania przepisów ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ” W sprawie systemu kontraktowego w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby realizacji potrzeb państwowych i komunalnych” przewidzianych w części 8.1 niniejszego artykułu, części 5 artykułu 8 niniejszej ustawy federalnej, w tym naruszenia procedury ich stosowania zaprowiantowanie;
6) niezamieszczanie w jednolitym systemie informatycznym informacji lub umieszczanie nieprawdziwych informacji o rocznej wielkości zakupów, jakich zobowiązani są dokonywać klienci od małych i średnich przedsiębiorców.
11. Jeżeli zakwestionowane działania (bezczynność) zostaną popełnione przez zamawiającego, komisję przetargową, operatora serwisu elektronicznego po upływie określonego w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (bezczynność ) przysługuje wyłącznie uczestnikowi zamówienia, który złożył wniosek o udział w postępowaniu.
12. W organie antymonopolowym w sposób określony w art. 18 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. Nr 135-FZ „O ochronie konkurencji”, w przypadkach określonych w ust. 1, 4-6 części 10 niniejszej artykułu, a także biorąc pod uwagę specyfikę ustaloną w tym artykule, można zakwestionować:
1) przez korporację na rzecz rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw, działania (bezczynność) klientów, w odniesieniu do których ta korporacja prowadzi monitorowanie zgodności lub ocenę zgodności przewidzianą w art. 5.1 niniejszej ustawy federalnej, przy zakupie towarów, działa , usług, jeżeli takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy małych i średnich przedsiębiorców;
2) przez organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzone przez nie organizacje działania (bezczynność) klientów, w stosunku do których organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej lub utworzone przez nie organizacje monitorują przestrzeganie lub oceniają zgodność, o której mowa w art. 5.1 niniejszej ustawy federalnej, przy zakupie towarów, usług budowlanych w przypadku, gdy takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy małych i średnich przedsiębiorstw.
13. Rozpatrzenie skargi przez organ antymonopolowy powinno być ograniczone tylko do argumentów będących przedmiotem odwołania.
Artykuł 3.1. Cechy zamówienia osób prawnych realizujących projekty inwestycyjne ze wsparciem państwa ujęte w rejestrze projektów inwestycyjnych
1. Specyfika przewidziana w niniejszym artykule dotyczy zakupów dokonywanych przez osoby prawne realizujące projekty inwestycyjne przy wsparciu państwa w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, których wartość przekracza 500 mln rubli, pod warunkiem uwzględnienia takich projektów w ewidencji projektów inwestycyjnych.
2. Cechy określone w niniejszym artykule nie dotyczą zamówień:
1) przeprowadzone przez osoby prawne zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”;
2) towary, roboty budowlane, usługi kosztem środków przewidzianych na realizację projektów inwestycyjnych, z zastrzeżeniem realizacji takich projektów poza terytorium Federacji Rosyjskiej i innych terytoriów podlegających jurysdykcji Federacji Rosyjskiej lub zgodnie z przepisami międzypaństwowymi umowy i umowy międzyrządowe Federacji Rosyjskiej;
3) realizowane przez klientów – korporacje państwowe, spółki państwowe, spółki gospodarcze, w których kapitał zakładowy przekracza pięćdziesiąt procent, spółki zależne spółki, w których kapitale zakładowym ponad pięćdziesiąt procent akcje należą do określonych osób prawnych.
3. Do celów niniejszej ustawy federalnej projekt inwestycyjny ze wsparciem państwa to projekt inwestycyjny, w ramach którego zobowiązania osoby prawnej są zabezpieczone gwarancją państwową Federacji Rosyjskiej (w tym pożyczki zaciągnięte przez osobę prawną który jest wybierany w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, zgodnie z celami finansowania projektu) i (lub) którego zapewnienie finansowe jest realizowane w całości lub w części (w wysokości co najmniej 10 milionów rubli ) kosztem:
1) budżet federalny przewidziany w formie inwestycji budżetowych lub dotacji;
2) Narodowy Fundusz Opieki Społecznej, ulokowany w sposób przewidziany przez ustawodawstwo budżetowe Federacji Rosyjskiej;
3) Państwowa Korporacja Rozwoju „VEB.RF”.
4. Tryb i kryteria wyboru projektów inwestycyjnych, o których mowa w części 1 niniejszego artykułu, do wpisu do rejestru projektów inwestycyjnych oraz tryb prowadzenia takiego rejestru określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Rejestr ten jest prowadzony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.
5. W celu zapewnienia skoordynowanych działań federalnych władz wykonawczych oraz szybkiego rozwiązania kwestii związanych z tworzeniem warunków dla terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb osób prawnych określonych w części 1 niniejszego artykułu w zakresie wyrobów inżynieryjnych, Rząd Federacja Rosyjska tworzy organ koordynacyjny (zwany dalej organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej), którego uprawnienia określa akt Rządu Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem postanowień części 8 niniejszego artykułu .
6. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza:
1) przepisy dotyczące organu koordynującego Rządu Federacji Rosyjskiej i składu organu koordynującego;
2) kryteria klasyfikacji wyrobów jako wyroby inżynieryjne dla celów niniejszej ustawy federalnej, cena jednostkowa takich wyrobów, powyżej której informacje o takich wyrobach są zawarte w wykazach potencjalnych potrzeb na wyroby inżynieryjne niezbędne do realizacji dostarczonej części 1 tego artykułu projektów inwestycyjnych (dalej - wykazy), a także procedury ustalania ceny jednostkowej takich produktów przez określone osoby prawne przy sporządzaniu wykazów.
7. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić:
1) niektóre rodzaje wyrobów inżynieryjnych, które są ujęte w wykazach zgodnie z punktem 2 części 6 niniejszego artykułu oraz których zakupy i (lub) zakupy, których przedmiotem jest wykonanie pracy, świadczenie usług , leasing (w tym czarter, leasing finansowy), którego warunki przewidują użytkowanie tych produktów nie mogą być prowadzone przez osoby prawne wymienione w części 1 niniejszego artykułu bez uzgodnienia charakterystyki operacyjnej tych produktów z organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej;
2) niektóre rodzaje wyrobów inżynieryjnych, które są ujęte w wykazach zgodnie z ustępem 2 części 6 niniejszego artykułu i których zakup i (lub) zakupy, których przedmiotem jest wykonanie pracy, świadczenie usług , dzierżawa (w tym czarterowanie, dzierżawa finansowa), której warunki przewidują użytkowanie tych produktów, nie mogą być wykonywane przez osoby prawne określone w części 1 niniejszego artykułu poza terytorium Federacji Rosyjskiej bez skoordynowania możliwości takich zakupów z organem koordynacyjnym Rządu Federacji Rosyjskiej.
8. Organ koordynacyjny Rządu Federacji Rosyjskiej ma m.in. prawo do:
1) podejmuje wiążące dla osób prawnych, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, decyzje o konieczności zamieszczania przez nie wykazów w jednym systemie informacyjnym;
2) ustalenia określonych zakupów, o których informacja nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w jednym systemie informatycznym przy realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, o których mowa w ust. Federacji Rosyjskiej w związku z takimi zakupami zgodnie z art. 4 ust. 1 część 16 niniejszej ustawy federalnej);
3) określić konkretne rodzaje wyrobów inżynierskich, które znajdują się w wykazach i informacjach o nabyciu, których nabycie nie stanowi tajemnicy państwowej, ale nie podlega umieszczeniu w jednym systemie informacyjnym przy realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych określonych w części 1 niniejszego artykułu (jeżeli w odniesieniu do tego typu produktów (grup) Rząd Federacji Rosyjskiej nie podjął decyzji zgodnie z art. 4 ust. 2 części 16 niniejszej ustawy federalnej);
4) koordynowanie działań federalnych organów wykonawczych związanych z opracowywaniem programów państwowych Federacji Rosyjskiej, federalnych programów celowych, innych dokumentów planowania strategicznego i programowego Federacji Rosyjskiej w celu stworzenia warunków do terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb osób prawnych określonych w części 1 niniejszego artykułu, w wyrobach inżynieryjnych, w tym uwzględnienie list przedłożonych przez te osoby prawne lub wprowadzenie zmian w tych programach i dokumentach.
9. Przy realizacji projektów inwestycyjnych, o których mowa w części 1 niniejszego artykułu, osoby prawne wymienione w części 1 niniejszego artykułu:
1) sporządza wykazy zgodnie z częścią 11 niniejszego artykułu na okres co najmniej pięciu lat lub na okres realizacji takich projektów inwestycyjnych i przedkłada je do rozpatrzenia organowi koordynacyjnemu Rządu Federacji Rosyjskiej;
2) formuje, w razie potrzeby, zmiany, które należy wprowadzić w określonych wykazach, i przedstawia te zmiany do rozpatrzenia organowi koordynacyjnemu Rządu Federacji Rosyjskiej.
10. Do czasu przedłożenia list, zmian dokonanych na listach organowi koordynującemu Rządu Federacji Rosyjskiej, osoby prawne wymienione w części 1 niniejszego artykułu nie są uprawnione do zakupu wyrobów inżynieryjnych, które mają być umieszczone na listach zgodnie z z częścią 11 tego artykułu.
1) przy realizacji projektów inwestycyjnych, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, klientom nie przysługuje prawo do umieszczania w planach zamówień wyrobów inżynieryjnych, które mają być umieszczone na listach zgodnie z ust. 11 niniejszego artykułu, oraz do ich zakupu;
2) osoby prawne określone w części 5 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej nie są uprawnione do zakupu produktów inżynieryjnych, które mają zostać umieszczone na listach zgodnie z częścią 11 tego artykułu.
11. Wykazy muszą zawierać informacje o wyrobach inżynieryjnych, które są niezbędne do realizacji projektu inwestycyjnego określonego w części 1 niniejszego artykułu, jeżeli cena jednostkowa takich wyrobów przekracza wartość ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z częścią 6 tego artykułu, a także informacje o wyrobach inżynieryjnych (niezależnie od ceny jednostkowej takich wyrobów), które są niezbędne do realizacji takiego projektu inwestycyjnego i którego rozwój produkcji na terytorium Federacji Rosyjskiej jest zalecany przez osobę prawną określoną w części 1 niniejszego artykułu.
12. Informacje zawarte w wykazach zgodnie z częścią 11 niniejszego artykułu muszą zawierać:
1) nazwę wyrobów inżynierskich;
2) właściwości użytkowe, szacunkową ilość i szacunkową cenę takich produktów;
3) planowany termin zawarcia umowy (jeden rok) oraz planowany termin dostawy tych produktów (jeden rok);
4) informacje o przewidywanych dostawcach takich produktów (jeżeli takie informacje są dostępne);
5) informację, że produkty te pochodzą z obcych państw, grupy państw obcych, w tym niektóre rodzaje takich produktów, które osoba prawna wymieniona w części 1 niniejszego artykułu zaleca do produkcji na terytorium Federacji Rosyjskiej;
6) informację, że osoba prawna, o której mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, planuje zakup takich wyrobów od jednego dostawcy;
7) informację, że przy zakupie takich produktów przez osobę prawną określoną w części 1 niniejszego artykułu, dla uczestników zamówień zostaną ustanowione dodatkowe wymagania dotyczące tworzenia lub modernizacji i (lub) rozwoju produkcji wyrobów inżynieryjnych na terytorium Rosji Federacji, wskazując te dodatkowe wymagania .
Artykuł 3.1-1. Cechy zakupu określonych rodzajów towarów, robót budowlanych, świadczenia usług, dzierżawy (w tym czarterowania, leasingu finansowego) przez klientów - korporacje państwowe, spółki państwowe, podmioty gospodarcze w kapitale zakładowym, których udział Federacji Rosyjskiej przekracza pięćdziesiąt procent , spółki zależne, w kapitale zakładowym, w których ponad pięćdziesiąt procent udziałów należy do określonych osób prawnych
1. Szczegóły przewidziane w niniejszym artykule mają zastosowanie do nabywania towarów określonych zgodnie z ustępem 6 niniejszego artykułu, których przedmiotem jest wykonanie prac, świadczenie usług, najem (w tym czarterowanie, dzierżawa), której warunki przewidują użytkowanie tych towarów, wykonywane przez klientów - korporacje państwowe, spółki państwowe, spółki gospodarcze, w których kapitał zakładowy Federacji Rosyjskiej przekracza pięćdziesiąt procent, spółki zależne spółki w kapitale zakładowym których ponad pięćdziesiąt procent udziałów należy do tych osób prawnych.
2. Cechy przewidziane w tym artykule nie dotyczą zakupów dokonywanych przez osoby prawne zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi aby zaspokoić potrzeby państwowe i gminne."
3. W celu zapewnienia skoordynowanych działań federalnych władz wykonawczych i szybkiego rozwiązywania problemów związanych z tworzeniem warunków dla terminowego i pełnego zaspokojenia potrzeb klientów na towary, Rząd Federacji Rosyjskiej powołuje organ koordynujący zakupy klientów (dalej zwanej organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej ds. koordynacji zakupów odbiorców), postanowieniem, na podstawie którego, w tym jego uprawnieniami, a także którego skład określa ustawa Rządu Federacji Rosyjskiej, uwzględniająca uwzględnić postanowienia części 6 tego artykułu.
4. Procedura zatwierdzania przez klientów określonych w części 1 niniejszego artykułu zakupów towarów określonych zgodnie z częścią 6 niniejszego artykułu, a także zakupów, których przedmiotem jest wykonanie pracy, zapewnienie usług, najmu (w tym czarterowania, leasingu finansowego), których warunki przewidują korzystanie z tych towarów, z organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej do zatwierdzania zakupów klientów, określa Rząd Federacji Rosyjskiej .
5. Przed uzgodnieniem z organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej koordynacji zakupów klientów, klienci wymienieni w części 1 niniejszego artykułu nie są uprawnieni do uwzględniania w planach zakupów i (lub) dokonywania zakupów towarów określonych zgodnie z częścią 6 niniejszego artykułu, a także uwzględniać w planach zakupowych i (lub) realizować zamówienia, których przedmiotem jest wykonanie prac, świadczenie usług, najem (w tym czarter, leasing finansowy), których warunki przewidują korzystanie z tych towarów.
6. Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo do ustalania wykazów towarów, których zakupów z początkową (maksymalną) ceną umowną przekraczającą kwotę ustaloną przez Rząd Federacji Rosyjskiej nie mogą dokonać klienci wymienieni w Części 1 rozporządzenia. niniejszego artykułu bez porozumienia z organem koordynującym Rządu Federacji Rosyjskiej w celu koordynacji zakupów przez klientów właściwości użytkowych tych towarów, w tym, których użycie jest przewidziane w warunkach zakupów, których przedmiotem jest wykonanie pracy, świadczenia usług, najmu (w tym czarterowania, leasingu finansowego) i (lub) możliwości dokonywania takich zakupów poza terytorium Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 3.1-2. Cechy zamówienia w celu stworzenia dzieła architektury, urbanistyki lub sztuki ogrodniczej i (lub) opracowania na jego podstawie dokumentacji projektowej dla projektów budowy kapitału
1. Przy zamawianiu towarów, robót, usług w celu wykonania dzieła architektonicznego, urbanistycznego lub ogrodniczego i (lub) na jego podstawie opracowania dokumentacji projektowej dla inwestycji budowlanych, umowa musi zawierać warunki, zgodnie z którymi:
1) wyłączne prawo do korzystania z dzieła architektury, urbanistyki lub sztuki ogrodowej i parkowej, powstałego w trakcie realizacji takiej umowy, poprzez opracowanie dokumentacji projektowej dla obiektu budownictwa kapitałowego na podstawie określonego dzieła, a także przez sprzedaż dzieł architektury, urbanistyki lub ogrodnictwa krajobrazowego należy do tych określonych w części 2 artykułu 1 niniejszej ustawy federalnej podmiotom prawnym, w imieniu których zawierana jest umowa;
2) klient ma prawo do wielokrotnego wykorzystania dokumentacji projektowej obiektu budowlanego stołecznego, opracowanej na podstawie dzieła architektonicznego, urbanistycznego lub ogrodniczego, bez zgody twórcy dzieła architektoniczno-urbanistycznego sztuka planowania lub ogrodnictwa krajobrazowego.
2. Twórcy dzieła architektonicznego, urbanistycznego lub ogrodniczego nie przysługuje prawo żądania od zamawiającego dokumentacji projektowej, o której mowa w ust. 2 ust. taką dokumentację projektową bez stosowania konkurencyjnych metod określania dostawców (wykonawców, wykonawców).
Artykuł 3.1-3. Cechy zawarcia i wykonania umowy, której przedmiotem jest wykonanie prac projektowych i (lub) geodezyjnych
1. Umowa, której przedmiotem jest wykonanie prac projektowych i (lub) geodezyjnych, musi zawierać warunek, zgodnie z którym od dnia akceptacji wyników prac projektowych i (lub) geodezyjnych przysługują wyłączne prawa do wyniki wykonanego projektu i (lub) prac badawczych należą do tych określonych w części 2 art. 1 niniejszej ustawy federalnej do osób prawnych, w imieniu których zawarto umowę.
2. Wynikiem prac wykonanych w ramach umowy, której przedmiotem, zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, jest wykonanie prac projektowych i (lub) geodezyjnych, są dokumentacją projektową i (lub) dokumentem zawierającym wyniki badań inżynierskich. Jeżeli, zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej, badanie dokumentacji projektowej i (lub) wyników badań inżynierskich jest obowiązkowe, dokumentacja projektowa i (lub) dokument zawierający wyniki badań inżynieryjnych są uznawane za wynik prac projektowych i (lub) inwentaryzacyjnych wykonanych na takiej umowie w przypadku pozytywnego zakończenia badania dokumentacji projektowej i (lub) wyników badań inżynierskich.
(Artykuł został dodatkowo uwzględniony od 4 sierpnia 2018 r. Ustawą federalną z 3 sierpnia 2018 r. nr 342-FZ)
Artykuł 3.2. Konkurencyjne postępowanie o udzielenie zamówienia
1. Konkurencyjne zamówienia są przeprowadzane w sposób przewidziany w niniejszym artykule i na podstawie wymagań przewidzianych w artykułach 3.3 i 3.4 niniejszej ustawy federalnej.
2. Każdy uczestnik konkurencyjnego zamówienia ma prawo przesłać klientowi, w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej i przepisach dotyczących zamówień, prośbę o wyjaśnienie postanowień ogłoszenia o zamówieniu i (lub) dokumentacji zamówienia.
3. Zamawiający w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania żądania, o którym mowa w ust. wskazanie uczestnika takiego zamówienia, od którego określone żądanie. Jednocześnie klient ma prawo nie składać takiego wyjaśnienia, jeżeli określone żądanie wpłynęło później niż trzy dni robocze przed upływem terminu składania wniosków o udział w takim zakupie.
4. Wyjaśnienia zapisów dokumentacji o zamówieniach konkurencyjnych nie powinny zmieniać przedmiotu zamówienia i istotnych warunków projektu umowy.
5. Zamawiający ma prawo do odstąpienia od zamówienia konkurencyjnego na jedną lub więcej pozycji zamówienia (partię) przed upływem terminu składania wniosków o udział w zamówieniu konkurencyjnym.
6. Decyzja o unieważnieniu postępowania konkursowego publikowana jest w jednolitym systemie informatycznym w dniu podjęcia tej decyzji.
7. Po upływie terminu na anulowanie zamówienia konkurencyjnego zgodnie z częścią 5 niniejszego artykułu, a przed zawarciem umowy, klient ma prawo do anulowania definicji dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) tylko w przypadku okoliczności siły wyższej zgodnie z prawem cywilnym.
8. W celu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) na podstawie wyników zamówienia konkurencyjnego, klient tworzy prowizję za realizację zamówienia konkurencyjnego.
9. W celu przeprowadzenia konkurencyjnego zamówienia Zamawiający opracowuje i zatwierdza dokumentację zamówienia (z wyjątkiem zapytania ofertowego w formie elektronicznej), która wraz z ogłoszeniem o zamówieniu umieszczana jest w jednym systemie informatycznym i zawiera przekazane informacje m.in. zgodnie z częścią 10 artykułu 4 niniejszej ustawy federalnej.
10. Wnioski o udział w przetargu są składane zgodnie z wymaganiami dotyczącymi treści, wykonania i składu wniosku o udział w przetargu określonymi w dokumentacji przetargowej zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przepisami dotyczącymi zamówień publicznych zamawiającego. Formularz zgłoszenia udziału w zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej ustalany jest w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym zgodnie z regulaminem zamówień zamawiającego.
11. Uczestnik konkursu konkurencyjnego ma prawo do złożenia tylko jednego wniosku o udział w takim zamówieniu w odniesieniu do każdego przedmiotu zamówienia (części) w każdym czasie od chwili wywieszenia ogłoszenia o jego przeprowadzeniu do dnia i godziny określony w dokumentacji przetargowej termin składania wniosków o udział w takim zamówieniu. Uczestnik przetargu ma prawo do zmiany lub wycofania swojej oferty przed upływem terminu składania ofert. Zmiana lub wycofanie zgłoszenia udziału w takim zakupie następuje w przypadku dokonania zmiany lub otrzymania przez klienta zawiadomienia o wycofaniu zgłoszenia przed upływem terminu składania zgłoszeń udziału w takim zakupie.
12. Protokoły sporządzone w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a także na podstawie wyników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, propozycje ostateczne uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dokumentacja z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ogłoszenie o wniosku w przypadku ofert, zmiany dokonane w dokumentacji o zamówieniach konkurencyjnych, wyjaśnienia do zapisów w dokumentacji o zamówieniach konkurencyjnych są przechowywane przez zamawiającego przez okres co najmniej trzech lat.
13. Protokół sporządzony w toku postępowania konkursowego (na podstawie wyników etapu postępowania konkursowego) musi zawierać następujące informacje:
1) datę podpisania protokołu;
2) liczbę złożonych wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (etap zamówienia) oraz datę i godzinę rejestracji każdego takiego wniosku;
3) wyniki rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (jeżeli na etapie zamówienia przewidziano możliwość rozpatrzenia i odrzucenia takich wniosków), wskazując m.in.:
a) liczbę wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, które zostały odrzucone;
b) podstawy odrzucenia każdego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, ze wskazaniem postanowień dokumentacji zamówienia, ogłoszenia o zapytaniu ofertowym, z którymi taki wniosek nie jest zgodny;
4) wyniki oceny ofert udziału w postępowaniu, ze wskazaniem ostatecznej decyzji komisji przetargowej o zgodności tych ofert z wymaganiami dokumentacji przetargowej, a także o przypisaniu tym ofertom wartości dla każdej z podał kryteria oceny takich ofert (jeżeli etap przetargu przewiduje ocenę takich wniosków);
5) przyczyny unieważnienia zamówienia konkurencyjnego, jeżeli zostało za takie uznane;
6) inne informacje, jeżeli konieczność ich zaznaczenia w protokole wynika z przepisów o zamówieniach.
14. Protokół sporządzony na podstawie wyników przetargu (zwany dalej protokołem końcowym) musi zawierać następujące informacje:
1) datę podpisania protokołu;
2) liczbę złożonych wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz datę i godzinę rejestracji każdego takiego wniosku;
3) imię (w przypadku osoby prawnej) lub nazwisko, imię, patronimik (jeśli istnieje) (w przypadku osoby fizycznej) uczestnika zamówienia, z którym planowane jest zawarcie umowy (w przypadku ustalenia zwycięzcy na podstawie wyniki zamówienia), w tym jedynego uczestnika zamówienia, z którym planowane jest zawarcie umowy;
4) numery seryjne ofert udziału w postępowaniu, propozycje ostateczne uczestników zamówienia w kolejności malejącej ze względu na stopień opłacalności zawartych w nich warunków wykonania zamówienia, w tym informacje o propozycjach cenowych i (lub) dodatkowych propozycjach cenowych uczestników zamówienia. Zgłoszenie do udziału w postępowaniu, ostateczna oferta, która zawiera najlepsze warunki wykonania zamówienia, otrzymuje pierwszy numer. Jeżeli kilka ofert udziału w postępowaniu, oferty ostateczne zawierają te same warunki wykonania zamówienia, wnioskowi o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nadawany jest niższy numer seryjny, oferta ostateczna, które wpłynęły wcześniej niż inne oferty udziału w postępowaniu w zamówieniu ostateczne oferty zawierające te same warunki;
5) wyniki rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferty ostateczne (jeżeli dokumentacja przetargowa ogłoszenie o zamówieniu na ostatnim etapie postępowania przewiduje rozpatrzenie takich wniosków, oferty ostateczne i możliwość ich odrzucenia) , wskazując m.in.:
a) liczbę wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wnioski ostateczne, które zostały odrzucone;
b) podstawy odrzucenia każdego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, każdą ofertę końcową, ze wskazaniem zapisów dokumentacji zamówienia, ogłoszenie o zapytaniu ofertowym, z którym wnioski te nie są zgodne, ofertę końcową;
6) wyniki oceny ofert udziału w postępowaniu, oferty ostateczne (jeżeli dokumentacja przetargowa na ostatnim etapie jej prowadzenia przewiduje ocenę ofert, oferty ostateczne) ze wskazaniem decyzji komisji przetargowej o przydzieleniu każdego z nich oferta, każda ostateczna propozycja wartość dla każdego z przewidzianych kryteriów oceny takich ofert (jeżeli etap zamówienia przewiduje ocenę takich ofert);
7) przyczyny uznania zamówienia za niewykonane, jeżeli zostało za takie uznane;
8) inne informacje, jeżeli konieczność ich zaznaczenia w protokole wynika z przepisów o zamówieniach.
15. Umowa oparta na wynikach przetargu zawierana jest nie wcześniej niż dziesięć dni i nie później niż dwadzieścia dni od dnia umieszczenia w jednolitym systemie informatycznym protokołu końcowego sporządzonego z wyników przetargu. Jeżeli konieczne jest, aby organ zarządzający klienta zatwierdził zawarcie umowy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej lub w przypadku odwołania do organu antymonopolowego działań (bezczynności) klienta, prowizja za realizacji zamówienia konkurencyjnego, operator serwisu elektronicznego, umowa musi być zawarta nie później niż pięć dni od dnia określonej zgody lub od dnia wydania decyzji organu antymonopolowego na podstawie wyników odwołania od czynności (bezczynność) klienta, prowizję za realizację zamówienia konkurencyjnego, operatora serwisu elektronicznego.
16. Przetarg w rozumieniu niniejszej Ustawy Federalnej oznacza formę licytacji, w której zwycięzca przetargu jest uznawany za uczestnika przetargu konkurencyjnego, wniosek o udział w przetargu, którego ostateczna oferta spełnia ustalone wymagania przez dokumentację w sprawie zamówienia konkurencyjnego oraz wniosek, którego oferta ostateczna, na podstawie wyników porównań wniosków, oferty ostateczne na podstawie kryteriów oceny określonych w dokumentacji takiego zakupu zawiera najlepsze warunki do wykonania Umowa.
17. Zamawiający umieszcza w ujednoliconym systemie informacyjnym ogłoszenie o przetargu i dokumentację przetargową na co najmniej piętnaście dni przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu.
18. W rozumieniu niniejszej ustawy federalnej aukcja oznacza formę licytacji, w której zwycięzca aukcji, z którą zawierana jest umowa, jest uznawany za osobę, której oferta spełnia wymagania określone w dokumentacji przetargowej i która zaoferowała najniższą cenę zamówienia poprzez pomniejszenie początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia określonej w ogłoszeniu o przetargu, o kwotę określoną w dokumentacji przetargowej (zwaną dalej „krokiem licytacji”). Jeżeli w trakcie licytacji cena kontraktu zostanie obniżona do zera, licytacja odbywa się o prawo do zawarcia kontraktu. W takim przypadku zwycięzcą aukcji zostaje osoba, której zgłoszenie spełnia wymagania określone w dokumentacji przetargowej i która zaoferowała najwyższą cenę za prawo do zawarcia umowy.
19. Zamawiający umieszcza w jednolitym systemie informacyjnym ogłoszenie o aukcji i dokumentacji przetargowej co najmniej piętnaście dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji.
20. Dla celów niniejszej Ustawy Federalnej zapytanie ofertowe oznacza formę licytacji, w której zwycięzca zapytania ofertowego jest uznawany za uczestnika zamówienia, którego oferta spełnia wymogi określone w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym i zawiera najniższa cena zamówienia.
21. Prowadząc zapytanie ofertowe, ogłoszenie o zapytaniu ofertowym jest zamieszczane w jednolitym systemie informatycznym na co najmniej pięć dni roboczych przed upływem terminu składania wniosków o udział w zapytaniu ofertowym.
22. Zapytanie ofertowe w rozumieniu niniejszej Ustawy Federalnej oznacza formę przetargu, w której zwycięzca zapytania ofertowego zostaje uznany za uczestnika konkurencyjnego zamówienia, którego oferta, zgodnie z kryteriami określonymi w dokumentacji przetargowej , najpełniej spełnia wymagania dokumentacji przetargowej i zawiera najlepsze warunki dostawy towarów, wykonania robót, świadczenia usług.
23. Prowadząc zapytanie ofertowe, ogłoszenie o zamówieniu i dokumentacja przetargowa są zamieszczane przez zamawiającego w jednolitym systemie informatycznym na co najmniej siedem dni roboczych przed datą takiego zapytania.
24. Konkurencyjne zamówienia mogą obejmować jeden lub więcej etapów.
25. Zamawiający ma prawo określić w regulaminie zamówień wymóg zabezpieczenia ofert na udział w konkurencyjnych zamówieniach, w tym tryb, termin i przypadki zwrotu takiego zabezpieczenia. Jednocześnie w ogłoszeniu o zamówieniu, dokumentacja przetargowa musi wskazywać wysokość takiego zabezpieczenia oraz inne wymagania dotyczące takiego zabezpieczenia, w tym warunki gwarancji bankowej (jeżeli taki sposób zabezpieczenia wniosków o udział w zamówieniu przewiduje przepisy dotyczące zamówień klienta zgodnie z niniejszą ustawą federalną). Zabezpieczenie wniosku o udział w przetargu może złożyć uczestnik przetargu poprzez wniesienie środków, złożenie gwarancji bankowej lub w inny sposób przewidziany w Kodeksie Cywilnym Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem zamówienia w zgodnie z art. 3.4 niniejszej ustawy federalnej. Wybór sposobu zabezpieczenia wniosku o udział w postępowaniu konkurencyjnym spośród podanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu dokumentacji przetargowej dokonuje uczestnik zamówienia.
26. Zwrotu uczestnikowi konkursu ofert zabezpieczenia zgłoszenia do udziału w postępowaniu nie dokonuje się w następujących przypadkach:
1) uchylanie się lub odmowę zawarcia umowy przez uczestnika zamówienia;
2) niedostarczenie lub świadczenie z naruszeniem warunków określonych w niniejszej ustawie federalnej, przed zawarciem umowy na rzecz zamawiającego zabezpieczenia wykonania umowy (w przypadku gdy zawiadomienie o wykonaniu zamówienia, dokumentacja zamówienia określa wymagania dotyczące zabezpieczenia wykonania umowy oraz termin jej dostarczenia przed zawarciem umowy).
27. Zamawiający nie określa w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej wymogu zabezpieczenia ofert na udział w postępowaniu, jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia nie przekracza pięciu milionów rubli. Jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia przekroczy pięć milionów rubli, zamawiający ma prawo ustalić w dokumentacji zamówienia wymóg zabezpieczenia ofert na udział w zamówieniu w wysokości nie większej niż pięć procent początkowej (maksymalnej ) cena zamówienia.
28. Na podstawie wyników konkurencyjnych zamówień zamawiający ma prawo do zawierania umów z kilkoma uczestnikami takiego zamówienia w sposób iw przypadkach określonych przez zamawiającego w regulaminie zamówień.
Artykuł 3.3. Konkurencyjne zamówienia w formie elektronicznej. Funkcjonowanie platformy elektronicznej na potrzeby takiego zamówienia
1. Podczas przeprowadzania przetargu w formie elektronicznej uczestnicy takiego zamówienia przesyłają prośby o wyjaśnienie postanowień ogłoszenia o zamówieniu konkurencyjnym i (lub) dokumentację o przetargu, zamieszczając takie wyjaśnienia w jednolitym systemie informatycznym, składając przez uczestników przetargu zamówienia w formie elektronicznej wnioski o udział w konkurencyjnych zamówieniach w formie elektronicznej, oferty ostateczne, udostępnienie określonych ofert komisji realizacji zamówienia konkurencyjnego, porównanie ofert cenowych, dodatkowe oferty cenowe uczestników konkursu konkurencyjnego w formie elektronicznej formularz, tworzenie projektów protokołów sporządzonych zgodnie z niniejszą ustawą federalną zapewnia operator platform elektronicznych na platformie elektronicznej.
2. Operatorem strony elektronicznej jest osoba prawna będąca organizacją handlową, ustanowioną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w formie prawnej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub niepublicznej spółki akcyjnej, w kapitale zakładowym w tym udział cudzoziemców, bezpaństwowców, zagranicznych osób prawnych lub liczba akcji z prawem głosu posiadanych przez tych obywateli i osoby nie przekracza dwudziestu pięciu procent, posiadających platformę elektroniczną, w tym sprzęt i oprogramowanie oraz sprzęt niezbędny do jej eksploatacji (zwanej dalej również oprogramowaniem i sprzętem platformy elektronicznej) oraz zapewnianie dokonywania konkurencyjnych zakupów w formie elektronicznej zgodnie z postanowieniami niniejszej Ustawy Federalnej. Funkcjonowanie serwisu elektronicznego odbywa się zgodnie z regulaminem obowiązującym w serwisie elektronicznym oraz umową zawartą pomiędzy klientem a operatorem serwisu elektronicznego, z zastrzeżeniem postanowień niniejszego artykułu.
3. Aby wziąć udział w konkurencyjnym zamówieniu w formie elektronicznej uczestnik konkursu w formie elektronicznej musi uzyskać akredytację w serwisie elektronicznym w sposób określony przez operatora serwisu elektronicznego.
4. Wymiana między uczestnikiem konkurencyjnego zamówienia w formie elektronicznej, klientem a operatorem serwisu elektronicznego informacji związanych z uzyskaniem akredytacji w serwisie elektronicznym, realizacją konkurencyjnych zamówień w formie elektronicznej, odbywa się w serwisie elektronicznym w formie dokumentów elektronicznych.
5. Dokumenty elektroniczne uczestnika przetargu w formie elektronicznej, klienta, operatora serwisu elektronicznego muszą być podpisane wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym (zwanym dalej podpisem elektronicznym) osoby uprawnionej do działania w imieniu uczestnik przetargu w formie elektronicznej, odpowiednio klient, operator serwisu elektronicznego.
6. Informacje związane z realizacją przetargów w formie elektronicznej podlegają zamieszczeniu w sposób określony w niniejszej Ustawie Federalnej. W ciągu godziny od momentu nadania informacje takie powinny zostać umieszczone w jednolitym systemie informatycznym oraz na platformie elektronicznej. Takie informacje powinny być dostępne do wglądu bez pobierania opłaty.
7. W ciągu godziny od momentu zamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym zawiadomienia o odmowie przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego w postaci elektronicznej, zmian dokonanych w ogłoszeniu o zamówieniu konkurencyjnym w postaci elektronicznej, dokumentacji tego zamówienia, wyjaśnień przepisów dokumentacji takiego zamówienia, prośby klientów o wyjaśnienie postanowień wniosku o udział w konkurencyjnym zamówieniu w formie elektronicznej, operator serwisu elektronicznego umieszcza określone informacje w serwisie elektronicznym, przesyła zawiadomienie o tych zmianach, wyjaśnienia do wszystkim uczestnikom konkursu w formie elektronicznej, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w nim, zawiadomienie o tych postanowienia dotyczące zgłoszenia uczestnika takiego zamówienia klientom na adresy e-mail wskazane przez tych uczestników podczas akredytacji drogą elektroniczną witryny lub tej osoby podczas składania wniosku.
8. W przypadku, gdy operator serwisu elektronicznego przesyła klientowi w formie elektronicznej dokumenty otrzymane od uczestnika przetargu w formie elektronicznej, przed podsumowaniem wyników konkurencyjnego zamówienia w formie elektronicznej, operator serwisu elektronicznego zobowiązany jest zapewnić poufność informacji o tym uczestniku, chyba że niniejsza ustawa federalna stanowi inaczej.
9. Przy przeprowadzaniu konkurencyjnego zamówienia w formie elektronicznej nie dopuszcza się negocjacji pomiędzy klientem a operatorem serwisu elektronicznego i operatorem serwisu elektronicznego z uczestnikiem konkurencyjnego zamówienia w formie elektronicznej, jeżeli w wyniku tych negocjacji, tworzone są preferencyjne warunki udziału w konkurencyjnych zamówieniach w formie elektronicznej oraz (lub) warunki ujawniania informacji poufnych.
10. Operator serwisu elektronicznego zapewnia poufność informacji:
2) o treści ofert cenowych uczestników konkurencyjnych zamówień w formie elektronicznej, z wyjątkiem przeprowadzenia aukcji w formie elektronicznej, a także dodatkowych ofert cenowych (jeżeli złożenie dodatkowych ofert cenowych jest przewidziane w ogłoszeniu o konkursie zamówienia w formie elektronicznej oraz dokumentacji zamówienia konkurencyjnego w formie elektronicznej) przed sporządzeniem protokołu końcowego. Porównanie ofert cenowych odbywa się z wykorzystaniem oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej przy tworzeniu protokołu końcowego.
11. Uczestnik konkursu w formie elektronicznej, który złożył wniosek o udział w takim zamówieniu, ma prawo wycofać ten wniosek lub dokonać w nim zmian nie później niż w terminie składania wniosków o udział w takim zamówieniu, wysyłając powiadomienie do operatora strony elektronicznej.
12. Operator serwisu elektronicznego zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości postępowania konkurencyjnego w postaci elektronicznej, niezmienności dokumentów elektronicznych podpisanych podpisem elektronicznym, niezawodności działania oprogramowania i sprzętu komputerowego służącego do przeprowadzania konkurencyjnych zamówień w postaci elektronicznej , równy dostęp uczestników konkurencyjnych zamówień w formie elektronicznej do udziału w nim. Za naruszenie tych wymagań operator strony elektronicznej ponosi odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 3.4. Cechy realizacji zamówień konkurencyjnych w formie elektronicznej oraz funkcjonowania platformy elektronicznej na potrzeby realizacji zamówień konkurencyjnych, których uczestnikami mogą być wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa
1. Konkurencyjne zamówienia w formie elektronicznej, których uczestnicy, biorąc pod uwagę specyfikę ustanowioną przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 3 ust. 2 części 8 niniejszej ustawy federalnej, mogą być tylko małymi i średnimi przedsiębiorstwa (zwane dalej również zamówieniami konkurencyjnymi z udziałem małych i średnich przedsiębiorstw) są przeprowadzane zgodnie z art. 3.2 i 3.3 niniejszej ustawy federalnej oraz z zastrzeżeniem wymogów przewidzianych w niniejszym artykule.
2. Konkurencyjne zamówienia z udziałem małych i średnich przedsiębiorców realizowane są poprzez przeprowadzenie przetargu w formie elektronicznej, aukcji w formie elektronicznej, zapytania ofertowego w formie elektronicznej lub zapytania ofertowego w formie elektronicznej.
3. Dokonując konkurencyjnych zamówień z udziałem małych i średnich przedsiębiorców, zamawiający umieszcza w jednolitym systemie informatycznym zawiadomienie o:
1) konkurs w formie elektronicznej w następujących terminach:
a) co najmniej na siedem dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w takim przetargu, jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia nie przekracza trzydziestu milionów rubli;
b) co najmniej piętnaście dni przed upływem terminu składania wniosków o udział w takim przetargu, jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia przekracza trzydzieści milionów rubli;
2) aukcja w formie elektronicznej w następujących terminach:
a) co najmniej siedem dni przed terminem składania wniosków o udział w takiej aukcji, jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia nie przekracza trzydziestu milionów rubli;
b) co najmniej piętnaście dni przed terminem składania wniosków o udział w takiej aukcji, jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia przekracza trzydzieści milionów rubli;
3) zapytanie ofertowe w formie elektronicznej na co najmniej pięć dni roboczych przed datą takiego zapytania ofertowego. W takim przypadku początkowa (maksymalna) cena zamówienia nie powinna przekraczać piętnastu milionów rubli;
4) zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej na co najmniej cztery dni robocze przed upływem terminu składania wniosków o udział w takim zapytaniu ofertowym. W takim przypadku początkowa (maksymalna) cena zamówienia nie powinna przekraczać siedmiu milionów rubli.
4. Konkurs w formie elektronicznej, którego uczestnikami mogą być wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa (dalej w rozumieniu niniejszego artykułu – konkurs w formie elektronicznej), może obejmować następujące etapy:
1) przeprowadzenie, przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, przez zamawiającego, rozmów z uczestnikami procesu nabywania właściwości użytkowych (konsumenckich) towarów, jakości robót, usług i innych warunków realizacji umowy w celu wyjaśnienia w ogłoszeniu o zamówieniu w formie elektronicznej dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego, projektu umowy o wymaganych właściwościach (właściwościach konsumenckich) nabywanych towarów, robót budowlanych, usług;
2) omówienie przez zamawiającego propozycji cech użytkowych (właściwości konsumenckich) towarów, jakości robót, usług oraz innych warunków realizacji zamówienia zawartych w ofertach uczestników przetargu w formie elektronicznej, w celu wyjaśnienia w ogłoszeniu o przetargu w formie elektronicznej, konkurencyjna dokumentacja przetargowa, projekt umowy o wymaganych właściwościach (właściwościach konsumenckich) nabywanych towarów, robót budowlanych, usług;
3) rozpatrzenie i opiniowanie przez zamawiającego wniosków złożonych przez uczestników przetargu w formie elektronicznej o udział w takim przetargu, zawierających ostateczne propozycje dotyczące cech użytkowych (właściwości konsumpcyjnych) towarów, jakości prac, usług oraz innych warunków wykonanie umowy;
4) przeprowadzenie kwalifikacji kwalifikacyjnej uczestników przetargu w formie elektronicznej;
5) porównanie dodatkowych propozycji cenowych oferentów w formie elektronicznej w celu obniżenia ceny zamówienia, kosztów eksploatacji i naprawy towaru, wykorzystania wyników prac, usług.
5. Przy włączaniu do konkursu w formie elektronicznej etapów określonych w części 4 niniejszego paragrafu należy przestrzegać następujących zasad:
1) kolejność etapów takiego konkursu musi odpowiadać kolejności, w jakiej zostały wymienione w części 4 niniejszego artykułu. Każdy etap konkursu w formie elektronicznej może być w nim uwzględniony jednorazowo;
2) niedopuszczalne jest jednoczesne uwzględnianie w konkursie w formie elektronicznej etapów przewidzianych w ust. 1 i 2 ust. 4 niniejszego artykułu;
3) w ogłoszeniu o konkursie w formie elektronicznej należy określić warunki przeprowadzania poszczególnych etapów tego konkursu;
4) na podstawie wyników każdego etapu konkursu w formie elektronicznej sporządzany jest odrębny protokół. Jednocześnie nie jest sporządzany protokół z wyników ostatniego etapu konkursu w formie elektronicznej. Na zakończenie ostatniego etapu konkursu w formie elektronicznej, zgodnie z wynikami którego wyłaniany jest zwycięzca, sporządzany jest protokół końcowy;
5) jeżeli konkurs w formie elektronicznej obejmuje etapy przewidziane w ust. 1 lub 2 części 4 niniejszego artykułu, klient wskazuje w protokołach sporządzonych na podstawie wyników tych etapów, w tym informację o jego decyzji o potrzebie wyjaśnić cechy funkcjonalne (właściwości konsumenckie) zakupionych towarów, jakość pracy, usług, inne warunki wykonania umowy lub brak potrzeby takiego wyjaśnienia. W przypadku, gdy Zamawiający zadecyduje o potrzebie wyjaśnienia cech użytkowych (właściwości konsumenckich) zakupionego towaru, jakości pracy, usług, innych warunków realizacji zamówienia, Zamawiający, w terminach określonych w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej , umieszcza w jednolitym systemie informacyjnym zaktualizowane ogłoszenie o przetargu w formie elektronicznej oraz zaktualizowaną dokumentację o zamówieniach konkurencyjnych. W takim przypadku niedopuszczalne jest odrzucenie ofert oferentów w formie elektronicznej, komisja za realizację zamówienia konkurencyjnego zaprasza wszystkich oferentów do składania ofert ostatecznych w formie elektronicznej, z uwzględnieniem określonych cech funkcjonalnych (właściwości konsumenckich) zakupionego towary, roboty, usługi, inne warunki realizacji zamówienia. Jednocześnie Zamawiający, zgodnie z wymaganiami części 3 niniejszego paragrafu, określa termin składania ostatecznych propozycji uczestników przetargu w formie elektronicznej. W przypadku, gdy zamawiający zrezygnuje z składania wyjaśnień do ogłoszenia o przetargu w formie elektronicznej oraz dokumentacji o przetargu, informacja o tej decyzji jest wskazywana w protokole sporządzonym na podstawie wyników tych etapów przetargu w formie elektronicznej. Jednocześnie oferenci nie składają ostatecznych ofert w formie elektronicznej;
6) omawianie z oferentami w formie elektronicznej propozycji zawartych w ich ofertach dotyczących cech użytkowych (właściwości konsumenckich) towarów, jakości robót, usług oraz innych warunków realizacji zamówienia, o których mowa w pkt 2 części 4 niniejszej artykułu, muszą być przeprowadzone z oferentami w formie elektronicznej, spełniającymi wymagania określone w ogłoszeniu o przetargu w formie elektronicznej oraz w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej. Jednocześnie należy zapewnić równy dostęp wszystkich uczestników przetargu w formie elektronicznej, którzy spełniają określone wymagania do udziału w tej dyskusji, a klient musi przestrzegać przepisów ustawy federalnej z dnia 29 lipca 2004 nr 98- FZ „O tajemnicach handlowych”;
7) po zamieszczeniu w jednolitym systemie informacyjnym protokołu sporządzonego na podstawie wyników etapu konkursu w formie elektronicznej, o którym mowa w ust. 1 lub 2 części 4 niniejszego artykułu, każdy uczestnik konkursu w formie elektronicznej ma prawo do odmowy dalszego udziału w konkursie w formie elektronicznej. Odmowa taka wyraża się w niezłożeniu przez uczestnika przetargu oferty ostatecznej w formie elektronicznej;
8) oferent w formie elektronicznej złoży jedną ofertę ostateczną na każdy przedmiot konkursu w formie elektronicznej (partia) w każdym czasie od momentu zamieszczenia przez zamawiającego w jednolitym systemie informacyjnym zaktualizowanego ogłoszenia o przetargu w formie elektronicznej oraz dokumentację w sprawie zamówienia konkurencyjnego do czasu określonego w tym ogłoszeniu oraz dokumentację w sprawie zamówienia konkurencyjnego o dacie i godzinie upływu terminu składania ofert ostatecznych. Regulamin Zamówień może przewidywać złożenie oferty ostatecznej z jednoczesnym złożeniem nowej oferty cenowej;
9) jeżeli konkurs w formie elektronicznej obejmuje etap przewidziany w ust. 4 ust. 4 niniejszego paragrafu:
a) wszyscy oferenci w formie elektronicznej podlegają jednolitym wymogom kwalifikacyjnym określonym w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej;
b) wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu w postaci elektronicznej muszą zawierać informacje i dokumenty przewidziane w konkurencyjnej dokumentacji zamówienia, potwierdzające zgodność uczestników przetargu elektronicznego z ujednoliconymi wymaganiami kwalifikacyjnymi określonymi w konkurencyjnej dokumentacji zamówienia;
c) wnioski uczestników przetargu w formie elektronicznej niespełniające wymagań kwalifikacyjnych są odrzucane;
10) jeżeli konkurs w formie elektronicznej obejmuje etap przewidziany w ust. 5 części 4 niniejszego paragrafu:
a) uczestnicy przetargu w formie elektronicznej muszą zostać poinformowani o ofercie z najniższą ceną spośród wszystkich ofert cenowych złożonych przez uczestników takiego przetargu;
b) oferenci elektroniczni złożą jedną dodatkową ofertę cenową, która musi być niższa od wcześniej złożonej przez nich oferty cenowej jednocześnie ze zgłoszeniem udziału w konkursie w formie elektronicznej lub jednocześnie z ofertą ostateczną;
c) jeżeli oferent nie zmieni swojej oferty cenowej w formie elektronicznej, ma prawo nie złożyć dodatkowej oferty cenowej. Jednocześnie złożona przez niego wcześniej oferta cenowa jest uwzględniana przy sporządzaniu protokołu końcowego.
6. Aukcja w formie elektronicznej, której uczestnikami mogą być wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa (dalej w rozumieniu niniejszego artykułu – aukcja w formie elektronicznej), może obejmować etap przeprowadzenia kwalifikacji kwalifikacyjnej uczestników w aukcja w formie elektronicznej, przy czym należy przestrzegać następujących zasad:
1) w zawiadomieniu o przeprowadzeniu aukcji w formie elektronicznej z udziałem wyłącznie małych i średnich przedsiębiorców należy określić termin tego etapu;
2) wszyscy uczestnicy aukcji w formie elektronicznej podlegają jednolitym wymogom kwalifikacyjnym określonym w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej;
3) wnioski o udział w aukcji w formie elektronicznej muszą zawierać informacje i dokumenty przewidziane w dokumentacji przetargu konkurencyjnego oraz potwierdzające spełnianie przez uczestników aukcji w formie elektronicznej wymagań kwalifikacyjnych określonych w dokumentacji przetargu konkurencyjnego;
4) wnioski uczestników aukcji w formie elektronicznej niespełniające wymagań kwalifikacyjnych zostają odrzucone.
7. Aukcja w formie elektronicznej obejmuje procedurę składania przez jej uczestników ofert na cenę umowną, z uwzględnieniem następujących wymagań:
1) „krok aukcji” wynosi od 0,5 do pięciu procent początkowej (maksymalnej) ceny umownej;
2) obniżenie aktualnej oferty minimalnej na cenę zamówienia następuje o kwotę w granicach „kroku aukcyjnego”;
3) uczestnik aukcji w formie elektronicznej nie jest uprawniony do złożenia oferty o cenie kontraktu równej lub wyższej od złożonej uprzednio przez tego uczestnika oferty o cenie kontraktu, jak również oferty o cenie kontraktu równej zeru;
4) uczestnik aukcji w postaci elektronicznej nie jest uprawniony do złożenia oferty za cenę zamówienia niższą od aktualnej oferty minimalnej za cenę zamówienia pomniejszoną w ramach „kroku aukcji”;
5) uczestnik aukcji w formie elektronicznej nie jest uprawniony do złożenia oferty za cenę zamówienia niższą od aktualnej oferty minimalnej za cenę zamówienia, jeżeli jest ona złożona przez tego uczestnika aukcji w formie elektronicznej .
8. Wniosek o udział w zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej, którego uczestnikami mogą być wyłącznie małe i średnie przedsiębiorstwa (dalej w rozumieniu niniejszego artykułu - zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej), musi zawierać:
1) propozycję uczestnika zapytania ofertowego w postaci elektronicznej co do ceny zamówienia;
2) zgodę uczestnika zapytania ofertowego w postaci elektronicznej, przewidzianą w jednym z poniższych punktów:
a) o wykonanie robót lub świadczenie usług określonych w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej, na zasadach przewidzianych w projekcie umowy (w przypadku realizacji zamówienia na roboty budowlane lub usługi);
b) w przypadku dostawy towarów, które są określone w zawiadomieniu o zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej i w odniesieniu do których takie zawiadomienie, zgodnie z wymogami art. 3 części 6.1 klauzuli 3 niniejszej ustawy federalnej, zawiera wskazanie znaku towarowego, na warunkach określonych w projekcie umowy i niepodlegających zmianom na podstawie wyników zapytania ofertowego w formie elektronicznej;
c) na dostawę towarów, które są określone w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej i których wskaźniki szczególne odpowiadają wartościom równoważności określonym w tym ogłoszeniu (w przypadku, gdy uczestnik zapytania ofertowego w formie elektronicznej formularz oferuje dostawę towarów równoważnych towarom określonym w takim zgłoszeniu), na warunkach przewidzianych w projekcie umowy;
3) inne informacje i dokumenty przewidziane w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej, ogłoszenie o zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej.
9. Zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej, którego uczestnikami mogą być wyłącznie mali i średni przedsiębiorcy (dalej w rozumieniu niniejszego artykułu - zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej), może zawierać etap przeprowadzenia kwalifikacji kwalifikacyjnej uczestników zapytania ofertowego w formie elektronicznej. W takim przypadku należy przestrzegać następujących zasad:
1) w ogłoszeniu o zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej należy określić terminy przeprowadzenia tego etapu;
2) wszyscy uczestnicy zapytania ofertowego w postaci elektronicznej podlegają jednolitym wymogom kwalifikacyjnym określonym w dokumentacji przetargu konkurencyjnego;
3) wnioski o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej muszą zawierać informacje i dokumenty przewidziane w konkurencyjnej dokumentacji zamówienia oraz potwierdzające zgodność uczestników zapytania ofertowego w postaci elektronicznej z wymaganiami kwalifikacyjnymi określonymi w konkurencyjnej dokumentacji zamówienia ;
4) wnioski uczestników zapytania ofertowego w postaci elektronicznej, które nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych określonych w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej, zostają odrzucone.
10. Konkurencyjne zamówienia z udziałem małych i średnich przedsiębiorstw są realizowane przez klienta na platformie elektronicznej działającej zgodnie z jednolitymi wymogami przewidzianymi w ustawie federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „O system kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na zaspokojenie potrzeb państwowych i komunalnych” oraz dodatkowe wymagania ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej i zapewniające m.in.:
1) wymagania dotyczące takich konkurencyjnych zamówień zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną;
2) tryb i przypadki blokowania środków wnoszonych przez uczestników takiego konkurencyjnego zamówienia w celu zabezpieczenia ofert na udział w takim konkurencyjnym zamówieniu oraz zakończenia tej blokady (jeżeli wymóg zabezpieczenia ofert na udział w takim zamówieniu zostanie ustalony przez w ogłoszeniu o takim zamówieniu, dokumentację dotyczącą zamówienia konkurencyjnego);
3) wymagania dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa środków wnoszonych przez uczestników takiego konkurencyjnego zamówienia w celu zabezpieczenia ofert udziału w takim zamówieniu;
4) tryb korzystania z państwowego systemu informacyjnego rejestrującego czynności prawnie istotne, bezczynność w jednym systemie informatycznym, na stronie elektronicznej podczas takiego zakupu;
5) procedurę utraty przez osobę prawną statusu operatora strony elektronicznej do celów niniejszej ustawy federalnej.
11. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza listę operatorów rynku elektronicznego spełniających wymagania ustalone na podstawie części 10 niniejszego artykułu. Operator strony elektronicznej zgodnie z procedurą przewidzianą w punkcie 5 części 10 tego artykułu podlega wykluczeniu z tej listy w przypadku niezgodności z jednym lub kilkoma wymaganiami ustanowionymi na podstawie części 10 tego artykułu , a także w przypadku jego wniosku o wyłączenie z tego wykazu.
12. Przy wykonywaniu zamówienia konkurencyjnego z udziałem małych i średnich przedsiębiorców zabezpieczenie ofert na udział w takim konkurencyjnym zamówieniu (jeżeli wymóg zabezpieczenia ofert zostanie ustalony przez zamawiającego w ogłoszeniu o takim zamówieniu, konkurencyjne dokumentacja zamówienia) mogą być dostarczone przez uczestników takiego zamówienia poprzez zdeponowanie środków zgodnie z niniejszym artykułem lub złożenie gwarancji bankowej. Wyboru sposobu zabezpieczenia wniosku o udział w takim zamówieniu dokonuje uczestnik takiego zamówienia.
13. Dokonując konkurencyjnego zakupu z udziałem małych i średnich przedsiębiorstw, środki przeznaczone na zabezpieczenie wniosku o udział w takim zakupie są deponowane przez uczestnika takiego zakupu na specjalnym rachunku założonym przez niego w banku ujęte w wykazie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” (zwane dalej specjalnym kontem bankowym).
14. Wymogi dotyczące stabilności finansowej banków (w tym w zakresie kapitałów własnych (kapitału), aktywów, rentowności, płynności, struktury własności), w których uczestnicy konkurencyjnych zakupów z udziałem małych i średnich przedsiębiorstw otwierają specjalne rachunki bankowe zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
15. W ciągu godziny od upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie z udziałem małych i średnich przedsiębiorców, operator serwisu elektronicznego przesyła do banku informację o uczestniku zamówienia i wysokości środków niezbędne do zabezpieczenia wniosku. Bank w ciągu godziny od momentu otrzymania określonej informacji blokuje w przypadku odblokowania środków na specjalnym rachunku bankowym uczestnika zamówienia w wysokości zabezpieczenia dla wskazanego wniosku i informuje operatora. Blokady środków nie dokonuje się w przypadku braku środków na specjalnym rachunku bankowym uczestnika takiego zakupu w kwocie zabezpieczającej określony wniosek lub w przypadku zawieszenia operacji na takim rachunku zgodnie z przepisami Federacja Rosyjska, o czym operator serwisu elektronicznego jest informowany w ciągu godziny. Jeżeli zablokowania środków nie można dokonać z przyczyn przewidzianych w niniejszej części, operator serwisu elektronicznego zobowiązany jest do zwrotu wskazanego wniosku uczestnikowi, który go złożył, w ciągu godziny od upływu terminu składania wniosków określonego w ogłoszeniu o przetargu.
16. Uczestnik przetargu konkurencyjnego z udziałem małych i średnich przedsiębiorców ma prawo do dysponowania środkami pieniężnymi znajdującymi się na specjalnym rachunku bankowym, w stosunku do których nie dokonano blokady zgodnie z częścią 15 Regulaminu. Ten artykuł.
17. Środki wpłacone na specjalny rachunek bankowy jako zabezpieczenie ofert udziału w konkurencyjnych zamówieniach z udziałem małych i średnich przedsiębiorców są przekazywane na rachunek klienta wskazany w ogłoszeniu o takim zamówieniu, w konkurencyjnej dokumentacji przetargowej, w przypadku uchylania się od zawarcia umowy z zamawiającym o nieudzieleniu lub postanowieniu z naruszeniem warunków określonych w ogłoszeniu o takim zamówieniu, konkurencyjnej dokumentacji zamówienia, przed zawarciem umowy z zamawiającym zabezpieczenia wykonania umowy (jeżeli zawiadomienie o takim zamówieniu zamówienia, konkurencyjna dokumentacja przetargowa ustanawia wymóg zabezpieczenia wykonania zamówienia) lub odmowa zawarcia umowy przez uczestnika takiego zakupu.
18. Małe i średnie przedsiębiorstwa otrzymują akredytację na platformie elektronicznej w sposób określony w ustawie federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu spełnienia i potrzeb komunalnych."
19. Zgłoszenie do udziału w przetargu w postaci elektronicznej, aukcja w postaci elektronicznej, zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej składa się z dwóch części oraz oferty cenowej. Wniosek o udział w zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej składa się z jednej części oraz oferty cenowej. Pierwsza część wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, aukcja w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe w formie elektronicznej musi zawierać opis dostarczonych towarów, wykonanych prac, wykonanych usług, które są przedmiotem zamówienia zgodnie z art. wymagania dokumentacji przetargowej. Jednocześnie niedopuszczalne jest wskazanie w pierwszej części wniosku o dopuszczenie do udziału w konkursie informacji o uczestniku przetargu, aukcji lub zapytaniu ofertowym oraz o jego zgodności z ujednoliconymi wymaganiami kwalifikacyjnymi ustalonymi w konkurencyjnym zamówieniu dokumentacja. Druga część wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, aukcja w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe w formie elektronicznej musi zawierać informacje o tym uczestniku takiego przetargu, aukcji lub zapytania ofertowego, informację o jego zgodności z ujednoliconych wymagań kwalifikacyjnych (jeżeli są ustalone w dokumentacji przetargu konkurencyjnego), ostatecznej oferty uczestnika takiego przetargu, aukcji lub zapytania ofertowego na cechy użytkowe (właściwości konsumenckie) towaru, jakość prac , usług i innych warunków realizacji zamówienia.
20. Jeżeli przetarg w formie elektronicznej przewiduje etap określony w ust. 5 ust. 4 niniejszego paragrafu, złożenie dodatkowych propozycji cenowych następuje na platformie elektronicznej w dniu wskazanym w ogłoszeniu o przetargu w formie elektronicznej oraz konkurencyjna dokumentacja przetargowa. Informacja o godzinie rozpoczęcia określonego etapu jest zamieszczana przez operatora serwisu elektronicznego w jednym systemie informatycznym zgodnie ze strefą czasową, w której znajduje się klient. Czas przyjmowania ofert cenowych od uczestników przetargu w formie elektronicznej wynosi trzy godziny.
21. Jeżeli pierwsza część wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, aukcji w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe w formie elektronicznej zawiera informacje o uczestniku takiego przetargu, aukcji lub zapytania ofertowego i (lub) oferty cenowej lub treści zawartej w drugiej części niniejszej oferty informacji o ofercie cenowej, oferta ta podlega odrzuceniu.
22. Operator serwisu elektronicznego w następującej kolejności przesyła do Klienta:
1) pierwsze części wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu w postaci elektronicznej, aukcja w postaci elektronicznej, zapytanie ofertowe w postaci elektronicznej, wnioski o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym w postaci elektronicznej - nie później niż następnego dnia terminu składania wniosków o udział w konkursie z udziałem wyłącznie małych i średnich przedsiębiorców, określonego w ogłoszeniu o realizacji zamówienia konkurencyjnego, dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego;
2) pierwsze części ostatecznych ofert uczestników przetargu w formie elektronicznej - nie później niż następnego dnia po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w takim przetargu, ustalonego zmienionym ogłoszeniem o zamówieniu, zmienionym dokumentacja zamówienia konkurencyjnego;
3) drugiej części wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu, aukcji, zapytaniu ofertowym - w terminach określonych w ogłoszeniu o takim przetargu, aukcji, zapytaniu ofertowym, dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego lub zaktualizowanym ogłoszeniu o takim przetargu , aukcja, zapytanie ofertowe, zaktualizowana dokumentacja dotycząca zakupu konkurencyjnego. Określone warunki nie mogą być wcześniejsze niż warunki:
a) umieszczenie przez klienta w jednolitym systemie informatycznym protokołu sporządzonego w trakcie takiego przetargu, aukcji, zapytania ofertowego na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków, nowych pierwszych części wniosków (w przypadku konkursu w formie elektronicznej formularz przewiduje udział w etapach, o których mowa w ust. 1 i 2 ust. 4 niniejszego artykułu;
b) przeprowadzenie etapu, o którym mowa w ust. 5 części 4 niniejszego paragrafu (jeżeli oferta w formie elektronicznej przewiduje taki etap), a w przypadku aukcji w formie elektronicznej procedurę składania ofert cenowych umowy przez uczestników takiej aukcji, z uwzględnieniem wymagań części 7 niniejszego artykułu.
23. Jeżeli klient zdecyduje się anulować konkurencyjne zamówienie z udziałem małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z częścią 5 art. 3.2 niniejszej ustawy federalnej, operator strony elektronicznej nie jest uprawniony do wysyłania ofert uczestników w takie konkurencyjne zamówienia dla klienta.
24. Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, aukcji w formie elektronicznej, zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej oraz wniosków o udział w zapytaniu ofertowym w formie elektronicznej formularz, klient przesyła protokół określony w części 13 art. 3.2 niniejszej ustawy federalnej. W ciągu godziny od momentu otrzymania określonego protokołu operator platformy elektronicznej umieszcza go w jednym systemie informatycznym.
25. Operator serwisu elektronicznego w ciągu godziny po zamieszczeniu w ujednoliconym systemie informatycznym protokołu porównywania ofert cenowych, dodatkowych ofert cenowych przesyła klientowi wyniki porównania ofert cenowych, dodatkowych ofert cenowych przeprowadzonych przez operatora serwis elektroniczny, a także informacje o ofertach cenowych, ofertach cenowych dodatkowych każdego uczestnika przetargu w formie elektronicznej, aukcja w formie elektronicznej, zapytanie ofertowe w formie elektronicznej.
26. W ciągu jednego dnia roboczego po przesłaniu przez operatora serwisu elektronicznego informacji określonych w części 25 niniejszego artykułu oraz drugiej części ofert uczestników zamówienia, komisja przetargowa, na podstawie wyników oceny ofert udziału w takim zamówieniu nadaje każdej takiej ofercie numer seryjny w porządku malejącym stopień opłacalności zawartych w nich warunków realizacji zamówienia. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu w formie elektronicznej, który zawiera najkorzystniejsze warunki wykonania zamówienia, a w przypadku aukcji w formie elektronicznej lub zapytania ofertowego w formie elektronicznej, przypisuje się najniższą ofertę cenową. pierwszy numer. W przypadku, gdy kilka takich ofert zawiera te same warunki realizacji zamówienia lub te same propozycje cenowe pod względem stopnia opłacalności, ofercie, która została złożona wcześniej, nadawany jest niższy numer seryjny niż inne tego typu oferty.
27. Klient sporządza protokół końcowy zgodnie z wymogami części 14 art. 3.2 niniejszej ustawy federalnej i umieszcza go na platformie elektronicznej oraz w ujednoliconym systemie informacyjnym.
28. Umowa oparta na wynikach przetargu konkurencyjnego z udziałem małych i średnich przedsiębiorców zawierana jest przy wykorzystaniu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej i musi być podpisana podpisem elektronicznym osoby uprawnionej do działania w imieniu uczestnik takiego konkurencyjnego zamówienia, odpowiednio klient. W przypadku braku zgody na przesłany przez klienta projekt umowy, uczestnik takiego zakupu sporządza protokół niezgodności wskazujący uwagi do postanowień projektu umowy, które nie odpowiadają treści ogłoszenia, dokumentacji o zamówieniu konkurencyjnym i jego zastosowaniu , wskazując odpowiednie postanowienia tych dokumentów. Protokół rozbieżności przesyłany jest klientowi za pomocą oprogramowania i sprzętu serwisu elektronicznego. Klient zapoznaje się z protokołem niezgodności i przesyła uczestnikowi takiego zakupu sfinalizowany projekt umowy lub ponownie przesyła projekt umowy wskazując w odrębnym dokumencie przyczyny odmowy uwzględnienia uwag zawartych w protokole niezgodności w w całości lub w części.
29. Umowa oparta na wynikach konkursu ofert z udziałem małych i średnich przedsiębiorców zawierana jest na warunkach przewidzianych w projekcie umowy, dokumentacji w sprawie zamówienia konkurencyjnego, ogłoszeniu o zamówieniu konkurencyjnym lub zaproszeniu do uczestniczyć w takim zamówieniu oraz wniosku uczestnika takiego zamówienia, z którym zawierana jest umowa.
30. Dokumenty i informacje związane z zamówieniem z udziałem tylko małych i średnich przedsiębiorstw i otrzymane lub wysłane przez operatora strony elektronicznej do klienta, uczestnika zamówienia w formie dokumentu elektronicznego zgodnie z niniejszą ustawą federalną , są przechowywane przez operatora serwisu elektronicznego przez co najmniej trzy lata.
Artykuł 3.5. Wymagania dotyczące zamówień konkurencyjnych realizowanych metodą zamkniętą
1. Przetarg zamknięty, aukcja niejawna, zapytanie ofertowe zamknięte, zapytanie ofertowe zamknięte lub inne zamówienie konkurencyjne realizowane metodą zamkniętą przeprowadza się, jeżeli informacja o takim zamówieniu stanowi tajemnicę państwową lub jeżeli orzeczenie zostało zostały podjęte przez organ koordynujący Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie takiego zamówienia zgodnie z art. 3.1 ust. 2 lub 3 części 8 niniejszej ustawy federalnej lub jeśli rząd Federacji Rosyjskiej podjął decyzję w sprawie takiego zamówienia zakup zgodnie z częścią 16 art. 4 niniejszej ustawy federalnej (zwany dalej również zamkniętym zamówieniem konkurencyjnym).
2. Zamknięte zamówienie konkurencyjne przeprowadza się zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 3.2 niniejszej ustawy federalnej, z uwzględnieniem specyfiki przewidzianej w niniejszym artykule.
3. Informacja o zamkniętym zamówieniu konkursowym nie podlega zamieszczeniu w jednym systemie informacyjnym. Jednocześnie w terminach przewidzianych na zamieszczenie w ujednoliconym systemie informacyjnym ogłoszenia o zamówieniu konkurencyjnym, konkurencyjnej dokumentacji zamówienia, zamawiający przesyła zaproszenia do udziału w zamkniętym konkurencyjnym zamówieniu z załączoną dokumentacją zamówienia do co najmniej dwóch osób które są w stanie dostarczać towary, wykonywać roboty, świadczyć usługi będące przedmiotem zamkniętych zamówień konkurencyjnych. Pozostałe informacje dotyczące zamkniętego zamówienia konkurencyjnego oraz dokumenty sporządzone w toku zamkniętego konkurencyjnego zamówienia publicznego należy przesłać uczestnikom zamkniętego konkurencyjnego zamówienia publicznego w sposób określony w przepisach dotyczących zamówień publicznych, w terminach określonych w niniejszej Ustawie Federalnej. Uczestnik przetargu zamkniętego składa wniosek o udział w przetargu zamkniętym w zamkniętej kopercie, która nie pozwala na zapoznanie się z jego zawartością przed otwarciem koperty.
4. Rząd Federacji Rosyjskiej określa cechy obiegu dokumentów przy realizacji zamkniętych zamówień konkurencyjnych w formie elektronicznej, a także wykaz operatorów platform elektronicznych do realizacji zamkniętych zamówień konkurencyjnych oraz tryb akredytacji takich platformy elektroniczne.
Artykuł 3.6. Wymagania dotyczące zakupu od jednego dostawcy (wykonawca, kontrahent)
Tryb przygotowania i realizacji zamówienia od jednego dostawcy (wykonawca, wykonawca) oraz wyczerpujący wykaz przypadków takiego zamówienia określa rozporządzenie o zamówieniach.