Federal Yasanın 15. Maddesi 4. 223. ANSI Danışmanlık Grubu

44 Sayılı Kanun, 04/05 tarihinde kabul edildi. 2013, belediye ve devlet ihtiyaçlarına yönelik kamu alımlarının ana hükümlerini tanımlar. Bu yasa 2014 yılında yürürlüğe girdi. Kanun, satın almanın temel ilkelerini tanımlamakta, yenilikçiliğin teşvik edilmesini ve müşterinin profesyonelliğini ana ilkeler olarak vurgulamaktadır.

Müşteri ve denetim makamının profesyonel temelde çalışması ve gerekli tüm teorik ve pratik bilgilere sahip olması gerekir. Artık satın alma işlemini gerçekleştirmek için bunun için özel olarak eğitilmiş uzman çalışanları çekmek gerekiyor. Yıllık satın alma miktarı 100 milyon rubleyi aşarsa, uzman birimler çalışmalıdır. Satın alma hacmi belirtilen miktarı aşmıyorsa, bu işi yapacak bir yetkilinin (sözleşme yöneticisi) atanması yeterlidir. Sorumlulukları arasında satın almanın yürütülmesi, raporların hazırlanması, açık artırmaların düzenlenmesi vb. yer alır.

Artık tüm kamu alımları ve uygulama aşamaları sözleşme sistemine aittir:

  • satın alma planlaması;
  • tedarikçi tanımları;
  • bir sözleşmenin imzalanması, medeni sözleşme;
  • sözleşmelerin özellikleri;
  • izleme;
  • denetim;
  • kontrol.

Tedarik planlaması tüm sürecin önemli bir unsurudur. Planlama süreci, mevcut yılın tamamına ilişkin programlara göre satın alma planlarının geliştirilmesini içerir. Planlanan tüm satın alımlar hakkında ayrıntılı bilgi içermelidirler. Gelecekte mevzuat çerçevesinin rehberliğinde planlarda gerekli değişiklikler yapılabilir.

İhale yöntemleri açısından, teklif talebinin yapılabileceği dokuz durum bulunmaktadır. Bu, Sanat tarafından belirlenir. Federal Kanunun 83'ü. Açık artırma prosedürünün gerçekleşmemesi durumunda müşteri teklif talebinde bulunabilir. İhale sistemi değişikliğe uğradı; artık kamu ihalelerinde rekabet bir öncelik olarak görülüyor.

Yeni değişikliklerle birlikte müşteriler, satın alımlarını yalnızca hizmet ve malların fiyatını değil, aynı zamanda gerekliliklerini de gerekçelendirmek zorunda bırakıyor. Ayrıca, devlet kurumlarının satın almalarını da kontrol eden anti-damping ve yolsuzlukla mücadele tedbirleri mevcuttur. İlk satın alma fiyatı 1 milyon rubleyi aşarsa, uygulama sürecinde mal veya hizmet ihtiyacına ilişkin kamuya açık bir tartışma yapılması gerekir.

İhale takibi, kamu ihalelerinin her aşamasında dokümantasyonun kontrol edilmesiyle şeffaf bir şekilde gerçekleştirilir. Bu sürecin denetimi Sayıştay, kontrol ve muhasebe organları ve belediyelerin yetkileri dahilindedir. Bu faaliyetin kontrolü Rusya Federal Antitekel Hizmeti organları tarafından yürütülmektedir.

Kanun aynı zamanda tek bir tedarikçiden mal veya hizmet satın alınmasına ilişkin yeni özellikleri de tanımlamaktadır. Malların benzerliği hariçtir. Ve şimdi, bu tür satın almaların toplam tutarının programdaki tüm satın alma miktarının% 5'inden ve 50 milyon ruble'den fazla olmaması koşuluyla, 100.000 ruble'yi aşmayan bir maliyetle satın alımlar gerçekleştirilebilir. Ancak kırsal yerleşim yerlerinin ihtiyaçlarına yönelik satın almalarda bu kısıtlamalar geçerli olmadığından bu kuralın istisnaları vardır.

Kanunun aşamalı olarak yürürlüğe girmesi, tüm hükümlerinin tam olarak yürürlüğe gireceği 2017 yılında sona erecektir.

223 Sayılı Federal Kanun Hakkında

18 Temmuz 2011 tarihinde 223 sayılı “Bazı Tür Tüzel Kişilerin Mal, İş ve Hizmet Alımları Hakkında Kanun” yayımlanmıştır. 44 Sayılı Federal Kanun ile karşılaştırıldığında daha yumuşaktır ve ihale kurallarını bu kadar katı bir şekilde dikte etmemektedir. Dolayısıyla Kanun hükümleri ihale için gerekçe gerektirmemekte olup, takvimde her zaman değişiklik yapılabilecektir. 223 sayılı Federal Kanun uyarınca, halihazırda imzalanmış bir sözleşmede fiyat, satın alma hacimleri ve zamanlama açısından değişiklikler yapılabilir.

Federal Kanun 223 uyarınca çalışmaya başlamak için bir kurumun Tedarik Düzenlemelerini ve satın alma planlarını benimsemesi gerekir. Pozisyon yönetici tarafından onaylanmalıdır. Daha sonra Yönetmelikler planla birlikte özel bir web sitesinde yayınlanıyor ve satın alma gelecek yılın başında başlıyor. Dolayısıyla buradaki prosedür Kanun tarafından değil, Yönetmelik tarafından düzenlenmektedir.

Katılımcının devlet satın alma portalına iki kişisel hesap kaydetmesi gerekir. Tüm ofislerin mevcut iki Kanuna, 44 Sayılı Federal Kanuna ve 223 Sayılı Federal Kanuna uygun olarak tasarlanması gerekmektedir.

Kanunun temel şartı, satın alma bilgilerinin ve satın alma raporlarının internet sitesinde yayınlanmasının zorunlu olmasıdır. Bilgiler aylık olarak yayınlanır, raporlar en geç bir sonraki ayın 10'una kadar sunulur.

Federal Kanun 44 ile Federal Kanun 223 arasındaki farklar

Ülkemizde kamusal alanda satın alma faaliyetlerinin yürütülmesini esas alan iki Kanun bulunmaktadır. İki düzenleyici yasal düzenleme arasındaki temel farkları şematik olarak gösteriyoruz:

Kanun hükümleri arasındaki temel farklar

44 sayılı Federal Kanunun kapsamı 10 kat daha geniştir. Kamusal alandaki satın alma prosedürünü daha kapsamlı bir şekilde düzenlemektedir. Yeni başlayanlar için daha uygundur.

Bu Kanun, tüm devlet alımları için geçerli olup bu süreçlerin her aşamasını düzenler. Düzenlemelerin herhangi bir şekilde ihlal edilmesi durumunda para cezası uygulanacaktır. Vicdansız girişimciler zaten listelerde yer alıyor.

223 sayılı Federal Kanun, kamu ihale prosedürünün tamamını bu kadar ayrıntılı bir şekilde açıklamadığından, kapsam olarak küçüktür ve deneyimli çalışanlar için daha uygundur.

Bu Kanunda işlemin tüm aşamaları ayrıntılı olarak açıklanmamaktadır. Aynı zamanda şirketlerin bu süreci detaylı bir şekilde düzenleyecek düzenlemeleri bağımsız olarak onaylamaları gerekiyor.

Müşteri kimdir?

Finansmanı devlet bütçesinden gelen her türlü belediye kurumu ve kamu işletmesi.

Devlet finansmanının payının %50'den fazla olduğu şirketler, bütçe kurumları, tekeller, düzenlenmiş faaliyetler yürüten işletmeler.

Tedarikçi kim olabilir?

Gerçek kişiler ve tüzel kişiler.

Bu Kanuna göre kapalı veya açık yarışmalar yapılabilir. Sınırlı katılımlı ihaleler, elektronik açık artırmalar, teklif talepleri ve fiyat teklifleri de yapılabilecek. Tek tedarikçiden satın alma sınırlıdır.

İki zorunlu satın alma yöntemi vardır: rekabet ve elektronik açık artırma.

Elektronik platformlar

Yalnızca beş elektronik ticaret platformu var.

Yüzden fazla platform var ve müşterilerin tercihleri ​​sınırlı değil.

ETP'de gerekli imza

Niteliksiz bir imzayla geçebilirsiniz.

ETP'ye bağlı olarak nitelikli veya niteliksiz bir imza kullanabilirsiniz.

Başvuru tarihleri

Tüm müşteriler, her bir aşama için öngörülen son teslim tarihlerine sıkı sıkıya uyarlar.

Son teslim tarihleri, düzenlemelerde belirtilmek suretiyle müşterinin kendisi tarafından belirlenir.

Raporlama sistemi

Tamamlanan satın almalara ilişkin raporlar hükümetin satın alma web sitesinde yayınlanmalıdır.

Tedarik raporları ayrıca özel bir web sitesinde de yayınlanmalıdır. Bu raporlar en geç raporlama ayını takip eden ayın 10'uncu gününe kadar teslim edilir. Raporlama şunları içerir: sözleşmelerin toplam maliyeti, tüm satın almalara ilişkin anlaşmalar, devlet sırrı verileri, orta ve küçük işletmelerle yapılan anlaşmalar.

Sözleşme garantileri

Maliyet ne olursa olsun müşteri, açık artırma kazananından sözleşmeyi güvence altına almasını isteyebilir. Tutar, tüm sözleşmenin değerinin %5-30'unu oluşturabilir.

Provizyon yöntemi müşteri tarafından seçilebilir. Bu bir banka garantisi veya kişisel bir hesaba para yatırmak olabilir.

Bu Kanuna göre müşteri, sözleşme teminatı isteyip istemediğine bağımsız olarak karar verme hakkına sahiptir.

Sözleşmenin feshi veya maddelerinde değişiklik yapılması

44 Sayılı Federal Kanuna göre müşteri sözleşmeyi kendi başına feshedemez veya sözleşmede değişiklik yapamaz.

223 Sayılı Federal Kanuna göre her müşterinin sözleşme şartlarını değiştirme hakkı vardır. İşin kapsamı, fiyat ve zamanlama gibi koşullar değişebilir.

Çekici eylemler

Kanun, müşterinin eylemlerine karşı şikayette bulunma prosedürünün tamamını açıkça tanımlamaktadır. Şikayet yazılı olmalı ve yerel FAS ofisine sunulmalıdır. Bundan sonra şikayetin kamu alımlarının resmi internet sitesinde yayınlanması ve bu yayının yetkililere ulaştığı andan itibaren en geç 2 gün içinde yapılması gerekmektedir. Yetkililerin şikayeti dikkate almaları, incelemeleri ve başvuru tarihinden itibaren 5 gün içinde karar vermeleri gerekiyor.

223 sayılı Federal Kanuna göre müşterinin eylemlerine karşı şikayette bulunmak da mümkündür. Yazılı şikayetler aynı zamanda FAS yetkililerine de iletilir. Ancak şikayette bulunmak için teklif sahiplerinin, işveren tarafından hazırlanan sözleşmede buna ilişkin süre sınırlamalarına bakması gerekir; zira süre sınırlarının burada tanımlanması gerekir.

Resmi web sitesinde şikayetlerin bir kaydının olması gerektiği unutulmamalıdır. Ve burada belirli bir şikayetin varlığını veya yokluğunu kontrol edebilirsiniz.

Dolayısıyla 44 ve 223 sayılı Federal Kanunlar kamu ihale sürecini düzenlemektedir. 44 sayılı Federal Kanun daha açık olarak nitelendirilebilir, ikinci yasal düzenlemenin aksine, tüm prosedürü aşamalar halinde tanımlar, belirli son tarihleri ​​ve kamu ihalelerinin diğer nüanslarını belirtir. 223 sayılı Federal Kanuna göre, satın alma ve ihale prosedürünün ayrıntılı olarak belirtildiği hükmü müşterinin kendisi onaylar.

2011 yılında Rusya Federasyonu Devlet Duması, tüzel kişiler tarafından mal, iş ve diğer hizmet türlerinin satın alınmasını düzenleyen federal yasayı onayladı. Bu yasama kanunu 223-FZ numarasını aldı ve 2012 yılında yürürlüğe girdi. Kabul edilen yasanın anlamı, belirli kategorilerdeki yasal kuruluşlar tarafından çeşitli mal ve hizmetlerin satın alınmasına ilişkin prosedürü düzenlemektir.

İhaleye ilişkin 223-FZ, 44-FZ'nin aksine, tüzel kişilere ihaleler ve satın alma seçeneklerinin seçimi konusunda belirli bir özgürlük verir. Bu yasanın ihale sistemini geliştirmesi, küçük işletmeleri desteklemesi, yolsuzluk planlarını ortadan kaldırması ve kamu alımları piyasasına yeni oyuncular kazandırması amaçlanıyor.

En son değişiklikler ve yorumlarla birlikte 223 sayılı “Belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımına ilişkin” Federal Kanun metnini indirin.

223-FZ sayılı kanunun kabul edilmesinin temel hedefleri

Bu yasal çözüm, ihalelerin başarılı bir şekilde düzenlenmesini ve izlenmesini amaçlayan temel özelliklere sahiptir. Kanunun temel hedefleri şunlardır:

  • 223-FZ uyarınca tedarikte tam şeffaflık. Bu prensibe göre fiyatlar ve satıcı dahil tüm bilgilerin açık ve kamuya açık olması gerekmektedir.
  • Fonların son derece verimli ve ekonomik olarak uygun kullanımı. İlke, satın almaların fiyat aralığını sınırlandırıyor ve mal veya hizmetlerin tek bir tedarikçiden kasıtlı olarak şişirilmiş bir fiyatla satın alınmasına izin vermiyor.
  • Bireyler, bireysel girişimciler ve her türlü yasal kuruluş için satın almalara katılma fırsatı. Bu özellik, daha önce büyük şirketlere mal ve hizmet tedarikinde pratik olarak yer alamayan küçük işletmelerin ellerini serbest bırakıyor.
  • Satın alma faaliyetlerinde tüm katılımcılara karşı tam eşitlik ve tarafsızlık.

223 sayılı Federal Yasanın ilkeleri, küçük işletmelerin durumunu önemli ölçüde iyileştirdi. Ayrıca bu kanun sayesinde tüm operasyonlarda şeffaflığın sağlanması ve tedarikçilerin çeşitlendirilmesi mümkün oldu.

223 Sayılı Federal Kanunun Yapısı

Belirli türdeki tüzel kişiler arasındaki mal ve hizmet alımlarını düzenleyen kanunun 8 ana maddesi bulunmaktadır:

  1. 1 223-FZ sayılı Madde, bu yasanın kabul edilmesiyle ulaşılması planlanan hedefleri açıklamaktadır.
  2. Madde 2, satın alma faaliyetlerinin hukuki dayanağını içermektedir.
  3. Madde 3, mal ve hizmet alımlarına ilişkin temel ilke ve hükümleri açıklamaktadır.
  4. Rusya Federasyonu'nun 223-FZ'nin 3.1 No'lu Fıkrası, devlet desteğiyle yatırım projelerini uygularken tüzel kişiler tarafından satın almanın inceliklerini açıklamaktadır.
  5. Madde No. 3.2 rekabetçi ihale kavramına ışık tutmaktadır.
  6. 3.3 ve 3.4 sayılı Maddeler, satın alma işlemlerinin gerçekleştirilmesine yönelik elektronik platformun çalışma prosedürünü açıklamaktadır.
  7. 223-FZ'nin 3.5 Nolu Maddesi, kapalı yöntem kullanılarak rekabetçi ihale gerekliliklerini açıklamaktadır.
  8. Madde 3.6, tek bir tedarikçiden satın alma gerekliliklerini belirtir.
  9. Madde 4, satın alma süreçleri için bilgi desteğini ve gerekli belgelerin bir listesini öngörmektedir.
  10. 2013 yılında uygulamaya konulan Madde No. 4.1, 223 sayılı Federal Kanun uyarınca izin verilen sözleşmelerin kaydını düzenler.
  11. 5. Madde, vicdansız tedarikçiler için özel bir kayıt oluşturulmasını öngörmektedir. Böyle bir araç, sözleşme yapmaktan kaçınan kuruluşlar hakkında veri toplamayı amaçlamaktadır. Ayrıca, sözleşme şartlarının ağır ihlali nedeniyle sözleşmesi mahkemede feshedilen bir şirket, 223 sayılı Federal Kanun uyarınca vicdansız tedarikçilerin kaydına dahil edilebilir.
  12. Madde No. 5.1, satın alma planlarının ve yapılan değişikliklerin uygunluğunun değerlendirilmesini içerir.
  13. 6. Madde, 223 Sayılı Federal Yasanın gerekliliklerine uyumu garanti eder.
  14. Madde 6.1, satın alma faaliyetlerinin ilgili departmanlar tarafından kontrol edilmesini düzenlemektedir.
  15. Madde No. 7, yasal gerekliliklerin ihlaline ilişkin sorumluluğu öngörmektedir.
  16. 8. Madde, yasanın yürürlüğe girmesinin ayrıntılarını açıklamaktadır.

Kanun 223-FZ: Kimi ilgilendiriyor?

Yasal belge, aşağıdaki tüzel kişilik gruplarının faaliyetlerini tanımlar:

% 50'den fazla devlet payına sahip devlet şirketleri ve doğal tekeller.

Yukarıda adı geçen işletmelerin bağlı ortaklıkları.

Mali hibeleri, kendi fonlarını kullanarak veya üçüncü tarafları çekerek mal ve hizmet satın alan bütçe kuruluşları.

223-FZ düzenlemesinin ötesine geçen bir istisna, menkul kıymetlerin, değerli metallerin ve diğer şeylerin alım ve satımıdır.

44 fz ve 223 fz'nin özelliklerinin karşılaştırılması

İki benzer yasayı karşılaştırmayı kolaylaştırmak için aşağıdaki tabloyu oluşturabilirsiniz:

Karşılaştırma kriteri 44 Sayılı Federal Kanun Federal Kanun 223-FZ
Kimler müşteri ve tedarikçi olarak hareket edebilir? Tüm bütçe kuruluşları müşteri olarak hareket edebilir. Tedarikçiler bireysel girişimciler, bireyler ve tüzel kişiler olabilir. Müşteriler ise devletin katılım payı yüzde 50 ve üzerinde olan şirketler, kamunun parasını çekmeden kendi ihalelerini düzenleyen bütçe kuruluşlarıdır. Tedarikçiler – bireysel girişimciler, bireyler ve tüzel kişiler.
Tedarik faaliyetlerini yürütmek için izin verilen yöntemler. Kanun, ihalenin şu yollarla yapılmasına izin vermektedir: rekabet, açık artırma, fiyat teklifi talebi, teklif talebi. Tek bir tedarikçi ile tedarik anlaşması yapmak mümkündür. Tedarik açık artırma veya rekabet yoluyla gerçekleştirilir. Bunlar hem kapalı hem de açık satın alma faaliyetleri olabilir. Sınırlı katılımlı ihalelere ve fiyat teklifi taleplerine de izin verilmektedir. Alıcının kendisi uygun yöntemi seçme hakkına sahiptir. Kanun, seçimin zorunlu gerekçesine bağlı olarak, rekabetçi olmayan satın alımlara izin vermektedir. 223-FZ kapsamında tek bir tedarikçi yalnızca istisnai olarak mümkündür.
Anlaşmaların yerine getirilmesi için koşullar. 44-FZ, sözleşmeden doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesi için zorunlu teminat gerektirir. Ayrıca yasaya göre, işin maliyeti 50.000.000 rubleyi aşarsa, güvenlik maliyeti toplam tutarın% 30'undan% 50'sine kadar olmalıdır. Tedarikçi ile sözleşme daha küçük bir miktar için yapılırsa, güvenlik maliyeti %5 ile %30 arasında değişecektir. 223 sayılı Federal Kanun'a göre teminat miktarı ve diğer hususlara ilişkin tüm kararlar doğrudan müşteri tarafından verilmektedir.
Sözleşmede değişiklik yapma veya sözleşmeyi tamamen feshetme imkanı. Taraflarca imzalandıktan sonra sözleşmede önemli bir değişiklik yapılması mümkün değildir. Sözleşmenin feshi, ihale dokümanında açıklanan koşullar altında mümkündür. 223-FZ kapsamındaki sözleşme, bu özelliğin ihale hükümlerinde zorunlu olarak belirtilmesine bağlı olarak herhangi bir değişikliğe uğrayabilir.
Dampinge karşı yaptırımlar 44 Sayılı Kanun'un 37. maddesi, anti-damping tedbirlerinin zorunlu olarak uygulanmasını öngörmektedir. 223-FZ sayılı Kanun metninde anti-damping tedbirleri sağlanmamıştır, ancak müşterinin takdirine bağlı olarak getirilebilmektedir.
Müşterinin eylemlerine itiraz etme imkanı. Tamamlanan şikayet FAS'a sunulur. Bundan sonra iki gün içinde satın alma web sitesinde yayınlanır ve ardından beş iş günü içinde hizmet uzmanları tarafından incelenir. Kesinlikle 44 Federal Yasa kapsamında gerçekleştirilen tüm satın almalar benzer bir kurala tabidir. FAS'a şikayette bulunmak mümkün ancak bunun için sözleşmede böyle bir özelliğin öngörülmesi gerekiyor.

Dolayısıyla, 223-FZ federal yasasının temel farklılıkları şunlardır:

  • Satın alma düzenlemelerini bağımsız olarak geliştirme ve müşterinin takdirine bağlı olarak açık artırmalar yürütme yeteneği.
  • Tedarik işlemlerini yürütmek için 223-FZ'de uzmanlık eğitimine ve hukukun temelleri bilgisine gerek yoktur.
  • Kapsamlı bir ticaret platformları listesini kullanma hakkı.

223. maddede öngörülen banka teminatları

223-FZ kapsamındaki bir banka garantisi üç farklı türde olabilir:

  1. Bir açık artırmaya veya yarışmaya katılma isteğini ifade eden bir tedarikçiye verilen garanti. Bu garanti katılımcının başvurusunun güvenliğini sağlar.
  2. Peşin ödemenin geri ödenmesi için banka garantisi.
  3. Kamu ihale sözleşmesi şartlarına uygunluğu sağlayan bir garanti.

Federal Kanun 223 kapsamında banka teminatlarına ilişkin temel gereklilikler

223-FZ federal yasa metnine göre, tüm banka teminatları şöyle olmalıdır:

  1. Geri dönülemez.
  2. Belirli bir geçerlilik süresi ile.
  3. Üç iş günü içinde zorunlu onay veya ret ile.
  4. Tedarikçinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi durumunda ödemelere ilişkin tüm bilgileri içerir.
  5. İşlemde yer alan her iki tarafın da öngörülen yükümlülükleri vardır.

223-FZ kapsamında garanti edilen fon miktarı

Banka teminatları kapsamında sağlanan tutar her durumda ayrıdır.

223-FZ sayılı Kanun uyarınca banka teminatları bankanın toplam sermayesinin %10'unu aşamaz.

Garantilerin maliyetini etkileyen temel faktörler, provizyonun zamanlaması ve gerekli teminatın varlığı veya yokluğudur.

Genellikle banka teminatlarının maliyetini azaltmak için bir banka hesabı açabilir ve fatura veya mevduat şeklinde teminat sağlayabilirsiniz.

223-FZ çerçevesinde satın alma faaliyetlerini organize etme prosedürü

223-FZ sayılı Kanun kapsamında satın alma işlemini gerçekleştirmek için aşağıdaki adımları uygulamanız gerekir:

  1. Dijital imzanın kaydedilmesi.
  2. Devlet hizmetlerinin resmi web sitesine kayıt.
  3. Zakupki.gov.ru adresinde bulunan satın alma web sitesine kayıt
  4. İhale yönetmeliğinin hazırlanması.
  5. Tedarik planının belgelerinin anlaşılması, hazırlanması ve yayınlanması.
  6. Devlet satın alma web sitesinde kişisel profilin tam kurulumu.
  7. İlgili tüm taraflara belge sağlamak.
  8. Bir yarışma düzenlemek.
  9. Kazananla bir sözleşmenin imzalanması.

Kişisel hesabınızın zakupki.gov.ru web sitesindeki görünümü aşağıdaki şekilde gösterilmektedir:

223-FZ uyarınca satın alma düzenlemelerini doldurmanın incelikleri

223-FZ kapsamındaki düzenlemeler aşağıdaki bilgileri içermelidir:

  • satın alma faaliyetlerini yürütmek için gerekli yöntemler;
  • önerilen ihale prosedürleri;
  • mevcut tedarikçileri seçme yöntemleri;
  • sözleşmenin tamamlanması ve fon transferi için beklenen şartlar;
  • taraflar arasında bir sözleşme imzalama prosedürü;
  • sağlanan iş için kabul ve ödeme özellikleri;
  • olası cezalar;
  • anlaşmazlıkları çözmenin yolları.

1 Ekim 2018'den itibaren, 44-FZ uyarınca satın alma için onaylanmış herhangi bir elektronik ticaret platformunda ihaleye katılmak için yetkili bir bankada özel bir hesabınızın olması gerekir. Bankaların özel hesap ve banka teminatlarına ilişkin tekliflerine göz atın

İstisnalar

223-FZ sayılı Kanun, aşağıdaki durumlarda tüm satın alma bilgilerinin birleşik bir bilgi sisteminde bulunmamasına izin verir:

  • sözleşmenin devlet sırlarıyla ilgili olması;
  • sözleşme, 100.000 rubleye kadar miktarda satın alma faaliyetlerinin uygulanmasını içerir;
  • Anlaşmanın konusu 2027-r sayılı hükümet emri çerçevesinde açıklanan özel bir listeye atıfta bulunuyor.

223-FZ 2018'in son baskısı, gayrimenkul ve belirli finansal hizmetlere ilişkin hakların devredilmesine ilişkin bilgilerin ifşa edilmemesine izin vermektedir. Dolayısıyla artık 223-FZ'ye göre bireylerden finansman çekme, kredi fonu alma vb. konularda birleşik bir bilgi sistemine veri göndermeye gerek yok.

223-FZ kapsamındaki son tarihler

223-FZ sayılı Federal Yasanın tabi olduğu temel terimler en uygun şekilde tabloya yerleştirilebilir:

Dokümantasyon türü Son teslim tarihi Kanuna ilgili referans
Madde Parça
Muhtemel Satın Alma Beyanı İmza tarihinden itibaren on beş güne kadar. 4 1
Orijinal belgede yapılan değişiklikler. Onay tarihinden itibaren on beş güne kadar. 4 1
Satın alma faaliyetleri hakkında bilgi vermek. Açık artırma veya yarışma halinde: Başvuru süresinin bitiminden itibaren en az yirmi gün. Diğer satın alma yöntemlerinde termin süreleri müşterinin durumuna göre ayarlanır. 3 2
Düzeltilmiş bildirim. Üç gün içinde. 4 11
Gerekli satın almalar hakkında bilgi. Bildiri ile birlikte gönderildi. 3 2
Sözleşmenin özelliklerinin yorumlanması. Talep tarihinden itibaren üç gün içinde. 4 11
Tedarik faaliyetlerinin belirli bir aşamasının tamamlanmasına ilişkin onaylanmış protokoller. İmzadan sonra en fazla üç gün. 4 12
Son protokol. Hazırlandığı tarihten itibaren üç gün içinde. 4 12
İmzalanmış anlaşma. Her iki tarafın da onayladığı andan itibaren en fazla üç gün. 4.1 2
Sözleşmedeki değişiklikler. Karar tarihinden itibaren on güne kadar. 4.1 2
Rapor. Raporlama ayını takip eden ayın onuncu gününe kadar 4 19

Not! Birleşik Bilgi Sisteminde belgelerin yayınlanması sırasında teknik arızalar olması durumunda, belgelerin son teslim tarihi, teknik sorunların çözüldüğü andan itibaren bir iş günü kaydırılır.

2018 yılı tedarikine ilişkin 223 sayılı Federal Kanunda yapılan önemli değişiklikler

Geçen yılın sonunda Devlet Duması, 223-FZ sayılı federal yasada bir dizi değişiklik kabul etti. Bu değişiklikler öncelikle tedarikçileri ve elektronik ticaret platformlarını etkiledi. Kanunda yapılan başlıca değişiklikler arasında şunlar yer alıyor:

  • Tüm satın almaların elektronik forma aktarılması. İstisnalar, satın alma düzenlemeleri kapsamındaki satın alımları içerir.
  • Katılım başvurusunu güvence altına almak için özel mali hesaplar oluşturma ihtiyacı. Hesap açılışı, tedarikçi firma tarafından listelenen bankalardan birinde gerçekleştirilir. İzin verilen finansal kurumların tam listesi Rus hükümeti tarafından onaylandı.
  • Birbirine bağımlı işletmelerin 223-FZ sayılı Kanunun kapsamı dışında tutulması. Artık müşteriler belirli koşullar altında tek tedarikçiden alışveriş yapma imkanına sahip.
  • Bağlı ortaklıkların ana şirketin satın alma faaliyetlerine katılma fırsatının sağlanması.
  • Müşteri, belirli bir ürünü satın alırken bu kelimeleri veya eşdeğerini kullanmayı kabul eder. Bu yenilik, belirli bir ticari markaya sahip belirli bir ürünün satın alınmasını kapsamaz.
  • Başvuruların son teslim tarihinden sonra bir satın alma işleminin iptal edilmesinin imkansızlığı.
  • Müşterilerin satın almanın rekabetçiliğini kontrol etmesi için özel bir komisyonun oluşturulması.
  • Bildirimlerin gönderilmesi için son tarihlerde değişiklikler. Artık 223-FZ kapsamındaki yarışma ve açık artırma duyurusu, başvuruların kabul edilmesi için son tarihten on beş gün önce duyuruluyor. Teklif talebine ilişkin bilgi, başvuru süresinin bitiminden beş gün önce, teklif talebine ilişkin bildirim ise yedi gün önce yayınlanmalıdır.
  • İşlem tutarı 5.000.000 rubleden az ise başvuru güvenliği talebinde bulunmak mümkün değildir. Satın alma tutarının 5.000.000'den fazla olması durumunda başvuru güvenliği %5'ten fazla olamaz.
  • Tedarik etkinliklerinin organizatörleri, birleşik bir bilgi sistemi ile senkronize edilebilecek dahili hizmetleri kullanma fırsatına sahiptir. Bu yenilik, artık tüm bilgileri dahili sisteme girmesi gereken büyük müşteriler için faydalı olacak ve otomatik olarak Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanacaktır.

2018'deki önemli değişikliklerin daha eksiksiz bir listesini, aşağıdaki bağlantıda bulunan en son değişikliklerle birlikte Federal Yasa 223'ü inceleyerek bulabilirsiniz:

Küçük ve orta ölçekli işletmeler için 223-FZ'deki değişiklikler

2018 yılından itibaren küçük ve orta ölçekli işletmeler aşağıdaki koşullarla ihalelere katılabilecek:

  • Tüm satın alma işlemlerinin yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilmesi.
  • İşlem kaydı yalnızca altı federal ticaret platformunda mümkündür.
  • Başvuruyu güvence altına alan fonlar özel olarak belirlenmiş bir banka hesabına gönderilmelidir.
  • Yarışmayı kazanan 223-FZ katılımcıları özel bir platform üzerinden elektronik sözleşme hazırlıyor. Kağıt sözleşmesi yürürlükten kaldırıldı.

223-FZ uyarınca şikayette bulunma sistemindeki değişiklikler

2018 yılına kadar 223-FZ kapsamında Federal Vergi Hizmetine yaklaşık olarak aşağıdaki senaryoya göre şikayette bulunuldu:

  • Tedarikçi, 223 sayılı Federal Kanun uyarınca FAS'a şikayette bulundu.
  • FAS şikayeti analiz etti ve bir karar verdi.
  • Müşteri adli makamlara itirazda bulundu.
  • Mahkeme müşteri lehine karar verdi.

Değişiklikler yapıldıktan sonra şikayette bulunma gerekçelerinin sınırlı bir listesi ortaya çıktı. Artık aşağıdaki durumlarda FAS'a şikayette bulunabilirsiniz:

  • Müşteri, 223 sayılı Federal Yasa normlarını veya kendi satın alma düzenlemelerini ağır bir şekilde ihlal eden bir satın alma işlemi gerçekleştirir.
  • Müşteri gerekli bilgileri birleşik bilgi sisteminde yayınlamadı. Bunun nedeni, Birleşik İhale Düzenlemeleri Bilgi Sisteminde, belirli bir prosedürü açıklayan belgelerde vb. bulunmaması olabilir.
  • 223-FZ'ye göre tedarikçi, satın alma belgelerinde belirtilmeyen şartlara tabidir.
  • Müşteri, KOBİ'lerden yapılan yıllık satın alma hacmine ilişkin tüm bilgileri Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlamadı.

223-FZ uyarınca temyiz sürecindeki değişiklikler

2018 yılına kadar FAS'a yapılan bir şikayet, tüm organizasyonun tekel karşıtı denetimini düzenlemenin nedeni oldu. Örneğin, teknik dokümantasyon hükümlerine ilişkin şikayette bulunurken FAS diğer belgeleri de kontrol etti. Tekel karşıtı hizmet teknik belgelerde ihlal bulamasa da, örneğin satın alma planlarında bir ihlal bulsa bile, emir yine de verildi.

223 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesinin 13'üncü bölümünün ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak şikâyetin değerlendirilmesi, içerdiği iddialarla sınırlı olacaktır. Yani artık FAS, şikayetle ilgisi olmayan ihlallerin tespit edilmesi durumunda bunlara emir verme hakkına sahip olmayacak.

Ahlaksız tedarikçilerin kaydı

Vicdansız tedarikçilerin kaydı, 223-FZ Kanununun veya 44 Sayılı Kanunun temel yönlerini ihlal eden kuruluşların bir listesidir. Tüm müşterilerin aslan payı yalnızca sicile dahil olmayan kuruluşlarla çalışmaktadır.

Bir kuruluşun para cezaları listesine dahil edilebilmesinin ana nedenleri arasında şunlar yer almaktadır:

  • Bir sözleşmeyi imzalamaktan kaçınmak veya sözleşmenin şartlarını yerine getirmeyi reddetmek.
  • Tedarikçinin sözleşmenin ana noktalarına uymaması durumunda müşterinin mahkemeye başvurması.
  • Tedarikçinin sözleşme şartlarının ağır ihlali, müşterinin sözleşmeyi yerine getirmeyi reddetmesini gerektirir.

Ahlaksız tedarikçilerin kaydına dahil olan kuruluşların tam listesi http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html web sitesinde bulunabilir.

Ekran görüntüsünden de görebileceğiniz gibi, devlet alımlarına ayrılmış web sitesinde kullanışlı bir arama var. Kuruluşlarla sözleşmeler hazırlarken müşterilerin, güvenilirliğini sağlamak için karşı taraflarını bu listeye göre kontrol etmeleri tavsiye edilir. Arama sırasında aniden ortağın 223 sayılı Federal Kanun uyarınca vicdansız tedarikçiler arasında olduğu ortaya çıkarsa, o zaman belki de başka bir satın alma kuruluşu aramalısınız.

Kayıt defterinde yer alan bilgiler

Düzenleyici kurum, bir kuruluşu vicdansız tedarikçiler listesine dahil etmeye karar verdikten sonra aşağıdaki bilgiler yayınlanır:

  • Bir tüzel kişiliğin adı veya bir bireyin tam adı, soyadı ve soyadı.
  • Bir tüzel kişiliğin yeri veya bir bireyin ikamet ettiği yer hakkında bilgi.
  • Vergi Kimlik Numarası.
  • İşlem tarihi veya işlemin geçersiz ilan edildiği tarihe ilişkin veriler.
  • Malların adları, sınıflandırma kodu, işlemin para birimi, maliyet ve sözleşmenin uygulama koşulları dahil olmak üzere sözleşmeye ilişkin bilgiler.
  • İlgili nedeni gösteren sözleşmenin feshi tarihi.

Dolayısıyla sözleşmenin 223-FZ uyarınca yürütülmesinin bir zorunluluk olduğu sonucuna varabiliriz. Sözleşme şartlarının ağır ihlali durumunda, bir kuruluş veya birey, vicdansız tedarikçilerin kaydına girme ve kamu ihale pazarını uzun süre terk etme riskiyle karşı karşıya kalır.

Kayıt defterinden çık

Şu anda, vicdansız tedarikçilerin kayıtlarından hızla çıkmanın tek yolu, FAS kararına mahkemede itiraz etmektir. Adli uygulamada, bir kuruluşun davasını başarılı bir şekilde kanıtlayabildiği, kayıt defterini hızla terk ettiği ve satın alma faaliyetlerine başarılı bir şekilde katılmaya devam ettiği çok sayıda dava vardır.

Diğer tüm durumlarda, güvenilmez tedarikçiler siciline dahil olan kuruluşlar, sicile giriş tarihinden itibaren iki yıl sonra otomatik olarak güvenilmez şirketler listesinden ayrılacaktır.

Sonuçlar

Kamu alımlarına ilişkin 223 sayılı Federal Kanun, belirli türdeki tüzel kişiler tarafından satın alma faaliyetlerinin yürütülmesi prosedürünü düzenlemektedir. 223-FZ sayılı bu yasanın temel özellikleri, işlemlerin şeffaflığı, mali kaynakların verimli kullanımı ve tüm ticari kuruluşların yarışmalara ve ihalelere katılma olasılığıydı.

223 Sayılı Federal Kanun, küçük işletmelerin büyük şirketlerin satın almalarına katılmaları için mükemmel bir fırsattır. Yarışmalara katılmaya ilişkin nispeten basit kurallar ve elektronik başvuruların gönderilmesine ilişkin basit bir sistem, mal veya hizmet tedariki için rekabet etmeyi kolaylaştırır.

Devlet alımlarını düzenleyen 44-FZ var ve devlet katılımı olan şirketlerin mal ve hizmet satın alımını düzenleyen 223-FZ var. Bugün 223-FZ altındaki alımlar 44-FZ altındaki alımlardan birkaç kat daha yüksek.

223-FZ kapsamındaki müşteriler:

223-FZ sayılı Kanun, gelir kaynağı ne olursa olsun, konularının tüm satın alımlarını kesinlikle düzenler. İstisnalar vardır: menkul kıymetlerin, döviz değerlerinin, kıymetli madenlerin vb. alım satımı (223-FZ Kanununun 1. maddesinin 4. fıkrası). 223-FZ bu alımları düzenlememektedir; kapsamının dışına çıkmaktadır. Ve bütçe kurumlarının kendine has özellikleri vardır.

İhale uzmanı Oleg Birulya şunları söylüyor: “Bütçe kurumları 44-FZ çerçevesinde faaliyet gösteren kuruluşlardır. 44-FZ'ye göre kamu parasını harcıyorlar. Ancak bu kuruluşların ek kazanç şeklinde gelen mali kaynakları var. Örneğin hibe şeklinde. Veya kiralama alanından - bunlar onların bütçe dışı fonlarıdır. Başka bir durum daha var: Bir bütçe kurumunun kendisi sözleşme kapsamında yüklenici olduğunda. Bu durumlarda bütçe kurumları 44-FZ yerine 223-FZ kullanabilir. Ancak bazı tuhaflıklar var: Bu yıl bir devlet çalışanı, ancak bir satın alma yönetmeliği oluşturup bunu yıl başından önce yayınlaması durumunda 223-FZ kapsamında çalışabilir. Yönetmelik yıl başından önce oluşturulup yayınlanmadıysa, bir devlet çalışanının 223-FZ çerçevesinde satın alma faaliyeti yürütme hakkı yoktur.”

Bu kural 223-FZ'nin tüm konuları için ortaktır. İhale düzenlemeleri zamanında kabul edilip yayınlanmadığı takdirde 44-FZ'ye düşer. Yani soru 223-FZ'ye göre yaşamak isteyip istemediğim değil, 223 veya 44'e göre yaşamak isteyip istemediğimdir. 44-FZ varsayılan olarak uygulanır.

223-FZ kapsamındaki tedarikçiler. Siparişler nasıl bulunur?

Bireysel girişimci (IP) dahil olmak üzere herhangi bir tüzel kişi veya birey, satın alma katılımcısı olabilir. Tanıdın mı? Yukarıdaki makalede bundan bahsetmiştik.

Resmi web sitesinde (Satın Alma Portalı), 223-FZ kapsamında çalışan müşteriler için satın alma düzenlemelerinin bir kaydı bulunmaktadır. Satın almalara ilişkin bilgiler de burada yayınlanmaktadır. Küçük işletmeler (KOBİ) için, müşterilerin 223-FZ kapsamında küçük ve orta ölçekli işletmelerden satın alması gereken mal, iş ve hizmetlerin bir listesi resmi kaynakta yayınlandı.

223-FZ'ye göre tedarik sisteminde belge akışı

Müşteri belgeleri (geliştirilmeli ve yayınlanmalıdır):

Müşteri iseniz ve bir satın alma düzenlemesinin nasıl geliştirileceğini, üzerinde değişiklik yapılacağını, 223-FZ kapsamındaki sözleşmelerin kaydına hangi bilgilerin girileceğini, nasıl hazırlanacağını anlamanız gerekiyorsa "" web seminerinin video kaydını yapmanızı öneririz. 223-FZ uyarınca bir satın alma planı ve diğer belgeler. Ayrıca satın alma bilgilerinin Resmi Web Sitesinde nasıl ve hangi zaman çerçevesinde yayınlanacağını da öğreneceksiniz.

Ayrıca 223-FZ kapsamında bir Sözleşme Kaydı bulunmaktadır (Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 31 Ekim 2014 tarih ve 1132 sayılı Kararı “Satın alma sonucunda müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydının tutulması prosedürünün onaylanması üzerine”) - “tüm Rusya'nın” müşterileri için ortak olan kayıt, Hazine tarafından tutulur. 44-FZ uyarınca devlet alımlarında da benzer bir kayıt bulunmaktadır. Okumayı bilen bir tedarikçi, burada müşterinin faaliyetleri hakkında pek çok ilginç ve yararlı bilgi bulacaktır.

223-FZ Kapsamındaki Tedarik Düzenlemeleri

18 Temmuz 2011 tarihli ve 223-FZ sayılı Federal Kanun tek başına yalnızca sekiz madde içermektedir. Genel olarak 223-FZ kapsamındaki işler, müşterinin kendi oluşturduğu ve daha sonra faaliyetlerini bu yönetmeliğe uygun olarak yürüttüğü Satın Alma Yönetmeliği tarafından düzenlenmektedir.

Tedarik Düzenlemeleri - müşterinin satın alma faaliyetleri bu belgeyle başlar; onun için bu onun kendi “yasasıdır”. Bu müşterinin satın alımında yer almak isteyen tedarikçiler için de bu bir kanundur.

Müşteri eylemleri:

Tedarik düzenlemeleri aynı zamanda 44-FZ ve 223-FZ kapsamında birlikte çalışan bütçe kuruluşları tarafından da oluşturulmaktadır.

Müşteri, satın alma düzenlemelerini gerektiği kadar değiştirme hakkına sahiptir. Resmi web sitesinde değişiklik yaparken müşterinin 2 belge yayınlaması gerekir:

Müşterinin satın alma düzenlemelerini veya 44-FZ normlarını uygulamaması durumunda para cezası uygulanacaktır (İdari Kanunun 7.32.3. Maddesinin 3. Bölümü):

Bu video tavsiyesinde, 223-FZ uyarınca satın alma alanında uzman olan Oksana Shipunova, bir satın alma yönetmeliğinin oluşturulması ve resmi web sitesinde yer almasına yönelik gerekliliklerin yerine getirilmemesi ve yönetmeliğin yürürlüğe girmesi durumunda idari sorumluluktan bahsediyor. ihale sırasında uygulanmaz.

Maddenin 3. Bölümünün uygulanmasına ilişkin ilginç yorumlar duyacaksınız. 7.32.3 FAS'ın pozisyonuna göre Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Örneğin FAS'a göre, düzenleme olmadan yapılan tek bir satın alma bile materyallerin savcıya devredilmesi için bir sebep. Bu, kurallara uygun olmayan tüm tespit edilen satın alma vakaları için para cezalarının uygulanacağı programsız bir incelemeyi gerektirecektir:

Katılımcının başvurusu

Başvuru için net bir gereksinim listesi yoktur; müşterinin gereksinimleri kendisi belirleme hakkı vardır.

Tedarikçi, belgeleri dikkatlice incelemeli, müşteri tarafından belirlenen başvuru gerekliliklerini incelemeli ve başvurusunu bu gerekliliklere uygun olarak hazırlamalıdır.

Müşteri, tedarik katılımcıları için gereksinimler belirleme hakkına sahiptir:

223-FZ uyarınca satın alma düzenlemeleri: ne içermelidir?

223-FZ: elektronik imza

Müşteri elektronik imza (ES) olmadan hiçbir şekilde çalışamaz. Çünkü belgeleri yayınlamanız ve satın alma işlemlerini birleşik bir bilgi sisteminde yapmanız gerekiyor. Tedarikçi, Tedarik Yönetmeliğini, diğer belgeleri ve aslında herhangi bir satın almayı bulabilir ve okuyabilir, ancak elektronik imza olmadan, satın almanın elektronik ortamda yapılması durumunda bunlara katılamayacaktır.

Elektronik imza sipariş edin. 150'den fazla sitede kabul edilmektedir: 223-FZ'ye göre, tüm devlet sitelerinde, ticari sitelerde.

Devlet alımlarında elektronik imzayı herkes biliyor. 223-FZ'ye göre EP ile her şey hem daha basit hem de daha karmaşıktır. Daha basittir çünkü elektronik imza sertifikası için katı gereklilikler yoktur (63-FZ ve 44-FZ gerekliliklerinin birleştiği ve müşteriler ve tedarikçiler için farklı imzaların olduğu devlet alımlarında olduğu gibi). 223-FZ kapsamındaki satın almalara katılmak ve bu tür satın almaları organize etmek için nitelikli bir sertifikaya ihtiyacınız vardır. Daha zordur çünkü elektronik imza sertifikası için katı gereklilikler yoktur ve genel olarak konuşursak her müşterinin kendi elektronik platformunu oluşturma ve elektronik satın alma katılımcıları için kendi gereksinimlerini geliştirme hakkı vardır. Bu, bu siteye girebileceğiniz bir sertifikaya ilişkin gereksinimleri de içerir. Ve 223-FZ uyarınca satın almanın gerçekleştiği her tesisin, sertifikalarla ilgili kendi görüşünü alma hakkı da vardır.

Bu nedenle elektronik imza sertifikası satın almak için bir sertifika merkeziyle iletişime geçtiğinizde, hangi sitelerde çalışacağınızı yöneticiye mutlaka bildirin. Daha sonra, belirli bir site için bir sertifika satın aldıktan sonra, sertifikanızın başka nerede kabul edileceğini öğrenin. Belki aynı zamanda yeni alımlar bulacaksınız.

Çevrimiçi kurs ". Mesleki standart olan “Satınalma Uzmanı” gereklilikleri temel alınarak ek bir mesleki gelişim programı geliştirildi. İleri eğitim (72 saat)

  1. Devlet şirketleri, devlet şirketleri, doğal tekeller,<…>Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu veya belediye kuruluşunun kayıtlı sermayesindeki payı% 50'den fazla olan ticari şirketlerin yanı sıra. Basitçe söylemek gerekirse, eğer devlet bir kuruluşun %50'sinden fazlasına sahipse, bu kuruluş 223-FZ çerçevesinde faaliyet göstermektedir. Dikkat edin, %49, hatta %50 değil, ama 50'den fazla%.
  2. Kayıtlı sermayesinin %50'sinden fazlası, %50'sinden fazlası devlete ait olan aynı kuruluşlara ait olan yan işletme şirketleri. Uygulamada onlara basitçe "kız kardeşler" denir.
  3. Bağlı işletme şirketlerinin bağlı işletme şirketleri<…>. Ve bunlar zaten “torunlar”.
  4. Bütçe kurumları:
    • hibeler, sübvansiyonlar yoluyla;
    • GWS'nin tedarikine ilişkin bu sözleşmenin yürütülmesi sırasında bir sözleşmeye dayalı olarak başka kişilerin dahil olması durumunda, bir sözleşme kapsamında yüklenici olarak;
    • diğer gelir getirici faaliyetlerin uygulanmasından elde edilen fonlar pahasına (223-FZ kapsamındaki müşteriler hakkında ayrıntılar için, 223-FZ Kanununun 1. maddesinin 2. fıkrasına bakınız).
  • İhale Yönetmeliği.
  • Tedarik planı.
  • Satın alma bildirimi.
  • İhale belgeleri (teknik özellikler, başvurunun içeriği, biçimi, tasarımı ve kompozisyonu için gereklilikler, başvurunun ihale katılımcıları tarafından doldurulmasına ilişkin talimatlar vb.).
  1. Satınalma Yönetmeliklerini geliştirmek ve onaylamak. Ayrıntılı olarak açıklamalıdır: satın alma yöntemleri, satın alma hazırlama ve yürütme prosedürü, sözleşmeleri sonuçlandırma ve yürütme prosedürünün yanı sıra küçük işletmelerden satın alınan endüstriyel ve teknik malzemelerin bir listesi.
  2. Tedarik Düzenlemelerini www.zakupki.gov.ru adresinde yayınlayın.
  3. satın alma yönetmeliğinin yeni baskısı;
  4. yapılan değişikliklerin listesini içeren bir belge.
  • tüzel kişiler için - 50.000 - 100.000 ruble;
  • yetkililer için - 20.000 - 30.000 ruble. Yetkililer, satın alma prosedürünü organize etme ve yürütme işlevini yerine getiren herhangi bir kişi olarak anlaşılmaktadır. Ve müşteri, İdari Suçlar Kanununun belirli bir bileşiminden hangi belirli personel birimlerinin ve yetkililerin sorumlu olacağını kendisi belirlemelidir. Bunlar genel olarak satın alma belgelerini onaylayan kişiler veya satın alma komitesi üyeleridir.
  • 223-FZ kapsamında RNP'deki satın alma katılımcıları hakkında bilgi eksikliği;
  • 44-FZ kapsamında RNP'deki satın alma katılımcıları hakkında bilgi eksikliği.

75.772 görüntüleme

1 Ekim 2018'den itibaren UIS, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunların sağladığı işlevselliği uygulayacak: "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında" (31 Aralık 2017 tarih ve 504-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle) (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır)
44-FZ) ve 18 Temmuz 2011 tarih ve 223-FZ sayılı “Belirli tüzel kişiler tarafından mal, iş, hizmet alımı hakkında” (31 Aralık 2017 tarih ve 505-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle) ) (Bundan sonra 223-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır) .
Kullanım kılavuzları ve eğitim materyalleri ÇBS'nin “Belgeler” bölümünün “Eğitim Materyalleri” alt bölümünde yer almaktadır.
Yeni işlevsellik hakkında ayrıntılı bilgilerin yanı sıra kullanım kılavuzlarına ve ek videolara bağlantılar haberin ilgili bölümlerinde sunulmaktadır.
Harici sipariş sistemleri ve elektronik platform geliştiricilerinin dikkatini, bilgi alma, iletme ve değişim formatlarına ilişkin prosedürler için mevcut gerekliliklerin UIS'nin açık bölümünün "Belgeler" bölümünde belirlenip yayınlandığına çekiyoruz.
Ayrıca, 29 Eylül 13-00'den 1 Ekim 2018 Moskova saati 00-00'a kadar Resmi EIS web sitesinde rutin bakımın gerçekleştirileceğini bilgilerinize sunarız. Çalışma sırasında “Kişisel Hesap” ve “Açık Kısım” fonksiyonları kullanılamayacaktır.

1. 44-FZ sayılı Kanun uyarınca elektronik prosedürlerin sonuçlarına (elektronik açık artırma hariç) dayalı sözleşmelerin imzalanmasına ilişkin değişiklikler:
06/08/2018 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nin gereklerine uygun olarak
656 Sayılı, Rusya Maliye Bakanlığı ve Rusya Federal Antitekel Servisi tarafından elektronik platformlarla, özel bir elektronik platformun (bundan sonra elektronik platformlar olarak anılacaktır) işleyişine ilişkin anlaşmaların elektronik platformlarla sonuçlanmasını sağlar. seçim, 1 Ekim 2018'e kadar. Böyle bir anlaşmanın imzalanma tarihi, ilgili elektronik platform operatörlerinin faaliyete geçme tarihi olarak kabul edilir.
44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 10.1. Bölümüne göre, elektronik prosedürler yoluyla mal, iş ve hizmet satın alımları seçilen elektronik platformlarda gerçekleştirilir. Elektronik prosedürlerin sonuçlarına dayalı sözleşmelerin imzalanması, elektronik platform operatörlerinin faaliyete geçtiği tarihten itibaren 44-FZ sayılı Kanunun 83.2. Maddesinde (elektronik açık artırma hariç) öngörülen şekilde gerçekleştirilir.
44-FZ sayılı Kanunla öngörülen elektronik prosedürlerin yürütülmesi prosedürüne ve bu tür elektronik prosedürlerin sonuçlarına göre sözleşmelerin imzalanmasına ilişkin Rusya Maliye Bakanlığı'nın açıklamalarına şu adresten ulaşabilirsiniz.
44-FZ sayılı Kanun'un yukarıdaki hükümlerini uygulamak amacıyla, 1 Ekim 2018 tarihinden itibaren, elektronik prosedürlerin sonuçlarına göre sözleşmeler akdetme imkanı sağlayan UIS'nin işlevselliği devreye alınacaktır (istisnalar hariç); 44-FZ sayılı Kanunun 83.2. Maddesinde öngörülen şekilde ve tam olarak:
- Bildirimleri Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan elektronik prosedürlerin sonuçlarına (elektronik açık artırma hariç) dayanmaktadır. 1 Ekim 2018'den itibaren UIS ve elektronik platformun etkileşimi yoluyla sözleşmelerin imzalanması aşağıdaki sırayla sağlanır:
1) Müşteri, UIS'deki kişisel hesabından elektronik platforma gönderir ve ayrıca UIS'in açık kısmına elektronik prosedürü kazanan tarafından imzalanmak üzere bir sözleşme taslağı yerleştirir;
2) elektronik prosedürün galibi, elektronik platformdaki kişisel hesabından UIS'ye gönderir ve ayrıca elektronik platformdaki kişisel hesabına imzalı bir sözleşme taslağı ve 44-FZ sayılı Kanun hükümleri tarafından öngörülen belgeleri yerleştirir. veya bir anlaşmazlık protokolü (anlaşmazlıklar varsa);
3) Müşteri, UIS'teki kişisel hesabından, kendisi tarafından imzalanan bir sözleşmeyi elektronik platforma gönderir ve imzalanan elektronik sözleşme, UIS'in açık kısmına yerleştirilir.
Ayrıca elektronik prosedürü kazananların sözleşme taslağını imzalaması durumunda elektronik imzalı sertifikaların elektronik platformlarda doğrulanmasının sağlanacağını da bilgilerinize sunarız.
- Bildirimleri 1 Ekim 2018'den önce Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan elektronik prosedürlerin sonuçlarına (elektronik açık artırma hariç) dayanarak, sözleşmeler mevcut şekilde (elektronik platformda) sonuçlandırılmaktadır.
-Bildirimleri 1 Ocak 2019'dan önce Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan elektronik açık artırmalar için, sözleşmelerin (elektronik platformda) sonuçlandırılmasına ilişkin mevcut prosedür korunur.
Bildirimleri 1 Ocak 2019'dan itibaren Birleşik Bilgi Sisteminde yayınlanan elektronik açık artırma sonuçlarına dayalı sözleşmelerin imzalanması, 44-FZ sayılı Kanunun 83.2. Maddesinde öngörülen şekilde gerçekleştirilir. Belirtilen işlevsellik 9.0 sürümünde uygulanacaktır.
Aynı zamanda, bir sözleşme imzalarken (Birleşik Bilgi Sisteminde elektronik prosedür sonucunda imzalanan bir sözleşme taslağının yayınlanması dahil), Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerinin dikkate alınması gerektiğini lütfen unutmayın. kişisel verilerin kişiselleştirilmesi açısından kişisel veriler alanında (bilgi üretme Prosedürünün 39. paragrafının gerekliliklerine benzer şekilde ve ayrıca müşteri ile Federal Hazine arasında bilgi ve belge alışverişinin sürdürülmesi amacıyla Rusya Maliye Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 136n sayılı emriyle onaylanan müşteriler tarafından imzalanan sözleşmelerin kaydı.
Belirtilen işlevselliğe ilişkin ayrıntılı bilgi için Hızlı Başlangıç ​​Kılavuzu'nda ve içinde sunulmuştur.

2. 223-FZ Sayılı Kanun uyarınca ihale şartlarındaki değişiklikler.
Sanat gereklerine uygun olarak. EIS'nin 8.3 versiyonundaki 223-FZ sayılı Kanunun 3.4'ü, katılımcıları yalnızca küçük ve orta ölçekli işletmeler (bundan sonra KOBİ'ler olarak anılacaktır) olabilecek rekabetçi satın alma yöntemlerinin kullanılması olasılığı uygulanmıştır. ilgili elektronik platform operatörlerinin faaliyete geçme tarihleriyle birlikte Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından seçilen elektronik platformlarda elektronik biçimde gerçekleştirilir.
Aynı zamanda Sanatın 3. Bölümüne göre. 223-FZ Sayılı Kanunun 4'üncü maddesine göre, 1 Ocak 2019'a kadar müşterilerin satın alınmasına ilişkin hükümlerin 223-FZ Kanununun (505-FZ ile değiştirilen şekliyle) normlarına uygun hale getirilmesi ve rekabetçi satın alma yöntemleri sağlanması, katılımcıları yalnızca Maddenin gerekliliklerini karşılayan KOBİ'ler olabilir. 223-FZ Sayılı Kanunun 3.4'ü.
Katılımcıları yalnızca KOBİ'ler olabilen, satın alma hükümleri 223-FZ sayılı rekabetçi satın alma yöntemlerine ilişkin Kanun normlarına halihazırda uygun hale getirilmiş olan müşteriler, satın alma alanında birleşik bilgi sisteminde uygulanan dört standart rekabetçi satın alma yöntemini kullanmalıdır. (Bundan sonra UIS olarak anılacaktır.) (“Katılımcıları yalnızca KOBİ'lerin olabildiği elektronik ortamda yapılan yarışma”, “Katılımcıları yalnızca KOBİ'lerin olabildiği elektronik ortamda açık artırma”, “Elektronik ortamda fiyat teklifi talebi, katılımcıları yalnızca KOBİ olabilen”, “Elektronik ortamda teklif talebi, katılımcıları yalnızca KOBİ olabilen”) ve bu tür satın alımları yalnızca Maliye Bakanlığı ile işleyişine ilişkin anlaşma yapmış olan elektronik platformlar üzerinden gerçekleştirebilir. Rusya ve Rusya Federal Antitekel Servisi.
Tedarik hükümleri 223-FZ sayılı Kanun normlarına uygun hale getirilmeyen müşteriler, satın alma hükümlerini Sanatın gerekliliklerine uygun hale getirmeden önce. 223-FZ sayılı Kanun'un 3.4'ü (505-FZ ile değiştirilen şekliyle), ancak en geç 1 Ocak 2019 tarihine kadar, UIS'de katılımcıları yalnızca KOBİ'ler olabilecek satın alma prosedürünü uygun olarak gerçekleştirme fırsatına sahiptir. Madde hükümlerinden önce yürürlükteydi. 223-FZ Sayılı Kanunun 3.4'ü.
Belirtilen işlevselliğe ilişkin ayrıntılı bilgi şurada sunulmaktadır: Açıklamalar

Madde 4. Satın alma için bilgi desteği

1. İhale düzenlemeleri ve söz konusu düzenlemelerde yapılan değişiklikler, onay tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde zorunlu olarak birleşik bilgi sistemine yerleştirilmeye tabidir.

2. Müşteri, en az bir yıllık bir süre için mal, iş ve hizmet alımına ilişkin bir planı birleşik bilgi sistemine yerleştirir. Mal, iş, hizmet alımı için bir plan oluşturma prosedürü, böyle bir planın birleşik bilgi sisteminde yayınlanmasına ilişkin prosedür ve zamanlama ile böyle bir planın şekline ilişkin gereklilikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. .

3. Yenilikçi ürünlere, yüksek teknolojiye sahip ürünlere ve ilaçlara ilişkin satın alma planı, müşteri tarafından beş ila yedi yıllık bir süre boyunca birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilir.

3.1. Bu Federal Yasanın 3. Maddesinin 8.2. Kısmının 2. fıkrası uyarınca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen müşterilerin malları, işleri ve hizmetleri için satın alma planı, küçük ve orta ölçekli işletmelerden alımlara ilişkin bir bölüm içermelidir. söz konusu kuruluşlardan satın alınan ve söz konusu müşteriler tarafından onaylanan mal, iş, hizmet listeleri ile.

3.2. Bu Federal Yasanın 3. Maddesinin 8.2. Kısmının 1. ve 2. paragraflarına uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen müşterilerden gelen yenilikçi ürünler, yüksek teknolojili ürünler ve ilaçlar için satın alma planı, küçük ve küçük ölçekli firmalardan satın alma ile ilgili bir bölüm içermelidir. orta ölçekli işletmeler, müşteri tarafından onaylanan mallar, işler, bu kuruluşlardan satın alınan hizmetler listesine uygun olarak.

3.3. Bu Federal Yasanın 3. Maddesinin 8.2. Kısmının 1. paragrafına uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen belirli müşterilerin malları, işleri, hizmetleri için satın alma planı, satın alınan yenilikçi ürünlerin, yüksek teknolojili ürünlerin bir listesini içermelidir. küçük ve orta ölçekli işletmelerden, bu Federal Yasanın 3. maddesinin 8.2. kısmının 1. fıkrası uyarınca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen yıllık hacimde.

4. Bu tür ürünler için bir satın alma planı oluşturmak amacıyla malların, işlerin, hizmetlerin yenilikçi ürünler ve (veya) yüksek teknolojili ürünler olarak sınıflandırılmasına ilişkin kriterler, yerleşik faaliyet alanında düzenleyici işlevleri yerine getiren federal yürütme makamları tarafından belirlenir, yanı sıra Devlet Atom Enerjisi Kurumu Rosatom, Uzay Faaliyetleri Devlet Kurumu Roscosmos, Rusya Federasyonu'nda bilim, teknoloji ve mühendisliğin geliştirilmesine yönelik öncelikli yönleri ve Rusya Federasyonu'nun onaylanan kritik teknolojiler listesini dikkate alarak Rusya Federasyonu Başkanı.

4.1. Bu Federal Yasanın 3. maddesinin 8.2. bölümünün 1. fıkrası uyarınca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen müşteriler, bu maddenin 4. bölümünde belirtilen kriterlere dayanarak aşağıdakileri oluşturur:

1) yenilikçi ürünler, ileri teknoloji ürünleri olarak sınıflandırılma kriterlerini karşılayan malların, işlerin, hizmetlerin bir listesi;

2) yenilikçi ürünler, yüksek teknolojili ürünler olarak sınıflandırılma kriterlerini karşılayan malların, işlerin, hizmetlerin kullanımına (tanıtımına) ilişkin prosedür ve kurallara ilişkin hükümler.

Değişiklikler hakkında bilgi:

4. Madde, 1 Temmuz 2018 tarihinden itibaren Bölüm 4.2 ile desteklenmiştir - Federal Yasa

4.2. Rusya Federasyonu Hükümeti, bu maddenin 4. Bölümünde belirtilen kriterlerin gerekliliklerini ve bunların kuruluş prosedürünü belirler.

5. Tek bir tedarikçiden (icracı, yüklenici) satın alma ve kapalı bir şekilde gerçekleştirilen rekabetçi satın alma haricinde, bir satın alma yapılırken, rekabetçi satın alma bildirimi, ihale dokümantasyonu da dahil olmak üzere satın alma bilgileri birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilir. Fiyat teklifi talebi hariç, rekabetçi ihale, rekabetçi ihale bildiriminin ayrılmaz bir parçası olan sözleşme taslağı ve rekabetçi ihale dokümantasyonu, bu bildirim ve dokümantasyonda yapılan değişiklikler, bu dokümantasyonun açıklamaları, ihale sırasında hazırlanan protokoller , nihai protokol ve diğer bilgilerin yanı sıra, 15. bölümde ve bu maddede belirtilen durumlar haricinde, bu Federal Yasa ve ihale düzenlemeleri tarafından birleşik bilgi sistemine sağlanan yerleştirme. Bir sözleşmenin kurulması ve ifası sırasında satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin miktarı, hacmi, fiyatı veya sözleşmenin ifa koşullarının nihai protokolde belirtilenlere göre değişmesi durumunda, bu tarihten itibaren en geç on gün içinde Sözleşmede yapılan değişikliklere ilişkin bilgiler, sözleşmede yapılan değişikliklere ilişkin birleşik bilgi sisteminde, değişen koşullar belirtilerek yayınlanır. Tek bir tedarikçiden (icracı, yüklenici) satın alırken, bu bölümde sağlanan böyle bir satın alma işlemine ilişkin bilgiler, satın alma düzenlemelerinde öngörülmüşse, müşteri tarafından birleşik bir bilgi sisteminde yayınlanabilir.

6. İhale düzenlemeleri, birleşik bilgi sistemine başka ek bilgilerin yerleştirilmesini öngörebilir.

7. Müşteri ayrıca bu maddede belirtilen bilgileri müşterinin web sitesinde İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağında yayınlama hakkına sahiptir.

8. Rekabetçi ihale bildirimi, rekabetçi ihale belgelerinin ayrılmaz bir parçasıdır. Rekabetçi ihale bildiriminde yer alan bilgiler, rekabetçi ihale belgelerinde yer alan bilgilere uygun olmalıdır.

9. Rekabetçi ihale bildirimi aşağıdaki bilgileri içermelidir:

1) satın alma yöntemi;

2) müşterinin adı, yeri, posta adresi, e-posta adresi, iletişim telefon numarası;

3) tedarik edilen malların miktarını, yapılan iş hacmini, sağlanan hizmetleri ve bu Federal Yasanın 3. Maddesinin 6.1. Kısmına uygun olarak satın alma konusunun kısa bir açıklamasını gösteren sözleşmenin konusu (gerekirse) ;

4) malların teslim yeri, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması;

6) tedarik belgelerinin sağlanmasına ilişkin süre, yer ve prosedür, eğer müşteri tarafından böyle bir ücret belirlenmişse, durumlar hariç olmak üzere, bu belgelerin sağlanması için müşteri tarafından tahsil edilen ücretin tutarı, prosedürü ve ödeme zamanlaması ihale belgelerinin elektronik belge biçiminde sağlanması;

7) ihaleye katılım için başvuruların sunulması için son tarihin prosedürü, başlangıç ​​tarihi, tarihi ve sona erme saati (rekabetçi ihale aşamaları) ve rekabetçi ihale sonuçlarının özetlenmesi prosedürü (rekabetçi ihale aşamaları);

8) İnternet bilgi ve telekomünikasyon ağındaki elektronik platformun adresi (rekabetçi ihale yapılırken);

9) İhale mevzuatında belirtilen diğer bilgiler.

10. Rekabetçi satın alma belgeleri şunları belirtmelidir:

1) müşteri tarafından belirlenen ve mevzuata uygun olarak teknik düzenlemelerle sağlanan malların, işin, hizmetlerin, boyutların, ambalajlamanın, malların nakliyesinin, iş sonuçlarının güvenliği, kalitesi, teknik özellikleri, fonksiyonel özellikleri (tüketici özellikleri) gereklilikleri Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan teknik düzenleme, belgeler, tedarik edilen malların, yapılan işin, sağlanan hizmetlerin uygunluğunun belirlenmesine ilişkin diğer gereklilikler hakkında Rusya Federasyonu'nun müşteri ihtiyaçları. İhale belgelerindeki müşteri, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatına uygun olarak oluşturulan malların, işin, hizmetlerin, boyutların, ambalajın güvenlik, kalite, teknik özellikleri, işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri) gerekliliklerini kullanmıyorsa Rusya Federasyonu'nun standardizasyon, malların sevkiyatı, iş sonuçlarına ilişkin mevzuatı, satın alma belgeleri, tedarik edilen malların, yapılan işin, hizmetlerin uygunluğunu belirlemeye ilişkin diğer şartları kullanma ihtiyacının gerekçesini içermelidir. müşterinin ihtiyaçlarına göre sağlanan;

2) ihaleye katılım başvurusunun içeriği, şekli, tasarımı ve kompozisyonuna ilişkin gereklilikler;

3) rekabetçi ihale konusu olan tedarik edilen malların bu tür bir satın alımına ilişkin katılımcılar tarafından açıklama gereklilikleri, işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri), niceliksel ve niteliksel özellikleri, bu tür bir satın alma işlemine katılanlar tarafından açıklama yapılması gereklilikleri rekabetçi ihale konusu olan yapılan işler, sağlanan hizmetler, bunların niceliksel ve niteliksel özellikleri;

4) malların tesliminin, işin yapılmasının, hizmetlerin sağlanmasının yeri, koşulları ve şartları (süreleri);

5) sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatı (parti fiyatı) veya sözleşmenin yürütülmesi sırasında müşterinin tedarikçiye (icracı, yüklenici) ödeyeceği tutarların hesaplanmasına ilişkin kuralları belirleyen bir fiyat formülü hakkında bilgi ve sözleşme bedelinin azami değeri veya bir mal, iş, hizmet biriminin fiyatı ve sözleşme bedelinin azami değeri;

6) mallar, işler, hizmetler için ödeme şekli, şartları ve prosedürü;

7) nakliye, sigorta, gümrük vergileri, vergiler ve diğer zorunlu ödemelerin ödenmesi masrafları dikkate alınarak veya dikkate alınmadan sözleşme bedelinin (parti fiyatı) oluşturulması prosedürü;

8) ihaleye katılım için başvuruların sunulmasına ilişkin son tarihin prosedürü, başlangıç ​​tarihi, tarihi ve sona erme saati (rekabetçi ihale aşamaları) ve bu tür ihale sonuçlarının özetlenmesi prosedürü (söz konusu ihalenin aşamaları);

9) bu tür bir satın alma işlemine katılanlar için gereklilikler;

10) bu tür bir ihaleye katılanlar ve bunların çektiği ihaleye konu olan alt yükleniciler, ortak uygulayıcılar ve (veya) mal üreticileri için gereklilikler ve bu tür bir ihalede katılımcılar tarafından uygunluklarını teyit etmek için sunulan belgelerin bir listesi özellikle tehlikeli, teknik açıdan karmaşık sermaye inşaatı projelerinin tasarımı, inşaatı, modernizasyonu ve onarımı ile nükleer enerji kullanımına ilişkin mal, iş, hizmet alımı durumunda belirtilen gereklilikler;

11) bu tür bir ihalenin katılımcılarına ihale dokümantasyonunun hükümlerine ilişkin açıklamalar sağlamak için formlar, prosedür, sürenin sona erme tarihi ve saati;

12) böyle bir satın alma işlemine katılanların tekliflerinin dikkate alınma tarihi ve böyle bir satın alma işleminin sonuçlarının özetlenmesi;

13) bu tür bir satın alma işlemine katılım başvurularını değerlendirme ve karşılaştırma kriterleri;

14) bu tür bir ihaleye katılım başvurularının değerlendirilmesi ve karşılaştırılması prosedürü;

16) İhale mevzuatında belirtilen diğer bilgiler.

11. Rekabetçi ihale bildiriminde, rekabetçi tedarik belgelerinde, rekabetçi ihale belgelerinin hükümlerine ilişkin açıklamalarda yapılan değişiklikler, müşteri tarafından bu değişiklikleri yapma kararının alındığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde birleşik bilgi sisteminde yayınlanır ve bu açıklamaları yapın. Rekabetçi ihale duyurusunda, rekabetçi ihale belgelerinde değişiklik yapılması halinde, böyle bir ihaleye katılım için başvuruların yapılması için son tarih, bu değişikliklerin birleşik bilgi sisteminde yayınlandığı tarihten itibaren böyle bir ihaleye katılım için başvuruların yapılması için son tarih, bu satın alma yöntemi için ihale düzenlemeleri tarafından belirlenen, böyle bir ihaleye katılım için başvuruların yapılması için son tarihin en az yarısı kaldı.

12. Satın alma sırasında hazırlanan protokoller, müşteri tarafından bu protokollerin imzalandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilir.

13. Birleşik bilgi sisteminin, birleşik bilgi sistemini sürdürmeye yetkili federal yürütme organı tarafından sürdürülmesi sırasında, birleşik bilgi sistemine erişimi bir iş gününden fazla süreyle engelleyen teknik veya başka sorunlar ortaya çıkarsa, bilgiler yerleştirilecektir. bu Federal Yasa ve satın alma düzenlemelerine uygun olarak birleşik bilgi sisteminde müşteri tarafından müşterinin web sitesinde yayınlanır ve ardından teknik veya diğer engelleme sorunlarının ortadan kaldırıldığı tarihten itibaren bir iş günü içinde birleşik bilgi sistemine yerleştirilir. birleşik bilgi sistemine erişim ve öngörülen şekilde postalandığı kabul edilir.

14. Bu Federal Yasa ve satın alma düzenlemelerine uygun olarak birleşik bilgi sisteminde ve müşterinin web sitesinde yayınlanan satın alma bilgileri, satın alma düzenlemeleri ve satın alma planları, herhangi bir ücret talep edilmeksizin incelemeye açık olmalıdır.

15. Mal, iş, hizmet alımları, devlet sırrı oluşturan sözleşmelerin imzalanması hakkında bilgiler ve Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından bu Kanunun 16. Bölümü uyarınca karar verilen satın almalara ilişkin bilgiler makale, birleşik bilgi sistemine yerleştirmeye tabi değildir. Müşteri, aşağıdaki bilgileri birleşik bilgi sistemine yerleştirmeme hakkına sahiptir:

1) maliyeti yüz bin rubleyi geçmeyen mal, iş, hizmet alımında. Müşterinin raporlama mali yılı için yıllık geliri beş milyar ruble'den fazla ise, müşterinin maliyeti beş yüzü aşmayan mal, iş, hizmet satın alımına ilişkin bilgileri birleşik bilgi sistemine yerleştirmeme hakkı vardır. bin ruble;

2) kuruluşlardan mevduatlara fon çekmek (mevduat yatırma dahil), kredi ve borçlanma almak, fonların ve diğer mülklerin güven yönetimi, nakit yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayan banka garantileri ve kefaletlerin verilmesi, açılış ve aracılık hizmetlerinin, emanet hizmetlerinin satın alınmasına ilişkin akreditifler de dahil olmak üzere hesapların tutulması;

3) bir satın alma ve satış sözleşmesinin, kiralamanın (alt kiralama), devlet veya belediye mülkleri için güven yönetimi sözleşmesinin, mülkiyetin ve (veya) gayrimenkul ile ilgili kullanım haklarının devredilmesini sağlayan diğer sözleşmelerin imzalanması ve yürütülmesi ile ilgili satın alma hakkında .

16. Rusya Federasyonu Hükümeti aşağıdakileri belirleme hakkına sahiptir:

1) bilgileri devlet sırrı teşkil etmeyen ancak birleşik bilgi sistemine yerleştirmeye tabi olmayan belirli bir satın alma;

2) satın alınmasıyla ilgili devlet sırrı oluşturmayan ancak birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmeyen mal, iş, hizmet, bilgi listeleri ve (veya) grupları;

Değişiklikler hakkında bilgi:

Bölüm 16, 31 Aralık 2017 tarihli 3. paragrafla eklenmiştir - 31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 481-FZ

3) birleşik bilgi sisteminde sözleşmenin imzalandığı tedarikçi (yüklenici, icracı) hakkında bilgi yayınlamamanın nedenlerinin bir listesi;

Değişiklikler hakkında bilgi:

Bölüm 16, 31 Aralık 2017 tarihli 4. paragrafla eklenmiştir - 31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 505-FZ

4) tedariki belirli müşteriler tarafından gerçekleştirilen, tedarikine ilişkin bilgiler devlet sırrı oluşturmayan ancak birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmeye tabi olmayan mal, iş, hizmet listeleri ve (veya) grupları.

17. Bu maddenin 16. Kısmına uygun olarak Rusya Federasyonu Hükümeti kanunlarının hazırlanması ve kabul edilmesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

18. Müşteriler, satın alma bilgilerini hiçbir ücret talep etmeden birleşik bilgi sistemine gönderir. Satın alma bilgilerinin birleşik bilgi sistemine kaydedilmesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Müşterileri birleşik bilgi sistemine kaydetme prosedürü, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından birleşik bilgi sistemini sürdürmek için yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.

Değişiklikler hakkında bilgi:

Madde 4, 31 Aralık 2017'den itibaren bölüm 18.1 ile eklenmiştir - 31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 505-FZ

18.1. Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesine yönelik nakit hizmetlerine ilişkin kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı, birleşik bilgi sisteminde kayıtlı müşterilerin kaydının birleşik bilgi sisteminde tutulmasını sağlar. Söz konusu kaydın, içerdiği bilgi ve belgeler de dahil olmak üzere muhafaza edilmesine ilişkin prosedür ve bu tür bilgi ve belgelerin söz konusu kayıt defterine yerleştirilme zamanlaması, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

19. Müşteri, raporlama ayını takip eden ayın en geç 10'uncu gününe kadar birleşik bilgi sistemine şunları girer:

1) Müşteri tarafından, sözleşmelerin toplam maliyeti de dahil olmak üzere mal, iş, hizmet alımı sonucunda imzalanan sözleşmelerin sayısı ve toplam maliyeti hakkında bilgi, Bölüm uyarınca sözleşme kayıtlarında yer almayan bilgiler Bu Federal Yasanın 4.1 Maddesinin 3'ü;

2) tek bir tedarikçiden (icracı, yüklenici) satın alma sonuçlarına göre müşteri tarafından imzalanan sözleşmelerin sayısı ve maliyeti hakkında bilgi;

3) başarısız olarak kabul edilen rekabetçi bir satın almanın sonuçlarına dayanarak müşteri tarafından tek bir tedarikçiyle (icracı, yüklenici) imzalanan sözleşmelerin sayısı ve maliyeti hakkında bilgi.

20. Bu Federal Yasanın 1. Maddesinin 2.1. Kısmında belirtilen bilgilerin birleşik bilgi sistemine kaydedilmesine ilişkin prosedür ve bu bilgilere ilişkin gereklilikler Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. Bu prosedür yürürlüğe girmeden önce, bu Federal Yasanın 1. Maddesinin 2.1. Kısmında belirtilen bilgiler, bu Federal Yasanın 1. Maddesinin 2.1. Kısmında belirtilen tüzel kişilerin web sitelerinde yayınlanır.

Değişiklikler hakkında bilgi:

4. Madde, 31 Aralık 2017 tarihli 23. bölümle eklenmiştir - 31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 505-FZ

23. Kurumsal bilgi sistemlerinin birleşik bir bilgi sistemi ile etkileşimine aşağıdaki gereksinimler uygulanır:

1) kurumsal bilgi sistemlerine yerleştirilecek elektronik belgelerin oluşturulması prosedürü, bilgi teknolojileri ve bu sistemlerin oluşturulmasında ve işletilmesinde kullanılan teknik araçlar, kurumsal bilgi sistemlerinin birleşik bir bilgi sistemi ile etkileşimi olasılığını sağlamalıdır. Bu tür elektronik belgelerin oluşturulması kurumsal bilgi sistemlerinde gerçekleştiriliyorsa, bu Federal Kanun tarafından bu tür elektronik belgelerin birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmesi için öngörülen şartların hesaplanması, bu tür elektronik belgelerin alındığı zamanın kaydedildiği andan itibaren başlar. birleşik bilgi sistemindeki elektronik belgeler;

2) kurumsal bilgi sistemlerinde, kurulması 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 4. Maddesinin 6. Kısmında belirtilen birleşik bir bilgi sistemi kullanma prosedürüne uygun olarak N 44-FZ "Sözleşme sistemi hakkında devlet ve belediye ihtiyaçlarının sağlanmasına yönelik mal, iş, hizmet alımı alanı", birleşik bir bilgi sisteminde kullanılan referans kitapları, kayıtlar ve sınıflandırıcılar uygulamaya tabidir;

3) Kurumsal bilgi sistemleri ile birleşik bilgi sistemi arasında bilgi alışverişi, bu alışveriş çerçevesinde bilgilerin güvenli iletişim kanalları üzerinden iletilme yöntemleri, zamanlaması (sıklığı), birleşik bilgi sisteminin kullanılmasına ilişkin prosedür, kuruluş, 5 Nisan 2013 tarihli N 44-FZ Federal Kanununun 4. Maddesinin 6. Kısmında "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında";

4) Kurumsal bilgi sistemlerinden birleşik bilgi sistemine aktarılan elektronik belgeler elektronik imza ile imzalanır.

Değişiklikler hakkında bilgi:

4. Madde, 31 Aralık 2017 tarihli 24. bölümle eklenmiştir - 31 Aralık 2017 tarihli Federal Kanun N 505-FZ

24. 5 Nisan 2013 tarihli Federal Kanunun 4. maddesinin 7. Kısmına uygun olarak oluşturulan ihale alanındaki bölgesel ve belediye bilgi sistemleri N 44-FZ “Mal alımı, iş alımı alanında sözleşme sistemi hakkında, devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik hizmetler” ve birleşik bilgi sistemi ile etkileşim, bu Federal Yasa uyarınca birleşik bilgi sistemine yerleştirmeye tabi olan bilgilerin yayınlanması olanağını sağlayabilir.