በዩኤስኤስአር ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ታሪክ. ይህ ሰርተፍኬት ለባለቤቱ እንደ መታወቂያ ካርድ ሆኖ ሊያገለግል አይችልም፣ነገር ግን ለጊዜው መመዝገብ እና ስራ ማግኘት እንዲችል አድርጎታል።

እ.ኤ.አ. ታኅሣሥ 27, 1932 በሞስኮ የዩኤስኤስአር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ሊቀመንበር ኤም.አይ. ካሊኒን ፣ የዩኤስኤስ አር ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ሊቀመንበር V. M. Molotov እና የዩኤስኤስ አርኤስ የዩኑኪዚዝ የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ፀሐፊ ተፈራርመዋል። ቁጥር የፓስፖርት ምዝገባ.

በሁሉም የፓስፖርት ቦታዎች ፓስፖርቱ "ባለቤቱን መለየት" ብቸኛው ሰነድ ይሆናል. በአንቀጽ 10 ላይ ተወስኗል-የፓስፖርት መጽሃፍቶች እና ቅጾች ለጠቅላላው የዩኤስኤስአርኤስ በአንድ ሞዴል መሰረት መደረግ አለባቸው. የፓስፖርት መጽሃፍቶች እና ቅጾች ጽሑፍ ለተለያዩ የሕብረት እና የራስ ገዝ ሪፐብሊክ ዜጎች በሁለት ቋንቋዎች መታተም አለባቸው; በሩሲያኛ እና በተሰጠው ዩኒየን ወይም በራስ ገዝ ሪፐብሊክ ውስጥ በብዛት ጥቅም ላይ በሚውልበት ቋንቋ.

የ 1932 ሞዴል ፓስፖርቶች የሚከተለውን መረጃ አመልክተዋል-ስም ፣ የአባት ስም ፣ የአባት ስም ፣ የትውልድ ጊዜ እና የትውልድ ቦታ ፣ ዜግነት ፣ ማህበራዊ ሁኔታ ፣ ቋሚ መኖሪያ እና የሥራ ቦታ ፣ የግዴታ ወታደራዊ አገልግሎት ... እና ሰነዶች በየትኛው ፓስፖርት መሠረት ወጣ።

በተመሳሳይ ጊዜ የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ውሳኔ እና የዩኤስኤስ አር ኮሚሽነሮች ምክር ቤት (የዩኤስኤስ አር አንድ የተዋሃደ ፓስፖርት ስርዓት ማቋቋም እና የፓስፖርት ምዝገባ የግዴታ ምዝገባ) ፣ በታኅሣሥ 27 ቀን 1932 “በምስረታው ላይ” የሚል ውሳኔ ይሰጣል ። በUSSR OGPU ስር የሰራተኞች እና የገበሬዎች ሚሊሻ ዋና ዳይሬክቶሬት” ወጥቷል ። ይህ አካል ዩኒየን ሪፐብሊኮች ውስጥ ሠራተኛ-ገበሬ ሚሊሻ ሥራ አጠቃላይ አስተዳደር, እንዲሁም በመላው ሶቪየት ኅብረት መግቢያ ነጠላ ፓስፖርት ሥርዓት, ፓስፖርት ምዝገባ እና በዚህ ጉዳይ ላይ ቀጥተኛ አስተዳደር ለ የተፈጠረ ነው.

በ RCM የክልል እና የከተማ መምሪያዎች ውስጥ የፓስፖርት ክፍሎች ተፈጥረዋል, እና በፖሊስ ክፍሎች - የፓስፖርት ቢሮዎች. አድራሻውና ማመሳከሪያ ቢሮዎቹም በአዲስ መልክ ተደራጅተዋል።

የፓስፖርት ስርዓቱን የመተግበር እና የፓስፖርት ሥራ ሁኔታ ኃላፊነት በከተማው እና በዲስትሪክቱ የፖሊስ መምሪያ ኃላፊዎች የተሸከመ ነው. ይህንን ሥራ አደራጅተው በፓስፖርት መሳሪያዎች (መምሪያዎች, ጠረጴዛዎች) የበታች ሚሊሻ አካላትን ይቆጣጠሩ ነበር.

የፓስፖርት ሥርዓቱን ለማስፈጸም የፖሊስ አካላት ተግባራት፡-

ፓስፖርቶችን መስጠት, መለዋወጥ እና ማውጣት (መቀበል);
የምዝገባ እና የመልቀቂያ አተገባበር;
ወደ 1 ድንበር ዞን ለዜጎች ለመግባት ማለፊያዎች እና ፈቃዶች መስጠት;
የአድራሻ-ማጣቀሻ ሥራ ድርጅት (አድራሻ ፍለጋ);
በዜጎች እና በፓስፖርት ገዥ አካል ህጎች ባለስልጣናት ማክበር ላይ አስተዳደራዊ ቁጥጥርን መተግበር;
በሕዝብ መካከል የጅምላ ገላጭ ስራዎችን ማካሄድ;
ከሶቪየት ኃይል አካላት የተደበቁ ሰዎች የፓስፖርት ሥራ ሂደት ውስጥ መለየት ...

የእነዚህ ተግባራት አተገባበር የፓስፖርት ሥራ አደረጃጀት ይዘት ነበር.

የፓስፖርት ስርዓቱን አተገባበርን ጨምሮ የ RKM ዲፓርትመንት የዩኒየን ሪፐብሊኮች ሥራ አጠቃላይ አስተዳደር በዩኤስኤስ አር ኤስ አር ኤም ኤስ ውስጥ ለ RKM ዋና ዳይሬክቶሬት በአደራ ተሰጥቶታል ። አደራ ተሰጥቶት፡-

ሀ) ለፓስፖርትነት የተመደቡ የሁሉም ሪፐብሊካኖች እና የአካባቢ የፖሊስ አካላት የአሠራር አስተዳደር;

ለ) ቀጠሮ, የፖሊስ የፓስፖርት መሳሪያ አመራርን በሙሉ ማስወገድ;

ሐ) ከፓስፖርት ሥርዓቱ እና ከፓስፖርት ምዝገባ ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ ለሁሉም የሪፐብሊካዊ እና የአካባቢ ሚሊሻ አካላት አስገዳጅ መመሪያዎችን እና ትዕዛዞችን መስጠት ።

በዲስትሪክቱ እና በከተማው ምክር ቤቶች ውስጥ የዜጎችን የተሳሳቱ ድርጊቶች በተመለከተ የዜጎችን ቅሬታ ግምት ውስጥ በማስገባት ፓስፖርቶችን በማውጣት ላይ ያለውን ህግ ማክበርን የሚቆጣጠሩ ልዩ ኮሚሽኖች ተፈጥረዋል. በዩኤስ ኤስ አር ኤስ ውስጥ የፓስፖርት ስርዓቱን መስፈርቶች ለማስተዋወቅ እና ለማጥበብ ፈጣን ምክንያት በወንጀል በተለይም በትልልቅ ከተሞች ውስጥ ከፍተኛ ዝላይ እንደነበረ ልብ ሊባል ይገባል። ይህ የሆነው በከተሞች ፈጣን ኢንዱስትሪያላይዜሽን እና ግብርና ላይ መሰባሰብ፣ የምግብ እና የኢንዱስትሪ እቃዎች እጥረት በመኖሩ ነው።

የፓስፖርት ስርዓቱን ማስተዋወቅ የፓስፖርት ክፍሎችን በበቂ ሁኔታ ብቁ ባለሙያዎችን የማጠናከር ጥያቄ አስነስቷል.

የዩኤስኤስአር እና ሌሎች የትምህርት ተቋማት የ NKVD ስርዓት የትምህርት ተቋማት ተመራቂዎች በፖሊስ ፓስፖርት መምሪያዎች ውስጥ እንዲሰሩ ተልከዋል, የኢንተርፕራይዞች እና ተቋማት ተሟጋቾች ተንቀሳቅሰዋል.

እ.ኤ.አ. በ 1932 የተዋወቀው ፣ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት በቀጣዮቹ ዓመታት ግዛትን ለማጠናከር እና የህዝብ አገልግሎቶችን ለማሻሻል ሲባል የተሻሻለ እና የተሻሻለ ።

የፓስፖርት እና የቪዛ አገልግሎት ምስረታ እና እንቅስቃሴዎች ታሪክ ውስጥ አንድ ጉልህ ደረጃ በጥቅምት 4 ቀን 1935 የዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ “የውጭ ዲፓርትመንቶች እና የሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴዎች ሰንጠረዦች ወደ ስልጣን ስልጣን እንዲዛወሩ ውሳኔ ነበር ። NKVD እና የአካባቢ አካላት" እስከዚያ ጊዜ ድረስ ለኦጂፒዩ ተገዥ የነበሩ።

ጥቅምት 4, 1935 የተሶሶሪ ህዝብ Commissars ምክር ቤት አዋጅ መሠረት መምሪያዎች, ዲፓርትመንቶች እና ቪዛ ቡድኖች እና የውጭ ዜጎች ምዝገባ (OViR) ዋና ፖሊስ መምሪያ, ሪፐብሊኮች የፖሊስ መምሪያዎች ውስጥ የተፈጠሩ ናቸው. ክልሎች እና ክልሎች.

እነዚህ መዋቅሮች በ 30 ዎቹ እና 40 ዎቹ ውስጥ ራሳቸውን ችለው ሠርተዋል። ወደፊትም ከፖሊስ የፓስፖርት መሳሪያ ጋር በተደጋጋሚ ወደ ነጠላ መዋቅራዊ ክፍሎች ተቀላቅለው ከነሱ ተለይተዋል።

የዩኤስኤስአር ዜጋ መለያን ለማሻሻል ከጥቅምት 1937 ጀምሮ የፎቶግራፍ ካርድ ወደ ፓስፖርቶች መለጠፍ የጀመረ ሲሆን ሁለተኛው ቅጂ ሰነዱ በሚወጣበት ቦታ በፖሊስ ተይዟል.

ሐሰተኛነትን ለማስወገድ GUM የፓስፖርት ቅጾችን እና ልዩ ሰነዶችን ለመሙላት ልዩ ቀለም አስተዋውቋል። ማስቲክ ለማኅተሞች፣ ፎቶግራፎችን ለማያያዝ ማህተሞች።

በተጨማሪም የሐሰት ሰነዶችን እንዴት መለየት እንደሚቻል ለሁሉም የፖሊስ መምሪያዎች በየጊዜው የአሠራር እና ዘዴዊ አቅጣጫዎችን ልኳል።

ፓስፖርቶች ሲቀበሉ ከሌሎች ክልሎች እና ሪፐብሊካኖች የልደት የምስክር ወረቀቶች ሲቀርቡ, ፖሊስ የሰነዶቹን ትክክለኛነት ለማረጋገጥ በመጀመሪያ የምስክር ወረቀቶችን የመጠየቅ ግዴታ ነበረበት.

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 8 ቀን 1936 በቀድሞ እስረኞች ፓስፖርቶች ውስጥ "የማይፈቀድላቸው" እና "የዩኤስኤስአር ድንበርን ያቋረጡ" (የዩኤስኤስ አር ወሰንን "በዘፈቀደ") ፓስፖርቶች ውስጥ የሚከተለው ማስታወሻ ተሰጥቷል-"በአንቀጽ 11 ላይ የወጣው ድንጋጌ ኤፕሪል 28 ቀን 1933 የዩኤስኤስ አር 861 የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ።

ሰኔ 27 ቀን 1936 የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የተሶሶሪ የህዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ውሳኔ ፣ ለቤተሰብ እና ለቤተሰብ ሀላፊነት ያለውን ብልሹ አመለካከት ለመዋጋት እንደ አንዱ እርምጃ ፣ በጋብቻ እና በፍቺ ላይ ፣ ሀ. ተጓዳኝ ምልክት በፓስፖርቶቹ ውስጥ በመመዝገቢያ ጽ / ቤት ተሠርቷል ።

እ.ኤ.አ. በ 1937 በአንዳንድ አካባቢዎች የህዝቡ ፓስፖርት በመንግስት በሁሉም ቦታ ተጠናቀቀ ፣ የፓስፖርት ማሽኖች የተሰጣቸውን ተግባራት አጠናቀዋል ።

በዲሴምበር 1936 የዩኤስኤስ አር ኤም ኤም ዋና ዳይሬክቶሬት የፓስፖርት ዲፓርትመንት NKVD ወደ ውጫዊ አገልግሎት ክፍል ተላልፏል. በጁላይ 1937 የአገር ውስጥ ፓስፖርት ማሽኖች የሰራተኛ-ገበሬው የፖሊስ መምሪያ ክፍሎች እና ክፍሎች አካል ሆኑ. ሰራተኞቻቸው የፓስፖርት አስተዳደርን የእለት ተእለት ጥገና በማድረግ ተከሰው ነበር.

በ 1930 ዎቹ መገባደጃ ላይ በፓስፖርት ስርዓቱ ላይ ጉልህ ለውጦች ተደርገዋል. የፓስፖርት አገዛዝ ደንቦችን በመጣስ አስተዳደራዊ እና የወንጀል ተጠያቂነት ከባድ ሆነ.

በሴፕቴምበር 1, 1939 የዩኤስኤስአር ከፍተኛው የሶቪየት ሶቪዬት ህግ "በአለም አቀፍ ወታደራዊ ግዴታ" የሚለውን ህግ ተቀብሏል, እና ሰኔ 5, 1940 በዩኤስኤስ አር ህዝባዊ የመከላከያ ኮሚሽነር ትዕዛዝ የዩኤስኤስአር ተግባራትን የሚወስኑ መመሪያዎች ይፋ ሆኑ. በወታደራዊ ምዝገባ መስክ ፖሊስ ...

በፖሊስ ዲፓርትመንቶች ወታደራዊ ምዝገባ ሰንጠረዦች (በገጠር አካባቢዎች እና ከተሞች በሶቪዬት አግባብነት ባለው የሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ውስጥ) የመጀመሪያ ደረጃ መዛግብት ለወታደራዊ አገልግሎት እና ለግዳጅ ተጠያቂ የሆኑትን ሁሉ, የግል (ጥራት) መዛግብት ተራ እና ጁኒየር ትዕዛዝ ሰራተኞች. ተጠባባቂው.

ወታደራዊ የሂሳብ ሠንጠረዥ ከዲስትሪክቱ ወታደራዊ ኮሚሽነሮች ጋር በቅርበት ሥራቸውን አከናውነዋል. ይህ ሥራ እስከ ታላቁ የአርበኝነት ጦርነት (ሰኔ 22, 1941) መጀመሪያ ድረስ ቀጥሏል.

እ.ኤ.አ. በ 1932 የፓስፖርት ስርዓት የተለያዩ ደንቦች ፣ በ 1940 በተፈጠረው ውስጣዊ እና ዓለም አቀፍ ሁኔታ ምክንያት ፣ ግልጽ እና ተጨማሪ።

ይህ ችግር በአብዛኛው የተፈታው በሴፕቴምበር 10, 1940 በፓስፖርት ላይ አዲስ ደንቦችን ባፀደቀው የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ ነው. ይህ መደበኛ ተግባር የፓስፖርት ደንቦችን ወሰን በከፍተኛ ሁኔታ አስፋፍቷል, ወደ ድንበር ዞኖች, ሰራተኞች እና በርካታ የብሔራዊ ኢኮኖሚ ዘርፎች ሠራተኞች.

ታላቁ የአርበኝነት ጦርነት (1941-1945) በሀገሪቱ ውስጥ ያለውን የፓስፖርት አገዛዝ ለመጠበቅ ከሶቪየት ሚሊሻዎች ተጨማሪ ጥረት ይጠይቃል.

እ.ኤ.አ. ጁላይ 17 ቀን 1941 የዩኤስኤስ አር ኤን ኬቪዲ ቁጥር 171 የሪፐብሊኮች የውስጥ ጉዳይ የህዝብ ኮሚሽነር እና የክልል እና ክልሎች የ NKVD ዲፓርትመንቶች ኃላፊዎች ከኋላ ውስጥ ፓስፖርት ሳይኖራቸው የሚመጡ ዜጎችን ለመመዝገብ የሚከተለውን ቅደም ተከተል አዘዘ ። ከወታደራዊ ክንውኖች ጋር ግንኙነት: ሁሉም ሰነዶች ከጠፉ, ጥልቅ ምርመራ ያካሂዱ እና ሁሉንም ምልክቶች እንደገና ያረጋግጡ. ከዚያ በኋላ, ከግል ውሂብ (ከቃላቱ) ጋር የምስክር ወረቀት ይስጡ.

ይህ ሰርተፍኬት ለባለቤቱ እንደ መታወቂያ ካርድ ሆኖ ሊያገለግል አይችልም፣ ነገር ግን ለጊዜው መመዝገብ እና ስራ ለማግኘት ቀላል አድርጎታል።

ይህ ሰርኩላር የተሰረዘው በ1949 ብቻ ነው።

ከጦርነቱ የመጀመሪያዎቹ ቀናት ጀምሮ ሁሉም የሚሊሻ እንቅስቃሴ፣ አገልግሎቶቹ እና ክፍፍሎቹ ተለውጠዋል እናም እየተስፋፉ እና ከጦርነት ሁኔታዎች ጋር ተጣጥመዋል።

የሶቪየትን የኋላ ክፍል ለማጠናከር, የህዝብን ስርዓት ለመጠበቅ እና ወንጀልን ለመዋጋት አስፈላጊ ከሆኑት መንገዶች አንዱ የፓስፖርት ስርዓት ነበር.

ስለዚህ እ.ኤ.አ. ነሐሴ 9 ቀን 1941 የዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሜሳሮች ምክር ቤት ውሳኔ በግንባር ቀደምትነት የተነሱ ዜጎች ምዝገባ ላይ የተደነገገው ደንብ ጸድቋል ። በተደራጀም ሆነ በተናጥል ወደ ማቋቋሚያ ቦታ የደረሱ ሁሉም ተፈናቃዮች ፓስፖርታቸውን በ24 ሰአት ውስጥ በፖሊስ መመዝገብ አለባቸው።

ከተፈናቀሉት ሰዎች ጋር በመሆን የወንጀል አካላት ከባለሥልጣናት ለመደበቅ የሞከሩት የወንጀል አካላት ወደ የአገሪቱ የውስጥ ክፍል በፍጥነት ገብተዋል ፣ በሴፕቴምበር 1941 የዩኤስኤስአርኤስ የ NKVD ዜጎች መኖርያ ለማግኘት በፖሊስ ጣቢያ ውስጥ አስገዳጅ የግል ገጽታ አቋቋመ ፍቃድ

በጦርነት ሁኔታዎች ውስጥ የፓስፖርት መሳሪያዎች ተግባራት መስፋፋት ለትግበራቸው አዲስ ድርጅታዊ ቅርጾችን ህይወት አስገኝቷል.

ሰኔ 5, 1942 በ የተሶሶሪ NKVD ትእዛዝ መሠረት, የባለሙያ ተቆጣጣሪዎች ቦታ ተመድበዋል ፖሊስ መምሪያዎች ፓስፖርት መምሪያዎች ሠራተኞች ውስጥ አስተዋወቀ:

ሀ) ከፖሊስ የሚመጡ ፓስፖርቶችን የማጭበርበር እውነታዎች ላይ ምርምር እና መደምደሚያ መስጠት;

ለ) በተለይ አስፈላጊ በሆኑ የመንግስት ሰነዶች ውስጥ የተቀበሉትን ሰዎች ፓስፖርቶች ማረጋገጥ, እንዲሁም በድርጅቶች እና በመከላከያ አስፈላጊነት ተቋማት ውስጥ ለመስራት;

ሐ) ባዶ ፓስፖርቶችን በፖሊስ ውስጥ ማከማቸት, ወዘተ.

በጦርነቱ ዓመታት ከወላጆቻቸው ጋር ግንኙነት ያጡ ሕፃናትን የመፈለግ ችግር ልዩ ጠቀሜታ አግኝቷል። በጥር 23, 1942 የዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ "ያለ ወላጅ የተተዉ ልጆች ዝግጅት ላይ" የሚል ውሳኔ አፀደቀ. በዚህ ውሣኔ መሠረት የማዕከላዊው የሕፃናት አድራሻ ዴስክ እና በመስክ ውስጥ ያሉ ተጓዳኝ ክፍፍሎች በዩኤስኤስአርኤስ GUM NKVD ውስጥ ተመስርተዋል. የሕፃናት ማዕከላዊ የመረጃ ዴስክ በቢጉ-ሩስላን, ቻካሎቭ (አሁን ኦሬንበርግ) ክልል ውስጥ ይገኝ ነበር.

መጀመሪያ ላይ የሕፃናት አድራሻ ጠረጴዛዎች የፖሊስ የውጊያ ስልጠና ክፍሎች እና አገልግሎቶች አካል ነበሩ እና በ 1944 በዩኤስኤስ አር ኤንኬቪዲ ትዕዛዝ ወደ ፓስፖርት ቢሮዎች ተላልፈዋል.

እ.ኤ.አ. ሰኔ 1 ቀን 1942 41,107 ሕፃናትን ለመፈለግ ማመልከቻዎች ወደ የአገሪቱ የልጆች ጠረጴዛዎች አድራሻ ተልከዋል ፣ 13,414 ሕፃናት ያሉበት ወይም ከጠቅላላው የሚፈለጉት 32.6% የሚሆኑት ይገኛሉ ።

በአጠቃላይ በጦርነቱ ዓመታት ውስጥ ከሃያ ሺህ በላይ ሕፃናት ተገኝተዋል.

የተፈናቀሉ ዜጎች የመኖሪያ ቦታን ለማቋቋም ብዙ ስራዎች ተሰርተዋል.

በማርች 1942 የማዕከላዊ መረጃ ቢሮ በዩኤስኤስአርኤስ የ GUM NKVD ፓስፖርት ክፍል ውስጥ ተቋቋመ ።

ተመሳሳይ ቢሮዎች በሪፐብሊኮች, ግዛቶች እና ክልሎች የፖሊስ መምሪያዎች ፓስፖርት መምሪያዎች ተፈጥረዋል.

በየቀኑ የማዕከላዊ መረጃ ቢሮ የተፈናቃዮቹን የመኖሪያ ቦታ ለማቋቋም ከ10-11 ሺህ ማመልከቻዎችን ተቀብሏል. የዚህ ቢሮ ሰራተኞች ከሁለት ሚሊዮን በላይ የሚፈለጉ ሰዎችን ለይተዋል።

የፓስፖርት ሰነዶችን (የተጠናቀቁ አድራሻዎችን) በመጠቀም የከተሞች ክላስተር አድራሻ ቢሮዎች የአገሪቱን ህዝብ ዘመዶቻቸው እና ጓደኞቻቸው የመኖሪያ ቦታ እንዲመሰርቱ አግዘዋል።

ከጦርነቱ በኋላ በነበሩት ዓመታት የፓስፖርት ሥራ በስፋት ተከናውኗል. የፓስፖርት apparatuses ተቀጣሪዎች, ከተሞች እና የሠራተኛ ሰፈራ ነዋሪዎች መካከል መዛግብት አቋቁመዋል, ተመላሽ ዜጎች ብዙ ቁጥር የምስክር ወረቀቶች እና ከዘመዶቻቸው ጋር የጠፉ ወይም የጠፋ ግንኙነት በተመለከተ ጥያቄዎች መልስ ሰጥቷል.

እ.ኤ.አ. ጥቅምት 4 ቀን 1945 የዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ “የሕዝብ ፓስፖርት ስለመስጠት” ከጦርነቱ በኋላ ያለውን ሕዝብ ለመመዝገብ ሕጋዊ መሠረት ሆኖ አገልግሏል ። የገጠርና የከተማ ነዋሪዎችን ጥምርታ በመለየት አጠቃላይ ቁጥሩን በመላ አገሪቱ ለመወሰን ያለመ ነበር።

በሕዝብ ብዛት፣ ስብጥር እና ስርጭት ላይ አስተማማኝ መረጃ ለግዛት አስተዳደር እና ለኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ልማት ዕቅድ መሠረት ሆኖ አገልግሏል።

በ 1952 የፓስፖርት እና የምዝገባ ክፍል (PRO) ተደራጅቷል, መዋቅሩ እና ሰራተኞቹ ጸድቀዋል. እና በጥቅምት 21, 1953 በፓስፖርት ላይ አዲስ ደንብ በዩኤስኤስአር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ውሳኔ ጸድቋል.

ደንቡ በሩሲያኛ ጽሑፍ እና በተዛማጅ ህብረት ወይም በራስ ገዝ ሪፐብሊክ ቋንቋ ለዩኤስኤስአር አንድ ነጠላ ናሙና ፓስፖርት አቋቋመ።

በአብዛኛዎቹ ጉዳዮች ቀደም ሲል ከተሰጡት የአምስት-አመት ፓስፖርቶች ይልቅ ያልተገደበ ፣ የአስር ፣ የአምስት ዓመት እና የአጭር ጊዜ ፓስፖርቶች ተመስርተዋል ።

በ 1955 የፓስፖርት እና የምዝገባ መምሪያ ደንቦች በሥራ ላይ ውለዋል. ይህ ክፍል የሚከተሉት ተግባራት ነበሩት፡-

ሀ) የፓስፖርት ሥርዓቱን ተግባራዊ ለማድረግ የሁሉም ተግባራት አደረጃጀት እና አስተዳደር;

ለ) ፓስፖርት መስጠት እና መለዋወጥ;

ሐ) የህዝብ ምዝገባ እና መፈናቀል;

መ) የአድራሻ እና የማጣቀሻ ስራዎችን ማካሄድ;

ሠ) በአሠራር እና በፍትህ - የምርመራ አካላት የሚፈለጉ ወንጀለኞችን መለየት;

ረ) በፓስፖርት እገዳዎች የተገደቡ ሰዎችን በልዩ ፓስፖርት አገዛዝ መለየት እና ማስወገድ;

ሰ) ወደ ተከለከለው የድንበር ዞን ለመግባት ለዜጎች ፈቃድ መስጠት;

i) የሲቪል ደረጃ ድርጊቶች ምዝገባ (ልደት, ሞት, ጋብቻ, ፍቺ, ጉዲፈቻ, ወዘተ.).

የፓስፖርትና ምዝገባ መምሪያ በተጨማሪ በዘርፉ ላሉ የፓስፖርት ማሽነሪዎች የተግባር ድጋፍ በማድረግ ሰራተኞቻቸውን ወደዚያው በመላክ የፓስፖርት ሥርዓቱን አተገባበርና የፍትሐ ብሔር ድርጊቶችን በተመለከተ ለGUM አስተዳደር ረቂቅ ትዕዛዞችና ሌሎች የመመሪያ ሰነዶችን አቅርቧል። ሁኔታ; ለፖሊስ ባዶ ፓስፖርት, የሲቪል ምዝገባ የምስክር ወረቀቶች, ማለፊያዎች, ወዘተ. የተፈለጉትን ሰዎች መዝገቦችን ይይዝ እና በመምሪያው የተቀበሉት የዜጎች ማመልከቻዎች እና ቅሬታዎች ላይ እርምጃዎችን ወስዷል; የሰራተኛ ችግሮችን መፍታት.

የአድራሻ እና የማመሳከሪያ ሥራን ለማጠናከር, ደረጃውን ለመጨመር, ከክላስተር አድራሻ ቢሮዎች ይልቅ, አብዛኛዎቹ የፖሊስ መምሪያዎች ነጠላ ሪፐብሊካን, ክልላዊ, ክልላዊ አድራሻ ቢሮዎችን ፈጥረዋል.

እ.ኤ.አ. ሐምሌ 19 ቀን 1959 የሚኒስትሮች ምክር ቤት ወደ ዩኤስኤስአር ለመግባት እና ወደ ውጭ ለመውጣት ደንቦችን አፀደቀ። ይህ ደንብ የዲፕሎማቲክ እና የአገልግሎት ፓስፖርት በተሰጣቸው ሰዎች ዝርዝር ተጨምሯል ፣እንዲሁም በውጭ አገር ፓስፖርት ብቻ ሳይሆን በሚተኩ ሰነዶች (የምስክር ወረቀቶች እና የውስጥ ፓስፖርቶች) እንዲገቡ እና እንዲወጡ ተፈቅዶላቸዋል።

በቀጣዮቹ ጊዜያት በኦፊሴላዊ እና በግል ጉዳዮች ላይ ወደ ወዳጃዊ ሀገሮች ለሚደረጉ የውጭ ጉዞዎች ልዩ የምስክር ወረቀቶች ቀርበዋል (ተከታታይ "AB" እና "NZh"), ከቪዛ ነፃ ጉዞዎች በውስጣዊ የዩኤስኤስ አር ፓስፖርቶች ላይ ልዩ በሆነ አስገባ.

እ.ኤ.አ. በ 1959 የ CPSU ማዕከላዊ ኮሚቴ እና የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ውሳኔ "በአገሪቱ ውስጥ ህዝባዊ ስርዓትን ለመጠበቅ በሠራተኞች ተሳትፎ ላይ" የሚለውን ውሳኔ አጽድቀዋል ። በዛን ጊዜ በአገራችን የሶሻሊስት ህግና ስርዓትን ለማጠናከር፣ ወንጀሎችን እና የህዝብን ፀጥታ ጥሰቶችን ለመከላከልና ለማፈን በህብረተሰቡ መካከል ድርጅታዊ እና ርዕዮተ አለም ስራዎችን የማጠናከር ተግባራት በግንባር ቀደምትነት ታይተዋል።

ድንጋጌው ከፀደቀ በኋላ ልዩ ቡድኖች እና ፍሪላነሮች በዩኤስኤስ አር ኤስ ትላልቅ ሰፈሮች እና ከተሞች ውስጥ የፓስፖርት ስርዓቱን ለመጠበቅ ታዩ ። የቤት, የጎዳና እና ሰፈር ኮሚቴዎች እና በእነርሱ የተዋሃዱ ንብረቶች, እንደ ደንቡ, በተሰጠው ክልል ውስጥ የቤት አስተዳደር ሰራተኞችን ያካተተ, ለፓስፖርት መሳሪያው ከፍተኛ እገዛ አድርጓል.

የሚሊሻዎችን እንቅስቃሴ ለማሻሻል የታለመ ጠቃሚ እርምጃ እ.ኤ.አ. ነሐሴ 17 ቀን 1962 በሶቪየት ሚሊሻ ላይ የወጣው አዲስ ደንብ የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ይሁንታ ነበር ።

ደንቦቹ የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት መርሆዎችን አፅድቀዋል, ለተግባራዊነቱ የተወሰኑ ተግባራትን ገልጸዋል.

እ.ኤ.አ. ሚያዝያ 8 ቀን 1968 የዩኤስኤስአር ከፍተኛ የሶቪየት ፕሬዚዲየም የፕሬዚዲየም ድንጋጌ "በገጠር እና በሰፈራ የሰራተኛ ተወካዮች ምክር ቤቶች መሰረታዊ መብቶች እና ተግባራት ላይ" (በዩኤስኤስ አር የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ትዕዛዝ ቁጥር 1258-196 እ.ኤ.አ. ) በገጠር አካባቢዎች ለዜጎች ምዝገባ እና መልቀቅ አዲስ ደንቦችን አስተዋውቋል.

የውስጥ ጉዳይ አካላት የፓስፖርት ማሽኖች የሙሉ ጊዜ ሰራተኞች ባሉበት በክልል ማእከላት እና ሰፈሮች ውስጥ እንዲሁም በድንበር ክልል ውስጥ በተመደቡ ሰፈሮች ውስጥ የመመዝገቢያ ተግባርን ጠብቀዋል ።

በሴፕቴምበር 22 ቀን 1970 የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ወደ ዩኤስኤስአር የመግባት እና ከዩኤስኤስ አር መውጣትን የሚመለከቱ ደንቦችን አጽድቋል ፣ እነዚህም በከፍተኛ ሁኔታ ተሻሽለው እና ተጨምረዋል።

ለመጀመሪያ ጊዜ በአገሪቱ የሕግ አውጭ አሠራር ውስጥ, ዜጎች በግል ጉዳዮች ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ ፈቃድ እንዳይሰጡ የሚከለከሉ ምክንያቶች ተወስነዋል.

የ CPSU ማዕከላዊ ኮሚቴ እና የተሶሶሪ የሚኒስትሮች ምክር ቤት ነሐሴ 1974 ጉዳዩን ከግምት ውስጥ በማስገባት "በዩኤስኤስአር ውስጥ ያለውን የፓስፖርት ስርዓት የበለጠ ለማሻሻል በሚወሰዱ እርምጃዎች ላይ" እና እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1974 የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት አዲሱን አጽድቋል ። ደንብ "በዩኤስኤስአር ውስጥ በፓስፖርት ስርዓት ላይ".

ይህ ደንብ የመኖሪያ ቦታቸው (ከተማ ወይም መንደር) ምንም ይሁን ምን ዕድሜያቸው አሥራ ስድስት ዓመት የሞላቸው የዩኤስኤስ አር ዜጎች ፓስፖርት የማግኘት ግዴታን በመጠበቅ ለሀገሪቱ አጠቃላይ ህዝብ አንድ ወጥ የሆነ አሰራር አቋቋመ ።

ሁለንተናዊ ፓስፖርት ማስተዋወቅ የሁሉም የፓስፖርት ቢሮዎች ሰራተኞች ዋና ተግባር ሆኗል.

የአዲሱ ፓስፖርት ትክክለኛነት በማንኛውም ጊዜ ብቻ የተገደበ አልነበረም። ከዕድሜ ጋር በተያያዙት የፓስፖርት ባለቤት የፊት ገጽታዎች ላይ የውጫዊ ለውጦችን ከግምት ውስጥ ለማስገባት ሶስት ፎቶግራፎች በተከታታይ ይለጠፋሉ ።

የመጀመሪያው - ፓስፖርት ከተቀበለ በኋላ 16 ዓመት የሞላው;
ሁለተኛው - 25 ዓመት ሲደርስ;
ሦስተኛው - 45 ዓመት ሲሞላው.

በአዲሱ ፓስፖርት ውስጥ ስለ ዜጋ ማንነት እና የግዴታ ምልክቶች መረጃን የያዘው የአምዶች ብዛት ቀንሷል.

በህይወት ሂደት ውስጥ ማህበራዊ ሁኔታ በየጊዜው ስለሚለዋወጥ ስለ ማህበራዊ ሁኔታ መረጃ በአጠቃላይ ከፓስፖርት ውስጥ አይካተትም.

የሥራ መጽሐፍ ስላለ ስለ መቅጠር እና መባረር መረጃ በፓስፖርት ውስጥ አልተመዘገበም ።

አዲሱ ደንብ ከሐምሌ 1 ቀን 1975 ጀምሮ (ፓስፖርቶችን ከማውጣት በስተቀር) በሥራ ላይ ውሏል።

በስድስት ዓመታት ውስጥ (እስከ ታህሳስ 31 ቀን 1981) በሚሊዮን የሚቆጠሩ የከተማ እና የገጠር ነዋሪዎች መተካት እና ፓስፖርት መስጠት ነበረባቸው።

የህዝቡን ዘመናዊ ፓስፖርት ለማውጣት ትልቅ ውስብስብ ድርጅታዊ እና ተግባራዊ እርምጃዎች በውስጥ ጉዳይ አካላት ውስጥ ተካሂደዋል.

በ 70 ዎቹ እና 80 ዎቹ ውስጥ ምስረታ እና ንቁ ፓስፖርት እና የቪዛ አገልግሎት በዩኤስኤስአር በአውሮፓ ደህንነት እና ትብብር ኮንፈረንስ (CBE-OSCE) ተሳትፎ እና በተጀመረው የመልሶ ማቋቋም ሂደት ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ አሳድሯል ።

እ.ኤ.አ. በ 1975 በሄልሲንኪ ውስጥ የ CSCE የመጨረሻ ሕግ ከተፈረመ በኋላ አገልግሎቱ የሚኒስትሮች ምክር ቤት እገዳን ተግባራዊ አደረገ ፣ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እና የዩኤስኤስአር የውጭ ጉዳይ ሚኒስቴር የዜጎችን የመውጫ ማመልከቻዎችን ከግምት ውስጥ የማስገባትን ልምድ ነፃ ለማድረግ ያስገድዳል ። እና መግባት.

ከዚህ ቀደም የፓስፖርት አገልግሎቱን ሥራ የሚመራ ሕጋዊ ተግባሮቻችንና መመሪያዎች ለአሥርተ ዓመታት የተቀረጹት ዓለም አቀፍ ግዴታዎችን ከግምት ውስጥ ሳናስገባ ነው።በዘጠናዎቹ ዓመታት አገራችን ብሔራዊ ሕጎቿን ዓለም አቀፍ ግዴታዎችን በተሟላ መልኩ እያመጣች...

እ.ኤ.አ. በ 1986-1989 በሲኤስሲኢ የተካሄደውን የቪየና ስብሰባ ውጤቶችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ። የመውጫ እና የመግባት ሂደትን, የውጭ ዜጎችን የመቆየት ደንቦችን በተመለከተ በህግ እና በሊበራላይዜሽን ላይ ተጨማሪ ለውጦች ተደርገዋል. በተለይም አሁን ያለው ደንብ ወደ ዩኤስኤስአር ለመግባት እና ከዩኤስኤስአር ለመውጣት በመንግስት ውሳኔ ከዩኤስኤስአር ለመውጣት እና በግል ጉዳዮች ወደ ዩኤስኤስአር ለመግባት ማመልከቻዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት በመንግስት ውሳኔ ተጨምሯል። ከ 1987 ጀምሮ ከመንግስት ደህንነት ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ካልሆነ በስተቀር ለቋሚ መኖሪያነት ጨምሮ ለሁሉም የአለም ሀገራት ከአገር ለመውጣት የሚከለከሉ ሁሉም ገደቦች በተግባር ተሰርዘዋል ።

የቪየና ማጠቃለያ ሰነድ (ጥር 19 ቀን 1989) በዝርዝር (ከ1975 የሄልሲንኪ የመጨረሻ ህግ በተለየ) ስለ የሲቪል እና የፖለቲካ መብቶች፣ የሃይማኖት ነፃነቶች፣ የመንቀሳቀስ ነፃነት፣ በፍርድ ቤት የመከላከል መብት ወዘተ. (በአውሮፓ ውስጥ የደህንነት እና ትብብር ኮንፈረንስ ተሳታፊ ግዛቶች ተወካዮች የቪየና ስብሰባ የመጨረሻ ሰነድ. M., 1989, ገጽ. 12-15).

ለሩሲያ በጣም አስቸጋሪው ችግር የዜጎችን ነፃ እንቅስቃሴ እና የመኖሪያ ቦታ ምርጫን ተግባራዊ ማድረግ ነው. በአሁኑ ጊዜ በብዙ አገሮች በዚህ መብት ላይ ምንም ገደቦች የሉም. በተለየ ሁኔታ, በሕግ ብቻ ሊመሰረቱ ይችላሉ.

በዩኤስኤስ አር, ከ 1925 ጀምሮ, በሌሎች አገሮች ውስጥ የማይገኝ የምዝገባ ሂደት ነበር.

ይሁን እንጂ እሱን መተው ቀላል አይደለም, ምክንያቱም ከኢኮኖሚያዊ ችግሮች ጋር በጥብቅ የተቆራኘ ማህበራዊ ችግር ነው. በተመሳሳይ ጊዜ, ውሳኔው ትልቅ ፖለቲካዊ ጠቀሜታ አለው.

የህግ የበላይነትን በመገንባት ሂደት ውስጥ ለአንድ ሰው ህጋዊ እና ማህበራዊ ጥበቃ ዋስትናዎችን የመፍጠር ተግባር በዝርዝር ተዘርዝሯል.

በሴፕቴምበር 5, 1991 የሰብአዊ መብቶች እና የነፃነት መግለጫ በዩኤስኤስአር የህዝብ ተወካዮች ኮንግረስ ተቀበለ ። የአዋጁ አንቀፅ 21 እንዲህ ይላል፡- “ማንኛውም ሰው በአገሩ ውስጥ በነፃነት የመንቀሳቀስ፣ የመኖሪያ እና የመቆያ ቦታ የመምረጥ መብት አለው። በዚህ መብት ላይ ገደቦች ሊቋቋሙ የሚችሉት በሕግ ብቻ ነው.

በታህሳስ 22 ቀን 1991 የ RSFSR ጠቅላይ ምክር ቤት ድንጋጌ የሰው እና የዜጎች መብቶች መግለጫን አፅድቋል ፣ አንቀጽ 12 የዜጎችን ነፃ የመንቀሳቀስ እና የመኖሪያ ምርጫ መብቶችን ይደነግጋል ።

እነዚህ መብቶች እ.ኤ.አ. ሰኔ 25 ቀን 1993 በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕግ ውስጥ ተንጸባርቀዋል "በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የዜጎች የመንቀሳቀስ መብት, የመቆያ ቦታ እና የመኖሪያ ቦታ ምርጫ."

በሩሲያ ፌዴሬሽን ሕገ መንግሥት (ታኅሣሥ 12, 1993 በሕዝብ ድምጽ የፀደቀው) አንቀጽ 27 እንዲህ ይላል-በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ በሕጋዊ መንገድ የሚገኝ ማንኛውም ሰው በነፃነት የመንቀሳቀስ መብት አለው, የመኖሪያ ቦታን እና የመኖሪያ ቦታን የመምረጥ መብት አለው. .

ሁሉም ሰው ከሩሲያ ፌዴሬሽን ውጭ በነፃነት መጓዝ ይችላል. የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ በነፃነት ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን መመለስ ይችላል.

እ.ኤ.አ. በ 1991 የሩስያ ፌዴሬሽን ህግ "በሩሲያ ፌዴሬሽን ዜግነት ላይ" ከተቀበለ በኋላ ፓስፖርት እና የቪዛ አገልግሎት የዜግነት ጉዳዮችን የመፍታት ሃላፊነት ተሰጥቶታል.

በፌብሩዋሪ 15, 1993 ቁጥር 124 የሩስያ ፌደሬሽን መንግስት ድንጋጌ መሰረት የቪዛ, የምዝገባ እና የፓስፖርት ስራዎች ክፍሎች (ዲፓርትመንቶች), እንዲሁም የፓስፖርት ቢሮዎች (ፓስፖርት ቢሮዎች) እና ክፍሎች (ቡድኖች) ቪዛ እና የፖሊስ ምዝገባ በማዕከላዊ እና በመስክ ውስጥ በሩሲያ ፌዴሬሽን የውስጥ ጉዳይ አካላት ፓስፖርት እና ቪዛ አገልግሎት ውስጥ እንደገና ተደራጅቷል ።

የ UPVS (OPVS) እና ክፍሎቻቸው ፓስፖርቶችን የማውጣት ተግባራት, ወደ ድንበር ዞን ለመግባት ማለፊያዎች, ዜጎችን መመዝገብ, አድራሻ እና የማጣቀሻ ስራዎች, የውጭ ዜጎችን እና አገር አልባ ሰዎችን መመዝገብ (በሩሲያ ግዛት ላይ መቆየት), ሰነዶችን መስጠት በአደራ ተሰጥቷቸዋል. ለመኖሪያነት መብት; ወደ ሩሲያ ፌዴሬሽን ለመግባት እና ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ ሰነዶች እና ፈቃዶች ምዝገባ, በዜግነት ጉዳዮች ላይ ህግን ማክበር.

የፓስፖርት እና የቪዛ አገልግሎት አቅሙን ተጠቅሞ ወንጀልን ለመከላከል በሚደረገው ትግል ውስጥ ንቁ ተሳትፎ ያደርጋል።

በተጨማሪም ከብቃቱ ጋር በተገናኘው ክፍል ሰብአዊ መብቶችን እና ነጻነቶችን በማረጋገጥ ረገድ የህግ አውጭ ድርጊቶችን ተግባራዊ ያደርጋል.

የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጋ ማንነትን በሚያረጋግጥ ዋና ሰነድ ላይ አግባብነት ያለው የፌዴራል ሕግ እስኪፀድቅ ድረስ የዜጎችን ሕገ-መንግሥታዊ መብቶች እና ነፃነቶች ለማረጋገጥ አስፈላጊ ሁኔታዎችን ለመፍጠር ፣ የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ. የመጋቢት 13 ቀን 1997 ቁጥር 232 የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት በሥራ ላይ ውሏል. በዚህ ድንጋጌ መሠረት የሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት ሐምሌ 8 ቀን 1997 (ቁጥር 828) በሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት ላይ ደንቦችን አጽድቋል, ናሙና ቅጽ እና የሩስያ ዜጋ ፓስፖርት መግለጫ. ፌዴሬሽን. በዚሁ የመንግስት ድንጋጌ ውስጥ የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የሚከተለውን መመሪያ ተሰጥቷል.

ለ) በሩሲያ ፌደሬሽን የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር በተደነገገው ጊዜ ከ14-16 ዓመት ዕድሜ ላይ ለደረሱ ዜጎች, ወታደራዊ ሰራተኞች, እንዲሁም ሌሎች ዜጎች እንደ ቅድሚያ ፓስፖርት መስጠት;

ሐ) በታህሳስ 31 ቀን 2003 የዩኤስኤስ አር ዜጋ ፓስፖርት በሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት ደረጃ በደረጃ መተካት ያካሂዳል ።

የውስጥ ጉዳይ አካላት የመጋቢት 13 ቀን 1997 የፕሬዚዳንት ውሳኔ እና የጁላይ 8 ቀን 1997 የመንግስት ድንጋጌን ተግባራዊ ለማድረግ ትልቅ ድርጅታዊ እና ተግባራዊ እርምጃዎችን እያከናወኑ ይገኛሉ ።

በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ትእዛዝ በጥቅምት 7 ቀን 2003 ቁጥር 776 በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ፓስፖርት እና ቪዛ መምሪያ በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ዋና ፓስፖርት እና የቪዛ ዲፓርትመንት ተለውጧል. እና የፓስፖርት እና የቪዛ መረጃ ማእከል በሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የፓስፖርት እና የቪዛ መረጃ ሀብቶች ማእከል ፣ የዜጎች ይግባኝ ማእከል በፓስፖርት እና የቪዛ ጉዳዮች የሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እና የግብዣ ጥሪዎችን ለማቅረብ ማእከል ። የሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የውጭ ዜጎች.

እ.ኤ.አ. በ 09.03.2004 ቁጥር 314 የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት ባወጣው አዋጅ አንቀጽ 13 መሠረት የሩሲያ ኤፍኤምኤስ ተቋቋመ ፣ እሱም ወደ ሕግ አስከባሪ ተግባራት ፣ የቁጥጥር እና የቁጥጥር ተግባራት እና የህዝብ አገልግሎቶችን ለመስጠት ተግባራት ተላልፏል። የሩሲያ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የፍልሰት መስክ
http://www.fms.gov.ru/about/history/details/38013/5/

“በዋጋ የማይተመን ጭነት ቅጂ ከሰፊ ሱሪዎች አወጣለሁ።
አንብብ፣ ቅናት፣ እኔ የሶቪየት ኅብረት ዜጋ ነኝ!”

ፓስፖርት ሳይኖራቸው በጋራ ገበሬዎች ርዕስ ላይ ለሚገምቱ ሰዎች ትንሽ ማስታወሻ - ሁሉም ፓስፖርቶች ነበሯቸው, ነገር ግን ሆን ብለው አልተሰጣቸውም, "ባርነት" ይፈልጋሉ. ለጋራ ገበሬዎች የመንቀሳቀስ ነፃነት ጉዳይን ደጋግመን ተመልክተናል። ለእርስዎ ትኩረት ወደ የሶቪየት ግዛት ፓስፖርት ስርዓት አንድ ተጨማሪ ንክኪ.

***
የመታወቂያ ሰነድ እና የቋሚ ምዝገባ ቦታን የሚያበስር, ወገኖቻችን በየጊዜው ሰፊውን ሱሪቸውን አውጥተዋል. ነገር ግን በሶቪየት ኅብረት ውስጥ የተዋሃደ የፓስፖርት ሥርዓት ለማስተዋወቅ ውሳኔ እና የግዴታ ምዝገባ በማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና በታህሳስ 27 ቀን 1932 በሕዝባዊ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት የተደረገ ቢሆንም ለፓስፖርት ሥርዓቱ ያለው አመለካከት አሻሚ ሆኖ ቆይቷል ። አንዳንዶች ይህ ሥርዓት በሀገሪቱ የሥርዓት ዋስትና እንደሆነ ሲቆጥሩ ሌሎች ደግሞ የዜጎችን የመዘዋወር ነፃነት የሚገድብ እንቅፋት አድርገው ይመለከቱታል።

ስለዚህ በአንድ ወቅት የፔሬስትሮይካ የታሪክ ተመራማሪዎች፣ ጋዜጠኞች እና የሰብአዊ መብት ተሟጋቾች ይህንን የሶቪየት መንግስት ውሳኔ ፀረ-ዴሞክራሲያዊ እና ኢሰብአዊ ብለውታል። ልክ እንደ, ይህ አዲስ የገበሬዎች ባርነት በጋራ እርሻዎች ውስጥ, የከተማውን ህዝብ ከዋናው የመኖሪያ ቦታ ጋር በማያያዝ, ወደ ዋና ከተማዎች መግባትን የሚገድብ ነው. በፍትሃዊነት, እነዚህ "ለእውነት ተዋጊዎች" እና ሌሎች የሶቪየት መንግስት ውሳኔዎች እና ድርጊቶች ሁልጊዜ በጥቁር ብቻ ይታዩ ነበር ሊባል ይገባል.

እስከዚያው ጊዜ ድረስ በአገራችን ውስጥ አንድም የውስጥ ፓስፖርት ስርዓት አልነበረም, ከአብዮቱ በፊት ፓስፖርቶች የውጭ ነበሩ, በዋና ከተማዎች, በሴንት ፒተርስበርግ እና በሞስኮ እና በድንበር አከባቢዎች ውስጥ ለመኖር አስፈላጊ ነበር. .

በአንደኛው የዓለም ጦርነት ወቅት ሁሉም የአውሮፓ አገሮች ማለት ይቻላል የውስጥ ፓስፖርት አግኝተዋል. ለ 15 ዓመታት የሶቪዬት መንግስት ፓስፖርቶችን ለማስተዋወቅ ጥንካሬውን ሰብስቧል. ከጦርነቱ በኋላ በነበሩት የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ውስጥ የነበረው ትርምስ፣ ወደ ውጭ አገር የሚጓዙ ሰዎች ምናባዊ አለመኖራቸው ይህንን ችግር ቀዳሚ ቦታ አላደረገም።

እ.ኤ.አ. በ 1932 የወጣው ድንጋጌ ይህ ስርዓት ለምን እንደተጀመረ በጣም ምክንያታዊ በሆነ መንገድ አብራርቷል። በመጀመሪያ ደረጃ የከተሞችን ፣የሰራተኞችን ሰፈሮች እና አዳዲስ ሕንፃዎችን የሂሳብ አያያዝ ማሻሻል እና እነዚህን ቦታዎች ከምርት ጋር ግንኙነት ከሌላቸው ሰዎች ስለማውረድ እንዲሁም እነዚህን ቦታዎች ከኩላክ እና ከወንጀል አካላት መደበቅ ስለማጽዳት ተናገሩ ።
ከቁጥጥር ውጭ የሆነ የስደት ፍሰትን ለመከላከል በመፈለግ ቦልሼቪኮችን ማውገዝ ሞኝነት ነው; ተመሳሳይ ተግባራት የነበሩትን የቅድመ-አብዮታዊ የአውሮፓ ፓስፖርት ስርዓትን መተቸት ይችላል። የሶቪየት መንግሥት ምንም ዓይነት “ሰብአዊነት የጎደለው” ነገር አልፈጠረም።

በገጠር የፓስፖርት መግቢያ በ1932 ዓ.ም በፍፁም ግምት ውስጥ እንዳልገባም መታወስ አለበት። ፓስፖርቶች የሉም - ወደ ከተማ ፍልሰት የለም ።

ከዚሁ ጋር ተያይዞም አዲሱ መንግስት ቀላል የመኖሪያ ከተማን ብቻ በመገደብ ወጣት መንደር ወደ ከተማ ዩኒቨርሲቲዎች እና ቴክኒካል ትምህርት ቤቶች እንዳይገቡ እና የውትድርና ስራ እንዳይሰሩ አላደረገም። ለመማር ወይም መኮንን ለመሆን ከፈለጉ ለጋራ እርሻ ቦርድ አመልክተዋል ፣ ፓስፖርት ያግኙ - እና ወደ ህልምዎ ይሂዱ ።

መንደሩን ለቀው "በህገ-ወጥ መንገድ" ለወጡ ሰዎች ምንም ልዩ የቅጣት እርምጃዎች እንዳልነበሩ ልብ ሊባል ይገባል. ከጦርነቱ በኋላ በነበሩት ዓመታት በተለይ የገጠር ወጣቶች ወደ ከተማዋ የሚፈሱበት ሁኔታ ተጠናክሮ ቢቀጥልም ለገጠሩ ሕዝብ ፓስፖርት የሚሰጥበት ይፋዊ ቀን ግን 1974 ነበር።
የሰብአዊነት እና ኢሰብአዊነት ጭብጥን በመቀጠል, በቅርብ ዓመታት ውስጥ አውሮፓን ወደ ሚያጠቃው ሂደቶች መዞር እንችላለን. ምርጫ አለ፡ የመመዝገቢያ ጥብቅነት ወይስ ከቁጥጥር ውጪ የሆነ ፍልሰት? የፓስፖርት ሥርዓቱን በመጣስ ቅጣቱ ወይም ከሁሉም የውል ስምምነቶች ነፃ የሆነ ስደተኛ በዘፈቀደ? ህግ አስከባሪዎቹ እንኳን በማይሄዱበት ከተማ ወይስ አካባቢ? ይምረጡ…

በችግር ጊዜ መታየት የጀመሩት በ‹‹ተጓዥ ደብዳቤዎች›› መልክ ነው፣ በዋናነት ለፖሊስ ዓላማ ቀረበ። የመጨረሻው የፓስፖርት አሠራር የተቀረፀው በጴጥሮስ I የግዛት ዘመን ብቻ ነው።

እ.ኤ.አ. በ 1721 ፒተር 1 ለገበሬዎች ቋሚ መኖሪያ ቤታቸውን ለጊዜው ለቀው የግዴታ ፓስፖርት አስተዋውቀዋል ። ፓስፖርቶች በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ላይ ታዩ. በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ላይ ፓስፖርቶች ለዘመናዊ ፣ መጽሐፍት ፣ አመጣጥ ፣ ክፍል ፣ ሃይማኖት እና የምዝገባ ምልክት ያለው መልክ አግኝተዋል።

እ.ኤ.አ. ከ1917 የጥቅምት አብዮት በኋላ በሀገሪቱ ውስጥ ያሉ ፓስፖርቶች የዛርስት ኋላ ቀርነት እና ተስፋ አስቆራጭነት አንዱ መገለጫዎች ተሰርዘዋል እና የፓስፖርት ስርዓቱ ቀርቷል።

ማንኛውም በይፋ የወጣ ሰነድ እንደ መታወቂያ - ከስራ አስፈፃሚ ኮሚቴ የምስክር ወረቀት እስከ የንግድ ማህበር ካርድ ድረስ እውቅና አግኝቷል.

በጃንዋሪ 24, 1922 ህግ መሰረት, ሁሉም የሩስያ ፌደሬሽን ዜጎች በመላው የ RSFSR ግዛት ውስጥ በነፃነት የመንቀሳቀስ መብት ተሰጥቷቸዋል. በ RSFSR የፍትሐ ብሔር ህግ (አንቀጽ 5) ውስጥ የነጻነት የመንቀሳቀስ እና የሰፈራ መብት ተረጋግጧል. በጁላይ 20 ቀን 1923 የሁሉም የሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ውሳኔ እና የ RSFSR የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት የ RSFSR ዜጎች ፓስፖርቶችን እና ሌሎች የመኖሪያ ፈቃዶችን የማግኘት መብታቸውን የሚያደናቅፉ ሰዎችን እንዲያቀርቡ ይከለክላል ። በ RSFSR ግዛት ላይ መንቀሳቀስ እና መኖር ። እነዚህ ሁሉ ሰነዶች፣ እንዲሁም የሥራ መጽሐፍት ተሰርዘዋል። ዜጎች አስፈላጊ ከሆነ መታወቂያ ካርድ ሊወስዱ ይችላሉ, ነገር ግን ይህ መብታቸው ነበር, ግን ግዴታ አይደለም.

በ 1920 ዎቹ መጨረሻ እና በ 1930 ዎቹ መጀመሪያ ላይ የፖለቲካው ስርዓት መጨናነቅ የህዝቡን እንቅስቃሴ ለመቆጣጠር ባለሥልጣኖቹ ፍላጎት እንዲፈጠር ምክንያት ሆኗል, ይህም የፓስፖርት ሥርዓቱን ወደነበረበት እንዲመለስ አድርጓል.

እ.ኤ.አ. ታኅሣሥ 27 ቀን 1932 በሞስኮ የዩኤስኤስ አር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ሊቀመንበር ሚካሂል ካሊኒን ፣ የዩኤስኤስ አር የህዝብ ኮሚስሳርስ ምክር ቤት ሊቀመንበር (SNK) ሊቀመንበር Vyacheslav Molotov እና የዩኤስኤስ አር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ፀሐፊ አቭል ዬኑኪዚዝ ውሳኔ ቁጥር 1 ላይ ተፈራርመዋል። 57/1917 "ለዩኤስኤስአር አንድ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት መመስረት እና የፓስፖርት አስገዳጅ ምዝገባ"

የሚከተለው መረጃ በ 1932 ሞዴል ፓስፖርቶች ውስጥ አመልክቷል-የመጀመሪያ ስም, የአባት ስም, የአያት ስም, ቀን እና የትውልድ ቦታ, ዜግነት, ማህበራዊ ሁኔታ, ቋሚ መኖሪያ እና የስራ ቦታ, የግዴታ ወታደራዊ አገልግሎት እና ሰነዶች. ፓስፖርት ተሰጥቷል.

እንዲሁም በታኅሣሥ 27, 1932 "በዩኤስኤስ አር ኤስ ኦ.ጂ.ፒ.ዩ ስር የሰራተኞች እና የገበሬዎች ሚሊሻ ዋና ዳይሬክቶሬት ምስረታ" የሚል ድንጋጌ ወጣ ። ይህ አካል የሠራተኛ እና የገበሬዎች ሚሊሻ (RKM) ዩኒየን ሪፐብሊኮች ሥራ አጠቃላይ አስተዳደር, እንዲሁም በመላው ሶቪየት ኅብረት አንድ ወጥ ፓስፖርት ሥርዓት ለማስተዋወቅ ተፈጥሯል.

የፓስፖርት ስርዓቱን የመተግበር እና የፓስፖርት ሥራ ሁኔታ ኃላፊነት በከተማው እና በዲስትሪክቱ የፖሊስ መምሪያ ኃላፊዎች የተሸከመ ነው.

በ 1960 ዎቹ ውስጥ ኒኪታ ክሩሽቼቭ ለገበሬዎች ፓስፖርቶችን ሰጡ. እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1974 የዩኤስኤስአር የሚኒስትሮች ምክር ቤት በፓስፖርት ስርዓቱ ላይ ያሉትን ህጎች አፀደቀ-ፓስፖርት ያልተወሰነ ሆነ ። የፓስፖርት ወረቀቱ ከወታደራዊ ሰራተኞች በስተቀር ለመላው የአገሪቱ ህዝብ ተዳረሰ። ከማህበራዊ ሁኔታ በስተቀር የፓስፖርት ዓምዶች ተመሳሳይ ናቸው.

ከዕድሜ ጋር በተያያዙ የፓስፖርት ባለቤት የፊት ገጽታዎች ላይ የውጫዊ ለውጦችን ከግምት ውስጥ ለማስገባት ሶስት ፎቶግራፎች በተከታታይ ተለጥፈዋል ።

- የመጀመሪያው - ፓስፖርት ከተቀበለ በኋላ 16 ዓመት የሞላው;

- ሁለተኛው - 25 ዓመት ሲሞላው;

ሦስተኛው - 45 ዓመት ሲሞላው.

በማርች 13, 1997 በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ድንጋጌ መሠረት የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት በሥራ ላይ ውሏል, ይህም አሥራ አራት ዓመት የሞላቸው የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጎች በሙሉ እንዲኖራቸው ያስፈልጋል.

ከ 1997 እስከ 2003 ሩሲያ የ 1974 ሞዴል የሶቪየት ፓስፖርቶችን ለሩሲያውያን አጠቃላይ ልውውጥ አደረገች ።

የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት ተቀባይነት ያለው ጊዜ;

- ከ 14 ዓመት እድሜ - እስከ 20 ዓመት ዕድሜ ድረስ;

- ከ 20 ዓመት ዕድሜ - እስከ 45 ዓመት ድረስ;

- ከ 45 ዓመታት - ላልተወሰነ ጊዜ።

በሩሲያ ፓስፖርት ውስጥ በዩኤስኤስ አር ዜጋ ፓስፖርት ውስጥ የነበረው "ዜግነት" አምድ የለም. በሩሲያ ውስጥ ለጠቅላላው ሀገር በአንድ ሞዴል ፓስፖርቶች ተዘጋጅተው ይሰጣሉ. በተመሳሳይ ጊዜ የሩስያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑት ሪፐብሊካኖች በእነዚህ ሪፐብሊኮች የግዛት ቋንቋዎች ውስጥ ከጽሑፍ ጋር ለፓስፖርት ማስገባት ይችላሉ.

ቁሱ የተዘጋጀው በክፍት ምንጮች መረጃ መሰረት ነው

በሩሲያ ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት የመጀመሪያዎቹ ህጎች በችግር ጊዜ መታየት የጀመሩት በ "የጉዞ ደብዳቤዎች" መልክ ነው ፣ በዋነኝነት ለፖሊስ ዓላማዎች አስተዋወቀ። የፓስፖርት ሥርዓቱ በመጨረሻ የተቀረፀው በጴጥሮስ I የግዛት ዘመን ብቻ ነው። ፓስፖርት የሌላቸው ወይም “ተጓዥ ደብዳቤ” ያልነበራቸው ሰዎች “ደግ ያልሆኑ ሰዎች” አልፎ ተርፎም “ቀጥተኛ ሌቦች” ተብለው ይታወቃሉ። የፓስፖርት ስርአቱ የህዝቡን እንቅስቃሴ ገድቧል፤ ምክንያቱም ማንም ሰው የመኖሪያ ቦታውን ከሚመለከታቸው ባለስልጣናት ፈቃድ ውጭ መለወጥ አይችልም።

ከጥቅምት አብዮት በኋላ የዛርስት መንግስት የፖለቲካ ኋላ ቀርነት እና ተስፋ አስቆራጭነት አንዱ መገለጫ ሆኖ በሀገሪቱ ውስጥ ፓስፖርት ቀርቷል። የጃንዋሪ 24, 1922 ህግሁሉም የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጎች በ RSFSR ግዛት ውስጥ በነፃነት የመንቀሳቀስ መብት ተሰጥቷቸዋል. በ RSFSR የፍትሐ ብሔር ህግ (አንቀጽ 5) የነጻነት የመንቀሳቀስ እና የሰፈራ መብትም ተረጋግጧል. እና በጁላይ 20 ቀን 1923 የሁሉም-ሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የ RSFSR የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ድንጋጌ አንቀጽ 1 “በመታወቂያ ካርዶች ላይ” የ RSFSR ዜጎች መብታቸውን የሚያደናቅፉ ፓስፖርቶችን እና ሌሎች የመኖሪያ ፈቃዶችን እንዲያቀርቡ ይከለክላል ። በ RSFSR ግዛት ላይ ለመንቀሳቀስ እና ለማረጋጋት. እነዚህ ሁሉ ሰነዶች፣ እንዲሁም የሥራ መጽሐፍት ተሰርዘዋል። ዜጎች አስፈላጊ ከሆነ መታወቂያ ካርድ ሊወስዱ ይችላሉ, ነገር ግን ይህ መብታቸው ነበር, ግን ግዴታ አይደለም.

በ 20 ዎቹ መጨረሻ - በ 30 ዎቹ መጀመሪያ ላይ ያለው የፖለቲካ ስርዓት ጥብቅነት። የፓስፖርት ስርዓቱን ወደነበረበት ለመመለስ የህዝቡን እንቅስቃሴ ለመቆጣጠር የባለሥልጣናት ፍላጎት እንዲፈጠር አድርጓል.

ታኅሣሥ 27 ቀን 1932 በሞስኮ የዩኤስኤስ አር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ሊቀመንበር ኤም.አይ. ካሊኒን ፣ የዩኤስኤስ አር ኤም ኤም ሞሎቶቭ የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ሊቀመንበር እና የዩኤስኤስ አር ኤስ ዬኑኪዚዝ የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ፀሐፊ “በእ.ኤ.አ. ለዩኒየን SSR ነጠላ ፓስፖርት ስርዓት መመስረት እና የፓስፖርት የግዴታ ምዝገባ. በተመሳሳይ ጊዜ የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ውሳኔ እና የተሶሶሪ የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት የሰራተኛ እና የገበሬዎች ሚሊሻ ዋና ዳይሬክቶሬት በዩኤስኤስአርኤስ OGPU ስር ተቋቁሟል ፣ ይህም የተዋሃደ ፓስፖርት የማስተዋወቅ ተግባራትን በአደራ ተሰጥቶታል ። ስርዓት በመላው የሶቪየት ኅብረት, የፓስፖርት ምዝገባ እና ለእነዚህ ሥራዎች ቀጥተኛ አስተዳደር.

በፓስፖርት ላይ ያለው ደንብ "ሁሉም የዩኤስኤስ አር 16 እና ከዚያ በላይ የሆኑ ዜጎች በቋሚነት በከተሞች ውስጥ የሚኖሩ, የሰራተኞች ሰፈሮች, በትራንስፖርት ውስጥ, በመንግስት እርሻዎች እና በአዳዲስ ሕንፃዎች ውስጥ የሚሰሩ, ፓስፖርቶች እንዲኖራቸው ያስፈልጋል." አሁን አጠቃላይ የአገሪቱ ግዛት እና ህዝቦቿ በሁለት እኩል ያልሆኑ ክፍሎች ተከፍለዋል-የፓስፖርት ስርዓቱ የተጀመረበት እና ያልነበረው. በፓስፖርት ቦታዎች ውስጥ ፓስፖርቱ "ባለቤቱን የሚያመለክት" ብቸኛው ሰነድ ነበር. ከዚህ ቀደም እንደ የመኖሪያ ፈቃድ ያገለገሉ ሁሉም የቀድሞ የምስክር ወረቀቶች ተሰርዘዋል።

ከፖሊስ ጋር ፓስፖርት የግዴታ ምዝገባ ተጀመረ "ከ 24 ሰዓታት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ አዲስ የመኖሪያ ቦታ ሲደርሱ." አንድ የማውጣት እንዲሁ ግዴታ ሆነ - "ከዚህ አከባቢ ወሰን ውጭ ሙሉ በሙሉ ወይም ከሁለት ወር ለሚበልጥ ጊዜ" ለሄዱ ሁሉ; የቀድሞ የመኖሪያ ቦታቸውን ለሚለቁ ሁሉ, ፓስፖርት መለዋወጥ; እስረኞች; ተይዞ ከሁለት ወር በላይ በእስር ላይ ይገኛል። የፓስፖርት ስርዓቱን ቅደም ተከተል መጣስ ከአሁን በኋላ ወደ አስተዳደራዊ አልፎ ተርፎም የወንጀል ተጠያቂነት ሊያስከትል ይችላል.

Lit .: Lyubarsky K. በሩሲያ ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት እና የምዝገባ ስርዓት // Ros. ቡል. በሰብአዊ መብቶች ላይ. 1994. ጉዳይ. 2. ኤስ. 14-24; ፖፖቭ ቪ. የሶቪየት ሰርፍዶም ፓስፖርት ስርዓት // Novy Mir. 1996. ቁጥር 6; ተመሳሳይ [የኤሌክትሮኒክስ ምንጭ]. URL፡http://magazines.russ.ru/novyi_mi/1996/6/popov.html; የሶቪዬት ፓስፖርት 70 ኛ ዓመት (የኤሌክትሮኒክስ ምንጭ) // Demoscope ሳምንታዊ. 2002. 16-31 ታህሳስ. (ቁጥር 93/94) URL፡http://www.demoscope.ru/weekly/2002/093/arxiv01.php; የሩሲያ ኤፍኤምኤስ-የፍጥረት ታሪክ [የኤሌክትሮኒክስ ምንጭ] // የፌዴራል የስደት አገልግሎት። የ2013 URL፡http://www.fms.gov.ru/about/history/.

በሩሲያ ውስጥ የሂሳብ አያያዝ እና የህዝብ ሰነዶች የመጀመሪያ አገናኞች አመጣጥ በ 945 ዓ.ም. እና ለመጀመሪያ ጊዜ የመታወቂያ ካርድ መስፈርት በ 1649 በካውንስል ህግ ውስጥ በህግ ተስተካክሏል: "እና አንድ ሰው ያለፍቃድ ደብዳቤ ወደ ሌላ ሀገር ቢሄድ, በአገር ክህደት ወይም በሌላ መጥፎ ነገር, ከዚያም አጥብቀው ይፈልጉት. በሞትም ግደለው። "እና በምርመራው ውስጥ ያለ የጉዞ ሰነድ ወደ ሌላ ሀገር የተጓዘ ሰው ለመጥፎ ሳይሆን ለንግድ እንደሆነ ከተገለጸ እና ለዚያም ቢቀጣው - ይህን ማድረጉ ክብር የጎደለው እንዲሆን በጅራፍ ይደበድበው. ” በማለት ተናግሯል።

ግንቦት 28 ቀን 1717 ዓ.ም

በአገራችን የውጭ ፓስፖርት የመስጠት ስርዓት የታሰበበት እና የተገነባው የዛሬ 350 ዓመት ገደማ ነበር። የውስጥ ፓስፖርቶችን በተመለከተ፣ ፍላጎታቸው ለአንድ ምዕተ ዓመት ያህል አልተሰማም።

በጴጥሮስ I ስር የግዛቱ ጥብቅ ቁጥጥር በህዝቡ እንቅስቃሴ ላይ የፓስፖርት ስርዓት እንዲፈጠር ምክንያት ሆኗል, ማለትም. ወደ አውሮፓ የወደብ መስኮት እንዳቋረጡ ፓስፖርቶችን አስተዋውቀዋል በሰነዶች ትርጉም በበሩ ፣ በፖስታ ፣ በወደብ (ወደብ) ውስጥ ማለፍ መብት።

ከ 1719 ጀምሮ ፣ በጴጥሮስ I ድንጋጌ ፣ ከቅጥር ቀረጥ እና ከምርጫ ታክስ መግቢያ ጋር በተያያዘ ፣ “ተጓዥ ደብዳቤዎች” የሚባሉት ከ 17 ኛው ክፍለ ዘመን መጀመሪያ ጀምሮ አስገዳጅ ሆነዋል ። ለቤት ውስጥ ጉዞ ጥቅም ላይ ይውላል.

እ.ኤ.አ. በ 1724 ገበሬዎች የምርጫ ታክስን እንዳያመልጡ ለመከላከል ከመኖሪያ ቦታቸው በማይኖሩበት ጊዜ ልዩ ህጎች ተቋቋሙላቸው (በእርግጥ እስከ 1970 ዎቹ አጋማሽ ድረስ በሩሲያ ውስጥ ለገበሬዎች እንደዚህ ያሉ ልዩ ህጎች ተሠርተዋል) ። በጣም ገላጭ የማወቅ ጉጉት ሆነ-በሩሲያ ውስጥ የመጀመሪያዎቹ ፓስፖርቶች በጣም ለተከለከሉ የህብረተሰብ አባላት ተሰጥተዋል - ሰርፎች። እ.ኤ.አ. በ 1724 የዛር "ፖስተር ኦን ፖስት እና ፕሮቼም ስብስብ" ወጣ ፣ ይህም ከትውልድ መንደራቸው ለመልቀቅ የሚፈልጉ ሁሉ "የምግብ ደብዳቤ" እንዲቀበሉ አዘዘ ። ይህ አዋጅ በጴጥሮስ I የግዛት ዘመን መጨረሻ ላይ የወጣው በአጋጣሚ አይደለም፡ ህብረተሰቡን እስከታች ያደረሰው ትልቅ ለውጥ የተንቀሳቃሽነት ከፍተኛ ጭማሪ አስከትሏል - የፋብሪካዎች ግንባታ፣ የቤት ውስጥ ንግድ ዕድገት ሠራተኞች የሚፈለጉ ናቸው። .

የፓስፖርት ስርዓቱ በስቴቱ ውስጥ ሥርዓትን እና መረጋጋትን ማረጋገጥ, የግብር አከፋፈል ቁጥጥርን, የወታደራዊ ግዴታን መወጣት እና ከሁሉም በላይ የህዝቡን እንቅስቃሴ ማረጋገጥ ነበረበት. ከፖሊስ እና ከግብር ተግባራት ጋር, ፓስፖርት ከ 1763 እስከ 19 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ድረስ. እንዲሁም የፊስካል ጠቀሜታ ነበረው፣ ማለትም. የፓስፖርት ክፍያ መሰብሰቢያ ዘዴ ነበር።

ከ 19 ኛው ክፍለ ዘመን መገባደጃ ጀምሮ እስከ 1917 ድረስ በሩሲያ ውስጥ ያለው የፓስፖርት ስርዓት በ 1897 ህግ ቁጥጥር ስር ነበር, በዚህ መሠረት ፓስፖርት ቋሚ የመኖሪያ ቦታ አያስፈልግም. ሆኖም ግን ለየት ያሉ ሁኔታዎች ነበሩ-ለምሳሌ በዋና ከተማዎች እና በድንበር ከተሞች ውስጥ ፓስፖርት እንዲኖር ያስፈልጋል, በበርካታ አካባቢዎች የፋብሪካዎች እና ተክሎች ሰራተኞች ፓስፖርት እንዲኖራቸው ይገደዳሉ. በካውንቲው ውስጥ እና ከዚያ በላይ ከ 50 ማይል በላይ እና ከ 6 ወር ያልበለጠ ቋሚ የመኖሪያ ቦታ በማይኖርበት ጊዜ ፓስፖርት መኖሩ አስፈላጊ አልነበረም, እንዲሁም በገጠር ሥራ ውስጥ ለተቀጠሩ ሰዎች. ሚስት በወንድ ፓስፖርት ውስጥ ተመዝግቧል, እና ያገቡ ሴቶች የተለየ ፓስፖርት ሊያገኙ የሚችሉት በባሎቻቸው ፈቃድ ብቻ ነው. የጎልማሶችን ጨምሮ ያልተነጣጠሉ የገበሬ ቤተሰቦች ፓስፖርት የተሰጣቸው በገበሬው ቤተሰብ ባለቤት ፈቃድ ብቻ ነው።

ከ 1917 በፊት የውጭ ፓስፖርቶች ሁኔታን በተመለከተ, ፖሊሶች በቋሚነት ይቆጣጠሩት ነበር. ስለዚህ, በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን የመጀመሪያ አጋማሽ. ወደ ውጭ አገር መሄድ አስቸጋሪ ነበር. ይሁን እንጂ መኳንንቱ ለብዙ አመታት እንዲለቁ ተፈቅዶላቸዋል, የሌሎች ክፍሎች ተወካዮች - ለአጭር ጊዜ. የውጭ ፓስፖርቶች ውድ ነበሩ. ስለ እያንዳንዱ ሰው የሚገልጽ ማስታወቂያ በኦፊሴላዊ ጋዜጦች ላይ ሦስት ጊዜ ታትሟል, ፓስፖርቶች የተሰጡት ከግል ግለሰቦች እና ኦፊሴላዊ አካላት ምንም "የይገባኛል ጥያቄ" ለሌላቸው ብቻ ነው.

የፓስፖርት መጽሐፍ 1902

የሶቪየት ኃይል ድል ከተቀዳጀ በኋላ የፓስፖርት ስርዓቱ ተሰርዟል, ነገር ግን ወደነበረበት ለመመለስ የመጀመሪያ ሙከራው ብዙም ሳይቆይ ተደረገ. ሰኔ 1919 የግዴታ "የስራ መጽሃፍቶች" ገብተዋል, እሱም ሳይጠራው, በእውነቱ ፓስፖርቶች ነበሩ. መለኪያዎች እና የተለያዩ "አቅጣጫዎች" እንደ መታወቂያ ሰነዶችም ጥቅም ላይ ውለው ነበር፡-

የሩቅ ምስራቅ ሪፐብሊክ (1920-1922) የራሱን ፓስፖርት አውጥቷል. ለምሳሌ ይህ ፓስፖርት የሚሰጠው ለአንድ አመት ብቻ ነው፡-

እ.ኤ.አ. በ 1925 በሞስኮ የተሰጠ የመታወቂያ ካርድ ፣ ለፎቶግራፍ የሚሆን ቦታ ቀድሞውኑ ቀርቧል ፣ ግን ገና አስገዳጅ አይደለም ፣ እሱም በግልፅ የተገለጸው-

የምስክር ወረቀቱ የሚሰራው ለሦስት ዓመታት ብቻ ነው፡-

በእነዚያ ቀናት ከነበሩት ማህተሞች እና መዝገቦች ቁጥር እንደሚታየው, የግል ሰነዶች ይበልጥ ቀላል ይደረጉ ነበር. እዚህ በመኖሪያው ቦታ ላይ "የምዝገባ የምስክር ወረቀት" እና "ወደ ሥራ የተላከ" ምልክት, ስለ ድጋሚ ስልጠና, ወዘተ.

በ 1941 የተሰጠ ፓስፖርት, ለ 5 ዓመታት ያገለግላል

በኢንዱስትሪ ልማት አስተዳደራዊ የሂሳብ አያያዝ ፣የሀገሪቱን ህዝብ ከገጠር ወደ ኢንዱስትሪያዊ እንቅስቃሴ መቆጣጠር እና መቆጣጠር ስለሚያስፈልገው በማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና በታህሳስ 27 ቀን 1932 የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ በዩኤስ ኤስ አር ውስጥ እውነተኛ ወጥ የፓስፖርት ስርዓት ተጀመረ ። አካባቢዎች እና ወደ ኋላ (የመንደሩ ነዋሪዎች ፓስፖርት አልነበራቸውም!). በተጨማሪም የፓስፖርት ስርዓቱን ማስተዋወቅ በመደብ ትግል መጠናከር, ትላልቅ የኢንዱስትሪ እና የፖለቲካ ማዕከላትን, የሶሻሊስት አዳዲስ ሕንፃዎችን ጨምሮ, ከወንጀል አካላት መጠበቅ አስፈላጊ ነበር. እ.ኤ.አ. በ 1929 የተፃፈው በ V. ማያኮቭስኪ ታዋቂው "ስለ ሶቪየት ፓስፖርት ግጥሞች" ለአለም አቀፍ ፓስፖርት የተሰጡ እና በ 1930 ዎቹ መጀመሪያ ላይ ከተቋቋመው የፓስፖርት ስርዓት ጋር ምንም ግንኙነት እንደሌላቸው ልብ ሊባል ይገባል።

የፎቶ ካርዶች በፓስፖርቶች ውስጥ ታይተዋል ፣ በትክክል ፣ ለእነሱ ቦታ ተሰጥቷቸዋል ፣ ግን በእውነቱ ፣ ፎቶግራፎች የተለጠፉት በቴክኒክ የሚቻል ከሆነ ብቻ ነው።

ፓስፖርት 1940 ዎቹ ከላይ በቀኝ በኩል ባለው "ማህበራዊ ሁኔታ" አምድ ውስጥ ላለው ግቤት ትኩረት ይስጡ - "ባሪያ":

ከዚያን ጊዜ ጀምሮ 16 ዓመት የሞላቸው እና በቋሚነት በከተሞች ውስጥ የሚኖሩ ሁሉም ዜጎች, የሰራተኞች ሰፈራዎች, የከተማ አይነት ሰፈሮች, አዳዲስ ሕንፃዎች, የመንግስት እርሻዎች, የማሽን እና የትራክተር ጣቢያዎች (MTS) ቦታዎች, በሌኒንግራድ የተወሰኑ አካባቢዎች. ክልል, በሞስኮ አካባቢ እና ሌሎች ልዩ ልዩ ቦታዎች. ፓስፖርቶች በመኖሪያው ቦታ ላይ የግዴታ ምዝገባ ተሰጥተዋል (የመኖሪያ ቦታን በሚቀይሩበት ጊዜ አንድ ሰው በ 24 ሰዓታት ውስጥ ጊዜያዊ የመኖሪያ ፈቃድ ማግኘት ነበረበት). ከመመዝገቢያ በተጨማሪ የአንድ ዜጋ ማህበራዊ ሁኔታ እና የስራ ቦታው በፓስፖርት ውስጥ ተመዝግቧል.

የ 1947 ያልተወሰነ ፓስፖርት በኤል.አይ. ብሬዥኔቭ፡

ፓስፖርት 1950 ዎቹ በማህበራዊ ደረጃ አምድ ውስጥ - "ጥገኛ" እንደዚህ ያለ ኦፊሴላዊ ቃል ነበር-

እዚህ ላይ በተለይ በመጀመሪያ "ማዘዝ" እንዳለበት ልብ ሊባል ይገባል, ማለትም. ለመመዝገብ ፓስፖርቱ ራሱ ነበር መመዝገብ ያለበት እና ከዚያ በኋላ ብቻ የህዝቡ የዕለት ተዕለት የፍትህ ስሜት የ propiskaን ጽንሰ-ሀሳብ ከአንድ ሰው ስብዕና ጋር ብቻ ያገናኘው ፣ ምንም እንኳን እንደበፊቱ “ፕሮፒስካ” በፓስፖርት ውስጥ ቢደረግም ። እና በህጉ መሰረት, የዚህ ሰነድ ብቻ ነው, እና የመኖሪያ ቤት የመጠቀም ቀዳሚ መብት በሌላ ሰነድ የተቋቋመ - ማዘዣ.

ወታደራዊ ሰራተኞች ፓስፖርቶችን አላገኙም (ለእነሱ እነዚህ ተግባራት በተለያዩ ጊዜያት የተከናወኑት በቀይ ጦር መጽሐፍት ፣ ወታደራዊ ትኬቶች ፣ የመታወቂያ ካርዶች) እንዲሁም የጋራ ገበሬዎች በተቀመጡ ዝርዝሮች መሠረት የተመዘገቡ ናቸው (ለእነሱ ፣ የ a ተግባራት) ። ፓስፖርት ተካሂደዋል የአንድ ጊዜ የምስክር ወረቀቶች በመንደሩ ምክር ቤት ሊቀመንበር የተፈረመ የጋራ እርሻ , የመንቀሳቀስ ምክንያቶችን እና አቅጣጫዎችን የሚያመለክት - የጥንት የመንገድ ቻርተር ትክክለኛ ቅጂ ማለት ይቻላል). እንዲሁም ብዙ “የተነጠቁ” ምድቦች ነበሩ፡ በግዞት የተሰደዱ እና “የማይታመኑ” እና ያኔ እንደተናገሩት “መብት የተነፈጉ” ሰዎች። በተለያዩ ምክንያቶች በርካቶች በ"ገዥም" እና በድንበር ከተሞች እንዳይመዘገቡ ተደርገዋል።

የመንደሩ ምክር ቤት የምስክር ወረቀት ምሳሌ - "የጋራ ገበሬ ፓስፖርት" 1944

የጋራ ገበሬዎች ፓስፖርቶችን ቀስ ብለው መቀበል የጀመሩት "በሟሟት" ወቅት ብቻ ነው, በ 1950 ዎቹ መገባደጃ ላይ. ይህ ሂደት የተጠናቀቀው በ 1972 አዲሱ "የፓስፖርት ላይ ደንቦች" ከፀደቀ በኋላ ብቻ ነው. በተመሳሳይ ጊዜ, ፓስፖርቶች, ፊደላት ቁጥሮች አንድ ሰው በካምፖች ውስጥ ወይም በግዞት ውስጥ, በምርኮ ውስጥ እንደነበረ ማለት ነው. ያለፈው. ስለዚህ በ 1970 ዎቹ አጋማሽ ላይ የሀገሪቱን ነዋሪዎች በሙሉ የፓስፖርት መብቶችን ሙሉ በሙሉ እኩል ማድረግ ነበር. ያኔ ነበር ሁሉም ሰው ያለ ምንም ልዩነት ልክ አንድ አይነት ፓስፖርቶች እንዲኖራቸው የተፈቀደላቸው።

በ 1973-75 ባለው ጊዜ ውስጥ. ለመጀመሪያ ጊዜ ፓስፖርቶች ለሁሉም የአገሪቱ ዜጎች ተሰጥተዋል.

እ.ኤ.አ. ከ 1997 እስከ 2003 ሩሲያ የ 1974 የሶቪዬት ፓስፖርቶችን ለአዳዲስ ፣ ሩሲያውያን አጠቃላይ ልውውጥ አደረገ ። ፓስፖርቱ በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት ውስጥ የአንድ ዜጋ ማንነትን የሚያረጋግጥ ዋና ሰነድ ነው, እና በመኖሪያው ቦታ የውስጥ ጉዳይ ባለስልጣናት ይሰጣል. ዛሬ ሁሉም የሩስያ ዜጎች ከ 14 ዓመት እድሜ ጀምሮ ፓስፖርት እንዲኖራቸው ያስፈልጋል, አንድ ዜጋ 20 እና 45 ዓመት ሲሞላው ፓስፖርቱ መተካት አለበት. (የቀድሞው, የሶቪየት, ፓስፖርት, ቀደም ሲል እንደተጠቀሰው, በ 16 ዓመቱ የተሰጠ እና ያልተወሰነ ነበር: የፓስፖርት መያዣው አዲስ ፎቶግራፎች ወደ 25 እና 45 አመት ሲደርሱ ተለጥፈዋል). ስለ ዜጋ ማንነት መረጃ በፓስፖርት ውስጥ ገብቷል: የአያት ስም, የመጀመሪያ ስም, የአባት ስም, ጾታ, ቀን እና የትውልድ ቦታ; ማስታወሻዎች በመኖሪያው ቦታ በመመዝገብ, ከወታደራዊ አገልግሎት ጋር በተዛመደ, በምዝገባ እና በፍቺ, በልጆች ላይ, የውጭ ፓስፖርት (አጠቃላይ ሲቪል, ዲፕሎማሲያዊ, አገልግሎት ወይም የመርከብ ፓስፖርት), እንዲሁም የደም ዓይነት እና Rh factor (አማራጭ) በሩሲያ ፓስፖርት ውስጥ በዩኤስኤስአር ዜጋ ፓስፖርት ውስጥ የነበረው "ዜግነት" አምድ እንደሌለ ልብ ሊባል ይገባል. ፓስፖርቶች በሩስያኛ ለጠቅላላው ሀገር በአንድ ሞዴል መሰረት ተዘጋጅተው ይሰጣሉ. በተመሳሳይ ጊዜ የሩስያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑት ሪፐብሊካኖች በእነዚህ ሪፐብሊኮች የግዛት ቋንቋዎች ውስጥ ከጽሑፍ ጋር ለፓስፖርት ማስገባት ይችላሉ.