حصص ووظائف خاصة للمعاقين. كيفية الامتثال لقانون حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة معلومات حول حصص الوظائف
تعد حصة الوظائف من ضمانات الدولة لتوظيف بعض أكثر فئات المواطنين غير المحمية اجتماعيًا. في جوهرها ، حصص الوظائف هي التزام أرباب العمل بإنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف هذه الفئات من المواطنين بقدر معين ، اعتمادًا على عدد موظفي المنظمة. في معظم الحالات ، يحدد القانون الالتزام بتعيين حصص وظيفية للأشخاص ذوي الإعاقة ، ومع ذلك ، في عدد من مناطق الاتحاد الروسي ، يتم تحديد حصة أيضًا لتوظيف فئات أخرى من المواطنين (على سبيل المثال ، الشباب ، السابقون السجناء الذين كانوا يقضون عقوبات على جرائم ارتكبت ، وما إلى ذلك). دعونا نحلل ما ينص عليه القانون من الالتزامات الرئيسية لصاحب العمل من حيث حصص الوظائف.
يحدد القانون الاتحادي المؤرخ 24 تشرين الثاني / نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" إجراء تحديد الحصة (يشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 181). وفقًا للمادة 21 من القانون الاتحادي رقم 181 ، من أجل تحديد حجم الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، من الضروري حساب عدد ومتوسط عدد الموظفين. وبالتالي ، بالنسبة لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 100 موظف ، يحدد التشريع الخاص بالاتحاد الروسي حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة 2 إلى 4 في المائة من متوسط عدد الموظفين. بالنسبة لأصحاب العمل الذين لا يقل عدد موظفيهم عن 35 شخصًا ولا يزيد عن 100 شخص ، يجوز للتشريعات الخاصة بالاتحاد الروسي أن تحدد حصة لتوظيف الأشخاص المعاقين بما لا يزيد عن 3 بالمائة من متوسط عدد العاملين. الموظفين.
وفقًا لذلك ، من الضروري تحديد عدد موظفي المنظمة. إذا كان العدد أقل من 35 شخصًا ، فلا يوجد التزام بتعيين حصص الوظائف. إذا كان عدد الموظفين 35 شخصًا أو أكثر ، فمن الضروري الرجوع إلى تشريعات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي حيث توجد منظمة صاحب العمل من أجل حساب حجم الحصة اعتمادًا على متوسط عدد الموظفين. إذا كان عدد الموظفين أكثر من 100 شخص ، على أي حال ، يجب أن ينص التشريع الخاص بالموضوع على الالتزام بتحديد حصص بنسبة 2 إلى 4 في المائة من متوسط عدد الموظفين. مع وجود عدد من الموظفين يتراوح بين 35 و 100 شخص ، فإن مثل هذا الالتزام غير مثبت بشكل إلزامي. أي ، إذا كان عدد الموظفين يصل إلى 100 شخص ، فإن الالتزام بتحديد الحصص قد لا يتم تحديده بموجب التشريع الخاص بالموضوع. يحدث هذا عادة في الموضوعات الكبيرة ، على سبيل المثال ، موسكو أو سانت بطرسبرغ. في هذه المدن ، ينشأ التزام الحصة عندما يكون عدد الموظفين أكثر من 100 شخص. وبناءً على ذلك ، فإن الحجم المحدد للحصة ، فضلاً عن الفئات الأخرى من المواطنين الذين من الضروري تخصيص أو خلق وظائف لهم ضمن الحصة المحددة ، يتم تحديده أيضًا من خلال تشريعات الكيان المكون للاتحاد الروسي.
بعد ذلك ، عليك أن تقرر متوسط عدد الموظفين ، لأنه من هذا المؤشر سيتم حساب الحصة. لحساب هذا المؤشر ، يوصى بالاسترشاد بأمر Rosstat المؤرخ 26 أكتوبر 2015 N498. يرجى ملاحظة أنه عند حساب الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، فإن متوسط عدد الموظفين لا يشمل الموظفين الذين تم تصنيف ظروف عملهم على أنها ضارة و (أو) ظروف عمل خطرة بناءً على نتائج تصديق أماكن العمل لظروف العمل أو نتائج تقييم خاص لظروف العمل.
الالتزام التالي لصاحب العمل المتعلق بالحصص هو الموافقة على قانون تنظيمي محلي وتطويره ينظم قضايا الحصص (المادة 24 من القانون الاتحادي رقم 181). وبالتالي ، إذا "يقع" صاحب العمل تحت التزام التسعير وفقًا للمعايير الموضحة أعلاه ، فيجب عليه وضع قانون تنظيمي محلي منفصل والموافقة عليه. أي أن هذا القانون المحلي إلزامي ، إلى جانب ، على سبيل المثال ، لوائح العمل الداخلية.
التزام آخر على صاحب العمل ، والذي يتجاهله الكثيرون ، للأسف ، هو إخطار سلطات خدمة التوظيف بالوفاء بالالتزام بتحديد الحصص. وفقًا للجزء 3 من الفن. 25 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 19.04.1991 N1032-1 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" ، يتعين على أصحاب العمل تقديم معلومات شهرية إلى سلطات خدمة التوظيف بشأن توفر الوظائف الشاغرة والوظائف التي تم إنشاؤها أو تخصيصها توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المقررة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك معلومات عن اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول هذه الوظائف ، واستيفاء الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. تمت الموافقة على نماذج هذه المستندات أيضًا بموجب التشريعات الخاصة بموضوع الاتحاد الروسي.
نقطة مثيرة للاهتمام. الحقيقة هي أن القاعدة المذكورة أعلاه لا تجعل استثناءات لأصحاب العمل. وفقًا لذلك ، يجب على جميع أصحاب العمل ، بغض النظر عن عدد الموظفين ، تقديم هذه المعلومات إلى سلطات خدمة التوظيف على أساس شهري. تم تأكيد هذا الاستنتاج من خلال ممارسة التفتيش. ومع ذلك ، فإن الممارسة في كل منطقة مختلفة بشأن هذه المسألة ، وبالتالي ، من أجل تقليل المخاطر المحتملة إلى الحد الأدنى ، يوصى بالحصول على تفسير رسمي من سلطة خدمة التوظيف للموضوع الذي توجد فيه المنظمة المستخدمة.
بالإضافة إلى ذلك. يرجى ملاحظة أنه في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى خدمة التوظيف ، من الضروري إخطار السلطات الأخرى بشكل دوري بالوفاء بالتزام تحديد الحصص. على سبيل المثال ، في موسكو ، مثل هذه الهيئة هي مؤسسة خزانة الدولة لمدينة موسكو "مركز حصص الوظائف". يجب على أصحاب العمل تقديم المعلومات إلى هذه الهيئة على أساس ربع سنوي (مرسوم حكومة موسكو بتاريخ 04.08.2009 N742-PP "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بحصص الوظائف في مدينة موسكو").
يوزالين الكسندر
محام أول من قسم قانون العمل ،
مجموعة شركات فالنتينا ميتروفانوفا
بالنسبة للمواطنين الروس الذين ينتمون إلى الفئة الضعيفة من السكان ، يتم تطبيق برامج السياسة الاجتماعية التي لا تهدف فقط إلى حماية حقوقهم ، ولكن أيضًا إلى تحسين نوعية الحياة. نظرت الحكومة ووافقت على عدد من اللوائح التي تحدد إجراءات توظيف المعوقين في المؤسسات ، والتي يتم تنفيذها من خلال تنظيم حصص نسبتهم بالنسبة إلى العدد الإجمالي للموظفين.
ما هي حصة الوظائف
حصص الوظائف
تحدد حصص الوظائف للمعاقين الحد الأدنى لعدد الوظائف المحجوزة للمواطنين الذين يجدون صعوبة في العثور على وظيفة دون الاستفادة من فرص برنامج الحماية الاجتماعية. يتم حساب قيمة الحصة كنسبة مئوية من إجمالي عدد الموظفين ، وفقًا لجدول التوظيف المعتمد. وفقًا لقانون العمل ، تلتزم المؤسسة بتوظيف شخص معاق ترسله هيئات مرخصة للتوظيف ، بشرط ألا تلتزم الشركة بمتطلبات الحصص بسبب نقص الموظفين في النسبة المطلوبة من الموظفين.
لماذا يتم تطبيق الحصة؟
في عالم يسوده وضع اقتصادي غير مستقر ، يصعب العثور على وظيفة حتى بالنسبة للمواطنين الأصحاء. وإذا كان الشخص معاقًا ، مما يحد من فرصه وقدراته ، فإنه يصعب عليه العثور على وظيفة. معاشات الإعاقة منخفضة ، وغالبًا ما تحتاج هذه الفئة إلى المال للعلاج ، مما يضطرها للبحث عن عمل. من خلال سن تشريعات بشأن الحصص ، قررت الدولة مساعدة العاطلين عن العمل المعوقين.
وفقًا للمتطلبات التنظيمية المعتمدة ، يتعين على كيانات الأعمال التي تستخدم العمالة المأجورة توظيف عدد معين من المواطنين المستضعفين.
من يمكنه استخدام الامتياز
تستهدف سياسة الدولة التي تعزز التوظيف عددًا من فئات المواطنين الذين يجدون صعوبة في العثور على وظيفة بمفردهم ، نظرًا لتصنيفهم على أنهم فئة غير شعبية من العمال:
- أناس معوقين؛
- أقل من 18 عامًا ؛
- كبار السن ، سن التقاعد ؛
- أطلق سراحه بعد أن كان في أماكن سلب الحرية ؛
- اللاجئين.
- الوالدين ، أعزب أو كبير ؛
- متقاعد من الخدمة العسكرية ؛
- بدون خبرة عمل بعد التخرج من مؤسسة مهنية ثانوية ، تتراوح أعمارهم بين 18-20 سنة.
اقرأ أيضا: الإغراق: ما هو بكلمات بسيطة
آلية التنفيذ
كيفية التقديم لعمل معوق
يتم تقديم وظيفة الحصص في شكل وظيفة شاغرة ، والتي يتم حجزها مسبقًا من قبل الدولة. الغرض منه هو توظيف فئة خاصة من المواطنين الذين يجدون صعوبة في العثور على عمل بمفردهم.
قانون حصص الوظائف للمعاقين ينطبق على الكيانات التجارية ، بغض النظر عن الصناعة.
وتتمثل أهدافها المتنوعة في توفير ضمانات للأحداث التي توفر فرص العمل وتحقيق الذات والنمو الوظيفي والتعليم. مكان العمل المخصص لشخص معاق حسب الحصة يجب أن يسمح للموظف بالقيام بأنشطة مهنية دون الإضرار بصحته.
كيفية تجهيز مكان عمل لشخص معوق
للقيام بذلك ، يجب أن تأخذ في الاعتبار بعض المعايير المهمة التي تحتاجها للتعرف على موظف محتمل. وتشمل هذه الحالة الصحية وقائمة الموانع الطبية. من المهم أيضًا مراعاة عوامل الإنتاج الضارة في مكان العمل.
مزايا الإعاقة المطبقة
تحدد اللائحة التنظيمية بشأن عرض أسعار الوظائف في مؤسسة للمعاقين الحاجة إلى حجزها بالمبلغ اعتمادًا على عدد الموظفين في كشوف المرتبات. إذا افترض طاقم العمل في المؤسسة أن عدد الموظفين أقل من 35 شخصًا ، فإن مكانًا واحدًا يخضع لنظام الحصص. مع توظيف 100 موظف ، يجب حجز 4 أماكن على الأقل. بالنسبة للمؤسسات الكبيرة التي تضم أكثر من 100 موظف ، يجب تخصيص 2-4٪ من إجمالي عدد الموظفين لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
إذا كانت قائمة موظفي كيان تجاري تضم أقل من 35 موظفًا ، فلا يجوز للمنظمة المشاركة في البرنامج الاجتماعي ولا تقدم التقارير ذات الصلة.
الإبلاغ
تنظيم احتياجات المواطنين
في كل منطقة ، يتم تشكيل قائمة منفصلة بالمواطنين المحتاجين إلى عمل. الأشخاص ذوي الإعاقة لهم الأولوية. يتم مساعدة الفئات المتبقية في ضمان ظروف معيشية طبيعية بناءً على الوضع الاقتصادي ، وإمكانيات الميزانية الفيدرالية ، فضلاً عن توفر الاحتياطيات في الشركات العاملة في الأنشطة الاقتصادية في إقليم منطقة معينة. يتم تنظيم قيم الحصص للمعاقين وفئات المواطنين الأخرى وفقًا للبيانات الإحصائية التي تشكل قوائم المحتاجين إلى المساعدة.
يعد عدم الالتزام بحصة الأشخاص ذوي الإعاقة من أكثر الانتهاكات إثارة للجدل التي حددتها السلطات الرقابية. نظرًا للتفسير المتناقض للتشريع ، غالبًا ما يتم رفع دعاوى ضد صاحب العمل ، الذي يمتلك بالفعل كل شيء "وفقًا للوائح". يشرح دينيس إليسينكوف ، الخبير في قانون العمل ، كيفية فهم المتطلبات التنظيمية بشكل صحيح والدفاع عن موقف المرء في حالة رفع دعوى قضائية.
نبذة عن الكاتب: دينيس إليسينكوف ، رئيس قسم المنازعات العمالية بقسم قانون العمل في شركة ميتروفانوفا وشركاه للمحاماة. لأكثر من 10 سنوات ، كان يقدم المشورة لأصحاب العمل من مختلف قطاعات الاقتصاد في مجال تشريعات العمل في الاتحاد الروسي بشأن مختلف جوانب تطبيقها وإجراء عمليات تدقيق الموظفين. أكثر من 8 سنوات من الخبرة في تمثيل المصالح في المحكمة من جانب العميل.
نظام الكوتا لوظائف المعوقين هو إجراء يؤدي تطبيقه دائما إلى إثارة الجدل وتضارب الآراء.
إن التزام صاحب العمل بإنشاء أو تخصيص وظائف للمعاقين تنظمه أحكام القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-"بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي" ، فضلاً عن القانون لمدينة موسكو بتاريخ 22 ديسمبر 2004 رقم 90 "في حصص الوظائف". وفقًا لهذه اللوائح ، يلتزم أصحاب العمل ، وفقًا للحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، بخلق أو تخصيص وظائف للأشخاص ذوي الإعاقة.
إذا لم يفِ صاحب العمل بالتزامه بإنشاء وظائف وفقًا للحصة ، وكذلك إذا رفض توظيف شخص معاق ، فقد يكون مسؤولاً إداريًا (القانون الروسي للانتهاكات الإدارية ، قانون موسكو بتاريخ 21 نوفمبر 2007 رقم 45 "قانون مدينة موسكو بشأن المخالفات الإدارية).
في الوقت نفسه ، لا يعطي التشريع الحالي تفسيرًا واضحًا لما يجب فهمه على أنه إنشاء أو تخصيص مكان العمل. إذا اتبعنا التفسير الحرفي للقانون ، إذن تخصيص الوظائفيقصد به تسجيله في وثائق الموظفين وفقا للإجراء العام (الإشارة في جدول ملاك الشركة). خلق فرص العمليعني تكوينها المادي.
على أي حال ، المسؤولية الإدارية المنصوص عليها في القانون لرفض توظيف شخص معوق ، وكذلك عن عدم وجود وظائف مخصصة أو مستحدثة لا يعنيأن أرباب العمل ملزمون بالبحث بشكل مستقل عن العمال المعوقين وبالتالي ملء الحصة المحددة ، وضمان التوظيف الفعلي.
تم تأكيد هذا الاستنتاج من خلال موقف المحكمة العليا للاتحاد الروسي (الحكم رقم 50-APG13-5 بتاريخ 22 مايو 2013).
« إن الحجة القائلة بأن الاعتراف بالتزام صاحب العمل على النحو الذي تم الوفاء به منذ إنشاء الوظائف وقبول الأشخاص ذوي الإعاقة فيها يعني أن وجود وظائف شاغرة تم إنشاؤها في إطار حصة التوظيف لا يمكن اعتباره صحيحًا باعتباره فشلًا. للوفاء بالتزام الوفاء بحصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. على النحو التالي من محتوى القاعدة ، يلتزم صاحب العمل بإنشاء مكان عمل ضمن الحصة وليس له الحق في رفض توظيف شخص معاق لأسباب لا تتعلق بمتطلبات التأهيل الخاصة ، فقط في هذه الحالة التزامه بالتعيين سيتم اعتبار حصص الوظائف مستوفاة. قبل التعيين ، من خلال إنشاء مكان عمل وحده ، لا يمكن الاعتراف بأهداف القانون الفيدرالي على أنها قد تحققت ، لأن الالتزام بتوظيف شخص معاق ضمن الحصة المنصوص عليها في قاعدة القانون الاتحادي (الجزء 2 من المادة 24 القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ) وكونه تقييدًا لحقوق صاحب العمل في شغل الوظائف بأشخاص آخرين ، ينبع من معنى وأهداف هذاقانون يهدف إلى حماية المعاقين وإتاحة فرص متساوية لهم مع المواطنين الآخرين ، وهو ما يهدف في الحالة الاجتماعية إلى خدمة تحقيق أهداف السلم الاجتماعي وضمان مستوى معيشي لائق للمواطنين.
ماذا يحدث في الممارسة
ومع ذلك ، فإن الاجتهاد القضائي للمحاكم الدنيا بشأن هذه المسألة يتعارض إلى حد ما مع متطلبات القانون. في إحدى القضايا الإدارية الجارية للطعن في نتائج التدقيق ، والتي وجد خلالها المفتشون انتهاكات من حيث الامتثال لمتطلبات قانون الحصص من قبل منظمات وظائف المعاقين ، جاءت محكمة مقاطعة أوستانكينسكي في موسكو إلى الاستنتاج التالي. « يجب أن يُفهم إنشاء (تخصيص) الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة على أنه التنظيم والتوظيف الفعلي للعمال (المعوقين) في مثل هذه الأماكن. تعتبر الوظائف قد تم إنشاؤها (مخصصة) إذا تم توظيف موظفين من الفئة المذكورة أعلاه ، بمعنى آخر ، تم استيفاء الحصة» .
أي أن المحكمة تعتقد أن تحميل منظمة ما إلى المسؤولية الإدارية لفشل صاحب العمل في الوفاء بالالتزام بإنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هو أمر قانوني تمامًا إذا لم يكن لدى المنظمة موظفين معاقين أو لم يتم ملء الحصة ممتلىء.
لسبب ما ، لا تؤخذ ثلاث حالات في الاعتبار:
- أولاً ، تم تأسيس المسؤولية الإدارية ليس لعدم الامتثال للحصةولكن بسبب فشل صاحب العمل في الوفاء بالتزامه بإنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المحددة ؛
- ثانيًا ، لا يلتزم أصحاب العمل بالبحث بشكل مستقل عن عمال من الفئة المذكورة أعلاه لملء الحصة المحددة ؛
- ثالثًا ، هناك مسؤولية منفصلة لرفض توظيف شخص معاق وعدم تقديم معلومات إلى سلطات التوظيف.
تمت صياغة الالتزام الأخير في الفقرة 3 من المادة 25 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 19 أبريل 1991 رقم 1032-1 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" - لتقديم معلومات إلى سلطات خدمة التوظيف فيما يتعلق بما يلي:
- توافر الوظائف الشاغرة (الوظائف) ؛
- إنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المقررة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- معلومات حول اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول أماكن العمل هذه ؛
- استيفاء حصة توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
تهدف هذه الواجبات إلى الوفاء بالحصة من قبل صاحب العمل. بمعنى آخر، خلق وتوزيع الوظائفهو أحد مكونات عملية الحصص.
موقف المحاكم من أن الوظائف تعتبر مستحدثة (مخصصة) فقط إذا كانت تستخدم عمالًا من الفئة المذكورة أعلاه لا يتوافق تمامًا مع متطلبات التشريع الحالي.
وبالتالي ، من أجل استبعاد المطالبات من هيئات التفتيش بشأن هذه المسألة ، وكذلك للطعن بشكل معقول في شرعية رفع المسؤولية الإدارية عن الإخفاق في الوفاء بالالتزام بإنشاء وتخصيص وظائف الحصص ، يتعين على المنظمات اتخاذ جميع التدابير للامتثال لـ الكوتا لتوظيف المعوقين المنصوص عليها في التشريع الحالي. بما في ذلك - الامتثال لمتطلبات الفقرة 3 من المادة 25 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 19 أبريل 1991 N 1032-1 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي". إن كل هذه الأفعال مجتمعة ، إذا تم توثيقها ، ستساعد في الدفاع عن براءتهم.
إن حصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة هي مجرد بند واحد في القائمة "المستهدفة" لقضايا السلطات الإشرافية (بما في ذلك GIT). الندوة "ستساعد على فهم التناقضات التنظيمية العديدة و" تأمين "الشركة ضد السمعة والمخاطر المالية.
تنظم الدولة الوسائل التي يمكن من خلالها توفير الوظائف المناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة. ومع ذلك ، على الرغم من توفر الوظائف الشاغرة ، ليس كل أصحاب العمل على استعداد لقبول شخص معاق.
القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك بالضبط- اتصل باستشاري:
يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع و 7 أيام في الأسبوع.
إنه سريع و مجانا!
يحق لمثل هذا الموظف الحصول على مزايا إضافية تخيف أصحاب العمل. للتأكد من أن تسجيل المعوق لا يسبب مشاكل ، تم تطوير الحصص.
ما هذا
اقتباس الوظائف هي عملية مرتبطة بإنشاء وظائف لمجموعة معينة من الأشخاص. الحصة المخصصة للمعاقين هي التزام أرباب العمل بتطوير أماكن خاصة وتوظيف المعوقين. يتم حساب عدد الأماكن الخاصة بناءً على متوسط عدد الموظفين في الشركة.
يحدد القانون الاتحادي رقم 181 حصصًا للمعوقين:
إذا رفض صاحب العمل اتباع القانون ، فسيتم فرض غرامة إدارية عليه. تظهر الأسئلة بسبب عدم وجود تعريف واضح في قوانين تخصيص مكان العمل.
إذا نظرت إلى التشريع الفيدرالي ، فيجب على صاحب العمل أن يرتب في وثائق الموظفين مكانًا للموظف مع إشارة في جدول التوظيف. أي أن الرأس ملزم جسديًا بإنشاء مكان للمعاقين.
لا تعني المسؤولية الإدارية للمؤسسة أنه يجب على أصحاب العمل البحث بشكل مستقل عن الأشخاص ذوي الإعاقة وملء الحصة. يتم التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل مركز التوظيف ، الذي تتبعه المنظمات.
موقع
ينص القانون الاتحادي رقم 181 على التزام المنظمات بتخصيص أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة. إذا كان لديك أي أسئلة ، فأنت بحاجة إلى الرجوع إلى قانون مدينة موسكو رقم 90 ، والذي بموجبه يتعين على الرؤساء إنشاء أماكن لتوظيف المواطنين ذوي الإعاقة.
في المناطق
من أجل فهم أفضل لحصص الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2019 في المناطق ، يجب مراعاة قوانين هذا الموضوع.
قد تختلف النسبة من مدينة إلى أخرى:
ميزات الاقتباس للمعاقين
يحدد التشريع الميزات التي يتعين على المؤسسات اتباعها عند تحديد أماكن المعوقين.
على سبيل المثال ، هناك حاجة لبعض المؤسسات فقط لإنشاء حصص:
- إذا تجاوز العدد 100 شخص (المواطنون موظفون رسميًا). إذا كانت الشركة توظف من 35 إلى 100 شخص ، فستكون الحصة ضئيلة. يجب ألا تنشئ الشركات الصغيرة مواقع منفصلة ؛
- إذا كانت المنظمة تعمل في أحد أشكال الملكية ، فلا يلزم إنشاء أماكن. على سبيل المثال ، تقبل الشركات المملوكة للدولة الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة مع المتقدمين الآخرين ؛
- إذا كانت أنشطة الشركة تهدف إلى دعم الأشخاص ذوي الإعاقة ، فلا توجد حصة منفصلة ؛
- ليست هناك حاجة لإنشاء أماكن للمؤسسات التي يعمل فيها العمال في ظروف صعبة أو خطرة.
يتم منح الحكومة المحلية الحق في تحديد حجم الحصة في المنطقة. تختلف المؤشرات بشكل كبير من موضوع لآخر. إذا أراد شخص معاق الالتحاق بوزارة الشؤون الداخلية أو الهياكل ذات الصلة ، فإنه يتقدم بطلب على أساس عام.
إجراء
قبل تحديد الحصة النسبية في المنطقة ، يلزم انتظار بيانات محدثة من الولاية. عند تلقي المعلومات ، يمكنك التعويض عن التزامات الحصة بأربع طرق:
- نشر صاحب العمل إعلانًا عن تعيين موظف في حصة معينة وتلقى طلبًا من شخص معاق ؛
- ذهب شخص معوق إلى مركز التوظيف بحثًا عن مكان عمل ؛
- أرسلت المؤسسة إخطارًا إلى مركز التوظيف بالمدينة ، والذي يبحث عن محترف مناسب ؛
- مشاركة مؤسسة وشخص معاق في معرض الوظائف ، ويجتاز الشخص مقابلة ويحصل على وظيفة.
بغض النظر عن خيار التوظيف المختار ، يتم تسجيل المزيد من الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للخوارزمية القياسية.
كيفية كتابة طلب وعينته
بغض النظر عن النموذج الذي تختاره ، يجب عليك تقديم المعلومات التالية:
- اسم المنظمة بالكامل ، تفاصيل الوثيقة ، تاريخ التسجيل ؛
- اسم الأمر ، على أساس القوانين التي يقرر صاحب العمل توظيف شخص معاق على أساسها ؛
- في نص الأمر ، يجب أن يكون هناك إشارة إلى إعداد المكان وظروف العمل المناسبة للموظف الجديد ؛
- في نهاية المستند ، يتم إدخال بيانات كاملة عن المدير أو الشخص الذي أصدر الأمر ؛
- يتم وضع التاريخ والتوقيع أخيرًا.
تعبئة العينة:
مسؤوليات ضابط شؤون الموظفين
ضابط شؤون الموظفين ملزم بتوظيف مواطن وفقًا للإجراء القياسي:
- شخص معاق ليتم مقابلته ؛
- للتسجيل ، يتلقى قسم شؤون الموظفين المستندات ، ويتحقق من موثوقية المؤهلات وتوافرها ؛
- شخص يفقد صفة العاطل عن العمل في مركز التوظيف ؛
- يتلقى المواطن تقرير التوظيف من ضابط شؤون الموظفين.
يحق لصاحب العمل توظيف شخص معاق بدون حصة. في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، هناك نسبة متزايدة من الوظائف الشاغرة للمواطنين الذين يعملون في الخدمة العامة.
إجراء التسجيل يكرر الإجراء القياسي. الاستثناء الوحيد هو خلق ظروف عمل مريحة لذوي الإعاقة وتسجيل مزايا إضافية.
توثيق
على الرغم من الإجراء القياسي للتقدم لوظيفة ، تختلف علاقات العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة إلى حد ما عن العلاقات المقبولة عمومًا.
على سبيل المثال ، يجب أن يحتوي عقد العمل الموقع مع شخص معاق من المجموعة 3 على الشروط التالية:
- يجب ألا يشارك الموظف في ظروف خطرة أو ضارة ، أو في عمل لا يمكن القيام به لأسباب صحية ؛
- يجب ألا يذهب الشخص المعاق في رحلات عمل ؛
- يعمل الأشخاص ذوو الإعاقة أقل من غيرهم. يتم احتساب أجور العمل مع مراعاة تخفيض ساعات العمل ؛
- في أيام العطل وعطلات نهاية الأسبوع ، يحظر استدعاء المعوقين للعمل ؛
- يشار إلى عدد أيام المرض التي يدفعها صاحب العمل في السنة ؛
- الإجازة العادية هي 30 يومًا ، وهناك حاجة أيضًا إلى أيام راحة إضافية.
إذا كانت المؤسسة تخضع لقانون الحصص ، فيجب إعداد المستندات التالية:
- اللوائح الخاصة بالحصص ، والتي يجب أن تشمل:
- حجم الحصة والمجموعات المناسبة لها ؛
- عملية تنفيذ التدابير لقبول الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
- موظف بالمسؤوليات.
- طلب تصميم مكان العمل ، والذي يتضمن:
- المنصب الذي يدخل إليه المعوق ؛
- عملية تغيير شروط تنفيذ الواجبات في المؤسسة ؛
- المواطن المسؤول عن التنفيذ.
تقرير
يتم فحص حصص الوظائف من قبل السلطات التنفيذية ، لذلك يجب على أصحاب العمل تقديم تقرير. إذا كانت منظمة عامة تساعد الأشخاص ذوي الإعاقة وكان رأس مالها المصرح به يتكون من مساهمة الجمعية ، فلا يلزم تقديم مستندات إضافية.
تتلقى وكالات خدمات التوظيف تقارير شهرية من المنظمات حول الأماكن التي تم إنشاؤها أو إعادة تسجيلها للمعاقين. يتحقق مركز التوظيف من المستندات المحلية وعدد الأماكن والمعلومات الخاصة بالوظائف الجديدة. تتم مقارنة التقارير الشهرية مع البيانات الفعلية.
قد تحدد تشريعات المناطق المواعيد النهائية لتقديم التقارير. إذا لم يكن مدير المؤسسة متأكدًا من عملية إيداع المستندات في موضوعه ، فيجب عليه التحقق من الإجراء القانوني في مجال العمل والتوظيف.
العينة المكتملة:
مسؤولية صاحب العمل عن الانتهاكات
إذا رفض صاحب العمل توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة دون أسس قانونية أو لم ينشئ أماكن للمواطنين ذوي الإعاقة ، فسيخضعون لغرامة إدارية تتراوح من 5 إلى 10 آلاف روبل.
ومع ذلك ، لن يفلت رجل الأعمال من دفع الغرامة: ينص التشريع على مسؤولية إضافية عن عدم توفير أماكن للأشخاص ذوي الإعاقة ، والتي تنظمها السلطات الإقليمية. الغرامة الثانية تتراوح من عدة آلاف إلى 20 ألف روبل.
تنص المادة 5.42 من قانون المخالفات الإدارية على أن الأشخاص الذين يرفضون توظيف شخص معوق يخضعون للمسؤولية الإدارية.
أي أن ضابط شؤون الموظفين مسؤول أيضًا عن عدم الوفاء بواجباته. ومع ذلك ، لم يتم إنشاء مقال منفصل عن حقيقة أن صاحب المشروع لا يقدم تقارير في الوقت المحدد.
يلتزم صاحب العمل بتوفير أماكن في الحصة في الوقت المحدد. ليس له الحق في رفض العمل للأشخاص ذوي الإعاقة لأسباب لا تتعلق بمؤهلاتهم أو معارفهم أو مهاراتهم. يعتبر الالتزام مستوفى في حالة عدم وجود متقدمين أو وجود عدد كاف من المعوقين العاملين في المؤسسة.
في هذه المرحلة من تطور البلد ، يمكن للمواطنين ذوي الإعاقة إيجاد وظائف بأجر جيد ومصممة لاحتياجاتهم الفريدة.
يُطلب من معظم الشركات توفير عدد صغير من الأماكن للأشخاص ذوي الإعاقة ، وتقييمهم بناءً على المؤهلات والمهارات. تقدم بعض المنظمات العمل عن بعد المتعلق بمعالجة المعلومات وتلقيها عبر الإنترنت.
"شؤون الموظفين" ، 2014 ، العدد 2
اقتباس الوظيفة
غالبًا ما تتحول قضية التوظيف إلى مشكلة خطيرة حتى بالنسبة للشخص السليم. ماذا يمكننا أن نقول عن الأشخاص ذوي الإعاقة - المعاقين. في المادة المقدمة ، سنتحدث عن حصص الوظائف - وهي آلية فعالة توفر الحماية من البطالة للأشخاص ذوي القدرة التنافسية المنخفضة في سوق العمل.
لذا ، فإن الحصة هي الحد الأدنى لعدد الوظائف للمواطنين الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية والذين يجدون صعوبة في العثور على وظيفة (كنسبة مئوية من متوسط عدد موظفي المنظمة) ، والذين يلتزم صاحب العمل بتوظيفهم فيها. هذه المنظمة. تشمل الحصة أيضًا الوظائف التي تم توظيفها بالفعل من قبل مواطنين من هذه الفئة.
حصص الوظائف - تحديد حصة في المنظمات ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال الملكية ، لتوظيف المواطنين الذين يحتاجون بشكل خاص إلى الحماية الاجتماعية والذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل.
يتم تحديد حصص الوظائف من أجل توفير ضمانات إضافية لتوظيف المواطنين.
وفقا للفن. 16 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل للاتحاد الروسي) ، والذي يحدد أسباب ظهور علاقات العمل ، قد تنشأ علاقات العمل نتيجة لإرسال الموظفين للعمل من قبل الهيئات المعتمدة في حساب الحصة المحددة.
قانون الاتحاد الروسي الصادر في 19 أبريل 1991 رقم 1032-1 "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" (من الآن فصاعدًا - قانون الاتحاد الروسي N 1032-1).
بناء على الفن. 5 من القانون المذكور ، سياسة الدولة في مجال تعزيز تشغيل السكان ، على وجه الخصوص ، تهدف إلى تنفيذ تدابير تعزز توظيف المواطنين الذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل:
معاق؛
المفرج عنهم من المؤسسات التي تنفذ عقوبة في شكل سلب الحرية ؛
القُصر الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا ؛
الأشخاص الذين بلغوا سن ما قبل التقاعد (قبل عامين من السن ، مما يمنح الحق في الحصول على معاش الشيخوخة ، بما في ذلك معاش التقاعد المبكر) ؛
اللاجئون والمشردون داخليا ؛
المواطنون المسرحون من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم ؛
الوالدان الوحيدان والكبيران اللذان يقومان بتربية الأطفال القصر والأطفال ذوي الإعاقة ؛
المواطنون الذين تعرضوا للإشعاع من جراء كارثة تشيرنوبيل وغيرها من الحوادث الإشعاعية والكوارث ؛
المواطنون الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 20 عامًا حاصلين على تعليم مهني ثانوي ويبحثون عن عمل لأول مرة.
بحكم الفن. 13 من قانون الاتحاد الروسي N 1032-1 ، توفر الدولة ضمانات إضافية للمواطنين الذين يواجهون صعوبات في العثور على عمل ، ولا سيما من خلال تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
في الوقت نفسه ، تم تحديد الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي" (يشار إليه فيما يلي بالقانون رقم N 181-FZ) .
وفقا للقانون المذكور ، أي الفن. 21 ، لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 100 موظف ، يحدد التشريع الخاص بالاتحاد الروسي حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بنسبة 2 إلى 4 ٪ من متوسط عدد الموظفين. يجوز لأصحاب العمل الذين لديهم 35 موظفًا على الأقل ولا يزيد عن 100 موظف إنشاء حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بما لا يزيد عن 3 ٪ من متوسط عدد الموظفين بموجب تشريعات الكيان المكون للاتحاد الروسي.
إذا كان أرباب العمل عبارة عن جمعيات عامة للمعاقين والمنظمات التي شكلوها ، بما في ذلك الشراكات التجارية والشركات التي يتكون رأس مالها (حصتها) المصرح به من مساهمة الجمعية العامة للمعاقين ، يتم إعفاء أصحاب العمل هؤلاء من الامتثال للحصة المحددة للتوظيف أناس معوقين.
يتم تحديد الحجم المحدد للحصة بموجب تشريعات الموضوع ذي الصلة للاتحاد الروسي.
على سبيل المثال ، في سانت بطرسبرغ ، ينظم قانون مدينة سانت بطرسبرغ بتاريخ 27 مايو 2003 رقم 280-25 "بشأن حصص الوظائف لتوظيف المعوقين في سان بطرسبرج." وفقًا لهذا القانون ، بالنسبة للمنظمات التي يعمل بها أكثر من 100 موظف ، تم تحديد حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بمعدل 2.5٪ من متوسط عدد الموظفين. وفي منطقة لينينغراد ، يحدد القانون الإقليمي لمنطقة لينينغراد الصادر في 15 أكتوبر 2003 القواعد القانونية والاقتصادية والتنظيمية للاقتباس من الوظائف للأشخاص ذوي الإعاقة ، رقم 74-أوقية بشأن حصص الوظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في منطقة لينينغراد ". بموجب القانون المذكور ، فإن المنظمات الموجودة على أراضي منطقة لينينغراد ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها ، التي يزيد عدد موظفيها عن 100 شخص ، يتم تعيين حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة بالمبلغ 3٪ من متوسط عدد العاملين.
ملحوظة. يرجى ملاحظة أنه لا ينبغي للمنظمات تخصيص وظائف فقط لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك ، فهم ملزمون بتقديم معلومات شهرية إلى سلطات خدمة التوظيف حول توفر الوظائف والوظائف الشاغرة ، أو الوظائف التي تم إنشاؤها أو تخصيصها لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك معلومات عن اللوائح المحلية التي تحتوي على معلومات حول أماكن عمل البيانات ، وتلبية الحصة المخصصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. هذا مطلوب من قبل الفن. 25 من قانون الاتحاد الروسي N 1032-1.
أماكن العمل الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة هي أماكن عمل تتطلب تدابير إضافية لتنظيم العمل ، بما في ذلك تكييف المعدات الأساسية والمساعدة ، والمعدات التقنية والتنظيمية ، والمعدات الإضافية وتوفير الأجهزة التقنية ، مع مراعاة القدرات الفردية لـ أناس معوقين. أماكن العمل الخاصة لتوظيف المعوقين مجهّزة (مجهّزة) من قبل أرباب العمل ، مع مراعاة الوظائف المعطلة للأشخاص ذوي الإعاقة والقيود المفروضة على نشاط حياتهم وفقًا للمتطلبات الأساسية لمثل هذه المعدات (المعدات) لأماكن العمل هذه ، والتي تحددها هيئة تنفيذية اتحادية مسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال العمل والحماية الاجتماعية للسكان.
يتم تحديد الحد الأدنى لعدد الوظائف الخاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لكل مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ضمن الحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (المادة 22 من القانون N 181-FZ ).
ملحوظة! في حالة فشل صاحب العمل في الوفاء بالتزامه بإنشاء أو تخصيص وظائف لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وفقًا للحصة المحددة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ، يتم تحديد المسؤولية الإدارية.
حسب الفن. 5.42 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ، وغرامة هذا الانتهاك الإداري ، وكذلك لرفض توظيف شخص معاق ضمن الحصة المحددة ، من 5000 إلى 10000 روبل للمسؤولين.
إن الرفض غير المعقول لتسجيل شخص معاق بصفته عاطلاً عن العمل وفقًا للمادة نفسها يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين 5000 و 10000 روبل.
والفن. 19.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ينص على المسؤولية عن عدم تقديم البيانات (المعلومات) أو تقديمها في الوقت المناسب إلى هيئة حكومية (رسمية) ، والتي ينص القانون على تقديمها وضروريًا لتنفيذ هذه الهيئة (الرسمية) من أنشطتها القانونية ، وكذلك تقديم هذه المعلومات (المعلومات) إلى هيئة حكومية (رسمية) في شكل غير كامل أو مشوه ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المادة. 6.16 ، الجزء 4 من الفن. 14.28 ، ق. فن. 19.7.1 ، 19.7.2 ، 19.7.3 ، 19.7.4 ، 19.7.5 ، 19.7.5-1 ، 19.7.5-2 ، 19.7.7 ، 19.7.8 ، 19.8 من القانون الإداري للاتحاد الروسي. يترتب على هذه المخالفة إنذار أو فرض غرامة إدارية:
للمسؤولين - من 300 إلى 500 روبل ؛
للكيانات القانونية - من 3000 إلى 5000 روبل.
سيتم تطبيق عقوبة مماثلة على تقديم معلومات (معلومات) إلى هيئة حكومية (رسمية) بشكل غير كامل أو مشوه.
بعد ذلك ، سننظر في إجراء عرض أسعار الوظائف على أساس قانون موسكو الصادر في 22 ديسمبر 2004 رقم 90 "بشأن حصص الوظائف" (يشار إليه فيما يلي بالقانون رقم 90) واللوائح الخاصة بحصص الوظائف في موسكو ، والتي تمت الموافقة عليها من قبل المرسوم الصادر عن حكومة موسكو في 4 أغسطس 2009 رقم 742-PP (يشار إليه فيما يلي باللائحة رقم N 742-PP). لكن أولاً ، نلاحظ أن أنشطة أرباب العمل في موسكو من حيث حصص الوظائف يتم تنسيقها من قبل وزارة العمل والتوظيف في مدينة موسكو ، كما هو مبين في اللائحة N 742-PP.
حصص الوظائف حسب الفن. يتم تنفيذ 2 من القانون رقم 90 ، على وجه الخصوص ، للأشخاص ذوي الإعاقة المعترف بهم على هذا النحو من قبل المؤسسات الفيدرالية ذات الخبرة الطبية والاجتماعية ، بالطريقة والشروط التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
أرباب العمل ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية وأشكال ملكية المنظمات ، باستثناء الجمعيات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي شكلوها ، بما في ذلك الشراكات التجارية والشركات ، والتي يتكون رأس المال (السهم) المصرح به من مساهمة جمعية عامة للمعاقين ، تنظم الكوتا عمال في أماكن موسكو على نفقتهم الخاصة.
إن استيفاء حصة التوظيف (المشار إليها فيما يلي باسم الحصة) للأشخاص ذوي الإعاقة هو توظيف صاحب العمل للأشخاص ذوي الإعاقة الذين لديهم توصيات للعمل ، والتي يتم تأكيدها من خلال إبرام عقد العمل ، وصلاحيته في كان الشهر الحالي 15 يومًا على الأقل.
لذلك ، وفقًا للفقرة 2.1 من اللائحة N 742-PP ، يجب على أصحاب العمل في غضون شهر بعد تسجيل الدولة لدى السلطات الضريبية التسجيل لدى "مركز عرض أسعار الوظائف" التابع لمؤسسة خزانة الدولة في موسكو (المشار إليه فيما يلي باسم مركز الحصص).
عدم وجود حقيقة التسجيل في مركز الحصص لا يعفي أصحاب العمل من الوفاء بالالتزامات المفروضة عليهم بموجب القانون رقم 90.
عند التسجيل في مركز الحصص ، يجب على أصحاب العمل تقديم المعلومات والمستندات الموثقة المحددة في الفقرة 2.2 من اللائحة N 742-PP.
عند التسجيل ، يتم تعيين رقم تسجيل لصاحب العمل ، والذي يشار إليه عند تقديم التقارير الإحصائية.
يحق لأصحاب العمل تقديم هذه الوثائق من تلقاء أنفسهم.
يرجى ملاحظة أنه يجب على صاحب العمل إخطار مركز الحصص بجميع التغييرات في بيانات التسجيل ، في حالة حدوث تغيير في مكان تسجيل صاحب العمل لدى السلطات الضريبية ، يجب على صاحب العمل إعادة التسجيل في مركز الحصص ، وفي حالة تصفية المنظمة ، إلغاء التسجيل ، والذي تم إنشاؤه بموجب الفقرة 2.3 من اللائحة N 742-PP.
التسجيل وإعادة التسجيل وإلغاء التسجيل مجانية (البند 2.3 من اللائحة N 742-PP).
بناء على الجزء 2 من الفن. 4 من القانون N 90 ، البند 2.6 من اللائحة N 742-PP ، يجب على أصحاب العمل إنشاء أو تخصيص وظائف ، على وجه الخصوص ، لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. علاوة على ذلك ، يجب على أصحاب العمل إنشاء أو تخصيص وظائف وفقًا للحصة المحددة.
ملحوظة! بحكم الفن. 3 من القانون رقم 90 ، أرباب العمل الذين يعملون في مدينة موسكو ، والذين يبلغ متوسط عدد موظفيهم أكثر من 100 شخص ، يتم تعيين حصة 4 ٪ من متوسط عدد الموظفين: 2 ٪ - لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة و 2٪ - لتوظيف فئات الشباب المحددة في الجزء 1 من الفن. 2 من القانون رقم 90.
في الوقت نفسه ، يحسب صاحب العمل بشكل مستقل حجم الحصة بناءً على متوسط عدد الموظفين العاملين في إقليم موسكو. يتم احتساب متوسط عدد الموظفين في الشهر الحالي بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الإحصاء. عند حساب عدد الموظفين العاملين على حساب الحصة ، يتم تقريب عددهم إلى قيمة كاملة.
إذا كان عدد المعوقين العاملين في وظائف الحصص أكثر من 2٪ من متوسط عدد الموظفين ، فإن عدد وظائف الكوتا فيما يتعلق بفئات الشباب المحددة في الجزء 1 من الفن. 2 من القانون N 90 ، يتم تخفيضه بالمبلغ المقابل.
تعتبر الوظائف مستحدثة (مخصصة) إذا تم توظيف مواطنين معاقين هناك.
وفقًا للجزء 3 من الفن. 4 من القانون N 90 ، البند 2.7 من اللائحة N 742-PP ، يتم توظيف المواطنين على حساب الحصة المحددة من قبل أرباب العمل بشكل مستقل ، مع مراعاة مقترحات الهيئات التنفيذية المعتمدة في موسكو في مجال التوظيف والحماية الاجتماعية للسكان ، وكذلك المنظمات العامة للمعاقين والشباب.
بموجب المادة ح 4. 4 من القانون N 90 ، البند 2.9 من اللائحة N 742-PP ، يتعين على أصحاب العمل الخاضعين لشروط الحصص تقديم معلومات عن استيفاء الحصة المحددة إلى مركز الحصص على أساس ربع سنوي بحلول اليوم الثلاثين من الشهر التالي للتقرير ربع. يجب على أصحاب العمل تقديم المعلومات المحددة في النموذج N 1-quota المعتمد بأمر DTIZN لموسكو بتاريخ 1 مارس 2012 N 119 "بشأن تنظيم التقارير الإحصائية الإقليمية في مجال حصص وظائف المعوقين والشباب . "
ملحوظة. يرجى ملاحظة أن مركز الحصص يعد ملخصًا إحصائيًا وتقارير أخرى حول استيفاء أرباب العمل للحصص المقررة ، بالإضافة إلى مقترحات بشأن حصص الوظائف لوزارة العمل والتوظيف في موسكو ، والتي تنسق العمل على حصص الوظائف في موسكو (البند 2.10 الأحكام N 742-PP).
يتم تقديم التقارير الإحصائية التي أعدها مركز الحصص ، والمقترحات المقدمة من السلطات التنفيذية المهتمة في موسكو ، والجمعيات العامة وغيرها إلى وزارة العمل والتوظيف في مدينة موسكو ، التي تنسق العمل بشأن اقتباس الوظائف في موسكو (البند 2.11 من اللائحة N 742-PP).
مركز الحصص ، نيابة عن وزارة العمل والتوظيف في مدينة موسكو ، والذي ينسق العمل في حصص الوظائف في موسكو ، يمارس الرقابة ، على وجه الخصوص ، على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في وظائف الحصص (البند 2.12 من اللائحة N 742 -PP).
في حالة عدم الوفاء بالالتزام بإنشاء أو تخصيص وظائف الحصص ، يمكن فرض عقوبة إدارية على صاحب العمل وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في موسكو.
لذلك ، على أساس الفن. 2.2 من قانون مدينة موسكو المؤرخ 21 نوفمبر 2007 ، يستلزم فشل صاحب العمل "قانون مدينة موسكو بشأن الجرائم الإدارية" رقم 45 "قانون مدينة موسكو بشأن الجرائم الإدارية" الوفاء بالالتزام المنصوص عليه في تشريع موسكو لإنشاء أو تخصيص وظائف الحصص ، فرض غرامة إدارية:
للمسؤولين بمبلغ يتراوح بين 3000 و 5000 روبل ؛
للكيانات القانونية - من 30000 إلى 50000 روبل.
يخضع مبلغ الغرامات الإدارية للتحويل إلى ميزانية موسكو أو إلى ميزانيات البلديات الداخلية في موسكو بالطريقة المنصوص عليها في قانون موسكو بشأن ميزانية موسكو للسنة المالية المقابلة.
وتجدر الإشارة إلى أن قانون مدينة موسكو رقم 45 (على النحو التالي من مقدمة هذا القانون) يحدد المسؤولية الإدارية عن القضايا التي لم يحددها قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي إلى الولاية القضائية للاتحاد الروسي ، بما في ذلك لانتهاك القواعد والقواعد المنصوص عليها في القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.موسكو ، الإجراءات القانونية المعيارية للحكومات المحلية في موسكو.