لا يوجد قرار بالموافقة على صفقة كبيرة تحت 44 fz. لا قرار - لا عقد؟ ما هي المشكلة

وفقا للفقرة 8 من الجزء 2 من الفن. 61 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (يشار إليها فيما يلي بالقانون N 44-FZ) ، من أجل الحصول على الاعتماد ، يوفر المشارك في المزاد الإلكتروني لمشغل المنصة الإلكترونية ، من بين أمور أخرى ، قرارًا بالموافقة على المعاملات أو إتمامها بناءً على نتائج هذه المزادات نيابةً عن هذا المشارك في الشراء - كيان قانوني ، يشير إلى معلومات عن الحد الأقصى مبلغ معاملة واحدة. إذا كان شرط أن يكون هذا القرار ضروريًا لإجراء معاملة كبيرة محددًا بموجب تشريعات الاتحاد الروسي و (أو) المستندات التأسيسية لكيان قانوني ، يتم اتخاذ هذا القرار بالطريقة المحددة لاتخاذ قرار بشأن الموافقة أو بشأن إجراء صفقة كبيرة. في حالات أخرى ، يتم اتخاذ هذا القرار من قبل شخص مخول بالحصول على اعتماد نيابة عن هذا المشارك في المشتريات - وهو كيان قانوني.
بدوره ، وفقًا للفقرة 13 من الفن. 9.2 من القانون الاتحادي الصادر في 12 يناير 1996 N 7-FZ "في المنظمات غير التجارية" ، لا يمكن إجراء معاملة كبيرة من قبل مؤسسة الميزانية إلا بموافقة مسبقة من الهيئة ذات الصلة التي تمارس وظائف وصلاحيات مؤسس مؤسسة الميزانية. على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تتم الموافقة على إجراء الموافقة الأولية للمعاملات الكبيرة التي تجريها مؤسسة موازنة حكومية من قبل الإدارات ذات الصلة * (1).
لا توجد متطلبات خاصة لتنفيذ قرار الموافقة المبدئية على صفقة كبرى من قبل مؤسسة حكومية. يمكن صياغة مثل هذا القرار في خطاب ، أو ترتيب ، أو بروتوكول ، أو أمر ، وما إلى ذلك. * (2) 61 ، الفقرة 2 ، الجزء 23 من الفن. 68 من القانون رقم 44-FZ ، في قرار الموافقة على المعاملة ، المقدمة أثناء الاعتماد ، يجب الإشارة إلى الحد الأقصى لمبلغ المعاملة الواحدة * (3).

نوصيك أيضًا بالتعرف على المواد:
- موسوعة الحلول. الموافقة على المعاملات التي تجريها مؤسسات الدولة ؛
- موسوعة الحلول. المعاملات الرئيسية لمؤسسات الدولة ؛
- موسوعة الحلول. إجراء التنسيق الأولي (الموافقة) للمعاملات الرئيسية للمؤسسات الميزانية والمؤسسات المستقلة.

إجابة معدة:
خبير خدمات الاستشارات القانونية GARANT
فيرخوفا ناديجدا

مراقبة جودة الاستجابة:
مراجع في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
ألكساندروف أليكسي

تم إعداد المواد على أساس استشارة مكتوبة فردية مقدمة كجزء من خدمة الاستشارات القانونية.

————————————————————————-
* (1) انظر ، على سبيل المثال ، أمر وزارة الثقافة في منطقة موسكو بتاريخ 17 مايو 2011 N 123-r "بشأن الموافقة على إجراء الموافقة الأولية على المعاملات الرئيسية من قبل المؤسسات الثقافية التابعة لميزانية الدولة في منطقة موسكو" .
* (2) انظر ، على سبيل المثال ، نموذج موافقة مؤسس مؤسسة الميزانية لإجراء صفقة كبرى (أعدها خبراء شركة Garant).
* (3) انظر ، على سبيل المثال ، النموذج النموذجي لقرار مالك عقار المؤسسة الموحدة بشأن الموافقة على المعاملات بناءً على نتائج المزادات الإلكترونية (التي أعدها خبراء شركة الضمان).

قرار بشأن الموافقة على صفقة كبرى بموجب نموذج 44-منطقة حرة + عينة 2018

وفقًا لقواعد القانون الحالي بشأن نظام العقود رقم 44-FZ ، يُفترض أن المشاركين في إجراءات الشراء لديهم قرار بالموافقة على صفقة كبيرة. ستكون هذه الوثيقة مطلوبة ليس فقط عند إبرام العقود ، ولكن أيضًا للاعتماد على منصات التداول الإلكترونية. لذلك ، يحتاج جميع الموردين المحتملين إلى تذكر تفاصيل اتخاذ مثل هذا القرار.

ما الذي يعتبر صفقة كبيرة؟

يتم تنظيم مفهوم الصفقة الكبرى بواسطة 208-FZ "في الشركات المساهمة" ، وكذلك 14-FZ "في الشركات ذات المسؤولية المحدودة". وتشمل هذه العقود التي تتجاوز الأنشطة التجارية المعتادة للمؤسسة.

الصفقة الرئيسية هي الصفقة التي تنطوي على الاستحواذ أو نقل ملكية أصول مادية بقيمة تزيد عن 25٪ من قيمة جميع أصول الشركة. يتم إجراء التقييم على أساس المعلومات الواردة في البيانات المالية. يتم الحساب لكامل الفترة التي تسبق تاريخ إبرام العقد. قد يحدد ميثاق الشركة أيضًا نسبة مئوية أعلى من القيمة للاعتراف بالمعاملة كعملية رئيسية.

تشمل فئة المعاملات الكبيرة عقود بيع العقارات ، والالتزامات الائتمانية ، والمقايضة ، والضمانات ، والإيجارات ، ومنح الحق في استخدام كائنات النشاط الفكري.

بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية ، وكذلك الأفراد الذين يمكنهم أيضًا العمل كموردين للأوامر الحكومية ، فإن مفهوم الصفقة الكبرى غير قابل للتطبيق. لذلك ، بالنسبة لهؤلاء الأشخاص ليست هناك حاجة لاتخاذ قرار.

منذ بداية عام 2017 ، تم إجراء تعديلات على التشريعات ، والتي بموجبها لا يُطلب من شركة ذات مسؤولية محدودة مع مؤسس واحد تقديم قرار بشأن الموافقة على صفقة كبرى. هذا يرجع إلى حقيقة أنه داخل شركة مع مشارك واحد لا يمكن أن يكون هناك نزاعات بشأن إبرام اتفاق.

من يتخذ قرار الموافقة على صفقة كبرى

في الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، يتم اتخاذ قرار الموافقة على إبرام صفقة كبرى في اجتماع لجميع المديرين. يجب أن ينص النظام الأساسي للشركة على اختصاص مثل هذا المجلس في هذه المسألة. خلاف ذلك ، لا يمكن اتخاذ القرار إلا من خلال اجتماع المشاركين في الشركة.

في الشركات المساهمة ، يتم اتخاذ القرار في اجتماع عام لجميع المساهمين. إذا كانت الكتلة الكاملة للأسهم تخص شخصًا واحدًا ، فلا يلزم تأكيد الموافقة على إبرام الصفقة.

لن تكون هناك حاجة لاتخاذ قرار بشأن الموافقة على صفقة كبرى إذا نشأت العلاقة التعاقدية أثناء إجراء إعادة تنظيم الشركة. الأمر نفسه ينطبق على عقود الاستحواذ على الأسهم والأوراق المالية.

ملامح المعاملات الرئيسية التي أبرمتها الشركات الموحدة

يتم تنظيم أنشطة المؤسسات الموحدة (SUEs) بواسطة 161-FZ. ينص الجزء 1 من المادة 23 من القانون المذكور على أنه بالنسبة لمثل هذه المنظمات يتم الاعتراف بصفقة كبرى ، يتجاوز قيمتها 5 ملايين روبل. وفقًا للجزء 3 من نفس المادة ، فإن قرار إبرام الصفقات الرئيسية يتم حصريًا بموافقة مالك ممتلكات الشركة.

وبالتالي ، إذا كانت المؤسسة الموحدة تخطط للمشاركة في المشتريات العامة وإبرام عقد قيمته أكثر من 5 ملايين روبل ، فيجب إرفاق الموافقة على المعاملة بالطلب. في حالة عدم وجود مثل هذا المستند ، سيتم رفض الطلب وسيتم الاعتراف بمثل هذا الإجراء من قبل العميل من قبل السلطات التنظيمية على أنه قانوني.

كيف يتم حساب مبلغ الصفقة الكبيرة

في قرار الموافقة على صفقة كبيرة ، من الضروري تحديد مبلغ محدد ، والذي يتم الاعتراف به على أنه الحد الأقصى الممكن لشركة معينة. يتم تحديد السعر من المعايير التالية:

1. بيانات من تقرير محاسبي يتعلق بالقيمة الإجمالية لجميع أصول الشركة.
2. إذا تعذر حساب رقم معين ، تتم الإشارة إلى الحد الأقصى للقيمة التي يمكن للشركة تقديمها.
3. عندما يتعلق العقد بقرض ، يتم أخذ المبلغ الكامل للدين في الاعتبار ، وكذلك الفائدة على استخدام الأموال المقترضة.

إذا كانت المنظمة تخطط لإبرام عدة معاملات في وقت واحد ، فمن المقبول اتخاذ قرارات في إطار وثيقة واحدة. ينص القانون المدني على توثيق مثل هذا القرار. لتجنب هذا الإجراء ، يُنصح الشركة بتقديم القضية ذات الصلة للمناقشة من قبل مجلس المشاركين. في حالة الاتفاق المتبادل ، يتم إلغاء الحاجة إلى التوثيق.

القواعد الأساسية لاتخاذ القرار

يُصاغ قرار الموافقة على صفقة كبرى في شكل تعسفي. يجب أن يحتوي على المعلومات الإلزامية التالية:

1. موضوع الصفقة.
2. قائمة الأطراف المقابلة التي تعمل كأطراف في العقد.
3. الشخص الذي يصبح المستفيد من العقد.
4. قيمة التحويل.
5. مكان وتاريخ القرار ذي الصلة.
6. الاسم الكامل وتفاصيل جواز السفر ورقم التعريف الضريبي لمؤسسي الشركة.
7. تفاصيل وثيقة التسجيل الرسمي للشركة.
8. مصطلحات مهمة أخرى.

يجب أن يتم اتخاذ القرار كتابة. إذا تم التوقيع عليه من قبل جميع أعضاء الشركة ، فليس من الضروري وضعه على الورق الرسمي الخاص بالمنظمة ؛ كما أنه ليس من الضروري ختم مثل هذه الوثيقة بختم.

يعتبر قرار الموافقة على صفقة كبيرة وثيقة إلزامية مدرجة في طلب المشاركة في المشتريات العامة. إذا لم يتم الاعتراف بالمعاملة كعملية رئيسية ، فإن الاقتراح يتضمن مستندًا يؤكد أن العقد ليس كبيرًا بالنسبة للمشترك.

يمكن تنزيل نموذج (مثال) لملء المستند هنا.

نموذج لقرار الموافقة على صفقة كبرى

ما هو قرار الموافقة على الصفقة الكبرى؟

تعتبر الصفقة كبيرة إذا تجاوزت حدود النشاط الاقتصادي العادي وكانت مرتبطة بشراء أو بيع ممتلكات شركة مساهمة (أكثر من 30٪ من الأسهم) أو تنص على نقل ملكية للاستخدام المؤقت أو بموجب ترخيص (البند 1 من المادة 46 رقم 14- منطقة حرة). علاوة على ذلك ، في كلتا الحالتين ، يجب أن يكون سعر هذه العمليات 25٪ على الأقل من القيمة الدفترية لأصول شركة ذات مسؤولية محدودة (LLC).

إذا لزم الأمر ، يوافقون على المعاملات الرئيسية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (14-FZ ، 174-FZ ، 161-FZ ، إلخ) أو وفقًا للقواعد المنصوص عليها في ميثاق مشارك المشتريات. في حالات أخرى ، يتم ذلك عن طريق ممثل المورد المخول للحصول على الاعتماد في ETP.

في شركة ذات مسؤولية محدودة ، الموافقة هي مسؤولية الاجتماع العام. إذا كان لدى المنظمة مجلس إدارة ، وبناءً على الميثاق ، يمكن نقل اعتماد الاتفاقيات المتعلقة بهذه العمليات إلى اختصاصها القضائي.

في 26 يونيو 2018 ، أصدرت المحكمة العليا قرارًا بالجلسة المكتملة. في هذه الوثيقة ، كشف عن الخلافات الرئيسية المتعلقة بالموافقة على المعاملات والاتفاقيات الرئيسية التي لها مصلحة.

تنزيل قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا رقم 27 تاريخ 26/06/2018

متى تكون هذه الموافقة مطلوبة في نظام العقود؟

للمشاركة في مزاد إلكتروني ، كل أولئك الذين يرغبون في اجتياز الاعتماد أولاً في ETP. للقيام بذلك ، يقدمون حزمة مشتركة من المستندات ، والتي تتضمن الموافقة على المعاملة. علاوة على ذلك ، هذا مطلوب دائمًا ، بما في ذلك عندما لا ينتمي الشراء إلى فئة المنتجات الكبيرة. يمكنك العثور على نموذج قرار بشأن معاملة رئيسية 44-FZ في نهاية المقالة.

يجب أيضًا تضمين المعلومات في الجزء الثاني من الطلب ، إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب القانون أو المستندات التأسيسية ، وأيضًا عندما يكون كل من توفير العقد أو التطبيق ، والعقد نفسه كبيرًا بالنسبة للمشارك. في حالة عدم وجود هذه المعلومات ، قد يتم رفض المرشح في أي مرحلة قبل إبرام العقد. لجنة المزاد للعميل هي المسؤولة عن التحقق من البيانات (الفقرة 1 ، الجزء 6 ، المادة 69 رقم 44 من القانون الاتحادي).

من المهم ملاحظة أن رواد الأعمال الأفراد ، على عكس LLC ، لا ينتمون إلى كيانات قانونية. لذلك ، يتم إعفاؤهم من الالتزام بتقديم مثل هذه الوثيقة للاعتماد في ETP.

الموافقة على صفقة كبرى مع مؤسس واحد

لا يُطلب من الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، التي يوجد فيها مؤسس واحد فقط ، والذي يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة ، إعداد مثل هذه الوثيقة (الفقرة 7 من المادة 46 رقم 14-FZ).

في الوقت نفسه ، في الفقرة 8 من الجزء 2 من الفن. ينص رقم 61 رقم 44-FZ على أنه لكي يتم اعتماده في ETP ، يجب على المشاركين في المزاد الإلكتروني تقديم هذه المعلومات ، بغض النظر عن شكل ملكيتهم. خلاف ذلك ، سيكون من المستحيل المزايدة.

لكن ليس من الضروري تضمين هذه المعلومات في الجزء الثاني من التطبيق. يعتبر أنه إذا لم يقدم المورد مثل هذه البيانات ، فإن إبرام العقد لا يندرج في الفئة قيد النظر. ولكن ، كما تظهر الممارسة ، حتى قرار مشارك واحد بالموافقة على معاملة كبيرة ، فقط في حالة ، يتم إرفاقه بمجموعة المستندات العامة. من المهم ألا نخطئ هنا. خلاف ذلك ، هناك خطر رفض المشارك في المزاد بسبب حقيقة أنه قدم معلومات خاطئة. يتم الطعن في مثل هذه الحالات من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، لكن فترة إبرام العقد تزداد.

ما الذي تبحث عنه عند التجميع: الشكل والمحتوى

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد في تشريعات الاتحاد الروسي نموذج واحد لاتخاذ قرار بشأن صفقة كبرى. لكن الفقرة 3 من الفن. يوضح رقم 46 رقم 14 FZ أن مثل هذه الوثيقة يجب أن تشير إلى:

1. شخص طرف في اتفاقية ومستفيد.
2. سعر.
3. موضوع الاتفاقية.
4. الشروط الهامة الأخرى أو الترتيب الذي يتم تحديدها به.

قد لا يتم تحديد المستفيد إذا كان من المستحيل تحديده بحلول وقت الموافقة على المستند ، وكذلك إذا تم إبرام العقد نتيجة المزاد.

في نفس الوقت ، الفن. ينص 67.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن القرار الذي تتخذه الهيئات التنفيذية للشركة ذات المسؤولية المحدودة يجب أن يتم تأكيده بشهادة موثقة ، ما لم يتم النص على طريقة أخرى بموجب ميثاق مثل هذا المجتمع أو بقرار من الاجتماع العام والتي تم تبنيها بالإجماع من قبل المشاركين.

ص 4 ، فن. يحدد 181.2 من القانون المدني للاتحاد الروسي قائمة المعلومات التي يجب أن تنعكس في قرار الاجتماع الشخصي للمؤسسين. يتطلب البروتوكول المعلومات التالية:

• تاريخ ووقت ومكان الاجتماع ؛
• الأشخاص الذين شاركوا في الاجتماع ؛
• نتائج التصويت على كل بند من بنود جدول الأعمال ؛
• الأشخاص الذين قاموا بفرز الأصوات ؛
• الأشخاص الذين صوتوا ضد الموافقة على الاتفاقية وطالبوا بعمل محضر لها.

في عام 2018 ، يحدث أن يرفض العملاء مشاركًا إذا كان القرار يشير إلى المبلغ الإجمالي للمعاملات المعتمدة ، وليس كل اتفاقية على حدة. لذلك ، نوصي باستخدام عبارة "الموافقة على المعاملات نيابة عن الشركة ذات المسؤولية المحدودة" _______________ استنادًا إلى نتائج إجراءات الشراء الخاصة بالسلع والأشغال والخدمات. يجب ألا يتجاوز مبلغ كل معاملة من هذا القبيل مبلغ ____________ (_____________) روبل 00 كوبيل ".

وبالتالي ، من أجل الاعتماد والمشاركة في المزاد ، نوصي باستخدام نموذج القرار بشأن صفقة رئيسية 44-FZ لكل من الشركة التي تتكون من مؤسس واحد ولاجتماع المشاركين الذي يعكس جميع متطلبات القانون.

التحقق من قرار الموافقة على صفقة كبرى

لماذا ومتى دعت الحاجة

من المهم لمؤسسة الميزانية التي تعمل كعميل شراء أن تعرف أن المقترحات الواردة أثناء الإجراء متفق عليها مع الهيئات التنفيذية للمورد (اجتماع المؤسسين ، مجلس الإدارة ، إلخ). يرجع هذا المطلب إلى حقيقة أنه من المهم للعميل أن يفهم أن أي معاملة كبرى خارج نطاق الأنشطة التجارية العادية لن تؤدي إلى إفلاس المقاول وتعطيل عقد الدولة. بعبارات بسيطة ، تحتاج منظمة الميزانية إلى تأكيد أن المشارك يمكنه الوفاء بالعقد المكلف.

الموافقة مطلوبة أيضًا للمعاملات التي تتم في إطار أنشطة الأعمال التي يتبناها الميثاق. كقاعدة عامة ، يحتوي على حد للمبلغ. لا يحدد القانون الحد الأقصى لمبلغ مثل هذه المعاملة ، ولكن يجب أن يكون المالك على دراية بحدودها.

يتم تقديم مستند يؤكد الرغبة في المشاركة في عملية شراء كبيرة من قبل المورد كجزء من حزمة المستندات الرئيسية في مرحلة التسجيل والحصول على حالة شركة معتمدة في طوابق التداول الفيدرالية. للتحقق مما إذا كان المستند يفي بالمتطلبات ، سيساعدك نموذج قرار بشأن معاملة رئيسية 44-FZ. ستجد في نهاية المقال بعض الأمثلة لمنظمات مختلفة.

التحقق من المعايير

بالنسبة للشركات أو الشركات المساهمة أو ذات المسؤولية المحدودة ، يتم تحديد معايير معالجة المستندات الخاصة بالموافقة على شروط العقد. إذا كان هناك مشارك واحد فقط في المستندات التأسيسية للشركة ، فسيتم وضع قرار المشارك الوحيد بالموافقة على صفقة كبرى بتوقيعه. إذا كان لدى الشركة أكثر من مؤسسين ، يتم حل المشكلة في اجتماع غير عادي ، يتم في نهايته وضع بروتوكول. يجب أن تعكس أصوات جميع المشاركين.

على المستوى التشريعي ، تنظم القوانين الاتحادية هذه الوثائق:

1. بالنسبة للشركات ذات المسؤولية المحدودة ، يسري القانون الاتحادي رقم 14-FZ الصادر في 8 فبراير 1998 (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الفيدرالي "On LLC") ، وهو يحتوي على معلومات حول الهيئة المخولة للشركة بإصدار مثل هذا الرأي.
2. بالنسبة للشركات المساهمة ، يسري القانون الاتحادي "بشأن الشركات المساهمة" رقم 208 بتاريخ 31 ديسمبر 2005.

التحقق من الشكل والمحتوى

تنص المادة 181.2 من القانون المدني على متطلبات محتوى هذه الوثائق. لا تتم الموافقة قانونًا على نموذج قرار بشأن معاملة كبرى. يجب عليك التحقق من احتوائه على:

• من هو طرف الاتفاقية والمستفيد ؛
• الحد الأقصى لمبلغ العقد
• موضوع الاتفاقية ؛
• شروط أخرى مهمة في العقد.

المتطلبات الجديدة لقرار الموافقة على صفقة كبيرة بسبب التغييرات في القانون الاتحادي 14

وهذا سبب جديد لرفض طلبات المشاركين الذين لم يتابعوا التغييرات في الإطار التنظيمي.

ما الذي تغير؟

اعتبارًا من 1 سبتمبر 2017 ، تم تفعيل إصدار جديد من 14-FZ ، والذي ينظم أنشطة الشركة ذات المسؤولية المحدودة. النسخة القديمة لا تحدد مدة صلاحية القرار ، لذلك لا يمكن للعميل رفض الطلب إذا تم اتخاذ القرار بشأن صفقة كبيرة منذ أكثر من عام.

في الإصدار الجديد ، تم تقديم توضيحات: الآن يجب أن يشير القرار إلى فترة صلاحيته. خلاف ذلك ، فإن مثل هذا القرار بشكل افتراضي سيكون ساري المفعول لمدة عام واحد من تاريخ اعتماده. ظهرت نفس شروط JSCs في الإصدار الجديد من 208-FZ اعتبارًا من 30 يوليو 2017. متى يكون قرار الموافقة مطلوبًا؟

• عند التسجيل على ست منصات إلكترونية حكومية وعلى معظم المنصات التجارية ،
• في مناقصة مفتوحة (الفقرات "هـ" الجزء 2 من المادة 51 - 44 - منطقة حرة) ،
• في المزاد المغلق (البنود "د" الجزء 2 من المادة 88 44-منطقة حرة) ،
• في المزاد الإلكتروني (البند 4 ، الجزء 5 ، المادة 66 44-FZ).

ماذا أفعل؟

1. إذا لم تكن هناك مواعيد نهائية في قرارك ، فقم بعقد اجتماع للمالكين ووضع بروتوكول جديد. إذا كان مالك المنظمة واحدًا ، فهو وحده من يتخذ القرار.
2. أرسل المستند الجديد إلى مشغلي ETP حيث تم اعتمادك أو تسجيلك.
3. إرفاق نسخ من القرار المحدث بالطلبات.

هل يمكن المشاركة في المشتريات بدون قرار؟

مسألة مثيرة للجدل:

هل يمكن للعميل رفض الطلب إذا لم يتضمن قرارًا بالموافقة على صفقة كبيرة ، ولم يكن الشراء كبيرًا بالنسبة للمشترك؟ لا يوجد موقف واحد. غالبًا ما يرفض العملاء مثل هذه الطلبات ، لكن محاكم التحكيم تتخذ جانب المورد. نوصي بتطبيق القرار في أي حالة من أجل توفير الوقت في الإجراءات.

قرار بشأن الموافقة على صفقة رئيسية 44-منطقة حرة: الإجراء والعينة

مقالات ذات صلة

ما هي الصفقة الكبرى وفي أي الحالات قد تكون هناك حاجة إليها ، اكتشف من المقالة. فيما يلي نموذج لقرار بشأن الموافقة على معاملة كبرى ، اعتمادًا على شكل المنظمة.

ما هي الصفقة الكبيرة

دعونا ننتقل إلى القوانين ذات الصلة لفهم ما هي الصفقة الكبرى. ينص القانون الاتحادي رقم 161-FZ الصادر في 14 نوفمبر 2002 "بشأن المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية" على أن العملية الكبيرة هي تلك التي تتضمن اقتناء أو بيع ممتلكات تزيد عن 10٪ من رأس المال المصرح به لمؤسسة أو في مبلغ 50 ألف مرة يتجاوز الحد الأدنى للأجور.

للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، تسجيل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. حدد شبكة اجتماعية للحصول على ترخيص سريع على البوابة:

يحدد القانون الاتحادي رقم 14-FZ المؤرخ 8 فبراير 1998 "بشأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة" المعاملات الرئيسية التي:

• المرتبطة بشراء أو نقل ملكية أي ممتلكات (بما في ذلك القروض والائتمانات والضمانات وغيرها) ، والتي تتجاوز قيمتها الدفترية 25٪ من قيمة أصول الشركة ؛
• المرتبطة بالتحويل إلى حيازة مؤقتة أو منح حقوق لاستخدام نتيجة النشاط الفكري أو وسائل التخصيص بموجب ترخيص ، إذا كانت قيمتها تزيد عن 25٪ من قيمة أصول المنظمة.

في الوقت نفسه ، ينص القانون الاتحادي على أن هذه الأحكام لا تنطبق على الشركات التي يوجد فيها مشارك واحد فقط ، وعلى العقود التي يكون تنفيذها إلزاميًا وفقًا لأوامر الحكومة والقوانين التنظيمية الأخرى.

كما يعطي القانون الاتحادي مفهوم المعاملات التي لا تتجاوز حدود النشاط الاقتصادي العادي. هذه هي الاتفاقات التي غالبا ما يتم عقدها من قبل الشركات في هذا المجال من النشاط والتي لا تؤدي إلى تغيير كبير في حجم المنظمة. يعطي القانون الاتحادي رقم 208-FZ المؤرخ 26 ديسمبر 1995 "بشأن الشركات المساهمة" نفس تعريف CC كما القانون رقم 14-FZ.

متى تحتاج إلى قرار للموافقة على صفقة كبرى؟

وفقًا للقانون رقم 44 ، قد تكون هذه الوثيقة مطلوبة في حالتين:

• عند التقديم. يجب تقديم القرار إذا كان منصوصًا عليه في القانون ، والوثائق التأسيسية للمنظمة المشاركة ، وعندما يقع سعر الاتفاقية / العقد للشركة ذات المسؤولية المحدودة أو شركة المساهمة المشتركة تحت تعريف المحكمة الدستورية ؛
• عند الاعتماد على منصة إلكترونية.

ما هي الصفقة الكبرى وفي أي الحالات قد تكون هناك حاجة إليها ، سنخبر في المقالة.

بالإضافة إلى ذلك ، نقدم نموذجًا للحل اعتمادًا على شكل المنظمة.

ما هي الصفقة الكبيرة

لفهم ما هي الصفقة الكبرى ، دعنا ننتقل إلى القوانين ذات الصلة. ينص القانون الاتحادي رقم 161-FZ المؤرخ 14 نوفمبر 2002 "بشأن المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية" على أن الصفقة الرئيسية هي تلك التي تتضمن حيازة أو بيع ممتلكات بمبلغ يتجاوز 10٪ من رأس المال المصرح به لمؤسسة أو في مبلغ 50،000 مرة أكبر من الحد الأدنى للأجور.

يحدد القانون الاتحادي رقم 14-FZ الصادر في 08.02.1998 "بشأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة" المعاملات الرئيسية التي: تتجاوز 25٪ من قيمة أصول الشركة ؛ المرتبطة بالتحويل إلى حيازة مؤقتة أو منح حقوق لاستخدام نتيجة النشاط الفكري أو وسائل التخصيص بموجب ترخيص ، إذا كانت قيمتها تزيد عن 25٪ من قيمة أصول المنظمة. في الوقت نفسه ، ينص القانون الاتحادي على أن هذه الأحكام لا تنطبق على الشركات التي يوجد فيها مشارك واحد فقط ، وعلى المعاملات التي يكون إكمالها إلزاميًا وفقًا للأوامر الحكومية والأحكام القانونية التنظيمية الأخرى.

كما يعطي القانون الاتحادي مفهوم المعاملات التي لا تتجاوز حدود النشاط الاقتصادي العادي. يشير هذا إلى المعاملات التي يتم تنفيذها غالبًا من قبل الشركات في مجال النشاط هذا والتي لا تؤدي إلى تغيير كبير في حجم المنظمة. يُعرّف القانون الاتحادي رقم 208-FZ المؤرخ 26 ديسمبر 1995 "بشأن الشركات المساهمة" الصفقة الرئيسية بنفس طريقة القانون رقم 14-FZ.

متى تحتاج إلى قرار للموافقة على صفقة كبرى؟

وفقًا للقانون رقم 44 ، قد تكون هذه الوثيقة مطلوبة في حالتين: عند التقديم. يجب تقديم القرار إذا كان منصوصًا عليه في القانون ، والوثائق التأسيسية للمنظمة المشاركة ، وعندما يندرج سعر الاتفاقية / العقد للشركة ذات المسؤولية المحدودة أو شركة المساهمة المشتركة تحت تعريف الصفقة الرئيسية ؛ عند الاعتماد على منصة إلكترونية.

إجراءات اتخاذ قرار الموافقة على صفقة كبرى

تعتمد إجراءات الموافقة أيضًا على نوع المؤسسة وعدد مؤسسيها. في المؤسسات البلدية الوحدوية والشركات الوحدوية التابعة للدولة ، تُتخذ هذه القرارات بموافقة مالك عقار المؤسسة. في حالة شركات الخدمات المشتركة ، يكون أعضاء مجلس الإدارة أو الاجتماع العام للمساهمين مسؤولين عن الموافقة. يعتمد الإجراء على قيمة العقار: إذا كان سعر العقار يتراوح بين 25 و 50٪ من قيمة أصول الشركة ، فمن الضروري أن يتم منح الموافقة من قبل كل عضو من أعضاء مجلس الإدارة. إذا لم يكن من الممكن تحقيق ذلك ، يتم طرح الموضوع على جدول أعمال اجتماع المساهمين ويتم البت فيه بأغلبية الأصوات ؛ إذا كان سعر العقار يزيد عن 50٪ من قيمة أصول الشركة ، يجب الحصول على الموافقة للموافقة على صفقة كبيرة من ¾ من أصوات المساهمين في الاجتماع العام. في الوقت نفسه ، يجب أن يشير القرار إلى: سعر المعاملة ، موضوعها ، مصلحة الشركة ، الأطراف ، مدة القرار.

لاحظ أنه إذا لم يتم تحديد فترة صلاحية الموافقة ، فسيتم اعتبار المستند صالحًا لمدة عام. في شركة ذات مسؤولية محدودة ، يتم اتخاذ القرار من خلال الاجتماع العام للمساهمين. إذا تمت الصفقة في نهاية المزاد ، فلا يجوز أن تشير الوثيقة إلى جانبها والمستفيد. ومع ذلك ، من الضروري تحديد السعر وموضوع المعاملة والشروط الأساسية الأخرى ، بما في ذلك الحد الأدنى والحد الأقصى للمعايير ، والشروط البديلة ، إلخ. إذا كان أي من المشاركين مهتمًا بالمعاملة ، فسيتم اتخاذ القرار بأغلبية أصوات المشاركين غير المهتمين.

نسرد عواقب صفقة كبرى بدون موافقة.

قد يتم إعلان بطلانه إذا تقدم أحد أعضاء مجلس الإدارة أو أحد المساهمين إلى المحكمة بدعوى. في الوقت نفسه ، لن تقوم المحكمة بإلغاء المعاملة إذا: تم تقديم دليل على استلام الموافقة ؛ هناك دليل على أن الطرف الآخر كان يعلم ، أو كان ينبغي أن يعرف ، أن المعاملة كبيرة بالنسبة للكيان وأنه لم تكن هناك موافقة مناسبة على المضي فيها.

قرار الموافقة على صفقة كبرى أو الالتزام بها: عينة

يعتمد حل العينة على عدد المؤسسين الموجودين في المنظمة. أولاً ، دعونا نلقي نظرة على كيفية كتابة هذا المستند لشركة ذات مسؤولية محدودة مع مؤسس واحد فقط.

يجب أن يكون القرار مطبوعًا على ورق ذي رأسية ويوضح فيه: اسم الشركة ؛ الاسم الكامل وتفاصيل جواز السفر وعنوان المؤسس ؛ الموافقة على إبرام اتفاق / عقد محدد ؛ أقصى مبلغ ممكن لصفقة رئيسية واحدة ؛ التوقيع والختم. إذا كان لدى المنظمة عدة مؤسسين ، فمن الضروري عقد اجتماع للمشاركين ووضع بروتوكول بناءً على نتائجه.

يتم إدخال البيانات التالية فيه:
الاسم الكامل للمؤسسين مع الإشارة إلى الأسهم في رأس المال المصرح به ؛
الاسم الكامل للمخرج ؛
الموافقة على المعاملات نيابة عن المنظمة ؛
إشارة إلى الحد الأقصى لمبلغ الصفقة الممكن ؛
توقيعات مدير الاجتماع ورئيسه وسكرتير الاجتماع.

تعتبر الصفقة كبيرة إذا تجاوزت حدود النشاط الاقتصادي العادي وكانت مرتبطة بشراء أو بيع ممتلكات شركة مساهمة (أكثر من 30٪ من الأسهم) أو تنص على نقل ملكية للاستخدام المؤقت أو بموجب ترخيص (البند 1 من المادة 46 رقم 14- منطقة حرة). علاوة على ذلك ، في كلتا الحالتين ، يجب أن يكون سعر هذه العمليات 25٪ على الأقل من القيمة الدفترية لأصول شركة ذات مسؤولية محدودة (LLC).

إذا لزم الأمر ، يوافقون على المعاملات الرئيسية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (14-FZ ، 174-FZ ، 161-FZ ، إلخ) أو وفقًا للقواعد المنصوص عليها في ميثاق مشارك المشتريات. في تجسيدات أخرى ، يتم إجراء ذلك عن طريق ممثل مورد مخول بالحصول على اعتماد لـ.

في شركة ذات مسؤولية محدودة ، الموافقة هي مسؤولية الاجتماع العام. إذا كان لدى المنظمة مجلس إدارة ، وبناءً على الميثاق ، يمكن نقل اعتماد الاتفاقيات المتعلقة بهذه العمليات إلى اختصاصها القضائي.

في 26 يونيو 2018 ، أصدرت المحكمة العليا قرارًا بالجلسة المكتملة. في هذه الوثيقة ، كشف عن الخلافات الرئيسية المتعلقة بالموافقة على المعاملات والاتفاقيات الرئيسية التي لها مصلحة.

تنزيل قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا رقم 27 تاريخ 26/06/2018

متى تكون هذه الموافقة مطلوبة في نظام العقود؟

لبدء المشاركة في المشتريات العامة ، أنت بحاجة. للقيام بذلك ، قدم حزمة مشتركة من المستندات ، والتي تتضمن الموافقة على المعاملة. علاوة على ذلك ، هذا مطلوب دائمًا ، بما في ذلك عندما لا ينتمي الشراء إلى فئة المنتجات الكبيرة. أما بالنسبة للموردين الذين تم اعتمادهم قبل 31/12/2018 ، فيتعين عليهم التسجيل في EIS بنهاية عام 2019. سيحتاج كلاهما إلى نموذج قرار محدث بشأن صفقة رئيسية 44-FZ.

يجب أيضًا تضمين المعلومات في الجزء الثاني من الطلب ، إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب القانون أو المستندات التأسيسية ، وكذلك متى و / أو ، وسيكون العقد نفسه كبيرًا بالنسبة للمشارك. في حالة عدم وجود هذه المعلومات في أي مرحلة قبل إبرام العقد. لجنة المزاد للعميل هي المسؤولة عن التحقق من البيانات (الفقرة 1 ، الجزء 6 ، المادة 69 رقم 44 من القانون الاتحادي).

من المهم ملاحظة أن رواد الأعمال الأفراد ، على عكس LLC ، لا ينتمون إلى كيانات قانونية. لذلك ، يتم إعفاؤهم من الالتزام بتقديم مثل هذه الوثيقة للاعتماد في ETP.

الموافقة على صفقة كبرى مع مؤسس واحد

لا يُطلب من الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، التي يوجد فيها مؤسس واحد فقط ، والذي يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة ، إعداد مثل هذه الوثيقة (الفقرة 7 من المادة 46 رقم 14-FZ).

في الوقت نفسه ، في الفقرة 8 من الجزء 2 من الفن. ينص رقم 61 رقم 44-FZ على أنه لكي يتم اعتماده في ETP ، يجب على المشاركين في المزاد الإلكتروني تقديم هذه المعلومات ، بغض النظر عن شكل ملكيتهم. وإلا فإنه سيكون مستحيلا.

لكن ليس من الضروري تضمين هذه المعلومات في الجزء الثاني. يعتبر أنه إذا لم يقدم المورد مثل هذه البيانات ، فإن إبرام العقد لا يندرج في الفئة قيد النظر. ولكن ، كما تظهر الممارسة ، حتى قرار مشارك واحد بالموافقة على معاملة كبيرة ، فقط في حالة ، يتم إرفاقه بمجموعة المستندات العامة. من المهم ألا نخطئ هنا. خلاف ذلك ، هناك خطر رفض المشارك في المزاد بسبب حقيقة أنه قدم معلومات خاطئة. يتم الطعن في مثل هذه الحالات من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، لكن فترة إبرام العقد تزداد.

ما الذي تبحث عنه عند التجميع: الشكل والمحتوى

بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد في تشريعات الاتحاد الروسي نموذج واحد لاتخاذ قرار بشأن صفقة كبرى. لكن الفقرة 3 من الفن. يوضح رقم 46 رقم 14 FZ أن مثل هذه الوثيقة يجب أن تشير إلى:

1. شخص طرف في اتفاقية ومستفيد.
2. سعر.
3. موضوع الاتفاقية.
4. آخرون أو الترتيب الذي تم تعريفهم به.

قد لا يتم تحديد المستفيد إذا كان من المستحيل تحديده بحلول وقت الموافقة على المستند ، وكذلك إذا تم إبرام العقد نتيجة المزاد.

في نفس الوقت ، الفن. ينص 67.1 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن القرار الذي تتخذه الهيئات التنفيذية للشركة ذات المسؤولية المحدودة يجب أن يتم تأكيده بشهادة موثقة ، ما لم يتم النص على طريقة أخرى بموجب ميثاق مثل هذا المجتمع أو بقرار من الاجتماع العام والتي تم تبنيها بالإجماع من قبل المشاركين.

ص 4 ، فن. يحدد 181.2 من القانون المدني للاتحاد الروسي قائمة المعلومات التي يجب أن تنعكس في قرار الاجتماع الشخصي للمؤسسين. يتطلب البروتوكول المعلومات التالية:

• تاريخ ووقت ومكان الاجتماع ؛
• الأشخاص الذين شاركوا في الاجتماع ؛
• نتائج التصويت على كل بند من بنود جدول الأعمال ؛
• الأشخاص الذين قاموا بفرز الأصوات ؛
• الأشخاص الذين صوتوا ضد الموافقة على الاتفاقية وطالبوا بعمل محضر لها.

في عام 2019 ، يحدث أن يرفض العملاء مشاركًا إذا كان القرار يشير إلى المبلغ الإجمالي للمعاملات المعتمدة ، وليس كل اتفاقية على حدة. لذلك ، نوصي باستخدام عبارة "الموافقة على المعاملات نيابة عن الشركة ذات المسؤولية المحدودة" _______________ استنادًا إلى نتائج إجراءات الشراء الخاصة بالسلع والأشغال والخدمات. يجب ألا يتجاوز مبلغ كل معاملة من هذا القبيل مبلغ ____________ (_____________) روبل 00 كوبيل ".

دعونا نفكر فيما إذا كانت لجنة المناقصات بموجب 44-FZ لها الحق في رفض مناقصة المورد إذا وجدت أن قرار الموافقة على صفقة كبيرة غير مرفق بها.

خوارزمية الإجراءات للنظر في التطبيق

عندما كشفت اللجنة حقًا عن عدم وجود قرار في طلب مناقصة تحت 44-FZ ، فإنها تحتاج إلى التحقق.

من الضروري أولاً تحديد ما إذا كانت قوانين الاتحاد الروسي والوثائق التأسيسية للكيان القانوني تتطلب فعلاً قرارًا بشأن إمكانية إجراء صفقة كبيرة.

ثانيًا ، يجب توضيح ما إذا كان من الصالح للمشارك في المسابقة بموجب 44-FZ أداء العمل بموجب عقد ، أو ما إذا كان الدعم المالي لطلبه (أو العقد مع العميل) سيكون صفقة كبيرة.

للوصول الكامل إلى بوابة PRO-GOSZAKAZ.RU ، من فضلك ، تسجيل. لن يستغرق الأمر أكثر من دقيقة. حدد شبكة اجتماعية للحصول على ترخيص سريع على البوابة:

44-FZ في صفقة كبرى

إذا لجأنا إلى القانون رقم 44-FZ للحصول على المشورة ، فسنرى في الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 51 إشارة إلى أنه عندما يقدم مورد محتمل طلب عطاء بموجب نظام العقد ، يجب أن تحتوي بالفعل على جميع المعلومات دون استثناء ، والتي يطلب العميل توفيرها في المستندات المصاحبة لعملية الشراء. تتضمن هذه المعلومات ، من بين أمور أخرى ، قرار الموافقة على صفقة كبرى من مجلس الإدارة.

علاوة على ذلك ، وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 50 من نفس القانون ، الوثائق التي جمعها العميل للمناقصة ، وكذلك الإشعار المنشور في EIS بأنه يحمل مناقصة مفتوحة بموجب 44-FZ ، يجب أن تتضمن بالضرورة متطلبات ما هو وارد في طلب المشارك (هذه المتطلبات موصوفة في 51 مادة من نفس القانون الاتحادي). على وجه الخصوص ، في الإشعار ، وكذلك في وثائق الشراء ، يجب أن يتم وصفه بالتفصيل كيفية كتابة وصف عرض المشارك ، وشكل وتكوين الطلب المطلوب لمورد محتمل ، وكيفية ملئه بشكل صحيح.

تشير هذه الفقرة أيضًا إلى عدم مقبولية إنشاء أي متطلبات إضافية من قبل العميل ، والتي ، نتيجة لذلك ، سيكون هناك قيود إما على عدد المشاركين ، أو وصولهم إلى المشاركة في العطاء بموجب 44-FZ.

الصفقة الكبيرة هي ...

دعونا نلقي نظرة على ما هي الصفقة الكبيرة في الواقع ، وكيفية فهم ما إذا كان تنفيذ العقد ، أو توفير هذا العقد ، أو طلب المشاركة ، يمثل صفقة كبيرة لمشارك معين قدم طلبًا. لا يمكن اتخاذ قرار الموافقة عليه إلا من خلال الاجتماع العام للمشاركين في LLC ، والذي ينظمه الجزء 3 من الفن. 46 من القانون رقم 44-FZ.

من أجل تحديد مورد أو مقاول أو مقاول ، من الضروري أولاً تخطيط الإجراءات الإلكترونية. احصل على توقيع إلكتروني. اختر الموقع الأنسب لمنظمتك وقم بالتسجيل. بعد ذلك ، قم بإنشاء التوثيق والإشعار ، وتنفيذ الإجراءات وتحديد المورد وإبرام العقد ، مع مراعاة خصائص كل من طرق الشراء.
اطلع على الحلول لكل طريقة إلكترونية: المزاد العلني ، العطاء ، طلب عروض الأسعار ، طلب العروض.