كان مجلس مفوضي الشعب الذي تم إنشاؤه عبارة عن هيئة. قرار سري لمجلس مفوضي الشعب: تم ​​إنشاء معسكر اعتقال في سولوفكي

نصيحة مفوضي الشعب(1917-1937) وأنشطتها الوظيفية.

التاريخ السوفييتي تسيطر عليها الحكومةيعود تاريخه إلى المؤتمر الثاني للسوفييتات. وتجمعت عند نقطة تحول، عندما كانت بتروغراد في أيدي العمال والفلاحين المتمردين، ولم يكن المتمردون قد استولىوا بعد على قصر الشتاء، حيث اجتمعت الحكومة المؤقتة البرجوازية. خلق نظام جديدبدأت الإدارة العامة بتطوير وإعلان بعض المسلمات السياسية. وبهذا المعنى، ينبغي الاعتراف بالوثيقة "الإدارية" الأولى للحكومة الناشئة الجديدة باعتبارها نداء المؤتمر الثاني للسوفييتات "إلى العمال والجنود والفلاحين!"، والذي تم تبنيه في الاجتماع الأول للمؤتمر في 25 أكتوبر 1917. أعلنت هذه الوثيقة قيام السلطة السوفيتية، أي. تشكيل الدولة السوفيتية. هنا الاتجاهات الرئيسية الداخلية و السياسة الخارجيةالدولة الجديدة:

إرساء السلام، ونقل الأراضي بحرية إلى الفلاحين، وإدخال سيطرة العمال على الإنتاج، ودمقرطة الجيش، وما إلى ذلك. وفي اليوم التالي، 26 أكتوبر، تم تجسيد هذه الأطروحات البرنامجية وتجسدت في المراسيم الأولى من الحكومة السوفيتية - "على السلام" و "على الأرض". مرسوم آخر أنشأ أول حكومة سوفياتية. وجاء في قرار المؤتمر: “التعليم لحكم البلاد حتى انعقادها الجمعية التأسيسية، حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين، والتي ستسمى مجلس مفوضي الشعب. إدارة الصناعات الفردية حياة الدولةيُعهد بها إلى اللجان التي يجب أن يضمن تكوينها تنفيذ البرنامج الذي أعلنه المؤتمر. أنشأ المرسوم المفوضيات الشعبية التالية: الزراعة، العمل، الشؤون العسكرية والبحرية، التجارة والصناعة، التعليم العام، المالية، الشؤون الخارجيةوالعدل وشؤون الأغذية والبريد والبرق وشؤون الجنسيات وشؤون السكك الحديدية. السيطرة على أنشطة مفوضي الشعب والحق في عزلهم تعود إلى مؤتمر السوفييتات ولجنته التنفيذية المركزية.

ولدت الدولة السوفيتية تحت التأثير القوي للمشاعر الديمقراطية التي سادت في المجتمع. في نفس المؤتمر الثاني للسوفييتات ف. جادل لينين بأن البلاشفة كانوا يسعون جاهدين لبناء دولة "تكون فيها الحكومة دائمًا تحت سيطرة الرأي العام في بلدها... في رأينا،" الدولة قوية في وعي الشعب. الجماهير. إنه أمر قوي عندما تعرف الجماهير كل شيء، وتستطيع الحكم على كل شيء، وتفعل كل شيء بوعي. وكان من المفترض أن تتحقق هذه الديمقراطية واسعة النطاق من خلال إشراك الجماهير في حكم الدولة.

هل من الطبيعي ظهور حكومة جديدة في روسيا وإنشاء نظام إدارة جديد؟ يمكن للمرء أن يجد في الأدبيات وجهة نظر حول عدم شرعية قرارات المؤتمر الثاني للسوفييتات بسبب افتقاره إلى التمثيل. في الواقع، لم يكن التمثيل في المؤتمر وطنيا، بل كان على أساس طبقي: كان مؤتمرا لنواب العمال والجنود. اجتمع مؤتمر سوفييتات الفلاحين بشكل منفصل، ولم يتم توحيد سوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين إلا في يناير 1918. ومع ذلك، فإن مثل هذه التغييرات العالمية في حياة البلاد لا يمكن أن تحدث بدون سبب. كان المؤتمر الثاني للسوفييتات، بلا شك، صحيفة للشعب المنتفض، صحيفة للجماهير الثورية، تمثل عمليا البلد بأكمله وجميع المناطق الوطنية ذات الأهمية إلى حد ما. لقد عبر المؤتمر عن إرادة الجزء الأكثر تنظيماً ونشاطاً اجتماعياً في المجتمع، والذي أراد إجراء تغييرات حياة أفضلوملاحقتهم بنشاط. على الرغم من أن المؤتمر كان لعموم روسيا، إلا أنه لم يكن ولا يمكن أن يكون على مستوى البلاد.

وُلد نظام الحكم السوفييتي في ظل نظام متعدد الأحزاب. ووفقا للباحثين، كان هناك حوالي 300 احزاب سياسية، والتي يمكن تقسيمها بشكل مشروط إلى إقليمية ووطنية وعموم روسيا. وكان عدد هؤلاء حوالي 60. وكان تكوين المؤتمر الثاني للسوفييتات، من حيث الانتماء الحزبي، كما هو معروف، بلشفيًا بشكل أساسي. لكن الاشتراكية الأخرى و الأحزاب الليبرالية. وتعززت مواقف البلاشفة بشكل أكبر عندما غادر ممثلو اليمين الاشتراكي الثوري والمناشفة والبونديون المؤتمر. وطالبوا بتعليق المنتدى لأنه، في رأيهم، أنصار لينين اغتصبوا السلطة. وحضر المؤتمر أكثر من 400 سوفييتي محلي من أكبر المراكز الصناعية والسياسية في البلاد.

وشكل المؤتمر السلطتين العليا والمركزية. تم إعلان مؤتمر السوفييتات لعموم روسيا الهيئة العليا. يمكنه حل أي قضايا تتعلق بسلطة الدولة وإدارتها. أنشأ الكونجرس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (VTsIK)، التي كانت تؤدي وظائف السلطة العليا بين مؤتمرات السوفييتات. تم إنشاء اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على أساس التمثيل النسبي لجميع الفصائل الحزبية في المؤتمر. من بين 101 عضو في التشكيل الأول للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، كان 62 من البلاشفة، و29 من الاشتراكيين الثوريين اليساريين، و6 من المناشفة الأمميين، و3 من الاشتراكيين الأوكرانيين، و1 من الاشتراكيين الثوريين الأقصى. تم انتخاب البلشفي إل بي رئيسًا للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. كامينيف. كانت السلطة المركزية هي الحكومة التي تم تشكيلها بقرار من المؤتمر الثاني للسوفييت - مجلس مفوضي الشعب (Sovnarkom، SNK). وكان يرأسها أيضًا البلشفي ف. لينين. تلقى الثوريون الاشتراكيون اليساريون والأمميون المناشفة عرضًا للانضمام إلى الحكومة، لكنهم رفضوا. سمة مميزةوكانت السلطات والإدارة الجديدة عبارة عن مزيج من الوظائف التشريعية والتنفيذية. ليس فقط قرارات مؤتمر السوفييتات واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، ولكن أيضًا مراسيم مجلس مفوضي الشعب وحتى أعمال المفوضيات الشعبية الفردية كانت لها قوة القانون.

وهكذا، أعلن المؤتمر الثاني للسوفييتات عن إنشاء دولة جديدة وشكل هيئات السلطة والإدارة. في المؤتمر على الأكثر المبادئ العامةتنظيم الدولة السوفيتية وبداية إنشاء نظام جديد للإدارة العامة.

بعد أن استولى البلاشفة على السلطة، بحثوا عن طرق لتوسيع قاعدتهم الاجتماعية. ولهذه الأغراض، تفاوضوا مع قادة الثوار الاشتراكيين اليساريين حول شروط دخولهم إلى مجلس مفوضي الشعب. في بداية نوفمبر 1917، في الجلسة العامة للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، تم اعتماد قرار وسط "بشأن شروط اتفاق الأحزاب الاشتراكية". وأكد أن التوصل إلى اتفاق ممكن فقط إذا تم الاعتراف بالمؤتمر الثاني للسوفييتات باعتباره "المصدر الوحيد للسلطة" والاعتراف بـ "برنامج الحكومة السوفييتية، كما تم التعبير عنه في المراسيم المتعلقة بالأرض والسلام".

انتهت المفاوضات بين البلاشفة والثوريين الاشتراكيين اليساريين في ديسمبر 1917 بتشكيل حكومة ائتلافية. جنبا إلى جنب مع البلاشفة، ضم مجلس مفوضي الشعب سبعة ممثلين عن الحزب الثوري الاشتراكي اليساري. ترأسوا مفوضيات الزراعة الشعبية (A.L. Kolegaev) والبريد والبرق (P.P Proshyan) والحكومة المحلية (V.E. Trutovsky) والملكية (V.A. Karelin) والعدالة (I.Z. Steinberg). بالإضافة إلى ذلك، ف.أ. أغلاسوف وأ. أصبح الماس مفوضي الشعب بدون حقيبة (بصوت مرجح). الأول كان عضوا في مجلس مفوضية الشعب للشؤون الداخلية، والثاني - مفوضية الشعب المالية. كان الاشتراكيون الثوريون اليساريون، الذين احتلوا مناصب مهمة في مجلس الوزراء، مثل البلاشفة، مسؤولين عن المجالات الرئيسية لنشاط الحكومة في ظروف الثورة. هذا جعل من الممكن التوسع القاعدة الاجتماعيةعمليات الإدارة وبالتالي تعزيز سلطة الدولة. ترك التحالف مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين علامة ملحوظة على الممارسة الإدارية في الأشهر الأولى من السلطة السوفيتية. تم تضمين ممثلي الثوريين الاشتراكيين اليساريين ليس فقط في الهيئات الحاكمة المركزية، ولكن أيضًا في حكومات الجمهوريات الوطنية، واللجان الثورية للهيئات التي تحارب الثورة المضادة، وقيادة وحدات الجيش. وبمشاركتهم المباشرة، تم تطوير واعتماد "إعلان حقوق العمال والمستغلين" من قبل مؤتمر السوفييتات الثالث لعموم روسيا، الذي أعلن روسيا جمهورية السوفييتات. صوت الثوار الاشتراكيون اليساريون، جنبًا إلى جنب مع البلاشفة، بالإجماع في اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على حل الجمعية التأسيسية.

سمحت الكتلة مع الثوريين الاشتراكيين اليساريين للبلاشفة بحل المهمة السياسية والإدارية الأكثر أهمية - وهي توحيد سوفييتات نواب العمال والجنود مع سوفييتات نواب الفلاحين. تم التوحيد في المؤتمر الثالث لعموم روسيا للسوفييتات في يناير 1918. وفي المؤتمر تم انتخابه تشكيلة جديدةاللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، والتي ضمت 160 بلشفيًا و125 ثوريًا اشتراكيًا يساريًا.

ومع ذلك، فإن التحالف مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين لم يدم طويلاً. في 18 مارس 1918، ومع عدم الاعتراف بالتصديق على معاهدة بريست ليتوفسك، غادر الثوريون الاشتراكيون اليساريون الحكومة

مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (Sovnarkom of the RSFSR، SNK of RSFSR) - اسم حكومة الاتحاد السوفيتي الروسي جمهورية اشتراكيةمع ثورة أكتوبرمن 1917 إلى 1946. ضم مجلس مفوضي الشعب مفوضي الشعب الذين قادوا مفوضيات الشعب (مفوضي الشعب، NK). تم إنشاء مجالس مماثلة لمفوضي الشعب في الجمهوريات السوفيتية الأخرى؛ أثناء تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم أيضًا إنشاء مجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على مستوى الاتحاد.

معلومات عامة

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب (SNK) وفقًا لـ "مرسوم إنشاء مجلس مفوضي الشعب"، الذي اعتمده المؤتمر الثاني لعموم روسيا لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين في 27 أكتوبر. ، 1917.

مباشرة قبل الاستيلاء على السلطة في يوم الثورة، أصدرت اللجنة المركزية البلشفية تعليماتها لكامينيف ووينتر (بيرزين) بالدخول في اتصال سياسي مع الثوار الاشتراكيين اليساريين وبدء المفاوضات معهم بشأن تشكيل الحكومة. خلال المؤتمر الثاني للسوفييتات، دعا البلاشفة الثوار الاشتراكيين اليساريين للانضمام إلى الحكومة، لكنهم رفضوا. غادرت فصائل اليمين الاشتراكي الثوري والمناشفة المؤتمر الثاني للسوفييتات في بداية عمله - قبل تشكيل الحكومة. واضطر البلاشفة إلى تشكيل حكومة الحزب الواحد.

تم اقتراح اسم "مجلس مفوضي الشعب" من قبل تروتسكي:

تم الفوز بالسلطة في سانت بطرسبرغ. نحن بحاجة إلى تشكيل الحكومة.

ماذا يجب أن أسميها؟ - فكر لينين بصوت عالٍ. ليس فقط وزراء: هذا اسم حقير ومهترئ.

اقترحت أنه من الممكن أن يكونوا مفوضين، ولكن يوجد الآن عدد كبير جدًا من المفوضين. ربما المفوضين الساميين؟ لا، كلمة "الأعلى" تبدو سيئة. هل يمكن أن نقول "شعبي"؟

مفوضي الشعب؟ حسنا، هذا ربما سيفي بالغرض. وماذا عن الحكومة ككل؟

مجلس مفوضي الشعب؟

قال لينين إن مجلس مفوضي الشعب ممتاز: تفوح منه رائحة الثورة الرهيبة.

فقد مجلس مفوضي الشعب طابع هيئة إدارة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية، التي كانت منصوص عليها قانونا في دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918. كانت هيئة الإدارة العامة لشؤون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - والتي كانت تسمى في دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "مجلس مفوضي الشعب" أو "حكومة العمال والفلاحين" - أعلى هيئة تنفيذية وإدارية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، يتمتع بالسلطة التنفيذية والإدارية الكاملة، وله الحق في إصدار مراسيم لها قوة القانون، مع الجمع بين الوظائف التشريعية والإدارية والتنفيذية.

يتم البت في القضايا التي ينظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. حضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومدير وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلو الإدارات.

كانت هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي الإدارة، التي أعدت القضايا لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة، واستقبلت الوفود. كان الطاقم الإداري في عام 1921 يتألف من 135 شخصًا. (وفقًا لبيانات من أرشيف الدولة المركزي للاتحاد الروسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ص. 130، المرجع 25، د. 2، الصفحات 19 - 20.)

بموجب مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 مارس 1946، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

[يحرر] الإطار التشريعيمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

وفقًا لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 10 يوليو 1918، فإن أنشطة مجلس مفوضي الشعب هي:

إدارة الشؤون المشتركةجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، إدارة بعض فروع الإدارة (المادتان 35 و 37)

إصدار القوانين التشريعية واتخاذ التدابير “الضرورية للتصحيح و تيار سريعحياة الدولة." (الآية 38)

لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات بشكل فردي بشأن جميع القضايا التي تدخل في اختصاص المفوضية، وعرضها على المجلس (المادة 45).

يتم إبلاغ جميع القرارات والمقررات المعتمدة من قبل مجلس مفوضي الشعب إلى اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (المادة 39)، التي لها الحق في تعليق وإلغاء قرار أو قرار مجلس مفوضي الشعب (المادة 40).

يتم إنشاء 17 مفوضية شعبية (يشار إلى هذا الرقم بشكل خاطئ في الدستور، حيث يوجد في القائمة المقدمة في المادة 43 18 منها)..

في الشؤون الخارجية؛

في الشؤون العسكرية؛

في الشؤون البحرية؛

بواسطة الشؤون الداخلية;

الضمان الاجتماعي؛

تعليم؛

البريد والبرقيات؛

في شؤون الجنسيات؛

للأمور المالية؛

طرق الاتصال

زراعة؛

التجارة والصناعة؛

طعام؛

سيطرة الدولة;

المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني؛

الرعاىة الصحية.

تحت مفوض كل شعب وبرئاسته، يتم تشكيل مجلس، تتم الموافقة على أعضائه من قبل مجلس مفوضي الشعب (المادة 44).

مع تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ديسمبر 1922 وإنشاء حكومة عموم الاتحاد، أصبح مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الهيئة التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي. تم تحديد تنظيم وتكوين واختصاص وترتيب نشاط مجلس مفوضي الشعب بموجب دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لعام 1924 ودستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1925.

مع بهذه اللحظةتم تغيير تكوين مجلس مفوضي الشعب فيما يتعلق بنقل عدد من الصلاحيات إلى الإدارات المتحالفة. تم إنشاء 11 مفوضية شعبية:

تجارة محلية؛

تمويل

الشؤون الداخلية

تنوير

صحة

زراعة

الضمان الاجتماعي

يضم مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الآن، مع حق التصويت الحاسم أو الاستشاري، ممثلين عن المفوضيات الشعبية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية التابعة لحكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. قام مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بدوره بتخصيص ممثل دائم لمجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. (وفقًا للمعلومات الواردة من SU، 1924، N 70، المادة 691.) منذ 22 فبراير 1924، أصبح لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إدارة واحدة. (استنادًا إلى مواد من أرشيف مرسوم الدولة المركزي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ص. ١٣٠، المرجع ٢٥، د. ٥، ص. ٨.)

مع تقديم دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 21 يناير 1937، كان مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مسؤولاً فقط أمام المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وفي الفترة ما بين دوراته - أمام هيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

منذ 5 أكتوبر 1937، شمل تكوين مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 13 مفوضية شعبية (بيانات من إدارة الدولة المركزية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، ص. 259، المرجع 1، د. 27، ل. 204.) :

الصناعات الغذائية

صناعة خفيفة

صناعة الغابات

زراعة

مزارع الدولة للحبوب

مزارع الماشية

تمويل

تجارة محلية

صحة

تنوير

الصناعة المحلية

خدمات

الضمان الاجتماعي

يوجد أيضًا في مجلس مفوضي الشعب رئيس لجنة تخطيط الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ورئيس قسم الفنون التابع لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

"أنا مؤتمر سوفييتات عموم روسيا لنواب العمال والجنود (ماذا؟؟؟)

مرسوم

بشأن إنشاء مجلس مفوضي الشعب

تعليم لحكم البلاد (أي واحد؟؟؟)،حتى انعقاد الجمعية التأسيسية، وهي حكومة مؤقتة للعمال والفلاحين، والتي ستسمى مجلس مفوضي الشعب. تُعهد إدارة الفروع الفردية لحياة الدولة إلى اللجان، التي يجب أن يضمن تكوينها تنفيذ البرنامج الذي أعلنه الكونغرس، في اتحاد وثيق مع المنظمات الجماهيرية للعمال والعمال والبحارة والجنود والفلاحين وموظفي المكاتب. تعود السلطة الحكومية إلى مجلس رؤساء هذه اللجان، أي. مجلس مفوضي الشعب.

تعود السيطرة على أنشطة مفوضي الشعب والحق في عزلهم إلى مؤتمر سوفييت عموم روسيا لنواب العمال والفلاحين والجنود ومركزه المركزي. الأسبانية إلى اللجنة.

في حالياًيتألف مجلس مفوضي الشعب من الأشخاص التالية أسماؤهم:

• رئيس مجلس مفوضي الشعب - فلاديمير أوليانوف (لينين).

مفوضي الشعب:

• للشؤون الداخلية - A. I. Rykov؛


• الزراعة - V. P. Milyutin؛


• العمل - أ.ج.شليابنيكوف؛


• للشؤون العسكرية والبحرية - لجنة تتألف من: V. A. Avseenko (Antonov)، N. V. Krylenko و P. E. Dybenko؛


• لشؤون التجارة والصناعة - V. P. Nogin؛


• التعليم العام - A. V. Lunacharsky؛


• التمويل - I. I. Skvortsov (ستيبانوف)؛


• للشؤون الخارجية - إل دي برونشتاين (تروتسكي)؛


• العدالة - جي آي أوبوكوف (لوموف)؛


• بالنسبة للأمور الغذائية - I. A. Teodorovich؛


• المشاركات والبرقيات - N. P. Avilov (Glebov)؛


• للشؤون الوطنية - آي في دجوغاشفيلي (ستالين)؛

ولا يزال منصب مفوض الشعب لشؤون السكك الحديدية شاغرا مؤقتا".

الشيء الأكثر إثارة للإعجاب هو كلمة: "بلد" بالطبع بعد العنوان مباشرة - نواب من يعرف أي إقليم!

ويكي عن SNK: "

مباشرة قبل الاستيلاء على السلطة في يوم الثورة، أصدرت اللجنة المركزية البلشفية تعليماتها لكامينيف ووينتر (بيرزين) بالدخول في اتصال سياسي مع الثوار الاشتراكيين اليساريين وبدء المفاوضات معهم بشأن تشكيل الحكومة المستقبلية. خلال المؤتمر الثاني للسوفييتات، دعا البلاشفة الثوار الاشتراكيين اليساريين للانضمام إلى الحكومة، لكنهم رفضوا. غادرت فصائل اليمين الاشتراكي الثوري والمناشفة المؤتمر الثاني للسوفييتات في بداية عمله - قبل تشكيل الحكومة. واضطر البلاشفة إلى تشكيل حكومة الحزب الواحد.

تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب وفقًا لـ "" الذي اعتمده مؤتمر عموم روسيا الثاني لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين في 27 أكتوبر 1917. بدأ المرسوم بالكلمات:

حكم البلاد، حتى انعقاد الجمعية التأسيسية، وتشكيل حكومة العمال والفلاحين المؤقتة، والتي ستسمى مجلس مفوضي الشعب.

فقد مجلس مفوضي الشعب طابع هيئة إدارة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية، التي تم تشريعها بموجب دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918.حصلت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على الحق في تشكيل مجلس مفوضي الشعب؛ كان مجلس مفوضي الشعب هو هيئة الإدارة العامة لشؤون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وله الحق في إصدار المراسيم، بينما كان للجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا الحق في إلغاء أو تعليق أي قرار أو قرار صادر عن مجلس الشعب. المفوضون.

يتم البت في القضايا التي ينظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. حضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومدير وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلو الإدارات.

كانت هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية هي الإدارة، التي أعدت القضايا لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة، واستقبلت الوفود. كان طاقم الإدارة في عام 1921 يتألف من 135 شخصًا (وفقًا لبيانات الإدارة المركزية للدولة الإدارية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ص. 130، المرجع 25، د. 2، ص 19 - 20.).

بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 مارس 1946، تم تحويل مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إلى مجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

الإطار التشريعي لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية

• إدارة الشؤون العامة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية


• إدارة فروع الإدارة الفردية (المادتان 35 و37)

كان لمفوض الشعب الحق في اتخاذ القرارات بشكل فردي بشأن جميع القضايا التي تدخل في اختصاص المفوضية التي يرأسها، وتقديمها إلى انتباه الكلية (المادة 45).

مع تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في ديسمبر 1922 وإنشاء حكومة عموم الاتحاد، أصبح مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الهيئة التنفيذية والإدارية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي.

يخطط
مقدمة
1. معلومات عامة
2 الإطار التشريعي لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية
3 التشكيل الأول لمجلس مفوضي الشعب في روسيا السوفيتية
4 رؤساء مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية
5 مفوضي الشعب
6 مصادر
فهرس مقدمة مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (Sovnarkom of the RSFSR، SNK of the RSFSR) هو اسم حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من ثورة أكتوبر عام 1917 إلى عام 1946. يتألف المجلس من مفوضي الشعب الذين قادوا جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. مفوضيات الشعب (مفوضيات الشعب، NK). بعد تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم إنشاء هيئة مماثلة على المستوى الاتحادي. 1. معلومات عامة تم تشكيل مجلس مفوضي الشعب (SNK) وفقًا لـ "مرسوم إنشاء مجلس مفوضي الشعب"، الذي اعتمده المؤتمر الثاني لعموم روسيا لسوفييتات نواب العمال والجنود والفلاحين في 27 أكتوبر. ، 1917. اقترح تروتسكي اسم "مجلس مفوضي الشعب": لقد تم الفوز بالسلطة في سانت بطرسبرغ. نحن بحاجة إلى تشكيل الحكومة - ماذا يجب أن نسميها؟ - فكر لينين بصوت عالٍ. ولكن ليس الوزراء فحسب: بل إنه اسم حقير ومهترئ. فاقترحت "من الممكن أن يكونوا مفوضين"، ولكن الآن أصبح عدد المفوضين أكثر مما ينبغي. ربما المفوضين الساميين؟ لا، كلمة "الأعلى" تبدو سيئة. أليس من الممكن "الشعب" - مفوضي الشعب؟ حسنا، هذا ربما سيفي بالغرض. والحكومة ككل؟ - مجلس مفوضي الشعب؟ - مجلس مفوضي الشعب، كما قال لينين، ممتاز: تفوح منه رائحة الثورة الرهيبة. وفقا لدستور عام 1918، كان يسمى مجلس مفوضي الشعب في البلاد جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. كان مجلس مفوضي الشعب أعلى هيئة تنفيذية وإدارية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، ويتمتع بسلطة تنفيذية كاملة. السلطة الإدارية، والحق في إصدار مراسيم لها قوة القانون، مع الجمع بين الوظائف التشريعية والإدارية والتنفيذية. فقد مفوضو الشعب طابع هيئة إدارة مؤقتة بعد حل الجمعية التأسيسية، التي تم تشريعها بموجب دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918. وتم حل القضايا التي نظر فيها مجلس مفوضي الشعب بأغلبية بسيطة من الأصوات. وحضر الاجتماعات أعضاء الحكومة ورئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومدير وأمناء مجلس مفوضي الشعب وممثلي الإدارات. هيئة العمل الدائمة لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وكانت الإدارة هي التي تعد القضايا لاجتماعات مجلس مفوضي الشعب ولجانه الدائمة، وتستقبل الوفود. كان الطاقم الإداري في عام 1921 يتألف من 135 شخصًا. (وفقًا لبيانات TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ص. 130، المرجع 25، د. 2، الصفحات 19 - 20.) بموجب مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 23 مارس 1946، تم إنشاء المجلس وتحول مفوضي الشعب إلى مجلس الوزراء. 2. الإطار التشريعي لمجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وفقًا لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 10 يوليو 1918، فإن أنشطة مجلس مفوضي الشعب هي:

إدارة الشؤون العامة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، وإدارة فروع الإدارة الفردية (المادتان 35 و37)، ونشر القوانين التشريعية واعتماد التدابير "الضرورية للتدفق الصحيح والسريع لحياة الدولة". (الآية 38)

في الشؤون الخارجية؛ في الشؤون العسكرية؛ في الشؤون البحرية؛ للشؤون الداخلية؛ عدالة؛ تَعَب؛ الضمان الاجتماعي؛ تعليم؛ البريد والبرقيات؛ في شؤون الجنسيات؛ للأمور المالية؛ طرق الاتصال زراعة؛ التجارة والصناعة؛ طعام؛ سيطرة الدولة؛ المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني؛ الرعاىة الصحية.

تجارة محلية؛ تمويل العمل الشؤون الداخلية RKI العدالة التعليم الرعاية الصحية الزراعة الضمان الاجتماعي المجلس الاقتصادي الأعلى

صناعة المواد الغذائية الصناعة الخفيفة صناعة الغابات الزراعة الحبوب مزارع الدولة الماشية مزارع الدولة المالية التجارة المحلية العدالة التعليم الصحي الصناعة المحلية المرافق العامة الضمان الاجتماعي

رئيس مجلس مفوضي الشعب - فلاديمير أوليانوف (لينين) مفوض الشعب للشؤون الداخلية - أ. آي. ريكوف مفوض الشعب للزراعة - ف. ب. ميليوتين مفوض الشعب للعمل - أ. ج. شليابنيكوف مفوضية الشعب للشؤون العسكرية والبحرية - لجنة تتألف من: ف. A. Ovseenko (Antonov) (في نص المرسوم الخاص بتشكيل مجلس مفوضي الشعب - Avseenko) و N. V. Krylenko و P. E. Dybenko مفوض الشعب للتجارة والصناعة - V. P. Nogin مفوض الشعب للتعليم العام - A. V. Lunacharsky مفوض الشعب المالية - آي آي سكفورتسوف (ستيبانوف) مفوض الشعب للشؤون الخارجية - إل دي برونشتاين (تروتسكي) مفوض الشعب للعدالة - جي آي أوبوكوف (لوموف) مفوض الشعب للشؤون الغذائية - آي إيه تيودوروفيتش مفوض الشعب للبريد والبرقيات - إن بي أفيلوف (جليبوف) مفوض الشعب للقوميات - آي في دجوغاشفيلي (ستالين) ظل منصب مفوض الشعب لشؤون السكك الحديدية شاغرًا مؤقتًا.

لينين، فلاديمير إيليتش (27 أكتوبر (9 نوفمبر) 1917 - 21 يناير 1924) ريكوف، أليكسي إيفانوفيتش (2 فبراير 1924 - 18 مايو 1929) سيرتسوف، سيرجي إيفانوفيتش (18 مايو 1929 - 3 نوفمبر 1930) سليموف، دانييل إيجوروفيتش (3 نوفمبر 1930 - 22 يوليو 1937) بولجانين، نيكولاي ألكسندروفيتش (22 يوليو 1937 - 17 سبتمبر 1938) فاكروشيف، فاسيلي فاسيليفيتش (29 يوليو 1939 - 2 يونيو 1940) خوخلوف، إيفان سيرجيفيتش (2 يونيو 1940) 1940 - 23 يونيو 1943) كوسيجين، أليكسي نيكولاييفيتش ( 23 يونيو 1943 - 23 مارس 1946)

Rykov A. I. (من نهاية مايو 1921-؟) Tsyurupa A.D. (12/5/1921-؟) Kamenev L. B. (يناير 1922-؟)

تروتسكي إل دي (1917/10/26 - 1918/04/8) شيشيرين جي في (1918/05/30 - 1930/07/21)

أنتونوف-أوفسينكو في.أ. (26.10.1917 -؟) كريلينكو إن. في. (1917.26.10 -؟) ديبينكو بي.إي. (1917.10.26-18.3.1918) تروتسكي إل دي (1918.4.8 - 1925.1.26)

ريكوف إيه آي (26/10 - 1917/11) بتروفسكي جي آي (17/11/1917-1919/3/25) دزيرجينسكي إف إي (1919/3/30-1923/6/7)

Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3 - 22.8.1918) Kursky D. I. (22.8.1918 - 1928)

شليابنيكوف إيه جي (26/10/1917 - 8/10/1918) شميدت في. (8/10/1918-4/11/1919 و26/4/1920-29/11/1920)

كولونتاي إيه إم (30 أكتوبر 1917-مارس 1918) فينوكوروف إيه إن (مارس 1918-11/4/1919 ؛ 26/04/1919-16/04/1921) ميليوتين إن إيه (القائم بأعمال مفوض الشعب ، 6.7 يونيو 1921)

لوناتشارسكي إيه في (1917/10/26-1929/12/1)

جليبوف (أفيلوف) ن. (24.3-26.5.1921) دوفجاليفسكي في. إس. (1921.5.26-1923.7.6)

ستالين الرابع (1917/10/26-1923/7/6)

Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1-03.18.1918) Gukovsky I. E. (أبريل - 16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.8.1918 - أكتوبر 1922) سوكولنيكوف جي يا. (11/ 23/1922-16/1/1923)

إليزاروف إم تي (1917/08/11-1918/7) روجوف إيه جي (1918/5/24/) كوبوزيف بي إيه (5/9-يونيو 1918) نيفسكي في آي (1918/7/25 1919) كراسين إل بي (1919/3/30-1919). 1920) تروتسكي إل دي (20.3-12.10.1920) إمشانوف إيه آي (20.12.1920-14.4.1921) دزيرجينسكي إف إي (14.4 .1921-6.7.1923)

ميليوتين ف. كوفينكو ف.ج. ( 18.1.1922-7.7.1923)

نوجين في.ب. (10.26 - 1917.11.4) شليابنيكوف إيه جي (1917.11.19-1918 يناير) سميرنوف في.م. (1918.1.25-18.3.1918) إم جي برونسكي (3.18-12/11/1918) كراسين إل بي (12/11) /1918-7/6/1923)

تيودوروفيتش آي إيه (10/26-18/12/1917) شليختر إيه جي (1917/12/18 - 1918/2/25) تسيوروبا أ.د (1918/2/25-1921/12/12) بريوخانوف إن بي (1921/12/12-1923/7/6)

لاندر كيه آي (1918/05/25 - 1919/03/25) ستالين الرابع (1919/03/25-1920/07/07)

سيماشكو ن. أ. (1918/7/11 - 1930/1/25)

ستالين الرابع (1920/2/24-1922/4/25) تسيوروبا م (1922/4/25-1923/7/6)

كارلين في. أ. (1917/12/9 - 18/03/1918) مالينوفسكي بي بي (18/03/1918 - 11/07/1918)

تروتوفسكي ف. إي. (19/12/1917 - 18/3/1918)

أوسينسكي إن (1917/2/12-1918/3/22) ميليوتين ف.ب (فريد) (1921/5/23/3) ريكوف إيه آي (1918/4/3-1921/5/28) بوجدانوف (1921/5/28 -1923/5/2) ريكوف آي (9.5) .1923-2.2.1924)

شخصيات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والحركة الثورية في روسيا. - م.: الموسوعة السوفيتية، 1989. - ص 826-827.

يفجيني جوسلياروف. لينين في الحياة مجموعة منظمة من مذكرات المعاصرين، وثائق العصر، إصدارات المؤرخين، OLMA-PRESS، 2004، ISBN: 5948501914 "أعلى هيئات سلطة الدولة والهيئات الحكومية المركزية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (1917-1967)." الدليل (استنادًا إلى مواد من أرشيفات الدولة)" (أعدته إدارة الدولة المركزية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية)، الفصل. الجزء الاول "حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" "الدستور (القانون الأساسي) لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" (اعتمده المؤتمر الخامس لعموم روسيا للسوفييتات في 10 يوليو 1918)

ومع ذلك، فإن هذه القائمة تختلف بشدة عن البيانات الرسمية المتعلقة بتكوين المجلس الأول لمفوضي الشعب. أولاً، يكتب المؤرخ الروسي يوري إميليانوف في كتابه “تروتسكي. "الأساطير والشخصية"، ويضم مفوضي الشعب من مختلف تشكيلات مجلس مفوضي الشعب، والتي تغيرت مرات عديدة. ثانيًا، وفقًا لإميليانوف، يذكر ديكي عددًا من مفوضيات الشعب التي لم تكن موجودة على الإطلاق! على سبيل المثال، فيما يتعلق بالطوائف، والانتخابات، واللاجئين، والنظافة... لكن المفوضيات الشعبية الموجودة بالفعل للسكك الحديدية والبريد والبرق ليست مدرجة في قائمة وايلد على الإطلاق!
علاوة على ذلك: يدعي ديكي أن المجلس الأول لمفوضي الشعب كان يضم 20 شخصًا، رغم أنه من المعروف أنه لم يكن هناك سوى 15 منهم.
يتم سرد عدد من المواقف بشكل غير دقيق. وهكذا، قال رئيس شركة بتروسوفيت جي.إي. لم يشغل زينوفييف في الواقع منصب مفوض الشعب للشؤون الداخلية. بروشيان، الذي يسميه ديكي لسبب ما "بروتيان"، كان مفوض الشعب للبريد والبرق، وليس للزراعة.
العديد من "أعضاء مجلس مفوضي الشعب" المذكورين لم يكونوا أبدًا أعضاء في الحكومة. I ل. كان سبيتسبيرج محققًا في قسم التصفية الثامن التابع لمفوضية العدل الشعبية. ليس من الواضح بشكل عام من هو المقصود بـ Lilina-Knigissen: إما الممثلة M.P. ليلينا، أو Z.I. ليلينا (برنشتاين) التي عملت رئيسة للقسم التعليم العامفي اللجنة التنفيذية لسوفيت بتروغراد. كاديت أ. شارك كوفمان كخبير في تطوير إصلاح الأراضي، ولكن لم يكن له أي علاقة بمجلس مفوضي الشعب. لم يكن اسم مفوض الشعب للعدالة شتاينبرغ على الإطلاق، بل شتاينبرغ...

SNK ومفوضيات الشعب

باختصار:

كان هيكل الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية فيدراليًا بطبيعته. السلطات العلياكانت السلطة هي مؤتمر السوفييت لعموم روسيا من العبيد والجنود والجنود ونواب القوزاق.

تم انتخاب الكونغرس من قبل اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (VTsIK)، المسؤولة أمامها، والتي شكلت حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - مؤتمر مفوضي الشعب (SNK)

كانت الهيئات المحلية عبارة عن مجالس إقليمية وإقليمية ومقاطعية ومجالس كبيرة، والتي شكلت لجانها التنفيذية الخاصة.

مخلوق "حكم البلاد حتى انعقاد الجمعية التأسيسية".تم تشكيل 13 مفوضية شعبية - الشؤون الداخلية، والعمل، والشؤون العسكرية والبحرية، والتجارة والصناعة، والتعليم العام، والمالية، والشؤون الخارجية، والعدل، والغذاء، والبريد والبرق، والجنسيات، والاتصالات. تم ضم رؤساء جميع مفوضيات الشعب إلى مجلس مفوضي الشعب

كان لمجلس مفوضي الشعب الحق في استبدال أعضاء الحكومة أو تكوينها بالكامل. وفي حالات الطوارئ، يمكن لمجلس مفوضي الشعب إصدار مراسيم دون مناقشة مسبقة. وافقت اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا على مراسيم مجلس مفوضي الشعب إذا كانت ذات أهمية وطنية.

مجلس مفوضي الشعب

بموجب مرسوم المؤتمر الثاني للسوفييتات، "لحكم البلاد"، تم تشكيل حكومة مؤقتة من 6 عمال وفلاحين باسم - مجلس مفوضي الشعب (المختصر بـ SNK). تم تكليف "إدارة الفروع الفردية لحياة الدولة" باللجان التي يرأسها رؤساء. اتحد الرؤساء في مجلس الرؤساء - مجلس مفوضي الشعب. كانت السيطرة على أنشطة مجلس مفوضي الشعب والحق في عزل المفوضين ملكًا لكل من المؤتمر ولجنته التنفيذية المركزية لعموم روسيا. تم تنظيم عمل مجلس مفوضي الشعب في شكل اجتماعات، والتي كانت تُعقد كل يوم تقريبًا، ومن ديسمبر 1917 - في شكل اجتماعات لنواب مفوضي الشعب، الذين تم تعيينهم بحلول يناير 1918 في اللجنة الدائمة للمجلس الشعبي الوطني. مجلس مفوضي الشعب (المجلس الصغير لمفوضي الشعب). منذ فبراير 1918، بدأت ممارسة عقد اجتماعات مشتركة لهيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب.

في البداية، دخل البلاشفة فقط مجلس مفوضي الشعب. وكان هذا الوضع بسبب الظروف التالية. إن تشكيل نظام الحزب الواحد في روسيا السوفييتية لم يتشكل مباشرة بعد ثورة أكتوبر، بل بعد ذلك بكثير، وقد تم تفسيره في المقام الأول بحقيقة أن التعاون بين الحزب البلشفي والأحزاب المنشفية والثورية الاشتراكية اليمينية، التي غادرت بشكل واضح أصبح انعقاد المؤتمر الثاني للسوفييتات ثم الانتقال إلى المعارضة مستحيلا. عرض البلاشفة الانضمام إلى الحكومة للاشتراكيين الثوريين اليساريين، الذين كانوا يشكلون آنذاك حزبًا مستقلاً، لكنهم رفضوا إرسال ممثليهم إلى مجلس مفوضي الشعب واتبعوا نهج الانتظار والترقب، على الرغم من أنهم أصبحوا أعضاء في مجلس مفوضي الشعب. اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا. على الرغم من ذلك، واصل البلاشفة، حتى بعد المؤتمر الثاني للسوفييتات، البحث عن طرق للتعاون مع الاشتراكيين الثوريين اليساريين: ونتيجة للمفاوضات بينهما في ديسمبر 1917، تم التوصل إلى اتفاق بشأن ضم سبعة ممثلين عن اليسار. الثوريين الاشتراكيين في مجلس مفوضي الشعب الذي شكل ثلث تكوينه. وكانت هذه الكتلة الحكومية ضرورية لتعزيز السلطة السوفييتية، وكسب الجماهير العريضة من الفلاحين، الذين كان الثوريون الاشتراكيون اليساريون يتمتعون بنفوذ كبير بينهم. وعلى الرغم من أن الاشتراكيين الثوريين اليساريين غادروا مجلس مفوضي الشعب في مارس 1918 احتجاجًا على توقيع معاهدة بريست للسلام، إلا أنهم ظلوا في اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، والبعض الآخر وكالات الحكومة، بما في ذلك الإدارة العسكرية، اللجنة الاستثنائية لعموم روسيا التابعة لمجلس مفوضي الشعب لمكافحة الثورة المضادة والتخريب (منذ أغسطس 1918 - مع الثورة المضادة والتربح والجرائم في مناصبهم).

إس إن كيه- من 6 يوليو 1923 إلى 15 مارس 1946، أعلى هيئة تنفيذية وإدارية (في الفترة الأولى من وجودها أيضًا تشريعية) في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وحكومتها (في كل اتحاد وجمهورية ذاتية الحكم كان هناك أيضًا مجلس لمفوضي الشعب) ، على سبيل المثال، مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية).

مفوض الشعب (مفوض الشعب) - الشخص الذي هو جزء من الحكومة ويرأس مفوضية شعبية معينة (مفوضية الشعب) - الهيئة المركزية لإدارة الدولة في مجال منفصل من نشاط الدولة.

تم إنشاء أول مجلس لمفوضي الشعب قبل 5 سنوات من تشكيل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، في 27 أكتوبر 1917، بموجب مرسوم "حول إنشاء مجلس مفوضي الشعب"، الذي اعتمده المؤتمر السوفييتي الثاني لعموم روسيا. قبل إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 وتشكيل مجلس اتحاد مفوضي الشعب، قام مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتنسيق التفاعل بين الجمهوريات السوفيتية التي نشأت على أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة.