روساتوم تشتري منصة تداول. مشتريات روساتوم: منصات التداول الإلكترونية المعتمدة رسميًا من قبل الشركة

التطبيق الأول لعرض الأسعار: من أين تبدأ وكيف تستعد بشكل صحيح؟

أحكام الباب 2 من الفن. 24 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 04/05/2013 "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" (المشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي رقم 44) يحدد قائمة شاملة بالطرق التنافسية لتحديد المورد (المقاول، المنفذ)، والتي يمكن للعملاء استخدامها عند إجراء عمليات الشراء. من بين طرق الشراء المذكورة أعلاه طلب عروض الأسعار.

هذه المقالة، التي تركز بشكل أكبر على المشاركين في المشتريات الذين يرغبون في فهم قضايا المشاركة في طلب عرض الأسعار وفي إعداد طلبهم الأول، ستشرح بالتفصيل الحالات والميزات الرئيسية لطلب عرض الأسعار، كما تقدم خطوة خوارزمية خطوة بخطوة للمشاركة في طريقة الشراء هذه بدءًا من البحث عن مشتريات في الموضوعات ذات الاهتمام وحتى إبرام العقد.

وفقا للجزء 1. الفن. 72 القانون الاتحادي رقم 44 تحت طلب عروض الأسعارتعني طريقة تحديد المورد (المقاول، المنفذ)، حيث يتم إرسال المعلومات حول السلع أو الأعمال أو الخدمات المشتراة لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية إلى عدد غير محدود من الأشخاص عن طريق نشرها في نظام المعلومات الموحد (المشار إليه فيما يلي باسم UIS) إشعار بطلب عرض الأسعار، والفائز بطلب عروض الأسعار يتم التعرف على المشارك في مجال المشتريات الذي يقدم أقل سعر للعقد.

يعد طلب عروض الأسعار أحد أبسط طرق الشراء وأكثرها شيوعًا لكل من العملاء والمشاركين في عملية الشراء، وهناك عدد من الأسباب الموضوعية لذلك.

مميزات طلب عروض الأسعار للعميل:

• فترة شراء قصيرة (يمكن إكمال إجراءات الشراء بأكملها، بما في ذلك نشر الإشعار وتكوين البروتوكول وتوقيع العقد، في غضون 12 إلى 16 يوم عمل)؛
• دفعة واحدة؛
• لا يتطلب تطوير وثائق الشراء الضخمة؛
• لا حاجة لتوضيح أحكام الإشعار؛
• الحد الأدنى من الوقت المستغرق في مراجعة الطلبات (على عكس المسابقات والمزادات الإلكترونية وطلبات العروض)؛
• تشكيل بروتوكول واحد فقط بناء على نتائج تحديد المورد (المقاول، المنفذ).

مميزات المشاركة في طلب عروض الأسعار للمشارك في المشتريات:

• بالإضافة إلى المعلومات التفصيلية حول البضائع الموردة، لا يحتاج الطلب إلى تضمين المستندات التأسيسية، أو مقتطف من مكتب الضرائب (سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية / سجل الولاية الموحد لرواد الأعمال الأفراد)، أو قرار بالموافقة أو معاملة كبيرة ، إلخ.؛
• ليست هناك حاجة لغرز أو ترقيم أوراق التطبيق؛
• لا تحتاج إلى شراء توقيع إلكتروني محسّن من مركز اعتماد معتمد لتقديم طلب كتابي؛
• لا حاجة لتوفير أمان التطبيق؛
• لا يتم تطبيق إجراءات مكافحة الإغراق إذا تم تخفيض سعر العقد بأكثر من 25%.

عند الحديث عن مزايا هذه الطريقة لتحديد المورد (المقاول، المؤدي)، لا ينبغي لنا أن ننسى ذلك نقائص.في طلب عروض الأسعار، المعيار الرئيسي لاختيار الفائز هو أدنى سعر العرض(شريطة أن يفي طلب المشارك في عملية الشراء بمتطلبات الإشعار)، لا يتم استخدام أي معايير تقييم أخرى. كما هو واضح، هذا نهج خطير إلى حد ما، والذي يمكن أن يؤدي في الممارسة العملية إلى مشاكل خطيرة للعميل في مرحلة الوفاء بالالتزامات بموجب العقد من جانب المورد (المقاول، المؤدي)، لأن السعر المنخفض ليس كذلك دائمًا ضمان تسليم البضائع ذات الجودة المناسبة وأداء العمل وتقديم الخدمات من خلال استخدام مواد عالية الجودة، وما إلى ذلك.

مميزات طلب عروض الأسعار

وفي الوقت نفسه، يسمح القانون الاتحادي رقم 44 بطلب عروض الأسعار بمبلغ لا يتجاوز

10% من إجمالي حجم المشتريات السنوية للعميل. يجب ألا تزيد التكلفة الإجمالية للمشتريات التي يتم تنفيذها بهذه الطريقة عن 100 مليون روبل.

• يتم تنفيذ طلب عروض الأسعار وفقًا للقواعد العامة إذا كان السعر الأولي (الحد الأقصى) للعقد (المشار إليه فيما يلي باسم NMCP) مخصص لإجراء شراء واحد لا يتجاوز 500 ألف روبل.ومع ذلك، في الفن. تنص المواد 75 و76 و82 من القانون الاتحادي رقم 44 على الحالات التي يمكن فيها إجراء الشراء عن طريق طلب عروض الأسعار بغض النظر عن سعر العقدولكن هذه حالات أكثر خصوصية لن نتناولها بالتفصيل في هذا المقال؛
• أن تكون مسودة العقد جزءًا إلزاميًا ومتكاملًا من عملية الشراء؛
• الفائز هو المشارك في مجال المشتريات الذي قدم أقل سعر للعقد؛
• طلب عروض الأسعار هو الشكل الوحيد من أشكال الشراء الذي يتم فيه تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات لمدة 4 أيام عمل، إذا تم إعلان أن طلب عروض الأسعار غير صالح بسبب حقيقة أن لجنة عروض الأسعار رفضت جميع الطلبات المقدمة؛
• يتم وضع المواصفات (الخصائص التقنية) للمنتج أو العمل أو الخدمة التي تم شراؤها فقط.

إجراءات طلب عروض الأسعار

الخطوة الأولى: البحث عن المشتريات

يتم البحث عن المشتريات، بما في ذلك تلك التي تتم عن طريق طلب عروض الأسعار، على الموقع الرسمي للاتحاد الروسي على الإنترنت www.zakupki.gov.ru. لإجراء بحث أولي عن المشتريات، يوصى باستخدام وظيفة البحث المتقدم بالموقع، والتي توفر إمكانية البحث عن المشتريات المتعلقة بالموضوع الذي يهم المشارك في عملية الشراء.

للبحث بنجاح عن المشتريات، يجب على أحد المتخصصين المشاركين في المشتريات ملء (على الأقل) الحقول التالية في نموذج البحث المقدم على www.zakupki.gov.ru:

- اسم الشراء(على سبيل المثال، "نظام الانقسام"، "المواد الكيميائية المنزلية"، "تقديم الخدمات التعليمية"، "الإصلاحات الحالية")؛

- حدد موضوعًا للاتحاد الروسي، حيث يقع العميل المحتمل (على سبيل المثال، منطقة موسكو، منطقة روستوف)، أو عن بعد، المنطقة التي يكون فيها المشارك مستعدًا للوفاء بالتزاماته للوفاء بالعقد المبرم؛

- تشير إلى مرحلة الشراء"تقديم الطلبات."

يتم تنفيذ عمل أحد المشاركين في مجال المشتريات على موقع www.zakupki.gov.ru دون الخضوع لإجراءات التسجيل. جميع المعلومات المتعلقة بالمشتريات الجارية متاحة للجمهور ويتم تقديمها مجانًا.

إذا كان هناك طلب مكون من 19 رقمًا لرقم إشعار عرض الأسعار، فسيتم إجراء البحث عن طريق إدخال رقم الشراء في حقل البحث السريع المقابل.

الخطوة الثانية: تقديم وإكمال الطلب

يجب على المشارك في مجال المشتريات الذي يقوم بإعداد طلب للمشاركة في طلب عرض الأسعار لأول مرة أن يأخذ في الاعتبار أن الطلب المقدم يجب أن يتوافق تمامًا مع المتطلبات المنصوص عليها في الجزء 3 الفن. 73 القانون الاتحادي رقم 44وإلا فهناك احتمال رفضه من قبل العميل ولجنة المشتريات. قبل ملء الطلب، يوصى بقراءة إشعار الشراء بعناية، والشروط المنصوص عليها في مسودة العقد، والتعرف على متطلبات إكمال الطلب المحددة ليس فقط في الإشعار، ولكن أيضًا بشكل مباشر في القانون الاتحادي رقم 44. في مسألة إعداد أي طلب للمشاركة في المشتريات، كل تافه.

يمكن تقديم طلب للحصول على عرض أسعار من قبل أي شخص مهتم على الإطلاق خلال الحدود الزمنية المحددة في الإشعار.

يحق لكل مشارك في المشتريات تقديم عرض أسعار واحد فقط.

وفقا للجزء 2 من الفن. 77 قانون اتحادي رقم 44 يمكن تقديم الطلب كتابياً في ظرف مختوم أو على شكل مستند إلكتروني. يتم تحديد نموذج تقديم طلب عرض الأسعار وفقًا لتقدير المشارك في المشتريات، ولكن في الواقع، حتى يبدأ نظام المعلومات الموحد في العمل، لا يتم قبول طلبات عروض الأسعار في شكل مستند إلكتروني من قبل العملاء، والتي حولها غالبًا ما يتم تقديم الملاحظة المقابلة في إشعار الشراء. لكن على الرغم من ذلك يسمح بعض العملاء بتقديم طلب عرض الأسعار على شكل مستند إلكتروني إلى عنوان بريد إلكتروني بشرط توقيعه معززة بتوقيع إلكتروني غير مؤهل.

محتويات التطبيق

يتم إكمال طلب المشاركة في طلب عرض الأسعار عن طريق ملء النموذج المرفق من قبل العميل بعملية الشراء هذه والمنشورة على الموقع الإلكتروني www.zakupki.gov.ru.

وفقا للجزء 3 من الفن. 73 قانون اتحادي رقم 44، يجب أن يحتوي طلب المشاركة في طلب عرض الأسعار على ما يلي:

1) الاسم والموقع(لكيان قانوني)، الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم العائلة (إن وجد)، مكان الإقامة (للفرد)، التفاصيل المصرفيةمشارك المشتريات.

2) اتفاقالمشارك في طلب عرض الأسعار للوفاء بشروط العقد المحددة في الإشعار، اسم وخصائص البضائع الموردةفي حالة تسليم البضائع.

ملحوظة.يتم تقديم الموافقة بأي شكل من الأشكال، وكقاعدة عامة، يكتب العميل في نموذج الطلب القياسي النص القياسي "يوافق المشارك في عملية الشراء ___________ على الوفاء بشروط العقد المحددة في الإشعار".

يجب صياغة اسم وخصائص البضائع الموردة في حالة تسليم البضائع بأكبر قدر ممكن من الدقة ويجب ألا تكون مصحوبة بالتعداد (على سبيل المثال، "أو أحمر"، "أو أزرق"، "أو أخضر")، أو وسيط القيم ("من" و"إلى"، "من" و"إلى"، على سبيل المثال، "ارتفاع الخزانة من 175 سم إلى 185 سم") وعبارة "أو ما يعادلها"، إلا في الحالات التي تكون فيها القيمة المحددة لـ وهناك خاصية معينة هي النطاق، إذ يجب على العميل أن يعرف ما هي البضائع التي سيتم توريدها له بناء على نتائج تحديد المورد (المقاول). عند إعداد الطلب، يجب على المشارك في عملية الشراء أن يعرض للتسليم سلعًا ذات خصائص لا تقع خارج النطاقات التي حددها العميل في إشعار الشراء.

3) اقتراح سعر العقد.

ملحوظة. لا ينص القانون الاتحادي رقم 44 على ضرورة الإشارة إلى السعر لكل وحدة من البضائع كجزء من طلب عرض الأسعار، ولكن إذا كانت استمارة الطلب القياسية تحتوي على مثل هذا الشرط، فيجب مراعاته لتجنب مخاطر الرفض من طلب المشارك في المشتريات.

4) الوثائق،التأكد يمينمشارك لتلقي الفوائدوفقا للفن. 28 - 29 قانون اتحادي رقم 44 (المؤسسات والمؤسسات التابعة للنظام الجزائي منظمات المعاقين).

ملحوظة.في هذه الحالة، يجب على المشارك في المشتريات - وهو منظمة النظام الجنائي - أن يقدم كجزء من الطلب بشكل حر شرطًا بأنه يتقدم بطلب للحصول على المزايا وفقًا للمادة. 28 القانون الاتحادي رقم 44 (البند 2 الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2014 رقم 649 "بشأن إجراءات تزويد مؤسسات ومؤسسات النظام الجزائي بمزايا فيما يتعلق بسعر العقد الذي تقدمه"). إذا كانت منظمة الأشخاص ذوي الإعاقة تعمل كمشارك في المشتريات، فعلى أساس البند 4. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 أبريل 2014 رقم 341 "بشأن تقديم المزايا لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة عند تحديد المورد ( المقاول، المؤدي) فيما يتعلق بسعر العقد الذي يقدمونه" تقدم منظمة الأشخاص ذوي الإعاقة، المعترف بها على أنها الفائز، إلى العميل طلبًا، تم إعداده بأي شكل من الأشكال، لتوفير المزايا بعد تلخيص نتائج الشراء. وبالتالي، من أجل الوفاء بالقاعدة المنصوص عليها في البند 3، الجزء 3، المادة. 73 القانون الاتحادي رقم 44، يجب على المشارك في عملية الشراء أن يرفق كجزء من عرض الأسعار، على سبيل المثال، نسخة من الميثاق، تشير إلى أنه ينتمي إلى هذه الفئة من الكيانات.

5) رقم هوية دافع الضريبة(فيما يلي - رقم التعريف الضريبي) إذا كان متاحًا:

رقم التعريف الضريبي للمؤسسين؛

رقم التعريف الضريبي لأعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية والأشخاص؛

رقم التعريف الضريبي للهيئة التنفيذية الوحيدة للمشارك في طلب عرض الأسعار.

ملحوظة. ويشار كتابيًا إلى أنه لا داعي لتقديم شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب.

6) إعلان انتساب المشارك في طلب عروض الأسعار للشركات الصغيرة(يشار إليها فيما يلي باسم SMP) والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي(يشار إليها فيما يلي باسم SONKO) إذا أنشأ العميل القيد المنصوص عليه في الجزء 3 من الفن. 30 القانون الاتحادي رقم 44.

ملحوظة. يتم تقديم إعلان الانتساب إلى SMP/SONCO بأي شكل من الأشكال؛ وفي أغلب الأحيان، يحتوي نموذج الطلب القياسي على صياغة مماثلة يجب ملؤها. على سبيل المثال، يؤكد "المشارك في المشتريات LLC "________________" بموجب هذا أنه ينتمي إلى شركات صغيرة وفقًا للمتطلبات التي حددها القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 رقم 209-FZ "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة" في الاتحاد الروسي." وبالتالي، تتمتع شركة ذات مسؤولية محدودة "__________________" بمزايا وفقًا للمادة. 30 القانون الاتحادي رقم 44."

7) الوثائقالتأكد من استيفاء طلب عرض الأسعار للسلع أو الأعمال أو الخدمات التي يقترحها المشارك لشروط القبول، حظر الوصول،قيود الوصول إذا تم تحديد هذه الشروط والمحظورات والقيود من قبل العميل في إشعار طلب عرض الأسعار وفقًا للمادة. 14 القانون الاتحادي رقم 44 أو نسخ مصدقة من هذه الوثائق.

ملحوظة.لأنه وفقا لأحكام الفن. 14 القانون الاتحادي رقم 44، عند إجراء عمليات الشراء، يُسمح بكل من توريد البضائع من أصل روسي ومن أصل أجنبي، لذلك، إذا تم تطبيق النظام الوطني على كائن الشراء، فإن المشارك في الشراء كجزء من طلب عرض الأسعار وفقًا مع أحكام التشريع الحالي يجب إرفاق شهادة منشأ البضائع من النموذج ST-1 أو شهادة الفحص الصادرة عن غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي.

لا يجوز للعميل أن يطلب من المشارك تقديم مستندات ومعلومات غير تلك المذكورة أعلاه.

ورقة العمل

يجب أن يكون طلب المشارك في المشتريات صادرة على ورق الشركة(لو اي)، موقعة من رئيس منظمة المشتريات المشاركة ومختومة(لو اي). يمكن إعداد المستندات المرفقة بطلب عرض الأسعار كمرفقات بالطلب. إذا تم تقديم نسخ من الوثائق، فيجب أن تكون مصدقة بشكل صحيح.

يتم تعبئة الطلب المكتمل في مظروف، مختوم، ويجب الإشارة على المظروف إلى: رقم الإشعار واسم وعنوان العميل، ومن المستحسن أيضًا الإشارة إلى الوقت الذي لا ينبغي فيه فتح المظروف مع الطلب. يوصى بالقيام بذلك لتجنب فتح المظروف قبل الموعد النهائي، على سبيل المثال، من قبل سكرتير منظمة العميل، الذي يتعامل، كقاعدة عامة، مع قضايا المراسلات الواردة والصادرة.

ملحوظة. ليس من الضروري الإشارة إلى اسم المشارك في عملية الشراء على المظروف مع عرض الأسعار، لأن المشاركة في إجراء الشراء تفترض عدم القدرة على عرض محتويات العرض حتى يتم فتحه. لذلك يوصى بالحفاظ على السرية في هذا الأمر حتى تبدأ الهيئة بفتح المظاريف مع الطلبات.

الخطوة 3: إجراءات قبول الطلب

يمكن إرسال طلب عرض الأسعار إلى العميل بالبريد أو تسليمه شخصيًا إلى العنوان المحدد في الإشعار. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه إذا قام ممثل أحد المشاركين في المشتريات بتقديم طلب عرض أسعار شخصيًا، فيجب أن يكون متاحًا له جواز السفر والتوكيلالحق في تقديم طلب نيابة عن المشارك في المشتريات.

علاوة على ذلك، وفقا للجزء 3 من الفن. 77 القانون الاتحادي رقم 44 يجب أن يكون التطبيق مسجلمن قبل العميل في سجل التطبيق. لا يُسمح برفض قبول وتسجيل مظروف مع مثل هذا الطلب، والذي لا يشير إلى معلومات حول الشخص الذي قدمه، ولا يُسمح بشرط تقديم هذه المعلومات من جانب العميل.

وألزم المشرع العميل بالتأكد من سلامة المظاريف مع الطلبات المقدمة وسلامتها وسلامتها وسريتها. بالإضافة إلى ذلك، يلتزم العميل بالتأكد من عدم النظر في الطلبات إلا بعد فتح المظاريف التي تحتوي على هذه الطلبات. لا يحق للأشخاص الذين يقومون بتخزين المظاريف ذات عروض الأسعار السماح بتلف هذه المظاريف حتى يتم فتحها. وفي حالة انتهاك هذه المتطلبات، يتحمل مرتكبو الجريمة المسؤولية المنصوص عليها في القانون.

وفقاً للقواعد العامة لطلب المشاركة في طلب عروض الأسعار، تم تقديمه بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات،المحدد في الإشعار، لا تعتبر وتعاد في يوم استلامها.الأشخاص الذين قدموا مثل هذه الطلبات.

يتوقف قبول الطلبات عند حلول الموعد النهائي لفتح المظاريف مع طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار.

الخطوة الرابعة: تغيير وسحب الطلب

التغيير والإلغاءطلب اقتباس ليس للمشارك في عملية الشراء أي حق،إلا إذا قام العميل بإجراء تغييرات على الإشعار. وبالتالي، إذا كان أحد المشاركين في المشتريات لديه مثل هذه الحاجة، فيجب التركيز على المعايير المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 77 القانون الاتحادي رقم 44.

ملحوظة.إذا كان أحد المشاركين في عملية الشراء بحاجة إلى سحب الطلب، ولم يقم العميل بإجراء تغييرات على إشعار الشراء، ففي هذه الحالة يمكنك استخدام القاعدة المحددة في الجزء 4 من الفن. 78 قانون اتحادي رقم 44، ينص بموجبه، إذا ثبت أن أحد المشاركين في طلب عروض الأسعار قد قدم طلبين أو أكثر للمشاركة في طلب عروض الأسعار، على ألا يتم سحب تلك الطلبات التي سبق أن قدمها هذا المشارك , جميع التطبيقاتللمشاركة في طلب عروض الأسعار المقدم من هذا المشارك، لا يعتبر ويعاد إليه.

الخطوة الخامسة: اتخاذ قرار الشراء وتحديد الفائز

افتتاحتم استلام جميع المظاريف التي تحتوي على عروض أسعار، بالإضافة إلى ويتم النظر في هذه الطلبات وتقييمها في نفس اليوم.

تقوم لجنة عروض الأسعار بفتح المظاريف التي تحتوي على طلبات المشاركة في طلب عرض الأسعار في الزمان والمكان المحددين في الإشعار.يحق للمشاركين في المشتريات الذين قدموا الطلبات أو ممثليهم الحضور في إجراءات الافتتاح. وفي حالة غيابهم، سيتم إجراء التشريح كما هو مخطط له.

مباشرة قبل فتح المظاريف مع الطلبات، تلتزم لجنة عرض الأسعار بالإعلان للمشاركين في طلب عروض الأسعار الحاضرين عند الافتتاح، حول الفرص الإضافية لتقديم الطلبات.يهدف هذا الإجراء إلى توفير فرصة إضافية للمشاركة في طلب عروض الأسعار للمشاركين الذين لم يتمكنوا من تقديم الطلبات خلال الحدود الزمنية التي حددها الإشعار.

عند فتح المظاريف مع الطلبات تعلن لجنة العروض عن المعلومات التالية:

• معلومات حول مكان وتاريخ ووقت إجراء فتح المظروف؛
• الاسم (للكيان القانوني)، واللقب، والاسم الأول، والعائلي (إن وجد) (للفرد)؛
• العنوان البريدي لكل مشارك في طلب عروض الأسعار الذي قدم الطلب؛
• مقترحات أسعار العقود المحددة في العطاءات؛
• المعلومات الأخرى التي يطلبها العميل وفقًا لإشعار طلب عرض الأسعار.

عند فتح المظاريف مع التطبيقات يلتزم العميل بعمل تسجيل صوتي لعملية فتح المظاريف.كما سيحضر أي مشارك في طلب عروض الأسعار عند فتح المظاريف وله الحق في إجراء تسجيلات صوتية ومرئية لفتح هذه المظاريف.

الفائزطلب عروض الأسعار وفقًا للجزء 6 من الفن. 78 يتم التعرف على القانون الاتحادي رقم 44 كمشارك في طلب عرض الأسعار الذي قدم طلبًا يستوفي جميع المتطلبات المنصوص عليها في الإشعار والمشار إليه فيه أقل سعرسلعة أو عمل أو خدمة.

إذا تم تقديم أقل سعر لمنتج أو عمل أو خدمة من قبل عدة مشاركين، فإن الفائز هو المشارك الذي تم استلام طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار سابقًاالعطاءات الأخرى التي تقدم نفس السعر.

يتم تحديد جميع أسباب رفض عروض الأسعار في الجزء 7 من الفن. 78 القانون الاتحادي رقم 44. لا تنظر لجنة المشتريات في الطلبات وترفضها إذا:

• التطبيقات لا تلبي المتطلبات،المنصوص عليها في الإشعار؛
• السعر المعروض في العطاءاتالسلع أو الأعمال أو الخدمات يتجاوز NMCC,المحدد في الإشعار؛
• لم يقدم المشارك في طلب عرض الأسعار المستندات والمعلومات،المنصوص عليها في الجزء 3 من الفن. 73 القانون الاتحادي رقم 44.

رفض الطلبات لأسباب أخرى لم ينص عليها القانون، محظور.

بناءً على نتائج دراسة وتقييم الطلبات يتم وضع بروتوكول.يتم التوقيع على البروتوكول الذي تم إنشاؤه للنظر في الطلبات وتقييمها من قبل جميع أعضاء اللجنة الحاضرين في الاجتماع و وفي يوم توقيعه يتم وضعه في UIS.

وبالتالي، يجب على المشارك في عملية الشراء مراقبة نتائج طلب عرض الأسعار على الموقع الرسمي www.zakupki.gov.ru، أي مراقبة نشر البروتوكول لمعرفة من أصبح الفائز في عملية الشراء.

دعونا نلاحظ أنه وفقًا للجزء 10 من الفن. 78 القانون الاتحادي رقم 44، يحق لأي مشارك في طلب عروض الأسعار الذي قدم طلبًا للمشاركة، بعد نشر بروتوكول النظر في الطلبات وتقييمها على الموقع الإلكتروني www.zakupki.gov.ru، أن يرسل إلى عميل طلبًا كتابيًا أو في شكل مستند إلكتروني لتوضيح النتائجدراسة وتقييم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار. وبدوره يلتزم العميل بتزويد المشارك الذي قدم الطلب بالتفسيرات المناسبة كتابيًا أو في شكل مستند إلكتروني خلال يومي عمل من تاريخ استلام الطلب المحدد.

وفقًا للقواعد العامة، يتم إعداد بروتوكول النظر وتقييم الطلبات في نسختين، إحداهما تبقى لدى العميل والأخرى خلال يومي عمل من تاريخ التوقيع على البروتوكول يتم نقله إلى الفائزطلب عروض الأسعار مع إرفاق مسودة العقد،والتي يتم تجميعها من خلال تضمين شروط تنفيذ العقد المنصوص عليها في الإشعار والسعر الذي يقدمه الفائز في عرض الأسعار.

الخطوة 6: إبرام العقد

وفقا للجزء 13 من الفن. 78 قانون اتحادي رقم 44، يمكن إبرام عقد بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار في موعد لا يتجاوز 7 أياممن تاريخ الإيداع في نظام المعلومات الموحد للبروتوكول للنظر في الطلبات وتقييمها في موعد لا يتجاوز 20 يومامن تاريخ التوقيع على البروتوكول المذكور.

من المهم أن نفهم أنه يجب إبرام العقد وفقًا لأحكام القانون الاتحادي رقم 44 بالشروط المحددة في الإشعار، وبالسعر المقترح في طلب الفائزطلب عروض الأسعار أو في طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار للمشارك في طلب عروض الأسعار الذي تم التعاقد معه في حالة تهرب الفائز من إبرام العقد.

إذا نص إشعار الشراء على ضرورة تقديمه ضمان تنفيذ العقد،ثم يجب أن نتذكر أنه في وقت واحد مع العقد الموقع، الفائز بالمشتريات أو المشارك الذي أبرم معه العقد في حالة تهرب الفائز، ملزمة بتقديمللعميل وثيقة تؤكد ضمان الالتزامات بموجب العقد. على هذا النحو وثيقة، وفقا للجزء 3 من الفن. 96 يجوز العمل بالقانون الاتحادي رقم 44 الضمان البنكي أو أمر الدفع،تأكيد إيداع الأموال في حساب العميل بالمبلغ المحدد.

إذا أرسل العميل الفائز بمسودة عقد الشراء للتوقيع، ولم يقدم الفائز عقدًا موقعًا أو مستندًا يؤكد ضمان الالتزامات بموجب العقد خلال الفترة المحددة في الإشعار، فسيتم الاعتراف بهذا الفائز المتهربين من إبرام العقد(الباب الحادي عشر، المادة 78، القانون الاتحادي رقم 44).

إذا تبين أن الفائز بطلب عرض الأسعار قد تهرب من إبرام العقد، يجوز للعميل، حسب تقديره الخاص، تقديم مطالبة بالتعويض عن الأضرار في المحكمة ،الناجمة عن التهرب من إبرام العقد، و إبرام عقد مع المشاركطلب عروض الأسعار، الذي اقترح نفس الشيءوكذلك الفائز بطلب عرض الأسعار، سعر العقد،أو في حالة عدم وجود مثل هذا المشارك مع المشارك الذي يحتوي مقترح سعر عقده على أفضل شرط لسعر العقد بعد طلب عرض الأسعار الذي اقترحه الفائز، إذا كان سعر العقد لا يتجاوز NMCC المحدد في إشعار طلب عرض الأسعار.

إذا قدم العميل عرضًا مشابهًا للمشاركين المذكورين أعلاه، إذن إبرام العقدبالنسبة لهم إلزامي.في حالة تهرب هؤلاء المشاركين من إبرام العقد يحق للعميل تقديم مطالبة بالتعويض عن الأضرار في المحكمة،الناجمة عن فسخ إبرام العقد وإعادة طلب عروض الأسعار.

وفي الوقت نفسه، فإن رفض إبرام عقد للفائز والمشارك في المشتريات الذي طُلب منه إبرام عقد في حالة تهرب الفائز محفوف بعواقب على كلا المشاركين إدراجها في سجل مقدمي المعلومات عديمي الضميرسواء حول كيان قانوني أو حول الأفراد (حول المؤسسين وأعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية) الذين يتصرفون إلى جانب هذا المشارك في المشتريات.

الاعتراف بطلب عرض الأسعار بأنه غير صالح

إذا تم إعلان بطلان طلب عرض الأسعار، بناءً على نتائج الشراء، فوفقًا للجزء 1 من الفن. 79 قانون اتحادي رقم 44 عميل الدخول في عقد مع مورد واحد (المقاول، المنفذ)) وفقا للفقرة 25، الجزء 1، الفن. 93 القانون الاتحادي رقم 44.

تشمل الحالات الرئيسية لاعتبار طلب عرض الأسعار غير صالح الحالات التالية:

1) إذا، بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار، تطبيق واحد فقط،وفي الوقت نفسه، يتم التعرف على هذا الطلب على أنه يتوافق مع متطلبات القانون الاتحادي رقم 44 والمتطلبات المحددة في الإشعار؛

2) إذا، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار تم العثور على تطبيق واحد فقط متوافقًامتطلبات القانون الاتحادي رقم 44 والمتطلبات المحددة في الإشعار.

وبالتالي، في حالة وجود طلب واحد تعترف به لجنة المشتريات بأنه يلبي المتطلبات، يكون إبرام العقد لكلا الطرفين إلزاميا، على الرغم من حالة الشراء "فشل طلب عرض الأسعار".

كما يعتبر طلب عرض الأسعار غير صالح إذا:

• عمولة الاقتباس تم رفض جميع الطلبات المقدمة؛
• لم يتم تقديم أي طلباتلإجراءات الشراء.

إذا تم، بناءً على نتائج دراسة عروض الأسعار من قبل اللجنة، رفض جميع العطاءات المقدمة، عندها يجب على العميل يمدد الموعد النهائي لتقديم الطلباتللمشاركة في طلب عروض الأسعار لمدة 4 أيام عملوفي غضون يوم عمل واحد بعد الموعد النهائي لتقديم هذه الطلبات، يتم وضعها في UIS إشعار بتمديد الموعد النهائي لتقديم الطلباتالتطبيقات.

نأمل، بعد قراءة هذه المقالة، أن يتمكن المشارك المبتدئ في عملية الشراء الخاصة بشركة موردة (المقاول، المنفذ) من إعداد طلب عرض الأسعار الأول بشكل صحيح، والذي سيلبي جميع متطلبات التشريعات الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، يوصي المركز الموحد لاستشارات المشتريات الحكومية المشاركين المحتملين في المشتريات، من جانبهم، دائمًا، قبل إعداد الطلب، بقراءة أحكام القانون الاتحادي رقم 44 في الطبعة الحالية بعناية، والتي تنظم إجراءات إجراء و المشاركة في طلب عروض الأسعار. ربما تم إجراء بعض التغييرات على القانون في هذا الجزء، ومعرفة ذلك ستساعد في إعداد الطلب بشكل صحيح، وبالتالي تقليل مخاطر رفضه من قبل لجنة المشتريات.

نذكرك بأن استخدام نتيجة النشاط الفكري، إذا تم هذا الاستخدام دون موافقة صاحب حقوق الطبع والنشر، غير قانوني ويستلزم المسؤولية التي ينص عليها القانون المدني للاتحاد الروسي والأفعال القانونية الأخرى.

لتقديم طلب إلكتروني، يجب عليك إعداد وتقديم طلب للمشاركة في مثل هذا الإجراء. يمكنك تقديم طلب واحد فقط. ويمكن القيام بذلك في أي وقت من لحظة نشر إشعار الشراء حتى الموعد النهائي لتقديم الطلبات. بناءً على نتائج طلب عرض الأسعار، وفي موعد أقصاه سبعة أيام من تاريخ نشر البروتوكول المتضمن نتائج المشتريات في نظام المعلومات الموحد، يتم التعاقد مع الفائز على المنصة الإلكترونية.

كيفية إعداد طلب للمشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

يعد طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني إحدى الطرق التنافسية لتحديد المورد (المقاول، المنفذ). يتم نشر المعلومات المتعلقة بتنفيذه في نظام المعلومات الموحد وهي متاحة لعدد غير محدود من الأشخاص. الفائز هو الشخص الذي يستوفي المتطلبات المنصوص عليها في إشعار العقد والذي عرض، قبل المشاركين الآخرين، أقل سعر للعقد (الجزء 2 من المادة 24، الجزء 1 من المادة 82.1، الجزء 7 من المادة 82.4 من القانون رقم .44-FZ).

للمشاركة في مثل هذا الشراء، يجب عليك تقديم طلب. عند تجميعها، يجب أن تسترشد بمتطلبات الإشعار.

يتكون طلب المشاركة في طلب عرض الأسعار من مقترحات المشارك للمنتج (العمل، الخدمة) وسعر العقد (الجزء 2 من المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ).

يتم تحديد متطلبات محتوى الطلب بموجب الجزء 9 من الفن. 82.3 من القانون رقم 44-FZ. يعد شرط تقديم مستندات (معلومات) أخرى انتهاكًا، ويمكن الاستئناف عليه (الجزء 10، المادة 82.3، الأجزاء 1، 2، المادة 105 من القانون رقم 44-FZ).

ما يجب الإشارة إليه في طلب المشاركة في

يتضمن طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار المستندات والمعلومات التالية (الجزء 9، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ):

• معلومات المشاركين، مشتمل:

الاسم، اسم الشركة (إن وجد)؛

الموقع (لكيان قانوني)؛

الاتصال رقم الهاتف؛

القصدير.

• اتفاقيقوم المشارك بتوريد سلع أو أداء عمل أو تقديم خدمة بالشروط المنصوص عليها في إشعار الشراء والتي لا تخضع للتغيير بناء على نتائج تنفيذها. يتم منح هذه الموافقة باستخدام البرامج والأجهزة الخاصة بالمنصة الإلكترونية؛
• تصريحات(يتم تقديمه باستخدام البرامج والأجهزة الخاصة بالمنصة الإلكترونية). ويجب عليهم التصديق على:

مراسلة ;

انتماء المشارك إلى SMP أو SONCO، إذا كانت هذه المنظمات فقط يمكنها المشاركة في المشتريات (الجزء 3 من المادة 30 من القانون رقم 44-FZ)؛

الحق في الحصول على المزايا المقدمة للمؤسسات (المؤسسات) التابعة للنظام الجنائي أو منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة، إذا أعلن المشارك هذا الحق (المادتان 28 و 29 من القانون رقم 44-FZ)؛

• توثيق، تأكيد الامتثال للشروط أو القيود أو المحظورات المفروضة على قبول البضائع الأجنبية (الأعمال والخدمات) المنصوص عليها وفقًا للمادة. 14 من القانون N 44-FZ (يتم تقديمه إذا قام العميل بشراء البضائع أو سيستخدمها المشارك لأداء العمل (الخدمات)).

قد تتضمن هذه المستندات مستندات تؤكد بلد المنشأ للبضائع المشتراة من خلال طلب عرض الأسعار. على سبيل المثال، فرض المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2014 رقم 656 حظرًا على قبول أنواع معينة من السلع الهندسية الناشئة من دول أجنبية. التأكيد على أن البضائع تم إنتاجها في الاتحاد الروسي هو شهادة فحص صادرة عن غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي (البند 2 من هذا القرار).

إذا كان مطلوبًا تقديم إعلان عن بلد منشأ البضاعة أو عن بلد المنشأ والشركة المصنعة للبضائع، فسيتم تقديمه باستخدام البرامج والأجهزة الخاصة بالمنصة الإلكترونية.

معلومات عن وجود شروط أو قيود أو محظورات على قبول البضائع الأجنبية (الأعمال والخدمات) المنصوص عليها وفقًا للمادة. يجب تضمين المادة 14 من القانون رقم 44-FZ في إشعار طلب عرض الأسعار (البند 10 من المادة 42 من القانون رقم 44-FZ)؛

• مؤشرات منتجات محددةالمقابلة للقيم الواردة في إشعار طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني، وبيان العلامة التجارية (إن وجدت). يُدرج في الطلب إذا كان إشعار طلب عرض الأسعار في شكل إلكتروني لا يشير إلى علامة تجارية أو إذا قدم المشارك في الشراء منتجًا بعلامة تجارية مختلفة.

كيف ومتى يتم تقديم طلب للمشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

يمكن تقديم طلب واحد فقط للمشاركة في طلب عروض الأسعار. يمكن القيام بذلك في أي وقت من لحظة نشر الإشعار حتى الموعد النهائي لتقديم الطلبات (الأجزاء 3، 4، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ).

يمكن تقديم الطلب من قبل مشارك مسجل في نظام المعلومات الموحد ومعتمد على المنصة الإلكترونية (الجزء 1، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ). وفي الوقت نفسه، بحسب 31.12.2019 لا يجوز للأشخاص المعتمدين على المنصة الإلكترونية حتى 1 يناير 2019، والذين تم تضمين معلوماتهم ووثائقهم في السجل، التسجيل في نظام المعلومات الموحد (الجزء 50، المادة 112 من القانون رقم 44-FZ).

كيفية الحصول على الاعتماد على منصة إلكترونية للمشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

لتقديم طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار، عليك أولاً الحصول على الاعتماد على المنصة الإلكترونية. للقيام بذلك، يحتاج مشغل المنصة الإلكترونية إلى إرسال طلب الاعتماد، بالإضافة إلى المستندات والمعلومات وفقًا للجزء 2 من الفن. 61 من القانون رقم 44-FZ (الجزء 49 من المادة 112 من القانون رقم 44-FZ).

يلتزم مشغل المنصة الإلكترونية باعتماد المشارك في غضون خمسة أيام عمل أو رفض الاعتماد للأسباب المحددة في الجزء 6 من المادة. 61 من القانون رقم 44-FZ (الجزء 4 من المادة 61 من القانون رقم 44-FZ).

يمكن معرفة عنوان المنصة الإلكترونية التي يتم إجراء عملية الشراء عليها من خلال إشعار الشراء المنشور في نظام المعلومات الموحد (البند 1، الجزء 2، المادة 82.2 من القانون رقم 44-FZ).

يُنصح بالحصول على الاعتماد على كل منصة إلكترونية تخطط فيها المنظمة للمشاركة في المشتريات.

مع 01.01.2019 سيتم الاعتماد على جميع المنصات الإلكترونية تلقائيًا في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم تسجيل المشارك في نظام المعلومات الموحد (الجزء 4 من المادة 24.2، الجزء 48 من المادة 112 من القانون رقم 44-FZ).

ما هي إجراءات تقديم طلب للمشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

بعد حصوله على الاعتماد على المنصة الإلكترونية، يستطيع المشارك تقديم طلب للمشاركة في عملية الشراء. يجب أن يتم توقيعه بتوقيع إلكتروني مؤهل معزز (يشار إليه فيما بعد بالتوقيع الإلكتروني المعزز)، إذا لم تكن شخصًا أجنبيًا، ويتم إرساله إلى مشغل المنصة الإلكترونية (الجزء 1 من المادة 5، الجزء 5، 6 من المادة 24.1، الجزء 2 من المادة 82.3، الجزء 5.5 من المادة 112 من القانون رقم 44-FZ، البند 4 من خطاب المعلومات الصادر عن وزارة المالية الروسية بتاريخ 25 يونيو 2018 رقم 24-06-08/43650) .

عند اختيار التوقيعات الإلكترونية، يجب أن يسترشد المشاركون الأجانب برسالة وزارة المالية الروسية ووزارة الاتصالات والإعلام الجماهيري الروسية بتاريخ 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N OP-P15-085-18306 .

متطلبات الحجم عند طلب الاقتباسليس للعميل الحق في التثبيت. يمكن استخلاص هذا الاستنتاج من البند 2، الجزء 2، الفن. 82.2 من القانون رقم 44-FZ. ولا ينص هذا الحكم على إدراج مثل هذا الشرط في الإشعار. وبناء على ذلك، إذا تم إنشاء مثل هذا الشرط، فيمكن استئنافه (الأجزاء 1، 2، المادة 105 من القانون رقم 44-FZ).

بعد إرسال الطلب، سيتلقى المشارك من مشغل المنصة الإلكترونية وثيقة تحدد رقم تعريف للطلب أو طلب يوضح أسباب إعادته (الجزء 5، 8، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ) .

كيفية سحب طلب للمشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

يجوز للمشارك سحب الطلب عن طريق إرسال إشعار إلى مشغل المنصة الإلكترونية. يمكن القيام بذلك في موعد لا يتجاوز تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات (الجزء 12، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ).

على أي أساس يمكن إرجاع الطلب أو استبعاده من المشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ؟

يمكن لمشغل المنصة الإلكترونية إعادة الطلب إلى المشارك وتحفيز قراره. تم تحديد أسباب العودة في القانون رقم 44-FZ (الأجزاء 6، 8، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ). في بعض الحالات يمكن للمشارك تصحيح المخالفات وإعادة تقديم الطلب قبل الموعد النهائي.

بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات، قد تقرر لجنة العملاء أن الطلب و (أو) المشارك لا يستوفي المتطلبات المحددة وترفض الطلب. يجب أن ينعكس القرار المسبب في بروتوكول النظر في الطلبات.

يتم ترتيب الطلبات المقبولة من قبل اللجنة حسب السعر من قبل مشغل المنصة الإلكترونية. يتم تعيين الرقم الأول للتطبيق الذي يقدم العرض الأقل سعرًا. يتم التعرف على المشارك الذي أرسله باعتباره الفائز. يتم أيضًا تضمين نتائج ترتيب الطلبات في بروتوكول النظر في الطلبات. يجب نشر هذا البروتوكول في نظام المعلومات الموحد وعلى المنصة الإلكترونية (الأجزاء 2، 5، 6، 7، 8، المادة 82.4 من القانون رقم 44-FZ).

يمكن للمشارك استئناف قرار اللجنة أو مشغل المنصة الإلكترونية (الأجزاء 1، 2، المادة 105 من القانون رقم 44-FZ).

على أي أساس يمكن لمشغل منصة إلكترونية إعادة الطلب إلى أحد المشاركين في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

يمكن لمشغل المنصة الإلكترونية إعادة الطلب في الحالات التالية (الجزء 6، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ):

• لم يتم توقيع الطلب بتوقيع إلكتروني معزز للمشارك في المشتريات (الجزء 6، المادة 24.1 من القانون رقم 44-FZ)؛
• - أن يقدم المشارك أكثر من طلب ولم يسحب الطلبات المقدمة سابقاً. وفي هذه الحالة تعاد إليه كافة الطلبات؛
• لا يوجد مقترح لسعر العقد أو أنه يساوي صفر؛
• يتجاوز مقترح سعر العقد NMCC؛
• تم استلام الطلب بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار؛
• يتم تضمين معلومات حول المشارك (بما في ذلك مؤسسيه وأعضاء الهيئة التنفيذية الجماعية والشخص الذي يؤدي وظائف الهيئة التنفيذية الوحيدة) في سجل الموردين عديمي الضمير. على هذا الأساس، يمكنك إعادة الطلب إذا كان العميل قد وضع شرطًا بعدم وجود معلومات حول الأشخاص المحددين في RNP (الجزء 1.1، المادة 31 من القانون رقم 44-FZ)؛
• تم تقديم الطلب قبل ثلاثة أشهر من تاريخ انتهاء تسجيل المشارك في نظام المعلومات الموحد (الجزء 9، المادة 24.2 من القانون رقم 44-FZ). أحكام الباب 9 من الفن. 24.2 من القانون رقم 44-FZ ساري المفعول من 01.2019 . قبل ذلك، من المستحسن الاسترشاد بالجزء 14 من الفن. 61 من القانون رقم 44-FZ، الذي ينص على أنه لا يحق للمشارك المعتمد على منصة إلكترونية تقديم طلب للمشاركة في المشتريات قبل ثلاثة أشهر من تاريخ انتهاء اعتماده.

إذا تم إرجاع الطلب لأسباب أخرى، فيمكن استئناف تصرفات مشغل المنصة الإلكترونية (الجزء 7، المادة 82.3، الأجزاء 1، 2، المادة 105 من القانون رقم 44-FZ).

إقرأ أيضاً:

على أي أساس، عند إجراء طلب عرض أسعار إلكترونيًا بموجب 44-FZ، قد يتم الاعتراف بالطلب و (أو) المشارك على أنه لا يستوفي المتطلبات المحددة؟

بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات، تقوم لجنة المشتريات بمراجعة طلبات المشاركين. بناءً على نتائج هذا الاعتبار، يجوز لها اتخاذ أحد القرارات التالية (الأجزاء 1، 2، المادة 82.4 من القانون رقم 44-FZ):

• عند الاعتراف بالطلب والمشارك باعتباره مستوفيًا للمتطلبات المنصوص عليها في الإشعار؛
• عدم امتثال الطلب و (أو) المشارك للمتطلبات المحددة ورفض الطلب.

وبالتالي، لا يمكن رفض طلب المشارك إلا للأسباب التالية (الأجزاء 3، 4، المادة 82.4 من القانون رقم 44-FZ):

• المستندات و (أو) المعلومات المنصوص عليها في الجزء 9 من الفن. 82.3 من القانون N 44-FZ أو تم تقديم معلومات كاذبة. علاوة على ذلك، إذا كانت المستندات التي تؤكد الامتثال للشروط أو القيود المفروضة على قبول البضائع الأجنبية (الأعمال والخدمات) المنشأة وفقًا للمادة. 14 من القانون N 44-FZ، لا يمكن رفض الطلب. في هذه الحالة، يعتبر أن المشارك يعرض سلعًا أجنبية (عمل، خدمات) (الفقرة "أ"، البند 2، الجزء 9، المادة 82.3 من القانون رقم 44-FZ)؛
• المعلومات المنصوص عليها في الجزء 9 من الفن. 82.3 من القانون رقم 44-FZ، لا يتوافق مع متطلبات إشعار طلب عرض الأسعار.

كيفية إبرام عقد بناءً على نتائج المشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني بموجب 44-FZ

يتم إبرام العقد بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار بالطريقة المنصوص عليها في الفن. 83.2 من القانون رقم 44-FZ (المادة 82.5 من القانون رقم 44-FZ).

يجب على الفائز التوقيع على مسودة العقد بتوقيع إلكتروني معزز ونشره على المنصة الإلكترونية خلال (الأجزاء 2 و3 و6 من المادة 83.2 من القانون رقم 44-FZ):

• خمسة أيام من تاريخ نشر العميل مسودة العقد في EIS لأول مرة؛
• ثلاثة أيام عمل من تاريخ نشر العميل مسودة العقد المكتملة على أساس بروتوكول الخلافات في نظام المعلومات الموحد وعلى المنصة الإلكترونية.
• ثلاثة أيام عمل من لحظة إعادة نشر العميل مسودة العقد والمستند الذي يوضح أسباب الرفض مع مراعاة الملاحظات الواردة في محضر الخلافات في نظام المعلومات الموحد وعلى المنصة الإلكترونية كلياً أو جزئياً.

إذا تم نشر إشعار بطلب عرض الأسعار في شكل إلكتروني في UIS من قبل 01.10.2018 ، تم إبرام العقد بالطريقة التي كانت سارية قبل هذا التاريخ (بداية تشغيل المنصات الإلكترونية، والتي تم إدراج مشغليها في القائمة المعتمدة بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 يوليو 2018 ن) 1447-ر). هذا يتبع من الجزء 10.1 من الفن. 112 القانون رقم 44-FZ، البند 1 من خطاب المعلومات الصادر عن وزارة المالية الروسية بتاريخ 10/02/2018 N 24-06-08/70718، البند 2 من خطاب المعلومات الصادر عن وزارة المالية الروسية بتاريخ 25/06/2018 ن 24-06-08/43650.

كيفية صياغة العقد وإبرامه بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني بموجب 44-FZ

عند إبرام عقد بناءً على نتائج طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني، يمكن للمشارك مرة واحدة إعداد بروتوكول الخلافات على مسودة العقد ونشره على المنصة الإلكترونية. ويجب أن تعكس التعليقات على أحكام مشروع العقد التي لا تتوافق مع إشعار وتطبيق المشارك، مع الإشارة إلى الأحكام المحددة لهذه الوثائق. يتم نشر بروتوكول الخلافات في غضون خمسة أيام من تاريخ قيام العميل بنشر مسودة العقد لأول مرة (الجزء 4، المادة 83.2 من القانون رقم 44-FZ).

يجب تحديد الفائز بطلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني في الإشعار (إذا تم توفير الضمان في الوثائق). يجب نشر المستندات (المعلومات) التي تؤكد توفير هذا الضمان على المنصة الإلكترونية خلال نفس فترة مشروع العقد الموقع (الأجزاء 3، 6، المادة 83.2، الأجزاء 4، 5، المادة 96 من القانون رقم 44-FZ) .

يمكن إبرام العقد في موعد لا يتجاوز سبعة أيام من تاريخ نشر بروتوكول النظر في الطلبات وتقييمها في نظام المعلومات الموحد. يعتبر العقد مبرمًا منذ اللحظة التي يتم فيها نشر العقد الموقع مع التوقيع الإلكتروني المعزز للعميل في نظام المعلومات الموحد (الأجزاء 7 و8 و9 من المادة 83.2 من القانون رقم 44-FZ).

يتم الاعتراف بالفائز بأنه تهرب من إبرام العقد إذا لم يوقع على مسودة العقد خلال الإطار الزمني المحدد ولم ينشرها على المنصة الإلكترونية أو لم يقدم ضمانًا لتنفيذ العقد (إذا لزم الأمر). سيتم إرسال المعلومات حول هذا إلى هيئة مكافحة الاحتكار لتضمين معلومات حول هذا المشارك في سجل الموردين عديمي الضمير (الجزء 13 من المادة 83.2، الأجزاء 1 - 4 من المادة 104 من القانون رقم 44-FZ).

من الفائز، حتى لو تهرب من إبرام العقد، يجوز لمشغل الموقع الإلكتروني فرض رسوم للمشاركة في المشتريات (الجزء 4، المادة 24.1 من القانون رقم 44-FZ، البند 1 لحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10 مايو 2018 رقم 564، البندان 7 و8 من القواعد المعتمدة بالقرار المذكور).

تقديم طلبات المشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني لا يتم إلا من قبل الأشخاص المسجلين في نظام المعلومات الموحد والمعتمدين على المنصة الإلكترونية.

يتكون طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني من مقترحات من أحد المشاركين في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني حول المنتج أو العمل أو الخدمة المقترحة بالإضافة إلى سعر العقد. يتم إرسال مثل هذا الطلب من قبل المشارك في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني إلى مشغل المنصة الإلكترونية.

يحق للمشارك في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني تقديم طلب للمشاركة في مثل هذا الطلب في أي وقت من لحظة نشر الإشعار بعقده حتى تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا الطلب المنصوص عليه في إشعار طلب عرض الأسعار في شكل إلكتروني.

يحق للمشارك في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني تقديم طلب واحد فقط للمشاركة في مثل هذا الطلب.

في غضون ساعة واحدة من لحظة تلقي طلب المشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني، يلتزم مشغل المنصة الإلكترونية بتخصيص رقم تعريف له والتأكيد في شكل مستند إلكتروني مرسل إلى المشارك في هذا طلب من قدم الطلب المحدد، إيصاله مبينا رقم التعريف المخصص له.

خلال ساعة واحدة من لحظة استلام طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار بالشكل الإلكتروني، يقوم مشغل المنصة الإلكترونية بإرجاع الطلب المحدد إلى المشارك في طلب عروض الأسعار بالشكل الإلكتروني الذي قدمه في الحالات التالية:

لا يُسمح بإعادة طلبات المشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني من قبل مشغل المنصة الإلكترونية لأسباب أخرى، باستثناء الأسباب المحددة في الجزء 6 من هذه المادة.

بالتزامن مع إعادة طلب المشاركة في طلب عرض أسعار إلكترونيًا وفقًا للجزء 6 من هذه المادة، يلتزم مشغل الموقع الإلكتروني بإخطار المشارك في هذا الطلب في شكل مستند إلكتروني وقدم هذا الطلب حول أسباب إعادته، مبيناً أحكام هذا القانون الاتحادي التي تم انتهاكها.

يجب أن يحتوي طلب المشاركة في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني على المستندات والمعلومات التالية:

ولا يجوز أن يطلب من المشارك في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني تقديم معلومات ومستندات إلكترونية أخرى، باستثناء المعلومات والمستندات الإلكترونية المنصوص عليها في هذه المادة.

خلال ساعة واحدة من تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار بشكل إلكتروني، يتأكد مشغل الموقع الإلكتروني من صحة جميع الطلبات المقدمة للمشاركة في مثل هذا الطلب، وكذلك المعلومات والمستندات الإلكترونية المشاركين في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني، المنصوص عليه في الجزء 11 من المادة 24.1 من هذا القانون الاتحادي.

يحق للمشارك في طلب عرض الأسعار بشكل إلكتروني والذي قدم طلبًا للمشاركة في مثل هذا الطلب سحب هذا الطلب في موعد أقصاه تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مثل هذا الطلب، وذلك عن طريق إرسال إشعار لمشغل الموقع الإلكتروني.

لا يجوز تحديد متطلبات أخرى لملء الطلب غير المنصوص عليها في الجزأين 5 و 6 من المادة 24.1 من هذا القانون الاتحادي.

إذا، بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني، تم تقديم طلب واحد فقط للمشاركة في مثل هذا الطلب أو لم يتم تقديم مثل هذا الطلب، يعتبر طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني باطلاً.

يحق للمشارك اختيار كيفية تقديم عروض الأسعار. بموجب القانون، يمكن القيام بذلك في شكل ورقي وفي شكل مستند إلكتروني موقع بتوقيع إلكتروني. الشرط الرئيسي هو سرية المعلومات.

على الرغم من أن القانون يسمح بتقديم الملفات عن بعد، إلا أنه لا يمكن استخدام هذا الخيار فعليًا. لم يقم EIS بعد بتنفيذ الوظائف الضرورية. بموجب البند 2 من قرار الحكومة رقم 36 تاريخ 23/1/2015، كلف مجلس الوزراء الخزانة الاتحادية بالتأكد من إمكانية إرسال حزمة من المستندات للمشاركة في تحديد المورد من خلال نظام المعلومات الموحد في موعد أقصاه 1 كانون الثاني/يناير ، 2017. ثم تم تأجيل هذا الموعد إلى 01/01/2018.

بالإضافة إلى القرار، دعونا ننتبه إلى مشروع القانون رقم 623906-6، الذي يقترح الإزالة من المادة. 77، نص القانون رقم 44-FZ المتعلق بتقديم الطلبات في شكل رقمي. ومن المخطط إضافة فقرة جديدة تمامًا، والتي ستنظم إجراء مثل هذا الإجراء في شكل رقمي للمعاملات التي لا تزيد قيمتها عن 500000 روبل. وفي الوقت نفسه، سيبقى توقيت ومكان نشر الإشعار ومسودة العقد والتعديلات عليهما كما هو.

يتم التخطيط لتقديم المقترحات لمثل هذا الإجراء من خلال ETP فقط. وسيتكون الطلب من جزء واحد ومقترح للسعر الجديد موقع بتوقيع إلكتروني.

كيفية التقديم عن طريق البريد الإلكتروني

هناك سؤال عاجل حول إمكانية إرسال طلب للعميل عن طريق البريد الإلكتروني، وهو ما هو موضح في الإشعار. الممارسة القضائية بشأن هذه القضية غامضة.

على سبيل المثال، قررت المحكمة العليا في 28 مارس 2016، في القضية رقم 304-KG16-1289، أن الإشارة من قبل العميل في إشعار طلب عرض الأسعار إلى عنوان بريد إلكتروني دون صياغة تفيد بأن العروض يتم تقديمها من قبل المشاركين من خلال النظام الموحد يجب أن يكون نظام المعلومات مؤهلاً بحيث يسمح بتقديم طلب للمشاركة في طلب نقل الأسعار إلى البريد الإلكتروني الخاص بالعميل.

يقودنا التحليل الشامل لمعايير 44-FZ إلى استنتاجات معاكسة تمامًا. من الواضح تمامًا أن المستند الإلكتروني والبريد الإلكتروني هما وثيقتان مختلفتان. وفي الوقت نفسه، فإن البريد الإلكتروني المشار إليه في الوثائق هو لأغراض إعلامية بحتة ولا يمنح قانونًا الحق في إرسال الطلبات إليه. الرسالة المرسلة عبر البريد الإلكتروني لا تضمن السرية ولا تضمن استلام العميل لها.

وتؤكد هذه الاستنتاجات ممارسة دائرة مكافحة الاحتكار، التي تشير إلى عدم جواز إدراج أحكام بشأن الإيداع الإلكتروني في طلب عروض الأسعار. وفي الوقت نفسه، فإن الشكاوى المقدمة من الموردين بشأن قصر طريقة تقديم الطلبات على النموذج الورقي تعتبر أيضًا لا أساس لها من الصحة.

لتلخيص ما سبق، إذا قمت بإرسال عرض عبر البريد الإلكتروني، فإنك تتعرض لخطر الرفض. وبعد ذلك، إذا قررت إثبات أنك على حق بناءً على حكم المحكمة العليا، فسوف تواجه تكاليف باهظة ومعارك قانونية طويلة. من الأفضل بكثير جمع حزمة قياسية من المستندات وإرسالها إلى العميل مباشرةً يدويًا أو عبر البريد السريع.

مجموعة قياسية لطلب عروض الأسعار

عند الإعلان عن مثل هذا الإجراء، يقوم العميل بوضع إشعار في نظام المعلومات الموحد، والذي يتضمن النموذج الذي يجب تعبئته من قبل المورد، بالإضافة إلى قائمة المتطلبات الإلزامية الأخرى:

1. اسم وتفاصيل المشارك.
2. الاتفاق على الالتزام بالشروط المحددة في الإشعار.
3. الأسماء و (إن وجدت).
4. سعر العقد.
5. تأكيد موثق لحق المشارك في الحصول على (، 44-FZ).
6. رقم التعريف الضريبي لمؤسسي المورد أو الفرد.
7. (عند وضع قيود على هذه الكيانات).
8. تأكيد امتثال البضاعة لشروط الموافقة أو.

يحظر القانون على العميل المطالبة بمستندات ومعلومات أخرى غير تلك المذكورة أعلاه.

إذا تم تقديم طلب واحد لعرض الأسعار أو لم يتم تقديم أي طلب، فسيتم الاعتراف بإجراء الشراء ().

تقديم طلبات الإجراءات الخاصة

في كل عام، يقوم العملاء بإعداد سجلات الموردين الذين، في حالة الطوارئ (على سبيل المثال، الكوارث الطبيعية والكوارث التي من صنع الإنسان) سيكونون قادرين على توفير المنتجات الحيوية بسرعة دون الدفع المسبق (مع الدفع المؤجل).

يمكن فقط للموردين من هذا السجل تقديم مقترحات لطلبات عروض الأسعار ذات الصلة.

بالنسبة لإجراءات الشراء، ينشر العميل أيضًا إشعارًا في نظام المعلومات الموحد، والذي يقوم المشاركون على أساسه بإعداد مقترحاتهم. وبعد ذلك، تتم عملية الشراء كالمعتاد.

سنخبرك في هذه المقالة ما هو عرض الأسعار وكيفية المشاركة فيه وما تحتاجه لهذا الغرض.

أنواع إجراءات التجارة والمشتريات باستخدام منصات التداول الإلكترونية:

1. مسابقات
2. مزادات
3. طلبات تقديم المقترحات
4. طلبات الاقتباس

قانون منطقة حرة رقم 44 بتاريخ 2013/05/04 (والمعدل بتاريخ 2016/07/03) المادة رقم 24 "طرق تحديد الموردين (المقاولين، فناني الأداء)"

2. الطرق التنافسية لتحديد الموردين (المقاولين، فناني الأداء) هي المسابقات (المنافسة المفتوحة، المنافسة بمشاركة محدودة، المنافسة على مرحلتين، المنافسة المغلقة، المنافسة المغلقة بمشاركة محدودة، المنافسة المغلقة على مرحلتين)، المزادات (المزاد في شكل إلكتروني) (يشار إليه فيما يلي أيضًا باسم المزاد الإلكتروني)، المزاد المغلق)، طلب عروض الأسعار، طلب العروض.

ما هو عرض الأسعار؟

طلب عروض الأسعار هو وسيلة لتقديم أمر حكومي، والفائز به هو المشارك الذي يقدم أقل سعر، والذي يلبي طلبه المتطلبات المحددة للتوثيق والتشريعات.

44-FZ بتاريخ 5 أبريل 2013، المادة 72 "تنفيذ طلب عرض الأسعار"

1. يُفهم طلب عروض الأسعار على أنه وسيلة لتحديد المورد (المقاول، المؤدي)، حيث يتم إرسال المعلومات حول السلع أو الأعمال أو الخدمات المشتراة لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية إلى عدد غير محدود من الأشخاص عن طريق نشر إشعار طلب عروض أسعار والفائز بطلب عروض الأسعار في نظام المعلومات الموحد يتم التعرف على مشارك المشتريات الذي يقدم أقل سعر للعقد.

2. يحق للعميل إجراء عمليات الشراء عن طريق طلب عروض الأسعار وفقًا لأحكام هذه الفقرة، على ألا يتجاوز سعر العقد الأولي (الحد الأقصى) خمسمائة ألف روبل. في هذه الحالة، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي تتم من خلال طلب عرض الأسعار عشرة بالمائة من إجمالي حجم مشتريات العميل السنوية ويجب ألا يصل إلى أكثر من مائة مليون روبل.

الفوائد التي تعود على العميل:

1. سرعة إجراء الشراء (12-16 يوم عمل من تاريخ النشر)؛
2. لا توجد متطلبات لتطوير مواصفات فنية كبيرة (وثائق المشتريات)؛
3. ليس هناك شرط لتوضيح أحكام الإشعار؛
4. الحد الأقصى لوت واحد لكل إجراء؛
5. بروتوكول واحد يحدد الموفر.

الفوائد التي تعود على المورد:

1. من المتطلبات يكفي إرفاق المستندات بمعلومات حول المنتج وعرض السعر. ليست هناك حاجة لإرفاق الوثائق التأسيسية؛
2. لا يوجد دعم مالي مطلوب للتطبيق؛
3. تقديم الطلب إلكترونيًا أو ورقيًا؛

العيب الرئيسي لتطبيق الاقتباس

معيار اختيار الفائز هو أدنى سعر والامتثال للمتطلبات. وهذه مخاطرة غير مبررة بالنسبة للعميل. لا يتم تطبيق تدابير مكافحة الإغراق على المورد، وبالتالي فإن عرض السعر لا يضمن جودة السلع أو الخدمات.

تعليمات خطوة بخطوة: كيفية المشاركة في عرض الأسعار

الخطوة 1: ابحث عن طلب عرض أسعار

هناك طريقتان للعثور على الاقتباسات:

1. البحث من خلال خدمات مراقبة العطاءات (VLSI Bidding)
2. البحث في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات (zakupki.gov.ru)

الخطوة 2. إعداد حزمة من الوثائق

دراسة متطلبات طلب عرض الأسعار بعناية وإعداد قائمة بالمستندات. إذا لم تأخذ في الاعتبار المتطلبات، سيتم رفض الطلب.

قائمة الملفات

1. طلب ​​المشاركة

يقوم العميل بإعداد نموذج الطلب وتسليمه مع مسودة العقد ومواصفات نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات. قم بتنزيل النموذج واملأه.

في طلب طلب عرض الأسعار، أشر إلى:

1. الاسم التجاري.
2. موقع المؤسسة.
3. الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي للموظف المسؤول عن إجراء الاتصال.

أرز. 1. الجزء الأول من التطبيق

1. التفاصيل المصرفية للمشارك في المشتريات؛
2. موافقة المشارك على الوفاء بشروط العقد كما هو محدد في الإشعار (مع الإشارة إلى اسم المنتج وخصائصه)؛
3. مقترح سعر العقد؛
4. المستندات التي تؤكد الحق في الحصول على المزايا؛
5. رقم التعريف الضريبي للمؤسسين؛
6. رقم التعريف الضريبي لأعضاء الهيئة الجماعية؛
7. رقم التعريف الضريبي للهيئة التنفيذية الوحيدة.

أرز. 2. الجزء الثاني من التطبيق

في إعلان أهلية المشارك، تأكد من أن الشركة ليست في دعوى قضائية، ولديها حالة استمرارية، ولا يتم تصفيتها، وليست في إجراءات الإفلاس، وما إلى ذلك. جميع المتطلبات محددة في نموذج الإعلان.

3. وثائق إضافية

يمكن إرفاق المستندات التي تؤكد مزايا المشارك بالطلب:

• تأكيد حالة كيان تجاري صغير
• المستندات التي تؤكد امتثال السلع أو العمل أو الخدمات لشروط القبول وحظر القبول وقيود القبول

أكمل جميع المستندات الموجودة على ورق الشركة، ثم قم بطباعتها وتوقيعها من قبل رئيس الشركة وختمها بختم الشركة.

الخطوة 3. تقديم طلب عرض الأسعار

هناك طريقتان لتقديم الطلبات:

1. في شكل إلكتروني، عن طريق التوقيع على المستندات بالتوقيع الإلكتروني؛
2. على الورق، في ظرف مختوم.

إذا كانت شروط طلب عرض الأسعار تسمح لك بإرساله إلكترونيًا، فقم بالتوقيع على المستندات إلكترونيًا. ومن ثم إرساله إلى البريد الإلكتروني المحدد في الطلب.

إذا تم تقديم الطلب على الورق، فقم بتعبئة جميع المستندات في مظروف. قم بلصق نموذج عليه يحتوي على بيانات حول طلب عروض الأسعار والعميل والمشارك.

أرز. 3. نموذج العينة

أرسل عرضك بالبريد أو قم بتسليمه يدويًا إلى العنوان المدرج في الإشعار. عند تقديم الطلب، ننصح بأخذ إيصال من العميل يفيد استلام الطلب موضحاً فيه التاريخ والوقت.

كيفية سحب أو تغيير طلب عرض الأسعار

لا يمكن للمشارك تغيير (سحب) طلب عرض الأسعار إلا إذا قام العميل بإجراء تعديلات على إشعار طلب عرض الأسعار بعد تقديم المشارك للطلب.

إجراءات تحديد الفائز في عروض الأسعار

تقوم لجنة عرض الأسعار بفتح المظاريف التي تحتوي على الطلبات في الوقت والمكان المحددين في الإشعار.

يحق للمشاركين في المشتريات الذين قدموا الطلبات أو ممثليهم الحضور في إجراءات الافتتاح. إن غياب مقدمي العروض لا يلغي إجراء فتح المظاريف.

الفائز بطلب عروض الأسعار، وفقًا للجزء 6 من الفن. 78 القانون الاتحادي رقم 44، يتم التعرف على المشارك الذي قدم طلبًا يستوفي جميع المتطلبات المنصوص عليها في الإشعار والتي تشير إلى أقل سعر للمنتج أو العمل أو الخدمة.

أسباب رفض الطلب

• الطلبات لا تستوفي المتطلبات المحددة في الإشعار؛
• سعر السلع أو العمل أو الخدمات المقترحة في الطلبات يتجاوز الحد الأقصى لسعر العقد الأولي المحدد في الإشعار؛
• لم يقدم المشارك في طلب عرض الأسعار المستندات المطلوبة بموجب الجزء 3 من الفن. 73 القانون الاتحادي رقم 44.

يتم إبرام العقد مع العميل في موعد لا يتجاوز سبعة أيام من تاريخ نشر البروتوكول للنظر في الطلبات وفي موعد لا يتجاوز عشرين يومًا من تاريخ توقيع البروتوكول.

إذا لم يتم تقديم طلب عرض الأسعار، فإن العميل يبرم عقدًا مع مورد واحد (المقاول، المؤدي) وفقًا للفقرة 25، الجزء 1، المادة. 93 القانون الاتحادي رقم 44.

أسباب فشل طلبات عروض الأسعار

لا يجوز تقديم طلب عرض الأسعار للأسباب التالية:

• إذا، بعد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار، يتم تقديم طلب واحد فقط؛
• إذا تبين، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار، أن طلبًا واحدًا فقط يتوافق مع المتطلبات والمتطلبات المحددة في الإشعار؛
• تم رفض جميع الطلبات المقدمة؛
• لم يتم تقديم أي طلبات على الإطلاق.

إذا تم رفض جميع الطلبات، بناءً على نتائج الدراسة، يقوم العميل بتمديد الموعد النهائي للتقديم لمدة أربعة أيام عمل.