Qənaət, uğursuz tenderlər və maliyyələşmədə dəyişikliklərlə bağlı məsələlərin həlli. Yalnız cədvəl dəyişdikdə

Məsələni nəzərdən keçirdikdən sonra belə bir nəticəyə gəldik:
Bu halda, sifarişçi müvafiq satınalmaların həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulan maliyyə dəstəyinin məbləği, planlaşdırılan ödənişlərlə bağlı məlumat baxımından satınalma planına və cədvəlinə dəyişikliklər etməli, zərurət yarandıqda bu sənədləri yeni planlaşdırılan satınalmalar haqqında məlumatlarla tamamlamalıdır. .

Nəticə üçün əsaslandırma:
Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin satınalma planına (bundan sonra - satınalma planı) məlumat, o cümlədən obyektin adı və (və ya) satınalma obyektlərinin adları, maliyyə təminatının məbləği daxildir. satınalma üçün (, 05.04.2013-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanunu "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında", bundan sonra - Qanun N 44-FZ).
Federal ehtiyaclar üçün həyata keçirilən malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasına (bundan sonra satınalma) gəldikdə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.06.2015-ci il tarixli 552 nömrəli qərarı ilə bir planın formalaşdırılması, təsdiq edilməsi və saxlanması qaydaları təsdiq edilmişdir. federal ehtiyacları ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması (bundan sonra Qaydalar) və federal ehtiyacları ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satınalma planının formasına dair tələblər (bundan sonra satınalma planına dair tələblər) ).
Satınalma planında, xüsusən də müvafiq maliyyə ili üçün satınalma üçün maliyyə dəstəyinin (planlaşdırılmış ödənişlərin) məbləği göstərilməklə satınalma obyektinin (və ya obyektinin) adı göstərilir (Satınalma Məcəlləsinin 1-ci bəndinin “e” bəndləri). Satınalma planına tələblər).
Satınalma planına dair Tələblərin 2-ci bəndinə uyğun olaraq, satınalma planı 44-FZ Qanununa uyğun olaraq bir təchizatçıdan (podratçı, icraçı, bundan sonra da - qarşı tərəf) həyata keçirilməsi planlaşdırılan satınalmalar haqqında məlumatları göstərir. , bu bənddə sadalanan satınalma obyektlərinin hər biri üzrə maliyyə təminatının illik həcmi məbləğində bir sətirdə.
Hər bir satınalma üzrə satınalma cədvəlinə (bundan sonra - cədvəl) satınalma obyektinin adı və təsviri daxil edilməlidir; müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti, vahid təchizatçı (podratçı, icraçı) ilə bağlanmış müqavilənin qiyməti; qarşı tərəfin müəyyən edilməsi üsulu və bu metodun seçilməsinin əsaslandırılması (, Qanun N 44-FZ).
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 05.06.2015-ci il tarixli 553 nömrəli 44-FZ Qanununa (bundan sonra - 553 nömrəli Qərar) uyğun olaraq malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması üçün cədvəl formasına dair tələblər ehtiyaclar (bundan sonra Cədvəl Tələbləri adlandırılacaq) təsdiq edilmişdir. Paraqraflara görə. Bu Tələblərin 1-ci bəndinin "g" bəndində, hər bir satınalma obyekti üzrə cədvələ müqavilənin icrası və onun ödənilməsi mərhələli şəkildə nəzərdə tutulduğu halda, cari maliyyə ili üçün ödəniş mərhələləri (planlaşdırılmış ödənişlərin məbləğləri) haqqında məlumatlar daxildir. .
Cədvəl üçün Tələblərin 2-ci bəndinin "a" yarımbəndi, federal ehtiyaclar üçün satınalma cədvəlində ayrı-ayrı sətirlərdə 44-FZ Qanununa uyğun olaraq bir qarşı tərəfdən həyata keçirilməsi planlaşdırılan satınalmalar haqqında məlumatları göstərir. bu normada sadalanan satınalma obyektlərinin hər birinə münasibətdə.
44-FZ Qanununa uyğun olaraq, satınalma planları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, satınalma zamanı əldə edilmiş qənaətdən istifadə edildiyi təqdirdə dəyişdirilə bilər. Bənzər bir qayda s-də verilmişdir. "e" Qaydaların 11-ci bəndi.
N 44-FZ qanunu müəyyən edir ki, tədarük planında dəyişiklik edildikdə, habelə bu normada nəzərdə tutulmuş digər hallarda, xüsusən də formalaşdırma qaydasına uyğun olaraq, cədvəl sifarişçi tərəfindən dəyişdirilə bilər. , federal ehtiyacları ödəmək və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ehtiyaclarını, bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma cədvəllərinin təsdiqi və saxlanması (bu hissənin 5-ci bəndi).
Bəli, səh. Federal ehtiyacları ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması cədvəlinin formalaşdırılması, təsdiq edilməsi və saxlanması Qaydalarının 553 nömrəli təsdiq edilmiş 8-ci bəndinin "d" bəndi, cədvələ dəyişikliklərin aşağıdakılara uyğun olaraq həyata keçirildiyini nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, alışdan əldə edilən qənaət.
Göstərilən səbəbdən cədvələ dəyişiklik edildikdə, müştərilər təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsinin nəticələrinə əsasən bağlanmış müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq "planlaşdırılmış ödənişlər" sütununda məlumatı dəqiqləşdirirlər (Tələblərin 3-cü bəndi). cədvəl üçün).
Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 16 noyabr 2015-ci il tarixli D28i-3349 nömrəsində qeyd edildiyi kimi, qənaət edilmiş büdcə vəsaitlərindən istifadə etməklə satınalmalar satınalma cədvəlində nəzərə alınmalıdır. Həmin nazirliyin nümayəndələri 29 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-3256 nömrəli məktubda qeyd ediblər ki, sifarişçinin qanunvericiliyə uyğun olaraq satınalma zamanı əldə etdiyi qənaətdən istifadə etməklə mal, iş, xidmət almaq zərurəti yarandıqda Rusiya Federasiyasında, müştəri satınalma planında və satınalma cədvəlində yeni bir xətt üzrə belə bir alış edir. Eyni zamanda, nəticədə belə qənaət əldə edilmiş müqavilələrin ilkin (maksimum) qiymətləri dəyişmir.
Belə ki, satınalma üçün nəzərdə tutulmuş və elektron hərrac nəticəsində qənaət edilmiş vəsaitin vahid qarşı tərəfdən satınalma üçün istifadəsi satınalma baxımından maliyyə təminatının həcminin göstəricilərinə və qrafik üzrə nəzərdə tutulan ödənişlərə təsir göstərir. Bundan əlavə, belə bir satınalma ilə əlaqədar yeni satınalma obyekti yaranarsa, bu, satınalma planında və cədvəldə də əks olunmalıdır.
Buna görə də, fikrimizcə, baxılan vəziyyətdə sifarişçi satınalma planına və cədvəlinə müvafiq satınalmaların həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulan maliyyə dəstəyinin məbləğinin göstəriciləri, planlaşdırılan ödənişlər baxımından dəyişiklik etməli və lazım gəldikdə bunları əlavə etməlidir. yeni satınalma obyektləri haqqında məlumatlar olan sənədlər.

Hazırlanmış cavab:
Hüquq Məsləhətçiliyi Xidməti Mütəxəssisi GARANT
Erin Pavel

Cavab keyfiyyətinə nəzarət:
GARANT Hüquq Məsləhətçiliyi Xidmətinin rəyçisi
Aleksandrov Aleksey

Material Hüquq Məsləhətçiliyi xidmətinin bir hissəsi kimi təqdim olunan fərdi yazılı məsləhət əsasında hazırlanmışdır.

Qənaət haqqında:
1) Əgər müqavilə nəticəsində qənaət yaranıbsa və siz onu satınalma planının eyni bəndi çərçivəsində xərcləmək istəyirsinizsə, o zaman aşağıdakı hərəkətləri yerinə yetirməlisiniz: cari maliyyə ili Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq. Sonra cədvəlin bu mövqeyi cədvələ daxil edilməlidir. Satınalmalar sahəsində vahid məlumat sisteminə (bundan sonra - UIS) yüklənərkən, müqavilə haqqında məlumat və ya müqaviləyə xitam verilməsi barədə məlumat olan bu müştərinin göstərilən il üçün cədvəlinin mövqeləri müəyyən edilir. "İmzalanmış" vəziyyətdə. Bu cür sənədlər üçün müqavilə haqqında məlumatın maliyyələşdirilməsi və ya müqaviləyə xitam verilməsi barədə məlumatlar, dəyişikliklərin edilməsi üçün əsas kimi yüklənir, “Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş digər hallar. Federasiya, yerli idarəetmə qaydasında təqvimlərin formalaşdırılması, təsdiqi və saxlanılması” satınalmaları yüklənir”.

2) Müqavilə nəticəsində qənaət formalaşıbsa və siz onu satınalma planının başqa mövqeyində xərcləmək istəyirsinizsə, onda satınalma planının mövqeyini tələb olunan məbləğlə incələtməlisiniz. Sonra, qənaət məbləği üçün yeni alış planı maddəsi yaratmalısınız. "Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq cari maliyyə ilində büdcə ayırmalarının istifadəsindən əldə edilən qənaət" olan satınalma planının bu mövqeyi üçün cədvəl mövqeyini yaradın. Cədvəlin bu mövqeyi UIS-ə yükləndikdə, müqavilənin məbləği ilə bağlı dəqiqləşdirmə UIS-ə yüklənmiş cədvəlin həmin mövqeyinə yüklənir.

Uğursuz hərraclar haqqında:
1) Əgər alış baş tutmayıbsa (qalib müəyyən olunmayıb) və siz cədvəlin eyni mövqeyindən təkrar alış yaratmaq istəyirsinizsə, onda siz cədvəlin mövqeyini dəqiqləşdirməlisiniz (lazım olduqda; son tarixlər, sonra siz birbaşa eyni cədvəl maddələrindən təkrar satınalma edə bilərsiniz) və ondan yeni alış yarada bilərsiniz.

2) Alış-veriş baş tutmayıbsa (qalib müəyyən edilmədi) və siz ikinci alış-veriş etmək istəmirsinizsə, lakin yenisini etmək istəyirsinizsə, cədvəlin bu mövqeyi ləğv edilməlidir (pul boşaltmaq üçün) , onda satınalma planının mövqeyini ləğv etməlisiniz. Sonra satınalma planının yeni mövqeyini və cədvəlin yeni mövqeyini hazırlayın (bu halda yaxın gələcəkdə yenidən baxılacaq - cədvəlin mövqeyində sıfır boşaldacağıq).

Maliyyələşdirmədəki dəyişiklik haqqında:
1) Əgər maliyyələşməni azaltmaq lazımdırsa və cədvəl bəndi, satınalma planı bəndi varsa, o zaman “Cədvəl bəndinin mövqeyini dəyişdir” əməliyyatından istifadə edərək, cədvəl bəndində maliyyələşməni dəyişməli (azalt), onda siz satınalma planının bəndinə təkmilləşdirmə yaratmaq (azaltmaq).

2) Əgər biz maliyyələşdirməni artırırıqsa və cədvəlin mövqeyi, satınalma planının mövqeyi varsa, o zaman "PPP-nin aydınlaşdırılmasını yaradın" əməliyyatı ilə satınalma planının mövqeyində maliyyələşdirməni dəyişdirmək lazımdır (artırırıq) ), sonra cədvəlin mövqeyinə dəyişiklik etmək lazımdır ("Planın mövqeyinin dəyişdirilməsi - qrafika sənəti" əməliyyatı ilə).

Hərraca görə, lakin sonradan müqaviləyə xitam verilib:

Tamamlanmış satınalma nəticəsində müqavilə bağlanıbsa, lakin sonradan sifarişçi təchizatçı ilə müqaviləyə xitam veribsə, müqavilənin ləğvi haqqında məlumat "İmzalanmış" statusuna keçdikdən sonra və bu qeyd görünür. "Büdcə" AS-da - vəsait buraxılır. Gələcəkdə, müqavilənin bağlandığı və sonra xitam verildiyi cədvəlin mövqeyindən istifadə edin (dəyişikliklər etmək, rədd etmək və s.) - QADAĞANDI!

Məqalədə, sifarişçinin plana, satınalma cədvəlinə nə vaxt dəyişiklik etməli olduğunu nəzərdən keçirəcəyik və satınalma zamanı əldə edilən qənaət kimi əsaslara xüsusi diqqət yetirəcəyik.

Satınalma planının dəyişdirilməsi

Satınalma planına dəyişikliklər Sənətin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq edilir. Müqavilə sistemi haqqında Federal Qanunun 17-si, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 06/05/2015-ci il tarixli 552 nömrəli, 21/11/2013-cü il tarixli 1043 nömrəli Fərmanları.

Sual: Qənaətin baş verdiyi mövqedə alış planındakı məbləği azaltmalıyam? İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 29 noyabr 2016-cı il tarixli D28i-3256 nömrəli məktubunda göstərilir ki, sifarişçinin qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada satınalma zamanı əldə etdiyi qənaətdən istifadə etməklə mal, iş, xidmət alması zərurəti yarandıqda Rusiya Federasiyasında, müştəri satınalma planında və satınalma cədvəlində yeni bir sətirdə belə bir alışa daxil olur. Eyni zamanda, nəticədə belə qənaət əldə edilmiş müqavilələrin ilkin (maksimum) qiymətləri dəyişmir.

Dövlət və bələdiyyə satınalmalarının idarə edilməsi ( , , ak. saat) - müqavilə üzrə menecerlər, müqavilə xidməti üzrə mütəxəssislər və satınalma komissiyaları üçün əlavə peşəkar təkmilləşdirmə proqramı.

Elektron auksiondan sonra əldə edilən qənaəti satınalma planında və satınalma cədvəlində (44-fz) necə əks etdirmək olar? (2018-ci ildə satınalmalarda qənaətdən istifadə etmək üçün 2017-ci ilin dekabr ayında satınalmanın maliyyə təminatının məbləğini dəyişdirmək mümkündürmü?

Cavab verin

Cədvəldə və satınalma planında dəyişikliklər ümumi qaydada aparılır. Ancaq qənaət edərkən bu həmişə tələb olunmur.

Müştəri hər dəfə qənaət etdikdən sonra EIS-də planları tənzimləmək məcburiyyətində deyil. Yalnız istifadə olunmamış pulu yeni alışa xərcləmək niyyətindəsinizsə, qənaət planlaşdırın. Eyni zamanda, əvvəlcə artıq keçmiş alış üçün planlaşdırılan ödənişləri dəqiqləşdirin və sonra cədvələ yeni bir sətir əlavə edin.

Tutaq ki, qənaət olunan pulu satınalma planında olmayan məhsula, işə və ya xidmətə xərcləmisiniz. Sonra saxladığınız vəzifə üçün cədvəldə planlaşdırılan ödənişləri və satınalma planında maliyyə dəstəyinin məbləğini göstərin. Yeni proseduru həm satınalma planına, həm də cədvələ əlavə edin.

Satınalma planının bir mövqeyi daxilində bir neçə prosedur həyata keçirdikdə və qənaət hesabına başqa proseduru planlaşdırdıqda, cədvəldə planlaşdırılan ödənişlərin məbləğini göstərin və yeni sətir əlavə edin. NMTsK məbləğini dəyişdirməyin və satınalma planını tənzimləməyin.

Yalnız 2017-ci il subsidiyasının qalığı 2018-ci ildə istifadə olunarsa, maliyyə təminatının məbləğinin dəyişdirilməsi mümkündür. Axı, hər il yeni FCD Planı tərtib edilir və təsdiqlənir.

Əsaslandırma
Planları necə dəyişdirmək və qənaətləri necə xərcləmək olar

Alış-verişə qənaət edən müştəri cədvəli dəyişərsə

Tutaq ki, müştəri qənaət hesabına yeni alış-veriş edir və cədvəldə dəyişiklik edir. Satınalma planına düzəliş etməliyəmmi? Həmişə deyil. Tövsiyələrdən nümunələr başa düşməyə kömək edəcəkdir.

Diqqət: satınalma planına və ya cədvəlinə yeni bir xətt daxil etdiyiniz zaman, satınalmanın əsaslandırılmasını tənzimləyin (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 iyun 2015-ci il tarixli 555 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş formalara qeydlər).

Satınalma planını nə vaxt dəyişdirmək lazımdır

Qənaət səbəbindən satınalma planınızı nə vaxt dəyişdirməlisiniz

Diqqət: UIS-də cədvəli tənzimləyərkən, əsas kimi "Nəticədə qənaət" göstərin.

Satınalma planını nə vaxt tənzimləmək olmaz

Qənaət hesabına satınalma planını dəyişdirməyə ehtiyac olmadığı zaman

Vəziyyət: müştəri bir təchizatçıdan alışa qənaət etdiyi pulu xərcləyirsə, qrafiki tənzimləmək lazımdırmı

Yeni alışın BCM-i üçün cədvəldə göstərilən məbləğə uyğun gəlsəniz, bu lazım deyil.

Tək bir təchizatçıdan 100.000 və ya 400.000 rubla qədər kiçik alışlar. müştəri cədvələ BCM tərəfindən bölünmüş bir sətirdə daxil edir. Buna görə də, tədarükçüdə qənaət edilmiş pulu xərcləməyə qərar verərsənsə, həmişə cədvəli dəyişdirmək lazım deyil. Tələb olunan CSC kodu üçün yeni planlaşdırılmamış alış nəzərə alınmaqla, bir təchizatçı ilə artıq bağlanmış müqavilələrin məbləği cədvəldəki rəqəmdən çox deyilsə, dəyişiklik etməyin ("a" yarımbəndinin 2-ci bəndi. 553 saylı Qərarla təsdiq edilmiş Tələblər, 554 saylı Qərarla təsdiq edilmiş Tələblərin 2-ci bəndinin “a” yarımbəndi).

EIS-də dəyişikliklərin nə vaxt yerləşdirilməsi

Satınalma planına və ya cədvəlinə düzəliş edildiyi tarixdən üç iş günündən gec olmayaraq dəyişiklikləri EIS-də yerləşdirin. Bu, 44-FZ saylı Qanunun 17-ci maddəsinin 9-cu hissəsində və 21-ci maddəsinin 15-ci hissəsində göstərilir.

Bir qurum gələn il üçün cari ildə 44-FZ saylı Qanuna əsasən müqavilə bağlaya bilərmi. Məsələn, 2018-ci ildə 2019-cu il üçün

İki şərt yerinə yetirilərsə, növbəti il üçün müqavilə bağlayın.

Birinci şərt.

Büdcə (muxtar) qurum gələn maliyyə ili üçün FCD planında subsidiyalar təsdiqlənməlidir. Buna görə, müqavilə bağlamazdan əvvəl, növbəti il üçün FCD planını təsdiqləyin (Maliyyə Nazirliyinin 25 sentyabr 2017-ci il tarixli 24-03-07 / 62257 saylı məktubu).

Büdcə vəsaitini alanlar, əgər GRBS növbəti il üçün büdcə öhdəliklərinin limitlərini artırıbsa, növbəti il üçün müqavilələr bağlamaq hüququna malikdir. Təsdiq edilmiş limitlər olmadan satınalmalar həyata keçirilə bilməz.

İkinci şərt.

Satınalmanı cari ilin cədvəlinə daxil edin. Bir maliyyə ili üçün cədvəl tərtib edin və bu il həyata keçirilən bütün satınalmaları ona daxil edin. Planda olmayan bir satınalma həyata keçirmək mümkün deyil (04/05/2013 tarixli 44-FZ saylı Qanunun 21-ci maddəsinin 11-ci hissəsi). Məsələn, 2018-ci ildə 2019-cu il üçün son tarixlə müqavilə bağlamağı planlaşdırırsınızsa, 2018-ci il cədvəlində satın almağı təmin edin.

Rəqabətli prosedurlar zamanı planlaşdırılmış və təsdiq edilmiş büdcəyə qənaət formalaşa bilər, belə hallar elektron hərrac zamanı, eləcə də qismən icra oluna bilən NMTsK-nın azalması ilə əlaqədar ola bilər. Bu vəsaitlər bir tədarükçüdən eyni malların dövlət satınalmalarına yönəldilə və ya büdcəyə qaytarıla bilər. İstənilən halda, satınalma zamanı əldə edilən qənaətin istifadəsi sonrakı prosedurlarda faydalı ola bilər. Bu hallar üçün xüsusi prosedur nəzərdə tutulur.

Necə əks etdirmək

Satınalma mövqeyində əmanətlərin əks etdirilməsi proseduru 44-FZ-də nəzərdə tutulmuşdur. Xüsusilə, dövlət satınalmalarından əldə edilən qənaətdən istifadə edildiyi halda dövlət satınalmaları planlarının düzəldilməsinə ehtiyac olduğu bildirilir. müəyyən edir ki, satınalma planına dəyişikliklər edildikdə, o cümlədən müqavilə sistemi haqqında qanunda nəzərdə tutulmuş bir sıra digər hallarda, yəni formalaşdırılması, təsdiqi və federal ehtiyacları ödəmək və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ehtiyaclarını və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün planlaşdırma sənədlərinin aparılması.

Əmanətləri alış baxımından necə əks etdirmək olar? Məsələn, ofis kağızı və dəftərxana ləvazimatları sifarişi zamanı elektron hərracda qiymətlərin təqdim edilməsi zamanı NMCC xeyli azaldılıb. Bu halda, müştəri iki yolla gedə bilər:

OKPD2 koduna uyğun gəlmək şərti ilə qənaət edilmiş vəsait üçün lazımi malların əlavə həcmini alın.
Əvvəllər planlaşdırma sənədlərində göstərilməyən bir maddə alın.

Birinci halda, müştəri cədvələ düzəlişlər edir: o, vəzifəyə daxil olur və “planlaşdırılmış ödənişlər”dəki məlumatları dəqiqləşdirir.

İkinci halda, 2019-cu ilin satınalma planında qənaət plan sənədlərinə yeni bənd daxil edilməklə öz əksini tapır və “planlaşdırılmış ödənişlər” və “maliyyə təminatı” ilə bağlı müvafiq məlumatlar da göstərilir. Qeyd etmək vacibdir ki, yeni vəzifə təqdim edilərkən, əmrə əsasən, əmrin əsaslandırılmasını göstərmək lazımdır.

EIS vasitəsilə necə dəyişdirmək olar

Addım 1. Siyahıda tələb olunan cədvəli tapın və "Dəyişiklik etmək" hərəkətini seçin.

Addım 2. Cədvəl 2019-cu il üçün yerləşdirilibsə, onda yeni BCC (CWR) daxil etmək lazımdır, sistem bu barədə bildiriş göstərəcəkdir.

Addım 3. Müvafiq dəyişiklikləri edin.