Независен регистратор. Системот „Независен регистратор“ беше пуштен во употреба на електронски платформи поврзани со државниот налог

Новата алатка е развиена со цел да се соберат веродостојни информации за сите дејствија на понудувачите, клиентите и ETP операторите и е незаменлив асистент во случаите на откривање прекршоци на аукциите што се одржуваат на Интернет.

Програма наречена „независен регистратор“ го следи и евидентира целиот процес на наддавање и од учесниците и од клиентите. Креаторите на апликацијата ја споредуваат со видео рекордер за автомобил.

Функции на ИС „Независен регистратор“

Програмата ги снима сите дејства на корисникот од екранот на мониторот за време на онлајн тргувањето. Независен регистратор се активира при влегување на страниците на платформите за електронско тргување и автоматски се оневозможува кога се префрла на други ресурси.

Кога ќе се стартува, програмата го проверува квалитетот на мрежата, податоците за работното место на корисникот и достапноста на електронските платформи за тргување, по што започнува да ги снима сите дејства на учесникот за време на аукцијата - на пример, дали имало кликнување на глувчето или учесникот едноставно го премести курсорот на функциското копче. Затоа, претприемачот нема да може да ја обвини страницата за неправилна работа ако, поради една или друга причина, не можел да поднесе понуда (да поднесе понуда за цена) и нема да има доволно причина да контактира.

Сите информации снимени од независен регистратор се чуваат во две копии: едната останува на компјутерот на корисникот, а другата се пренесува на посебен сервер. По завршувањето на аукцијата, вработените во ФАС ќе имаат пристап до овие информации. Програмата или снимањето видео престанува да работи и автоматски се исклучува доколку се направи обид да се промени нешто во неа.

Предности на апликацијата

За да се заштитат правата на понудувачите, програмата евидентира се што се случува на страната на организаторот на постапката, при што се поправаат главните точки кои можат да пречат во наддавањето: нестабилност на Интернет, дали имало DDOS напади, дали понудувачот има дигитален потпис. Доколку организаторот на постапката за тргување не обезбедил достапност на страницата, ќе се соочи со административна казна.

Според М. Евграфов, заменик-шеф на Министерството за телекомуникации и масовни комуникации на Руската Федерација, немало аналози на таков систем за фиксирање на процесот на тргување во електронска форма, насочен кон борба против измамниците на Интернет, како кај нас, така и кај нас. во странство.

До денес, оваа апликација има различни поставки што може да се користат за да се направи процесот поудобен, на пример, да се намали времетраењето на зачуваното видео (моментално максимум 6 часа) или да се одложи испораката на видеото ако квалитетот на интернет-врската не е доволно висока.

Како да преземете и инсталирате независен регистратор

Во 2013 година, Министерството за телекомуникации и масовни комуникации организираше натпревар за развој на системот „независен регистратор“, чиј победник е FSUE NII „Voskhod“, кој потпиша договор со Министерството на 2 години.

Во ноември 2014 година системот беше пуштен во комерцијална работа, а на крајот на месецот секој можеше да ја преземе програмата на веб-страницата за јавни набавки. Следната, 2015 година, служи како тест период пред креаторите да ја прошират функционалноста на софтверот.

А од јануари 2016 година, секој што ќе учествува на електронските аукции ќе мора да го користи Независниот матичар без неуспех.

Преземете го „Независен регистратор“ од официјалната веб-страница за набавки:

Ви благодарам многу, Михаил, сè беше направено навремено и што е најважно, ми беше јасно ... Бидејќи најдовме заеднички јазик. Би сакал да останам во контакт со вас во иднина. Се надевам на плодна соработка.

Олесија Михајловна - генерален директорДОО "ВКС"

Во име на Државното унитарно претпријатие „Севастопол воздухопловно претпријатие“ ја изразуваме нашата благодарност за професионалноста и ефикасноста на вашата компанија! Посакуваме вашата компанија понатамошен просперитет!

Гускова Лилија Ивановна - менаџер.СУЕ „САП“

Ви благодариме Мајкл за помошта околу дизајнот. Многу квалификуван вработен +5!

Надија Шамилиевна - претприемачИП Аношкина

Во име на компанијата „АКБ-Авто“ и во мое лично име, ви изразувам благодарност до вас и до сите вработени во вашата компанија за продуктивната и квалитетна работа, чувствителниот однос кон барањата на клиентите и ажурноста во извршувањето на нарачаната работа. .

Насибулина Алфира - виш менаџер"AKB-Auto"

Сакам да му се заблагодарам на консултантот Михаил за одличната работа, навремените и целосни консултации. Тој е многу внимателен кон проблемите и прашањата на клиентот, навремено ги решава најтешките ситуации што би ми изгледале. Задоволство е да се работи со Мајкл!!! Сега ќе им ја препорачам вашата компанија на моите клиенти и пријатели. Да, и консултантите за техничка поддршка се исто така многу љубезни, внимателни, тие помогнаа да се справат со тешката инсталација на клучот. Фала!!!

Олга Севостјанова.

Стекнувањето на клучот се покажа како многу лесно, па дури и пријатно. Голема благодарност за помошта до менаџерот Мајкл. Објаснува работи кои се сложени и масивни за разбирање, концизно, но многу јасно. Дополнително, се јавив на бесплатната телефонска линија и оставив барање на интернет, заедно со Михаил. Го добив клучот за 2 работни дена. Во принцип, го препорачувам ако заштедите време, но во исто време сакате да имате разбирање за тоа што купувате и за што плаќате. Ви благодарам.

Левицки Александар КонстантиновичСамара

Лична благодарност до консултантот Михаил Владимирович за брзата консултација и работата на забрзаното добивање на сертификатот ES. За време на прелиминарните консултации, се избира оптималниот сет на поединечни услуги. Крајниот резултат е моментален.

Стојанова Н.Л. - Главен сметководителДОО „SITECRIME“

Ви благодариме за брзата работа и стручната помош! Бев многу задоволен од советот!

Дмитриј Фомин

ДОО „Експерт систем“ му се заблагодарува на консултантот Михаил за брзата работа! Посакуваме на вашата компанија раст и просперитет!

Суханова М.С. - ПроценителДОО „Експерт систем“, Волгоград

Благодарност до консултантот, кој се претстави како Михаил, за ефикасноста во работата со клиентите.

Пономарев Степан Генадиевич

Голема благодарност до консултантот Михаил, за помошта при добивање на EDS. За навремена работа и совети за прашања кои произлегуваат во процесот на регистрација.

Леонид Некрасов

Компанијата, претставена од консултантот Михаил, го прави невозможното! Забрзајте ја акредитацијата за помалку од 1 час! Плаќање при давање на услугата. Мислев дека ова не се случи. Со целосна одговорност, можам да ве советувам да се обратите до Центарот за издавање електронски потписи.

Од денеска во комерцијална работа на сите електронски платформи поврзани со државниот налог се става во комерцијална работа системот на Независен регистратор. Ова вчера го соопшти заменик министерот за телеком и масовни комуникации на Руската Федерација Михаил Евраев.

Потсетиме дека системот беше развиен во текот на годината. Министерството за телекомуникации и масовни комуникации на Русија објави конкурс за негово создавање на 1 август 2013 година. Главната цел на создавањето на „Независен регистратор“ е откривање на случаи на измами во електронското тргување. „Без овој систем, претприемачите не можат ефикасно да ги заштитат своите права кога се жалат на активностите на електронските платформи до ФАС Русија, бидејќи контролното тело без независниот регистратор нема објективни информации за донесување одлуки“, нагласи заменик-шефот на одделот.

„Независен регистратор“ ќе ги евидентира дејствијата на сите учесници на електронските аукции, вклучително и дејствијата на електронските платформи. Информациите ќе влезат во системот од понудувачите и електронските платформи и ќе бидат доставени до антимонополската служба по барање. На пример, ако понудувачот се пожали за нивниот резултат до ФАС Русија, агенцијата ќе може да го провери напредокот на аукцијата со барање податоци од системот. Собраните податоци ќе се чуваат во „Независен регистратор“ во шифрирана форма.

Исто така, системот ќе може да го поправи неправилното пласирање информации на електронската платформа или неможноста за поднесување понуда за цена, блокирање на учесници во електронските аукции и други закани.

„Системот ќе стане работна алатка во борбата против измамите при електронските аукции. Системот нема аналози ниту кај нас, ниту во други земји. Во блиска иднина планираме да ги пренесеме сите аукции за распределба на имотот и имотните права во име на државата во електронска форма за единствена постапка со поврзување на „Независниот регистратор“ со нив, што ќе обезбеди еднакви права за претприемачите да учествуваат на аукциите и значително ќе ги зголеми буџетските приходи на сите нивоа поради развојот на конкурентна средина. “, изјави Михаил Евраев.

Како што објасни генералниот директор на GARANT Electronic Express Алексеј Пауков, „Независен регистратор“ е замислен на самиот почеток на „ерата на електронските аукции“. Во тоа време, Михаил Евраев работеше во ФАС Русија и зборуваше за овие планови. И покрај многуте тешкотии со кои требаше да се соочиме, идејата за независен регистратор беше реализирана. "Ова е резултат на напорна фокусирана работа. Колку е потребна таква алатка? Ние обезбедуваме сеопфатна услуга за добавувачите кои учествуваат во поставувањето на нарачката и веруваме дека можноста да се "отстрани" текот на аукциите, кои се контроверзни , од нивна гледна точка, ќе бидат барани.Постои механизам за објективна фиксација, што може да биде генерално, механизмот може да се развива понатаму, на пример, преку брза класификација на типични прекршоци и онлајн адресирање на електронската платформа , а потоа и до надзорниот орган.Така жалбената постапка нема да биде оптоварена за добавувачот, ефикасноста и квалитетот ќе ги зголемат жалбите.Организаторот на аукцијата ќе има дополнителна мотивација да обезбеди транспарентност и непречени процедури за електронско тргување.И конкуренцијата во полето на јавните набавки, генерално, само ќе има корист“, нагласува тој.

Програмата „Независен регистратор“ и упатствата за нејзино користење се достапни на официјалната веб-страница за јавни набавки.

Поврзани материјали:

Од овој материјал ќе дознаете за образложението за купување од еден добавувач, формата на склучување договор со еден добавувач и многу повеќе.

Од овој материјал ќе научите за објавување информации за извршувањето на договорот на официјалниот портал, за разликата помеѓу комисијата за прием и располагање со средства и комисијата за прифаќање и многу повеќе.

Од овој материјал ќе дознаете за одговорноста утврдена за донесување одлука за начинот на одредување добавувач со прекршување на барањата на законодавството за јавни набавки и многу повеќе.

Од овој материјал ќе научите за нијансите на јавните набавки од страна на образовните институции и локалните самоуправи и многу повеќе.

Надежда Романенкова, експерт на електронската платформа „Аукциска куќа на конкуренцијата“, одговара на прашања на корисниците на порталот GARANT.RU во врска со новиот закон за јавни набавки.

. Од овој материјал, ќе дознаете дали од клиентите се бара да развијат регулатива за набавки, како да се земат предвид заштедите во буџетот, дали е можно да се користи банкарска гаранција издадена од банка што не е вклучена во списокот на руското Министерство за финансии, и дали е дозволено да се купува преку онлајн продавници.

. Од овој материјал ќе научите како да склучите договор за закуп на нестанбени простории, дали е можно да се создаде единствен договор за услуги за неколку институции, дали набавките од природни монополи се вклучени во распоредот, како и набавките во износ помал од 100 илјади рубли. и уште повеќе.

Од материјалот ќе дознаете по кој нормативен акт да се води доколку во 2013 година е испратено барање за цитати, а во 2014 година ќе се одржи состанок на комисијата за цитирања, дали директорот на институцијата може да се занимава со набавка, дали локалната администрацијата на округот има право да формира комисија за одредување добавувачи за општинските институции, кои барања се претставени на менаџерот на договорот, кој не може да биде член на комисијата за набавки, каков вид на електронски потпис е потребен за работа во унифицираните информации за набавки систем, како и одговори на други прашања.

Во врска со стапувањето во сила на Законот бр. 44-ФЗ, беа усвоени многу подзаконски акти, вклучително и нови правила за оценување на понудите од учесниците во набавките. Која е крајната важност на критериумите за трошоци за евалуација? Дали е можно да се развијат индикатори за секој критериум за оценување и самостојно да се одреди нивната тежина? Дали е дозволено да се постави максимална тежина на индикаторот што го бара клиентот во документацијата за набавка? Дознајте за ова и многу повеќе од нашиот материјал.
Од новата година ќе се менуваат спецификите на државните и општинските набавки од малите бизниси. Исто така, од 1 јануари 2014 година, Владата на Руската Федерација планира да ги утврди спецификите за набавка на субјекти од природни монопол, државни корпорации и државни компании, не само од мали, туку и од средни бизниси.

Мислење:

Во согласност со став 4 од дел 1 од чл. 93 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“, клиентот може да купува од еден добавувач за износ не поголем од 100 илјади рубли. Воедно, вкупниот годишен обем на набавки што клиентот има право да ги изврши не смее да надмине 5% од износот на средствата предвидени за реализација на сите набавки ...

Ветров Виталиј ,
Управен партнер на адвокатската канцеларија „Ветров и партнери“

Од 2016 година, од сите понудувачи ќе се бара да користат нов систем наречен Независен регистратор. Денес веќе работи на неколку електронски сајтови во тест режим. Оваа одредба се планира да биде вградена на законодавно ниво.

Во последните години државата постојано развива нови методи за борба против измамите и корупцијата на тендерите. Законот 44-ФЗ денес стана сериозен механизам, кој предвидува голем број мерки за спротивставување на нелегалните трансакции. Така, сега од изведувачите се бара да составуваат само во одредени банки, додека документот мора да биде објавен во соодветниот регистар. Ова ви овозможува да ги идентификувате фактите за фалсификуваните гаранции и лажното наддавање. ФЗ-44, исто така, предвидува антидампинг и други мерки. Со помош на такви механизми беше можно да се намали бројот на криминални дејствија на аукцијата, но сепак се уште се случуваат голем број криминални шеми. На пример, дослух помеѓу клиентот и изведувачот е многу чест.

Со помош на независен регистратор, специјалните контролни структури можат да соберат што е можно повеќе информации и за клиентите и за изведувачите - да ги проценат нивните постапки и да ги идентификуваат прекршувањата за време на тендерите. Независен регистратор е специјална програма која го доловува работното место на корисникот и налогодавачот на видео, а исто така снима сè што се случува на електронската страница. Програмата работи преку шифрирани комуникациски канали, а пристап до неа имаат само вработените во Федералната антимонополска служба и другите контролни структури. Во исто време, видеото од извршените занаети се чува на серверот на независен регистратор. Ако клиентот или изведувачот одлучи да направи промени во програмата, тогаш пристапот до неа автоматски ќе биде блокиран, а претставниците на FAS ќе станат свесни за обидот за интервенција.

Според надлежните од Министерството за телекомуникации и масовни врски, независниот регистратор веќе ја докажал својата вредност. Нема аналози на овој систем не само во Русија, туку и во други земји. Најновата верзија на програмата може да се преземе од веб-страницата за јавни набавки.

Софтверот „Независен регистратор“ е нов феномен во областа на набавките. Информациите добиени како резултат на работата на овој приклучок може да се користат како аргумент за FAS доколку се повредени правата на учесникот на аукцијата според 44-FZ. Како точно да ги вратите вашите права користејќи го овој систем, ќе кажеме во статијата.

Од оваа статија ќе научите:

• како функционира програмата за независен регистратор;
• што доловува програмата „Независен регистратор“;
• одговорност на операторот и поднесување до FAS;
• користејќи видео како аргумент.

Извор на информации

Учесник на електронска аукција според 44-FZ, кој смета дека неговите права биле повредени во текот на постапката, може да аплицира до ФАС и да ги користи податоците од независниот регистратор како доказ.

Информациите влегуваат во системот од два извора одеднаш: од самиот учесник на аукцијата и од операторот на платформата. За обичен учесник на аукцијата, видео снимањето на дејствијата извршени во текот на постапката се врши со снимање на информации од приклучокот "Независен регистратор" на работното место.

За да добиете целосен пристап до порталот PRO-GOSZAKAZ.RU, ве молиме, регистрираат. Нема да потрае повеќе од една минута. Изберете социјална мрежа за брзо овластување на порталот:

Како функционира контролниот софтвер

Софтверскиот модул „Независен регистрар“ е вграден во прелистувачот Internet Explorer. Се претпоставува дека со испитување на евиденцијата направена со користење на овој софтвер, контролното тело ќе може недвосмислено да утврди дали имало неразумно блокирање на пристапот до постапката на аукцијата за барателот; дали имало незаконско намерно прикривање или ограничување на работната функционалност од страна на операторот на платформата; дали имало објективни технички пропусти, кои се основа за ревидирање на резултатите од постапката на аукцијата и сл.

Во исто време, учесник на аукцијата 44-FZ кој инсталира додаток треба да запомни дека Независниот регистратор снима апсолутно сè што се случува на екранот на неговиот компјутер, вклучувајќи ја лентата со задачи, датумот и времето на системот. Значи, во процесот на снимање на постапката на аукцијата, не треба да се занимавате со други задачи и да бидете подготвени да ги објасните паузите во снимањето, доколку ги има, за овие задачи.

Она што го доловува софтверот

Видео снимката на приклучокот „Независен регистратор“ го доловува, меѓу другото, и фактот дека учесникот на аукцијата, според 44-FZ, го притиснал курсорот на функционалните копчиња на страницата, односно бескрупулозниот учесник нема да подолго може да го обвини операторот за наводно нефункционална функционалност на системот.

Применото видео запис во шифрирана форма се чува на хард дискот на учесникот, копија од видеото се испраќа до серверот на Секретарот. По завршувањето на аукцијата, пристапот до системските податоци се пренесува на FAS, каде што се чува единствениот клуч за дешифрирање датотеки. Системот е заштитен од надворешни промени (и снимање видео и самиот програмски код), го снима фактот на пречки и престанува да работи.

Одговорност на операторот и поднесување до Федералната антимонополска служба

Системот „Независен регистратор“ ги евидентира и, покрај видео-снимката на она што се случува, и сите технички фактори на електронската постапка, како што се: стабилноста на интернет конекцијата, без разлика дали е електронски дигитален потпис на учесникот на аукцијата или не. е присутен, дали во текот на постапката се направени надворешни DDoS напади, што може да доведе до технички проблеми.

Доколку, во текот на проучувањето на овие фактори, ФАС открие дека организаторот на аукцијата не обезбедил (намерно или не) обезбедување пристап до локацијата за учесниците на аукцијата, тој ќе добие административна казна во согласност со законот. .

Користење на видеото како аргумент

Учесник на аукцијата според 44-FZ, кој смета дека неговите права се повредени, може самостојно да достави копија од видео снимката на „Независниот регистратор“ на пренослив медиум до Федералната антимонополска служба кога разгледува жалба поднесена во пропишан начин (или прикачете го видеото на медиумот како доказ за тужбеното барање во Арбитражниот суд) на пренослив медиум (диск, флеш диск) за заштита на нивните права.

Како постапува Федералната антимонополска служба кога учесникот се жали на постапките на операторот на електронската платформа: одговорниот службеник на одделот поднесува барање до системот на независен регистратор, а по ова барање (само до степенот што се бара), дешифрирање се врши. Сите барања и нивните причини се евидентирани.

Прочитајте ги најновите коментари за жешките теми од областа на јавните набавки во списание „Goszakupki.ru“