Innhenting av digital signatur for føderal lov 44 fra statskassen. Hvordan få en elektronisk signatur - trinn-for-trinn-algoritme

Entitet

• Et dokument som bekrefter utnevnelsen av en leder til en stilling, hvis signaturnøkkelsertifikatet er utstedt til lederen av organisasjonen.
• Organisasjonskort: adresser (lovlige, faktiske, postale, elektroniske, inkludert e-postadressen og telefonnummeret til eieren av den digitale signaturen), bankdetaljer, skattesystem (OSNO eller SRNO), statistikkkoder (OKATO, OKPO, OKVED eller en kopi av statistikkkoder).
• En fullmakt som bekrefter myndigheten til en person (potensiell sertifikateier) som ikke er leder for organisasjonen.

Individuell entreprenør

• Kopi av registreringsbevis hos skattemyndigheten.
• En kopi av dokumentet som bekrefter identiteten til sertifikateieren, samt identiteten til sertifikateierens representant (hvis signaturnøkkelsertifikatet er mottatt av eierens representant) i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen - dobbeltsidede pass med fotografi og registreringssted på bosted.
• Bankdetaljer, skattesystem (OSNO eller SRNO), statistikkkoder (OKATO, OKPO, OKVED eller kopi av statistikkkoder), e-postadresse og telefonnummer til eieren av den digitale signaturen).
• En fullmakt utstedt til en representant for sertifikateieren (hvis signaturnøkkelsertifikatet er mottatt av en representant for sertifikateieren).
• SNILS - forsikringsnummer til den individuelle personlige kontoen til eieren av det elektroniske signatursertifikatet.

Innhenting av en elektronisk digital signatur

I dag utføres hoveddokumentflyten - registreringsaktiviteter, signering av kontrakter, innsending av rapporter til fond - elektronisk. Derfor, for å bekrefte lovligheten av elektroniske dokumenter og garantere lovligheten av handlingene til tjenestemenn, trenger du en elektronisk digital signatur, ellers kjent som en EDS. Den har kryptert informasjon som bekrefter en spesifikk persons ansvar for innholdet i dokumentet, derfor fungerer det som en erstatning for den vanlige signaturen og forseglingen.

EDS - enkelt og greit

Vår nettside gir deg detaljert informasjon om digitale signaturer, beskriver de eksisterende fordelene ved bruken, samt mulighetene som tilstedeværelsen garanterer. Dette betyr at du i vårt sertifiseringssenter vil kunne få en elektronisk digital signatur for senere bruk i din forretningsvirksomhet. Den digitale signaturen er gyldig i ett år, og etter dens utløp må du gjennom prosedyren for å få elektronisk signatur på nytt.

Innhenting av elektronisk signatur

Ved registrering av digital signatur får klienten et sertifikat. En enkeltperson - en ansatt i en bedrift som har sendt inn søknad om elektronisk digital signatur - har rett til å motta den. Det er viktig at denne personen har fullmakt til å drive virksomhet på vegne av virksomheten. Det er verdt å merke seg at det kan være flere autoriserte personer. Derfor krever hver av dem en separat digital signatur. Dette gis ofte til regissøren. Selv om en ansatt har en fullmakt til å utføre alle typer transaksjoner, trenger organisasjonen kun å skaffe én digital signatur.

For å jobbe med digitale signaturer, er et spesielt program kalt en kryptoleverandør installert på en personlig datamaskin. Denne programvaren kan utstyres på alle maskiner som senere vil bruke en EDS-nøkkel.

På mange aktivitetsområder. Dette skyldes først og fremst overgang til elektronisk dokumenthåndtering, samt forenkling av rapporteringssystemet. Nå kan du sende den inn elektronisk, men i stedet for en håndskrevet signatur må du sette inn en elektronisk. Du kan ikke klare deg uten en elektronisk digital signatur når du gjennomfører offentlige anskaffelser.

For produksjon må du kontakte sertifiseringssenter for elektronisk signatur. Deres aktiviteter er regulert av lov nr. 63-FZ.

Hvilken sertifiseringsinstans å velge

Før du starter prosedyren for å få en signatur, må du bestemme formålet med å bruke et slikt verktøy. Hver sak vil kreve sin egen signatur, og denne vil avgjøre i hvilken sertifiseringssenter for å få digital signatur trenger å kontakte.

Budsjettorganisasjonen vil trenge det for:

• gjennomføre offentlige anskaffelser i henhold til 44-FZ og delta i dem: hvis en budsjettorganisasjon opptrer som en kunde, trengs en elektronisk signatur bokstavelig talt på alle stadier av organisering og gjennomføring av offentlige anskaffelser (for publisering av meldinger, protokoller, innføring av informasjon i kontraktsregisteret , plassering av tilleggsavtaler og så videre);
• gjennomføre anskaffelser under 223-FZ;
• innlevering av rapporter til skattemyndighetene;
• signering av dokumenter i normal virksomhet.

I denne artikkelen vil vi utelukkende berøre digitale signaturer for offentlige anskaffelser under 44-FZ. Den forplikter bruken av en forbedret ukvalifisert signatur (klausul 3 del 1 artikkel 4 44-FZ). Det gir det bare bort Sertifiseringssenter for Federal Treasury, innhenter digital signatur det skjer på grunnlag av forskrift nr. 261 av 14. september 2018.

Fra 07.01.2018 er det for offentlige anskaffelser nødvendig å bruke en forsterket kvalifisert signatur. Det vil også fortsette å bli utstedt av sertifiseringssenteret til Federal Treasury.

Hvordan utstede en elektronisk signatur for offentlige anskaffelser

Skjematisk ser hele mottaksprosessen slik ut.

Hva trenger du å motta

Når du har bestemt deg for hvilken digital signatur som trengs, velger du den direkte sertifiseringssenter for digital signatur, der den vil bli laget. I vårt tilfelle, Federal Treasury, men algoritmen er den samme for alle:

1. Søknad om produksjon fylles ut.
2. En pakke med dokumenter sendes inn.
3. Produksjonen betales i henhold til sertifiseringssenterets priser.

Vær oppmerksom på at den elektroniske signaturen ikke utstedes til budsjettorganisasjonen som helhet, men til den spesifikke medarbeideren. Hvis dokumenter må signeres av flere personer, må hver utstede sin egen elektroniske signatur.

Budsjettorganisasjonen vil bli pålagt å utarbeide følgende dokumenter (den vil også bekrefte kopier av dokumenter):

• en kopi av passet til personen som den elektroniske signaturen er utstedt for;
• samtykke til behandling av personopplysninger;
• kopi av SNILS;
• en sertifikatforespørselsfil på et flyttbart lagringsmedium som ikke inneholder CEP;
• fullmakt eller annet dokument som bekrefter myndigheten til den som den elektroniske signaturen er utstedt til.

Fullmakten skal angi at arbeidstakeren som den elektroniske signaturen er utstedt for, er gitt fullmakt til å:

• besittelse av et sertifikat; levering til FC TC av et sett med dokumenter og informasjon som er nødvendig for å innhente;
• endringer i sertifikatstatus;
• kjennskap til informasjonen i sertifikatet;
• få veiledning for å sikre sikkerheten ved bruk av kvalifisert elektronisk utstyr.

Du kan generere en applikasjon, en forespørsel om et sertifikat eller en elektronisk signaturnøkkel på flere måter:

• gjennom informasjonssystemet "Sertifiseringssenter";
• bruke verktøyene for opprettelse av forespørsel som er lagt ut på den offisielle nettsiden til statskassen;
• hos finansdepartementet.

Sertifikatet utstedes av finansdepartementet. Sammen med sertifikatet vil du motta en sertifikatfil, et papirsertifikat og en sikkerhetsmanual. De ga også muligheten til å laste ned et sertifikat ved hjelp av informasjonssystemet Certification Center, forutsatt at mottakeren allerede har en gyldig elektronisk signatur og et sertifikat for det.

Last ned samtykke til behandling av personopplysninger

Last ned fullmakten for rett til å handle på vegne av sertifikateieren

Hvor lang tid vil det ta

Fra 1. oktober 2018 utsteder statskassen elektroniske signaturer etter nye regler. Fristen for utstedelse av sertifikat er økt til seks virkedager. Kunden ble ikke lenger varslet på papir om kansellering av signaturen. Informasjon om dette vil bli sendt på e-post, telefon eller gjennom sertifiseringssentersystemet.

Sertifikatet kan også lastes ned fra sertifiseringssenterets informasjonssystem. Men for dette er det nødvendig at mottakeren allerede har en gyldig elektronisk signatur og et sertifikat for det.

En elektronisk signatur har blitt et obligatorisk attributt, ikke bare i de fleste forretningsprosesser, men også for å løse mange problemer knyttet til utveksling av forretningsdokumenter. I dag arbeider representanter for ikke bare næringslivet, men også offentlig sektor med store mengder dokumentasjon. I tillegg lar EDS-nøkkelen deg løse problemer som oppstår under samspillet mellom staten og innbyggerne.

I denne forbindelse har det allerede dukket opp spesielle seksjoner på nettsidene til mange offentlige etater som lar enkeltpersoner og juridiske personer sende og motta dokumenter uten et personlig besøk. Federal Treasury er anerkjent som ledende innen bruk av informasjonsteknologi blant offentlige etater.

Hvorfor får du digitale signaturer fra statskassen?

Den elektroniske digitale signaturen er knyttet til navnet på en slik struktur som statskassen gjennom systemer og portaler under dens jurisdiksjon. Dette sertifikatet gir eieren muligheten

• sende inn dokumenter til tilsynsmyndigheten
• få autorisasjon i SUFD
• få informasjon i Systemet om statlige og kommunale utbetalinger
• arbeid med nettsiden for offentlige innkjøp og andre systemer

Prosedyren for å få elektronisk signatur i statskassen

Utstedelse av en elektronisk signaturnøkkel av Treasury Certification Center skjer i flere stadier.

1. Mottakeren samler inn nødvendige dokumenter og signerer en avtale om å slutte seg til regelverket til Treasury Certification Center.
2. Dersom avtalen allerede er signert tidligere, utarbeider mottakeren en søknad om å utvide digitale signaturrettigheter eller produsere en ny elektronisk signaturnøkkel.
3. Det gis pålegg om å oppnevne personer som har ansvar for å arbeide med den digitale signaturnøkkelen og oppbevare den (dersom det er en juridisk enhet).
4. Brukeren får verktøy til å jobbe med en signatur i statskassen, deretter blir han autorisert på portalen.
5. Skrivebordet er konfigurert i henhold til.

Det er verdt å understreke at utstedelsen av en elektronisk signatur i statskassen til en organisasjon utføres i forbindelse med en bestemt person - en tjenestemann. Oftest spilles denne rollen av lederen av organisasjonen eller hans første stedfortreder. Sistnevnte kan selvstendig gå gjennom alle stadier for å få en elektronisk signatur på grunnlag av en fullmakt.

Dokumenter som kreves ved utstedelse av en elektronisk signatur

Sammensetningen av pakken med dokumenter som kreves for å få en elektronisk signatur fra statskassen er forskjellig for juridiske personer og for enkeltpersoner og gründere. En organisasjon som gjennomgår kvitteringsprosedyren overfører noe informasjon om seg selv på tidspunktet for å sende en forespørsel om å opprette en nøkkel. Deretter, ved autorisasjon, må den juridiske enheten gi

• en kopi av lederens pass, hans SNILS, en ordre om utnevnelse til en stilling og samtykke til behandling av personopplysninger - originalen eller en attestert kopi.
• en kopi av forespørselen om å generere en nøkkel og et opptak på et medium signert av lederen
• et utdrag fra Unified State Register of Legal Entities, en søknad om mottak fra en organisasjon, en bekreftet kopi av registreringsbeviset (av en notarius publicus eller skattemyndighet)

For å få en elektronisk signatur fra statskassen, må pakken med dokumenter for enkeltpersoner og individuelle gründere inneholde:

• originaler eller bekreftede kopier av pass, SNILS, TIN, samtykke til behandling av personopplysninger
• elektroniske og trykte versjoner av forespørselsfilen for nøkkelgenerering (den offentlige delen).

Vi vil gi trinnvise instruksjoner om hvordan du får en elektronisk signatur for å delta i elektronisk handel, fortelle deg om typer elektroniske signaturer for offentlige anskaffelser, og også hvordan du signerer et dokument med en elektronisk digital signatur.

Generelle begreper

En elektronisk signatur er informasjon i elektronisk form som legges ved signerte dokumenter for å identifisere personen som har signert dokumentet. Denne definisjonen er gitt i paragraf 1 i art. 2 lover av 04.06.2011 nr. 63-FZ. Kunst. 5 i loven ovenfor identifiserer følgende typer

• enkel,
• forsterket, som igjen er delt inn i kvalifisert og ukvalifisert.

En enkel digital signatur 44-FZ garanterer ikke, i motsetning til de to andre, uforanderligheten til dokumentet etter at det er signert. Den er egnet for handlinger som autorisasjon på internettsider, for eksempel på en offentlig tjenesteportal.

Elektroniske signaturer for handel på elektroniske plattformer brukes kun av den andre og tredje typen. Samtidig utstedes kvalifisert forbedret elektronisk signatur kun av CAer med akkreditering fra kommunikasjonsdepartementet og krypteringsprogramvare fra FSB.

La oss sammenligne bruksområdene i ulike aktivitetsfelt:

For å jobbe i Unified Information System, fra 07/01/2018, kreves det en forbedret kvalifisert elektronisk signatur (til 07/01/2018 - ukvalifisert). Dette er angitt i paragraf 3 i del 1 i art. 4 i lov nr. 44-FZ. Lov nr. 223-FZ inneholder ingen bestemmelse om hvilken digital signatur som kreves for handel, men mange handelsplattformer krever en kvalifisert type av det. Det er for øyeblikket nødvendig for registrering på hver markedsplass. Fra 01.01.2019 vil registrering av deltakere i offentlige anskaffelser bli utført i Unified Information System, og deres påfølgende akkreditering på handelsplattformer vil bli utført automatisk.

Eierskapet til den digitale signaturen for deltakelse i auksjonen av en bestemt person bekreftes ved å utstede til denne personen et sertifikat for verifiseringsnøkkelen for den digitale signaturen.

Hvordan få en elektronisk signatur for handel

Vi vil fortelle deg mer detaljert hvordan du får en elektronisk signatur for handel og hvordan den fungerer. I det øyeblikket den digitale signaturen brukes, er tegnstrengen som utgjør den, vedlagt dokumentet som den personlige identifikatoren til underskriveren. Denne identifikatoren er sammenkoblet med en offentlig nøkkel for autentisering. Eierskapet til nøkkelen til selve personen som den sertifiserer, fastslås av verifiseringssertifikatet.

For å få full tilgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vennligst registrere. Det tar ikke mer enn ett minutt. Velg et sosialt nettverk for rask godkjenning på portalen:

Ved anskaffelser er det derfor nødvendig å skaffe ikke bare den elektroniske digitale signaturen selv, men også nøkkelen og sertifikatet for den. Sistnevnte er utstedt av spesielle sertifiseringssentre (CA). Gjeldende liste over akkrediterte sertifiseringssentre per 22. mai 2018.

Du må skaffe deg en elektronisk digital signatur for handel i henhold til forskriftene, den nye versjonen av denne ble godkjent ved Order of the Federal Treasury datert 12. desember 2017 nr. 342. Trinn for trinn ser det slik ut:

Trinn 1. Inngå en avtale med sertifiseringsmyndigheten.

Last ned en eksempelavtale. Fyll ut detaljene for det territorielle organet til Federal Treasury, heretter kalt TOFK. Skriv en søknad, sett organisasjonens segl og få den signert av en leder eller autorisert medarbeider. Signeringsrett gis av leder som godkjenner pålegget, bestemmelsen om signeringsrett, eller utarbeider fullmakt.

Send inn to eksemplarer av søknaden til TOFK TC. Ett eksemplar forblir hos statskassen, det andre hos søkeren. Hvis søknader ikke består verifiseringen, vil CA returnere dem og forklare årsaken til avslaget.

Nå har du rett til å kontakte CA for programmer for elektroniske signaturer - midler for kryptografisk informasjonsbeskyttelse og nøkkelgenerering.

Trinn 2. Skaff elektronisk signaturverktøy fra statskassen

Innhenting av elektronisk signatur i henhold til 44-FZ hos statskassen begynner med å fylle ut en søknad i to eksemplarer i hvilken som helst form. Vennligst angi i den:

✔ en ansatt som vil motta digitale signaturmidler;
✔ programmer – “Workstation of Key Generation” og “CryptoPro CSP”.

Vennligst legg ved søknaden din:

✔ to disker med engangsopptak - for programmer;
✔ liste over ansatte med rettigheter til digital signatur. Sett organisasjonens segl på det. Den må være signert av leder eller en autorisert ansatt;✔ fullmakt - dersom søknaden er sendt inn av en autorisert ansatt.

Ta søknader til CA. Treasury-spesialister vil akseptere forespørsler og forberede CryptoPro CSP- og Key Generation Workstation-programmene innen tre virkedager. Vent til CA ringer, eller ring deg selv og sjekk om programvaren er klar.

Trinn 3. Installer programmer på datamaskinen

Installer "CryptoPro CSP" og "Workstation for Key Generation" på datamaskinene til ansatte med digitale signaturrettigheter for å delta i handel.

Hvordan installere

Dette programmet fungerer som et middel til beskyttelse av kryptografisk informasjon. Start installasjonen og klikk "Neste", godta lisensvilkårene, fyll ut feltene:

✔ "Bruker" - fullt navn. den ansatte som skal bruke sertifikatet;
✔ "Organisasjon" - navnet på organisasjonen;
✔ "Serienummer" – nummeret fra lisensregistreringskortet.

Velg installasjonstype - "Typisk".
Sjekk mediet - "smartkortleser" og "flyttbar medieleser". Klikk "Installer" og vent til programmet er installert på datamaskinen din.

Trinn 4. Generer nøkler og sertifikatforespørsel

Start "Key Generation Workstation" og klikk på "Opprett sertifikatforespørsel"-knappen.

Velg "Forespørsel om en søkers sertifikat" - for en enkeltperson eller "Forespørsel om et sertifikat fra søkerorganisasjonen" - for en juridisk enhet og klikk "Neste".

Hvis du jobber i Unified Information System under 44-FZ, velg et sertifikat for en person, hvis under 223-FZ - for en juridisk enhet.

Legg merke til rollene til sertifikateieren. For å jobbe i UIS i henhold til 44-FZ, velg rollene "Client Authentication" og "Work in the UIS".

Spesifiser autoriteten: for eksempel "Arbeid i det enhetlige informasjonssystemet" → "Kunde" → "Kunde. En tjenestemann med rett til å signere en kontrakt."

Velg én rolle – «Klientautentisering» hvis du oppretter en forespørsel om å jobbe i Unified Information System under 223-FZ.

Klikk "Neste" og i sfyller du ut feltene som er tilgjengelige for redigering. Deretter fyller du ut sertifikateier – organisasjonsansatt-fanen og organisasjonsfanen. Klikk Neste igjen. Et vindu åpnes der du merker av for "Skriv ut søknad om et EDS-nøkkelsertifikat".

Sett inn en USB-flash-stasjon, Rutoken eller andre flyttbare medier i datamaskinen og klikk "Kjør". I "CryptoPro CSP"-vinduet velger du et medium, lagrer de elektroniske signaturnøklene til det og klikker "OK". Deretter skriver du inn passordet du skal bruke når du signerer dokumenter.

Hvis du glemmer passordet ditt, vil du ikke kunne gjenopprette det.

Merk følgende: ikke lagre forespørselsfilen på en flash-stasjon med nøkler. Send inn filen til statskassen sammen med søknaden om sertifikat. Hvis du tar med forespørselen på én flash-stasjon med nøkkelen, vil den ikke bli akseptert.

Klikk "OK", et søknadsskjema for et bekreftelsesnøkkelsertifikat for elektronisk signatur vises. Fyll ut søknaden og skriv den ut i to eksemplarer. Programmet vil informere deg om at nøklene er generert. Klikk på "Ferdig"-knappen.

Hver søknad er signert av den ansatte som mottar den elektroniske signaturen og lederen av organisasjonen eller en autorisert ansatt. Hvis søknaden er utarbeidet av en leder, la vedkommende signere to ganger – i feltene til søkeren og lederen. Søknader vil være nødvendig for å få et sertifikat for en elektronisk signatur ved sertifiseringssenteret.

Trinn 5. Send inn søknader om sertifikat til sertifiseringsinstansen

Send søknad om å få elektronisk digital signatur for deltakelse i auksjonen til Sertifiseringssenteret i to eksemplarer. Send inn med dem:

• be om fil på en flash-stasjon, Rutoken eller andre medier;
• en kopi av den andre og tredje siden av passet;
• samtykke til behandling av personopplysninger;
• kopi av SNISL;
• kopi av TIN;
• fullmakt fra organisasjonen signert av leder eller autorisert medarbeider.

Ta passet ditt, original TIN og SNILS eller kopier sertifisert av en notarius. CA-ansatte vil sammenligne informasjonen i originaler og kopier. I stedet for INN kan du gi melding om registrering hos skattekontoret. Denne avklaringen er gitt av det russiske statskassen i brev datert 7. november 2016 nr. 07-04-05/11-845.

En autorisert ansatt har rett til å ta søknader til CA. La ham ta med seg:

• original og kopi av den andre og tredje siden av passet;
• fullmakt fra lederen av organisasjonen;
• fullmakt fra den ansatte som det søkes om.

Listen over dokumenter i punkt 5.2.5 i forskrift nr. 197 er uttømmende. Det er imidlertid bedre å ringe TOFK og høre hvilke dokumenter som kreves for ES-sertifikatet.

Hvis dokumentene er korrekt utfylt, vil CA-operatøren godta søknadene og utstede et sertifikat innen fem virkedager. Skattkammeret vil varsle deg om at sertifikatet er klart på telefon eller e-post. Denne prosedyren er foreskrevet i paragraf 3.6 og 3.8 i forskrift nr. 197.

Trinn 6: Få sertifikatet ditt

En ansatt i organisasjonen mottar attest personlig eller gjennom en representant med fullmakt. CA-spesialisten vil laste ned sertifikatfilen til en USB-stasjon, for eksempel en flash-stasjon eller Rutoken.

Medier som kreves:

• format;
• Merk med nummeret tildelt av organisasjonen.

Bruk media fra listen, som er publisert på nettsiden til den regionale UFC i delen "Sertifiseringsinstans". Sammen med filen vil operatøren utstede to kopier av sertifikatet på papir. Signer sertifikatene. Ta ett eksemplar, det andre forblir på CA. Motta en veiledning om sikker bruk av digitale signaturer og kryptografisk beskyttelse mot signatur.

Trinn 7. Installer sertifikatet på datamaskinen

Sett inn flash-stasjonen med sertifikatet i datamaskinen. Pakk først ut sertifikatet fra filen som ble utstedt av CA:

1. åpne *. p7b, hvor "*" er filnavnet. Et vindu med sertifikater vises;
2. Klikk på "Sertifikater"-elementet på venstre side av vinduet;
3. Velg sertifikatet og klikk på "Alle oppgaver" kontekstmenyelementet, deretter på "Eksporter" elementet. Et vindu åpnes der du klikker på "Neste";
4. velg filformatet – .cer. Gi filen et navn: for eksempel den ansattes etternavn på latin;
5. angi hvor filen skal lagres: en flash-stasjon med et sertifikat eller en mappe på datamaskinen din;
6. Klikk Neste og deretter Fullfør.

Installer nå sertifikatet. Start CryptoPro CSP-programmet. Velg kategorien "Verktøy", klikk på "Installer personlig sertifikat".

Klikk på "Bla gjennom" og velg sertifikatet som ble eksportert: en fil med tillatelse cer. Sjekk sertifikatdetaljene og klikk på Neste. Sett inn flash-stasjonen med nøklene i datamaskinen. Velg nøkkelbeholderen som ble generert på arbeidsstasjonen. Merk av for "Finn container automatisk" for enkelhets skyld.

Klikk på "Bla gjennom"-knappen og sertifikatbutikkvinduet vises. Velg "Personlig", klikk "OK" → "Neste". Vent til sertifikatet er installert på datamaskinen.