Kinuha ni Medvedev ang mga pakikipagsosyo sa dacha. Mga pensiyonado ng militar para sa Russia at sa armadong pwersa nito

Ang mga inobasyon, gaya ng binigyang-diin ni Dmitry Medvedev sa isang pulong ng Gabinete noong Huwebes, ay makakaapekto, sa katunayan, sa kalahati ng bansa - 60 milyong tao.

Ang mga pagbabago sa larangan ng summer cottage farming, paghahardin at paghahalaman ng gulay ay matagal nang huli. Una sa lahat, sabi ng mga opisyal, nauugnay sila sa mga pagkakaiba sa mga gawaing pambatasan. Halimbawa, maraming mga holiday village ang umiiral pa rin sa anyo ng "mga non-profit na asosasyon ng mga mamamayan", bagaman ang gayong konsepto ay matagal nang wala sa Civil Code. "Samakatuwid, kinakailangan upang maghanda ng isang bagong dokumento, na, sa isang banda, ay mas mauunawaan, at sa kabilang banda, mas makatotohanan, lalo na mula sa punto ng view ng pagpapatupad ng batas," paliwanag ni Dmitry Medvedev, na nangangako na ang bill na binuo ng Ministry of Economic Development ay "talagang magpapasimple sa buhay para sa lahat ng mga hardinero."

Una, ang mga may-akda nito ay nagmumungkahi na magtalaga ng isang solong legal na katayuan sa lahat ng mga asosasyon ng mga residente ng tag-init, hardinero at hardinero - isang non-profit na pakikipagtulungan. Ang muling pagpaparehistro ng mga umiiral na asosasyon ay tila hindi kinakailangan. Ngunit sa parehong oras, ang lahat ng mga constituent na dokumento, pati na rin ang mga pangalan ng mga holiday village, ay dapat itama, kahit na sa loob ng isang medyo makataong time frame - bago ang Enero 1, 2027. Naniniwala ang mga eksperto na ang pagbabago ay sa anumang kaso ay nangangailangan ng mga karagdagang gastos para sa mga abogado at posibleng pagkalito kapag nagrerehistro ng mga plot at karaniwang ari-arian. Sa pamamagitan ng paraan, ito ngayon ay iminungkahi na hatiin sa mga residente ng tag-init sa pagbabahagi, at hindi bilang magkasanib na ari-arian.

Ayon kay Medvedev, ang panukalang batas ay magkokontrol din sa mga isyu ng pamamahala ng mga pakikipagsosyo - "kung paano gamitin ang karaniwang pag-aari, anong mga kontribusyon ang maaaring kolektahin, kung anong mga bahay at gusali ang maaaring ilagay"... "Ang mga isyu ay puro araw-araw, ngunit napakahalaga, sa paligid nila ang ilan ay bumangon sa lahat ng oras.” pagkatapos ay mga salungatan,” paliwanag ng punong ministro. Ang mga may-akda ng dokumento ay nagmumungkahi na kilalanin ang mga bahay sa bansa at mga bahay sa hardin bilang angkop para sa permanenteng paninirahan, "kung ang itinatag na mga kinakailangan sa sanitary para sa mga lugar ng tirahan ay hindi nilalabag." Kasabay nito, hindi na kailangang baguhin ang uri ng pinahihintulutang paggamit ng land plot sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay. Ang pamantayang ito ay inilaan upang tuluyang gawing legal ang pagpaparehistro sa mga asosasyon sa paghahalaman. Sa teorya, ang mga residente ng tag-init ay mayroon pa ring pagkakataong ito, ngunit ang proseso ng pagpaparehistro ay puno ng maraming burukratikong hadlang at maraming mga paghihigpit. Itinakda ng panukalang batas na ang mga dacha ay hindi maaaring hatiin sa magkakahiwalay na mga apartment. At ang kanilang pinakamataas na mga parameter - lugar at bilang ng mga palapag - ay kailangang itakda ng mga lokal na awtoridad. Bilang karagdagan, mayroong usapan tungkol sa paggawang posible para sa mga mamamayan lamang ng Russian Federation na magparehistro sa SNT. Ayon sa mga eksperto, mababawasan nito ang panganib ng paglitaw ng "rubber dachas" kung saan dose-dosenang mga iligal na migrante ang nakarehistro, katulad ng "rubber apartments" sa Moscow.

Isa sa mga pangunahing inobasyon ng dokumento ay ang artikulo sa membership fee. Ngayon, ang mga pakikipagsosyo sa paghahardin mismo ang nagpapasiya kung sino ang dapat magbayad kung magkano, na natural na nagreresulta sa mga salungatan, paglilitis at tahasang poot sa pagitan ng mga kapitbahay. Sa maraming mga asosasyon, upang maiwasan ang hindi pagkakasundo, ang mga kontribusyon ay karaniwang pareho, hindi alintana kung ang isang tao ay nagmamay-ari ng isang kubo sa mga binti ng manok o isang multi-level na cottage. Ang mga may-akda ng panukalang batas ay nagmumungkahi na alisin ang "kawalang-katarungang panlipunan" na ito sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang relasyon sa pagitan ng laki ng kontribusyon at ang lugar ng land plot o ang kabuuang lugar ng bahay. "Ang inobasyon ay makakatulong na mapanatili ang balanse ng mga interes ng lahat ng miyembro ng partnership at hahantong sa isang patas na pamamahagi ng mga gastos sa pagitan ng mga miyembro nito," ang tala ng Ministry of Economic Development. Bilang karagdagan, ang dokumento ay nagsasaad para sa kung anong mga layunin ang maaaring gastusin ng board ang mga nakolektang pondo at kung paano ito dapat mag-ulat sa mga residente ng tag-init.

Sa isang pulong ng gobyerno, sinabi ni Dmitry Medvedev na sa malapit na hinaharap ay plano niyang magsagawa ng isang espesyal na pagpupulong sa mga miyembro ng pakikipagsosyo sa paghahardin: "Tatalakayin natin ang mga probisyon ng panukalang batas at anumang karagdagang mga panukala na maaaring." Interesado rin ang mga lokal na awtoridad sa naturang pag-uusap. Sa partikular, ang mga awtoridad ng Rehiyon ng Moscow ay nagpahayag na ng kanilang mga alalahanin na may kaugnayan sa legalisasyon ng pagpaparehistro sa mga dacha. Posible, ang bilang ng mga residente ng rehiyon ay maaaring tumaas ng 5 milyong tao - ang badyet ng Rehiyon ng Moscow ay hindi magagawang tustusan ang mga kinakailangang panlipunang garantiya.

Naniniwala ang Punong Ministro ng Russia na si Dmitry Medvedev na ang mga residente ng tag-araw ay dapat magbayad para sa kuryente sa parehong mga taripa ng mga residente sa kanayunan. Sinabi niya ito sa isang pulong sa mga kinatawan ng paghahardin at dacha farm sa rehiyon ng Kursk. Gayunpaman, sinabi ng pinuno ng pamahalaan, ang pinal na desisyon ay naiwan sa mga pinuno ng mga rehiyon.

Nakipagpulong si Dmitry Medvedev sa mga hardinero sa nayon ng Shchetinka, Rehiyon ng Kursk. Larawan: Ekaterina Shtukina / serbisyo ng press ng gobyerno ng Russia / TASS

Sinimulan ni Punong Ministro Medvedev ang linggo na may sariwang mansanas. Tinatrato siya ng mga hardinero ng Kursk sa kanila. Ilang araw na ang nakalilipas, tinalakay ng gobyerno ang panukalang batas na "Sa paghahalaman, paghahalaman at pagsasaka sa cottage ng tag-init," at nangako ang pinuno ng Gabinete na tiyak na tatalakayin ito sa mga residente ng tag-araw mismo. At kaya, sa paghahanap ng aking sarili sa Kursk noong Lunes, tinupad ko ang aking salita: Binisita ko ang horticultural non-profit partnership (SNT) na "Khimpharm" sa mga suburb. Malaki ang partnership, pinag-isa ang 1353 land plot, lahat ng mga ito ay binibigyan ng tubig at kuryente. Ngunit narito, tulad ng nangyari, may mga problema: mahal na magbayad para sa liwanag.

Ang Punong Ministro ay tumango at ipinaliwanag na ang mga pakikipagsosyo sa paghahardin ay legal na katumbas ng populasyon ng lunsod sa mga tuntunin ng pagkonsumo ng kuryente. At nagmungkahi siya ng isang paraan: upang talakayin ang isyu sa mga pinuno ng rehiyon. "Ang mga awtoridad sa rehiyon ay may karapatang magtatag ng mga nagpapababang coefficient para sa mga taripa na ito, iyon ay, upang magtatag ng mga preferential na taripa, hanggang sa mga naaangkop sa mga residente sa kanayunan," itinuro niya.

Maraming iba pang mga paghihirap na kinakaharap ng mga residente ng tag-init ng Russia ay inalis ng panukalang batas na inihanda ng Gabinete ng mga Ministro. Hindi nagkataon na binibigyang pansin ito ng gobyerno: 60 milyong Ruso ang sabik na naghihintay sa batas - iyon ang bilang ng mga naninirahan sa lungsod sa bansa na may pagkakataon na magtanim ng mga pipino at strawberry sa kanilang sariling mga kama sa hardin.

"Ang figure na ito, siyempre, ay nakakamangha sa imahinasyon: kalahati ng bansa ay sa isang paraan o iba pang konektado sa pagsasaka ng dacha," ibinahagi ni Medvedev. "Sa katunayan, ang pagsasaka ng dacha ay isang natatanging kababalaghan. Marahil alam ng maraming tao na sa mga banyagang wika, sa least sa English language, ang salitang "dacha" ay hiram sa Russian language, ito ang tunog sa English. In fact, this means that this is a purely Russian phenomenon. Syempre, doon (abroad) may mga bahay din sa kalikasan , ngunit ang gayong espesyal na paraan ng pamumuhay ng dacha ay wala."

Sa loob ng mahabang panahon, ang mga residente ng tag-init sa bansa ay tinatrato sa halip na dismissively: hindi ito mga magsasaka, mayroon silang anim na ektarya - at hayaan silang maging masaya. Ngunit noong dekada 90, ang 6 na ektarya na ito ang nakatulong sa marami na mabuhay. Ngayon ang estado ay dumating sa punto ng pagtulong sa mga residente ng tag-init, una sa lahat, upang malutas ang maraming mga legal na isyu. Pagkatapos ng lahat, ang nakaraang batas ay pinagtibay noong 1998. Simula noon, maraming mga pamantayan ng batas sibil, lupa, at pabahay ang lumitaw, na kadalasang nagkakasalungatan. Ang tinatawag na "dacha amnesty" ay bahagyang nakatulong sa pagpapagaan ng problema, ngunit hindi ito nag-aalala sa lahat ng aspeto.

"Napagpasyahan namin na hindi na makatuwiran na baguhin ang kasalukuyang batas, ito ay napakaluma, at kailangan naming gawin ang lahat sa isang komprehensibong paraan, lumikha ng isang bagong batas. Ang ganitong gawain ay isinagawa sa site ng Ministry of Economic Development ,” sabi ni Medvedev at naglista ng ilang inobasyon.

Sa partikular, isinasaayos ng panukalang batas ang mga anyo ng mga organisasyon sa paghahalaman, tumutukoy sa mga partikular na uri ng mga kontribusyon na dapat bayaran ng mga miyembro ng mga partnership, at nagtatatag ng listahan ng mga lugar kung saan sila maaaring gastusin.

Tinutukoy ng panukalang batas ang mga uri ng real estate na maaaring itayo sa lupa. "Ito ay maaaring isang garden house, na hindi nangangailangan ng building permit sa lahat. O maaari kang bumuo ng isang ganap na bahay sa site at maaari kang magparehistro para sa permanenteng paninirahan sa bahay na ito, "sabi ni Medvedev.

Isa pang mahalagang inobasyon: ang dokumento ay tumutukoy sa isang pinag-isang, hindi mapagkumpitensyang pamamaraan para sa paglalaan ng lupa na pag-aari ng estado o munisipal na ari-arian sa mga hardinero. "Ang kasalukuyang batas ay nagtatatag ng isang mapagkumpitensya, malambot na pamamaraan. Ngayon ang pangangailangang ito ay inaalis na.

Ipinunto din niya na ang batas ay "nagtatatag ng mga transisyonal na probisyon para sa mga umiiral na pakikipagsosyo, at walang muling pagpaparehistro na kakailanganin, kailangan mo lamang baguhin ang charter at wala nang mga pormalidad."

"Talagang umaasa ako na ang mga pagbabagong ito ay hindi lamang magiging kapaki-pakinabang sa aming horticultural, gardening at summer cottage farms, ngunit gagawing madali ang buhay ng mga taong patuloy na gumagamit ng kanilang mga plot ng hardin," ang pinuno ng Gabinete ay binigyang diin at sinabi na mayroon siyang sa ngayon ay ipinadala ang panukalang batas para sa rebisyon.

Ang mga hardinero ng Kursk ay nagmadali upang samantalahin ang pagkaantala na ito at hiniling na isaalang-alang ang problema ng mga inabandunang kalsada na pinipilit na gamitin ng mga may-ari ng lupa kapag umaalis sa highway patungo sa teritoryo ng pakikipagtulungan. Karamihan sa kanila ay walang may-ari at, ayon sa mga dokumento, ang mga naturang kalsada ay hindi umiiral. At sa isip, iminungkahi ng mga residente ng tag-araw, ang mga daan na ito ay ilalagay sa balanse ng mga munisipyo.

Hindi kaagad nagbigay ng tiyak na sagot ang pinuno ng gobyerno, ngunit nangakong isasaalang-alang ang isyu. Ito ay nauunawaan: kung ang naturang kalsada ay kinikilala bilang munisipyo, kung gayon ang rehiyon ay kailangang maghanap ng pera para sa pagpapanatili nito. Na napakahirap sa ngayon.

Gayunpaman, tinapos ng mga hardinero at punong ministro ang kanilang pag-uusap sa isang masayang tala. Si Medvedev ay hiniling na ipakilala ang Araw ng Hardinero sa Russia. Sinuportahan niya ang inisyatiba at nagmungkahi pa ng petsa - ang ikalawang Linggo ng Setyembre. Kaya ngayon ang pagsasara ng panahon ng dacha ay magiging isang opisyal na holiday para sa mga Ruso.

Iminungkahi ni Punong Ministro Dmitry Medvedev ang isang amnestiya para sa mga residente ng tag-init na nag-drill ng mga balon ng tubig bago ang 2006. Para sa kanila, ang mga lisensya ng balon ay binalak na awtomatikong i-renew at walang bayad.

Ang mga residente ng tag-init malapit sa Moscow ay nagreklamo sa Punong Ministro tungkol sa pangingibabaw ng mga "controller" na humihingi ng pera para sa pag-renew ng lisensya na nagpapahintulot sa pagpapatakbo ng mga balon ng tubig.

Si Larisa Grigorieva, isang accountant sa SNT Khimpharm malapit sa Moscow, ay nagsabi sa isang pulong sa Medvedev na "ang mga pakikipagsosyo sa paghahalaman ay nagsisimulang magsagawa ng mga inspeksyon sa kapaligiran sa paggamit ng mga balon para sa pagkuha ng tubig." "Pinag-uusapan natin ang pagkakaroon ng lisensya para sa mga balon. Ang mga multa para sa mga indibidwal ay nakatakda sa 3-5 libong rubles, para sa mga pakikipagsosyo - hanggang sa 1 milyong rubles, "paliwanag niya.

"Ang pagkuha ng lisensya ay hindi lamang isang mamahaling proseso, ngunit medyo mahaba rin. Ang mga naturang inspeksyon at multa ba ay legal? Mayroon bang anumang deadline na itinatag ng pederal na batas para sa pagkuha ng lisensya para sa mga balon?" - tinanong ng mga residente ng tag-init si Medvedev.

Noong 2006, isang bagong "Water Code of the Russian Federation" ang pinagtibay, kabilang sa mga probisyon kung saan mayroong kinakailangan para sa mandatoryong paglilisensya ng pagbabarena ng isang balon ng tubig (well).

Ngunit hanggang 2015, walang mahigpit na kontrol sa pagpapatupad ng batas, na humantong sa paglitaw ng mga "tagapamagitan" na nagbebenta ng mga lisensya, at mula noong 2016, nagsimula ang mga pagsusuri sa legalidad ng pagmamay-ari ng mga balon ng tubig.

Ang mga residente ng tag-init malapit sa Moscow ang unang nagreklamo.

Tinawag ni Medvedev na legal ang mga kinakailangan para sa paglilisensya ng mga balon: "Walang mga pagdududa tungkol sa batas dito; partikular itong pinagtibay upang i-streamline ang paggamit ng tubig."

Ngunit hindi palaging tumpak ang pagsunod sa batas; lumalabas ang "ilang organisasyon" na nagsisimula nang mangolekta ng "multa" at "bayad" upang mabilis na makapag-isyu ng lisensya.

"Ang tubig ay isang halaga, kailangan talaga nating kontrolin kung ano ang mangyayari dito. Ngunit ang katotohanan na ang ilang mga organisasyon ay humihingi ng pera upang makakuha ng mga naturang lisensya mula sa mga itinatag na awtorisadong katawan ng estado ay isang ganap na kahihiyan. Ang mga lisensyang ito ay hindi ipinakilala para doon upang ang ang mga tagapamagitan ay maaaring gumawa ng pera mula sa kanila, "sabi ni Medvedev.

Ang pinuno ng pamahalaan ay nagmumungkahi ng amnestiya para sa mga may-ari ng mga balon ng tubig na nag-drill sa kanila bago ang 2006. Para sa kanila, ang mga permit ay awtomatikong magre-renew at walang bayad.

Iniutos na ni Medvedev na gawin ang naturang pag-amyenda sa batas.

"Sa totoo lang, inutusan ko na ang aking mga kasamahan sa gobyerno at mga gobernador na ayusin ito, ito ay naaangkop sa lahat ng mga rehiyon," sabi ng punong ministro. "Kung pinag-uusapan natin ang paggamit ng tubig ng isang ordinaryong kalahok sa isang pakikipagsosyo sa paghahardin hanggang sa 100 kubiko. metro ng tubig, hindi ito nangangailangan ng paglilisensya. Ito ay medyo disenteng mga numero , na nagpapahintulot sa isang partikular na tao na gumamit ng tubig nang walang labis na burukrasya."

Tulad ng para sa malalaking mamimili ng mga pakikipagsosyo sa tubig - paghahardin, ang kanilang mga lisensya ay ire-renew nang walang bayad.

"Mukhang tama ito. At ang mga nag-a-apply muli, mga bagong partnership, hayaan silang makatanggap ng lisensya sa inireseta na paraan. Sa tingin ko ito ay magiging patas. At tiyak na isabuhay natin ang ideyang ito," paniniguro ni Medvedev .

"Ang katotohanan ay marami sa aming malakas, malalaking pakikipagsosyo sa paghahalaman ay gumagamit ng tubig sa isang sentralisadong paraan. Mayroon silang mga balon ng artesian kung saan may magandang tubig, ngunit hindi lahat ng ito ay pormal," paliwanag ng punong ministro. "Tinanong ko ang gobernador ng ang rehiyon ng Moscow. Mayroon siyang humigit-kumulang "Mayroong 20 libong asosasyon sa paghahardin, isang medyo malaking rehiyon, humigit-kumulang 7 milyong tao, at isang-kapat lamang ang pormal na ginagamit ang kanilang tubig. Nangangahulugan ito na tatlong quarter ay kailangang tumanggap ng mga lisensyang ito kung mayroong sentralisadong paggamit ng tubig."

Kung mapipilitan silang kumuha ng bagong lisensya, "ang bawat partnership ay magbabayad ng isang milyong rubles (at para sa paghahalaman ito ay maraming pera) para lamang payagang gamitin ang tubig na ginagamit na nila, lalo na't karamihan sa mga balon na ito ay naghukay para sa pera ng mga tao."

Sa Pangkalahatang Pagpupulong ng mga Hardinero noong Agosto 20, 2017, tinalakay ang usapin sa pangangailangang bigyan ng lisensya ang paggamit ng balon para sa mga pangangailangan ng SNT.

Inilakip namin ang opisyal na tugon ng Ministry of Ecology at Natural Resources ng Moscow Region na may petsang Setyembre 11, 2017 sa Chairman ng Polyanka Garden Non-Profit Partnership N.K. Dudareva. Papasok na numero ng liham - 24TG-13894

Ang Ministri ng Ekolohiya at Likas na Yaman ng Rehiyon ng Moscow (mula rito ay tinutukoy bilang Ministri) ay isinasaalang-alang ang iyong apela. na may petsang Agosto 24, 2017 No. 240G-13538, sa pamamaraan para sa pagkuha ng lisensya para sa SNT.

Alinsunod sa Artikulo 31 ng Pederal na Batas ng Hulyo 29, 2017 No. 217-FZ, ang pagkuha ng tubig sa lupa sa pamamagitan ng horticultural non-profit partnerships at (o) gardening non-profit partnerships para sa mga layunin ng domestic water supply ng partnerships ay isinasagawa. out nang hindi nagsasagawa ng geological na pag-aaral ng subsoil, nagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng mga reserbang mineral, geological , pang-ekonomiya at kapaligiran na impormasyon tungkol sa mga subsoil na lugar na ibinigay para sa paggamit, koordinasyon at pag-apruba ng mga teknikal na disenyo at iba pang dokumentasyon ng proyekto para sa pagganap ng trabaho na may kaugnayan sa paggamit ng subsoil.

Alinsunod sa Artikulo 51 ng Pederal na Batas Blg. 217-FZ na may petsang Hulyo 29, 2017, na nagsimula sa petsa ng opisyal na publikasyon - Hulyo 30, 2017, mga non-profit na organisasyon na nilikha ng mga mamamayan para sa paghahardin, hortikultura o pagsasaka sa kubo sa tag-init ay may karapatang kumuha ng tubig sa lupa para sa mga layuning pang-ekonomiya - ang suplay ng domestic na tubig sa mga tinukoy na non-profit na organisasyon hanggang Enero 1, 2020 nang hindi kumukuha ng lisensya para sa paggamit ng subsoil.

Dahil dito, ang mga non-profit na organisasyon na nilikha ng mga mamamayan para sa paghahardin, paghahardin ng gulay o summer cottage farming ay kinakailangang kumuha ng mga lisensya para sa paggamit ng subsoil para sa pagkuha ng tubig sa lupa bago ang 01/01/2020.

Ang lisensya para sa karapatang gumamit ng subsoil ay isang dokumentong nagpapatunay sa karapatan ng may-ari nito na gumamit ng subsoil plot sa loob ng ilang partikular na hangganan alinsunod sa layuning tinukoy dito para sa isang tinukoy na panahon, napapailalim sa pagsunod ng may-ari sa mga paunang napagkasunduang kundisyon. Ang pagpaparehistro ng isang lisensya para sa paggamit ng mga subsoil plots ng lokal na kahalagahan ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation na magbigay ng karapatang gumamit ng subsoil plots sa isang entity ng negosyo, na pinagtibay sa batayan na tinukoy sa Art. 10.1 ng Batas ng Russian Federation na may petsang Pebrero 21, 1992 No. 2395-1 "Sa Subsoil" (mula dito ay tinutukoy bilang Batas ng Russian Federation "Sa Subsoil").

Ayon sa clause 3, part 1, art. 2.3 ng Batas ng Russian Federation "Sa Subsoil", ang mga subsoil plot ng lokal na kahalagahan ay kinabibilangan ng mga subsoil plot na naglalaman ng tubig sa lupa na ginagamit para sa mga layunin ng pag-inom at domestic supply ng tubig o teknolohikal na supply ng tubig sa mga pang-industriya na pasilidad o mga pasilidad ng agrikultura at ang dami ng produksyon na kung saan ay hindi hihigit sa 500 metro kubiko metro bawat araw.

Sa teritoryo ng Rehiyon ng Moscow, ang awtoridad na gumawa ng mga desisyon sa pagbibigay ng karapatang gumamit ng subsoil plot ng lokal na kahalagahan ay ginagamit ng Ministri.

Upang makuha ang karapatang gumamit ng subsoil, ang isang aplikasyon ay isinumite sa Ministri sa inireseta na form na may nakalakip na mga dokumento.

Ang application form, ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon at isang kumpletong listahan ng mga dokumento na kinakailangan para sa Ministri ng paggawa ng desisyon sa pagbibigay ng subsoil plot para sa paggamit ay itinatadhana ng Pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon para sa karapatang gumamit ng subsoil plot ng lokal na kahalagahan para sa geological na pag-aaral para sa layunin ng pag-prospect at pagsusuri ng tubig sa lupa, para sa pagkuha ng tubig sa lupa o para sa geological na pag-aaral para sa layunin ng paghahanap at pagtatasa ng tubig sa lupa at produksyon nito, na inaprubahan ng Order of the Ministry of Ecology and Natural Resources ng Moscow Region na may petsang Marso 12, 2015 Blg. 125-RM (mula rito ay tinutukoy bilang ang Kautusan).

Ang pamamaraan at ang mga pagbabagong ginawa dito ay nai-post sa opisyal na website ng Ministri sa impormasyon at network ng telekomunikasyon sa Internet http://mep.mosreg.ru/ sa seksyong "Mga Dokumento / Paggawa ng Batas / Mga ligal na kilos sa regulasyon na inisyu ng Ministri. ”

Bukod pa rito, ipinapaalam namin sa iyo na ang teksto ng Pamamaraan ay magagamit din sa sanggunian at mga legal na sistemang “Garant” at “ConsultantPlus”.

Ang listahan at mga sample ng mga dokumento, isang listahan ng mga contact na numero ng telepono para sa mga konsultasyon sa mga isyu sa paglilisensya ng tubig sa lupa ay nai-post sa opisyal na website ng Ministri sa address: http://mep.mosreg.ru sa seksyong "Mga Dokumento / Mga Lugar ng aktibidad / Paggamit sa ilalim ng lupa / Paglilisensya ng tubig sa lupa”.

Sinagot ng Punong Ministro ang mga tanong mula sa mga kalahok sa pulong.

Binisita ni Dmitry Medvedev ang horticultural non-profit partnership (SNT) na "Khimpharm" at siniyasat ang isa sa mga plot ng hardin.

Sinasakop ng SNT ang isang lugar na 82 ektarya at may kasamang 1,353 na mga plot ng hardin. Mahigit sa 1,200 katao ang miyembro ng pakikipagsosyo sa paghahalaman. Ang SNT ay ganap na nakuryente, ang tubig ay ibinibigay sa bawat plot ng hardin. Ang mga hardinero ng Khimpharm ay nagtatanim ng patatas, repolyo, kamatis, pipino, zucchini, mansanas, peras, plum, aprikot, seresa, raspberry, ubas, strawberry, currant at iba pang pananim.

Mula sa transcript ng pulong:

D. Medvedev: Natutuwa akong magkaroon ng pagkakataon na makipagkita sa iyo at pag-usapan ang mga problemang may kinalaman sa halos 60 milyong tao sa ating bansa. Ang figure na ito, siyempre, ay humanga sa imahinasyon: kalahati ng bansa ay mga residente ng dacha, kalahati ng mga mamamayan ng ating bansa ay sa isang paraan o iba pang konektado sa dacha at paghahardin. Sa katunayan, ang pagsasaka ng dacha ay isang natatanging kababalaghan. Marahil maraming tao ang nakakaalam na sa mga wikang banyaga, hindi bababa sa Ingles, ang salitang "dacha" ay hiniram mula sa wikang Ruso, at ito ay tunog sa Ingles. Ito ay kawili-wili, ngunit kung ano talaga ang ibig sabihin nito ay ito ay isang purong Russian phenomenon. Siyempre, mayroon ding mga bahay sa kalikasan doon, ngunit wala silang ganoong espesyal na paraan ng pamumuhay ng dacha.

Samakatuwid, ang mga paksang isasaalang-alang natin ngayon ay talagang napakahalaga para sa malaking bilang ng ating mga tao. Nakikita ko ang punto ng pagtalakay sa lahat ng isyung ito upang maunawaan natin kung nasa tamang landas tayo sa mga tuntunin ng ilang desisyon na kailangan nating gawin. Pangunahing mga pambatasan ang mga ito, at nauugnay sa iba't ibang problema.

Ang ilan sa mga problema ay lumitaw pabalik sa panahon ng Sobyet, nang ang mga negosyo at organisasyon ay naglaan ng anim na raang metro kuwadrado sa mga tao at ang mga mamamayan ng ating bansa sa paanuman ay nanirahan, nagbigay ng kuryente, gas, tubig, at mga kalsada. Ang regulasyon noon ay napakahigpit, mayroong lahat ng uri ng pagbabawal, paghihigpit, limitasyon sa laki ng bahay, at iba pa. Pagkatapos ang lahat ng ito ay nawala, at noong 1990s ang lahat ay nag-iisa. Ang ilan ay patuloy na nanirahan sa isang karaniwang seasonal na bahay, habang ang iba ay nagtayo ng ganap na pabahay sa kanilang hardin. Ang isang malaking bilang ng mga puwang sa batas at iba't ibang mga kawalan ng katiyakan ay lumitaw na nakakaapekto pa rin sa atin.

Hayaan akong ipaalala sa iyo na ang kasalukuyang batas na "Sa paghahardin, paghahardin at dacha non-profit na asosasyon ng mga mamamayan" ay pinagtibay halos 20 taon na ang nakakaraan. Ito ay, siyempre, higit sa lahat lipas na sa panahon. Sa panahong ito, sumulong ang paglutas ng mga isyu sa ari-arian, lupa, at pagpaplano ng lunsod. At ang mga tao ay patuloy na nahaharap sa isang bilang ng mga problema. Ang pinaka tila elementarya at mahalagang bagay para sa isang makabuluhang bahagi ng mga tao: posible bang magrehistro sa lugar ng paninirahan sa bansa? Ang Constitutional Court, tulad ng alam mo, ay positibong sumagot sa mga tanong na ito, ngunit ang probisyong ito ay hindi pa rin nakapasok sa batas, at nananatili ang kawalan ng katiyakan.

Naghahanda kami ng mga susog; kamakailan lamang ay ginanap ang isang "dacha amnesty". Ang "amnestiya" na ito ay talagang nagdala ng maraming positibong bagay. Nairehistro ng mga hardinero ang pagmamay-ari ng kanilang mga plot at bahay gamit ang isang pinasimpleng pamamaraan. Mabuti ito, dahil ang lahat ng ito ay nakabitin sa isang hindi maintindihan na estado, sa isang hindi maayos na estado, imposibleng malaman kung sino ang nagmamay-ari kung ano, at normal lang na ilipat ang mga karapatan sa lupa, bahay, at lahat ng bagay na may kaugnayan sa paghahardin.

Mayroon ding mga problemang nauugnay sa pamamahala ng mga pakikipagsosyo sa paghahalaman, kabilang ang mga nauugnay sa kung paano tinutukoy ang mga kontribusyon, kung paano ginagastos ang mga ito, kung paano pinananatili ang rehistro ng mga miyembro ng pakikipagsosyo sa paghahalaman, anong mga isyu ang ibinoto, kung paano ang mga karapatan ng mga iyon. na mga miyembro ng gardening partnership at ang mga nagmamay-ari ng real estate ngunit hindi miyembro ng isang gardening association. Sa pangkalahatan, ito ay isang medyo malaking hanay ng mga problema.

Samakatuwid, napagpasyahan namin na hindi na makatuwirang baguhin ang kasalukuyang batas; medyo luma na ito. Kailangan nating gawin ang lahat sa komprehensibong paraan, lumikha ng bagong batas. Ang gawaing ito ay isinagawa sa site ng Ministry of Economic Development. Ang Ministro ng Economic Development Alexey Valentinovich Ulyukaev ay naroroon dito. Nais kong ipaalam sa iyo na noong nakaraang linggo ay... Partikular kong iminungkahi ang pagbibigay ng karagdagang panahon para sa pagsasapinal ng batas, na isinasaisip ang aming pagpupulong sa iyo. Dahil kung ang ilang mga isyu na hindi kasama doon, ngunit dapat isama sa batas, ay dapat na maipakita dito, magagawa natin ito pagkatapos ng pagpupulong ngayon. Pakikinggan namin ang lahat ng mga opinyon na umiiral at isumite ang huling panukalang batas sa Estado Duma.

Ito ay napakahalaga, dahil ito, sa katunayan, ay ang "konstitusyon" kung saan mabubuhay ang paghahalaman at pagsasaka ng gulay sa ating bansa sa mga susunod na dekada.

Magbabalangkas ako ng ilang pangunahing punto - ligal ang mga ito, ngunit karamihan sa mga problemang kinakaharap ng mga pakikipagsosyo sa paghahardin ay tiyak na legal at pang-organisasyon.

Una, ang mga uri ng real estate na maaaring itayo sa mga plot ng hardin ay sistematiko. Maaaring ito ay isang hardin na bahay - may mga bahay na tulad ng mga narito, halimbawa, na hindi nangangailangan ng permit sa pagtatayo at inilaan para sa pansamantala, pana-panahong paninirahan. O (at ito ay isang bagong tuntunin ng batas, tulad ng sinasabi nila, isang bagong bagay o karanasan) posible na ngayong magtayo ng isang ganap na bahay sa site mula sa simula, bilang isang indibidwal na proyekto sa pagtatayo ng pabahay, at maaari kang magrehistro sa ang bahay na ito sa iyong tinitirhan. Kaya, ganap na nating inaalis ang mga naunang pagbabawal sa lugar na ito sa antas ng pambatasan. O isang garden house, o isang residential house, kung gusto mo at magkaroon ng pagkakataon na magtayo ng ganoong bahay, at maaari kang magrehistro dito.

Pangalawa. Ang panukalang batas ay tumutukoy sa isang pinag-isang, hindi mapagkumpitensyang pamamaraan para sa paglalaan ng lupa sa mga hardinero na ari-arian ng estado o munisipyo. Ang kasalukuyang batas ay nagtatatag ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan ng tender. Inalis na ang pangangailangang ito. Papayagan nito ang hindi nagamit na lupa na mailipat sa sirkulasyon.

Ang pangatlong bagay na nais kong sabihin ay ang mga anyo ng mga organisasyon sa paghahardin ay isinasaayos. Ang mga hindi gaanong pagkakaiba sa pagitan ng isang hardin at isang cottage ng tag-init, na sumisira sa nerbiyos ng mga tao, ay inalis. Ngayon, dalawang uri ng partnership ang gagawin - nag-aalok kami ng horticultural at vegetable gardening.

Ang pang-apat ay tungkol sa mga kontribusyon. Ang mga kontribusyon ay sistematiko rin. Maaaring may tatlong uri ang mga ito: panimula, target at pagiging miyembro. At iba't ibang iba pa ay kinansela upang hindi lumikha ng anumang kawalan ng katiyakan. Ang isang saradong listahan ng mga lugar kung saan maaaring gastusin ang mga nakolektang pondo ay itinatag, upang walang duda tungkol sa transparency ng mga gastos na isinasagawa ng mismong pakikipagsosyo. Bawasan nito ang saklaw para sa anumang pang-aabuso doon.

Ikalima, gusto kong sabihin: ang karapatan sa common use property ng partnership ay dinadala sa pagsunod sa batas. Ito ay katulad ng mga apartment building na tinitirhan ng maraming tao. Iyon ay, ito ay pag-aari ng karaniwang paggamit na hindi napapailalim sa anumang dibisyon.

Pang-anim. Tinukoy ng panukalang batas ang pamamaraan para sa paglikha ng mga pakikipagsosyo, pagrerehistro sa kanila, at pinapayagan ang mga sambahayan na magkaisa sa loob ng mga built-up na lugar kung may pagnanais na lumikha ng isang paghahardin o dacha farm. Ang pamamaraan para sa pagtanggap, pagbubukod mula sa pakikipagsosyo, pati na rin ang ilang iba pang mga isyu ay tinutukoy.

Isang napakahalagang punto na nais kong agad na itawag ang iyong pansin sa: ito ay direktang nagtatatag ng mga transisyonal na probisyon para sa lahat ng umiiral na pakikipagsosyo sa paghahalaman; walang muling pagpaparehistro na kakailanganin. Kailangan mo lang baguhin ang charter, iyon lang. Walang kinakailangang pormalidad, pagbabago lamang sa charter. Hindi na kailangang gumawa ng mga pagbabago sa mga dokumento ng pamagat para sa real estate. Kung nais ng isang tao, mangyaring, kung hindi, sa pangkalahatan, hindi ito kailangang gawin.

Inaasahan ko na ang lahat ng mga pagbabagong ito ay hindi lamang magiging kapaki-pakinabang sa lahat ng aming paghahardin, paghahardin at mga cottage ng tag-init, ngunit gagawing mas madali ang buhay ng mga taong patuloy na gumagamit ng kanilang mga plot ng hardin at mga cottage ng tag-init, at magbibigay-daan sa amin upang malutas ang isang bilang ng iba pang mga problema na puro pang-ekonomiya. Siyempre, pag-uusapan din natin ang mga ito ngayon - ang ibig kong sabihin ay pagkonekta sa kuryente, gas, supply ng tubig, pagpapabuti ng pangkalahatang kondisyon ng mga kalsada na humahantong sa mga sakahan, mga teritoryo sa landscaping at isang buong hanay ng iba pang mga gawain.

Sa madaling sabi ko sa iyo kung anong mga panukala ang mayroon tayo sa panukalang batas na ito. Kung mayroon kang anumang iba pang mga pagsasaalang-alang, mangyaring makipag-usap nang direkta tungkol dito.

V. Ivanov(miyembro ng SNT "Yagodka"): Ang ika-171 na batas na pederal, na nag-amyendahan sa Land Code, ay nagpapahintulot sa mga residente ng tag-init at mga hardinero na gawing legal ang hindi sinasadyang pag-agaw ng lupa, na lumitaw dahil sa isang bilang ng mga teknikal na problema noong nakalipas na panahon, nang ang mga plot ay sinusukat sa mga hakbang. Siyempre, pinatindi nito ang pagpaparehistro ng mga land plot na may pagpaparehistro ng kadastral, ngunit sa parehong oras, maraming mga hardinero ang nahaharap sa problema ng mga deadline. Hindi lihim na mayroong napakalaking overlap ng mga land plot sa ibabaw ng bawat isa o sa mga karaniwang lugar. Upang malutas ang mga kontrobersyal na isyung ito, kailangan ng mahabang panahon. Ang mga cadastral engineer na nagsasagawa ng land surveying ay nagbibigay ng tatlong buwan para dito. Minsan sa panahong ito ay hindi posible na malutas ang lahat ng mga problema, dahil, bilang isang patakaran, ang isang apela sa mga korte ay kinakailangan. Posible bang isaalang-alang ang posibilidad ng pagtaas ng mga deadline na ito para sa matapat na mga residente ng tag-init - mula sa sandali ng pag-file ng aplikasyon hanggang sa kumpletong paglutas ng anumang mga kontrobersyal na isyu?

D. Medvedev: Ito ay isang napaka tiyak na problema, ito ay nakakaapekto sa isang malaking bilang ng mga tao. Ang tanging mungkahi ko ay: iwanan natin ang terminong "hindi sinasadyang pag-agaw ng lupa." Ito ay isang bagay ng nakaraan, ito ay hindi isang seizure, kailangan lamang itong maging maayos na pormal.

Ang ika-171 na batas na iyong binanggit ay talagang mahalagang batas. Inayos niya ang mga isyu na may kaugnayan sa pagkakaloob ng lupa, kabilang ang mga isyu na may kaugnayan sa pagputol, mga isyu na maaaring nauugnay sa pagpapataw ng isang plot sa isa pa. Sa pangkalahatan, ang mga prosesong ito ay isinasagawa sa buong bansa, ngunit kung pag-uusapan natin ang tungkol sa timing, malamang na umiiral ang problemang ito.

Mula noong 2007, higit sa 12 milyong mga ari-arian ng real estate ng mga residente ng tag-init at mga hardinero ang muling nairehistro gamit ang isang kagustuhang pamamaraan. Nang talakayin namin ito, hindi namin naisip kung gaano karaming tao ang maaapektuhan nito. Nangangahulugan ito na ito ay ganap na tamang desisyon. Dahil ang estadong ito ay nakakainis sa mga tao: mayroon kang isang bagay, ngunit wala kang karapatan dito; nag-invest ka ng pera doon, ngunit hindi malinaw kung ano ang magiging kapalaran ng lupain o bahagi ng bahay na ito. Ito, siyempre, ay nakabahala sa mga awtoridad, dahil hindi malinaw kung ito ay isang paglabag pa rin sa batas o kung ito ay isang legal na aktibidad na dapat hikayatin. Bilang resulta ng amnestiya, ang sitwasyong ito ay nalinis, at ito ay napakabuti.

Tungkol sa timing ng pag-renew ng cadastral registration. Ang panahong ito ay 10 araw ng trabaho. Ngunit kung matukoy ang mga pagtawid sa hangganan, magkakabisa ang panahong binanggit mo – tatlong buwan. Kung naiintindihan ko nang tama, sa palagay mo ay hindi sapat ang tatlong buwan; hindi ito akma sa isang tatlong buwang yugto. Ang isang bagong batas sa pagpaparehistro ng estado ng real estate ay magkakabisa, posible na pahabain ang panahong ito; sa kahilingan ng isang mamamayan, ang pamamaraan ng pagpaparehistro ng kadastre ay maaaring pahabain sa anim na buwan. Upang gawin ito, kailangan mong magsulat ng isang pahayag upang suspindihin ang pagpaparehistrong ito. Ngunit kung sa tingin mo ay hindi sapat ang anim na buwan, maaari naming isaalang-alang ang mas mahabang panahon. Ngunit tila sa akin ay mali na iunat ito nang walang hanggan, dahil ang layunin ay hindi upang i-stretch ang mga deadline, ngunit upang irehistro ang lahat. Pagkatapos magkabisa ang batas na ito, papalawigin ang panahon sa anim na buwan. Kung kinakailangan, maaari naming ipakilala ang mas mahabang mga deadline.

O.Polyakova(miyembro ng SNT "Khimpharm"): Polyakova Oksana Sergeevna, miyembro ng SNT "Khimpharm". Para sa maraming mga pakikipagsosyo sa paghahardin, para sa karamihan, may problema sa pagpaparehistro ng kanilang mga plot ng dacha na may pagpaparehistro ng kadastral para sa mga layunin ng buwis. Ito ay lumalabas na ang mga kalapit na plot ay may iba't ibang mga halaga ng kadastral, at ito ay dahil sa ang katunayan na ang pagtatasa ay isinagawa ng iba't ibang mga appraiser. Kung mas mataas ang halaga ng lupa, mas mataas ang binabayaran ng may-ari ng buwis sa lupa sa lokal na badyet, at ang mga appraiser ay kadalasang nagtatrabaho para sa interes ng mga lokal na awtoridad. Kaugnay nito, mayroong isang panukala: upang isakatuparan ang kadastral na pagtatasa ng mga organisasyon ng estado ayon sa isang solong pamantayan upang maiwasan ang mahinang kalidad na gawain ng mga pribadong appraiser.

D. Medvedev: Medyo simple para sa akin, Oksana Sergeevna, na sagutin ang iyong tanong. Nalalapat ang paksang ito sa mga pakikipagsosyo sa paghahalaman at ilang iba pang mga bagay sa lupa. Ang mga tao ay nagrereklamo sa lahat ng oras, at hindi lamang ang mga ordinaryong mamamayan, ngunit maging ang mga kumpanya at legal na entity, na ang mga pagtatasa ay isinasagawa sa ibang-iba, gamit ang iba't ibang mga pamamaraan, at ang mga resulta ay ibang-iba. At madalas na nangyayari na ang dalawang kalapit na plot ay hindi katumbas ng halaga. Maaaring magkaiba ang mga layunin ng mga appraiser - parehong lehitimo at ganap na labag sa batas, ngunit ang katotohanan ay kailangang tapusin ang sitwasyong ito. Ang ating batas na "Sa State Cadastral Valuation" ay magkakabisa sa Enero 1, 2017, at ito ay haharapin ng isang organisasyong pambadyet, isang institusyong pambadyet. Iyon ay, sa madaling salita, ito ay magiging isang pinag-isang pederal na pamamaraan para sa Sa kanyang bansa. Upang hindi lumabas na ang isang plot ay nagkakahalaga ng limang beses na mas mataas kaysa sa isa sa tabi nito. Malinaw na ang mga sukat ay maaaring magkakaiba, at maaaring mayroong lahat ng uri ng mga abala, ngunit gayunpaman, ang pamamaraan ay dapat na pareho. Bukod dito, sa pamamagitan ng batas na ito, na magkakabisa sa Enero 1 ng susunod na taon, ang mga pagkalugi na maaaring sanhi bilang resulta ng mga paglabag sa batas na ito kapag tinutukoy ang halaga ng kadastral ay babayaran nang buo sa gastos ng institusyong ito. Iyon ay, ang institusyong ito ay dapat gumana nang tama, mabuti, matapat, kung hindi, ito ay magbabayad para dito. Tila sa akin ito ay isang tama, magandang pamantayan. At tutulong siya.

V.Kotov (Chairman ng Tver regional branch ng all-Russian public organization na "Union of Gardeners of Russia"): Binuo ng mga tao ang karamihan sa mga lugar gamit ang kanilang sariling mga pondo, iyon ay, gumawa sila ng mga kalsada at, sa ilang mga kaso, mga linya ng kuryente gamit ang kanilang sariling mga pondo. Ngayon, maraming mga linya ng kuryente ang nasa balanse ng SNT, at ang ilan ay walang may-ari, at kung ang ilang uri ng natural na sakuna ay nangyari, halimbawa isang bagyo, mga sirang wire, mga nahulog na poste, kung gayon napakahirap na hanapin ang may-ari na haharapin. sa pag-aalis ng mga kahihinatnan na ito.

Minsan ang kuryente ang tanging mapagkukunan sa isang komunidad ng paghahardin, iyon ay, ang gas ay hindi magagamit sa lahat ng dako, at ito ay isang napakahalagang punto. Ang mga taripa ngayon ay tumataas, iba ang mga ito, at kadalasan ang SNT, na matatagpuan malapit sa mga lungsod, ay nagiging bahagi ng mga lungsod, bahagi ng mga populated na lugar. Siyempre, gusto kong makakita ng mga propesyonal na koponan, iyon ay, ang mga rehiyonal at pederal na kumpanya na direktang kasangkot sa ganitong uri ng aktibidad, na nakikibahagi sa walang patid na pagpapanatili ng suplay ng kuryente. Ito ay babagay sa lahat.

Ngunit may isa pang punto: ngayon ang mga taripa ng lungsod ay naiiba sa mga rural, at karamihan sa ating mga hardinero ngayon ay nagbabayad ng kuryente sa mga taripa ng lungsod. Kadalasan sila ay pinapagana ng isang substation, at ang mga residente ng nayon ay nagbabayad sa rural na taripa, at ang mga kalahok sa SNT ay nagbabayad sa taripa ng lungsod. Mayroon kaming ganoong pagnanais - upang ipantay ang taripa na ito upang ang lahat ng mga hardinero sa Russia (at ang karamihan ng mga hardinero ay mga pensiyonado) ay magbayad ayon sa mga taripa sa kanayunan. At siguraduhin na ang mga linya ng paghahatid ng kuryente ay ililipat sa mga kumpanya ng network ng rehiyon na may karanasan at isang mahusay, hindi nagkakamali na reputasyon. Pagkatapos ay magkakaroon tayo ng de-kalidad na tuluy-tuloy na supply ng kuryente.

D. Medvedev: Nagtaas ka ng bahagyang mas mahirap na paksa kaysa sa mga legal na pagsasaayos, dahil ang pagsulat ng batas ay medyo mas madali kaysa sa paggawa ng mga desisyon sa ekonomiya. Gayunpaman, ang tanong mismo ay ganap na patas. Sa esensya, nagtaas ka ng dalawang tanong.

Ang una ay kung ano ang gagawin sa mga network na umiiral sa SNT, sa ekonomiya ng network, na binuo sa iba't ibang mga panahon para sa iba't ibang mga kadahilanan at nasa iba't ibang mga sheet ng balanse. Sa pangkalahatan, kailangan nating aprubahan ang diskarteng ito upang mailipat ang mga network na ito sa pagpapanatili ng mga espesyal na organisasyon na dapat harapin ito, dahil isa pa rin itong imprastraktura, at medyo kumplikado, at, sa katunayan, isang bagay ng tumaas na panganib. Siyempre, dapat mayroong pinag-isang regulasyon, pangangalaga at, sa huli, pinag-isang pagpapanatili ng mismong kagamitang elektrikal na nilikha.

Hindi napakadali na gawin ito, dahil ito ay isang malaking negosyo, ngunit gayunpaman, mayroon kaming isang diskarte para sa pagpapaunlad ng ekonomiya ng electric grid, na direktang nagtatakda na sa kaso kung saan may mga network o network na walang may-ari na, para sa isa. dahilan o iba pa, tumanggi ang mga organisasyon, dapat silang tanggapin sa balanse ng mga kumpanya ng electric grid. Ito ay tama, batay sa diskarte ng estado. Ikaw mismo ang nagsasabi na sa anumang aksidente ay napakahirap ayusin ang lahat, ito ay mahal. Bagaman legal, siyempre, ang pakikipagsosyo mismo ang may pananagutan para dito, na kung minsan ay nakatanggap ng pahintulot na itayo ang network o hindi ito natanggap, ngunit sa anumang kaso, dapat itong gawing pormal ngayon. Ito ay isang pagpapatuloy ng mismong "dacha amnesty", ang legalisasyon ng ekonomiya na nilikha sa loob ng mga dekada, kaya sa pangkalahatan ay sinusuportahan ko ang pamamaraang ito. Susubukan naming isagawa ang naturang paglipat.

Ngayon tungkol sa mga taripa. Ang sitwasyon dito ay ito: sa prinsipyo, ang laki ng taripa ay hindi isang pederal na desisyon, ngunit isang rehiyonal. Iba't ibang paraan ang pagharap sa iba't ibang rehiyon sa mga problemang ito, ngunit ayon sa kasalukuyang mga panuntunan, ang mga pakikipagsosyo sa paghahardin ay tinutumbas sa isang kategorya ng mga mamimili na tinatawag na "populasyon." Ang elektrisidad ay ibinibigay sa kanila sa mga rate ng gobyerno, at ang mga awtoridad sa rehiyon ay may karapatang magtakda ng mga coefficient ng pagbabawas sa mga taripa na ito, iyon ay, magtatag ng mga preferential na taripa, hanggang sa mga taripa na nalalapat sa mga residente sa kanayunan.

Samakatuwid, dapat nating talakayin sa ating mga kasamahan - mga pinunong pangrehiyon kung kaya na nila ngayon ang mga ganitong hakbang sa lahat ng pakikipagsosyo sa paghahalaman, dahil ito ang kanilang magiging mga desisyon. Ngunit bilang isang rekomendasyon - maaaring gawin ang gayong desisyon - na ang mga pinuno ng rehiyon at mga komisyon ng enerhiya sa rehiyon ay magpasya na ipantay ang mga pakikipagsosyo sa paghahalaman sa mga residente sa kanayunan. Sa anumang kaso, mula sa punto ng view ng hustisya, ito ay tila tama.

N. Didukh(miyembro ng SNT "Lavsan"): Horticultural Society "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Tuwing tagsibol, dumadagsa ang mga residente ng tag-araw sa mga dalubhasang tindahan upang bumili ng mga buto. Dapat kong sabihin na nagbebenta kami ng maraming mga buto. Karamihan sa mga buto ay dumarating sa Russia mula sa Poland at Holland. Ngunit, sa kasamaang-palad, hindi sila ganap na katanggap-tanggap sa ating klimatiko na kondisyon. Mayroong, siyempre, mga domestic na buto, ngunit may mga malalaking reklamo tungkol sa kalidad - tungkol sa 50% na pagtubo. Dagdag pa, palaging may hindi pagkakatugma: nagtatanim ka ng isang gulay, ngunit isang ganap na naiibang gulay ang lumalaki. At ang mga buto ay medyo mahal. Dahil ang mga residente ng tag-init ay halos mga pensiyonado, ito ay nagkakahalaga sa kanila ng isang magandang sentimos. Kaugnay nito, mayroon akong kahilingan mula sa lahat ng residente ng tag-araw na palakasin ang kontrol sa hangganan sa mga produktong phytosanitary at imported na mga buto, at kumuha ng napakahigpit na diskarte sa mga pekeng produkto. At, natural, kailangan nating suportahan ang ating mga gumagawa ng binhi sa Russia, dahil ang ating mga buto ay talagang nababagay sa atin. Siguraduhin lamang na ang mga ito ay may magandang kalidad.

D. Medvedev: Si Nelly Petrovna, una, ang problema ng mga buto, ang problema ng pag-aanak at materyal ng binhi, sa kasamaang-palad, ay hindi lumitaw ngayon. Ito ay, kung gusto mo, isang banta sa pambansang seguridad. Ito ay hindi lamang isang problema kung anong uri ng mga pipino at kamatis ang mayroon tayo sa ating mga plot ng hardin, ito rin ay isang problema kung sa isang punto ay mapuputol ang daloy ng mga buto para sa atin, at kung magagawa ba natin maghasik ng normal kung wala tayong sapat na sariling materyal. Samakatuwid, ang numero unong gawain sa pambansang saklaw ay ang suportahan ang produksyon ng pag-aanak, pag-aanak, genetika, at, siyempre, produksyon ng binhi. Ito na ang naging prayoridad natin para sa pagpapaunlad ng agrikultura.

Kamakailan lamang, nalilito tayo sa iba pang mga katanungan - kung paano muling bubuhayin ang produksyon ng pananim, kung paano makisali sa normal na pagsasaka ng mga hayop upang ang bilang ng mga alagang hayop ay dumami. Ngayon ang mga problemang ito ay nalutas na. Kami ay gumagawa ng napakahusay, mayroon kaming mahusay na ani. Sa rehiyon ng Kursk, halimbawa, sa taong ito magkakaroon din ng isang hindi pa naganap na ani, tila. Ngunit ang materyal, oo, ay isang problema. Samakatuwid, naglalaan kami ng malaking bahagi ng pera sa ilalim ng programa sa pagpapaunlad ng agrikultura para sa mga layuning ito. Inaasahan ko na sa mga darating na taon ang parehong mga negosyong pang-agrikultura at mga ordinaryong hardinero ay makakatanggap ng mga normal na buto, bukod dito, inangkop sa aming mga kondisyon ng panahon. Hindi rin ito isang madaling gawain, dahil mayroon kaming isang medyo malaking bansa at ang mga buto na ginamit sa rehiyon ng Leningrad ay dapat na naiiba sa ilang paraan mula sa kung ano ang ginagamit sa rehiyon ng Kursk, at iba pa. Isa rin itong isyu sa zoning sa buong bansa. Ito ang una.

Ang pangalawa ay sa kontrol sa hangganan sa mga kinakailangan sa sanitary at phytosanitary. Ako ay lubos na sumasang-ayon dito. Ito ay karaniwang banta din, at kailangang subaybayan. Ang mga kasamahan na kumakatawan sa Ministri ng Agrikultura at Sanitary at Phytosanitary Control ay naroroon dito. Talagang gagawin natin ito.

Ang huling bagay ay tungkol sa mga pekeng kalakal. Ang problema ay halata din. Kapag bumili ka ng mga buto sa isang tindahan, imposibleng maunawaan kung ano ang lalabas dito, sa kabila ng katotohanan na ang mga ito ay ibinebenta sa maliwanag na mga pakete at may magagandang pangalan sa kanila. Ngunit kung ano ang mangyayari dito ay hindi malinaw. Bukod dito, halos imposible na mag-claim sa isang tao, dahil kahit na ito ay isang kagalang-galang na kumpanya, sasabihin nito: oo, itinanim mo ito sa mga maling kondisyon at inalagaan ito nang hindi tama. Kailangan nating lumipat sa sarili nating mga teknolohiya dito. Talagang gagawin natin ito.

O.Lesnaya(miyembro ng SNT "Romashka"): Sa mga komunidad ng paghahardin, tulad ng sa buong Russia, ang mga kalsada ang pangunahing problema. Ang mga daan patungo sa mga pakikipagsosyo ay dapat na pinamamahalaan ng mga munisipalidad. Ngunit, sa kasamaang-palad, ang mga hardinero ay hindi nag-aaplay doon, o nag-aaplay sila, ngunit natatanggap ang sagot na walang pera para sa kalsadang ito, at napipilitan silang itayo ang kalsadang ito at ayusin ito mismo. Kadalasan ang mga kalsadang ito ay nananatiling hindi natapos at hindi inilalagay sa balanse. Ang katotohanan ay hindi ito mailalagay ng munisipyo sa balanse nito, dahil hindi nito ginawa ang kalsadang ito. At ang pakikipagsosyo sa paghahardin, dahil hindi pa nito napormal ang easement at hindi na-legalize ang karapatan sa lupa, hindi rin ito maaaring idagdag sa balanse nito.

Mayroon kaming mungkahi: ilagay sa balanse ng mga munisipyo ang mga walang-ari at kasalukuyang daan na daan sa mga pakikipagsosyo sa paghahalaman.

D. Medvedev: Ang problema, sa kasamaang-palad, ay mas kumplikado. Hindi sapat na ilagay ang mga ito sa balanse; kailangan mong panatilihin ang mga ito, at ang pagpapanatili sa kanila ay nangangahulugan ng pera. Gayunpaman, bilang isang pangkalahatang diskarte, ito ay malamang na tama. Sapagkat, bagaman napakalaki ng ating bansa, hindi dapat may mga kalsadang walang may-ari sa loob nito, pati na rin ang mga walang may-ari na electrical network at substation. Ito ay simpleng hindi negosyo, at kung minsan ay mapanganib pa. Kaya naman ang mga kalsadang may pangkalahatan at lokal na kahalagahan, sa katunayan, ay dapat na maging backbone ng ganitong uri ng imprastraktura ng kalsada. Natural, sisikapin nating gawin ito.

Ang bawat rehiyon ay dapat magkaroon ng ilang mga plano para sa sarili nito, kung paano ito nagsasangkot ng naturang mga kalsada sa sirkulasyon, kung paano ito inilalagay ang mga ito sa balanse, siyempre, kasama ang kinakailangang suportang pinansyal. Dahil kung hindi, ito ay nangangahulugan na ito ay walang may-ari, hindi maganda ang kalidad, at ngayon ito ay pormal na pag-aari ng munisipyo, ngunit hindi ito makakabuti sa kalidad. Samakatuwid, kinakailangan na sabay na magbigay ng mga mapagkukunan ng kita. Ano kaya yan? Ito, siyempre, ay mula sa pondo ng municipal road. Hangga't maaari, dapat silang ituro sa mga layuning ito. Malinaw na walang napakalaking pondo doon, ngunit gayunpaman posible. Pangalawa, ito ay mga subsidyo mula sa mas mataas na badyet. Sa kasong ito, ang mas mataas na badyet ay ang badyet ng rehiyon - ang rehiyon ng Kursk o anumang iba pang rehiyon, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pederal na badyet.

Kaya, hakbang-hakbang, kailangan nating gamitin ang mga kalsadang ito, dahil kung hindi ay mababawasan ang mga ito at hindi na magagamit. At kailangan din nating tingnan kung aling mga lugar ang promising at kung alin ang hindi gaanong promising. Kaya, kung sa tingin mo ay isang negosyante, kung minsan ay tiyak na kailangan mong maghanap ng pera upang ang kalsada sa direksyon ng paghahardin ay maayos at mailagay sa tamang kondisyon, dahil maraming tao ang naglalakbay. Ang ilang mga kalsada ay halos hindi na nilakbay, at ang pakikipagsosyo sa paghahalaman doon, sa katunayan, ay maaaring nawasak o hindi gumagana nang maayos, iyon ay, dito kailangan nating magpatuloy mula sa prinsipyo ng kapakinabangan. Tiyak na magbibigay ako ng ganitong uri ng pagtuturo sa aking mga kapwa gobernador.

N. Asaul(Deputy Minister of Transport ng Russian Federation): Sa ating batas sa mga aktibidad sa kalsada at sa batas sa pakikipagsosyo sa paghahalaman, ang mga kaukulang pamantayan ay binabaybay. Kung kinikilala ng isang munisipalidad o paksa ng Russian Federation ang isang kalsada bilang isang pampublikong kalsada, kung gayon, naaayon, ang naturang kalsada ay tinatanggap sa sheet ng balanse at ang mga karagdagang kapangyarihan o pamamaraan para sa pag-uuri ng isang partikular na kalsada bilang isang pampublikong kalsada ay hindi kinakailangan. Ang mga paksa ay may ganoong kapangyarihan. Tulad ng wastong nabanggit ni Dmitry Anatolyevich, lahat ito ay tungkol sa pagiging angkop. Kung ang kalsada ay tunay na madaraanan, maaari mo itong dalhin sa iyong balanse at mapanatili ito.

D. Medvedev: Kung may mga hindi nalutas na isyu, ang mga rehiyon ay kailangang tulungan sa antas ng Ministri ng Transportasyon upang gawin ang mga desisyong ito.

K. Tolkachev(miyembro ng All-Russian public organization na "Union of Gardeners of Russia"): Ang ilang mga kalsada ay katabi ng mga riles ng tren. Bilang isang patakaran, ang mga ito ay mga lugar na halos 500 metro malapit sa mga tawiran ng tren. At dito lumitaw ang isang mas mahirap na problema. Mukhang handa na ang munisipyo na mamuhunan ng pera at kunin ang mga site na ito, ngunit hindi ito ibabalik ng Russian Railways.

D. Medvedev: Hindi namin maaaring makuha ang mga plots ng lupa na ito mula sa Russian Railways, imposible ito, dahil ang Russian Railways ay isang independiyenteng malaking organisasyon, isang mapagkukunan ng mas mataas na panganib, tulad ng sinasabi nila. Malamang na kailangan nating mag-isip at bumuo ng ilang uri ng regulasyon kung paano kumilos sa mga ganitong sitwasyon, kapag may munisipal na kalsada sa magkabilang panig at kailangang ayusin ang ilang bahagi ng kalsada na may kaugnayan sa Russian Railways. Uutusan ko ang Ministry of Transport at ang Russian Railways joint-stock company na lumikha ng isang pamamaraan para sa paglutas ng mga naturang isyu kapag, halimbawa, malinaw na kailangang gawin ang pag-aayos, at kahit na, marahil, mayroong pera, ngunit para sa ilan. dahilan kung bakit hindi ito hinihiling.

N. Fedorycheva(Tagapangulo ng sangay ng rehiyon ng Ulyanovsk All-Russian pampublikong organisasyon "Union of Gardeners of Russia"): Mayroon kaming programa upang suportahan ang pagpapaunlad ng hortikultura sa 15 rehiyon. Ito ay gumagana nang iba, sa ilang mga lugar ito ay mabuti, sa iba ay mas masahol pa, ngunit ang diskarte ng lahat ay iba. At kung maaari nating pagsamahin ang karanasang ito at bumuo ng mga pare-parehong rekomendasyon sa antas ng pederal para sa mga rehiyon at munisipalidad, ito ay magiging mahusay. Dmitry Anatolyevich, ibigay ang tagubiling ito.

D. Medvedev: Naturally, matutuwa lang ako kung, bilang resulta ng aming trabaho at ng iyong trabaho, may lumabas na ilang rekomendasyon, pinakamahuhusay na kagawian na maaaring magamit sa lahat ng mga pakikipagsosyo sa paghahardin.

O. Valenchuk(tagapangulo All-Russian pampublikong organisasyon "Union of Gardeners of Russia"): Tagapangulo ng Union of Gardeners ng Russia Oleg Dorianovich Valenchuk.

Ang mga hardinero ay ang pinakamalaking mamumuhunan sa Russian Federation. Magkano ang pera na inilalagay ng karaniwang pamilya sa kanilang plot? 50,000. Kabilang dito ang transportasyon, pag-aayos, pagbili ng mga buto, atbp. Ngayon i-multiply ang 50 libong rubles ng 20 milyong pamilya. Trilyon!

Hindi ko sa anumang paraan minamaliit ang pandaigdigang agrikultura, ito ang batayan ng mga pangunahing kaalaman, walang mga katanungan, ngunit ang mga hardinero ay ang nakababatang kapatid ng agrikultura. Dahil kung kukunin natin ang mga numero, pagkatapos ay 90% ng mga berry ay lumaki ng mga hardinero, 62-63% ay patatas ng mga hardinero, 64% ay mga pipino at kamatis. Oo, hindi ito mga komersyal na produkto, ngunit sa average na 50% ng mga produkto ay nananatili sa mga hardinero. Kung mananatili ito, tulungan natin silang mapagtanto ito. Ito ay magiging karagdagang malakas na suporta para sa mga hardinero.

Mayroon akong kahilingan sa iyo, Dmitry Anatolyevich: magbigay ng mga tagubilin sa iyong mga kasamahan upang bumuo ng ilang uri ng sistematikong institusyon para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga hardinero at ng ating pamahalaan.

At isa pang tanong. Mayroon kaming 79 na organisasyon, sa halos bawat rehiyon. At lahat sila, na kumakatawan sa 60 milyong pamilya, ay gustong magkaroon ng sarili nilang holiday. Tinalakay namin ang isyung ito sa loob ng mahabang panahon; ang perpektong petsa para sa holiday ng mga hardinero sa buong Russia ay ang ikalawang Linggo ng Setyembre.

D. Medvedev: Tungkol sa pagbebenta ng mga produkto. Ang paksa ay talagang ganap na tama at mahalaga. Kung noong 1990s, para sa marami sa ating mga tao, ang pakikipagsosyo sa paghahalaman at ang kanilang sariling mga plot ay isang paraan upang mabuhay, ngunit ngayon ay medyo naiiba ang sitwasyon. Maraming tao ang may ilang pagkakataon na magbenta ng isang bagay. Dapat gamitin ang mga pagkakataong ito.

Tungkol sa kung ang naturang produksyon ay isang komersyal na katangian. Sa tingin ko ito ay isang walang kabuluhang debate. Ang kalidad ng mga produkto, lalo na ang mga berry, halimbawa, ang mga prutas na lumago sa mga pakikipagsosyo sa paghahardin, ay mas mataas kaysa sa kalidad ng anumang prutas at berry na natatanggap namin mula sa ibang bansa, dahil lahat ito ay lumaki gamit ang aming sariling mga kamay, sa mahusay na mga kondisyon sa kapaligiran, bilang panuntunan. Dapat talaga itong gamitin at, kung maaari, kung may sobra, ibenta. Walang mali dito.

Ang pagbuo ng mga pagkakataon na may kaugnayan sa mga fairs sa katapusan ng linggo, ang paglikha ng mga kooperatiba, ang paglikha ng mga tindahan, mga tindahan - lahat ng ito ay maaari lamang maging kapaki-pakinabang. Oo nga pala, lalago din ang kultura ng produksyon at packaging. Ang lahat ng ito ay isang ganap na normal na paksa, ito ay nabuo sa ganitong paraan sa ibang mga bansa, kaya susuportahan ko ito sa lahat ng posibleng paraan.

Kung tungkol sa relasyon sa unyon, sa palagay ko sa ganitong diwa ay walang dapat ikagalit ang unyon; ang relasyon sa Pamahalaan ay naitatag na. Ang resulta ay eksaktong parehong batas na pinag-usapan natin ngayon. Napakabuti na, sa bisperas ng pagpapakilala ng batas sa State Duma, nagtipon tayo dito upang ihambing ang mga tala upang maunawaan kung tayo ay nasa tamang landas. Ang lahat ng mga inobasyon na ibinigay namin para doon, lahat ng mga bagong tuntunin, kabilang ang pinasimpleng pagpaparehistro, pinasimpleng paglahok ng lupa sa sirkulasyon, pagpapatuloy ng amnestiya at ilang iba pang mga probisyon ay makikinabang sa aming mga pakikipagsosyo sa paghahardin.

Ang huli ay tungkol sa Araw ng mga Hardinero. Kung sa tingin mo ay kailangan ang ilang uri ng karaniwang holiday, pag-isipan natin ito. Sa anumang kaso, ang Setyembre ay isang kahanga-hangang buwan.

L. Grigorieva(accountant sa SNT "Khimpharm", "Primorskoye"): Ang kasalukuyang sitwasyon sa rehiyon ng Moscow ay aktibong tinatalakay ngayon sa mga hardinero. Ang mga pakikipagsosyo sa paghahalaman ay nagsisimulang magsagawa ng mga inspeksyon sa kapaligiran sa paggamit ng mga balon para sa pagkuha ng tubig. Pinag-uusapan natin ang pagkakaroon ng lisensya para sa mga balon. Ang mga multa para sa mga indibidwal ay nakatakda sa 3-5 libong rubles, para sa mga pakikipagsosyo - hanggang sa 1 milyong rubles. Ang pagkuha ng lisensya ay hindi lamang isang mamahaling proseso, ngunit medyo mahaba rin. Legal ba ang mga naturang tseke at multa? Mayroon bang anumang deadline na itinatag ng pederal na batas para sa pagkuha ng lisensya ng balon?

D. Medvedev: Noong naghahanda ako para sa aming pagpupulong, tiningnan ko ang mga publikasyon tungkol sa paglilisensya ng balon, mga multa para sa pagtanggi sa pagkuha ng lisensya, para sa mga hindi naibigay na lisensya at lahat ng uri ng iba pang mga problema, kabilang ang mga bayarin na sinisimulan nang kolektahin ng ilang organisasyon upang mabilis na makakuha ng isang lisensya. Walang mga pagdududa tungkol sa batas; ito ay partikular na pinagtibay upang ayusin ang paggamit ng tubig. Ang tubig ay mahalaga; kailangan talaga nating kontrolin kung ano ang mangyayari dito. Ngunit ang katotohanan na ang ilang mga organisasyon ay humihingi ng pera upang makakuha ng mga naturang lisensya mula sa mga itinatag na awtorisadong katawan ng estado ay isang ganap na kahihiyan. Ang mga lisensyang ito ay hindi ipinakilala upang ang mga tagapamagitan ay kumita ng pera mula sa kanila.

Kaugnay nito, nakaisip ako ng ideya. Sa katunayan, inutusan ko na ang aking mga kasamahan sa Gobyerno at mga gobernador na gawin ito; naaangkop ito sa lahat ng rehiyon. Kung pinag-uusapan natin ang paggamit ng tubig ng isang ordinaryong kalahok sa isang pakikipagsosyo sa paghahardin hanggang sa 100 metro kubiko ng tubig, hindi ito nangangailangan ng paglilisensya. Ang mga ito ay medyo disenteng mga numero na nagpapahintulot sa isang partikular na tao na gumamit ng tubig nang walang labis na burukrasya. Ngunit ang katotohanan ay marami sa aming malakas, malalaking pakikipagsosyo sa paghahardin ay gumagamit ng tubig sa isang sentralisadong paraan. Mayroon silang mga balon ng artesian na may magandang tubig, ngunit hindi lahat ng ito ay dokumentado. Tinanong ko ang gobernador ng rehiyon ng Moscow. Mayroon itong humigit-kumulang 20 libong asosasyon sa paghahardin, isang medyo malaking rehiyon, humigit-kumulang 7 milyong tao, at isang-kapat lamang ang napormal ang kanilang paggamit ng tubig sa ilang paraan. Nangangahulugan ito na tatlong quarter ay kailangang kumuha ng mga lisensyang ito kung mayroong sentralisadong paggamit ng tubig. Naiintindihan mo ba kung ano ang kaakibat nito? Bawat partnership ay magbabayad ng isang milyong rubles (at para sa paghahalaman ito ay maraming pera) para lamang payagang gamitin ang tubig na ginagamit na nila, lalo na't karamihan sa mga balon na ito ay hinukay gamit ang pera ng mga tao.

Ano ang ideya? Kailangan talaga nating kontrolin kung ano ang nangyayari sa ating tubig. Ito ay talagang isang malaking halaga. Sa ating bansa, kahit na ito ay napakalaki at mayroon tayong 20% ​​ng mga reserbang tubig sa mundo, hindi natin maaaring tanggihan ang paglilisensya. Ngunit para sa lahat ng mga gumagamit na ang mga balon ay lumitaw bago ang pagpasok sa bisa ng batas na ito at na may bisa na, lahat ng mga lisensyang ito ay awtomatikong ipapalawig sa kanila at walang bayad. Irehistro lamang ito, sabihin nating, mayroong isang balon, ang balon na ito ay kilala sa amin, ito ay matatagpuan sa ganito at ganoong lugar, may ganito at ganoong mga coordinate, may ganito at ganoong kalaliman, at iyon lang, at huwag kumuha ng piso. Ibig sabihin, sa esensya, magkakaroon tayo ng amnestiya sa lugar na ito. Para sa akin, ito ay magiging tama. At ang mga muling mag-aplay, mga bagong partnership, hayaan silang makatanggap ng lisensya sa inireseta na paraan. Sa tingin ko ito ay magiging patas. At tiyak na isabuhay natin ang ideyang ito.

Tayo ay nakikitungo sa isang paksa na nakakaapekto sa halos kalahati ng mga naninirahan sa ating bansa. Ang lahat ng mga desisyon na magiging resulta ng aming mga talakayan sa iyo ay isasama sa batas at ilang iba pang mga pagbabago. Napakahalaga na dito tayo nagkita at nag-usap tungkol dito.