Elektronik ortamda hangi müzayedeler yapılır. Ana satın alma türleri

Elektronik ortamda ticaret(elektronik ticaret), internette barındırılan bir kamu bilgi sisteminin elektronik etkileşiminde katılımcılar arasında, bu katılımcıların mal, iş veya mal satışı için medeni hukuk işlemleri yaptığı, hukuk kuralları tarafından düzenlenen bir halkla ilişkiler sistemidir. Hizmetler.

Elektronik ortamda elektronik ticaret yapma süreci, elektronik etkileşimde katılımcılarla ilgili bilgileri hazırlama, alma, analiz etme, işleme ve sağlama işlevlerinin yerine getirilmesini içeren düzenlenmiş bir süreçtir.

Bir elektronik sitede elektronik etkileşimde bulunan bir katılımcının çalışması, aşağıdaki gereksinimleri aynı anda yerine getirmesi durumunda mümkündür:

  • iş istasyonunun (bilgisayar) teknik desteğine;
  • yazılıma;
  • elektronik belge yönetimi organizasyonuna.

Genel Hükümler

Elektronik ticaret, yürütme amacına bağlı olarak dört alt türe ayrılır:

  • mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmet sunumu için sipariş vermek amacıyla düzenlenen açık artırmalar;
  • iflas durumunda borçluların mallarını satmak amacıyla yapılan açık artırmalar;
  • el konulan mülkün satışı için ihale;
  • ticari kuruluşların emriyle yapılan müzayedeler (elektronik ticaret).

Her elektronik ticaret türünün kendine has özellikleri vardır. Aynı zamanda, tüm elektronik müzayedelerin ortak genel (sistemik) özellikleri de vardır:

  • ilk - açık artırmada, elektronik etkileşimdeki katılımcıların aynı bileşimi (6 Nisan 2011 tarihli Federal Yasanın 2. Maddesi N 63-FZ "Elektronik İmza Üzerine"), üç unsurdan oluşur:
  1. müzayede organizatörü;
  2. elektronik platformun operatörü;
  3. elektronik platform kullanıcıları.
  • ikincisi, müzayedelerin elektronik bir platformda yapılması, bu üç unsuru birbirine bağlamanın bir yolu, yani katılımcılara elektronik etkileşimde zamanında gerekli bilgileri sağlamak için tasarlanmış bir sistem yapısı.

Elektronik platformun operatörü - bir Rus tüzel kişiliği veya İnternet'te barındırılan bir kamu bilgi sisteminin yasal sahibi olan ve elektronik etkileşime katılanların bilgi alışverişi yoluyla teklif vermelerini sağlayan bireysel bir girişimci.

Müzayede organizatörü, müzayedeye çıkarılan mülk (mülkiyet hakları) ile işlem yapmakla ilgilenen bir kişiyi bulmak için elektronik sitenin operatörü ile bir anlaşma yapan kişidir.

Elektronik sitenin kullanıcıları - elektronik sitenin operatörünün bilgi sisteminde depolanan bilgileri elde etmek veya belirtilen bilgileri bir anlaşma yapmak için kullanmak isteyen devlet organları, yerel yönetimler, kuruluşlar ve vatandaşlar. mal, iş veya hizmet satışı.

elektronik platformİnternette barındırılan ve elektronik etkileşime katılanların kendi aralarında bilgi alışverişi yoluyla elektronik açık artırmalar yaptıkları bir kamu bilgi sistemidir. "Bilgi sistemi" jenerik kavramının kapsamı, "Bilgi, Bilgi Teknolojileri ve Bilgi Koruması" Federal Yasası'nın 2. maddesinin 3. alt paragrafında açıklanmıştır. Özellikle, bir bilgi sistemi, veritabanlarında ve bilgi teknolojilerinde ve işlenmesini sağlayan teknik araçlarda bulunan bir dizi bilgi olarak anlaşılır. Bu bilgi sisteminin bir türü olarak elektronik platform beş unsurdan oluşur:

  • internetteki sitenin alan adı;
  • veri tabanı;
  • donanım ve yazılım sistemi;
  • bağlantı;
  • teknik destek hizmeti.

Devlet emirleri vermek amacıyla elektronik açık artırmalar

Devlet siparişi vermek amacıyla elektronik ortamda teklif verme- bunlar, mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin açık bir biçimde sağlanması için sipariş vermek için kullanılan bir kamu sistemi olan İnternet'te yayınlanan bilgilerin elektronik etkileşimi katılımcıları arasındaki ilişkilerdir. açık artırma ve teklif talebi. 1 Ocak 2014 tarihine kadar, devlet emirleri alanındaki müzayedeler, 94-FZ sayılı “Mal temini için sipariş verilmesi, işin yapılması, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması” ile düzenlenmiştir.

Ana satın alma türü elektronik açık artırmalardır. 44-FZ uyarınca düzenlenen açık artırmaya katılabilmek için federal elektronik ticaret platformunda kayıtlı ve akredite bir katılımcı olmanız gerekir. Kayıt prosedürünü geçmek ve daha fazla akreditasyon için, gelişmiş nitelikli elektronik imzaya sahip olmak gerekir. Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı tarafından akredite edilmiş sertifika merkezlerinden birinde gelişmiş bir elektronik imza alınabilir. Kasım 2014 itibariyle, 44-FZ kapsamında ticaret için elektronik imza almanın en iyi yolu, bölgesel bağlantı ile Sertifikasyon Merkezlerini koordine etmek üzere tasarlanmış olan EDS Merkezleri aracılığıyla başvuruda bulunmaktır, böylece son kullanıcı kendi iş biriminde bir ES alır. Kent. EDS Merkezi, elektronik ticaret pazarındaki rekabetin genişlemesine katkıda bulunuyor, çünkü daha önce küçük işletmelerin Kamçatka'dayken örneğin Moskova'da elektronik imza alması zordu.

Bir iflas durumunda elektronik ihale

İflas davasında elektronik ortamda teklif verme- bunlar, borçluların mülkünün satışının açık artırma şeklinde gerçekleştirildiği, internette yayınlanan bir kamu bilgi sisteminin elektronik etkileşimindeki katılımcılar arasında "İflas (İflas)" Federal Yasası ile düzenlenen ilişkilerdir, açık ihale ve/veya halka arz.

İflas davalarında e-ihale 2011'den beri zorunludur.

Mayıs 2013 itibariyle Rusya'da 48 elektronik platform bulunmaktadır.

Bir iflas durumunda her bir elektronik açık artırmanın nihai yasal olarak önemli (yasal) sonucu, yalnızca tahkim yöneticisinin daha sonra bir satış sözleşmesi yapmak için bir teklif (teklif) göndermesi gereken açık artırmanın kazananının belirlenmesidir. borçlunun müzayedeye çıkarılan teşebbüsü veya diğer malları. İflas durumunda, müzayede organizatörü tarafından mülkün alıcısı ile imzalanan protokol, sözleşme hükmünde değildir. Bu tür bir müzayede, icra takibi çerçevesinde mülk satışı için düzenlenen müzayedelerden temelde farklıdır; bu müzayedeler, doğrudan mülk satışı için müzayedelerdir ve müzayedenin nihai protokolünün bir sözleşme hükmünde olduğu .

Bir ticari kuruluşun veya bireysel girişimcinin kamu alımları sisteminde nasıl tedarikçi olabileceği ve böylece mal, iş veya hizmet satışlarını nasıl artırabileceği konusunda bir dizi materyal yayınlamaya devam ediyoruz. İlk makalede, sözleşme sistemi ve işleyişinden bahsettik (bkz. ""). Bugünün materyalinde, teklif verme biçimlerinden veya daha doğru bir deyişle tedarikçinin nasıl belirleneceğinden bahsedeceğiz.

Üç teklif verme şekli

Herhangi bir devlet yapısının tedarikçisi olmak için, müşteriler tarafından düzenlenen açık artırmaya bir kuruluş veya bireysel girişimci katılmalıdır. Kanun dilinde ihaleye "tedarikçiyi belirleme yöntemi" denilmektedir. En yaygın üç yöntem vardır: açık ihaleler, elektronik müzayedeler, fiyat teklifi talepleri.

Her yöntemin kendine has özellikleri, koşulları ve şartları vardır, ancak tek bir amacı vardır. Sözleşme sistemine ilişkin mevzuat, devlet ihtiyaçları için teslimatlar için rekabetçi bir temelde ısrar ediyor, bu nedenle müşteri, spor müsabakalarında kullanılan ilkeye göre herhangi bir müzayede yapmakla yükümlüdür - en güçlünün kazanmasına izin verin.

Bizim durumumuzda, en güçlü katılımcı, başvurusunda müşteriye gerekli malları, işin sonucunu veya en iyi kalitede hizmeti en düşük fiyata sunan kişi olacaktır.

Bir tedarikçi belirleme yöntemlerinin birbirinden nasıl farklı olduğunu görelim.

elektronik açık artırma

Bir tedarikçiyi belirlemenin en yaygın yolu elektronik bir açık artırmadır. Popülerliği, tüm devlet ve belediye müşterilerinin çoğu mal, iş ve hizmeti yalnızca elektronik bir açık artırma yoluyla satın almasını zorunlu kılan 471-r sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile açıklanmaktadır.

Açık artırmalar beş elektronik ticaret platformunda yapılır:

Elektronik platformlar, açık artırmanın tüm unsurları için elektronik bir form sağlar.

Müzayedenin önemli bir özelliği vardır: Müzayede prosedürü devam ettiği sürece, katılımcıların müşteri ile doğrudan teması yoktur, çünkü aralarında bir elektronik site operatörü vardır. Operatör, gerekli tüm bilgi ve belgeleri siteye almayı, işlemeyi ve yerleştirmeyi ve ayrıca açık artırmayı düzenlemeyi taahhüt eder.

Müşteri, tüm ilgili taraflar için yalnızca EIS'de www.zakupki.gov.ru web sitesinde değil, aynı zamanda açık artırmanın gerçekleştirileceği elektronik sitenin web sitesinde de bir elektronik açık artırma duyurusu yayınlar.

Bu nedenle, katılımcıların tüm açık artırmalarına erişim sağlayan elektronik sitede akredite olmaları gerekir. Sizin için önemli olan yarışmalarla ilgili bilgilerin yerleşimini kaçırmamak için Kontur.Satın Almalar servisine bağlanabilirsiniz. Bu hizmette, tedarikçi “kendi” malları (işler, hizmetler) için tüm müzayedeler için talep şablonları oluşturabilir ve kendisini ilgilendiren tekliflerin, yarışmaların veya müzayedelerin sistemde göründüğüne dair e-posta ile bildirim alabilir.

"Kontur.Purchases" hizmetine bağlanın

Siteye bir başvuru hazırlamak ve göndermek için katılımcılara 7 gün (açık artırma satın alma tutarı 3 milyon ruble'yi geçmediğinde) veya 15 gün (3 milyon ruble'den fazla tüm satın almalar için) verilir. Bu süre zarfında, gerekli malların, işin, hizmetlerin, taslak sözleşmenin tanımını açıklayan ve ilk (maksimum) fiyatı gösteren açık artırma belgelerini incelemek gerekir.

Elektronik müzayede için başvuruda bulunmanın kendine has özellikleri vardır. Uygulama iki bölümden oluşmaktadır. İlk bölüm yalnızca satın alma konusuna, ikinci bölüm ise katılımcının kendisine ayrılmıştır.

Katılımcı, uygulamanın her iki bölümünü de aynı anda hazırlar ve siteye gönderir, ancak müşteri bunları ayrı ayrı alır, çünkü başlangıçta, fiyatları düşürmek için fiyat rekabetine katılabilmeleri için başvuruların yalnızca ilk bölümlerini değerlendirmesi gerekir. fiyat. Böyle bir değerlendirme 7 günden fazla sürmez ve kişisel olmayan bir şekilde gerçekleştirilir. Yani müşteri, katılımcıların isimlerini bile görmez, sadece tedarik nesnesi için tekliflerini analiz eder.

Bu aşamada müşteri, belirlenen gereksinimleri karşılamayan başvuruları reddedecektir. Ardından, katılımcıların duygular üzerinde mükemmel bir kontrole ve sağlam, sağlam bir hesaplamaya sahip olmalarını gerektiren çevrimiçi bir fiyat yarışması düzenlenir. En iyi teklifin yani en düşük alış fiyatına sahip teklifin seçimi ile sona erer.

Ancak, elektronik açık artırma burada bitmiyor. Müşteri, en iyi fiyatı belirledikten sonra, başvuruların katılımcılar ve belgeleri hakkında eksiksiz bilgiler içeren ikinci kısımlarını değerlendirir. Müşteri bunları 3 gün içinde değerlendirmelidir.

En iyi fiyat teklifi, başvurunun ikinci kısmı tüm yerleşik ve ilan edilmiş gereksinimleri karşılayan katılımcıya aitse, kazanan olur.

Açık rekabet

Müşteri, www.zakupki.gov.ru web sitesinde EIS'de halka açık bir ihale duyurusu yayınlar ve o andan itibaren katılımcıların başvuru yapmak için en az 20 günü vardır. Kontur.Purchases hizmetini kullanarak ilgilendiğiniz yarışmalar hakkındaki bilgilerin görünümünü de takip edebileceğinizi unutmayın.

Başvuru, doğrudan müşterinin bulunduğu yere gönderilebilir veya posta ile gönderilebilir. Yarışma başvuru formu önemlidir - içeriğini görmenize izin vermeyen kapalı bir zarf içinde olmalıdır.

Ancak, başvuruda bulunmadan önce, katılımcıların ihale dokümanında yer alan bilgileri dikkatlice okumaları gerekmektedir. Tedarik nesnesinin tanımı, müşterinin ihtiyaçları, ürün gereksinimleri, işin sonucu, hizmetler, nicel ve nitel özellikler hakkında bir anlayış verecektir, taslak sözleşme gelecekteki teslimat şartlarını tüm ayrıntılarla birlikte açacaktır. .

Müşteri, sözleşmenin ilk (maksimum) fiyatını belirterek, tekliflerindeki katılımcıların bunu azaltacağını umar, bu nedenle yeteneklerinizi bu yönde düşünmeniz ve belirli bir ihaleye katılmanın karlılığını değerlendirmeniz gerekir.

Ayrıca, müşteri yarışmanın tüm ayrıntılarını belirtecektir: başvuru gönderme prosedürü, katılımcı tarafından yarışmaya sunulması gereken kapsamlı bir belge listesi, başvuruların son teslim tarihi ve saati, yer, tarih ve zarfların açılma zamanı ve diğer faydalı bilgiler.

Rekabet ve diğer tedarikçi belirleme yöntemleri arasındaki temel fark, müşterinin sadece fiyat açısından değil, aynı zamanda sözleşmenin yürütülmesi için en iyi koşullar açısından da en avantajlı teklifi seçme fırsatıdır.

Müşteri, zarfları açma tarihinden itibaren 20 gün içinde seçim yapacaktır. Bu süre zarfında, gönderilen tüm başvurular dikkatlice incelenmeli, incelenmeli ve değerlendirilmelidir. Katılımcı, önerisi veya belgeleri şartları karşılamadığı takdirde başvuru reddedilecektir.

Teklif isteği

Bir tedarikçiyi tanımlamanın başka bir yaygın yolu da fiyat teklifi istemektir. 500.000 ruble'yi geçmeyen standart, seri mal, iş ve hizmet alımı için tasarlanmıştır. Bu yöntemin birçok avantajı vardır. Onun yardımıyla, sıradan ve ucuz ürünler kısa (7 gün) bir süre içinde satın alınır, teklif sözleşmelerinin koşulları karmaşık değildir, teklif teklifi kısa ve basittir, yalnızca katılımcının şartlarını yerine getirme onayını içerir. sözleşme, kendisi hakkında temel bilgiler ve tabii ki fiyat teklifi.

Acemi bir tedarikçinin bir teklif talebi ile sözleşme sisteminde çalışmaya başlamasının uygun olduğunu söylemek güvenlidir.

Bu teklif verme şekli, müşteriye ilginç fırsatlar da sağlar - fiyat teklifi istemek için, diğer durumlarda izin verilmeyen, kendisine ilgi duyan belirli katılımcıları davet edebilir.

Fiyat teklifi talebinde bulunmak bir ihaleye benzer, çünkü Başvurular, mühürlü zarflarda sunulur, daha sonra müşteri tarafından açılır ve kazananı belirlemek için tek kriter - fiyata göre hemen değerlendirilir.

Önemli Ayrıntılar

Müzayedede yer almak için tüm ilgili tarafların mal, iş, hizmet tedariki teklifleri içeren başvurular hazırlaması gerekir. Teklifler, müşteri tarafından tedarik belgelerinde belirtilen açıklamaya mümkün olduğunca yakın olmalıdır. Ayrıca katılımcı, müşteri tarafından belirlenen sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatına göre en düşük fiyatı teklif etmeli ve ayrıca prosedürde kanunun ve müşterinin katılımcıdan istediği belgeleri ibraz etmelidir.

Katılımcı bir elektronik açık artırmaya hazırlanıyorsa, ilgili açık artırmanın gerçekleştiği elektronik sitede akreditasyondan geçmesi gerekir.

Finansal kaynakları unutmamalıyız. İhale ve elektronik müzayede başvurularına parasal teminat eşlik etmelidir, tutarlar her zaman müşteri tarafından belgelerde belirtilir. Katılımcı, başvuru için teminat vermemişse, müşteri bu tür bir başvuruyu dikkate almadan reddetmekle yükümlüdür.

Teklif talebine gelince, bu durumda müşteri güvenlik uygulamasını uygulamaya yükleyemeyebilir, bu da acemi katılımcılar için bir başka avantajdır.

Merhaba sevgili meslektaşlarım! Bildiğiniz gibi, müzayedeler 3 tip olabilir: elektronik ortamda açık, kapalı ve açık müzayedeler.

Aslında, daha birçok müzayede türü vardır. Bunlar doğrudan (İngiliz) müzayede, birinci fiyatın müzayedesi, ikinci fiyatın müzayedesi, ters toptan (Hollanda) müzayedesi, indirim (ters müzayede), "herkesin ödediği" bir müzayede vb. ancak 94-FZ için geçerli değiller ve bu nedenle değerlendirmeleri üzerinde durmayacağız. 🙂

Belki daha sonra genel bilgi için bu müzayedeler hakkında kısa bir inceleme yazısı yazacağım, ancak bugün sizinle doğrudan elektronik ortamda açık müzayede (OAEF) hakkında konuşmak istiyorum.

Bakalım elektronik müzayede nedir?

elektronik açık artırma — kazananı devlet (belediye) sözleşmesi için en düşük fiyatı teklif eden kişi olan özel elektronik platformlarda elektronik ortamda düzenlenen açık artırmalar.

İki tür elektronik açık artırma vardır:

açık artırma - kazanan, en yüksek fiyatı sunan katılımcıdır (bu, özel sitelerdeki elektronik açık artırmaların ana şeklidir);

açık artırma — kazanan, en düşük fiyat teklifine sahip katılımcıdır (bu, devlet ihale sitelerinde elektronik açık artırma düzenlemenin ana, izin verilen şeklidir).

Elektronik açık artırmaların amacı nedir?

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından devlet emirleri vermenin etkinliğinin yanı sıra kamu finansmanı alanındaki yolsuzlukla mücadele.

Ne düzenlenir?

Elektronik biçimde herkesin katılabileceği açık artırma bölüm 3.1 tarafından düzenlenir.

Mal, hizmet ve işlerin listesi?

Buna göre BAEF, listedeki mallar, hizmetler ve işler için zorunludur, onaylı . Bu sipariş, bir müzayede yoluyla gerçekleştirilen malların (işler, hizmetler) bir listesini içerir.

Nerede tutuluyorlar?

1 Ocak 2010 tarihine kadar 5 elektronik ticaret platformu seçilmiştir. 20 Kasım 2009 tarihli elektronik ortamda açık artırma düzenlenmesi amacıyla elektronik sitelerin işleyişine ilişkin İş Tanımına dayalı elektronik sitelerin nihai listesi aşağıdaki gibidir:

1. CJSC "Sberbank - Otomatik İşlem Sistemi" — www.sberbank-ast.ru

2. JSC "Birleşik elektronik ticaret platformu" (Moskova) – www.roseltorg.ru

3. Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Tataristan Cumhuriyeti Devlet Düzeni, Yatırım Faaliyetleri ve Bölgeler Arası İlişkiler Ajansı" — www.zakazrf.ru

4. RTS Endeks Ajansı LLC — www.rts-tender.ru

5. CJSC MICEX - Bilgi Teknolojileri — www.etp-micex.ru

Kamu alımlarına yönelik 5 siteye ek olarak, daha birçok ticari ticaret platformu bulunmaktadır. Bir sonraki yazımda onlardan daha detaylı bahsedeceğim.

Elektronik platformun ne olduğuna bakalım.

elektronik platform açık artırmaların elektronik ortamda düzenlendiği internet sitesidir.

Buna göre, elektronik ticaret platformlarına (ETP) yerleştirilen belgelerin elektronik dijital imza (EDS) ile imzalanması gerekiyor.

Önemli Not!!! 1-FZ sayılı Federal Yasa, 6 Nisan 2011 tarihli "Elektronik İmza Hakkında" 63-FZ sayılı Federal Yasanın kabul edilmesi nedeniyle 1 Temmuz 2013 tarihinde geçersiz hale geldi.

Elektronik dijital imza (EDS) - bu, elektronik dijital imzanın özel anahtarı kullanılarak bilgilerin kriptografik olarak dönüştürülmesinin bir sonucu olarak elde edilen ve ayrıca imza anahtarı sertifikasının sahibini tanımlamaya izin veren, bu elektronik belgeyi sahtecilikten korumak için tasarlanmış bir elektronik belgenin niteliğidir. elektronik belgede bilgi bozulması olmadığını tespit etmek için.

elektronik belge — bilgilerin elektronik dijital biçimde sağlandığı, 10 Ocak 2002 tarih ve 1-FZ "Elektronik Dijital İmza Üzerine" Rusya Federasyonu Federal Yasası tarafından öngörülen şekilde oluşturulan ve yürütülen bir belge.

Teklif verenler için faydaları?

Müzayede organizatörü için faydaları:

– Gerekli dokümantasyonu hazırlamak, teklif vermek vb. için zamandan ve emekten tasarruf etmek. - bir müzayede ilan edebilir ve müzayede sonuna kadar hiç hatırlamayabilirsiniz;

- Tasarruf - ihaleleri düzenlemek, belgeleri çoğaltmak, özel bir organizasyonu çekmek vb. için para harcamanıza gerek yok;

— Müzayede katılımcıları arasında adil rekabet;

Teklif verene faydaları:

- İlginç işlemler hakkında bilgi için hızlı arama;

- İhale sürecinin şeffaflığı ve açıklığı;

— Fiyat dışı mücadele yöntemleri hariç adil rekabet;

— Tüm mal, iş ve hizmet tedarikçileri için eşit haklar;

— Müzayedeye dünyanın her yerinden, ofisinizden çıkmadan, sadece bir bilgisayar ve internet erişimi ile katılmak mümkündür.

ETP'ye kayıt için hangi belgeler gereklidir?

Elektronik ticaret platformlarına (ETP) kaydolmak için aşağıdaki belgelere ihtiyacınız olacak:

1. Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Sicilinden alıntının bir kopyası (bireysel girişimciler için - EGRIP) içinde bulunulan andan en az altı ay önce alınmış veya kimlik belgelerinin kopyaları - pasaport(Bireyler için). Beyannamenin aslının vergi dairesi tarafından kaşeli ve bir nüshasının noter tasdikli olması gerekmektedir.

2. Kurucu belgelerin kopyası(tüzel kişiler için), kimlik belgelerinin kopyaları - pasaport(Bireyler için).

sağlamak gerekiyor Kuruluşun tüzüğü/kurucu sözleşmesi (tüzel kişiler için). Esas Sözleşme / Esas Mutabakat, kuruluş mührü ile tasdikli, tüm sayfaları içermeli ve numaralandırılmalıdır.

3. Bir kişinin sipariş verme katılımcısı adına akreditasyon alma yetkisini onaylayan belgelerin kopyaları - bir tüzel kişilik (bir kişinin, böyle bir kişinin hareket etme hakkına sahip olduğu bir pozisyona atanması veya seçilmesine ilişkin karar bir sipariş verme katılımcısı adına - akreditasyon almak için vekaletnameye sahip olmayan bir tüzel kişilik (bundan sonra baş olarak anılacaktır) .

Sipariş verme işleminde katılımcı adına başka bir kişinin hareket etmesi durumunda ayrıca ibraz edilmesi gerekmektedir. Sipariş verme işleminde katılımcı adına hareket etmek için vekaletname, siparişte bu katılımcının mührü ile tasdikli ve başkan veya onun yetkilendirdiği bir kişi tarafından imzalanmış.

Belirtilen vekaletname başkan tarafından yetkilendirilmiş bir kişi tarafından imzalanmışsa, ibraz edilmelidir. bu kişinin yetkisini doğrulayan belgenin bir kopyası.

Bu bölüm, kişinin sitede akreditasyon hakkını teyit eden bir belge gerektirmektedir.

Sitedeki akreditasyon, sipariş veren katılımcının başkanı (elektronik imza sahibi) tarafından gerçekleştirilirse, bu bölümde, pozisyonun başkanının atanması veya seçilmesine ilişkin bir kararın buna göre eklenmesi gerekir. kişi, vekaletname (emir, karar) olmaksızın sipariş veren katılımcı adına hareket etme hakkına sahiptir.

Katılımcı adına, siparişin verilmesinde, sitede başka bir kişi akredite edilmişse (yüklenici EDS'nin sahibidir), randevu belgesi ile birlikte yüklenici için bir vekaletname de verilmelidir. akreditasyondan geçme hakkını elektronik ortamda gösteren, kuruluşun mührü ve imzalı yönetici veya yüklenici için yetkili kişi.

Yüklenici için vekaletname başkan tarafından değil, yetkili bir kişi tarafından verilmişse, vekaleti veren bu yetkili kişinin yetkisini doğrulayan belgenin bir kopyası (emir, bir pozisyona atanma kararı) paragrafın yukarıdaki iki belgesine de verilmelidir.

4. Harekete geçmek için vekaletnamenin bir kopyası(Yönetmen için EDS hazırlanmışsa, yönetmen için vekaletname).

5. Başkanın yetkisini doğrulayan belgelerin kopyaları. Sipariş verme işleminde katılımcı adına başka bir kişinin (yönetici değil) hareket etmesi durumunda, vekaletname, bir bireye (kişilere) elektronik ortamda açık artırmalara katılım siparişi verilmesinde (açık artırmalara kayıt dahil), katılımcının mührü ile onaylanmasında katılımcı adına eylemlerde bulunmak üzere verilir. bir emir ve başkan veya onun yetkilendirdiği bir kişi tarafından imzalanır.

Bu bölüm, bir kişinin herkesin katılabileceği açık artırmalara katılmak için harekete geçme hakkını onaylayan bir belge gerektirir (herkesin katılabileceği açık artırmalara kayıt dahil).

EDS'nin sahibi, sipariş veren katılımcının başkanıysa ve sipariş veren katılımcının başkanı, müzayedelere kayıt için başvuracak ve müzayedelerde yer alacaksa, bu bölümde atama veya seçim hakkında bir karar verilmesi gerekir. pozisyonuna (bir emir veya karar verilmelidir).

Siparişin verilmesinde katılımcı adına başka bir kişinin hareket etmesi durumunda (yüklenici EDS'nin sahibidir), o zaman başkanın atanmasına ilişkin belgeye bir vekaletname (yetkileri) eşlik etmelidir. bir kişi veya kişilere verilen, açık artırmalara katılmak için harekete geçme hakkını gösteren (açık artırmalara kayıt için dahil), kuruluşun mührü tarafından onaylanan ve başkan veya onun yetkilendirdiği bir kişi tarafından imzalanan.

Yüklenici için vekaletname başkan tarafından değil, yetkili bir kişi tarafından verilmişse, yukarıdaki iki belgeye vekaleti veren yetkili kişinin yetkisini doğrulayan bir belge (atama kararı) eşlik etmelidir. .

Belgeler kuruluşun mührü tarafından onaylanmalı ve başkan tarafından imzalanmalıdır.

6. Alım satım sonuçlarına göre işlemleri onaylama veya sonuçlandırma kararı tedarikçi adına - bu tür bir işlemin maksimum tutarı hakkında bilgi gösteren bir tüzel kişilik.

Büyük bir işlemi tamamlamak için bu kararın gerekliliğinin Rusya Federasyonu mevzuatı ve (veya) bir tüzel kişiliğin kurucu belgeleri tarafından belirlenmesi durumunda, bu karar karar vermek için belirlenen şekilde verilir. onaylanması veya büyük bir işlemin sonuçlandırılması üzerine. Diğer durumlarda, bu karar, bir satın alma katılımcısı - bir tüzel kişilik adına akreditasyon almaya yetkili bir kişi tarafından verilir.

Kuruluşunuzun mevzuatının veya Tüzüğünün, sözleşmenin başlangıç ​​fiyatının maksimum tutarını belirten, kuruluşunuzun hangi sözleşmeyi sonuçlandırma hakkı için açık artırmalara katılmaya hak kazandığına ilişkin büyük bir işlemin onaylanmasına ilişkin bir karar verilmesini gerektirmesi durumunda. Başvuruda bulunabilir. Bu belge, uygun yetkiye sahip kişiler (yönetim kurulu, kurucular toplantısı veya kuruluş başkanı) tarafından imzalanır. Aksi takdirde, elektronik ortamda yapılan açık artırmalar sonucunda yapılan işlemin azami tutarı bu tutarı belirterek karar verilir. Bu belge kuruluş başkanı tarafından imzalanır.

Herhangi bir sorunuz varsa, aşağıdaki yorumları yazdığınızdan emin olun, memnuniyetle cevaplamaya çalışacağım.


44 Federal Yasa için açık artırma listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emirleri ile onaylanmıştır ve periyodik olarak güncellenmektedir. Tam adı, müşterinin elektronik ortamda bir açık artırma (elektronik açık artırma) yapmak zorunda olduğu tedarik durumunda mal, iş, hizmet listesidir.

Listenin önceki iki baskısı artık geçerli değil. Bunlar 31 Ekim 2013 tarihli 2019-r sayılı ve 25 Nisan 2015 tarihli 740-r sayılı Hükümet Kararlarıdır.

Açık Artırma Listesi 2017 21 Mart 2016 tarih ve 471-r sayılı Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır ve 2016 yılında iki kez değiştirilmiştir. 1682-r sayılı siparişle onaylanan 10 Ağustos tarihli 44 FZ 2016 için açık artırma listesi 2017 yılında geçerlidir.

44 FZ altındaki açık artırma listesine neler dahildir?

Liste, tüm Rus sınıflandırıcısına göre faaliyet türünü gösteren mal, iş ve hizmet gruplarını içerir. Orijinal belgeyi indirebilir ve faaliyet türünüzün 44 FZ altındaki müzayede listesinde olup olmadığını öğrenebilirsiniz.

Referans olarak daha kolay arama için 44 FZ altındaki müzayede listesinin daha anlaşılır ve basitleştirilmiş bir yapısını hazırladık.

Sözleşme sistemi

5 Nisan 2013 Tarihli 44-FZ Sayılı Kanun

Tanıtım

1 Ocak 2014 tarihinde, 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Kanun "Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanındaki sözleşme sistemi hakkında" (bundan böyle - 44-FZ sayılı Kanun) güce geldi. 1 Ocak 2014 tarihinde doğrudan yürürlüğe giren Kanun hükümlerinin bir kısmı, bazı hükümleri ise daha sonraki bir tarihte yürürlüğe girecek ve Kanun nihayet 1 Ocak 2017 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Yasa, 21 Temmuz 2005 tarihli ve 94-FZ sayılı Federal Yasanın yerini aldı "Mal temini, iş performansı, devlet ve belediye ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması için sipariş verilmesi üzerine" (bundan böyle - 94-FZ sayılı Kanun).

Böylece, Rusya'da devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş ve hizmet alımı için katılımcıları ve gerçekleştirdikleri eylemleri içeren bir sözleşme sistemi oluşturulmaktadır. 44-FZ sayılı Kanun, kamu alımlarını planlamadan etkinliğinin değerlendirilmesine kadar tüm aşamalarda düzenlemektedir.

44-FZ sayılı Kanuna göre, tedarikçilerin belirlenmesi için yeni yöntemler getirilmiştir: sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale ve teklif talebi.

Kurallar da değişti: başlangıç ​​fiyatının belirlenmesi, kamu ihalelerine katılım başvurularının değerlendirilmesi, bir devlet sözleşmesinin değiştirilmesi ve feshedilmesi, müşterilerin faaliyetlerinin denetlenmesi ve sözleşmelerin yürütülmesi.

44-FZ sayılı Kanunun bu yeni hükümleri, çoğu Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan gerekli tüzüklerin onaylanmasını gerektirmektedir.

44-FZ sayılı Kanun tarafından sağlanan kamu alımlarının aşamalarını daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Kamu İhale Planlaması

44-FZ sayılı Kanuna göre her satın alma planlanmalıdır. İhale makamları, ilgili bütçe kanununun süresi boyunca ihale planını onaylamak zorundadır. Bu gereksinimler 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girer.

Plan şunları içerir: hedefler, ad, açıklama, satın alınan nesnelerin hacmi, şartlar, finansal destek hacimleri ve diğer bazı bilgiler.

Tedarik planlarına göre, müşterilerin tedarik için temel oluşturan çizelgeler oluşturmaları gerekmektedir. Tedarik, yalnızca programa dahil edilmesi durumunda gerçekleştirilir. Bu gereklilik 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren geçerlidir.

Her satın alma için çizelgeler şunları içermelidir: aşağıdaki bilgiler:

  • tedarik nesneleri için gereklilikler dahil olmak üzere sözleşme şartları;
  • tedarikçileri belirleme yöntemi, seçiminin gerekçesi;
  • geçici teminat ve sözleşme performans teminatının boyutu.

44-FZ sayılı Kanun, programdaki zorunlu değişiklik durumlarını da tanımlar. Örneğin, tedarik planında ayarlamalar yapıldığında.

Satın almaların gerekçesi ve düzenlenmesi

Satın alma gerekçesi

44-FZ sayılı Kanun, müşterilerin her satın alma işlemini gerekçelendirmesini zorunlu kılmaktadır. Tedarik gerekçesi, tedarik planı ve takviminin oluşturulması sırasında gerçekleştirilir ve planlanan tedarikin amaçlarına uygunluğunun belirlenmesinden oluşur. Tedarik gerekçesi kuralları 1 Ocak 2015'te yürürlüğe girer.

Satın alma planları, satın alma amacının satın alma hedeflerine ulaşılmasını sağlayacağı gerçeğine ilişkin bir gerekçe içermelidir. Program planı, sözleşmenin başlangıç ​​fiyatını ve tedarikçiyi belirleme yöntemini doğrulamalıdır. Makul olmayan satın alma suçluları idari sorumluluğa getirilir.

Tedarik tayınlaması

Karne süreci, satın alınan mallar, işler, hizmetler için gereksinimlerin belirlenmesi ve (veya) müşterilerin işlevlerini sağlamak için standart maliyetlerin belirlenmesidir.

Kamu ihale tartışması

Rusya Federasyonu Hükümeti, 44-FZ sayılı Kanuna uygun olarak, satın almanın zorunlu kamu tartışması vakalarını ve yürütme prosedürünü belirler. Tartışma, satın alma planlarının birleşik bilgi sistemine yerleştirildiği tarihten başlamalı ve ihaleye katılım için başvuruların son teslim tarihinden beş gün önce sona ermelidir. Bu tür bir tartışma olmaksızın kamuya açık tartışmaya konu olan alımlar yasaktır.

Birleşik bilgi sistemi

Birleşik Bilgi Sistemi (UIS) planlamadan başlayarak kamu alımlarının tüm aşamalarına ilişkin verileri içeren bir sistemdir. EIS, çeşitli satın alma belgelerindeki bilgilerin karşılıklı uyumluluğunu toplamak ve kontrol etmek için bir araçtır. UIS, satın almanın planlanması ve uygulanmasına ilişkin belgelerin yanı sıra 44-FZ sayılı Kanun tarafından sağlanan diğer bilgileri içerir. 44-FZ sayılı Kanun'un öngördüğü tüm kayıtlar EIS'ye girilir. EIS ile entegre bölgesel ve belediye bilgi sistemleri (IS) oluşturulabilir.

EIS'de elektronik belgelerin imzalanması için, gelişmiş niteliksiz elektronik imza kullanımı sağlanır. .

UIS'in faaliyete geçirilmesine ilişkin şartlar ve prosedür, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir. EIS devreye alınmadan önce, içermesi gereken bilgiler zakupki.gov.ru web sitesinde yayınlanacaktır.

Sözleşmelerin sonuçlandırılması prosedürü ve içeriği için yeni gereksinimler

44-FZ sayılı Kanun aşağıdakiler için yeni gereklilikler getirmektedir:

  • satın alma katılımcıları,
  • yararlanıcılar hakkında bilgi
  • tedarik konusunun tanımı,
  • sözleşmenin başlangıç ​​fiyatının gerekçesi,
  • ihaleye katılım başvurusunun güvence altına alınması,
  • sözleşmenin ifasını sağlamak,
  • anti damping,
  • başvuru değerlendirmesi,
  • Bir tedarikçiyi tanımlamanın yolları.

Teklif sahipleri için gereksinimler

94-FZ sayılı Kanunun teklif sahiplerine getirdiği şartlar, Sanatta neredeyse değişmeden yer almaktadır. Herhangi bir şekilde satın almalar için geçerli olan 44-FZ sayılı Kanun'un 31.

Değişiklikler yalnızca aşağıdaki gereksinimlerle ilgilidir:

  1. Gecikme olmaması hakkında, şimdi bu tutarlar hesaplanırken aşağıdaki tutarlar dikkate alınmaz:
    • erteleme, taksit planı, yatırım vergi kredisi verilen,
    • Rusya Federasyonu mevzuatına göre yeniden yapılandırılan;
    • bu tutarların ödenmesinin icra edildiği gibi tanınmasına ilişkin bir mahkeme kararı bulunan;
    • yasalara göre tahsil edilemez olarak kabul edilenler.
  2. Müşterinin bir tüzel kişiliğe, kurucularına, kolej yürütme organı üyelerine, tek yürütme organı olarak hareket eden bir kişinin - vicdansız tedarikçilerin sicilinde bulunmadığını doğrulama yükümlülüğü üzerine.
  3. Tedarik katılımcısının fikri faaliyet sonuçlarına ilişkin münhasır haklara sahip olması durumunda, sözleşmenin uygulanmasıyla bağlantılı olarak müşteri bu tür sonuçlara ilişkin hakları elde eder. 44-FZ sayılı Kanun uyarınca, bu gereklilik, daha önce 94-FZ sayılı Kanunda öngörüldüğü gibi, müşterinin takdirine bağlı olarak değil, hatasız olarak tedarik katılımcıları için oluşturulmuştur.

Ayrıca, bir dizi yeni gereksinim eklendi:

  1. ihale katılımcısının bir sözleşme akdetme yetkinliği;
  2. ihale katılımcısı - bir kişi veya başkan, meslektaş yürütme organının üyeleri veya ihale katılımcısının baş muhasebecisi - tüzel kişiliğin ekonomi alanındaki suçlar için sabıka kaydı olmaması ve bu kişilere karşı ceza uygulanmaması belirli pozisyonlarda bulunma hakkından yoksun bırakma ve diskalifiye olarak idari ceza şeklinde.

Müşteri, tedarikçinin, tedarik belgeleri tarafından oluşturulan tedarik prosedüründeki katılımcılar için gereklilikleri karşılamadığını veya bu gerekliliklere uygunluğu hakkında yanlış bilgi verdiğini tespit ederse, halihazırda yapılmış olan sözleşmeyi imzalamayı reddetmekle yükümlüdür.

Yararlanıcılar hakkında bilgi iletişimi

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenenden daha yüksek bir başlangıç ​​fiyatı ile bir sözleşme imzalayan bir satın alma katılımcısı, müşteriye aşağıdaki kişilerin soyadları, adları ve soyadı hakkında bilgi vermekle yükümlüdür:

  • lehtarları, yani doğrudan veya dolaylı olarak %10'dan fazla oy oranına veya kayıtlı sermayede %10'dan fazla hisseye sahip olan kişiler;
  • kolej yürütme organının üyeleri;
  • bir kurum veya üniter teşebbüsün başkanı;
  • ihale katılımcılarının tüzel kişiliklerinin diğer yönetim organları.

İhale katılımcısının bu yükümlülüğü, akdedilen sözleşmede belirtilmelidir. Yokluğunda, mahkeme sözleşmeyi geçersiz kılabilir. Yararlanıcılara ilişkin bilgiler, ihale katılımcısı tarafından sözleşmenin imzalanma tarihinden en geç yedi gün önce sunulmalıdır. Sözleşme, bu tür bilgilerin sağlanmaması durumunda, sözleşme bedelinin ödendiği tarihte geçerli olan yeniden finansman oranının yüzde üçü tutarında bir ceza şeklinde bir sorumluluk şartı sağlamalıdır. Bu tür bir yükümlülüğün yerine getirilmesinde her gecikme günü için cezalar tahakkuk ettirilir.

Kamu ihale nesnelerinin açıklaması

44-FZ sayılı Kanun, uygulama yönteminden bağımsız olarak, ihale belgelerinde ihale nesnesinin tanımı için tek tip gereklilikler getirmektedir.

Tedarik nesnesinin tanımı objektif olmalı, işlevsel, teknik, kalite ve operasyonel özelliklerin göstergelerini içermelidir. Açıklama, ticari markalar, hizmet markaları, ticari isimler ve belirli bir ürünü veya üreticiyi tanımlamanın diğer yolları hakkında bilgilerin yanı sıra, satın alma katılımcılarının sayısında bir sınırlama gerektiren gereksinimleri içermemelidir. Bir istisnaya, yalnızca ihale konusunun özelliklerinin daha doğru ve net bir tanımını sağlamanın başka bir yolu yoksa izin verilir.

Tedarik nesnesinin tanımının, teknik düzenleme mevzuatında öngörülen şartlarla belirlenen teknik ve niteliksel özelliklerine ilişkin standart göstergeler, gereksinimler, semboller ve terminoloji içermesi gerektiğine dair bir gereklilik getirilmiştir.

Tedarik belgeleri, satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin müşterinin ihtiyaçlarına uygunluğunu belirlemeye izin veren göstergeler içermelidir. Bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerlerinin yanı sıra değiştirilemeyen göstergelerin değerlerini gösterir.

İlk (maksimum) sözleşme fiyatı

Bu gerekçeye ilişkin hükümler, tek bir tedarikçi ile yapılan sözleşmenin bedeli için de geçerlidir.

Müşterilerin, ilk sözleşme fiyatını doğrulamak için aşağıdaki yöntemlerden birini veya birkaçını kullanmaları gerekir:

  • karşılaştırılabilir piyasa fiyatı yöntemi;
  • normatif yöntem;
  • tarife yöntemi;
  • tasarım tahmin yöntemi;
  • maliyetli yöntem.

Öncelik, piyasa fiyatlarını karşılaştırma yöntemidir. Gerisi sadece belirli durumlarda uygulanabilir.

Müşteri, piyasa fiyatlarını karşılaştırma yöntemini kullanırken, satın alınan aynı mal, iş ve hizmetlerin piyasa fiyatları ve aynı mal, iş ve hizmetlerin yokluğunda - bunların homojen türleri hakkındaki bilgilere dayanarak sözleşmenin başlangıç ​​fiyatını belirler.

Müşteri, satın alma alanındaki sözleşme sistemini düzenlemek için federal yürütme organı tarafından onaylanan metodolojik tavsiyelerin rehberliğinde, malların, işlerin ve hizmetlerin kimliğine veya homojenliğine bağımsız olarak karar vermelidir.

Hangi mal, iş ve hizmetlerin özdeş ve hangilerinin homojen olduğu konusunda yalnızca genel bir yaklaşım tanımlanmıştır.

Müşterinin, sözleşmenin başlangıç ​​(maksimum) fiyatını belirlemek için kullanabileceği mal, iş ve hizmetlerin fiyatları hakkında hangi bilgileri kullanabileceği de listelenir. Bu, yürütülen sözleşmeler hakkında bilgi veya elektronik platformlardaki fiyat teklifleri hakkında bilgi ve ayrıca devlet istatistiksel raporlamasından elde edilen veriler olabilir.

Uygulamaların Güvenliğini Sağlama

44-FZ sayılı Kanun, ihaleler ve müzayedeler sırasında başvuruların güvence altına alınmasına ilişkin kuralları ayrıntılı olarak açıklamaktadır. İlgili normlar 44-FZ sayılı Kanun'un ayrı bir 44. maddesinde vurgulanmıştır. Müşterinin artık uygulamaları güvence altına alma gereksinimini bağımsız olarak belirlemekle yükümlü olduğunu lütfen unutmayın.

Teminat miktarı, ilk sözleşme fiyatının% 0,5 ila% 5'i arasında ve ilk sözleşme fiyatı 3 milyon ruble'den fazla olmayan bir açık artırma durumunda olmalıdır. - 1%.

Başvuruları güvence altına almak için iki yönteme izin verilir: para yatırma ve banka garantisi sağlama.

Elektronik müzayede sırasında tekliflerin güvenliği yalnızca para yatırılarak sağlanabilir.

Tedarikçileri belirlemenin diğer yöntemleri için (yükleniciler, icracılar), ihale dokümantasyonu tarafından sağlanmışsa, satın alma prosedürlerine katılanlar formda güvenlik sağlayabileceklerdir. geri alınamaz banka garantisi vergi amaçlı banka teminatlarını kabul etmek için belirlenmiş gereksinimleri karşılayan bankalar listesinde yer alan bir banka tarafından verilir. Bir ihale katılımcısı tarafından bir ihaleye veya kapalı müzayedeye katılım başvurusu için teminat olarak veya bir sözleşmenin ifası için teminat olarak sağlanan garanti, banka teminatları kaydına girilmelidir.

Ayrıca, bir banka garantisinin içeriğine ilişkin gereksinimleri ve bunun müşteri tarafından teminat olarak kabul edilmesinin koşullarını belirler.

Başvuruların değerlendirildiği ve değerlendirildiği gün, başvuru teminatı olan fonlar müşterinin belgelerde belirttiği hesaba ulaşmamışsa, ihale veya müzayedeye katılanın başvuru teminatı vermediği kabul edilir. Bir elektronik açık artırma yürütürken, katılımcı, uygulamayı güvence altına almak için amaçlanan fonları hesap elektronik platform operatörüne aktarmalıdır.

Elektronik sitenin işletmecisi, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunu aldığı andan itibaren bir saat içinde, böyle bir uygulama için teminat tutarındaki fonları bloke etmekle yükümlüdür. Belirtilen hesapta başvuruyu güvence altına almak için yeterli fon bulunmaması, başvurunun katılımcıya iade edilmesini gerektirir.

Başvuru için teminat olarak yatırılan fonlar, aşağıdaki durumlarda ihale veya müzayede katılımcısına iade edilir:

  • ihaleye katılım başvurularının değerlendirme ve değerlendirme protokolünün imzalanması, elektronik müzayedeye katılım başvurularının ikinci bölümlerinin değerlendirilme protokolü, kapalı müzayede protokolü. Bu durumda, güvenlik kazanan hariç tüm katılımcılara iade edilir. Güvenlik, sözleşmenin imzalanmasından sonra kazanana iade edilir;
  • ihale katılımcısının başvurusunun reddedilmesi;
  • belirsiz tedarikçi;
  • başvuruların son teslim tarihinden önce katılımcı tarafından başvurunun geri çekilmesi;
  • başvuruların son teslim tarihinden sonra belirleme prosedürüne katılım başvurusunun alınması;
  • tedarik katılımcısının tedarikçi seçimine katılımından çıkarılması veya müşterinin kazananla sözleşme yapmayı reddetmesi.

Geçici teminatın müşterisi tarafından iade edilmemesi için de çeşitli sebepler vardır.Geçici teminat olarak yatırılan fonlar iade edilmez (elektronik müzayede yapıldığında, müşteri tarafından belirtilen hesaba aktarılır) veya aşağıdaki fonlar iade edilmez. banka teminatı aşağıdaki durumlarda ödenir:

  • ihale katılımcısının bir sözleşme imzalamaktan kaçınması veya reddetmesi;
  • 44-FZ sayılı Kanun tarafından belirlenen koşullara aykırı olarak, sözleşmenin imzalanmasından önce sözleşmenin müşteriye uygulanmasını sağlamamak veya sağlamamak;
  • Tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım başvurusunun, bu tür başvuruların son teslim tarihinden sonra ihale katılımcısı tarafından değiştirilmesi veya geri çekilmesi.

Sözleşmenin uygulanması

Müşterinin, hemen hemen tüm devlet ve belediye sözleşmelerinin yürütülmesini sağlama gerekliliğini belirleme yükümlülüğü getirilmiştir. Yalnızca tek bir tedarikçiyle akdedilen belirli türdeki devlet sözleşmeleri için bir istisna sağlanır: bu tür sözleşmeler için müşterinin teminat oluşturma hakkı vardır, ancak bunu yapmak zorunda değildir.

Ayrıca ihale katılımcısının devlet veya belediye hazinesi olması halinde sözleşmenin ifasının sağlanmasına ilişkin hükümlerin uygulanmadığı tespit edilmiştir.

Sözleşmenin yürütülmesi, müşterinin hesabına para yatırılarak veya satın alma katılımcısının tercihine bağlı olarak bir banka garantisi sağlanarak sağlanabilir. Bir banka garantisi ile ilgili olarak, geçerlilik süresinin sözleşmenin geçerlilik süresini en az bir ay aşması şartı aranır.

44-FZ sayılı Kanun aşağıdaki teminat tutarını belirler:

  • 50 milyon rubleye eşit veya daha az ise, ilk sözleşme fiyatının %5 ila %30'u;
  • Belirtilen tutarı aşarsa, ilk sözleşme fiyatının yüzde 10 ila yüzde 30'u. Sözleşme avans ödenmesini öngörüyorsa, sözleşmenin ifası için teminat tutarı avans ödemesinden az olamaz.

Teminatın boyutu, müşteriye yeni teminat sağlama hakkına sahip olan tedarikçinin inisiyatifiyle sözleşmenin yürütülmesi sırasında azaltılabilir, sözleşme kapsamında yerine getirilen yükümlülüklerin hacmine göre azaltılabilir. Aynı zamanda, tedarikçi sözleşmenin uygulanma şeklini değiştirebilir.

Dampinge karşı mücadele

yürütürken rekabet ve açık artırma 15 milyon ruble'den fazla bir ilk sözleşme fiyatı ile bir durumda artan miktarda güvenlik sağlar. satın alma katılımcısı %25 veya daha fazla azaltır. Bu durumda, ihaleyi kazanan ile sözleşme, ancak sözleşmenin yerine getirilmesi için bir teminat sağladıktan sonra, ihale veya açık artırma belgelerinde belirtilen teminat tutarının bir buçuk katı, ancak daha az olmamak üzere sonuçlandırılır. ödemesi sözleşme tarafından öngörülmüşse, avans ödemesinin tutarından daha fazla.

Bir ihaleye veya müzayedeye katılan bir katılımcı, 15 milyon rubleyi aşmayan ilk (maksimum) sözleşme fiyatını %25 veya daha fazla düşürürse, tercihine göre, artan güvenlik veya belirli bir konuda bilgi sağlamakla yükümlüdür. böyle bir katılımcıyla akdedilen ve ceza uygulanmadan (para cezaları, cezalar) gerçekleştirilen hükümet sözleşmelerinin sayısı ve değeri.

Başvuruların değerlendirilmesi

İhale prosedürlerine katılanların başvurularının değerlendirildiği kriterler değiştirildi.

İhale yapılırken, sözleşme bedeline ek olarak, müşteri aşağıdaki kriterlerden en az birini kullanmalıdır:

  • malların işletilmesi ve onarımı ile iş sonuçlarının kullanımı için yapılan masraflar;
  • tedarik nesnesinin niteliksel, işlevsel ve çevresel özellikleri;
  • ihale katılımcılarının nitelikleri, sözleşmenin yürütülmesi için gerekli finansal kaynakların, ekipmanın ve diğer maddi kaynakların mevcudiyeti, uzmanlar ve belirli bir beceri düzeyindeki diğer çalışanlar.

94-FZ sayılı Kanun'un aksine, malın teslimi zamanı, işlerin ifası, hizmet sunumu, malların, işlerin, hizmetlerin kalitesine ilişkin bir garanti sağlanmasının süre ve kapsamı gibi değerlendirme kriterleri, düşünülmedi.

Sözleşme bedeli ile ilgili olarak, bu kriterin öneminin, malların işletilmesi ve onarımı ve iş sonuçlarının kullanılması için harcamalar kriterinin öneminden daha düşük olmaması gerektiği tespit edilmiştir. Devlet mallar, işler, hizmetler için sabit fiyatlar belirlerse, müşterinin bu kriterleri kullanmama hakkı vardır.

Başvuruları değerlendirmek için diğer kriterlerin uygulanması durumları

Müşterinin başvuruları diğer kriterlere göre değerlendirme hakkına sahip olduğu iki durum vardır:

  1. teklif talebi varsa;
  2. amaç, mal veya işin satın alınmasını, müteakip bakım, hizmet ömrü boyunca çalıştırma, onarım, teslim edilen malların veya işin bir sonucu olarak oluşturulan nesnenin elden çıkarılmasını (yaşam döngüsü sözleşmesi) sağlayan bir sözleşme yapmaksa. Bu durumda, yukarıda listelenen kriterler yerine bir kriter belirlemek mümkündür - bir ürünün veya oluşturulan bir nesnenin yaşam döngüsünün maliyeti.

Satıcı Tanımlama Yöntemleri

44-FZ sayılı Kanun, tedarikçilerin belirlenmesi için aşağıdaki yöntemleri sağlar:

  • açık rekabet;
  • sınırlı katılımlı yarışma;
  • iki aşamalı rekabet;
  • elektronik açık artırma;
  • teklif talebi;
  • teklif talebi;
  • tedarikçileri (yükleniciler, icracılar) belirlemek için kapalı yöntemler: kapalı ihale, sınırlı katılımlı kapalı ihale, kapalı iki aşamalı ihale ve kapalı müzayede;
  • tek bir tedarikçiden satın alın.

Görüldüğü gibi, 44-FZ sayılı Kanunla tedarikçilerin belirlenmesine yönelik yeni yöntemler; sınırlı katılımlı ihale, iki aşamalı ihale, teklif talebi, sınırlı katılımlı kapalı ihale ve iki aşamalı kapalı ihaledir. .

Müzayede 44-FZ sayılı Kanuna göre elektronik müzayede şeklinde yapılabileceği gibi kapalı müzayede şeklinde de gerçekleştirilebilir. Açık artırmanın yalnızca elektronik açık artırma şeklinde yapılabileceğini lütfen unutmayın. Elektronik formda olmayan açık artırmaların yapılması hariçtir.

Makale ConsultantPlus sistemi kullanılarak hazırlanmıştır.

Kamu ihale sistemindeki değişiklikler hakkında ayrıntılı bilgi sahibi olabilir, ayrıca 44-FZ gerekliliklerine uygun bir test açık artırmasına katılabilir ve http://RTS-tender.ru sitesini ziyaret ederek bir sözleşme imzalayabilirsiniz. seminerimiz

Elektronik ticaret katılımcısı için talimatlar (25 Şubat 2010 tarihli makale)

Kustov Vladimir Nikolaevich
Belgelendirme Kurumu Genel Müdürü
Teknik Bilimler Doktoru, Profesör

Bir elektronik açık artırmaya katılım başvurusunu kaydettikten sonra, İşletmeci e-posta yoluyla ve elektronik açık artırma bildiriminin numarasını, başvurunun kayıt numarasını, alındığı tarih ve saati belirten kişisel hesaba bildirimler gönderir. başvurunun, elektronik açık artırmanın tarihi ve saati. Bir saat içerisinde gerekli miktarın bulunup bulunmadığı kontrol edilir ve başvurunun sağlanması için bu tutar hesapta bloke edilir. Böyle bir miktar yoksa veya başvuru yapma koşullarının diğer ihlalleri ortaya çıkarsa, İşletmeci böyle bir başvurunun iadesi hakkında nedenini belirten bir bildirim gönderir.

Açık artırmanın başladığı andan itibaren teklifler verilir. Katılımcının numarası, elektronik açık artırmaya katılım başvurusunu kaydederken atanır ve anonimdir.

Herkesin katılabileceği açık artırma katılımcıları, mevcut minimum teklifin altında teklif verir. Tekliflerin sunulmasının sonuna kadar kalan süre, son teklifin kabul edildiği andan itibaren on dakikadır. Her fiyat teklifi dijital imza ile imzalanır.

Elektronik müzayedenin bitiminden on dakika sonra "ikinci sıra için mücadele" başlar. Tedarikçiler, "açık artırma adımı" ne olursa olsun, ancak son minimum sözleşme fiyatı teklifinden - kazananın fiyatından - daha düşük olmayacak şekilde sözleşme fiyatı teklifleri sunar. Kazanan, diğerlerinden daha önce en düşük fiyat teklifini sunan kişidir.

Müşteri, elektronik açık artırma protokolünün elektronik sitede yayınlanmasından itibaren altı gün içinde elektronik açık artırmaya katılım başvurularının ikinci kısımlarını değerlendirecektir. Sözleşmenin başlangıç ​​fiyatı üç milyon rubleyi geçmezse, başvuruların ikinci bölümlerinin değerlendirilme süresi protokolün verildiği tarihten itibaren dört günü aşamaz.

Sözleşme, elektronik açık artırmanın kazananı veya kazananın kaçması ve bir EDS kullanılarak elektronik biçimde imzalanması durumunda elektronik açık artırmanın başka bir Katılımcısı ile sonuçlandırılır. Sözleşme taslağının alındığı tarihten itibaren beş gün içinde, elektronik açık artırmanın Katılımcısı, Site Operatörüne taslak sözleşmenin imzalı bir EDS kartını gönderir.

Elektronik açık artırmanın sonuçlarının özetlendiği protokolün yayınlanmasından on gün sonra, Müşteri sözleşme taslağını imzalamalıdır.

Ayrıca Müşteri, devlet sözleşmesinin imzalandığı elektronik açık artırmanın galibi için devlet sözleşmesinin yürütülmesini sağlama gerekliliğini belirleme hakkına sahiptir. Sözleşmenin ifası için teminatın büyüklüğü, sözleşmenin başlangıç ​​fiyatının %30'unu aşamaz. Sözleşmenin başlangıç ​​fiyatı elli milyon rubleyi aşarsa, Müşteri, sözleşmenin başlangıç ​​fiyatının %10 ila %30'u tutarında, ancak tutardan az olmamak üzere, sözleşmenin ifasını güvence altına almak için bir gereklilik belirlemelidir. avans ödemesi (sözleşme bir avans ödemesi öngörüyorsa).

Böylece, ETP'ler tedarikçilere aşağıdaki ana avantajları sağlar:

  1. Asgari belge: sistemde bir kez akredite olursunuz ve gelecekte müzayedeye katılmak için internet üzerinden bir başvuruda bulunmanız yeterlidir. Her müzayedeye katılmak için belge toplamaya gerek yoktur.
  2. Çoklu fiyat tekliflerinin sunulması: Rakiplerin tüm fiyat tekliflerini gerçek zamanlı olarak görürsünüz ve istediğiniz zaman devlet müşterisi için daha cazip bir fiyat teklif etme fırsatına sahipsiniz.
  3. Adil rekabet: Sistemin işleyişi katılımcılar için tamamen şeffaftır, ne devlet müşterisi ne de müzayede organizatörü, açık artırmanın başlamasından sonraki sonuçları hiçbir şekilde etkileyemez ve "kendi" tedarikçisinin zaferini garanti edemez. Tedarikçi rekabetinin fiyat dışı yöntemleri de hariç tutulmuştur. Kazanan, aynı ürün için en düşük fiyatı sunan kişidir.
  4. Katılımcıların sorumluluğu: EDS'nin kullanılması nedeniyle, müşterinin bildirimi ve tedarikçilerin fiyat teklifleri yasal olarak bağlayıcıdır. Bu, açık artırmanın sonuçlarına dayanarak bir devlet sözleşmesi yapmayı tek taraflı olarak reddetmenin imkansız olduğu anlamına gelir. Bu, tedarikçileri devlet müşterilerinin sahtekarlığından ve makul olmayan düşük fiyat teklifleri sunan rakiplerden korur.
  5. Ücretsiz katılım: Sistemin tüm hizmetleri müşteri tarafından ödenir, tedarikçiler sisteme kayıt veya açık artırmaya katılım için ödeme yapmaz. Sizden istenen tek şey bir EDS'nin varlığıdır (EDS nasıl alınır).

Katılımcıların fonlarının korunması

Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ve Rusya Federal Antimonopoly Servisi tarafından önerilen düzenlemelere göre, ETP operatörü, devlet emri katılımcılarının analitik hesaplarında tutulan fonları elden çıkarma hakkına sahip değildir.

Buna karşılık, sipariş veren katılımcı, elektronik ortamda açık artırmalara katılımını sağlamak için işlemler için hesabında bulunan ücretsiz fonları elden çıkarma hakkına sahiptir.

Aynı zamanda, operatör, analitik muhasebede katılımcıların hesaplarını açma ve sürdürme sürecinin tamamının ve ayrıca bir kredi kurumu ile etkileşim halindeyken de dahil olmak üzere ilgili belge akışının gizliliğini sağlamakla yükümlüdür.

Açık artırmanın sonuçlarını özetlemek

Elektronik formdaki herkesin katılabileceği açık artırma, sözleşme fiyatına ilişkin son tekliften sonraki 10 dakika içinde daha düşük bir sözleşme fiyatı için teklif alınmadıysa tamamlanmış olarak kabul edilir.

Açık artırma sırasında aynı sözleşme fiyatları ile teklif verilmişse, daha önce alınan sözleşme fiyatı teklifi en iyi olarak kabul edilir.

Müzayede başladıktan sonra on dakika içinde katılımcılardan hiçbirinin sözleşme fiyat teklifi vermemesi halinde müzayede geçersiz sayılacaktır.

Açık artırmanın bitiminden sonraki 30 dakika içinde, elektronik sitenin işletmecisi protokolü düzenleyecektir.

“Protokol, elektronik sitenin adresini, açık artırmanın başlangıç ​​ve bitiş tarihini, saatini, sözleşmenin başlangıç ​​(azami) fiyatını, sözleşme bedeline ilişkin katılımcılar tarafından yapılan tüm minimum teklifleri belirtecektir. açık artırmaya katılanlar tarafından elektronik ortamda açık artırmaya katılım başvurularına atanan seri numaralarını gösteren açık artırma ve azalan düzende (bu maddenin 18. Bölümünde öngörülen durumda, - artan) sıralanmıştır. sözleşme bedeline karşılık gelen teklifleri yapan ve bu tekliflerin alınma zamanını gösteren" - 94-FZ sayılı Kanun, madde 41.10., madde 19.

Kazanan, açık artırma komisyonunun elektronik ortamda açık artırmaya katılım başvurularının ikinci bölümlerini ve açık artırma belgeleri tarafından belirlenen gereksinimlerine uygunluk siparişi verirken katılımcıların sicilinde yer alan belgeleri kontrol ettikten sonra belirlenir. elektronik ortamda açık artırma.

Bu tekliflerin bir açık artırmaya katılım için değerlendirilmesi, en düşük sözleşme fiyatını teklif eden katılımcının teklifi ile başlar ve protokole uygun olarak bir açık artırmaya katılım tekliflerinin sıralaması dikkate alınarak gerçekleştirilir.

Elektronik ortamda açık artırma için belgelerle belirlenen gereksinimleri karşılayan tekliflerin seçiminin sonuçlarına dayanarak (beşten fazla teklif varsa, ilk beş belirlenir), sonuçların özetlenmesi için bir protokol hazırlanır. Açık artırmaya katılım başvurularının değerlendirilmesinin sona erdiği gün, toplantıda hazır bulunan müzayede komisyonunun tüm üyeleri ve müşteri, yetkili organ tarafından imzalanan elektronik ortamda açık artırma.

Elektronik biçimde açık artırmanın galibi, en düşük sözleşme fiyatını teklif eden ve katılım başvurusu elektronik biçimde açık artırmaya ilişkin belgelerin gereksinimlerini karşılayan katılımcıdır. Kazanan katılımcı ile sözleşme imzalanır. Siparişin verilmesinde belirtilen katılımcı, sözleşmeyi imzalamayı reddetme hakkına sahip değildir.

Elektronik formdaki bir açık artırma geçersiz ilan edilirse ve katılım için yalnızca bir başvurunun elektronik formdaki açık artırmaya ilişkin belgelerde belirtilen gereksinimleri karşıladığı kabul edilirse, başvuruyu sunan katılımcı ile bir sözleşme imzalanır. Sözleşme, herkesin katılabileceği açık artırmanın tek katılımcısı tarafından önerilen minimum sözleşme fiyatı üzerinden yapılır. Siparişin verilmesinde belirtilen katılımcı, sözleşmeyi imzalamayı reddetme hakkına sahip değildir.

Bir hükümet sözleşmesinin sonuçlandırılması

İhale kanunu, bir devlet veya belediye sözleşmesinin, bir müşteri tarafından Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya bir belediye adına devlet veya belediye ihtiyaçlarını karşılamak için akdedilen bir anlaşma anlamına geldiğini belirtmektedir.

Sözleşme imzalanabilir:

  1. Kazanan teklif sahibi ile
  2. Aşağıdaki durumlarda başka bir katılımcı ile:
    • tek bir başvuru yapıldı;
    • tek bir teklif sunuldu;
      • uygulamanın sadece ikinci kısmına karşılık gelir;
    • katılımcı sözleşmeyi imzalamayı reddetmedi.

Bir sözleşme yapma prosedürü:

  1. Müşteri, 4 gün içinde ETP operatörüne bir sözleşme taslağı gönderir.
  2. İşletmeci, projenin teslim alınmasından itibaren 1 saat içerisinde, sipariş yerleşiminde katılımcıya taslak sözleşmeyi gönderir.
  3. Katılımcı, projeyi teslim aldığı tarihten itibaren 6 gün içinde sözleşme taslağını ve sözleşme güvenlik belgesini imzalayarak işleticiye gönderir.
  4. Operatör, protokolün yerleştirildiği tarihten itibaren 10 gün sonra, siparişin verilmesinde katılımcı tarafından imzalanan sözleşme taslağını ve sözleşmenin güvence altına alınmasına ilişkin belgeyi müşteriye gönderir.
  5. Müşteri, sözleşme taslağının ve katılımcı tarafından imzalanan sözleşme güvenlik belgesinin kendisine ulaştığı tarihten itibaren 3 gün içinde sözleşmeyi imzalayarak işletmeciye gönderir.
  6. İşletici, sözleşmeyi aldığı andan itibaren 1 saat içinde sözleşmeyi Katılımcı'ya yönlendirir.

Müşteri, kazanan ile aynı fiyatı veya bir sonraki müzayede katılımcısı ile bir sonraki en iyi sözleşme fiyatını teklif eden katılımcı ile sözleşme yapma hakkına sahiptir.

Elektronik ortamda bir herkesin katılabileceği açık artırmanın galibi veya bir açık artırmanın başka bir katılımcısı bir sözleşmenin akdedilmesinden kaçınırsa, sözleşme aşağıdakiler tarafından yapılmalıdır:

  1. Açık artırmaya katılım başvuruları, açık artırma sonuçlarını özetleme protokolüne uygun olarak ilk üç seri numarasını alan açık artırma katılımcıları.
  2. Bir herkesin katılabileceği açık artırmada, sözleşme taslağı bu katılımcıya gönderildiği sırada, herkesin katılabileceği açık artırmaya katılım başvurularını geri çekmemiş olan, herkesin katılabileceği açık artırmadaki diğer katılımcılar.

Tüm katılımcılar sözleşmenin imzalanmasından kaçınırsa, açık artırma geçersiz sayılır.

Bir devlet veya belediye sözleşmesinin feshine, yalnızca tarafların mutabakatı veya medeni kanunun öngördüğü gerekçelerle mahkeme kararı ile izin verilir.