Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1761-1838) - anayasa hukuku biliminin borçlu olduğu kişiler - Ulusal Araştırma Üniversitesi "İktisat Yüksek Okulu. Arakcheev ve Novosiltsev'in reform projeleri

İmparator I. İskender'in saltanatı, üç devlet adamının adıyla ilişkilidir: N.N. Novosiltseva, M.M. Speransky ve A.A. Arakcheev. Yeni yasa tasarılarının ve reformların geliştirilmesi onların payına düştü. Her birinin faaliyeti, hükümdarın kişiliğinin oluşumundaki belirli bir aşama ve belirli reformlara duyulan ihtiyaç hakkındaki fikirleri ile ilişkilidir. N.N. Novosiltsev, imparator tarafından saltanatının ilk yıllarında oluşturulan ve liberal özlemleriyle tanınan "Söylenmeyen Komite"nin bir üyesiydi. Ancak, uzun sürmedi. Sadece 1819'da Alexander, 1820'de yapılan bir anayasa taslağı geliştirme önerisiyle tekrar gençlik arkadaşına döndü. Belgeye Rus İmparatorluğu Şartı adı verildi.

M.M.'nin faaliyetleri Speransky, imparatorun gençliğin liberal ruh halinden çoktan uzaklaştığı, ancak yine de ülkede reformlar yapmak istediği 1807 - 1811 yıllarına atıfta bulunuyor. Rus İmparatorluğu'nun devlet dönüşümü için temel bir plan geliştirmesi talimatı verilen Speransky'ydi. Proje, kuvvetler ayrılığı ilkesinin getirilmesini ve seçilmiş bir yönetim organının toplanmasını içeriyordu, ancak aynı zamanda emperyal gücün dokunulmazlığını koruyordu.

Hükümetin gerici dönemi, reformların kademeli olarak reddedildiği Arakcheev'in faaliyetleri ile zaten ilişkilidir. Kont, devlet gücünün tüm iplerini elinde topladı. Geçici bir işçinin izni olmadan bir raporla imparatora ulaşmak imkansızdı. İmparatorun saltanatının son döneminin en gerici önlemlerinden biri, Arakcheev'in adıyla bağlantılı - askeri reform, askeri yerleşimlerin yaratılması. Köylülere kağıt üzerinde özgürlük veren bu dönüşüm, aslında onları daha da fazla köleleştirdi, toprağa bağladı ve onları sadece devlete değil, ömür boyu orduya da hizmet etmeye zorladı.

BİYOGRAFİ

AKTİVİTE

A. Arakcheev

Fakir ve mütevazı bir toprak sahibinin oğlu. Shlyakhetsky Topçu ve Mühendislik Kolordusu'ndan mezun oldu.

Paul I'e Gatchina'da hizmet etti ve kont oldu.

Savaş Bakanı, askeri yerleşimlerin başkanı, I. İskender'in saltanatının "gerici" aşamasında Devlet Konseyi'nin fiili başkanı

MM. Speransky

Bir köy rahibinin oğlu. İlahiyat Akademisi'nden mezun oldu ve kariyerine Senato Başsavcılığı Ofisi'nin itibari danışmanı olarak başladı. 1807'de hükümdarın kişisel sekreteri oldu.

Napolyon Bonapart'ı
şaka yollu İskender I'i "biraz
Avrupa krallığı", "Rusya'daki tek akıllı kafa" göz önüne alındığında

Kuvvetler ayrılığı ilkesini uygulamak için Devlet Dumasının oluşturulmasını önerdi.

Devlet Sekreteri görevine atandı - Konsey Ofisi Başkanı.

N.N. Novosiltsev

1818'de Alexander 1 ona bir Rus anayasası taslağı hazırlaması talimatını verdi (Speransky'den sonra). ülke)

Rus devlet yasal tüzüğü (anayasa) taslağına göre:

Yasama işlevleri Parlamento'ya (Devlet Sejm) devredildi

Organizasyon zamanı.

2. Konuyla ilgili bilgilerin güncellenmesi: "1812 - 1814'te Rusya'nın dış politikası"

1. Bize 1812 savaşının başlangıcından bahsedin. Tarafların planları, güç dengesi

2. Borodino Savaşı, değerlendirmeler, önem.

3. Tarutinsky yürüyüş manevrası nasıl bir rol oynadı?

4. 1812 Vatanseverlik Savaşı'nda halkın rolü. Partizan hareketi örnekleri

5. Rus ordusunun dış kampanyasının amacı neydi?

6. Rusya için Viyana Kongresi Sonuçları

7. Kutsal Kongre, yaratılışın amaçları

Yeni materyal öğrenmek.

Napolyon ile savaştan sonra Rusya

İç politikadaki değişiklikler. Napolyon ile savaşta kazanılan zafer, İskender I'e ülkede büyük reformlar gerçekleştirmesi için parlak fırsatlar sunuyor gibiydi. Kralın reformist niyetleri, nüfusun tüm kesimlerindeki genel değişim beklentisiyle örtüşüyordu. Özgür düşünen soylular, gelecekteki anayasa hakkında yüksek sesle hayal kurup konuştular. Düşmana karşı verdiği mücadelede vatanını savunan köylüler, serfliğin kaldırılmasını umdular. Rus İmparatorluğu'nun birçok halkı (özellikle Polonyalılar), çardan Rus yasalarının Batı Avrupa yasalarına yakınlaştırılmasını ve ulusal politikada gevşeme olmasını bekliyordu. Alexander, bu duyguları hesaba katamazdım.

Ancak başka bir şeyi hesaba katması gerekiyordu: soyluluğun muhafazakar katmanları, Napolyon'a karşı kazanılan zaferi, Rus düzenlerinin Batı Avrupa'dakilere üstünlüğünün, reformların yararsızlığı ve zararlılığının bir başka kanıtı olarak algıladı. Avrupa'daki eski hükümetlerin restorasyonu, iç siyasette geri dönmelerinin işaretiydi. Ülkeyi devrimci kaosla tehdit eden hızlı değişimlere izin vermek imkansızdı.

Bunu akılda tutarak, İskender I, reform fikrinden vazgeçmeden, onları en katı güvenle geliştirmeye zorlandı. "Sözsüz Komite" ve Speransky'nin önerileri hem yüksek toplumda hem de başkentlerin sokaklarında sürekli tartışıldıysa, dar bir insan çevresi tarafından tam bir gizlilik atmosferinde yeni reform projeleri hazırlandı.

köylü sorusu

İskender, saltanatının başlangıcında serfliğin kaldırılması sorununu nasıl çözmeye çalıştım? Neden yapmaya karar vermedi?

(özgür çiftçiler hakkında kararname, Baltık devletlerinde serfliğin kaldırılması, soyluların bu fikirlerden memnuniyetsizliği)

Baltıklarda serfliğin kaldırılması. Bu reform için "çokgen" ülkenin batı illeriydi. 1811'de Baltık ülkelerinin Alman toprak sahipleri, köylülerini serflikten kurtarma, ancak onlara toprak vermeme önerisiyle çara döndü. 1816'da I. İskender, toprak sahipleri için araziyi korurken Estonya'da serfliğin tamamen kaldırılmasına ilişkin bir yasayı onayladı. 1818-1819'da. aynı yasalar Courland ve Livonia köylüleriyle ilgili olarak kabul edildi.

Arakcheev'in serfliğin kaldırılması projesi. Yakında Belarus, Pskov, St. Petersburg ve Penza topraklarının toprak sahipleri, köylü sorununu benzer şekilde çözme isteklerini ilan etmeye başladılar. İmparator, tüm Rus köylü reformunu geliştirmek için gizli bir emir verdi. Bu konuyu tamamen beklenmedik bir kişiye, o sırada kendisine en yakın yetkiliye emanet etti - General A. A. Arakcheev.

Ancak, böyle bir karar sadece ilk bakışta garip görünebilir. Arakcheev, mülkü Gruzino'da (Novgorod bölgesi) başarılı temizlikle tanınıyordu. Orada büyük bir pazar odaklı ekonomi yaratmayı başardı. Arakcheev, köylüler için evlerin inşası ve hayvan satın alınması için kredi veren bir Kredi Bankası açtı. Ayrıca köylülerinin girişimciliğini teşvik etti. Kural, fakirlere yardım etmekti. Bununla birlikte, model bir ekonomi yaratma yöntemleri sertti: köylüler en ufak bir ihlal ve kötü yönetim için ciddi şekilde cezalandırıldı. Mülkten elde edilen kâr o kadar büyüktü ki, köylüler için yolların, tapınakların ve taş evlerin inşasına, parkların yaratılmasına, damızlık çiftliklere çok para yönlendirildi. 1810'da Gruzino, Arakcheev'in elde ettiği sonuçlara hayran kalan Alexander I tarafından ziyaret edildi.

Serfliğin Kaldırılması PROJELERİNİN GENEL ÖZELLİKLERİ:

· Serflik uzak gelecekte kaldırılacak

· Köylüler topraksız özgürleştirilmelidir

· Toprak sahiplerinin gelir ve ayrıcalıkları korunmalı

· Köylülerin salıverilmesi, ayaklanma çıkmaması için dikkatle yapılmalıdır.

ITAEM ARAKCHEEV PROJESİ42. sayfada

Arakcheev'e projenin hazırlanmasını emanet ederken, Alexander I sadece bir koşul belirledi: reformlar kademeli olarak yapılmalı ve "ev sahipleri için utanç verici herhangi bir önlem içermemelidir". 1818'de proje hazırdı. Köylü sorununu çözmek için Arakcheev, çara, bunu kabul edecek olan toprak sahiplerinden mülk satın almak için yılda 5 milyon ruble tahsis etmeyi önerdi (bu, her yıl açık artırmaya çıkarılan serflerin piyasa değeriydi). Bunlar, her şeyden önce, mülklerini ipotek eden ve zar zor geçinen soylular olabilir. Bundan sonra, kurtarılan topraklar kurtarılan köylüler arasında dağıtılacaktı (kişi başına 2 akre). Tahsisler küçüktü, bu da Arakcheev'in planına göre köylüleri toprak sahiplerinden "fazladan para kazanmaya" zorlayacaktı.

Arakcheev'in projesi, köylü sorununu tamamen çözmese de, en azından bir süre için hem toprak ağalarına hem de köylülere uygun olabilir. Ama bu proje hiçbir zaman gerçekleştirilmedi.

??? Bu proje gerçek miydi? Neden hiç uygulanmadı?

1816 - askeri yerleşimlerin oluşturulması. Devlet köylüleri askeri yerleşimcilere dönüştüler, askerlik hizmetini köylü işiyle birleştirmek zorunda kaldılar.

Askeri yerleşimcilerin hayatı:

Askeri yerleşimcilerin hayatı:

askeri yerleşimler Uygulaması Arakcheev'e emanet edilen I.Alexander'ın bir başka planı, askeri yerleşimlerin tanıtılmasıydı. Ekonomik kriz bağlamında, ordunun bakım maliyetinin düşürülmesine karar verildi. Arakcheev, silahlı kuvvetlerin özel bir organizasyonu için bir proje geliştirdi. Askerler, askerlik hizmetini ekonomik faaliyetle birleştirmek zorunda kaldılar. Kırsal bölgeye yerleşen birlikler ("sahip köylüler"), en az 6 yıl hizmet etmiş aile askerlerinden ve 18 ila 45 yaşları arasındaki eski devlet köylülerinden oluşuyordu. Yerleşimcilerin çocukları hizmete alındı.

Askeri yerleşimlerin konuşlandırılması yalnızca devlet topraklarında gerçekleşti. Bu, askeri yerleşimcilere dönüştürülen devlet köylülerinin sayısız ayaklanmasına neden oldu. Askeri harcamalardan tasarruf açısından, yerleşimler görevlerini yerine getirdiler. 1825'ten 1850'ye kadar olan dönemde 45,5 milyon ruble tasarruf edildi. Bununla birlikte, askeri yerleşimlerin oluşturulması, ekonominin özgürce gelişme olasılığını sınırladı.

ILAVE MALZEMELER

Askeri yerleşim yerlerinde yaşam çok zordu. Küçük düzenlemeler ve baston disiplini gelişti. Yerleşimcilerin tüm hayatı komutanların gözetiminde devam etti, yönetmeliklerde öngörülmeyen sınıflara izin verilmedi. Askeri komutanlar bu nedenle tarıma aşina değildi! üretim seviyeleri düşüktü. Sonuç olarak, yerleşimcilerin çiftlikleri kârsızdı ve büyük devlet harcamaları gerektiriyordu. Yerleşim yerlerindeki evlilikler, yetkililerin rızasıyla ve bazen onun talimatıyla yapıldı ve mutlu bir aile yaratmayı değil, orduyu yeni askerlerle doldurmayı amaçladı. Yerleşimcilerin çocukları geleceğin askerleri olarak görülüyordu. Yerleşimcilerin zorlu yaşamı, hoşnutsuzluğa neden oldu ve vahşice bastırılan ayaklanmalarla sonuçlandı.

belge askeri yerleşimler

"Dışarıyı oluşturan her şey, hayranlık uyandıracak kadar gözü büyüler, içeriyi oluşturan her şey düzensizlikten söz eder. Bu yerleşimde temizlik ve tertip ilk erdemdir. Ancak, içinde insanların ve yiyeceklerin donduğu, asma katı olan devasa bir ev hayal edin; dar bir alan hayal et- cinsiyetlerin ayrılmadan karıştırılması; bir ineğin silah gibi tutulduğunu ve 12 mil boyunca tarlada yem elde edildiğini hayal edin; Başkent ormanlarının yakıldığını ve ağır teslimatlarla Porkhov'dan binaların satın alındığını, bir ağacı korumak için, onu bir kafesle donatmak için bir yakacak odun sazheninin kullanıldığını hayal edin.

Bu yerleşimde ebeler, doğum banyoları, sedyeler, tuvaletler - her şey kraliyettir. Hastanede zeminler parke haline getirildi, ancak hastalar onları kirletmemek için dokunmaya cesaret edemiyor ve kapıdan dışarı çıkmak yerine doğrudan yataktan pencereden atlıyorlar. Yerleşik her alay zengin mobilyalara ve gümüş bir servise sahiptir. Ama mobilyalar bir mücevher gibi tutuluyor ve kimse üzerine oturmaya cesaret edemiyor. Memurlarla aynı.- yürümeye, oturmaya cesaret edemezler, yoksa kendilerine verileni silerler ve kirletmezler.

Tümgeneralin "Notlarından" Sİ. Mayevski

Reform projesi N.N. Novosiltseva

Alexander, Polonya Krallığı'nda Rusya'da bir anayasa getirme fikrini denemeye karar verdi.

1815 - Polonya'da Anayasanın tanıtımı.

1815'te geliştirilen anayasa, kişinin dokunulmazlığını, basın özgürlüğünü güvence altına aldı, mülkten yoksun bırakma ve mahkeme kararı olmaksızın sürgün gibi ceza biçimlerini kaldırdı, tüm devlet kurumlarında Lehçe dilinin kullanılmasını zorunlu kıldı ve yalnızca tebaasını tayin etti. Polonya Krallığı devlet, yargı ve askeri görevlere. Polonya devletinin başkanı, kabul edilen anayasaya bağlılık yemini etmesi gereken Rus imparatoru ilan edildi. Yasama yetkisi, iki meclisten oluşan Sejm ve Çar'a aitti. Sejm'in alt meclisi şehirlerden ve soylulardan seçildi. Oy hakkı yaş ve mülkiyetle sınırlandırıldı. vasıf. Sejm'in yılda iki kez toplanması ve toplamda bir aydan fazla çalışmaması gerekiyordu. Yasaları kabul etme hakkına sahip olmayan diyet, yalnızca onları imparator adına kabul etme önerisine itiraz edebilirdi. Tasarılar Danıştay'da görüşülecekti.

Polonya anayasası, I. İskender'in tüm saltanatı boyunca reformlar yolunda attığı en büyük adımdı.

POLONYA ANAYASASI KABUL ETTİKTEN SONRA, I. İskender, N. Novosiltsev'e tüm Rusya'yı kapsayan bir anayasa taslağı hazırlaması talimatını verdi.

« Rus İmparatorluğu Şartı"

· Senato imparator tarafından atanır.

· Elçilik odası, genel valiler tarafından seçilir ve imparator tarafından onaylanır.

· Ülke, kendi temsilci meclisleri olan Sejms'e sahip 12 valiliğe bölünmüştür.

· İfade özgürlüğü, basın, din, kişi dokunulmazlığı, herkesin kanun önünde eşitliği

Temel amacı, çoğu anayasada yazıldığı gibi halkın değil, emperyal gücün egemenliğinin ilanıydı. Aynı zamanda, taslak, onayı olmadan çarın tek bir yasa çıkaramayacağı iki meclisli bir parlamentonun kurulmasını ilan etti. Doğru, yasa tasarılarını parlamentoya sunma hakkı çara aitti. Yürütme organının da başkanlığını yaptı. Rusya vatandaşlarına ifade özgürlüğü, din, herkesin kanun önünde eşitliği, kişinin dokunulmazlığı, özel mülkiyet hakkı ilan edildi.

Speransky'nin taslaklarında olduğu gibi, Şart'ta "vatandaşlar" kavramı yalnızca serfleri içermeyen "serbest mülklerin" temsilcileri olarak anlaşıldı. Taslakta serfliğin kendisi hakkında hiçbir şey söylenmedi. "Yasal tüzük", ülkenin valiliklere bölünmüş federal bir yapısını varsayıyordu. Her birinde ayrıca iki meclisli parlamentolar yaratması gerekiyordu. İmparatorun gücü hâlâ çok büyüktü ama yine de sınırlıydı. Bildirge ile birlikte, Bildirge'nin ana hükümlerini yürürlüğe koyan taslak manifestolar hazırlandı. Ancak, hiçbir zaman imzalanmadılar.

Giriş…………………………………………………………………………3

    1812 savaşından sonra anayasal reformların hükümet projeleri…………………………………………………………………..6

    N.N.'nin anayasal projesi. Novosiltsev…………………………12

    Şartın ana hükümleri……………………………………………………………………………………14

Sonuç…………………………………………………………………… 16

Kullanılmış literatür listesi…………………………………………..19

Tanıtım

Rusya Federasyonu Anayasası ve anayasa hukuku, bir kişi ile devlet arasındaki ilişkinin temellerini, devletin yapısını ve devlet iktidarının örgütlenmesini sabitleyerek düzenleyen bir yasal normlar sistemi olan Rus hukukunun bir dalıdır. Rusya Federasyonu Anayasası ve anayasal mevzuatta anayasal düzenin temelleri, bir kişinin ve bir vatandaşın yasal statüsünün temelleri, federal yapı, devlet iktidarı sisteminin örgütlenmesinin temelleri ve yerel özyönetim.

Herhangi bir ülkedeki anayasa tarihi, toplum ve devlet tarihinden ayrılamaz. Gelişimlerinin birbirini izleyen her aşaması, sosyo-ekonomik ve politik ilişkilerde yeni anlar, devletin işlevlerinin uygulanması, hükümet biçimindeki değişiklikler vb.

Anayasa 1 siyasi bir belgedir. İçeriğinin ana soruları iktidar, mülkiyet biçimleri, bireyin konumu ve devletin yapısı ile ilgilidir. Devlet organlarının, siyasi partilerin ve diğer kamu kuruluşlarının, yetkililerin, belirli bir ülkenin vatandaşlarının ve topraklarında ikamet eden yabancıların faaliyetleri için anayasal normlar esastır.

Ders çalışmasının teması "19. yüzyılda Rusya'nın dönüşümü için anayasa projeleri" dir.

Anayasa doktrini veya siyasi özgürlükler doktrini olan Rusya'da anayasacılık tarihi, Rus sosyal ve siyasi düşünce tarihinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır.

Rusya'da anayasanın gelişim tarihi on dokuzuncu yüzyılda başlar. Tanınmış devlet adamları, yasal bir toplumun yaratılmasıyla ilgili olgun fikirleri modern bir anayasanın bir görünümünde resmileştirmeye çalıştılar.

Anayasa fikirleri, birçok ünlü şahsiyet ve bilim adamının açıklamalarına veya anayasa taslaklarına ve resmi belgelere yansıdı. Örneğin, Rus İmparatorluğu Kanunları Kanunu, devletin yapısı için bir dizi temel kural olan Temel Devlet Kanunları Kanunu ile açıldı. İlk bölümü "Temel Devlet Kanunları", ikincisi - "İmparatorluk Ailesi Kurumu" idi. Çarlık hükümetinin farklı aşamalarda kabul edilen bir dizi eylemi, devlet reformlarının (özellikle köylülerin serflikten kurtuluşu, yargı reformları, zemstvo kurumlarının tanıtılması vb.)

1861'de serfliğin kaldırılması, endüstriyel kapitalizmin gelişiminin başlangıcı, yeni, burjuva ilişkilerinin oluşumu Rusya'daki anayasal harekete güçlü bir ivme kazandırdı. Rusya'nın Batı ile yakın bağları, Rus toplumunun ileri katmanlarını Batı Avrupa'nın siyasi deneyiminin asimilasyonu fikrine - temsili hükümet, özyönetim, anayasa - önermekten başka bir şey yapamazdı.

Bu ders çalışması, on dokuzuncu yüzyılın Rus anayasasının kademeli gelişimini ele alacaktır.

Yukarıdan da anlaşılacağı gibi, ders çalışmasının konusu önemlidir.

Böylece, bundan yola çıkarak, çalışmanın amacını belirleyeceğiz - 19. yüzyılda Rusya'nın dönüşümü için anayasal projelerin incelenmesi.

Çalışmanın amacına göre aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

1. 19. yüzyılın başında Rusya'nın anayasal gelişimini düşünün;

2. Napolyon Fransa'sının yenilgisinden sonra Rusya'da anayasal ve yasal projelerin gelişimini incelemek;

3. 19. yüzyılın sonlarında ve 20. yüzyılın başlarında Rus anayasacılığının gelişimini takip edin.

Ders çalışmasının yapısı bir giriş, üç bölüm, yedi paragraf, bir sonuç, bir referans listesinden oluşur.

Dönem ödevi yazarken Avakyan, S.A. 2 , Isaev I.A., 3 Smolensky, M.B. 4, bu kontrolün sorunlarıyla iyi başa çıkıyorlar. Ayrıca “Rusya'nın büyük devlet adamları” ders kitabı bunu yazmak için kullanıldı. 5 ve İnternet kaynağı. 6

    1812 savaşından sonra hükümetin anayasal reform taslakları.

19. yüzyılın başlarında anayasa fikirleri dünyada ve Rusya'da ne ölçüde biliniyor ve popülerdi? Çoğu Avrupa ülkesinde, iktidar makamları uzun süre yazılı bir anayasa fikrini terk etti. Anayasanın ilk kez hazırlandığı İngiltere'de (17. yüzyılda), devlet yönetiminin temellerinin şu veya bu sistematik yasama sunumuna karşı olumsuz bir tutum neredeyse başlangıçta onaylandı. Palmerston, kendisine İngiliz anayasasının bir kopyasını getirene iyi bir ödül vermeye hazır olduğunu söylemesiyle tanınır. Bugün Büyük Britanya'da anayasa hukuku ile diğer herhangi bir hukuk arasında esaslı bir ayrım yapılmamaktadır. 1830'lara kadar, yazılı anayasalar yalnızca Amerika, Fransa, İspanya, Portekiz, Finlandiya (Speransky tarafından kaleme alınmıştır) ve Polonya'da (Muravyov'un 7 anayasasının temelini oluşturmuştur) mevcuttu. 19. yüzyılın arifesinde Karamzin, anayasa hakkında şöyle yazıyordu: “Yüzyılımızın sonunu insanlığın başlıca felaketlerinin bir gençliği olarak değerlendirdik ve onu teori ile siyasetin bir kombinasyonunun izleyeceğini düşündük, aktivite ile spekülasyon; Saf aklın yasalarının zarafetine ahlaki olarak ikna olmuş insanlar, onları tüm doğrulukla ve dünyanın gölgesinde, sessizlik ve sükunet çatısında gerçekleştirmeye başlayacaklar, hayatın gerçek nimetlerinin tadını çıkaracaklar ... Bu teselli edici sistem şimdi nerede? .. Temelinde çöktü.. . ". "Anayasa" kelimesi sadece soylulara aşinaydı. “Anayasa” Korf M.A. 1825 Aralık olayları sırasında askerlerin Tsarevich Konstantin'in karısına bu adla seslendiği bir anekdotta. sekiz

Viyana Kongresi'nden sonra, I.Alexander'ın iç dönüşümler alanında geri çekilmesi sona erer.

Tamamen Rus eyaletlerinde dönüşüme yönelik ilk adım, beş merkezi ilin (Voronezh, Ryazan, Oryol, Tambov ve Tula) genel valilik görevinin kurulmasıydı. General A.D. bu göreve atandı. Daha önce Polis Bakanı olarak görev yapan ve imparator tarafından özellikle gizli görevleri yerine getirmek için kullanılan Balashov. Görevi, eyaletlerin hükümet sisteminin kademeli dönüşümüne hazırlanmaktı. İlk değişiklikler Ryazan eyaletinde uygulanmaya başlandı.

Yeni reform dalgası özellikle gizli değildi. Polonya Krallığına bir anayasa verilir. Alexander, Polonya'daki anayasal deneyimi, tüm Rusya anayasasının bir başlangıcı olarak kabul ettim. Mart 1818'de Varşova'da ilk Polonya Sejm'inin açılışında yaptığı konuşma Rus gazetelerinde yayınlandı. I. Aleksandr'ın Polonya'daki sırdaşı Novosiltsev'in ofisinde, Rus İmparatorluğu Şartı adlı bir Rus anayasası taslağı hazırlamak için bir komisyon oluşturuluyor. Komisyonda Fransız sanatçılar yer alıyor. Paris gazetelerinden biri projenin içeriği hakkında bilgi yayınlıyor. Bu tür adımlarla imparator, olduğu gibi, soylulara örneğini takip etme ve gücün bir kısmından vazgeçme fırsatı verir. Ancak bunu en uygun zamanda yapmıyor: Rusya'nın Avrupa hegemonyası ve başlayan ekonomik toparlanma, Rus soylularına sadece özgüven kattı.

İlk kez, Rus anayasasının metni yalnızca 1830'da, arşivin ellerinde olduğu ortaya çıktığında Polonyalı isyancılar tarafından yayınlandı. Asil tepkinin baskısı altında, gizli toplulukların faaliyetleri hakkında bilgi almaktan korkan I. Aleksandr reform sürecinden geri çekilir ve tam bir gözetime dayanır. on

1812 savaşından sonra, İskender defalarca bir veya başka bir devlet adamına döndü ve bir köylü reformu taslağı oluşturmayı teklif etti (sonuçta Napolyon bile ilanlarında köylülere özgürlük vaat etti). Bazı eski şahsiyetlerin bu konuda genç reformculardan daha liberal olduğu ortaya çıktı. A.R. Vorontsov, örneğin, kurtuluşa doğru ilk adım olarak köylülerin taşınmaz mülkiyeti üzerine bir proje önerdi. İngiliz Tory'nin görüşlerine sahip bir adam olan Devlet Konseyi başkanı Amiral Mordvinov, tüccarların, şehirlilerin ve devlet köylülerinin mülkiyet hakkı fikrini destekledi, ancak köylülerin serflik ancak soyluların isteği üzerine gerçekleşebilirdi. Mordvinov, köylülerin pahasına köylülerin kişisel özgürlüğünün toprak sahiplerinden kurtarılmasını üstlendi. Arazi satın almaktan söz edilmedi. Bir liberal olarak, yeterli sayıda çiftçiye sahip çiftliklerin veya kiralık işçileri olan çiftçilerin toprak sahiplerini yerinden edeceğini ve ekonomik olarak acısız bir kurtuluşun gerçekleşeceğini umuyordu.

Kont D.A. Guryev 11 ayrıca, özel bir gizli komisyonun oluşturulduğu köylülerin kurtuluşu için bir projenin geliştirilmesine de katıldı. Topluluğu yok etmek ve Rusya'da kapitalist tarım yaratmak planlandı. E.F.'nin projesi I. Nicholas'ın gelecekteki Maliye Bakanı olan Kankrin, toprak sahiplerinin topraklarının 60 yıl içinde köylüler tarafından yavaş bir şekilde geri alınacağını varsayar. Bütün masraflar devlet tarafından karşılandı. Proje, o zamanlar için çok cesur olduğu için ışığı görmedi. 12

İskender resmi olarak Arakcheev'e olağanüstü bir fenomen olan köylülerin kurtuluşu için bir proje hazırlamasını emreder. Alexander, tavsiyelerinde devletin toprak sahiplerine yönelik herhangi bir şiddete izin vermemesini istedi. Ve Arakcheev, köylülerin iki dönümlük bir payla toprak sahiplerinden kademeli olarak kurtarılması için bir plan yaptı. Kişisel özgürlük ve iki ondalık, devlete toprak sahiplerine yapılan yıllık ödemelerde 5 milyon rubleye mal oluyor. Fidye 200 yıl ertelendi. Ancak, kaba Arakcheev reformu çerçevesinde bile, Alexander konuyu tamamlayamadı. Tüm bu tasarım çalışmaları, Rus anayasası üzerindeki çalışmaların başlamasından önce geldi ve kabul edilmesi için kilit bir koşuldu. Estonya toprak sahiplerine uygun koşullar sunan hükümet, onları kişisel özgürlük vererek topraksız köylüleri özgürleştirmeye başladı. Köylüler, taşınır mal sahibi olma hakkını ve açıkça tanımlanmış görevleri aldı. Poltava ve Chernihiv toprak sahipleri benzer bir adıma itildiler, ancak bunu yapmayı reddettiler. Bu alanlarda emtia-para ilişkilerinin gelişme düzeyi Baltık ülkelerinden daha düşüktü. Köylülerin kurtuluş davası sonunda ortadan kalktı.

1822'de, imparatora yapılan suçlamalardan, özgürlüğü seven gençlerin asalet çevreleri hakkında bilgi sahibi olduğu ortaya çıktığında, bir tepki geldi: toprak ağalarının köylüleri Sibirya'ya sürgün etme hakkı, polisi ikiye katlama, özgür düşünenleri üniversitelerden kovma, sansür hakkında bir kararname basında. Gizli cemiyetlerin güçleri hakkındaki bilgiler abartılıydı. Alexander, Rusya'nın bir askeri devrimin ve İç Savaşın arifesinde olduğuna ve ülkenin yakın gelecekte Fransız Devrimi'nin tüm "dehşetlerini" deneyimleme konusunda gerçek bir beklentiye sahip olduğuna karar verdi.

1825'te I.Alexander'ın karısı İmparatoriçe Elizaveta Alekseevna ölümcül bir şekilde hastaydı. Onunla Avrupa tatil yerleri yerine Taganrog'a giden kral, bunun birlikte son yolculukları olduğunu biliyordu. Yaklaşan ölüm düşünceleri bu sırada onu ziyaret eder. Kral tasavvufa düşkündür, dini olarak kapanır.

İskender I'in Taganrog'a seyahatinden önce, N.M. Karamzin ona şunları söyledi: “Efendim, günleriniz sayılı, artık hiçbir şeyi erteleyemezsiniz ve hala o kadar çok şey yapmalısınız ki, saltanatınızın sonu, harika başlangıcına layık olsun.” 14 Aralık'ta, imparatorun ölümünden veya yaşlı Fyodor Kuzmich adı altında dünyadan ayrılmasından sonra meydana gelen hanedan krizinin bir sonucu olarak bilinen olaylar izledi (böyle bir tarihsel versiyon var). on üç

I. Nicholas'ın saltanatı, Rusya'nın siyasi gelişiminde yeni bir dönem oldu. Karakteristik özelliklerinden biri, yetkililerin ve toplumun anayasal fikirlere olan ilgisinin kaybıdır. Yetkililer için, 1830 ve 1848 olayları, Avrupa'daki devrimler bir anayasanın getirilmesinin kendi içinde iç karışıklıklara karşı bir garanti olmadığını gösterdiğinde, anayasacılığın reddinde belirleyici argüman haline geldi. 1830-1831 Polonya ayaklanmasının bastırılmasından sonra, Polonya Krallığı'ndaki anayasa tasfiye edildi ve Rus İmparatorluğu'nda bir anayasa oluşturma sorununu gündeme getirmek imkansız hale geldi. Nicholas I döneminde, Rus İmparatorluğu'nun devlet emirleri ile anayasal yapı arasında doğrudan muhalefet fikri şekillendi. Rus toplumu arasında anayasal fikirlere olan ilgi de azaldı. 19. yüzyılın ilk çeyreğinin anayasacılığı, esas olarak, yöneticilerin rasyonel faaliyetlerinin bir sonucu olarak sosyal gelişme ve devlet sisteminin yorumlanması hakkındaki fikirlerle karakterize edilen "aydınlanma çağı" fikirlerine dayanıyordu. 19. yüzyılın ikinci çeyreğinde, Rusya'da ve tüm Avrupa'da "romantizm" adı verilen yeni fikirler egemen olmaya başladı. Her bir halkın ulusal gelişiminin benzersizliğine ve bireysel figürlerin çabalarıyla değil, her birinin "ulusal ruhu" tarafından belirlenen devlet sisteminin organik gelişiminin tanınmasına özel dikkat ile karakterize edilirler. ulus. Ve Rus halkının “ulusal ruhu” farklı şekillerde anlaşılsa da, yine de, hem “resmi milliyetin” destekçileri hem de Batılılar ve Slavofiller şahsında liberalizmin ilk temsilcileri ve devrimci demokratik başlatıcılar. hareket bunu anayasal fikirlerde aramıyordu. Rus toplumunun anayasalcılığa olan ilgisinde yeni bir yükseliş, on dokuzuncu ve yirminci yüzyılların başında gerçekleşir. on dört

    N.N.'nin anayasal projesi. Novosiltseva

Mart 1818'de I.Alexander, Sejm'in açılışı için Polonya'ya geldi ve burada bomba etkisi yaratan bir konuşma yaptı.

Çar, Polonya'ya "bağışladığı" "yasal olarak özgür kurumların" sürekli "düşüncelerinin" konusu olduğunu ve bunları tüm ülkeye yaymayı umduğunu açıkladı. on beş

Çar, Rusya'daki anayasanın kaderinin Polonya deneyinin başarısına bağlı olduğunu açıkça belirtti. Üzerinde çalışmalar aynı yılın sonunda N.N. Novosiltsev - bir devlet adamı, Alexander I'in yakın bir arkadaşı. Sonraki Ekim - 1819'a kadar ve belge I. Alexander tarafından hazır ve onaylandı. Ardından, sonuçlandırılması bir yıl daha aldı.

Anayasa projesine "Rus İmparatorluğu Devlet Şartı" adı verildi. Bu belgenin ortaya çıkmasının nedenlerini ve ana hükümlerinin özünü anlamak için, 1815 Polonya anayasası ile yakından bağlantılı olduğu gerçeği büyük önem taşımaktadır. Bu 2 belgenin karşılaştırılması ve analizi, en önemli hükümlerinin çakıştığını doğrulamaktadır. Bu tesadüf, ilk olarak, belgelerin görünüşe göre 1818-1819'da aynı yazar N.N. Novosiltsev'e sahip olduğu gerçeğiyle açıklanmaktadır. sadece yaratılışı denetlemekle kalmadı "Rus İmparatorluğu'nun Devlet tüzüğü", aynı zamanda Polonya'da anayasal organların kurulması sırasında (1818-1819) Rus idaresine de başkanlık etti. İkinci olarak, İskender'in 15 Mart 1818'de Polonya Sejm'inin büyük açılışında yaptığı ve Polonya'nın anayasal deneyimini tüm imparatorluğa yayma niyetini açıkladığı konuşmasında çok şey açıklığa kavuşturuldu. Bütün bunlar, İskender'in 1 ve 1818-1819'da olduğunu gösteriyor. Rus İmparatorluğu'nun anayasal olarak yeniden düzenlenmesi için ciddi niyetler vardı ve bu yeniden yapılanmanın yasal temeli olarak "Rus İmparatorluğu Devlet Şartı" kabul edildi. Doğru, gelecekte, bunlar ve İskender 1 saltanatı döneminin diğer liberal projeleri uygulanmadı. on altı

    Şartın temel hükümleri

Rus devleti, kendisine bağlı tüm mülkleri ile valiliklere bölünmüştür. Her valilik belirli sayıda eyalete bölünmüştür. Eyaletler ilçelere ayrılmıştır. İlçeler ilçelere ayrılmıştır: ilçeler, 3. dereceden şehirler ile volost, köy ve mezralardan oluşur. 1. derece şehirler - il, 2. derece - ilçe ve 3. - diğerleri. Rus imparatorluk tahtının tacı miras yoluyla geçer. Egemen güç bölünemez: hükümdarın şahsında yoğunlaşmıştır. Egemen tarafından yönetilen Danıştay, Egemen tarafından seçilen bakanlardan oluşur. Kanunların uygulanması bakanlıklara emanet edilmiştir: Vali bölgelerinin özel Dumas veya Seimas'ı egemen ve iki odadan oluşur: en yüksek oda (Senato'nun bir bölümünden oluşur), zemstvo elçilik odası (vekillik bölgesinde seçilen büyükelçi ve milletvekili sayısının üçte ikisinden oluşur) , egemen tarafından onaylanmıştır). Mahkemeler, herhangi bir yetkiye bakılmaksızın yasalara göre hareket eder. 17

Yeni projeye göre, Rus İmparatorluğu federal bir yapı kazanacaktı ve 10-12 büyük birimden oluşuyordu - genel valiler başkanlığındaki valilikler. Her valilik, iki meclisten oluşan kendi Sejm'i tarafından yönetilecekti ve bir bütün olarak ülkedeki yasama gücü, egemen ile birlikte yasama işlevlerini yerine getiren, aynı zamanda iki meclisli, tüm Rusya'daki Sejm'e devredildi. Yürütme yetkisinin devri için sağlanan proje

bakanlıklarla birlikte Danıştay; yargı nihayet diğer ikisinden ayrıldı.

Proje üzerindeki çalışmalar 1820'nin sonunda tamamlandı ve imparator tarafından tekrar onaylandı. Bununla birlikte, çar artık tek bir anayasanın da yeterli olmadığına ve bunun da daha büyük bir yasaların parçası haline gelmesi gerektiğine karar verdi. Sonuç olarak, anayasanın kabulü süresiz olarak ertelendi. Doğru, bir valilik bir deney olarak kuruldu ve 1821'de sürgünden St. Petersburg'a döndü, M.M. Kral, Speransky'ye "Valilikler kurma projesi" yazmasını söyledi. Ancak bu zamana kadar, imparator, görünüşe göre, planlarının gerçekçi olmadığını ve hatta zararlı olduğunu düşünmeye başladı. Gelecekteki Decembristlerin gizli devrimci topluluklarının varlığı, Semyonovsky alayının askeri yerleşimcilerinin ve askerlerinin huzursuzluğu, Güney Avrupa'daki devrimci olaylar ve Polonya Sejm'in muhalefeti hakkında bilgi ile buna ikna oldu. Ona, anayasanın getirilmesinin, daha da korkunç ve öngörülemeyen başka ayaklanmalar için bir katalizör görevi görebileceğini düşünmeye başladı. Sonuç olarak, I. İskender'in Rus İmparatorluğu'nda anayasal hükümet kurma planları gerçekleşmedi. Polonya Sejm'i ve Polonya'nın anayasal yapısına gelince, bunlar kurucularından uzun yaşamadılar ve 1830-1831 Polonya ayaklanmasının bastırılmasından sonra tasfiye edildiler. on sekiz

Çözüm

Böylece 19. yüzyılın başlarında Rusya'da ilk kez Anayasa hakkında konuşmaya başladılar.

Rusya'da ortaya çıkan ilk anayasal projelerden biri, 1809'da Kont Speransky tarafından geliştirilen "Devlet Dönüşüm Planı" dır. Bu proje, parlamento tarafından sınırlandırılan bir anayasal monarşi ve serfliğin kaldırılması fikrini pekiştirdi. Speransky, "anayasa"yı "tüm devlet sınıflarının kendi aralarındaki orijinal haklarını ve ilişkilerini düzenleyen bir devlet yasası" olarak tanımladı. Parlamento tarafından sınırlandırılan bir anayasal monarşi fikirlerini teşvik ederek, serfliğin kademeli olarak kaldırılmasını savundu.

1826'dan beri Speransky, Rus İmparatorluğu'nun Temel Devlet Kanunlarının (1832) kodlanmasını, Komple Kanunlar Koleksiyonunun ve Rus İmparatorluğu Kanunları Kanununun hazırlanmasını denetledi.

Rusya'nın devletin yeniden örgütlenmesine ilişkin ilerici fikirler, Aralıkçılar tarafından alındı ​​ve geliştirildi. Pestel'in anayasal fikirleri o zamanlar için en radikal olanlardı. Russkaya Pravda'sı gerçekten devrim niteliğinde bir projeydi. Sadece serfliği ortadan kaldırmakla kalmadı, aynı zamanda otokrasiyi de ortadan kaldırarak bir cumhuriyet kurdu.

Rusya'daki anayasal sürecin kökeni hakkında konuşan, Nikita Mihayloviç Muravyov'un 1821-1825'te derlenen "Anayasasını" not etmekte başarısız olamaz. Decembristlerin tüm anayasal projelerinin temeli, "doğal hukuk" ilkeleri olan Aydınlanma fikirleriydi. Muravyov'un projesine göre, anayasal bir monarşi devletin biçimi olarak kabul edildi, yasama yetkisi Halk Konseyi'ne, yürütme yetkisi kalıtsal hükümdara ve yargı yetkisi Yüksek Mahkemeye devredildi. Serflik kaldırıldı, toprak sahiplerinin mülkleri eski sahipleri tarafından tutuldu ve kurtarılan köylüler, yarda başına iki dönüme kadar ekilebilir arazi aldı. Tüm vatandaşların kanun önünde eşitliğinin yanı sıra ifade, basın ve din özgürlüğü ilan edildi.

Muravyov, çok ılımlı pozisyonlara bağlı kaldı ve I. İskender döneminin birçok gerçekleştirilmemiş anayasa projesini tek bir belgede bir araya getirdi.

Decembristlerin devrimci projelerini hayata geçirmeyi mümkün kılan tek koşul, hükümet karşıtı bir ayaklanmaydı. Ancak, Decembrist ayaklanması yenildi.

Alexander I, sakinlerine hak ve özgürlükleri garanti edecek bir Anayasa oluşturarak ülkenin siyasi sisteminde reform yapmaya karar veren Rusya'nın ilk hükümdarı oldum. 1820'de, kabul edilmesi ertelenen "Rus İmparatorluğu Devlet Şartı" adlı bir taslak hazırlandı.

Alexander Polonya Krallığı'na basın özgürlüğünü, bireyin dokunulmazlığını ve iki meclisli bir Sejm oluşturulmasını garanti eden bir Anayasa verdi. Bu Anayasa, Rusya'da Anayasanın tanıtımının hazırlanması için bir deneme adımı olacaktı. 1830'daki bir isyandan sonra Polonya'daki Anayasa kaldırıldı.

18. - 19. yüzyılların ikinci yarısında, devlet ve toplum temsilcileri, parlamenter ilkelerin Rus İmparatorluğu'nun devlet yapısına getirilmesini ima eden bir dizi anayasal proje ortaya koydu.

Çoğu, halk temsilinin yasama kurumlarının oluşumunu bile üstlenmedi.

Ancak, Rus monarşisi, herhangi bir güce sahip halkın temsilinde mutlak doğası üzerinde bir iddia gördüğünden, uygulanmadılar.

kullanılmış literatür listesi

    Avakyan S.A. Rusya Anayasası: doğa, evrim, modernite: 2. baskı. - E.: RUID, Sashko, 2000.

    Rusya'nın büyük devlet adamları. / Ed. A.F. Kiseleva. - M., 1996.

    Isaev I.A., Zolotukhina N.M. 11.-20. yüzyıllarda Rusya'nın siyasi ve yasal doktrinlerinin tarihi. - M., 1995.

    Smolensky, M.B., Markhheim, M.V. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku: Ders Kitabı. – M.: IKTs Mart, 2003.

    http://ru.wikipedia.org/

1 http://ru.wikipedia.org/

2 Avakyan S.A. Rusya Anayasası: doğa, evrim, modernite: 2. baskı. - M., 2000.

3 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. 11.-20. yüzyıllarda Rusya'nın siyasi ve yasal doktrinlerinin tarihi. - M., 1995.

4 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. 11.-20. yüzyıllarda Rusya'nın siyasi ve yasal doktrinlerinin tarihi. - M., 1995.

Rusya'nın 5 büyük devlet adamı. / Ed. A.F. Kiseleva. - M., 1996.

6 http://ru.wikipedia.org/

7 Rusya'nın büyük devlet adamları. / Ed. A.F. Kiseleva. - M., 1996., S.147

8 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. 11.-20. yüzyıllarda Rusya'nın siyasi ve yasal doktrinlerinin tarihi. - M., 1995., S. 457

9 Rusya'nın büyük devlet adamları. / Ed. A.F. Kiseleva. - M., 1996., S.124

10 Aynı eser, s.457

11 Rusya'nın büyük devlet adamları. / Ed. A.F. Kiseleva. - M., 1996., S.165

12 age, s. 458

13 Aynı eser, s. 460

14 age, s.459.

15 Avakyan S.A. Rusya Anayasası: doğa, evrim, modernite: 2. baskı. - M., 2000., S. 145

16 age, s. 145

17 Smolensky, M.B., Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku: Ders Kitabı. - M., 2003., S.254

1815 Polonya Anayasası - 20 Haziran 1815'te ilan edilen Polonya Krallığı anayasası. Anayasa, 1830 ayaklanmasına kadar yürürlükte kaldı. 1832'de İmparator I. Nicholas Polonya Krallığı anayasasını kaldırdı. Viyana Kongresi tarafından I. İskender'e verilen Polonya Krallığı, yeni Kralından bir Anayasa aldı. Bu anayasa, yeni kurulan devleti "sonsuza kadar Rus İmparatorluğu ile birleşmiş" kalıtsal bir monarşiye dönüştürdü. Kral, yalnızca bir Polonyalı olabilecek bir vali atadı; İmparatorluk Evi üyelerinden vali için bir istisna yapıldı. Krala tam yürütme yetkisi verildi. Tüm ardılları Varşova'da taç giyecek ve anayasayı korumak için yemin edeceklerdi. Tüm kraliyet kararnameleri ve kararnameleri, bu kararname ve kararnamelerde anayasa ve yasalara aykırı olabilecek her şeyden sorumlu olacak bakan tarafından imzalanacaktı.

Anayasa ayrıca, valinin önemli bir şey üstlenemeyeceği bir eyalet konseyi kurdu. Beş bakanlık (“komisyonlar”) kuruldu: Kültler ve Halk Eğitim Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, İçişleri ve Polis Bakanlığı, Savaş Bakanlığı, Devlet Gelir ve Mülkiyet Bakanlığı. kralın şahsında ve iki odada. Sejm, otuz gün boyunca her iki yılda bir toplanırdı ve kralın Sejm'i feshetme, Sejm oturumlarını erteleme ve acil bir Sejm toplama hakkı vardı. Seimas üyeleri oturum sırasında dokunulmazlıktan yararlandı. Yasama girişimi sadece kral tarafından tanındı, ancak büyükelçilerin ve milletvekillerinin, Devlet Konseyi aracılığıyla, vatandaşlarının refahı ile ilgili çeşitli arzuları krala sunmalarına izin verildi.Bütçe Sejm tarafından dört yıldan fazla olmamak üzere onaylandı. Meclis üyeleri gizli komitelere dönüşebilir. Kanunların son yaptırımı krala aitti. Senatörler (imparatorluk hanedanı üyeleri, piskoposlar, valiler ve kale muhafızları) kral tarafından ömür boyu ve ayrıca (ilk iki kategorideki senatörler hariç) senatonun kendisi tarafından sunulan iki aday arasından atanırdı. anayasadan bağımsız: yargıç, görüşünü "en yüksek veya bakanlık makamının" herhangi bir etkisinden tamamen bağımsız olarak ifade etmek zorundaydı. Hem kral tarafından atanan hem de seçilen yargıçlar, resmi veya diğer suçlardan mahkeme kararıyla görevden alınma durumları dışında, görevden alınamaz ilan edildi. Devlet suçları ve en yüksek devlet adamlarının suçları, tüm senato üyelerinin Sejm mahkemesine tabiydi. Mal müsadere cezası kaldırıldı ve hiçbir durumda iade edilemedi.



anayasa projesi
N.N. Novosiltseva

Mart 1818'de, Sejm'in açılışı için Polonya'ya gelen I. Aleksandr, patlayan bir bomba izlenimi veren bir konuşma yaptı.Çar, Polonya'ya "bağışladığı" "yasal olarak özgür kurumların" konu olduğunu açıkladı. onları ülke geneline yaymayı umduğunu söyledi. Çar, Rusya'daki anayasanın kaderinin Polonya deneyinin başarısına bağlı olduğunu açıkça belirtti. Üzerinde çalışmalar aynı yılın sonunda N.N. Novosiltsev. Bir sonraki Ekim - 1819'a kadar ve belge Alexander I tarafından hazırlanıp onaylandı. Ardından, bir yıl daha tamamlandı. Yeni projeye göre, Rus İmparatorluğu federal bir yapı kazanacaktı ve 10-12 büyük birimden oluşuyordu - genel valiler başkanlığındaki valilikler. Her valilik, iki meclisten oluşan kendi Sejm'i tarafından yönetilecekti ve bir bütün olarak ülkedeki yasama gücü, egemen ile birlikte yasama işlevlerini yerine getiren, aynı zamanda iki meclisli, tüm Rusya'daki Sejm'e devredildi. Yürütme yetkisinin bakanlıklarla birlikte Danıştay'a devrini öngören proje; yargı nihayet diğer ikisinden ayrıldı.Proje üzerindeki çalışmalar 1820 yılı sonunda tamamlandı ve imparator tarafından tekrar onaylandı. Bununla birlikte, çar artık tek bir anayasanın da yeterli olmadığına ve bunun da daha büyük bir yasaların parçası haline gelmesi gerektiğine karar verdi. Sonuç olarak, anayasanın kabulü süresiz olarak ertelendi. Doğru, bir valilik bir deney olarak kuruldu ve 1821'de sürgünden St. Petersburg'a döndü, M.M. Kral, Speransky'ye "Valilikler kurma projesi" yazmasını söyledi. Ancak bu zamana kadar, imparator, görünüşe göre, planlarının gerçekçi olmadığını ve hatta zararlı olduğunu düşünmeye başladı. Gelecekteki Decembristlerin gizli devrimci topluluklarının varlığı, Semyonovsky alayının askeri yerleşimcilerinin ve askerlerinin huzursuzluğu, Güney Avrupa'daki devrimci olaylar ve Polonya Sejm'in muhalefeti hakkında bilgi ile buna ikna oldu. Ona, anayasanın getirilmesinin, daha da korkunç ve öngörülemeyen başka ayaklanmalar için bir katalizör görevi görebileceğini düşünmeye başladı. Sonuç olarak, I. İskender'in Rus İmparatorluğu'nda anayasal hükümet kurma planları gerçekleşmedi. Polonya Sejm'i ve Polonya'nın anayasal yapısına gelince, bunlar kurucularından uzun yaşamadılar ve 1830-1831 Polonya ayaklanmasının bastırılmasından sonra tasfiye edildiler.

Alexander 1 ve reformları: tasarlandı ve uygulandı. Speransky, Arakcheev, Novosiltsev.

İskender I tarafından gerçekleştirilen reformlar:

1. “Özgür çiftçiler” hakkındaki kararname (20 Şubat 1803), toprak sahiplerinin köylüleri toprakla ve fidye karşılığında serbest bırakmasına izin verdi (serflerin en fazla %0,5'i bu kararnameyi kullanabilir);

2. 1802'de kolejler yerine sekiz (sonradan on iki) bakanlık kuruldu. Bakanlar çar tarafından atanıyordu, merkezi hükümetin etkinliğini artırmak için tasarlanan komuta birliği ilkesi getirildi;

3. 1803 tarihli bir kararname, birleşik bir eğitim kurumları sistemi getirdi: tek sınıflı kırsal okullar, üç sınıflı ilçe okulları, altı sınıflı taşra spor salonları ve üniversiteler. Eğitim sistemi, ordu hariç, eğitim kurumlarının sınıfsızlık ilkelerine dayanıyordu ve daha düşük seviyelerde ücretsiz eğitim, devlet bütçesinden ödeniyordu. Müfredat sürekliliği, çeşitli seviyelerdeki okullar - bucak, bölge okulları, spor salonları, üniversiteler - arasında tanıtıldı.

4. 1804'te Rusya tarihindeki en liberal sansür tüzüğü kabul edildi. Basılı yayınların denetimi, Milli Eğitim Bakanlığı Okullar Merkez Müdürlüğü'ne bağlı sansür kurullarına verildi. Sansürcüler, "anlamda çifte" sayacakları yerde yazar lehinde yorumlamak zorunda kaldılar. Sadece Tanrı'ya, vatandaşların gücüne ve kişisel onuruna karşı yazmak yasaktı.

5. 1816'da askeri yerleşimler tanıtıldı. Projenin amacı, ülkeyi ordunun idaresinden kurtarmak ve batı sınırlarını kapatmaktı.

1803'te Alexander, gıyaben Speransky'ye imparatorluktaki yargı ve hükümet koltuklarının düzenlenmesi için bir plan hazırlaması talimatını verdi; burada yazarın iktidar dallarını sınırlandırmak ve temsili hükümet organları oluşturmak lehinde konuştu. 1809'da Alexander, Speransky'yi devlet reformları için bir proje geliştirmeye kişisel olarak davet etti. Speransky, hem ülkenin ihtiyaçlarını hem de onu reform etme olanaklarını yeterince hayal edebildi. Kendisinin önüne geçmek istemeyen, serflik karşıtı olarak projeye köylü reformunu dahil etmedi. Aynı zamanda, önemli değişiklikler bir bütün olarak emlak sistemini ilgilendiriyordu. Siyasi hakları elde etmenin ana kriteri, köken veya hizmet süresi değil, herhangi bir vatandaşa ulaştığında siyasi haklara sahip olduğu bir mülkiyet niteliğiydi. Ayrıca, gayrimenkulü olmayan fakir soylular siyasi haklardan mahrum bırakılmıştır. Böylece, Rusya'da burjuva gelişimi için umutlar açıldı. Otokratik monarşi aslında sınırlı bir monarşiye dönüştü. En yüksek yasama organı olan Devlet Dumasının oluşturulması öngörülüyordu. Ayrıca volost düşüncesinin oluşturulduğu (sonra ilçe ve il) en alt volost seviyesinden dört aşamalı sistem sayesinde siyasi kültür aşılanmıştır. Nihai yasalar imparator tarafından onaylanacak olsa da, imparatorun kendisi de yasa önerebilecek olsa da, hiçbiri Devlet Duması'nda tartışılmadan yürürlüğe girmedi. Buna ek olarak, Speransky, hükümet Senatosu ve yargı Senatosu'nun kurulması yoluyla yürütmeyi yargıdan ayırmayı amaçladı. Ancak, bu en faydalı proje gerçekleşmeye mahkum değildi.

1817'de üniversitelerin özgürlüğünün kısıtlanması, katı sansürün kurulmasıyla kendini gösteren ülkede özgür düşüncenin sınırlandırılması için girişimlerde bulunuldu. Ancak, 1817'de imparatorun emriyle AA Arakcheev, Rusya'da serfliğin kaldırılması için bir proje geliştirmeye başladı 1815'te Polonya Krallığı'na bir anayasa verildi, 1818'de Alexander önerdi N.N.Novosiltsev Rusya için bir anayasa hazırlayacak. "Rus İmparatorluğu'nun Devlet yasal tüzüğü" taslağı 1820'de tamamlandı. Şefi çarın kendisi olan bu yıl gerçekleşen Semyonovsky alayının ayaklanması, imparatoru daha fazla reformu ertelemeye zorladı. 1822'de Rusya'da gizli derneklerin yasaklanması izledi. Ancak tüm bu kısıtlamalara rağmen ülkede açıktan bir tepki olmadı. İskender'in faaliyetlerini bildiği Decembrist gizli örgütleri bile çalışmaya devam etti.

Liberal reformların başarısızlığının nedenleri

Başarısızlıkların ana nedeni, geniş bir halk desteğinin olmamasıdır. Soyluların büyük çoğunluğu liberal reformlar istemiyordu.

Aralıkçılar: ana program belgeleri ve ayaklanmanın başarısız olmasının nedenleri. Saray darbeleri çağının sonu mu yoksa devrimci liberalizmin doğuşu mu?

Ana program belgeleri ve ayaklanmanın başarısız olmasının nedenleri

Mart 1816'da, muhafız subayları (Alexander Muravyov ve Nikita Muravyov, Kaptan Ivan Yakushkin, Matvey Muravyov-Apostol ve Sergei Muravyov-Apostol, Prens Sergei Trubetskoy) ilk gizli siyasi toplumu, Kurtuluş Birliği'ni (1817'den beri, Gerçek Cemiyeti) kurdu. ve Anavatan'ın Sadık Oğulları "). Ayrıca Prens I. A. Dolgorukov, BinbaşıM. S. Lunin, Albay F. N. Glinka, Kont Wittgenstein'ın komutanı (2. Ordu'nun başkomutanı), Pavel Pestel ve diğerleri.

Cemiyetin tüzüğü (“Tüzük”) 1817'de Pestel tarafından hazırlandı. Amacını ifade etti: tüm gücüyle ortak yarar için çabalamak, tüm iyi hükümet önlemlerini ve yararlı özel girişimleri desteklemek, her türlü kötülüğü önlemek ve toplumsal kusurları ortadan kaldırmak, halkın ataletini ve bilgisizliğini ortaya çıkarmak, adaletsiz mahkeme, görevlilerin suistimalleri ve kişilerin onursuz davranışları, gasp ve zimmete para geçirme, askerlere zalimce muamele, insan onuruna saygısızlık ve bireysel haklara saygı gösterilmemesi, yabancıların egemenliği . Toplumun üyeleri kendileri, her konuda en ufak bir suçlamayı hak etmeyecek şekilde davranmaya ve davranmaya söz verdiler. Topluluğun gizli amacı, Rusya'da temsili hükümetin getirilmesiydi.

"Kurtuluş Birliği" nin başında "boyarlar" (kurucular) Yüksek Kurulu vardı. Katılımcıların geri kalanı, "bölgeler" ve "uprava" olarak gruplandırılması gereken "kocalar" ve "kardeşler" olarak ayrıldı. Ancak bu, üye sayısı otuzu geçmeyen cemiyetin küçüklüğü tarafından engellendi.

I. D. Yakushkin'in imparatorluk mahkemesinin Moskova'da kaldığı süre boyunca cinayeti gerçekleştirme önerisi, 1817 sonbaharında örgüt üyeleri arasında tartışmalara neden oldu. Çoğu bu fikri reddetti. Toplumu feshederek, temelinde kamuoyunu etkileyebilecek daha çok sayıda örgüt yaratmaya karar verildi.

Ayrıca, varlığı imparator tarafından bile bilinen Refah Birliği (1818-1821) kuruldu. Refah Birliği'nin amacı, halkın ahlaki (Hıristiyan) eğitimi ve aydınlanması, hükümete iyi girişimlerde yardım ve serflerin kaderinin hafifletilmesiydi. Gizli amaç sadece Kök Konsey üyeleri tarafından biliniyordu; anayasal hükümetin kurulmasını ve serfliğin kaldırılmasını içeriyordu.

Topluluğun tüzüğü, sözde "Yeşil Kitap" (daha doğrusu, A. I. Chernyshev tarafından sağlanan ilk, yasal kısmı), onu okuması için Tsarevich Konstantin Pavlovich'e veren İmparator Alexander tarafından biliniyordu. İlk başta, egemen bu toplumda siyasi önemi tanımadı. Ancak İspanya, Napoli, Portekiz'deki 1820 devrimleri ve Semyonovsky alayının (1820) isyanı haberlerinden sonra görüşü değişti.

1 Ağustos 1822'de, Mason localarını ve genel olarak gizli toplulukları, ne ad altında olursa olsun kapatmaya yönelik en yüksek komuta takip etti. Aynı zamanda, askeri ve sivil tüm çalışanlardan gizli cemiyetlere üye olmadıklarına dair imza alındı.

Ocak 1821'de Moskova'da Refah Birliği'nin çeşitli bölümlerinden bir temsilciler kongresi toplandı (St. Petersburg'dan, 2. Ordu'dan ve ayrıca Moskova'da yaşayan birkaç kişi). Bunun üzerine, ağırlaşan anlaşmazlıklar ve yetkililerin aldığı önlemler nedeniyle derneğin feshine karar verildi. Aslında hem güvenilmez hem de aşırı radikal üyelerini ayıklayıp daha dar bir kompozisyonda yeniden yaratmak için derneğin geçici olarak kapatılması gerekiyordu.

1821'de, gelecekteki Decembristler, hedeflerin, hedeflerin ve faaliyet yöntemlerinin nispeten net bir şekilde formüle edildiği iki gizli topluluğa dönüştü - Kuzey ve Güney. Siyasi darbe yapma niyetlerine rağmen, kesinlikle devrime karşıydılar. Kendi güçlerine dayanan Decembristler, bu konuda saray darbeleri döneminin geleneklerini sürdürdüler. Bununla birlikte, kabul edilen politika belgeleri (P. Pestel - Güney Topluluğu tarafından “Russkaya Pravda” ve N. Muravyov - Kuzey Topluluğu tarafından “Anayasa”), önceki yüzyılın soylu gruplarının maceracı girişimlerinin zemininde onları belirgin bir şekilde ayırdı. Kuzey Topluluğunun projesi Rusya'da anayasal bir monarşinin kurulmasını üstlenirken, Russkaya Pravda'da bir cumhuriyet hakkındaydı, Muravyov üniter bir devlet için federal bir yapı olan Pestel'i savundu. Farklılıklar oldukça önemliydi, ancak otokratik monarşinin, serfliğin ve emlak sisteminin reddedilmesi Decembristleri birleştirdi.

"Rus Gerçeği" cumhuriyet ilan etti. Devletteki tüm mülkler kesin olarak yok edilecekti, "devletteki tüm insanlar, sivil olarak adlandırılabilecek yalnızca bir mülk oluşturmalıdır." Loncalar, atölyeler ve askeri yerleşimler yıkıldı.

Pestel, herhangi bir federal yapının düşmanıydı ve güçlü bir merkezi hükümete sahip tek ve bölünmez bir cumhuriyetin destekçisiydi.

Pestel Cumhuriyeti illere veya bölgelere ayrıldı, bunlar da ilçelere ve ilçeler volostlara ayrıldı. Her yıl, her volostta, sözde tüm sakinlerin genel bir volost toplantısı. milletvekillerini çeşitli "yerel meclislere" seçen zemstvo halk meclisi

Halk konseyi, eyaletteki en yüksek yasama erkinin organıydı; tek kamaralıydı. Eyaletteki yürütme yetkisi Devlet Dumasına devredildi.

Devlet Duması, halk konseyi tarafından beş yıllığına seçilen beş üyeden oluşuyordu. Her yıl Devlet Duması üyelerinden biri görev süresinin dolması nedeniyle oluşumundan emekli oldu ve yerine kendi seçeceği bir başkası geldi. Devlet Dumasının Başkanı, son (beşinci) yıl için görev yapan üyeydi.

Pestel, yasama ve yürütme erkine ek olarak, ülkede anayasanın tam olarak uygulanmasını kontrol etmesi ve yasama ve yürütme erklerinin kanunlarla belirlenen sınırların dışına çıkmamasını sağlaması gereken ihtiyat erkinin altını çizdi.

Pestel'in anayasası burjuva ilkesini - kutsal ve dokunulmaz mülkiyet hakkını - ilan ediyordu. Nüfus için tam bir işgal özgürlüğü, basım ve din özgürlüğü ilan etti. Failler, matbu eserlerin içeriğinden sadece mahkeme huzurunda sorumluydu. Devlette her inanç özgürce uygulanabilirdi, ancak bazı dini uygulamalar yasaklandı. Sınıf mahkemesi kaldırıldı ve tüm vatandaşlar için eşit olan bir kamu jürisi yargılaması getirildi. .

N. Muraviev tarafından "Anayasa"
Muravyov'un anayasasına göre, kadınlar oy kullanma hakkından yoksun bırakıldı. Buna ek olarak, yazar, Rus devletinin vatandaşları için bir eğitim niteliği kazandırmayı amaçladı.

21 yaşını doldurmuş kişilere oy hakkı verildi. Anayasanın kabul edilmesinden yirmi yıl sonra, seçmen okuryazarlığı için zorunlu bir gereklilik getirmesi gerekiyordu: okuma yazma bilmeyenler oy haklarından mahrum bırakıldı. Bunun üzerine, Muravyov'un anayasası bir ikamet şartı getirdi: göçebelerin oy kullanma hakları yoktu.

Bir topluluk köylüsü "sahip" olarak kabul edilmedi - bir sahip, oy hakkı son derece sınırlıydı.

Nikita Muraviev, serfliğin kaldırılmasını tasarladı, köylüyü kişisel olarak özgür kıldı. Nikita Muravyov'un anayasası, burjuva mülkiyetinin kutsal ve dokunulmaz hakkını ileri sürdü, ancak mülkiyet hakkının şunları içerdiğini vurguladı: bir kişi bir başkasının mülkü olamaz, serflik kaldırılmalıdır.

Belirli araziler, yani kraliyet hanedanının üyelerinin tutulduğu gelir üzerinden topraklara el konuldu ve köylülerin mülkiyetine devredildi. Tüm loncalar ve atölyeler tasfiye ilan edildi.

Nikita Muravyov'un anayasası anayasal bir monarşiydi. Ancak, son çare olarak, yazar bir cumhuriyetin tanıtımını üstlendi.
Nikita Muravyov'un anayasasında yasama, yürütme ve yargı yetkileri ayrıldı. Anayasaya göre, imparator sadece "Rus hükümetinin en yüksek yetkilisi", sadece yürütme organının temsilcisiydi, imparatorun yasama yetkisi yoktu. İmparator büyük bir maaş aldı (yılda 8 milyon ruble) ve isterse mahkeme personelini kendi pahasına destekleyebilirdi (bunun için ek fon verilmedi). Ancak anayasa, tüm mahkeme görevlilerini, tüm oda üyelerini vb. kralın kişisel hizmetkarları olarak.

İmparator birliklere komuta etti, ancak ne savaş başlatmaya ne de barışı sonuçlandırmaya hakkı vardı. İmparatorluğun topraklarını terk edemezdi, aksi takdirde imparatorluk onurunu kaybederdi.

Gelecekteki Rusya federal bir devlet olmalı, Muravyov Kuzey Amerika Birleşik Devletleri'nin devlet yapısının destekçisiydi. İmparatorluk, Muravyov'un yetkiler dediği ayrı federal birimlere bölündü. On beş güç (ve bölge) vardı.

Nikita Muravyov'un anayasasına göre, Halk Konseyi yasama gücünün en yüksek organı olacaktı. İki odadan oluşuyordu: üst oda - Yüksek Duma, alt - Halk Temsilcileri Meclisi. Güçler ayrıca iki meclisli bir sisteme sahipti. Her eyaletteki yasama yetkisi, seçim odası ve Devlet Duması olmak üzere iki odadan oluşan yasama meclisine aitti.

Ayaklanmanın başarısız olmasının nedenleri

Düzensizlik, dağınıklık, hazırlıksızlık ve en önemlisi halkın desteğini almamışlardı:
Decembrist ayaklanmasının başarısız olmasının temel nedeni, ayaklanmanın liderlerinin kararsız hareket etmesi, zaman kaybetmesi ve inisiyatifi de kaybetmesiydi. Yetersiz gizlilik, bunun sonucunda hükümetin komplocuların planlarını bildiği.

Decembristlerin cehaletleri ve gerilikleri nedeniyle "çok uzak" oldukları kötü şöhretli "halk", geleneksel bir topluluk koşullarında var oldukları için 19. yüzyıl boyunca Rus tarihinin konusu olamadı. Topluluk feodal geleneklere göre yaşıyordu ve herhangi bir anayasaya ihtiyacı yoktu.

Ayaklanma, devrimci yöneliminde saray darbeleri döneminin komplolarından çarpıcı biçimde farklıydı. V.I., Rus devrimciliğinin kökenlerini Aralıkçılarda gördü. Lenin'e göre, onlara Herzen'i uyandıran ve sırayla devrimci bir ajitasyon başlatan insanların rolü verildi.