Lisanssız girişimcilik faaliyetleri yürütme sorumluluğu. Kayıtsız veya izinsiz ticari faaliyetlerde bulunmak - adli uygulama

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. maddesinin normunun uygulanmasına dayanan mahkeme kararları.

Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. Devlet kaydı veya özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetleri yürütmek

Arbitraj uygulaması

Karar No. 2-1251/2018 2-1251/2018~M-1146/2018 M-1146/2018 tarih ve 27 Eylül 2018 2-1251/2018 Dava No.

Salsky şehir mahkemesi (Rostov bölgesi) - Sivil ve idari

Rostov Bölgesi Tahkim Mahkemesi'nin 17 Temmuz 2018 tarihli kararıyla, bireysel bir girişimci söz konusu suçu işlemekten suçlu bulundu ve Sanatın 2. Bölümü uyarınca idari sorumluluğa getirildi. RF İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i idari para cezası şeklinde. Ek olarak, 28 Mayıs 2018'de, şehir savcılığı, No. No. ile tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için bireysel girişimciye bir başvuruda bulundu ...

Karar No. 2-714/2018 2-714/2018~M-654/2018 M-654/2018 tarih ve 27 Eylül 2018, dava No. 2-714/2018

Dyatkovo şehir mahkemesi (Bryansk bölgesi) - Sivil ve idari

Adres, bireysel konut inşaatı için kullanma izni olan bir vatandaş Yashkin A.The.. Yashkina A.The ile ilgili olarak. vergi dairesi, Sanatın 1. Bölümü uyarınca bir idari protokol hazırlamıştır. Bireysel girişimci olarak devlet kaydı olmadan faaliyetlerde bulunmak için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. Yukarıdaki odadaki Rusya'nın bölgelerarası INFS'sini kontrol ederken - "kafe" ...

Karar No. 2A-3006/2018 2A-3006/2018~M-2491/2018 M-2491/2018 tarih ve 27 Eylül 2018, dava No. 2A-3006/2018

Tambov Oktyabrsky bölge mahkemesi (Tambov bölgesi) - Sivil ve idari

Tambov Bölgesi Drozhzhina S.I.'nin devlet konut denetimi, başvurusunu değerlendirirken (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1. maddesi uyarınca) Tambov Konut Standardı ile ilgili olarak başvuru hakkında 07/05/2018 tarihli bir mektupta ifade edildi LLC Sanat altında. 14.1. Uygulamaya tabi olmayan bir yasanın Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 3'ü, Tambov Devlet Konut Denetleme Dairesi Başkan Yardımcısının eylemleri ...

12-439/2018 sayılı davaya ilişkin 27 Eylül 2018 tarih ve 12-439/2018 sayılı Karar

Belgorod Oktyabrsky bölge mahkemesi (Belgorod bölgesi) - İdari suçlar

Hukuk departmanı uzmanı Nechiporenko A.A., Invest Garant LLC'nin (bundan böyle Şirket olarak anılacaktır) yasal temsilcisinin 1 No'lu yargı bölgesinin adaletinin kararına karşı şikayetini açık mahkemede değerlendirdi. 31 Mayıs 2018 tarihli Belgorod'un Batı Bölgesi, 14.1. Maddenin 3. paragrafında öngörülen idari bir suç durumunda düzenlenmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1'i (...

5-997/2018 sayılı davaya ilişkin 26 Eylül 2018 tarihli ve 5-997/2018 sayılı Karar

Nizhny Novgorod (Nizhny Novgorod bölgesi) Leninsky bölge mahkemesi - İdari suçlar

1-381/2018 Sayılı Davada 25 Eylül 2018 Tarihli 1-381/2018 Sayılı Cümle

Maykop Şehir Mahkemesi (Adigey Cumhuriyeti) - Ceza

12-1552/2018 Sayılı Davada 25 Eylül 2018 Tarihli 12-1552/2018 Sayılı Karar

Kazan Vakhitovsky Bölge Mahkemesi (Tataristan Cumhuriyeti) - İdari suçlar

12-278/2018 sayılı davaya ilişkin 25 Eylül 2018 tarih ve 12-278/2018 sayılı Karar

Vladimir Oktyabrsky bölge mahkemesi (Vladimir bölgesi) - İdari suçlar

Doğum yılı, yerli<...>, vatandaş<...>yüksek öğrenim görmüş, kayıtlı bir barque üyesi olan, askerlik hizmetinden sorumlu, şu adreste kayıtlı:<...>, Bölüm 3 Madde uyarınca idari bir suçtan suçlu bulundu. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i ve bir uyarı şeklinde idari cezaya tabi tutuldu, KURULDU: Volkov D.S. gibi olmaktan suçlu bulundu, ...

Rusya'da Girişimcilik oldukça yaygın bir durumdur. Bugün çok sayıda çeşitli işletme var, vatandaşlar bireysel girişimciler haline geliyor veya tüzel kişilikler oluşturuyor. Bütün bunlar tabii ki kontrolsüz olmuyor. Mevzuat, iş yapan kişiler için bir takım gereksinimler belirler. Kurallar şunları sağlar ve Türleri, ihlallerin doğasına bağlıdır. Daha fazla düşünün, .

Yaptırımlar

olabilecek ilk şey yasadışı iş, - idari sorumluluk. Yasama sisteminde suistimal ve yaptırım türlerini tanımlayan özel bir Kanun bulunmaktadır. Za, ceza olarak çeşitli para cezaları belirler. Değerleri, ihlalin niteliğine bağlıdır. Bu nedenle, girişimcilik faaliyetlerinin kayıt olmadan uygulanması, 500-2000 ruble toplanmasını gerektirir.

Lisans yok

Bazı faaliyetler için izin gereklidir. Bu belge yetkili düzenleyici makamlar tarafından verilir. Bireylerin yasadışı girişimciliği için ceza bu durumda 2-2,5 bin ruble olacak. Aynı zamanda ürünlere, üretim araçlarına, hammaddelere el konulabilir. Yetkililer için yasadışı iş İdari Suçlar Kanunu 4 ila 5 bin ruble arasında para cezası sağlar. Ek bir ceza, mallara, üretim araçlarına veya malzemelere el konulması olabilir. Benzer yaptırımlar kuruluşlar için oluşturulmuştur. Aradaki fark, onlar için para cezasının artmasıdır. Para cezası 40-50 bin ruble olabilir.

gereksinimlerin ihlali

Bir lisans alırken, konu, içinde belirlenen koşullara uyma yükümlülüğünü üstlenir. Bu gereksinimlerin ihlali yasadışı iş olarak kabul edilir. Bu durumda, İdari Suçlar Kanunu aşağıdakilerle ilgili para cezaları sağlar:

1. Vatandaşlar - 500-2000 ruble.
2. Yetkililer - 3-4 bin ruble.
3. Organizasyonlar - 30-40 bin ruble.

Bir ekonomik kuruluş gereksinimlerin ağır bir ihlalini gerçekleştirmişse, yaptırımlar sıkılaştırılır. Bu tür yasadışı girişimcilik için, İdari Suçlar Kanunu aşağıdakiler için para cezaları belirler:

1. Vatandaşlar - 4-8 bin ruble
2. Çalışanlar - 5-10 bin ruble.
3. Organizasyonlar - 100-200 bin ruble

Bu durumda, işletmenin veya bireysel girişimcinin çalışması üç aya kadar askıya alınabilir. Bu yaptırımlar Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1.

notlar

Sanatta kullanılan "ağır ihlal" kavramı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, belirli bir lisanslı çalışma türü ile ilgili olarak Hükümet tarafından belirlenir. Kanun, ekonomik varlıkların cezalandırılmasından muafiyet imkanı sağlar. Sanat tarafından sağlanan gerçekleri ortaya çıkarırken buna izin verilir. 14.1 ve ayrıca 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, beyan sahibi iseler veya bunlarla ilgili bilgiler, 6698 sayılı Federal Kanun tarafından öngörülen şekilde sağlanan özel bir beyanda bulunur. Aynı zamanda, ilgili ihlaller, kontrol edilen yabancı şirketler tarafından mülkün edinimi (satın alma için kaynakların oluşturulması), elden çıkarılması, mülkün kullanılması, döviz işlemleri, hesaba para yatırılması ile ilgili olmalıdır. belge.

Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1 bölümü: açıklamalar

İhlalin amacı, iş yapma sürecinde ortaya çıkan ilişkilerdir. Girişimciler arasında kurulan veya katılımlarıyla gerçekleştirilen etkileşimlerin düzenlenmesi medeni hukuk temelinde gerçekleştirilir. Bu, işin sürekli risklerle ilişkili bir alan olduğu gerçeğini dikkate alır. Girişimcilik, mülkün kullanımından, ürünlerin satışından, hizmet sunumundan veya iş performansından sistematik olarak gelir elde etmeye odaklanan bağımsız bir faaliyettir. Ekonomik kuruluşlar, kendileri için kanunla belirlenen şartlara uymak zorundadır. Bunlardan ilki bireysel girişimcinin devlet kaydı veya kuruluşlar. Prosedürü kesinlikle düzenlenmiş olan belirli bir prosedürdür.

kayıt

Bireysel girişimcinin devlet kaydı veya kuruluş - yetkili yürütme organının eylemi. Ekonomik kuruluşların oluşturulması, tasfiyesi, yeniden düzenlenmesi, bireysel girişimci statüsünün kazanılması, vatandaşlar tarafından işin sona ermesi ve ayrıca 6698 sayılı Federal Kanun tarafından sağlanan diğer bilgiler hakkında özel kayıtlara bilgi girilerek gerçekleştirilir. 129. Yakın zamana kadar tescil, Tahsilat ve Vergi Bakanlığı'nın yetkisindeydi. İlgili düzen 2002 tarihli Hükümet Kararnamesi'nde mevcuttur. 2004 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne göre, ilgili Federal Kanunun onaylanması ve yürürlüğe girmesinden sonra, bakanlık Federal Vergi Dairesi'ne dönüştürülmüştür. Böylece, Sanat uyarınca cezadan kaçınmak için. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1 Bölümü 1, konu vergi hizmetinin bölgesel bölümüne başvurmak zorundadır. Kayıt için kullanılan belgelerin hazırlanmasına ilişkin gereklilikler, 2002 tarihli Hükümet Kararnamesi ile onaylanmıştır.

Bölüm 3 Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i: yorum

Medeni Kanunun 49. Maddesinin belirttiği gibi, belirli iş türlerinin gerçekleştirilmesi için konu özel bir izin - bir lisans almalıdır. Ancak buna duyulan ihtiyaç, devlet kaydı yaptırma zorunluluğunu ortadan kaldırmaz. Lisanslama için temel kurallar 128 Sayılı Federal Yasa ile belirlenir. Kanun hükümleri diğer normatif düzenlemelerde belirtilmiştir. Örneğin, bir lisansın gerekli olduğu hizmet türlerinin listeleri, "Eğitim Üzerine" Federal Kanunda yer almaktadır.

İhlallerin nesnel kısmı

Yasa dışı iş durumlarında adli uygulama aşağıdaki yönleri vurgular:

1. Kayıt kanıtlayan belgelerin eksikliği.
2. Gerektiğinde lisanssız eser üretimi / ürünlerin serbest bırakılması.
3. İzin belgesinde belirtilen şartlara uyulmaması.
4. Lisans gereksinimlerinin ağır ihlali.

Yeterlilik özellikleri

Federal Vergi Servisi'ne girişimci olarak kayıtlı olmayan bir kuruluşun eylemleri değerlendirilirken, ürün sayısının, kapsamının, iş miktarının kanıtlanması durumunda ihlal oluşturmadıkları dikkate alınmalıdır. yürütülen, sağlanan hizmetler ve diğer koşullar, faaliyetin sistematik gelir elde etmeyi amaçladığını göstermez. İlgili açıklama 2006 tarihli Yargıtay Genel Kurulu kararında mevcuttur. İş yapma gerçeğini teyit eden delil olarak, hizmet, ürün, iş, fon kabul makbuzları veya öznenin hesabından beyanlar için ödeme yapan kişilerden alınan bilgiler sorumlu olan hareket edebilir. Aynı zamanda mal satışı, reklam, numune sergileme, malzeme satın alma, sözleşme akdetme vb. için alınan tutarların da belirtilen belge ve bilgilerden takip edilmesi gerekir. kârın varlığı nitelikleri etkilemez. Bunun nedeni, gelir elde etmenin zorunlu sonucu değil, girişimciliğin amacı olarak hareket etmesidir.

makale koleksiyonu

Bazı durumlarda, bir ekonomik varlığın eylemlerini nitelendirirken, Kuralların diğer normları tarafından sağlanan ihlal belirtileri bulunur. Bu gibi durumlarda kabahatin kapsamına giren tüm maddeler birlikte uygulanır. Örneğin, yasadışı girişimciliğe depolama, nakliye ve müteakip satışları için işaretlenmemiş ürünlerin satın alınması eşlik ediyorsa, Sanat uyarınca ek yaptırımlar uygulanacaktır. 15.12 (bölüm 2). İşletmenin, diğer hususların yanı sıra, satışı kısıtlanmış veya yasaklanmış malları satması durumunda, Kanun'un 14.2 Maddesi de uygulanacaktır. Yasadışı ticari faaliyetler yürüten bir ekonomik kuruluş, sağlık standartlarını ihlal ederse veya yetersiz kalitede ürünler, hizmetler, işler sağlarsa, ayrıca Sanat uyarınca yaptırımlara tabi olacaktır. 14.4. Belirli türdeki ürünlerin satışına ilişkin düzenlemelere uyulmaması durumunda ayrıca madde 14.15 uygulanır.

Lisanslama özellikleri

Ekonomik bir varlığın eylemlerini Sanatın ikinci bölümü çerçevesinde değerlendirirken. 14.1, bir dizi nüansı hesaba katmak gerekir. Her şeyden önce, lisans vermenin bir iznin verilmesi, yeniden düzenlenmesi ve iptali, varlığının teyidi, askıya alınması, yenilenmesi, geçerliliğinin sona ermesi veya yerleşik kuralları ihlal eden bir kişinin faaliyetleri ile ilgili bir olay olduğu dikkate alınmalıdır. Gereksinimler. Ayrıca prosedürler, yetkili organların ekonomik kuruluşlar üzerindeki kontrolünü de içermektedir. Lisansın öngördüğü gerekliliklere uygunluğun kontrol edilmesini, kayıtların tutulmasını, ilgili taraflara öngörülen şekilde gerekli bilgilerin sağlanmasını içerir. Yetkisi bu faaliyetleri içeren yapıların listesi Hükümet tarafından belirlenir. Bazı İş ve Hizmet Türlerinin Lisanslanmasına İlişkin Yönetmeliği onaylar. Bir ekonomik varlığın eylemlerinde, Sanatın ikinci bölümünde öngörülen ihlallerin belirtilerini oluştururken. 14.1, Medeni Kanun hükümlerine göre yönlendirilmelidir. Özellikle, Kanunun 49. Maddesi önemlidir (madde 1, paragraf 3). Normun da belirttiği gibi, uygulanması lisans alınmasını gerektiren faaliyetleri yürütme hakkı, bu tür bir iznin verildiği tarihte veya belirtilen süre içinde ortaya çıkar ve geçerlilik süresinin sona ermesi, iptali veya iptali ile sona erer. yasa tarafından aksi belirtilmedikçe, belgenin askıya alınması.

Misal

Ruhsat Dairesi, ruhsatsız demirli metal hurdalarının alımı, işlenmesi ve satışı konusunda liman teşkilatını idari sorumluluğa getirmek için Tahkim Mahkemesi'ne başvurdu. Kontrol kuruluşu, inceleme sırasında uygun bir protokol hazırladı. Mevzuatta belirtildiği gibi, kesme, presleme, öğütme, çıkarma, briketleme, kesme gibi ana faaliyetlerde bulunan işletmeler için hurda alımı, toplanması, depolanması, işlenmesi ve satışı için lisans alma zorunluluğu getirilmiştir. , yeniden eritme. İşlem sayısı, hammaddelerin karşılıksız veya ücretli olarak satışını / devrini de içermelidir. Liman için bu faaliyet ana faaliyet değildi ve bu şekilde yürütülmedi. Kuruluş, hizmetlerin sağlanmasına ilişkin sözleşmeye uygun olarak yükleme ve boşaltma gerçekleştirdi. Anlaşma ile sağlanan hammaddelerin depolanması ve depolanması için yerlerin sağlanması, daha sonra bir gemiye yüklenmesi ve ülke dışına taşınması için gerekli kargo sevkiyatının birikimini üstlendi. Buna dayanarak, hurdanın liman sahasına yerleştirilmesi, lisansın alındığı ana faaliyetin bir unsuru olarak düşünülmelidir.

Önemli nokta

Sanatın üçüncü kısmı kapsamında ekonomik bir varlığın eylemleri göz önüne alındığında. Kanunun 14.1'i, 128 sayılı Federal Kanun hükümleri dikkate alınmalıdır. Özellikle normatif kanunun 2. maddesinden bahsediyoruz. Hükümlerinden de anlaşılacağı gibi, bir lisans (izin) tarafından belirlenen şartlara aykırı girişimcilik, belirtilen belgeye sahip olan ancak bu alanı düzenleyen mevzuatta öngörülen şartlara uymayan bir kişinin belirli işleri yapması olarak anlaşılmalıdır. . 24 Ekim 2008 tarihli 18 Sayılı Genel Kurul Kararında Silahlı Kuvvetler normlarının doğru uygulanması için bazı açıklamalar yaptı. Özellikle, Kanun'un yukarıda tartışılan maddesine ek olarak, yasadışı girişimcilik için idari sorumluluğun diğer hükümleriyle de öngörüldüğü durumlarda, ekonomik bir varlığın eylemlerinin özel bir düzenlemeye göre nitelendirilmesi gerektiğine dikkat çekilmiştir. kural. Bir örnek, sağlık hizmetlerinin sağlanması olacaktır. Ruhsat almayan bir kişinin özel ilaç veya tıbbi uygulama yapması, Sanat uyarınca cezalandırılabilir. Kuralların 6.2'si (birinci kısım). Tehlikeli üretim tesislerinin endüstriyel güvenliği alanındaki belirli iş türlerinin üretimi çerçevesinde izin gerekliliklerinin ihlal edilmesi durumunda, Madde 9.1'e (bölüm 1) tabidir.

Çözüm

Vatandaşlar, kuruluşlar veya çalışanlar yasadışı girişimcilik için idari sorumluluğa getirilebilir. İhlalin sübjektif tarafı, kasıtlı suçluluk ve ihmal şeklinde ifade edilir. Uzmanlara göre, mevzuat girişimcilik faaliyetleri yürütmek isteyen kişiler için oldukça makul ve uygulanabilir gereklilikler ortaya koymaktadır. Normatif düzenlemelerde, belirli prosedürlerin tüm özellikleri yeterli ayrıntıda ve açık bir şekilde açıklanmıştır. Yasama hükümlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, yürütme yapılarına emanet edilmiştir. Her şeyden önce, aralarında Federal Vergi Servisi var. Vergi Servisi, ekonomik kuruluşların devlet tescilini ve ayrıca işletmede çalışması sırasında meydana gelen tüm değişiklikleri gerçekleştirmeye yetkilidir. Ek olarak, Federal Vergi Servisi'nin yetkisi, çıkış kontrolünü de içerir. Bu tür teftişlerin bir parçası olarak, vergi servisi kolluk kuvvetleriyle yakın işbirliği içindedir. Bazı denekler için, yasadışı girişimcilik için belirlenen cezaların çok büyük olmadığı görünebilir. Bu arada Rusya'da, emirlere sistematik olarak uyulmaması durumunda cezai ceza da verilmektedir. Halihazırda tüketici haklarının korunmasına özel önem verilmektedir. Denetim makamları, vatandaşlara zarar verebilecek her türlü eylemi kesinlikle yasaklar. Geliştirilen standartlar, normlar ve kurallar, özellikle tüketim mallarının üretiminde yer alan tüm ticari kuruluşlar için zorunludur. Hiç şüphe yok ki, kanun metnini takiben, gerekliliklere katı bir şekilde uyulması, işletme için iyi bir itibar sağlar. Potansiyel tüketicilerinin güvenliğini önemseyen bir şirket veya girişimci, çalışmalarının, hizmetlerinin, ürünlerin tüketici özelliklerinin kalitesini kötüleştirmek yerine iyileştirmeye çalışır. Bu onun sadece itibarını korumasını değil, aynı zamanda pazarda başarılı bir şekilde rekabet etmesini de sağlar.

1. Bireysel girişimci olarak devlet kaydı olmadan veya tüzel kişilik olarak devlet kaydı olmadan girişimcilik faaliyetleri yürütmek, bu Kuralların 14.17.1 Maddesinin 2. Kısmında belirtilen durumlar dışında -

beş yüz ila iki bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

2. Özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetinde bulunmak, eğer böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunluysa (zorunlu), -

imal edilmiş ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulmuş olsun veya olmasın vatandaşlara iki bin ila iki bin beş yüz ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirir; memurlar için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması olsun veya olmasın dört bin ila beş bin ruble; tüzel kişiler için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması olsun veya olmasın kırk bin ila elli bin ruble.

3. Özel bir izin (lisans) ile öngörülen şartlara ve koşullara aykırı olarak girişimcilik faaliyetinde bulunmak, -

vatandaşlara bin beş yüz ila iki bin ruble tutarında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililerde - üç bin ila dört bin ruble; tüzel kişiler için - otuz bin ila kırk bin ruble.

4. Özel bir izin (lisans) tarafından sağlanan şartların ve koşulların ağır ihlali ile girişimcilik faaliyeti yürütmek, -

tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişilere dört bin ila sekiz bin ruble tutarında idari para cezası veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınmasını gerektirecektir; yetkililerde - beş bin ila on bin ruble; tüzel kişiler için - yüz bin ila iki yüz bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.

Not. Gücünü kaybetmiştir. - 08.06.2015 N 140-FZ Federal Yasası.

Notlar:

1. Ağır ihlal kavramı, belirli bir lisanslı faaliyet türüyle ilgili olarak Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

2. Kişi, bu maddede veya bu Kanunun 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 maddelerinde öngörülen idari suç unsurlarını içeren eylemler (eylemsizlik) işlediğini ortaya çıkardığında, idari sorumluluktan kurtulur. bu kişi bir beyan sahibi veya bir kişidir, hakkında bilgi Federal Yasa uyarınca açılan özel bir beyanda yer almaktadır "Bireylerin bankalardaki varlık ve hesapların (mevduatların) gönüllü beyanı ve belirli yasal düzenlemelerde yapılan değişiklikler hakkında Rusya Federasyonu" ve bu tür eylemler (eylemsizlik), mülkün ve (veya) kontrol edilen yabancı şirketlerin satın alınması (edinme kaynaklarının oluşturulması), kullanımı veya elden çıkarılması ve (veya) döviz işlemlerinin yapılması ve (veya) ile ilgiliyse hakkında özel bir beyanda bulunan hesaplara (mevduat) fonların kredilendirilmesi.

Sanata Yorumlar. 14.1 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu

1. Bu maddenin amacı, girişimcilik faaliyetinin gelişmesi, emtia piyasalarının işleyişi ve hem ticari kuruluşların hem de mal, iş ve hizmet tüketicilerinin haklarının korunması için normal koşulların yaratılmasını sağlamaktır.

2. Girişimcilik faaliyeti, temel amaç olarak kâr elde etmeyi takip eden bir faaliyet anlamına gelir. Girişimci faaliyet, hem tüzel kişilere hem de vatandaşlara - bireysel girişimcilere - katılma hakkına sahiptir. Bununla birlikte, böyle bir hak ancak tüzel kişilik veya bireysel girişimci olarak devlet kaydından sonra gelir.

3. Sanata göre. 8 Ağustos 2001 tarihli Federal Kanunun 2 N 129-FZ "Tüzel Kişilerin ve Bireysel Girişimcilerin Devlet Kaydı Hakkında" (değiştirildiği ve eklendiği gibi), tüzel kişilerin devlet kaydı yetkili bir federal yürütme organı tarafından gerçekleştirilir. Ticari kuruluşlar ve bireysel girişimciler olan tüzel kişilerin devlet tescili işlevi, 17 Mayıs 2002 tarihli ve 319 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile vergi makamlarına atanır. 19 Haziran 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 438, Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydının tutulmasına ve burada yer alan bilgilerin sağlanmasına ilişkin Kuralları onayladı. Bu sicilin bakımı, Rusya Vergilendirme Bakanlığı'na ve bölgesel organlarına (şimdi Federal Vergi Servisi ve organları) emanet edildi.

Rusya Federasyonu Hükümeti, tüzel kişilerin devlet tescili için belge formlarını onayladı, bunların tamamlanması için gereklilikleri, kayıt dosyalarını vergi makamlarına sunma prosedürünü ve şartlarını belirledi.

Kayıtlı bir ticari kuruluş, kurucu belgeleri, katılma hakkına sahip olduğu faaliyet türlerinin kapsamlı bir listesini içermiyorsa, yasalarca yasaklanmayan her türlü girişimci faaliyeti yürütme hakkına sahiptir. İstisnalar, kanunun özel yasal kapasite sağladığı diğer bazı kuruluşlardır (bankalar, sigorta kuruluşları, devlet ve belediye üniter işletmeleri vb.).

4. Sanata göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49'u, belirli türde faaliyetlerde bulunmak için, devlet kaydına ek olarak bir tüzel kişinin özel bir izin (lisans) alması gerekir. Lisanslamaya ilişkin ana hükümler, 8 Ağustos 2001 tarihli ve 128-FZ sayılı "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanması Hakkında" (değiştirilmiş ve eklenmiş) Federal Yasa ile belirlenir. Ayrıca, lisansa tabi faaliyet türlerini ayrı yasalar belirler. Belirli bir faaliyet türünü lisanslamaya yetkili yürütme makamlarının listesi, belirli faaliyet türlerinin lisanslanmasına ilişkin düzenlemeleri onaylayan Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

5. Yasadışı girişimciliğin amaçları, girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan halkla ilişkiler, tek pazarın yasal temelleri alanında birleşik bir devlet politikası sağlamanın yanı sıra vatandaşların haklarını ve meşru çıkarlarını korumak, onların sağlık ve çevre koruma.

6. Bu maddenin 1. bölümündeki suçun nesnel tarafı, önceden devlet kaydı olmadan girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasında ve 2. bölümde - varsa özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetlerinin uygulanmasında ifade edilir. bu tür bir aktivite için. 3. Bölüm kapsamındaki suçun nesnel tarafı, özel izin (lisans) şartlarının ihlalidir.

Lisanssız veya onun öngördüğü koşulları ihlal eden belirli türdeki lisanslı faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin sorumluluğun, Kurallarda diğer normlarla belirlendiği unutulmamalıdır (bölüm 1, madde 6.2, bölüm 1, madde 9.1). , makaleler 11.29, 13.3 vb.). Bu durumlarda, bu madde kapsamındaki bir suçun niteliği hariç tutulmuştur.

Vatandaşlara, kuruluşlara veya devlete büyük zarar veren ve ayrıca büyük çapta gelir elde etmekle ilişkili yasadışı girişimcilik, Sanat uyarınca cezai sorumluluk gerektirir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 171'i (ayrıca Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 169. Maddesine ilişkin nota bakınız).

7. Sübjektif açıdan, bu maddede öngörülen suçlar hem kasten hem de ihmal yoluyla işlenebilir.

8. Bölüm 1 kapsamındaki sorumluluk konuları, yalnızca 2 ve 3 bölümlerindeki vatandaşlar olabilir - vatandaşlar, bireysel girişimciler, ticari kuruluşlarda örgütsel, idari ve idari işlevleri yerine getiren çalışanlar ve tüzel kişiler.

24 Ekim 2006 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu Kararı N 18 (değiştirilmiş ve eklenmiş olarak), bu maddenin 1. bölümünün bileşimi ile ilgili olarak, kişinin eylemlerinin olup olmadığını kontrol etme ihtiyacını vurgulamaktadır. sorumlu tutulanlar, Sanatta listelenen girişimci faaliyet belirtileri içerir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2. Söz konusu Kararın 14. paragrafında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14. Bölümü kapsamında suç konularının tanımlanmasına ilişkin hususlar ele alınmaktadır. Ayrıca, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun yukarıda belirtilen Kararnamesi'nin 15-18. paragraflarına bakınız.

9. Hâkimler bu kategorideki davaları değerlendirir (23.1. maddenin 1. ve 3. bölümleri).

Maddenin tüm bölümlerindeki idari suçlara ilişkin protokoller, içişleri organlarının (polis) (28.3. maddenin 2. bölümünün 1. fıkrası), tüketicinin korunması alanında kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren organların ve tüketicinin yetkililerini hazırlamaya yetkilidir. piyasa (madde 63, kısım 2, madde 28.3); 1. bölüm için - tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin devlet kaydını yürüten organlar (28.3. maddenin 2. bölümünün 8. maddesi); 2., 3. ve 4. kısımlar için - toprak altı kullanımı, endüstriyel güvenlik ve hidrolik yapıların güvenliği (28.3. maddenin 2. bölümünün 39. maddesi) ve Devlet atom yetkilileri ile ilgili güvenli çalışma alanında devlet kontrolü ve denetimi uygulayan organlar enerji şirketi "Rosatom" (madde 11, bölüm 5, madde 28.3) ve ayrıca federal yürütme organlarının yetkilileri, yapısal bölümleri ve bölgesel organları ve belirli türdeki faaliyetlerin lisanslanmasını ve mevzuata uygunluğu kontrol eden diğer devlet organları lisans koşulları, yetkileri dahilinde (madde 28.3, bölüm 3). Bu maddenin 3. ve 4. bölümlerine göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından lisanslanan faaliyet türleriyle ilgili olarak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından yetkilendirilen yetkililer tarafından protokoller hazırlanabilir (kısım 28.3 maddesinin 6. maddesi).

Madde 14.1. Devlet kaydı olmaksızın veya özel izin (lisans) olmaksızın girişimcilik faaliyetleri yürütmek [Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu] [Bölüm 14] [Madde 14.1]

1. Bireysel girişimci olarak devlet kaydı olmadan veya tüzel kişilik olarak devlet kaydı olmadan girişimcilik faaliyeti yürütmek -

beş yüz ila iki bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecektir.

2. Özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetinde bulunmak, eğer böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunluysa (zorunlu), -

imal edilmiş ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulmuş olsun veya olmasın vatandaşlara iki bin ila iki bin beş yüz ruble arasında idari para cezası verilmesini gerektirir; memurlar için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması olsun veya olmasın dört bin ila beş bin ruble; tüzel kişiler için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması olsun veya olmasın kırk bin ila elli bin ruble.

3. Özel bir izin (lisans) ile öngörülen koşullara aykırı olarak girişimcilik faaliyetinde bulunmak, -

vatandaşlara bin beş yüz ila iki bin ruble tutarında bir uyarı veya idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililerde - üç bin ila dört bin ruble; tüzel kişiler için - otuz bin ila kırk bin ruble.

4. Özel bir izin (lisans) tarafından sağlanan koşulların ağır ihlali ile girişimcilik faaliyeti yürütmek, -

tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişilere dört bin ila beş bin ruble tutarında idari para cezası veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınmasını gerektirecektir; yetkililerde - dört bin ila beş bin ruble; tüzel kişiler için - kırk bin ila elli bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.

Not. Ağır ihlal kavramı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirli bir lisanslı faaliyet türüyle ilgili olarak belirlenir.

Zaten cezalar var mıydı? Evet ise, o zaman Tahkim Mahkemesine itiraz edilmelidir. Bu, süreci yeterince geciktirecek ve yaptırımların ya “öldürmesi” ya da hatta olması mümkündür. en azından kayıpları en aza indirmek için. Özellikle, kod, gelen ve giden yaptırımı belirtir. Üst sınırdan alt sınıra. Ve nitelikli eylemler için seçenekler var.

mahkemenin, yaptırımları kaldırma veya bunları daha düşük bir sınırda veya hatta daha düşük bir sınırda uygulama konusunda oldukça geniş yetkileri vardır ve mahkemenin tüm koşulları dikkate alması gerekir.

Madde 14.1. Devlet kaydı olmadan veya özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetleri yürütmek. 1. Bireysel girişimci olarak devlet kaydı olmadan veya tüzel kişilik olarak devlet kaydı olmadan girişimcilik faaliyetinde bulunmak -

asgari ücretin beş ila yirmi katı tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir.
2. Özel izin (lisans) olmadan girişimcilik faaliyetinde bulunmak, eğer böyle bir izin (böyle bir lisans) zorunluysa (zorunlu), -
imal edilmiş ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulmuş olsun veya olmasın, vatandaşlara asgari ücretin yirmi ila yirmi beş katı kadar idari para cezası verilmesini gerektirir; memurlar için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konarak veya el konulmadan asgari ücretin kırk ila elli katı; tüzel kişiler için - üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere el konulması olsun veya olmasın asgari ücretin dört yüz ila beş yüz katı.
3. Özel bir izin (lisans) ile öngörülen koşullara aykırı olarak girişimcilik faaliyetinde bulunmak, -
vatandaşlara asgari ücretin on beş ila yirmi katı tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; memurlarda - asgari ücretin otuz ila kırk katı; tüzel kişiler için - asgari ücretin üç yüz ila dört yüz katı.
Madde 14.1'in yorumu
1. Sosyal açıdan faydalı bir sosyal faaliyet biçimi olan girişimcilik, ancak ihlalleri failleri yasal sorumluluğa getirmek için temel teşkil eden belirli kurallara uyulması durumunda yasaldır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. Maddesi, tek suçun amacı olan üç ayrı idari suç içermektedir - girişimci faaliyet alanında halkla ilişkiler. Bu yasal ilişkiler, güçlü özneler ile girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler arasında ortaya çıkar. Aynı zamanda, bu bağlantıyı açıklığa kavuşturmak için Sanatta yer alan tanımın kullanılmasına izin verilir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2'si, girişimci faaliyetin kendi sorumluluğunda yürütülen bağımsız bir faaliyet olduğuna göre, sistematik olarak mülk kullanımından, mal satışından, işin performansından veya hükümden kar elde etmeyi amaçlamaktadır. Bu sıfatla kayıtlı kişiler tarafından kanunun öngördüğü şekilde hizmetler.
Yukarıdaki işaretlerin sonuncusunun yokluğunda faaliyetlerin uygulanması - bireysel girişimci veya tüzel kişilik olarak devlet kaydı - bu, Sanatın 1. Bölümünde belirtilen idari sorumluluğun ihlalidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1.
2. Bu normun yaptırımı, idari sorumluluğa getirilebilecek özne çemberini tanımlamaz. Bu sorunu çözmek için kanunun genel hükümlerinden hareket etmek gerekir. Birinin eylemleri için yasal sorumluluk taşıma yeteneği (idari haksız fiil ehliyeti dahil), yasal kapasite ile aynı anda bir tüzel kişilikte ortaya çıkar, yani. oluşturulduğu sırada (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49. maddesinin 3. kısmı). Aynı zamanda, devlet kaydının son aşaması olan Birleşik Devlet Tüzel Kişiler Kaydı'na ilgili girişin yapıldığı tarihten itibaren bir tüzel kişiliğin oluşturulduğu kabul edilir. Bu nedenle, tüzel kişilik olarak devlet kaydı olmadan sorumluluğundan bahsetmek imkansızdır. Bu durumda idari sorumluluğun özneleri, bu tüzel kişiliğin kurucuları (katılımcıları), yani. hem vatandaşlar hem de tüzel kişiler olabilirler. Benzer bir şemaya göre, Sanatın 4. Kısmının kuralından bu yana devlet kaydını geçmemiş bireysel girişimcilerle ilgili olarak tartışılmalıdır. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 23'ü, yalnızca medeni hukuk işlemleri için kullanılır ve sorumluluk getirme sorunları için kullanılmaz. Bu nedenle saatlerce idari sorumluluk konusu olarak 1. madde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i bireysel olacaktır.
Sanat kapsamındaki suçların konularından biri. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, - vatandaşlar - 16 yaşına ulaşmış kişiler. Bununla birlikte, çoğu durumda bunların 18 yaşına ulaşmış vatandaşlar olacağı unutulmamalıdır, çünkü bu yaşa ulaştıktan sonra tam yasal kapasite ortaya çıkar. Özel olarak sağlanan durumlarda olmasına rağmen, medeni hukuk, 16 yaşından büyük kişilerin girişimci faaliyetlerde bulunmasına izin verir.
3. Söz konusu eylemin nesnel tarafı, uzun süredir girişimcilik faaliyetinde bulunan bir kişinin, hukukun üstünlüğünün öngördüğü eylemleri yerine getirme yasal yükümlülüğünü yerine getirmemesidir. Özellikle, bu yükümlülük, şu anda bu konuyu düzenleyen temel düzenleyici yasal düzenleme olan 8 Ağustos 2001 tarihli "Tüzel Kişilerin Devlet Kaydı Hakkında" Federal Yasası ile belirlenir. Böylece fiil, hukuka aykırı eylemsizlik olarak ifade edilmekte ve devam eden bir suç teşkil etmektedir. Bu bağlamda, Sanat temelinde. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 4.5'i, idari sorumluluğun getirilmesi için sınırlama süresi, haksız fiilin keşfedildiği günden itibaren hesaplanmaya başlar. Bu suç, homojen davranış eylemleri genel zincirindeki eylemlerden birinin işlendiği andan itibaren tamamlanmış sayılmalıdır. Göz önünde bulundurulan yasadışı girişimcilik türü, örneğin, tek bir (hatta birkaç) ürün satma eyleminden ayırt edilmelidir, çünkü bu durumda kar elde etmeyi amaçlayan sistematik, tekrarlayan bir süreç yoktur.
Sadece kayıt prosedürünün tamamlanmasıyla, işletme (bireysel girişimci) kayıtlı olarak kabul edilir. Bu nedenle, bu noktaya kadar gerçekleştirilen herhangi bir ticari faaliyet yasa dışıdır. Ayrıca, devlet kaydını reddetme kararına karşı temyiz süresi boyunca gerçekleştirilen girişimcilik faaliyetinin de yasadışı olduğu ve ayrıca mahkeme veya tahkim mahkemesinin devlet kaydını iptal etme kararına aykırı olarak girişimcilik faaliyetinin devam etmesi de unutulmamalıdır. bir işletme (bireysel girişimci).
4. İncelenen davada, görevi kötüye kullanmanın sübjektif yönünün hem kasıt hem de ihmal şeklinde ifade edilebileceği görülmektedir.
Bireysel girişimci veya tüzel kişi olarak devlet kaydı olmadan girişimcilik faaliyetleri yürütmek için, suçun konusuna göre farklılaştırılmayan asgari 5 ila 20 ücret tutarında idari para cezası verilir.
5. Sanatın 2. ve 3. Bölümleri. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Yasası'nın 14.1'i, yalnızca eylemin (eylemsizlik) başka bir idari suçun özel bir yapısını oluşturmaması koşuluyla uygulanır (örneğin, İdari Suçlar Yasası'nın 7.3, 7.6, 7.11. Rusya Federasyonu).
2. Bölüm Sanat. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, özel izin gerektiren belirli faaliyet türlerinin uygulanmasında toplumun profesyonel olmayan, vasıfsız ticari kuruluşların eylemlerinden korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır.
Paragraf 2, paragraf 1, Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanununun 49'u, ticari kuruluşların medeni haklara sahip olabileceğini ve yasalarca yasaklanmayan her türlü faaliyeti yürütmek için gerekli yükümlülükleri üstlenebileceğini belirler. Bir tüzel kişi, listesi kanunla belirlenen belirli türde faaliyetlerde bulunabilir, ancak özel izin (lisans) temelinde. Böylece kanun, kanunla yasaklanan faaliyetler ile bir kişinin hukuki ehliyetinin ötesinde (örneğin ruhsatsız) yürütülen faaliyetleri birbirinden ayırır.
Devlet, girişimcilik özgürlüğünü sadece Anayasa'da belirtilen amaçlara ulaşmak için kısıtlama hakkına sahiptir. Sanata göre. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 55'i, vatandaşların haklarının kısıtlanmasına yalnızca federal yasa ile izin verilir. Belirli iş türlerine girme izninin verilmesi ekonomik özgürlüğü kısıtlar. Bu bağlamda, Art. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 49'u, lisanslamaya tabi faaliyetlerin listesinin yalnızca yasayla belirlendiğini belirler. 8 Ağustos 2001 tarihli "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanmasına Dair" Federal Kanunun kabul edilmesine rağmen, belirli çalışmaların uygulanmasına ilişkin doğrudan veya dolaylı yasaklar çok sayıda yasal düzenlemede yer almaktadır. Bu Kanunun etkisi, özellikle kredi kuruluşlarının faaliyetleri, menkul kıymetler piyasasındaki profesyonel katılımcılar, borsa ve eğitim faaliyetleri vb. için geçerli değildir.
Lisans kavramı Sanatta yer almaktadır. Bir lisansın, bir tüzel kişiliğe veya bireysel girişimciye lisanslama makamı tarafından verilen, lisans gerekliliklerine ve koşullarına zorunlu olarak uyulmasına tabi olan belirli bir faaliyet türünü yürütmek için özel bir izin olduğu yukarıdaki Federal Yasanın 2'si. İzin kavramının lisans kavramından daha geniş olduğu ve özellikle yeterlilik belgesi, yönetme hakkı vb. konuları içerdiği unutulmamalıdır.
İzin rejimi, belirli türdeki faaliyetlerin yürütülmesini mümkün kılan yeni bir yasal statü sağlayarak önceden düşünülen kayıt rejiminden farklıdır. Bu özellik, izin sistemi çerçevesinde verilen izinleri ilgili olanlardan (örneğin, bir kerelik eylemleri gerçekleştirme izinleri) ayırt etmeyi mümkün kılar.
6. Lisanslama hukuki ilişkilerinin konuları, lisans veren kurumlar (lisans veren ilgili yürütme mercileri) ve lisans sahipleridir. Aynı zamanda, "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanmasına Dair" Federal Yasa, tüzel kişileri ve bireysel girişimcileri lisans sahibi olarak sınıflandırır. Ancak, bir dizi başka düzenlemenin tüzel kişilerin yapısal bölünmeleri için de uygun izinleri alma zorunluluğu getirdiği dikkate alınmalıdır. Bu nedenle, örneğin, 18 Ekim 2000 N 796 ​​Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Eğitim Faaliyetlerinin Lisanslanmasına İlişkin Yönetmeliğin 7. maddesi, eğitim kurumlarının şubelerinin bu Yönetmelikte belirtilen şekilde lisanslandığını belirler. ayrı bir lisansın alınması. Bu nedenle, lisans sahipleri çemberi, Sanatın 2. Kısmına göre idari sorumluluğa tabi konu çemberinden farklıdır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i (vatandaşlar, yetkililer, tüzel kişiler). Bu durumda, Sanat hükümlerini de dikkate almak gerekir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.4'ü, tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişilerin, yasalarca aksi belirtilmedikçe, memur olarak idari sorumluluk taşıdığını belirler.
7. Bu suçun nesnel tarafı, eylemsizlik şeklinde de ifade edilir - uygun izni almak için kanunla öngörülen eylemlerin yerine getirilmemesi. Aynı zamanda, yukarıda tartışılan durumda olduğu gibi, "aktif" bir unsur vardır: bir kişi girişimci faaliyetlerde bulunmalıdır (ki bu elbette kendi içinde yasa dışı değildir).
Eylemsizlik, yani Özel izin alma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi, yürürlükteki mevzuata göre, bir kişinin özel izin (lisans) verilmesi veya yenilenmesi veya değiştirilmesi için bir başvuru ile yetkili organa başvurmak zorunda kalması durumunda ortaya çıkar, ama öyle yapmıyor. Sanat anlamında. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, bir kişinin izin gerektiren ticari faaliyetlere başladıktan sonra bu yükümlülüğü yerine getirmediği kabul edilir.
Lisans almadan önce başlayan ve iptal edildikten sonra devam eden girişimcilik faaliyeti hukuka aykırı sayılmalıdır. İkinci durumda, lisans veren makam, lisans alana üç gün içinde lisansın iptal edildiğine dair bir bildirim göndermelidir. Herhangi bir nedenle böyle bir bildirim alınmazsa, devam eden girişimcilik faaliyeti idari olarak cezalandırılamaz.
Bir takım koşulların varlığında, yetkili organlar, tespit edilen ihlaller giderilene kadar lisansı askıya alma ve müteakip yenileme hakkına sahiptir. Bu durumda, girişimcilik faaliyetinin devam etmesi yasadışı olarak kabul edilmelidir. Süresi dolmuş bir lisansla yürütülen bir faaliyet (lisanssız bir faaliyet olarak) da kabahat olarak kabul edilmelidir.
8. Yasa dışı iş ve bankacılık faaliyetlerinin yalnızca doğrudan niyetle gerçekleştirildiği şeklindeki mevcut görüşe katılmak mümkün değildir: özne, yukarıda belirtilen faaliyetlerde kayıtsız veya ruhsatsız olarak faaliyette bulunduğunun veya mevzuat hükümlerine aykırı hareket ettiğinin bilincindedir. lisanslama koşulları ve başlatılan eylemleri taahhüt etmek veya sürdürmek istiyor. Görünüşe göre Sanat tarafından sağlanan kompozisyonlarda. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, bir görevi kötüye kullanmanın öznel tarafı hem kasıt hem de ihmal şeklinde ifade edilebilir. Bu bakış açısı yargı pratiği ile de doğrulanmaktadır. Bu nedenle, örneğin, Ural Federal Bölgesi Federal Tahkim Mahkemesinin N 09-1703 / 2001-AK davasındaki kararında temyiz örneği şunları kaydetti: "Talepleri kısmen karşılayan tahkim mahkemesi, koşulları dikkate aldı. işlenen suç: mali durum, Gin Tonic satmak için bir lisansa ihtiyacınız olmadığına inanan davacının gerçek hatası...".
Yasal düzenlemelerin, söz konusu suistimal türü için çok sayıda önleyici tedbir oluşturduğu akılda tutulmalıdır. Bunların arasında en yaygın olanları şunlardır: lisans askıya alma, uyarı, ihlalleri ortadan kaldırma emri vb. Bu önlemler, Sanatın 2. Kısmında belirlenen yaptırımın uygulanmasından önce gelir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, - idari para cezası. Bu ceza türü ana cezadır. Cezanın miktarı, suçlu kategorisine bağlı olarak belirlenir: vatandaşlar için - 20 ila 25 asgari ücret, memurlar için - 40 ila 50 asgari ücret, tüzel kişiler için - 400 ila 500 asgari ücret. Ek bir ceza olarak üretilen ürünlere, üretim araçlarına ve hammaddelere müsadere uygulanabilir.
9. Sanatın 3. Kısmı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, üçüncü bir yasadışı girişimcilik biçimi sağlar - özel bir izin (lisans) tarafından sağlanan koşulları ihlal ederek girişimcilik faaliyetlerinin uygulanması. Bu yasa ihlali, bir öncekiyle benzer özelliklere sahiptir. Bu suçun bileşiminin unsurlarının sadece bazı özelliklerini not edelim.
Lisans gereklilikleri ve koşulları, lisanslı bir faaliyet türünü yürütürken lisans alan tarafından yerine getirilmesi zorunlu olan düzenleyici yasal düzenlemeler tarafından belirlenen bir dizi gereksinim ve koşul olarak anlaşılır. "Belirli Faaliyet Türlerinin Lisanslanması Hakkında" Federal Yasaya ek olarak, ek lisans gereklilikleri ve koşullarının listesi, belirli bir faaliyet türünün lisanslanmasına ilişkin yönetmelikle belirlenebilir. Aynı zamanda, bu maddenin dezavantajına dikkat etmek gerekir: yukarıda belirtilen Federal Kanunda yer alan lisans gerekliliklerinin ihlaline dair bir gösterge içermez. Özel hükümler, lisans sahiplerinin lisans gerekliliklerine ve koşullarına uyumu üzerinde kontrol organizasyonu kurar. Örneğin, 19 Haziran 2002 tarihli Rusya Gosstroy'un 107 No'lu Emri, lisansı Gosstroy'un yetkilerine atfedilen lisans sahiplerinin lisans gerekliliklerine ve faaliyet türleri için koşullara uygunluğunun kontrolünün düzenlenmesine ilişkin Yönetmeliği onayladı. Rusya'nın. Söz konusu Yönetmeliğin 3. fıkrasına göre, söz konusu kontrol türü, ilgili kontrol ve gözetim mercileri tarafından yapılan denetimlerin sonuçları dikkate alınarak, lisansın geçerlilik süresi boyunca veya gerektiğinde en az bir kez gerçekleştirilir.
Lisanslama koşullarının ihlalini oluşturan eylemler, örneğin, üretim tesislerinin, teknolojik ve diğer ekipmanların teknik standartlara ve gerekliliklere uygun olmaması; lisans sahibinin kullanılan ekipmanla çalışacak uygun niteliklere sahip uzmanlardan yoksun olması vb. Lisans sahibinin lisans gerekliliklerine ve koşullarına uygunluğunun kontrolü, yetkileri dahilinde lisans yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.
10. Suçun özneleri, Sanatın 2. Kısmının yorumunda belirtilen kişilerdir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1. Kuruluş kategorisine bağlı olarak, aşağıdaki idari para cezası miktarı belirlenir: vatandaşlar için - 15 ila 20, yetkililer için - 30 ila 40, tüzel kişiler için - 300 ila 400 asgari ücret.
11. Sanata göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23.1'i, Sanat uyarınca idari suç vakalarının değerlendirilmesi. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, mahkemenin yetkisine atıfta bulunur. Yargı yetkisi sorununu çözerken, suçlu tüzel kişilik veya bireysel girişimci ise, bu kategorideki davaların tahkim mahkemelerinin hakimleri tarafından değerlendirildiği dikkate alınmalıdır. Diğer durumlarda, bu davalar sulh hakimlerinin yetki alanına girer.
12. Sanatın 1. Kısmı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü, idari suçlara ilişkin protokollerin, Ch. İlgili organın yetkisi dahilinde Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 23'ü. Ek olarak, sorumluluğu Sanat tarafından sağlanan idari suçlara ilişkin protokoller. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, aşağıdaki organların yetkilileri düzenleme hakkına sahiptir: içişleri organları (polis), federal vergi polisi organları, federal antitekel organı, ticaret için devlet denetimi organları, kalite mal ve tüketicinin korunması. Ayrıca, Sanatın 1. Kısmına göre not edilmelidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, protokoller, bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin devlet kaydını yapan organların yetkilileri tarafından ve bu maddenin 2. ve 3. bölümlerine göre - devlet madenciliği yetkilileri tarafından hazırlanma hakkına sahiptir. ve endüstriyel denetim organları; federal yürütme organlarının yetkilileri, kurumları, yapısal alt bölümleri ve bölgesel organların yanı sıra, ilgili organın yetkisi dahilinde belirli faaliyet türlerinin lisanslanmasını ve lisans koşullarına uygunluğu kontrol eden diğer devlet organları.
Sanat uygularken. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, Sanat normuna göre yönlendirilmelidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.4'ü, genel denetim şeklinde savcının incelenen suçlarla ilgili dava açma hakkına sahip olduğunu belirler. Bu durumda, idari suçla ilgili bir protokol hazırlanmaz, ancak uygun bir karar verilir.
Sanat uygulanırken not edilmelidir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1'i, Sanat tarafından kurulan yasadışı iş için cezai sorumluluğun varlığını dikkate almak gerekir. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 171. Bu bileşimler arasındaki ayrım üzerinde durmadan, yalnızca cezai olarak cezalandırılabilir bir eylemin en azından vatandaşlara, kuruluşlara veya devlete büyük zarar vermekle veya büyük ölçekte gelir elde etmekle (büyük gelir gelirdir, miktarı 200 asgari ücreti aşan).