Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin haklarının korunması. Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin genel hükümler: Engellilere yönelik bir kamu kuruluşu nasıl yardımcı olabilir?

Şirketlerin engelli çalışanları işe alması gerekiyor. Engelli kişileri işe almak için bir kota oluşturulması, Federal Kanun N 181-FZ “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunması hakkında”.

Madde 21 şöyle diyor: Bir kuruluşta 100'den fazla kişi çalışıyorsa, o zaman ortalama engelli çalışan sayısının %2-4'ü olmalıdır. 35-100 kişi çalıştıran kuruluşlar için engelli kişileri işe alma kotası, ortalama çalışan sayısının %3'ünü geçmeyecek şekilde belirlenmektedir. Spesifik yüzde konuya göre belirlenir.

Kotalı işlere yönlendirme, devlet istihdam servisi tarafından gerçekleştirilir. Buna göre, böyle bir yönlendirmeyi alabilmek için, kayıt olduğunuz yerdeki iş bulma hizmetine kaydolmanız gerekir.

İnsan hakları savunucularının aktif çalışmalarına rağmen engelli kişilerin çıkarlarının gözetilmediği vakalar ortaya çıkmaya devam ediyor. İhlal durumlarını düzeltmek için uluslararası anlaşmalar başarıyla yaygınlaştırılıyor; her yıl artan sayıda ülke bu nitelikteki anlaşmalara taraf oluyor.

Uluslararası savunuculuk: temel belgeler. BM Sözleşmesi

Koruma, çok sayıda uluslararası belgenin hükümlerine uygun olarak uygulanır:

• İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (12/10/1948);
• Çocuk Hakları Bildirgesi (20.11.1959);
• Çocuk Haklarına İlişkin Uluslararası Sözleşmeler (07/26/1966);
• Sosyal Süreç ve Kalkınma Bildirgesi (12/11/1969);
• Zihinsel Engelli Kişilerin Hakları Bildirgesi (12/20/1971);
• Engelli Hakları Bildirgesi (12/9/1975);
• Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme (12/13/2006).

Sözleşme iki bileşenin birleşimidir: fikrin ana unsurlarını yansıtan metnin kendisi ve İhtiyari Protokol. Mart 2007'de bu pozisyonlar BM üyesi ülkelerin imzasına açıldı.

Sözleşme bu kadar yüksek düzeyde işleyen ilk uluslararası anlaşmaydı. Yalnızca engelli kişilerin çıkarlarını gerçekleştirme koşullarını yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda etkili sosyal uyum için yardıma ihtiyacı olan belirli insan kategorilerini de gösteriyor.

2006 sözleşmesinin onaylanması Sözleşmeye taraf ülkeler.

Onaylama, bir anlaşmanın, sözleşmenin veya başka bir belgenin yasal özelliklerinin, katılımcı tarafın özel bir organı tarafından onayın resmi olarak onaylanması yoluyla tanınmasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasasının belirli normlarına uygun olarak, uluslararası düzeyde onaylanan herhangi bir anlaşma, başka bir iç mevzuat düzenlemesinden daha fazla yasal güce sahip olacaktır - bu aynı zamanda ülke Anayasasının bazı yönleri için de geçerlidir.

BM sözleşmesinin temel ilkeleri

Sözleşmenin onaylanması değişen derecelerde başarı ile gerçekleşti. Sonuç olarak, belgenin ideolojik ve hukuki yönlerinin onaylanmasına şu veya bu şekilde katılmanın gerekli olduğunu düşünen 4 grup ülke belirlendi:

Rusya Federasyonu üçüncü gruba aittir. Ülke hükümeti yalnızca Sözleşmenin kendisini onaylamaya karar verdi - İhtiyari Protokolün imzalanması göz ardı edildi.

Bu durum, Sözleşme'nin bazı yönlerine uyulmaması durumunda, bireylerin, şikayeti yerel hükümet yetkilileri nezdinde çözümleyememeleri halinde, özel uluslararası Komite'ye başvuruda bulunamayacakları anlamına gelmektedir.

1975 Bildirgesi

Bildirge, 1975 yılında Genel Kurul kararıyla kabul edildi; bu, tüm engellilik kategorilerini kapsayan uluslararası düzeyde imzalanan ilk anlaşmadır.

Metin hacmi açısından bu belge, engelli vatandaşların haklarının korunmasına ilişkin yazılı ifadenin modern varyasyonlarından açıkça daha düşüktür - içeriği 13 makaleyle sınırlıdır.

Bildirge, “engelli” statüsündeki kişilere ilişkin oldukça muğlak bir kavram verdiğinden, bu durum daha sonra diğer uluslararası belgelerle de açıklığa kavuşturuldu. Ana noktalara gelince, anlaşma, söz konusu kişi kategorilerinin temel çıkarlarını ülkenin diğer vatandaşlarıyla eşitliyor ve bu kişilerin vazgeçilmez insan onuruna saygı hakkını tanımlıyor.

2006 BM Sözleşmesinin oluşturulmasına temel oluşturanın 1975 Bildirgesi olduğunu belirtmekte fayda var.

Engelli Kişilerin Korunmasına İlişkin Sözleşme

Sözleşme, belgenin hükümlerine uygunluk, koruma ve teşvik de dahil olmak üzere, bir antlaşmaya taraf olanların çıkarlarını ve yükümlülüklerini belirleyen uluslararası bir anlaşmadır.

Sözleşme, 2006 yılında BM tarafından kabul edilmiş ve katılımcı ülke sayısının yirmiye ulaşmasından otuz gün sonra, 3 Mayıs 2008'de yürürlüğe girmiştir.

Aynı zamanda ilgili hükümlerin uygulanmasını izlemek üzere bir Haklar Komitesi oluşturuldu. Engelli kişiler, haklarının ihlal edilmesi durumunda soruşturma için Komite'ye şikayette bulunabilir.

Ayrıca anlaşma hükümlerinin uygulanmasına yönelik bir diğer etkili mekanizma olarak Taraf Devletler Konferansı oluşturuldu. Faaliyetlerinin amacı sözleşmenin sorunlu konularını kabul etmek ve analiz etmektir.

Ayrı olarak, Sözleşme'ye ek bir anlaşma olan İhtiyari Protokol'ü bir kez daha belirtmekte fayda var. Belgenin bazı yönlerini güçlendirmeyi amaçlar ve Sözleşme hükümlerinin uygulanmasını izler.

Protokolün imzalanması, haklarına saygı gösterilmeyen engellilerin uluslararası düzeyde kendi haklarını korumalarına fırsat tanımaktadır.

Rusya'da engellilerin hakları

Rusya Federal Kanunu, Sanat. 181

Engellilerin korunması sadece uluslararası anlaşmalarla değil, aynı zamanda yerel düzenlemelerle de uyumlu olarak inşa edilmektedir. Özellikle Rusya'da 1995 yılında engelli kişilerin sosyal alanda çıkarlarının sağlanmasını öngören 181 sayılı Federal Kanun kabul edilmiştir.

Hükümlerin uygulanması, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak açılan ve faaliyetlerini yürüten özel kamu derneklerinin yardımıyla gerçekleştirilir.

Buna karşılık, ülke Hükümeti bu tür kuruluşlara kapsamlı yardım sağlamayı ve şirketin gelişimine mümkün olan her şekilde yardımcı olmayı taahhüt eder - bu aynı zamanda ücretsiz ek finansman tahsisi için de geçerlidir.

Derneklerin seçilmiş temsilcileri, engelli kişilerin çıkarlarına ilişkin yasal belgelerin hazırlanmasında yer almaktadır.

Işçi hakları

İşçi çıkarları tanımlanmıştır:

• Rusya Federasyonu bölgesinin yürütme organları tarafından belirlenen kuruluşlarda asgari iş kotasının oluşturulması;
• engelli kişilere uygun ayrı uzmanlık gruplarının işletmede tahsisi;
• kuruluşların engelli kişileri kabul etmesini teşvik edecek önlemlerin getirilmesi;
• engelli bireylerin yeni mesleklerde yetiştirilmesine yönelik ek kursların hazırlanması;
• bireysel rehabilitasyon programının parametrelerine uygun çalışma koşullarının oluşturulması.

Bu hükümler Sanatta belirtilmiştir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 92'si - 1. ve 2. kategorideki engelli kişiler bir çalışma haftasında 35 saatten fazla çalışamaz - işveren, çalışmalarının karşılığını tam hafta boyunca ödenmesi gereken miktara göre ödemekle yükümlüdür. Grup 3'teki kişilere gelince, onlar için standart çalışma haftası onaylandı - 40 saat.

Önemli: Tıbbi raporun çalışma saatlerinin azaltılması ihtiyacını yansıtması durumunda bu gerçek değiştirilebilir. Ücret, çalışılan fiili süreye göre hesaplanır.

Herhangi bir gruptaki engelli bir kişi için standart izin 30 gündür. Ayrıca şunu belirtmekte fayda var ki, Sanat. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 128'i, geçerli nedenlerin olması durumunda işverene 60 güne kadar ücretsiz izin verme zorunluluğu getirmektedir.

İşitme engelli kişiler için iş ararken işaret dili tercümanı hizmetlerinden ücretsiz yararlanma olanağı mevcuttur - böyle bir seçeneğin varlığı ve diğer kriterler yerel kamu kuruluşları tarafından belirlenir.

Kişisel

Kişisel çıkarlar aşağıdaki hakları içerir:

• eşitlik ve ayrımcılığın önlenmesi,
• ömür boyu;
• zalimce ve aşağılayıcı işkenceye maruz kalmama;
• özgürce hareket etme yeteneği;
• bireye saygı duymak;
• vatandaşlık için.

Genel olarak diğer vatandaşların haklarına karşılık gelirler.

Siyasi

Sosyo-ekonomik

Engelli kişiler için 178 sayılı Federal Kanunla belirlenen devlet sosyal destek araçları mevcuttur:

• hayati önem taşıyan ilaçların ve tıbbi ekipmanın tahsisi;
• tedavi için kuponların sağlanması - eğer sonuçta belirtilmişse;
• ücret ödemeden ücretsiz seyahat - trenle tedavi yerine gidiş ve dönüş;

Önemli: Bu hizmetlerin ödemesi aylık nakit ödeme tutarından yapılır.

Kültürel

Sanatta. 19 181 Sayılı Federal Kanun, devlet, engelli kişilerin bir eğitim kurumunda öğrenim görmesi için gerekli koşulların sağlanmasını garanti eder ve bu, üç alanın uygulanmasını sağlar:

• bireyin topluma entegrasyonu;
• bireyin ve yeteneklerinin çeşitlendirilmiş gelişimi;
• İnsan çıkarlarına ve özgürlüklerine saygı.

Eğitim ya genel bir programa göre ya da engelli kişinin bireysel özelliklerine göre uyarlanmış bir programa göre yapılır. İlgili kuruluşlarda eğitim alma imkanı yoksa çocuk evde bilgi alabilir.

Ayrıca engelli bireyler kendi takdirlerine bağlı olarak toplumun kültürel yaşamında yer alabilir, spor müsabakalarına katılabilir ve boş zamanlarını değerlendirebilirler.

Sağlık koruması

Sanatta. 11 181 Sayılı Federal Kanun, engelli bir kişiye yönelik bireysel rehabilitasyon programının belirli önlemleri alma ihtiyacını yansıtması durumunda, Hükümetin bunları listeye dahil edildiğinde ücretsiz olarak uygulamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir (Kanun Kararnamesi ile onaylanmıştır). Rusya Federasyonu Hükümeti No. 2347-r).

Uzmanın talimatlarının yerine getirilmesi mümkün değilse, engelli kişiye masrafları kendisine ait olmak üzere ekipman veya hizmet satın alırken tazminat ödenir.

Engelli bir kişi, çalışma veya sosyal emeklilik maaşı (173 Sayılı Federal Kanun), aylık ödemeler (181 Sayılı Federal Kanun) alabilir - bunların büyüklüğü atanan gruba bağlıdır.

Konut, ek alan hakkı

Sanatta. 17 No.lu 181 sayılı Federal Kanun şunu belirtmektedir: Atanan kategoriye bakılmaksızın, engelli kişiler yaşam alanı ödemesinde en az% 50 indirimden yararlanabilirler. Önemli: Bu hak yalnızca bir devlet veya belediye fonunun binalarıyla ilgili olarak kullanılabilir.

Ayrıca, kamu hizmetlerinden yararlanma veya yakıt satın alma tutarı da aynı miktarda azaltılabilir. Bunu yapmak için, fon toplayan kuruluşa bir engellilik belgesi vermeniz gerekecektir.

Engelli bir kişinin 817 sayılı Rusya Federasyonu Hükümet Kararnamesi'nde belirtilen bir hastalığı varsa, ek sayaçlar için başvurabilir.

Ayrıca, bireysel bir programa veya bahçeciliğe göre daha fazla konut inşaatı için arsaların öncelikli olarak atanması hakkına da dikkat etmek önemlidir.

Engellilerin sorumlulukları

Engelli bir kişi bu ülkenin vatandaşıdır. Bir vatandaşın görevleri Anayasaya yansıtılmıştır:

• Anayasa hükümlerine uymak;
• ülkenin tarihi mirasının, doğasının ve çevresinin korunmasını teşvik etmek;
• devlete öngörülen miktarda vergi ve harç ödemek;
• Anavatanı savunmak;
• çocuklara ve ebeveynlere dikkat edin.

Bir vatandaşın ehliyetsiz veya beceriksiz olduğu beyan edilirse herhangi bir yükümlülükten muafiyet mümkündür.

Vasi hakları

Bu statü, ihtiyaç sahibi kişinin kayıtlı olduğu yerdeki vesayet ve vesayet makamları tarafından onaylandıktan sonra, vasi yetişkin ve yetenekli bir kişi olarak tanınır. İkincisi şunlar olabilir:

• yaşı nedeniyle (18 yaşından küçük) beceriksiz olduğu kabul edilen engelli bir çocuk;
• “beceriksiz” statüsünde bir yetişkin.

Önemli: Vesayet, haklarından mahrum bırakılan ebeveynler ve ayrıca sağlığa zarar verme maddesi kapsamında sabıka kaydı bulunan kişiler tarafından üstlenilemez.

Hükümet, velilere 1,2 bin ruble tutarında aylık mali yardım sağlıyor.

Engelli haklarının ihlali: nedir, nereye başvurulur, sorumluluk ve ceza

Menfaat ve hakların ihlalini belirlerken aşağıdaki kriterler dikkate alınır:

• bir fiilin işlendiği gerçeği- sadece herhangi bir aktif eylemin uygulanmasıyla ifade edilemez - hasar aynı zamanda eylemsizlikten de kaynaklanabilir;
• zarara neden olmak - faaliyetin niteliğinin topluma yönelik olduğunu gösterir;
• Suçun tahsisi, suçlunun eylemlerine karşı tutumunun ve bunlardan kaynaklanan sonuçların belirlenmesiyle gerçekleşir. İki biçimi vardır: Kasıtlı olarak veya ihmal nedeniyle yasaya uymama;
• sorumluluk– engelli kişinin çıkarlarının güvenliğini kim sağlar?

Düzenlemelere uyulmaması durumunda engelli kişi veya ilgili diğer taraflar, haklarının iade edilmesi için adli makamlara dava açabilir.

Bir kişinin ülke içindeki çıkarlarını savunamaması halinde, 6 ay içerisinde faaliyetleri Sözleşme hükümlerine göre düzenlenen Avrupa Mahkemesi'ne başvurması gerekiyor.

Rusya Federasyonu topraklarında engelli insanlara yardım etmeyi amaçlayan kamu dernekleri bulunmaktadır. Bu nedenle, gerekirse ikincisi bu tür kuruluşlarla iletişime geçebilir - hizmetleri tamamen ücretsizdir.

Gerçek uygulamada, çıkar ihlallerinin çoğu çalışma ilişkileri alanında meydana gelmektedir. Örneğin işveren, engelliler için asgari kota sağlanmasına veya yeterli çalışma koşullarının sağlanmasına ilişkin kanun maddelerini çoğu zaman göz ardı etmektedir.

Bu durumda ilgili kişinin, ihlallerin düzeltilmesi için yazılı bir taleple yönetimle iletişime geçmesi gerekir. Bu hiçbir şeye yol açmazsa, engelli bir kişi güvenli bir şekilde bir kamu derneğine gidebilir, burada kendisine başvuru hazırlamasında yardım edilecek, savcılık ve mahkemede daimi temsilci hizmetleri sağlanacak ve tavsiyelerde bulunulacaktır.

Bu konulardaki mahkeme kararlarının istatistiklerinin gösterdiği gibi, işveren sonuçta para cezası almakta, tazminat ödemek ve bir işyeri veya gerekli çalışma koşullarını sağlamak zorunda kalmaktadır.

Kurumlar

Haklar Komitesi

Komite, imzacı devletlerde 2006 Sözleşmesi hükümlerine uyumu izleyen 18 bağımsız uzmanın oluşturduğu bir toplantıdır. İkincisi ise engelli haklarının başarılı bir şekilde uygulanmasına ilişkin Komite'ye düzenli olarak raporlar göndermektedir.

Sözleşmenin Protokolü, denetim makamına şikayetleri alma ve değerlendirmenin yanı sıra hak ihlallerine ilişkin soruşturma yürütme yetkisi vermektedir. Bundan sonra katılımcı ülkeye uluslararası anlaşma hükümlerine uyulmadığı yönünde bir bildirim gönderilir.

Savcılık tarafından hakların korunması

Rusya Federasyonu federal kanunlarının ve kanunlarının belirli maddeleri hakların gözetilmesiyle ilgilidir. Dolayısıyla vatandaş, menfaatlerinin ihlali durumunda yazılı beyanla savcılığa başvurabilir. Devlet yetkilileri bunu değerlendirmeye almak ve gerekirse ilgili madde uyarınca dava açmakla yükümlüdür.

Davacı ve davalının bilgileri açıklığa kavuşturmak ve kendi özgürlüklerini korumak için çağrıldığı mahkemede daha ileri işlemler yapılır.

Önemli: Başvuruyu göndermeden önce, ilgilendiğiniz konuyla ilgili bir uzmana danışmanız önerilir - bu, hatalardan kaçınmaya ve süreçten daha fazla verim elde etmenize yardımcı olacaktır.

Hakları Koruma Derneği

Toplum, vatandaşların hakların korunmasını ve gözetilmesini sağlayan örgütsel bir yapıda birleşmesidir. Devlet onlara çok farklı nitelikte bir destek sağlıyor.

Derneğin görevleri aynı zamanda ihtiyacı olan kişilere tıbbi malzeme veya ekipman sağlamak, topluma başarılı bir şekilde entegrasyona yardımcı olmak ve psikolojik hizmetleri de içermektedir. Kuruluşun faaliyet düzeyine bağlı olarak bu alanlara ilaveler yapılabilir.

Engelli kişilerin korunması hem devlet düzeyinde hem de uluslararası düzeyde her yıl geliştirilmektedir. Hükümet temsilcileri, engelli kişilerin ayrımcılığa maruz kalmaması gerektiğinin bilincindedir; onlar sıradan vatandaşlardır.

Bu konumu destekleyecek mevzuat mevcuttur. Komiteler, kamu dernekleri ve geleneksel kolluk kuvvetleri tarafından desteklenmektedirler.