Các tổ chức công cộng của người khuyết tật ở Liên bang Nga kinh nghiệm hoạt động. Cách tạo một tổ chức công cộng

Gửi công việc tốt của bạn trong cơ sở kiến ​​thức là đơn giản. Sử dụng biểu mẫu bên dưới

Các sinh viên, nghiên cứu sinh, các nhà khoa học trẻ sử dụng nền tảng tri thức trong học tập và làm việc sẽ rất biết ơn các bạn.

Hạn chế hoạt động sống của một người thể hiện ở việc người đó mất hoàn toàn hoặc một phần khả năng hoặc khả năng tự phục vụ, vận động, định hướng, giao tiếp, kiểm soát hành vi và cả hoạt động lao động.

Kể từ những năm 1990, hơn 300 đạo luật quy phạm nhằm bảo vệ quyền lợi của trẻ em khuyết tật đã được thông qua ở Nga. Quyền của trẻ em khuyết tật được ghi trong các tài liệu quan trọng như:

Tuyên bố về Quyền và Tự do của Con người và Công dân, được Liên Xô tối cao của RSFSR thông qua ngày 22 tháng 11 năm 1991 (Điều 26.28);

Hiến pháp Liên bang Nga, được thông qua bằng phổ thông đầu phiếu vào ngày 12 tháng 12 năm 1993 (Điều 2,6,7,17,38-42,45,46.55,72);

Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Liên bang Nga về bảo vệ sức khỏe của công dân, được Hội đồng tối cao Liên bang Nga thông qua ngày 22 tháng 7 năm 1993;

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga "Về các biện pháp bổ sung hỗ trợ của Nhà nước đối với người tàn tật";

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga “Về các biện pháp tạo môi trường sống dễ tiếp cận cho người tàn tật” ngày 02/10/1992 số 1156;

Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga "Về các biện pháp phục hồi chức năng nghề nghiệp cho người tàn tật và đảm bảo việc làm cho người tàn tật";

Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 5 tháng 4 năm 1993 "Về hỗ trợ khoa học và thông tin về các vấn đề của người khuyết tật và người tàn tật";

Khái niệm về bảo trợ xã hội đối với công dân tàn tật, gia đình có con chưa thành niên và các nhóm dân cư khác của Liên bang Nga cần sự hỗ trợ của nhà nước, 1993, v.v.

Khung pháp lý cho hệ thống dịch vụ xã hội cho người tàn tật và trẻ em khuyết tật được hình thành trên cơ sở luật liên bang:

- "Về những vấn đề cơ bản của các dịch vụ xã hội cho người dân ở Liên bang Nga" ngày 25 tháng 11 năm 1995

Khuyết tật của trẻ em hạn chế đáng kể hoạt động sống của chúng, dẫn đến tình trạng xã hội không ổn định do sự phát triển và trưởng thành của chúng bị gián đoạn, mất kiểm soát hành vi cũng như khả năng tự phục vụ, vận động, định hướng, học tập, giao tiếp, làm việc trong Tương lai.

Khuyết tật là một vấn đề xã hội quan trọng mà mọi xã hội phải giải quyết. Quy mô khuyết tật ở mỗi quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm kinh tế xã hội, môi trường, chính trị, là cơ sở cho việc hình thành chính sách xã hội của nhà nước. Ở Nga, người khuyết tật chiếm khoảng 7% dân số.

Theo Hiến pháp Liên bang Nga, nước ta là một quốc gia xã hội, và ưu tiên của chính sách xã hội là bảo vệ công dân, trong đó có trẻ em khuyết tật. Chính sách đối với người khuyết tật nhằm tạo điều kiện cho họ tham gia vào đời sống kinh tế và xã hội. Đây là vấn đề về các quyền cơ bản của con người, và luật pháp phải đảm bảo các quyền này cho tất cả mọi người.

Để bảo vệ quyền và lợi ích của người khuyết tật ở Nga, có luật chung và luật đặc biệt. Pháp luật chung là nhằm cung cấp cho họ cơ hội bình đẳng với các công dân khác trong việc thực hiện các quyền và tự do dân sự, kinh tế, chính trị và các quyền và tự do khác theo quy định của Hiến pháp Liên bang Nga. Vì vậy, không giống như luật pháp của một số quốc gia, quyền của người khuyết tật, cả chính trị và dân sự, không được quy định riêng biệt, mà được cung cấp cho họ cùng với tất cả công dân của Nga, qua đó nhấn mạnh quyền bình đẳng của họ.

Luật đặc biệt nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến các nhu cầu cụ thể của người khuyết tật, thông qua việc áp dụng các biện pháp đặc biệt liên quan đến họ trong các lĩnh vực như giáo dục, việc làm, phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe, thể dục, thể thao và văn hóa. Trong quá trình phát triển luật pháp quốc gia của Nga liên quan đến quyền của người khuyết tật, cả ở cấp liên bang và khu vực, các tổ chức công của người khuyết tật tham gia.

Đặc biệt quan trọng là Luật Liên bang ngày 24 tháng 11 năm 1995 số 181-FZ " " , quyết định chính sách của nhà nước, bao gồm cả trong lĩnh vực xã hội bảo trợ trẻ em khuyết tật.

Luật này lưu ý rằng gia đình là cơ sở quan trọng nhất để xã hội hóa trẻ em khuyết tật. Chính trong gia đình, môi trường cần thiết cho bất kỳ đứa trẻ nào được tạo ra để chúng có thể làm chủ các hình thức hành vi của con người, phát triển các phẩm chất tinh thần và khả năng trí tuệ.

Luật Liên bang "Bảo trợ xã hội cho người tàn tật ở Liên bang Nga" bảo đảm quyền được bảo trợ xã hội của trẻ em khuyết tật, một hệ thống "các biện pháp kinh tế, luật pháp và các biện pháp hỗ trợ xã hội được nhà nước bảo đảm tạo điều kiện cho người tàn tật vượt qua, thay thế (bù đắp) những hạn chế về tuổi thọ ... ”.

Một trong những hình thức trợ giúp trẻ khuyết tật hiện đại ở nước ta là trợ giúp xã hội.

Hỗ trợ xã hội cho trẻ em khuyết tật - một hệ thống các biện pháp hỗ trợ trẻ em khuyết tật, các gia đình đang nuôi dạy trẻ em đó, bằng cách cung cấp thông tin cần thiết, nguồn tài chính, chăm sóc y tế, cho vay, giáo dục, vận động và giới thiệu các lợi ích khác.

Các biện pháp hỗ trợ xã hội trẻ em khuyết tậtđại diện cho một hình thức các biện pháp bảo trợ xã hội trong đó một công dân được cấp các quyền ưu tiên hoặc các dịch vụ đặc biệt, nhận các lợi ích vật chất, lợi ích khi chi trả cho bất kỳ dịch vụ nào trong sự hỗ trợ đầy đủ của nhà nước (thực phẩm miễn phí, nhà ở miễn phí, chăm sóc y tế miễn phí, v.v.).

Mục đích chính của các biện pháp này là tạo “cơ hội bình đẳng tham gia vào cuộc sống của xã hội” cho trẻ em khuyết tật.

Các quyền chính của trẻ em khuyết tật được pháp luật Nga bảo đảm, cùng với các quyền chung cho tất cả trẻ em, như quyền được sống, được lớn lên trong môi trường gia đình, được chăm sóc y tế miễn phí, được giáo dục, quyền không được bị đối xử tàn bạo hoặc xuống cấp, cũng bao gồm quyền được phục hồi chức năng, điều trị an dưỡng, cung cấp phương tiện đặc biệt, quyền tiếp cận không có rào cản vào các tòa nhà dân cư, cơ sở giáo dục và chăm sóc sức khỏe, cơ sở thể thao, cơ sở giải trí và cơ sở văn hóa. Trẻ em khuyết tật cũng có nhiều quyền khác được bảo đảm bởi Công ước về quyền trẻ em, Hiến pháp và các đạo luật của Liên bang Nga.

Luật pháp Nga quy định một hệ thống các quyền lợi và đền bù khác nhau cho những người tàn tật góp phần vào việc phục hồi xã hội và hòa nhập vào xã hội của họ: cung cấp ưu đãi về không gian sống, có tính đến tình trạng sức khỏe và các hoàn cảnh khác, quyền có thêm không gian sống (trong sự hiện diện của một số bệnh), được thanh toán theo các điều khoản ưu đãi. Để thích ứng với xã hội của người tàn tật, luật quy định việc trang bị các phương tiện và thiết bị đặc biệt trong khuôn viên nhà ở do người tàn tật sử dụng. Người khuyết tật có quyền nhận được một phiếu điều dưỡng và spa miễn phí, họ cũng được hưởng quyền đi lại miễn phí trên tất cả các loại hình giao thông nội thành và ngoại thành.

Một trong những quyền cơ bản được đảm bảo cho người khuyết tật ở Nga là quyền được giáo dục. Nó được thành lập bởi Điều 18 và 19 của Luật " " , cũng như Luật " Về giáo dục" liên quan đến việc nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em khuyết tật và giáo dục người lớn. Theo các luật này, trẻ em khuyết tật được giáo dục mầm non, giáo dục ngoài nhà trường, giáo dục phổ thông, tiểu học, trung học cơ sở và giáo dục chuyên nghiệp cao hơn.

Học sinh được cung cấp miễn phí hoặc theo các điều kiện ưu đãi với các thiết bị hỗ trợ giảng dạy, tài liệu, và có thể sử dụng dịch vụ của thông dịch viên ngôn ngữ ký hiệu. Để thực hiện quyền học tập, luật pháp quy định việc tiếp nhận người tàn tật không cạnh tranh vào các trường dạy nghề từ trung học trở lên của nhà nước, cũng như tham gia các khóa đào tạo các ngành nghề, đào tạo miễn phí trong các khóa đào tạo và bồi dưỡng nâng cao. Tuy nhiên, mặc dù có những thay đổi tiến bộ nhất định trong lĩnh vực giáo dục người khuyết tật, các điều kiện để thực hiện quyền này vẫn chưa được tạo ra một cách đầy đủ. Vì vậy, một đứa trẻ khuyết tật thường bị cô lập với xã hội từ thời thơ ấu, điều này thu hẹp cơ hội được học hành của chúng. Trên thực tế, không có cơ sở giáo dục phổ thông nào mà người tàn tật có thể học tập bình đẳng với những người khỏe mạnh. Giáo dục trong các cơ sở giáo dục chuyên biệt được thực hiện trong điều kiện giao tiếp của người tàn tật là chủ yếu với nhau và khó hòa nhập với xã hội. Tạo điều kiện để người tàn tật được giáo dục nghề nghiệp dễ tiếp cận nhất đáp ứng nhu cầu cụ thể của họ đang trở thành một vấn đề trên toàn quốc.

Một số quy định xác định lợi ích khi đến thăm nhà hát, buổi hòa nhạc, rạp chiếu phim, triển lãm nghệ thuật và các sự kiện văn hóa khác. Tạo điều kiện phát triển khả năng sáng tạo của người khuyết tật, hàng năm tổ chức liên hoan năng khiếu trẻ khuyết tật, triển lãm các tác phẩm của người khuyết tật trong lĩnh vực sáng tạo nghệ thuật, thủ công dân gian. Các phần thể thao đang phát triển thành công, các cuộc thi và Thế vận hội Paralympic cho người khuyết tật đang được tổ chức. Tuy nhiên, đối với việc phát triển đại trà các môn thể thao người khuyết tật ở nước ta, điều kiện về sân vận động, nhà thi đấu chưa được tạo ra, chưa có dụng cụ, thiết bị, phương tiện thể thao chuyên dụng.

Pháp luật về bảo trợ xã hội của người tàn tật dành một vị trí đáng kể cho các tổ chức công của người tàn tật: họ được trao quyền thành lập các hiệp hội công cộng ở cấp quốc gia, khu vực và địa phương và các cơ quan hành pháp có nghĩa vụ hỗ trợ và giúp đỡ họ. . Các hiệp hội công lập toàn Nga của người khuyết tật, các tổ chức, doanh nghiệp và cơ sở của họ được đảm bảo quyền lợi trong việc nộp thuế, phí, nghĩa vụ, qua đó Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ hoạt động của họ.

Các tổ chức của người khuyết tật có đại diện trong Ủy ban Điều phối Quốc gia về Người khuyết tật.

Trong sự phát triển của pháp luật " Về bảo trợ xã hội của người tàn tật ở Liên bang Nga" Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga được thông qua Về các biện pháp đảm bảo người khuyết tật tiếp cận không bị cản trở đến thông tin và các cơ sở hạ tầng xã hội" . Tuy nhiên, đối với truyền hình, đài phát thanh, báo và tạp chí người khuyết tật, các phương tiện truyền thông khác vẫn còn rất hạn chế. Hệ thống ngôn ngữ ký hiệu không bao gồm các lĩnh vực chính của đời sống công cộng. Công nghệ máy tính không được sử dụng đủ, bao gồm cả những công nghệ được điều chỉnh đặc biệt cho người khiếm thị.

Các chương trình mục tiêu của liên bang và khu vực kết hợp nỗ lực của các ban ngành khác nhau đã trở thành một cơ chế hiệu quả để thực hiện chính sách nhà nước trong việc giải quyết các vấn đề của người khuyết tật ở Liên bang Nga. Trong khuôn khổ của Chương trình Toàn diện Liên bang "Trẻ em của Nga", áp dụng cho tất cả 34 triệu trẻ em của Liên bang Nga, một chương trình như vậy được cung cấp như " Trẻ em khuyết tật" .

Tại khu vực Belgorod, một số văn bản pháp luật cũng đã được thông qua xác định việc trợ giúp xã hội cho trẻ em khuyết tật, trong đó quan tâm đáng kể đến việc cung cấp sự trợ giúp toàn diện cần thiết cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và đặc biệt là trẻ em khuyết tật.

Đồng thời, một số yêu cầu cơ bản của các hành vi quốc tế liên quan đến trẻ em khuyết tật vẫn chưa được phản ánh trong luật pháp Nga. Vẫn chưa có quy định pháp luật về giáo dục hòa nhập (hòa nhập), giáo dục sớm và hỗ trợ sư phạm cho trẻ khuyết tật phát triển, giáo dục gia đình và giám sát độc lập việc thực hiện các quyền của trẻ em. Ngoài ra, khuôn khổ lập pháp xác định hoạt động của các cơ quan tự quản địa phương không tương ứng với nhiệm vụ bảo vệ quyền trẻ em. Đồng thời, việc hoàn thiện luật tự nó không giải quyết được vấn đề, vì ngày nay người ta đặt ra câu hỏi về việc các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga thực hiện không thỏa đáng các luật hiện hành, và đây là lý do chính dẫn đến các vụ vi phạm lớn. quyền của trẻ em khuyết tật. Ngoài ra, luật thường thiếu cơ chế thực hiện.

Vì vậy, với việc thông qua Luật Liên bang ngày 22 tháng 8 năm 2004 số 122-FZ " Về việc sửa đổi các đạo luật lập pháp của Liên bang Nga và công nhận một số đạo luật lập pháp của Liên bang Nga là không hợp lệ liên quan đến việc thông qua luật liên bang" Về việc giới thiệu các sửa đổi và bổ sung đối với luật liên bang" Về các nguyên tắc chung của tổ chức lập pháp (đại diện) và cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước của các chủ thể của Liên bang Nga" và" Về các nguyên tắc chung của việc tổ chức chính quyền địa phương tự trị ở Liên bang Nga" Kể từ ngày 1 tháng 1 năm 2005, trẻ em khuyết tật từ các vùng khác nhau của Nga đã bị đặt trong những điều kiện không bình đẳng, trái với Điều 19 của Hiến pháp Liên bang Nga. Các tiêu chuẩn mới được thông qua liên quan đến sự thay đổi này trong luật " Về bảo trợ xã hội của người tàn tật ở Liên bang Nga" , " Về giáo dục" và những người khác đã tạo thêm trở ngại cho trẻ em khuyết tật và thanh niên khuyết tật trong việc hòa nhập xã hội của họ.

Các gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật cần nhận được sự hỗ trợ của nhà nước không chỉ về mặt duy trì các tiêu chuẩn kinh tế - xã hội của cuộc sống mà còn dưới hình thức hỗ trợ xã hội, các dịch vụ chuyên nghiệp đủ tiêu chuẩn giúp đảm bảo tốt nhất các quyền của trẻ khuyết tật và của họ. các gia đình.

Bất chấp các biện pháp được thực hiện ở Liên bang Nga nhằm cải thiện điều kiện sống, chăm sóc y tế, nâng cao chất lượng giáo dục, lao động và đào tạo nghề nghiệp cho trẻ em và thanh thiếu niên khuyết tật, toàn bộ các vấn đề xã hội, kinh tế, sư phạm và y tế vẫn chưa được giải quyết. Việc tiếp tục các công việc đã bắt đầu về việc cung cấp trợ giúp xã hội có hệ thống của nhà nước cho trẻ em khuyết tật, đây là liên kết chính trong việc phục hồi chức năng phức tạp và nhằm phục hồi hoặc phát triển các chức năng bị suy giảm, nhằm giảm bớt những hạn chế trong cuộc sống và tình trạng bất bình thường về mặt xã hội của trẻ em, đòi hỏi phải có chương trình- các phương pháp và cách tiếp cận mục tiêu.

Hiện nay, cần phải sửa đổi và bổ sung các quy phạm pháp luật liên bang quy định quyền của trẻ em khuyết tật, xây dựng cơ chế để thực hiện nghiêm túc các luật đã được thông qua.

Do đó, dựa trên những điều đã nói ở trên, có thể rút ra những kết luận sau đây.

Do đặc điểm của trẻ khuyết tật và nhu cầu, yêu cầu của trẻ, các em cần sự trợ giúp chuyên môn của các bác sĩ chuyên khoa. Sự trợ giúp này không chỉ mang tính chất y tế mà cần phải toàn diện, ảnh hưởng đến tất cả các khía cạnh của cuộc sống của một đứa trẻ như vậy;

Hỗ trợ xã hội cho các gia đình có trẻ em khuyết tật là quan trọng và nhằm mục đích ổn định thể chế của một gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật, sự thích ứng với xã hội và sự phát triển của các nguồn dự trữ nội tại. Phúc lợi xã hội của trẻ khuyết tật, giảm thiểu khuyết tật của trẻ em trong nước quyết định phần lớn đến thực trạng xã hội trong tương lai gần, vì vậy hỗ trợ có mục tiêu cho trẻ khuyết tật cần trở thành một trong những định hướng chiến lược của chính sách xã hội của Nhà nước;

Khung pháp lý xác định trợ giúp xã hội cho trẻ em khuyết tật hiện đang phát triển theo hướng nhắm mục tiêu trợ giúp xã hội, nhưng vẫn chưa có cơ chế rõ ràng để thực hiện các luật này.

2. Các tổ chức công, phi lợi nhuận trong hệ thống trợ giúp xã hội cho người khuyết tật và gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật

2.1 Các tổ chức công và hiệp hội: khái niệm, loại hình, quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của hiệp hội công lập

Nhu cầu đoàn kết, làm việc cùng nhau, thường xuyên trao đổi ý kiến, tương trợ lẫn nhau vốn có trong bản chất của con người với tư cách là một xã hội, một thực thể xã hội, không thể tồn tại và hoạt động đơn lẻ. Hơn nữa, khi lịch sử phát triển của nền văn minh chứng minh, nhu cầu mọi người đoàn kết cho bất kỳ hoạt động chung nào đang tăng lên, và điều này được thể hiện qua việc tạo ra ngày càng nhiều hiệp hội và sự đa dạng của chúng. Các tổ chức và hiệp hội công là yếu tố quan trọng nhất của xã hội dân sự.

Ở dưới cơ quanđược hiểu là sự liên kết giả tạo có tính chất thiết chế, có địa vị xã hội nhất định.

cơ quan họ gọi một cấu trúc, cấu trúc, kiểu liên kết nào đó là cách kết nối các bộ phận thành một tổng thể.

tổ chức xã hội cũng được định nghĩa là "một kiểu tập thể được tạo ra để thực hiện các ý định hoặc mục tiêu nhất định, được đặc trưng bởi một cấu trúc chính thức gồm các quy tắc, quan hệ quyền lực, phân công lao động, số thành viên hạn chế hoặc sự chấp nhận." Tất cả các định nghĩa này đều tương quan với các cấu trúc và thể chế xã hội ổn định và quy mô lớn.

Thuật ngữ hiệp hội công cộng có nghĩa là một sự hình thành tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận được tạo ra trên sự chủ động của các công dân đoàn kết trên cơ sở lợi ích chung nhằm đạt được những mục tiêu chung được quy định trong điều lệ của một hiệp hội công cộng.

Có các loại liên kết công khai sau:

Tổ chức công cộng là một hiệp hội công cộng dựa trên tư cách thành viên, được thành lập trên cơ sở các hoạt động chung để bảo vệ lợi ích chung và đạt được các mục tiêu luật định của các công dân đoàn kết.

Thành viên của tổ chức công phù hợp với điều lệ của tổ chức đó có thể là cá nhân và pháp nhân - hiệp hội công.

Cơ quan quản lý cao nhất của tổ chức công là đại hội (hội nghị) hoặc đại hội. Cơ quan quản lý thường trực của tổ chức công là cơ quan tập thể được bầu ra chịu trách nhiệm trước đại hội hoặc đại hội.

Bản chất của tư cách thành viên nằm ở việc ghi lại sự tham gia vào tổ chức (đơn đăng ký, thẻ thành viên, v.v.), sự hiện diện của một số quyền (bầu và được bầu vào các cơ quan quản lý), nghĩa vụ (trả phí, v.v.) và trách nhiệm đối với - Tuân thủ điều lệ của tổ chức cho đến khi bị loại khỏi cấp bậc của nó. Về điều này, các tổ chức và đảng phái công khác với các loại hiệp hội công khác dựa trên sự tham gia.

Người tham gia là cá nhân và pháp nhân (hiệp hội công) , bày tỏ sự ủng hộ đối với các mục tiêu của hiệp hội hoặc các hành động cụ thể của hiệp hội, tham gia vào các hoạt động của hiệp hội mà không cần đăng ký bắt buộc các điều kiện tham gia của hiệp hội.

phong trào xã hội là một hiệp hội quần chúng bao gồm những người tham gia và không có tư cách thành viên, theo đuổi các mục tiêu xã hội, chính trị và các mục tiêu có ích cho xã hội khác.

Quỹ đại chúng- một trong những loại hình tổ chức phi lợi nhuận, là hiệp hội công không là thành viên, mục đích là hình thành tài sản trên cơ sở đóng góp tự nguyện, các khoản thu khác mà pháp luật không cấm và sử dụng tài sản này vào mục đích có ích cho xã hội. Người thành lập, người quản lý tài sản của quỹ đại chúng không được sử dụng tài sản đó vào lợi ích riêng của mình.

tổ chức công cộng- một hiệp hội công cộng không phải là thành viên nhằm cung cấp một loại dịch vụ cụ thể.

Cơ quan của sáng kiến ​​công cộng- hiệp hội công không thành viên, mục đích là cùng giải quyết các vấn đề xã hội khác nhau nảy sinh cho công dân nơi cư trú, làm việc, học tập, nhằm đáp ứng nhu cầu của số lượng người không hạn chế.

Đảng chính trị - Đây là một hiệp hội công cộng được thành lập với mục đích công dân Liên bang Nga tham gia vào đời sống chính trị của xã hội thông qua việc hình thành và thể hiện ý chí chính trị của họ, tham gia vào các hoạt động chính trị và công cộng, vào các cuộc bầu cử và trưng cầu dân ý, cũng như để đại diện cho lợi ích của công dân trong các cơ quan quyền lực nhà nước và chính quyền địa phương.

Các hiệp hội công cộng, bất kể hình thức tổ chức và pháp lý của chúng, đều có quyền thành lập công đoàn (hiệp hội) các hiệp hội công cộng trên cơ sở các hiệp định thành lập và (hoặc) điều lệ được các hiệp hội (hiệp hội) thông qua, hình thành các hiệp hội công cộng mới. Năng lực pháp lý của các liên hiệp (hiệp hội) của các hiệp hội công cộng với tư cách là pháp nhân phát sinh kể từ thời điểm đăng ký nhà nước của họ.

Việc thành lập, hoạt động, tổ chức lại và (hoặc) thanh lý các liên hiệp (hiệp hội) của các hiệp hội công, bao gồm cả những hiệp hội có sự tham gia của các hiệp hội phi chính phủ phi lợi nhuận nước ngoài, được thực hiện theo cách thức do Luật Liên bang này quy định.

Theo Điều 14 của Luật, các hiệp hội công cộng toàn Nga, liên vùng, khu vực và địa phương được thành lập và hoạt động tại Liên bang Nga.

Ở dưới toàn tiếng Nga Hiệp hội công là hiệp hội thực hiện các hoạt động của mình phù hợp với các mục tiêu luật định trên lãnh thổ của hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga và có các bộ phận cơ cấu riêng ở đó - các tổ chức, ban hoặc chi nhánh và văn phòng đại diện.

Ở dưới giữa các quốc gia Hiệp hội công là hiệp hội thực hiện các hoạt động của mình phù hợp với các mục tiêu luật định trên lãnh thổ của ít hơn một nửa số thực thể cấu thành của Liên bang Nga và có các bộ phận cơ cấu riêng ở đó - các tổ chức, ban hoặc chi nhánh và văn phòng đại diện.

Ở dưới khu vực Hiệp hội công là hiệp hội mà các hoạt động của nó, phù hợp với các mục tiêu luật định, được thực hiện trong lãnh thổ của một chủ thể của Liên bang Nga. Ở dưới địa phương Hiệp hội công là hiệp hội mà các hoạt động của nó, phù hợp với các mục tiêu luật định, được thực hiện trong lãnh thổ của một cơ quan tự quản địa phương.

Tất cả các hiệp hội công khai đều có các tính năng đặc trưng:

a) được hình thành bởi các cá nhân và pháp nhân trên cơ sở tự nguyện;

b) do bản chất của họ, họ không có quyền lực nhà nước và không được thừa nhận là chủ thể xây dựng pháp luật. Nguồn gốc của quyền hạn mang tính chất pháp lý của họ chỉ có thể là hành vi pháp lý;

c) hành động nhân danh chính họ;

d) không phải là các tổ chức thương mại theo đuổi lợi nhuận làm mục tiêu hoạt động của họ.

Tùy thuộc vào phương thức hợp pháp hóa chính thức của họ, các hiệp hội công được chia thành các hiệp hội đã nhận được đăng ký của nhà nước và các tổ chức hoạt động mà không có đăng ký đó.

Một hiệp hội công đã đăng ký có tư cách pháp nhân và cơ quan của nó có quyền thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo điều lệ.

Cộng đồng lợi ích của các thành viên hiệp hội được thể hiện trong các mục tiêu cụ thể của việc thành lập hiệp hội. Các mục tiêu của hiệp hội có thể là thực hiện và bảo vệ các quyền và tự do dân sự, chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa, phát triển hoạt động và sáng kiến ​​của công dân, sự tham gia của họ vào quản lý nhà nước và công vụ, sự hài lòng của nghề nghiệp. và sở thích nghiệp dư; phát triển sáng tạo khoa học, kỹ thuật, nghệ thuật và các mục đích hữu ích khác.

Hiệp hội công lập thành lập và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, tự quản và hợp pháp (Điều 15 của Luật). Thủ tục thành lập hiệp hội công bao gồm ba giai đoạn: sáng kiến ​​của ban tổ chức, xây dựng dự thảo điều lệ và đăng ký tiểu bang.

Các hiệp hội công khai được thành lập theo sáng kiến ​​của những người sáng lập - ít nhất là ba cá nhân. Số lượng người sáng lập để thành lập các đảng phái chính trị, tổ chức công đoàn được thành lập theo luật về các loại hiệp hội công cộng quy định.

Cùng với thể nhân, những người sáng lập có thể bao gồm các pháp nhân - hiệp hội công cộng.

Các quyết định về việc thành lập hiệp hội công, về việc phê duyệt điều lệ của hiệp hội và về việc thành lập các cơ quan quản lý, kiểm soát và kiểm toán được đưa ra tại đại hội (hội nghị) hoặc đại hội. Kể từ thời điểm các quyết định này được đưa ra, hiệp hội công được coi là đã được thành lập: nó thực hiện các hoạt động theo luật định của mình, có các quyền, ngoại trừ các quyền của một pháp nhân và đảm nhận các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.

Người sáng lập, thành viên và người tham gia của các hiệp hội công cộng có thể là công dân đủ 18 tuổi và các pháp nhân - hiệp hội công cộng, trừ khi luật có quy định khác về một số loại hiệp hội công cộng.

Công dân nước ngoài và những người không quốc tịch, trên bình đẳng với công dân Liên bang Nga, có thể là người sáng lập, thành viên và người tham gia của các hiệp hội công, ngoại trừ các trường hợp được quy định bởi luật liên bang hoặc các điều ước quốc tế của Liên bang Nga.

Các điều kiện và thủ tục để có được, mất tư cách thành viên, bao gồm cả các điều kiện để rời khỏi thành viên của các hiệp hội công cộng theo độ tuổi, được xác định bởi điều lệ của các hiệp hội công có liên quan.

Các cơ quan công quyền và các cơ quan tự quản địa phương không thể là người sáng lập, thành viên và người tham gia các hiệp hội công.

Khi thành lập các hiệp hội công cộng dưới hình thức các tổ chức công, những người sáng lập các hiệp hội này nghiễm nhiên trở thành thành viên của họ, có được các quyền và nghĩa vụ thích hợp.

Khi thành lập hiệp hội công bằng các hình thức tổ chức và hợp pháp khác, quyền và nghĩa vụ của những người sáng lập hiệp hội đó được nêu rõ trong điều lệ của họ.

Điều lệ của hiệp hội công phải quy định (Điều 20):

1) tên, mục tiêu của hiệp hội công, hình thức tổ chức và pháp lý của nó;

2) cấu trúc của hiệp hội công, các cơ quan quản lý và kiểm soát và kiểm toán của hiệp hội công, lãnh thổ mà hiệp hội nhất định hoạt động;

3) các điều kiện và thủ tục để trở thành thành viên của một hiệp hội công cộng, quyền và nghĩa vụ của các thành viên của hiệp hội này (chỉ đối với hiệp hội quy định tư cách thành viên);

4) thẩm quyền và thủ tục thành lập các cơ quan chủ quản của hiệp hội công, các điều khoản về quyền hạn của họ, vị trí của cơ quan chủ quản thường trực;

5) thủ tục giới thiệu sửa đổi và bổ sung điều lệ của hiệp hội công;

6) các nguồn hình thành quỹ và tài sản khác của hiệp hội công, quyền của hiệp hội công và các phân khu cơ cấu của nó để quản lý tài sản;

7) thủ tục tổ chức lại và (hoặc) thanh lý hiệp hội công.

Một hiệp hội công có quyền không đăng ký với các cơ quan tư pháp. Trong trường hợp này, hiệp hội này không có được các quyền của một pháp nhân. Đăng ký nhà nước của tất cả các hiệp hội công cộng Nga và quốc tế được thực hiện bởi Bộ Tư pháp Liên bang Nga.

Việc đăng ký nhà nước đối với hiệp hội công liên vùng được thực hiện bởi cơ quan tư pháp tại địa điểm của cơ quan chủ quản thường trực của hiệp hội công.

Đăng ký nhà nước của các hiệp hội công cộng khu vực và địa phương được thực hiện bởi các cơ quan tư pháp của các đối tượng có liên quan của Liên bang Nga.

Các tài liệu sau đây được nộp để đăng ký tiểu bang của một hiệp hội công cộng:

Đơn gửi đến cơ quan đăng ký, có chữ ký của các thành viên cơ quan chủ quản thường trực của hiệp hội công cộng này, ghi rõ nơi cư trú của từng người;

Điều lệ của hiệp hội công khai thành hai bản;

Trích lục từ biên bản của đại hội thành lập (hội nghị) hoặc đại hội, có thông tin về việc thành lập hiệp hội công, về việc phê duyệt điều lệ của hiệp hội và về việc thành lập các cơ quan quản lý và kiểm soát và kiểm toán;

Thông tin về những người sáng lập;

Văn bản xác nhận đã nộp lệ phí trước bạ;

Một tài liệu về việc cung cấp một địa chỉ hợp pháp cho một hiệp hội công cộng;

Nghị định thư của các đại hội thành lập (hội nghị) hoặc các cuộc họp chung của các bộ phận cơ cấu cho các hiệp hội công cộng quốc tế, toàn Nga và liên vùng;

Khi một hiệp hội công khai sử dụng tên cá nhân của một công dân hoặc các biểu tượng được bảo vệ bởi luật pháp Liên bang Nga về bảo hộ sở hữu trí tuệ hoặc bản quyền, các tài liệu xác nhận thẩm quyền sử dụng chúng.

Các tài liệu được nộp để đăng ký tiểu bang trong vòng ba tháng kể từ ngày tổ chức đại hội thành lập (hội nghị) hoặc đại hội.

Những thay đổi và bổ sung đối với điều lệ của các hiệp hội công phải được đăng ký tiểu bang theo cách tương tự và trong cùng khung thời gian với đăng ký tiểu bang của chính hiệp hội công và có hiệu lực pháp lý kể từ thời điểm đăng ký đó.

Việc đăng ký nhà nước đối với một chi nhánh của hiệp hội công được thực hiện bởi cơ quan tư pháp của chủ thể tương ứng của Liên bang Nga trên cơ sở các tài liệu do chi nhánh của hiệp hội công khai nộp theo phần năm của điều này, được chứng nhận bởi cơ quan quản lý trung ương của hiệp hội công, cũng như bản sao giấy chứng nhận đăng ký nhà nước của hiệp hội công. Nếu một chi nhánh của hiệp hội công lập không thông qua điều lệ của mình và hoạt động trên cơ sở điều lệ của hiệp hội công lập mà nó là chi nhánh, thì cơ quan quản lý trung ương của hiệp hội nói trên sẽ thông báo cho cơ quan tư pháp của đối tượng có liên quan về Liên bang Nga về sự tồn tại của chi nhánh nói trên, vị trí của nó và sẽ cung cấp thông tin về các cơ quan quản lý của nó. Trong trường hợp này, chi nhánh được chỉ định có quyền của một pháp nhân kể từ thời điểm nhà nước đăng ký hiệp hội công.

Văn bản xác nhận đăng ký nhà nước của một hiệp hội công, việc cơ quan đã đăng ký hiệp hội này được đưa vào sổ đăng ký pháp nhân thống nhất của nhà nước, cũng như việc nộp lệ phí đăng ký, là một chứng chỉ đăng ký của bang.

Một nơi đặc biệt được chiếm giữ bởi các hiệp hội công khai của người tàn tật. Các vấn đề của người tàn tật, cũng như các nhóm dân cư mất phương hướng về mặt xã hội, là một trong những lĩnh vực áp dụng các nỗ lực của chính quyền khu vực. Các vấn đề xã hội nổi cộm nhất được thể hiện ở người tàn tật. Phần xã hội này ban đầu chứa một số tính năng và hiện có những điều kiện thuận lợi nhất cho việc mất các hướng dẫn được xã hội chấp nhận và hình sự hóa. Do đó, các điểm nhấn được đặt đúng vị trí của các chương trình quản lý trong lĩnh vực này có tầm quan trọng rất lớn. Không có nghi ngờ gì rằng việc quản lý như vậy là cần thiết. Sẽ là sai lầm nếu nghĩ rằng sự điều tiết của nhà nước là một thuộc tính của các chế độ chuyên chế. Đây là điều kiện tự nhiên cho bất kỳ sự phát triển nào. Nằm ngoài quy định, chỉ có thể xảy ra sự sụp đổ của các hệ thống, bất kể chúng được trao giải văn bia "dân chủ" nào.

Tuy nhiên, trên thực tế chúng ta không có một chương trình tối ưu để quản lý lĩnh vực INCO. Một chương trình tối ưu cần được xây dựng phù hợp với sự khác biệt với ý tưởng được chấp nhận chung về bảo trợ xã hội, bởi vì mọi công dân phải được bảo vệ xã hội một cách bình đẳng và có cơ hội bình đẳng. Chương trình nên dựa trên ý tưởng về phục hồi xã hội và hòa nhập của người tàn tật vào xã hội.

Hơn nữa, xã hội, độ tuổi và các nhóm người khuyết tật khác đòi hỏi các cách tiếp cận khác nhau, điều này cũng cần được phản ánh trong chương trình. Vì vậy, việc xây dựng các khu phức hợp tốn kém và các trung tâm phục hồi chức năng là không cần thiết - các hiệp hội công cộng của người tàn tật đại diện cho một công cụ sẵn sàng để thực hiện các chương trình liên quan. Bằng cách phối hợp các hoạt động của INCO, có thể thu được các kết quả mong đợi với chi phí thấp hơn nhiều. Hoạt động gia tăng của những công dân có vấn đề về sức khỏe nhận trợ cấp khuyết tật không chỉ chứng minh, và có lẽ không nhiều, cho mức độ dân chủ hóa ngày càng tăng của xã hội. Trên hết, điều này là do việc tìm kiếm các cách để cải thiện tình hình tài chính của họ, điều này cho thấy sự trầm trọng của cuộc khủng hoảng kinh tế và quá trình cá nhân hóa đang diễn ra của xã hội, bao gồm cả nhóm người tàn tật. Trong những điều kiện này, hỗ trợ tài chính cho hoạt động văn hóa của các tổ chức của người khuyết tật trong hầu hết các trường hợp là không có cơ sở và chỉ cần thiết như một biện pháp bảo vệ chống lại việc đánh thuế quá mức đối với các doanh nghiệp thuộc sở hữu của các tổ chức này. Tính chất quần chúng của các Tổ chức Người khuyết tật Toàn Nga che đậy mặt này của hiện tượng, đồng thời, nó cho phép bạn kiểm soát đời sống tinh thần của bộ phận tích cực của các thành viên trong tổ chức. Trong xu hướng tự hiện thực hóa, lợi ích của nhóm xã hội này liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ của các bộ phận tương ứng.

Vì vậy, nhiều "hiệp hội công cộng của người tàn tật" hiện nay là các cấu trúc nhân tạo và chỉ là một trong những hình thức mà khu liên hợp công nghiệp-thương mại bị đánh thuế đã gây ra. Các chức năng xã hội mong đợi (phát triển lĩnh vực văn hóa và đại chúng, góp phần vào sự phát triển tinh thần của người tàn tật, kỹ năng giao tiếp của họ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự thích ứng với xã hội) không được thực hiện bởi nhiều cấu trúc đã tuyên bố mục tiêu công cộng. Đây là điều khuyến khích các phòng ban và chính quyền đảm nhận vai trò của một người giải trí, đóng vai trò là người khởi xướng và chỉ đạo các sáng kiến ​​công, thay vì là chất xúc tác của họ.

Những nỗ lực của chính quyền để giải quyết vấn đề trên trước đây chỉ giới hạn ở việc thành lập các cơ sở chuyên trách của nhà nước dành cho trẻ em tàn tật, người già và việc chi trả lương hưu. Nhưng do tình hình xã hội ngày càng xấu đi, nhiệm vụ của nhà nước để điều tiết lĩnh vực này trở nên phức tạp hơn. Cần phải trả nhiều khoản trợ cấp khác nhau để giúp một số nhóm dân cư tồn tại. Họ bắt đầu mất chức năng tổ chức và văn hóa, giáo dục và các tổ chức công cộng, nơi mà các nỗ lực chính nhằm hỗ trợ tình hình tài chính. Trong làn sóng này, chính quyền (đại diện bởi các bộ phận liên quan) đảm nhận các chức năng chưa từng có trước đây là điều chỉnh một lĩnh vực tinh thần rất quan trọng, tuy nhiên, trong cuộc sống của người khuyết tật. Theo hướng này, đội ngũ nhân viên đang được mở rộng, phát sinh chi phí tài chính bất hợp lý, tài chính bị rửa trôi khỏi vòng luân chuyển và một phần vốn có khả năng giải quyết vấn đề việc làm của một bộ phận người tàn tật nhất định là trở nên chết.

Trong lĩnh vực này, các tổ chức công có thể được quản lý khá độc lập, các hoạt động của chúng được điều phối bởi các chương trình chiến lược.

Các học viên nhận thấy rằng trong các tổ chức công của người khuyết tật, có một tỷ lệ tương đối nhỏ các chuyên gia có tiềm lực khoa học và kỹ thuật cao. Tốt nhất là có thể thu hút được những người có trình độ trung học chuyên nghiệp và trung cấp kỹ thuật vào làm công tác xã hội. Rõ ràng, điều này là do tính sơ khai của các nhiệm vụ, giải pháp vốn có truyền thống gắn liền với hoạt động của các nhóm người khuyết tật. Những người tàn tật với định hướng xã hội bình thường tìm thấy cơ hội để làm chủ các ngóc ngách xã hội hỗ trợ cuộc sống khác.

Tuy nhiên, rất khó để đưa ra bất kỳ kết luận nào về khía cạnh này của vấn đề, vì chúng tôi đã không thực hiện một phân tích thống kê đầy đủ. Đối với việc thành lập và hoạt động của các hiệp hội, khuôn khổ pháp lý cần thiết đã được xác định cho đến nay, bao gồm các quy định của hiến pháp trong pháp luật hiện hành.

Một hệ thống phát triển của các hiệp hội công là một yếu tố cấu thành của xã hội dân sự. Với sự giúp đỡ của họ, mọi người có thể cùng nhau giải quyết các vấn đề chung, thỏa mãn và bảo vệ các nhu cầu và lợi ích của mình về chính trị, kinh tế, văn hóa, trong mọi lĩnh vực của đời sống công cộng. Đây là những tổ chức độc lập với nhà nước, có khả năng tác động đến các thể chế nhà nước, đồng thời bảo vệ chống lại sự can thiệp bất hợp lý của họ vào đời sống công cộng.

Quyền hợp nhất của mọi người được hiến định là cơ sở pháp lý cho sự hình thành và hoạt động của các cơ quan công quyền đó. Các quy định của hiến pháp được cụ thể hóa trong luật, trong đó quy định nội dung của quyền lập hội, các bảo đảm chính của nhà nước, tư cách của các hiệp hội công, thủ tục thành lập, hoạt động, tổ chức lại và giải thể.

Hệ thống pháp luật về hiệp hội công được hình thành bởi Luật "Về hiệp hội công" của Liên bang Nga, luật về một số loại hiệp hội công cộng. Ví dụ, Luật Liên bang Nga ngày 8 tháng 12 năm 1995 "Về công đoàn, quyền và bảo đảm hoạt động của họ", ngày 17 tháng 8 năm 1995 "Về các hoạt động từ thiện và các tổ chức từ thiện", ngày 26 tháng 5 năm 1995 "Về hỗ trợ của nhà nước của các hiệp hội công cộng của thanh niên và nhi đồng ”; ngày 8 tháng 12 năm 1995 "Về các tổ chức phi thương mại", đặc biệt, điều chỉnh mối quan hệ của các tổ chức đó với các cơ quan công quyền; ngày 24 tháng 5 năm 1996 "Về các hiệp hội của chủ nhà", v.v.

Hoạt động của các hiệp hội công cộng riêng lẻ được điều chỉnh bởi luật có hiệu lực trong một số lĩnh vực nhất định. Ví dụ, trong Luật Liên bang Nga ngày 2 tháng 12 năm 1995 "Về bảo trợ xã hội của người tàn tật ở Liên bang Nga", một chương được dành cho các hiệp hội công cộng của người tàn tật. Luật về hiệp hội công bao gồm Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga trong hệ thống này mà không có đủ căn cứ, vì bộ luật là một hành vi thuộc một loại đặc biệt. Nó bao gồm nhiều điều khoản cơ bản liên quan đến các hiệp hội công cộng với tư cách là chủ thể của luật dân sự, nhưng nhìn chung, đây thực sự không phải là luật về các hiệp hội đó.

Luật này áp dụng cho tất cả các hiệp hội công cộng được thành lập theo sáng kiến ​​của công dân, ngoại trừ các tổ chức tôn giáo, cũng như các tổ chức thương mại và hiệp hội phi lợi nhuận (hiệp hội) do họ thành lập. Nó cũng bao gồm các cấu trúc nhất định của các hiệp hội phi chính phủ phi lợi nhuận nước ngoài được thành lập trên lãnh thổ Liên bang Nga.

2.2 Vai trò của các tổ chức phi lợi nhuận trong cuộc sống độc lập của người khuyết tật và hỗ trợ các gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật

Khuyết tật là sự hạn chế về cơ hội do các rào cản về thể chất, tâm lý, giác quan, văn hóa, luật pháp và các rào cản khác không cho phép người mắc khuyết tật hòa nhập vào xã hội với lý do giống như các thành viên khác của xã hội. Xã hội có nghĩa vụ điều chỉnh các tiêu chuẩn của mình cho phù hợp với các nhu cầu đặc biệt của người khuyết tật để họ có thể sống một cuộc sống độc lập.

Ý tưởng " cuộc sống độc lập" trong ý nghĩa khái niệm bao hàm hai khía cạnh có quan hệ với nhau. Về mặt chính trị - xã hội, đây là quyền của con người trở thành một bộ phận cấu thành của đời sống xã hội, tham gia tích cực vào các quá trình xã hội, chính trị và kinh tế; đó là quyền tự do lựa chọn và tiếp cận các tòa nhà dân cư và công cộng, phương tiện giao thông, phương tiện liên lạc, bảo hiểm, lao động và giáo dục.

Theo triết lý sống độc lập, khuyết tật được nhìn nhận từ quan điểm của việc một người không có khả năng đi lại, nghe, nhìn, nói hoặc suy nghĩ thông thường.

Như vậy, một người khuyết tật thuộc phạm vi quan hệ đan xen giữa các thành viên trong xã hội. Để bản thân anh ta có thể đưa ra quyết định và quyết định hành động của mình, các dịch vụ xã hội được tạo ra, chẳng hạn như một cửa hàng sửa xe hoặc thợ may, bù đắp cho việc anh ta không có khả năng làm điều gì đó.

Việc đưa hệ thống dịch vụ xã hội vào cơ sở hạ tầng của xã hội mà người khuyết tật có thể ủy quyền cho những khả năng hạn chế của mình, sẽ khiến người đó trở thành một thành viên bình đẳng trong xã hội, độc lập ra quyết định và chịu trách nhiệm về hành động của mình, mang lại lợi ích cho nhà nước.

Chính những dịch vụ như vậy sẽ giải phóng anh ta khỏi sự phụ thuộc xuống cấp vào môi trường và giải phóng nguồn nhân lực vô giá (cha mẹ và người thân) để lao động tự do vì lợi ích của xã hội.

Sống độc lập có nghĩa là có quyền và cơ hội lựa chọn cách sống. Nó có nghĩa là sống như những người khác, có thể tự quyết định mình phải làm gì, gặp ai và đi đâu, chỉ bị hạn chế trong phạm vi hạn chế của những người không khuyết tật khác. Điều này và quyền được mắc lỗi giống như bất kỳ người nào khác.

Để trở nên độc lập thực sự, người khuyết tật phải đương đầu và vượt qua rất nhiều trở ngại. Sau đó là rõ ràng (môi trường vật chất), cũng như ẩn (thái độ của con người). Nếu vượt qua được chúng, bạn có thể đạt được nhiều lợi thế cho mình. Đây là bước đầu tiên hướng tới cuộc sống viên mãn với tư cách là nhân viên, người sử dụng lao động, vợ / chồng, cha mẹ, vận động viên, chính trị gia và người đóng thuế, nói cách khác, tham gia đầy đủ vào xã hội và là một thành viên tích cực của xã hội.

Sống độc lập là:

khả năng xác định và lựa chọn một cách sống cho phép bạn đưa ra quyết định một cách độc lập và tự do quản lý hoàn cảnh trong các tình huống cuộc sống khác nhau;

· Quyền con người trở thành một bộ phận cấu thành của xã hội hiện đại và tham gia tích cực vào các quá trình xã hội và chính trị, có quyền tự do lựa chọn;

· Cơ hội có quyền tham gia đầy đủ vào các quá trình phục hồi chức năng y tế và xã hội và là chuyên gia chính trong việc đánh giá chất lượng của chúng; quyền con người được tiếp cận miễn phí với nhà ở và môi trường sống, cơ sở hạ tầng xã hội và giao thông, làm việc và giáo dục, chăm sóc sức khỏe và các dịch vụ xã hội;

Mọi thứ cho phép người khuyết tật coi mình là một người và là một người độc lập.

Khái niệm này liên quan đến việc kiểm soát công việc của chính mình, tham gia vào cuộc sống hàng ngày của xã hội, thực hiện một số vai trò xã hội và thông qua các quyết định dẫn đến quyền tự quyết và giảm sự phụ thuộc về tâm lý hoặc thể chất vào người khác.

tổ chức phi lợi nhuận là một tổ chức không lấy lợi nhuận làm mục tiêu chính trong các hoạt động của mình và không phân phối lợi nhuận nhận được giữa những người tham gia. Các tổ chức phi lợi nhuận có thể được thành lập để đạt được các mục tiêu xã hội, từ thiện, văn hóa, giáo dục, khoa học và quản lý, bảo vệ sức khỏe của công dân, phát triển văn hóa thể dục thể thao, đáp ứng nhu cầu tinh thần và các nhu cầu phi vật chất khác của công dân, bảo vệ các quyền , lợi ích hợp pháp của công dân và tổ chức, giải quyết các tranh chấp và xung đột, hỗ trợ pháp lý, cũng như cho các mục đích khác nhằm đạt được lợi ích công cộng.

Các tổ chức phi lợi nhuận có thể được thành lập dưới hình thức tổ chức công cộng hoặc tôn giáo (hiệp hội), cộng đồng người bản địa của Liên bang Nga, xã hội Cossack, quan hệ đối tác phi lợi nhuận, các tổ chức, tổ chức phi lợi nhuận tự trị, tổ chức xã hội, từ thiện và các tổ chức khác , các hiệp hội và công đoàn, cũng như dưới các hình thức khác, do luật liên bang quy định (được sửa đổi bởi Luật liên bang số 300-FZ ngày 1 tháng 12 năm 2007 và số 107-FZ ngày 3 tháng 6 năm 2009). Một trong những hình thức tổ chức phi lợi nhuận là các tổ chức công (hiệp hội). Đây là những hiệp hội tự nguyện của công dân, theo cách thức do pháp luật quy định, thống nhất trên cơ sở lợi ích chung của họ, nhằm thỏa mãn các nhu cầu tinh thần hoặc phi vật chất khác. Công chúng (hiệp hội) có quyền thực hiện các hoạt động kinh doanh tương ứng với các mục tiêu mà họ đã được tạo ra. Trên thế giới có những tổ chức của người khuyết tật như vậy, đặc biệt tham gia vào việc thúc đẩy tư tưởng và thực hành sống độc lập. Chúng được gọi là trung tâm sống độc lập (IJC), và chúng cũng xuất hiện ở Nga.

Trung tâm Sống độc lập là một mô hình sáng tạo phức hợp của một hệ thống dịch vụ xã hội, trong điều kiện pháp luật phân biệt đối xử, môi trường kiến ​​trúc không thể tiếp cận và ý thức bảo thủ của công chúng đối với người khuyết tật, tạo ra một chế độ cơ hội bình đẳng cho người khuyết tật. Trung tâm Sống độc lập (ILC) là tổ chức của người tàn tật ở phương Tây (công, phi lợi nhuận, do người tàn tật quản lý).

Bằng cách tích cực thu hút chính người khuyết tật trong việc tìm kiếm và quản lý các nguồn lực cá nhân và cộng đồng, IJC giúp họ đạt được và duy trì đòn bẩy trong cuộc sống của mình. IJC chạy bốn loại chương trình chính:

1. Thông tin và giới thiệu: Chương trình này dựa trên niềm tin rằng việc tiếp cận thông tin sẽ nâng cao khả năng quản lý tình hình cuộc sống của một người.

2. Tư vấn đồng nghiệp (chia sẻ kinh nghiệm): khuyến khích người khuyết tật đáp ứng nhu cầu của họ bằng cách chịu trách nhiệm về cuộc sống của họ. Chuyên gia tư vấn cũng đóng vai trò là người khuyết tật chia sẻ kinh nghiệm và kỹ năng sống tự lập. Một cố vấn giàu kinh nghiệm đóng vai trò như một tấm gương cho người khuyết tật đã vượt qua những trở ngại để có một cuộc sống viên mãn bình đẳng với các thành viên khác trong xã hội.

3. Tư vấn vận động cá nhân: Các IJC của Canada làm việc với các cá nhân để giúp họ đạt được mục tiêu cá nhân. Điều phối viên dạy một người nói thay mặt mình, nói để bào chữa cho mình, để tự bảo vệ quyền của mình. Cách tiếp cận này dựa trên niềm tin rằng bản thân người đó hiểu rõ hơn những dịch vụ mà họ cần.

4. Cung cấp dịch vụ: Cải thiện cả dịch vụ và khả năng của IJC để cung cấp chúng cho khách hàng thông qua nghiên cứu và lập kế hoạch, các chương trình trình diễn, sử dụng mạng lưới liên hệ, giám sát các dịch vụ được cung cấp (trợ giúp cá nhân tại nhà, dịch vụ vận chuyển, hỗ trợ cho người tàn tật trong thời gian vắng mặt (kỳ nghỉ) của người chăm sóc, cho mượn thiết bị trợ giúp).

Hãy để chúng tôi cung cấp thông tin về IJC trong và ngoài nước.

Trung tâm Sống Độc lập Tây Úc, cùng với sáu người khác, là thành viên của Ủy ban Sống Độc lập Úc, tổ chức vận động cho người khuyết tật lớn nhất của đất nước. Ủy ban phát triển một chiến lược toàn quốc do các trung tâm này thực hiện, xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu máy tính, hỗ trợ thành lập các trung tâm mới ở Úc và hơn thế nữa, đại diện và vận động quyền lợi của người khuyết tật và các trung tâm sống độc lập trong chính phủ và chính trị cấu trúc. Đây là một dịch vụ phi lợi nhuận mang đến cho người khuyết tật và những người; những người hành động vì lợi ích của họ, tư vấn khách quan và có thẩm quyền về thiết bị, xây dựng, thiết kế, khả năng tiếp cận và nguồn lực.

Trung tâm cung cấp các dịch vụ sau:

1. Trình diễn thiết bị;

2. Thông tin và tham vấn;

3. Cơ sở dữ liệu máy tính;

4. Thông tin di động và quầy trình diễn;

5. Dịch vụ thông tin liên lạc;

6. Tư vấn về khả năng tiếp cận và thiết kế;

7. Giáo dục và đào tạo (kỹ năng sống độc lập, khả năng sử dụng các thiết bị kỹ thuật);

8. Các ấn phẩm;

9. Cho thuê thiết bị;

10. Thư viện tài liệu tham khảo.

Kể từ khi thành lập vào năm 1972, Trung tâm Sống Độc lập Berkeley (Mỹ) đã có tác động đáng kể đến những thay đổi về kiến ​​trúc, giúp người khuyết tật có thể tiếp cận môi trường, đồng thời cung cấp cho khách hàng một loạt các dịch vụ.

Dịch vụ Trợ lý Cá nhân: Các ứng viên cho vị trí này được lựa chọn và phỏng vấn. Các trợ lý cá nhân giúp khách hàng của họ trong việc dọn dẹp và bảo trì, điều này cho phép họ độc lập hơn.

Dịch vụ cho Người mù: Đối với người mù và khiếm thị, trung tâm cung cấp các nhóm hỗ trợ và tư vấn đồng đẳng, đào tạo kỹ năng sống độc lập và thiết bị đọc. Có một cửa hàng đặc biệt và cho thuê thiết bị này và các bản ghi âm.

Dự án Hỗ trợ Khách hàng: Đây là một phần của chương trình bảo vệ người tiêu dùng và khách hàng cũ của Bộ Phục hồi chức năng theo Đạo luật Phục hồi.

Dự án lựa chọn của khách hàng. Được thiết kế đặc biệt để chứng minh các cách thức để tăng sự lựa chọn trong quá trình phục hồi chức năng cho người khuyết tật, bao gồm cả người thiểu số và người có trình độ tiếng Anh hạn chế.

Các dịch vụ dành cho người câm điếc: hỗ trợ nhóm và tư vấn, phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu, dịch thư từ tiếng Anh sang Ngôn ngữ ký hiệu Mỹ, hỗ trợ giao tiếp, đào tạo kỹ năng sống độc lập, hỗ trợ cá nhân.

Hỗ trợ việc làm: tìm việc làm cho người tàn tật, chuẩn bị phỏng vấn, viết sơ yếu lý lịch, kỹ năng tìm việc, tư vấn thông tin và theo dõi, “câu lạc bộ việc làm”.

Tư vấn tài chính: thông tin, tư vấn, giáo dục về lợi ích tài chính, bảo hiểm và các chương trình xã hội khác.

Nhà ở: Tư vấn về nhà ở có sẵn cho những khách hàng sống ở Berkeley và Oakland, và những người bị khuyết tật tâm thần ở Quận Alameda. Các chuyên gia của trung tâm hỗ trợ tìm kiếm và duy trì nhà ở giá cả phải chăng, cung cấp thông tin về các chương trình tuyển dụng, tái định cư, chiết khấu và phúc lợi. Họ duy trì cơ sở dữ liệu và liên lạc với chủ nhà, có thông tin về luật nhà ở của liên bang và địa phương, giúp liên hệ với các công ty luật, viết thư và thương lượng với chủ đất. Đối với những khách hàng có thu nhập thấp ở Berkeley, có một lựa chọn là trang bị cho nhà ở hiện có các đường dốc có thể thu gọn và các thiết bị khác.

Kỹ năng sống độc lập: Chuyên gia tư vấn cho người khuyết tật tiến hành các buổi hội thảo, nhóm hỗ trợ và các buổi 1-1 về phát triển kỹ năng sống độc lập và xã hội hóa cũng như sử dụng công nghệ.

Tư vấn pháp lý: Mỗi tháng một lần, các luật sư từ đoàn luật sư quận gặp gỡ với khách hàng để thảo luận về phân biệt đối xử, hợp đồng, luật gia đình, luật nhà ở, các vấn đề hình sự, và nhiều luật sư khác.

Hỗ trợ lẫn nhau và tư vấn về các vấn đề khác nhau mà người khuyết tật gặp phải trong cuộc sống hàng ngày: cá nhân, nhóm, cho các cặp vợ chồng.

Dịch vụ thanh niên: tư vấn cá nhân và gia đình cho thanh thiếu niên khuyết tật từ 14 đến 22 tuổi và cha mẹ của họ, hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo, phát triển kế hoạch học tập cá nhân, hội thảo và nhóm hỗ trợ đồng đẳng cho phụ huynh, hỗ trợ kỹ thuật cho giáo viên dạy người khuyết tật trong các lớp học của bạn, trại hè.

...

Tài liệu tương tự

    Các nguyên tắc cơ bản của hỗ trợ xã hội cho các gia đình nuôi dạy trẻ khuyết tật (HIA). Các vấn đề xã hội và tâm lý chính của trẻ khuyết tật và gia đình. Lộ trình phát triển cá nhân của trẻ khuyết tật như một phương tiện hỗ trợ xã hội.

    luận án, bổ sung 21/07/2011

    Hướng dẫn và cơ sở pháp lý-quy phạm của hỗ trợ xã hội đối với thương binh ở Liên bang Nga. Chức năng của Bộ Quan hệ Xã hội của Vùng Chelyabinsk, vai trò của Bộ này trong việc tổ chức các hoạt động của các cơ sở dịch vụ xã hội cố định và không cố định phục vụ người tàn tật.

    luận án, bổ sung 13/02/2012

    Phân tích các vấn đề về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng của người khuyết tật. Các phương hướng chính về an sinh xã hội của người tàn tật. Xác định số tiền trợ cấp xã hội. Việc làm và đào tạo người tàn tật. Tạo ra một môi trường không có rào cản.

    trừu tượng, thêm 11/03/2013

    Hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận ở St.Petersburg: kinh nghiệm và khuôn khổ pháp lý. Nghiên cứu hoạt động của tổ chức từ thiện bảo vệ quyền trẻ em "Evrichild". Mô tả về dự án hỗ trợ xã hội cho trẻ em khuyết tật "thời gian thay thế".

    luận án, bổ sung 23/10/2010

    Vấn đề của gia đình có trẻ khuyết tật. Các hướng làm việc chính của gia đình. Bảo trợ xã hội và phục hồi chức năng cho trẻ em tàn tật. Hệ thống trợ giúp xã hội cho gia đình có trẻ khuyết tật.

    hạn giấy, bổ sung 15/10/2007

    Các khía cạnh pháp lý về bảo trợ xã hội của người tàn tật của Liên bang Nga. Nghiên cứu các vấn đề xã hội chính của người khuyết tật, các phương pháp và cách giải quyết cũng như sự hình thành bảo trợ xã hội dành cho người khuyết tật trong xã hội Nga hiện đại.

    hạn giấy, bổ sung 31/03/2012

    Tính đặc thù của trẻ khuyết tật với tư cách là một nhóm xã hội. Quyền xã hội của trẻ em khuyết tật ở Liên bang Nga. Đánh giá việc cung cấp các quyền xã hội cho trẻ em khuyết tật trên cơ sở của Trung tâm Hỗ trợ Xã hội cho Gia đình và Trẻ em Kirov, Volgograd.

    luận án, bổ sung 25/10/2011

    Chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của người tàn tật, nguyên tắc, nội dung, mục tiêu và khuôn khổ pháp lý. Công tác xã hội với người tàn tật của phòng bảo trợ xã hội dân số quận đường sắt. Dự án “Khoa phục hồi chức năng cho người tàn tật”.

    luận án, bổ sung 11/06/2011

    Người tàn tật với tư cách là đối tượng bảo trợ của xã hội. Các vấn đề về chức năng sống của người tàn tật. Chính sách trợ giúp xã hội đối với người tàn tật cấp vùng. Tổ chức công tác của cơ quan bảo trợ xã hội trong lĩnh vực phục hồi, bảo đảm các quyền và xã hội.

    hạn giấy, bổ sung 30/05/2013

    Lịch sử hình thành bảo trợ xã hội của người tàn tật. Địa vị pháp lý của người tàn tật ở Liên bang Nga. Thủ tục xác lập người khuyết tật, cơ sở pháp lý cho việc bảo trợ xã hội của người khuyết tật. Hoạt động của các trung tâm xã hội Kaluga dành cho bảo trợ xã hội của người tàn tật.

Ngày nay VOI có hơn 1,5 triệu người, 24.300 tổ chức chính, 2.100 tổ chức địa phương và 83 tổ chức khu vực.

Năm 1998, VOI được Hội đồng Kinh tế và Xã hội của Liên hợp quốc cấp Tư cách Tham vấn Đặc biệt.


Các mục tiêu của VOI là:

  • hỗ trợ người tàn tật trong việc thực hiện các quyền và cơ hội bình đẳng với các công dân khác của Liên bang Nga;
  • bảo vệ quyền và lợi ích chung của người khuyết tật;
  • hỗ trợ người khuyết tật hòa nhập vào xã hội hiện đại.

Các hoạt động chính của VOI:

1. Tương tác với các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương trong việc giải quyết các vấn đề của người khuyết tật,

hợp tác với các hiệp hội công và các tổ chức khác hoạt động vì lợi ích của người khuyết tật.

2. Hỗ trợ trong việc phát triển các chương trình của nhà nước, thành phố trực thuộc trung ương và ngoài bang, trong việc chuẩn bị các quy định pháp luật và các quy định khác được thông qua liên quan đến người khuyết tật.

3. Hỗ trợ giải quyết các vấn đề về giáo dục, dạy nghề, đào tạo lại, việc làm, phục hồi chức năng, xã hội và giáo dục nghề nghiệp.

4. Hỗ trợ người tàn tật phát triển khả năng sáng tạo, thể dục, thể thao và du lịch;

5. Phát triển các mối quan hệ và kết nối quốc tế của người tàn tật và các tổ chức của họ.

6. Thực hiện các chương trình riêng và chung với các tổ chức khác để phục hồi và phục hồi chức năng của các thành viên VOI, cũng như các chương trình từ thiện.

7. Cung cấp các dịch vụ xã hội.

8. Hỗ trợ xã hội và bảo vệ người tàn tật - thành viên của VOI.

9. Sự tham gia của người khuyết tật trong các thành viên VOI.

10. Thông tin cho xã hội về tình hình người khuyết tật, hỗ trợ hình thành thái độ tích cực của xã hội đối với người khuyết tật, xây dựng và chuẩn bị xuất bản các tài liệu thông tin về tình hình người khuyết tật.

11. Thực hiện các hoạt động biên tập và xuất bản theo quy trình đã thiết lập, tạo ra các phương tiện in ấn của riêng mình và các phương tiện truyền thông khác.

12. Thu thập, hệ thống hóa, tích lũy thông tin theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và mục đích.

13. Hỗ trợ tổ chức nghiên cứu khoa học về các vấn đề của người khuyết tật và sự tham gia của họ.

14. Thành lập (thành lập) các tổ chức thương mại và phi thương mại và tham gia vào các hoạt động của họ, tham gia vào các hoạt động kinh tế đối ngoại và các hoạt động tạo thu nhập khác để hỗ trợ tài chính cho các hoạt động theo luật định của VOI.

15. Tham gia các hoạt động từ thiện, nhận và cung cấp miễn phí, kể cả hỗ trợ nhân đạo và kỹ thuật.

16. Thành lập các danh hiệu danh dự, giải thưởng, danh hiệu, giải thưởng, học bổng của VOI và thiết lập những ngày đáng nhớ cho VOI.

Giai đoạn phát triển hiện nay của xã hội Nga được đặc trưng bởi sự tăng cường hoạt động của công dân trong khuôn khổ các hiệp hội tự nguyện nhằm bảo vệ các lợi ích xã hội, chính trị, nghề nghiệp và các lợi ích khác của họ. Về vấn đề này, các hiệp hội công cộng của người tàn tật có tầm quan trọng đặc biệt. Trong công việc, họ được hướng dẫn trực tiếp bởi những lợi ích, giá trị và ưu tiên sống còn của các thành viên, điều này khiến họ trở thành những đại diện phù hợp nhất của loại công dân này trong quan hệ với các thể chế khác của xã hội.

Theo Hiến pháp Liên bang Nga, “mọi người đều có quyền lập hội; quyền tự do hoạt động của các hiệp hội công cộng được đảm bảo; không ai bị bắt buộc phải tham gia hoặc ở lại bất kỳ hiệp hội nào ”(Điều 30). Các điều khoản hiến pháp này được cụ thể hóa trong nhiều luật liên bang. Phù hợp với Nghệ thuật. 5 của Luật Liên bang ngày 19 tháng 5 năm 1995 Số 82-FZ “Về Hiệp hội Công chúng”, hiệp hội công là một tổ chức tự nguyện, tự quản, phi lợi nhuận được thành lập dựa trên sáng kiến ​​của các công dân đoàn kết trên cơ sở lợi ích chung để đạt được các mục tiêu chung được quy định trong điều lệ.

Theo Điều 7 của Luật đã nói, các hiệp hội công có thể được thành lập theo một trong các hình thức tổ chức và pháp lý sau:

  • ? Tổ chức công cộng;
  • ? phong trào xã hội;
  • ? quỹ đại chúng;
  • ? tổ chức công cộng;
  • ? cơ quan của sáng kiến ​​công;
  • ? Đảng chính trị.

Tổ chức công là hiệp hội công cộng dựa trên tư cách thành viên, được thành lập trên cơ sở các hoạt động chung nhằm bảo vệ lợi ích chung và đạt được các mục tiêu luật định của các công dân đoàn kết (Điều 8).

Phong trào quần chúng là một hiệp hội quần chúng bao gồm những người tham gia và không phải là thành viên, theo đuổi các mục tiêu xã hội, chính trị và các mục tiêu có ích cho xã hội khác được những người tham gia phong trào quần chúng ủng hộ (Điều 9).

Quỹ đại chúng là một trong những loại hình quỹ phi lợi nhuận, là một hiệp hội công không là thành viên, mục đích là hình thành tài sản trên cơ sở tự nguyện đóng góp, các khoản thu khác mà pháp luật không cấm và sử dụng tài sản này cho xã hội. mục đích hữu ích (Điều 10).

Tổ chức công là hiệp hội công không phải là thành viên có mục tiêu là cung cấp một loại hình dịch vụ cụ thể đáp ứng lợi ích của những người tham gia và tương ứng với các mục tiêu luật định của hiệp hội cụ thể (Điều 11).

Hiệp hội công lập nghiệp dư là hiệp hội công lập không có thành viên, mục đích là cùng giải quyết các vấn đề xã hội nảy sinh cho công dân nơi cư trú, làm việc, học tập, nhằm đáp ứng nhu cầu của đông đảo quần chúng nhân dân. lợi ích của những người có liên quan đến việc đạt được các mục tiêu luật định và việc thực hiện các chương trình của cơ quan công chúng sáng kiến ​​tại nơi nó được tạo ra (Điều 12).

Hiệp hội công cộng chính trị là hiệp hội công lập mà điều lệ phải bao gồm việc tham gia vào đời sống chính trị của xã hội bằng cách tác động đến việc hình thành ý chí chính trị của công dân, tham gia vào các cuộc bầu cử vào các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương bằng cách đề cử các ứng cử viên và tổ chức chiến dịch bầu cử của họ, sự tham gia trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan này (Điều 12.1).

Theo Art. 33 của Luật số 181-FZ (về bảo trợ xã hội của người tàn tật), các hiệp hội công được thành lập và hoạt động nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tàn tật, mang lại cho họ cơ hội bình đẳng với các công dân khác, là một hình thức bảo trợ xã hội của người tàn tật. Nhà nước hỗ trợ và giúp đỡ các hiệp hội công cộng đó, bao gồm vật chất, kỹ thuật và tài chính.

Dựa trên việc giải thích các chuẩn mực trong luật, tổ chức công của người tàn tật là một trong những hình thức tổ chức và hợp pháp của hiệp hội công. Tổ chức đó được công nhận là tổ chức do người khuyết tật và người đại diện cho lợi ích của họ thành lập nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khuyết tật, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với công dân khác, giải quyết vấn đề hòa nhập xã hội của người khuyết tật, trong số các thành viên có thành viên là người khuyết tật và người đại diện hợp pháp của họ (một trong số cha mẹ, cha mẹ nuôi, người giám hộ hoặc người được ủy thác) chiếm ít nhất 80% (Điều 33 Luật số 82-FZ).

Mục tiêu chính của sự hỗ trợ của nhà nước đối với các hiệp hội công cộng của người khuyết tật là tạo ra và cung cấp các điều kiện về pháp lý, kinh tế và tổ chức, đảm bảo và khuyến khích các hoạt động của các hiệp hội đó nhằm phục hồi và tự nhận thức của người khuyết tật, hòa nhập của họ. vào xã hội, tạo cơ hội bình đẳng cho họ với các công dân khác trong việc thực hiện các quyền, tự do hiến định và bảo vệ lợi ích hợp pháp của họ. Căn cứ vào ý nghĩa, mục tiêu và định hướng chính của chính sách về người tàn tật, việc hỗ trợ của Nhà nước đối với các hiệp hội công cộng của người khuyết tật được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau:

  • ? ưu tiên các giá trị nhân văn chung trong hoạt động của các hiệp hội công cộng của người khuyết tật;
  • ? công nhận tính độc lập của các hiệp hội công cộng của người khuyết tật, quyền và vai trò bất khả xâm phạm của họ trong việc xây dựng và thực hiện chính sách của nhà nước liên quan đến người khuyết tật, trong việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của họ;
  • ? công nhận sự cần thiết của sự hỗ trợ của nhà nước đối với các hiệp hội công cộng của người tàn tật và việc đưa sự hỗ trợ đó vào các lĩnh vực ưu tiên của chính sách xã hội của nhà nước;
  • ? bản chất liên tục và toàn diện của sự hỗ trợ của nhà nước đối với các hiệp hội công cộng của người tàn tật;
  • ? bình đẳng về quyền được hỗ trợ của nhà nước đối với các hiệp hội công cộng của người tàn tật;
  • ? hỗ trợ của các cơ quan lập pháp và hành pháp liên bang đối với các cá nhân và pháp nhân trong việc thực hiện hỗ trợ ngoài tiểu bang cho các hiệp hội công cộng của người khuyết tật.

Trong quá trình quốc gia giải quyết các vấn đề của người khuyết tật, các tổ chức của họ có thể và nên thực hiện các chức năng cụ thể mà các cơ quan nhà nước hoặc đơn giản là không thể thực hiện hoặc sẽ làm như vậy với hiệu quả thấp hơn nhiều. Trên cơ sở phân chia và bổ sung lẫn nhau như vậy, có thể dựa vào sự hợp tác xã hội của nhà nước và các tổ chức của người khuyết tật trong việc giải quyết các vấn đề của người khuyết tật.

Các chức năng xã hội do các hiệp hội công cộng của người khuyết tật thực hiện bao gồm:

  • ? bảo vệ trực tiếp quyền và lợi ích của người khuyết tật;
  • ? đảm bảo phản hồi liên tục giữa người khuyết tật và các cơ quan nhà nước, tức là tham gia vào việc hài hòa các mối quan hệ giữa người khuyết tật và quyền lực nhà nước;
  • ? tham gia hỗ trợ thông tin các dự án pháp luật và các chương trình hỗ trợ người tàn tật của nhà nước;
  • ? hỗ trợ có mục tiêu cho người khuyết tật (thành viên của tổ chức) sử dụng các nguồn lực như công việc tình nguyện, đóng góp của tư nhân và doanh nghiệp, thu nhập từ hoạt động kinh doanh của chính họ;
  • ? tư vấn cho các cơ quan công quyền ở giai đoạn phát triển các giải pháp pháp lý và quy định đối với các vấn đề của người khuyết tật, tham gia trực tiếp vào việc lập kế hoạch, phát triển và kiểm tra các quyết định đó với tư cách là người đại diện cho những người tiêu dùng trong tương lai về kết quả của họ;
  • ? chuyên môn của người tiêu dùng, đánh giá các văn bản pháp luật hiện hành và các chương trình của chính phủ có ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người khuyết tật;
  • ? đóng vai trò chủ thể sáng kiến ​​của dự thảo luật, quan tâm đến mức tối đa việc đưa ra khung pháp lý mang tính hệ thống trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của người khuyết tật;
  • ? kiểm soát của công chúng đối với việc tuân thủ các hành vi pháp lý đã được thông qua đối với các vấn đề của người tàn tật.

Phạm vi của các hiệp hội công cộng của người khuyết tật rất đa dạng, do đó có các cách tiếp cận phân loại theo các tiêu chí khác nhau: theo sở thích, mục tiêu, cơ sở của loại hình hoạt động hàng đầu, tiêu chí về cơ cấu tổ chức của họ, v.v. Vì vậy, khi tính lãnh thổ được bao phủ bởi các hoạt động của hiệp hội công khai của người khuyết tật theo điều lệ của họ, người ta có thể phân biệt các hiệp hội toàn Nga, khu vực (oblast, krai, cộng hòa) và địa phương (quận, thành phố), cũng như như một số hiệp hội liên vùng.

Theo tiêu chí về thái độ đối với chính sách xã hội của nhà nước và các cơ sở thực hiện chính sách đó, ba nhóm hiệp hội công cộng của người tàn tật được phân biệt. Loại thứ nhất bao gồm các hiệp hội ủng hộ chính phủ, có các hoạt động liên kết chặt chẽ với đường lối nhà nước và thường nhận được sự trợ giúp của nhà nước nhất. Những tổ chức này có thể bao gồm Hiệp hội Người khuyết tật Toàn Nga, Hiệp hội Người mù toàn Nga. Hiệp hội người khiếm thính toàn Nga, các hội đồng khu vực của cựu chiến binh, lao động, cơ quan thực thi pháp luật, v.v. Một nhóm khác bao gồm các hiệp hội công đưa ra các sáng kiến ​​mà không cần sự hỗ trợ của chính quyền nhà nước, bảo vệ quyền của những người tàn tật gặp khó khăn, tranh cãi. các tình huống. Nhóm thứ ba là các hiệp hội công cộng của người khuyết tật trung lập về chính sách xã hội và chính trị của nhà nước nói chung, tham gia cung cấp trợ giúp xã hội cho người tàn tật (thường hỗ trợ một nhóm nhỏ người khuyết tật) bằng chi phí và nỗ lực của họ.

Việc phân loại các hiệp hội công của người khuyết tật theo nhiệm vụ luật định là đa dạng nhất. Ở đây có thể phân bổ các loại hoạt động riêng biệt và các phức hợp của chúng. Ví dụ, có các nhiệm vụ bảo vệ pháp luật khi một hiệp hội công cộng hỗ trợ người khuyết tật trong việc bảo vệ quyền của họ; các nhiệm vụ của kế hoạch nhân đạo, trong đó hiệp hội công cộng thu thập và phân phối viện trợ nhân đạo cho người tàn tật; nhiệm vụ dịch vụ xã hội, khi hội cung cấp dịch vụ xã hội cho người tàn tật; nhiệm vụ của kế hoạch sản xuất, trong đó hiệp hội công cộng tạo ra và duy trì cơ cấu kinh doanh với sự tham gia lao động của người tàn tật.

Do đó, các hiệp hội công cộng của người khuyết tật ở Nga thực hiện nhiều nhiệm vụ xã hội khác nhau và hỗ trợ xã hội cho người khuyết tật.

Theo thống kê, ngày nay có khoảng 15 triệu người tàn tật đăng ký ở Nga, trên thực tế cứ 10 người dân nước này thì được nhận một khoản trợ cấp đặc biệt. Hơn nữa, hơn một nửa trong số này là công dân trong độ tuổi lao động. Số lượng trẻ em khuyết tật cũng đang tăng lên hàng năm.

Người mất khả năng lao động toàn bộ hoặc một phần được Nhà nước bảo hộ, hỗ trợ về vật chất. Ngân sách cung cấp các khoản trợ cấp, lương hưu và trợ cấp, cũng như các hình thức trợ giúp khác cho người tàn tật.

Ai có thể được phân loại là người khuyết tật?

Người tàn tật là người bị khuyết tật về tinh thần, trí tuệ, giác quan hoặc thể chất không cho phép họ sống đầy đủ trong xã hội.

Người khuyết tật có các mức độ suy giảm sức khỏe khác nhau, do đó, việc phân loại theo nhóm khuyết tật đã được đưa ra:

  • Nhóm 1, bao gồm những người có vấn đề sức khỏe nghiêm trọng;
  • nhóm 2, bao gồm những người vẫn giữ được khả năng di chuyển độc lập và tự phục vụ;
  • nhóm 3, gồm những người có vấn đề về sức khoẻ, nhưng có thể làm việc vì lợi ích của đất nước;
  • trẻ em khuyết tật - dưới 18 tuổi;
  • Khuyết tật thời thơ ấu - người lớn bị khuyết tật trong thời thơ ấu.

Hỗ trợ người tàn tật được cung cấp cho tất cả các loại công dân trên. Đồng thời, một danh sách các quyền lợi nhất định được cung cấp cho mỗi nhóm, có thể khác nhau ở các vùng khác nhau của đất nước, tùy thuộc vào các chương trình trợ giúp vùng của địa phương dành cho người tàn tật.

Các hình thức thanh toán khuyết tật

Tùy thuộc vào các điều kiện xác lập người khuyết tật, Liên bang Nga cung cấp các loại trợ cấp sau:

  1. Sự tàn tật. Những quyền lợi đó được chỉ định cho những người đã làm việc ít nhất một ngày và được công nhận là người tàn tật, cũng như những người đã bị thương tật liên quan đến công việc và các bệnh "nghề nghiệp".
  2. Lương hưu dành cho người khuyết tật của nhà nước là do những người tham gia Chiến tranh thế giới thứ hai, phi hành gia, cư dân của Leningrad bị bao vây, quân nhân, cũng như nạn nhân của thảm họa nhân tạo và bức xạ.
  3. Lương hưu người khuyết tật xã hội được giao cho người tàn tật thuộc nhóm 1,2,3, trẻ em tàn tật và trẻ em tàn tật.

Số tiền trợ cấp này được ngân sách liên bang phê duyệt.

Để nhận trợ cấp khuyết tật, cần thông qua ủy ban y tế và xã hội nơi cư trú để xác định nhóm khuyết tật. Các khoản thanh toán được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền cho việc chi trả lương hưu và trợ cấp.

các dịch vụ xã hội

Bộ Y tế thường xuyên cập nhật danh mục thuốc mà người khuyết tật cần được cấp miễn phí. Thuốc được kê đơn tùy theo bệnh cơ bản và được sự đồng ý của bác sĩ chăm sóc. Ngoài ra, các vật dụng y tế cần được cung cấp miễn phí, cũng như các bữa ăn đặc biệt cho trẻ em khuyết tật. Khi hỗ trợ người tàn tật, điều trị an dưỡng hàng năm, đi lại miễn phí trên phương tiện giao thông ngoại ô, cũng như đi lại có trả tiền đến nơi phục hồi chức năng và trở lại được cung cấp. Hỗ trợ cho người khuyết tật thuộc nhóm 1 và trẻ em khuyết tật bao gồm một vé trả phí cho một người đi cùng.

Hỗ trợ cho người tàn tật thuộc nhóm thứ 3, những người thất nghiệp chính thức, bao gồm giảm 50% tiền thuốc do bác sĩ kê đơn.

Người thụ hưởng có thể tự quyết định xem họ cần những dịch vụ xã hội nào hoặc từ chối hoàn toàn, lựa chọn đền bù bằng tiền, số tiền cũng cố định.

Sự giúp đỡ của nhân viên xã hội

Hỗ trợ cho người tàn tật thuộc nhóm thứ 2 cũng như nhóm thứ nhất, cho những người sống một mình được cung cấp bởi các nhân viên xã hội. Họ thực hiện: mua thực phẩm và thuốc men, áp tải đến các cơ sở y tế, dọn dẹp căn hộ, trợ giúp pháp lý, cung cấp nhiên liệu và nước cho những người tàn tật sống trong những ngôi nhà không có tiện nghi chung. Ngoài ra, người tàn tật và người nghèo có thể được hỗ trợ tài chính một lần trong trường hợp bất khả kháng (hỏa hoạn, lũ lụt, người thân qua đời), cũng như, nếu cần, mua thuốc đắt tiền trong các tình huống khác. Tất cả các loại hỗ trợ có thể được tìm thấy trong SOBES. Hỗ trợ tài chính chỉ có thể được cung cấp mỗi năm một lần.

Hỗ trợ đặc biệt cũng được cung cấp cho người tàn tật. Ví dụ, sửa chữa xe lăn và các cơ sở phục hồi chức năng khác, dịch vụ thông dịch viên ngôn ngữ ký hiệu, bảo dưỡng và điều trị chó dẫn đường.

Người khuyết tật vận động có quyền sử dụng taxi xã hội, chi phí thấp hơn nhiều so với dịch vụ của thành phố.

Người tàn tật được cung cấp miễn phí tất cả các phương tiện kỹ thuật cần thiết:

  • xe lăn;
  • gậy, nạng và các loại hỗ trợ khác;
  • giày chỉnh hình;
  • chân giả;
  • nệm và gối đặc biệt ngăn ngừa sự hình thành của lớp đệm lót;
  • các thiết bị chuyên dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc mặc quần áo, cho ăn, tắm rửa, cũng như quần áo có thiết kế đặc biệt;
  • thiết bị cho người khiếm thị: đồng hồ nói, sách nói;
  • hướng dẫn chó tất cả các thiết bị cần thiết, cũng như các khoản thanh toán cho việc duy trì và điều trị chúng.
  • thiết bị y tế cho mục đích dự định của nó;
  • Trợ thính;
  • áo nịt ngực;
  • tã giấy;
  • và nhiều hơn nữa, được cung cấp để tạo thuận lợi cho cuộc sống của người khuyết tật.

Lợi ích nhà ở

Giảm giá 50% đối với nhà ở và các dịch vụ cộng đồng, bất kể nhóm khuyết tật nào. Các gia đình có con khuyết tật sẽ được trợ cấp khi nộp đơn xin các điều kiện nhà ở tốt hơn. Người khuyết tật cũng cần một không gian sống lớn hơn so với mức giá tính toán thông thường.

Ngược lại, người khuyết tật được cấp đất để xây dựng hoặc hoạt động nông nghiệp.

Lợi ích giáo dục

Trẻ em khuyết tật có quyền được học trung học. Trẻ có thể theo học tại các cơ sở giáo dục đã đưa vào giáo dục hòa nhập, hoặc trẻ có thể học ở nhà, và các giáo viên sẽ đến từ trường của tiểu khu, hoặc từ trường mà trẻ gắn bó. Nếu chính cha mẹ tham gia vào việc giáo dục con cái, thì họ được trả tiền bồi thường.

Hỗ trợ cho người tàn tật cũng bao gồm trợ cấp giáo dục. Vì vậy, người khuyết tật thuộc nhóm 1 và nhóm 2 có thể vào các cơ sở giáo dục. Khi đạt được điểm vượt qua trong các kỳ thi, họ được ghi danh vào khoa mà không có sự cạnh tranh. Khi vượt qua các kỳ thi, họ có thể được kéo dài thời gian ôn luyện.

Ngoài học bổng cơ bản được trả tại cơ sở giáo dục, người khuyết tật được nhận học bổng xã hội, đối tượng học tập thành đạt.

Quyền lợi dành cho người tàn tật đang làm việc

Nhà nước bảo vệ quyền lợi của người tàn tật lao động. Như vậy, những người thuộc nhóm 1 và 2 được hưởng nguyên lương một tuần làm việc 35 giờ. Họ được phép nghỉ phép kéo dài, cũng như có cơ hội nghỉ phép không lương lên đến 60 ngày với một lý do chính đáng.

ưu đãi thuế

Người tàn tật được miễn thuế đối với tài sản do họ đứng tên.

Giảm giá thuế vận tải lên đến 50%.

Các khoản cứu trợ cũng được cung cấp cho việc nộp thuế đất.

Nhà nước cung cấp nhiều hình thức trợ giúp khác nhau cho người tàn tật nhằm hỗ trợ những người gặp hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống.

Ngoài sự trợ giúp của nhà nước, áp dụng cho tất cả những người khuyết tật đã đăng ký, các tổ chức công cộng và quỹ từ thiện khác nhau có thể cung cấp hỗ trợ cho người khuyết tật.