القانون الاتحادي رقم 66 تاريخ 15 أبريل 1998 المقيم في الصيف الشمالي - الأخبار والكتالوج والمشاورات

تم تجميع هذا الكتيب من الأسئلة الشائعة التي نواجهها في العديد من مؤتمرات البستنة والخدمات القانونية.

أريد أن أحذرك على الفور: لا يتفق البستانيون مع جميع الإجابات، فهم يتجادلون مع الكثيرين ويعتبرون الوضع الحالي غير عادل. والحقيقة هي أننا نعتبر المواقف المثيرة للجدل ليس من وجهة نظر العدالة، ولكن من وجهة نظر الشرعية. ومع ذلك، فإن القوانين اليوم غير كاملة وغير متسقة مع بعضها البعض لدرجة أن البستانيين يجدون أنفسهم خارج الإطار القانوني. تحاول الدولة تحويل الحل لجميع مشاكل البستانيين تقريبًا، سواء كان ذلك تنفيذ "العفو الداشا" أو الامتثال لمتطلبات السلامة من الحرائق، على أكتاف البستانيين أنفسهم! لطلبات المساعدة، يجيب المسؤولون دائمًا تقريبًا: "اجمع الأموال وافعلها"... وهي ممارسة أكل لحوم البشر تمامًا فرض جميع أنواع الغرامات على شراكات البستنة بسبب "عدم الامتثال للمعايير والقواعد"...
للأسف، في حين يتم استبدال العمل التشريعي العادي في مجالنا في كل مكان بمتجر التقليد والحديث، وإذا تسللت أي أعمال تشريعية، فإنها تؤدي، كقاعدة عامة، إلى تفاقم الوضع وظهور مشاكل جديدة. مثال على ذلك هو تبسيط آخر لـ "العفو الداشا" الذي تم اعتماده قبل انتخابات مجلس الدوما الأخيرة. والنتيجة هي نزاعات حدودية ضخمة بين الجيران. إن الصراع الحدودي في الممارسة القضائية هو القضية الأكثر صعوبة (والمكلفة!) لحلها؛ ويمكن أن يستمر لعقود!
عزيزي البستانيين، اليوم لا يمكننا الاعتماد إلا على أنفسنا، لذلك يجب أن نتعلم كيف نحمي أنفسنا. دعونا نعمل معًا لمقاومة المطالب غير القانونية للمسؤولين والمغيرين وجميع أنواع السياسيين الذين يحاولون استخدامنا لأغراضهم الأنانية...
وسلاحنا الرئيسي في هذا سيكون المعرفة القانونية. عندما تعرف حتى القوانين السيئة جيدًا، تكون لديك فرصة للدفاع عن حقوقك وتحقيق العدالة!

لك أندريه تومانوف,
رئيس مجلس اتحاد موسكو للبستانيين ،
رئيس تحرير جريدة "Your 6 Acres".

1. ما هو SNT؟

إجابة: SNT هي شراكة بستانية غير ربحية، وهي منظمة غير ربحية أنشأها المواطنون على أساس تطوعي لمساعدة أعضائها في حل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية العامة للبستنة. ويمكن أيضًا إنشاء جمعية في شكل شراكة غير ربحية وتعاونية استهلاكية.

2. إذا كان لدي قطعة أرض في الحديقة، فهل يجب أن أبني شيئًا هناك أم يمكنني فقط زراعة حديقة؟

إجابة:وفقا للفن. 1 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين" رقم 66-FZ المؤرخ 15 أبريل 1998 (المشار إليه فيما يلي بقانون البستانيين)، يتم توفير أراضي الحدائق للمواطنين لزراعة الفاكهة، التوت والخضروات والبطيخ أو غيرها من المحاصيل والبطاطس، وكذلك للترفيه (مع الحق في تشييد المباني السكنية والمباني والمنشآت العامة). وبالتالي، لتحقيق هدف استخدام قطعة أرض، يكفي تطوير الأرض - زراعة حديقة، زراعة حديقة نباتية. وجود المباني ليس إلزاميا. في منطقة الضواحي، يعد بناء مبنى سكني أو مبنى سكني أولوية قصوى.

3. منذ عدة سنوات حصلت على قطعة أرض للحديقة، والآن تم تشييد مبنى هناك. لماذا لا أستطيع تسجيل قطعة الأرض هذه كملكية لي؟

إجابة:تم توفير معظم قطع أراضي الحدائق على أساس الإيجار أو على أساس الاستخدام المؤقت، أولاً، لمنح المواطنين الفرصة لزراعة الغذاء الذي يحتاجونه للبقاء على قيد الحياة، وثانيًا، لسحب الأرض بسرعة ودون تعويض عن تكلفة الملكية. بعد الحصاد. حاليًا، بعض هذه المواقع مملوكة للاتحاد الروسي ولا تخضع للخصخصة. يمكن استئجارها. إذا تم بناء قطعة أرض الحديقة، فقد يكون الهيكل متوافقًا مع الفن. 222 من القانون المدني للاتحاد الروسي معترف به على أنه بناء غير مصرح به ويمكن هدمه بقرار من المحكمة على حساب الشخص الذي قام ببنائه.

4. إذا كانت الشراكة غير ربحية، فهل هذا يعني أنه لا يتعين علي دفع الرسوم؟

إجابة:المنظمات غير الربحية هي المنظمات التي لا يكون الربح هو الهدف الرئيسي لأنشطتها، ولكن هذا لا يعني أن المنظمات غير الربحية لا تقوم بأي أنشطة اقتصادية. تهدف أنشطة SNT إلى تلبية احتياجات الأعضاء من إمدادات الطاقة وإمدادات المياه وما إلى ذلك، ويتم جمع المساهمات على وجه التحديد لتحقيق هذه الأهداف.

5. هل يمكن زراعة الأشجار الصنوبرية والنفضية بدلاً من الأشجار المثمرة؟

إجابة:في قطعة أرض الحديقة والداشا، لا يوجد أي شرط لزراعة الأشجار غير المثمرة، وفي قطعة أرض الحديقة لا يوجد أي شرط لزراعة أي أشجار أو شجيرات على الإطلاق.

6. هل يجب أن تحتوي منطقة SNT على الأراضي المجاورة للحدود الخارجية (خلف سياج مشترك)؟

إجابة:الجواب على هذا السؤال موجود في قوانين السلطات الحكومية المحلية التي تقع الجمعية على أراضيها.

7. ما هي الضرائب التي يجب أن أدفعها إذا كان لدي قطعة أرض في SNT؟

إجابة:وفقا للفن. 2 من قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 9 ديسمبر 1991

رقم 2003-1 "فيما يتعلق بالضرائب على ممتلكات الأفراد"، فإن موضوع الضريبة هو مبنى سكني، وشقة، وغرفة، وكوخ، ومرآب، ومباني أخرى، ومباني وهياكل، بالإضافة إلى حصة في الملكية المشتركة لهذا العقار . أبطال الاتحاد السوفيتي وأبطال الاتحاد الروسي، وكذلك الأشخاص الحاصلين على وسام المجد من ثلاث درجات، والمعوقين من المجموعتين الأولى والثانية، والمعوقين منذ الطفولة، والمشاركين في الحروب الأهلية والوطنية العظمى وبعض الفئات الأخرى من يُعفى المواطنون من دفع ضريبة الأملاك.

لا يتم دفع الضريبة على المباني والمباني والهياكل للمباني السكنية التي تصل مساحتها إلى 50 مترًا مربعًا والمباني الملحقة والهياكل بمساحة إجمالية تصل إلى 50 مترًا مربعًا والموجودة على قطع أراضي في البستنة والداشا غير -جمعيات المواطنين الربحية. بالإضافة إلى ذلك، وفقا للفصل. 31 "الضرائب المحلية" من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، موضوع الضرائب هو قطع الأراضي التي تخضع لحق الملكية والحيازة القابلة للتوريث مدى الحياة والاستخدام الدائم الدائم. لا يُعفى أحد من دفع ضريبة الأراضي، ومع ذلك، قد تحدد الإجراءات القانونية التنظيمية للهيئات التمثيلية للبلديات مزايا ضريبية وأسس وإجراءات لتطبيقها.

وبالتالي، يجب على المواطن دفع ضريبة على الممتلكات التي يملكها، ومن الضروري أيضًا أن نتذكر أن رسوم العضوية تشمل الضريبة على الممتلكات العامة في SNT.

8. هل قطعة أرض الحديقة موروثة؟

إجابة:وتورث قطعة أرض حديقة مع باقي ممتلكات المتوفى. العضوية ليست موروثة، فهي حق شخصي غير ملكية.

9. هل يمكن بيع قطعة أرض للحديقة؟

إجابة:وللمالك الحق في التصرف في ممتلكاته حسب تقديره، بما في ذلك البيع والتبرع والرهن. يمكن صياغة عقد شراء وبيع العقارات في شكل مكتوب بسيط، ويجب أن يحتوي على جميع الشروط الأساسية (الكائن، السعر، وما إلى ذلك) ويخضع لتسجيل الدولة الإلزامي في قسم الخدمة الفيدرالية لتسجيل الدولة، المساحة ورسم الخرائط.

ينشأ حق المشتري في قطعة أرض من لحظة تسجيل الدولة.

10. كيف ينبغي أن تكون البنية التحتية لـSNT؟ هل من الضروري توصيل الكهرباء؟

إجابة:إن مسألة إنشاء البنية التحتية للجمعية هي الاختصاص الحصري للاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الممثلين المعتمدين) لـ SNT. إذا كانت غالبية الأعضاء لا ترغب في إنشاء أي مرافق للبنية التحتية، فلا يمكن لأحد أن يجبرهم على تقديم مساهمات لإنشاء مثل هذه المرافق.

ومع ذلك، لا ينطبق هذا الحكم على الأشياء الضرورية للبنية التحتية الهندسية - بركة النار، على سبيل المثال، أو المضخات الآلية - يجب أن تكون موجودة دائمًا، بغض النظر عن قرار الاجتماع العام للأعضاء.

11. من يحدد مبلغ الاشتراك السنوي؟

إجابة:يقع تحديد مبلغ المساهمات ضمن الاختصاص الحصري للاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الممثلين المعتمدين) لـ SNT.

12. هل أنا مؤهل للتسجيل في حديقتي المنزلية؟

إجابة:قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2011 رقم 13-P و14 أبريل 2008 رقم 7-P، الفقرة الثانية من المادة. يُعترف بأن المادة 1 من قانون البستانيين تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي في الجزء الذي يستبعد فيه إمكانية تسجيل المواطنين في مكان إقامتهم في المباني السكنية المملوكة لهم، والتي تكون مناسبة للإقامة الدائمة وتكون تقع على قطع أراضي الحدائق المصنفة ضمن الأراضي الزراعية وأراضي المناطق المأهولة بالسكان.

وبالتالي، فإن الإمكانية النظرية للتسجيل في مبنى سكني (هذا هو ما يسمى منزل الحديقة من وجهة نظر القانون)، ومع ذلك، فإن عملية تنفيذ هذا الحق معقدة وغير مبسطة حاليا.

"وفي الوقت نفسه، يجب على أصحاب قطع الأراضي هذه (قطع أراضي الحدائق الواقعة على الأراضي الزراعية) أن يأخذوا في الاعتبار أن التسجيل في مكان الإقامة في المباني السكنية الموجودة عليها والمناسبة للإقامة الدائمة لا يؤدي إلى الحصول على وضع منطقة مأهولة بالسكان من قبل الإقليم المعني، وبالتالي، لا تفرض مسؤوليات على السلطات العامة لتحسين وإنشاء وصيانة البنية التحتية المجتمعية والنقل وغيرها من البنى التحتية، باستثناء حل القضايا المتعلقة مباشرة بتنفيذ الحقوق والحريات الأساسية رجل ومواطن. لذلك، عند اختيار مبنى سكني يقع على قطعة أرض مصنفة على أنها أرض زراعية كمكان للإقامة، يجب على المواطنين أن يقبلوا بوعي تلك المضايقات المحتملة التي قد تنتج عن العيش خارج أراضي المناطق المأهولة بالسكان.

13. مبلغ رسوم العضوية – من يحددها، ما هي مواعيد السداد؟

إجابة:يتم تحديد مبلغ رسوم العضوية بقرار من الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الأشخاص المعتمدين) لـ SNT، وقد يتم تحديد الموعد النهائي للدفع من خلال الميثاق، أو ربما بقرار من الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الأشخاص المعتمدين).

غارقة) SNT.

14. ما هي الوثائق التي تشكل أساس تسجيل الدولة لملكية قطعة أرض حديقة؟

إجابة:وفقا للفن. 25.3 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 122-FZ "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها"، قد يكون أساس تسجيل الدولة لملكية المواطن لحديقة أو قطعة أرض داشا أحد الوثائق التالية:

• قانون بشأن توفير قطعة أرض معينة للمواطن، صادر عن سلطة حكومية أو هيئة حكومية محلية ضمن اختصاصها وبالطريقة التي يحددها التشريع المعمول به في مكان نشر القانون في وقت نشره ;
• قانون (شهادة) حق المواطن في قطعة أرض معينة، صادر عن هيئة حكومية معتمدة بالطريقة التي يحددها التشريع المعمول به في مكان نشر القانون وقت نشره؛
• وثيقة أخرى تثبت أو تثبت حق المواطن في قطعة أرض معينة.

15. ما هي مسؤوليات أعضاء SNT؟

إجابة:يتم تحديد حقوق والتزامات أعضاء SNT بموجب المادة. 19 من قانون البستانيين - هذه المادة مذكورة بالكامل في الملحق رقم 1.

16. ما هي الملكية المشتركة؟

إجابة:وفقا للفن. 1 من قانون البستانيين، تشمل ملكية الاستخدام المشترك الممتلكات (بما في ذلك قطع الأراضي) التي تهدف إلى توفير احتياجات أعضائها، داخل أراضي الجمعية، من حيث المرور والسفر وإمدادات المياه والصرف الصحي وإمدادات الكهرباء وإمدادات الغاز والتدفئة. الإمدادات والأمن والترفيه والاحتياجات الأخرى (الطرق، أبراج المياه، البوابات والأسوار المشتركة، غرف الغلايات، ملاعب الأطفال والرياضة، مناطق جمع النفايات، منشآت مكافحة الحرائق، إلخ).

يرجى ملاحظة أنه في الشراكة البستانية غير الربحية، قد تكون هذه الممتلكات مملوكة بشكل مشترك من قبل الأعضاء أو مملوكة لكيان قانوني - SNT نفسها.

17. إذا أردت مسح قطعة أرض، فمن أين أبدأ؟

إجابة:لتنفيذ أعمال الحدود، من الضروري إبرام اتفاق بشأن تنفيذ الأعمال اللازمة مع شخص معتمد حسب الأصول كمهندس مساحي. يمكن العثور على إحداثيات هؤلاء الأشخاص على موقع Rosreestr الإلكتروني - www.rosreestr.ru.

18. كيف يتم حل النزاعات على الأراضي؟

إجابة:إذا لم يتمكن الطرفان من الاتفاق على موقع حدود قطعة الأرض، فإن الأمر يخضع للنظر من قبل المحكمة. دعونا نلاحظ أنه من أجل حل النزاع على الأرض، من الضروري في أغلب الأحيان تعيين فحص لإدارة الأراضي، وتكون تكلفته مرتفعة وفي أغلب الأحيان لا تتناسب مع تكلفة قطعة الأرض المتنازع عليها.

يتم تحديد الولاية الإقليمية حسب موقع قطعة الأرض.

19. هل يمكن انتخاب رئيس مجلس الإدارة من قبل مجلس إدارة SNT؟

إجابة:وفقا للفقرات. 4 فقرات 1 فن. 21 من قانون البستانيين، يشمل الاختصاص الحصري للاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الممثلين المعتمدين) انتخاب رئيس مجلس الإدارة والإنهاء المبكر لسلطاته، ما لم ينص ميثاق هذه الجمعية على خلاف ذلك. وبالتالي، قد يحدد ميثاق SNT انتخاب رئيس مجلس الإدارة في اجتماع مجلس الإدارة.

20. هل يتمتع عضو SNT بحق الشفعة في شراء قطعة أرض أحد الجيران؟

إجابة:لا يحق لعضو SNT الرفض الأول لشراء قطعة أرض مجاورة. ولا ينشأ هذا الحق إلا عندما تكون هناك ملكية مشتركة.

21. ما هي رسوم العضوية ومن يدفعها وما هي الرسوم الأخرى؟

إجابة:وفقا للفن. 1 من قانون البستانيين، رسوم العضوية هي الأموال التي يساهم بها بشكل دوري أعضاء جمعية البستنة لدفع تكاليف عمل العمال الذين أبرموا عقود عمل مع هذه الجمعية، والنفقات الجارية الأخرى للجمعية. أي أن رسوم العضوية يتم إنفاقها على صيانة الكيان القانوني نفسه. كما ينص القانون على أنواع المساهمات التالية:

تمهيدية ومستهدفة - في الشراكات غير الربحية والشراكات غير الربحية، في التعاونيات الاستهلاكية

نحن نقدم تحصيل رسوم الدخول والعضوية والمشاركة والرسوم الإضافية، والتي يجب إنفاق كل منها

ويتم تنفيذها وفقا للأغراض التي يحددها القانون.

22. كيفية عقد اجتماع عام لأعضاء SNT؟

إجابة:الاجتماع العام للأعضاء هو أعلى هيئة إدارية للجمعية، ويمكن أن يكون منتظمًا، ويجب عقده مرة واحدة على الأقل سنويًا، وغير عادي، ويمكن عقده بدعوة من مجلس الإدارة، وكذلك بناءً على طلب أو اقتراح من مدقق حسابات (لجنة التدقيق) بما لا يقل عن 1/5 من إجمالي عدد الأعضاء، وكذلك متطلبات الحكومة المحلية. يتم تحديد إجراءات إخطار الأعضاء بالاجتماع العام القادم من خلال ميثاق الجمعية، والذي يحدد أيضًا إجراءات انتخاب الممثلين المعتمدين (إذا كانت الجمعية تنص على عقد اجتماع عام للأعضاء في شكل اجتماع للممثلين المعتمدين)، كما وكذلك إجراءات عقد اجتماع عام للأعضاء غيابيا. يتم تحديد إجراءات عقد اجتماع عام للأعضاء وإجراءات التصويت من خلال لوائح عقد الاجتماعات العامة، والتي تتم الموافقة عليها في الاجتماع العام لأعضاء الجمعية.

23. على أي مسافة من الحدود يمكنني بناء المباني على قطعة أرض حديقتي؟

الإجابة على هذا السؤال موجودة في البند 6.7 من مدونة القواعد SP 53.13330.2011 "SNiP 30-02-97*. تخطيط وتطوير أراضي جمعيات البستنة (داشا) للمواطنين والمباني والهياكل "، وترد هذه الوثيقة في الملحق رقم 2.

24. هل يمكنني عزل نفسي عن جيراني بسياج متين؟

إجابة:يُسمح بسياج مستمر لقطعة أرض حديقة بموافقة كتابية من الجار. انظر البند 6.2 SP 53.13330.2011.

25. هل يجوز تربية النحل في قطعة أرض الحديقة؟

إجابة:وفقًا للفقرة 7.9.* من قانون قواعد تصميم وبناء SP 11-106-97 "إجراءات التطوير والتنسيق والموافقة وتكوين وثائق التصميم والتخطيط لتنمية أراضي جمعيات البستنة" للمواطنين "، يُسمح ببناء المنحل على أراضي قطعة أرض حديقة (داشا). يجب أن يكون للمنحل سياج أعمى يبلغ ارتفاعه 2 متر، ولا يبعد عن حدود الموقع أكثر من 2 متر.

26. ماذا تفعل إذا رفض رئيس SNT تقديم تقارير وقرارات الاجتماعات العامة؟

إجابة:وفقا للفقرات. 2 ص 1 فن. 19 من قانون البستانيين، يحق لعضو الجمعية الحصول على معلومات حول أنشطة هيئات إدارة الجمعية وهيئة الرقابة عليها. إذا رفض المجلس تقديم المستندات، فيمكن الطعن في الرفض أمام المحكمة.

27. لماذا يشمل التقدير بعض الضرائب الأخرى بالإضافة إلى أجور المحاسب والحارس والكهربائي؟

إجابة:تعتبر جمعية البستنة غير الهادفة للربح للمواطنين كيانًا قانونيًا وهي ملزمة بالامتثال الكامل لمتطلبات تشريعات العمل ؛ تقدم SNT مساهمات في جميع الصناديق على نفس الأساس الذي تتبعه المنظمات التجارية الأخرى. وفي عام 2011، بلغت المساهمات في الصناديق 34.2% من صندوق الأجور. تحويل المساهمات إلى الصناديق إلزامي.

28. هل يمكنني تركيب دفيئة على ممتلكاتي؟

الجواب: نعم يمكنك ذلك، على بعد متر واحد من حدود قطعة الأرض. بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت الدفيئة موجودة على أساس، فيمكنك تسجيل ملكية هذا العقار. إجراءات التسجيل هي نفسها تمامًا المتبعة عند تسجيل أي مبنى آخر على قطعة أرض حديقة.

إجابة:يعتمد مقدار ضريبة الأرض على مساحة قطعة الأرض وقيمتها المساحية ومعدل ضريبة الأرض. يمكن معرفة مساحة قطعة الأرض وقيمتها المساحية من المستخرج المساحي أو العثور عليها على موقع Rosreestr الإلكتروني. يمكنك أيضًا الحساب عن طريق ضرب المؤشر المحدد للقيمة المساحية (المقاسة بالروبل لكل متر مربع) في مساحة قطعة الأرض (يمكن العثور عليها في الشهادة). يتم تحديد معدل ضريبة الأرض من قبل الهيئة التمثيلية للبلدية التي تقع على أراضيها قطعة أرض البستاني.

30. لماذا يجب على شركة SNT أن تدفع ثمن التأثير السلبي على البيئة إذا لم تكن إنتاجًا وليس لديها انبعاثات أو تصريفات؟

إجابة:النفايات التي يتم التخلص منها في مكب النفايات هي ملك للجمعية. بموجب اتفاقية إزالة القمامة، يتم تنفيذ حركة ملكية SNT (القمامة) فقط من الجمعية إلى مكب النفايات الصلبة، وفقًا للمادة. 210

وفقا للقانون المدني للاتحاد الروسي، يتحمل المالك عبء الحفاظ على ممتلكاته.

31. كيف ينبغي تنظيم إزالة النفايات المنزلية من SNT؟

إجابة:يجب تنظيم عملية إزالة النفايات من SNT وفقًا للمتطلبات التي تفرضها أعمال الحكومات المحلية التي تقع الجمعيات على أراضيها.

32. هل من الممكن حرق القمامة على الممتلكات الخاصة بك؟

إجابة:لا يُسمح بحرق النفايات في الحديقة أو أرض الداشا.

33. ما هي متطلبات السلامة من الحرائق التي تنطبق على SNT؟

إجابة:تمت صياغة متطلبات السلامة من الحرائق في القانون الاتحادي رقم 123-FZ المؤرخ 22 يوليو 2008 "اللوائح الفنية بشأن متطلبات السلامة من الحرائق":

البند 18 الفن. تنص المادة 67 على أنه في أراضي جمعية البستنة والبستنة والداشا غير الربحية للمواطنين، يجب توفير معدات مكافحة الحرائق مع إمكانية الوصول إلى جميع قطع أراضي الحدائق المدمجة في مجموعات ومرافق عامة. يجب أن يكون عرض مسار الشوارع 7 أمتار على الأقل، والممرات - 3.5 متر على الأقل.

في الفقرة 18. الفن. تنص المادة 68 على أنه من أجل ضمان إطفاء الحرائق في المناطق المشتركة للجمعية يجب إنشاء برك أو خزانات مكافحة الحرائق بسعة لا تقل عن 25 مترًا مكعبًا بعدد مواقع يصل إلى 300 وما لا يقل عن 60 مترًا مكعبًا بعدد من المواقع. يجب توفير أكثر من 300 موقع (يحتوي كل منها على مواقع لتركيب معدات مكافحة الحرائق، مع إمكانية سحب المياه عن طريق المضخات وتوفير إمكانية الوصول لسيارتي إطفاء على الأقل).

المتطلبات واردة أيضًا في مدونة القواعد SP 53.13330.2011 "SNiP 30-02-97*. "تخطيط وتطوير أراضي جمعيات البستنة (داشا) للمواطنين والمباني والهياكل" التي تعتبر معاييرها إلزامية للتنفيذ.

34. هل أنا ملزم بأن أصبح عضواً في SNT؟

إجابة:وفقا للفقرة 2 من الفن. 30 من دستور الاتحاد الروسي، لا يجوز إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها. ومن ثم، فإن العضوية في إحدى الجمعيات هي تعبير طوعي عن إرادة المواطن.

35. هل يجب على الرئيس تزويد السلطات الضريبية بالمعلومات عن أعضاء الجمعية، بما في ذلك تقديم نسخ من جوازات السفر وشهادات الأراضي؟

إجابة:هيئة التسجيل المساحية الحكومية، وهي الهيئة التي تجري تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها (غرفة المساحة المساحية للأراضي وروسريستر، على التوالي)، في ترتيب تفاعل المعلومات، تتبادل المعلومات حول أصحاب حقوق الطبع والنشر للعقارات للأغراض الضريبية .

لا ينبغي لرئيس مجلس إدارة SNT تقديم معلومات حول أعضاء المنظمة إلى السلطات الضريبية. بالإضافة إلى ذلك، وفقا للفقرة 4 من الفن. 6 من القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"، لا يُطلب من الشخص الذي يقوم بمعالجة البيانات الشخصية نيابة عن المشغل الحصول على موافقة صاحب البيانات الشخصية لمعالجة بياناته الشخصية. وبالتالي، إذا كانت هناك حاجة لتقديم البيانات الشخصية للأعضاء في أي مكان، فمن الضروري أولاً الحصول على موافقة كتابية من أعضاء الجمعية.

36. إذا لم يدفع عضو SNT الرسوم، فهل يمكن حرمانه من حق استخدام الكهرباء؟

إجابة:لا لا يمكنك. من الضروري العمل مع المتعثرين، بما في ذلك تحصيل الديون على المساهمات في المحكمة.

37. كيف ينبغي التخلص من النفايات الحيوية؟ هل خزان الصرف الصحي مطلوب في الموقع؟

إجابة:الإجابة على هذا السؤال موجودة في البنود 8.6-8.7 من قواعد القواعد SP 53.13330.2011 "SNiP 30-02-97*. تخطيط وتطوير أراضي جمعيات البستنة (داشا) للمواطنين والمباني والهياكل" (انظر الملحق رقم 2).

38. هل يمكن انتخاب رئيس من خارج أعضاء المجلس الوطني الانتقالي؟

إجابة:ويتم انتخاب رئيس المجلس من بين أعضاء المجلس. ووفقا للفن. 21 من قانون البستانيين، يتم انتخاب مجلس الإدارة من بين أعضاء الجمعية.

39. هل يحق لشركة SNT المشاركة في أنشطة ريادة الأعمال؟

إجابة:نعم، نعم، ولكن لا ينبغي توزيع الأرباح من الأنشطة التجارية بين المشاركين

(أعضاء) الجمعية، ولكن ينبغي إنفاقها على تحقيق الأهداف القانونية لـ SNT.

40. لماذا يدفع البستانيون ثمن الكهرباء مثل سكان المدينة إذا كانت قطع أراضيهم تقع في المناطق الريفية؟

الإجابة: إلى فئة "المستهلكون المتساويون مع عدد السكان" وفقًا للفقرة 27 من المبادئ التوجيهية المنهجية لحساب التعريفات وأسعار الطاقة الكهربائية (الحرارية) المنظمة في سوق التجزئة (الاستهلاكية)، المعتمدة بأمر من دائرة التعريفات الفيدرالية بتاريخ 06.08.2004 رقم 20- ه/2، يشمل أيضًا جمعيات المواطنين غير الهادفة للربح في مجال البستنة أو البستنة أو الداشا - المنظمات غير الهادفة للربح التي أنشأها المواطنون على أساس طوعي لمساعدة أعضائها في حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية العامة المتعلقة بالبستنة، البستنة والزراعة المنزلية. لم يستغل موضوع الاتحاد الحق في تقديم فوائد لجمعيات البستنة للمواطنين الموجودين على أراضيه. في منطقة ياروسلافل، على سبيل المثال، يدفع البستانيون ثمن الكهرباء بالمعدل المحدد لسكان الريف.

41. ما الذي تبحث عنه عند شراء قطعة أرض؟

الجواب: عند شراء قطعة أرض، يجب الانتباه إلى صلاحيات الشخص الذي يبيع قطعة الأرض (هل هو المالك أو يتصرف بالوكالة)، إلى المستندات الخاصة بحقوق الأرض، هل تم إجراء مسح الأراضي أم لا ( إذا لم يكن الأمر كذلك، فقد تكون هناك "مفاجآت" غير سارة)؛ تعرف على جيرانك واستفسر من مجلس الجمعية هل على صاحب قطعة الأرض ديون من حيث المساهمات (إذا كان عضوا في الجمعية) أو من حيث الدفع بموجب العقد (إذا كان يقوم بالبستنة بشكل فردي) . إذا كان هناك شك في شيء ما (السعر والمستندات)، فمن الأفضل إظهار المستندات للمحامي وربما رفض الشراء.

42. على أساس ما هو حجم المساهمة في SNT المحسوبة؟

إجابة:يتم تحديد مبلغ المساهمة في SNT بناءً على قائمة الأعمال المخططة وتكلفتها وتقدير معين. يتم تقسيم المبلغ المستلم على عدد أعضاء الجمعية.

43. من يمكنه عقد اجتماع عام غير عادي للأعضاء؟

إجابة:يجوز عقد اجتماع عام غير عادي للأعضاء من قبل مجلس الإدارة أو وفقًا للمادة. 25 من قانون البستانيين، إذا تم إنشاء تهديد لمصالح الجمعية وأعضائها، أو إذا تم تحديد تجاوزات من قبل أعضاء مجلس إدارة الجمعية ورئيس مجلس الإدارة، يجوز عقد اجتماع عام غير عادي للأعضاء يعقده مدقق الحسابات (لجنة التدقيق) التابعة للجمعية.

44. هل يجب على المواطن الذي يقوم بالزراعة بشكل فردي أن يدفع مساهمات مستهدفة؟

إجابة:فن. 1 من قانون البستانيين يحدد أن المساهمات المستهدفة هي الأموال التي يساهم بها أعضاء SNT أو SNP لشراء (إنشاء) المرافق العامة. ولا ينص القانون على إمكانية جمع المساهمات المستهدفة من المواطنين الذين ليسوا أعضاء في الجمعية.

45. ما هي المساهمات المستهدفة التي ينبغي إنفاقها على SNT؟

إجابة:يتم إنفاق المساهمات المستهدفة في SNT على إنشاء المرافق العامة. الممتلكات التي تم إنشاؤها بمساهمات مستهدفة من أعضاء الشراكة مملوكة بشكل مشترك لأعضاء هذه الجمعية.

46. ​​هل يُطلب من المواطن الذي يقوم بالزراعة بشكل فردي التوقيع على اتفاقية بشأن استخدام مرافق البنية التحتية، والتي تمت الموافقة على نصها من قبل الاجتماع العام لأعضاء SNT؟

إجابة:لا، يعتمد القانون المدني على الاعتراف بالمساواة بين أطراف الاتفاقية، وبالتالي فإن التوقيع على اتفاقية وفقًا للشروط التي حددها الاجتماع العام للأعضاء هو حق للفرد، ولكنه ليس التزامًا.

47. من يستطيع أن يعهد لعضو SNT بحق المشاركة في الاجتماع العام؟

الإجابة: يمكن لعضو SNT أن يعهد بحق المشاركة في الاجتماع العام للأعضاء إلى أي شخص أو عضو آخر في SNT أو قريبه أو شخص غريب تمامًا. من الضروري فقط التصديق على توقيع العضو على التوكيل. يتم التصديق على التوقيع من قبل رئيس مجلس إدارة SNT.

48. من هم المفوضون، ما هي صلاحياتهم، وكيف يتم انتخابهم؟

إجابة:الأشخاص المفوضون هم الأشخاص الذين يتم انتخابهم وفقًا لميثاق الجمعية ويمثلون مصالح الأشخاص الذين يفوضون لهم السلطات في الاجتماعات العامة التي تعقد في شكل اجتماع للممثلين المفوضين. الممثلون المعتمدون هم أعضاء في SNT ولا يمكنهم نقل صلاحياتهم إلى أشخاص آخرين.

49. ما هي السلطات العليا للSNT؟

إجابة: SNT ليس لديها أي سلطات عليا.

50. هل من الضروري تسجيل المباني الواقعة على قطعة أرض؟

الإجابة: يتم تسجيل المباني الواقعة على قطع أراضي حديقة أو داشا بطريقة مبسطة على أساس إعلان عقاري معتمد بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 3 نوفمبر 2009 رقم 447 وهو حق البستاني، ولكن ليس التزاما.

51. حسب المستندات تم تزويدي بقطعة أرض مساحتها 6 أفدنة. ما هي مساحة الأرض التي يمكنني تسجيلها إذا كنت أستخدم مساحة أكبر بالفعل؟

إجابة:بشرط موافقة الحدود مع جميع مستخدمي الأراضي المجاورة، يحق للمواطن تسجيل قطعة أرض ضمن الحدود القائمة، إذا كانت المساحة الناتجة نتيجة مسح الأراضي لا تتجاوز الحد الأدنى لمساحة قطعة الأرض المنصوص عليها في موضوع معين للاتحاد الروسي لأغراض البستنة (لقطعة أرض حديقة) وإدارة كوخ صيفي وما إلى ذلك. في منطقة موسكو الحد الأدنى لمساحة الأراضي المخصصة للبستنة هو 0.06 هكتار - 6 فدان، أو 600 متر مربع. إذا سبق للمواطن توفير 8 أفدنة، فيمكنه الحصول على قطعة أرض تصل مساحتها إلى 14 فدانًا. ومع ذلك، فإن هذا النص من القانون ذو طبيعة إعلانية إلى حد ما، ولم يواجه المؤلف أي سوابق لتسجيل قطع الأراضي داخل الحدود القائمة.

52. هل تقدم حكومات الولايات والحكومات المحلية أي دعم للبستانيين؟

إجابة:تقدم سلطات الدولة والسلطات المحلية الدعم للبستانيين وجمعياتهم.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول برامج دعم الجمعيات في الهيئة الحكومية المحلية أو في الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، المسؤول عن التفاعل مع البستانيين.

53. لماذا لا تتطلب معاملة بيع وشراء قطعة أرض شهادة من الرئيس بشأن الديون على المساهمات؟

إجابة:نظرا لعدم تقديم مثل هذه الوثيقة لتسجيل حالة نقل الملكية، في بعض الأحيان يطلب المشترون (انظر السؤال رقم 41) أو كتاب العدل مثل هذه الشهادة. إذا أبرم البائع والمشتري اتفاقًا مكتوبًا بسيطًا (بدون توثيق) ولم يطلب المشتري مثل هذه الشهادة، فإن الحصول على مثل هذه الشهادة هو مسألة ضمير البائع (كما هو الحال مع الدفع الطوعي للمساهمات والديون عليهم)، ولكن ليس مسؤوليته. دعونا نضيف أنه من المستحيل مطالبة المشتري بديون مساهمات البائع.

54. لماذا أصبح من الممكن بناء مباني سكنية على قطع أراضي الحديقة؟

إجابة:لأنه وفقا للفقرات. 1 بند 17 الفن. 51 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي، لا يلزم إصدار تصريح بناء في حالة البناء على قطعة أرض مخصصة للبستنة والزراعة الريفية ومساحة منطقة البناء غير موحدة.

55. كيف تصبح عضوا في SNT؟

إجابة:لكي تصبح عضواً في SNT، يجب أن تمتلك قطعة أرض ضمن حدود تخصيص الأراضي المخصصة لموقع الجمعية، وأن تكتب طلب العضوية. يتم اتخاذ قرار قبول العضوية بأغلبية بسيطة من أصوات الحاضرين في الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) للجمعية.

56. كيف وأين يمكنني معرفة من هو رئيس SNT لدينا؟

إجابة:من الضروري طلب مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. للقيام بذلك، تحتاج إلى الاتصال بالسلطات الضريبية في مكان تسجيل SNT.

يتم توفير المعلومات العامة حول أي كيان قانوني لأي مقدم طلب مقابل رسوم.

57. لماذا طلبوا مني عند تسجيل الحق في الأراضي العامة إيصالًا بقيمة 15 ألف روبل؟ من قام بتثبيت هذا؟

إجابة:وفقا للفقرات. 22 بند 2 الفن. 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، تبلغ رسوم الدولة لتسجيل الدولة للحقوق والقيود (الأعباء) لحقوق العقارات لمنظمة ما 15000 روبل.

58. ما هي الوثائق التي يمكنني، كعضو في SNT، الاطلاع عليها بحرية؟ إذا لم يسمح لك رئيس مجلس الإدارة بقراءة الميثاق فماذا عليك أن تفعل؟

إجابة:كعضو في SNT وفقا للفقرات. 2 ص 1 فن. 19 من قانون البستانيين، لديك الحق في التعرف على الميثاق والوثائق التأسيسية ومحاضر الاجتماعات العامة للأعضاء ومحاضر اجتماعات مجلس الإدارة والتعرف على التقديرات وتقارير مجلس الإدارة وأعمال لجنة التدقيق. إذا رفض المجلس الاطلاع على الوثائق، فيمكن الطعن في هذا الرفض أمام المحكمة.

59. أين يمكنني أن أذهب إذا لم أكن راضيًا عن عمل مجلس إدارة SNT؟

الجواب: إذا كان أحد أعضاء الجمعية غير راضٍ عن عمل مجلس إدارة الجمعية، فمن الضروري تجميع مجموعة مبادرة لا تقل عن 1/5 من إجمالي عدد أعضاء SNT والمطالبة بعقد اجتماع عام غير عادي لـ أعضاء،

60. هل يجب علي إخطار مجلس إدارة SNT إذا قمت ببيع قطعة أرض أو إجراء أي معاملة أخرى؟

إجابة:عضو الجمعية ليس لديه مثل هذا الالتزام. على الرغم من أنه من أجل تجنب المطالبات بالمساهمات غير المدفوعة، فمن الأفضل إخطار مجلس الإدارة بالبيع المخطط له للموقع والحصول على شهادة تفيد بعدم وجود ديون على المساهمات. إلا أن هذا من حق عضو الجمعية فقط، وليس من واجبه.

61. ما هي مقاييس التأثير التي يمكن تطبيقها على أعضاء SNT ولماذا؟

إجابة:وفقا للفقرة 4 من الفن. 18 من قانون البستانيين، يحدد ميثاق الجمعية، من بين أمور أخرى، أسباب وإجراءات طرد أعضاء الجمعية وتطبيق عقوبات أخرى على انتهاك الميثاق أو القواعد الداخلية للجمعية. وقد تشمل التدابير الأخرى، على سبيل المثال، فرض غرامات على المساهمات والمدفوعات المتأخرة. يتم تحديد مقدار العقوبات بقرار من الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الأشخاص المرخص لهم).

إجابة:يتم انتخاب مجلس الإدارة بأغلبية بسيطة من أصوات الأعضاء الحاضرين في الاجتماع.

63. هل يمكن لعضو SNT الاعتماد على حماية مصالحه من قبل مجلس الإدارة؟

إجابة:لا توجد عمليًا حالات دفاع نشط عن حقوق أعضاء SNT من قبل مجلس الإدارة. ومع ذلك، يمكن لشركة SNT المشاركة في جلسة المحكمة كطرف ثالث.

64. من هم المؤسسون، كيف ظهروا، ما هي الحقوق والالتزامات التي لديهم، هل يمكن استبعاد المؤسسين من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية؟

إجابة:المؤسسون هم هؤلاء المواطنين الذين قرروا إنشاء SNT (أو أي منظمة أخرى)، ويتم إدخال أسمائهم في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. وفقًا للفقرة 4.11 من الأمر الملغى لدائرة الضرائب الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 1 نوفمبر 2004 رقم SAE-3-09/16@ بشأن التفسيرات المنهجية لملء نماذج المستندات المستخدمة لتسجيل الدولة لكيان قانوني و رجل أعمال فردي، عند تقديم طلب لتسجيل حالة HOAs، ST في المعلومات حول المؤسسين، تتم الإشارة إلى معلومات حول أعضاء مجلس الإدارة.

65. هل يمكن للمواطنين الأجانب أن يصبحوا أعضاء في SNT؟

إجابة:نعم يستطيعون. يرجى ملاحظة أنه يمكن للأجنبي شراء حديقة أو قطعة أرض داشا كعقار.

66. ما هي الحقوق التي أفقدها عندما أترك عضوية SNT؟

إجابة:عندما تغادر SNT، ستفقد حق الانتخاب والترشح لعضوية مجالس إدارة SNT والحق في الملكية المشتركة، المملوكة بشكل مشترك لأعضاء SNT.

67. لماذا يتم إنشاء جمعيات جمعيات البستنة؟

إجابة:يتم إنشاء جمعيات (اتحادات) جمعيات البستنة لتحقيق بعض الأهداف المشتركة للمنظمات المدرجة فيها. بالإضافة إلى ذلك، يجوز منح الجمعية الحق في تدقيق الأنشطة الاقتصادية والمالية للاتحادات الأعضاء. ويجب التمييز بين المنظمات العامة والجمعيات التي رغم وجود كلمة "نقابة" في اسمها، إلا أن ذلك ليس مؤشرا على الشكل التنظيمي والقانوني. لا يحق للمنظمات العامة التدخل (بالقوة) في أنشطة SNT.

68. ضمن SNT لدينا، قامت مجموعة من الأعضاء بتسجيل SNT الجديد الخاص بهم. والآن يطالبوننا بتوفير جزء من العقار. ماذا يجب أن نفعل الآن؟

إجابة:للمواطنين الحق في الاتحاد، بما في ذلك الحق في اتخاذ قرار بشأن إنشاء SNT "الخاص بهم". وفي هذه الحالة، ليس لديهم أي حقوق في ملكية جمعية موجودة بالفعل. إذا كان المواطنون يرغبون في الانفصال عن SNT الحالي، فإن إجراء إعادة التنظيم مطلوب، ويتم اتخاذ القرار بشأنه بأغلبية مؤهلة من أصوات الأعضاء في الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الأشخاص المعتمدين) في SNT.

69. من يحدد حجم رسوم الدخول إلى SNT ومتى يجب دفعها؟

إجابة:يتم تحديد مبلغ رسوم الدخول بقرار الاجتماع العام للأعضاء (اجتماع الممثلين المعتمدين) ويتم دفعه بعد اتخاذ القرار بقبول المواطن في عضوية الجمعية. يجب أن نتذكر أن رسوم الدخول المتضخمة ستؤدي إلى رفض أصحاب الأراضي أن يصبحوا أعضاء في الجمعية.

70. ليس لدى SNT لدينا حساب جاري، فنحن ندفع جميع الاشتراكات نقدًا. هل يكفي القيد في دفتر العضوية بالمساهمة المقدمة؟

إجابة:لا، ليس كافيا. يلتزم الشخص الذي يقبل الاشتراكات بإصدار ورق مقابل لأمر استلام النقد. بالإضافة إلى ذلك، يعد وجود حساب جاري لدى كيان قانوني أمرًا إلزاميًا! ولأعضاء SNT الحق في تحويل الأموال إلى حساب الجمعية.

71. أنا الرئيس الجديد للSNT، تم انتخابي قبل 10 أيام. لماذا غرّمتني مصلحة الضرائب 5 آلاف روبل؟

إجابة:كيان قانوني، خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ اتخاذ قرار تغيير الوثائق التأسيسية للجمعية - أي ميثاقها، في حالة حدوث تغييرات لا تتعلق بتعديلات الوثائق التأسيسية، على سبيل المثال، عند تغيير ويجب على رئيس مجلس الإدارة، خلال ثلاثة أيام، إخطار الشخص المسجل بهذا الجهاز. للقيام بذلك، من الضروري ملء النماذج اللازمة التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 19 يونيو 2002 رقم 439 "بشأن الموافقة على النماذج والمتطلبات لتنفيذ المستندات المستخدمة لتسجيل الدولة للكيانات القانونية ، وكذلك الأفراد كرواد أعمال فرديين. إذا لم يتم تقديم المستندات في الوقت المحدد، فوفقًا للمادة. 14.25 من قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية المؤرخ 30 ديسمبر 2001 رقم 195-FZ، وهذا يستلزم تحذيرًا أو فرض غرامة إدارية بمبلغ خمسة آلاف روبل.

72. ما الفرق بين الانسحاب الطوعي من عضوية SNT والطرد؟

إجابة:حيث يتم الانسحاب طوعًا، وفقًا للتعبير المكتوب عن إرادة العضو، ويتم الطرد بأغلبية مؤهلة من أصوات الأعضاء (الممثلين المفوضين) الحاضرين في الاجتماع العام لتلك الانتهاكات للميثاق التي ارتكبت بسببها يتم الطرد من العضوية كعقوبة.

73. ماذا سيحدث لموقعي إذا تم طردي من أعضاء SNT؟

إجابة:ستبقى المؤامرة على نفس الحق كما كانت. وهذا هو، مملوكة أيضا. الحالة الوحيدة التي قد تثار فيها أسئلة حول مصير الموقع هي إذا تم منح كامل تخصيص الأرض لكيان قانوني أو للملكية المشتركة للأعضاء.

74. هل يحق للمواطنين من الفئات التفضيلية (المعاقين، المحاربين القدامى، العائلات الكبيرة) الحصول على قطع أراضي؟

إجابة:يحق لمواطني هذه الفئات الحصول على قطع أراضي تفضيلية للحدائق. ومع ذلك، بعد دخول قانون الأراضي في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ، يتم تنفيذ هذا الحكم مقابل رسوم. لا يوجد عمليا توفير مجاني لملكية الأراضي بعد عام 2001.

75. أعتقد أن المساهمة المستهدفة لإنشاء مرفق البنية التحتية يجب أن يتم دفعها فقط إذا استخدمت العقار الذي سيتم إنشاؤه. هل انا على حق؟

إجابة:لا، إنهم مخطئون. إذا تم اتخاذ قرار إنشاء منشأة للبنية التحتية بقرار من اجتماع عام مختص، فبغض النظر عما إذا كنت حاضرًا في الاجتماع، أو صوتت لصالح القرار أو ضده، فيجب تقديم المساهمة المستهدفة. إذا لم يتم دفع الرسوم، يجوز للمجلس تحصيل الدين من خلال الإجراءات القانونية.

76. ما هي القوانين التي تنظم أنشطة جمعيات البستنة للمواطنين؟

إجابة:حاليًا ، يتم تنظيم أنشطة البستنة والداشا وجمعيات البستنة النباتية غير الربحية للمواطنين من خلال اللوائح التالية:

• دستور الاتحاد الروسي؛
• القانون المدني للاتحاد الروسي؛
• قانون الأراضي في الاتحاد الروسي؛
• قانون الضرائب في الاتحاد الروسي؛
• القانون الاتحادي الصادر في 15 أبريل 1998 رقم 66-FZ "بشأن البستنة والبستنة والجمعيات غير الربحية للمواطنين"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 رقم 122-FZ "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 رقم 221-FZ "بشأن السجل العقاري للدولة"؛
• القانون الاتحادي الصادر في 25 أكتوبر 2001 رقم 137-FZ "بشأن دخول قانون الأراضي في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ"؛
• قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية المؤرخ 30 ديسمبر 2001 رقم 195-FZ والعديد
• الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى.

77. من يمكنه أن يكون مدققًا في SNT، هل هناك أي متطلبات لمؤهلات المدقق؟

إجابة:يمكن انتخاب عضو الجمعية الذي لا يرتبط أو يرتبط بأعضاء مجلس الإدارة (ورئيسه) كمدقق حسابات SNT. لا يفرض قانون البستانيين أي متطلبات تأهيل لمدققي الحسابات.

78. أنا أبيع قطعة أرض في SNT، هل يجب على مجلس الإدارة إعادة جميع الرسوم الخاصة بي - الدخول والعضوية والهدف؟

إجابة:يجب أن يحدد ميثاق SNT الإجراء الخاص بإرجاع المساهمات المستهدفة المقدمة. رسوم العضوية والدخول غير قابلة للاسترداد.

79. إلى متى سيستمر "العفو في الداشا"؟

إجابة:"العفو الخاص بالداشا"، أي الإجراء المبسط لتسجيل الحقوق في قطع الأراضي والمباني في قطع أراضي الداشا والحدائق، ليس له موعد نهائي.

80. هل أنا مطالب بتسجيل الحق في قطعة أرض؟

إجابة:لا، إن تسجيل حقوق الملكية العقارية هو حق للبستاني وليس التزامًا به.

81. هل هناك أي موعد نهائي لإعادة تسجيل الحقوق في الأراضي العامة؟

إجابة:يتم إعادة تسجيل حق الاستخدام الدائم (لأجل غير مسمى) لقطع الأراضي من قبل جمعيات البستنة والبستنة والداشا غير الربحية للمواطنين بالطريقة المنصوص عليها في المادة 28 من القانون الاتحادي "بشأن البستنة والبستنة والداشا غير الربحية" الجمعيات الربحية للمواطنين"، وفقًا للفقرة 2.1 من الفن. 3 من القانون الاتحادي الصادر في 25 أكتوبر 2001 رقم 137-FZ "بشأن دخول قانون الأراضي في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ" لا يقتصر على الوقت.

82. ما هي القضايا التي يمكن حلها من خلال اجتماع عمومي غيابي؟

إجابة:لا يجوز غيابياً اتخاذ القرارات بشأن الموافقة على تقديرات الإيرادات والنفقات، أو قبول تقرير عن أعمال المجلس ولجنة التدقيق، كما لا يجوز إجراء انتخابات المجلس غيابياً.

إجابة:لكل عضو في الاجتماع العام للأعضاء صوت واحد. إذا قام أعضاء آخرون في SNT بتفويض أصواتهم لعضو معين (بالوكالة)، فيكون لهذا العضو عدد من الأصوات يساوي عدد الوكلاء الصادرين، بالإضافة إلى صوته الواحد.

84. كم عدد التوكيلات للمشاركة في الاجتماع العام للأعضاء التي يمكن إصدارها لشخص واحد؟

إجابة:عدد التوكيلات الصادرة لشخص واحد لا يحده القانون.

85. هل يحق لجمعية البستنة فرض غرامات في حالة التأخر في سداد رسوم العضوية؟

إجابة:ربما، إذا ذكر الميثاق العقوبات كعقوبات، وقد حددت الجمعية العامة للأعضاء مقدارها.

86. ما هي المنظمات التي يجب على البستانيين الاتصال بها لحماية حقوقهم؟

إجابة:الهيئة التي تشرف على أنشطة المنظمات غير الربحية هي مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، وتتم حماية الحقوق في المحكمة. لذلك، يحتاج البستانيون إلى الذهاب إلى المحكمة.

87. كيف يتم حساب رسوم العضوية لأعضاء SNT قانونيًا - لكل قطعة أرض أو لكل مائة متر مربع؟

إجابة:البند 1 الفن. يشير 18 من قانون البستانيين إلى أن أعضاء SNT يمكن أن يكونوا مواطنين في الاتحاد الروسي والذين بلغوا سن الثامنة عشرة ولديهم قطع أرض داخل حدود هذه الشراكة. أيضًا، تتيح هذه المادة للقاصرين والقاصرين أن يصبحوا أعضاء في SNT إذا تم نقل قطع الأراضي إليهم، على سبيل المثال، عن طريق الميراث، كما تمنح الحق في أن تصبح عضوًا في SNT لمواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية . بالإضافة إلى ذلك، وفقا للفقرة 2 من الفن. 30 من دستور الاتحاد الروسي، لا يجوز إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها - أي أن العضوية في SNT طوعية.

وبالتالي، يمكن للفرد الذي هو المالك القانوني لقطعة أرض تقع داخل حدود الجمعية أن يصبح عضوًا في شراكة بستنة غير ربحية. وإذا كان فرد واحد هو مالك عدة قطع أراضي، حتى لو كانت موجودة في أماكن مختلفة من الشراكة، فلا يزال بإمكانه أن يصبح عضوًا مرة واحدة فقط. فمن المستحيل أن تكون "عضواً مرتين" أو "عضواً ثلاث مرات".

وفقا للفن. 20 من قانون البستانيين، فإن الاجتماع العام لأعضاء SNT هو أعلى هيئة إدارية لهذه الجمعية.

ولا يشير المشرع بشكل مباشر إلى أن وزن الصوت (عدد الأصوات) يعتمد بطريقة أو بأخرى على مقدار الممتلكات التي يملكها هذا العضو. يمكننا أن نرى مثالاً على الإشارة المباشرة لذلك في الفقرة 4 من الفن. 49 من القانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 1995 رقم 208-FZ "بشأن الشركات المساهمة":

"يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا من قبل الاجتماع العام للمساهمين بأغلبية ثلاثة أرباع أصوات المساهمين - أصحاب الأسهم التي لها حق التصويت والذين يشاركون في الاجتماع العام للمساهمين" والبند 4 من الفن. 146 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ: "يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الأخرى بأغلبية أصوات إجمالي عدد أصوات أعضاء الشراكة أو ممثليهم الحاضرين في الجمعية العامة مقابلة."

وبالتالي، بغض النظر عن عدد قطع الأراضي، يمكن للمواطن أن يكون عضوًا في SNT مرة واحدة فقط ويكون له صوت واحد في الاجتماع العام للأعضاء.

وفقا للفن. 1 من قانون البستانيين، رسوم العضوية هي أموال يساهم بها بشكل دوري أعضاء SNT لدفع تكاليف عمل العمال الذين أبرموا عقود عمل مع هذه الجمعية، والنفقات الجارية الأخرى لهذه الجمعية.

في جوهرها، تذهب رسوم العضوية نحو الحفاظ على الكيان القانوني وهيئاته الإدارية. يرجى ملاحظة: ليس صيانة العقار، ولكن على وجه التحديد الكيان القانوني نفسه - النفقات المكتبية والبريدية، والرسوم، والتكاليف القانونية، والأجور، والضرائب والمساهمات.

إذا كانت حقوق والتزامات الأعضاء متساوية، فيجب أن تكون مشاركة كل عضو في الحفاظ على الكيان القانوني متساوية.

بشكل منفصل، نلاحظ أنه وفقا لميثاق SNT، يمكن تشكيل صندوق خاص فيه، والذي يتكون من صناديق دعم الدولة، والدخل من أنشطة أعمال SNT، ورسوم العضوية والدخول. باستخدام أموال الصندوق الخاص، يتم إنشاء الممتلكات التي تنتمي إلى كيان قانوني - SNT نفسها.

بعد تصفية SNT، يتم توزيع الأموال المتبقية بعد التسويات مع الدائنين بالتساوي بين الأعضاء السابقين في SNT. وبالتالي، فإن رسوم العضوية متساوية للأعضاء بغض النظر عن حجم/عدد قطع أراضي الحديقة المشغولة.

الوضع مع المساهمات المستهدفة مختلف. وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي، يتحمل المالك عبء الحفاظ على ممتلكاته، وبالتالي لإصلاح الطريق داخل SNT، مالك ثلاث قطع أراضي (كمالك مشارك لثلاثة أسهم في الملكية المشتركة، إذا تم تسجيل الأسهم بشكل صحيح) سيدفع مساهمة ثلاثية.

ومع ذلك، وفقا للفن. 245 من القانون المدني للاتحاد الروسي "إذا لم يكن من الممكن تحديد حصص المشاركين في الملكية المشتركة على أساس القانون ولم يتم تحديدها باتفاق جميع المشاركين فيها، فإن الأسهم تعتبر متساوية".

بناءً على ما سبق، يمكننا أن نستنتج أنه في حالة تصفية SNT، سيتم تقسيم العقار (من الناحية النقدية، بعد بيعه) بين الأعضاء بحصص متساوية.

وبالتالي، في حالة عدم وجود اتفاق بين الأعضاء على حجم الأسهم، يجب أن تكون المساهمات المستهدفة متساوية أيضًا لجميع أعضاء SNT.

88. توجد في SNT لدينا قطع أراضي لا يزرعها أصحابها، وعلينا أن نجزها بأنفسنا. هل يمكننا بيعهم؟

إجابة:يمكنك فقط التصرف في الممتلكات المملوكة لك. من الواضح أن الموقع المهجور له مالك. يعد التخلص من مثل هذا الموقع (حتى لو تم منحه استخدامًا مجانيًا مشروطًا) بمثابة احتيال. إذا كانت هناك أراض مهجورة في SNT، نوصي بالاتصال بـ Rosreestr ومفتشي مراقبة أراضي الدولة.

89. ما العمل بقطعة مات صاحبها ولم يظهر ورثة؟

إجابة:لا يمكن فعل أي شيء مع مثل هذا الموقع. ووفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القانون، يتم الاعتراف بهذه الممتلكات على أنها انتقلت إلى ملكية البلدية.

90. اشتريت قطعة أرض من أحد أعضاء SNT الذي لم يدفع الرسوم. هل يجب أن أسدد ديونه؟

إجابة:لا، لا ينبغي لهم. يجب على المجلس تحصيل المستحقات من البائع.

91. يرفض رئيس مجلس الإدارة التوقيع على وثيقة الموافقة على حدود قطعة الأرض ويعطيني شهادة تفيد بأن الأرض قد تم توفيرها لي بشكل قانوني. بدافع من حقيقة أن مستحقاتي لم يتم دفعها. هل هو على حق؟

إجابة:لا، رئيس مجلس الإدارة مخطئ في هذه الحالة.

92. كيف يتم تحديد سعر استرداد الممتلكات المصادرة لاحتياجات الدولة؟

الجواب: وفقا للفن. 281 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يتم تحديد السعر بالاتفاق مع مالك الموقع. عند تحديد سعر الاسترداد فإنه يشمل القيمة السوقية لقطعة الأرض والعقارات الواقعة عليها، وكذلك جميع الخسائر التي تلحق بالمالك نتيجة الاستيلاء على قطعة الأرض، بما في ذلك الخسائر التي يتكبدها فيما يتعلق بالاسترداد المبكر إنهاء التزاماته تجاه الغير، بما في ذلك فقدان المنفعة. إذا لم يكن هناك اتفاق على سعر الاسترداد، يمكن حل المشكلة في المحكمة.

93. لماذا في SNT ليس كل بستاني مشتركًا بموجب عقد إمداد الطاقة، بل الجمعية ككل؟

إجابة:لسبب أن اتفاقية إمداد الطاقة لم يتم إبرامها مع كل بستاني محدد، ولكن مع الكيان القانوني ككل.

94. لماذا يجب على البستانيين دفع ثمن الخسائر في الشبكات الكهربائية؟

إجابة:محتوى هذه القضية محل نقاش. وفقا للفن. 210 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يتحمل المالك عبء الحفاظ على ممتلكاته - في هذه الحالة، الشبكات الكهربائية. إذا تم إبرام اتفاقية إمداد الطاقة مع كل بستاني محدد، فلن يتم سداد مدفوعات خسائر الشبكة.

95. هل SNiP 30-02-97* وثيقة تنظيمية تعتبر متطلباتها إلزامية لجميع البستانيين؟

إجابة:كانت هذه الوثيقة صالحة حتى 19 مايو 2011. منذ 20 مايو 2011، دخلت مدونة القواعد SP 53.13330.2011 "SNiP 30-02-97*" حيز التنفيذ. "تخطيط وتطوير أراضي جمعيات البستنة (داشا) للمواطنين والمباني والهياكل" ، والتي تم تضمينها في قائمة المعايير الوطنية ومجموعات القواعد ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2010 رقم 21. 1047-ر، والتي، وفقًا للجزء 4 من الفن. 6 من القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2009

رقم 384-FZ "اللوائح الفنية بشأن سلامة المباني والهياكل" إلزامية للتطبيق.

96. لدي قطعة أرض مخصخصة في SNT. أنا أدفع الضرائب للدولة، فلماذا يجب أن أدفع المزيد من المال مقابل قطعة الأرض التي تمت خصخصتها؟

إجابة:يقع الالتزام بدفع ضريبة الأراضي على عاتق كل مالك لقطعة أرض. تسجيل ملكية قطعة أرض لا يعني إنهاء الالتزام بالمشاركة في صيانة الممتلكات العامة والكيان القانوني نفسه. وبالتالي، لا يزال العضو بحاجة إلى دفع رسوم العضوية والهدف في الشراكة.

97. توفي أحد أعضاء SNT الذي لم يدفع مستحقاته. كيفية إجبار الورثة على دفع الاشتراكات - ديون الأب والأموال التي يدينون بها هم أنفسهم للمالكين الجدد.

إجابة:من الممكن إجبار الورثة على دفع ديون الموصي في المحكمة. يرجى ملاحظة أنه يمكنك فقط استرداد تلك الأموال التي لم يدفعها المتوفى. لا يمكن تحصيل "ديون المؤامرة" التي نشأت بعد وفاة الموصي. يدفع مالك قطعة الأرض رسوم العضوية إذا كان عضواً، أو يدفع بموجب اتفاقية إذا لم يكن عضواً وتم إبرام هذه الاتفاقية. وفي حال عدم إبرام الاتفاقية والمواطن ليس عضواً، فلا يتوجب عليه إيداع أي أموال في خزينة الجمعية.

98. كيف وأين يمكنك معرفة من هو مالك قطعة الأرض؟

إجابة:اتصل بالإدارة الإقليمية لروسريستر (في موقع العقار). إذا تم تسجيل الحق في قطعة أرض، فسوف تحصل على شهادة المالك القانوني.

99. لا نريد أن نعيش في SNT. ماذا سيحدث لأرضنا بعد تصفية SNT؟

إجابة:وستبقى قطع الأراضي المملوكة للمواطنين معهم بنفس الحقوق التي كانت عليها من قبل. من المرجح أن يتم بيع الممتلكات المشتركة. وبعد ذلك ستتاح للمالك الفرصة لتحديد مبلغ الدفع بشكل مستقل مقابل استخدام ممتلكاته.

100. متى سيتم تغيير القانون الحالي على البستانيين؟

إجابة:لسوء الحظ، لا أحد يعرف الإجابة على هذا السؤال. من وجهة نظر الفطرة السليمة، يجب إلغاء هذا القانون وتنظيم العلاقات بين أصحاب العقارات وفقًا لأحكام التشريع المدني للاتحاد الروسي والدستور.

إذا انتهك أحد المسؤولين حقوق الناس، فعليهم أن يعرفوا أين يمكنهم تقديم شكوى ضد رئيس SNT. لكن من المفيد أولاً أن تتعرف على صلاحيات هذا الشخص وحقوقه ومسؤولياته. إذا خالف القانون (على سبيل المثال، ارتكب السرقة)، فلا داعي للبقاء خاملاً. يمكنك تحقيق العدالة ضد مواطن عديم الضمير عن طريق تقديم شكوى إلى السلطة المختصة. دعونا نكتشف إلى أين نتجه عندما تنشأ صراعات خطيرة مع رئيس SNT.

يمكن فك رموز الاختصار SNT على أنه شراكة بستانية غير ربحية. إنها منظمة توحد المواطنين في منظمة بستنة واحدة من أجل حل القضايا الاقتصادية. الشراكة مسجلة لدى دائرة الضرائب وهي موجودة رسميًا.

تتمتع هذه المنظمة بالميزات التالية:

1. وجود ميثاق خاص بك. وهو مكتوب ويحتوي على القواعد الأساسية المتعلقة بالمنظمة وأعضائها.
2. يمكنك تنفيذ الأنشطة من لحظة التسجيل.
3. يتم انتخاب الهيئة الإدارية من قبل المواطنين الذين هم أعضاء في SNT. وبعد ذلك، هو الذي يمثل مصالح المشاركين.

الأشخاص المشاركون في الشراكة هم أصحاب قطع الأراضي. وعليهم التزام بدفع المستحقات بانتظام، والتي يمكن أن تكون، على سبيل المثال، رسوم الهدف أو رسوم العضوية. وهي مخصصة إما لأداء مهمة محددة، أو للهيئات الإدارية والملكية المشتركة.

تتمتع شراكة البستنة ببنية تحتية متطورة، وتعتبر SNT نفسها مجتمعًا واحدًا. تحتوي على الطرق والممرات وخنادق الصرف الصحي والاتصالات (المياه والكهرباء والغاز) والمباني. هذه العناصر مخصصة للاستخدام العام من قبل جميع المشاركين في الشراكة.

رئيس SNT هو الشخص الرئيسي في المنظمة، وهو مسؤول عن إدارة الشراكة وحل القضايا المختلفة. هناك تعليمات توضح مسؤوليات هذا المنصب والقواعد - على سبيل المثال، أن يقوم أعضاء البستنة بتعيين الرئيس كموظف ولهم الحق في عزله من المنصب. ومع ذلك، يجب اتخاذ القرار في اجتماع عام. العمل له مدة محددة - سنتين. يسمح لك المنصب بالحصول على شخصيات مثل نائب في حالة الغياب وسكرتير.

يتحمل الرئيس مسؤولية تمثيل مصالح المجتمع بأكمله في مختلف الهيئات - على سبيل المثال، في إدارة المنطقة. ويجب عليه مراقبة حالة المعدات والمناظر الطبيعية للمناطق، وإذا لزم الأمر، اتخاذ التدابير في الوقت المناسب. يسمح المجلس للموظفين بإصدار التعليمات، وفي حالة وجود مخالفات جسيمة، يتم عزلهم من الأنشطة.

تقع على عاتق رئيس مجلس الإدارة مسؤولية شراء المعدات والمواد التي قد تكون مطلوبة للشراكة. من غير المقبول أن يبدأ المسؤول بسرقة أموال الناس. وهي مسؤولة عن المعاملات المالية نيابة عن SNT ولها الحق في التصرف في الحسابات المصرفية. يجب عليك تقديم شكوى على الفور إذا سرق رئيس الشراكة.

تشمل حقوق ومسؤوليات الرئيس السيطرة على SNT. ولا ينبغي أن تكون هناك مشاكل إذا قام بأنشطته لصالح أصحاب الأرض. ومع ذلك، هناك حالات يسيء فيها الشخص استخدام سلطاته ويستفيد منها على حساب المواطنين الآخرين. ثم يجدر اللجوء إلى سلطات محددة للحصول على المساعدة.

إذا لاحظ الناس أن رئيس مجلس الإدارة لا يتصرف بما يحقق مصلحتهم، ويخالف القانون ويسبب أضرارًا للممتلكات والأموال، فمن المعقول تقديم شكوى. لا يجب أن تذهب إلى المحكمة على الفور في حالة نشوء صراع مع رئيس SNT. تقديم شكوى إلى النيابة العامة ضد رئيس مجلس الإدارة لوقف تصرفاته غير القانونية وتقديمه للعدالة.

مخالفات قد تدفعك للذهاب إلى المحكمة:

• الأنشطة الاحتيالية؛
• مساهمات الإنفاق من المواطنين لأغراض أخرى؛
• تزوير الأوراق الرسمية؛
• سرقة؛
• الإجراءات التي تنتهك الميثاق؛
• أخرى (على سبيل المثال، عدم الامتثال لتدابير السلامة من الحرائق، وموقع منشأة عامة مع عدم الامتثال للمعايير وغيرها من الإجراءات التي تتطلب التحقق).

إذا كان المشاركون غير راضين بشكل معقول عن سلوك الممثل، فيحق لهم تقديم طلب إلى مكتب المدعي العام. عند الاتصال بهذه السلطة، قم بتقديم طلب يتضمن بيانات محددة بوضوح. من الضروري الإشارة إلى الحقائق التي تم على أساسها إعلان عدم قانونية تصرفات الرئيس. ومن الجدير أيضًا إرفاق الأوراق الرسمية التي تؤكد ما يقوله الناس.

مهم! قد لا يكون لدى المواطنين الذين يذهبون إلى مكتب المدعي العام أو المحكمة أوراق تثبت الانتهاكات. وفي هذه الحالة، تجري الهيئة تحقيقا بعدد من الفحوصات.

قبل أن تفكر في كيفية التقديم، يجدر النظر في ما يلي. يتعامل مكتب المدعي العام مع القضايا الخطيرة فقط، لذلك لا ينبغي النظر في النقص، على سبيل المثال، 100 روبل. كما لا يجب التقديم إذا لم يكن هناك دليل على السرقة، فالاتهام لا أساس له من الصحة. شيء آخر هو إذا كان هناك تهديد لحياة وصحة المشاركين في SNT، فيجب عليك الاتصال بمكتب المدعي العام، كما هو الحال في الأمثلة الأخرى المدرجة على الانتهاكات الخطيرة.

بمساعدة مكتب المدعي العام، من الممكن محاسبة المسؤول ووقف الأعمال غير القانونية. وإذا ثبت أنه مخالف، فسيتم عزله من منصبه. بشكل منفصل، يمكنك الذهاب إلى المحكمة لإصدار قرارات غير صالحة في حالة انتهاك مصالح وحقوق أصحاب الأراضي.

حل النزاعات قبل المحاكمة

غالبًا ما يسارع الناس إلى الاتصال بمكتب المدعي العام أو المحكمة. ويمكن حل العديد من الصراعات سلميا دون إشراك هذه السلطات. على سبيل المثال، كتب أحد الأشخاص بيانًا إلى رئيس مجلس الإدارة، لكنه لم يتلق أي رد. وهذا ليس سببا لتقديم شكوى على الفور، لأن الرسالة يمكن أن تضيع بين الأوراق الأخرى.

قد ينشأ تعارض إذا تبين أن وثيقة أرشيفية مفقودة. في هذه الحالة، يجب عليك أيضًا حل المشكلة بنفسك. لنفترض أنهم لم يصدروا شهادة تفيد بأن مواطنًا معينًا عاش في الموقع خلال فترة معينة. قد يشير رئيس SNT إلى حقيقة أنه لا يوجد طلب لشخص للانضمام إلى صفوف شراكة البستنة. يمكن حل هذه المشكلة عن طريق تأكيد عضويتك (مناسبة للأعضاء القدامى) أو إعادة الانضمام إلى هذه المصفوفة (خيار رائع للأشخاص الجدد).

يمكن حل العديد من النزاعات شخصيًا. غالبا ما تنشأ مشاكل في حالة وراثة قطعة أرض غير مخصخصة. الرؤساء لا يعرفون ما إذا كان سيتم تخصيص الأرض أم لا. ومن المعقول دعوة محام يشرح للرئيس شرعية المتطلبات، رغم أن هذا غير ممكن في جميع الحالات.

إذا كانت القضية خطيرة للغاية، ولم يتم حل النزاع، فكل ما تبقى هو تقديم طلب إلى مكتب المدعي العام. من الأفضل الاستعانة بمحامي حتى تتمكن من صياغة الطلب بشكل صحيح وتقديم المستندات اللازمة في المرة الأولى. عند حدوث المخالفة بالفعل، سيكون من الممكن إثبات هذه الحقيقة بمساعدة الأوراق الرسمية أو التحقيق. تعتمد الإجراءات الإضافية على الحالة المحددة، ويتم تحديد العقوبة وفقًا للقانون.

انتباه! بسبب التغييرات الأخيرة في التشريعات، قد تكون المعلومات القانونية الواردة في هذه المقالة قديمة!

يمكن لمحامينا تقديم المشورة لك مجانًا - اكتب سؤالك في النموذج أدناه:

لتنفيذ الرقابة في شراكة الحديقة، يتم استخدام الطرق التالية:

— التدقيق عبارة عن مجموعة من التدابير للتحكم في جميع الأنشطة الفعلية لشركة SNT، والتي تهدف في المقام الأول إلى التحقق من شرعية المعاملات التجارية وجدواها الاقتصادية وموثوقيتها، ويتم تنفيذ هذه الرقابة، كقاعدة عامة، إلى جانب الرقابة الداخلية التي تنظمها لجنة مالية. هيكل الحكومة.

— التدقيق هو فحص مستقل (تدقيق) للمحاسبة في المنظمة، وحالة البيانات المالية، وملاءة المنظمة، وكذلك الاستشارة في مسائل المحاسبة والضرائب؛

- التدقيق الموضوعي - تدقيق مجال معين من المحاسبة، يمكن أن يكون تدقيقًا لمحاسبة الأصول الثابتة، أو التحكم في سلامة الأموال أو عناصر المخزون.

1. لجنة مراقبة الامتثال للتشريعات في SNT

تنص المادة 26 من القانون رقم 66-FZ على إنشاء لجنة في شراكات البستنة لمراقبة الامتثال للتشريعات، على سبيل المثال لجنة قضايا الكهرباء. ومن المستحسن إنشاء مثل هذه اللجان في شراكات تتمتع بمجلس إدارة فعال.

1. تدقيق شراكة البستنة

تنص المادة 25 من القانون رقم 66-FZ على أن جميع الأمور المالية والاقتصادية نشاط البستنة أو الداشا غير الربحي. الشراكة، وكذلك أنشطة رئيسها، وتخضع أنشطة أعضاء مجلس إدارتها لمراقبة لجنة تدقيق يتم اختيارها من بين أعضاء هذه الجمعية. يتم انتخاب لجنة التدقيق في اجتماع عام لأعضاء SNT لمدة عامين، وتتألف من ثلاثة أشخاص على الأقل، ويجب أن يفهم واحد منهم على الأقل قضايا المحاسبة والتشريعات الضريبية.

ولا يجوز للجنة التدقيق أن تضم رئيس وأعضاء مجلس الإدارة، وكذلك أقاربهم وأزواجهم المباشرين.

تتولى لجنة التدقيق في SNT (جمعية البستنة والبستنة والداشا) مسؤوليات:

- التحقق من تنفيذ مجلس إدارة SNT ورئيس جميع القرارات التي اتخذها الاجتماع العام لهذه الجمعية؛

— التحقق من شرعية المعاملات المدنية التي تقوم بها الهيئات الإدارية للشراكة؛

- إجراء تدقيق للأنشطة المالية والاقتصادية للجمعية وحالة توفر وسلامة ممتلكاتها مرة واحدة على الأقل سنويًا (أو في كثير من الأحيان - بناءً على طلب أعضاء لجنة التدقيق أو بقرار من الاجتماع العام) ;

- مراقبة النظر في الوقت المناسب من قبل مجلس الإدارة ورئيس الشراكة للطلبات الواردة من أعضاء هذه الجمعية.

بناءً على نتائج التدقيق والتعليقات التي تم تحديدها أثناء التدقيق، تلتزم لجنة التدقيق بتقديم تقرير إلى الاجتماع العام لسكان الصيف وتقديم توصيات مفصلة بشأن القضاء على جميع الانتهاكات التي تم تحديدها.

إذا كشفت نتائج التدقيق عن احتمال وجود تهديد لمصالح أعضاء الشركة أو كشفت عن تجاوزات واضحة من جانب أعضاء مجلس الإدارة ورئيس مجلس الإدارة، فيحق للجنة التدقيق أن: عقد اجتماع استثنائي لأعضاء هذه الجمعية.

1. التدقيق في الشراكات البستانية غير الربحية (SNT)

مثل العديد من المنظمات غير الربحية، تخضع جمعيات وشراكات البستنة لمراجعة إلزامية بقرار من السلطات العليا

(بما في ذلك تلك الحكومية)، بالإضافة إلى التدقيق الاستباقي وفقًا لتقدير إدارة الشراكة البستانية غير الربحية (SNT).

يتم إجراء عمليات تدقيق شراكة الحدائق بموجب القانون رقم 307-FZ "بشأن أنشطة التدقيق" بتاريخ 30 ديسمبر 2008. في أغلب الأحيان، يكون المبادرون بعمليات التدقيق في SNT هم هيئات حكومية.

سيكون من الضروري أيضًا مراجعة شراكة البستنة إذا كانت هذه الجمعية تنفذ أي نشاط تجاري أو تتلقى أموالًا كبيرة مستهدفة لإجراء وتنفيذ الأنشطة المختلفة، أو في بعض الحالات الأخرى.

أثناء التدقيق في SNT، يدرس المدققون بعناية نظام تدفق المستندات بأكمله للشراكة المدققة، والتعرف على تنظيم المحاسبة في SNT هذا من أجل تحليل أنشطتها بشكل شامل وتحديد نقاط القوة والضعف في النظام المحاسبي في هذه الشركة. يتم إيلاء اهتمام خاص للتحقق من امتثال نظام المحاسبة في SNT للمتطلبات الحالية للوائح ومراجعة الأنشطة القانونية لشراكة البستنة.

الجوانب الرئيسية عند إجراء تدقيق لشراكة البستنة هي:

- تقديرات الدخل والنفقات للشراكة البستانية. هنا يتحقق المدقق من مدى صحة وكامل الأموال المستلمة نتيجة لأنشطة الشراكة. ويشمل ذلك الأموال الواردة من الأنشطة التجارية والتمويل الحكومي لمختلف الأغراض والأنشطة؛

- الوثائق التأسيسية لـ SNT. يجب أن يحتوي ميثاق الشراكة بالضرورة على معلومات حول مقدار مساهمات أعضاء SNT، ومعلومات حول إجراءات توزيع الأرباح والخسائر وغيرها من المعلومات. يتحقق المدقق من مدى ملاحظة المعلومات الواردة في الوثائق التأسيسية لشركة SNT ومدى توافقها مع الحقائق المتاحة؛

- التقارير المالية (المحاسبية). تدقيق إجراءات تقديم التقارير. يتم التحقق من صحة الميزانية العمومية والنموذج رقم 6 "تقرير عن الاستخدام المقصود للأموال المستلمة" (إذا قدمته المنظمة إلى السلطات الضريبية)؛

- مراجعة الامتثال لشروط العقود، والوفاء في الوقت المناسب بجميع الالتزامات بموجبها، ومراجعة التسويات على الديون القائمة، على الوفاء بالالتزامات المقبولة للدولة؛

- تدقيق محاسبة الممتلكات لشراكات البستنة. التحقق من مستندات محاسبة الممتلكات - أعمال الشطب والأضرار وأعمال التدقيق والمستندات المحاسبية الأخرى؛

- التدقيق الضريبي لشراكات البستنة. التحقق من صحة حساب الضرائب والمدفوعات الأخرى من وجهة نظر التشريع، واكتمال انعكاسها في السجلات الضريبية والمحاسبية، ودفعها في الوقت المناسب للميزانية؛

— التحقق من صحة الحفاظ على محاسبة منفصلة للأنشطة القانونية والأنشطة التجارية.

الأخطاء الأكثر شيوعاتمت مواجهتها أثناء تدقيق الشراكة البستانية غير الربحية (SNT):

1. أخطاء في إعداد وصيانة الوثائق التأسيسية. يتم التعرف على الخطأ على أنه لا يعكس أو يعكس بشكل غير كامل في الميثاق أنواع الأنشطة التي تنفذها شراكة معينة. قد يكون هذا نشاطًا تجاريًا أو أي نشاط آخر مدر للدخل. سيتم اعتبار الانتهاك أيضًا نقص المعلومات في ميثاق SNT حول إجراءات دفع رسوم العضوية والمسؤوليات الوظيفية لموظفي SNT؛
2. أخطاء في الحفاظ على الوثائق الأساسية: التنفيذ غير الصحيح وغير الكامل للمستندات الأساسية. بعض التفاصيل التي تتطلبها المعايير مفقودة (انظر القانون رقم 129-FZ، الذي يحدد متطلبات توثيق المعاملات التجارية)؛
3. عدم الالتزام بالمواعيد والإجراءات المطلوبة لإجراء الجرد، والأخطاء في ترتيب تنفيذه؛
4. الإعداد غير الصحيح للمراسلات المحاسبية، وانتهاك تسلسل تسجيل المعاملات.

لا تحتفظ العديد من شراكات البستنة والبستنة والداشا بسجلات منفصلة لأنشطتها الرئيسية (القانونية) ولأنشطتها التجارية المدرة للدخل. يعتبر هذا خطأً كبيرًا وشائعًا إلى حد ما عند تدقيق SNT. تعد المحاسبة عن الأنشطة التجارية إلزامية لجميع الشراكات البستانية غير الربحية (إذا كانت SNT تعمل في أنشطة تجارية) ويجب توثيقها بشكل صحيح في المستندات والسجلات المحاسبية.

تذكير لعضو في شراكة البستنة غير الربحية

يعتمد المنشور على المعايير الحالية لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الوضع القانوني للشراكات البستانية غير الربحية (SNT) وحقوق أعضائها.

في الوقت الحالي، ينظم تشريع الاتحاد الروسي بشكل شامل وشامل العلاقات التنظيمية الرئيسية والممتلكات والأراضي والمالية والتخطيط الحضري والإسكان والعمل وغيرها من العلاقات التي تنشأ في إدارة الزراعة البستانية.

ومع ذلك، في هذا المجال من استخدام الأراضي والترفيه للمواطنين، هناك الكثير من التعسف والانتهاكات الجسيمة للحقوق والمصالح المشروعة للبستانيين. أصبحت حقائق انتهاك حقوق البستانيين مباشرة في الشراكات نفسها ظاهرة واسعة النطاق. هذا، في المقام الأول، عدم الامتثال لمعايير الإدارة الديمقراطية للشراكة التي ينص عليها القانون، والإخفاء المتعمد من قبل مجلس الإدارة عن أعضاء الشراكة للمعلومات حول النفقات الفعلية للأموال النقدية وغيرها من أموال الشراكة، حول الاستخدام المقصود لهذه الأموال، والتأسيس التعسفي للعضوية والرسوم الأخرى، وإجراء المعاملات المختلفة التي تسبب ضررًا ماليًا وماديًا، وإلحاق الضرر بالشراكة. في الوقت نفسه، لا يفي البستانيون في بعض الأحيان بمسؤولياتهم بالكامل المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والميثاق والوثائق التنظيمية الداخلية الخاصة بـ SNT.

تهدف هذه المذكرة إلى تزويد أعضاء الشراكة، في أكثر أشكالها سهولة، بالمعرفة القانونية اللازمة التي من شأنها أن تسمح لهم بحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة بشكل فعال ومنع انتهاكها، فضلاً عن الوفاء بواجباتهم بضمير حي.

1. الشراكة البستانية غير الربحية

القانون الذي يحدد بشكل مباشر الوضع القانوني للشراكة البستانية غير الربحية هو القانون الاتحادي رقم 66-FZ المؤرخ 15 أبريل 1998 "بشأن جمعيات المواطنين غير الربحية في مجال البستنة والبستنة والداشا".

الوثيقة الحاكمة الرئيسية لشراكة البستنة غير الربحية هي ميثاق الشراكة، الذي وافق عليه الاجتماع العام لأعضائها (المادة 16 من القانون رقم 66-FZ).

2. العضوية في شراكة البستنة غير الربحية

وفقا للفن. 18 من القانون رقم 66-FZ، يتم تأسيس العضوية في شراكة البستنة غير الربحية منذ سن الثامنة عشرة.

يمكن للمواطنين الشباب والقاصرين الذين تم نقل قطع الأراضي إليهم نتيجة الميراث أو التبرع أو المعاملات الأخرى مع قطع الأراضي أن يصبحوا أعضاء في الشراكة. ويجب أن يتم تمثيل مصالح هؤلاء الأشخاص من قبل والديهم أو الأوصياء عليهم أو الأوصياء عليهم بالطريقة التي تحددها قواعد القانون المدني وقانون الأسرة.

3. ملكية الشراكات البستانية غير الربحية وتكوينها واستخدامها

وفقًا للقانون رقم 66-FZ، تتكون ملكية الشراكة ككيان قانوني من رسوم الدخول والعضوية لأعضاء الشراكة. تتشكل خاصية الاستخدام العام من المساهمات المستهدفة. ويحدد نفس القانون مسؤولية الملكية لأعضاء الشراكة.

4.1. رسوم الدخول

يعد دفع رسوم الدخول شرطًا إلزاميًا للمواطن ليصبح عضوًا في الشراكة.

يقع الالتزام بدفع رسوم الدخول على جميع المنضمين إلى الشراكة، بغض النظر عما إذا كانوا يدخلون مرة أخرى على أساس عام أو بدلاً من أعضاء آخرين في الشراكة (في حالة الحصول على قطعة أرض عن طريق البيع أو الميراث أو النقل) العضوية، الخ).

وحقيقة أن أسلافهم قد دفعوا بالفعل رسوم الدخول مرة واحدة لا تعفي الأعضاء الجدد من دفعها. ومع ذلك، قد ينص ميثاق الشراكة على إعفاء أفراد عائلة البستاني الذين يزرعون بشكل مشترك على قطعة الأرض من دفع رسوم الدخول.

لا يمكن دفع رسوم الدخول إلا نقدًا. يتم تحديد أحجامها بقرارات الاجتماعات العامة لأعضاء الشراكة.

يتم دفع رسوم الدخول في وقت واحد. كقاعدة عامة، لم يتم توفير خطة التقسيط الخاصة بهم.

تم تحديد التكاليف الرئيسية لرسوم الدخول في القانون رقم 66-FZ (المادة 32) وترتبط في المرحلة الأولية لتنظيم SNT بإعداد التصميم والوثائق الفنية والمواصفات الفنية للدعم الهندسي والتقديرات المالية والمستندات الأخرى اللازمة للتنسيق والموافقة على مشروع وتطوير أراضي شراكة البستنة. يتم إنفاقها أيضًا على تنفيذ أنشطة تنظيم الشراكة وإعداد الوثائق اللازمة لهذه الأغراض (الدفع مقابل أماكن عقد اجتماع عام، ونشر ميثاق الشراكة، وكتب العضوية، وما إلى ذلك).

رسوم الدخول غير قابلة للاسترداد. عندما يغادر المواطن الشراكة، بغض النظر عن أسباب المغادرة، لا يتم إرجاع الأموال التي ساهم بها كرسوم دخول إليه.

4.2. رسوم العضوية. توجيهات إنفاقهم ومبالغهم وشروط الدفع

يتم دفع رسوم العضوية (نقدًا) بشكل دوري من قبل البستانيين ويتم إنفاقها على الاحتياجات الناشئة عن الأنشطة الاقتصادية للشراكة: مكافآت العمال الذين أبرموا عقود عمل مع الشراكة (محاسب، أمين صندوق، أمين صندوق، حراس، كهربائي وغيرهم من العمال)، وكذلك لدفع النفقات التشغيلية الحالية (الصرف الصحي، وإزالة النفايات المنزلية، وإصلاح الطرق، وترتيب ملاعب الأطفال والرياضة، وما إلى ذلك).

يعد دفع رسوم العضوية شرطًا ضروريًا للحفاظ على حقوق عضو الشراكة في المشاركة في أنشطتها (الانتخاب والترشح لعضوية هيئات الإدارة والرقابة في الشراكة، وكذلك الحصول على معلومات حول أنشطتها)، لاستخدام الخدمات والمزايا المنصوص عليها في ميثاق الشراكة.

يتم تحديد وتيرة دفع رسوم العضوية (مرة واحدة في السنة، نصف سنة، ربع سنة) بقرار من الاجتماع العام. إن دفع رسوم العضوية في الوقت المحدد هو التزام عضو الشراكة المنصوص عليه في القانون رقم 66-FZ (الفقرة الفرعية 6، البند 2، المادة 19)، وعدم الامتثال لذلك يحرمه من الحق في استخدام خدمات الشركة الشراكة، وإذا تهرب بشكل منهجي من دفع الاشتراكات، فقد يصبح ذلك سبباً للاستبعاد من عضوية الشراكة.

4.3. المساهمات المستهدفة

يتم تحديد المساهمات المستهدفة (النقدية) فقط لأعضاء الشراكة. يتم تحديد مبلغ هذه المساهمات وإجراءات دفعها من قبل أعضاء الشراكة.

تهدف المساهمات المستهدفة إلى اقتناء وإنشاء الممتلكات العامة. وتشمل هذه الأشياء بناء أو إعادة بناء الطرق، وأنظمة ضغط المياه، وتركيب الإضاءة الكهربائية للموقع، وترتيب الخزان، وبناء السياج، والأجنحة الترفيهية والمنزلية، وغيرها من الأشياء.

ولا يمكن إضفاء طابع شخصي على المساهمات المستهدفة باستخدام أموال أخرى. لا يمكن استخدام الأموال من المساهمات المستهدفة إلا لدفع نفقات الأشياء التي يحددها الاجتماع العام لأعضاء الشراكة.

وفقا للفن. 4 من القانون رقم 66-FZ، ملكية الاستخدام المشترك للشراكة، التي تم الحصول عليها أو إنشاؤها بواسطتها على حساب المساهمات المستهدفة، هي ملكية مشتركة لأعضائها.

4.4. إجراءات تشكيل صندوق خاص في شراكة البستنة والاستخدام المقصود لها

بقرار من الاجتماع العام لأعضاء الشراكة، يمكن إنشاء صندوق خاص، يتكون من رسوم الدخول والعضوية في هذه الشراكة، والدخل من أنشطتها الاقتصادية، بالإضافة إلى الأموال التي تقدمها سلطات الدولة والحكومات المحلية والشركات والمؤسسات. المنظمات التي تدعم شراكات البستنة (المادة 35 و 36 و 38 من القانون رقم 66-FZ).

ملكية الاستخدام العام المكتسبة أو المنشأة على حساب صندوق خاص هي ملك لهذه الشراكة ككيان قانوني.

5. إدارة الشراكات البستانية غير الربحية

كما هو محدد في القانون رقم 66-FZ (المادة 20)، فإن الهيئات الإدارية للشراكة هي الاجتماع العام لأعضائها (الاجتماع العام للممثلين المعتمدين)، والمجلس المنتخب من قبلها ورئيس مجلس إدارة الشراكة.

من خلال هذه الهيئات الإدارية، تكتسب الشراكة ككيان قانوني حقوقًا مدنية وتتحمل التزامات مدنية. تعمل الهيئات الإدارية للشراكة وفقًا للقانون وميثاقها.

ولا يسمح القانون بإنشاء أي تشكيلات أخرى لإدارة الشراكة (على سبيل المثال المجالس واللجان وغيرها). إن هيكل هيئات إدارة SNT، المذكورة في القانون رقم 66-FZ، هو الشكل القانوني الوحيد للتعبير عن حقوق ومصالح أعضاء الشراكة.

في الشراكات الكبيرة، غالبًا ما يكون عقد الاجتماعات العامة لأعضائها أمرًا صعبًا للغاية، بل وفي بعض الأحيان مستحيلًا. وفي هذا الصدد، يمنح القانون الشراكة الحق في عقد اجتماع عام على شكل اجتماع للممثلين المعتمدين.

يتم انتخاب الممثلين المعتمدين للشراكة من بين أعضائها ولا يمكنهم تفويض ممارسة صلاحياتهم لأشخاص آخرين، بما في ذلك أعضاء الشراكة.

يجب أن ينص النظام الأساسي للشراكة على ما يلي:

1) عدد أعضاء الشراكة الذين يتم انتخاب ممثل مفوض واحد منهم؛

2) مدة عضوية الشراكة المرخص لها.

3) إجراءات انتخاب ممثلي الشراكة (عن طريق التصويت المفتوح أو التصويت السري باستخدام بطاقات الاقتراع)؛

4) إمكانية إعادة انتخاب ممثلي الشراكة.

5.1. اختصاص الاجتماع العام لأعضاء SNT (اجتماع الممثلين المعتمدين)

يشمل اختصاص أعلى هيئة إدارية للشراكة البستانية غير الربحية أهم القضايا في حياتها.

في الوقت نفسه، يحق للاجتماع العام لأعضاء SNT (اجتماع الممثلين المعتمدين) النظر في أي قضايا تتعلق بأنشطة الشراكة واتخاذ القرارات بشأنها.

يتم عقد الاجتماع العام لأعضاء الشراكة (اجتماع الممثلين المعتمدين) من قبل مجلس إدارة الشراكة حسب الضرورة، ولكن مرة واحدة على الأقل سنويًا.

بقرار من مجلس إدارة الشراكة، بناءً على طلب لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) للشراكة، وكذلك بناءً على اقتراح هيئة حكومية محلية أو ما لا يقل عن خمس إجمالي عدد أعضاء الشراكة، و قد يتم عقد اجتماع عام غير عادي للشراكة (اجتماع الأشخاص المرخص لهم).

يلتزم مجلس إدارة الشراكة، خلال سبعة أيام من تاريخ استلام اقتراح من هيئة حكومية محلية أو ما لا يقل عن خمس إجمالي عدد أعضاء الشراكة، أو طلب من لجنة التدقيق (المراجع) الشراكة لعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشركة (اجتماع الأشخاص المرخص لهم)، للنظر في هذه المقترحات أو المطالب واتخاذ قرار بعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشركة أو رفض عقده.

يجوز لمجلس إدارة شراكة البستنة رفض عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشراكة إذا لم يتم اتباع الإجراء المنصوص عليه في ميثاق الشراكة لتقديم اقتراح أو طلب عقد اجتماع عام غير عادي لأعضائها.

إذا قرر مجلس الإدارة عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشركة، فيجب عقد هذا الاجتماع العام في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الاقتراح أو طلب عقده. إذا قرر مجلس الإدارة رفض عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشراكة، فإنه يبلغ كتابيًا لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) الخاصة بالشراكة أو أعضائها أو الهيئة الحكومية المحلية التي تطلب عقد اجتماع عام غير عادي للأعضاء الشراكة (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) حول أسباب الرفض.

يمكن الطعن في رفض مجلس إدارة الشراكة تلبية اقتراح أو طلب لعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء الشراكة أمام المحكمة من قبل لجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، أو أعضاء الشراكة، أو هيئة حكومية محلية.

5.2. الاختصاص الحصري للاجتماع العام لـ SNT

يضع القانون رقم 66-FZ (المادة 21) ضمن الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء شراكة البستنة (اجتماع الممثلين المعتمدين) حل المشكلات التالية:

1) إدخال تعديلات على ميثاق الشراكة وإضافات على النظام أو الموافقة على الميثاق في طبعة جديدة.

2) القبول في عضوية الشركة والاستثناء من أعضائها.

3) تحديد التكوين الكمي لمجلس إدارة الشراكة، وانتخاب أعضاء مجلس إدارتها والإنهاء المبكر لسلطاتهم؛

4) انتخاب رئيس مجلس الإدارة وإنهاء صلاحياته مبكرًا، ما لم ينص ميثاق الجمعية على خلاف ذلك؛

5) انتخاب أعضاء لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) للشراكة والإنهاء المبكر لصلاحياتهم؛

6) انتخاب أعضاء لجنة مراقبة الامتثال للتشريعات والإنهاء المبكر لسلطاتهم؛

7) اتخاذ قرار بشأن انضمام الشراكة إلى جمعيات (اتحادات) الشراكات البستانية غير الربحية؛

11) تحديد مقدار غرامات التأخر في سداد الاشتراكات، وتغيير المواعيد النهائية لتقديم الاشتراكات من قبل أعضاء الشراكة من ذوي الدخل المنخفض؛

12) الموافقة على تقدير إيرادات ونفقات الشركة واتخاذ القرارات بشأن تنفيذها.

14) الموافقة على تقارير المجلس، وأعمال لجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، ولجنة مراقبة الامتثال للتشريعات؛

15) تشجيع أعضاء مجلس الإدارة ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات) ولجنة مراقبة الامتثال للتشريعات وأعضاء الشراكة.

النقاط المذكورة (1-15) من الفن. 21، والتي تشكل الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء الشراكة (اجتماع الممثلين المفوضين)، تهدف إلى ضمان المشاركة المباشرة لجميع أعضائها في إدارة شؤون الشراكة.

يقوم أعضاء الشراكة، بناءً على التشريعات الحالية، وفي المقام الأول على القانون رقم 66-FZ، بتطوير ميثاق شراكتهم والموافقة عليه بشكل مستقل.

إن أهم حق للاجتماع العام لأعضاء الشراكة هو إجراء تغييرات وإضافات على ميثاق الشراكة، وكذلك الموافقة على الميثاق في طبعة جديدة.

لا ينتخب الاجتماع العام لأعضاء الشراكة مجلس الإدارة فحسب، بل ينتخب أيضًا رئيسه. لكن هذا لا يعني أنه يمكن أن يعارض المجلس. بصفته رئيسًا لمجلس الإدارة، فهو ملزم بمراعاة مبدأ الزمالة في حل المشكلات، والبقاء مسؤولاً ليس فقط أمام الاجتماع العام، ولكن أيضًا أمام مجلس إدارة الجمعية.

وفقًا لقواعد القانون رقم 66-FZ، يجب أن تكون إجراءات انتخاب رئيس مجلس الإدارة كما يلي: أولاً، في الاجتماع العام لأعضاء الشراكة، يتم انتخاب تكوين مجلس الإدارة (الفقرة الفرعية 3، البند 1، المادة 21)، ثم اجتماع أعضاء مجلس الإدارة (وهو ما لم يتم تحديده في الفقرة الفرعية 4 التالية، البند. 1 المادة 21) ينتخب رئيس مجلس الإدارة.

وبطبيعة الحال، فإن هذا الإجراء لا يسمح لأعضاء الشراكة، عند انتخاب رئيس، بالتركيز على المسؤول الرئيسي في الجمعية - رئيس مجلس الإدارة.

لكن القانون يوفر خيارا آخر لانتخاب رئيس مجلس إدارة الشركة، وهو خيار أكثر ديمقراطية. ومع ذلك، في الممارسة العملية هذا ما يحدث. تنتخب الجمعية العمومية أولاً من بين جميع أعضاء الشركة رئيس مجلس الإدارة، الذي يصبح عضواً تلقائياً، ثم تنتخب أعضاء مجلس إدارة الشركة. وهذا الأمر لا يتعارض مع معنى الشرع.

تُمنح صلاحيات ذات أهمية خاصة للاجتماع العام لأعضاء الشراكة في مجال الأنشطة المالية والاقتصادية.

وتشمل هذه، أولاً وقبل كل شيء، الحق في اتخاذ القرارات بشأن استخدام ممتلكات الشراكة، وتحديد حجم الدخول والعضوية والرسوم المستهدفة، والموافقة على تقديرات الدخل والنفقات واتخاذ القرارات بشأن تنفيذها.

أعلاه كانت قضايا الاختصاص الحصري للاجتماع العام للشراكة (المادة 21 من القانون رقم 66-FZ)، ومن بينها الموافقة على تقدير الاستلام والنفقات (الميزانية) للشراكة وتنفيذها تحتل المركز الثاني عشر فقط على الرغم من أن هذه المادة هي أساس الأنشطة المالية والاقتصادية للشراكة.

ومن المعروف أن الموافقة على التقدير تتم من قبل المشاركين في الاجتماع العام للشراكة، كقاعدة عامة، "عن طريق الأذن"، مما لا يسمح لهم بالخوض في جوهرها. ومن الواضح أن تلك الشراكات تفعل الشيء الصحيح، حيث ينص ميثاقها على أنه قبل أسبوعين على الأقل من موعد انعقاد الاجتماع العام، يجب أن يتلقى أعضاء الشراكة تقريرًا مكتوبًا عن تنفيذ ميزانية الإيرادات والنفقات للعام الماضي و مشروع هذه الموازنة للسنة المالية والاقتصادية القادمة. فقط بعد التعرف على هذه الوثائق الخاصة بأعضاء الشراكة، يمكن عقد اجتماع إعداد التقارير أو انتخاب التقارير.

يمكن إخطار أعضاء الشراكة بشأن عقد اجتماع عام لأعضائها كتابيًا (البطاقات البريدية والرسائل)، وكذلك عن طريق نشر الإعلانات ذات الصلة على لوحات المعلومات الموجودة على أراضي الشراكة.

يتم إرسال إخطار الاجتماع العام إلى أعضاء الشراكة في موعد لا يتجاوز أسبوعين قبل تاريخ انعقاده. يجب أن يشير إشعار الاجتماع العام لأعضاء الشراكة إلى محتوى القضايا التي سيتم مناقشتها.

قد يحدد الميثاق واللوائح الداخلية للشراكة إجراءات وشروط التصويت الغيابي عن طريق الاقتراع (القانون الاتحادي الصادر في 22 نوفمبر 2000 رقم 137-FZ). ويجب أن توفر هذه الوثائق نص الاقتراع الغيابي، وإجراءات إبلاغ أعضاء الشراكة بجدول الأعمال المقترح، والتعرف على المعلومات والوثائق اللازمة، وتقديم مقترحات لإدراج قضايا إضافية في جدول الأعمال، فضلا عن الإشارة إلى جدول أعمال محدد الموعد النهائي لإنهاء إجراء التصويت الغيابي.

لا يمكن عقد الاجتماع العام لأعضاء شراكة البستنة غيابيًا إذا كان جدول الأعمال يتضمن قضايا الموافقة على تقديرات الدخل والنفقات وتقارير مجلس الإدارة وأعمال لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) للشراكة.

يكون الاجتماع العام لأعضاء الشراكة صحيحًا إذا حضر الاجتماع المذكور أكثر من 50% من أعضاء الشراكة (50% على الأقل من الممثلين المفوضين). يحق لعضو الشراكة المشاركة في التصويت شخصياً أو من خلال ممثله، الذي يجب أن تكتمل صلاحياته بموجب توكيل مصدق عليه من رئيس الشراكة.

إن السلطات الواسعة الممنوحة لأعلى هيئة إدارية للشراكة في دراسة وحل القضايا في المجالات الرئيسية للأنشطة الاقتصادية والاجتماعية التي تهم حقوق ومصالح جميع أعضائها قد كشفت عن الحاجة إلى تهيئة الظروف الأكثر ديمقراطية في التنظيم والعقد. الاجتماع العام للشراكة.

يساعد اعتماد قواعد الاجتماع العام لأعضاء الشراكة (الفقرة الفرعية 8، البند 1، المادة 21) على ضمان المناقشة المنظمة وحل القضايا. في الوقت نفسه، لا يمكن نقل قضايا الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء الشراكة إلى إذن من مجلس الإدارة أو رئيسه، حتى بقرار من الاجتماع العام نفسه.

القرارات المتعلقة بتعديلات ميثاق الشراكة والإضافات إلى الميثاق أو الموافقة على الميثاق في طبعة جديدة، والاستبعاد من أعضاء الشراكة، وتصفيتها و/أو إعادة تنظيمها، وتعيين لجنة التصفية والموافقة على المؤقتة ويتم اعتماد الميزانية العمومية للتصفية النهائية من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشراكة بأغلبية ثلثي الأصوات.

يتم اعتماد القرارات الأخرى للاجتماع العام لأعضاء الشراكة بأغلبية بسيطة من الأصوات.

وهناك ضمان إضافي آخر لضمان شرعية قرار الاجتماع العام لأعضاء الشراكة - يجب إبلاغه إلى أعضائها في غضون سبعة أيام بعد اعتماده.

يحق لعضو شراكة البستنة أن يستأنف أمام المحكمة قرار الجمعية العامة، وكذلك قرار مجلس الإدارة ورئيسه، الذي انتهك الحقوق والمصالح المشروعة لعضو الشراكة.

5.3. مجلس SNT واختصاصاته

وفقا للفن. 22 من القانون رقم 66-FZ، المجلس هو هيئة تنفيذية جماعية، مسؤولة فقط أمام الاجتماع العام لأعضاء الجمعية.

ليس للسلطات المحلية الحق في التدخل في أنشطة مجلس إدارة الشراكة، وهي ليست مسؤولة أمامها. يُعفى المجلس من تقديم تقارير إلى السلطات المحلية حول امتثال المباني المقامة في المواقع للمعايير والقواعد المعمول بها، وحول الاستخدام المقصود للقروض الحكومية من قبل أعضاء الشراكة. ليس من مسؤولية مجلس الإدارة مراقبة العمل الذي يقوم به أعضاء الشراكة في تخطيط حديقة أو تحسين أراضيها أو إجراء جرد للمزروعات والمباني التي أقامها أعضاء الشراكة على قطع أراضيهم الموجودة. في المواثيق القياسية السابقة لشراكات البستنة.

يتم انتخاب مجلس إدارة الشركة عن طريق التصويت السري المباشر من بين أعضائها لمدة عامين من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشركة، ما لم ينص ميثاق الشركة على خلاف ذلك. يتم تحديد عدد أعضاء مجلس الإدارة من خلال الاجتماع العام لأعضاء الشراكة.

يجوز إثارة مسألة إعادة الانتخاب المبكر لأعضاء مجلس الإدارة بناءً على طلب ثلث أعضاء الشراكة على الأقل.

يتم عقد اجتماعات مجلس إدارة الشراكة بدعوة من رئيس مجلس الإدارة خلال الحدود الزمنية التي يحددها مجلس الإدارة، وعند الضرورة.

تكون اجتماعات المجلس صحيحة بحضور ثلثي أعضائه على الأقل. يتم اتخاذ قرارات مجلس الإدارة عن طريق التصويت المفتوح بأغلبية بسيطة من أصوات أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين.

وتشمل اختصاصات المجلس ما يلي:

1) التنفيذ العملي لقرارات الاجتماع العام لأعضاء الشراكة؛

2) الإدارة التشغيلية للأنشطة الحالية للشراكة؛

3) إعداد تقديرات الإيرادات والمصروفات وتقارير الشراكة وتقديمها للموافقة عليها من قبل الجمعية العامة لأعضائها.

4) التصرف في الأصول الملموسة وغير الملموسة للشراكة بالقدر اللازم لضمان أنشطتها الحالية؛

5) الدعم التنظيمي والفني لأنشطة الاجتماع العام لأعضاء الشراكة؛

6) تنظيم المحاسبة وإعداد التقارير عن الشراكة، وإعداد تقرير سنوي وتقديمه للموافقة عليه من قبل الاجتماع العام لأعضاء الشراكة؛

7) تنظيم حماية ممتلكات الشركة وممتلكات أعضائها؛

8) تنظيم التأمين على ممتلكات الشراكة وممتلكات أعضائها.

9) تنظيم بناء وإصلاح وصيانة المباني والهياكل والهياكل وشبكات المرافق والطرق والمرافق العامة الأخرى؛

10) شراء وتسليم مواد الزراعة وأدوات الحدائق والأسمدة والمواد الكيميائية؛

11) ضمان حفظ سجلات الشراكة والحفاظ على أرشيفها.

12) توظيف الأشخاص في الشراكة بموجب عقود العمل، وفصلهم، والحوافز والعقوبات، وحفظ سجلات الموظفين؛

13) التحكم في دفع رسوم الدخول والعضوية ورسوم الهدف والمساهمات في الصناديق الخاصة في الوقت المناسب؛

14) إجراء المعاملات نيابة عن الشراكة.

15) تقديم المساعدة لأعضاء الشراكة في النقل المجاني للمنتجات الزراعية إلى دور الأيتام ودور رعاية المسنين والمعوقين والمؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة؛

16) القيام بالأنشطة الاقتصادية الأجنبية للشراكة؛

17) النظر في الطلبات المقدمة من أعضاء الشراكة.

يحق لمجلس إدارة SNT، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وميثاق الشراكة، اتخاذ القرارات اللازمة لتحقيق أهداف الشراكة وضمان عملها الطبيعي.

5.3.1. هل يحق لشخص ليس عضوًا في الشراكة، ولكن لديه قطعة أرض على أراضيها، أن يُنتخب لعضوية مجلس إدارة SNT؟

لا ينص القانون رقم 66-FZ (المادة 8) على حق المواطنين الذين ليسوا أعضاء في شراكة البستنة غير الربحية والذين يزرعون بشكل فردي في أن يتم انتخابهم لعضوية مجلس إدارة الشراكة. علاقاتهم مبنية على الشروط والأحكام المبرمة في اتفاقيات مكتوبة بالطريقة التي يحددها الاجتماع العام لأعضاء الشراكة. وفي الوقت نفسه، يحدد الاجتماع مقدار المدفوعات لاستخدام مرافق البنية التحتية الاجتماعية العامة (صيانة الطرق، وإمدادات الكهرباء والمياه، ومرافق التحسين، وما إلى ذلك).

في حالة انتهاك حقوق "الأفراد"، ولا سيما رفض مجلس الإدارة والاجتماع العام للشراكة لإبرام اتفاقيات معهم بشأن الزراعة الفردية، يحق لهؤلاء المواطنين استئناف مثل هذه الإجراءات في المحكمة.

ولذلك فإن العلاقة بين غير الأعضاء في الشركة وهيئاتها الإدارية (مجلس الإدارة والجمعية العمومية) ليست ذات طبيعة تنظيمية وقانونية، تقوم على أساس العضوية في الشركة، ولكنها ذات طبيعة قانون مدني، وهي تقوم على العلاقات التعاقدية. .

وفي هذا الصدد، تنص المادة 22 من القانون رقم 66-FZ بوضوح على أن مجلس إدارة الشراكة البستانية غير الربحية "يتم انتخابه بالاقتراع السري المباشر من بين أعضائه لمدة عامين من قبل الاجتماع العام لأعضاء هذه الشراكة". شراكة."

ومع ذلك، فإن ما سبق لا يعني أنه ينبغي استبعاد المواطنين الذين يقومون بأعمال البستنة بشكل فردي على أراضي الشراكة من أنشطة الهيئات الإدارية لهذه الشراكة. ولهم الحق في المشاركة في الاجتماعات العامة لأعضاء الشراكة، والتعبير عن آرائهم مع حق التصويت الاستشاري، والمشاركة في أعمال اللجان.

5.4. صلاحيات رئيس مجلس إدارة SNT

يرأس مجلس إدارة الشراكة البستانية غير الربحية رئيس مجلس الإدارة، ويتم انتخابه من بين أعضاء مجلس الإدارة لمدة عامين. وفقا للفن. 23 من القانون رقم 66-FZ، يتم تحديد صلاحيات رئيس مجلس الإدارة بموجب هذا القانون وميثاق الشراكة. يحق لرئيس مجلس الإدارة، في حالة عدم موافقته على قرار المجلس، استئناف هذا القرار أمام الاجتماع العام لأعضاء الشركة.

يقوم رئيس مجلس إدارة الشركة بالنيابة عن الشركة بدون توكيل، بما في ذلك:

1) يرأس اجتماعات المجلس؛

2) له الحق في التوقيع أولاً على المستندات المالية التي لا تخضع، وفقًا لميثاق الشراكة، لموافقة إلزامية من مجلس الإدارة أو الاجتماع العام لأعضاء الشراكة؛

3) التوقيع على وثائق أخرى نيابة عن الشراكة ومحاضر اجتماع مجلس الإدارة؛

4) بناء على قرار مجلس الإدارة، إبرام المعاملات وفتح حسابات الشراكة.

5) يصدر التوكيلات، بما في ذلك حق الاستبدال؛

6) يضمن تطوير اللوائح الداخلية للشراكة وتقديمها للموافقة عليها إلى الاجتماع العام لأعضاء الشراكة، واللوائح المتعلقة بأجور العمال الذين أبرموا عقود عمل مع الشراكة؛

7) يقوم بالتمثيل نيابة عن الشراكة في الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية، وكذلك في المنظمات؛

8) النظر في الطلبات المقدمة من أعضاء الشراكة.

يؤدي رئيس مجلس إدارة شراكة البستنة غير الربحية، وفقًا للميثاق، واجبات أخرى ضرورية لضمان الأنشطة العادية للشراكة، باستثناء الواجبات التي يحددها القانون وميثاق الشراكة للآخرين الهيئات الإدارية للشراكة.

5.5. مسؤولية رئيس مجلس إدارة SNT وأعضاء مجلس الإدارة

وفقا للفن. 24 من القانون رقم 66-FZ، يجب على رئيس مجلس إدارة شراكة بستانية غير ربحية وأعضاء مجلس إدارتها، عند ممارسة حقوقهم وأداء واجباتهم المقررة، التصرف لصالح الشراكة وممارسة حقوقهم والوفاء الواجبات المقررة بحسن نية وبشكل معقول.

أما بالنسبة لمسؤولية رئيس مجلس الإدارة وأعضائه، فإن المادة 24 من القانون رقم 66-FZ تنص على أنه يمكن تقديمهم إلى المسؤولية التأديبية أو المادية أو الإدارية أو الجنائية بسبب أفعالهم غير القانونية بما يتناسب مع ذنبهم.

والحقيقة هي أن القانون رقم 66-FZ يمنح مجلس الإدارة حقوقًا واسعة في التصرف في الأصول الملموسة وغير الملموسة للشراكة، وتنفيذ تقديرات الدخل والمصروفات المعتمدة من قبل الاجتماع العام، وتنفيذ معاملات القانون المدني نيابة عن الشركة. الشراكة، لتنظيم بناء وصيانة المرافق العامة، وقبول العمل بموجب عقود العمل وغيرها من الحقوق التي لا تقل أهمية، حتى تنفيذ النشاط الاقتصادي الأجنبي.

مع الأخذ في الاعتبار الحقوق الواسعة لمجلس الإدارة في التصرف، كقاعدة عامة، في الموارد المالية والمادية الكبيرة، يحدد المشرع المسؤولية الشخصية لرئيس وأعضاء مجلس الإدارة في أداء واجباتهم لصالح الشراكة بحسن نية ومعقولة.

وهنا يعد حكم الفقرة 2 من المادة مهمًا جدًا. 24 من القانون رقم 66-FZ، الذي ينص على أن رئيس مجلس إدارة شراكة البستنة غير الربحية وأعضاء مجلس إدارتها مسؤولون أمام الشراكة عن الخسائر التي لحقت بها بسبب أفعالهم (التقاعس). في هذه الحالة، لا يتحمل أعضاء مجلس الإدارة الذين صوتوا ضد القرار الذي أدى إلى خسائر للشراكة أو الذين لم يشاركوا في التصويت المسؤولية.

يمكن إثارة مسألة المسؤولية عن الإجراءات غير القانونية (التقاعس) لرئيس وأعضاء مجلس الإدارة، مما أدى إلى تلف ممتلكات البستانيين، مباشرة من قبل أعضاء الشراكة أنفسهم في اجتماع عام أو عن طريق الاتصال بالسلطات التنفيذية أو وكالات إنفاذ القانون . ولكن، بطبيعة الحال، فإن الدور الأكثر مسؤولية ينتمي إلى لجنة التدقيق التابعة للشراكة، ومنع الانتهاكات في الأنشطة المالية والاقتصادية لمجلس إدارة الشراكة يعتمد إلى حد كبير على فعاليتها.

5.5.1. بأي ترتيب يتم التعويض عن الأضرار المادية التي لحقت بأعضاء الشركة بسبب تصرفات غير قانونية لمجلس إدارتها؟

يعرف القانون المدني الضرر المادي بأنه الضرر الذي يلحق بالممتلكات ويؤدي إلى انخفاض قيمتها أو خسارتها.

هناك نوعان رئيسيان من الأضرار التي تسبب أضرارا مادية للمباني السكنية:

1) بسبب السلوك غير القانوني لمرتكب الضرر أو أفعاله أو تقاعسه؛

2) بسبب الأضرار التي لحقت المباني السكنية بسبب الإهمال.

وكقاعدة عامة، تنشأ المسؤولية التقصيرية عند إلحاق الضرر. الضرر يعني أي انتهاك في العلاقات القانونية المدنية لا يشكل جريمة جنائية. المسؤولية عن الضرر لا تستلزم سوى الالتزام بالتعويض عن الضرر الناجم.

وفقا للفن. 401 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يتم التعبير عن الذنب في شكل نية أو إهمال. تُفهم النية على أنها توقع نتيجة ضارة لسلوك غير قانوني أو السماح بحدوث مثل هذه النتيجة عن وعي.

يتم التعبير عن الإهمال في غياب الاهتمام والتدبر والاجتهاد المطلوب في ظل ظروف معينة. تميز المادة 1083 من القانون المدني للاتحاد الروسي بين الإهمال الجسيم والبسيط، ويحدد تقييمهما درجة ذنب الشخص ومبلغ التعويض عن الضرر الناجم.

في كثير من الأحيان، يحدث الضرر بسبب الموظفين الذين عينهم مجلس الإدارة لأداء واجباتهم العمالية (الرسمية). هؤلاء الموظفون هم مواطنون يؤدون عملاً على أساس اتفاقية عمل (عقد)، وكذلك مواطنون يؤدون عملاً بموجب اتفاقية قانون مدني (على سبيل المثال، بموجب عقد)، إذا تصرفوا أو كان من المفترض أن يتصرفوا بناءً على تعليمات كيان قانوني ذي صلة (في هذه الحالة، شراكة بستانية غير ربحية) أو مواطن وتحت سيطرته على السلوك الآمن للعمل.

على سبيل المثال، بموجب اتفاقية مع شراكة، قام أحد المقاولين بأعمال بناء الطرق، مما تسبب في أضرار جسيمة لأسوار أراضي البستانيين وأشجار الفاكهة الموجودة عليها. في هذه الحالة، يتم تعويض الأضرار التي لحقت بالبستانيين المصابين بالكامل من قبل مجلس الشراكة، والذي بدوره يفرض المتطلبات المناسبة على المقاول الذي يقوم بالعمل. ومع ذلك، فإن دفع التعويضات للبستانيين عن الأضرار التي لحقت بهم لا يعتمد على نتيجة القضية بين الشراكة والمقاول.

5.5.2. هل يحق لمجلس إدارة الشراكة زيادة تعرفة دفع الكهرباء من أعضاء الشراكة مقارنة بالتعرفة المقررة على مبيعات الطاقة، وهل يحق للمجلس قطع الكهرباء عن مالك الشركة الموقع لعدم دفع رسوم العضوية؟

من غير القانوني تمامًا أن يقوم مجلس الإدارة بفرض رسوم على أعضاء الشراكة مقابل الكهرباء بتعريفات تتجاوز المبالغ التي تحددها لجان الطاقة الإقليمية. وإذا حدث ذلك، فيجب مراعاة المبالغ الزائدة في تسويات الكهرباء اللاحقة مع أعضاء الشراكة، ومحاسبة المسؤولين عن المخالفة على النحو الذي يبينه القانون.

يجوز قطع التيار الكهربائي عن المستهلك كلياً أو جزئياً في الحالات التالية:

1) حالة الأسلاك الكهربائية غير المرضية وعدم الامتثال لمتطلبات الشخص المسؤول عن المعدات الكهربائية للشراكة للقضاء على الانتهاكات المحددة؛

2) توصيل مجمعات تيار بالإضافة إلى العداد أو مخالفة أنظمة عدادات الكهرباء.

3) منع المسؤولين من فحص حالة التمديدات الكهربائية الاستهلاكية أو أجهزة الكهرباء.

4) عدم سداد وثيقة سداد الكهرباء في الوقت المحدد. وبالنسبة لهذه المخالفات، يتم قطع الكهرباء بعد إنذار مسبق للمستهلك، وذلك فقط في الحالات التي لم يتم فيها إزالة المخالفة خلال المدة المقررة.

بالنسبة للانتهاكات الأخرى لميثاق الشراكة، ولا سيما عدم دفع رسوم العضوية، ليس للمجلس الحق في استخدام انقطاع التيار الكهربائي كتأثير على المتخلف عن السداد، حيث يتم دفع ثمن الكهرباء من قبل البستانيين بشكل منفصل، أي. بالإضافة إلى رسوم العضوية المقررة.

1. تقع القضايا التالية ضمن الاختصاص الحصري للاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة والبستنة والداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين):

1) إدخال تعديلات على النظام الأساسي لهذه الجمعية وإضافات إلى النظام الأساسي أو الموافقة على النظام الأساسي في طبعة جديدة؛

2) القبول في عضوية هذه الجمعية والاستبعاد من أعضائها؛

3) تحديد التكوين الكمي لمجلس إدارة هذه الجمعية، وانتخاب أعضاء مجلس إدارتها والإنهاء المبكر لسلطاتهم؛

4) انتخاب رئيس مجلس الإدارة وإنهاء صلاحياته مبكرًا، ما لم ينص ميثاق هذه الجمعية على خلاف ذلك؛

5) انتخاب أعضاء لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) لمثل هذه الجمعية والإنهاء المبكر لسلطاتهم؛

6) انتخاب أعضاء لجنة مراقبة الامتثال للتشريعات والإنهاء المبكر لسلطاتهم؛

7) اتخاذ القرارات بشأن تنظيم المكاتب التمثيلية، وصندوق الإقراض المشترك، وصندوق الإيجار لهذه الجمعية، عند انضمامها إلى جمعيات (اتحادات) البستنة أو البستنة أو جمعيات الداشا غير الربحية؛

8) الموافقة على اللوائح الداخلية لمثل هذه الجمعية، بما في ذلك تسيير الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين)؛ أنشطة مجلس إدارته. عمل لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) ؛ عمل اللجنة لمراقبة الامتثال للتشريعات؛ تنظيم وأنشطة مكاتبها التمثيلية؛ تنظيم وأنشطة صندوق الإقراض المشترك ؛ تنظيم وأنشطة صندوق الإيجار؛ اللوائح الداخلية لهذه الجمعية؛

9) اتخاذ القرارات بشأن إعادة تنظيم أو تصفية مثل هذه الجمعية، وتعيين لجنة التصفية، وكذلك الموافقة على الميزانية العمومية المؤقتة والنهائية للتصفية؛

10) اتخاذ القرارات بشأن تكوين واستخدام ممتلكات هذه الجمعية، وإنشاء مرافق البنية التحتية وتطويرها، فضلاً عن تحديد حجم الصناديق الاستئمانية والمساهمات المقابلة؛

11) تحديد مقدار العقوبات المفروضة على التأخير في دفع الاشتراكات، وتغيير المواعيد النهائية لتقديم الاشتراكات من قبل الأعضاء ذوي الدخل المنخفض في هذه الجمعية؛

12) الموافقة على تقديرات الدخل والمصروفات لهذه الجمعية واتخاذ القرارات بشأن تنفيذها.

13) النظر في الشكاوى ضد قرارات وإجراءات أعضاء مجلس الإدارة ورئيس مجلس الإدارة وأعضاء لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) وأعضاء لجنة مراقبة الامتثال للتشريعات ومسؤولي صندوق الإقراض المشترك ومسؤولي الإيجار تمويل؛

14) الموافقة على تقارير مجلس الإدارة، ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، ولجنة مراقبة الامتثال للتشريعات، وصندوق الإقراض المشترك، وصندوق الإيجار؛

15) تشجيع أعضاء مجلس الإدارة، ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات)، ولجنة مراقبة الامتثال للتشريعات، وصندوق الإقراض المتبادل، وصندوق الإيجار وأعضاء هذه الجمعية؛

16) اتخاذ قرار بشأن تحويل قطعة أرض تابعة للممتلكات العامة إلى ملكية هذه الجمعية؛

17) الموافقة على قوائم أعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية؛

18) توزيع قطع الأراضي المشكلة أو التي يتم تشكيلها بين أعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية التي يتم توفير قطع الأراضي لها وفقًا للفقرة 3 من هذا القانون الاتحادي، مع الإشارة إلى الأعداد التقليدية لقطع الأراضي وفقًا لـ مشروع مسح الأراضي؛

19) الموافقة على مشروع تخطيط الأراضي و (أو) مشروع مسح الأراضي لأراضي جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية.

يحق للاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين) النظر في أي قضايا تتعلق بأنشطة هذه الجمعية واتخاذ القرارات بشأنها.

1.1. لا يمكن اتخاذ القرارات بشأن المسألة المحددة في الفقرة الفرعية 18 من الفقرة من هذه المادة من خلال اجتماع عام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، الذي يُعقد في شكل اجتماع للممثلين المعتمدين.

2. يتم عقد الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين) من قبل مجلس إدارة هذه الجمعية حسب الضرورة، ولكن مرة واحدة على الأقل سنويًا. يتم عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) بقرار من مجلس إدارتها، أو طلب لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) لهذه الجمعية، وكذلك بناءً على اقتراح هيئة حكومية محلية أو ما لا يقل عن خمس إجمالي عدد أعضاء هذه الجمعية. يجوز عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذا الاتحاد (اجتماع الممثلين المعتمدين) بشأن مسألة الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس مجلس إدارة الاتحاد المعني أو إعادة الانتخاب المبكر لأعضاء مجلس إدارة الاتحاد المعني. يُعقد في حالة عدم وجود قرار من مجلس الإدارة بعقد هذا الاجتماع، مع مراعاة الالتزام بالإجراء المنصوص عليه في هذه المادة لإخطار أعضاء الاتحاد المعني بعقد هذا الاجتماع.

يلتزم مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية، في غضون سبعة أيام من تاريخ استلام اقتراح من هيئة حكومية محلية أو ما لا يقل عن خمس إجمالي عدد أعضاء هذه الجمعية أو طلب من لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) لمثل هذه الجمعية لعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (الاجتماع) للأشخاص المرخص لهم) للنظر في الاقتراح أو الطلب المحدد واتخاذ قرار بشأن عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية مثل هذه الجمعية (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) أو عند رفض عقدها.

يجوز لمجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية رفض عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) إذا كان الإجراء المنصوص عليه في ميثاق هذه الجمعية لتقديم اقتراح أو تقديم اقتراح ولم يتم متابعة طلب عقد جمعية عامة غير عادية لأعضائها (اجتماع الأشخاص المرخص لهم).

إذا اتخذ مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية قرارًا بعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الأشخاص المرخص لهم)، فإن الاجتماع العام لأعضاء البستنة أو البستنة أو الداشا غير يجب عقد جمعية الربح (اجتماع الأشخاص المرخص لهم) في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الاقتراح أو طلب تنفيذه. إذا قرر مجلس إدارة جمعية البستنة أو البستنة أو جمعية داشا غير الربحية رفض عقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين)، فإنه يبلغ كتابيًا لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) بهذا القرار جمعية أو أعضاء مثل هذه الجمعية أو هيئة حكومية محلية، تتطلب عقد اجتماع عام استثنائي لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين)، بشأن أسباب الرفض.

يمكن الطعن في رفض مجلس إدارة جمعية غير ربحية للبستنة أو البستنة أو الداشا لتلبية اقتراح أو طلب لعقد اجتماع عام غير عادي لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) من قبل لجنة التدقيق (مدقق الحسابات) ، أعضاء هذه الجمعية، أو هيئة حكومية محلية إلى المحكمة.

يمكن إخطار أعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية بشأن عقد اجتماع عام لأعضائها (اجتماع الممثلين المعتمدين) كتابيًا (البطاقات البريدية والرسائل)، من خلال الرسائل المناسبة في وسائل الإعلام، وكذلك عن طريق وضع الإعلانات ذات الصلة على لوحات المعلومات الموجودة على أراضي هذه الجمعية، ما لم ينص ميثاقها على إجراء مختلف للإخطار. يتم إرسال إخطار الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) في موعد لا يتجاوز أسبوعين قبل تاريخ انعقاده. يجب أن يشير إشعار الاجتماع العام لأعضاء هذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) إلى محتوى القضايا التي سيتم مناقشتها.

يكون الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو جمعية داشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين) صالحًا إذا حضر أكثر من خمسين بالمائة من أعضاء هذه الجمعية (خمسين بالمائة على الأقل من الممثلين المعتمدين) في الاجتماع المذكور. مقابلة. ويحق لعضو هذه الجمعية المشاركة في التصويت شخصياً أو من خلال ممثله، الذي يجب أن تكون صلاحياته رسمية بموجب توكيل مصدق عليه من رئيس هذه الجمعية.

يتم انتخاب رئيس الاجتماع العام لأعضاء جمعية غير ربحية للبستنة أو البستنة أو الداشا (اجتماع الممثلين المعتمدين) بأغلبية بسيطة من أصوات أعضاء هذه الجمعية الحاضرين في الاجتماع العام.

قرارات بشأن إجراء تغييرات على ميثاق هذه الجمعية والإضافات إلى ميثاقها أو الموافقة على الميثاق في طبعة جديدة، والطرد من أعضاء هذه الجمعية، وتصفيتها و (أو) إعادة تنظيمها، وتعيين لجنة التصفية والموافقة يتم اعتماد ميزانيات التصفية المؤقتة والنهائية من قبل أعضاء الاجتماع العام لهذه الجمعية (اجتماع الممثلين المعتمدين) بأغلبية ثلثي الأصوات.

يتم اعتماد القرارات الأخرى للاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية (اجتماع الممثلين المعتمدين) بأغلبية بسيطة من الأصوات.

يتم لفت انتباه أعضائها إلى قرارات الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا (اجتماع الممثلين المعتمدين) في غضون سبعة أيام من تاريخ اعتماد هذه القرارات بالطريقة التي يحددها الميثاق لمثل هذه الجمعية.

يحق لعضو جمعية البستنة أو البستنة أو جمعية داشا غير الربحية أن يستأنف أمام المحكمة قرار الاجتماع العام لأعضائه (اجتماع الممثلين المعتمدين) أو قرار مجلس إدارة هذه الجمعية الذي ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لعضو في مثل هذه الجمعية.

3. إذا لزم الأمر، يجوز اتخاذ قرار الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية عن طريق التصويت الغيابي (عن طريق الاقتراع).

يتم تحديد إجراءات وشروط إجراء التصويت الغيابي من خلال ميثاق جمعية البستنة والبستنة والداشا غير الربحية واللوائح الداخلية بشأن إجراء التصويت الغيابي، والتي يجب أن تنص على نص الاقتراع للتصويت الغيابي، وإجراءات الإعلام أعضاء هذه الرابطة لجدول الأعمال المقترح، والتعرف على المعلومات والوثائق اللازمة، وتقديم مقترحات بشأن إدراج قضايا إضافية في جدول الأعمال، فضلا عن الإشارة إلى موعد نهائي محدد لإنهاء إجراء التصويت الغيابي.

إذا كان جدول أعمال الاجتماع العام لأعضاء جمعية البستنة أو البستنة أو الداشا غير الربحية يتضمن قضايا تعديل ميثاق الجمعية أو الموافقة عليها في طبعة جديدة، أو تصفية الجمعية أو إعادة تنظيمها، أو الموافقة على تقديرات الدخل والنفقات، تقارير مجلس الإدارة ولجنة التدقيق (مدقق الحسابات) للجمعية، التي تتناول مثل هذه القضايا، لا يُسمح بالتصويت الغيابي (عن طريق الاقتراع)، إلا إذا كان الاجتماع العام لأعضاء الجمعية، الذي عقد من خلال الحضور المشترك للأعضاء ولم يكتمل النصاب القانوني للجمعية والتي تضمن جدول أعمالها المسائل المحددة، النصاب المنصوص عليه في الفقرة السابعة من هذه المادة.