Əlil uşaqlar üçün yenidən hazırlıq. Əlillərin məşğulluğu və onların peşə hazırlığı

Kurs işi

“Sosial təminat hüququ” fənni üzrə

Mövzu üzrə

“Əlillərin məşğulluğu və peşə hazırlığı”

Giriş

Əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təmin edilməsi. Əlillər üçün peşə hazırlığı

Əlillər üçün iş kvotası

Əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerləri

Əlillər üçün iş şəraiti

Rusiya Federasiyasında əlillərin məşğulluğu və peşə hazırlığı problemləri

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 7-ci maddəsi (1-ci hissə) Rusiya Federasiyasını sosial dövlət kimi elan edir, onun siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmişdir. Xüsusilə, Rusiya Federasiyasında insanların əməyi və sağlamlığı qorunur, zəmanətli minimum əmək haqqı müəyyən edilir, ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa, əlillərə və yaşlı vətəndaşlara dövlət dəstəyi verilir (7-ci maddənin 2-ci hissəsi). Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası).

Rusiya Federasiyasında əlillərin sayında artım müşahidə olunur (1995 - 6,3 milyon nəfər, 2004 - 11,4 milyon nəfər). Hər il təxminən 3,5 milyon insan, o cümlədən 1 milyondan çox insan ilk dəfə əlil kimi tanınır. Bu, daha çox əhali arasında xəstələnmə və zədələnmə hallarının yüksək olması, müalicə-profilaktika müəssisələri və tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən göstərilən tibbi xidmətin və xidmətlərin keyfiyyətinin yetərincə olmaması, eləcə də digər səbəblərlə bağlıdır. Əlillərin ümumi sayında əsas payı II qrup əlillər təşkil edir - 64 faiz. I qrup əlillərlə birlikdə bu rəqəm 80 faizə yaxındır. Əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin və əlil uşaqların sayı artır. Döyüş əməliyyatları və müharibə travmaları nəticəsində 120 mindən çox insan əlil olub. Əhalinin sosial cəhətdən ən həssas kateqoriyalarından biri kimi əlilliyi olan insanların həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması Rusiya Federasiyası Prezidentinin 26 may 2004-cü il və aprel tarixli Rusiya Federasiyası Federal Məclisinə müraciətlərində müəyyən edilmiş prioritet vəzifələrdən biridir. 25, 2005.

2005-ci ilin noyabrında "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 181-FZ nömrəli Federal Qanunun qəbulundan 10 il ötür, onun normaları əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin əsaslarını müəyyən edir. Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu və peşə hazırlığı kimi mürəkkəb məsələdə müəyyən nəticələrin yekunlaşdırılması, tendensiyaların müəyyən edilməsi və hüquqi tənzimləmə perspektivlərinin müəyyən edilməsi üçün kifayət qədər müddətdir.

1. Əlillərin məşğulluğunun təmin edilməsi. Əlillər üçün peşə hazırlığı

Rusiya Federasiyasının 19 aprel 1991-ci il tarixli 1032-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununa uyğun olaraq, məşğulluq vətəndaşların şəxsi və ictimai ehtiyaclarının ödənilməsi ilə bağlı fəaliyyətidir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və bir qayda olaraq, onlara gəlir gətirir , əmək gəliri.

Aşağıdakı vətəndaşlar məşğul hesab olunur:

əmək müqaviləsi ilə işləyənlər, o cümlədən tam və ya yarımştat əsasda haqqı ödənilən işləri görənlər, habelə ictimai işlər istisna olmaqla, digər haqqı ödənilən işləri (xidmətləri, o cümlədən mövsümi və müvəqqəti işləri) görənlər;

fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmışdır;

köməkçi sənayelərdə çalışan və müqavilələr əsasında məhsul satanlar;

subyektləri işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi olan mülki-hüquqi müqavilələr, o cümlədən fərdi sahibkarlarla bağlanmış müqavilələr, müəlliflik müqavilələri, habelə istehsalat kooperativlərinin (artellərinin) üzvləri ilə işlərin görülməsi;

seçilmiş, təyin edilmiş və ya ödənişli vəzifəyə təsdiq edilmiş;

hərbi xidmətdə, alternativ mülki xidmətdə, habelə daxili işlər orqanlarında, Dövlət Yanğından Mühafizə Xidmətində, cəzaçəkmə sisteminin müəssisə və orqanlarında xidmət keçənlər;

ümumi təhsil müəssisələrində, ilk peşə-ixtisas, orta ixtisas və ali peşə təhsili müəssisələrində və digər təhsil müəssisələrində, o cümlədən federal dövlət məşğulluq xidməti (bundan sonra məşğulluq xidməti orqanları) istiqamətində təlim keçmək;

əlilliyə, məzuniyyətə, yenidən hazırlığa, ixtisasartırmaya, tətil nəticəsində istehsalın dayandırılmasına, hərbi təlimə çağırışa, hərbi xidmətə hazırlıqla bağlı fəaliyyətə (alternativ dövlət qulluğuna), digər dövlət vəzifələrini yerinə yetirməsinə və ya digər yaxşı səbəblər;

münasibətdə mülkiyyət hüququ olmayan ictimai və dini təşkilatların (birliklərin), xeyriyyə və digər fondların, hüquqi şəxslərin birliklərinin (birliklərinin və birliklərinin) təsisçiləri (iştirakçıları) istisna olmaqla, təşkilatların təsisçiləri (iştirakçıları) olanlar. bu təşkilatlar.

Əlillərin əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına kömək edən aşağıdakı xüsusi tədbirlər vasitəsilə dövlət tərəfindən işlə təminatları təmin edilir:

) təşkilati-hüquqi formalarından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatlarda əlillərin işə qəbulu üçün kvotaların və əlillər üçün minimum sayda xüsusi iş yerlərinin yaradılması. İş kvotaları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında, məşğulluq sahəsində beynəlxalq hüquqda və mövcud federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş əlillərin sosial müdafiəsi üsulları sisteminin bir hissəsidir. 100-dən çox işçisi olan təşkilatlar üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi, işçilərin orta sayına nisbətdə (lakin 2-dən az və 4 faizdən çox olmayan) əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edir. ;

) əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsi üçün ən uyğun olan peşələr üzrə iş yerlərinin bron edilməsi. Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin 8 sentyabr 1993-cü il tarixli 150 nömrəli qərarı ilə mənimsənilməsi əlillərə regional əmək bazarlarında rəqabətqabiliyyətli olmaq üçün ən böyük imkan verən fəhlə və qulluqçular üçün prioritet peşələrin siyahısı təsdiq edilmişdir;

) əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu üçün müəssisələr, idarələr və təşkilatlar tərəfindən əlavə iş yerlərinin (o cümlədən xüsusi) yaradılmasının stimullaşdırılması. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 mart 1993-cü il tarixli 394 nömrəli "Əlillərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu tədbirləri haqqında" Fərmanına uyğun olaraq həvəsləndirmə tədbirləri həyata keçirilir:

a) əlillərin öz müəssisələrində, idarələrində və təşkilatlarında işlə təmin olunması, əlillərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğunda onların fəaliyyətinin stimullaşdırılması üçün digər tədbirlərin görülməsi nəticəsində itirilmiş gəlirlərin ödənilməsi üçün yerli büdcələrdən və digər kompensasiya mənbələrindən işəgötürənlərə ödənişlər; Xalq;

b) əlilliyi olan şəxslərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu funksiyalarını tam və ya qismən öz üzərinə götürmüş müəssisə, idarə və təşkilatlara hərtərəfli dəstək və yardım göstərmək;

c) əlilliyi olan şəxslərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu üzrə tədbirlərin maliyyələşdirilməsi üçün büdcədənkənar vəsaitlərin cəlb edilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi;

) əlillərin fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq əlillər üçün iş şəraitinin yaradılması, bu proqramlarda əlillər üçün optimal olan reabilitasiya tədbirləri kompleksi, o cümlədən müəyyən növlər, formalar, həcmlər, tibbi, peşəkar tədbirlərin həyata keçirilməsinin vaxtı və prosedurları daxildir. bədən funksiyalarının pozulmuş və ya itirilmiş funksiyalarının bərpasına, kompensasiyasına, əlillərin müəyyən fəaliyyət növlərini yerinə yetirmək qabiliyyətinin bərpasına, kompensasiyasına yönəlmiş və digər reabilitasiya tədbirləri;

) əlillərin sahibkarlıq fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılması, o cümlədən sahibkarlıq fəaliyyətinin öyrədilməsi. Sahibkarlıq fəaliyyəti qanunla müəyyən edilmiş qaydada bu vəzifədə qeydiyyata alınmış şəxslər tərəfindən əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistemli şəkildə mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyətdir.

Rusiya Federasiyasının Federal Sosial Müdafiə Fondunun 18 aprel 1996-cı il tarixli 93 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş "İşsiz əhalinin sahibkarlıq fəaliyyətinin əsaslarına öyrədilməsinin təşkili haqqında Əsasnamə"yə uyğun olaraq sahibkarlıq fəaliyyətinin əsaslarının tədrisinin məqsədi vətəndaşları seçdiyi sahibkarlıq sahəsi üzrə zəruri hüquqi, iqtisadi, sosial, digər peşə bilikləri, bacarıq və vərdişləri əldə etməklə bu fəaliyyətə, habelə kommersiya təşkilatlarında işləməyə hazırlamaq. Təlimdən əvvəl karyera məlumatı, karyera məsləhəti və karyera seçimi daxil olmaqla, karyera rəhbərliyi xidmətləri həyata keçirilir. Sahibkarlığın əsasları üzrə təlimin təşkili Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən hazırlanmış mövcud sahibkarlığa dəstək proqramları çərçivəsində həyata keçirilir. Hazırlıq üçün tədris qruplarının formalaşdırılması peşə təhsili müəssisələri tərəfindən vətəndaşların təhsil və peşə səviyyəsi nəzərə alınmaqla sifarişçilərlə razılaşdırılmış müddətdə həyata keçirilir.

Vətəndaşların daimi yaşayış yeri üzrə hazırlığı təşkil etmək mümkün olmadıqda, onlar onların razılığı ilə başqa sahəyə təhsil almağa göndərilə bilərlər. Hazırlıq peşə təhsili müəssisələrində müəyyən edilmiş qaydada tədris planlarında və peşə təhsili proqramlarında nəzərdə tutulmuş formalarda keçirilən təlimləri başa vurmuş vətəndaşların attestasiyası ilə başa çatır. Sahibkarlığın əsasları üzrə təlimi müvəffəqiyyətlə başa vurmuş vətəndaşlara təhsilin növlərindən və müddətindən asılı olaraq peşə təhsili müəssisələri tərəfindən təhsili başa vurma şəhadətnaməsi verilir.

Sahibkarlığın əsasları üzrə təlim vətəndaşların sahibkarlıq sahəsində işə hazırlanmasının aşağıdakı əsas istiqamətlərini əhatə edə bilər: öz biznesinin təşkili, biznes planının tərtibi, marketinq, ixrac, maliyyə, mühasibat uçotu, vergi, qanunvericilik, resursların idarə edilməsi, kadrlar. idarəetmə və s.;

) əlillərə yeni peşələr üzrə təlimlərin təşkili. Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin və Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 13 yanvar 2000-ci il tarixli 3/1 "İşsiz vətəndaşların peşə hazırlığının, ixtisasartırmasının və yenidən hazırlanmasının təşkili haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. işsiz əhali” qanunu əlilliyi olan şəxslərin peşə təhsili almaq hüququnu prioritet kimi müəyyən edir. Əlilliyi olan şəxslərin peşə hazırlığı əmək bazarında tələbat olan peşə və ixtisaslar üzrə həyata keçirilir və onların haqqı ödənilən iş (gəlirli məşğulluq) tapmaq imkanlarını artırır. Peşə hazırlığı işəgötürənlər tərəfindən verilən konkret iş yerləri üzrə peşələr, ixtisaslar üzrə də həyata keçirilə bilər.

Peşə hazırlığı təşkil edilərkən əlillərə onların təhsili, peşə təcrübəsi və sağlamlıq vəziyyəti, əmək bazarında tələbat olan peşə, ixtisas (hazırlıq mümkün olan) seçmək variantları nəzərə alınmaqla təklif oluna bilər. Peşə hazırlığı təhsil müəssisə və təşkilatları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada keçirilən attestasiya ilə başa çatır. Sertifikatlaşdırma forması (ixtisas imtahanları, testlər, inşaların müdafiəsi, yekun yazı işləri və s.) peşə təhsili proqramları ilə müəyyən edilir. Müvafiq hazırlığı tam başa vurmuş və təlim keçdikdən sonra attestasiyadan keçmiş şəxslərə təhsil müəssisə və təşkilatları tərəfindən müəyyən edilmiş formada sənədlər verilir.

İşsiz əlillər üçün peşə hazırlığı aşağıdakı təlim növlərini əhatə edir:

tələbələrin müəyyən bir işi və ya iş qrupunu yerinə yetirmək üçün zəruri olan bacarıqları sürətləndirmiş şəkildə mənimsəmələri məqsədi ilə peşə hazırlığı;

bu peşələr üzrə işləmək (qazanclı məşğuliyyət) üçün yeni peşələrə yiyələnmək üçün işçilərin yenidən hazırlanması;

peşə profilini genişləndirmək və birləşmiş peşələr üzrə işləmək (gəlirli məşğuliyyət) imkanları əldə etmək üçün ikinci peşələr üzrə peşələrə malik işçilərin hazırlanması;

bilik, bacarıq və bacarıqların yeniləşdirilməsi, peşə vərdişlərinin artırılması və mövcud peşələr üzrə rəqabətqabiliyyətliliyinin artırılması, habelə yeni texnikanın, texnologiyanın və peşə fəaliyyətinin profili ilə bağlı digər məsələlərin öyrənilməsi məqsədilə işçilərin ixtisasartırılması;

yeni peşə fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan ayrı-ayrı fənlərin, elm sahələrinin, mühəndislik və texnologiyanın öyrənilməsini, habelə mövcud sahə üzrə yeni ixtisasların əldə edilməsini əhatə edən təhsil proqramları üzrə əlavə bilik, bacarıq və vərdişlər əldə etmək üçün mütəxəssislərin yenidən hazırlanması. təlim (ixtisas) ;

ixtisas səviyyəsinə artan tələblər və peşə problemlərinin həllinin yeni yollarını mənimsəmək zərurəti ilə əlaqədar nəzəri və praktiki bilikləri yeniləmək üçün mütəxəssislərin təkmilləşdirməsi;

nəzəri bilik, bacarıq və bacarıqların formalaşdırılması və praktikada möhkəmləndirilməsi, peşə vəzifələrini yerinə yetirmək üçün peşəkar və təşkilatçılıq keyfiyyətlərinin mənimsənilməsi üçün mütəxəssislərin təcrübə keçməsi.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 dekabr 1995-ci il tarixli 1285 nömrəli "Stasionar sosial xidmət müəssisələrində yaşayan yaşlı vətəndaşların və əlillərin tibbi və əmək fəaliyyətində iştirakının qaydası haqqında" qərarına əsasən stasionar sosial xidmət müəssisələrində yaşayan ahıl vətəndaşların və əlillərin əmək fəaliyyəti fiziki imkanlarına, tibbi göstəricilərinə və digər hallara uyğun olaraq yeni peşəyə yiyələnmək üçün vətəndaşların əmək müalicəsi və ümumi sağlamlığının yaxşılaşdırılması, onların əmək hazırlığı və yenidən hazırlanmasıdır.

Vətəndaşların tibbi və əmək fəaliyyətinə cəlb edilməsi könüllülük əsasında, onların sağlamlıq vəziyyəti, maraqları, istəkləri nəzərə alınmaqla və xəstəxana müəssisəsinin həkiminin rəyi əsasında (əlillər üçün - Azərbaycan Respublikasının Qanununa uyğun olaraq) həyata keçirilir. tibbi-əmək ekspert komissiyasının tövsiyələri).

Stasionar tibb müəssisələrində müxtəlif intellekt səviyyələri, fiziki qüsurları və qalıq əmək qabiliyyəti olan vətəndaşların imkanlarına cavab verən, təbiəti və mürəkkəbliyi ilə fərqlənən müxtəlif növ tibbi və əmək fəaliyyəti təşkil edilir. Tibbi iş fəaliyyəti stasionar müəssisələrin yardımçı kənd təsərrüfatlarında iş formasında da təşkil edilə bilər.

Stasionar müalicə müəssisələrində vətəndaşların müalicəvi iş fəaliyyəti qrafik planlarına və fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq əmək təlimatçıları və fəhlə təlimi təlimatçıları tərəfindən həyata keçirilir.

Müalicə işlərinin təşkili üçün zəruri olan işləri yerinə yetirmək üçün mütəxəssislər və işçilər cəlb edilə bilər.

Vətəndaşların tibbi və əmək fəaliyyətinin müddəti gündə 4 saatdan çox olmamalıdır.

Müalicə-əmək fəaliyyətində iştirak edən hər bir vətəndaş üçün stasionar müəssisənin həkimi fərdi müalicə-əmək fəaliyyəti kartı aparır.

Müalicə və əmək fəaliyyətinin növünün və müddətinin müəyyən edilməsi hər bir vətəndaş üçün xüsusi olaraq xəstəxananın həkimi tərəfindən onun arzusu nəzərə alınmaqla həyata keçirilir, bu barədə xəstəlik tarixçəsinə və fərdi tibbi vərəqə verilir. əmək fəaliyyəti.

Hər bir vətəndaşın müalicəvi və əmək fəaliyyəti xəstəxana müəssisəsində həkim nəzarəti və nəzarəti altında həyata keçirilir və onun həyata keçirilməsinin nəticələri fərdi müalicə-əmək fəaliyyəti kartında qeyd olunur.

Müalicə-əmək fəaliyyətinə nəzarət edən stasionar müəssisənin həkiminin icazəsi olmadan, habelə vətəndaşların özlərinin razılığı olmadan vətəndaşların müalicə-əmək fəaliyyətinin bir növündən digərinə keçirilməsi, onun müddətinin artırılması qadağandır.

Stasionar müalicə müəssisələrində tibbi və peşə fəaliyyəti üçün nəzərdə tutulmuş binalar və avadanlıqlar əməyin mühafizəsi və mühafizəsi tələblərinə cavab verməli, habelə onların fiziki və psixi vəziyyətini və yaşını nəzərə almaqla vətəndaşlar üçün əlçatan olmalıdır.

Müalicə-əmək fəaliyyətində iştirak edən vətəndaşlar mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq fəaliyyətin növü və xarakteri nəzərə alınmaqla, müəyyən edilmiş standartlara uyğun olaraq xüsusi geyim, xüsusi ayaqqabı və digər fərdi mühafizə vasitələri ilə təmin edilirlər.

Müalicə-əmək fəaliyyətində iştirak edən vətəndaşlara görülən işin dəyərinin 75 faizi məbləğində mükafat ödənilir, qalan 25 faizi isə həmin vətəndaşların yaşadıqları stasionar müəssisələrin hesablarına, maddi, məişət, sosial-məişət şəraitinin yaxşılaşdırılmasında istifadə edilməsinə görə ödənilir. vətəndaşlar üçün və digər məqsədlər üçün tibbi xidmətlər.onların ehtiyacları.

Stasionar müalicə müəssisəsinin müdiriyyəti mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş hallarda xəstəliyin xüsusiyyətlərinə görə onları rasional xərcləyə bilməyən vətəndaşlara tibbi və əmək fəaliyyəti nəticəsində alınan vəsaitlərin düzgün və məqsədəuyğun istifadəsinə köməklik göstərir. .

Stasionar müəssisənin özündə müalicə-əmək fəaliyyətinin (onun növlərindən biri) təşkili üçün şərait olmadıqda, bu cür fəaliyyətlər ondan kənarda təşkil edilə bilər.

Stasionar müalicə müəssisəsinin tibb və əmək fəaliyyətinin təşkil olunduğu digər müəssisə, müəssisə və təşkilatlarla münasibətləri onların arasında bağlanan müqavilə ilə müəyyən edilir.

Müqavilə, xüsusilə, sağlam və təhlükəsiz əmək şəraitinin təmin edilməsi, iş yerlərinin vətəndaşlar üçün əlçatanlığının təmin edilməsi, sanitariya normalarına uyğun bina və iş yerlərinin təmin edilməsi üçün tibbi və əmək fəaliyyətinin təşkil edildiyi müəssisə, müəssisə və təşkilatın vəzifələrini nəzərdə tutur. qaydaları, lazımi sanitariya xidmətinin təşkili.

Tibbi əmək fəaliyyətində iştirak edən vətəndaşlar onun şərtlərini, avadanlıqların, avadanlıqların, alətlərin və iş yerinin saxlanması və təmizlənməsi qaydasını, avadanlıq və avadanlıqların dizaynını və onların təyinatını, müəyyən işləri yerinə yetirərkən əməyin mühafizəsi qaydaları, normaları və təlimatları ilə əvvəlcədən tanış olmalıdırlar. fəaliyyət.digər iş növləri. Fərdi tibbi əmək fəaliyyəti kartında təlimatla bağlı müvafiq qeyd aparılmalıdır.

Müəyyən edilmiş qaydada əməyin mühafizəsi təlimatlarından keçməmiş vətəndaşların tibbi və əmək fəaliyyətlərində iştirakı qadağandır. Vətəndaşları tibbi işlərlə məşğul olmağa məcbur etmək yolverilməzdir.

Kvotalar sosial müdafiəyə xüsusi ehtiyacı olan və iş tapmaqda çətinlik çəkən ayrı-ayrı kateqoriya vətəndaşların işlə təmin olunması üçün dövlətin əlavə təminatıdır. İş kvotaları konkret müəssisədə (müəssisə, təşkilat) işə götürülməli olan şəxslərin minimum sayının müəyyən edilməsi deməkdir. Kvotalar dövlətin əmək münasibətləri sahəsində mənfi sosial hadisələrə reaksiyasıdır. Bunun necə əsaslandırıldığını və bu hadisələri düzəltmək üçün real mexanizmlərlə təmin olunduğunu daha da anlamağa çalışacağıq.

Federal Qanunun 21-ci maddəsinə uyğun olaraq, 100-dən çox işçisi olan təşkilatlar üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi, işçilərin orta sayına nisbətdə (lakin 2-dən az olmayan) əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edir. və 4 faizdən çox olmamalıdır).

Əlillərin ictimai birlikləri və onların yaratdığı təşkilatlar, o cümlədən nizamnamə (nizamnamə) kapitalı əlillərin ictimai birliyinin töhfələrindən ibarət olan təsərrüfat cəmiyyətləri və cəmiyyətləri əlillər üçün məcburi iş yerlərinin kvotasından azaddırlar.

Federal Qanunun 21-ci maddəsi, əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən etmək üçün ümumi qayda müəyyən edir, buna görə təşkilati-hüquqi formalarından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq, işçilərin sayı 100 nəfərdən çox olan təşkilatlar üçün kvota müəyyən edilir. işçilərin orta sayına nisbətdə (lakin ikidən az və dörd faizdən çox olmamaqla) əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün. Eyni zamanda, iş kvotaları əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu üçün bütün mülkiyyət formalı təşkilatlarda iş yerlərinin bron edilməsi deməkdir. Kvota - əlillər üçün iş yerlərinin minimum sayı.

Yalnız əlillərin ictimai birlikləri və onların mülkiyyətində olan, nizamnamə kapitalı əlillərin ictimai birliyinin töhfəsindən ibarət olan müəssisə, idarə, təşkilat, təsərrüfat cəmiyyətləri və cəmiyyətləri məcburi iş yerləri üçün kvotalardan azaddırlar.

Əlilliyi olan insanlar üçün kvota təyin etmək qaydası Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyində də var. Beləliklə, Voronej vilayətinin 3 may 2005-ci il tarixli 22-OZ "Əlilliyi olan insanlar üçün iş yerləri üçün kvotalar haqqında" Qanununa əsasən, kvota işçilərin orta sayının 3% -i səviyyəsində müəyyən edilmişdir. Saratov vilayətinin 28 fevral 2005-ci il tarixli 20-ZSO "Əlillərin işə qəbulu üçün kvotanın müəyyən edilməsi haqqında" Qanunu, əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən etməyi nəzərdə tutur - bölgədə yerləşən bütün təşkilatlar üçün işçilərin orta sayının iki faizi, 100 nəfərdən çox olan işçilərin sayı (natamam işləyənlərin sayı istisna olmaqla). Samara vilayətinin 26 dekabr 2003-cü il tarixli 125-GD "Samara vilayətində əlilliyi olan insanlar üçün iş yerləri üçün kvotalar haqqında" Qanunu kvotanın işçilərin orta sayının iki faizi həcmində müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. İş yerlərinin sayının müəyyən edilmiş kvotaya uyğun hesablanması işəgötürən tərəfindən müstəqil olaraq aparılır.

Müəyyən edilmiş kvota üzrə iş yerlərinin sayı işəgötürən tərəfindən hər ay əvvəlki ayda işçilərin orta sayına əsasən hesablanır. İşçilərin orta sayı statistika sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada hesablanır.

Müəyyən edilmiş kvota ilə işlərin sayını hesablayarkən, kəsr sayı yuxarıya doğru bütün dəyərə yuvarlaqlaşdırılır.

Müəyyən edilmiş kvota çərçivəsində hər bir işəgötürən üçün əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün minimum sayda xüsusi iş yerləri müəyyən edilir.

Penza vilayətinin 3 iyun 2003-cü il tarixli 483-ZPO "Penza vilayətində əlillər üçün iş yerləri üçün kvotalar haqqında" Qanununa uyğun olaraq, əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün kvota orta sayının 4 faizi həcmində müəyyən edilmişdir. işçilər. Moskvanın 22 dekabr 2004-cü il tarixli 90 nömrəli "İş yerləri üçün kvotalar haqqında" Qanunu müəyyən edir: iş yerləri üçün kvota federal tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən belə tanınan əlillər üçün federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada və şərtlərlə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Hökuməti, 14 yaşdan 18 yaşa qədər yetkinlik yaşına çatmayanlar, yetimlər və valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqlar, 23 yaşınadək, ibtidai və orta ixtisas təhsili müəssisələrinin məzunları arasından 18 yaşdan 20 yaşa qədər olan vətəndaşlar, ilk dəfə iş axtarır. Orta işçilərin sayı 100 nəfərdən çox olan Moskva şəhərində fəaliyyət göstərən işəgötürənlər üçün orta işçilərin sayının 4 faizi həcmində kvota müəyyən edilir.

İşəgötürən, Moskva şəhərində işləyən işçilərin orta sayına əsasən kvotanın ölçüsünü müstəqil olaraq hesablayır. Cari ayda işçilərin orta sayı statistika sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada hesablanır. Kvota üzrə işə götürülən işçilərin sayı hesablanarkən onların sayı tam ədədə yuvarlaqlaşdırılır.

Həştərxan vilayətinin 27 dekabr 2004-cü il tarixli 70/2004-OZ "Əlilləri işə götürmək üçün təşkilatlar üçün kvotaların müəyyən edilməsi haqqında" Qanunu, işçilərin orta sayının 3 faizi miqdarında əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edir. işçilərinin sayı 100 nəfərdən çox olan təşkilatlar.

Əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edilmədikdə və ya yerinə yetirilmədikdə, işəgötürənlər müəyyən edilmiş kvota daxilində hər bir işsiz əlil üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə aylıq məcburi ödənişlər ödəyirlər. İşəgötürənlər tərəfindən göstərilən rüsumun ödənilməsinin miqdarı və qaydası Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilir.

Əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsas problemi məhz onların həyat fəaliyyəti sferasının inkişaf etməməsindədir: nəqliyyat vasitələri və mənzil şəraiti əlillər üçün yararsızlığı ilə məşhurlaşıb, halbuki onlar yalnız bu əsas məsələlər həll edildikdən sonra səmərəli iş axtara bilirlər. həll edilmişdir.

Qanunvericiliyimizin daha bir problemi də burada dayanır - müasir cəmiyyətdə əlilliyi olan insanların mövcudluğu ilə bağlı yuxarıda qeyd olunan əsas məsələlərin həllini tapmadığından, dövlət əlilliyi olan insanlar üçün iş yerləri üçün kvotalar tətbiq etməklə işəgötürənlər qarşısında, əslində, qeyri-mümkün vəzifə qoyur. Əgər sosial infrastruktur əlilliyi işə götürməyə belə imkan vermirsə, işəgötürən onu necə işə götürə bilər? Bu baxımdan, kvotalar haqqında mövcud qanunvericilik əvvəlcədən repressiv xarakter daşıyır: işəgötürən kvota tələblərini yerinə yetirmək üçün əlillərin aktiv axtarışını öhdəsinə götürsə belə, onların həll edilməmiş xarakterə görə işləməyə razı olacağı faktdan uzaqdır. onların sosial və məişət problemlərindən. Baxmayaraq ki, 1 yanvar 2005-ci il tarixindən etibarən "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanundan əlillərin işə qəbulu üçün kvotanın yerinə yetirilməməsi və ya yerinə yetirilməsi mümkün olmadıqda işəgötürəni məcbur edən bir müddəa çıxarıldı. , müəyyən edilmiş kvota daxilində hər bir işsiz əlil üçün müəyyən edilmiş məbləğdə məcburi rüsum ödəmək, belə bir tələb Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyində qalır, bu, əslində federal qanunvericiliyə ziddir - səviyyəsində olsa da. lakin kvotalar haqqında qanunvericilik işəgötürənlər üçün vergilərə aid olmayan müəyyən məbləğlərin ödənilməsi ilə bağlı gizli tələbi ehtiva etməkdə davam edir. Maraqlıdır ki, Penza vilayətinin Qanunvericilik Məclisi tərəfindən təqdim edilmiş qanun layihəsi hazırda Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasında federal səviyyədə əvvəllər mövcud vəziyyəti bərpa etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.

3. Əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün xüsusi iş yerləri

məşğulluq peşəkar əlil işçi

Federal Qanunun 22-ci maddəsinə əsasən, əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerləri işin təşkili üçün əlavə tədbirlər, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlıqların, texniki və təşkilati avadanlıqların uyğunlaşdırılması, əlavə avadanlıq və texniki vasitələrin təmin edilməsi tələb olunan iş yerləridir. əlillərin fərdi imkanları.

Əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerlərinin minimum sayı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən hər bir müəssisə, müəssisə, təşkilat üçün əlillərin işə qəbulu üçün müəyyən edilmiş kvota daxilində müəyyən edilir.

Əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerlərinin minimum sayı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən əlillərin işə qəbulu üçün müəyyən edilmiş kvota daxilində hər bir müəssisə, müəssisə və ya təşkilat üçün ayrıca müəyyən edilir.

Beləliklə, Moskva Hökumətinin 4 mart 2003-cü il tarixli 125-PP "Moskva şəhərində iş yerləri üçün kvotalar haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarına əsasən, işəgötürənlər müəyyən edilmiş kvotalara uyğun olaraq, əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün onların tətbiq edildiyi gündən bir ay müddətində iş yerləri ayırsın. İşçilərinin orta sayı 100 nəfərdən çox olan işəgötürənlər 18 yaşınadək gəncləri, 23 yaşınadək yetim və valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqları işə götürə bilər, lakin eyni zamanda kvota üzrə işə qəbul edilən əlillərin sayı az olmamalıdır. işçilərin orta sayının 3%-dən çoxunu təşkil edir.

Müəyyən edilmiş kvotalar üzrə vətəndaşların işə götürülməsi işəgötürənlər tərəfindən məşğulluq sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının, Moskva şəhərinin əhalinin sosial müdafiəsi və həyata keçirilməsi sahəsində səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanının təklifləri nəzərə alınmaqla müstəqil şəkildə həyata keçirilir. gənclər siyasəti, habelə əlillərin və gənclərin ictimai təşkilatları.

Samara vilayətinin 26 dekabr 2003-cü il tarixli 125-GD "Samara vilayətində əlillər üçün iş yerləri üçün kvotalar haqqında" Qanununa əsasən, əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsi üçün iş yerlərinin yaradılması və ya ayrılması işəgötürənin məsuliyyətidir. müəyyən edilmiş kvotaya uyğun olaraq. Əlillərin müəyyən edilmiş kvota üzrə işə qəbulu işəgötürən tərəfindən müstəqil həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda, əlillərin müəyyən edilmiş kvota əsasında işə götürülməsi əmək və məşğulluq sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanının göstərişi ilə işəgötürən tərəfindən həyata keçirilir. Kvota işçilərin orta sayının iki faizi həcmində müəyyən edilir. İş yerlərinin sayının müəyyən edilmiş kvotaya uyğun hesablanması işəgötürən tərəfindən müstəqil olaraq aparılır. Müəyyən edilmiş kvota üzrə iş yerlərinin sayı işəgötürən tərəfindən hər ay əvvəlki ay üçün işçilərin orta sayına əsasən hesablanır. İşçilərin orta sayı statistika sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada hesablanır. Müəyyən edilmiş kvota ilə işlərin sayını hesablayarkən, kəsr sayı yuxarıya doğru bütün dəyərə yuvarlaqlaşdırılır.

Əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün xüsusi iş yerlərinin minimum sayı əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün iş yerləri yaradan və ya ayıran təşkilatların Siyahılarında verilmişdir.

Misal üçün:

Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu üçün iş yerləri yaradan və ya ayıran müəssisələrin, idarələrin və təşkilatların siyahısı (Volqoqrad vilayətinin Bıkovski rayonu Administrasiyasının 17 yanvar 2003-cü il tarixli 25 nömrəli "Əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edilməsi haqqında" qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Bıkovski rayonunun müəssisə, idarə və təşkilatlarında əlilliyi olan insanlar”)

Rayon Administrasiyası tərəfindən müəyyən edilmiş kvota çərçivəsində əlillərin məşğulluğu üçün Elans rayonunun müəssisə və təşkilatlarının siyahısı (Volqoqrad vilayətinin Elansky rayonu Administrasiyasının 10 noyabr 2004-cü il tarixli 969 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir)

Vyazovski mexlesxozu 1

"52 saylı Peşə Məktəbi" Dövlət Müəssisəsi 2

GU UV PS Elansky RUPS 2

Dövlət Unitar Müəssisəsi AK 1727 "Elanskaya" 2

Elansky telekommunikasiya bölməsi 2

Elanskoe MPOKH 2

Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin Elan şöbəsi N 3990 2

Elansky raipo 2

Rayon İcra Hakimiyyətinin Mədəniyyət Komitəsi 2

Kraişevskaya 1 saylı orta məktəb

MUZ "Elanskaya Mərkəzi Rayon Xəstəxanası" 8

"Elanski Ət Kombinatı" ASC 3

"Vyazovskoye SES" ASC 1

"Elansky Yağ və Pendir Zavodu" ASC 3

"Elansky Lift" ASC 3

"Elanfermmash" ASC 1

MMC “Aqrofirma “Aqro-Elan” 18

"Bolşoy Moretz" MMC 7

"Lukoyl-Nijnevolzhsknefteprodukt" MMC 2

"Sistema" MMC 1

SPK "Bolşevik" 2

SEC "Elanskie Sady" 1

SPK "Talovski" 6

SPK im. Artamonova 4

SEC "Çerniqo-Aleksandrovskoe" 3

FMİU "Elansky DRSU" 1

4. Əlillərin iş şəraiti

Əlillər üçün iş şəraiti Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsində müəyyən edilmişdir. Eyni zamanda, əlillərin əməyini işə götürən təşkilatlar əlillərin fərdi reabilitasiyası proqramına uyğun olaraq zəruri iş şəraiti yaratmalıdırlar. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 92-ci maddəsinə əsasən, normal iş vaxtı həftədə 5 saat azaldılır - I və ya II qrup əlillər üçün və tam əmək haqqı saxlanılmaqla həftədə 35 saatdan çox olmayan işçilər üçün. Bu halda əlillər üçün gündəlik işin (növbənin) müddəti tibbi rəyə uyğun olaraq müəyyən edilir.

Əlillərin iş vaxtından artıq işə, həftə sonları və gecə vaxtı işə cəlb edilməsinə yalnız onların razılığı ilə və səhhətinə görə bu cür işlərin aparılması qadağan edilmədikdə yol verilir. Eyni zamanda, əlillərə iş vaxtından artıq işləməkdən, həftə sonları və gecə saatlarında işləməkdən imtina etmək hüququ barədə yazılı məlumat verilməlidir.

İş vaxtından artıq iş — işçinin işəgötürənin təşəbbüsü ilə müəyyən edilmiş iş vaxtından kənarda yerinə yetirdiyi iş, gündəlik iş (növbə), habelə hesabat dövründə normal iş saatlarından artıq iş. İş vaxtından artıq iş hər bir işçi üçün ardıcıl iki gündə dörd saatdan və ildə 120 saatdan çox olmamalıdır.

İşçilər həftə sonları və iş günü olmayan bayram günlərində işə onların yazılı razılığı ilə aşağıdakı hallarda cəlb edilirlər:

istehsalat qəzasının, fəlakətinin qarşısını almaq, istehsalat qəzası, fəlakət və ya təbii fəlakətin nəticələrini aradan qaldırmaq;

qəzaların, əmlakın məhv edilməsinin və ya zədələnməsinin qarşısını almaq;

bütövlükdə təşkilatın və ya onun ayrı-ayrı bölmələrinin gələcək normal fəaliyyətinin təcili həyata keçirilməsindən asılı olan gözlənilməz işləri yerinə yetirmək.

Əlillərə ən azı 30 təqvim günü olan illik məzuniyyət verilir. Həmçinin, ailə və digər üzrlü səbəblərə görə, işçiyə onun yazılı ərizəsi ilə müddəti işçi ilə işəgötürən arasında razılaşma ilə müəyyən edilən ödənişsiz məzuniyyət verilə bilər. İşəgötürən işçinin yazılı ərizəsi əsasında işləyən əlillərə ildə 60 təqvim gününə qədər ödənişsiz məzuniyyət verməyə borcludur.

Bir qayda olaraq, təşkilatın sayı və ya ştatı ixtisar edildikdə, işdə qalmaq üçün üstünlük hüququ daha yüksək əmək məhsuldarlığı və ixtisası olan işçilərə verilir. Bərabər əmək məhsuldarlığı və ixtisası nəzərə alınmaqla, işdə qalmaqda üstünlük bu təşkilatda istehsalat xəsarəti və ya peşə xəstəliyi almış işçilərə, Böyük Vətən Müharibəsi əlillərinə və Vətənin müdafiəsi döyüşçüləri əlillərinə verilir.

Əlillərin vəziyyətini digər işçilərlə müqayisədə pisləşdirən əmək şəraitinin (əmək haqqı, iş və istirahət vaxtı, illik və əlavə ödənişli məzuniyyətlərin müddəti və s.) nə kollektiv, nə də fərdi əmək müqavilələrində müəyyən edilməsinə yol verilmir.

Xüsusi iş şəraiti təkcə əlillər üçün deyil, bəzi hallarda əlil uşaqları böyüdən və ya uşaqlıqdan əlil olan şəxslər üçün də müəyyən edilir. Əlil uşağı olan işçilərin və ya uşaqlıqdan sağlamlıq imkanları məhdud olan şəxslərin on səkkiz yaşına çatanadək rəsmi ezamiyyətlərə, iş vaxtından artıq işə, gecə işlərinə, həftə sonları və qeyri-iş günü tətillərinə göndərilməsinə yalnız onların yazılı razılığı ilə və bu şərtlə icazə verilir. tibbi tövsiyələrlə qadağan edilmir. Eyni zamanda, onlara ezamiyyətə göndərilməkdən imtina etmək, iş vaxtından artıq işləmək, gecə, istirahət və qeyri-iş günlərində işləmək tələb olunmaq hüququ barədə yazılı məlumat verilməlidir. Bundan əlavə, əlil uşaqlara və uşaqlıqdan sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərə on səkkiz yaşına çatanadək onlara qulluq etmək üçün valideynlərdən birinə (qəyyum, qəyyum) onun yazılı ərizəsinə əsasən ayda dörd əlavə ödənişli məzuniyyət verilir. bu şəxslərdən biri tərəfindən istifadə edilmiş və ya öz mülahizəsinə əsasən onları öz aralarında bölmüşdür. Kənd yerlərində işləyən qadınlara onların yazılı müraciəti əsasında ayda bir əlavə ödənişsiz istirahət günü verilə bilər.

5. Rusiya Federasiyasında əlillərin məşğulluğu və peşə hazırlığı problemləri

Beynəlxalq hüquq normalarına görə, əlilliyi olan şəxslərlə bağlı dövlət siyasəti onların insan ləyaqətinin pozulmasının və sosial təcrid olunmasının qarşısını almağa, əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətin həyatında bərabər və tam iştirakına şərait yaratmağa yönəldilməlidir.

BMT Baş Assambleyasının 20 dekabr 1993-cü il tarixli 48/96 saylı Qətnaməsi ilə qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslər üçün imkanların bərabərləşdirilməsinə dair Standart Qaydalar” dövlətlərin əlilliyi olan şəxslərin öz insan hüquqlarını həyata keçirmələrinə imkan verilməsi prinsipini, xüsusən də məşğulluq sahəsi. Həm kənd yerlərində, həm də şəhərlərdə əmək bazarında məhsuldar və qazanclı məşğulluqla məşğul olmaq üçün bərabər imkanlara malik olmalıdırlar. Məşğulluq qanunları və qaydaları əlilliyi olan şəxslərə qarşı ayrı-seçkilik yaratmamalı və onların məşğulluğuna maneə yaratmamalıdır (7-ci Qaydanın 1-ci bəndi).

Əmək bazarında rəqabət qabiliyyəti olmayan digər sosial qruplarla müqayisədə əlillər formal bərabər əmək hüququnun həyata keçirilməsi prosesində ən böyük çətinlikləri yaşayırlar. Əlil qadınlar və böyük yaş qruplarında olan əlillər məşğulluqda çoxsaylı ayrı-seçkiliyə məruz qalırlar. Əlillərin məşğulluğunun həll edilməmiş problemləri onların həyat keyfiyyətini aşağı salır və əhalinin marginallaşması ilə bağlı ciddi təhlükələrə səbəb olur.

Xaricdə və Rusiyada əlilliyi olan insanlar üçün sosial və hüquqi müdafiə tədbirlərinin (məsələn, işə qəbul kvotalarının) yaradılmasının əleyhdarları var ki, onları “əks ayrı-seçkilik” hesab edirlər. Bununla belə, Beynəlxalq Əmək Təşkilatının (BƏT) 20 iyun 1958-ci il tarixli 111 saylı “Ayrı-seçkilik (məşğulluq və peşə) haqqında” Konvensiyası imkan bərabərliyinin aradan qaldırılması və ya pozulması ilə nəticələnən hər hansı fərqləri, istisnaları və ya üstünlükləri diskriminasiya anlayışına daxil etmir. və ya iş və fəaliyyət sahəsində müalicə (maddə 1). Əlillər və digər işçilər üçün həqiqi rəftar və imkan bərabərliyinin təmin edilməsinə yönəlmiş xüsusi müsbət tədbirlər digər işçilərə qarşı ayrı-seçkilik hesab edilməməlidir (Əlilliyi olan şəxslərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu haqqında BƏT-in 20 iyun 1983-cü il tarixli 159 nömrəli Konvensiyasının 2, 4-cü maddələri). ) .

Beynəlxalq hüquq əlilliyi olan şəxslərin həm açıq (pulsuz) əmək bazarında, həm də qapalı (əlillər üçün nəzərdə tutulmuş ixtisaslaşdırılmış təşkilatlarda) məşğulluğuna köməklik göstərir.

BƏT əlilliyi olan şəxslərin peşə hazırlığının və sonradan məşğulluğunun təşkili, iş yerlərinin, iş əməliyyatlarının, alətlərin, avadanlıqların məqsədəuyğun uyğunlaşdırılmasının təşkili sahəsində fəaliyyətlərini həvəsləndirmək üçün sahibkarlar üçün maliyyə stimulları da daxil olmaqla, azad əmək bazarında əlillərin məşğulluq imkanlarının yaradılması üzrə tədbirləri tövsiyə edir. əlilliyi olan şəxslərin belə təlim və məşğulluğunun asanlaşdırılması üçün işin təşkili, habelə qeyri-ixtisaslaşdırılmış təşkilatlarda işləmək üçün real imkanları olmayan əlillər üçün ixtisaslaşdırılmış müəssisələrin yaradılmasında dövlət yardımı. Bu, onlarda işləyən əlillərin məşğulluq vəziyyətini yaxşılaşdıra və mümkün olduqda onları normal şəraitdə işə hazırlaya bilər (“a”, “b”, “c” yarımbəndləri, BƏT-in 20 iyun 1983-cü il tarixli Tövsiyəsinin 11-ci bəndi). 168 Əlillərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu haqqında) .

Avropa Sosial Xartiyası (1996-cı ildə düzəliş edilmiş) dövlətləri işəgötürənləri bu cür şəxsləri işə götürməyə, onları normal iş mühitində işə götürməyə və iş şəraitini əlillərin ehtiyaclarına uyğunlaşdırmağa həvəsləndirmək yolu ilə əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğunu fəal şəkildə təşviq etməyi öhdəsinə götürür. mümkün deyilsə, əlillər üçün xüsusi iş yerləri və istehsal sahələri yaratmaq (15-ci maddənin 2-ci bəndi).

2006-cı ilin dekabrında BMT Baş Assambleyası 30 mart 2007-ci ildən etibarən iştirakçı dövlətlər tərəfindən imzalanması və ratifikasiyası üçün açıq olan və əlilliyi olan şəxslərin hüquq və ləyaqətinin müdafiəsi və təşviqi haqqında hərtərəfli və vahid Konvensiya qəbul etdi. 21-ci əsrin ilk beynəlxalq insan hüquqları müqaviləsi. Bu akta əsasən, əlilliyə görə ayrı-seçkilik, məqsədi və ya nəticəsi bütün insanların digərləri ilə bərabər əsasda tanınmasını, istifadəsini və ya istifadəsini azaltmaq və ya inkar etmək olan əlilliyə görə hər hansı fərq, istisna və ya məhdudiyyət deməkdir. siyasi, iqtisadi, sosial, mədəni və ya hər hansı digər sahədə hüquq və əsas azadlıqlar (Maddə 2). Bu tərif əlilliyi olan şəxslərə qarşı mənfi ayrı-seçkilik anlayışına uyğundur və bunun aradan qaldırılmasını tələb edir.

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında Konvensiya ayrı-seçkiliyə yol verməmək prinsipini xüsusi olaraq vurğulayır. O, insanın özünəməxsus ləyaqətinə, şəxsi muxtariyyətinə, müstəqilliyinə, o cümlədən öz seçimlərini etmək azadlığına hörmətin elan edilmiş prinsipindən irəli gəlir və “Şəxslərin Hüquqlarının Müdafiəsi haqqında” Konvensiyanın digər ümumi prinsiplərində işlənib hazırlanıb. Əlillik (Maddə 30). Təsdiq edilir ki, əlilliyi olan şəxslərin de-fakto bərabərliyinin sürətləndirilməsi və ya əldə edilməsi üçün zəruri olan konkret tədbirlər bu Konvensiyanın mənasında ayrı-seçkilik hesab edilmir (5-ci maddə). .

Əmək və məşğulluq sahəsində “Əlillərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında” Konvensiya əlillərin başqaları ilə bərabər əsasda işləmək hüququnun tanınmasına əsaslanır. Buraya sərbəst şəkildə seçilmiş və ya əmək bazarında qəbul edilmiş işlə, habelə əlillər üçün açıq və əhatəli və əlçatan iş mühiti ilə yaşamaq imkanı əldə etmək hüququ daxildir. İştirakçı dövlətlər işə götürmə, işə götürmə və məşğulluq şərtləri, məşğulluğun davamlılığı, yüksəliş, iş yerində əlilliyi olan şəxslər üçün uyğun şərait də daxil olmaqla, məşğulluqla bağlı bütün məsələlərdə əlilliyə görə ayrı-seçkiliyi qadağan etmək üçün qanunvericilik də daxil olmaqla, müvafiq tədbirlər görməlidirlər ( Maddə 27).

Daxili məhkəmə təcrübəsində əlillərin məşğulluq sahəsində sosial və hüquqi müdafiə tədbirləri (əlavə təminatlar) ilə təmin edilməsi, bir qayda olaraq, sağlamlıq vəziyyəti kimi subyektiv amilə əsaslanan əməyin hüquqi tənzimlənməsində diferensiallaşma konsepsiyası ilə əlaqələndirilir. Art əsasında. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 3-ü, əlillərin sağlamlıq vəziyyətini nəzərə alaraq işə qəbulun məhdudlaşdırılması, onlar üçün reabilitasiya iş şəraitinin yaradılması, iş vaxtı və istirahət vaxtı sahəsində zəmanətlər və əmək müqaviləsi bağlamaq üçün üstünlük hüququ. Ev işi üzrə əmək müqaviləsi ayrı-seçkilik deyil.

Rəsmi məlumatlara görə, Rusiya əlillərinin sayı 11 milyon nəfərdən çoxdur və əmək qabiliyyətli yaşda olan əlillərin yalnız 15% -i "peşəkar fəaliyyətə cəlb olunur". Əlillərin multidissiplinar reabilitasiyası sisteminə əsaslanaraq “2006-2010-cu illər üçün Əlillərə Sosial Dəstək” Federal Hədəf Proqramı əhalinin əlillik prosesini yavaşlatmağı, 800 minə yaxın əlilliyi peşə, sosial və sosial müdafiəyə qaytarmağı planlaşdırır. 2000-2005-ci illərdə gündəlik fəaliyyətlər. 571,2 min nəfər reabilitasiya olunub. Ümumrusiya Əlillər Cəmiyyətinin, Ümumrusiya Korlar Cəmiyyətinin, Ümumrusiya Karlar Cəmiyyətinin müəssisələrinin istehsal gücünün artırılması, maddi-texniki bazanın gücləndirilməsi və texniki yenidən təchiz edilməsi, modernləşdirilməsi planlaşdırılır. , Əfqanıstan Müharibəsi Əlillərinin Ümumrusiya Təşkilatı və federal büdcə və büdcədənkənar fondlar hesabına ümumrusiya əlil təşkilatlarına məxsus müəssisələrdə ən azı 4250 işçi yaradın.

Hazırda Rusiyanın əmək bazarında bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə yaranan işləyən əlillərin sayının azalması tendensiyası davam edir. Əlilliyi olan şəxslər məşğulluqda müxtəlif formada ayrı-seçkiliklə üzləşirlər. Bir çox işəgötürən və işçi əlilliyi olan insanları yalnız iş yükü kimi qəbul edir. Çox vaxt bu, psixoloji olaraq əlilliyi olan insanların vəziyyətini, ehtiyaclarını və imkanlarını başa düşməməkdən qaynaqlanır. İş tapmaqda çətinlik çəkən insanlara qanunla müəyyən edilmiş təminatların verilməsini işəgötürənlərin nə dərəcədə maliyyələşdirdiyi barədə məlumat azdır. Belə ki, erudit və sivilizasiyaların taleyi ilə bağlı sensasiyalı kitabların müəllifi A.Nikonov hamilə qadının işə götürülməsini işəgötürənin xeyriyyəçilik aktından başqa bir şey hesab etmir, yanlış olaraq qadının analıq məzuniyyətinin işəgötürən tərəfindən ödənildiyini iddia edir. .

Rusiya üçün əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında Konvensiyanın aşağıdakılar üçün təcili, effektiv və müvafiq tədbirlərin görülməsi zərurəti haqqında müddəaları aktualdır: a) bütövlükdə cəmiyyətdə əlillər haqqında məlumatlılığın artırılması və hörmətin gücləndirilməsi. hüquq və ləyaqətinə görə; b) bütün hallarda əlilliyi olan şəxslərə, o cümlədən cins və yaşa əsaslanan stereotiplərə, qərəzlərə və zərərli təcrübələrə qarşı mübarizə aparmaq; c) əlilliyi olan şəxslərin potensialı və töhfələri haqqında anlayışı genişləndirmək (Maddə 8). Belə tədbirlərin (maarifləndirmə kampaniyaları, təlim proqramları və s.) hazırlanması və həyata keçirilməsi cəmiyyətdə bazar iqtisadiyyatı şəraitində güclənən sosial darvinizm fenomenlərinin aradan qaldırılmasına kömək etməlidir.

Əlillərin işlə təmin olunmasını çətinləşdirir ki, onların əksəriyyətinin xüsusi iş şəraitinə ehtiyacı var. Əlillərin əməyini işə götürən və onların təlimini təşkil edən işəgötürənlər üçün federal qanunvericiliklə müəyyən edilmiş vergi güzəştləri tələb olunan xərcləri ödəmir. Maliyyə təminatı, habelə əlillər üçün xüsusi iş yerlərinin yaradılması üzrə fəaliyyətin təşkili problemləri davam edən büdcə və inzibati islahatlar, məşğulluq sahəsində federal orqanların səlahiyyətlərinin dövlət orqanlarına verilməsi fonunda kəskinləşdi. məşğulluq sahəsində federal orqanların səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün regional səviyyə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında işləmək istəyən əlillərin məlumat bankları yeni formalaşdırılır və əlillər üçün iş yerlərinin təxmini dəyəri əsasında xüsusi məşğulluq üçün maliyyə imkanları müəyyən edilir. Əlillərin məşğulluğu sahəsində regional hakimiyyət orqanları ilə işəgötürənlər arasında əməkdaşlıq mexanizmi ilkin mərhələdədir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında əlilliyi olan insanlar üçün iş yerlərinin yaradılması, başqa yollarla işəgötürənlərin sosial məsuliyyətli davranışını stimullaşdırmaq və sosial tərəfdaşlıq vasitələrindən istifadə etməklə əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu sahəsində sahibkarların layihələrinin müsabiqə əsasında subsidiyalaşdırılması üçün görülən tədbirlər. əlillər diqqəti cəlb edir və daha geniş tətbiqə layiqdir.

Kiçik müəssisələrin maraqları naminə açıq əmək bazarında, 2005-ci il yanvarın 1-dən əlillərin məşğulluğu üçün kvotalar üzrə işçilərin standart sayı 30-dan 100 nəfərə qədər artırıldı ki, bu da Rusiya Federasiyasının bəzi bölgələrində 2005-ci ilin 1-ci il tarixli 2005-ci il tarixdən 100-ə qədər artdı. əlilləri işə götürməyə borclu olan işəgötürənlərin sayının onların ümumi sayının bir neçə faizinə qədər azalması. Buna görə də müsbət haldır ki, 2007-ci ilin fevralında Dövlət Duması əlillər üçün iş yerlərinin kvotaları üçün işçilərin minimum sayını 50 nəfərə endirmək üçün qanun layihəsini təsdiqlədi.

Digər tərəfdən, işəgötürənin kvota üzrə işləməyən hər bir əlil üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsinə yaşayış minimumu məbləğində ödəniş etmək öhdəliyi normasının bərpası əsassız görünür. İşəgötürənləri əlilliyi olan şəxsləri bilavasitə işə götürməyə, fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq əlilliyi olan şəxslər üçün iş şəraitinin yaradılması xərclərinin müəyyən edilmiş hədlər daxilində ödənilməsinə təminat verməyə məcbur etməyin vaxtı çatıb. Əlillərin məşğulluğu fondunda toplana biləcək vəsaitlərin xərclənməsinə, habelə kvota üzrə iş yerlərinin keyfiyyətinə nəzarəti gücləndirmək, əmək haqqı ilə bağlı əlillərə qarşı ayrı-seçkiliyin qarşısını almaq lazımdır.

Kvotaya qarşı əlilliyi işə götürməkdən imtinaya görə məcburi ödənişlə bağlı mübahisəli normaya bəzi şərhlərdə deyilir ki, onun tətbiqi ilə işəgötürənlər əlilləri işdən azad edə bilməyəcəklər. Amma elədir? Əksər hallarda işəgötürənlər əmək müqaviləsi bağlamaqdan imtina edərək əlillərə qarşı ayrı-seçkilik edərək, əlillərin real işlə təmin olunmasından daha aşağı ödənişə üstünlük verəcəklər.

Rüsum yalnız bu məsələlərin həllində toplanmış regional təcrübə nəzərə alınmaqla qanunla təsbit edilməli olan müstəsna əsaslar olduqda əsaslı görünür. Bu əsasların dəqiqləşdirilməsi, əlavə olaraq, müəyyən edilmiş kvota daxilində əlilləri işə qəbul etməkdən imtina etməkdə təqsirli olan işəgötürənlərin inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi problemlərinin həlli üçün zəruridir (İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.42-ci maddəsinin 1-ci bəndi). .

Həmçinin diqqətəlayiq haldır ki, əlillər üçün əmək qanunvericiliyinin pozulmasına görə inzibati cərimələrin məbləği kvota normalarına əməl edilməməsinə görə rüsumları üstələyir. Düzgün istifadə olunarsa, bu cərimələr həm də əlilliyi olan insanlar üçün iş kvotası ilə bağlı maliyyə problemlərinin həllinə xidmət edə bilər. Məsələn, Ukraynada əlilliyi olan insanlar üçün iş yerləri üçün kvotalar 8-dən çox işçisi olan təşkilatlar üçün məcburidir, Əlillərin Sosial Müdafiəsi Fondunun nəzarətində olan, büdcə vəsaitləri, könüllü töhfələr, inzibati cərimələr hesabına fəaliyyət göstərən və problemlərin həllində istifadə olunur. bütün əyalətdə əlilliyi olan insanların məşğulluğu.

Qapalı əmək bazarında əlillərə qarşı ayrı-seçkiliyə də yer var. Bəzi dəstək tədbirləri əlillərin ümumrusiya birliklərinə, onların təşkilatlarına və müəssisələrinə verilir (məsələn, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 381-ci maddəsinin 3-cü bəndində, 395-ci maddəsinin 5-ci bəndində nəzərdə tutulmuş vergi güzəştləri) və deyil. əlillərin regional, yerli birlikləri, onların təşkilatları və müəssisələri üçün yaradılmışdır. Hüquq ədəbiyyatında əsaslı şəkildə göstərilir ki, o, beynəlxalq əmək hüququ normalarına uyğun gəlmir və son nəticədə əlilliyi olan şəxslərə qarşı ayrı-seçkilik edir ki, eyni kateqoriyadan olan əlil vətəndaşlara dövlət dəstəyi məsələlərinin həlli ictimai təşkilatın statusundan asılıdır.

Təcrübədə əlillər yüksək keyfiyyətə baxmayaraq istehsal olunan məhsul və xidmətlərin dəyərinə görə sağlam işçilərlə rəqabət apara bilmirlər. Əlilliyi olan insanlar üçün iş yerlərini qorumaq üçün Rusiya Federasiyasının 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ "Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında" Federal Qanunu müəyyən edilmişdir. təklif olunan müqavilə qiyməti ilə bağlı əlillərin ümumrusiya təşkilatlarına sifariş verərkən bəzi üstünlüklər. Lakin bu cür sifarişlərin alınması üçün təminatlar yetərli deyil və əlillər üçün ixtisaslaşmış müəssisələrin əsas problemi əlillərin işlə təmin olunmasıdır. Bununla əlaqədar olaraq, müəyyən xidmət növlərinin yerinə yetirilməsi, istehsal və tədarük üçün dövlət sifarişlərinin müəyyən hissəsinin bu birliklər üçün saxlanmasını nəzərdə tutan “Əlillərin ictimai birliklərinə dövlət dəstəyi haqqında” federal qanun layihəsi diqqətə layiqdir. dövlət ehtiyacları üçün müəyyən növ məhsulların, habelə əlillər təşkilatlarının dövlət sosial sifarişinin həyata keçirilməsinə cəlb edilməsi.

Əlillərin əmək hüququ beynəlxalq hüquqi standartlara cavab verməyən qanun layihələri, habelə əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğunun bəzi aktual məsələlərinin hüquqi tənzimlənməsində davam edən vakuumla məhdudlaşdırılır.

Belə ki, Rusiya Elmlər Akademiyasının İqtisadiyyat İnstitutunun Mərkəzinin rəhbəri E.Qontmaker səbəbsiz deyil, Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən hazırlanmış xəstəliklərin Siyahısının layihəsinin daxil olmasına və ya tamamlanmasına mane olmasından şikayətlənir. dövlət dövlət qulluğu Əlillərin Hüquqlarının Müdafiəsi haqqında Konvensiyanın normaları və dünya təcrübəsi ilə ziddiyyət təşkil edir. Layihədə, məsələn, dövlət qulluğuna mane olan cinsi yolla keçən xəstəliklər haqqında heç nə deyilmir, lakin hipofiz cırtdanlığından əziyyət çəkən, gözdən əlillər və əlil arabasından istifadə edənlər üçün bu işə qadağalar daxildir; əlillər üçün xüsusi əmək şəraitinin yaradılması zərurəti nəzərə alınmır.

Əlilliyi olan insanlar üçün iş yerlərinin rezervasiyası məsələləri Rusiya qanunvericiliyində tam həll edilmir. Federal səviyyədə, Rusiya Federasiyası Əmək Nazirliyinin 8 sentyabr 1993-cü il tarixli 150 nömrəli qərarı ilə fəhlə və qulluqçular üçün prioritet peşələrin Siyahısı təsdiq edildi, onların mənimsənilməsi əlillərə regional əmək bazarlarında rəqabətədavamlı olmaq üçün ən böyük imkan verir. (qravüraçı, dispetçer, hüquqşünas və s., ümumilikdə 100-dən çox peşə). Eyni zamanda, əlilliyi olan şəxslərin səhhətinə görə onlara məxsus olan peşəni sərbəst seçmək hüququ var və vakant yerləri tutarkən, xüsusən də bazar rəqabəti şəraitində işçilərin müvafiq ixtisası tələb olunur.

Məşğulluq xidmətinin vasitəçiliyi ilə təşkilatın tələb etdiyi və onlara tövsiyə olunan peşələr üzrə peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma kursu keçən əlillər üçün kvota daxilində iş yerlərinin ehtiyata çıxarılması məqsədəuyğun olardı. Bundan əlavə, "İlk işə qəbul haqqında" federal qanun layihəsi peşə təhsili müəssisələrinin məzunları arasından olan gənc əlillərin maraqlarını nəzərə almalıdır ki, onlara müəyyən edilmiş qaydada qorunan işlərə işəgötürənlərlə əmək müqaviləsi bağlamaq imkanı təmin etsin. tərzdə.

Nəticə

Əmək və məşğulluq sahəsində əsas problem hələ də işəgötürənin əlillərin işə götürülməsinə, əlillərin fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun iş şəraitinin yaradılmasına maraq göstərməməsidir.

Əmək bazarında aşağı rəqabət qabiliyyəti, əmək tələbi və təklifinin balanssızlığı (əlillərin təhsil və peşə hazırlığının işəgötürənlərin tələblərinə cavab verməməsi), təklif olunan iş şəraiti ilə əlillər üçün tövsiyə olunan iş göstəriciləri arasında uyğunsuzluq; əmək haqqının aşağı olması və əlillər üçün elan edilən vakansiyalar üzrə onların qeyri-müntəzəm ödənilməsi - bütün bunlar əlillərin məşğulluq prosesinə mənfi təsir göstərir.

Qeyd etmək lazımdır ki, əlillərin məşğulluğu müəyyən problemlər və maddi xərclərlə bağlıdır, xüsusən də bura ixtisaslaşdırılmış iş yerlərinin və ya istehsal sahələrinin yaradılması zərurəti, əməyin təşkilinin çevik, qeyri-standart formalarının tətbiqi, əmək haqqının ödənilməsi, əmək haqqının ödənilməsi, əmək haqqının ödənilməsi, əmək fəaliyyətinin təşkili və ya əmək fəaliyyətinin təşkili ilə bağlı tələblər daxil edilməlidir. ev işi və s. Bununla belə, əlillərin peşə və əmək reabilitasiyası tədbirləri iqtisadi və sosial cəhətdən əsaslandırılmışdır.

Əlillərin əməyini işə götürən ixtisaslaşmış müəssisələri böhrandan çıxarmaq üçün əlavə maliyyə-iqtisadi tədbirlərə ehtiyac var. Bu tədbirlər həmin müəssisələrin məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına, istehsal həcminin artırılmasına, əlillər üçün mövcud iş yerlərinin qorunub saxlanmasına və yeni iş yerlərinin artırılmasına (yaradılmasına) kömək etməlidir.

Əlillərin sosial müdafiəsi sahəsində hüquqi tənzimləmənin inkişafı əsasən daxili qanunvericilik bazasının və bunun nəticəsində qanunvericilik sisteminin formalaşdırılması ilə müəyyən ediləcəkdir. Əlillərin sosial müdafiəsi ilə bağlı münasibətlər uzun müddət ərzində əsasən “sosial təminat hüququnun”, daha az dərəcədə tibb, təhsil və digər hüquq sahələrinin hüquqi tənzimlənməsinin predmeti hesab olunurdu.

1993-cü il Konstitusiyasının qəbulu ilə sosial hüquq ideyasının müsbət qavranılmasına səbəb olan yeni yanaşmalar meydana çıxdı. Bu sənayenin hüquqi tənzimlənməsinin predmetinin müəyyən edilməsi meyarlarına beynəlxalq hüquq normaları ilə bəyan edilmiş sosial hüquqların məcmusu, habelə sosial risklər zamanı cəmiyyət tərəfindən onun üzvlərinə maddi nemətlərin verilməsi üçün münasibətlərin spektrinin müəyyən edilməsi daxildir. ki, öz sosial əhəmiyyətinə görə insanın sosial təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə obyektiv ehtiyac yaradır.

Biblioqrafiya

1.1993-cü il Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. M., 2008.

.Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi. // Məsləhətçi Plus.

."Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-ФЗ Federal Qanunu. // Məsləhətçi Plus.

.Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 oktyabr 1992-ci il tarixli 1157 nömrəli "Əlillərə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" Fərmanı. // Məsləhətçi Plus.

.2006-2010-cu illər üçün "Əlilliyi olan insanlara sosial dəstək" Federal Hədəf Proqramı. // Məsləhətçi Plus.

.#"əsaslandırmaq">. Bondareva E.S. Əlilliyi olan insanlar üçün iş kvotaları: icra problemləri. // Əmək Qanunu, 2007 № 8. // Məsləhətçi Plus.

.Bratanovski S.N., Rozhdestvina A.A. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanuna şərh. M., 2006. // Məsləhətçi Plus.

.Brilliantova N.A. Rusiyanın əmək hüququ. M., 2005.

.Gontmakher E. Dövlət qulluğuna yararsız // Rossiyskaya qazeta. 2007. 13 fevral.

.Quskov K.N., Tolkunova V.N. Rusiyanın əmək hüququ. M., 2004.

.Kiseleva A.V., Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil: sosial və iqtisadi problemlər. // Hüquqşünas, 2006 № 5. // Məsləhətçi Plus.

.Maslov A. Əlillər üçün müavinətlər. // Biznes hüquqşünası, 2002 No 18.

.İnsan hüquq və azadlıqlarının beynəlxalq müdafiəsi: Sat. sənədlər. M., 1990.

.Mixaylov A.A. Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlər və əlillərin sosial müdafiəsi haqqında qanunlara şərh // İşəgötürən. 2006. N 1.

.Nikonov A. Feminizmin sonu. Qadın kişidən nə ilə fərqlənir? M., 2005.

.Paryagina O.A. Əlil insanlar: ayrı-seçkilik və məşğulluq. // Əmək Qanunu, 2007 No 4. // Məsləhətçi Plus.

18.Sosial təminat hüququ: Dərslik Ed. K.N. Qusova. M., 2001.

19.Svintsov A.A., Raduto V.I. Əlillərin sosial müdafiəsi. Hüquqi tənzimləmə sahəsində on illik təcrübə. // Sosial və pensiya hüququ, 2006 No 4. // Məsləhətçi Plus.

.Seregina L.V. İş tapmaqda çətinlik çəkən vətəndaşlar üçün iş yerlərinin kvotaları. // Əmək Qanunu, 2007 No 3. // Məsləhətçi Plus.

21.Rusiya Federasiyasının sosial doktrinası. Ed. V.I.Jukova. M., 2005.

.Sosial siyasət: Dərslik. Ed. ÜSTÜNDƏ. Volgina. M., 2002.

.Sosial qanunvericilik. Elmi və praktiki nəşr. Ed. Yu.A. Tixomirov. M., 2005.

24.Tsyganov M.E. Əlillərin məşğulluq sahəsinə inteqrasiyası: Avropa İttifaqı ölkələrinin təcrübəsi // Xaricdə əmək. 2003. N 4.

.Shchur D.L. Milli iş kvota sisteminin xüsusiyyətləri. M., 2006. // Məsləhətçi Plus.

İş axtaran əlillər üçün xüsusi məşğulluq proqramları yaradılmışdır. Bu proqramların köməyi ilə əlavə təhsil almaq və istədiyiniz işi əldə etmək mümkündür.

Əlilliyi olan insanlar üçün birbaşa məşğulluq və peşə hazırlığı xüsusi dövlət zəmanət proqramı ilə təmin edilir, xüsusilə daxildir:

• əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün qanunvericiliklə müəyyən edilmiş kvotalar;
• əlilliyi olan şəxslərin səmərəli məşğulluğu üçün ən uyğun olan ixtisaslar üzrə iş yerlərinin rezerv edilməsi;
• bu kateqoriya subyektlərin, fərdi hazırlanmış reabilitasiya proqramına uyğun olaraq əmək fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri şəraitin yaradılması;

Bundan əlavə, onlar fəal şəkildə istifadə olunur müxtəlif növ iqtisadi həvəsləndirmə tədbirləri, məsələn, bunlara daxildir:

• əlillərin əməyindən istifadə edən xüsusi müəssisələrə münasibətdə güzəştli kredit və maliyyə siyasətinin həyata keçirilməsi;

əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğunu təmin etmək üçün müəssisələr tərəfindən müxtəlif növ əlavə iş yerlərinin yaradılmasının stimullaşdırılması;

• bu kateqoriyadan olan fəal sahibkarlıq subyektlərinin aktiv sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirməsi üçün zəruri şəraitin yaradılması.

Əlilliyi olan insanlar üçün məşğulluq və peşə hazırlığı

Fənlərin peşəkar hazırlığı,əlillər müxtəlif növ, həm ümumi, həm də xüsusi profilli təhsil müəssisələrində həyata keçirilə bilər.

Bundan əlavə, bu subyektlərin peşə hazırlığı bilavasitə onların əmək fəaliyyətini həyata keçirdikləri yerdə həyata keçirilə bilər. Bu zaman təlim bu fənlər üzrə fərdi şəkildə hazırlanmış reabilitasiya proqramına (fərdi cədvəl, eksternal təhsil, qiyabi təhsil və s.) uyğun olaraq həyata keçirilir.

İlk növbədə peşəkar təlim yaxud əlilliyi olan subyektlərin yenidən hazırlanması prioritet xarakterli peşə və ixtisaslar üzrə həyata keçirilir ki, onların mənimsənilməsi bu subyektlərin müasir əmək bazarlarında kifayət qədər rəqabətədavamlı olmasına imkan verir.

Əlillərin məşğulluğunun təmin edilməsi - kvota

Qanunla müəyyən edilmiş kvotalarla bağlıəlillərin məşğulluq proqramında nəzərdə tutulmuş hallarda aşağıdakı hallar qeyd edilməlidir. İşçilərinin sayı otuz nəfərdən çox olan təşkilatlar üçün əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün kvota işçilərin orta sayına faizlə hesablanır.

Müxtəlif növ əlillərin ictimai birlikləri, habelə onların təsis etdikləri və nizamnamə kapitalı bu ictimai birliyin faktiki töhfəsindən ibarət olan təşkilatlar; məcburi kvotalardan azad olunmaqlaəlillər üçün iş yerləri.

Bu halda, işəgötürən təmin etmədikdə və ya təmin edə bilmədikdəəlillərin işə qəbulu üçün müəyyən edilmiş kvota yerinə yetirildikdə, o, müəyyən edilmiş kvota daxilində əlil olan hər bir işsiz üçün dövlət büdcəsinə aylıq icbari ödənişlər etməyə borcludur.

Əlillərin məşğulluğunun bəzi xüsusiyyətləri

Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq proqramı müəyyən qanunla müəyyən edilmiş hallarda işəgötürən subyektləri işə götürməyə borcludurəlil olanlar və tibbi tövsiyələr əsasında onlar üçün natamam iş vaxtı və digər güzəştli iş şəraiti yaradırlar.

Bundan əlavə, əlillərin məşğulluğu və peşə hazırlığı tələb edir ki, əlillər üçün iş yerləri onlara təyin edilmiş əlillik qrupundan asılı olaraq bu kateqoriya subyektlər üçün iş yerlərinə tətbiq edilən xüsusi tələblərə cavab verməlidir.

İstehsalat Əlillərin peşə hazırlığı və məşğulluğu

Əlilliyi olan insanlar üçün reabilitasiya xidmətləri

24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında"Əlillərə dövlətin təhsil və peşə hazırlığı üçün lazımi şəraitə təminat verməsi müddəasını təsbit etdi (maddə 9).

Əlillərin peşə hazırlığı ümumi və xüsusi tipli təhsil müəssisələrində, habelə birbaşa müəssisələrdə fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq həyata keçirilir. Orta ixtisas və ali təhsil müəssisələrinə daxil olarkən onlar müəyyən güzəştlərdən istifadə edirlər - onların qəbulu qəbul planından asılı olmayaraq həyata keçirilir.

Peşə təhsili almaq üçün xüsusi şəraitə ehtiyacı olan əlillər üçün müxtəlif tipli xüsusi peşə təhsili müəssisələri və ya ümumi peşə təhsili müəssisələrində müvafiq şərait yaradılır.

Peşə təhsili aldıqdan sonraəlillərə fərdi cədvəl üzrə təhsil almaq imkanı verilir. Əlillər qiyabi təhsildən, xarici təcrübədən, həmçinin evdə təhsildən də istifadə edə bilərlər. Təhsil müddəti ərzində artan təqaüd ödənilir.

Əlillər üçün peşə hazırlığı da Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin xüsusi təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. Uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 mart 1993-cü il tarixli Fərmanı ilə. “Əlilliyi olan şəxslərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu tədbirləri haqqında” Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinə, Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyinə və Rusiya Federasiyasının Ali Təhsil üzrə Dövlət Komitəsinə tabeliyində olan təhsil müəssisələrində əlillərin peşə hazırlığı və yenidən hazırlanmasını təşkil etmək tapşırılıb. , ilk növbədə prioritet peşə və ixtisaslar üzrə, onların mənimsənilməsi əlillərə regional əmək bazarlarında rəqabətədavamlı olmaq üçün ən böyük imkanlar verir.

Belə prioritet peşələrin siyahısı təsdiq edilmişdir Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin 8 sentyabr 1993-cü il tarixli qərarı ilə., hansı ki, bütün növ təhsil müəssisələrində əlilliyi olan şəxslərə təlim keçərkən tibbi göstərişlərə və təlimə qəbul üçün əks göstərişlərə və MSEC tövsiyələrinə əməl edilməlidir.

Əlillərin peşə hazırlığı birbaşa iş yerində də həyata keçirilə bilər. Müəssisələrdə geniş istehsal bazası və peşə seçmək imkanları, təlim müddətinin azaldılması və təlim zamanı daha yüksək səviyyədə maddi təminatın olması ilə əlaqədar bir sıra üstünlüklərə malikdir. Ümumiyyətlə, əlilliyi olan şəxslərin bütün növ peşə hazırlığı onların sağlamlıq vəziyyətini və əlillik dərəcəsini nəzərə almaqla onların işə düzəlməsi üçün real imkanların yaradılması üçün zəruri tədbirdir.

Əlillərin məşğulluq hüququ qanunda təsbit olunmuş əlavə təminatların tətbiqi ilə təmin edilir. 24 noyabr 1995-ci il tarixli Qanun, habelə Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanunu.əlavə və dəyişikliklərlə:

1) əlillərin əməyindən istifadə edən xüsusi müəssisələrə münasibətdə güzəştli maliyyə-kredit siyasətinin həyata keçirilməsi;

2) əlillərin işə qəbulu üçün kvotanın müəyyən edilməsi;

3) əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsi üçün ən uyğun olan peşələr üzrə iş yerlərinin bron edilməsi;

4) əlilliyi olan şəxslərin işlə təmin olunması üçün müəssisələr tərəfindən əlavə iş yerlərinin yaradılmasının təşviq edilməsi;

5) fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq əlillər üçün iş şəraitinin yaradılması;

6) sahibkarlıq fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılması;

7) əlillərin yeni peşələrə yiyələnməsinin təşkili.

Qanun yerli hakimiyyət orqanlarını əlillərin məşğulluğu üçün əlavə iş yerlərinin və ixtisaslaşdırılmış müəssisələrin yaradılmasını təmin etməyə borcludur. Qanunvericilik təşkilati-hüquqi formalarından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatlar üçün işçilərin sayı 30 nəfərdən çoxdur, əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün kvotalar. Əlillərin ictimai birlikləri və onlara məxsus təşkilatlar, nizamnamə kapitalı əlillərin ictimai birliklərinin töhfələrindən ibarət olan təsərrüfat ortaqlıqları və cəmiyyətləri məcburi kvotalardan azaddırlar. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları əlillərin işə götürülməsi üçün daha yüksək kvota təyin etmək hüququna malikdirlər.

Müəssisələr əlillərin işə qəbulu üçün nəzərdə tutulmuş kvotaya əməl etmədikdə, Dövlət Məşğulluq Fonduna icbari ödəniş edirlər.. Eyni zamanda, əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsinə müəssisədə maraq yaratmaq üçün də müəyyən tədbirlər həyata keçirilir. Onlar üçün vergi güzəştləri müəyyən edilir, bundan əlavə, əlillərin istifadəsi nəticəsində itirilmiş gəlirlərin ödənilməsi üçün yerli büdcələr və digər mənbələr hesabına kompensasiyalar ödənilir.

Əlillərin məşğulluğu problemlərinin həllində bələdiyyə sosial xidmət mərkəzləri mühüm rol oynayır. Uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının 2 avqust 1995-ci il tarixli Federal Qanunu. “Yaşlılara və sağlamlıq imkanları məhdud vətəndaşlara sosial xidmət haqqında”(Maddə 28) əlillərin və ahıl vətəndaşların işlə təmin olunması üçün xüsusi olaraq sexlər, istehsalat sexləri, yardımçı təsərrüfatlar və zəruri istehsalat sahələri yaratmaq hüququna malikdirlər. Belə sexlər, emalatxanalar və digər istehsal müəssisələri bələdiyyələrin sosial xidmət mərkəzlərinin müdiriyyətlərinin tabeliyindədir. Sosial müdafiə orqanları əlillərin məşğulluğu məsələlərində bilavasitə məşğul olurlar.

24 noyabr 1995-ci il tarixli qanun. müəssisə, idarə və təşkilatlarda işləyən bütün əlillərin fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq zəruri xüsusi əmək şəraiti ilə təmin edilməsini nəzərdə tutur (maddə 223).

Əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerləri- bunlar işin təşkili üçün əlavə tədbirlərin görülməsini, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlığın, texniki və təşkilati, əlavə avadanlıqların uyğunlaşdırılmasını və əlillərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla texniki qurğularla təmin olunmasını tələb edən iş yerləridir.

Müdiriyyət qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda əlilləri işə götürməyə və tibbi tövsiyələrə uyğun olaraq onlar üçün natamam iş vaxtı və digər güzəştli iş şəraiti yaratmağa borcludur. I və II qrup əlillərə qısaldılmış iş günü (həftədə 35 nəfərdən çox olmayan) və illik ödənişli məzuniyyət (ən azı 30 təqvim günü) hüququ verilir.

Müəssisə və təşkilatlarda əlillər üçün iş yerləri əlillik dərəcəsindən asılı olaraq əlillər üçün iş yerləri üçün xüsusi tələblərə cavab verməlidir.

Sosial müdafiə orqanları əlillərin işləmək imkanının reallaşdırılması üçün zəruri tədbirlər görür. Bütövlükdə məşğulluq, xüsusən də əlillərin məşğulluğu problemlərinin daha da kəskinləşdiyi bu gün əlillər üçün tələb olunan iş həcminin genişləndirilməsinə ehtiyac var.

Uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 dekabr 1996-cı il tarixli qərarı ilə. 1285 nömrəli “Sosial xidmət müəssisələrində yaşayan ahıl vətəndaşların və əlillərin müalicə-əmək fəaliyyətində iştirakı Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında” Stasionar sosial xidmət müəssisələrində onlarda yaşayan və qalıq əmək qabiliyyəti olan şəxslər üçün xüsusi iş yerləri yaradılır. Stasionar müalicə müəssisələrində vətəndaşların müalicəvi iş fəaliyyəti qrafik planlarına və fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq əmək təlimatçılarının və fəhlə hazırlığı üzrə təlimatçıların rəhbərliyi altında həyata keçirilir.

Tibbi əmək fəaliyyətinin növü və müddəti hər bir vətəndaş üçün xüsusi olaraq, onun arzusu nəzərə alınmaqla xəstəxana müəssisəsinin həkimi tərəfindən müəyyən edilir. Tibbi iş fəaliyyətinin müddəti gündə 4 saatdan çox olmamalıdır.

Həmçinin oxuyun

Əlilliyi olan şəxslərin ibtidai, orta və ali peşə təhsili

Təhsil sahəsində əlillər üçün təminatlar

Təhsil sahəsində əlillər üçün aşağıdakı təminatlar müəyyən edilir.

1. Təhsil və təlim almaq üçün zəruri şərtlər:

Əlillərin ümumi təhsili həm zərurət olduqda, xüsusi texniki vasitələrlə təchiz edilmiş ümumi təhsil müəssisələrində, həm də xüsusi təhsil müəssisələrində ödənişdən azad edilməklə həyata keçirilir.

2. Əlillərin fərdi reabilitasiya proqramına uyğun təhsil alınmasının təmin edilməsi:

əsas ümumi;

orta (tam) ümumi

ilkin peşəkar;

orta ixtisas;

ali peşəkar.

3. Peşə təhsili almaq üçün xüsusi şəraitə ehtiyacı olan əlillər üçün:

ümumi peşə təhsili müəssisələrində müxtəlif tipli və tipli xüsusi peşə təhsili müəssisələrinin və ya müvafiq şəraitin yaradılması.

Bu təhsil müəssisələrinin xüsusi şərtləri əlillərin təhsil müddəti üçün fərdi reabilitasiya proqramlarının həyata keçirilməsini təmin etməli və aşağıdakılardan ibarət olmalıdır:

binaların, mebellərin, avadanlıqların əlillərin imkanlarına uyğunlaşdırılması və maneəsiz arxitektura tələblərinə uyğunlaşdırılması;

təlim proqramlarının əlilliyi olan şəxslərin psixofizioloji xüsusiyyətlərinə uyğunlaşdırılması, təhsil prosesinin pedaqoji korreksiyası.

4. Əlillərin peşə hazırlığı və peşə təhsili:

Əlillər üçün xüsusi peşə təhsili müəssisələrində onlar federal dövlət təhsil standartlarına uyğun olaraq əlilliyi olan şəxslərin hazırlanması üçün uyğunlaşdırılmış təhsil proqramları əsasında həyata keçirilir.

5. Təmin etmək:

xüsusi dərs vəsaitləri və ədəbiyyatla ödənişdən azad edilən və ya güzəştli şərtlərlə əlillər;

əlillər surdotərcüməçilərin xidmətlərindən istifadə etmək imkanı əldə edirlər.

6. Təhsil üçün əlavə imtiyazların və imkanların təmin edilməsi:

rusiya Federasiyası səviyyəsində;

Rusiya Federasiyasının bəzi bölgələrində.

7. Sənətin 7-ci bəndinə uyğun olaraq təkrar pulsuz peşə təhsili hüququ.

“Rusiya Federasiyasının vətəndaşları müəyyən edilmiş qaydada bir peşədə, ixtisasda, iş yerində işləmək imkanını itirdikdə, dövlət məşğulluq xidməti istiqamətində dəfələrlə pulsuz peşə təhsili almaq hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş digər hallarda peşə xəstəliyi və (və ya) əlillik halında.

Əlillərin ali məktəblərə qəbulunun xüsusiyyətləri

Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 28 dekabr 2011-ci il tarixli 2895 nömrəli "Ali peşə təhsili müəssisələrinə vətəndaşların qəbulu Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri əlilliyi olan vətəndaşların qəbulunun həyata keçirilə biləcəyini nəzərdə tutur:

3.4-cü bəndə əsasən, əlilliyi olan vətəndaşların qəbulu həm Vahid Dövlət İmtahanının nəticələrinə əsasən, həm də universitet tərəfindən müstəqil olaraq keçirilən qəbul imtahanlarının nəticələrinə əsasən həyata keçirilə bilər (Vahid Dövlət İmtahanının nəticələri olmadıqda), xüsusiyyətləri bu Qaydanın VI fəsli ilə müəyyən edilən.

Bu halda fiziki və (və ya) əqli inkişafda məhdudiyyətli şəxslər fiziki məhdudiyyətli şəxslərə daxildir:

• Eşitmə qüsurlu;

• görmə qabiliyyəti zəifdir;

  ciddi nitq pozğunluqları ilə;

  kas-iskelet sistemi xəstəlikləri ilə;

  digərləri, o cümlədən əlil uşaqlar, əlillər.

“Qəbul komissiyası fevralın 1-dən gec olmayaraq sənəd qəbulu başlamazdan əvvəl ali təhsil müəssisəsinin rəsmi internet saytında və məlumat stendində qəbul imtahanlarının keçirilməsinin xüsusiyyətləri barədə qəbul komissiyası sədrinin imzası ilə məlumat yerləşdirir. əlilliyi olan vətəndaşlar” (21-21.1-ci bəndlər).

“Əlilliyi olan şəxslər ərizə verərkən öz mülahizələrinə uyğun olaraq əlilliyini təsdiq edən sənədin əslini və ya surətini təqdim edirlər.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 16-cı maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq qəbul zamanı ali təhsil müəssisələrinə müsabiqəsiz qəbul olmaq hüququna malik olan əlil uşaqlar, I və II qrup əlillər. qəbul imtahanlarını uğurla başa vurmaq, müvafiq təhsil müəssisələrində təhsil almaq üçün əks göstərişlərin olmaması haqqında federal tibb müəssisəsinin sosial ekspertizası rəyini təqdim etmək" (maddə 29).

Ali məktəblərə qəbul imtahanlarının keçirilməsinin xüsusiyyətləri

Müxtəlif kateqoriyalı əlillər üçün ali məktəblərə qəbul imtahanlarının keçirilməsinin xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 2009-cu il tarixli 2009-cu il tarixli əmri ilə təsdiq edilmiş "Vətəndaşların ali peşə təhsili müəssisələrinə qəbulu qaydası" sənədində xüsusi olaraq müəyyən edilmişdir. 28 dekabr 2011-ci il N 2895 və xüsusilə VI fəsildə. Əlilliyi olan vətəndaşlar üçün qəbul imtahanlarının keçirilməsinin xüsusiyyətləri.

Əlillər üçün xüsusi peşə təhsili müəssisələri?

Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 24 may 2004-cü il tarixli 2356 nömrəli "Əlilliyi olan şəxslərin təhsili üçün federal baş və rayon tədris-metodiki mərkəzləri haqqında" əmrinə əsasən, peşə hazırlığı üçün təhsil müəssisələri sistemi yaradılmışdır. əlilliyi olan insanlar, o cümlədən:

Əlilliyi olan insanların təhsili üçün federal baş mərkəzlər

eşitmə qüsurlu əlillərin hazırlanması üçün - "N.E. Bauman adına Moskva Dövlət Texniki Universiteti" dövlət ali peşə təhsili müəssisəsi;

dayaq-hərəkət sistemi pozğunluğu olan əlillərin təlimi üçün, — “Moskva Dövlət Humanitar İnstitutu-İnternat Məktəbi” ali peşə təhsili dövlət təhsil müəssisəsi;

görmə qüsuru olan əlillərin hazırlanması üçün - "A.İ. Herzen adına Rusiya Dövlət Pedaqoji Universiteti" dövlət ali peşə təhsili müəssisəsi (Sankt-Peterburq);

müxtəlif etiologiyalı inkişaf pozğunluqları olan əlillərin davamlı peşə təhsili üçün - "Novosibirsk Dövlət Texniki Universiteti" ali peşə təhsili dövlət təhsil müəssisəsi;

müxtəlif etiologiyalı inkişaf qüsurları olan əlillərə pedaqoji ixtisaslar üzrə tədris üçün - "Moskva Dövlət Pedaqoji Universiteti" ali peşə təhsili dövlət təhsil müəssisəsi.

Əlilliyi olan şəxslərin təlimi üçün rayon tədris-metodiki mərkəzləri

Əlillərin artan təqaüd almaq hüququ

Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq. 16 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ Federal Qanunu "Ali və Ali təhsildən sonrakı peşə təhsili haqqında" federal dövlət ali təhsil müəssisələrinin əyani təhsil alan və federal büdcə hesabına təhsil alan tələbələri təqaüdlə təmin edilirlər. 1100 rubl.

I və II qrup əlil tələbələr üçün təqaüdün məbləği 50% artır.

İşsiz əlillər üçün peşə hazırlığı formaları

İşsiz əlillər üçün peşə hazırlığı aşağıdakı formalarda həyata keçirilə bilər:

müəyyən bir işi yerinə yetirmək üçün zəruri olan bacarıqların əldə edilməsini sürətləndirmək üçün peşə hazırlığı;

ikinci peşə üzrə peşə sahibi olan əlil şəxsin peşə profilinin genişləndirilməsi və birləşmiş peşə üzrə işləmək imkanlarının əldə edilməsi üçün hazırlanması;

ixtisas səviyyəsinə artan tələblər və peşə problemlərinin həllinin yeni yollarını mənimsəmək zərurəti ilə əlaqədar nəzəri və praktiki bilikləri yeniləmək üçün əlillərin təkmilləşməsi;

nəzəri bilik, bacarıq və bacarıqların praktikada formalaşdırılması və möhkəmləndirilməsi üçün təcrübə;

əlil şəxsin peşə bacarıqlarının artırılması və rəqabət qabiliyyətinin artırılması məqsədi ilə ixtisasartırma, habelə yeni texnikanın, texnologiyanın öyrənilməsi və peşə fəaliyyətinin profili ilə bağlı digər məsələlərin öyrənilməsi.

İşsiz əlillər müəyyən edilmiş formalarda prioritet qaydada peşə hazırlığı keçmək hüququna malikdirlər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun.Əlillərə dövlətin təhsil və peşə hazırlığı üçün lazımi şəraitə təminat verməsi müddəasını təsbit etdi (maddə 9).

Əlillərin peşə hazırlığı ümumi və xüsusi tipli təhsil müəssisələrində, habelə birbaşa müəssisələrdə fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq həyata keçirilir. Orta ixtisas və ali təhsil müəssisələrinə daxil olarkən onlar müəyyən güzəştlərdən istifadə edirlər - onların qəbulu qəbul planından asılı olmayaraq həyata keçirilir.

Peşə təhsili almaq üçün xüsusi şəraitə ehtiyacı olan əlillər üçün müxtəlif tipli xüsusi peşə təhsili müəssisələri və ya ümumi peşə təhsili müəssisələrində müvafiq şərait yaradılır.

Peşə təhsili aldıqdan sonraəlillərə fərdi cədvəl üzrə təhsil almaq imkanı verilir. Əlillər qiyabi təhsildən, xarici təcrübədən, həmçinin evdə təhsildən istifadə edə bilərlər. Təhsil müddəti ərzində artan təqaüd ödənilir.

Əlillər üçün peşə hazırlığı da Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin xüsusi təhsil müəssisələrində həyata keçirilir. Uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 mart 1993-cü il tarixli "Əlillərin peşə reabilitasiyası və məşğulluğu tədbirləri haqqında" Fərmanı. Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinə, Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyinə və Rusiya Federasiyasının Ali Təhsil üzrə Dövlət Komitəsinə tabeliyində olan təhsil müəssisələrində əlillərin peşə hazırlığı və yenidən hazırlanmasını təşkil etmək tapşırılıb. , ilk növbədə prioritet peşə və ixtisaslar üzrə, onların mənimsənilməsi əlillərə regional əmək bazarlarında rəqabətədavamlı olmaq üçün ən böyük imkanlar verir.

Belə prioritet peşələrin siyahısı təsdiq edilmişdir Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin 8 sentyabr 1993-cü il tarixli qərarı ilə, hansı ki, bütün növ təhsil müəssisələrində əlilliyi olan şəxslərə təlim keçərkən tibbi göstərişlərə və təlimə qəbul üçün əks göstərişlərə və MSEC tövsiyələrinə əməl edilməlidir.

Əlillərin peşə hazırlığı birbaşa iş yerində də həyata keçirilə bilər. Müəssisələrdə geniş istehsal bazası və peşə seçmək imkanları, təlim müddətinin azaldılması və təlim zamanı daha yüksək səviyyədə maddi təminatın olması ilə əlaqədar bir sıra üstünlüklərə malikdir. Ümumiyyətlə, əlilliyi olan şəxslərin bütün növ peşə hazırlığı onların sağlamlıq vəziyyətini və əlillik dərəcəsini nəzərə almaqla onların işə düzəlməsi üçün real imkanların yaradılması üçün zəruri tədbirdir.

Əlillərin məşğulluq hüququ qanunda təsbit olunmuş əlavə təminatların tətbiqi ilə təmin edilir. 24 noyabr 1995-ci il tarixli Qanun, habelə Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında məşğulluq haqqında" Qanunu.əlavə və dəyişikliklərlə:

1) əlillərin əməyindən istifadə edən xüsusi müəssisələrə münasibətdə güzəştli maliyyə-kredit siyasətinin həyata keçirilməsi;

2) əlillərin işə qəbulu üçün kvotanın müəyyən edilməsi;

3) əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsi üçün ən uyğun olan peşələr üzrə iş yerlərinin bron edilməsi;

4) əlilliyi olan şəxslərin işlə təmin olunması üçün müəssisələr tərəfindən əlavə iş yerlərinin yaradılmasının təşviq edilməsi;

5) fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq əlillər üçün iş şəraitinin yaradılması;

6) sahibkarlıq fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılması;

7) əlillərin yeni peşələrə yiyələnməsinin təşkili.

Qanun yerli hakimiyyət orqanlarını əlillərin məşğulluğu üçün əlavə iş yerlərinin və ixtisaslaşdırılmış müəssisələrin yaradılmasını təmin etməyə borcludur. Qanunvericilik təşkilati-hüquqi formalarından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatlar üçün işçilərin sayı 30 nəfərdən çoxdur, əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün kvotalar. Əlillərin ictimai birlikləri və onlara məxsus təşkilatlar, nizamnamə kapitalı əlillərin ictimai birliklərinin töhfələrindən ibarət olan təsərrüfat ortaqlıqları və cəmiyyətləri məcburi kvotalardan azaddırlar. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları əlillərin işə götürülməsi üçün daha yüksək kvota təyin etmək hüququna malikdirlər.

Müəssisələr əlillərin işə qəbulu üçün nəzərdə tutulmuş kvotaya əməl etmədikdə, Dövlət Məşğulluq Fonduna icbari ödəniş edirlər.. Eyni zamanda, əlilliyi olan şəxslərin işə götürülməsinə müəssisədə maraq yaratmaq üçün də müəyyən tədbirlər həyata keçirilir. Onlar üçün vergi güzəştləri müəyyən edilir, bundan əlavə, əlillərin istifadəsi nəticəsində itirilmiş gəlirlərin ödənilməsi üçün yerli büdcələr və digər mənbələr hesabına kompensasiyalar ödənilir.

Əlillərin məşğulluğu problemlərinin həllində bələdiyyə sosial xidmət mərkəzləri mühüm rol oynayır. Uyğun olaraq "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" Rusiya Federasiyasının 2 avqust 1995-ci il tarixli Federal Qanunu.(Maddə 28) əlillərin və ahıl vətəndaşların işlə təmin olunması üçün xüsusi olaraq sexlər, istehsalat sexləri, yardımçı təsərrüfatlar və bağçılıq təsərrüfatı yaratmaq hüququna malikdirlər. Belə sexlər, emalatxanalar və digər istehsal müəssisələri bələdiyyələrin sosial xidmət mərkəzlərinin müdiriyyətlərinin tabeliyindədir. Sosial müdafiə orqanları əlillərin məşğulluğu məsələlərində bilavasitə məşğul olurlar.

24 noyabr 1995-ci il tarixli Qanunla müəyyən edilmişdir ki, müəssisə, idarə və təşkilatlarda işləyən bütün əlillər fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq zəruri xüsusi əmək şəraiti ilə təmin edilməlidirlər (maddə 223).

Əlillərin işə götürülməsi üçün xüsusi iş yerləri- bunlar işin təşkili üçün əlavə tədbirlər tələb edən, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlıqların, texniki-təşkilati, əlavə avadanlıqların uyğunlaşdırılması və əlillərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla texniki qurğularla təmin edilməsi tələb olunan iş yerləridir.

Müdiriyyət qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda əlilləri işə götürməyə və tibbi tövsiyələrə uyğun olaraq onlar üçün natamam iş vaxtı və digər güzəştli iş şəraiti yaratmağa borcludur. I və II qrup əlillərə qısaldılmış iş günü (həftədə 35 nəfərdən çox olmayan) və illik ödənişli məzuniyyət (ən azı 30 təqvim günü) hüququ verilir.

Müəssisə və təşkilatlarda əlillər üçün iş yerləri əlillik dərəcəsindən asılı olaraq əlillər üçün iş yerləri üçün xüsusi tələblərə cavab verməlidir.

Sosial müdafiə orqanları əlillərin işləmək imkanının reallaşdırılması üçün zəruri tədbirlər görür. Bütövlükdə məşğulluq, xüsusilə əlillərin məşğulluğu problemlərinin kəskinləşdiyi bir vaxtda əlillərin evdə əməyinin genişləndirilməsinə ehtiyac var.

Uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 dekabr 1996-cı il tarixli 1285 nömrəli "Sosial xidmət müəssisələrində yaşayan yaşlı vətəndaşların və əlillərin tibbi və əmək fəaliyyətində iştirakı qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. Stasionar sosial xidmət müəssisələrində onlarda yaşayan və qalıq əmək qabiliyyəti olan şəxslər üçün xüsusi iş yerləri yaradılır. Stasionar müalicə müəssisələrində vətəndaşların müalicəvi iş fəaliyyəti qrafik planlarına və fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq əmək təlimatçılarının və fəhlə hazırlığı üzrə təlimatçıların rəhbərliyi altında həyata keçirilir.

Müalicə-əmək fəaliyyətinin növünün və müddətinin müəyyən edilməsi stasionar müalicə müəssisəsində hər bir vətəndaş üçün xüsusi olaraq onun arzusu nəzərə alınmaqla həkim tərəfindən həyata keçirilir. Tibbi iş fəaliyyətinin müddəti gündə 4 saatdan çox olmamalıdır.

Sənətə uyğun olaraq. 24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanunun 19-u "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" № 181-ФЗ - dövlət əlilləri fərdi reabilitasiyaya uyğun olaraq əsas ümumi, orta (tam) ümumi təhsil, ilk peşə, orta ixtisas və ali peşə təhsili ilə təmin edir. əlillər üçün proqram.

Təlim əyani, qiyabi, axşam və distant formada təşkil edilə bilər. Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil müəssisələri tədris prosesinin təşkilinin müxtəlif formalarını tətbiq edirlər: fərdi formalar, evdə təhsil, fərdi imtahan cədvəlləri, təlim müddətinin artırılması və s.

Sənətə görə. 29 dekabr 2012-ci il tarixli 71, 5-ci hissə 1 sentyabr 2013-cü il tarixindən etibarən "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" 273-FZ Federal Qanunu (dəyişikliklər və əlavələr) əlilliyi olan uşaqlar, I və II qrup əlillər, kvota daxilində müsabiqəsiz universitetə ​​qəbul olunurlar ( büdcə yerlərinin ən azı 10%-i ) və bütün digər kateqoriyalar üzrə benefisiarlar universitetlərin hazırlıq şöbələrinə daxil olurlar. Universitetin hazırlıq şöbəsində pulsuz təhsilə yalnız bir dəfə icazə verilir.

İşsiz vətəndaşların peşə hazırlığı (yenidənhazırlanması) və ixtisaslarının artırılması aşağıdakı hallarda məşğulluq xidməti orqanlarının göstərişi ilə həyata keçirilə bilər:

• - vətəndaşın peşəsi (ixtisası) olmaması;
• - vətəndaşın lazımi peşə keyfiyyətlərinin olmaması səbəbindən münasib iş tapmaq mümkün olmadıqda;
• - vətəndaşın peşə vərdişlərinə cavab verən işin olmaması səbəbindən peşənin (ixtisas, məşğuliyyət) dəyişdirilməsi zəruri olduqda;
• - vətəndaş əvvəlki peşəsi (ixtisası) üzrə iş görmək qabiliyyətini itirdikdə.
• - İşsiz əlillərin prioritet olaraq peşə hazırlığı, yenidənhazırlanma və ixtisasartırma keçmək hüququ vardır.
• - Məşğulluq xidməti orqanları işsiz əlilləri başqa sahəyə peşə hazırlığına, yenidənhazırlanmaya və ixtisasartırmaya göndərdikdə onlara maliyyə dəstəyi göstərilir, o cümlədən:
• - təhsil yerinə və geriyə gediş-gəliş xərclərinin ödənilməsi;
• - təhsil yerinə və geriyə gediş-gəliş üçün gündəlik xərclər;
• - təlim zamanı yaşayış sahələrinin icarə haqqının ödənilməsi.

İxtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri rəqabət qabiliyyətli orta ixtisas təhsilli mütəxəssislər və əlillər arasından ilk peşə-ixtisas təhsilli işçilər hazırlamaq məqsədi daşıyır. Təlim əmək bazarında tələbat olan və əlilliyi olan şəxslərin işlə təmin olunması üçün tövsiyə olunan peşələr üzrə aparılır.

Təhsil müəssisələri eyni vaxtda 3 istiqamətdə işləyir: peşə reabilitasiyası, sosial reabilitasiya, tibbi dəstək, yəni. Belə təhsil müəssisələrində xüsusi təchiz olunmuş sinif otaqları ilə yanaşı, psixoloji diaqnostika və psixoloji yardım otaqları, kitabxanalar, idman və idman zalları, sosial adaptasiya otaqları, masaj otaqları, müasir avadanlıqla təchiz olunmuş təcili tibbi yardım məntəqələri də fəaliyyət göstərir.

Əksər ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri təkcə əlil uşaqları deyil, həm də əlilliyi olan böyükləri də qəbul edə bilər. Gələn sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrə dövlət dəstəyi - pulsuz təhsil, yemək, yataqxanada yerləşmə, tibbi xidmət göstərilir. Təlimi başa vurduqdan sonra dövlət diplomu verilir.

Ərazi mənsubiyyətindən asılı olmayaraq istənilən səviyyəli təhsil müəssisələrinə qəbul fərdi reabilitasiya proqramında formalaşmış peşə hazırlığı üzrə tövsiyələrə uyğun olaraq həyata keçirilir. Təhsil müəssisələrinə qəbul olmaq istəyən hər kəs sənədlərini qəbul komissiyalarına təqdim etməzdən əvvəl peşə reabilitasiyası üçün tədbirlər hazırlamaq üçün Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosuna müraciət etməlidir.

Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi inklüziv ali təhsilə informasiya və metodiki dəstək portalı hazırlayıb.

Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi əlilliyi olan insanlar üçün peşə təhsilinin əlçatanlığını təmin etmək üçün tədbirlərin həyata keçirilməsinin effektivliyini artırmaq üçün inklüziv ali təhsil üçün məlumat və metodiki dəstək portalı (www.wil. ru) işlənib hazırlanmışdır.

Portaldan müasir məlumatların, normativ-metodiki sənədlər haqqında məlumatların əldə edilməsi, habelə inklüziv ali təhsil sahəsində təcrübə mübadiləsinin aparılması tövsiyə olunur. Portal, digər şeylərlə yanaşı, Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin illik monitorinqi zamanı əlilliyi olan şəxslərin ali təhsil alması üçün şəraitin (xüsusən də uyğunlaşdırılmış təhsil proqramları üzrə) mövcudluğu ilə bağlı əldə edilmiş məlumatları ehtiva edir. Rusiya Federasiyasının müəyyən subyektlərində maneəsiz şəraitə, maddi-texniki təchizata, dəstəkləyici mütəxəssislərin mövcudluğuna, distant təhsil texnologiyalarından istifadəyə görə.

Həmçinin, əlilliyi olan şəxslərin və sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin ali təhsilinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi məqsədilə bu kateqoriyadan olan tələbələr üçün distant təhsilə informasiya və texnoloji dəstək verən www.umcvpo.ru portalı yaradılmışdır.

Portalda normativ hüquqi sənədlər, konfrans və seminarların materialları, tədbirlərin videoçəkilişləri, videomühazirələr və vebinarların arxivi, təkmilləşdirmə kurslarının materialları, əlilliyi olan şəxslərin sosiallaşmasına yönəlmiş layihələr və tədbirlər haqqında məlumatlar yer alır. Portala daxil olanlar hadisələrə onlayn baxmaq, elmi və təhsil resurslarına və elektron kataloqlara daxil olmaq imkanı əldə edirlər. Elektron kitabxana sizə təhsil və elmi ədəbiyyata, əlilliyi olan və əlilliyi olan tələbələrə dərs vermək üçün yaranan vahid ümumrusiya tədris materialları kolleksiyasına çıxış əldə etməyə imkan verir.

Ölkədə qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq, vətəndaşların əmək vəzifələrinin və hüquqlarının məhdudlaşdırılmasına, habelə müavinətlərin verilməsinə yol verilmir. Bu resept irqindən, cinsindən və sosial statusundan asılı olmayaraq tətbiq edilir. Əmək Məcəlləsi əlillərin digər vətəndaşlarla bərabər işləmək hüququnu müəyyən edir. Bu imkan 181 saylı Federal Qanunda da nəzərdə tutulub. Gəlin daha sonra əlilliyi olan insanların işə götürülməsi problemlərini nəzərdən keçirək.

Ümumi məlumat

Sənətdə. Yuxarıdakı Federal Qanunun 21-i müəssisələrin müəyyən bir kvota tətbiq etməli olduğunu müəyyən edir. Əlillərin işə götürülməsi işçilərin orta sayının 3 faizi miqdarında 100 nəfərdən çox olan təşkilatlarda həyata keçirilir. Bu rəqəm 2009-cu ildən müəyyən edilib. 2004-cü ilə qədər əlilliyi olan şəxsləri işlətməyən müəssisələr hər belə şəxsə görə dövlətə cərimə ödəməli idilər. Lakin bu ödənişlər ləğv edilib. Bu gün qüvvədə olan qanunvericilik müəssisə rəhbərlərinin mövcud kvota çərçivəsində əlilləri işə götürməkdən imtina etməsinə görə cərimələr müəyyən edir. Bu məsuliyyət Sənətdə nəzərdə tutulmuşdur. 5.42 İnzibati Xətalar Məcəlləsi.

Məhdudiyyət

Qanun, işəgötürənin ərizəçidən imtina etmək hüququna malik olduğu bir istisnaya icazə verir. Sənətə uyğun olaraq. Əmək Məcəlləsinin 3-cü maddəsinin 3-cü hissəsinə əsasən, əlillərin işə götürülməsi hüququ, əgər bu, gücləndirilmiş sosial müdafiəyə ehtiyacı olan şəxslərə qayğı göstərmək zərurəti ilə əlaqədardırsa, məhdudlaşdırıla bilər. Yəni təklif olunan fəaliyyət vətəndaşa ziyan vura bilərsə, ondan imtina ediləcək.

Əhəmiyyətli məqam

Əlillərin məşğulluğunun təşkili BTİ ekspertlərinin tövsiyələrinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Sənətə görə. 182-ci maddəyə əsasən, vətəndaş tibbi rəyə uyğun olaraq daha az maaşlı vəzifəyə keçirildikdə, onun orta qazancı bir ay ərzində əvvəlki yerində saxlanmalıdır. Əgər bu hadisələr peşə xəstəliyi, əmək vəzifələrini yerinə yetirərkən aldığı xəsarət və ya onlarla bağlı digər zərərlə əlaqədardırsa, belə mükafatın ödənilməsi əmək qabiliyyətinin rəsmi şəkildə itirilməsi müəyyən edilənədək və ya işçi sağalana qədər həyata keçirilir.

Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluğu və məşğulluğu

Əlilliyi olan şəxs qeydiyyata alınarkən nəzərə almaq lazımdır ki, belə bir şəxs üçün xüsusi şərait və əlavə təminatlar lazımdır. Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq proqramı sosial müdafiə təşkilatlarının və tibbi ekspertlərin dəstəyi ilə praktiki olaraq həyata keçirilir. Uyğunluğa görə məsuliyyət adətən İnsan Resursları və ya Təhlükəsizlik Mühəndisinin üzərinə düşür. İşsiz əlillərin işə qəbulu səs-küyün, elektromaqnit şüalarının, tozun və s.-nin yol verilən səviyyəsinə dair tövsiyələr nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Vətəndaşlara verilən şərait onların digər işçilərə nisbətən vəziyyətini pisləşdirməməlidir. Söhbət xüsusilə əmək haqqı, iş və istirahət qrafiki, illik ödənişli məzuniyyətin müddəti, əlavə günlərdən (istirahət vaxtı və s.) gedir.

Əlillərin Məşğulluq Mərkəzi

Bu təşkilat əlilliyi olan vətəndaşların uçotunu aparır, onlara köməklik göstərir, həmçinin müəssisələrlə əməkdaşlıq edir. Əlillərin peşə hazırlığı və məşğulluğu onların vəziyyətinin, təhsilinin, üstünlüklərinin xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Belə vətəndaşları işə götürən müəssisələr sonradan bunun üçün kompensasiya ala bilərlər. Bunun üçün onlar səlahiyyətli təşkilatlarla müvafiq müqavilələr bağlamalıdırlar. Müqavilələrdə əlilliyi olan şəxslərin bilavasitə müəssisədə təhsil alması və işlə təmin olunması nəzərdə tutula bilər. Bunu həyata keçirmək üçün istehsal meneceri müvafiq yerləri yaratmalı və təchiz etməlidir.

Proses Xüsusiyyətləri

Əlil şəxsin işlə təmin olunması onun yaşadığı yer üzrə məşğulluq mərkəzinə müvafiq ərizə təqdim etdikdən sonra həyata keçirilir. Hər bir bölgə və ya rayon üçün hədəf rəqəmləri müəyyən edən əsasnamələr qəbul edilir. Əlil şəxsin işə qəbulu şirkətin kadrlar şöbəsinin nümayəndəsinin birbaşa iştirakı ilə həyata keçirilir. O və ərizəçinin özü Mərkəzi Zala dəvət olunur. Xidmət işçisinin iştirakı ilə söhbət aparılır. Bu proses zamanı işəgötürənin nümayəndəsi vəzifəyə namizədə müqavilə təqdim edir. O, əlilin hansı şərtlərlə işlə təmin olunacağını göstərir. Müqavilənin müddəaları cədvəli, əmək haqqını və vətəndaşın ştata daxil olduğu müddəti müəyyən edir. Sənəd Mərkəzi Bankın nümayəndəsinin iştirakı ilə imzalanır. Bundan sonra müəssisə rəhbəri iş yerini hazırlamağa başlayır. Avadanlıqların alınması və digər xərclər sonradan Mərkəzi Bank tərəfindən ödənilir.

Şəxsi gəlir vergisinin hesablanması

Şəxsi gəlir vergisini hesablayarkən, əlil aşağıdakı endirimlərə malikdir:

1. 500 rub./ay. Sənətə uyğun olaraq. Vergi Məcəlləsinin 218-ci maddəsinin 2-ci bəndinə əsasən, 1-ci və 2-ci qrup əlillər belə bir endirimə arxalana bilərlər. və uşaqlıq.
2. Ayda 300 rubl Bu çıxılma alt hissədə nəzərdə tutulmuşdur. 1-ci maddənin 1-ci maddəsi. 218 NK. Nüvə silahının sınağı zamanı və nüvə obyektlərində radiasiya qəzası zamanı zərər çəkmiş ləğvedicilər, əlillər, iştirakçılar və digər şəxslər, kontuziyalar, xəsarətlər və xəsarətlər almış döyüşçülər buna hüququna malikdirlər.

Bu müavinətlər subyektin illik gəlirinin ölçüsündən asılı olmayaraq hər ay verilir. Bundan əlavə, əlillər üçün 3-cü maddənin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndinə əsasən sığorta haqlarının azaldılmış dərəcələri nəzərdə tutulur. 58 Federal Qanun No 212. Bu qanunun müddəaları tətbiq edilir:

1. Əlillərin ictimai təşkilatlarına.
2. 1, 2 və ya 3 qrupları olan vətəndaşlara ödəniş edən şirkətlər.
3. Nizamnamə kapitalı əlillərin ictimai təşkilatlarının töhfələri hesabına formalaşan, orta sayı 50%-dən az olmayan və əmək haqqı fondunda əmək haqqının 1/4-dən az olmayan müəssisələr.

Şirkətlərə əlilliyi olan işçilərin xeyrinə hesablanan hesablamalarla bağlı güzəştlər tətbiq etməyə icazə verilir. Əlillərin qazancından xəsarətlərə görə sığorta haqları mövcud sığorta tarifinin 60%-i həcmində ödənilir.

Fəaliyyət və istirahət rejimi

Qanunvericilik əlilliyi olan şəxsləri işə götürən müəssisələrin rəhbərləri üçün bir sıra tələblər müəyyən edir:

YPRES

Əlilliyin olması haqqında məlumat müəyyən sənədlər siyahısı ilə təsdiqlənməlidir. İşəgötürən, öz növbəsində, bir sıra normativ aktlardan müəyyən əks göstərişlər, habelə əlilliyi olan şəxslərin fəaliyyətinin təşkili üçün xüsusi tövsiyələr haqqında öyrənə bilər. Onlardan biri IPR - fərdi reabilitasiya proqramıdır. Onun formasının nümunəsi Səhiyyə Nazirliyinin 379n nömrəli əmrinə 1 nömrəli əlavədə verilmişdir. Bundan əlavə, əlilliyin olmasının təsdiqi başa çatdırılmış tibbi-sosial ekspertiza şəhadətnaməsindən istifadə etməklə həyata keçirilir. Nəticə müəyyən bir fəaliyyəti həyata keçirmək qabiliyyətinin qrup və məhdudiyyət dərəcəsini göstərir.

Vətəndaşdan təsdiqedici sənədlər tələb olunurmu?

Dövlətə daxil olan şəxslər üçün belə bir öhdəlik nəzərdə tutulmur. Bu kağızlar vətəndaşın təqdim etməli olduğu sənədlər siyahısında yoxdur. Bu o deməkdir ki, onları əsas paketə daxil edib-etməmək barədə ərizəçi özü qərar verir. İstisna, işəgötürənin qapalı vəzifədə işləmək üçün sağlamlıq haqqında arayış tələb etdiyi, işçinin lazımi vəziyyətinin fəaliyyətin ayrılmaz şərti olduğu hallardır. Bu, məsələn, Daxili İşlər Nazirliyinə qəbul zamanı baş verir. Bəzi vətəndaşlar əmək müqaviləsi bağlamazdan əvvəl əlil olduqlarını elan etməməyə üstünlük verirlər. Bundan sonra onlara güzəştli şərtlərin verilməsində israr etməyə başlayırlar. Bu hallarda işəgötürən Əmək Məcəlləsinə uyğun hərəkət etməlidir. Xüsusilə, işçi üçün müəyyən edilmiş təminatları nəzərə alaraq müqaviləni dəyişdirməlidir.

Bir işçi əvvəlki fəaliyyətini yerinə yetirmək qabiliyyətini qismən itirmişsə nə etməli?

İşçi əlil olduqda, işəgötürən işçinin işləməyə davam etmək niyyətində olub olmadığını müəyyən etməlidir. Bundan sonra işəgötürən işçinin təqdim edəcəyi sənədləri yoxlamalıdır. Hadisələrin inkişafı üçün bir neçə variant var. İşçi 1-ci qrup əlil kimi tanındıqda. (iş qabiliyyəti, 3-cü səviyyə) vəzifələrini yerinə yetirməyə davam edə bilməyəcək. Bu halda tibbi-sosial ekspertizanın nəticələrinə əsasən müvafiq rəy veriləcək.

Onun fərdi reabilitasiya proqramına tövsiyyələr və işə qəbulun xüsusiyyətləri daxil olmayacaq, çünki o, iş qabiliyyətini tamamilə itirəcək. Bunun əsasında müəssisə vətəndaşla müqaviləyə xitam verə bilər. İşdən çıxarıldıqdan sonra işçiyə işdən çıxma haqqı ödənilməlidir. Bu, iki həftənin orta aylıq qazancına bərabərdir. Əgər artıq 1-ci qrup əlil işləyirdisə, işəgötürənin onu yuxarıda göstərilən əsaslarla işdən çıxarmaq hüququ yoxdur. Bu onunla əlaqədardır ki, müəssisə rəhbəri vətəndaşın səhhətindən xəbərdar olub və sonuncunu işə götürəndə bu, ona heç bir çətinlik yaratmayıb.

İşçi 2-ci və ya 3-cü qr aldı. və vəzifələrini yerinə yetirməyə davam etmək istəmir

Bu halda, işçi Sənətə uyğun olaraq istefa məktubu yazmalıdır. 80. Bu qruplar işçi hesab olunur, yəni vətəndaş sonradan başqa müəssisədə işlə təmin oluna bilər. Bu halda işdən çıxarılma tərəflərin razılığı ilə həyata keçiriləcək. İncəsənət qaydaları. 78 TK.

Bir işçi qrup qəbul etdi, lakin fəaliyyətini davam etdirmək istəyir

Bundan sonra işçi proqramında göstərilənlərə uyğun olaraq iş şəraitinin dəyişdirilməsini tələb edə bilər. Buna görə də işəgötürən öz hərəkətlərində ƏMH-i rəhbər tutmalıdır. Bu vəziyyətdə üç seçim ola bilər. Onlar bir sıra problemlər yarada bilərlər. Aşağıdakı variantlar mümkündür:

1. Müəssisədəki mövcud şərait ƏMH-də verilmiş tövsiyələrə tam uyğundur. Məsələn, sənəddə göstərilir ki, əlilliyi olan şəxs sərbəst vəziyyətdə, oturaq vəziyyətdə işləməlidir. İşçinin cari vəzifələri kompüterdəki fəaliyyətlərə aiddir. Müvafiq olaraq, oturaraq işi görür. Müəssisənin rəhbəri heç nəyi dəyişməli olmayacaq və işçi də öz növbəsində fəaliyyətini davam etdirə bilər.
2. ƏMH-ə görə, işçi müqaviləni tənzimləmədən başqa şərtlərə ehtiyac duyur. Məsələn, ona statik, dinamik və ya fiziki fəaliyyəti azaltmaq tövsiyə olunur. İşəgötürən işçinin öz vəzifələrini yerinə yetirdiyi bütün şərtləri yenidən nəzərdən keçirməli, standartları aşağı salmalı, iş tərzini dəyişdirməli olacaq.
3. Müqavilənin müddəalarına düzəliş etmək lazımdır. Belə vəziyyətlərdə tez-tez işçini başqa işə təyin etmək lazımdır. Əgər işəgötürənin işçi üçün müvafiq şərait yaratmaq və ya onu başqa vəzifə ilə təmin etmək imkanı varsa, o bunu etməlidir. Bu halda bütün dəyişikliklər müqavilədə qeyd olunur.

İşəgötürənin iş şəraitini ƏMH-ə uyğunlaşdırmaq imkanı olmadığı və əlilin özü başqa vəzifəyə keçmək istəmədiyi hallar var. Belə hallarda, qanun 1-ci hissənin 8-ci bəndinə əsasən müqaviləyə xitam verməyə icazə verir. 77. Digər hallarda olduğu kimi, işdən çıxarıldıqdan sonra işçiyə işdən çıxma haqqı ödənilir.