Ketrin sosial islahatlar 2 cədvəl. II Yekaterinanın islahatları və onların nəticələri - Abstrakt

Böyük İmperator İkinci Yekaterina ölkəmizi düz 34 il idarə etdi. Bu, çoxlu müxtəlif hadisələrin baş verdiyi böyük bir tarixi dövrdür.

Kütləvi şüurda bu hökmdar sevgidən doymayan bir xanımla əlaqələndirilir. Yaxşı, II Yekaterina sevgi macəraları ilə tanınır, bir çox tarixi romanda imperatriçanın daim sevimlilərini dəyişdirdiyini oxumaq olar. Ancaq gəlin həqiqətlə üzləşək: o, həqiqətənmi bütün 34 il ərzində yalnız bununla məşğul olub? Şübhəsiz ki, yox: bütün rus tarixçiləri onun hakimiyyəti dövrünü rus ədəbiyyatının, elminin və rəssamlığının ən parlaq dövrü hesab edirlər; Məhz o zaman rus operası meydana çıxdı və teatr sənəti görünməmiş sürətlə inkişaf etdi.

Məhz islahatları düşünülmüş, balanslaşdırılmış və buna görə də ehtiyatlı olan Yekaterina 2 Rusiya diplomatiyası və qanunvericiliyi tarixində dərin iz qoyub.

Parlaq hərbi qələbələri unutmaq olmaz. Bu avtokrat taxtda olarkən Rusiya əvvəlki dövrlərdən fərqli olaraq bir dəfə də olsun hərbi məğlubiyyətə uğramadı. Məsələn, 1812-ci ildə biz fransızları məğlub etdik, halbuki bundan əvvəl döyüş meydanındakı qələbələr onlara məxsus idi. Ketrin dövrü Krımın ilhaqı, eləcə də Polşa zadəganları üçün sərt “dərslər” ilə xarakterizə olunur. Nəhayət, Ketrin 2-nin məşhur islahatlarını xatırlayaq.

Daxili siyasət

Bu zaman ölkə daxilində nə baş verirdi? Ketrin bir çox sələflərindən fərqli olaraq, hazır fəaliyyət proqramı ilə hakimiyyətə gəldiyi üçün çoxlu hadisələr baş verdi ki, bu da ona həqiqətən təsirli siyasət aparmağa imkan verdi. O, özünü “Maarifçilik mütəfəkkirlərinin sadiq davamçısı” kimi göstərdi. Kreditinə görə, Ketrin onların nəzəriyyələrindən hansının real həyata uyğun olduğunu və hansının o qədər də yaxşı olmadığını başa düşməyi bilirdi.

Beləliklə, 1773-cü ildə Rusiyaya səfərə gələn məşhur Denis Didro Ketrin 2-nin idarəetmə islahatları ilə çox maraqlandı. İmperatriçənin onu diqqətlə dinlədiyini, bütün təkliflərini dinlədiyini gördükdə təəccübləndi, lakin.. bunların heç birini həyata keçirməyə tələsmirdi. Bir qədər incimiş filosof bunun niyə baş verdiyini soruşduqda, Ketrin dedi: "Kağız hər şeyə tab gətirə bilər, amma mən dərisi kağız tordan daha incə olan insanlarla məşğul olmalıyam."

Onun ikinci mühüm fikri ondan ibarət idi ki, istənilən təşəbbüs və islahat tədricən həyata keçirilməli, cəmiyyəti tədricən onların qəbuluna hazırlamalıdır. Bu, Ketrinanı həm daxili hökmdarlardan, həm də belə bir məsələdə təbəələrinin maraqlarını demək olar ki, heç vaxt nəzərə almayan Avropa monarxlarından müsbət şəkildə fərqləndirdi.

Beləliklə, İmperator Ketrin 2 tam olaraq nə etdi? İslahatlar əyalət səviyyəsindən təsvir olunmağa başlamalıdır.

Əyalət islahatı

O, bunu imperiyanın sütunlarını sarsıdan və gələcək faciəli hadisələrin bir növ xəbərçisi olan Puqaçov iğtişaşından qısa müddət sonra həyata keçirməyə başladı. II Nikolaydan fərqli olaraq, Yekaterina nəticə çıxarmağı bilirdi.

Birincisi, bu çevrilmənin adı tamamilə yanlışdır. İş ondadır ki, islahatın mahiyyəti daha dərin idi, demək olar ki, yeni idarəetmə sisteminin “yerdə” yaradılmasını təmsil edirdi.

Ölkənin yeni bölünməsi təklif edildi. Ümumilikdə 50 əyalət var idi və bu bölgü 1917-ci ildə imperiyanın dağılmasına qədər demək olar ki, dəyişməz qaldı. Bu nə deməkdir? Sadə dillə desək, ölkədə əvvəlkindən bir neçə dəfə çox “federal” əhəmiyyətli şəhərlər formalaşıb. Müəyyən bir əraziyə təyin olunmuş qubernator gəlir və ora çoxlu enerjili, savadlı insanlar göndərilir. Nəticədə, sakit və “küflü” mahal şəhəri tezliklə yerli ictimai və siyasi həyatın mərkəzinə çevrildi.

Puqaçovun üsyanına cavab

Burada diqqətli oxucu yaxşı sual verə bilər: "Bəs Puqaçovun üsyanının təsiri haradadır?" Çox sadədir: bu hadisələrdən sonra Ketrin yerli hakimiyyət orqanlarının əksəriyyətinin eyni bölgənin yerli sakinlərindən işə götürülməsini istəyirdi. Sadə dillə desək, Romanovlar Evinin tarixində ilk dəfə olaraq xalq onları idarə edəcək şəxsləri müstəqil şəkildə seçmək imkanı əldə etdi. O dövrlər üçün görünməmiş bir sıçrayış! Ketrin 2 məhz bununla məşhurlaşdı.Onun islahatları 16-cı əsrin əvvəllərindəki mamırlı sosial sistemdən uzaqlaşmağa imkan verdi və nəhayət, bir çox sənaye sahələrini həqiqətən inkişaf etməyə məcbur etdi.

Bizim dövrümüzə tanış olan, lakin o dövr üçün maraq doğuran özünüidarə orqanları yarandı. Dərhal rezervasiya edək: bütün bunlar nəzəri olaraq Ketrindən əvvəl mövcud idi. Lakin bu, məqsədyönlü şəkildə deyil, yalnız böyük imperiyanın bütün şəhər və kəndlərinə göndərilə bilən kapital məmurlarının olmaması səbəbindən həyata keçirilirdi. Bütün bu orqanların heç bir real səlahiyyətləri yox idi, yalnız vergi toplamaq hüququ və digər mexaniki əməliyyatlarla məhdudlaşır. Müasir dövrlə paralellər aparsaq, o zaman Ketrin 2-nin daxili islahatları hakimiyyətin yenidən bölüşdürülməsinə yönəlmişdi.

Bütün bu dəyişikliklər imperatriçanın bütün iğtişaşların təyin olunmuş məmurların yerlərdəki problemlərə tez “girmək” və onları həll edə bilməməsindən irəli gəldiyinə inanmasının nəticəsi idi. Prinsipcə, belə qubernatorların buna həvəsi yox idi: onlar üçün “xalqın beşillik planı”nın nailiyyətləri haqqında hesabat vermək və vergi toplamaq vacib idi. Onlardan başqa heç nə tələb olunmurdu və təşəbbüs həmişə cəzalandırılırdı.

Qeyd etmək lazımdır ki, 1775-ci ildən sonra bu islahat həyata keçirilən zaman Puqaçov üsyanının bir dəfə də olsun (!) təkrarı olmayıb. Yerli hakimiyyət orqanları bəzən eyni rüşvətxorluq istəyi ilə seçilsələr də, yenə də doğma torpaqlarının həyatını yaxşılaşdırmaqda daha çox maraqlı idilər. Sadə dillə desək, Ketrin 2-nin hökumət islahatları həqiqətən də ölkənin xeyrinə yönəlmişdi.

Vətəndaş şüurunun yaranması

Bir çox tarixçilər eyni fikirdədir ki, bundan sonra vətəndaş cəmiyyətinin və kimliyin zəif, lakin hələ də nəzərə çarpan xüsusiyyətləri ortaya çıxmağa başladı. Belə ki, məhz o günlərdə kiçik qəza şəhərlərinin sakinlərinin yığıncaqlar keçirməsi, könüllü ianələr toplaması və bu vəsaiti gimnaziyalar, kitabxanalar, kilsələr və digər sosial-mənəvi obyektlərin tikintisinə sərf etməsi daim baş verirdi.

O vaxta qədər belə bir ahəng və yekdillik təsəvvür belə edilə bilməzdi. Adı çəkilən Didro sosial problemlərin real həllindən nə qədər uzaq idi!

Senat islahatı

Əlbəttə, Ketrin 2 (burada onun islahatlarını təsvir edirik) “demokratiyanın carçısı” olmaqdan çox uzaq idi. O, heç bir şəkildə hakimiyyətini məhdudlaşdırmağı və dövlət mütləqiyyəti institutunu zəiflətməyi ağlına belə gətirə bilməzdi. Beləliklə, Senatın artan müstəqilliyini görən imperatriça onu "güclü hökumət qanadı altına almağa" qərar verdi və bu mühüm orqanın istənilən real gücünü hər cür məhdudlaşdırdı.

1763-cü ilin sonunda Senatın strukturu "reallığa uyğun gəlmir" kimi tanındı. İmperatorun özü tərəfindən təyin edilmiş baş prokurorun rolu son dərəcə yüksək idi.

Bu yerə A. A. Vyazemskinin namizədliyi irəli sürülüb. Ümumiyyətlə, o, məşhur insan idi: hətta düşmənləri də ona pozulmazlığına, namusuna, Vətənə xidmətdəki qeyrətinə görə hörmət edirdilər. O, hər gün Ketrinə Senatın işi haqqında hesabat verir, bütün əyalət prokurorlarını özünə tabe edir, həmçinin o vaxta qədər Senatda bölüşdürülmüş bir çox funksiyaları təkbaşına yerinə yetirirdi. Təbii ki, bu qurumun rolu daim azalırdı, baxmayaraq ki, formal olaraq belə deyildi.

Tezliklə Senatın bütün funksiyaları tamamilə muxtar departamentlər arasında bölüşdürüldü, onlar əslində yalnız marionetlər idi və daha tutarlı ümumi siyasət apara bilməzdilər.

Dövlət idarəçiliyinin strukturunun dəyişdirilməsi

Eyni zamanda köhnə şəhər idarəçiliyi sisteminin dövlətin yeni istəkləri ilə tam uyğunsuzluğu getdikcə daha çox özünü büruzə verməyə başladı. Artıq təsvir etdiyimiz II Yekaterinanın əyalət islahatı hər bir şəhəri tamamilə müstəqil inzibati vahidə çevirdi. Statusu dərhal qeyri-mütənasib şəkildə böyüyən mer onu idarə etmək üçün məsuliyyət daşıyırdı.

O, hərbi xidmətdə olmuş və böyük səlahiyyətlərə malik olan zadəganlar arasından təyin edilmişdi. Eyni məmur polis vəzifələrinə cavabdeh idi, təkcə idarəetmə funksiyaları deyil, buna görə də bu vəzifədə olan bir şəxs həsəd aparan zəhmətlə fərqlənməli idi. II Yekaterina tərəfindən yerli idarəetmənin bu islahatı dərhal yerli qaydanın bərpasına kömək etdi.

Əksinə, bələdiyyələr və magistratlar dərhal bütün inzibati əhəmiyyətini itirərək tacir və sənayeçilərin məhkəmə orqanlarına çevrildilər. Yeni magistratura yaradıldı, tacirlərin və sənayeçilərin tövsiyələri ilə insanlar işə götürüldü. Bu qurumu bələdiyyə sədri idarə edirdi. Bundan əlavə, şəhərlərdə ictimai və kimsəsiz məhkəmələr fəaliyyət göstərirdi. Bütün bunlardan şəhər özünüidarəsi formalaşdı, onun yaradılması Ketrin 2-nin bir çox islahatlarının yaradılmasına yönəldi. Əlbəttə ki, o, mərkəzi hökumətin daimi nəzarəti altında idi, lakin yenə də bu, həm də bir irəliləyiş idi. sosial və idarəetmə sferaları sahəsi. Ancaq hakimiyyətin başqa yolu yox idi: şəhərlər sürətlə böyüdü, çoxlu müəssisələr, icmalar, təhsil və digər qurumlar meydana çıxdı. Bütün bunları “ortaq məxrəcə gətirmək” lazım idi; hər şey adekvat şəhər idarəetməsini tələb edirdi ki, bunu yalnız II Yekaterinanın əyalət islahatı praktikada həyata keçirə bilərdi.

Ketrin məhkəmə islahatı

Yuxarıda deyilənlərin hamısı çox sadə bir nəticəyə gətirib çıxarır: istər cəmiyyətin ayrı-ayrı üzvləri, istərsə də onların bütün qrupları arasında qaçılmaz olaraq yaranan ziddiyyətləri və mübahisələri düzgün həll edə bilən normal məhkəmə orqanları olmadan sosial sahənin belə sürətli inkişafı qeyri-mümkün olardı.

Onu da vurğulamaq lazımdır ki, Yekaterina 2-nin məhkəmə islahatı I Pyotrun oxşar təşəbbüsü əsasında qurulmuşdu, yalnız imperatriça daha zərif bir həll tapa bildi və buna görə də proqram nəinki həyata keçirildi, həm də çox yaxşı nəticələr verdi. .

1775-ci ildə ilk rəsmi qaydalar toplusu nəşr olundu. Bir çox inzibati məhkəmələr ləğv edildi və tamamilə ləğv edildi. Nəhayət, hakimiyyətin iki qolu aydın şəkildə müəyyən edildi: əvvəllər birləşmiş məhkəmə və inzibati. Üstəlik, inzibati hakimiyyət komandanlıq birliyini qoruyub saxladı, məhkəmə hakimiyyəti isə kollektiv şəkildə idarə olundu.

Əlbəttə, Yekaterina 2-nin islahatlarını məşhur edən bu deyil, onların məhkəmə sistemi üçün əsas əhəmiyyəti aşağıda qısaca açıqlanır.

Vacib Qeyd

Ən əsası isə nəhayət ki, mülki və cinayət işləri bir-birindən ayrıldı. Bir vaxtlar normal ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsinə mane olan bu "atavizm" idi, çünki inzibati xətalara görə təqsirkarlıqla həqiqətən ciddi əməlləri adekvat şəkildə ayırmaq çətin idi. Aşağı orqan rayon məhkəməsi idi. Onda xırda və əhəmiyyətsiz şeylər sıralanırdı. Bu, həqiqətən vacib bir iş görən hakimlərin yükünü əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb.

Ümumiyyətlə, Ketrin 2-nin bütün sahələrdə islahatlarının nəticələri eynidir - bir çox sənayenin səmərəliliyinin kəskin artması. Bu, hələ də imperatriçəyə əla idarəçilik qabiliyyətinə görə hörmət etməyə məcbur edir. Ancaq gəlin məhkəmələrə qayıdaq.

İlçe rəhbərliyi daha ciddi müraciətləri nəzərdən keçirirdi. Yuxarıda təsvir olunan zemstvodan fərqli olaraq, bu məhkəmədə ekspertlər torpaq mülkiyyətçilərindən seçilirdi. İclaslar ildə düz üç dəfə keçirilirdi və bu orqanın işinə artıq prokuror nəzarət edirdi, onun vəzifəsinə “daxili polis” funksiyası daxildir, çünki o, hakimlərin özləri tərəfindən qanun pozuntuları ilə bağlı bütün halları qeydə alır və hesabat verirdi. "zirvəyə."

Əyalət səviyyəsində iyerarxiyada əsas orqan təkcə əyalətdə deyil, həm də rayon şəhərində yerləşə bilən Ali Zemstvo Məhkəməsi oldu. Bundan sonra hər bir inzibati mərkəzdə eyni vaxtda bir neçə belə orqan ola bilərdi. Onların hər birinin artıq on qiymətləndiricisi var idi. Sədrlər yalnız Senat tərəfindən seçilirdi və onların təsdiqi çox vaxt şəxsən dövlət başçısı tərəfindən həyata keçirilirdi.

Lakin II Yekaterinanın islahatlarını qeyd edən yeganə şey bu deyildi: bir sözlə, məhkəmələr daha çox ixtisaslaşdı.

Məhkəmələrin struktur bölgüsü

Yuxarı Zemski Məhkəməsi cinayət və sırf inzibati idarələrə bölündü. Bu, “kiçik” hakimiyyət orqanları üçün mühüm səlahiyyət idi. Bundan əlavə, onun hakimlərinin daha mürəkkəb işlərə baxmaq hüququ var idi. Fakt budur ki, hətta o zaman aşağı zemstvo və rayon məhkəmələrinin nümayəndələri, habelə magistratura üzvləri baxa bilmədiyi cinayətlərin siyahısı qanunla müəyyən edilmişdi. Bütün bunlar yerlərdə qohumbazlığın inkişafının qarşısını alırdı.

İl Məhkəməsinin ictimai və cinayət kollegiyası da var idi. Hər birinin öz sədri, bir neçə məsləhətçisi və qiymətləndiricisi var idi. Onlar həmçinin yalnız Senat tərəfindən seçilə və Ali Hakimiyyət tərəfindən təsdiqlənə bilərdilər. Bu, ən mürəkkəb işlərə baxılan, bütün ən ağır və təhlükəli cinayətlərə baxılan o dövrün ən yüksək məhkəməsi idi.

Bir sözlə, Ketrin 2-nin məhkəmə islahatı çox, çox mürəkkəb idi.

Sekulyarizasiya islahatı

Ketrin işə 1764-cü ildə başlamışdır. İndi bütün monastır torpaqları rəsmi olaraq İqtisadiyyat Şurasının idarəçiliyinə verildi. Bu islahat zamanı Yekaterina ruhanilərə o qədər də üstünlük verməyən I Pyotrun yolu ilə getdi. Bir tərəfdən, bundan sonra dövlət Kilsəyə dəstək verməyə borclu idi... amma eyni zamanda, ölkənin nə qədər monastır və ruhaniyə ehtiyacı olduğunu dünyəvi hakimiyyət orqanları özləri müəyyən edirdilər. Kollegiyanın “artıq” torpaqları dövlət fonduna vermək hüququ da var idi.

Təhsil sektorunda dəyişikliklər

II Yekaterinanın təhsil islahatı da məlumdur.Onun əsas vəzifəsi şagirdlərinə pul müavinəti, tam təmir və təhsil alan təhsil evlərinin yaradılması idi. Bunun nəticəsidir ki, ölkə öz vətəndaşlarının sıralarını dövlətə bağlı, lazımi əxlaqi-əxlaqi ruhda tərbiyə olunan çoxlu sayda savadlı, ziyalı gənclərlə doldurdu.

Polis islahatı

1782-ci ildə “Dekanlığın Nizamnaməsi” təsdiq edildi. Şura şəhər polis idarəsini rəsmən idarə etməyə başladı. Onun tərkibinə məhkəmə icraçıları, polis rəisi və bələdiyyə sədri, habelə tərkibi səsvermə yolu ilə müəyyən edilmiş vətəndaşlardan ibarət komissiya daxil idi. Bu orqan cərimə və ya tənbeh tətbiq edə bilər, həmçinin müəyyən fəaliyyət növlərini qadağan etmək hüququna malikdir.

Ketrin 2-nin başqa hansı mühüm islahatları var idi? Cədvəl bizə bu sualın cavabını verəcək və bu məqalədə artıq müzakirə olunan fəaliyyətlərin məqsədlərini bir qədər tamamlayacaqdır.

Budur, Yekaterina 2-nin digər islahatları. Cədvəl onların mahiyyətini kifayət qədər təfərrüatı ilə açır.

nəticələr

Mübaliğəsiz deyə bilərik ki, həyata keçirilən bütün hadisələr həqiqətən taleyüklü idi. Ketrin 2-nin islahatları nəyə kömək etdi? Qısaca (cədvəl bu məqamı ortaya qoyur), onlar ikili məqsədlərə nail olmağa yönəlmişdilər:

Avtokratiyanın gücləndirilməsi.

Əhalinin iqtisadi azadlığı, bacarıqlı insanların aşağı təbəqədən qalxması imkanı.

Onun hakimiyyəti dövründə kazak azadlarının itaətsizlik təhlükəsi demək olar ki, tamamilə aradan qaldırıldı. Ketrin 2 islahatlarının başqa hansı nəticələrini adlandırmaq olar? Kilsə nəhayət dövlətin iradəsinə tabe edildi, məhkəmə qolu daha çevik oldu. Vətəndaşlar bu və ya digər şəkildə öz şəhərlərinin, hətta əyalətlərinin taleyində iştirak etmək imkanı əldə etdilər.

Bu, Ketrin 2-nin islahatlarını qeyd etdi. Qısaca (cədvəl sizə bunu görməyə kömək edəcək) cəmiyyət daha şüurlu, azad və sosial cəhətdən qorunan hala gəldi.

Böyük imperatriça Katerina Druqa düz 34 il ölkəmizi idarə etdi. Bu, çoxlu maraqlı hadisələrin baş verdiyi tarixin böyük bir dövrüdür.

Kütlə bilir ki, bu hökmdar məhəbbətdən doymayan bir xanımla bağlıdır. Yaxşı, II Yekaterina sevgi maraqları ilə tanınır; bir çox tarixi romanlarda oxuya bilərsiniz ki, imperatriça tədricən sevimlilərini dəyişdi. Ancaq gəlin gözümüzdəki həqiqətə heyran olaq: ​​doğrudanmı bütün 34 illik ömrün bununla məşğul olması mümkündürmü? Melodik ton səssizdir: onun hakimiyyəti dövründə bütün rus tarixçiləri müasir ədəbiyyatın, elmin və rəssamlığın inkişafına hörmətlə yanaşırlar - bu, rus operası və teatr sənətinin yavaş sürətlə inkişafıdır.

İslahatları düşünülmüş, vacib və buna görə də diqqətli olan Ketrin 2-nin özü Vyetnam diplomatiyası və qanunvericiliyi tarixində dərin iz itirdi.

Parlaq hərbi qələbələri unutma. Bu avtokratiya taxt-tacı tutduğu halda, Rusiya əvvəlki dövrlərdə baş verən daimi hərbi məğlubiyyəti tanımırdı. Məsələn, 1812-ci ildə qoşunlarımız fransızları məğlub etdilər, baxmayaraq ki, bundan əvvəl döyüş meydanında qələbələr qazandılar. Yekaterina Saatı Krımın alınması, eləcə də Polşa zadəganları üçün sərt “dərslər” ilə xarakterizə olunur. Cavab, təxmin edin, II Yekaterinanın islahatlarıdır.

Daxili siyasət

Bu saat ölkənin ortasında nə baş verirdi? Güman edilirdi ki, Katerina, zəngin sələflərinin rəhbərliyi altında, ona effektiv effektiv siyasət aparmağa imkan verən hazır fəaliyyət proqramına sahib oldu. O, özünü “Maarifçilik dövrünün mütəfəkkirlərinin əsl davamçısı” kimi göstərdi. Kreditinə görə, Katerina onların nəzəriyyələrindən hansının real həyat üçün uyğun, nəyin isə uyğun olmadığını başa düşə bildi.

Beləliklə, 1773-cü ildə II Yekaterina hökumətinin islahatlarından artıq təsirlənmiş məşhur Denis Didro Rusiyaya səfərlə gəldi, mən onları həyata keçirməyə tələsirəm. Filosof bir neçə düşmənindən niyə bu qədər həyəcanlandığını soruşduqda, Katerina dedi: "Kağız hər şeyə dözə bilər, əks halda dərisi kağız kətandan çox nazik olan insanlarla qarşılaşmalıyam".

Digər mühüm fikir islahatın mərhələ-mərhələ aparılacağı, onların qəbul edilməzdən əvvəl nikah hazırlanacağı idi. Bu, Ketrini həm qədim hökmdarlardan, həm də öz təbəələrinin maraqları naminə bu cür qidalanmaya praktiki olaraq əhəmiyyət verməyən Avropa monarxlarından açıq şəkildə şoka saldı.

Yaxşı, İmperator Katerina 2 tam olaraq nə etdi? Əyalət hökumətində islahatlar təsvir olunmağa başladı.

əyalət islahatı

O, imperiyanın əsasını sarsıdan və gələcək faciəli hadisələrin bir növ xəbərçisi kimi görünən Puqaçov üsyanından sonra bir müddət vaxt keçirməyə başladı.II Mikolinin hakimiyyəti dövründə Katerina yenidən işə başladı.

Əvvəla, yenidən yaradılışın adının özü tamamilə yanlışdır. Məsələ ondadır ki, islahatın mahiyyəti “yerlərdə” praktiki olaraq yeni idarəetmə sisteminin yaradılmasından daha dərin idi.

Kenarın yeni bir ətəyi yaradılmışdır. Ümumilikdə 50 əyalət var idi və qrup 1917-ci ildə imperiyanın dağılmasına qədər demək olar ki, dəyişməz qaldı. Bu nə deməkdir? Sadə dillə desək, regionda əvvəlkindən daha çox “federal” əhəmiyyət kəsb edən yerlər olub. Konkret əhali üçün təyinat yeri qubernatordur və orada birbaşa enerjili, maariflənmiş insanlar kütləsi var. Nəticədə, sakit və “küflü” kənd şəhəri tezliklə evlilik və siyasi həyatın yerli mərkəzinə çevrildi.

Puqaçovun iğtişaşına cavab

Burada hörmətli oxucu sual verə bilər: “Bəs Puqaçovun üsyanı haradan qaynaqlanır?” Çox sadədir: bu təkliflərdən sonra Katerina yerli hakimiyyətin böyük hissəsinin eyni bölgənin yerli sakinlərindən cəlb edilməsini istəyirdi. Sadə dillə desək, Romanovlar Evinin tarixində ilk dəfə olaraq xalq onlara hökmranlıq edəcək şəxsləri müstəqil seçmək imkanını inkar etdi. Bu sakit vaxtlar üçün əla tələs! Katerina 2 bununla məşhurlaşdı.İslahatlar ona 16-cı əsrin əvvəllərindəki mamırlı şənliklərdən çıxmağa imkan verdi və həqiqətən bir çox problemi inkişaf etdirməyə qərar verdi.

Vinillər dövrümüz üçün vacib olan, lakin bu dövr üçün bir möcüzə olan özüyeriyən orqanlardır. Düz başa düşək: Katerinadan əvvəl hər şey nəzəri idi. Amma bu, birbaşa deyil, yalnız toxunulmaz imperiyanın bütün şəhər və kəndlərinə göndərilə bilən paytaxt məmurlarının nikahı ilə işləyirdi. Real əhəmiyyət kəsb edən bütün bu orqanlar kiçik deyil, vergi toplamaq hüququ ilə digər mexaniki əməliyyatlar arasındadır. Müasir dövrlə paralellər aparsaq, 2-ci Ketrinanın daxili islahatları hökmdarların yenidən bölüşdürülməsinə yönəlmişdi.

Bütün bu çevrilmə imperatriçanın varisliyinin nəticəsi idi ki, bütün iğtişaşlar məmurların yerlərdəki problemlərə tez “daxil olmaq” və onları həll etmək səlahiyyətinin olmamasından irəli gəlirdi. Prinsipcə, belə cənabların və rəislərin belə bir şeyləri yox idi: “xalqın beşillik partiyası”nın nailiyyətləri və vergilərin yığılması barədə məlumat vermək vacib idi.Onların başqa bir növünə ehtiyac yox idi və təşəbbüs də idi. hələ də orda karana.

Yadda saxlamaq lazımdır ki, 1775-ci ildən sonra, islahat aparılan zaman Puqaçovski üsyanının təkrarı yox idi. Yerli hakimiyyət orqanları iğtişaşlardan əvvəl daim eyni mübarizələrlə məşğul olsalar da, yenə də öz doğma yurdlarının həyatını yaxşılaşdırmağa daha çox diqqət yetirirdilər. Sadəcə olaraq, II Yekaterinanın suveren islahatları faktiki olaraq ölkənin xeyrinə yönəlmişdi.

Nəhənglərin özünüdərkinin günahı

Duma ilə razılaşan bir çox tarixçilər var ki, bu zamanlardan zəiflər meydana çıxmağa başladılar, lakin hələ də böyük konsolidasiya və özünə laqeydlik riskləri hələ də görünür. rayonlar yaşayış məntəqələri kolleksiyalar təşkil etdi, könüllü ianələr topladı və iştirak etdi. Bunlara gimnaziyalar, kitabxanalar, kilsələr və digər sosial və mənəvi obyektlər daxildir.

İndiyə qədər belə rahatlığı, birliyi tanımaq mümkün deyildi. Ciddi problemlərin əsl yüksəlişi qarşısında Didronun falının uzaq reallığı necədir!

Senat islahatı

Əlbəttə, Katerina 2 (burada təsvir etdiyimiz islahatlar növü) “demokratiya baharı” olmaqdan çox uzaq idi. Güclərini məhdudlaşdırmaq və suveren mütləqiyyət institutunu zəiflətmək istəyənlərə qarşı pis bir şeyə icazə verə bilməzdi. Beləliklə, baçaçi, Senatın müstəqilliyinin vurğulandığından, xanım bu mühüm orqanın real gücünü hər hansı şəkildə məhdudlaşdıraraq onu “dövlətin hakimiyyəti altına almağa” qərar verdi.

1763-cü ilin sonunda Senatın strukturunun "reallığa uyğun olmadığı" elan edildi. İmperatriçənin özünün təyin etdiyi Baş Prokurorun rolu vurğulanıb.

A. A. Vyazemski yerində asılmışdı. Ümumiyyətlə, buradakılar bilir: o, Vətənə xidmətdə düzgünlüyünə, namusuna, paxıllığına görə düşmənlərin hörmətini qazanıb. İndi Katerinaya Senatın işi haqqında məlumat verərək, bütün əyalət prokurorlarına əmr verdi və eyni zamanda əvvəllər Senatda bölünmüş bir çox funksiyanı bitirdi. Aydındır ki, formal olaraq hər şey belə olmasa da, bu qurumun rolu getdikcə azalırdı.

Senatın bütün funksiyaları istər-istəməz tamamilə muxtar idarələr arasında bölünürdü ki, onlar əslində artıq marionet deyildilər və daha faydalı siyasət apara bilmirdilər.

Bələdiyyə idarəetmə strukturunda dəyişiklik

Bununla yanaşı, köhnə idarəçilik sisteminin dövlətin yeni səlahiyyətləri ilə uyğunsuzluğu getdikcə özünü büruzə verir. Biz artıq II Yekaterinanın əyalət islahatını təsvir etdik, bu da məhəlləni tamamilə müstəqil inzibati vahid kimi yaratdı. Statusu dərhal aktual olan mer onların mərasimlərinə cavabdeh idi.

Onlar zadəganların hərbi xidmətinə və böyüklüyün qüdrətinə xidmət etmiş kimi tanınırdılar. Kənddə hansı adam polisə cavabdeh idi, nəinki inzibati funksiyaları yerinə yetirirdi və bu kənddəki adam paxıllıq edən praktiklik nümayiş etdirməyə borclu idi. Katerina 2 tərəfindən yerli idarəetmənin bu islahatı dərhal yerlərdə nizam-intizam yaratdı.

Nəticədə şəhər meriyası və magistratura tacir və tacirlərin ədliyyə orqanlarına çevrilməklə praktiki olaraq bütün inzibati əhəmiyyətini sərf edirdi. Yeni magistratura yaradıldıqdan sonra insanlar tacir və tacirlərin tövsiyələri əsasında işə götürülürdülər. Bu orqan kiçik baş tərəfindən idarə olunur. Bundan əlavə, ərazidə nəhəng və yetim məhkəmələr var idi. Bu nöqteyi-nəzərdən II Yekaterinanın bilavasitə islahatları nəticəsində yaranan bir növ özünüidarə quruluşu formalaşdı.Əvvəla, o, mərkəzi hökumət tərəfindən daim nəzarətdə idi, lakin yenə də dövlət idarəçiliyində sıçrayış var idi. sosial və idarəetmə ї sahələri. Bununla belə, hakimiyyətin başqa çıxış yolu yox idi: yer intensiv böyüyürdü, nəticədə müəssisələr, icmalar, işıqlandırma və digər qurğular yox idi.Hər şeyi “son bayrağa çatdırmaq” lazım idi, hər şeyə adekvat yerli hökumət lenyası lazımdır, yalnız əyalət hökuməti bunu praktikada Ketrin islahatı 2 həyata keçirə bilərdi.

Katerini məhkəmə islahatı

Bütün deyilənləri tamamilə sadə bir nəticəyə gətirmək olar: sosial sferanın bu cür təlatümlü inkişafı həm nikahın qonşuları arasında, həm də nikah arasında qaçılmaz sızma və sızmaları düzgün şəkildə düzəldə bilən normal məhkəmə orqanları olmadan qeyri-mümkün olardı. biz və onların bütün qrupları.

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, II Yekaterinanın məhkəmə islahatı I Pyotrun oxşar təşəbbüsü əsasında qurulmuşdu, lakin imperatriça daha mürəkkəb həll yolu tapa bildi və proqram nəinki həyata keçirildi, həm də daha çox fayda və nəticə.

1775-ci ildə rəsmi qaydaların ilk nəşri nəşr olundu. Bir çox inzibati məhkəmələr məhdudlaşdırıldı və tamamilə yenidən təşkil edildi. Sonda hakimiyyətin iki qolu aydın şəkildə ayrıldı: əvvəllər birləşdirilən məhkəmə və inzibati. Bundan əlavə, inzibati orqanlar öz səlahiyyət vahidlərini qoruyub saxlamış, məhkəmə orqanları isə kollektiv şəkildə idarə edilmişdir.

Aydındır ki, II Yekaterina islahatlarının məşhurlaşdığı bu deyil, qısaca olaraq onların məhkəmə sistemi üçün əsas əhəmiyyəti aşağıda açıqlanır.

hörmətli

Ən əsası mülki və cinayət çağırışları arasında ayrı-seçkilik yaratmaqdır. Eyni zamanda, bu "atavizm" özü normal ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsinə təsir etdi, çünki inzibati xətaların təqsiri ilə həqiqətən ciddi hərəkətlər arasında adekvat şəkildə fərqləndirmək çətin idi. Aşağı orqan rayon məhkəməsi oldu. Müxtəlif və əhəmiyyətsiz şeylərin təfərrüatlarını sıraladıq. Tim özü həqiqətən vacib bir şey edən məhkəmələrlə daha az maraqlanırdı.

Katerina 2-nin bütün sahələrdə islahatlarının nəticələri artdı - zəngin insanların işinin səmərəliliyində kəskin artım oldu. Bu, qeyri-adi idarəçilik istedadına görə imperatriçəyə hörmət etməyi çətinləşdirir. Qayıdaq məhkəmələrə.

Rayon rəhbərliyi ciddi ifadələri araşdırıb. Torpaq sahiblərindən məhkəmə müfəttişlərinin işə götürüldüyü yaxşı təsvir edilmiş zemstvo əvəz etmək. İclaslar düz üç dəfə çayda keçirildi və bu orqanın işinə artıq prokuror nəzarət edirdi, hər ikisinə “daxili polis” funksiyası daxil idi, çünki onlar tez-tez hakimlərin özləri tərəfindən qanun pozuntusu epizodlarını qeydə alırdılar. əlavə o "yuxarı" haqqında görmüşəm.

Vilayət səviyyəsində Ali Zemski Məhkəməsi təkcə əyalətdə deyil, həm də rayonda yerləşə bilən iyerarxiyanın baş orqanı oldu. İndi dəri inzibati mərkəzində bir sıra belə orqanlar ola bilərdi. Onların hər birinin artıq on şahidi var idi. Başçıları inklüziv olaraq Senat seçirdi və dövlət başçısı onların qalalarına xüsusi qayğı ilə yanaşırdı.

Bunlar təkcə II Yekaterinanın islahatları ilə əlamətdar deyildi: zahirən qısaca olaraq məhkəmələr daha çox ixtisaslaşdı.

Məhkəmələrin struktur bölgüsü

Yuxarı Zemski Məhkəməsi cinayət və inzibati şöbələrə bölündü. Bu, “gənc” orqanlar üçün mühüm səlahiyyət idi. Bundan əlavə, onun hakimləri doldurulmuş sertifikatlara baxmaq hüququndan məhrum edilib. Sağda, cinayətlərin siyahısı artıq qanunla təsbit edilmişdi, lakin aşağı zemstvo və rayon məhkəmələrinin nümayəndələri, habelə magistratura üzvləri bunu görə bilmədilər. Bütün bunlar yerlərdə qohumbazlığın inkişafına mane olurdu.

İl Məhkəməsinin də böyük bir cinayət kollegiyası var idi. Dərinin güclü başı, həmçinin bir cüt radiator və qiymətləndirici var. Onlar həmçinin Senat tərəfindən seçilə və Ali Hakimiyyət tərəfindən təsdiqlənə bilərdilər. Bu, ən mürəkkəb işlərin görüldüyü, bütün ən ağır və təhlükəli cinayətlərin araşdırıldığı bu saatlarda əsas məhkəmə idi.

Bir sözlə, II Yekaterinanın məhkəmə islahatı böyük və böyük idi.

dünyəviləşmə islahatı

Ondan əvvəl Katerina 1764-cü ildə gəldi. İndi monastırların bütün torpaqları rəsmi olaraq idarə edən İqtisadiyyat Şurasına verildi. Bu islahat zamanı Katerina ruhanilərə belə üstünlük verməyən I Pyotrun yolu ilə getdi. Bir tərəfdən, bundan sonra zobların gücü Kilsəsi ələ keçirməyə qərarlı idi... və eyni zamanda, dünyəvi hakimiyyətin özü artıq ölkədə nə qədər monastır və ruhanilərə ehtiyac olduğunu müəyyən etdi.dövlət fonduna .

İşıqlandırma sahəsində yenidən ixtira

Ketrin 2-nin işıqlandırmasında da islahat aparılır. Bu şöbənin rəhbəri yüksək səviyyəli evlərin yaradılmasıdır, onlardan qəpik təhlükəsizliyi, yeni dəyişdirmə və işıqlandırma bərpa etmək üçün istifadə olunurdu. Bunun nəticəsidir ki, ölkə öz vətəndaşlarının sıralarını çoxlu sayda maarifpərvər, ziyalı gənclərlə doldurdu, dövlətə verilən, lazımi mənəvi-əxlaqi ruhda yetişdirildi.

Polis islahatı

1782-ci ildə “Dekanlıq Nizamnaməsi” təsdiq edildi. Şöbə rəsmi olaraq yerli polis idarəsini idarə etməyə başladı. Anbarda: məhkəmə icraçıları, polis rəisi və bələdiyyə sədri, habelə anbarı səsvermə yolu kimi müəyyən edilmiş vətəndaşlar komitəsi var idi. Bu orqan cərimə və ya məhkumluq, habelə müəyyən fəaliyyət növlərini qadağan etmək hüququ verə bilər.

II Yekaterinanın digər mühüm islahatları hansılar idi? Cədvəl bizə bu yeməyin xülasəsini verəcək, həm də bu məqalədə artıq görülən bu qeydlərin qeydlərini tamamlayacaqdır.

Katerinanın digər islahatlarının oxu 2. Cədvəl onların mahiyyətini aydın şəkildə ortaya qoyur.

nəticələr

Mübaliğəsiz deyə bilərik ki, bütün səfərlər uğurlu oldu. Katerini 2-nin islahatları niyə gizlədilib? Qısaca (cədvəl bu məqamı açıqlayır) deyəsən, üfunətli qoxu iki məqsədə çatmağa yönəlib:

Avtokratiyanın dəyəri.

Əhalinin iqtisadi azadlığı, oturuşmuş insanların aşağı səviyyədən yüksələ bilməsi.

Onun hakimiyyəti dövründə kazak azad adamları tərəfindən üsyan təhlükəsi praktiki olaraq tamamilə aradan qaldırıldı. II Yekaterina islahatlarının mirasını başqa nə adlandırmaq olar? Kilsə hələ də dövlətin iradəsinə tabe idi və gəminin qaluzası daha çox gallona çevrildi. Camaat, necə etsə də, qüdrətli yerin və əyalətin payına qatılmaq imkanını rədd etdi.

II Yekaterinanın islahatları da bunu nəzərdə tuturdu.Qısaca (cədvəl sizə bunu anlamağa kömək edəcək), deyəsən, evlilik daha tanış, azad və sosial cəhətdən qorunan hala çevrilib.

Ketrin 2 islahatları (qısaca)

Əyalət islahatı:

Məhkəmə islahatları:

Sekulyarizasiya islahatı:

Senat İslahatı:

Şəhər islahatları:

Polis islahatı:

Təhsil islahatı

Valyuta islahatı

1. II Yekaterinanın qısa tərcümeyi-halı……………………………………………………4

2. Hökmdarlığın başlanğıcı………………………………………………6

3. II Yekaterinanın islahatları……………………………………………………….7.

Nəticə………………………………………………………………………………..17

İstinadlar………………………………………………………19

Giriş

Rusiya İmperiyasının avtokratları arasında çoxlu güclü, iradəli şəxslər var ki, onların siyasi və qanunvericilik fəaliyyəti təkcə bütövlükdə Rusiyanın deyil, həm də ayrı-ayrı sosial təbəqələrin böyüməsinə, cəmiyyətin həyatına və mədəniyyətinə böyük təsir göstərmişdir. Əsas təkan I Pyotrun Avropa siyasətinin verdiyi Rusiyada həyatın tədricən modernləşdirilməsi dövrü qüdrətli Rusiya İmperiyasının formalaşmasında eyni dərəcədə mühüm rol oynayan digər monarxlar tərəfindən davam etdirildi. Rus İmperatoru II Yekaterina güclü qanunverici idi; Hökumətində o, islahatlara can atdı və Rusiyanın inkişafına və güclənməsinə əvəzsiz töhfə verdi. Onun hakimiyyəti dövrü tarixçilər tərəfindən imperiyanın inkişafında ayrıca bir mərhələ kimi vurğulanır, çünki Rusiyanın ictimai-siyasi həyatında onun modernləşdirilməsinə və dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinə yönəlmiş islahatlar kursunu həyata keçirən II Yekaterina idi. Ölkə. İmperatorun bu qanunvericilik fəaliyyəti dövrün ruhuna, 18-ci əsrdə Maarifçiliyin özü ilə gətirdiyi yeni Avropa cərəyanlarına və ideyalarına cavab verirdi. Rusiyada maarifçilik prinsiplərinin əsas əksi kimi II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyət siyasəti təkcə yenilikləri ilə deyil, həm də Qərb cərəyanlarının Rusiyanın orijinallığı ilə birləşməsi ilə maraqlıdır.

1. II Ketrinanın qısa tərcümeyi-halı

Ketrin 1729-cu ildə Almaniyanın dənizkənarı Ştettin şəhərində anadan olub. Anhalt-Zerbstdə anadan olan Sophia Frederica Augusta, yoxsul bir Alman knyazlıq ailəsindən idi.

Ekaterina Alekseevna olduqca mürəkkəb və əlbəttə ki, qeyri-adi bir insan idi. Bir tərəfdən xoş və sevən qadın, digər tərəfdən böyük dövlət xadimidir.

1745-ci ildə II Yekaterina pravoslav dinini qəbul etdi və Rusiya taxtının varisi, gələcək Peter III ilə evləndi. On beş yaşında bir qız kimi Rusiyaya gələn o, rus dilini və adət-ənənələrini tez mənimsədi. Lakin bütün qabiliyyətləri ilə Böyük Düşes uyğunlaşmaqda çətinlik çəkdi: imperatriçanın (Elizabet Petrovna) hücumları və ərinin (Pyotr Fedoroviç) laqeydliyi var idi. Onun qüruru əziyyət çəkdi. Sonra Ketrin ədəbiyyata müraciət etdi. Əla qabiliyyətlərə, iradəyə və zəhmətkeşliyə malik olmaqla o, geniş biliklərə yiyələnib. O, çoxlu kitablar oxuyurdu: fransız maarifçiləri, qədim müəlliflər, tarix və fəlsəfəyə dair xüsusi əsərlər, rus yazıçılarının əsərləri. Nəticədə, Yekaterina maarifçilərin ictimai rifah haqqında fikirlərini dövlət xadiminin ali məqsədi kimi qəbul etdi, subyektlərin maarifləndirilməsi və maarifləndirilməsinin zəruriliyi, cəmiyyətdə qanunların üstünlüyü haqqında.

1754-cü ildə Yekaterina Rusiya taxtının gələcək varisi oğlu (Pavel Petroviç) dünyaya gətirdi. Ancaq uşaq anasından Empress Yelizaveta Petrovnanın mənzillərinə aparıldı.

1761-ci ilin dekabrında İmperator Yelizaveta Petrovna vəfat etdi. III Pyotr taxta çıxdı.

II Yekaterina nəhəng iş qabiliyyəti, iradəsi, qətiyyəti, cəsarəti, hiyləgərliyi, ikiüzlülüyü, qeyri-məhdud şöhrətpərəstliyi və şöhrətpərəstliyi, ümumiyyətlə, güclü qadını xarakterizə edən bütün xüsusiyyətləri ilə seçilirdi. İnkişaf etmiş rasionalizm naminə duyğularını boğmağı bacardı. Onun ümumi rəğbət qazanmaq üçün xüsusi istedadı var idi.

Yekaterina yavaş-yavaş, lakin əminliklə Rusiya taxtına doğru irəlilədi və nəticədə hakimiyyəti ərindən aldı. Klan zadəganları arasında populyar olmayan III Pyotrun qoşulmasından qısa müddət sonra mühafizə alaylarına güvənərək onu devirdi.

Ketrin hakimiyyətinin ilk günlərindən xalqın ən geniş kütlələri arasında məşhur olmaq istəyirdi, nümayişkaranə şəkildə ziyarətlərə qatılır və müqəddəs yerlərə ibadət etməyə gedirdi.

Hökmdarlığının ilk illərində II Yekaterina həddən artıq ehtiyatlı davranaraq taxtda möhkəmlənməyin yollarını intensiv şəkildə axtarırdı. Əvvəlki padşahlığın sevimlilərinin və məşuqələrinin taleyini həll edərkən, çiynindən kəsilməməyə diqqət edərək, səxavət və təvazökarlıq göstərdi. Nəticədə bir çox həqiqətən istedadlı və faydalı insanlar əvvəlki vəzifələrində qaldılar. Ketrin sevərdi və insanların ləyaqətini necə qiymətləndirəcəyini bilirdi. O, başa düşürdü ki, onun tərif və mükafatları insanları daha da çox işləməyə vadar edəcək.

2. Hökmdarlığın başlanğıcı

Hökmdarlığının əvvəlində Yekaterina yeni roluna hələ öyrəşməmişdi və ya əvvəlki vaxtda göstərilən siyasəti həyata keçirməyə davam etdi, ya da onu tamamladı. İmperatorun bəzi yenilikləri özəl xarakter daşıyırdı və Ketrinin hakimiyyətini Rusiya tarixində görkəmli hadisə kimi təsnif etməyə əsas vermirdi.

Ketrin, səbəbsiz deyil, onun hökm sürməyə başladığı olduqca çətin şərtləri qeyd etdi. Maliyyə tükəndi. Ordu üç ay maaş ala bilmədi. Ticarət tənəzzülə uğradı, çünki onun bir çox filialları monopoliyaya verilmişdi. Dövlət iqtisadiyyatında düzgün sistem yox idi. Müharibə Departamenti borca ​​qərq oldu; dəniz həddindən artıq baxımsızlıq içində çətinliklə dayandı. Ruhanilər ondan torpaqların alınmasından narazı idilər. Ədalət hərracda satılırdı və qanunlara yalnız güclülərə üstünlük verdikləri hallarda əməl edilirdi.

Ketrinin qoşulmasından dərhal sonra dövlət orqanında aktiv fəaliyyət nəzərə çarpdı. Eyni zamanda, imperatriçənin hər cür məsələlərin həllində şəxsi iştirakı hər cəhətdən nümayiş etdirildi.

Ketrin taxta çıxdığı andan tacqoyma mərasiminə qədər Senatın 15 iclasında iştirak edib və uğur qazanmayıb. 1963-cü ildə Senatda islahatlar aparıldı: o, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş funksiyaları olan altı departamentə bölündü və monarx tərəfindən təyin olunan Baş prokurorun rəhbərliyi altında dövlət aparatının və ən yüksək məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyətinə nəzarət orqanına çevrildi. səlahiyyət. Senat əsas funksiyasını - qanunvericilik təşəbbüsünü itirdi, faktiki olaraq imperatriçaya keçdi. İvan Antonoviçin ölümü Ketrini taxtının gələcəyi üçün qorxudan azad etdi. İndi onun ambisiyasını öz planlarının həyata keçirilməsi ilə təmin etmək olardı. O, müəyyən idarəetmə təcrübəsi toplayıb və yenilikləri həyata keçirmək planları ortaya çıxıb.

3. Ketrin islahatları II

"Mandat" və 1767 - 1768-ci illər Komissiyası

1765-ci ilin yanvarında Ketrin qanunvericilik layihəsi üzərində birbaşa işə başladı.

1767-ci ilin iyulunda 500-dən çox yerli seçilmiş deputat Moskvaya toplaşaraq yeddi il işləmiş “Yeni Məcəllənin hazırlanması üzrə komissiya” yaratdı. İyunun 30-da Komissiya öz işinə başlamış, “Sərəncam” rəsmən elan edilmiş, bütün deputatlar Hüquq Prinsipləri Məcəlləsinin mətnlərini qəbul etmişlər.

“Yeni Məcəllənin layihəsinin hazırlanması üzrə Komissiyanın Sərəncamı”nın rəsmi mətni 20 tematik fəsildən və 526 maddədən ibarət olub. Mətnin çox hissəsi, görünür, alındı. Bununla belə, sonda Ketrin dizayn və siyasi prinsiplər baxımından müstəqil olan bir yaradıcılıqla qarşılaşdı. Onun işləyib hazırladığı qanunların postulatları monarxın qeyri-məhdud hakimiyyətini gücləndirməyə, “ağlabatan yumşaqlığa” əsaslanan qanunçuluğa, təbəqələr üçün imtiyazlar şəklində vətəndaş hüquqlarına zəmanət verməyə və bu prinsiplər ruhunda hüquq sisteminin ümumi islahatına yönəlmişdi. .

İlk beş fəsildə Rusiyada hökumət hakimiyyətinin ən mühüm prinsipləri bütövlükdə cəmiyyətin həyatının mübahisəsiz, "əsas" prinsipləri kimi qeyd edildi. Sərəncamın ilk maddələrindən biri Rusiyanı Avropa dövləti elan etdi. Bu müddəanın mühüm siyasi mənası var idi: Monteskyenin meyarlarına uyğun olaraq, Avropa dövlətçiliyinin bütün qanunları xüsusi genişliyinə baxmayaraq, Rusiyaya xasdır. Bu qanunlardan əsas biri “Rusiyada suveren avtokratikdir, çünki heç bir güc onun şəxsiyyətində birləşən kimi, belə böyük dövlətin məkanı kimi hərəkət edə bilməz”. Və "hər hansı digər qayda yalnız Rusiya üçün zərərli deyil, həm də son nəticədə dağıdıcı olardı." Bununla belə, yeni, qanuni monarxiyanın yeni məqsədi var: bütün insanların hərəkətlərini hamıdan ən böyük xeyiri almağa yönəltmək, cəmiyyətin çiçəklənməsinə kömək etmək və vətəndaş subyektlərinin hüquqlarını təmin etmək. Suveren özü hər yerdə hökmranlıq edə bilməz və etməməlidir, baxmayaraq ki, dövlətdə bütün hakimiyyətin qanuni mənbəyi məhz o olmalı idi. Bu onu göstərir ki, “nakaz”lar monarxiyanın mütləqiyyətini tam şəkildə qoruyub saxlayırdılar.

9 və 10-cu fəsillərdə cinayət hüququ sahəsində qanunvericiliyin prinsipləri müəyyən edilmişdir. Düzgün qurulmuş cinayət qanunu vətəndaş “azadlığının” ən mühüm təminatı elan edildi. “Mandat” qəddar cəzanın istənilən formasını qəti şəkildə qadağan etdi və ölüm cəzasının mümkün hallarını azaldıb. Məhkəmə həm də cəmiyyəti və vətəndaşları müdafiə edən bir orqan kimi cəza qurumu deyil. Məhkəmə daşınmaz əmlak cəmiyyətində fəaliyyət göstərdiyinə görə, burada məhkəmə ədalətinin təminatları işlərə baxılmasında əmlakdan seçilmiş nümayəndələrin iştirakından ibarət olmalıdır.

11-18-ci fəsillər sosial-hüquqi sahədə qanunvericiliyə və mülki hüquqa həsr edilmişdir. Cəmiyyət peşələrdəki təbii və tarixi fərqlərə görə üç sinfə bölünür. Əyanların daha şərəfli yeri onlara xidmətdə və mülkdə xüsusi imtiyazlar təmin edirdi. Ancaq kəndli üçün “faydalı bir şey qurmaq” da vacibdir. Qanun hamını qorumalıdır, lakin vətəndaş hüquqları sinfinə görə verilir.

“Sərəncam”ın sonuncu, 19-cu və 20-ci fəsillərində qanunvericiliyin ayrı-ayrı məsələlərində bəzi qaydalar müəyyən edilmişdir. Dini etiqad azadlığı elan edildi, qanunla nəzərdə tutulmayan məhkəmələr qadağan edildi.

Giriş………………………………………………………………………………………………..3

1. II Yekaterinanın qısa tərcümeyi-halı……………………………………………………4

2. Hökmdarlığın başlanğıcı………………………………………………6

3. II Yekaterinanın islahatları……………………………………………………….7.

Nəticə………………………………………………………………………………..17

İstinadlar………………………………………………………19

Giriş

Rusiya İmperiyasının avtokratları arasında çoxlu güclü, iradəli şəxslər var ki, onların siyasi və qanunvericilik fəaliyyəti təkcə bütövlükdə Rusiyanın deyil, həm də ayrı-ayrı sosial təbəqələrin böyüməsinə, cəmiyyətin həyatına və mədəniyyətinə böyük təsir göstərmişdir. Əsas təkan I Pyotrun Avropa siyasətinin verdiyi Rusiyada həyatın tədricən modernləşdirilməsi dövrü qüdrətli Rusiya İmperiyasının formalaşmasında eyni dərəcədə mühüm rol oynayan digər monarxlar tərəfindən davam etdirildi. Rus İmperatoru II Yekaterina güclü qanunverici idi; Hökumətində o, islahatlara can atdı və Rusiyanın inkişafına və güclənməsinə əvəzsiz töhfə verdi. Onun hakimiyyəti dövrü tarixçilər tərəfindən imperiyanın inkişafında ayrıca bir mərhələ kimi vurğulanır, çünki Rusiyanın ictimai-siyasi həyatında onun modernləşdirilməsinə və dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinə yönəlmiş islahatlar kursunu həyata keçirən II Yekaterina idi. Ölkə. İmperatorun bu qanunvericilik fəaliyyəti dövrün ruhuna, 18-ci əsrdə Maarifçiliyin özü ilə gətirdiyi yeni Avropa cərəyanlarına və ideyalarına cavab verirdi. Rusiyada maarifçilik prinsiplərinin əsas əksi kimi II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyət siyasəti təkcə yenilikləri ilə deyil, həm də Qərb cərəyanlarının Rusiyanın orijinallığı ilə birləşməsi ilə maraqlıdır.

1. II Ketrinanın qısa tərcümeyi-halı

Ketrin 1729-cu ildə Almaniyanın dənizkənarı Ştettin şəhərində anadan olub. Anhalt-Zerbstdə anadan olan Sophia Frederica Augusta, yoxsul bir Alman knyazlıq ailəsindən idi.

Ekaterina Alekseevna olduqca mürəkkəb və əlbəttə ki, qeyri-adi bir insan idi. Bir tərəfdən xoş və sevən qadın, digər tərəfdən böyük dövlət xadimidir.

1745-ci ildə II Yekaterina pravoslav dinini qəbul etdi və Rusiya taxtının varisi, gələcək Peter III ilə evləndi. On beş yaşında bir qız kimi Rusiyaya gələn o, rus dilini və adət-ənənələrini tez mənimsədi. Lakin bütün qabiliyyətləri ilə Böyük Düşes uyğunlaşmaqda çətinlik çəkdi: imperatriçanın (Elizabet Petrovna) hücumları və ərinin (Pyotr Fedoroviç) laqeydliyi var idi. Onun qüruru əziyyət çəkdi. Sonra Ketrin ədəbiyyata müraciət etdi. Əla qabiliyyətlərə, iradəyə və zəhmətkeşliyə malik olmaqla o, geniş biliklərə yiyələnib. O, çoxlu kitablar oxuyurdu: fransız maarifçiləri, qədim müəlliflər, tarix və fəlsəfəyə dair xüsusi əsərlər, rus yazıçılarının əsərləri. Nəticədə, Yekaterina maarifçilərin ictimai rifah haqqında fikirlərini dövlət xadiminin ali məqsədi kimi qəbul etdi, subyektlərin maarifləndirilməsi və maarifləndirilməsinin zəruriliyi, cəmiyyətdə qanunların üstünlüyü haqqında.

1754-cü ildə Yekaterina Rusiya taxtının gələcək varisi oğlu (Pavel Petroviç) dünyaya gətirdi. Ancaq uşaq anasından Empress Yelizaveta Petrovnanın mənzillərinə aparıldı.

1761-ci ilin dekabrında İmperator Yelizaveta Petrovna vəfat etdi. III Pyotr taxta çıxdı.

II Yekaterina nəhəng iş qabiliyyəti, iradəsi, qətiyyəti, cəsarəti, hiyləgərliyi, ikiüzlülüyü, qeyri-məhdud şöhrətpərəstliyi və şöhrətpərəstliyi, ümumiyyətlə, güclü qadını xarakterizə edən bütün xüsusiyyətləri ilə seçilirdi. İnkişaf etmiş rasionalizm naminə duyğularını boğmağı bacardı. Onun ümumi rəğbət qazanmaq üçün xüsusi istedadı var idi.

Yekaterina yavaş-yavaş, lakin əminliklə Rusiya taxtına doğru irəlilədi və nəticədə hakimiyyəti ərindən aldı. Klan zadəganları arasında populyar olmayan III Pyotrun qoşulmasından qısa müddət sonra mühafizə alaylarına güvənərək onu devirdi.

Ketrin hakimiyyətinin ilk günlərindən xalqın ən geniş kütlələri arasında məşhur olmaq istəyirdi, nümayişkaranə şəkildə ziyarətlərə qatılır və müqəddəs yerlərə ibadət etməyə gedirdi.

Hökmdarlığının ilk illərində II Yekaterina həddən artıq ehtiyatlı davranaraq taxtda möhkəmlənməyin yollarını intensiv şəkildə axtarırdı. Əvvəlki padşahlığın sevimlilərinin və məşuqələrinin taleyini həll edərkən, çiynindən kəsilməməyə diqqət edərək, səxavət və təvazökarlıq göstərdi. Nəticədə bir çox həqiqətən istedadlı və faydalı insanlar əvvəlki vəzifələrində qaldılar. Ketrin sevərdi və insanların ləyaqətini necə qiymətləndirəcəyini bilirdi. O, başa düşürdü ki, onun tərif və mükafatları insanları daha da çox işləməyə vadar edəcək.

2. Hökmdarlığın başlanğıcı

Hökmdarlığının əvvəlində Yekaterina yeni roluna hələ öyrəşməmişdi və ya əvvəlki vaxtda göstərilən siyasəti həyata keçirməyə davam etdi, ya da onu tamamladı. İmperatorun bəzi yenilikləri özəl xarakter daşıyırdı və Ketrinin hakimiyyətini Rusiya tarixində görkəmli hadisə kimi təsnif etməyə əsas vermirdi.

Ketrin, səbəbsiz deyil, onun hökm sürməyə başladığı olduqca çətin şərtləri qeyd etdi. Maliyyə tükəndi. Ordu üç ay maaş ala bilmədi. Ticarət tənəzzülə uğradı, çünki onun bir çox filialları monopoliyaya verilmişdi. Dövlət iqtisadiyyatında düzgün sistem yox idi. Müharibə Departamenti borca ​​qərq oldu; dəniz həddindən artıq baxımsızlıq içində çətinliklə dayandı. Ruhanilər ondan torpaqların alınmasından narazı idilər. Ədalət hərracda satılırdı və qanunlara yalnız güclülərə üstünlük verdikləri hallarda əməl edilirdi.

Ketrinin qoşulmasından dərhal sonra dövlət orqanında aktiv fəaliyyət nəzərə çarpdı. Eyni zamanda, imperatriçənin hər cür məsələlərin həllində şəxsi iştirakı hər cəhətdən nümayiş etdirildi.

Ketrin taxta çıxdığı andan tacqoyma mərasiminə qədər Senatın 15 iclasında iştirak edib və uğur qazanmayıb. 1963-cü ildə Senatda islahatlar aparıldı: o, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş funksiyaları olan altı departamentə bölündü və monarx tərəfindən təyin olunan Baş prokurorun rəhbərliyi altında dövlət aparatının və ən yüksək məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyətinə nəzarət orqanına çevrildi. səlahiyyət. Senat əsas funksiyasını - qanunvericilik təşəbbüsünü itirdi, faktiki olaraq imperatriçaya keçdi. İvan Antonoviçin ölümü Ketrini taxtının gələcəyi üçün qorxudan azad etdi. İndi onun ambisiyasını öz planlarının həyata keçirilməsi ilə təmin etmək olardı. O, müəyyən idarəetmə təcrübəsi toplayıb və yenilikləri həyata keçirmək planları ortaya çıxıb.

3. Ketrin islahatları II

"Mandat" və 1767 - 1768-ci illər Komissiyası

1765-ci ilin yanvarında Ketrin qanunvericilik layihəsi üzərində birbaşa işə başladı.

1767-ci ilin iyulunda 500-dən çox yerli seçilmiş deputat Moskvaya toplaşaraq yeddi il işləmiş “Yeni Məcəllənin hazırlanması üzrə komissiya” yaratdı. İyunun 30-da Komissiya öz işinə başlamış, “Sərəncam” rəsmən elan edilmiş, bütün deputatlar Hüquq Prinsipləri Məcəlləsinin mətnlərini qəbul etmişlər.

“Yeni Məcəllənin layihəsinin hazırlanması üzrə Komissiyanın Sərəncamı”nın rəsmi mətni 20 tematik fəsildən və 526 maddədən ibarət olub. Mətnin çox hissəsi, görünür, alındı. Bununla belə, sonda Ketrin dizayn və siyasi prinsiplər baxımından müstəqil olan bir yaradıcılıqla qarşılaşdı. Onun işləyib hazırladığı qanunların postulatları monarxın qeyri-məhdud hakimiyyətini gücləndirməyə, “ağlabatan yumşaqlığa” əsaslanan qanunçuluğa, təbəqələr üçün imtiyazlar şəklində vətəndaş hüquqlarına zəmanət verməyə və bu prinsiplər ruhunda hüquq sisteminin ümumi islahatına yönəlmişdi. .

İlk beş fəsildə Rusiyada hökumət hakimiyyətinin ən mühüm prinsipləri bütövlükdə cəmiyyətin həyatının mübahisəsiz, "əsas" prinsipləri kimi qeyd edildi. “Nakaz”ın ilk məqalələrindən biri Rusiyanı Avropa dövləti elan edirdi. Bu müddəanın mühüm siyasi mənası var idi: Monteskyenin meyarlarına uyğun olaraq, Avropa dövlətçiliyinin bütün qanunları xüsusi genişliyinə baxmayaraq, Rusiyaya xasdır. Bu nümunələrdən əsas biri “Rusiyada suveren avtokratikdir; çünki onun şəxsiyyətində birləşən gücdən başqa heç bir güc belə böyük dövlətin məkanına bənzər tərzdə hərəkət edə bilməz”. Və "hər hansı digər qayda yalnız Rusiya üçün zərərli deyil, həm də son nəticədə dağıdıcı olardı." Bununla belə, yeni, qanuni monarxiyanın yeni məqsədi var: bütün insanların hərəkətlərini hamıdan ən böyük xeyiri almağa yönəltmək, cəmiyyətin çiçəklənməsinə kömək etmək və vətəndaş subyektlərinin hüquqlarını təmin etmək. Suveren özü hər yerdə hökmranlıq edə bilməz və etməməlidir, baxmayaraq ki, dövlətdə bütün hakimiyyətin qanuni mənbəyi məhz o olmalı idi. Bu onu göstərir ki, “nakaz”lar monarxiyanın mütləqiyyətini tam şəkildə qoruyub saxlayırdılar.

9 və 10-cu fəsillərdə cinayət hüququ sahəsində qanunvericiliyin prinsipləri müəyyən edilmişdir. Düzgün qurulmuş cinayət qanunu vətəndaş “azadlığının” ən mühüm təminatı elan edildi. “Mandat” qəddar cəzanın istənilən formasını qəti şəkildə qadağan etdi və ölüm cəzasının mümkün hallarını azaldıb. Məhkəmə həm də cəmiyyəti və vətəndaşları müdafiə edən bir orqan kimi cəza qurumu deyil. Məhkəmə daşınmaz əmlak cəmiyyətində fəaliyyət göstərdiyinə görə, burada məhkəmə ədalətinin təminatları işlərə baxılmasında əmlakdan seçilmiş nümayəndələrin iştirakından ibarət olmalıdır.

11-18-ci fəsillər sosial-hüquqi sahədə qanunvericiliyə və mülki hüquqa həsr edilmişdir. Cəmiyyət peşələrdəki təbii və tarixi fərqlərə görə üç sinfə bölünür. Əyanların daha şərəfli yeri onlara xidmətdə və mülkdə xüsusi imtiyazlar təmin edirdi. Ancaq kəndli üçün “faydalı bir şey qurmaq” da vacibdir. Qanun hamını qorumalıdır, lakin vətəndaş hüquqları sinfinə görə verilir.

“Sərəncam”ın sonuncu, 19-cu və 20-ci fəsillərində qanunvericiliyin ayrı-ayrı məsələlərində bəzi qaydalar müəyyən edilmişdir. Dini etiqad azadlığı elan edildi, qanunla nəzərdə tutulmayan məhkəmələr qadağan edildi.

Komissiyanın tam uğursuzluğuna baxmayaraq, onun II Yekaterinanın sonrakı fəaliyyəti üçün hələ də mühüm nəticələri var idi. Bu baxımdan 1767-1768-ci illərin deputatlarının iclası böyük rol oynadı. Deputatlar çoxlu göstərişlər gətirir, onların çıxışları Komissiyanın arxivində qalır, bununla da imperatriçanı maraqlandıran mövzularda həm mülklərin, həm də ayrı-ayrılıqda seçdikləri şəxslərin fikirləri ifadə olunurdu. O dövrün cəmiyyətinin baxışlarını, əhval-ruhiyyəsini və maraqlarını əks etdirən çoxlu faktiki material toplanmışdır. Bundan əlavə, Yekaterina rusları dövlət azadlığı, siyasi hüquqlar, dini dözümlülük və Qanun qarşısında bütün subyektlərin bərabərliyi haqqında düşünməyə vadar edə bildi. Komissiya dəqiq göstərdi ki, nəyi düzəltmək lazımdır və bu prinsipləri nəyə tətbiq etmək lazımdır. Kodeks Komissiyasının ləğvindən sonra II Yekaterina, əvvəllər nəşr olunan "Nakaz"ın prinsipləri və qaydaları olan "maarifçi mütləqiyyət" islahatını təşkil edən bir sıra qanunvericilik aktlarının hazırlanmasına başladı. Yerli özünüidarənin islahatı xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi.

Əyalət islahatı

İmperator II Yekaterinanın əyalət qurumları Rusiyada yerli idarəetmə tarixində bütöv bir dövr təşkil etdi. 1775-ci ildə geniş qanunvericilik sənədi "Əyalətlərin idarəsi üçün təsisat" nəşr olundu. Bu sənədə uyğun olaraq yeni inzibati-ərazi bölgüsü qüvvəyə minib, yerli idarəetmədə əsaslı dəyişikliklər edilib. Bu sistem bir əsrə yaxın davam etdi.

Yeni yaranan bütün əyalət və qəzalar inzibati, maliyyə və məhkəmə işlərinin ciddi şəkildə ayrılmasına əsaslanan vahid struktur aldı. Vilayətə hökumətin təyin etdiyi qubernator və onun müavini, vitse-qubernator rəhbərlik edirdi. Bəzən iki və ya üç əyalət bir general-qubernatorun nəzarəti altında birləşdirilirdi. Ölkə 50 əyalətə bölündü; vilayətlər ləğv edildi, hər əyalət 10-12 mahala bölündü. Bu bölgü vergi ödəyən əhalinin sayı prinsipinə əsaslanırdı. Əyalətlər və qəzalar üçün müəyyən sayda əhali yaradılmışdı: müvafiq olaraq 300-400 min və 20-30 min nəfər.

Keçmiş inzibati ərazilərin sərhədlərinin dəyişdirilməsi ilə yeni rayon və əyalət mərkəzləri yarandı. Yerli idarəetmə sistemi yenidən quruldu. Əvvəlki yerli hakimiyyətin zəifliyi onun hökumətə qarşı etirazları təkbaşına yatıra bilməməsində özünü göstərirdi. Bunu 1771-ci il Moskva “taun iğtişaşları” (karantinin sərtliyindən yaranan geniş yayılmış üsyan) və xüsusilə Puqaçov üsyanı hadisələri inandırıcı şəkildə sübut etdi. İndi mərkəzi hökumətin ixtiyarında çoxsaylı inzibati qurumlar var idi; istənilən silahlı üsyan tez və qəddar cavablarla qarşılaşardı.

II Yekaterina, ilk növbədə, idarənin gücünü artırmağa, şöbələri ayırmağa və idarəçiliyə zemstvo elementlərini cəlb etməyə çalışaraq əyalətlər haqqında müddəalarını inkişaf etdirdi. Hər bir əyalət şəhərində aşağıdakılar yaradıldı: qubernatorun rəhbərlik etdiyi əyalət kollegiyaları (inzibati xarakter daşıyırdı, hökumət hakimiyyətini təmsil edirdi və bütün idarənin müfəttişi idi), cinayət və mülki kollegiyalar (əyalətdə ən yüksək məhkəmə orqanları), xəzinə palatası (maliyyə idarəsi orqanı), yuxarı zemstvo məhkəməsi (zadəganların məhkəməsi və zadəganların məhkəməsi üçün məhkəmə yeri), əyalət magistratı (şəhər sinfindən olan şəxslər üçün iddialar və onlara qarşı məhkəmə çəkişmələri üçün məhkəmə yeri), yuxarı ədalət (məhkəmə yeri) din qardaşları və dövlət kəndliləri üçün), məktəblərin, ehsanxanaların və s. yaradılması üçün ictimai xeyriyyəçilik qaydası. Bütün bu qurumlar kollegial xarakter daşıyırdı və sinfi hesab olunurdu, lakin əslində bütün hakimiyyət qubernatora məxsus idi.

Hər bir rayon şəhərində aşağıdakılar var idi: aşağı zemstvo məhkəməsi (polis məmuru və müfəttişlərdən ibarət rayon polisi və idarəsinin işlərinə baxan), rayon məhkəməsi (yuxarı Zemstvo məhkəməsinə tabe olan zadəganlar üçün), bir şəhər. magistrat (vilayət magistraturasına tabe olan vətəndaşlar üçün məhkəmə yeri), aşağı repressiya (yuxarı repressiyaya tabe olan dövlət kəndliləri üçün məhkəmə).

Məhkəmə islahatı

Rusiyada ilk dəfə olaraq icra hakimiyyətindən asılı olsa da, ondan ayrılmış məhkəmə meydana çıxdı. Yeni qurumların fəaliyyəti özünüidarəetmə xüsusiyyətlərini qazandı, çünki burada yerli sakinlər iştirak edirdi. Yeni məhkəmələr seçildi. Ayrı-ayrılıqda zadəganlar, şəhər əhalisi və təhkimçilikdə olmayan kəndlilər üçün məhkəmələr seçilirdi.

Regional islahatlar nəticəsində əhali üzərində polis və nəcib nəzarət gücləndirildi, məmurların sayı artırıldı. Ətraf muxtariyyətin ləğvi ilə əlaqədar 216 yeni şəhər meydana çıxdı (1775-ci ildə Zaporojye Sich dağıdıldı, Donda kazakların özünüidarəsi ləğv edildi, Estland və Livoniya muxtariyyətləri ləğv edildi).

Bunlar II Yekaterinanın hökumətlə bağlı gördüyü əsas tədbirlər idi. Nəticədə imperatriça idarənin tərkibini gücləndirdi, idarə orqanları arasında şöbələri düzgün bölüşdürdü və yeni qurumlarda zemstvoya geniş iştirak etdi. Lakin 1775-ci il yerli qurumunun dezavantajı mərkəzi idarədə əvvəlki sistem, rəhbərlik və ümumi nəzarət məsuliyyəti idi. İki qurum (vicdan məhkəməsi və ictimai xeyriyyəçilik qaydası) istisna olmaqla, qalanların hamısı bir təbəqədən olan orqanlar idi. Özünüidarəetmə ciddi sinfi xarakter aldı: bu, şəhər əhalisi üçün yenilik deyil, zadəganlar üçün böyük islahat idi.

“Zadəganlara şikayət xartiyası”

1785-ci ildə II Yekaterina Soyluların Xartiyasını nəşr etdi və orada əvvəlki suverenlərdən alınan bütün hüquqlarını təsdiqlədi və onlara yenilərini verdi.

II Yekaterina dövründə zadəgan imtiyazlı olan və yerli özünüidarəni əlində saxlayan əyalət zadəgan korporasiyasının üzvü oldu. 1785-ci il nizamnaməsi müəyyən etdi ki, bir zadəgan, ancaq məhkəmə yolu ilə titulunu itirə və arvadına və uşaqlarına verə bilməz. O, vergilərdən və cismani cəzalardan azad edildi, əmlakında olan hər şey ayrılmaz mülkiyyətə sahib idi, nəhayət, əvvəllər məcburi dövlət qulluğundan azad edildi, lakin zabit rütbəsi olmadığı təqdirdə nəcib vəzifələrə seçkilərdə iştirak edə bilmədi. Nəcib ləyaqətdən məhrumetmə yalnız Senatın ən yüksək təsdiqlə qərarı ilə həyata keçirilə bilərdi. Məhkum edilmiş zadəganların mülkləri müsadirə olunmurdu. Əsilzadələrə indi “zadəgan” deyirdilər.

Kəndli islahatları

O, azad insanları qadağan etdi və kəndliləri yenidən təhkimçiliyə girməkdən azad etdi. Onun əmri ilə hökumət yeni qurulan şəhərlər üçün təhkimliləri satın aldı və onları şəhər əhalisinə çevirdi. Uşaq evlərində dövlət himayəsində olan təhkimçilərin uşaqları azadlığa çıxdılar. Ketrin 1785-ci ildən sonra doğulan təhkimçilərin uşaqlarının azad hesab edilməsi haqqında fərman hazırlayırdı. O, həmçinin başqa bir layihə həyata keçirmək arzusunda idi - bu, mülklərin bir əldən digərinə keçməsi zamanı kəndlilərin tədricən azad edilməsinə səbəb olacaqdır. Lakin imperatriça nəcib narazılıqdan qorxduğu üçün bu layihə dərc edilmədi.

“Şəhərlərə Şikayət Xartiyası”

Nizamnamə ilə eyni vaxtda zadəganlara Rusiya imperiyasının şəhərlərinin hüquq və üstünlükləri haqqında Nizamnamə də verildi. Zadəganlar kimi, şəhər cəmiyyəti də korporativ hüquqlardan istifadə edən hüquqi şəxs kimi baxılırdı ki, bunlardan da başlıcası özünüidarəetmə hüququ idi. Onun əsas orqanı şəhər meri və məhkəmə hakimiyyətinin nümayəndələrini seçən şəhər məclisi idi. Sinfi özünüidarənin inzibati orqanı üç ildə bir dəfə toplanan ümumi şəhər duması idi. O, bələdiyyə başçısını və şəhər əhalisinin altı kateqoriyasından olan sözdə saitləri (müavinləri) təmsil edirdi (“əsl şəhər sakinləri”, yəni şəhər daxilində daşınmaz əmlakın sahibləri); üç gildiyanın tacirləri; gildiya sənətkarları; rus və xarici mütəxəssislər; “tanınmış vətəndaşlar” - seçkilərdə iştirak etmiş insanların böyük bir qrupu, iş adamları, ziyalılar, şəhər əhalisi. Şəhər dumasının iclasları arasındakı intervalda onun funksiyaları icra orqanına - əhalinin hər kateqoriyasından bir saitdən ibarət altı səsli dumaya verildi. Zadəganların özünüidarəsi ilə müqayisədə seçkili şəhər orqanları xeyli az hüquqlara malik idi və xırda dövlət-bürokratik nəzarətə tabe idi.

Hər üç sənədin (zadəganlara xartiya, şəhərlərə xartiya və dövlət kəndliləri üçün dərc olunmamış xartiya) müqayisəsi bizə inanmağa imkan verir ki, imperatriça bu və ya digər təbəqəni dəstəkləməyə o qədər də can atmayıb, əksinə, onun qayğısına qalıb. onun fikrincə, Qərbi Avropa tipli güclü siniflər olan dövlətin möhkəmləndirilməsi. Məhz II Yekaterinanın dövründə siniflərin güclənməsinə əsaslanan vətəndaş cəmiyyəti formalaşmağa başladı.

Rusiya imperiyasının vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında 1770-1780-ci illərdə II Yekaterina tərəfindən hazırlanmış qanunvericilik və hüquqa dair digər əsərlər də mühüm rol oynamışdır. II Yekaterina digər layihələrlə də məşğul idi: həbsxanaların yenidən qurulması, axtarış prosedurunun dəyişdirilməsi haqqında. Məcəllədən müxtəlif oğurluq növlərinə görə məsuliyyəti dəyişdirən 1781-ci il tarixli kiçik bir fərman ortaya çıxdı. Eyni zamanda, Ketrin dekanlıq üçün 1782-ci ildə elan edilmiş geniş nizamnamə tərtib etdi. Nizamnamə ölkədə polis institutlarının islah edilməsi prinsiplərini, polis müəssisələrinin yeni vəzifələrini - təkcə cinayətkarların axtarışı və asayişin qorunması deyil, həm də ümumilikdə şəhərlərdə ictimai həyatı tənzimləmək kimi vəzifələri müəyyən edib. Nizamnaməyə Cinayət Məcəlləsi də daxil edilmişdir (çünki səlahiyyətlərə təkcə mühakimə yürütmək deyil, həm də yüngül cinayətlərə görə cəzaları müəyyən etmək hüququ daxildir).

Ticarət və sənayenin inkişafı

II Yekaterina hökumətinin ayrı-ayrı hadisələri arasında imperatriçanın rus ticarətinə himayədarlığı da diqqəti çəkir ki, bunun sübutu 1785-ci il Şəhərlər Xartiyasıdır. Ketrinin rus ticarət və sənayesinə münasibəti imperatriçanın Qərbi Avropa ideyalarından asılı olmasından təsirləndi. Rusiyada I Pyotrdan bəri ticarət və sənaye üzərində köhnə hökumət nəzarəti sistemi quruldu və ticarət və sənaye təbəqəsinin fəaliyyəti tənzimləmə ilə məhdudlaşdırıldı. II Yekaterina bu məhdudiyyətləri aradan qaldırdı və nəzarət orqanlarını - Berg Manufaktura Kollegiyasını məhv etdi. Sənayenin və ticarətin inkişafına kömək etdi. Onun altında ilk dəfə əskinaslar və ya kağız pullar buraxıldı ki, bu da ticarətə böyük kömək etdi. Krediti daha yaxşı təşkil etmək istəyən II Yekaterina böyük kapitala malik dövlət kredit bankı yaratdı.

1775-ci ilin noyabrında ticarət və sənayenin inkişafı üçün sənaye müəssisələrinin (“stanlar”) yaradılması azadlığı haqqında Manifest buraxıldı və sahibkarlıq azadlığı elan edildi. 500 rubldan çox kapitala sahib olan tacirlər sorğu vergisindən azad edildi və kapitala bir faiz vergi ödəyirdi; Tacir sinfinin nümayəndəsi 360 rubl ödəməklə hərbi xidmətdən azad edilə bilərdi. Həmçinin 1775-ci ildə imperatriça Qara dəniz limanları üçün güzəştli gömrük tarifi qəbul etdi və sənaye və ticarət inhisarlarını ləğv etdi. Rusiyanın cənubunun inkişafı Qara dənizdə taxıl ticarətini mümkün etdi; Rusiyada yeni şəhərlər salındı, Sevastopolda dəniz bazası tikildi. Yekaterina tərəfindən Rusiyanın iqtisadi siyasətində həyata keçirilən bu tədbirlər ixracın genişlənməsinə və müxtəlif sənaye sahələrinin yaxşılaşmasına kömək etdi.

Xalq təhsilinin genişləndirilməsi

“Maarifçi mütləqiyyət” hökumətinin mühüm nəticələrinə II Yekaterinanın xalq təhsili ilə bağlı gördüyü tədbirlər daxildir. II Yekaterina özünün “Təlimat”ında ilk dəfə təhsilin tərbiyəvi əhəmiyyətindən danışmış, sonra isə müxtəlif təhsil müəssisələrinin yaradılmasının qayğısına qalmağa başlamışdır.

“Gənclərin hər iki cinsinin tərbiyəsi üzrə Ümumi Müəssisəyə” uyğun olaraq, Rəssamlıq Akademiyasında məktəb (1764), İki Yüz Soylu Qızlar Cəmiyyəti (1764) orta sinif qızları üçün bölmələr, ticarət məktəb (1772)

1782-ci ildə daha böyük məktəb islahatının aparılması üçün Məktəblərin yaradılması üzrə Komissiya yaradıldı. Bu məktəblər bütün sinifli idi və dövlət hesabına saxlanılırdı.

II Yekaterinanın təhsil islahatları sahəsindəki əsas xidməti Rusiyada sinif maneələri ilə məhdudlaşmayan (təxribatçılar istisna olmaqla) ümumi ibtidai təhsil sisteminin yaradılmasının ilk təcrübəsi hesab edilə bilər. Bu islahatın əhəmiyyəti çox yüksəkdir, çünki söhbət ümumrusiya təhsil məktəbi sisteminin yaradılmasından gedirdi.

Əhaliyə tibbi yardımın təşkili

O da diqqət çəkir ki, II Yekaterina dövründə əhaliyə tibbi yardımın təşkili hakimiyyət orqanlarına həvalə edilmişdi. İctimai sağlamlıq və gigiyena ilə bağlı narahatlıqlar imperatriçanın bütün ölkədə tibbi yardımı düzgün təşkil etmək cəhdinə səbəb oldu. 1763-cü ildə yaradılmış tibb komissiyası və ictimai xeyriyyə təşkilatının əmrləri imperiyada tibb bölməsinə nəzarət etməli və tibb işçiləri hazırlamalı idi. Hər bir şəhərdə xəstəxana və aptek olması tələb olunurdu ki, burada xəstələrə ucuz olan dərmanlar deyil, həkimin yazdığı dərmanlar təklif olunurdu. Şəhər həm də sağalmazlar və dəlilər üçün sığınacaqlar yaratmalı idi. Həkimlər yetərincə olmadığı üçün xaricdən evə buraxıldılar, rus həkim və cərrahlar yetişdirdilər. Eyni zamanda apteklər, cərrahi alətlər fabrikləri yaradıldı. 1783-cü ildə II Yekaterina əhalinin sağlamlığına nəzarət etmək üçün tibbi xidmət təşkil etdi. Xəstəxanalar və psixiatriya xəstəxanaları yaratdı.

Rus elminin inkişafı

Rusiya elmi irəliyə doğru böyük addım atır. 1783-cü ildə dil və ədəbiyyatı öyrənmək üçün xüsusi Rus Akademiyası yaradıldı. I Pyotrun dövründən mövcud olmuş Elmlər Akademiyası 1768-1774-cü illərdə 5 coğrafi ekspedisiya keçirmiş və bu ekspedisiya ölkənin coğrafiyasının öyrənilməsinə dəyərli töhfə vermişdir. Elmlər Akademiyası rus salnamələrini nəşr etməyə başladı və iyirmi beş cildlik qədim rus sənədləri nəşr olundu. 1765-ci ildə qabaqcıl aqronomik bilikləri populyarlaşdırmaq və torpaq mülkiyyətçilərinin rasionallaşdırılmasını təşviq etmək məqsədi daşıyan Azad İqtisadiyyat Cəmiyyəti yarandı. Azad İqtisadiyyat Cəmiyyətinin materiallarında kənd təsərrüfatının təşkili və idarə edilməsinə dair çoxsaylı məqalələr dərc edilmişdir. Elmlər Akademiyasında rus alimlərinin sayı xeyli artdı, onların arasında görkəmli təbiətşünaslar İ. İ. Lepyoxin, N. Ya. Ozeretskovski, astronom S. Ya. Rumovski, mineraloq V. M. Severgin və başqaları var. 18-ci əsrin ikinci yarısına görkəmli tarixçilər M. M. Şerbatov və İ. N. Boltinin fəaliyyəti; rus tarixinə dair mənbələr fəal şəkildə nəşr olunurdu (N.I. Novikov, Elmlər Akademiyası). Nəşriyyatın həcmi çox artır. Bütün 18-ci əsrdə Rusiyada 9500 kitab nəşr olundu, onların təxminən 85% -i II Yekaterinanın hakimiyyəti dövründə nəşr olundu. Yanvarın 15-də İmperator "azad" mətbəələrin yaradılmasına icazə verən fərman imzaladı.

Elmi-tədqiqat işlərinin təşkilində də müsbət dəyişikliklər baş verib. 1783-cü ildə Rusiya Elmlər Akademiyasının direktoru vəzifəsinə idarəçilik sahəsində diqqətəlayiq qabiliyyətlər göstərən şahzadə E.R.Daşkova təyin edildi. Onun bu vəzifədə işlədiyi on iki il ərzində akademik iqtisadiyyat və akademik təhsil müəssisələri qaydaya salınmış, elmin əsas sahələri üzrə ictimaiyyət üçün açıq kursların işi yaradılmış, Akademiyanın nəşriyyat fəaliyyəti gücləndirilmişdir.

Nəticə

II Yekaterina incə psixoloq və insanların əla hakimi idi, parlaq və istedadlı insanlardan qorxmadan özü üçün köməkçiləri məharətlə seçdi. Buna görə də Ketrin dövrü görkəmli dövlət xadimlərinin, generalların, yazıçıların, rəssamların və musiqiçilərin bütöv qalaktikasının meydana çıxması ilə yadda qaldı. Öz subyektləri ilə münasibətdə Ketrin, bir qayda olaraq, təmkinli, səbirli və nəzakətli idi. O, əla danışıq ustası idi və hamını diqqətlə dinləməyi bilirdi. Özünün etirafına görə, onun yaradıcı ağlı yox idi, lakin o, hər bir məntiqli düşüncəni tutmağı və ondan öz məqsədləri üçün istifadə etməyi yaxşı bacarırdı.

Ketrinin bütün hakimiyyəti dövründə demək olar ki, səs-küylü istefalar olmadı, zadəganların heç biri rüsvay edilmədi, sürgün edilmədi, daha az edam edildi. Buna görə də, Ketrin hakimiyyətinin rus zadəganlarının "qızıl dövrü" kimi bir fikri var idi. Eyni zamanda, Ketrin çox boş idi və öz gücünü dünyada hər şeydən çox qiymətləndirdi. Onu qorumaq üçün inanclarının zərərinə hər cür güzəştə getməyə hazırdır.

II Yekaterinanın dövründə ölkənin ərazisi, əhalisi (75%) və gəlirləri (dörd dəfədən çox artdı) xeyli artdı. Quruda və dənizdəki qələbələr rus silahlarını və hərbi sənətini tərənnüm etdi. İqtisadiyyat və mədəniyyət sahəsindəki uğurlar da eyni dərəcədə heyranedicidir. Amma bütün bunlara baxmayaraq, əhalinin əmək qabiliyyətli təbəqəsinin ağır vəziyyətini görməmək olmaz. Səbəbsiz deyil ki, II Yekaterinanın dövründə E. İ. Puqaçovun başçılığı ilə feodal Rusiyası tarixində ən güclü xalq üsyanı baş verdi.

II Yekaterina öz siyasətində rus zadəganlarına arxalanırdı. Əbəs yerə rus zadəganlarının həm sağlığında, həm də ölümündən sonra Böyük Yekaterinanın, Ana İmperatorun, müdrik hökmdarın qızıl dövrü haqqında danışıb, yazmışlar.

II Yekaterinanın hakimiyyətinin nəticələrini birmənalı qiymətləndirmək çətindir. Geniş miqyasda düşünülmüş bir çox zahiri təsirli təşəbbüsləri təvazökar nəticələrə gətirib çıxardı və ya gözlənilməz və tez-tez səhv nəticələr verdi.

Onu da demək olar ki, Ketrin sadəcə olaraq zamanın diktə etdiyi dəyişiklikləri həyata keçirdi və əvvəlki hakimiyyətlərində qeyd olunan siyasəti davam etdirdi.

Yaxud onu I Pyotrdan sonra ölkənin avropalaşma yolu ilə ikinci, liberal-maarifçilik ruhunda islahat yolu ilə ilk addımını atan böyük tarixi şəxsiyyət kimi tanıyın.

Biblioqrafiya

1. Uşaqlar üçün “Avanta+” ensiklopediyası. rus tarixi. Cild 5, ikinci hissə. M.: Avanta+, 1997.

2. İmperator II Yekaterinanın “Ordeni”. S. - Peterburq, 1907.

3. Rusiya tarixi. A. İşimova. M.: Olma-Press, 2000.