Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin eğitim hakkı. Engelli çocukların ve ebeveynlerinin hakları: önemli kişilerin korunması! Bu engelli kategorisine yönelik çok sayıda avantaj vardır

"Engelli insanlar için normal bir eğitim sistemi yaratmalıyız ki, çocuklar normal genel eğitim okullarında akranları arasında eğitim görebilsin ve küçük yaşlardan itibaren toplumdan izole edilmiş hissetmesinler." EVET. Medvedev.

Rusya Federasyonu Anayasası; Rusya Federasyonu'nun en yüksek normatif yasal düzenlemesi. Rusya Federasyonu halkı tarafından 12 Aralık 1993'te kabul edildi. normatif yasal düzenleme - "Rusya Federasyonu'nda Eğitime İlişkin" Federal Yasadan Federal Yasa (değiştirildiği şekliyle); - Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 29 Ağustos 2013 1008 tarihli Emri “Ek genel eğitim programlarında eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi ve uygulanmasına ilişkin prosedürün onaylanması üzerine”;

"Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Hakkında" Federal Yasadan Federal Yasa (değiştirildiği şekliyle); - “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Yasadan Federal Yasa (değiştirildiği şekliyle); - Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın "Yıllardır Çocukların Çıkarlarına Yönelik Ulusal Eylem Stratejisi Hakkında" Kararnamesi; - Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın "Engelli Kişilere Devlet Desteğine İlişkin Ek Tedbirler Hakkında" Kararnamesi (değiştirildiği şekliyle) ile);

Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Engelli çocukların evde ve devlet dışı eğitim kurumlarında yetiştirilmesi ve eğitilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında" (değiştirildiği şekliyle); - Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'ndan "Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda evde eğitime ihtiyaç duyan engelli çocuklar için uzaktan eğitim koşulları oluşturmaya yönelik faaliyetlerin düzenlenmesine yönelik öneriler üzerine" mektubu.

Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın AF-150/06 tarihli “Engelli çocukların ve engelli çocukların eğitim alması için koşulların yaratılması hakkında” yazısı; - 4 Eylül 2014 tarihli ek eğitimin geliştirilmesi kavramı; Kabardey-Balkar Cumhuriyeti, 24 Nisan 2014 tarihli. N 23-РЗ "Eğitim Üzerine". - Rusya Federasyonu'nun yıllardır “Erişilebilir Çevre” Devlet Programı;

Rusya Federasyonu'nun ulusal standardı "Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Sosyal hizmetlerin kalitesi. Genel hükümler. GOST R", onaylandı. Sanat tarihli Rusya Devlet Standardı Kararnamesi. - İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (1948); - Çocuk Hakları Bildirgesi (1959); - BM Zihinsel Engelli Kişilerin Hakları Bildirgesi (1971); - BM Engelli Hakları Bildirgesi (1975);

Kapsayıcı eğitim, özel eğitime ihtiyaç duyan çocukların genel eğitim kurumlarında eğitimlerini kişilik odaklı öğretim yöntemlerinin kullanımına dayalı olarak düzenleyerek, eğitimsel ve bilişsel etkinliklerin bireysel özelliklerini dikkate alarak kaliteli eğitime eşit erişimini sağlayan kapsamlı bir süreçtir. bu tür çocuklardan.

Kapsayıcı eğitimin ilkeleri: - Engelli öğrencileri sınıftaki diğer çocuklar gibi kabul edin; - Farklı görevler belirlemelerine rağmen onları aynı tür faaliyetlere dahil edin; - öğrencileri kolektif öğrenme ve grup problem çözme biçimlerine dahil etmek; - kolektif katılım için diğer stratejileri kullanın - oyunlar, ortak projeler, laboratuvar, saha araştırması vb.

“Rusya Federasyonu'nda Eğitime İlişkin Federal Kanun” 29 Aralık 2012 tarihinde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından imzalandı. Kanun, kapsayıcı eğitimin düzenlenmesine ilişkin tüm önemli, temel konuları düzenlemektedir. Şu anda asıl görev, engelli vatandaşların kapsayıcı eğitimiyle ilgili yerli bilimsel gelişmelerin uygulanmasına yönelik yasal bir çerçeve oluşturmak amacıyla kanun hükümlerini tüzüklerde yeterince geliştirmektir.

Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu'ndaki Kanunun 5'i her bireyin eğitim hakkını garanti altına almaktadır. Sanatın 2. paragrafında. Madde 3, devlet politikasının ve eğitim alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesinin temel ilkelerinden birinin, herkesin eğitim hakkının sağlanması ve eğitim alanında ayrımcılığın kabul edilemezliğini sağlamak olduğunu belirlemektedir*.

Bu hükümlere dayanarak, paragraflarda. 1 bent 5 md. Madde 5, herkesin eğitim hakkını gerçekleştirmek için, federal hükümet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının ve yerel yönetimlerin, engelli kişilerin ayrımcılığa uğramadan kaliteli eğitim alabilmeleri için gerekli koşulları yarattığını belirtmektedir. gelişimsel bozuklukların ve sosyal uyumun düzeltilmesi ve özel pedagojik yaklaşımlara ve bu kişiler için en uygun dillere, iletişim yöntem ve araçlarına ve eğitim almaya en elverişli koşullara dayalı erken ıslah yardımının sağlanması. Belirli bir düzeyde ve belirli bir yönelimin yanı sıra, bu kişilerin sosyal gelişimlerinin yanı sıra, engelli kişiler için kapsayıcı eğitimin düzenlenmesi de dahil olmak üzere sınırlı sağlık yetenekleri vardır.

Eğitim Kanunu (Madde 16, Madde 2) “engelli öğrenci” kavramını tanımlamaktadır. Bu kişi, psikolojik-tıbbi-pedagojik komisyon tarafından onaylanmış, fiziksel ve/veya psikolojik gelişiminde eksiklikleri bulunan ve özel koşullar oluşturulmadan eğitim almasına engel olan kişidir. Bu terimin hem engelli olarak tanınan kişiler hem de engelli olmayan kişiler için geçerli olduğunu belirtmek gerekir. Engelli öğrenci olmayan engelli kişiler de (çoğunlukla bedensel hastalıklardan muzdarip olanlar) olabilir.

Sanatın 4. paragrafına göre. “Eğitim Kanunu”nun 79. maddesine göre engelli öğrencilerin eğitimi, diğer öğrencilerle birlikte düzenlenebileceği gibi, ayrı sınıflarda, gruplarda veya eğitim faaliyetleri yürüten ayrı kuruluşlarda da düzenlenebilmektedir.

Eğitim Kanunu ilk kez kapsayıcı eğitim kavramını federal mevzuatta yer almaktadır (madde 27, madde 2). Bunun amacı, özel eğitim ihtiyaçlarının ve bireysel yeteneklerin çeşitliliğini dikkate alarak, tüm öğrencilerin eğitime eşit erişimini sağlamaktır.

Sanatın 8. paragrafına göre. Eğitim Kanununun 79'uncu maddesi, engelli öğrencilerin mesleki eğitimi ve mesleki eğitimi, gerekirse bu öğrencilerin eğitimi için uyarlanan eğitim programları temelinde yürütülmektedir.

Uyarlanmış program - engelli kişiler de dahil olmak üzere belirli engelli kategorilerindeki kişilerin öğretilmesi için uyarlanmış bir eğitim programı; I-VIII tipi özel (düzeltici) eğitim kurumlarının eğitim programı (Federal Kanun, Madde 2, paragraf 28).

Sanatın 2. paragrafına göre. Kanunun 79'uncu maddesine göre engelli öğrencilerin genel eğitimi, uyarlanmış temel genel eğitim programlarına göre eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlarda yürütülmektedir. Bu tür organizasyonlarda bu öğrencilerin eğitim alabilmeleri için özel koşullar yaratılmaktadır.

Özel koşullar - Aynı maddenin 3. paragrafına göre, engelli öğrencilerin eğitim almasına ilişkin özel koşullar, özel eğitim programlarının kullanımı ve öğretme ve yetiştirme yöntemleri de dahil olmak üzere bu tür öğrencilerin eğitimi, yetiştirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin koşullar olarak anlaşılmaktadır. özel ders kitapları, öğretim yardımcıları ve didaktik materyaller, toplu ve bireysel kullanıma yönelik özel teknik öğretim yardımcıları, öğrencilere gerekli teknik desteği sağlayan bir asistan (asistan) hizmetlerinin sağlanması, grup ve bireysel ıslah derslerinin yürütülmesi, okul binalarına erişimin sağlanması eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlar ve onsuz imkansız olan diğer koşullar veya Engelli öğrencilerin eğitim programlarında uzmanlaşması zordur.

Ayrıca Sanatın 11. paragrafına göre. 79 engelli öğrencilere eğitim alırken ücretsiz özel ders kitapları ve öğretim yardımcıları, diğer eğitim literatürünün yanı sıra işaret dili tercümanları ve işaret dili tercümanları hizmetleri sağlanmaktadır.

Reşit olmayan öğrencilerin ebeveynleri (yasal temsilciler), çocukların psikolojik, tıbbi-pedagojik bir komisyon tarafından muayenesi sırasında hazır bulunma, muayene sonuçlarının tartışılması ve muayene sonuçlarına göre alınan öneriler ve görüşlerini ifade etme hakkına sahiptir. Çocukların eğitimi ve yetiştirilmesinin düzenlenmesi için önerilen koşullar hakkında. Reşit olmayan öğrencilerin ebeveynleri (yasal temsilciler), çocuklarının genel bir eğitim almasını sağlamakla yükümlüdür.

Eğitim Kanunu (34. Maddenin 2. fıkrası), öğrencilere sosyo-pedagojik ve psikolojik yardım alma, ücretsiz psikolojik, tıbbi ve pedagojik düzeltme. Bu hakka karşılık olarak, öğretim personelinin (madde 6, fıkra 1, madde 48), öğrencilerin psikofiziksel gelişim özelliklerini ve sağlık durumlarını dikkate alma, engelli kişilerin eğitim alması için gerekli özel koşullara uyma yükümlülüğü vardır. engelliler ve gerekirse tıbbi kuruluşlarla etkileşime geçin.

Engelli çocuklar, çocukların dolu dolu bir yaşam sürmesine olanak vermeyen, genel gelişimsel bozukluklara neden olan çeşitli zihinsel veya fiziksel engelleri olan çocuklardır. Bunlar, sağlık durumları, özel eğitim ve yetiştirme koşulları dışındaki eğitim programlarında uzmanlaşmalarına engel olan çocuklardır.

Engelli bir kişi için bireysel bir rehabilitasyon programının, örgütsel, yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, ilgili devlet organları, yerel yönetim organları ve kuruluşlar tarafından yürütülmesi zorunludur. Bununla birlikte, engelli kişinin kendisi için fikri mülkiyet hakkı tavsiye niteliğindedir; rehabilitasyon önlemlerinin bir veya başka türünü, şeklini ve hacmini ve programın bir bütün olarak uygulanmasını reddetme hakkına sahiptir.

Fikri mülkiyet haklarının uygulanmasına ilişkin talimatlar: - Özel bir asistan tarafından öğrenme süreci boyunca sürekli desteğin düzenlenmesi (bir çocuğun hem sürekli desteğe hem de uyum dönemi için desteğe ihtiyacı olabilir); - Engelli bir çocuğun eğitim sürecinin psikolojik ve pedagojik desteği; - Bireysel müfredata göre engelli bir çocuk için eğitimin organizasyonu.

“Rusya Federasyonu'nun yıllardır “Erişilebilir çevre” devlet programı hakkında” 17 Mart 2011 tarihli Hükümet Kararnamesi 175 Programın hedef göstergeleri ve göstergeleri: - evrensel engelsiz bir ortamın yaratıldığı eğitim kurumlarının oranı Toplam eğitim kurumu sayısında engelli ve gelişimsel bozukluğu olmayan kişilerin ortak eğitim almasına olanak sağlanması. - Devlet politikasının öncelikli yönlerinden biri, engelli çocuklara psikofiziksel gelişimlerinin özelliklerini, genel eğitimde kaliteli eğitime eşit erişimi ve genel eğitim eğitim programlarını uygulayan diğer eğitim kurumlarını (bundan böyle anılacaktır) dikkate alarak koşulların yaratılması olmalıdır. - sıradan eğitim kurumları) ve psikolojik, tıbbi ve pedagojik komisyonların sonuçlarını dikkate alarak.

Eserin metni görseller ve formüller olmadan yayınlanmaktadır.
Çalışmanın tam versiyonuna PDF formatında "Çalışma Dosyaları" sekmesinden ulaşılabilir.

Öyle bir ülkede

şimdi demografik koşullar altında

kriz, ana zenginlik

gaz değil, petrol değil,

doğal kaynaklar değil.

Asıl zenginliği çocuklarıdır.

J. Korczak

giriiş

3 Aralık'ta dünya, Uluslararası Engelliler Günü'nü kutluyor. Uluslararası Engelliler Günü, onların sorunlarına dikkat çekmeyi, onların onurunu, haklarını ve refahını korumayı ve toplumun dikkatini engellilerin siyasi, sosyal, ekonomik ve kültürel hayat. Devletin sosyal politikası engelli insanları desteklemeyi amaçlıyor, bu önemli çünkü ülkede sayıları artıyor. Engelli çocuk ve genç engelli yetiştiren ailelerin sorunları, sağlıklı akranlarına göre çok daha geniştir: maddi durum, eğitim, istihdam, aile kurma, boş zaman ve tabii ki sağlık. Hasta gençler ve gençler, çevreden gelen psikolojik baskıya, çoğu zaman başkalarının ilgisizliğine ve düşmanlığına ve ayrıca toplumdan gelen talep eksikliğine büyüklerinden çok daha fazla katlanmaktalar. Engelli kişilerin yaşamı ve işi karmaşıktır ve şu veya bu sağlık kusuruyla sınırlıdır. En basit şeyleri hayal ederler çünkü gerçekte hayatta kendilerini rehabilite etmeleri çok zordur.

Zamanımızda insanlar eğitime göre bölünmüştür; modern çağda ise insanlar bilgi düzeyine, bilgiyi alma ve işleme yeteneğine, yeni fikirler üretme becerisine bağlı olarak giderek daha fazla farklılaşmaktadır. Hastalıklardan kaynaklanan sınırlamalar da dahil olmak üzere eşit olmayan başlangıç ​​fırsatları koşullarında bu farklılaşma daha da ağırlaşmaktadır. Engellilerin ve engellilerin sosyalleşmesinde en önemli faktörlerden biri onların toplumsal açıdan yararlı istihdamlarının sağlanmasıdır. Bir mesleğe sahip olmanın engelli insanlar için dolu dolu bir yaşam olanaklarını önemli ölçüde genişlettiği genel olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle engelli bireylerin mesleki eğitim ve mesleki eğitim alma fırsatlarının genişletilmesi ayrı bir önem taşımaktadır. Toplumdaki herkes, fiziksel veya zihinsel engelli insanların herkesle aynı hayatı yaşamak istedikleri gerçeğini düşünmüyor: önce anaokuluna gidin, sonra okula gidin, üniversiteye gidin, bir meslek edinin, toplumda yaşama becerileri edinin. Engelli çocuklar öğrenmek ister (tabii ki hastalık izin verirse), gelişmek ister ve bunu başarmak için birçok zorluğun üstesinden gelmeye hazırdır.

Bu konuyu seçmem tesadüfi değildi, engelli çocukların durumu beni hiçbir zaman kayıtsız bırakmadı. Arkadaşlarım arasında sağlığı sınırlı olan adamlar var. Artık gelecekteki mesleğin seçimine karar vermemiz gereken bir çağdayız ve son zamanlarda bu konuyu giderek daha sık konuşmaya başladık. Sağlık nedenlerinden dolayı meslek edinme fırsatları sınırlıysa bu adamların hayatlarında nasıl daha ileri bir iş bulabileceklerini düşünmeye başladım. Engelli çocuklara yönelik sosyal güvencelerin ve eğitim fırsatlarının neler olduğu gibi soruların yanıtlarını bulmaya karar verdim.

Çalışmama başlamadan önce aşağıdaki araştırma planını özetledim:

Mevcut mevzuatın engelli çocukların eğitim haklarının korunmasını nasıl düzenlediğini izleyin;

İncelenen konuyla ilgili medya materyallerini analiz edin;

Engelli kişilere yönelik eğitim alma konusundaki olası seçenekleri analiz edin;

Rusya İçişleri Bakanlığı Astrakhan Suvorov Askeri Okulu öğrencileri arasında sosyal bir anket ve öğretmenler arasında bir anket yürütmek;

Okuduğum belediye eğitim kurumu “Limanskaya Ortaokulu No. 1”in öğrencileri ve öğretmenleri arasında bir sosyal anket yapın;

Astrahan Devlet Üniversitesi ve Astrahan Devlet Teknik Üniversitesi'nde engelli çocukların onlarla çalışıp çalışmadığını öğrenin;

Engelli kişilerin istihdamı konusunda işlerin nasıl gittiğini iş bulma merkezinden öğrenin.

Ana bölüm

1.1.Araştırma

Yasal çerçeveyi tanıdıktan sonra, eğitim hakkının Rusya Federasyonu Anayasasına ve Rusya Federasyonu'nda tanınan uluslararası yasal düzenlemelere yansıdığını öğrendim. Bu alandaki vatandaşların temel hakları, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 43. Maddesinde yer alan “Her vatandaşın eğitim hakkı vardır”; devlet veya belediyelerde evrensel erişimi ve ücretsiz okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimi garanti eder. eğitim kurumları ve işletmeleri. Herkes, rekabetçi bir temelde, bir devlet veya belediye kurumunda veya teşebbüsünde ücretsiz yüksek öğrenim alma hakkına sahiptir.

Anayasal eğitim hakkını düzenleyen ana yasa, Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanunu ve “Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim” Federal Kanunu'dur. “Eğitim Kanunu”nun 5. maddesinin 5. fıkrasının 1. fıkrasında şöyle denilmektedir: “Engellilerin ayrımcılık yapılmaksızın kaliteli eğitim alabilmeleri, gelişimsel bozuklukların düzeltilmesi ve sosyal uyumlarının sağlanması için gerekli koşullar yaratılır. Özel pedagojik yaklaşımlara dayanan ve bu kişilere en uygun olan erken ıslah yardımı, diller, iletişim yöntemleri ve araçları ve belirli bir düzeyde ve belirli bir yönde eğitim almaya ve bunların sosyal gelişimine en elverişli koşullar Engelli kişilerin kapsayıcı eğitiminin düzenlenmesi de dahil olmak üzere.”

181-FZ Sayılı Federal Kanunun 19. Maddesi “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” çok önemli normlar içermektedir: “Sosyal koruma yetkilileri ve sağlık yetkilileri ile birlikte eğitim ve eğitim kuruluşları alanını yöneten organlar, Engelli kişilerin kamuya açık ve ücretsiz okul öncesi, ilköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim ve orta mesleki eğitimin yanı sıra ücretsiz yüksek öğrenim almalarını sağlayın.”

BM Genel Kurulu 13 Aralık 2006 tarihinde 61/106 sayılı Kararla Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'yi kabul etti. Sözleşmenin 24. maddesi tamamen eğitime ayrılmıştır. Taraf Devletler engelli kişilerin eğitim hakkını tanır. Taraf Devletler, bu hakkın ayrımcılığa uğramadan ve fırsat eşitliği temelinde gerçekleştirilmesi için her düzeyde kapsayıcı eğitim ve yaşam boyu öğrenme sağlayacak ve aynı zamanda:

Engelli bireylerin kişiliğini, yeteneklerini ve yaratıcılığını, zihinsel ve fiziksel yeteneklerini sonuna kadar geliştirmek;

Engelli kişilerin özgür bir topluma etkili bir şekilde katılmalarını sağlamaya yönelik.

Böylece her çocuk, uluslararası ve Rus mevzuatı normlarına uygun olarak eğitim alanında aşağıdaki haklara sahiptir:

Kişinin insanlık onuruna saygı gösterilmesi hakkı;

Eğitim kurumlarına girerken eşit haklar.

Yukarıdaki belgeleri incelersek, uluslararası ve Rus mevzuatının her çocuğun eğitim alma hakkını azami ölçüde garanti altına aldığı sonucuna varabiliriz.

1.2. Engelli insanlar için eğitim konusunda gerçek garantiler

Uluslararası ve Rusya'nın yasal çerçevesini inceledikten sonra, engelli kişilerin yasalarda yer alan hakların tüm garantilerine gerçekten sahip olup olmadığını öğrenmeye karar verdim.

Medya materyalleriyle tanıştıktan sonra, şu anda Rusya'da vatandaşların, özellikle de engellilerin çeşitli alanlarda, özellikle eğitim alanında haklarını kullanmalarının kolay olmadığı sonucuna vardım. Rusya devletlerinin iç politikasının önceliklerinden biri olarak ilan edildi. Hayatta ne görüyoruz?

Medya engelli çocuklar sorununa ancak son zamanlarda ve şimdiye kadar yeterince ilgi göstermemeye başladı; toplumun geniş bir kesimi bu tür çocukları kabul etmeye henüz hazır değil. Çoğu zaman sağlıklı çocuklar engelli çocukları yetişkinlere göre çok daha kolay kabul ederler. Hasta bir çocuğun yeteneklerinin sınırlarının nerede olduğunu gören çocuklar, bu sınırlar içinde onunla oynarlar - davranışlarını ayarlarlar.

Engelli çocukların azami eğitim alma hakları çoğu zaman hayata geçirilmiyor. Engelli çocukların eğitimi tamamen ebeveynlerin çocuklarının hakları için mücadele etme becerisine bağlıdır. Tedavi, rehabilitasyon koşulları ve erişilemeyen ortamlar, engelli çocuğu olan aileleri eğitimlerini erken sonlandırmaya zorlamaktadır.

Rusya Sağlık Bakanlığı'nın verilerine göre ülkede 18 yaş altı 620 binin üzerinde engelli çocuk bulunuyor. Çoğu iyi bir eğitim alamıyor. İstatistiklere göre, 2014/2015 eğitim-öğretim yılında bunların 150 binden azı genel eğitim ve ortaöğretim uzmanlaşmış eğitim kurumlarında eğitim görmüştür. Geriye kalanlar özel eğitim kurumlarında eğitim görüyor ya da hiç okula gitmiyor. Yani çocuk daha fazla eğitim alamamakta veya bir meslekte ustalaşamamakta, bu da hiçbir zaman bağımsız bir yaşam süremeyeceği ve kendi geçimini sağlayamayacağı anlamına gelmektedir. Engelli çocukların orta mesleki eğitim kurumlarına kayıt oranı 2014/2015 eğitim-öğretim yılında %34'tür. Kayıt sayısı her yıl azalıyor; örneğin 2009/2010 akademik yılında bu oran %38, 2011-2012 akademik yılında ise %36 idi. 2014/2015 eğitim-öğretim yılında engelli çocukların yüksek mesleki eğitim kurumlarına kayıt oranı %30'dur. Kayıt yüzdesi artıyor, ancak yavaş yavaş, örneğin 2008/2009 akademik yılında %23, 2011-2012 akademik yılında %27, 2012/2013 akademik yılında %29 (Ek No. 1) .

“Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun” engelli çocukların tam teşekküllü bir eğitim almasını sağlayan çok önemli normlar içermektedir. Bu yasa, bu tür çocukların normal okullarda eğitimine herhangi bir kısıtlama getirmemektedir, ancak uygulamada bunu başarmak çok zor olabilir. Çocukluktan itibaren toplumdan izolasyon, çocuğun psikofiziksel sağlığına onarılamaz zararlar verir.

Örneğin engellilerin toplumdan izolasyonunun sadece engellilere değil, tüm topluma, çocukların yetiştirilmesine, ahlaka ve etiğe çok büyük zararlar verdiğine derinden inanıyorum. Çocukların sakat bir adama gülmesinin ve ona taş atmasının normal olduğu Orta Çağ'da yaşamıyoruz. Ancak bugün bile çocuklar hasta akranlarına nasıl davranacaklarını bilmiyorlar, onları küçümsüyor ve aşağılıyorlar çünkü Daha önce bu tür çocukları daha yakından tanıma, onların sağlıklı çocuklardan hiçbir farkı olmadığını, onlarla iletişim kurabileceklerini, arkadaş olabileceklerini anlama fırsatları olmamıştı.

Engelli çocuklar üniversitelere ve ortaöğretim kurumlarına girerken gerçek anlamda ayrımcılığa maruz kalıyorlar. Yasanın kendilerine bir takım önemli faydalar sağlamasına rağmen çoğu eğitim kurumu engelli kişiler için özel bir ortam yaratmamaktadır.

Rusya Federasyonu'ndaki eğitim yasasına uygun olarak engelli çocukların kabul sırasında ne gibi avantajlara sahip olduğunu öğrendim: daha önce engelli çocuklar, I ve II grup engelli kişiler ve yetimler, konu olarak rekabet olmaksızın yüksek öğretim kurumlarına kabul hakkına sahipti. giriş sınavlarının başarıyla tamamlanması (10 Temmuz 1992 tarih ve 3266-I “Eğitim Hakkında” Rusya Federasyonu Kanununun 16. maddesinin 3. fıkrası) ve yeni yasada yüksek öğrenim (lisans programları veya uzmanlık kapsamında) programlar) bu programlardaki çalışmalara başvururken özel haklarla düzenlenir. Federal tıbbi ve sosyal muayene kurumunun sonucuna göre, engelli çocuklar, grup I ve II'deki engelli kişiler, çocukluktan itibaren engelli kişiler, askeri travma veya askerlik hizmeti sırasında alınan hastalıklar nedeniyle engelli kişiler, eğitim için kontrendike değildir. İlgili eğitim kuruluşları, giriş sınavlarının başarıyla tamamlanması koşuluyla yalnızca belirlenen kota dahilinde kabul hakkına ve ayrıca bütçe tahsisleri pahasına eğitim için federal devlet yüksek öğretim kurumlarının hazırlık bölümlerine kabul hakkına sahiptir. Ayrıca, belirtilen programlarda (lisans ve uzmanlık dereceleri) (ücretsiz) yüksek öğrenim almak için kabul kotası, eğitim kurumu tarafından yıllık olarak "öğrenim gören vatandaşların kabulü için toplam hedef hacmin yüzde onundan az olmamak üzere" belirlenir. bütçe tahsislerinin giderleri » tüm seviyeler.

Rusya'da son yıllarda engelli bireylerin mesleki eğitimi alanında olumlu değişiklikler yaşandı. Bazı olumlu sonuçlara ulaşmak mümkündü. Engellilerin genel eğitim sisteminden (okuldan ayrıldıktan sonra) mesleki eğitim sistemine “geçişi” için koşullar yaratılmıştır. Ortaöğretim uzmanlık ve yüksek öğretim kurumlarına kabul için engelli kişiler için giriş sınavlarının yapılmasının özellikleri oluşturulmuştur. Kanunun bu hükmü, vatandaşların mesleki eğitim kurumlarına kabul edilmesine ilişkin prosedürü düzenleyen Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı tarafından kabul edilen belgelerde tam olarak uygulanmaktadır. Engelli kişilere bir üniversiteye veya yüksekokula kabul şeklini seçme hakkı verilmiştir. Herkes gibi onlar da Birleşik Devlet Sınavının sonuçlarına göre başvuruda bulunabilirler. Sosyal Sağlığı Geliştirme Bakanlığı'na göre engelli kişilerin %36'sından fazlasının mesleki eğitim ve yeniden eğitim almadığı bilinmektedir. Meslek edinen engellilerin yaklaşık %60'ı iş buluyor.

MSTU'da. Bauman, 1934'ten bu yana işitme engelli öğrencilere eğitim veriyor. Örneğin Nizhny Novgorod Teknik Üniversitesi, genç engellilere ileri teknoloji alanında yeniden eğitim ve daha sonra istihdam sağlıyor. Birçoğu yüksek lisans derecelerini tamamlıyor ve lisansüstü okula başlıyor. Nizhny Novgorod Pedagoji Üniversitesi tekerlekli sandalye kullanıcılarını başarıyla eğitiyor. Bütün bunlar, fiziksel engellerin eğitime engel olmaması gerektiğini gösteriyor. Engelli bireylerin öğrenme isteği vardır ancak şu ana kadar bu fırsatı tam anlamıyla hayata geçirememişlerdir.

Medya analizinin bir sonucu olarak, engelli kişilere yönelik mesleki eğitime yeterince yer verilmemesinin ana nedenlerini belirledim:

1. genellikle zekayı etkileyen ciddi sakatlık türleri;

2. ortaöğretime geçişte yaşanan sorunlar;

3. Meslek edinme konusunda motivasyon eksikliği.

Daha sonra özel ihtiyaçları olan bir kişinin ortaöğretim sonrası eğitim almasına neyin yardımcı olabileceğini bulmaya çalıştım. Hangi faydalar, haklar ve ödenekler meslek sahibi olmayı kolaylaştırır?

Aslında engelli kişiler için, özellikle de bilgi ve hareket algısında ciddi sorunları olan kişiler için, özellikle tam zamanlı eğitimde öğrenmede bazı nesnel zorluklar vardır. İstatistiksel materyallerden ülkemizde yaşayan 12 milyon engelliden sadece 13 bininin üniversitede eğitim gördüğünü öğrendim. Geri kalanlar fiziksel özellikleri ve ülkedeki üniversitelerde tekerlekli sandalyeli insanlar için rampaların bulunmaması nedeniyle yüksek öğrenim alamıyor.

Her ne kadar sağlık sorunları olan öğrenciler için, bazı eğitim kurumları yazışma, uzaktan eğitim ve dış çalışmaların yanı sıra bireysel programa göre tam zamanlı eğitim sunmaktadır. Medya materyallerinden engelli insanlar için uzmanlaşmış mesleki eğitim kurumlarının olduğunu öğrendim. Örneğin, kas-iskelet sistemi rahatsızlıkları olan engelli kişiler için Moskova Yatılı Enstitüsü, Moskova Devlet İhtisas Sanat Enstitüsü, Körler için Kursk Müzik Yatılı Okulu, ayrıca zihinsel gelişim sorunları olan engelli çocuklar için ilköğretim mesleki eğitim kurumları da vardır. Ayrıca rehabilitasyon merkezleri, engelli kişilere yönelik, daha sonra istihdam olanağı sağlayan çeşitli mesleki kurslar sunmaktadır.

Bütçe esasına göre tam zamanlı çalışan engelli bir kişi, mesleki eğitim alırken aşağıdaki ödemeleri alma hakkına sahiptir:

Engelli çocuk veya grup I veya II engelli statüsündeki öğrenciye temel burs verilir;

Grup I veya II'de engelli olan bir öğrenci, normal (temel) bursun yanı sıra, devlet sosyal bursu alma hakkına sahiptir. Moskova üniversitelerinde böyle bir burs yaklaşık 2.000 ruble'dir ve temel bursdan ayrı olarak ödenir;

Engelli bir öğrenci veya kronik bir hastalık nedeniyle dispansere kayıtlı bir öğrenci, takvim yılında bir kez sübvansiyon alabilir;

Engelli bir öğrenci her yarıyılda bir kez maddi yardım alabilir.

Mali yardım ve sübvansiyon almak için gerekli tüm belgeleri kurumun sendika komitesine sunmalısınız. Bu ödemelerin miktarı bölgeye ve eğitim kurumuna göre değişmekte olup temel bursun yüzde 200 ila 600'ü arasında değişebilmektedir.

Medya materyallerini inceleyerek, bölgesel gazetemiz “Limansky Vestnik”in ağırlıklı olarak engellilere yönelik boş zaman etkinlikleri düzenleme konularını gündeme getirdiği, mesleki eğitim alma konularının ele alınmadığı, diğer bölgelerdeki gazetelerin bu konuyu esas olarak sorunun nerede gündeme getirdiği sonucuna vardım. Engelli çocuklara yönelik üst düzey bir mesleki eğitimde çözülmektedir (Ek No. 2.

1.3. Rusya'da ve yabancı ülkelerde engelli çocuklar için eğitim biçimleri

Tekrar Rus mevzuatına dönersem, engelli kişilerin eğitiminin eğitim kurumları tüzüğünde öngörülen çeşitli biçimlerde gerçekleştirildiğini öğrendim: tam zamanlı, yarı zamanlı (akşam), yarı zamanlı veya bunların bir kombinasyonu formlar. Bazı engelli kişiler için en uygun eğitim şekli yarı zamanlı eğitimdir. Bu nispeten yaygın biçimler arasında mevcut mevzuat, daha az bilinen diğer biçimleri, özellikle de dış çalışmalar ve uzaktan öğrenimi öngörmektedir.

Dış çalışmalar şeklindeki eğitim, “Harici çalışmalar şeklinde eğitim alınmasına ilişkin Yönetmelik” (23 Haziran 2000 tarih ve 1884 sayılı Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı Kararı ile onaylanmıştır) ile düzenlenmektedir; Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın 14 Ekim 1997 tarih ve 2033 sayılı Emri “Rusya Federasyonu devlet ve belediye yükseköğretim kurumlarında dış çalışmalara ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine”; Rusya Federasyonu eğitim kurumlarında dış çalışmalar şeklinde yüksek öğrenimin düzenlenmesi için metodolojik öneriler (Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın 01/23/13-03 tarih ve 03-51-16 sayılı mektubuna ek) 02).

İnternetin yeteneklerini kullanan uzaktan eğitim, yenilikçi ve oldukça umut verici olarak değerlendirilebilir. Yasal açıdan, Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlığı'nın 18 Aralık 2002 tarih ve 4452 sayılı Kararı ile “Yüksek, orta öğretim kurumlarında uzaktan eğitim teknolojilerinin (uzaktan eğitim) kullanımına ilişkin Metodolojinin onaylanması üzerine” düzenlenmiştir. ve Rusya Federasyonu'nun ek mesleki eğitimi.

Komşu cumhuriyetimiz Kazakistan'da engellilerin eğitim alma garantilerinin ne olduğu ilgimi çekti. İnternet kaynaklarını inceledikten sonra, Kazakistan'daki engelli kişilerin Anayasa ve cumhuriyetin diğer yasal düzenlemelerinde yer alan tüm sosyo-ekonomik ve kişisel hak ve özgürlüklere sahip olduğunu öğrendim.

Fiyat endeksleme düzeyi dikkate alınarak, cumhuriyet bütçesi, yerel bütçeler ve diğer kaynaklar pahasına engelli kişilere asgari sosyal yardıma ek ödeme sağlanmasına ilişkin prosedür ve koşullar; engellilerin sosyal korunmasına yönelik cumhuriyetçi programların onaylanması ve finansmanı prosedürü; Engelli kişilerin eğitimini, genel eğitimini ve mesleki eğitimini, istihdamını ve işgücünün korunmasını sağlamaya yönelik temel hükümler.

Kazakistan Cumhuriyeti, engelli kişilere devlet eğitim kurumlarında ve gerekirse evde eğitim ve mesleki eğitim almaları için gerekli koşulları garanti eder.

Okul öncesi çağdaki engelli çocukların yetiştirilmesi ve onlara gerekli rehabilitasyon yardımlarının sağlanması için en uygun fırsatları yaratmak amacıyla, engelli çocukların genel okul öncesi organizasyonlarında kalma koşulları yaratılmaktadır. Sağlık durumu genel okul öncesi organizasyonlarında kalmalarına engel olan engelli çocuklar için özel okul öncesi organizasyonları oluşturulmaktadır. Engelli kişilerin ortaöğretim genel ve mesleki eğitimi, genel veya özel türdeki eğitim kuruluşlarında ve gerekirse evde yapılır. Birinci ve ikinci gruptaki engelli çocuklar için özel eğitim kurumlarında, rehabilitasyon merkezlerinde, evlerde ve engelli merkezlerinde özel sınıflar oluşturulmaktadır. Yüksek, orta ve temel mesleki eğitim kurumlarından mezun olan birinci ve ikinci grup engellilerin istihdamı, edindikleri uzmanlığa göre ikamet yerinde Kazakistan Cumhuriyeti mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir.

Engelli kişilerin mesleki eğitimi ve ileri eğitimleri, devlet eğitim kurumları, işletmeleri ve uzmanlaşmış veya genel kuruluşlar ve gerekirse sivil toplum kuruluşlarında, istihdam konularında yetkili organın desteğiyle eğitim ve sosyal koruma makamları ile birlikte verilmektedir. Bireysel rehabilitasyon programı ile.

Daha sonra Azerbaycan'da engelli çocukların eğitimiyle ilgili durumun ne olduğunu öğrenmeye çalıştım. İstatistiksel materyallere göre, bu ülkede yaklaşık 57.961 engelli çocuk bulunmaktadır ve bunların arasında yalnızca sağlık durumu kısıtlı olan 7.750 çocuk evde eğitime katılmaktadır, 1.105 çocuk özel eğitime katılmaktadır, 2.664 çocuk özel yatılı okullarda eğitim görmektedir, 217 çocuk Sağlık durumu kısıtlı olanlar kapsayıcı eğitime katılmaktadır.

Devlet, Azerbaycan Cumhuriyeti'nin “Engellilerin Eğitimi (Özel Eğitimi) Hakkında” Yasasını kabul etmiştir. “Özel bakıma ihtiyaç duyan sağlık durumu kısıtlı çocukların eğitimlerinin düzenlenmesine yönelik Gelişim Programı” hayata geçirildi. Görme engelli çocuklar için özel bir yatılı okulda Braille alfabesi kullanılarak ders kitapları ve öğretim materyalleri yayınlayan bir yayınevi oluşturuldu. Yatılı eğitim kurumları ve özel okullar bilgisayar donanımı, teknik öğretim yardımcıları, görsel yardımcılar ve araçlarla donatılmıştır.

1.4.Kapsayıcı eğitim ve buna yönelik tutum

Artık kapsayıcı eğitim olasılığından bahsettikleri için, Suvorov öğrencileri arasında sosyolojik bir araştırma yapmaya ve engelli çocuklar ve sıradan çocuklar için okul birliği uygulamalarına yönelik tutum özelliklerini incelemek için okul öğretmenleri arasında bir anket yapmaya karar verdim. Sosyolojik araştırmaya 60 Suvorov öğrencisi ve 20 öğretmen katıldı.

Katılımcıların tamamı engelli çocuklarla birlikte ders çalışabileceklerine inanmaktadır. Suvorov öğrencilerinin %10'u engelli kişilerin toplumun eşit üyeleri olduğunu söylerken geri kalanı bunun mümkün kılınması için çaba gösterilmesi gerektiğine inanıyor. Katılımcıların tamamı engelli çocuklara karşı insancıl bir tutuma sahiptir. “Engelli çocukların okullara, orta ve yüksek öğretim kurumlarına entegrasyonunu engelleyen şeyin ne olduğunu düşünüyorsunuz?” başlıklı 4. soruya verilen cevaplar farklıydı: %40'ı toplumda ayrımcılık korkusunun olduğuna inanıyor; %30 - fiziksel kısıtlamalar (hareket zorluğu); % 20 - modern toplumun geri kalanı gibi olmayanlara karşı hoşgörüsüzlüğü ve duyarsızlığı (toplum bir kişinin iç dünyasını yok eder); %2 - öğrenme güçlüğü; %2 - eğitim kurumlarının yönetimi engelli çocukların sorumluluğunu almaktan korkuyor; %2 - eğitimleri için özel koşulların bulunmaması; %2 - fiziksel veya zihinsel şiddet mağduru olma korkusu; %2 - hiçbir şey müdahale etmez (Ek No. 3, No. 4).

Sosyolojik bir araştırma yaptığımda bir yoldaşımdan engelli çocuklar için tüm koşulları yaratan Elista spor salonunda eğitim gördüğünü öğrendim. İnternet kaynaklarını kullanarak, Belediye Bütçe Eğitim Kurumunun “Elista Kişisel Odaklı Eğitim ve Öğretim için Multidisipliner Spor Salonu” web sitesinde bir numara buldum ve okul müdürüyle telefonla bir röportaj yaptım. Nitekim engelli çocuklar bu spor salonunda eğitim görüyor, spor salonunda erişilebilir bir ortam yaratılıyor: özel donanımlı yerler var, özel tekerlekli sandalyeleri merdivenlerden yukarı çıkaran bir makine, özel donanımlı tuvaletler ve okul girişinde rampa var. . Çocuklar akranlarının yanında kendilerini daha güvende ve rahat hissederler (Ek No. 5).

Öğretmenler arasında yapılan bir anketin sonucu, %30'unun bu tür eğitimlere yönelik tutumlarını belirleyemediğini gösterdi; bu da onların görüşlerinin dış faktörlere, öncelikle kapsayıcı eğitimin olumlu veya olumsuz deneyimine ilişkin farkındalığa bağlı olduğunu gösteriyor; %40'ı engelli çocuklara kendi sınıflarında eğitim verilmesinin sorun olmayacağını düşünüyor; %30'u bunun hastalığın türüne bağlı olduğunu belirtiyor. Ankete katılanların %60'ı, sınıfta belirli engelleri olan bir çocuğun varlığının, şüphesiz öğretmenin öğrenme sürecinin organizasyonunu zorlaştıran bir faktör olarak hareket edeceğini düşünüyor; %10'u çocuğun sahip olduğu sağlık sorunlarına bağlı olarak; Öğretmenlerin %10'u zihinsel engelli çocuklarda öğrenme sürecinde zorluklar yaşanabileceğini düşünüyor; %10 - cevap verme eğilimindeler, bu da öğrenme sürecinin etkinliğini etkilemez; %10 - cevaplaması zor. Üçüncü soruya verilen yanıtlarda öğretmenlerin görüşleri neredeyse oybirliğiyle ortaya çıktı: Ankete katılanların %90'ı engelli çocukların normal koşullarda ders çalışmasına ve çalışmasına yardım edilmesi gerektiğine inanıyor ve yalnızca %10'u bu soruyu yanıtlayamadı. Öğretmenlerin “Engelli çocukların normal koşullarda eğitim görmeleri ve çalışmaları için ne yapılmasını önerirsiniz?” başlıklı dördüncü soruya verdikleri yanıtlar farklıydı: Bu kategorideki vatandaşlara yönelik hoşgörü düzeyinin artırılması (%20); onları konferanslara ve yarışmalara daha sık dahil edin (%20); Medya, engelli çocuklarla toplumun geri kalanı (%20) arasında daha yakın iletişim (güven) sağlanması yönünde çalışmalarını yoğunlaştırmalıdır; engelli çocuklara yönelik eğitim kurumlarının donatılması (%20; çocuğun kişisel özelliklerine uygun özel program hazırlanması (%18) ancak bu soruya cevap vermekte zorlananlar (%2) da olmuştur (Ek No. 6) , No. 7).

Ayrıca okuduğum Limanskaya 1 Nolu Ortaokulu'nun öğrencileri arasında sosyal anket ve öğretmenleri arasında anket yaptım. Sosyolojik araştırmaya 50 okul çocuğu ve 15 öğretmen katıldı.

Sonuçlar şunu gösterdi: Okul öğrencilerinin %32'si gelişimsel engeli olan akranlarıyla birlikte çalışmayı kabul ediyor. Öğretim elemanları arasında olumlu tutuma sahip olanların oranı küçüktür; yalnızca %20. Aynı zamanda öğretmenlerin %18'i çeşitli engelli çocukların çalıştıkları sınıflarda eğitim almasına karşı değil ve üçte biri bu uygulamanın destekçisi değil. Öğretmenlerin yarısından fazlası (%51) bu tür eğitimlere yönelik tutumlarını belirleyemiyor; bu da onların görüşlerinin öncelikle kapsayıcı eğitimin olumlu veya olumsuz deneyimine ilişkin farkındalık olmak üzere dış etkenlere bağlı olduğunu gösteriyor. Katılımcılara göre birleşme konusunda en yetenekli olanlar kas-iskelet sistemi bozuklukları olan çocuklardır. Öğretmenlerin %38'i ve öğrencilerin neredeyse yarısı böyle düşünüyor. Katılımcılara göre birleşme konusunda en yetenekli olanlar kas-iskelet sistemi bozuklukları olan çocuklardır. Öğretmenlerin %38'i, öğrencilerin neredeyse yarısı ve velilerin %70'i böyle düşünüyor (Ek No. 8-11).

Sınıfta belirli engelleri olan bir çocuğun varlığı şüphesiz öğretmen için öğrenme sürecinin organizasyonunu zorlaştıran bir faktör olacaktır, ancak prensipte etkililiğini etkilemez. Ayrıca bu çocuğun eğitimi için gerekli koşulların oluşması halinde kişiye özel öğretim gereçleri (örneğin özel eğitim mobilyaları) kullanılacaktır.

Anket sonuçlarına göre ankete katılan öğretmenlerin %68'i engelli bir çocuğa pedagojik destek sağlamak istiyor. Her dört öğretmenden biri bu tür çocuklara acıyor. Neredeyse %8'i engelli bir çocuğu gördüğünde psikolojik rahatsızlık yaşıyor. Öğretmenlerin yalnızca %4'ü engelli çocuklarla tanışmadıklarını söyledi. Öğretmenlerin %72'si engelli ve engelsiz çocuklara aynı sınıfta ders vermenin sınıfın genel performansını etkilemediğini söylüyor. Aynı zamanda, ankete katılanların %20'si bunun tersini belirtti: %10'u ortak öğrenmeyle ders sırasında sınıfın genel dikkatinin bozulduğuna inanıyor, %10'u sınıftaki çatışmalardan korkuyor, %20'si orantısız dikkat dağınıklığına dikkat çekiyor Öğretmenin engelli bir çocuğa verdiği tepki.

Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 12 Şubat 2016 N VK-270/07 tarihli “Eğitim alanındaki nesne ve hizmetlere engelli kişiler için erişilebilirlik koşullarının sağlanması hakkında” Mektubuna başvurdum ve şunları öğrendim: engellilere yönelik eğitim kurumlarında okullarda şunlar dönüştürülmelidir: cam kapı panelleri; dış merdivenler ve rampalar; koridor (lobi, bekleme alanı, galeri, balkon), merdivenler (bina içi), rampa (bina içi), yolcu asansörü (veya asansör), kapı (varsa kapılar) gibi bina içindeki hareket yolları birkaçı aynı hareket yolu üzerinde), kaçış yolları (güvenlik bölgeleri dahil), navigasyon sistemleri; ayrıca ayrı tuvalet odaları; duşlar/banyolar, malzeme odaları (soyunma odaları); hastalıklar vb. dikkate alınarak özel işler oluşturulmuştur (Ek No. 12).

1.5. Astrahan'da engelli çocuklara yönelik eğitim ve istihdam fırsatları

Engelli akranlarım için okul sonrası eğitim olanaklarını araştırmak için araştırma yaptım ve Astrahan'daki bazı profesyonel yüksek öğretim kurumlarıyla tanıştım. Astrahan Devlet Teknik Üniversitesi'ne engelli öğrenciler hakkında bilgi talebi gönderilmesi talebiyle okul yönetimine başvurdum ve 2014 yılında 5 engelli kişinin tercihli eğitim için yüksek mesleki eğitim programlarına kabul edildiğini öğrendim; toplamda 16 kişi. engelli çocuklardan engelli kişiler - 9; 2015 yılında 4 engelli öğrenci kabul edildi, bu eğitim öğretim yılında 6 engelli çocuk olmak üzere toplam 17 kişiye eğitim verildi; 2016 yılında 7 engelli çocuk kabul edilmiş olup, bu eğitim-öğretim yılında toplam 20 engelli çocuk eğitim görmektedir. Astrahan Devlet Teknik Üniversitesi'nde 2014 ve 2015 eğitim-öğretim yıllarında ortaöğretim mesleki eğitim programlarına kayıtlı engelli öğrenci bulunmazken, 2016 yılında 2 engelli çocuk kayıt yaptırmıştır. Elde edilen verileri analiz ettiğimizde bu eğitim kurumunda öğrenim gören engelli çocukların sayısının her geçen yıl arttığını ancak az sayıda olduğunu söyleyebiliriz.

Astrahan Devlet Üniversitesi'nde ise durum tam tersiydi: 2014 yılında 33 engelli öğrenci kaydolmuştu, bu akademik yılda toplam 66 engelli eğitim gördü; 2015 yılında 28 engelli kayıt yaptırmış, o dönemde toplam 67 engelli eğitim görüyordu; 2016'da en az sayı gözlendi, sadece 10 kişi kaydoldu, bu yıl 40 engelliye eğitim veriliyor.

Daha sonra eğitim almış engellilerin iş bulma fırsatının ne olduğunu öğrendim ve Astrahan bölgesi istihdam hizmetinin interaktif portalını detaylı olarak inceledim ve 24. maddenin 2. bölümünün 1. paragrafına göre bunu öğrendim. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Kanun” uyarınca, işverenler “engelli kişilerin istihdamı için iş yaratmak veya tahsis etmek ve aşağıdakiler hakkında bilgi içeren yerel düzenlemeleri kabul etmekle yükümlüdür: bu işler.”

27 Aralık 2004 tarih ve 70/2004-OZ sayılı Astrahan Bölgesi Kanunu “İşverenlerin engelli kişileri işe alması için bir kota oluşturulmasına ilişkin”, çalışan sayısı en az 35 kişi olan işverenler için engelli kişileri işe alma kotasını şu miktarda oluşturmaktadır: Ortalama bordro çalışan sayısının yüzde 2'si.

Kota, 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 21. Maddesinin ikinci kısmına uygun olarak hesaplanır: “Engelli kişileri işe alma kotasını hesaplarken, Ortalama çalışan sayısı, işyerlerinin çalışma koşullarına ilişkin sertifikasyon sonuçlarına veya çalışma koşullarının özel bir değerlendirmesinin sonuçlarına göre çalışma koşulları zararlı ve/veya tehlikeli çalışma koşulları olarak sınıflandırılan çalışanları kapsamaz.”

19 Nisan 1991 tarihli ve 1032-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 25. Maddesi “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında”, işverenleri istihdam hizmeti yetkililerine boş işlerin (pozisyonların) mevcudiyeti ve Engelli istihdamına ilişkin kotanın doldurulması.

Astrahan Bölgesi Hükümeti'nin 6 Kasım 2015 tarihli N 561-P "Engelli kişilerin işgücü piyasasında rekabet gücünü artırmaya yardımcı olan özel etkinlikler hakkında" emrine göre, istihdam merkezine aşağıdaki adreste başvurulması gerekmektedir: işverenin yeri:

İş kotaları ve engelli kişileri işe alma kotasının öngörülen biçimde doldurulması hakkında bilgi.

İşveren, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca aşağıdakilerden sorumludur:

Madde 5.42. Engellilerin istihdam ve istihdam alanında haklarının ihlali

İşverenin, engelli kişileri işe almak için belirlenen kotaya uygun olarak engelli kişileri istihdam etmek için iş yaratma veya tahsis etme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve işverenin belirlenen kota dahilinde engelli bir kişiyi işe almayı reddetmesi, idari yaptırım uygulanmasını gerektirir. yetkililere beş bin ila on bin ruble tutarında para cezası.

Sonuçta engellilerin istihdam edilmesi için çalışmalar yapıldığını, elbette istihdam yüzdesinin çok fazla olmadığını, birçoğunun mesleğine uygun iş bulamadığını ancak devletin onları yeniden eğitmeye çalıştığını öğrendim. gerekli ve iş bulmak.

Çözüm

Engelli çocuklara mesleki eğitim almanın yasal olanaklarını ve gerçeklerini öğrendikten sonra şu sonuca vardım. Devlet bu sorunu çözmek için bazı adımlar atıyor ancak çözülmemiş birçok sorun var. Sorunların aşılması için öncelikle kapsayıcı eğitimin her yerde geliştirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Bu, öğretmenler, okul teknik çalışanları ve engelli çocukların ebeveynleri için psikolojik hazırlığı gerektirir. Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın “Erişilebilirlik koşullarının sağlanması prosedürünün onaylanması üzerine” Kararına rağmen, çeşitli engelli çocukların eğitimi için okul binasının erişilebilirliğinin sağlanması gerekmektedir. Engelli bireylere yönelik eğitim alanında sunulan nesne ve hizmetlerin sağlanması ve onlara gerekli yardımların sağlanması” yayımlandı. » 9 Kasım 2015 tarihli N 1309 sayılı yasaya göre eğitim kurumları erişilebilir koşulların oluşturulmasını sağlamakla yükümlüdür. engelli insanlar için eğitim kurumlarının kendisi bunu yapamaz, ek finansmana ihtiyaç vardır. Bu dönemde engelli çocukların özel ihtiyaçları dikkate alınarak eğitim sürecinde değişiklikler yapılmaya başlandı ve kapsayıcı eğitimde uzman öğretmenlere özel eğitimler verilmeye başlandı. Toplumda engellilere karşı olumlu tutum oluşturmak gerekiyor. Bu tür önlemler engelli çocukların eğitime erişiminin genişletilmesine yardımcı olabilir.

24 Kasım 1995 tarihli N 181-FZ sayılı Federal Kanunun 5. maddesinin 7. paragrafı “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunması hakkında”, istihdamları için özel işlerin yaratılmasının teşvik edilmesi de dahil olmak üzere engelli kişilerin istihdamının teşvik edilmesinden bahsediyor engelli kişilere iş garantisi sağlamak için özel etkinliklerin gerçekleştirilmesine ilişkin prosedürün belirlenmesinin yanı sıra.

Ayrıca devletin engelli kişilerin istihdamına yönelik sosyal yardımlar sağlaması ve onlara çalışmaları karşılığında makul bir ücret sağlaması gerekiyor. Devletin, engelli insanlar için serbest meslek, girişimcilik, kooperatiflerin gelişimi ve kendi işlerini organize etme fırsatlarının genişletilmesini yasal olarak pekiştirmesi gerekebilir.

Kullanılan kaynakların ve literatürün listesi

Dokümantasyon

Rusya Federasyonu Anayasası.

Çocuk Haklarına Dair Sözleşme.

Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme.

Rusya Federasyonu "Eğitim Hakkında" Kanunu.

Federal Kanun “Yüksek ve Lisansüstü Mesleki Eğitim”.

"Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Yasa.

Edebiyat

Alferova G.V. Serebral palsili çocuklarla düzeltici ve gelişimsel çalışmalara yeni yaklaşımlar // Defectology. 2009. Sayı 3. S. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. İşitme kaybı olan bir çocuk devlet okulunda okuyorsa // Defectology. 2005. No. 3. S. 39.

Gromova O. Eğitim ayrımcılığı // Rus dergisi 08.23.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Golubeva L.V. Kapsayıcı eğitim: fikirler, beklentiler, deneyim. V.2011

Svodina V.N. İşitme engelli okul öncesi çocukların entegre eğitimi // Defectology. 2008 Sayı 6. S. 38.

Shcherbakova A.M. Yardımcı okul öğrencilerinin işgücü eğitimi ve mesleki eğitim sorunları // Defectology. 2006. Sayı 4. S. 24.

Yarskaya V.N. Rus eğitiminin modernleşmesine yönelik stratejiler // Modern Rusya'da eğitim ve gençlik politikası. Tüm Rusya Konferansının Materyalleri. St.Petersburg 2008. s. 155-159. 10. 2010 yılında eğitim sisteminin gelişimindeki durum ve ana eğilimler / Analitik rapor. M., 2010.

Rus eğitiminde yenilikler. Özel (düzeltici) eğitim. Analitik görüş. Toplamak. M .: Rusya Federasyonu Genel ve Mesleki Eğitim Bakanlığı Özel Eğitim Yönetimi, 2009.

Ek No.1

EĞİTİM KURUMLARINDAKİ ENGELLİ ÖĞRENCİLER HAKKINDA BİLGİLER

ORTA VE YÜKSEK MESLEKİ EĞİTİM

(okul yılının başında insanlar)

____________________

1) Veriler yalnızca orta ve yüksek mesleki eğitimin devlet (belediye) eğitim kurumları için sağlanmaktadır.

2) Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na göre.

http://www.gks.ru/ Federal Devlet İstatistik Servisi

Ek No.2

İncelenen konuyla ilgili medya materyallerini arayın

Engelli çocukların eğitim haklarının korunmasını düzenleyen mevcut mevzuatın analizi

Ek No.3

1 soru. Engelli çocuklarla birlikte ders çalışabileceğinizi düşünüyor musunuz?

2 Soru. Engelli bireylerin toplumun eşit bireyleri haline gelmeleri için harekete geçmenin gerekli olduğunu düşünüyor musunuz?

Ek No.4

Suvorovitlerin sosyolojik araştırması

3 Soru. Engelli çocuklara karşı tavrınız nedir?

4 Soru. Sizce engelli çocukların okullara, orta ve yüksek öğretim kurumlarına entegrasyonunu engelleyen nedir?

Ek No. 5

Yönetmenle röportaj

Belediye bütçesi

Eğitim kurumu

"Elistinskaya multidisipliner

öğrenci odaklı spor salonu

Eğitim ve öğretim"

Nasunov Klim Erdnievich

Ek No. 6

Öğretmenlerin sorgulanması

1 soru. Sınıfınızda engelli çocuklar olsaydı buna karşı çıkar mıydınız?

2 Soru: Sınıfta belirli engelleri olan bir çocuğun bulunması sizin için öğrenme sürecinin organizasyonunu zorlaştıran bir faktör olabilir mi?

Ek No.7

Öğretmenlerin sorgulanması

3 Soru. Sizce engelli çocukların normal şartlarda eğitim görmelerine ve çalışmalarına yardımcı olunmalı mı?

4 Soru. Bunu mümkün kılmak için ne yapmayı önerebilirsiniz?

Ek No. 8

Şu kişilerle röportaj yapıldı: 50 okul çocuğu, 15 öğretmen.

1.Soru: Sizce engelli çocukların normal öğrencilerle birlikte eğitim görmesi mümkün müdür?

Çocuklara yönelik anket sonuçları

Öğretmen anketi sonuçları

Ek No. 9

Limanskaya 1 Nolu Ortaokulunda Sosyolojik Araştırma

2.Soru: Engelli çocukların normal okullara entegrasyonunu engelleyen nedir? (yanıt verenlerin sayısının %'si olarak).

Öğretmen anketi sonuçları

Çocuklara yönelik anket sonuçları

Ek No. 10

Limanskaya 1 Nolu Ortaokulunda Sosyolojik Araştırma

3.Soru: Hangi çocuklar birleşmeye en uygundur?

Çocuklara yönelik anket sonuçları

Öğretmen anketi sonuçları

Ek No. 11

Limanskaya 1 Nolu Ortaokulunda Sosyolojik Araştırma

1 soru: Engelli çocukları normal öğrencilerle birlikte eğitmek mümkün mü sizce?

2.Soru: Engelli çocukların normal okullara entegrasyonunu engelleyen nedir?

3.Soru: Hangi çocuklar birleşmeye en uygun?

Ek No. 12

Astrahan bölgesinin istihdam hizmetinin interaktif portalından materyaller

Engelli kişilerin mesleki uygunluğunun tıbbi yönlerinin bilinmesi, fikri mülkiyet haklarına uygun olarak onlar için özel çalışma koşullarının yaratılmasına yardımcı olacaktır.

Engelli istihdamına yönelik iş kotaları belirlenirken aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir: Mevcut hastalıkları dikkate alarak kendilerine önerilen meslekler*

XEN İYİ İŞ İÇİN EĞİTİM KURUMLARI VE BİLİMSEL KURULUŞLARIN GENÇLERİ İÇİN TÜM RUSYA YARIŞMASI"YASAMA GİRİŞİMİM"

_______________________________________________________

Bölüm:Sosyal politika

Ders:

“Engelli ve eğitim olanakları kısıtlı çocukların hakları”

11. sınıf öğrencisi Azhokov Astemir Khachimovich

Bilim danışmanı:

Tarih ve sosyal bilgiler öğretmeni Guatizheva Irina Arsenovna

İş yeri:

KBR, Leskensky bölgesi, MKOU orta öğretim okulu No. 1, köy. Anzorey

2015

giriiş ..........................................................................................................................................3

1. Engelli bireylerin eğitim sorununun incelenmesi……..6

2. Rusya'da engelli çocuklara yönelik eğitim garantilerine ilişkin yasal düzenlemenin geliştirilmesi................................................. ..... ................................... ...................................................................8

3. Rusya'da engelli çocukların eğitiminin yasal düzenlemesi................................................. ..................................................... ..................................................... .................... .onbir

4. Eğitim hakkının öznesi olarak engelli çocuk………….14

5. Engelli çocuklar için özel bir federal devlet standardının birleşik kavramı: temel hükümler. …………………………..16

6. Engelli çocuklar için kapsayıcı eğitim………18

7. Kendi arasında bir yabancı…………………………………………………………………………………20

8. Rusya Federasyonu Devlet Programı “Erişilebilir Çevre”……………….. 21

9. Leskensky belediye bölgesinde “Erişilebilir Çevre” programının uygulanması........24

Çözüm .....................................................................................................................................26

Kaynakça ......................................................................................................................28

Uygulamalar ……………………………………………………………………………………….30

giriiş

Artık uçmayı öğrendiğimize görekuşlar gibi havada yüzmek, su altında yüzmek,Balıklar gibi bizim de tek bir şeyimiz eksik:İnsanlar gibi yeryüzünde yaşamayı öğrenin.

B. Shaw

Rusya'da engellilerin durumu biliniyor: Koşullar yok, tıbbi bakım en iyisi değil ve toplumun tutumu hoşgörüsüz. Hepsi orada. Ancak çok az insan, fiziksel veya zihinsel engelli insanların herkesle aynı hayatı yaşamak istediğini hatırlıyor: önce anaokuluna gidin, sonra okula gidin, üniversiteye gidin, bir meslek edinin, toplumda yaşama becerileri kazanın. Aslında, yüksek öğrenim bir yana, bazen engelli çocuklar için okul bile erişilemez hale geliyor. Bu tür çocuklar öğrenmek isteseler de (tabii ki hastalık izin veriyorsa), gelişmek isterler ve bunun için birçok zorluğun üstesinden gelmeye hazırdırlar. Gelişimsel bir engel ile doğabilirsiniz ya da bunu “edinip” yaşlılığınızda engelli olabilirsiniz. Hiç kimse yetersizlikten muaf değildir. Bunun nedenleri arasında çeşitli olumsuz çevresel faktörler ve kalıtsal etkiler bulunabilir.

Şu anda Rusya'da var 2 milyondan fazla engelli çocuk (toplam çocuk nüfusunun %8'i)7 00 bini engelli çocuk. Bu kategorideki vatandaşların sayısında yıllık bir artış var.

Şu anda, Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın en ihtiyatlı tahminlerine göre, engelli çocuklar eğitim kurumlarındaki toplam öğrenci sayısının% 4,5'inden fazlasını oluştururken, eğitim almak için özel koşullar yalnızca 1/3'üne sağlanıyor. bu çocukların özel (ıslah) eğitim kurumlarında (sınıflar, gruplar).Geriye kalanlar özel eğitim kurumlarında eğitim görüyor ya da hiç okula gitmiyor. Yani çocuk daha fazla eğitim alamamakta veya bir meslekte ustalaşamamakta, bu da hiçbir zaman bağımsız bir yaşam süremeyeceği ve kendi geçimini sağlayamayacağı anlamına gelmektedir.

Tüm engelli çocuklar arasında çocukların büyük çoğunluğunun fiziksel engeli yoktur ancak bilişsel alanla ilişkili gelişimsel engelleri vardır. Lesken belediyesinde 105 çocuğumuz ve 200 engelli çocuğumuz var.Çoğu iyi bir eğitim alamıyor.

Engelli çocukların temel sosyal sorunları, sağlık hizmetleri, sosyal uyum, eğitim ve istihdam haklarını kullanmalarının önündeki engellerdir. Ücretli sağlık hizmetlerine geçiş, ücretli eğitim, mimari ve inşaat ortamının kamu altyapı binalarında (hastaneler, okullar, orta ve yüksek öğretim kurumları) engelli çocukların özel ihtiyaçlarına cevap verememesi, sosyal alanın kalan bir miktar için devlet tarafından finanse edilmesi temelleri sosyalleşme süreçlerini ve topluma dahil olmalarını zorlaştırır.

Bugün, eğitim türü ve eğitim hizmetlerinin seçiminde ilan edilen eşitlik ile farklı sosyal gruplar için bu hakların hayata geçirilmesinde kalan fiili fırsat eşitsizliği arasında bir çelişki vardır. Krizden çıkış yolu yenilikçi bir eğitim modeline geçişle mümkün.

Şu anda Rusya'da meydana gelen derin değişiklikler, engelli kişilerin sosyalleşme sürecini niteliksel olarak iyileştirmeyi amaçlayan yenilikçi eğitim programlarının ve teknolojilerin tanıtılmasının uygunluğunu belirlemektedir.

Bu çalışmanın en yüksek önceliği ve mantıksal yönü, entegre (kapsayıcı) eğitimdir - sıradan ve atipik çocukların ortak eğitimi süreci, bir kitle okulunun aynı sınıfında yetiştirilmeleri sürecinde aralarında daha yakın ilişkilerin kurulması. Bütünleşik eğitimin geliştirilmesi, özel ihtiyaçları olan kişilerin insan onuru ve eğitimde eşitlik haklarının gerçekleşmesine katkıda bulunacaktır. Kitle okulunun koşulları şüphesiz atipik bir çocuğun iletişim çemberini ve yönünü genişletir ve onu normal gelişen çocuklar arasındaki hayata alıştırır. Toplu okul koşullarının olumlu etkisi, örneğin zihinsel engelli çocuklara hizmet veren öğretmenlerin uzun vadeli gözlemleriyle kanıtlanmıştır. Normal bir okuldaki 1-2 yıllık eğitimin ardından ıslah okuluna gidenlerin akademik performans düzeyi, hemen özel bir eğitim kurumuna giden okul çocukları ile karşılaştırılamayacak kadar yüksektir.

Çalışmanın amacı:

Rus mevzuatının analizine dayanarak, engelli bir çocuğun eğitim alanındaki hukuki statüsünün özelliklerini belirlemek;

“özel eğitim hakkı” kavramını formüle etmek;

Rusya Federasyonu'nda engelli çocukların ve ailelerinin anayasal haklarının ihlaline katkıda bulunan nedenleri ve koşulları belirlemek.

Bu hedefe ulaşmak için çalışma aşağıdakileri çözer:görevler:

“Engelli çocuk” kavramının içeriğini belirlemek, diğer yasal terimlerle karşılaştırmak, bu grup insan için en kabul edilebilir tanımı belirlemek;

“özel eğitim hakkı” kavramının hukuki niteliğini ve öznel eğitim hakkının güvence altına alınması sistemi içindeki yerini belirlemek;

Rusya'da gelişimsel engelli çocukların eğitimiyle ilgili yasal düzenlemenin tarihsel yönlerini araştırmak;

Rusya Federasyonu mevzuat normlarını keşfetmek

Lesken belediye bölgesindeki okullarda engelli çocukların sosyal, yasal ve kültürel seviyelerini iyileştirecek koşulların yaratılmasını teşvik etmek.

Nesne araştırma, özel bir sosyal grubun - engelli çocukların - eğitim hakkının tarihsel gelişimi içinde düzenlenmesi ve uygulanması alanındaki hukuki ilişkilerdir.

L. S. Vygotsky, gelişimsel engelli çocukların da sıradan çocuklar arasına dahil edilmesi gerektiğine dikkat çekti: "Anormal çocukları özel gruplara hapsetmek değil, diğer çocuklarla mümkün olduğunca geniş bir şekilde iletişimlerini sağlamak psikolojik açıdan son derece önemlidir." ; ve devamı: “...kolaylık olsun diye, zihinsel engelli çocuklardan oluşan homojen grupları seçtiğimiz kural, derinden pedagoji karşıtıdır. Bunu yaparak hem bu çocukların gelişimindeki doğal eğilime karşı çıkmış oluyoruz, hem de çok daha önemlisi zihinsel engelli çocuğu kendisinden üstün olan diğer çocuklarla kolektif işbirliği ve iletişimden mahrum bırakıyor, daha da ağırlaştırıyoruz. Azgelişmişliğe neden olan acil nedeni hafifletmek, en yüksek işlevlerine sahiptir." Bilim insanının bu sözleri şüphesiz gelişimsel bozukluğu olan tüm çocuklar için geçerlidir.

1. Engelli bireylerin eğitim sorununun incelenmesi.

Günümüzde özel eğitimin sorunları, Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın tüm bölümlerinin yanı sıra özel ıslah kurumları sisteminin çalışmalarında en acil sorunlar arasında yer almaktadır. Bunun nedeni her şeyden önce engelli çocukların ve engelli çocukların sayısının giderek artmasıdır. Hemen hemen tüm engelli çocuk kategorilerinin sayısındaki artışa ek olarak, her bir çocukta kusurun yapısında, bozuklukların karmaşık doğasında niteliksel bir değişiklik eğilimi de vardır. Her dört aileden biri şu ya da bu şekilde engellilik sorunuyla karşı karşıyadır.

Gelişmiş uygar ülkeler, artan sayıda engelli insanla ilişkili sosyal sorunları, bu sorunların formülasyonu ve çözümüne yönelik bilimsel bir yaklaşıma, maddi ve teknik araçların kullanımına, ayrıntılı bir yasal mekanizmaya, ulusal ve kamu programlarına, ulusal ve kamu programlarına dayalı olarak çözmeye çalışmaktadır. uzmanların yüksek düzeyde mesleki eğitimi vb. .d.

Ancak tıpta gösterilen çabalara ve önemli ilerlemelere rağmen engellilerin sayısı yavaş ama istikrarlı bir şekilde artıyor. Örneğin özel eğitime ihtiyaç duyan çocukların sayısı her yıl yüzde 3-5 oranında artıyor. Bunlar esas olarak doğuştan patolojileri olan çocuklardır: serebral palsi, körlük, sağırlık, zeka geriliği vb.

Sağlık engelliliği - ev içi, sosyal, mesleki veya diğer faaliyetleri belirli bir şekilde ve ölçüde yerine getirme yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen sınırlanmasını gerektiren zihinsel, fizyolojik veya anatomik yapı veya işlev kaybı veya bunlardan sapma. diğer şeylerin eşit olması, yaş, sosyal ve diğer faktörler bir kişi için normal kabul edilir.

Dünyanın çoğu ülkesinde engellilik oranının artması, üretim süreçlerinin karmaşıklığı, artan trafik akışı, askeri çatışmalar, kötüleşen çevre koşulları, kötü alışkanlıkların önemli ölçüde yayılması ve diğer nedenlerle ilişkilidir.

Ülkemizde engelli insan sayısı giderek artıyor. Böylece sosyal koruma kurumlarına kayıtlı engelli sayısı son 5 yılda yüzde 56,8 arttı. Uzmanlara göre, Rusya'nın uluslararası kriterlere geçişi ve engelliliğin tespiti için tıbbi endikasyonların genişletilmesi dikkate alındığında, önümüzdeki 10 yıl içinde engelli sayısında 2-3 kat artış beklenmelidir.

Genel olarak okul öncesi çağda çocukların %15 ila %25'i kronik hastalıklardan muzdariptir; Sağlık ve Tıp Endüstrisi Bakanlığı'na göre, okul çağındaki çocukların %53'ünün sağlık durumu kötü ve 13-17 yaş arası çocukların 1/3'ünden fazlası kronik hastalıklara sahip.

Sağlıktaki ciddi bozulma, kural olarak, engellilerin bugününü ve geleceğini en olumsuz şekilde belirleyerek yaşamı son derece zorlaştırmaktadır ki bu sadece onların potansiyellerine değil, aynı zamanda devletin yardım ve desteğine de bağlıdır. Dünya Sağlık Örgütü'ne göre engellilerin yüzde 80'i (400 milyondan fazla insan), en temel ihtiyaçlarını karşılamak için yeterli koşulların bulunmadığı yoksul ülkelerde yaşıyor. Engellilik, yalnızca engelli vatandaşları değil, aynı zamanda çeşitli mali, psikolojik, sosyal ve maddi engelleri aşmak zorunda kalan aile üyelerini de uçuruma sürükleyerek yoksulluğu daha da ağırlaştırmaktadır. Yoksulluk, engelli kişilerin sağlık hizmetlerine ve eğitime erişimini zorlaştırmakta, bu da onların dışlanmasına ve ayrımcılığa yol açmaktadır.

Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerinde engelli olarak tanınan çocukların sayısında artış var. Bu durum özellikle Komi, Başkurdistan, Mari El, Mordovya, Kalmıkya, Adıge, Kabardey-Balkar, Karaçay-Çerkes, İnguşetya ve Dağıstan'da ciddidir.

“Engelli çocuk” terimi, 20. yüzyılın 90'lı yıllarında çocuklarla çalışan Rus uzmanların uygulamalarında daha da güçlendi. Ödünç alındıyabancı deneyime sahip yerli uzmanlarve özel eğitim koşullarına, sosyal desteğe ve tıbbi rehabilitasyona ihtiyaç duyan oldukça geniş bir insan grubunu bir araya getirdi,özel olarak geliştirilmiş standartlarda, yöntemlerde, eğitim içeriğinde,Ancak engelliliğin varlığı her zaman ortaya çıkmamaktadır. Bu grup duyusal, motor, entelektüel, kompleks ve diğer gelişimsel bozuklukları olan kişilerden oluşurken, bu gruptaki öğrencilerin bir kısmı engelli, bir kısmı ise engelli değil.Aynı zamanda, Rus pedagoji bilimi, genel “engelli çocuk” kavramının kapsadığı birçok farklı terimi kullanmaktadır: gelişimsel bozuklukları olan çocuklar, gelişimsel engelli çocuklar, pedagojik olarak ihmal edilmiş çocuklar, vb.

2. Eğitim garantilerine ilişkin yasal düzenlemenin geliştirilmesi

Rusya'da engelli çocuklar için.

Rusya'da engelli çocukların eğitimi alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesi, Batı ülkeleriyle karşılaştırıldığında oldukça geç, 20. yüzyılın başında ortaya çıkıyor. Kanunların ortaya çıkmasından önce çoğu aile ilişkisinin olması nedeniyle, zor yaşam durumlarında (yani yetimler, zihinsel ve fiziksel engelli çocuklar) modern anlamda çocuklar da dahil olmak üzere çocukların kendilerini içeren hukuki ilişkilere ilişkin bir devlet düzenlemesi yoktu. esas olarak örf ve adet hukuku ile düzenlenmekteydi ve aynı zamanda dini normlarla da ilişkilendiriliyordu.

Rusya tarihinde, Avrupa ülkelerinde olduğu gibi engelli çocuklara yönelik tutum da, onlara karşı tam bir kayıtsızlıktan, yasal statülerini yasal normlarda sağlamlaştırma ihtiyacının tanınmasına ve farkındalığına kadar, gelişiminde çeşitli aşamalardan geçmiştir.

Kural olarak, Rusya'da bu tür çocuklara karşı belirgin bir olumsuz tutum yoktu. Slavlar, zayıf fikirlilere acıyarak, "Tanrı'nın halkı", "kutsanmış" gibi davrandılar. Ortodoks Hıristiyan dini olan Hıristiyanlığın yayılması, toplum bilincinde merhamet, şefkat ve hoşgörünün gelişmesine katkıda bulunmuştur. Rusya ayrıca Bizans'ın kilise ve manastır barınaklarını düzenleme geleneğini de benimsedi. Çocuklara pozitif haklar tanınması, ancak akraba veya çocuğu bakıma alabilecek kişilerin yokluğunda bu tür çocukların korunmasının gerekli olduğu durumlarda gerçekleşebilir.

Söz konusu insan grubuna adanan ilk belgelerden biri, engelli kişilerin bakımının kiliseye atfedildiği Ortodoks Kilisesi Şartını (996) onaylayan Prens Vladimir'in kararnamesi olarak kabul ediliyor. Özellikle kör ve topallar kilise tarafından korunuyordu.

Hem ortaçağ Avrupa'sında hem de Rusya'da, toplumun engelli kişilerden korunmasını sağlayan yasal düzenlemeler yavaş yavaş ortaya çıktı. 1551 tarihli Stoglav, fakir ve hastaların, çalışamayan, "dünyada baştan çıkarılmaya, birçok insanın mahkum edilmesine ve ruhların yıkıma uğramasına" dolaşanların kaydedilmesini ve manastırlara gönderilmesini emretti. Hasta ve yaşlılar, manastırların yanı sıra imarethanelerde devlet bakımı altına alınacaktı.

Rusya'da laik bir hayırseverlik sisteminin yaratılması, Peter I'in zamanıyla başlar. 1704'te Peter, doğum kusurlu çocukların öldürülmesini yasaklayan ve bunların ilgili mahallelerin rahiplerine duyurulmasını gerektiren bir kararname yayınladı. Yavaş yavaş, laik yetkililer manastırlarda hayır işlerinin nasıl yürütüldüğünü kontrol etmek için önlemler almaya başladı; devlet, hastaların bakımını hazineden ödedi.

18. yüzyılın sonlarında Avrupa'da meydana gelen olayların etkisiyle, insanlar için özgürlük ve hak eşitliğine ilişkin fikirlerin duyurulması ve ardından engelli kişilerin eğitim alanında haklarının tanınması Rusya, engelli çocuklar için özel okullar açma deneyimini ödünç almaya başlıyor. Ancak bu deneyim geniş çapta benimsenmedi.

1775 yılında Catherine II, Kamu Yardımı Düzenini kuran bir Kararname yayınladı. Devlet okullarının, yetimhanelerin, hastanelerin ve kliniklerin, yoksullar için imarethanelerin, tedavi edilemez, sakat ve delilere yönelik evlerin, çalışma evlerinin ve tecrit evlerinin bakımı ve denetimi kamu hayır kurumuna emanet edildi.

Engelli çocuklar için eğitim kurumları da dahil olmak üzere kurumların kitlesel olarak açılması, 19. yüzyılın ikinci yarısında başladı; bu, yerel sağlık ve eğitim sorunlarından sorumlu zemstvo'nun kurulmasıyla, okulların açılmasına izin verilmesiyle bağlantılıydı. yerel otoritelerin ve toplulukların inisiyatifi ve hayırseverlik faaliyetlerinin geliştirilmesi.

Önce sağır ve körlere, sonra zihinsel engellilere yönelik eğitim kurumları açılıyor. “Düşük kapasiteli” yani öğrenmede geri kalan çocukları araştırmaya ve öğretmeye başlarlar.

Böylece, gelişimsel engelli çocukların yetiştirilmesi ve eğitimi için bir toplumsal hareket gelişiyor, ancak özel eğitim sistemine yönelik henüz yasal bir destek yok.

20. yüzyılın başında Moskova'da ve ardından Rusya'nın diğer şehirlerinde, düşük performans nedeniyle ilkokullardan atılan düşük yetenekli çocuklar için yardımcı okullar ve sınıflar oluşturuldu. Pedagojik açıdan geri kalmış çocuklar için “tekrarlayan” sınıflar yaratılmaktadır. Kural olarak, insanlar iki yıllık ilkokuldan sonra yardımcı okula kabul ediliyordu.

Özel eğitim sisteminin yasal tescili ve gelişimsel engelli çocuklar için bir eğitim sisteminin oluşturulması, ancak 1917 sosyalist devriminden sonra devlet görevi haline geldi. Sovyet hükümetinin söz konusu alandaki ilk eylemleri, hastaneler, okullar, yardım kurumları, imarethaneler gibi tüm sosyal kurumlar sisteminin yasal düzenlemeleriydi. Bu alan tamamen devlet mülkiyetine geçiyor. Okul kiliseden ayrılmıştı. Sağlık alanında bir otorite kuruldu - Halk Sağlık Komiserliği. Yardım Bakanlığı Halk Komiserliği'ne dönüştürüldü. Engelli çocukların yetiştirilmesi ve sağlıklarının korunması çeşitli devlet kurumlarının yetki alanına verilmiştir. Bu nedenle, gergin ve akıl hastası çocuklar eğitim için Halk Sağlık Komiserliği kurumlarına, zihinsel engelli çocuklar - Halk Eğitim Komiserliği'nin yardımcı okullarına, fiziksel engelli çocuklar (sağır-dilsiz, kör, sakat) - eğitim için gönderilecekti. Halk Eğitim Komiserliği'nin özel kurumları.

Özel eğitim kurumlarının oluşturulması ve faaliyetlerine ilişkin yasal düzenleme, 20. yüzyılın 20'li yıllarında gelişmeye başlamış, ancak ancak zorunlu eğitimin başlatılmasından sonra geniş ve kalıcı bir yapıya kavuşmuştur.

Böylece, engelli çocukların eğitim hakkının pekiştirilmesini sağlayan özel eğitimin yasal düzenlemesi, 20. yüzyılın 20'li yıllarında bir dizi düzenlemenin kabul edilmesiyle gerçekleştirildi ve bu düzenleme, ancak alanla ilgili ilişkileri düzenlemeye başladı. özel eğitimden.

Şubat 1946'da RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, yerel yürütme makamlarına tüm özel okullarda eğitim ve üretim atölyeleri düzenleme ve öğrencilere mesleki eğitim verme emrini veren bir kararı kabul etti. Yürütme komitelerinin, Halk Eğitim Komiserliği, Halk Sağlık Komiserliği ve Halk Sosyal Güvenlik Komiserliği'ne ait özel okulları ve özel kurumları kapatması veya bunları başka binalara devretmesi yasaklandı.

1973 yılında, eğitimle ilgili ilişkileri düzenleyen, SSCB ve Birlik Cumhuriyetlerinin Halk Eğitimine İlişkin Mevzuatının Temelleri olan kodlanmış bir yasa kabul edildi ve 1 Ocak 1974'te yürürlüğe girdi. Bu yasanın 26. maddesi uyarınca, fiziksel veya zihinsel gelişimde engelli çocuklar ve ergenler için özel okullar düzenlenir. Bunu takiben, 1974 yılında RSFSR Halk Eğitimi Kanunu kabul edildi; bu yasanın 44. Maddesi, fiziksel veya zihinsel gelişimleri engelli çocuklar ve ergenler için normal kapsamlı bir okulda eğitim görmelerini engelleyen ve ihtiyaç duyan belirli okul türlerini kurmuştur. özel eğitim koşulları - özel ortaöğretim okulları, yatılı okullar ve yetimhaneler. Uygulama, ciddi konuşma bozuklukları, zeka geriliği ve kas-iskelet sistemi bozuklukları olan çocuklar için eğitim mekanları yaratma ihtiyacını göstermiştir. 1970-1980'lerde, ağır zihinsel engelli çocuklara yönelik ilk deneysel sınıflar olan zihinsel engelli çocuklara yönelik sınıflar açıldı.

70'lerin ortalarına gelindiğinde, yardımcı okullar anormal çocuklara yönelik toplam okul sayısının yaklaşık %77'sini oluşturuyordu. 1990 yılına gelindiğinde Rusya'daki özel okulların toplam sayısı 2.789'du ve yaklaşık 575 bin öğrenci vardı; Anaokullarında 300 binin üzerinde gelişimsel engelli çocuğa eğitim verildi. Aynı zamanda, 1990/91 öğretim yılının sonuna gelindiğinde, özel eğitime ihtiyaç duyan çocukların kapsamı henüz tamamlanmamıştı. Engelli çocukların eğitim düzeyi yüksek olduğundan (ayrı bir devlet standardı yoktu), karmaşık kusurları veya derin zihinsel engelleri olan birçok çocuk, öğretilemez olduğu gerekçesiyle eğitim sisteminin dışında tutuldu. Özel eğitim sistemi öğrencilerin velileri ve toplumla diyaloğa odaklı değildi; medyaya kapalıydı.

Engelli çocukların eğitimine ilişkin yasal düzenlemede yeni bir aşama 1990'lı yıllarda başlıyor. Uluslararası hukukun genel olarak tanınan ilke ve normları, Rus hukuk sisteminin bir parçası olarak tanınmaktadır. Rusya Federasyonu 1993 Anayasasının 43. maddesi herkesin eğitim hakkını güvence altına almaktadır. Devlet evrensel erişimi ve ücretsiz okul öncesi, temel genel ve orta mesleki eğitimi garanti eder. 1992 yılında, Rusya Federasyonu'nun “Eğitim Hakkında” Kanunu kabul edildi; bu yasanın 5. maddesi, eğitimin eşitliği ve evrensel erişilebilirliğine ilişkin anayasal hükümleri geliştiriyor. Kanunun 12. maddesi uyarınca eğitim sisteminin unsurlarından biri, engelli öğrenciler ve öğrenciler için özel (ıslah) eğitim kurumlarıdır ve bu kurumlara yönlendirme yalnızca ebeveynlerin rızası ile ve psikolojik incelemenin sonuçlanmasıyla gerçekleştirilir. , tıbbi ve pedagojik komisyon (Mad. 50'nin 10. maddesi).

1995 yılında, 18. ve 19. maddeleri eğitim alanında engellilere yönelik güvenceler sağlayan “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin” federal yasa kabul edildi. Engelli çocukların eğitimine ilişkin çok sayıda yönetmelik kabul edildi. Bunlar, engelli çocukları evde yetiştirme ve eğitme prosedürünü ve gelişimsel engelli öğrencilere eğitim veren özel (ıslah edici) bir eğitim kurumuna ilişkin standart bir hükmü içermektedir.

Rusya Federasyonu hükümeti tarafından onaylanan 2010 yılına kadar olan dönem için Rusya eğitiminin modernizasyonu kavramı, eğitimin kalitesini, erişilebilirliğini ve etkinliğini sağlama görevlerini belirlemektedir. Konsept, ailenin maddi zenginliği, ikamet yeri veya sağlık durumu ne olursa olsun, gençlerin tam teşekküllü kaliteli eğitime her yerde eşit erişiminin sağlanması ihtiyacını belirtmektedir (madde 1.2).

Şu anda, özel eğitim sistemi büyük ölçüde, özel (düzeltici) eğitim kurumları veya sınıfların oluşturulması yoluyla engelli çocukları ve diğer "zor" çocukları ayırmaya yönelik yerleşik geleneklere göre gelişmeye devam etmektedir. Aynı zamanda istatistikler ülke genelinde özel okulların sayısının artmadığını gösteriyor.

Engelli çocukların genel eğitim kurumları sistemine dahil edilmesine yönelik eğilimler olmuştur. Özel eğitim koşulları yalnızca uzmanlaşmış eğitim kurumlarında değil, aynı zamanda özel (ıslah) sınıfların açılması da dahil olmak üzere genel eğitim kurumlarında da oluşturulabilir.

3. Rusya'da engelli çocukların eğitiminin yasal düzenlemesi

Rus eğitim mevzuatı “engelli kişi” ve “engelli kişi” kavramlarını kullanmaktadır. Engelli kişilerin eğitimi alanında ek garantiler, “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 18, 19. maddelerinde belirlenmiştir. Engelli kişilerin hukuki statüsünün özellikleri, Rusya Federasyonu “Eğitim” Kanununun 5, 12, 15, 16, 50, 52.1. Maddelerinde belirtilmiştir.

Engelliliğin tespit edilmediği durumlarda, gelişimsel sapmalar önemsiz olduğundan, çocuğun eğitim yeteneklerinin değerlendirilmesi yalnızca bölgesel ve belediye düzeyinde eğitim yetkilileri tarafından oluşturulan psikolojik, tıbbi ve pedagojik komisyonların (PMPC) uzmanları tarafından gerçekleştirilir. Komisyonlarda bir psikiyatrist, konuşma patologu, konuşma terapisti ve diğer uzmanlar yer alır. Bir çocuğa teşhis koyan PMPK, özel öğrenme koşullarının oluşturulması konusunda önerilerde bulunur ve çocukları ebeveynlerinin rızasıyla özel (düzeltici) eğitim kurumlarına gönderir.

Çoğu kişi tarafından genellikle "ikinci sınıf" kişi olarak algılanan "engelli" kelimesine kıyasla "engelli kişi" terimi bazen daha yumuşak, daha tarafsız bir terim olarak görülüyor. Örneğin İngilizce'de "geçersiz" kelimesinin iki anlamı vardır: 1) hasta, engelli veya 2) geçersiz, uygulanamaz. Bu terim, bir kişinin hasta veya sağlıksız olmasıyla ilişkilendirilmesinin bu bireylere yönelik olumsuz sosyal tutumlara katkıda bulunduğu İngilizce konuşulan ülkelerdeki engelli kişilerle ilgili olarak kabul edilemez. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 18 ve 19. Maddelerinin içeriği, bunları genel olarak eğitimle ilgili mevzuat normları olarak nitelendirmemize olanak tanır (çünkü aynı yasal düzenleme konusuyla ilgilidir - ilişkiler eğitim alanı). Aynı zamanda, bunların eğitime ilişkin mevzuat normlarıyla karşılaştırılması, yasa koyucunun, bana göre yeterli gerekçe olmaksızın, engelli çocukları ve sınırlı sağlık imkanlarına sahip çocukları eşit olmayan bir konuma getirdiği bireysel durumları ortaya koymaktadır. Sınırlı sağlık olanaklarına sahip kişiler için değil, özellikle engelli kişiler için belirli ek faydalar sağlamanın ne kadar haklı olduğu sorusu ortaya çıkıyor. Örneğin, yüksek mesleki eğitim veren eğitim kurumlarında Birleşik Devlet Sınavına girerken engelli kişilere fayda sağlanmaktadır. Görünüşe göre, böyle bir ek garantinin, engelli bir kişinin veya engelli bir çocuğun statüsünün usulüne uygun olarak onaylanmış olmasına ilişkin resmi kriterlere göre değil, gerçek yardım ihtiyacına göre sağlanması gerekmektedir.

“Eğitim yolları” geliştirilirken engelli çocuklarla engelli çocukların ayrılması da yeterince gerekçelendirilmemektedir. Engelli bir çocuğun eğitimi ve yetiştirilmesine ilişkin özel koşullar tıbbi ve sosyal muayene kurumları tarafından belirlenirken, engelli olmayan gelişimsel engelli çocuklar için Sanatın 10. paragrafına uygun olarak bir sonuç (eğitim alma önerileriyle birlikte) . Eğitim sistemiyle ilgili kurum (PMPC) tarafından yayınlanan Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanunun 50'si.

Sanatta Gösterim. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanununun 18'i, engelli çocuklara yönelik eğitimin, sosyal koruma yetkilileri ve sağlık yetkilileri ile birlikte eğitim yetkilileri tarafından sağlandığı ve bu öğrenci grubunu engelli çocuklardan ayırdığı gerçeğine yer vermektedir. engelliler.

Bana göre bu farklılıklar, özel eğitim koşullarına duyulan ihtiyacın gerekçeleri konusundaki netlik eksikliğinden kaynaklanmaktadır. Tıp alanına mı yoksa pedagoji alanına mı ait olmalılar? Bu konu doğrudan engelliliğin tespitine yönelik temel yaklaşımla ilgilidir.

Rusya'nın eğitim mevzuatında birleşik bir terminolojinin bulunmaması, eğitim alanında ek güvencelere sahip konuların çeşitliliği konusunda belirsizliğe yol açmaktadır. Bir çocuğun eğitim yeteneklerini değerlendirme kriterleri ve prosedürü düzenleyici yasal düzenlemelerde oluşturulmamıştır. Bu, zihinsel sağlık ve zihinsel yeteneklerinde sapma olmayan, ancak pedagojik ihmal, çocuğun ebeveynleri tarafından yetiştirilme ve gelişim sorumluluklarının uygunsuz şekilde yerine getirilmesi nedeniyle gelişimde geride kalan çocukların bu gruba dahil edilmesi tehlikesini yaratır. Bu tür çocuklar zihinsel engelli çocuklara yönelik özel ıslah eğitim kurumlarına gönderilmekte, ancak pedagojik destek ve özel öğrenme koşullarıyla genel bir eğitim kurumundaki bilgi eksikliğini telafi edebileceklerdir.

Paragrafta. 3 bent 10 md. Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununun 50'si, bir çocuğu özel (ıslah) bir kuruma göndermenin temeli olarak psikolojik-tıbbi-pedagojik bir komisyonun sonucunu belirtmektedir. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası insan hakları kanunları ve çocuk ve ebeveynlerinin haklarına ilişkin Rusya mevzuatına uygun olarak bu tür bir değerlendirme sürecine ilişkin modern düzenlemelerin neredeyse tamamen yokluğu olumsuz sonuçlara yol açmaktadır.

Engelli çocukların tümü engelli olarak kabul edilmemektedir. Uzmanlara göre iç organlardaki kronik işlev bozukluğu önemsizse, öğrenme yeteneğinde bir miktar azalma olsa bile çocuğa engellilik tanısı konmayabilir. Dolayısıyla çocuğun fiziksel veya ruhsal sağlığında herhangi bir sınırlamanın bulunması her zaman engelliliğin belirlenmesini gerektirmez. Aynı zamanda böyle bir çocuğun sağlık ve gelişimindeki sapmalar nedeniyle öğrenmede zorluklar da ortaya çıkabilir. Bu nedenle eğitim alanında ek güvencelerin oluşturulmasının temeli şu olmalıdır:

engellilik değil, özel eğitim şartlarına ihtiyaç..

Engelli çocukların eğitimi alanındaki temel garantiler, engelliliğin yerleşik olup olmadığına bakılmaksızın prensipte aynı olmalıdır. Söz konusu insan grubuyla ilgili terminoloji, öncelikle çocuğun özelliklerinin psikolojik ve pedagojik değerlendirmesine dayanarak çocuğun özel eğitim ihtiyacını belirlemeyi mümkün kıldığından, eğitim mevzuatında özel olarak tanımlanmalıdır. Ele alınan sorunla bağlantılı olarak “engelli çocuk” kavramının genel olduğunu belirtmek gerekir.

Rus mevzuatının, engelli kişilerin eğitimi alanıyla ilgili olarak birleşik bir terminolojiye, eğitim alanında özel haklara sahip kişiler çemberiyle ilgili kavramların yasama eyleminde açık bir tanımına ihtiyacı vardır.

Terminolojik sorunu çözmek için, “özel eğitim hakkına sahip kişiler” kavramının Rusya'nın eğitim mevzuatına dahil edilmesi önerildi. Daha sonra “özel eğitim”, “özel eğitim hakkı”, “eğitim almanın özel koşulları” kavramlarının açıklanmasıyla bu konuların hukuki statüsü belirlenecek.

Kapsayıcı eğitim, Rus eğitim uzmanları için nispeten yeni bir terimdir. Rus yasama sistemi ve Rus hukuk bilimi tarafından hala çok az şey bilinmektedir. Özel eğitime ilişkin yasa taslağı, engelli kişilerin eğitim alması için özel koşulların yaratılması yoluyla, engelli kişiler ve bu tür sınırlamalar olmaksızın kişilerin ortak eğitimi olarak ifade edilen "entegre eğitim" teriminin normatif tanımlar kategorisine dahil edilmesini önermektedir. .

Deneyimler, sistemin bu tür çocukların bireysel öğrenme ihtiyaçlarını karşılamaya hazır olmaması nedeniyle belirli bir oranda çocuğun herhangi bir katı eğitim sisteminden ayrıldığını göstermektedir. Başarısız olanın çocuklar değil, çocukları dışlayan sistem olduğunu anlamamız gerekiyor. Kapsayıcı yaklaşımlar bu çocukların öğrenmesini ve başarılı olmasını destekleyebilir, onlara daha iyi bir yaşam için şans ve fırsatlar sunabilir.

Entegre öğrenmenin pedagojik uygulamaya dahil edilmesi, eğitim hakkının gerçekleştirilmesine yönelik ilgili garantilerin yasal ve düzenleyici olarak sağlamlaştırılmasının ötesindedir. Rusya Federasyonu mevzuatına “özel eğitim”, “özel eğitim hakkı”, “özel eğitim koşulları” kavramlarının dahil edilmesi, engelli çocukların ayrımcılığa uğramadan ve yasalara uygun olarak eğitiminin sağlanması için daha güvenilir bir mekanizma oluşturacaktır. Uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları.

4. Eğitim hakkının öznesi olarak engelli çocuk

Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin eğitimine ilişkin mevzuat çeşitli düzeylerde belgelerden oluşmaktadır:

- uluslararası(SSCB veya Rusya tarafından imzalanmış ve onaylanmıştır);

- federal(Anayasa, kanunlar, kanunlar (aile, medeni kanunlar vb.);

- devlet(kararlar, emirler);

- departman(SSCB ve Rusya Federasyonu Eğitim Bakanlıkları: emirler, talimatlar, kurul kararları, mektuplar);

- bölgesel(hükümet ve bakanlık).

Taraf Devletler engelli kişilerin eğitim hakkını tanır. Katılımcı Devletler, bu hakkın ayrımcılığa uğramadan ve fırsat eşitliği temelinde gerçekleştirilmesi için her düzeyde kapsayıcı eğitimi ve yaşam boyu öğrenmeyi sağlayacaklardır.

Sözleşmeye göre eğitim şu amaçlara yönelik olmalıdır:

Zihinsel ve fiziksel yeteneklerin en üst düzeyde geliştirilmesi;

Engelli kişilerin özgür bir topluma etkili bir şekilde katılma fırsatına sahip olmalarının sağlanması;

Engelli kişilerin, acil ikamet yerlerinde, kişinin ihtiyaçlarının makul düzeyde karşılanmasını sağlayan eğitime erişimi;

Öğrenme sürecini kolaylaştırmak için genel eğitim sisteminde etkili bireysel destek tedbirlerinin sağlanması;

Sosyal becerilerde uzmanlaşmak için koşullar yaratmak;

Öğretmenlere yönelik eğitim ve yeniden eğitim sağlanması.

Eğitim Kurumlarıbirliktesosyal koruma yetkilileri ve sağlık yetkilileri ile birlikte, engelli çocuklara okul öncesi, okul dışı eğitim ve öğretim ile bireysel rehabilitasyon programı uyarınca engellilere orta genel eğitim, orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim verilmesini sağlarlar. .

Eğitim hakkının geniş konuları arasında özel hukuki statüye sahip kişiler de bulunmaktadır. Bu konulardan biri de engelli kişiler veya gelişimsel engelli çocuklardır. Eğitim alanındaki konumlarına ilişkin yasal düzenlemedeki tuhaflıklar, eğitim hakkının uygulanmasına yönelik güvencelerin güçlendirilmesi, eğitim sisteminden ve kamusal yaşamdan fiilen dışlanabilecekleri durumun ortadan kaldırılması ihtiyacından kaynaklanmaktadır.

Rus mevzuatında eğitim alanında bu vatandaş grubunu tanımlayan tek bir terim bulunmamaktadır. Mevzuat, pedagoji ve hukuk bilimlerindeki mevcut terminolojik çeşitlilik, bu tür kişiler için eğitim alanında garantiler sistemine birleşik bir yaklaşımın tanımlanmasına katkıda bulunmamakta, engelli kişileri eşit olmayan bir konuma sokmaktadır. Engelli olan ancak sağlık durumları ve gelişim ihtiyaçları nedeniyle bu tür garantileri sağlaması gereken kişiler. Mevzuattaki ve uygulamadaki çelişkileri ortadan kaldırmak için, eğitim alanında özel haklara sahip kişilerden oluşan birleşik bir kavram geliştirmek gerekir.

Rus mevzuatının eğitim alanındaki ana hükümlerinin, engelli çocukların ve sınırlı sağlık olanaklarına sahip çocukların eğitim alma konusundaki sosyal ve hukuki statülerine ilişkin genel kabul görmüş ilke ve normlarla uyumlu hale getirilmesi ihtiyacı açıktır. 2006 yılında BM Genel Kurulu Engelli Hakları Sözleşmesini kabul etti. Rusya Federasyonu'nda onaylanması için hazırlık, Rus eğitim mevzuatının standartlarına uygunluğunun değerlendirilmesini gerektirir.

Modern Rus hukuk biliminde eğitim alanında engelli çocukların hukuki statüsüne ilişkin sorunlar henüz çok taraflı araştırmalara konu olmamıştır. Geleneksel olarak bu tür konular, engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin konuların incelendiği sosyal güvenlik hukuku alanına girmektedir. Bu kategorideki çocukların eğitime erişimini sağlamaya yönelik yasal mekanizma tam olarak tanımlanmamıştır ve mevcut yasal normların bile iyileştirilmesi gerekmektedir.

Engelli kişilerin eğitim alanındaki özel hukuki statüsünü açıklayan Rusya Federasyonu "Eğitim Hakkında" Kanunu, özel eğitimden söz ediyor, ancak bu kavramı tanımlamaıyor. Özelliklerinden bazıları, söz konusu kategorideki kişilerin eğitimi ve öğretimi ile ilgili normlara dahil edilmiştir. Pedagojik teori ve pratikte, özel eğitim kavramı yaygın olarak kullanılmaktadır ve ayrı bir pedagojik bilgi alanının çalışma konusudur - özel pedagoji-defektoloji, düzeltici pedagoji ve dalları: oligofrenopedagoji, sağır pedagoji, tiflopedagoji, konuşma terapisi , vesaire.

Bu kişilerin eğitim alanındaki hukuki statülerinin incelenmesiyle bağlantılı olarak, “özel eğitim”, “özel eğitim hakkı” gibi terminolojinin netleştirilmesine ve standartların geliştirilmesine ihtiyaç vardır. Rus mevzuatında mevcut olan kavramsal ve terminolojik tutarsızlık, özel eğitim hakkına sahip konuların açık ve tek tip bir tanımına izin vermemektedir. Rusya Federasyonu “Eğitim Üzerine” Kanununun normlarının analizi, özel eğitimin konunun hakkı mı yoksa sorumluluğu mu olduğu, özel eğitim hakkının özü nedir, vesaire.

Engelli çocukların eğitim hakkının sağlanmasına yönelik mekanizmanın eksikliği, eğitime ilişkin mevzuat normlarının uygulanmasında sorunlara yol açmaktadır.

5. Engelli çocuklara yönelik özel bir federal devlet standardının birleşik kavramı: temel hükümler.

Engelli çocuklara yönelik özel federal eyalet eğitim standartları, federal eyalet genel eğitim standartlarının ayrılmaz bir parçası olarak değerlendirilmelidir. Bu yaklaşım, tüm çocuklara zorunlu ve ücretsiz orta öğretim hakkını garanti eden BM Çocuk Hakları Bildirgesi ve Rusya Federasyonu Anayasası ile tutarlıdır. Rusya Anayasası, federal devlet eğitim standartlarını oluşturarak çeşitli eğitim ve kendi kendine eğitim biçimlerinin geliştirilmesini desteklemektedir (Rusya Federasyonu Anayasası'nın 43. Maddesi). Özel bir eğitim standardı, engelli vatandaşların eğitimine ilişkin anayasal hakların hayata geçirilmesi için temel bir araç haline gelmelidir.

Özel bir federal devlet eğitim standardının geliştirilmesinin özgüllüğü, engelli çocukların potansiyellerini ancak eğitim ve yetiştirmeye zamanında başlanması ve yeterince organize edilmesi durumunda potansiyellerini gerçekleştirebilecekleri gerçeğiyle belirlenir - hem normal gelişen çocuklarla ortak olanların memnuniyeti hem de zihinsel bozukluk gelişimlerinin doğasına göre belirlenen özel eğitim ihtiyaçları.
Standartlar bireyin, ailenin, toplumun ve devletin anlaşma, rıza ve karşılıklı yükümlülükleri ilkesine dayanmaktadır. Devlet özel eğitim standardı, Rusya Federasyonu'nun, engelli çocukların eğitildiği ve yetiştirildiği herhangi bir eğitim kurumunda uygulanması zorunlu olan bir normlar ve kurallar sistemi oluşturan düzenleyici bir yasal eylemidir.

Rusya'nın uluslararası Sözleşmeleri onaylaması, devletin ve toplumun engelli çocuk haklarına ilişkin anlayışında bir değişikliğe ve tüm engelli çocukların eğitim kapsamının en üst düzeye çıkarılması yönündeki pratik görevin belirlenmesine işaret etmektedir. Her çocuğun ihtiyaçlarını karşılayan ve gelişimine yönelik fırsatlardan tam olarak yararlanan bir eğitim alma hakkı meşru hale gelmekte, bu da ülkenin eğitim sisteminin yapısal, işlevsel, içerik ve teknolojik olarak modernleştirilmesi ihtiyacını gerektirmektedir.

“Öğretilemez çocuklar” fikrinin reddedilmesi ve devletin sosyal ve eğitimsel entegrasyonun değerini tanıması, ülkenin eğitim sisteminin yenilikçi gelişimi için yeterli bir aracın - özel bir standart - yaratılmasını gerektirmektedir. engelli çocukların eğitimi. Yaşadığı bölge, zihinsel gelişim bozukluklarının şiddeti, yeterli eğitim düzeyine hakim olma yeteneği ve eğitim türü ne olursa olsun, her çocuğun ihtiyaç ve yeteneklerine uygun bir eğitim hakkının gerçekleşmesini garanti altına almak için tasarlanmıştır. Eğitim kurumu.

Engelli çocukların her kategorisi için geliştirilen özel federal devlet genel eğitim standardı, Rus eğitim sisteminin yenilikçi gelişimi için bir araç haline gelmeli ve aşağıdakilere olanak sağlamalıdır:

Engelli çocukların yeteneklerini ve ihtiyaçlarını karşılayan eğitim kapsamının en üst düzeye çıkarılması;

Çocuğa, gelişimsel bozukluğun ciddiyeti, yeterlilik düzeyine hakim olma yeteneği ve eğitim aldığı kurumun türü ne olursa olsun, Anayasal okul eğitimi hakkını pratikte gerçekleştirme fırsatı vermek;

Çocuğun sıradan çocuklarla ortak ve özel eğitim ihtiyaçlarının karşılanmasını garanti etmek, rehabilitasyon potansiyelinin gerçekleştirilmesi için en uygun koşulları yaratmak;

Uygulamada çocuğun yeteneklerine uygun, ailenin isteklerini ve uzmanların tavsiyelerini karşılayan bir eğitim standardı seçme fırsatını sağlamak, aileye bir veya başka bir seçeneği seçerken çocuğun çeşitli olası başarılarını sağlamak standardın;
- Rusya Federasyonu genelinde engelli çocuklar için karşılaştırılabilir kalitede eğitim sağlamak;

Evrimsel olarak iki paralelden tek bir ulusal sisteme geçmek, genel ve özel eğitim arasında etkileşim için bir mekanizma sağlamak ve normal gelişim gösteren çocuklar ile engelli çocukların ortak eğitim sürecini düzenlemek;

Engelli çocukların bir tür eğitim kurumundan diğerine serbestçe geçiş yapma konusunda diğer akranlarıyla eşit fırsatlara sahip olmalarını sağlayın;
- özel eğitimin yapısal, işlevsel, içerik ve teknolojik açıdan modernizasyonunu teşvik etmek ve koşullar yaratmak.

Dolayısıyla engelli çocukların eğitiminde standardizasyon konusu:
-Okul eğitiminin sonucunun son seviyesi;
-Her düzeyde eğitim sonuçları;
- Eğitim programının yapısı;

Eğitim alma koşulları.

6. Engelli çocuklar için kapsayıcı eğitim.

Kapsayıcılık fikri, insan hakları anlayışında, onurunda, kimliğinde ve aynı zamanda statüsünü belirleyen ve haklarının sağlanmasını etkileyen sosyal ve kültürel süreç mekanizmalarında yaşanan büyük ölçekli değişiklikler çerçevesinde doğmuştur. Engelli insanlara yönelik tutumlardaki değişiklikler bu değişikliklerin yalnızca bir tezahürüdür.

Kapsayıcı eğitim, engelli çocukların ebeveynleri ve sadece engelli çocuklar için değil genel olarak tüm eğitim için gerekli olduğuna inanan öğretmenler ve psikologlar tarafından başlatılan Rus eğitim uygulamasındaki ilk yeniliktir. Çoğu Avrupa ülkesinde ve Rusya'da kapsayıcı eğitimin, ebeveynlerin kendi çocuklarının eğitim hakları için verdikleri mücadelenin ilk örneklerinden biri olduğunu ve ebeveynlerin eğitim sürecinin gerçek özneleri olarak davranışları için bir emsal olduğunu bir kez daha vurgulamak önemlidir. .

Özel İhtiyaçları Olan Kişiler Salamanca Bildirgesi (1994) ile kapsayıcı eğitim kavramının tanıtılmasının ve UNESCO Kültürel Çeşitlilik Bildirgesi'nin (2001) kabul edilmesinin zaman açısından yakın olması tesadüf değildir: bu belgelerin her ikisi de sadece toplumun ve kültürünün heterojenliğinin tanınması, ancak toplumda bu çeşitliliğe yönelik tutumda bir değişiklik - değerinin farkındalığı, insanlar arasındaki farklılıkların değerinin farkındalığı.

Kapsayıcılık fikri “kapsayıcı toplum” kavramına dayanmaktadır. Bu, farklı bir ırk, din, kültür veya engelli bireye ait başka bir kişinin topluma dahil edilmesine yardımcı olacak şekilde toplumu ve kurumlarını değiştirmek anlamına gelir. Ayrıca kurumların, bu katılımın toplumun tüm üyelerinin çıkarlarını destekleyecek, engelliler de dahil olmak üzere bağımsız yaşama yeteneklerini geliştirecek, hak eşitliğini sağlayacak vb. şekilde değiştirileceği varsayılmaktadır.

Günümüzde kapsayıcı veya kapsayıcı eğitim, engelli çocukların normal gelişim gösteren akranlarıyla ortak eğitimini ifade etmektedir. Bu uygulamada özel eğitime ihtiyaç duyan çocuklar, diğer çocuklarla birlikte büyüyüp gelişebilecek, düzenli eğitim kurumlarına gidebilecek ve orada kendi arkadaşlarını edinebilecek. Genel olarak diğer tüm çocukların yaşadığı gibi yaşayın. Buradaki fikir, kaliteli bir eğitim almak ve toplumda psikolojik uyum sağlamak için özel ihtiyaçları olan çocukların diğer çocuklarla aktif olarak etkileşime girmesi gerektiğidir. Ancak bu tür bir iletişim, gelişimlerinde veya sağlıklarında herhangi bir sınırlama olmayan çocuklar için de daha az önemli değildir. Bütün bunlar, engelli çocukların sosyalleşme fırsatlarını temelden genişletmemize olanak tanıyan kapsayıcı, işbirlikçi eğitimin rolünü önemli ölçüde artırıyor.

Bugün Rusya'da engelli çocuklar için kapsayıcı eğitim gelişiyor. Kapsayıcılık fikrinin belirli bir şekilde bu şekilde ele alınması, dünya çapında kabul edilen yorumu ve dolayısıyla kapsayıcı eğitim kavramını daraltmaktadır. Bu tür bir basitleştirme, özel ve genel eğitim arasında birçok çelişkiye yol açmakta, ıslahevlerinin sayısının sistematik olarak azaltılmasıyla ilgili geri dönüşü olmayan ve yıkıcı kararlara yol açmaktadır. Yalnızca bunların bir arada var olması ve karşılıklı zenginleşmesi, her çocuk için gerekli olan eğitimdeki değişkenliği ve bunun sonucunda eğitim yolu seçiminin yeterliliğini sağlayabilir. Ayrıca özel eğitim öğretmenlerinin desteği olmadan genel eğitime katılım hiçbir zaman özel ihtiyaçları olan çocukların eğitim koşullarını değiştiren yüksek kaliteli ve sürdürülebilir bir süreç haline gelmeyecektir.

Kapsayıcı eğitim, genel eğitimin kendisini, farklı çocuklara eğitim verme koşullarını, onların bireysel eğitim ihtiyaçlarını ve yeteneklerini dikkate alarak değiştirmeye odaklanır.

İstatistiklere göre ülkemizin her yirminci sakini engelli olarak sınıflandırılmaktadır. Bunlar arasında, Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununa göre (madde 6, madde 5) “devletin gelişimsel engelli vatandaşların eğitim alması için koşullar yaratmakla yükümlü olduğu neredeyse yarım milyon çocuk yer alıyor; özel pedagojik yaklaşımlara dayalı olarak gelişimsel bozuklukların ve sosyal uyumun düzeltilmesi. Ülkemizde resmi olarak engelli yardımından yararlanan çocukların sayısının sürekli arttığını belirtmek gerekir.

7. Kendi arasında bir yabancı...

Engelli bir çocuk büyüdüğünde, ebeveynler onu hangi okula göndereceklerini düşünürler: genel eğitim mi yoksa özel eğitim mi? Öğretmenin çocukla bireysel olarak çalıştığı durumlarda evde eğitimi seçebilirsiniz ancak bu tür bir eğitim herkese sunulmamaktadır. Başka bir seçenek daha var - çocuğu yatılı okula göndermek, ancak ne kadar harika olursa olsun, ebeveynler evde yaşamanın onun için daha iyi olduğuna inanarak çocuğu orada bırakmaya hazır değiller. Her ilçede özel okul açmak mümkün olmasa da yatılı okullar en uygun seçenektir.

Yasaya göre ebeveynler, çocuklarının nerede eğitim göreceğini seçme hakkına sahiptir. Ancak çoğu durumda psikolojik-tıbbi-pedagojik komisyon engelli kişinin özel bir okulda eğitim görmesini tavsiye etmektedir. Bunun için sebepler var. Elbette birçok ebeveyn çocuğunun normal bir okula gitmesini ister. Daha sonra erken yaşlardan itibaren akranlarıyla iletişim kurmayı öğrenecek ve gelecekte insanlarla anlaşması onun için daha kolay olacaktır. Ancak yine de engelli bir çocuk genel eğitim okuluna girdiğinde sorunlar ortaya çıkıyor: öğretmenler de diğer birçokları gibi çocuğa nasıl yaklaşacaklarını bilmiyorlar, onun engelinin yapısı hakkında hiçbir fikirleri yok. Okul engelli çocukların ihtiyaçlarına göre uyarlanmamıştır: Görme sorunu olanlar için aydınlatma yetersizdir ve tekerlekli sandalye kullananlar için rampalar bulunmamaktadır. Okul çocukları takımlarına farklı bir kişiyi kabul etmeye hazır değiller. En iyi ihtimalle çocuk masasında sessizce oturacaktır. Burada bilgi nerede? Özel okullarda programlar "uzatılmıştır", orada profesyoneller çalışmaktadır, bu nedenle engelli bir çocuğun orada çalışmasının birçok açıdan daha kolay olacağına inanılmaktadır. Eğitim okullarında bariz engelli bir çocuk tamamen sorunları kendi başına çözen ebeveynlerin marifetidir. Bu durumda öğretmenlerin konumu farklı: Bazıları aktif olarak yardım ediyor, bazıları ise açıkça protesto ediyor. Ancak en önemli şey hala insan faktörüdür: her şey sınıf öğretmeninin, okul müdürünün ve öğretmenlerin çocuklar arasında engelli bir kişinin görünümüne kişisel olarak nasıl tepki verdiğine bağlıdır.

Okuldan mezun olan engelli gençler de pek çok mezun gibi eğitimlerine üniversitelerde devam etmek istiyor. Ancak burada da yeni zorluklarla karşı karşıyalar. Şu ana kadar örneğin üniversiteye girebilen engelliler oraya ulaşmakta zorluk çekiyor, binanın içinde hareket etmekte zorlanıyor. Fiziksel engeller toplu taşıma araçlarında seyahat etmeyi neredeyse tamamen engellemektedir.

Aynı zamanda diğer öğrencilerin engelli öğrencilerin sınıftan sınıfa taşınmasına yardım ettiği örnekler de bulunmaktadır. Bazen üniversite yönetimi yarı yolda toplanıp, engelli bir öğrencinin eğitim gördüğü grupta derslerin en az bir katta gerçekleşmesi için müfredat hazırlıyor.

Pek çok sağlıklı insan şunu merak ediyor: Engelli bir kişi neden üniversiteye gitmeli? Bu, özgüvenin artması açısından önemlidir. Bir mezunun iş bulması zor olsa bile, eğitim onun kendini savunmasına yardımcı olacaktır, toplumun yüksek öğrenim görmüş bir kişiye karşı tutumu tamamen farklıdır. Ayrıca engelliler kendileri gibi insanlara yardım edebilecekler çünkü onlar tüm sorunları içeriden biliyorlar.

Araştırmaya göre, ülkedeki her yükseköğretim kurumunda %0 ile %5,2 arasında engelli öğrenci bulunmaktadır. Temel olarak üniversitelerde böyle bir öğrenci bulunmuyor ve en yüksek yüzde MSTU tarafından verildi. Bauman. 1934'ten bu yana işitme engelli öğrenciler burada eğitim görüyor. Örneğin Nizhny Novgorod Teknik Üniversitesi, genç engellilere ileri teknoloji alanında yeniden eğitim ve daha sonra istihdam sağlıyor. Birçoğu yüksek lisans derecelerini tamamlıyor ve lisansüstü okula başlıyor. Nizhny Novgorod Pedagoji Üniversitesi tekerlekli sandalye kullanıcılarını başarıyla eğitiyor. Bütün bunlar, fiziksel engellerin eğitime engel olmaması gerektiğini gösteriyor. Engelli bireylerin öğrenme isteği vardır ancak şu ana kadar bu fırsatı tam anlamıyla hayata geçirememişlerdir.

8. Rusya Federasyonu'nun “Erişilebilir Çevre” Devlet Programı.

Engelli çocukların eğitimi alanında önemli bir federal belgeRusya Federasyonu'nun 2011 - 2015 yılları için “Erişilebilir Çevre” devlet programı,onaylı17 Mart 2011 tarih ve 175 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı

Programın hedef göstergeleri ve göstergeleri:

Engelli bireyler ile gelişimsel engeli olmayan bireylerin ortak eğitimine olanak tanıyan, evrensel engelsiz bir ortamın yaratıldığı genel eğitim kurumlarının toplam genel eğitim kurumları içindeki payı.

Program, devlet politikasının öncelikli yönlerinden birinin, engelli çocuklara psikofiziksel gelişimlerinin özelliklerini, genel eğitimde kaliteli eğitime ve eğitim programlarını uygulayan diğer eğitim kurumlarına eşit erişimi dikkate alarak sağlanması için koşulların yaratılması gerektiğini belirlemektedir. genel eğitim (düzenli eğitim kurumları) ve psikolojik ve tıbbi-pedagojik komisyonların sonuçları dikkate alınarak.

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1 Haziran 2012 tarih ve 761 sayılı Kararı "2012 - 2017 Yılları Çocukların Çıkarlarına Yönelik Ulusal Eylem Stratejisi Hakkında", Rusya Federasyonu'nda her durumda özel ve yeterli dikkat gösterilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. hassas kategorilere ait çocuklara ödenir. "Bu tür çocuklarla, sosyal dışlanmanın üstesinden gelmelerine ve rehabilitasyonu ve topluma tam entegrasyonunu teşvik etmelerine olanak tanıyan çalışma biçimlerinin geliştirilmesi ve uygulanması gerekiyor." Strateji, engelli çocukların ve sağlık yetenekleri sınırlı olan çocukların okul öncesi, genel ve mesleki eğitim düzeyinde (kapsayıcı eğitim hakkı) mevcut eğitim ortamına dahil edilme haklarının uygulanmasına yönelik yasal mekanizmaların mevzuatla birleştirilmesini sağlar. .

Eğitimin kapsayıcı olması için nelerin değişmesi gerekiyor?

Bir kitle okulunun, farklı çocukların çocuklarına yönelik olarak içinde izin verilen değişiklikler konusunda sınırları olduğunu iyi anlayarak, uyumun ana kriterlerini adlandıracağım:

Eğitim kurumunu kuran ilgili mevzuatın ülkede varlığı, uygulanması ve ekonomik temelinin güvenliği

eğitim sürecinin sistemik dönüşümleri, organizasyonel biçimleri ve değer sistemleri

İhtiyaç sahibi çocuklara yönelik bireysel destek sisteminin ve özel eğitim koşullarının varlığı

Erken kapsamlı yardıma ilişkin köklü sistem

Okullarda psikolojik ve pedagojik destek uzmanları ve öğretmenlerinin mevcudiyeti.

6. IE ancak anaokulundan üniversiteye kadar eğitimin her kademesinde uygulandığında amacına ulaşabilecektir.

2012 yılında Rusya'da yaklaşık 300 okul, kapsayıcı bir eğitim ortamı oluşturmak amacıyla Bakanlıktan mali destek aldı. Ortalama olarak, bugün Rusya'da bu tür okulların toplam sayısının yaklaşık% 5,5'i bulunmaktadır. Toplamda, önümüzdeki birkaç yıl içinde, 2015 yılına kadar, engelli kişilerin normal eğitim kurumlarının %20'sine engelsiz erişimi için koşulların yaratılması planlanmaktadır. .

Rusya Eğitim BakanlığıEngelli çocukların ve kaliteli genel eğitim alma koşulları sağlanacak engelli çocukların oranının 2015 yılında %30'luk taban değerden %71'e çıkarılması amaçlanıyor.Unutulmamalıdır ki engelli çocukların yarısından fazlası normal eğitim kurumlarında eğitim görmektedir. . 2011 verilerine göre Rusya'da yaklaşık 17 bini sağlık nedenleriyle olmak üzere yaklaşık 35 bin çocuk eğitim alamıyor. Yaklaşık 29 bin zihinsel engelli çocuk, sosyal koruma sistemine bağlı yetimhanelerde toplumdan ve eğitimden adeta izole ediliyor. 44 binden fazla çocuk evde eğitim görüyor ve evden çıkmakta zorlanıyor.

Engelli çocukların eğitimine yönelik kapsayıcı bir yaklaşım, toplumun ve devletin sosyal düzeni tarafından hayata geçirilir ve özellikle eğitimle ilgili bir dizi sorunun çözülmesini, toplumun soruna karşı tutumunun değiştirilmesini, uyum için yasal desteği ve Genel bir eğitim kurumunun hizmetlerinin ve koşullarının değişkenliği. Bu sorunların çözümü büyük ölçüde her bölgenin genel ve özel eğitimdeki evrimsel süreçler tarafından belirlenen bölgesel özelliklerine ve ayrıca kapsayıcı bir yaklaşımın uygulanmasındaki mevcut kaynaklara ve deneyime bağlıdır.

Rusya'da kapsayıcı eğitim uygulamalarının sistematik olarak uygulanması son derece yavaş ve oldukça dengesiz bir şekilde gerçekleşmektedir.Kaynaştırma sürecini uygulamayı seçen bir okulun öncelikle kaynaştırma eğitiminin temel ilkelerine uygunluğunu okul kültürü olarak kabul etmesi gerekir. Bunlardan sekiz tane var:

Bir kişinin değeri onun yeteneklerine ve başarılarına bağlı değildir

Her insan hissetme ve düşünme yeteneğine sahiptir

Her insanın iletişim kurma ve sesini duyurma hakkı vardır

Bütün insanların birbirine ihtiyacı var

Gerçek eğitim ancak gerçek ilişkiler bağlamında gerçekleşebilir

Tüm insanların akranlarının desteğine ve dostluğuna ihtiyacı vardır

Tüm öğrenciler için ilerleme kaydetmek, yapamadıklarından çok, yapabilecekleriyle ilgili olabilir.

Çeşitlilik, kişinin yaşamının tüm yönlerini geliştirir

Bugün, kapsayıcı olabilmek ve eğitim ihtiyacı olan her çocuğa odaklanabilmek için okulun kendisinin değişmesi gerektiği açıkça ortaya çıktı. Bu, organizasyonel, temel ve değer değişiklikleri gerektiren karmaşık bir süreçtir. Yalnızca eğitimin organizasyon biçimlerini değil, aynı zamanda öğrenciler arasındaki eğitimsel etkileşim yöntemlerini de değiştirmek gerekir. Bilgi aktarımı olarak okul öğretimi geleneği, eğitime katılanlar arasında iletişim ve yeni bilgi için ortak araştırma için özel olarak organize edilmiş bir faaliyet haline gelmelidir. Öğretmenin eğitim programına yönelik mesleki yönelimi, kaçınılmaz olarak öğrencinin bireysel yeteneklerini görebilme ve eğitim programını uyarlayabilme becerisine dönüşmelidir. Destek uzmanlarının mesleki konumu, eğitim sürecini desteklemeyi, öğretmeni derste desteklemeyi, öğrencinin program materyali ve diğer çocuklarla iletişim kurma yollarını öğrenmesine yardımcı olmayı amaçlamalıdır. Kapsayıcı eğitim, tüm okul sisteminde, değer sistemlerinde, öğretmenlerin ve ebeveynlerin rollerinin anlaşılmasında, genel olarak pedagojide (pedagojik süreç) bir dizi ciddi değişikliği içerir.

Kapsayıcı uygulama koşullarında, okul destek uzmanlarının mesleki işlevleri ve rolleri, daha önce çocukla bireysel olarak çalışmış uzmanlardan, derste öğretmene yardımcı olabilecek ve ortak eğitim etkileşimi sürecinde çocuğa eşlik edebilecek kişilere kadar birçok yönden değişmektedir. diğer çocuklarla.

Kapsayıcı süreçlerin gelişmesiyle birlikte ebeveynlerin okulla etkileşimdeki rolü de değişiyor. Bazen onların görüşleri idari kararların alınmasında en önemli faktör haline gelir. Medya faaliyetinin etkisi altında, sıradan çocukların ebeveynlerinin karma eğitime yönelik tutumu giderek değişiyor. Engelli çocukların ebeveynleri, büyük ölçüde, kaynaştırmanın ana sonucunu ve etkisini, çocuklarının uyum yeteneklerini arttırmada, eğitim kurumundan özel koşullar ve bireysel destek beklemede görme eğilimindedir. Sıradan çocukların ebeveynleri, öğretmenlerin çocuklarının zararına olacak şekilde dikkatlerini engelli çocuklara çevirmesinden en çok korkuyor.

Çocuklarını kaynaştırma okulunda eğitmeyi planlayan ebeveynler, çocuklarının okulda karşılaşabileceği çeşitli zorlukları öngörüyor: eğitim materyallerine hakim olmak, okula uyum sağlamak, sınıfıyla aynı hızda öğrenmek ve davranışlarını yönetmek.

9. Leskensky belediye bölgesinde “Erişilebilir Çevre” programının uygulanması.

Leskensky belediye bölgesinde, engelli çocuklar için tam teşekküllü engelsiz bir ortam yaratılmasını, eğitim haklarının sağlanmasını ve kamusal hayata tam katılımlarını sağlayan uzun vadeli bir hedef program olan “Erişilebilir Çevre” uygulanıyor. .

Program, engelli çocukların ve gelişimsel engeli olmayan çocukların ortak eğitimi için koşulların yaratılmasını sağlar. Bu, “Erişilebilir Çevre”nin ana ilkelerinden biridir; böylece engelli çocuklar haklar ve fırsatlar bakımından sıradan çocuklardan farklı olmaz. Genel eğitim sistemindeki bütünleşik eğitim bu hedefe tam anlamıyla ulaşacaktır.

Bu programın bir parçası olarak, Leskensky bölgesindeki iki okula rampalar yerleştirildi - Argudan'ın kırsal yerleşimindeki 1 No'lu MKOU ortaokulu ve Anzorey'in kırsal yerleşimindeki 1 No'lu MKOU ortaokulu, geniş giriş kapıları yapıldı. kuruldu, tesisin yeniden dekore edilmesi gerçekleştirildi, masaj ve spor salonu ekipmanları, mobilyalar ve interaktif beyaz tahtalar satın alındı, bilgisayarlar vb.

Ne yazık ki, görünüşte önemli bir temele rağmen, engelli çocukların ve engelli çocukların haklarına yönelik ihlallerin listesi oldukça uzundur.

Rusya Federasyonu'nda engelli çocukların haklarının ihlalinin ana nedenleri şunlardır:

Mevcut Rus mevzuatının devlet kurumları ve bireysel yetkililer tarafından yetersiz uygulanması;

Rusya'da çocuk haklarının korunmasını düzenleyen yasal ve düzenleyici çerçevenin kusurlu olması;

Engelli ailelere yetersiz mali destek;

Çocuklukta engellilik sorununun varlığının ve durumunun toplum tarafından yetersiz anlaşılması ve bu kategorideki Rus vatandaşlarının önemi.

Bu sorunları çözmek için şunların gerekli olduğunu düşünüyorum:

Engelli çocukların ve engelli çocukların haklarına uyulması üzerinde kamu kontrolünün güçlendirilmesi;

Haklarının yargısal korumasının iyileştirilmesi;

Engelli çocuğu olan ailelere ve engelli çocuklara maddi destek;

Engelli çocukların daha eksiksiz rehabilitasyonunun ve sosyal uyumunun sağlanması;

Engelli çocukların ve engelli çocukların ikamet yerindeki eğitim ve özel kurumlarda aile ortamında eğitilmesi amacıyla eğitim sisteminin modernizasyonu.

Rusya dahil dünyanın birçok ülkesi, engelli insanlara, özellikle de çocuklara ilişkin sosyal mevzuatlarını iyileştirme çabasındadır. Yanımızda bu dünyanın tüm zevklerine erişemeyen insanlar var: Toplumun onları her zaman desteklemesi gereken mücadelede sağlıksızlık, çeşitli hastalıklar nedeniyle yetenekleri sınırlıdır.

Ne yazık ki Rusya, kas-iskelet sistemi, işitme veya görme bozukluğu olan kişilerin serbest dolaşımı için gerekli olan tam teşekküllü bir altyapı oluşturmadı. Büyük çoğunluğunda cadde, toplu taşıma, spor ve kültür tesisleri bulunmuyor. Sonuç olarak, insanlar kendilerini, fiziksel olarak onları terk etme yeteneğinden yoksun olarak, kendi evlerinde kilitli buluyorlar. Ve çözülmemiş sorunlarınızla baş başa kalmak. Bu tür sorunlar arasında özel tıbbi ekipmanın bulunmaması, iş bulma zorlukları (çalışabilenler için) ve mali yardımların yetersiz olması yer alıyor. Neredeyse kendilerini gerçekleştirme fırsatları yok, ancak yine de aralarında ellerinden gelenin en iyisini yapabilecek ve faydalı olmak isteyen birçok yetenekli insan var.

Elbette bugün bu sorunları çözüyormuş gibi davranmıyoruz ama elimizden geldiğince bu tür çocuklara yardım etmek istiyoruz. Görevimiz nedir? Lesken belediyesinde engelli çocuk ve gençlere destek amaçlı bir kamu kuruluşu oluşturmak istiyoruz. Böyle bir topluluğun oluşturulması, çocukların hibe sistemi ilkesinin işlediği çeşitli forum ve yarışmalara katılmasına olanak sağlayacaktır.

Şimdi bu fikri size aktarmak benim için çok önemli: hiçbir durumda kimseyi dikkatsiz bir sözle gücendirmek veya gücendirmek istemiyoruz. Daha sık buluşmak, iletişim kurmak ve izlenimlerimizi paylaşmak istiyoruz. Onlara yönelik çeşitli etkinlikler düzenlemek ve yürütmek istiyoruz. Umarım desteğinizle görevlerimizin üstesinden geliriz.

İlçe başkanı Aslan Martynovich Afaunov'un "Engelli Çocuklar Derneği" adlı bir kamu kuruluşu oluşturma fikrini tamamen desteklediğini ve her türlü yardım ve yardım sözü verdiğini sevinçle belirtmek isterim. Engelli çocuklarla çalışmayı işindeki en önemli önceliklerden biri olarak belirledi.

Bugün bölgemizde 105 çocuk ve 2000'e yakın yetişkin engelli bulunmaktadır. Ve her birinin anahtarını bulmak istiyoruz.

ÇÖZÜM

Çocuklar ülkemizin geleceğidir. Çocuklara yönelik tutum, toplumun durumunu ve gelişim düzeyini en doğru şekilde belirler. Bugün ailenin ve çocukluğun durumunun toplum örgütlenmesindeki derin bir krizi yansıttığı açıkça ortaya çıktı. Bir dizi göstergeye göre çocukların durumu sürekli kötüleşiyor. Engelli çocukların ve engelli çocukların anayasal haklarının kitlesel ihlalleri özellikle endişe vericidir.

Engelli çocukların eğitim hakkının gerçekleştirilmesine yönelik yasal mekanizmanın sorunları Rusya'yı ilgilendirmektedir. Bunun nedeni, hem nüfusun özel grupları için çeşitli sosyal hizmetlere (eğitim dahil) erişilebilirlik kavramını genişletme yönündeki küresel eğilimden hem de ülkemizdeki engelli kişilerin gerçek durumundan kaynaklanmaktadır.

Rus mevzuatı, engelli çocuklar ve ergenler (gelişimsel bozukluklar) için eğitim hakkının gerçekleştirilmesine yönelik temel garantileri oluşturmaktadır. Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununa göre, herkese erişilebilirlik ve ücretsiz okul öncesi genel ve ilk mesleki eğitim garanti edilmektedir. Aynı zamanda engelli çocukların bir kısmı da eğitim alamıyor. Bu durumun nedenlerinden biri, eğitim hakkının uygulanmasına yönelik hukuki destek mekanizmasının Rusya mevzuatında yeterince gelişmemiş olmasıdır.

Federal mevzuatta bu tür normların bulunmaması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile kısmen telafi edilebilir. Bu tür kanunlar federasyonun çeşitli birimlerinde kabul edilmektedir. Rusya'nın bazı bölgeleri, özel eğitim ve entegre eğitime ilişkin normları içeren yasal düzenlemeleri kabul etmiştir. Eğitim sistemi yönetim organları, belediye düzeyinde engelli çocuklara yönelik ek garantiler sağlama konusunda deneyim kazanmaktadır.

Tüm vatandaşların eşitliği ve gerçekten evrensel eğitime erişimi garanti eden normları, özel eğitimle ilgili temel kavramları tanımlayan normları içermesi gereken, Rusya Federasyonu'nun eğitim mevzuatıdır.

Rusya'da bugüne kadar yasama işlemlerinde özel eğitimin düzenlenmesine ilişkin bir uygulama bulunmamaktadır. Rusya'da özel eğitime ilişkin ayrı bir yasa veya eğitim mevzuatında buna karşılık gelen bir bölüm bulunmamaktadır. Özel eğitime ilişkin kurallar esas olarak yönetmeliklerde yer almaktadır. Bu alandaki yerleşik yasal düzenleme gelenekleri, görünüşe göre, engelli kişilerin eğitimine ilişkin federal yasanın henüz kabul edilmemesinin nedenlerinden biri. Ancak engelli çocukların eğitimi alanında mevzuatın iyileştirilmesine acilen ihtiyaç duyulmaktadır.

Engelli kişilerin eğitim alanındaki özel hukuki statüsünü açıklayan Rusya Federasyonu "Eğitim Hakkında" Kanunu, özel eğitimden söz ediyor, ancak bu kavramı tanımlamaıyor.

Rusya'da engelli çocukların eğitimi sorununun aktif olarak tartışılması sayesinde, Rusya hükümeti engelli kişilerin haklarını korumak ve yaşamlarını iyileştirmek için bir dizi yasa ve düzenlemeyi kabul etti, BM Engelli Hakları Sözleşmesini imzaladı, yani. Devlet, engelli çocukların modern yaşam koşullarına uyum sağlamasına yardımcı olmayı amaçlayan özel kapsayıcı eğitim de dahil olmak üzere engelli kişilerin yaşamlarını iyileştirmeye yönelik yasal ve düzenleyici bir çerçeve oluşturmaya başladı; buna ek olarak, bu eğitim biçiminin uygulamaya konması kamuyu değiştirmelidir. Engellilerin tehlikeli, sınırlı, “gereksiz” insanlar olarak algılanmasına ilişkin görüş.

Bazı bölgelerde deneme amaçlı olarak belirli sayıda okulda kapsayıcı eğitim sistemi uygulamaya konmuştur. Bu elbette bu sistemin geliştirilmesi ve uygulanması açısından önemli bir adımdır ancak şunu belirtmek isterim:

1. Deneye dahil edilen bölge sayısı yeterli değildir, aynı zamanda uzak bölgeler, kasabalar ve köyler de dahil olmak üzere Rusya genelinde çok sayıda engelli çocuk bulunmaktadır.

2. Kapsayıcı eğitimin başlatılmasına yönelik model deneyseldir. Engelli çocuklara yönelik eğitim sorununun 90'lı yıllardan bu yana tartışıldığı göz önüne alındığında, bu tür eğitimin yavaş uygulandığından ve bunun nedenlerinden birinin de finansman yetersizliğinden, yenileme için kaynak ayrılmasından bahsedebiliriz. Engelli çocukların ihtiyaçlarına uygun olarak çocuk kurumlarının kurulması, öğretim elemanlarının yeniden eğitilmesi, yöntemlerin geliştirilmesi vb.

Bana göre devletin engelli çocukların eğitimi sorununa daha fazla önem vermesi gerekiyor çünkü bu çocukların sağlıklı çocuklarla eşit haklara sahip olması gerekir, çünkü bunların arasında akademik açıdan yetenekli, yetenekli, üstün zekalı olan ancak sosyal hayata kendi başına “katılamayan” çocuklar da var.

Kaynakça:

Rusya Federasyonu Anayasası

Eğitim Hareketi"

Zamsky Kh.S. Zihinsel engelli çocuklar. Antik çağlardan 20. yüzyılın ortalarına kadar çalışma, eğitim ve öğretimlerinin tarihi. M.: Eğitim, 1995.

Çocuk Haklarına Dair Sözleşme.

5.Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme. 13 Aralık 2006 tarihinde BM Genel Kurulunun 61/106 sayılı kararıyla kabul edilmiştir //http:// www. BM. kuruluş/ Rusça/ engelliler/ ortak düşünce/ engelli dönüşümü. pdf

6. E.V.Engelli çocukların eğitimiyle ilgili sorunlar: ıslah ve entegrasyon okullarının deneyimi. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Rusya'da engelli çocukların eğitime erişiminin sağlanması. M.: Pedagoji, 1990. – s. 184

8. Rusya Federasyonu'nda ve yurtdışında engelli bir çocuğun eğitim hakkı: monografi / E.Yu. Shinkarev. Arhangelsk. – 2009.

9. “Engelli kişilerin eğitimi (özel eğitim) hakkında” federal yasa taslağı //http:// www. akdi. ru/ tanrım/ PROEKTgd02. htm# 079252.

ENGELLİ ÇOCUKLARIN VE SINIRLI EĞİTİM BECERİSİNE SAHİP ÇOCUKLARIN HAKLARI

Azhokov Astemir Haçimoviç

Bilimsel danışman Irina Arsenovna Guatizheva

Leskenskinsky belediye bölgesi, MKOU "1 Nolu Ortaokul" yerleşim yeri. Anzorey

Çalışmanın özetleri:

Engelli çocukların ve engelli çocukların haklarına uyulması konusunda kamu kontrolünün güçlendirilmesi

Haklarının yargısal korumasının iyileştirilmesi

Engelli çocuğu olan ailelere ve engelli çocuklara maddi destek

Engelli çocukların daha eksiksiz rehabilitasyonunun ve sosyal uyumunun sağlanması

Engelli ve engelli çocukların eğitimi amacıyla eğitim sisteminin modernizasyonuAile ortamında ikamet yerindeki eğitim ve özel kurumlarda sınırlı fırsatlar

Leskensky belediye bölgesinde “Erişilebilir Çevre” programının uygulanması.

Çalışma odaları

Sağlıklı yaşam odaları

Bölüm yönlendiriliyor
RPMPK Başkanı
Şilova Tatyana Grigorievna
öğretmen - defektolog
Trembach Irina Aleksandrovna
Eğitim Psikoloğu
Valiahmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Engelli bireylerin eğitim hakkının hayata geçirilmesi geleneksel olarak eğitim alanındaki devlet politikasının önemli yönlerinden biri olmuştur.

Rusya Federasyonu'nda engelli çocukların eğitimi alanındaki düzenleyici çerçeve çeşitli düzeylerde belgelerden oluşmaktadır:

• uluslararası(SSCB veya Rusya Federasyonu tarafından imzalanmıştır);
• federal(Anayasa, kanunlar, kanunlar – aile, medeni hukuk vb.);
• devlet(kararlar, emirler);
• departman(Eğitim Bakanlığı);
• bölgesel(hükümet ve bakanlık).

Uluslararası belgeler

Engelli çocukların eğitim alma hakkının güvence altına alınması alanındaki uluslararası mevzuatın yarım asırdan fazla bir gelişim geçmişi vardır.

Eğitim hakkını da içeren bireysel haklara saygı konusunu ele alan ilk özel uluslararası düzenlemelerden biri, İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi Bireysel hakların korunması alanındaki diğer uluslararası yasal belgelerin temelini oluşturan 10 Aralık 1948 tarihli karar. Bildirge, siyasi ve sivil hakların yanı sıra sosyal, ekonomik ve kültürel hakları da ilan etti. Bildirgenin 1. maddesinde tarihi bir hüküm yer alıyor:

“Bütün insanlar özgür, onur ve haklar bakımından eşit doğarlar.”

Engelli haklarının korunması alanında en önemli uluslararası belge Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme(13 Aralık 2006 tarih ve 61/106 sayılı Genel Kurul kararıyla kabul edilmiştir). Sözleşmenin 24. maddesi şöyle diyor: “Taraf Devletler engellilerin eğitim hakkını tanır. Katılımcı Devletler, bu hakkın ayrımcılığa uğramadan ve fırsat eşitliği temelinde gerçekleştirilmesi için her düzeyde kapsayıcı eğitimi ve yaşam boyu öğrenmeyi sağlayacaklardır.”

Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme uyarınca eğitim aşağıdakileri hedef almalıdır:

· Zihinsel ve fiziksel yeteneklerin en üst düzeyde geliştirilmesi;

· engelli insanlara özgür bir toplum yaşamına etkili bir şekilde katılma fırsatını sağlamak;

· Engelli kişilerin, doğrudan ikamet ettikleri yerlerde, kişinin ihtiyaçlarının makul ölçüde karşılanmasını sağlayan eğitime erişimi;

· genel eğitim sisteminde etkili bireysel destek tedbirlerinin sağlanması, öğrenme sürecinin kolaylaştırılması;

· sosyal becerilerde uzmanlaşmak için koşullar yaratmak;

· Öğretmenlerin eğitimini ve yeniden eğitilmesini sağlamak.

Buna göre 3 Mayıs 2012 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu N 46-FZ "Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin Onaylanması Hakkında" Rusya, Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme'yi onaylamış ve "kapsayıcı eğitim" tanımı ve uygulama mekanizmaları da dahil olmak üzere, eğitim alanındaki hukuki ilişkileri düzenleyen yasal normlara yukarıdaki hükümlerin tamamını dahil etme yükümlülüğünü üstlenmiştir.

Federal belgeler

Engelli Kişilerin Haklarına İlişkin Sözleşme hükümlerinin ve Rusya mevzuatının normlarının karşılaştırmalı hukuki analizi, genel olarak normlar arasında temel bir çelişki olmadığını gösterdi.

Rusya Federasyonu Anayasasının 43. Maddesi Herkesin eğitim hakkı olduğunu ilan eder. Eşitlik ilkesi. Devlet vatandaşlara evrensel erişimi ve ücretsiz genel ve temel mesleki eğitimi garanti eder.

Buna karşılık, ebeveynlere eğitim biçimlerini, eğitim kurumlarını seçme, çocuğun yasal hak ve çıkarlarını koruma ve eğitim kurumunun yönetiminde yer alma hakkı verilir. Bu haklar, Rusya Federasyonu Aile Kanunu ve “Eğitim” Kanununda yer almaktadır.

Eğitim alanında devlet politikasının ilkelerini tanımlayan ana Federal yasa: 29 Aralık 2012 tarih ve 273-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Eğitime İlişkin” Federal Kanun. Bu Kanun 1 Eylül 2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Kanun, engelli bireylerin eğitimi ile ilgili konuları düzenlemekte ve engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli çocukların, Sözleşme uyarınca kaliteli bir eğitim alma hakkını düzenleyen çok sayıda madde (örneğin, 42, 55, 59, 79) içermektedir. onların ihtiyaçlarını ve yeteneklerini mevcut hale getirin. Kanun, eğitimin evrensel erişilebilirliğini, eğitim sisteminin öğrencilerin ve öğrencilerin gelişim ve eğitim düzeylerine ve özelliklerine uyarlanabilirliğini belirler. Madde 42, temel genel eğitim programlarına hakim olma, gelişme ve sosyal uyum sağlamada zorluk yaşayan öğrencilere psikolojik, pedagojik, tıbbi ve sosyal yardım sağlanmasını garanti eder. Madde 79, engelli öğrencilere yönelik eğitimin düzenlenmesine ilişkin koşulları belirlemektedir.

Engelli çocukların eğitimi ile ilgili yeni “Rusya Federasyonu'nda Eğitim” Kanununda yer alan ana hükümler ve kavramlar:

Engelli öğrenci- Psikolojik-tıbbi-pedagojik komisyon tarafından tespit edilen, fiziksel ve/veya psikolojik gelişiminde eksiklikleri bulunan ve özel koşullar oluşturulmadan eğitim almasına engel olan kişi.

Bireysel müfredat- belirli bir öğrencinin özelliklerini ve eğitim ihtiyaçlarını dikkate alarak içeriğinin bireyselleştirilmesine dayalı bir eğitim programının geliştirilmesini sağlayan bir müfredat;

Kapsayıcı eğitim- özel eğitim ihtiyaçlarının ve bireysel yeteneklerin çeşitliliğini dikkate alarak tüm öğrencilerin eğitime eşit erişiminin sağlanması;

Uyarlanmış eğitim programı- engelli kişilerin psikofiziksel gelişimlerinin özelliklerini, bireysel yeteneklerini dikkate alarak eğitmek ve gerekirse bu kişilerin gelişimsel bozukluklarının düzeltilmesini ve sosyal uyumunu sağlamak için uyarlanmış bir eğitim programı;

Engelli öğrencilerin eğitim alabilmesi için özel koşullar- özel eğitim programlarının ve öğretme ve yetiştirme yöntemlerinin kullanımı, özel ders kitapları, öğretim yardımcıları ve didaktik materyaller, toplu ve bireysel kullanıma yönelik özel teknik öğretim yardımcıları, hizmetlerin sağlanması dahil, bu tür öğrencilerin eğitimi, öğretimi ve gelişimine ilişkin koşullar, öğrencilere gerekli teknik yardımı sağlayan, grup ve bireysel ıslah dersleri veren, eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşların binalarına erişimi sağlayan ve engelli öğrencilerin eğitim programlarında uzmanlaşmalarının imkansız veya zor olduğu diğer koşulları sağlayan bir asistanın (asistanın) görevi.

“Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanun Engelli çocukların eğitim almalarına yönelik güvenceler oluşturur.

Bir kişinin engelli olarak tanınması federal tıbbi ve sosyal muayene kurumu tarafından gerçekleştirilir. Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin prosedür ve koşullar Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Sanat. 18, eğitim kurumlarının, sosyal koruma yetkilileri ve sağlık yetkilileriyle birlikte, engelli çocuklara yönelik okul öncesi, okul dışı eğitim ve öğretim sağladığını ve engelli kişilerin ortaöğretim genel eğitim, orta mesleki ve yüksek mesleki eğitim aldığını belirler. engelli kişiye yönelik bireysel rehabilitasyon programına uygun olarak. Okul öncesi çağındaki engelli çocuklara gerekli rehabilitasyon önlemleri sağlanmakta ve genel okul öncesi kurumlarda kalmaları için koşullar yaratılmaktadır. Sağlık durumu genel okul öncesi kurumlarda kalmalarına engel olan engelli çocuklar için özel okul öncesi kurumlar oluşturulur.

Engelli çocukları genel veya özel okul öncesi ve genel eğitim kurumlarında eğitmek ve yetiştirmek mümkün değilse, eğitim otoriteleri ve eğitim kurumları, ebeveynlerin rızası ile engelli çocuklara evde tam bir genel eğitim veya bireysel programa göre eğitim verir. Engelli çocukların evde yetiştirilmesi ve eğitilmesi prosedürü ile ebeveynlerin bu amaçlara yönelik masrafları için tazminat miktarı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ve diğer düzenlemeleri ile belirlenir ve Rusya Federasyonu bütçelerinin harcama yükümlülükleridir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları. Engelli çocukların okul öncesi ve genel eğitim kurumlarında yetiştirilmesi ve eğitimi, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun harcama yükümlülükleridir.

Engelliye yönelik bireysel rehabilitasyon programına uygun olarak tüm engellilerin hem genel eğitim kurumlarında hem de özel eğitim kurumlarında eğitim görme hakkı tesis edilmektedir.

Federal düzeyde kapsayıcı eğitimin resmi bir tanımı olmamasına rağmen, Rusya mevzuatı bunun genel yasal temelini tanımlamaktadır ve genel olarak sözleşmeye uygun olarak özel eğitim ihtiyaçları olan çocukların okul öncesi ve genel eğitim kurumlarında eğitimine müdahale etmemektedir.

Bu daha da vurgulandı Rusya Federasyonu Kanununun 10. Maddesi “Rusya Federasyonu'nda çocuk haklarının temel garantileri hakkında” 24 Temmuz 1998 tarih ve 124-FZ sayılı:

“Doğuştan itibaren bir çocuk, Rusya Federasyonu Anayasası, genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, bu Federal Sözleşme uyarınca bir kişinin ve bir vatandaşın hak ve özgürlüklerine sahiptir ve devlet tarafından garanti edilmektedir. Kanun, Rusya Federasyonu Aile Kanunu ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.”

30 Haziran 2007 tarih ve 120-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca, “Rusya Federasyonu'nun Engelli Vatandaşlar Konusunda Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında”, düzenleyici yasal düzenlemelerde kullanılan “gelişimsel engelli” kelimeleri değiştirilmiştir. “Sağlığı özürlü” tabiriyle, yani fiziksel ve/veya zihinsel gelişimde eksiklikleri olan.

Ulusal eğitim girişimi “Yeni Okulumuz”(4 Şubat 2010, Pr-271'de Rusya Federasyonu Başkanı D.A. Medvedev tarafından onaylanmıştır). Kapsayıcı eğitimin temel ilkesini formüle etti:

Yeni okul herkesin okuludur. Herhangi bir okul, engelli çocukların, engelli çocukların, ebeveyn bakımı olmayan çocukların ve zor yaşam durumlarının başarılı bir şekilde sosyalleşmesini sağlayacaktır.

Her eğitim kurumu, engelli çocukların tam entegrasyonunu sağlamak için evrensel, engelsiz bir ortam yaratmalıdır.

Belge, bu sorunu çözmeyi amaçlayan beş yıllık bir devlet programı olan “Erişilebilir Çevre”nin geliştirilmesi ve kabul edilmesini sağladı.

Çocuk Eylem Stratejisi şunu kabul ediyor: Hassas çocuk kategorilerinin sosyal olarak dışlanması (yetimler ve ebeveyn bakımı olmayan çocuklar, engelli çocuklar ve sosyal açıdan tehlikeli durumlardaki çocuklar) ve aşağıdaki görevleri belirler:

Engelli çocukların ve sağlık yetenekleri sınırlı olan çocukların okul öncesi, genel ve mesleki eğitim düzeyinde mevcut eğitim ortamına dahil edilme haklarının (kapsayıcı eğitim hakkı) gerçekleştirilmesine yönelik yasal mekanizmaların yasal olarak güçlendirilmesi;

Eğitim kurumlarındaki çocuklara yüksek kalitede psikolojik ve düzeltici pedagojik yardım sağlanmasının sağlanması;

Engelli çocuklar ve sınırlı sağlık kapasitesi olan çocuklar için kapsayıcı eğitim ve sosyal güvenliğin hedeflenen desteği için gerekli finansman giderlerine ilişkin prosedüre ilişkin yasal düzenleme.

Kapsayıcı eğitim hakkının ihlal edilmesi durumunda engelli ve sağlık imkanları sınırlı olan çocuklara yönelik eğitim alanında ayrımcılıkla mücadele için etkili bir mekanizmanın getirilmesi;

Çocuklarda engelliliğin belirlenmesine ilişkin kriterlerin gözden geçirilmesi;

Bir çocuk için tam teşekküllü bir bireysel rehabilitasyon programı geliştirmek için gerekli kalifiye personeli istihdam etmek amacıyla tıbbi ve sosyal muayene sistemini yeniden düzenlemek, tıbbi ve sosyal muayene bürosu ile psikolojik, tıbbi muayene bürosu arasında bölümler arası etkileşim için bir mekanizma oluşturmak ve pedagojik komisyonlar;

Engelli çocukların kapsamlı rehabilitasyonunda modern yöntemlerin tanıtılması.

Bilgiler RMPK'nın sosyal öğretmenleri tarafından hazırlandı: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.

Doğumdan itibaren her çocuk, Rusya Federasyonu Anayasası, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları, Rusya Federasyonu Aile Kanunu uyarınca insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerine sahiptir ve devlet tarafından garanti edilmektedir. Rusya Federasyonu ve diğer normatif yasal düzenlemeler.

2012 yılında Rusya Federasyonu, Rusya'nın yalnızca engelli kişilerin eğitim hakkını tanımakla kalmayıp aynı zamanda okul öncesi de dahil olmak üzere her düzeyde engelli çocuklara eğitim sağlaması gerektiğini öngören Engelli Hakları Sözleşmesini onayladı. Bu hedefe ulaşmak için, Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasını düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler Sözleşme hükümlerine uygun hale getirilmiştir.
181-FZ sayılı Kanuna göre devlet, engelli kişilerin eğitim almasını destekler ve bunun alınması için gerekli koşulların yaratılmasını garanti eder.

Genel ve mesleki eğitimin yanı sıra engelli kişilere yönelik mesleki eğitim desteği aşağıdakileri amaçlamaktadır:
1. İnsan hak ve özgürlüklerini diğer vatandaşlarla eşit bir şekilde kullanmak;
2. kişiliğin, bireysel yetenek ve yeteneklerin gelişimi;
3. topluma entegrasyon.

Eğitim yetkilileri ve eğitim kuruluşları, sosyal koruma yetkilileri ve sağlık yetkilileriyle birlikte, engelli kişilerin kamuya ait ve ücretsiz okul öncesi, ilköğretim genel, temel genel, orta genel eğitim ve orta mesleki eğitimin yanı sıra ücretsiz yüksek öğrenim almasını sağlar.

Engelli kişilerin genel eğitimi, mesleki eğitimi ve mesleki eğitimi, uyarlanmış eğitim programları ve bireysel rehabilitasyon programlarına uygun olarak yürütülmektedir. Engelli çocuklara ve ebeveynlerine (yasal temsilcilere) eğitim ve rehabilitasyon konularında bilgi verilmektedir.

Engelli bireyler evde ve aile eğitimi de dahil olmak üzere eğitim alırken onlara psikolojik ve pedagojik destek sağlanmalıdır.

Engelliler, engelli öğrenciler (bundan sonra engelli olarak anılacaktır) için özel koşullar yaratan temel genel eğitim programlarının uygulanmasında eğitim faaliyetleri yürüten kuruluşlarda ve ayrıca Türkiye'de eğitim faaliyetleri yürüten bireysel kuruluşlarda eğitim alabilirler. uyarlanmış temel genel eğitim programları.

Engelli çocukların eğitim kurumlarında temel genel eğitim programlarında eğitilmesi mümkün değilse, eğitim yetkilileri engelli çocukların ebeveynlerinin (kanuni temsilcilerinin) rızasıyla onların evde temel genel eğitim programlarında eğitimlerinin düzenlenmesini sağlar. Bu tür bir eğitimin temeli, ebeveynlerinden (yasal temsilciler) gelen yazılı bir talep ve bir tıbbi kuruluşun kararıdır.

Varlığı evde temel genel eğitim programlarında eğitim görme hakkı veren hastalıkların listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından onaylanır.

Bir devlet (belediye) eğitim kurumu ile engelli çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler) arasındaki evde temel genel eğitim programlarında eğitimin düzenlenmesi açısından ilişkilerin düzenlenmesi ve resmileştirilmesi prosedürü, yetkili hükümet organının düzenleyici yasal düzenlemesi ile belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu varlığı. Engelli çocukların ebeveynlerinin (yasal temsilciler) bu amaçlara yönelik masraflarına ilişkin tazminat miktarı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri ile belirlenir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleridir.

Engelli çocuklar için uzaktan eğitim düzenlenirken, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Temmuz 1996 tarih ve 861 sayılı Kararnamesi ve Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 30 Eylül tarihli mektubunun da yönlendirilmesi gerekmektedir. 2009 No. 06-1254, Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunda evde eğitime ihtiyaç duyan engelli çocukların uzaktan öğrenimi için koşulların oluşturulmasına ilişkin öneriler gönderen.

Engelli çocuklara ve özel ihtiyaçları olan çocuklara devlet desteği sağlamaya yönelik tedbirler, 2012-2017 Çocuklara Yönelik Ulusal Eylem Stratejisinde sıralanmıştır.
Sağladıkları:
1) engelli çocuklar ve engelli çocuklar için, çocuğa tıbbi, rehabilitasyon, ıslah ve pedagojik yardım, ebeveynlerine sosyo-psikolojik ve danışmanlık yardımı dahil olmak üzere birleşik bir erken yardım hizmetleri sisteminin oluşturulması;
2) okul öncesi çağda erken yardım ve yardımın sürekliliğinin sağlanması, kapsayıcı okul öncesi eğitimin geliştirilmesi, engelli bir çocuğun ve engelli bir çocuğun okula kapsamlı hazırlanmasının organizasyonu;
3) engelli çocukların ve engelli çocukların her düzeyde kaliteli eğitime eşit erişimini sağlamaya yönelik yasal düzenleme, onların ikamet ettikleri yerde kapsayıcı eğitim haklarının garantili uygulanması ve ebeveynlerin bir eğitim kurumu seçme hakkına saygı gösterilmesi çocuğun eğitim şekli ve şekli;
4) Engelli çocuklara ve kapsayıcı eğitim haklarının ihlal edilmesi durumunda engelli çocuklara yönelik eğitim alanında ayrımcılıkla mücadele etmek için etkili bir mekanizmanın başlatılması.

GOST R 52142-2003, engelli çocukların eğitim kalitesine ilişkin ayrı gereklilikler getirmektedir. Standarda göre engelli çocuklara yönelik koşulların, onların fiziksel durumları, engellerinin niteliği dikkate alınarak oluşturulması, yetiştirilme ve eğitim sürecinde gerekli olanakların sağlanması gerekiyor. Belirli bir engelli çocuğun yetiştirme ve öğrenme becerilerini algılama ve ustalaşma yeteneği dikkate alınarak özel eğitim programları hazırlanmalıdır.

Resmi kaynak
29 Aralık 2012 tarihli ve 273-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Eğitime İlişkin” Federal Kanun (23 Temmuz 2013'te değiştirildiği şekliyle). Sanat. 2
24 Temmuz 1998 tarihli ve 124-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Hakkında” (2 Temmuz 2013'te değiştirildiği şekliyle). Sanat. 6
24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” (2 Temmuz 2013'te değiştirildiği şekliyle). Sanat. 19
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1 Haziran 2012 tarih ve 761 sayılı Kararı "2012-2017 Çocukların Çıkarlarına Yönelik Ulusal Eylem Stratejisi Hakkında"
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 2 Ekim 1992 tarih ve 1157 sayılı Kararı “Engellilere yönelik ek devlet desteği önlemleri hakkında” (24 Eylül 2007'de değiştirildiği şekliyle)
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 18 Temmuz 1996 tarih ve 861 sayılı Kararı “Engelli çocukların evde ve devlet dışı eğitim kurumlarında yetiştirilmesi ve eğitilmesine ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında” (4 Eylül 2012'de değiştirildiği şekliyle)
Rusya Federasyonu'nun ulusal standardı "Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Sosyal hizmetlerin kalitesi. Genel hükümler. GOST R 52142-2003", onaylandı. 24 Kasım 2003 tarih ve 326-st tarihli Rusya Devlet Standardının Kararı. Subp. 4.5.5
Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 30 Eylül 2009 tarih ve 06-1254 sayılı Mektubu “Rusya Federasyonu'nun kurucu bir biriminde evde eğitime ihtiyaç duyan engelli çocuklar için uzaktan eğitim koşulları oluşturmaya yönelik faaliyetlerin düzenlenmesine ilişkin öneriler üzerine”
Rusya Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın 18 Nisan 2008 tarihli AF-150/06 sayılı Mektubu “Engelli çocukların ve engelli çocukların eğitim alması için koşulların oluşturulması hakkında”