Rusiya İmperiyasının 3-cü Duması. IV Dövlət Duması

İkinci Duma

İkinci Dumaya seçkilər sol partiyalara birinci Dumaya nisbətən daha böyük üstünlük verdi. 1907-ci ilin fevralında Duma öz işinə başladı və hökumətlə əməkdaşlıq cəhdləri göstərildi (hətta Sosialist İnqilabçılar Dumanın fəaliyyəti zamanı terror fəaliyyətlərini dayandıracaqlarını elan etdilər).

Baş nazir P.A.Stolıpin birinci və ikinci Dumalar arasındakı fasilələrdə görülən tədbirlər haqqında məlumat verdi. Əsas qanunların 87-ci maddəsinə uyğun olaraq hökumət qəbul etdi: Hərbi məhkəmələr haqqında qanun - 1906-cı il. (Duma tərəfindən təsdiqlənməyə təqdim edilmədi və onun təsiri 1907-ci ilin yazında dayandırıldı, lakin onun əsasında 700-ə yaxın adam edam edildi); Kəndlilərin digər təbəqələrlə bərabər hüquqları haqqında 5 oktyabr 1906-cı il tarixli dekret, kəndlilərin öz torpaq sahələrini təmin etmək, onları şəxsi mülkiyyətinə çevirmək hüququ haqqında 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman.

Stolıpin geniş liberal qanunvericilik proqramı təklif edərək və ən mühafizəkar nazirləri hökumətdən kənarlaşdırmaqla Duma ilə əməkdaşlıq qurmağa çalışırdı. Baş nazir bildirib ki, hökumət vicdan azadlığını və dini dözümlülüyü təmin edən, şəxsi toxunulmazlığı təmin edən bir sıra qanun layihələri hazırlayıb (həbs, axtarışlar və senzura yalnız məhkəmənin qərarı əsasında siyasi müstəvidə aparılmalı idi); Ədliyyə müstəntiqlərinə təhvil verilməsi lazım olan işlər, jandarmalardan ələ keçirildi.

Dumanın müxalifəti hökumətin proqramını tənqid edirdi. Dövlət büdcəsi və işə qəbulla bağlı qanun layihələri çətinliklə qəbul edildi. Sağçı deputatların inqilabi terroru təşviq etmək qərarı rədd edildi.

Hökumət tərəfindən aqrar qanunun həyata keçirilməsi sərt etirazlarla üzləşdi. Bu müqaviməti aradan qaldırmaq və yaratmaq yeni sifariş Dövlət Dumasının yaradılması (müvafiq olaraq mövcud qanun Dövlət Dumasının tərkibi daim radikal və hökumətə müxalif qala bilərdi), hökumət dövlət çevrilişi kimi qiymətləndirilən bir addım atdı. 4

Duma 102 gün mövcud olduqdan sonra buraxıldı. Ləğv edilməsinə səbəb sosial-demokratların Duma fraksiyasının qoşunlar arasında silahlı üsyana hazırlaşan “RSDLP-nin hərbi təşkilatı” ilə yaxınlaşması (3 iyun 1907-ci il) ilə bağlı mübahisəli iş idi. 5

Üçüncü və dördüncü Duma

1912-ci ilin iyununda qanunlar qəbul edildi sosial sığorta fəhlələr: bədbəxt hadisələr nəticəsində əmək qabiliyyətini itirdikdə pensiyalar müəssisələrin sahibləri tərəfindən tam ödənilirdi; Xəstəlik müavinətlərini ödəmək üçün işçilər və sahibkarlar tərəfindən töhfələr verən "sağlamlıq sığortası fondları" yaradıldı.

Hökumətin təşəbbüsü ilə Duma cənub və qərb əyalətlərində zemstvo özünüidarəsinin tətbiqi haqqında qanunlar qəbul etdi. Lakin onların fəaliyyəti 1911-ci ilin yazında layihəni rədd edən mühafizəkar Dövlət Şurasının müqaviməti ilə üzləşdi. Stolıpinin təkidi ilə layihə Əsas Qanunların 87-ci maddəsinə uyğunlaşdırıldı. Dövlət Şurası Sibirdə zemstvoların idarə edilməsi ilə bağlı layihələri rədd etdi. Uzaq Şərq, Arxangelsk vilayəti, eləcə də volost zemstvolarının tətbiqi ilə bağlı layihə.

1912-ci ilin iyununda Dövlət Duması və Dövlət Şurası “Məhkəmənin çevrilməsi haqqında” qanun layihəsini təsdiqləyib kənd yerləri". Zemstvo hakimiyyətlərindən gələn məhkəmə hakimiyyəti yenidən rayon zemstvo məclisləri tərəfindən seçilən sülh hakimlərinin əlinə keçdi.

Dumanın sağçı deputatları tərəfindən bloklanan hökumət 1910-cu ildə Finlandiyanın daxili işlərinə müdaxilə üçün geniş imkanlar açan “Finlandiya ilə bağlı milli əhəmiyyətli qanunların və qaydaların verilməsi qaydası haqqında” Qanunu qəbul etdi. Mənfi təsir Stolıpinin qərb quberniyalarında zemstvoların tətbiqi ilə bağlı tənzimləməsi də buna səbəb olub.

1911-ci ilin sentyabrında P.A.Stolıpin anarxist tərəfindən öldürüldü və 1912-ci ilin payızında üçüncü “Stolıpin” Dumasının səlahiyyət müddəti başa çatdı. Elə həmin payızda dördüncü çağırış Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi, burada M.V.Rodzianko sədr seçildi. 1915-ci ilin avqustunda Dumada onun deputatlarının dörddə üç hissəsinin daxil olduğu Proqressiv blok yaradıldı. Blokun proqramı İctimai Etimad Nazirliyinin yaradılmasını, bir sıra islahatların aparılmasını və siyasi amnistiyanın verilməsini tələb edirdi.

Siyasi bloka İkinci Dumada vaxtaşırı bloklanan partiyalar daxil idi: kadetlər, “proqressivlər” və oktyabrçılar. Qarşılıqlı güzəştlər yolu ilə onlar dövlətin siyasətinə və ölkədəki siyasi ab-havaya əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən güclü əlaqə yarada bildilər.

1916-cı ilin yanvarında Nazirlər Şurasının sədri İ.L. Goremykin yerinə B.V. Sturmer, Noyabrda Sturmer A.F ilə əvəz olundu. Trepov və Trepova - N.D. Golitsyn. Müxalifət bu hökumətin də istefasını tələb edirdi.

1917-ci il fevralın 25-də imperator Dövlət Dumasının buraxılması haqqında fərman verdi. Fevralın 27-də onun deputatları Dövlət Dumasının müvəqqəti komitəsini yaratdılar, onun əsasında tezliklə Müvəqqəti Hökumət yaradılacaq.

Dumanın buraxılması ilə bağlı Manifestlə yanaşı, seçkilərlə bağlı yeni əsasnamə də dərc olundu. Seçki qanunvericiliyində dəyişiklik "Dövlət Dumasının təsdiqi olmadan heç bir yeni qanunun qəbul edilə bilməyəcəyini" vurğulayan 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifestin açıq şəkildə pozulması ilə həyata keçirildi.

DÖRDÜNCÜ DÖVLƏT DUMA

DÖRDÜNCÜ DÖVLƏT DUMA 1912-ci il noyabrın 15-dən 1917-ci il fevralın 25-dək fəaliyyət göstərən Rusiyanın nümayəndəli qanunverici orqanıdır. Rəsmi olaraq Dördüncü Dövlət Duması (santimetr. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması) 6 (19) oktyabr 1917-ci ildə ləğv edildi. Dördüncü Dövlət Dumasının formal olaraq beş iclası keçirildi. IV Dövlət Dumasının fəaliyyəti Birinci Dünya müharibəsi (1914-1918) və çarizmin devrilməsi ilə başa çatan inqilabi böhran şəraitində baş verdi.
1912-ci ilin sentyabr-oktyabr aylarında IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Dördüncü Dövlət Dumasında əvvəlki Dumada tonu müəyyən edən sağçı oktyabrist və oktyabrist-kadet çoxluğu qorunub saxlanıldı. (santimetr.ÜÇÜNCÜ DÖVLƏT DUMA). 442 deputat arasında 120 millətçi və mötədil sağçı, 98 oktyabrçı, 65 sağçı, 59 kadet, 48 mütərəqqi, 21 deputatdan ibarət üç milli qrup (Polşa-Litva-Belarus qrupu, Polşa Kolo, Müsəlman qrupu), sosialist demokratlar var idi. - 14 (bolşeviklər - 6, menşeviklər - 7, fraksiyanın tamhüquqlu üzvü olmayan bir deputat menşeviklərə qoşuldu), Trudoviklər - 10, partiyasızlar - 7. Dövlət Dumasının sədri oktyabrist M.V. Rodzianko. Oktyabrçılar Dövlət Dumasında "mərkəz" rolunu oynadılar, vəziyyətdən asılı olaraq sağçı oktyabrist (283 səs) və ya oktyabrist-kadet (226 səs) çoxluğu təşkil etdilər. Dördüncü Dövlət Dumasının səciyyəvi cəhəti oktyabristlər və kadetlər arasında aralıq "mütərəqqi" fraksiyanın böyüməsi idi.
Hökumət bir çox xırda qanun layihələri ilə Dövlət Dumasını alt-üst etdi. Birinci və ikinci sessiyalarda (1912-1914) iki mindən çox kiçik qanun layihəsi təqdim edildi; eyni zamanda Dumadan kənar qanunlar geniş şəkildə tətbiq olunurdu. Dövlət Dumasında üstünlük təşkil edən oktyabrist-kadet çoxluğu özünü bir sıra səslərdə hökumətə müxalifətdə, qanunvericilik təşəbbüsü nümayiş etdirmək cəhdlərində göstərdi. Bununla belə, oktyabristlərin və kadetlərin qanunvericilik təşəbbüsləri Duma komissiyalarında ilişib qaldı və ya Dövlət Şurası tərəfindən uğursuz oldu.
Birinci Dünya Müharibəsinin başlaması ilə (santimetr. Birinci Dünya Müharibəsi 1914-18) Dövlət Dumasının iclasları qeyri-müntəzəm keçirilirdi, qanunvericilik Dumadan kənarda hökumət tərəfindən həyata keçirilirdi. 26 iyul 1914-cü ildə Dövlət Dumasının bir günlük fövqəladə iclası keçirildi və orada Duma üzvləri müharibə kreditlərinə səs verdilər. Sosial Demokratlar fraksiyası müharibə kreditlərinin verilməsinə qarşı çıxdı. Büdcəni qəbul etmək üçün 1915-ci il yanvarın 27-də IV Dövlət Dumasının növbəti üçüncü sessiyası çağırıldı. 1915-ci ilin yazı və yayında rus qoşunlarının məğlubiyyəti, dövlət hakimiyyətinin böhranı Dövlət Dumasında müxalifət əhval-ruhiyyəsinin artmasına səbəb oldu. 1915-ci il iyulun 19-da IV Dövlət Dumasının dördüncü sessiyası açıldı. Yalnız ifrat sağçı deputatlar hökuməti tam dəstəkləyiblər. Dövlət Dumasının əksər fraksiyaları və Dövlət Şurasının fraksiyalarının bir hissəsi hökuməti tənqid etdi və “ölkənin etimadını” qazanacaq hökumət kabinetinin yaradılmasını tələb etdi. Duma fraksiyaları arasında aparılan danışıqlar avqustun 22-də Proqressiv Blokun (236 deputat) yaradılması haqqında rəsmi sazişin imzalanmasına gətirib çıxardı. Sağçılar və millətçilər blokdan kənarda qaldılar. Trudoviklər və menşeviklər bloka daxil olmasalar da, əslində onu dəstəkləyirdilər. Tərəqqi Blokunun yaradılması Dövlət Dumasında hökumətə müxalifətdə çoxluğun yaranması demək idi. “Tərəqqi” blokunun proqramında “etimad hökuməti”nin yaradılması, siyasi və dini cinayətlərə görə qismən amnistiya verilməsi, milli azlıqların hüquqlarına qoyulan bəzi məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması, həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinin bərpası nəzərdə tutulurdu. Tərkibi faktiki olaraq Dövlət Duması ilə razılaşdırılmalı olan “etimad hökumətinin” yaradılması imperator II Nikolayın səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılması demək idi ki, bu da onun üçün qəbuledilməz idi. 3 sentyabr 1915-ci ildə Dövlət Duması tətil üçün buraxıldı və 9 fevral 1916-cı ildə iclaslarını davam etdirdi.
1916-cı il noyabrın 1-də açılan IV Dövlət Dumasının beşinci sessiyası öz işinə müzakirələrlə başladı. ümumi mövqeölkədə. Proqressiv blok (santimetr. PROQRESSİV BLOK) Nazirlər Sovetinin sədri B.V.-nin istefasını tələb etdi. Germanofilizmdə günahlandırılan Ştürmer. Noyabrın 10-da Ştürmer istefa verib. Yeni fəsil hökumət A.F. Trepov Dövlət Dumasına bir neçə özəl qanun layihəsinə baxmağı təklif edib. Buna cavab olaraq Dövlət Duması hökumətə etimad göstərmədi. Dövlət Şurası da ona qoşuldu. Bu, çarın və onun hökumətinin siyasi təcrid olunmasından xəbər verirdi. 1916-cı il dekabrın 16-da Dövlət Duması buraxıldı. İclaslarının bərpa olunduğu gün, 1917-ci il fevralın 14-də Duma partiyalarının nümayəndələri Dövlət Dumasına etimad şüarı altında Tauride sarayına nümayişlər təşkil etdilər. Nümayişlər və tətillər Petroqradda vəziyyəti sabitsizləşdirdi və inqilabi xarakter aldı. 25 fevral 1917-ci il tarixli fərmanla Dövlət Dumasının iclasları dayandırıldı. Dövlət Duması yenidən görüşmədi, lakin formal olaraq mövcudluğunu davam etdirdi və hadisələrin inkişafına təsir etdi. 27 fevral (12 mart) tam sürətlə Fevral inqilabı 1917-ci ildə Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsi yaradıldı, martın 2-də (15) Petroqrad Şurasının İcraiyyə Komitəsi ilə danışıqlardan sonra Müvəqqəti Hökuməti qurdu. Sonrakı dövrdə Dövlət Dumasının fəaliyyəti onun deputatlarının “şəxsi görüşləri” adı altında həyata keçirildi. Ümumiyyətlə, Duma üzvləri Sovet hakimiyyətinə qarşı çıxırdılar. 6 (19) oktyabr 1917-ci ildə Müvəqqəti Hökumət seçkilərin başlanması ilə əlaqədar Dövlət Dumasını rəsmən buraxdı. təsis Məclisi. Şuranın 18 (31) dekabr 1917-ci il qərarı ilə xalq komissarları Dövlət Dumasının və onun Müvəqqəti Komitəsinin aparatları ləğv edildi.

ensiklopedik lüğət. 2009 .

Digər lüğətlərdə "DÖRDÜNCÜ DÖVLƏT DUMA"sının nə olduğuna baxın:

1912-ci il noyabrın 15-dən 1917-ci il fevralın 25-dək fəaliyyət göstərən Rusiya qanunvericilik, nümayəndəlik institutu (parlament). Siyasi Elm. Lüğət.

Rusiya Dövlət Duması: tarixi ekskursiya- Dekabrın 24-də beşinci çağırış Dövlət Dumasının ilk iclası keçirilir və ona dörd partiya, Vahid Rusiya, Sosialist İnqilabçılar, Liberal Demokratlar və Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının seçkiləri nəticəsində seçildi. dekabr seçkiləri. Rusiyada parlament tipli ilk nümayəndəlik institutu (ən yeni... ... Newsmakers ensiklopediyası

- (bax. RUSİYA İmperiyası), Rusiyanın ən yüksək qanunverici nümayəndəlik orqanı (1906 1917). Praktik addımlar Rusiyada seçkili parlamentə bənzər ali nümayəndəlik orqanının yaradılması Birinci Rus dövlətinin başlanması şəraitində həyata keçirildi... ensiklopedik lüğət

3-cü çağırış Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması ... Vikipediya

IV çağırış Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması ... Vikipediya

Federal Məclisin Dövlət Duması ilə qarışdırılmamalıdır Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının təntənəli açılışı. Qış Sarayı. 27 aprel 1906. Fotoqraf K. E. von Qann. Rusiya Dövlət Duması... ... Vikipediya

Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının təntənəli açılışını Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması ilə qarışdırmaq olmaz. Qış Sarayı. 27 aprel 1906. Fotoqraf K. E. von Qann. Rusiya Dövlət Duması... ... Vikipediya

Rusiyada (1906 1917) nümayəndəli qanunvericilik. Rusiyada 1905-ci il inqilabının basqınları altında avtokratiyanın burjuaziya ilə ittifaq yaratmaq və ölkəni burjua monarxiyasının relslərinə köçürmək üçün yaratdığı məhdud hüquqlu bir qurum... ... Sovet tarixi ensiklopediyası

Rusiyanın tarixi haqqında mücərrəd

1906-cı ilin aprelində açıldı Dövlət Duması- ölkə tarixində qanunvericilik hüququna malik olan ilk xalq nümayəndələri məclisi.

I Dövlət Duması(1906-cı ilin aprel-iyul) – 72 gün davam etdi. Duma əsasən kadetlərdən ibarətdir. İlk iclas 1906-cı il aprelin 27-də açıldı. Dumadakı yerlərin bölgüsü: Oktyabrçılar - 16, kadetlər 179, Trudoviklər 97, partiyasızlar 105, milli kənarların nümayəndələri 63, Sosial Demokratlar 18. İşçilər, parlamentin çağırışı ilə. RSDLP və Sosialist İnqilabçılar, ən çox Dumaya seçkiləri boykot etdilər. Aqrar komissiyanın 57 faizini kursantlar təşkil edirdi. Onlar Dumaya aqrar qanun layihəsi təqdim etdilər ki, bu qanunda torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının yarı təhkimçilik sistemi əsasında becərilən və ya əsarətdə kəndlilərə icarəyə verilmiş hissəsinin ədalətli müqabilində zorla özgəninkiləşdirilməsindən bəhs edirdi. Bundan əlavə, dövlət, idarə və monastır torpaqları özgəninkiləşdirildi. Bütün torpaqlar dövlət torpaq fonduna veriləcək, ondan kəndlilərə xüsusi mülkiyyət kimi ayrılacaq. Müzakirə nəticəsində komissiya torpaqların məcburi özgəninkiləşdirilməsi prinsipini tanıyıb.

1906-cı ilin mayında hökumət başçısı Goremykin, Dumaya aqrar məsələni oxşar şəkildə həll etmək hüququndan, habelə səsvermə hüququnun genişləndirilməsindən, Dumaya cavabdeh bir nazirlikdən, ləğvdən imtina etdiyi bir bəyannamə verdi. Dövlət Şurasının və siyasi amnistiya. Duma hökumətə etimad göstərmədi, lakin sonuncu istefa verə bilmədi (çünki o, çar qarşısında cavabdeh idi). Ölkədə Duma böhranı yarandı. Bəzi nazirlər kadetlərin hökumətə qoşulmasının lehinə danışdılar.

Miliukov sırf kadet hökuməti, ümumi siyasi amnistiya, ləğvetmə məsələsini qaldırdı. ölüm cəzası, Dövlət Şurasının ləğvi, ümumi seçki hüququ, torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının zorla özgəninkiləşdirilməsi. Goremykin Dumanın buraxılması haqqında fərman imzaladı. Buna cavab olaraq 200-ə yaxın deputat Vıborqda əhaliyə müraciət imzalayıb və onları passiv müqavimətə çağırıb.

II Dövlət Duması(1907-ci ilin fevral-iyun) - 1907-ci il fevralın 20-də açılmış və 103 gün fəaliyyət göstərmişdir. Dumaya 65 Sosial Demokrat, 104 Trudovik, 37 Sosialist İnqilabçı daxil oldu. Ümumilikdə 222 nəfər var idi. Kəndli məsələsi mərkəzi qaldı.

Trudoviks 3 qanun layihəsi təklif etdi ki, onların da mahiyyəti azadlığın inkişafı idi ferma pulsuz torpaqda. 1 iyun 1907-ci ildə Stolıpin saxta istifadə edərək, güclü sol qanaddan qurtulmaq qərarına gəldi və 55 sosial-demokratı respublika qurmaq üçün sui-qəsddə ittiham etdi.

Duma vəziyyəti araşdırmaq üçün komissiya yaratdı. Komissiya ittihamın tamamilə saxta olduğu qənaətinə gəlib. 3 iyun 1907-ci ildə çar Dumanın buraxılması və seçki qanununun dəyişdirilməsi haqqında manifest imzaladı. 3 iyun 1907-ci il dövlət çevrilişi inqilabın sonu demək idi.

III Dövlət Duması(1907-1912) - 442 deputat.

III Dumanın fəaliyyəti:

06/3/1907 - seçki qanununda dəyişiklik.

Dumada əksəriyyət sağçı Oktyabrist və Oktyabrist-Kadet blokundan ibarət idi.

Partiya tərkibi: Oktyabrçılar, Qara Yüzlər, Kadetlər, Mütərəqqilər, Dinc Renovatorlar, Sosial Demokratlar, Trudoviklər, partiyasızlar, Müsəlman qrupu, Polşadan olan deputatlar.

Oktyabrçılar partiyası ən çox deputata (125 nəfər) malik idi.

5 il ərzində 2197 qanun layihəsi təsdiq edilib

Əsas suallar:

1) işçi: Komissiyada 4 qanun layihəsinə min. fin Kokovtsev (sığorta, münaqişə komissiyaları, iş gününün azaldılması, tətillərdə iştiraka görə cəza verən qanunun ləğvi haqqında). Onlar 1912-ci ildə məhdud formada qəbul edilmişdir.

2) milli məsələ: qərb əyalətlərindəki zemstvolar haqqında (milliyə əsaslanan seçki kuriyalarının yaradılması məsələsi; 9 əyalətdən 6-sı ilə bağlı qanun qəbul edilmişdir); Fin məsələsi (siyasi qüvvələrin Rusiyadan müstəqillik əldə etmək cəhdi, Rusiya vətəndaşlarının hüquqlarının Fin vətəndaşları ilə bərabərləşdirilməsi haqqında qanun qəbul edildi, Finlandiya tərəfindən hərbi xidmət müqabilində 20 milyon marka ödənilməsi haqqında qanun, məhdudlaşdırma haqqında qanun Fin Seyminin hüquqları).

3) aqrar sual: Stolypin islahatı ilə əlaqəli.

Nəticə: Üçüncü İyun sistemi avtokratiyanın burjua monarxiyasına çevrilməsi yolunda ikinci addımdır.

Seçkilər: çoxmərhələli (4 qeyri-bərabər kuriyada baş verir: torpaq sahibi, şəhərli, fəhlə, kəndli). Əhalinin yarısı (qadınlar, tələbələr, hərbçilər) səsvermə hüququndan məhrum edildi.

Üçüncü Dövlət Duması (1907-1912): ümumi xüsusiyyətlər və fəaliyyət xüsusiyyətləri

Rusiya İmperiyasının Üçüncü Dövlət Duması 1907-ci il noyabrın 1-dən 1912-ci il iyunun 9-dək tam səlahiyyət müddətini keçirdi və ilk dörd dövlət duması arasında siyasi baxımdan ən davamlısı oldu. uyğun olaraq seçildi Dövlət Dumasının buraxılması, yeni Dumanın çağırılması vaxtı və Dövlət Dumasına seçkilər prosedurunun dəyişdirilməsi haqqında manifest Və Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 3 iyun 1907-ci il tarixli, imperator II Nikolay tərəfindən İkinci Dövlət Dumasının buraxılması ilə eyni vaxtda nəşr edilmişdir.

Yeni seçki qanunu kəndlilərin və fəhlələrin səsvermə hüquqlarını əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırdı. Ümumi kəndli kuriyası üçün seçicilər 2 dəfə azaldıldı. Beləliklə, kəndli kuriya yalnız 22% -ə sahib idi ümumi sayı seçicilər (səsvermə hüququ üzrə 41,4%-ə qarşı). Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 1905). Fəhlə seçicilərinin sayı ümumi seçicilərin 2,3 faizini təşkil etmişdir. 2 kateqoriyaya bölünən Şəhər Kuriyasının seçki prosedurunda əhəmiyyətli dəyişikliklər edildi: şəhər seçicilərinin birinci qurultayı (böyük burjuaziya) bütün seçicilərin 15%-ni, şəhər seçicilərinin ikinci qurultayı (xırda burjuaziya) isə cəmi 11 səs topladı. %. Birinci Kuriya (fermerlərin qurultayı) seçicilərin 49%-ni (1905-ci ildəki 34%-ə qarşı) qəbul etdi. Rusiya əyalətlərinin əksəriyyətinin işçiləri (6 istisna olmaqla) seçkilərdə yalnız ikinci şəhər kuriyası vasitəsilə - kirayəçi kimi və ya əmlak ixtisasına uyğun olaraq iştirak edə bilərdilər. 3 iyun 1907-ci il tarixli qanun daxili işlər nazirinə seçki dairələrinin sərhədlərini dəyişdirmək və seçkilərin bütün mərhələlərində seçki məclislərini müstəqil şöbələrə bölmək hüququ verdi. Ölkə kənarından nümayəndəlik kəskin şəkildə azalıb. Məsələn, əvvəllər Polşadan 37 deputat seçilirdisə, indi Qafqazdan 14, əvvəllər 29, indi isə cəmi 10. Qazaxıstanın müsəlman əhalisi və Orta Asiya təmsilçilikdən tamamilə məhrum idi. Demin V.A. Rusiya Dövlət Duması: tarixi və fəaliyyət mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-S.12

Duma deputatlarının ümumi sayı 524-dən 442-yə endirilib.

Üçüncü Dumaya seçkilərdə cəmi 3 milyon 500 min insan iştirak edib. Deputatların 44%-i zadəgan torpaq sahibləri idi. 1906-cı ildən sonra hüquqi partiyalar qaldı: “Rusiya Xalqları İttifaqı”, “17 Oktyabr İttifaqı” və Sülh Yeniləmə Partiyası. Onlar Üçüncü Dumanın onurğa sütununu təşkil etdilər. Müxalifət zəiflədi və P.Stolıpinə islahatlar aparmağa mane olmadı. Yeni seçki qanunu ilə seçilən Üçüncü Dumada müxalifət düşüncəli deputatların sayı xeyli azaldı, əksinə, hökuməti və çar administrasiyasını dəstəkləyən deputatların sayı artdı.

Üçüncü Dumada 50 ifrat sağçı, mötədil sağçı və millətçi - 97 deputat var idi. Qruplar meydana çıxdı: Müsəlman - 8 deputat, Litva-Belarus - 7, Polşa - 11. Dörddən yalnız biri olan Üçüncü Duma hamısı işləyirdi. Duma seçkiləri qanunun tələb etdiyi müddətdə beş illik müddətlə beş iclas təşkil etdi.

V.M.Purişkeviçin rəhbərlik etdiyi ifrat sağçı deputat qrupu yarandı. Stolıpinin təklifi və hökumətin pulu ilə öz klubu ilə yeni fraksiya, “Millətçilər İttifaqı” yaradıldı. O, Qara Yüz fraksiyasının "Rusiya Məclisi" ilə rəqabət aparırdı. Bu iki qrup Dumanın “qanunverici mərkəzini” təşkil edirdi. Onların liderlərinin bəyanatları çox vaxt açıq şəkildə ksenofobiya və antisemitizm xarakteri daşıyırdı.

Üçüncü Dumanın ilk iclaslarında , 1907-ci il noyabrın 1-də öz işini açan sağçı Oktyabrçı çoxluq yarandı ki, bu da az qala 2/3, yəni 300 üzvü təşkil edirdi. Qara yüzlər 17 oktyabr manifestinə qarşı olduqları üçün onlarla oktyabrçılar arasında bir sıra məsələlərdə fikir ayrılıqları yarandı və sonra oktyabrçılar mütərəqqi fikirlərdən və xeyli təkmilləşmiş kadetlərdən dəstək tapdılar. Dumanın təxminən 3/5 hissəsini (262 üzv) təşkil edən ikinci Duma çoxluğu, oktyabrist-kadet çoxluğu belə formalaşdı.

Bu çoxluğun varlığı xarakteri müəyyənləşdirdi fəaliyyət III Duma, onun səmərəliliyini təmin etdi. formalaşmışdır xüsusi qrup mütərəqqi (əvvəlcə 24 deputat, sonra qrupun sayı 36-ya çatdı, sonralar qrupun əsasında kadetlərlə oktyabristlər arasında aralıq mövqe tutan Tərəqqi Partiyası yarandı (1912-1917). Mütərəqqilərin liderləri V.P. və P.P.Ryabuşinski radikal düşüncəli fraksiyalar - 14 Trudovik və 15 sosial-demokratlar bir-birindən ayrıldılar, lakin onlar Dumanın fəaliyyətinə ciddi təsir göstərə bilmədilər.

Üçüncü Dövlət Dumasında fraksiyaların sayı (1907-1912) Demin V.A. Rusiya Dövlət Duması: tarixi və fəaliyyət mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-S.14

Üç əsas qrupun - sağ, sol və mərkəzin hər birinin mövqeyi Üçüncü Dumanın elə ilk iclaslarında müəyyən edildi. Stolypinin islahat planlarını bəyənməyən Qara Yüzlər, mövcud sistemin əleyhdarları ilə mübarizə aparmaq üçün onun bütün tədbirlərini qeyd-şərtsiz dəstəklədi. Liberallar reaksiyaya müqavimət göstərməyə çalışdılar, lakin bəzi hallarda Stolıpin hökumətin təklif etdiyi islahatlara nisbətən dost münasibətinə arxalana bilərdi. Eyni zamanda, qrupların heç biri təkbaşına səsvermə zamanı bu və ya digər qanun layihəsini nə uğursuzluğa düçar edə, nə də təsdiq edə bilərdi. Belə bir vəziyyətdə hər şeyi mərkəzin - oktyabristlərin mövqeyi həll edirdi. Dumada çoxluq təşkil etməsə də, səsvermənin nəticəsi ondan asılı idi: əgər oktyabrçılar digər sağçı fraksiyalarla birlikdə səs verdilərsə, onda sağçı oktyabrist çoxluğu (təxminən 300 nəfər), əgər onlarla birlikdə idisə, yaradıldı. kadetlər, sonra oktyabrçı-kadet əksəriyyəti (təxminən 250 nəfər). Dumadakı bu iki blok hökumətə həm mühafizəkar, həm də manevr etmək və həyata keçirmək imkanı verdi liberal islahatlar. Beləliklə, oktyabrist fraksiya Dumada bir növ "sarkaç" rolunu oynadı.

Mövcud olduğu beş il ərzində (9 iyun 1912-ci ilə qədər) Duma 611 iclas keçirdi, orada 2572 qanun layihəsinə baxıldı, onlardan 205-i Dumanın özü tərəfindən irəli sürüldü. Duma müzakirələrində əsas yeri islahat, əmək və milli məsələ ilə bağlı aqrar məsələ tuturdu. Qəbul edilmiş qanun layihələri arasında kəndlilərin torpağa xüsusi mülkiyyəti haqqında (1910), fəhlələrin bədbəxt hadisələrdən və xəstəliklərdən sığortalanması haqqında, qərb əyalətlərində yerli özünüidarənin tətbiqi haqqında və s. Ümumiyyətlə, Duma tərəfindən təsdiq edilmiş 2197 qanun layihəsinin əksəriyyətini hər il Dumada təsdiqlənən müxtəlif idarə və idarələrin smetaları haqqında qanunlar təşkil edirdi. dövlət büdcəsi. 1909-cu ildə hökumət əsas dövlət qanunlarına zidd olaraq, hərbi qanunvericiliyi Dumanın yurisdiksiyasından çıxardı. Dumanın fəaliyyət mexanizmində uğursuzluqlar oldu (1911-ci il konstitusiya böhranı zamanı Duma və Dövlət Şurası 3 gün müddətinə buraxıldı). Bütün fəaliyyəti dövründə Üçüncü Duma daimi böhranlar yaşadı, xüsusən də ordunun islahatı məsələlərində münaqişələr yarandı, aqrar islahat, “milli kənarlara” münasibət məsələsi, eləcə də parlament liderlərinin şəxsi ambisiyaları ilə bağlı.

Dumaya nazirliklərdən gələn qanun layihələri ilk növbədə Dumanın sədri, onun yoldaşları, Dumanın katibi və onun yoldaşından ibarət Dumanın iclasında baxılırdı. İclasda qanun layihəsinin komissiyalardan birinə göndərilməsi ilə bağlı ilkin rəy hazırlanıb və daha sonra Duma tərəfindən bəyənilib. Hər bir layihəyə Duma üç oxunuşda baxırdı. Spikerin çıxışı ilə başlayan birinci iclasda qanun layihəsinin ümumi müzakirəsi aparılıb. Müzakirələrin sonunda sədr maddə-maddə oxunuşuna keçmək təklifi ilə çıxış edib.

İkinci oxunuşdan sonra Dumanın sədri və katibi qanun layihəsi ilə bağlı qəbul edilmiş bütün qətnamələrin xülasəsini verdilər. Eyni zamanda, lakin müəyyən müddətdən gec olmayaraq, yeni düzəlişlərin təklif edilməsinə icazə verildi. Üçüncü oxunuş, mahiyyətcə, məqalə-maddə ikinci oxunuş idi. Onun məqsədi təsadüfi səs çoxluğu ilə ikinci oxunuşda keçə biləcək və nüfuzlu qruplaşmalara uyğun gəlməyən düzəlişləri neytrallaşdırmaq idi. Üçüncü oxunuşun sonunda sədrlik edən qanun layihəsini bütövlükdə qəbul edilmiş əlavə və dəyişikliklərlə birlikdə səsverməyə çıxarıb.

Dumanın qanunvericilik təşəbbüsü hər bir təklifin ən azı 30 deputatdan gəlməsi tələbi ilə məhdudlaşırdı.

Ən uzun müddət davam edən Üçüncü Dumada 30-a yaxın komissiya var idi. Büdcə komissiyası kimi iri komissiyalar bir neçə onlarla nəfərdən ibarət idi. Komissiya üzvlərinin seçkiləri keçirilib ümumi yığıncaq Duma fraksiyalarda namizədlərin ilkin təsdiqindən sonra. Əksər komissiyalarda bütün fraksiyaların öz nümayəndələri var idi.

1907-1912-ci illərdə Dövlət Dumasının üç sədri dəyişdirildi: Nikolay Alekseeviç Xomyakov (1 noyabr 1907 - mart 1910), Aleksandr İvanoviç Quçkov (1910 - 1911), Mixail Vladimiroviç Rodzianko (1912-1911). Sədrin yoldaşları knyaz Vladimir Mixayloviç Volkonski (Dövlət Dumasının sədrini yoldaş sədri əvəz edən) və Mixail Yakovleviç Kapustin idi. İvan Petroviç Sozonoviç Dövlət Dumasının katibi, Nikolay İvanoviç Miklyaev (katibin böyük yoldaşı), Nikolay İvanoviç Antonov, Georgiy Georgieviç Zamıslovski, Mixail Andreeviç İskritski, Vasili Semenoviç Sokolov Demin V.A. Rusiya Dövlət Duması: tarixi və fəaliyyət mexanizmi. M.: ROSSNEP, 1996.-S.15.

Təkcə bu ölkədə deyil, bütün sivil dünyada çox böyük tarixi əhəmiyyətə malik hadisə 1906-cı il aprelin 27-də Sankt-Peterburqda açılış idi. I Dövlət Duması. Paytaxtdakı Qış Sarayının ən böyük Taxt zalında baş tutdu və çox təntənəli şəkildə təchiz edildi. Bir çox ölkələrdən çoxlu sayda qonaqlar, jurnalistlər və diplomatik nümayəndələr gəldi. Onlar padşahı gözləyirdilər və o, gəldi. Bununla belə, II Nikolayın ümumiyyətlə darıxdırıcı və rəngsiz, dərin məzmunsuz “taxt” nitqi orada olanları məyus etdi 11

Sarayın divarlarından kənarda və hətta Rusiya hüdudlarından kənarda Dumada deputatlarla hökumət arasında toqquşmaların baş verməsi məlum deyildi. Rusiya cəmiyyətinin ən yaxşı nümayəndələrinin onilliklər boyu mübarizə apardıqları Rusiyada ilk qanunvericilik nümayəndəlik institutunun yaranması rus qruplarından, universitetlərin elmi şuralarından, şəhər dumalarından və zemstvolardan əsl salamlaşmaya səbəb oldu. Yeni parlament digər ölkələrin parlamentləri tərəfindən də rəğbətlə qarşılanıb. Beləliklə, 30 iyun 1906-cı ildə Birinci Dumada ən qədim, London parlamentinin üzvlərinin teleqramı oxundu. Hətta Londona göndərilmək üçün Rusiya Dumasının nümayəndə heyəti seçildi, lakin Birinci Duma çar tərəfindən buraxıldığından oradan ayrılmağa vaxt tapmadı.

İyulun 6-da Nazirlər Şurasının sədri, süst və təşəbbüskar Qoremikin enerjili Stolıpinlə əvəz olundu (Stolıpin əvvəllər tutduğu daxili işlər naziri postunu saxladı). Bu, Birinci Dumanın buraxılması ilə bağlı manifesti həyata keçirmək üçün “acı həbi” yumşaltmaq və müxalifəti ruhdan salmaq üçün edildi. 9 iyul 1906-cı il Deputatlar növbəti görüş üçün Tauride sarayına gəldilər və bağlı qapılarla qarşılaşdılar; onun yanında dirəkdə Birinci Dumanın işinə xitam verilməsi haqqında çarın imzaladığı manifest asılmışdı, çünki o, cəmiyyətə “sakitlik gətirmək” üçün nəzərdə tutulmuş, ancaq “iğtişaşları qızışdırır”14.

Birinci Dövlət Duması Rusiyada cəmi 72 gün mövcud idi. Bütün bu müddət ərzində o, mürtəce qüvvələrin və hər şeydən əvvəl məhkəmə qruplaşmasının atəşi altında idi. Hökümət Qəzetində, saydan-nömrəyə qədər, bir qrup insan tərəfindən imzalanan, Dumanın "kök salmaq" üçün təyin olunmayan "yad ixtira" adlandırıldığı kifayət qədər oxşar "sadiq məktublar" çap edildi. əsl rus torpağında” dedikdə, onun həmişə zərərli bir qurum olacağı sübuta yetirildi. Eyni zamanda, Dumanın "çox gec olmadan" dağıdılması təklif edildi. Duma hətta rəsmi dövlət orqanında antiduma təbliğatının hansı əsaslarla aparıldığına dair xüsusi sorğu ilə çıxış edib. Lakin o vaxtkı daxili işlər naziri P.A. Stolypin olduqca birmənalı cavab verdi: monarxın təbəələri məktublarını istənilən yerdə çap etmək hüququna malikdirlər.

Duma buraxıldı, amma məəttəl qalmış deputatlar mübarizə aparmadan təslim olmadılar. Kadetlər, Trudoviklər və Sosial Demokratlar da daxil olmaqla 200-ə yaxın deputat Vıborqa toplaşaraq, qızğın şikayət və müzakirələrdən sonra “Xalq nümayəndələrindən xalqa” müraciətini qəbul etdilər. Orada deyilirdi ki, hökumət kəndlilərə torpaq ayrılmasına müqavimət göstərir, onun vergi toplamaq və hərbi xidmət üçün əsgər çağırmaq və ya xalqın nümayəndələri olmadan borc vermək hüququ yoxdur. Müraciətdə xəzinəyə pul verməkdən imtina, orduya çağırışda təxribat kimi hərəkətlərlə müqavimət göstərilməsinə çağırılıb. Lakin xalq bu hərəkətlərə cavab vermədi, boş “danışan dükan” kimi Dumadan məyus oldu15

Birinci Dövlət Dumasının fəaliyyəti bütövlükdə demokratik ziyalıların “konstitusiya illüziyalarının” məhvinə kömək etdi və kəndlilərin aqrar məsələnin həllinə olan ümidlərini doğrultmadı.

Buna baxmayaraq, çar və hökumət Dövlət Duması ilə vidalaşmaqda aciz idi. Dumanın buraxılması ilə bağlı manifestdə deyilirdi ki, Dövlət Dumasının yaradılması haqqında qanun “dəyişmədən qorunub”. Bu əsasda yeni kampaniyaya, bu dəfə İkinci Dövlət Dumasına seçkilərə hazırlıq başladı.

İnqilab hələ də davam edirdi, 1906-cı ilin iyulunda “aqrar iğtişaşlar” Rusiyanın 32 vilayətini, 1906-cı ilin avqustunda isə kəndli iğtişaşları Avropa Rusiyasının əyalətlərinin 50%-ni əhatə etdi.

Bu vəziyyətdə İkinci Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Hökumət hər cür hiylələr və birbaşa repressiyalar vasitəsilə Dumanın məqbul tərkibini təmin etməyə çalışırdı. Ev sahibləri olmayan kəndlilər qanunla tələb olunan mənzil tələblərinə malik olsalar belə, şəhər kuriyasında işçilər seçilə bilməzdilər və s.16;

Hökumət haqlı olaraq hesab edirdi ki, Dövlət Duması ilə münaqişənin səbəbi onun tərkibidir. Dumanın tərkibini dəyişdirməyin yalnız bir yolu var idi - seçki qanununa yenidən baxılması. Bu sual iki dəfə P.A. Stolıpin Nazirlər Şurasında müzakirə edildi (8 iyul və 7 sentyabr 1906), lakin hökumət üzvləri belə bir addımın yersiz olduğu qənaətinə gəldilər, çünki bu, Əsas Qanunların pozulması ilə əlaqəli idi və bu, qanunların pozulmasına səbəb ola bilər. inqilabi mübarizənin kəskinləşməsi.

İkinci Dumaya ümumilikdə 518 deputat seçilib. Kadetlər ilk seçkilərlə müqayisədə 55 yer itiriblər. Populist partiyalar 157 yer (Trudovik - 104, Esserlər - 37, Xalq Sosialistləri - 16) əldə ediblər. Sosial Demokratlar 65 yerə sahib idi. Ümumilikdə solçular Dumada 222 yerə və ya 43% səsə malik idilər. Dumanın sağ qanadı xeyli gücləndi: onun tərkibinə oktyabristlərlə birlikdə 54 mandata (10%) malik olan Qara Yüzlər daxil idi.

İkinci Dövlət Dumasının açılışı 1907-ci il fevralın 20-də oldu.Dumanın sədri sağçı kursant F.A. Qolovin. II Duma sələfindən daha radikal oldu. Deputatlar öz taktikalarını dəyişərək, qanun çərçivəsində hərəkət etməyə, mümkünsə, münaqişələrdən qaçmağa qərar verdilər. Sənətin normalarını rəhbər tutur. 20 fevral 1906-cı il tarixli ən yüksək fərmanla təsdiq edilmiş Dövlət Dumasının təsdiqi haqqında Əsasnamənin 5 və 6-cı maddələrində deputatlar Dumada baxılacaq işlərin ilkin hazırlanması üçün şöbələr və komissiyalar yaratdılar.18

Yaradılan komissiyalar çoxsaylı qanun layihələri hazırlamağa başladılar. Əsas məsələ hər bir fraksiya öz layihəsini təqdim etdiyi aqrar məsələ olaraq qaldı. Bundan əlavə, İkinci Duma qida məsələsinə fəal şəkildə baxdı, 1907-ci il üçün Dövlət Büdcəsini, hərbi xidmətə çağırış məsələsini, hərbi məhkəmələrin ləğvini və s.

1907-ci ilin yazında Dumada əsas müzakirə mövzusu inqilabçılara qarşı təcili tədbirlərin görülməsi məsələsi idi. İnqilabçılara qarşı fövqəladə tədbirlərin tətbiqi haqqında qanun layihəsini Dumaya təqdim edən hökumət ikili məqsəd güdürdü: inqilabçılara qarşı terror törətmək təşəbbüsünü kollegial hökumət orqanının qərarı arxasında gizlətmək və Dumanı xalqın gözündə nüfuzdan salmaq. əhali. Bununla belə, Duma 1907-ci il mayın 17-də polisin “qanunsuz hərəkətlərinin” əleyhinə səs verdi.19

Hökumət bu cür itaətsizlikdən məmnun deyildi. Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları Dumadan gizli şəkildə yeni seçki qanununun layihəsini hazırladılar. 55 deputatın sui-qəsddə iştirakı ilə bağlı saxta ittiham irəli sürülüb. Kral ailəsi. 1907-ci il iyunun 1-də Stolıpin onları “dövlət quruluşunu devirməyə”20 hazırlaşmaqda günahlandıraraq, Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılmasını və 16-nın deputat toxunulmazlığından məhrum edilməsini tələb etdi20.

Bu uzaqgörən səbəb əsasında II Nikolay 1907-ci il iyunun 3-də İkinci Dumanın buraxıldığını elan etdi. Deputatlar bunu sakitcə qəbul edib evlərinə getdilər. Stolıpinin gözlədiyi kimi, heç bir inqilabi alovlanma baş vermədi. Ümumiyyətlə, əhali Dumanın dağılmasına biganə reaksiya verdi: sevincsiz sevgi, kədərsiz vida oldu. Üstəlik, 3 iyun aktının rus inqilabına son qoyduğu ümumi qəbul edilir.21

İkinci Dumanın buraxılması haqqında fərmandan sonra Dövlət Dumasına seçkilər haqqında yeni Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında fərman var idi.

Yeni seçki qanununun nəşri 17 oktyabr 1905-ci il manifestinin və 1906-cı il əsas dövlət qanunlarının kobud şəkildə pozulması idi, ona görə çarın Dumanın və Dövlət Şurasının təsdiqi olmadan dəyişiklik etmək hüququ yoxdur. ya Əsas Dövlət Qanunlarına, ya da Şuraya və ya Dumaya seçkilər haqqında qərara.

Bu akt Rusiya imperiyasının subyektlərinin seçki hüququna əhəmiyyətli dəyişikliklər etdi. Seçkilərin mexanizmi elə qurulmuşdu ki, seçkilər nəticəsində varlılarla imkansızların təmsilçiliyi arasında dəhşətli bərabərsizlik artdı: torpaq sahibinin bir səsi kəndlilərin 260, fəhlələrin isə 543 səsinə bərabər idi. Ümumilikdə Rusiya İmperiyası əhalisinin yalnız 15%-i aktiv səsvermə hüququna malik idi22

Əvvəllər 524 deputat olduğu halda, Dövlət Dumasının indi 442 deputatı var idi. Bu azalma, əsasən, milli kənardan olan nümayəndəliyin azalması ilə əlaqədardır.

Bundan əlavə, 3 iyun qanunu daxili işlər nazirinə seçki dairələrinin hüdudlarını dəyişdirmək və seçkilərin bütün mərhələlərində seçki yığıncaqlarını ən ixtiyari əsaslarla seçiciləri müstəqil seçmək hüququnu almış idarələrə bölmək hüququ verdi: əmlak, sinif, milliyyət. Bu, hökumətə Dumaya yalnız bəyəndiyi deputatları göndərmək imkanı verdi.

III Dumaya aşağıdakılar seçildi: sağçılar - 144, oktyabrçılar - 148, mütərəqqilər - 28, kursantlar - 54, millətçilər - 26, Trudoviklər - 16, sosial-demokratlar - 19. III Dumanın sədrləri oktyabristlər N.A. Xomyakov (1907), A.İ. Quçkov (1910), M.V. Rodzianko (1911)

Üçüncü Dövlət Dumasının fəaliyyətinin əsas məzmunu aqrar məsələ olmaqda davam edirdi. Bu kollegial qurum şəklində sosial dəstəyə nail olan hökumət, nəhayət, qanunvericilik prosesində ondan istifadə etməyə başladı. 14 iyun 1910-cu ildə Duma və Dövlət Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş və imperator tərəfindən təsdiq edilmiş aqrar qanun qəbul edildi ki, bu qanun Stolıpin fərmanına əsaslanaraq 9 noyabr 1906-cı il tarixli sağçı oktyabrist əksəriyyətinin etdiyi əlavə və dəyişikliklərlə əsaslandırıldı. Duma.25

Əslində, bu qanun Dövlət Dumasının bütün mövcudluğu tarixində qanunvericilik prosesində iştirakının ilk faktı idi. İmperator və Dövlət Şurası Dumanın qanunvericilik təklifinə düzəlişlərini qanunun başqa cür etməyə imkan vermədiyi üçün deyil, düzəlişlərin həmin şəxslərin istəklərinə cavab verdiyi üçün qəbul etdilər. sosial təbəqələr, bunlar avtokratiyanın siyasi dayağı idi və düzəlişlər avtokratiyanın bu məsələdə mövqeyinə toxunmadığı üçün.

Dumanın qəbul etdiyi növbəti tənzimləyici akt, işçilərin dövlət sığortası haqqında qanun idi, 12 saatlıq iş gününü təyin etdi və bu, iş vaxtından artıq işləmə ilə onun müddətini artırmağa imkan verdi. Dumanın büdcəyə baxılması prosesinə müdaxilə cəhdi uğursuzluqla başa çatdı; hərbi və dəniz dövlətləri məsələsi ümumiyyətlə Dumanın səlahiyyətindən çıxarıldı.26

Üçüncü Dövlət Dumasının qanunvericilik fəaliyyətinin xarakterini qəbul etdiyi qanunların siyahısı ilə qiymətləndirmək olar: "Həbsxana tikintisi ehtiyacları üçün kreditin gücləndirilməsi haqqında", "Ümumi polis sıralarına müavinətlərin verilməsi üçün vəsaitin ayrılması haqqında" və jandarm korpusu”, “Xəzinədarlıqla kazak qoşunları arasında xərclərin bölüşdürülməsi haqqında” Kuban və Tver bölgələrindəki həbsxana hissəsində”, “Həbs yerlərinin qızdırılması və işıqlandırılması qaydası və zəruri materialların buraxılması haqqında” bu ehtiyaclar”, “Belaqaç çölündə polis nəzarəti haqqında”, “Mərv və Krasnoyarsk şəhərlərində, Transxəzər vilayətində və Aktyubinskdə, Turqay vilayətində həbsxanaların təsdiq edilməsi haqqında”, “Qadınlar üçün həbsxananın təsdiq edilməsi haqqında” Peterburq şəhəri” və s.27 Sadalanan reqlamentlərin məzmunu Dumanın təkcə mürtəce mahiyyətinə deyil, həm də onun baxdığı məsələlərin ikinci dərəcəli əhəmiyyətinə dəlalət edir.

Stolıpin və Üçüncü Duma müvəffəq olmadılar, əsas məsələdə "uğursuzluq" etdilər - çox yaxın olan ölkəni sakitləşdirmədilər, inqilaba çox yaxınlaşdılar. Nəzərə almaq lazımdır ki, lap əvvəldən Stolıpin Üçüncü Dumanı inqilabın köklərini nəhayət aradan qaldırmaq üçün bir vasitə hesab etmirdi - bunun üçün, onun fikrincə, Dumaya ayrılan 5 ildən daha çox vaxt lazım idi. .28 Məşhur bir müsahibəsində o, Rusiyanın iyirmi illik sülhə ehtiyacı olduğunu söylədi ki, əslində fərqli bir ölkəyə çevrilsin. Üçüncü Duma, hətta ona ayrılan müddətdə də bunun üçün çox şey etdi.

İlk baxışdan, Üçüncü Duma bütün dörd Dumanın ən firavanıdır: əgər ilk ikisi çarın əmri ilə qəfildən “öldülərsə”, Üçüncü Duma “zəngdən zəngə” fəaliyyət göstərdi - ona ayrılan bütün beş il. qanun və sizə ünvanlanan tənqidi peruns deyil, həm də təsdiq sözləri səbəb şərəf idi. Bununla belə, tale bu Dumanı korlamadı: ölkənin dinc təkamül inkişafı fəaliyyətinin sonunda əvvəlindən daha az problemli olmadı. Lakin bunun faciəsi onun işini başa vurduqdan bir neçə il sonra üzə çıxdı: yalnız bundan sonra o kiçik, Üçüncü Dumanın dövründə "bulud" "on yeddinci ilin" inqilabi tufanına çevrildi.

Üçüncü Dumanın gedişatının sonrakı Dumalarda Rusiyanın xarici və daxili sülhü ilə davam etdirilməsi inqilabı “gündəmdən” çıxardı. Bunu təkcə Stolıpin və onun tərəfdarları deyil, həm də onların opponentləri və bir çox müasir publisistlər kifayət qədər ağıllı şəkildə mühakimə edirdilər. Ancaq yenə də bu ümumi “kafilik” Üçüncü Duma üçün ekstremal şəraitdə nəzarətdən çıxa bilən inqilabi müxalifət hərəkatını söndürmək üçün kifayət etmədi, bu da IV Duma zamanı baş verdi.

1912-ci ilin iyununda Üçüncü Dumanın deputatlarının səlahiyyətləri başa çatdı və həmin ilin payızında IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Hökumətin təzyiqlərinə baxmayaraq, seçkilər siyasi dirçəlişi əks etdirirdi: sosial-demokratlar İkinci Şəhər Kuriyasında kadetlərin hesabına xallar qazandılar (fəhlə kuriyasında bolşeviklər menşeviklərə qalib gəlirdilər), oktyabrçılar tez-tez öz torpaqlarında məğlub olurdular. İlk şəhər Kuriya. Amma ümumilikdə IV Duma partiya tərkibinə görə III Dumadan çox da fərqlənmirdi.

Dumanın iclasları 1912-ci il noyabrın 15-də açıldı. Onun beş il ərzində (25 fevral 1917-ci ilə qədər) sədri oktyabrist M.V. Rodzianko.

1912-ci ilin noyabrında partiyalarını quran Tərəqqiçilər IV Dumada özlərini çox “çevik” göstərdilər. Buraya görkəmli sahibkarlar (A.İ.Konovalov, V.P. və P.P.Ryabuşinski, S.İ.Çetvertikov, S.N.Tretyakov), zemstvo rəhbərləri (İ.N.Efremov, D.N.Şipov, M.M.Kovalevski və s.) daxil idilər. Tərəqqiçilər gücləndirilmiş və fövqəladə təhlükəsizlik haqqında müddəanın ləğvini, 3 iyun seçki qanununa dəyişiklikləri, Dumanın hüquqlarının genişləndirilməsini və Dövlət Şurasının islahatını, sinfi məhdudiyyətlərin və imtiyazların ləğvini, zemstvo özünüidarəsinin müstəqilliyini tələb edirdilər. inzibati qəyyumluqdan və onun səlahiyyətlərinin genişləndirilməsindən. Əgər kadetlər (xüsusən də oktyabrçılar) konstitusiya Dumasının fəaliyyətinin “çərçivəsindən kənara” getmirdilərsə, bəzən yalnız cəsarətli müxalifət nitqlərində “dincəlməyə” imkan verirdilərsə, o zaman mütərəqqilər və hər şeydən əvvəl onun nüfuzlu liderlərindən biri olan deputat IV Dövlət Duması A.I. Konovalov (bəzi sol oktyabristlərdən və sol kadetlərdən dəstək tapdı), birgə hərəkətlər üçün inqilabi və müxalifət qüvvələrini birləşdirməyə çalışdı. A.İ. Konovalov, hökumət “son dərəcəyə qədər həyasızlaşıb, çünki heç bir müqavimət görmür və ölkənin ölüm yuxusuna getdiyinə əmindir”30.

1914-cü ildə başlamışdır Dünya müharibəsi eyni zamanda alovlanan müxalifət hərəkatını söndürdü rus cəmiyyəti. Əvvəlcə əksər partiyalar (Sosial Demokratlar istisna olmaqla) hakimiyyətə güvənmək və müxalifət fəaliyyətindən imtina etmək üçün çıxış edirdilər. 24 iyul 1914-cü ildə Nazirlər Şurasına fövqəladə səlahiyyətlər verildi, yəni. o, əksər işlərə imperatorun adından qərar vermək hüququnu aldı.

1914-cü il iyulun 26-da IV Dumanın fövqəladə iclasında sağ və liberal-burjua fraksiyalarının rəhbərləri “Rusiyanı slavyanların düşməni ilə müqəddəs döyüşə aparan suveren liderin” ətrafında toplaşmaq çağırışı ilə çıxış etdilər. Hökumətlə “daxili mübahisələr” və “ballar”31 Lakin uğursuzluqlar, tətil hərəkatının artması, hökumətin ölkənin idarə olunmasını təmin edə bilməməsi fəallığı stimullaşdırdı. siyasi partiyalar, onların müxalifəti, yeni taktiki addımlar axtarışı.

Getdikcə artan siyasi böhran burjua müxalifətinin nümayəndələrinin hökumətə daxil edilməsi və ən çox nüfuzdan düşmüş nazirlərin işdən çıxarılması məsələsini gündəmə gətirdi. 1915-ci ilin iyununda II Nikolay əvvəlcə daxili işlər naziri N.A. Maklakov, sonra isə ədliyyə naziri İ.G. Şcheglovitov və hərbi nazir V.A. Suxomlinova. Bununla belə, 1914-cü ilin yanvarında təyin edilmiş 75 yaşlı İ.L. Nazirlər Şurasının başında hələ də qalırdı. Goremykin.

İyulun 19-da IV Dövlət Dumasının sessiyası açıldı, bu iclasda oktyabristlər və trudoviklər dərhal Duma qarşısında cavabdeh olan hökumətin yaradılması məsələsini qaldırdılar və avqustun əvvəlində Kadet fraksiyası partiyalararası blok yaratmaq üçün fəal işə başladı.

1915-ci ilin avqustunda Dövlət Duması və Dövlət Şurasının üzvlərinin iclasında Kadetlər, Oktyabrçılar, Mütərəqqilər, bəzi millətçilər (236 və 422 Duma üzvləri) və Dövlət Şurasının üç qrupundan ibarət Tərəqqi Bloku yaradıldı. Tərəqqi Bloku bürosunun sədri oktyabrist S.I. Şidlovski və faktiki lider N.İ. Milyukov. Blokun 1915-ci il avqustun 26-da “Reç” qəzetində dərc olunmuş bəyannaməsi kompromis xarakterli idi və “ictimai etimad” hökumətinin yaradılmasını nəzərdə tuturdu (çarın yüksək rütbəli şəxsləri və Duma üzvlərindən).

Lakin sonradan II Nikolayın ali komandanlığa qoşulması hakimiyyət dəyişikliyinə son qoyulması, “Etimad Nazirliyi” platformasında parlament çoxluğu ilə razılaşmaların rədd edilməsi, Goremykinin istefası və hökuməti dəstəkləyən nazirlərin vəzifədən kənarlaşdırılması demək idi. Proqressiv Blok və nəhayət, Dövlət Dumasının hərbi qanun layihələrini nəzərdən keçirdikdən sonra buraxılması. Sentyabrın 3-də Dumanın sədri Rodzianko təxminən 1915-ci ilin noyabrına qədər Dumanın buraxılması haqqında fərman aldı.32

Birinci Dünya Müharibəsi Rusiyanın çiyninə ağır yük qoymuşdu. 1915-ci ildə 573 sənaye müəssisəsi, 1916-cı ildə 74 metallurgiya zavodu dayandı. Ölkə iqtisadiyyatı artıq kənd əhalisinin 11%-nin və 0,5 milyondan çox nizami işçilərin səfərbər edildiyi çoxmilyonluq ordunu dəstəkləyə bilməzdi. Vəziyyət 1917-ci ildə 9 milyon nəfərdən çox olan rus ordusunun böyük itkiləri ilə daha da ağırlaşdı, o cümlədən 1,7 milyon nəfər öldürüldü.

1917-ci ilin fevralında Petroqradda vəziyyət kəskin şəkildə pisləşdi, burada kritik ərzaq vəziyyəti yarandı (qarın sürüşməsi un olan vaqonların vaxtında paytaxta gətirilməsinə imkan vermədi). 23 fevral Beynəlxalq Qadınlar Günündə narazılıq 128 min işçinin iştirak etdiyi kortəbii mitinqlərə, nümayişlərə və tətillərə çevrildi. Bolşeviklər, Mejrayonlar, Menşevik beynəlmiləlçiləri və digər sosial partiyalar və qruplar ərzaq çətinliklərini rejimin parçalanması ilə əlaqələndirərək, monarxiyanın devrilməsinə çağıraraq inqilabi təbliğata başladılar. Fevralın 25-də etirazlar 305 min nəfəri əhatə edən və Petroqradı iflic vəziyyətinə salan ümumi siyasi tətilə çevrildi.

Fevralın 26-na keçən gecə hakimiyyət kütləvi həbslər həyata keçirib və gün ərzində Znamenskaya meydanında böyük nümayiş güllələnib. Əsgərlər və polislə itkilərlə nəticələnən toqquşmalar bütün şəhərdə baş verib.

IV Dövlət Dumasının sədri M.V. Fevralın 26-da Rodzianko II Nikolaya "yeni hökuməti qurmağı dərhal ölkənin etibarından istifadə edən bir şəxsə həvalə etmək" zərurəti haqqında teleqraf etdi və ertəsi gün o, Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinə rəhbərlik etdi, onun adından müraciət etdi. əhali. Müraciətdə bildirilirdi ki, bu yeni hakimiyyət orqanı dövlətin bərpasını öz əlinə alır və ictimai asayiş və əhalini və ordunu “yeni hökumətin yaradılması kimi çətin işdə” kömək etməyə çağırır33

Elə həmin gün, 1917-ci il fevralın 26-da imperator Dövlət Dumasının iclaslarının dayandırılması və “fövqəladə hallardan asılı olaraq 1917-ci ilin aprelindən gec olmayaraq onların bərpası tarixinin” təyin edilməsi haqqında fərman verdi.34 Bundan sonra. tam qüvvədə Duma artıq toplaşmırdı.

Fevralın 27-də Rusiyada “dövlətçiliyin və ictimai asayişin bərpasını öz əlinə almağa məcbur edən” Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinin iclası keçirildi. Lakin artıq martın 2-də Müvəqqəti Komitə öz tərkibində yeni hökumətin yaradıldığını elan etdi və faktiki olaraq fəaliyyətini dayandırdı.

Qanuni olaraq IV Dövlət Duması Müvəqqəti Hökumətin 6 oktyabr 1917-ci il tarixli qərarı ilə Müəssislər Məclisinə seçkilər üçün seçki kampaniyasının başlanması ilə əlaqədar buraxıldı35.

Praktikada Dövlət Dumasının dövlət hakimiyyətini öz əlinə almaq və əsl qanunverici orqana çevrilmək üçün parlaq şansı var idi, lakin avtokratiyanı dəstəkləyən Dumanın mürtəce əksəriyyəti bundan istifadə etmədi.