Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi. Nazirliyin yaranmasının hüquqi əsasları

17 iyul 2019-cu il Hökumət Dövlət Dumasına birinci və ya ikinci uşağın doğulması və ya övladlığa götürülməsi ilə əlaqədar aylıq ödənişlərin müəyyən edilməsi qaydasında dəyişiklik edilməsi haqqında qanun layihəsinə düzəlişlər göndərib.

15 iyul 2019-cu il Qanunvericilik fəaliyyəti üzrə komissiya Rusiya və Bolqarıstan arasında sosial təminat haqqında Müqaviləyə dəyişikliklər edilməsi haqqında Protokolun ratifikasiyası haqqında qanun layihəsini təsdiqləyib. Protokol 2019-cu il martın 4-də Sofiyada imzalanıb.

8 iyul 2019-cu il Qanunvericilik fəaliyyəti üzrə komissiya hökumətin birinci və ya ikinci uşağın doğulması və ya övladlığa götürülməsi ilə əlaqədar aylıq ödənişlərin müəyyən edilməsi qaydasında dəyişiklik edilməsi haqqında qanun layihəsinə dəyişiklik layihəsini təsdiqləyib. Qanun layihəsində ailələrin ehtiyacının müəyyən edilməsi meyarının Federasiyanın müvafiq subyektində müəyyən edilmiş əmək qabiliyyətli əhalinin yaşayış minimumunun bir yarım mislindən iki mislinə dəyişdirilməsi təklif edilir. Qanun layihəsinə edilən dəyişikliklər 2020-ci il yanvarın 1-dən federasiyanın subyekti üzrə birinci və ikinci uşağa bir yaş yarımdan üç yaşa qədər uşağın yaşayış minimumu məbləğində aylıq ödənişin tətbiqini nəzərdə tutur.

2 iyul 2019-cu il Qanunvericilik Fəaliyyəti Komissiyası “Elektron əmək kitabçası”na keçid haqqında qanun layihələrini təsdiqləyib Qanun layihələri işçinin əmək fəaliyyəti və iş stajı haqqında əsas məlumat olacaq əmək fəaliyyəti haqqında məlumatların elektron formada aparılması imkanının müəyyən edilməsini təklif edir. Bu, işçilərə və işəgötürənlərə öz əmək fəaliyyətləri haqqında məlumatlara rahat və sürətli çıxış imkanı verəcək, uzaqdan işləyən işçilər üçün əlavə məşğulluq imkanları təmin edəcək, Pensiya Fondunun informasiya sistemində fərdi məlumatların mühafizəsini təmin edəcək.

24 iyun 2019-cu il Qanunvericilik Fəaliyyəti Komissiyası bölgələrin müəyyən kateqoriyalı vətəndaşlara sosial dəstək sahəsində onlara verilmiş federal səlahiyyətləri həyata keçirməsi qaydasını aydınlaşdırmaq üçün qanun layihəsini təsdiqləyib. Bölgələrə müəyyən federal səlahiyyətlərin verilməsini nəzərdə tutan federal qanunvericiliyin təhlili göstərdi ki, federal orqanlar tərəfindən sosial dəstək sahəsində onlara verilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün bölgələrin icrası üçün məcburi üsulların dərc edilməsinə dair norma. vətəndaşların müəyyən kateqoriyaları Rusiya Federasiyasının bir sıra qanunlarında və federal qanunlarda yoxdur. Qanun layihəsi federal orqanların müvafiq səlahiyyətlərini birləşdirən qanunlara dəyişiklik etməyi təklif edir.

24 iyun 2019-cu il Qanunvericilik fəaliyyəti komissiyası baş tutan müzakirəni nəzərə alaraq sosial sığorta haqqında qanunvericiliyə dəyişiklikləri təsdiqləyib Qanun layihəsində sığorta olunanın bədbəxt hadisədən və ya peşə xəstəliyindən öldüyü halda sığorta ödənişi almaq hüququ olan şəxslərin dairəsinin genişləndirilməsi, onun yetkinlik yaşına çatmayan uşaqları və həyat yoldaşı ilə yanaşı, onun valideynlərinə də qeyd-şərtsiz hüquq verilməsi təklif edilir. birdəfəlik sığorta ödənişi almaq.

24 iyun 2019-cu il Qanunvericilik Fəaliyyəti Komissiyası işəgötürənin işçilərə əmək haqqının ödənilməsi öhdəliyinin məcburi icrasının təmin edilməsi qaydasını aydınlaşdıran qanun layihələrini təsdiqləyib. Qanun layihələrində, o cümlədən, dövlət əmək müfəttişinə əmək münasibətləri çərçivəsində işçiyə hesablanmış, lakin ödənilməmiş əmək haqqının və ya digər ödənişlərin işəgötürənin öhdəliyinin icrasını təmin etmək üçün tədbirlər görmək səlahiyyətinin verilməsi təklif edilir.

10 iyun 2019-cu il Qanunvericilik Fəaliyyəti Komissiyası, təşkilatın ləğvi ilə əlaqədar işdən çıxarılan işçilər üçün işdən çıxma müavinətinin ödənilməsi və orta aylıq qazancının qorunması üçün təminatların verilməsi qaydasını aydınlaşdırmaq üçün qanun layihələrini təsdiqləyib. Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsinin 19 dekabr 2018-ci il tarixli 45-P nömrəli qərarının icrası üçün. Qanun layihələrinin qəbulu təşkilatın ləğvi ilə əlaqədar işdən çıxarılan bütün işçilərin Əmək Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş ödənişləri bərabər şərtlərlə almaq imkanını təmin edəcəkdir.

Nazirliyin yaranmasının hüquqi əsasları

Rusiya Federasiyasının əmək və sosial müdafiəsi . Demokratik cəmiyyətin əsas prinsipi hər bir insanın özünü təmin etməyə borclu olmasıdır. Amma hər yerdə müəyyən səbəblərdən öz qayğısına qala bilməyən insanlar var. Bu, onların qocalığı, xəstəlikdən qaynaqlanan zəiflik səbəbindən baş verə bilər. Həmçinin kifayət qədər təşəbbüskar olmayan, tənha qadınlar, çoxuşaqlı ailələr, müalicə və qayğıya ehtiyacı olan əlillər.Cəmiyyət onları taleyin ümidinə buraxa bilmir, ona görə də onlara köməklik göstərməyə, müəyyən maddi nemətlər verməyə çalışır.Bu vəzifələri həyata keçirmək üçün xüsusi dövlət orqanları əsas vəzifəsi belə vətəndaşlara maddi və digər sosial nemətlər vermək olan sistemlər yaradılmış və fəaliyyət göstərmişdir. Hər bir insan unutmamalıdır ki, nə vaxtsa o da çətin vəziyyətə düşə bilər ki, onun həlli yalnız ictimai yardıma kömək edə bilər. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası sosial yardım institutunun əsas müddəalarını ehtiva edir. “Maddə 7 1. Rusiya Federasiyası sosial dövlətdir, onun siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmişdir. 2. Rusiya Federasiyasında insanların əməyi və sağlamlığı qorunur, zəmanətli minimum əmək haqqı müəyyən edilir, ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa, əlillərə və yaşlı vətəndaşlara dövlət dəstəyi göstərilir, sosial xidmətlər sistemi inkişaf etdirilir. , dövlət pensiyaları, müavinətləri və sosial müdafiənin digər təminatları müəyyən edilir.» Konstitusiya bu institutun əsas müddəalarını təsbit etməklə, ölkəmizin əhalisinin sosial müdafiəsi məsələləri ilə bilavasitə məşğul olan dövlət strukturlarının mövcudluğu, fəaliyyəti və inkişafı haqqında bizə daha geniş izahat verməmişdir. Nəzərdən keçirdiyimiz müəssisənin tikintisi üçün əsas Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən davam etdirilmişdir.Belə ki, 1996-cı ildə Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 saylı Fərmanına uyğun olaraq, Rusiya Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi. Federasiya (Rusiya Federasiyasının Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi) yaradılmışdır.Lakin 1997-ci ilin martında təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Hökumətinin strukturunda Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yoxdur.Lakin Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi. Sosial İnkişaf yaradıldı, Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin funksiyaları ona verildi. Burada nə baş verdiyini izah etmək və hətta başa düşmək çətindir. Dəfələrlə dəyişdirilməyən “FEDERAL İHRACİ HAKİMİYYƏT ORQANLARININ STRUKTURU haqqında” Prezidentin Sərəncamı institutun müasir adı olan 2 son nəşrini almasaydı, yəqin ki, bu institutla bağlı konsensus olmazdı. göründü və tutuldu. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 112-ci maddəsinə uyğun olaraq (Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri təyin edildikdən sonra bir həftədən gec olmayaraq, federal icra hakimiyyəti orqanlarının strukturu ilə bağlı təklifləri Rusiya Federasiyasının Prezidentinə təqdim edir. ) Prezident qərara aldı: 1. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının əlavə strukturu təsdiq edilsin. Və bu strukturu formalaşdırmaq üçün ləğv edilmiş Rusiya Federasiyası Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin, Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin və Federal Məşğulluq Nazirliyinin bazasında Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi yaradılsın. Rusiya xidməti. Nəzərdən keçirdiyimiz qurum bir neçə nazirliyin funksiya və səlahiyyətlərini eyni vaxtda öz üzərinə götürməklə kifayət qədər böyük qanunvericilik əsasında yaradılmışdır. Nazirliyin fəaliyyəti. Bu gün Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 3 saylı Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Əsasnamə əsasında həyata keçirilir ki, bu da Prezident və Hökumət arasında konsensusdan əvvəl qəbul edilmişdir. gələcək nazirlikdir, lakin buna baxmayaraq, ona edilən düzəlişlər cəmiyyətimizdə baş verən dəyişikliklərin dinamikasını tam əks etdirdiyi üçün işləmişdir və işləyir. Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi haqqında əlavə edilmiş Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul etdi. O, həmçinin Rusiya Federasiyasının Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Dövlət Komitəsini Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi ilə birlikdə bir ay müddətində Rusiya Federasiyası Hökumətinə Nazirliyə həvalə etmək təklifi təqdim etməyi öhdəsinə götürdü. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf İdarəsi ləğv edilmiş Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi və Rusiya Federal Məşğulluq Xidməti tərəfindən işğal edilmiş ofis sahəsi. 3. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi ilə birlikdə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyası Hökumətinə hökumətin qərarlarına dəyişiklik və ya etibarsız hesab etmək barədə təkliflər təqdim etsin. bu qərarla əlaqədar Rusiya Federasiyasının. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi (Rusiya Əmək Nazirliyi) əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirən və rəhbərliyi həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanıdır, habelə bu sahədə fəaliyyəti əlaqələndirir. bu sahələr federal icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi öz fəaliyyətinə əsaslanaraq 1) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını və 2) federal qanunları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərman və sərəncamlarını, 3) Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin qərar və sərəncamlarını rəhbər tutur. Rusiya Federasiyası Hökuməti, habelə bu Əsasnamə. Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin strukturu4 Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinə Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən nazir rəhbərlik edir. Rusiya Federasiyasının. Nazir Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinə həvalə edilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməsi və onun funksiyalarının həyata keçirilməsi üçün şəxsi məsuliyyət daşıyır. Nazirin Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilən müavinləri var. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Naziri: 1) komandanlığın birliyi prinsipləri əsasında Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin fəaliyyətinə rəhbərlik edir; 2) nazir müavinləri arasında vəzifələri bölüşdürür; 3) Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş əmək haqqı fondu və işçilərin say həddində mərkəzi aparatın strukturunu və ştat cədvəlini, struktur bölmələr haqqında əsasnamələri, habelə onun saxlanması üçün xərclər smetasını təsdiq edir. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən dövlət idarəçiliyi üçün nəzərdə tutulmuş federal büdcə vəsaitləri; 4) Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin struktur bölmələrinin rəhbərlərinin vəzifələrini müəyyən edir və məsuliyyətlərini müəyyən edir; 5) öz səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin və tabeliyində olan təşkilatların əməkdaşları tərəfindən məcburi icra edilməli olan əmr və göstərişlər verir; 6) müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin mərkəzi aparatının işçilərini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir; 7) tabeliyində olan təşkilatların nizamnamələrini müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edir, onların rəhbərləri ilə müqavilələr (müqavilələr) bağlayır, onlara dəyişiklik edir və xitam verir; 8) Rusiya Federasiyasının federal qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin ərazi orqanlarının rəhbərlərini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir.5 9) müəyyən edilmiş qaydada vəzifəyə təyin edir, vəzifədən azad edir. Rusiya Federasiyasının dövlət mükafatlarına və fəxri adlarına görə xüsusi fərqlənmiş işçilər; 10) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq digər səlahiyyətləri həyata keçirir. Nazirliyin mərkəzi aparatının ştat cədvəli 930 vahid, o cümlədən 10 nəfər Müdafiə Nazirliyindən ezam olunmuş hərbi qulluqçudur. Nazirlikdə 3-ü birinci və 25 nəfərdən ibarət kollegiya daxil olmaqla 11 nazir müavininin olmasına icazə verilir. Həmin qərarla Nazirliyin 11 şöbədən ibarət strukturu təsdiq edilib: sosial inkişafın hərtərəfli təhlili və proqnozlaşdırılması; əmək şəraiti və təhlükəsizlik; dövlət qulluğu məsələləri üzrə; kollektiv əmək mübahisələrinin həlli və sosial tərəfdaşlığın inkişafı üzrə; əhali və məşğulluq siyasəti; pensiya məsələləri üzrə; ailə, qadın və uşaq işləri üçün; hərbi xidmətdən tərxis olunmuş vətəndaşların və onların ailə üzvlərinin sosial məsələləri üzrə; əlillərin reabilitasiyası və sosial inteqrasiyası məsələləri üzrə; Veteranlar və Böyük İşlər; əhalinin məşğulluğu. Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin funksiyaları Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 nömrəli qərarı ilə müəyyən edilir, Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin strukturunu yaradaraq, Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin strukturu ilə bağlı bir sıra məsələləri əhatə edir. 11 departamentin yurisdiksiyasında sosial fəaliyyət. Şöbələr peşəkar əsaslarla işləyirlər, çünki həll etdikləri məsələlərin dairəsi qeyri-adi genişdir; Rusiya Federasiyası Hökuməti öz qərarı ilə6 mütəxəssislərin hazırlanması, habelə yenidən hazırlanması və təkmilləşdirilməsi üçün xüsusi təhsil müəssisəsinin yaradılmasını təmin etdi. nazirliyin mövcud işçilərinin ixtisasları. Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin əsas fəaliyyət istiqamətləri. A) Sosial inkişafın əsas problemləri. 1) federal icra hakimiyyəti orqanlarının iştirakı ilə Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafının təhlili əsasında əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət sosial siyasətinin əsas istiqamətləri və prioritetləri ilə bağlı təkliflər hazırlayır. , onun regionları, sənaye və iqtisadiyyatın sektorları; 2) Rusiya Federasiyası Hökumətinə əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində işlərin vəziyyəti haqqında hesabatlar və Rusiya Federasiyasının uzun, orta və qısamüddətli sosial inkişafının dövlət proqnozlarına dair təkliflər təqdim edir; 3) Rusiya Federasiyasının İqtisadiyyat Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının iştirakı ilə digər maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanları ilə razılaşdırmaqla, sosial proqramların layihələrini hazırlayır, təşkil edir. onların həyata keçirilməsini və bu məqsədlər üçün ayrılmış vəsaitlərin istifadəsinə nəzarəti; 4) əmək, məşğulluq və əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində monitorinqlər təşkil edir və aparır - bunun bir çox nümunəsi var; bütün növ monitorinqlər əsasında Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi öz Qərarları (QƏRAR 16. 12.97 N 63 “İHÇƏLƏRƏ XÜSUSİ Geyimin, XÜSUSİ AYAQQALIN VƏ DİGƏR FƏRDİ mühafizə vasitələrinin pulsuz verilməsi üçün standart sənaye standartlarının təsdiq edilməsi haqqında”). İstər məktəblilər üçün nahar, istərsə də radiasiyaya məruz qalan insanlar üçün gündəlik kalori dozası ilə bağlı məsələlər olsun, konkret sosial məsələlərlə bağlı dəqiq məlumat əldə etmək çətindir. Amma nazirlik bu kimi vəzifələrin öhdəsindən uğurla gəlir. B) Vətəndaşların həyat səviyyəsinin və gəlirlərinin yüksəldilməsi. 1) Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi ilə birlikdə və digər maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanlarının iştirakı ilə minimum əmək haqqı, pensiyalar, habelə müavinətlərin, təqaüdlərin və digər sosial ödənişlərin məbləğləri ilə bağlı təkliflər hazırlayır (DÖVLƏT HAQQINDA QANUN). RUSİYA FEDERASİYASINDA PENSİYALAR)7.2) sosial müavinətlər, kompensasiya ödənişləri, müavinətlər sisteminin təkmilləşdirilməsi, habelə ev təsərrüfatlarının gəlirlərinin inflyasiyadan qorunması üçün təkliflər verir; 3) əhalinin müxtəlif sosial-demoqrafik qruplarının yaşayış minimumunun hesablanması metodologiyasını işləyib hazırlayır və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tərəfindən həyata keçirilən yaşayış minimumu hesablamalarının ekspertizasını həyata keçirir8; 4) öz ​​səlahiyyətləri daxilində sosial qaydaların və sosial standartların işlənib hazırlanmasını təşkil edir; 5) fərdi gəlirlərin vergitutma sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflərin hazırlanmasında iştirak edir - burada müxtəlif vergi idarələri ilə birlikdə ümumi məsuliyyət daşıyan bir çox məsələlər var. C) Əmək haqqı sahəsində problemlər 1) motivasiyanın və əməyin səmərəliliyinin artırılması üçün təkliflər hazırlayır; 2) sosial tərəfdaşlıq əsasında əmək haqqının tarif tənzimlənməsini təkmilləşdirir; 3) işlərin, peşə və vəzifələrin tarifləşdirilməsini, əmək normalarının təşkilinin təkmilləşdirilməsini həyata keçirir; 4) təbii, iqlim və sosial-iqtisadi amillər nəzərə alınmaqla əmək haqqının regional tənzimlənməsi, müavinətlər və kompensasiyalar sisteminin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər hazırlayır9 5) Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi ilə birlikdə və maraqlı federal qurumların iştirakı ilə hazırlayır. icra hakimiyyəti orqanları, büdcə təşkilatlarının və federal dövlət müəssisələrinin işçilərinin əmək haqqı sisteminin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər, habelə hərbi qulluqçular və onlara bərabər tutulan şəxslər üçün pul müavinətləri və Rusiya Federasiyasının təşkilatlarında xaricə işləmək üçün göndərilən vətəndaşların əmək haqqı və maddi təminatı şərtləri. federasiya; D) əməyin və əhalinin məşğulluğunun şəraiti və mühafizəsi. 1) əməyin mühafizəsinə dövlət rəhbərliyini həyata keçirir, bu sahədə federal icra hakimiyyəti orqanlarının işini əlaqələndirir; 2) əmək şəraitinin və təhlükəsizliyin yaxşılaşdırılması üçün federal proqramlar hazırlayır8. 3) Rusiya Federasiyası Hökumətinə əmək şəraitinin və təhlükəsizliyinin vəziyyəti və onların yaxşılaşdırılması tədbirləri haqqında illik hesabatlar təqdim edir; 4) əməyin mühafizəsi üzrə sahələrarası qaydaları və təşkilati-metodiki sənədləri işləyib hazırlayır; 5) əmək şəraitinin və əməyin mühafizəsinin yaxşılaşdırılmasında, istehsalat xəsarətlərinin və peşə xəstəliklərinin qarşısının alınmasında işəgötürənlərin iqtisadi marağı mexanizminin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflər hazırlayır; 6) Rusiya Federasiyasının İş Şərtlərinin Dövlət Ekspertizasına təşkilati və metodiki rəhbərliyi həyata keçirir, obyektlərin tikintisi və yenidən qurulması layihələrinin iş şəraiti və əməyin mühafizəsi tələblərinə uyğunluğunun seçmə ekspertizasını təşkil edir; 7) iş yerlərinin sertifikatlaşdırılması və istehsalat obyektlərinin əmək şəraiti və əməyin mühafizəsi tələblərinə uyğunluğu üzrə sertifikatlaşdırılması üzrə işləri təşkil edir; 8) xüsusi geyim, xüsusi ayaqqabı və digər fərdi mühafizə vasitələri istehsalçılarına və istehlakçılarına dövlət yardımının formalarına dair təkliflər hazırlayır; Rusiya Federasiyasının əhalisinin məşğulluğu problemlərində Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi demək olar ki, tam nəzarəti həyata keçirir: Məşğulluq10 vətəndaşların şəxsi və sosial ehtiyaclarının ödənilməsi ilə bağlı qanunvericiliyinə zidd olmayan fəaliyyətidir. Rusiya Federasiyası və bir qayda olaraq, onlara qazanc, əmək gəliri gətirir. İşsizlər işi və gəliri olmayan, münasib iş tapmaq üçün məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan, iş axtaran və işə başlamağa hazır olan əmək qabiliyyətli vətəndaşlar hesab edilir. Münasib iş axtarmaq məqsədi ilə qeydiyyata alınmış vətəndaşın işsiz kimi tanınması barədə qərar onun yaşayış yeri üzrə məşğulluq xidməti orqanları tərəfindən qəbul edilir. Rusiya Federasiyasının Əməyi Federal Məşğulluq Mərkəzi ilə birlikdə aşağıdakıları həyata keçirir: məhsuldar qüvvələrin rasional yerləşdirilməsinə, əmək ehtiyatlarının hərəkətliliyinin artırılmasına, müvəqqəti və özünüməşğulluğun inkişafına yönəlmiş maliyyə-kredit tədbirlərinin, investisiya və vergi siyasətinin hazırlanması. , əmək sisteminin qorunub saxlanılmasına və inkişafına töhfə verən çevik əmək rejimlərinin və digər tədbirlərin, vətəndaşların qanuni hüquq və mənafelərinə və müvafiq dövlət təminatlarına əməl olunmasına əsaslanan məşğulluq sahəsində hüquqi tənzimlənmənin təşviqi, qanunvericiliyin daha da təkmilləşdirilməsi; məşğulluq haqqında; məşğulluğun təşviqi üçün federal və ərazi proqramlarının hazırlanması və həyata keçirilməsi; Rusiya Federasiyasının məşğulluq haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş ödəniş müddətinin başa çatması ilə əlaqədar işsizlik müavinətləri almaq hüququnu itirmiş işsiz vətəndaşlara, habelə işsizin himayəsində olan şəxslərə Nazirlik tərəfindən maddi və digər yardımlar göstərilə bilər. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və işsizlik dövründə məşğulluq xidməti orqanları, o cümlədən məktəbəqədər uşaq müəssisələri, mənzil, kommunal xidmətlər, ictimai nəqliyyat, səhiyyə və ictimai iaşə xidmətlərindən istifadə üçün subsidiyalar. Dövlət məşğulluq xidməti orqanları 14-18 yaşlı kimsəsiz və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar11 onlarla əlaqə saxladıqda, həmin şəxslərlə peşəyönümü işini aparır və sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla onların peşə yararlılığının diaqnostikasını həyata keçirirlər. RF Dövlət Məşğulluq Fondu. Bu qrup vətəndaşları dəstəkləmək üçün büdcədənkənar Dövlət Məşğulluq Fondundan xüsusi vəsait ayrılır. Fondun vəsaitləri dövlət mülkiyyətidir və Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin və ona tabe olan federal məşğulluq xidməti orqanlarının operativ rəhbərliyi altındadır. D) Əhali problemləri. 1) dövlət sosial-demoqrafik siyasətinin əsas istiqamətlərinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər hazırlayır və həyata keçirir; 2) Rusiya Federasiyası Hökumətinə ölkədəki demoqrafik vəziyyətin vəziyyəti və yaxşılaşdırılması tədbirləri haqqında illik hesabatlar təqdim edir; E) pensiya təminatı. Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin fəaliyyətinin ən vacib sahələrindən biri. Nazirliyin bu istiqamətdə fəaliyyəti 20 noyabr 1990-cı il tarixli “RUSİYA FEDERASİYASINDA DÖVLƏT PENSİYALARI haqqında” qanunla tənzimlənir. Pensiya təminatı üçün əsaslar aşağıdakılardır: müvafiq pensiya yaşına çatması, əlilliyin başlanması, ailə başçısının əmək qabiliyyəti olmayan üzvləri üçün isə onun ölümü; işçilərin müəyyən kateqoriyaları üçün pensiya təminatının əsasını müəyyən peşə fəaliyyətinin uzunmüddətli yerinə yetirməsi təşkil edir. Bütün bu vətəndaş qrupları mövcud ictimai münasibətlərin iştirakçılarıdır və pensiya almaq üçün dövlət təminatlarına malikdirlər. Amma bu gün ciddi dəyişikliklər baş verib. Bir çox insanlar qeyri-dövlət müəssisələrində işləməyə və pul qazanmağa başladılar, amma işlərinə görə dövlətdən pensiya alırlar. Bu baxımdan, bir çox kommersiya strukturları Dövlət Pensiya Fonduna mümkün qədər az töhfə vermək imkanlarını axtarmağa çalışır. Rusiya hökuməti bu dinamikaya reaksiya verdi və indi bizdə pensiyaların təyin edilməsi üçün yeni prosedur var. 1 yanvar 1997-ci ildə "Dövlət pensiya sığortası sistemində fərdi fərdi uçot haqqında" Federal Qanun qüvvəyə minmişdir. Onun məqsədi hər bir sığortaolunanın fəaliyyət nəticələrinə uyğun olaraq pensiya təyin edilməsinə şərait yaratmaq, əmək stajı, qazanc və Pensiya Fonduna sığorta haqlarının ödənilməsi barədə məlumatların etibarlılığını təmin etməkdir. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu qanunla dövlət pensiya sığortasının orqanı kimi müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi aşağıdakı səlahiyyətlərə malikdir: 1) pensiya təminatı sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması və federal pensiya qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər hazırlayır; 2) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu ilə birlikdə dövlət pensiyalarının təyin edilməsi, yenidən hesablanması, ödənilməsi və çatdırılması üçün metodiki dəstəyi həyata keçirir; 3) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu ilə birlikdə dövlət pensiyalarının təyin edilməsinə və ödənilməsinə, pensiya təminatı üçün vəsaitlərin məqsədyönlü xərclənməsinə nəzarəti təşkil edir; 4) hərbi qulluqçuların və onlara bərabər tutulan şəxslərin pensiya təminatı haqqında qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanmasında iştirak edir; 5) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu ilə birlikdə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri (sazişləri) ilə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yerləşən vətəndaşlara pensiyaların ödənilməsini təşkil edir; 6) xüsusi əmək şəraiti ilə əlaqədar pensiya təminatının yaxşılaşdırılması üzrə təkliflər hazırlayır, yerinə yetirilməsi azaldılmış pensiya yaşına görə pensiya təyin edilən işlərin (peşələrin və vəzifələrin) siyahılarının düzgün tətbiqinə nəzarət edir; 7) qeyri-dövlət pensiya sistemlərinin inkişafına kömək edir; G) Əhaliyə sosial xidmətlər. Əhaliyə sosial xidmətlər sahəsində12. “Sosial xidmətlər çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlara sosial dəstək, sosial, sosial, tibbi, psixoloji, pedaqoji, sosial-hüquqi xidmətlər və maddi yardım göstərilməsi, sosial adaptasiyası və reabilitasiyası üzrə sosial xidmətlərin fəaliyyətidir.”12. Dövlət sosial xidmət sistemi - federal mülkiyyətdə olan və federal hökumət orqanlarının yurisdiksiyasında olan həm dövlət müəssisələrindən, həm də sosial xidmət müəssisələrindən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının mülkiyyətində olan dövlət müəssisələrindən və sosial xidmət müəssisələrindən ibarət bir sistemdir. Federasiya və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının yurisdiksiyasındadır. Dövlət sosial xidmətlər sisteminə daxil olan Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi: 1) federal icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə bir şəbəkənin yaradılmasını və inkişafını təşkil edir. hərtərəfli və ixtisaslaşdırılmış dövlət, bələdiyyə, özəl və digər sosial xidmətlərin, o cümlədən stasionar, yarımstasionar və digər sosial xidmət müəssisələrinin fəaliyyətini əlaqələndirir, onların fəaliyyətini və metodik təminatını əlaqələndirir, maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanlarının iştirakı ilə standartlar hazırlayır. əhaliyə sosial xidmətlər; 2) müavinətlər və kompensasiyalar sisteminin təkmilləşdirilməsi, sosial yardımın göstərilməsi, çətin həyatda və ekstremal vəziyyətlərdə olan vətəndaşlara, o cümlədən radiasiya qəzaları, istehsalat və ekoloji fəlakətlərdən zərər çəkmiş vətəndaşlara sosial xidmətlər və maddi yardım göstərmək üçün təkliflərin hazırlanmasında iştirak edir; , silahlı və millətlərarası münaqişələr və digər fövqəladə hallar, qaçqınlar, məcburi köçkünlər, daimi yaşayış yeri və işğalı olmayan şəxslər; H) Əhalinin sosial müdafiəsi sahəsində sosial müdafiə Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi: 1) ailələrin, qadınların və uşaqların, yaşlı vətəndaşların və veteranların sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin formalaşdırılması üçün təkliflər hazırlayır13, əlillər14 və onu federal icra hakimiyyəti orqanları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları ilə əməkdaşlıqda həyata keçirir; federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və radiasiya qəzaları və fəlakətlərindən zərər çəkmiş və ya onların nəticələrinin aradan qaldırılmasında iştirak etmiş vətəndaşların sosial müdafiəsi təşkilatlarının fəaliyyətinə təşkilati və metodik rəhbərlik və əlaqələndirməni həyata keçirir; habelə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş güzəştlərin və bu vətəndaşlara kompensasiyaların verilməsinə nəzarət; 2) ailələrin, qadınların və uşaqların, yaşlı vətəndaşların və veteranların, əlillərin sosial dəstəklənməsi və vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün federal proqramların hazırlanmasını və həyata keçirilməsini əlaqələndirir və nəzarət edir; 3. Rusiya Federasiyası Hökumətinə ailənin, qadınların və uşaqların, yaşlı vətəndaşların və veteranların, əlillərin vəziyyəti və vəziyyətinin yaxşılaşdırılması tədbirləri haqqında hesabatlar təqdim edir; 4) öz ​​səlahiyyətləri daxilində ailələr, qadınlar və uşaqlar, yaşlı vətəndaşlar və veteranlar, əlillər üçün Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş sosial təminatların həyata keçirilməsinə nəzarət edir; 5) uşaqlı vətəndaşlara müavinətlərin təyin edilməsinə və ödənilməsinə metodiki dəstək verir; Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyəti üçün mühüm əsas, vətəndaşların yuxarıda göstərilən kateqoriyaları üçün xüsusi maddi dəstək sosial təminatdır.