Müqayisə edilə bilən həcm və müqayisəli təbiət. Müştərinin dizayn sənədindəki tələbi qanunidirmi?

RUSİYA FEDERASİYASININ İQTİSADİ İNKİŞAF NAZİRLİYİ

Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Müqavilə Sisteminin İnkişafı Departamenti "Sahədə müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ Federal Qanununun müddəalarına aydınlıq gətirilməsi məsələsinə dair müraciətə baxdı. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması" (bundan sonra 44-FZ Qanun) və hesabatlar.

Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma sənədləri 44-FZ saylı Qanunun müddəaları və Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş satınalma sənədlərinin məzmununa dair tələblərə uyğun olaraq sifarişçi tərəfindən müstəqil olaraq hazırlanır.

44-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin müddəaları satınalma iştirakçıları üçün sifarişçi tərəfindən müəyyən edilmiş vahid tələblərin siyahısını müəyyən edir.

Onu da qeyd edirik ki, 44-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti müəyyən etmək hüququna malikdir ki, müəyyən növ malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında iştirak edənlərin məhdud iştiraklı tenderlər, ikimərhələli tenderlər, məhdud iştiraklı qapalı tenderlər, qapalı ikimərhələli müsabiqələr və ya hərraclar, əlavə tələblər vasitəsilə həyata keçirilir.

Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 fevral 2015-ci il tarixli 99 nömrəli qərarı ilə müəyyən növ malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasının iştirakçıları üçün əlavə tələblər müəyyən edilmişdir.

Eyni zamanda, 44-FZ saylı Qanunun 31-ci maddəsinin 6-cı hissəsinə uyğun olaraq, müştərilər 44-FZ saylı Qanunun tələblərini pozaraq satınalma iştirakçılarına tələblər müəyyən etmək hüququna malik deyillər.

44-FZ nömrəli Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, satınalma iştirakçılarının müraciətlərini və yekun təkliflərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində satınalma iştirakçılarının ixtisasları kimi qiymətləndirmə meyarını, o cümlədən onların müqavilənin mövzusu ilə bağlı iş təcrübəsi olmalıdır (44-FZ saylı Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndi).

Satınalma zamanı müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını müəyyən etmək üçün dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasında iştirakçıların (bundan sonra satınalma) müraciətlərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi qaydaları , habelə ərizələrin qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyarın maksimum əhəmiyyəti dəyərləri, satınalma iştirakçılarının yekun təklifləri Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli qərarı (bundan sonra Qaydalar) ilə təsdiq edilmişdir.

Qaydaların 3-cü bəndinə uyğun olaraq qiymətləndirmə, qiymətləndirmə meyarlarına uyğun olaraq təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi şərtlərinə uyğun olaraq və Qaydaların tələblərinə uyğun olaraq satınalma sənədlərində müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilməsi prosesidir. satınalma iştirakçılarının rədd edilməmiş ərizələrində (təkliflərində) göstərilən müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtlər.

Qaydaların 27-ci bəndinin “b” yarımbəndinə əsasən, “satınalma iştirakçılarının ixtisası” qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarının göstəricisi iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi, müqayisə olunan xarakter və həcmdə xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi ola bilər.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, müraciətləri qiymətləndirərkən müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını müəyyən etmək üçün sifarişçi qeyri-qiymət qiymətləndirmə meyarının “satınalma iştirakçılarının ixtisasları” kimi bir göstəricini “həcmləri” kimi müəyyən edə bilər. oxşar işin uğurla başa çatdırılması”, iştirakçının müqayisəli xarakterli işi uğurla yerinə yetirmək təcrübəsi kimi.

Bu halda, iştirakçının müqayisə olunan xarakterli və həcmli işləri uğurla yerinə yetirmək təcrübəsi kimi göstərici haqqında məlumatları təsdiq edən sənədlər müəyyən müddət ərzində ərizənin bir hissəsi kimi təqdim edilmiş tamamlanmış oxşar müqavilələrin (sazişlərin) surətləri ola bilər.

Eyni zamanda, diqqətinizi bir fakta cəlb edirik ki, dövlət orqanının izahatları hüquqi qüvvəyə malikdir, əgər bu orqan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin müddəalarının tətbiqi ilə bağlı izahatlar vermək üçün xüsusi səlahiyyətlərə malikdirsə. normativ hüquqi aktlar.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 5 iyun 2008-ci il tarixli 437 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq, Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə qanunvericiliyə aydınlıq gətirmək səlahiyyəti verilmir. Rusiya Federasiyası.

Satınalma sənədlərində müqayisəli xarakterli və həcmli işlərin uğurla yerinə yetirilməsi üçün təcrübə tələbinin müəyyən edilməsi haqqında

• ← Göstərilən obyekt ayın ortasında bağlanıbsa, pərakəndə ticarət obyektlərindən biri (ticarət pavilyonu) vasitəsilə fəaliyyətini dayandırdıqdan sonra fərdi sahibkar tərəfindən UTII necə hesablanmalıdır: pərakəndə ticarət obyekti həyata keçirilib, yoxsa bu pərakəndə ticarət obyekti vasitəsilə pərakəndə ticarətin faktiki kəmiyyət günləri üçün?
• Bələdiyyənin (şəhər rayonu) administrasiyası və təşkilat arasında reklam konstruksiyasının quraşdırılması və istismarı haqqında beş il müddətinə müqavilə bağlanıb (reklam konstruksiyası bələdiyyə torpaq sahəsində quraşdırılıb). Müqavilə müddəti başa çatdıqdan sonra təşkilat reklam strukturunu üç ay müddətində (müdiriyyətlə müqavilə bağlamadan) öz maraqları naminə istifadə edən (saytında reklam yerləşdirən) sahibkara satıb, sonra isə öz gücü ilə söküb. təşəbbüs. Bələdiyyə administrasiyasının reklam strukturundan istifadə etdiyi müddətə görə sahibkardan əsassız zənginləşməni məhkəmə yolu ilə almaq hüququ varmı? →

Sənətin 2-ci hissəsinə əsasən. Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 32-ci maddəsinə əsasən, satınalma sənədlərində sifarişçi təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsində istifadə olunan meyarları və onların əhəmiyyəti dəyərlərini göstərməyə borcludur. Bu halda, hərrac halları istisna olmaqla, təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsində istifadə olunan meyarların sayı ən azı iki olmalıdır, onlardan biri müqavilənin qiymətidir. Satınalma zamanı müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını, habelə maksimumu müəyyən etmək üçün dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması iştirakçılarının müraciətlərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi qaydası. Müraciətlərin, satınalma iştirakçılarının yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyarın əhəmiyyəti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli “Müraciətlərin qiymətləndirilməsi Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında” qərarı ilə müəyyən edilir. dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması iştirakçılarının təklifləri” (bundan sonra müraciətlərin qiymətləndirilməsi Qaydaları).

Qiymətləndirmə meyarları

Müqavilə qiyməti;

Malların istismarı və təmiri, iş nəticələrinin istifadəsi xərcləri;

Satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən onların maliyyə resurslarına, avadanlıqlara və digər maddi resurslara mülkiyyət hüququ və ya digər hüquqi əsasları, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuzu, müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik mütəxəssislər və digər işçilər.

sayəsində Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 4-cü bəndi Müraciətləri (təklifləri) qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində aşağıdakı qiymətləndirmə meyarlarını müəyyən edir:

1) dəyərin qiymətləndirilməsi meyarları kimi xarakterizə olunur:

Müqavilə qiyməti;

Malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, iş nəticələrinin istifadəsi xərcləri;

nəzərdə tutulmuş hallarda iş nəticəsində yaradılmış məhsulun (obyektin) həyat dövrünün dəyəri bənd 5 bu qaydalar (bundan sonra həyat dövrü dəyəri);

Sifarişçinin enerji xidməti müqaviləsi üzrə edəcəyi və ya çəkəcəyi müvafiq xərclərin məbləği barədə təklif;

2) qeyri-xərc qiymətləndirmə meyarları kimi xarakterizə olunur:

satınalma obyektinin keyfiyyət, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri;

Satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən mülkiyyət hüququ ilə və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitlərinə, avadanlıqlara və digər maddi ehtiyatlara malik olmaları, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi, habelə təşkilatın işgüzar nüfuzu, mütəxəssisləri və digər əməkdaşları. müəyyən bacarıq səviyyəsi.

Nəzərinizə çatdıraq ki, əvvəllər müraciətlər aşağıdakı meyarlarla qiymətləndirilirdi ( 722 nömrəli qaydaların 2-ci bəndi):

a) müqavilə qiyməti;

Mal, iş, xidmət vahidi üçün müqavilə qiyməti, o cümlədən:

Əlilliyi olan şəxslərin reabilitasiyası üçün texniki vasitələrin tədarükü, təhsil sahəsində xidmətlərin göstərilməsi, sanatoriya-kurort müalicəsi və sağlamlığın mühafizəsi xidmətlərinin göstərilməsi üçün sifariş verildikdə malların, xidmətlərin vahidinin qiyməti. müştərilərin ehtiyacları - tender sənədlərində sifarişçinin sifarişin verilməsində bir neçə iştirakçı ilə müqavilə bağlamaq hüququ nəzərdə tutulduqda;

Maşınların, avadanlıqların ehtiyat hissələrinin qiyməti və işin, xidmətin vahidinin qiyməti - əgər maşınlara, avadanlıqlara texniki xidmət və (və ya) təmir müqaviləsi bağlamaq hüququ üçün müsabiqə keçirilərkən, tender sənədlərində maşın, avadanlıq üçün ehtiyat hissələrinin ilkin (maksimum) qiyməti;

xidmət vahidinin qiyməti - rabitə xidmətlərinin, hüquqi xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamaq hüququ üçün müsabiqə keçirilərkən, tender sənədində xidmət vahidinin ilkin (maksimum) qiyməti nəzərdə tutulduqda;

b) məhsulun funksional xüsusiyyətləri (istehlak xassələri) və ya keyfiyyət xüsusiyyətləri;

c) işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün sifariş verilərkən müsabiqə iştirakçısının işinin, xidmətlərinin keyfiyyəti və (və ya) ixtisası;

d) məhsulun istismarı xərcləri;

e) malların texniki saxlanması xərcləri;

f) malların çatdırılması, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi şərtləri (müddətləri);

g) malların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyətinə zəmanətin verilməsi müddəti;

h) mallara, işlərə və xidmətlərə keyfiyyət zəmanətlərinin verilməsinin əhatə dairəsi.

Qeyd

Müraciətlərin qiymətləndirilməsi qaydaları auksion, kotirovka sorğusu, tək bir təchizatçıdan (podratçı, icraçıdan), habelə sifarişçi tərəfindən başqa şərtlər müəyyən etmişsə, təkliflər sorğusu vasitəsilə həyata keçirilən alışlar istisna olmaqla, bütün satınalmalara şamil edilir. Müqavilə haqqında qanunda nəzərdə tutulmayan müraciətlərin qiymətləndirilməsi meyarları sistemi ( Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 2-ci bəndi).

sayəsində Hissə 2 Art. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32 Təkliflər sorğusu apararkən sifarişçi yuxarıda göstərilən meyarları tətbiq etməmək, öz mülahizəsinə uyğun olaraq ərizələrin, yekun təkliflərin və onların əhəmiyyətinin qiymətləndirilməsi üçün digər meyarları müəyyən etmək hüququna malikdir.

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1087 nömrəli "Həyat dövrü müqaviləsinin bağlanması hallarının müəyyən edilməsi haqqında" qərarı ilə nəzərdə tutulmuş hallarda, satınalma iştirakçılarının müraciətlərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədləri meyar kimi məhsulun həyat dövrünün dəyərini müəyyən etmək hüququna malikdir və ya obyektin istismarı nəticəsində yaranır. Məhsulun və ya iş nəticəsində yaradılmış obyektin həyat dövrünün maya dəyəri meyarına məhsulun alınması və ya işin görülməsi, sonrakı texniki xidmət, onların istismar müddəti ərzində istismarı, təmiri, təhvil verilmiş malların utilizasiyası xərcləri daxildir. yaxud iş nəticəsində yaradılmış obyekt. Bir məhsulun və ya işin görülməsi nəticəsində yaradılan obyektin həyat dövrünün dəyərinin hesablanması üçün nəzərdə tutulmuş metodiki tövsiyələr nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Hissə 20 Art. 22Müqavilə sistemi haqqında qanun.

Yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, satınalma sənədlərində sifarişçi təchizatçını (podratçı, icraçı) müəyyən etmək üçün istifadə edilən qiymətləndirmə meyarlarını və qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətini göstərməyə borcludur. Bu halda, satınalma zamanı təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üçün istifadə olunan qiymətləndirmə meyarlarının sayı ən azı iki olmalıdır, onlardan biri “müqavilə qiyməti” qiymətləndirmə meyarı olmalıdır və nəzərdə tutulmuş hallarda. Hissə 3 Art. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32, - “həyat dövrü dəyəri”.

Bundan əlavə, nəzərə alınmalıdır ki, “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” qiymətləndirmə meyarından istifadə yalnız malların çatdırılması ilə yanaşı, müqavilədə nəzərdə tutulduğu halda mümkündür. (işin görülməsi), malların sonrakı istismarını, təmirini (obyektin işi nəticəsində yaranan malların istifadəsi), o cümlədən istehlak materiallarının tədarükünü təmin edir. Eyni zamanda, mallar baxımından qiymətləndirmə "malların (obyektlərin) istismarı və təmiri xərcləri" qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq, iş baxımından isə "qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq malların istifadəsi xərcləri" ilə aparılır. iş nəticəsində yaradılmış obyekt”.

Müştərinin istifadə etdiyi qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır. “Malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işlərin nəticələrinin istifadəsi üzrə xərclər” qiymətləndirmə meyarının əhəmiyyətlilik dəyəri “müqavilə qiyməti” qiymətləndirmə meyarının əhəmiyyətlilik dəyərindən çox olmamalıdır.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 11-ci bəndi Hər bir qiymətləndirmə meyarı üzrə müraciətləri (təklifləri) qiymətləndirmək üçün 100 ballıq qiymətləndirmə şkalasından istifadə edilir. Qeyri-qiymət qiymətləndirmə meyarları ilə bağlı satınalma sənədlərinə qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarlarının məzmununu açıqlayan və alınmış malların, işlərin, xidmətlərin qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarları üzrə qiymətləndirilməsinin xüsusiyyətlərini nəzərə alan göstəricilər daxil edilə bilərsə, onda hər biri üçün göstəricinin əhəmiyyəti müəyyən edilir, ona uyğun olaraq qiymətləndirmə aparılacaq və bu göstəricilər üçün verilən balların sayını hesablamaq üçün düstur və ya qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyəti üçün həddi qiymətlər şkalası, onların intervallarını təyin etmək; dəyişikliklər və ya onların müəyyən edilməsi qaydası.

Qiymətləndirmə meyarı göstəricilərinin əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır.

Qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyəti alınmış mallardan, işlərdən və xidmətlərdən asılı olaraq əlavəyə uyğun olaraq qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin maksimum dəyərlərinə uyğun olaraq müəyyən edilməlidir.

Tikinti işlərinin görülməsini nəzərdə tutan müqavilə bağlanan satınalma zamanı sifarişçi qeyri-xərc qiymətləndirmə meyarının göstəricisi kimi “satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən mövcudluğu. mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitlərinin, avadanlıqların və digər maddi ehtiyatların, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsinin və işgüzar nüfuzunun, mütəxəssislərin və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilərin” iştirakçının malların uğurlu çatdırılması, işlərin yerinə yetirilməsi, müqayisəli xarakterli və həcmli xidmətlərin göstərilməsi üzrə təcrübəsi. Üstəlik, bu göstəricinin əhəmiyyəti bütün qeyri-xərc qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin ən azı 50%-ni təşkil etməlidir. Bu tələbin istisnası, satınalma iştirakçılarına uyğun olaraq əlavə tələblərin qoyulmasıdır.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 14-cü bəndiərizənin (təklifin) yekun reytinqi ərizənin (təklifin) qiymətləndirilməsi üçün hər bir meyar üzrə reytinqlərin cəmi kimi hesablanır. Müraciətinə (təklifinə) ən yüksək yekun reytinq verilmiş satınalma iştirakçısı qalibdir. Belə satınalma iştirakçısının ərizəsinə (təklifinə) birinci seriya nömrəsi verilir.

Müraciətlərin (təkliflərin) dəyərin qiymətləndirilməsi meyarlarına əsasən qiymətləndirilməsi

görə Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 16-cı bəndi“müqavilə qiyməti” və “həyat dövrü dəyəri” qiymətləndirmə meyarlarına uyğun olaraq verilən balların sayı ( Mərkəzi Bank i ), düsturla müəyyən edilir:

a) əgər C min > 0 ,

Mərkəzi Bank i = C min /C i x 100 , Harada:

C i - müraciəti (təklifi) qiymətləndirilən satınalma iştirakçısının təklifi;

C min

b) əgər C min < 0 ,

Mərkəzi Bank i = (C maks - C i ) / C i x 100 , Harada:

C maks - satınalma iştirakçıları tərəfindən verilən meyarlara uyğun olaraq təkliflərdən maksimum təklif.

Ərizələrin (təkliflərin) “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” qiymətləndirmə meyarına əsasən qiymətləndirilməsi malların alınması və ya əsas funksional tələblərə cavab verən obyektlərin yaradılması üzrə işlər zamanı həyata keçirilə bilər. və müştərinin keyfiyyət tələbləri, əməliyyat xərcləri və təmir (iş nəticələrinin istifadəsi) ilə fərqlənə bilər.

Obyektlərin işi nəticəsində yaradılan alınmış malların xüsusiyyətlərinə əsasən, sifarişçi satınalma sənədlərində müəyyən etmək və bir və ya bir neçə növ əməliyyat xərclərini və ya gözlənilən xərclər toplusunu qiymətləndirərkən nəzərə almaq hüququna malikdir.

Qiymətləndirmə zamanı nəzərə alınan təxmin edilən əməliyyat xərclərinin növləri satın alınan məhsulun (obyektin) xüsusiyyətlərinə və onun istismarının və təmirinin gözlənilən şərtlərinə (iş nəticələrinin istifadəsi) əsaslanaraq satınalma sənədlərində sifarişçi tərəfindən müəyyən edilir.

"Malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, iş nəticələrinin istifadəsi xərcləri" qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq verilən balların sayı ( CEB i ), düsturla müəyyən edilir:

CEB i = CE min /CE i x 100 , Harada:

CE min - satınalma iştirakçıları tərəfindən verilən qiymətləndirmə meyarına dair təkliflərdən minimum təklif;

CE i - malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işin nəticələrinin müəyyən edilmiş xidmət müddətində və ya malın (obyektin) istismar müddəti ərzində istifadəsi xərclərinin məbləği barədə satınalma iştirakçısının təklifi, ərizəsi (təklifi) qiymətləndirilir.

Bütün müraciətlərdə “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işlərin nəticələrindən istifadə xərcləri” meyarına uyğun eyni təkliflər olduqda, müraciətlər (təkliflər) bu meyar üzrə qiymətləndirilmir. Eyni zamanda, “müqavilə qiyməti” meyarının əhəmiyyəti “malların (obyektlərin) istismarı və təmiri, işlərin nəticələrindən istifadə xərcləri” meyarının əhəmiyyətlilik dəyəri ilə artır.

Qeyd

İcra (intellektual fəaliyyət nəticəsində), habelə elmi-tədqiqat, təcrübə-konstruktor işlərinin və ya texnoloji işlərin yerinə yetirilməsi üçün müqavilələrin bağlanması məqsədi ilə təchizatçılar (podratçılar, icraçılar) müəyyən edilərkən maya dəyəri meyarlarının əhəmiyyəti dəyərlərinin cəmi olmalıdır. əhəmiyyətlilik cəminin ən azı 20%-i bütün meyarları qiymətləndirir. Belə müqavilələr bağlanarkən “malların istismarı və təmiri, işin nəticələrindən istifadə xərcləri” meyarından istifadə edilmədikdə, “müqavilə qiyməti” meyarının əhəmiyyətinin dəyəri məbləğin ən azı 20 faizini təşkil etməlidir. bütün meyarların əhəmiyyəti dəyərləri. Ədəbiyyat və ya incəsənət əsərinin yaradılması üçün müqavilə bağlamaq məqsədi ilə ifaçılar müəyyən edilərkən “müqavilə qiyməti” meyarının əhəmiyyəti bütün meyarların əhəmiyyəti dəyərlərinin cəminin 0%-ə qədər azaldıla bilər () .

Qeyd etmək lazımdır ki, müddəalar Sənətin 6-cı hissəsi. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 32ədəbiyyat və incəsənət əsərlərinə aid edilir:

Ədəbi əsərlər;

Dramatik və musiqili-dramatik əsərlər, ssenarilər;

Xoreoqrafik əsərlər və pantomima;

mətnli və ya mətnsiz musiqi əsərləri;

Audiovizual əsərlər;

Rəssamlıq, heykəltəraşlıq, qrafika, dizayn, qrafik hekayələr, komikslər və digər təsviri sənət əsərləri;

dekorativ, tətbiqi və ssenari sənəti əsərləri;

memarlıq, şəhərsalma və landşaft sənəti əsərləri (layihə sənədləri istisna olmaqla, obyektin xarici və daxili görünüşü, onun məkan, planlaşdırma və funksional təşkili, diaqram və ya maket şəklində qeydə alınmış və ya hər hansı başqa şəkildə təsvir edilmiş);

Fotoqrafiya işləri və fotoqrafiyaya oxşar üsullarla əldə edilən əsərlər;

Törəmə əsərlər;

Materialların seçilməsi və ya yerləşdirilməsi ilə yaradıcı işin nəticəsini əks etdirən kompozit əsərlər (verilənlər bazası istisna olmaqla).

Müraciətlərin (təkliflərin) qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarlarına əsasən qiymətləndirilməsi

Müraciətləri (təklifləri) qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarlarına (göstəricilərinə) uyğun olaraq qiymətləndirmək üçün sifarişçi müəyyən edilmiş meyarlar çərçivəsində qiymətləndirilməli olan keyfiyyət, funksional, ekoloji və ixtisas xüsusiyyətlərinin maksimum tələb olunan minimum və ya maksimum kəmiyyət dəyərini müəyyən etmək hüququna malikdir. . Bu zaman müraciətlər (təkliflər) belə meyarlar (göstəricilər) üzrə qiymətləndirilərkən bu dəyərə uyğun təklif və ya ən yaxşı təklif vermiş satınalma iştirakçılarına 100 bal verilir.

Uyğun olaraq Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 20-ci bəndi“malların keyfiyyəti (işin keyfiyyəti, xidmətlərin keyfiyyəti)” və “ekoloji standartlara uyğunluq” göstəriciləri əsasında qiymətləndirmə halları istisna olmaqla, qeyri-qiymət meyarları (göstəriciləri) əsasında qiymətləndirmə, habelə müştəri reytinq şkalası qurmuşdur, müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir Ərizələrin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 21-24-cü bəndləri.

görə Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 25-ci bəndi“Satınalma obyektinin keyfiyyət, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri” qeyri-xərc qiymətləndirmə meyarının göstəricilərinə aşağıdakılar aid edilə bilər:

Malların keyfiyyəti (işin keyfiyyəti, xidmətlərin keyfiyyəti);

Məhsulun funksional, istehlak xassələri;

Ekoloji qaydalara uyğunluq.

Bu göstəricilər üzrə ərizəyə (təklifə) verilən balların sayı, göstərilən göstəricilərin hər biri üzrə ərizəyə (təklifə) verilmiş satınalma komissiyasının bütün üzvlərinin topladıqları balların (ballarla) orta arifmetik qiyməti kimi müəyyən edilir.

Qeyri-qiymət qiymətləndirmə meyarının göstəriciləri “satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən mülkiyyət hüququ ilə və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitlərinin, avadanlıqların və digər maddi resursların olması, satınalma obyekti ilə bağlı iş təcrübəsidir. müqavilə və işgüzar nüfuz, mütəxəssislər və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilər" ola bilər ( Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 27-ci bəndi):

işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi təklif olunan əmək resurslarının (rəhbərlərin və əsas mütəxəssislərin) ixtisas səviyyəsi;

Müqayisəli xarakter və həcmdə malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üzrə iştirakçının təcrübəsi;

satınalma iştirakçısının öz və ya icarəyə götürdüyü istehsalat obyektləri, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üçün zəruri olan texnoloji avadanlıqlar baxımından satınalma iştirakçısının maddi-texniki ehtiyatlarla təmin edilməsi;

Satınalma iştirakçılarının əmək resursları ilə təmin edilməsi;

Satınalma iştirakçısının işgüzar nüfuzu.

Müraciətlərin (təkliflərin) göstərilən qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarına uyğun qiymətləndirilməsi satınalma sənədlərində müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 10-cu bəndi müştərinin tələb etdiyi keyfiyyət, funksional, ekoloji və ixtisas xüsusiyyətlərinin minimum və ya maksimum dəyərini (zəruri olduqda) göstərən müvafiq qiymətləndirmə meyarının məzmununu aşkar edən göstəricilər.

sayəsində Müraciətlərin Qiymətləndirilməsi Qaydalarının 29-cu bəndi Müraciətlərin (təkliflərin) qiymətləndirilməsi məqsədi ilə reytinq şkalasından istifadə etmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində satınalma iştirakçısı tərəfindən təklif edilən qiymətləndirmə meyarının (göstəricisinin) müəyyən dəyərinə görə verilən balların sayını müəyyən etməlidir. Bir neçə göstəricidən istifadə edildikdə, reytinq cədvəlinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş qiymət göstəricinin əhəmiyyətlilik əmsalı nəzərə alınmaqla düzəldilməlidir.

Uyğun olaraq Hissə 2 Art. Müqavilə sistemi haqqında qanunun 31 Rusiya Federasiyası Hökuməti müəyyən növ malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması iştirakçılarına əlavə tələblər qoymaq hüququna malikdir, onların satın alınması məhdud iştiraklı tenderlər, iki mərhələli tenderlər, məhdud sayda qapalı tenderlər vasitəsilə həyata keçirilir. iştirak, qapalı iki mərhələli tenderlər və ya hərraclar, o cümlədən:

Müqavilənin icrası üçün maliyyə resursları;

Müqavilənin icrası üçün avadanlıq və digər maddi ehtiyatların mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsasları haqqında;

Müqavilənin mövzusu ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuz;

Müqaviləni yerinə yetirmək üçün lazımi sayda mütəxəssis və müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik digər işçilər.

Məsələn, texniki və (və ya) texnoloji mürəkkəbliyinə, innovativ, yüksək texnoloji və ya ixtisaslaşdırılmış xarakterinə görə yalnız təqdim edilə, yerinə yetirilə, təmin edilə bilən müəyyən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının iştirakçılarına qoyulan əlavə tələblər. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1089 nömrəli "Malların satın alınmasında məhdud iştirakla rəqabət prosedurunun keçirilməsi şərtləri haqqında" qərarı ilə tələb olunan ixtisas səviyyəsinə malik təchizatçılar (podratçılar, icraçılar, dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün işlər, xidmətlər”.

Bu hallarda belə əlavə tələblər ərizələrin (təkliflərin) qiymətləndirilməsi meyarı kimi istifadə edilə bilməz.

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanun.

Müştərilərin ehtiyacları üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün dövlət və ya bələdiyyə müqaviləsi (büdcə müəssisəsinin mülki müqaviləsi) bağlamaq hüququ üçün müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin qiymətləndirilməsi qaydaları təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 sentyabr 2009-cu il tarixli 722 nömrəli qərarı.

2014-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmiş 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun (bundan sonra 44-FZ saylı Qanun) qəbul edilməsi hər bir mərhələ üçün çoxlu qanunvericilik aktlarının işlənib hazırlanması zərurətini doğurdu. dövlət satınalmaları haqqında.

Sxem. Satınalma iştirakçılarının müraciətlərinin qiymətləndirilməsi meyarları (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli 1085 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş qaydada)

Xərc meyarları

Əvvəlki kimi, alışın qalibi müəyyən edilərkən, ən azı iki meyar, bunlardan biri qiymət ().

Düzdür, indi məcburi qiymətləndirmə meyarı ola bilər "həyat dövrü dəyəri"- məhsulun alınmasını (və ya işin görülməsini), sonradan ona texniki qulluq, təmir və zəruri hallarda məhsulun utilizasiyasını nəzərdə tutan “həyat dövrü müqaviləsi” adlandırılan müqavilənin bağlanması nəzərdə tutulduqda; və ya iş obyekti (). Üstəlik, müştərinin istəyi ilə “həyat dövrü dəyəri” meyarı bütün xərc meyarlarını əvəz edə bilər ().

Qeyd edək ki, dəyişib dəyərin qiymətləndirilməsi meyarlarının çəkisi. Əgər əvvəllər "müqavilə qiyməti" meyarının əhəmiyyəti ən azı 35% olmalı idisə, indi qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin maksimum dəyərlərini müəyyən etməyə yanaşma dəyişdi - ümumiyyətlə, aşağıdakı cədvəldə təqdim edilə bilər:

Cədvəl. Qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyəti üçün limit dəyərləri

Düzdür, bu qaydalara istisnalar edilir. Beləliklə, dəyərin minimum əhəmiyyəti ilə qeyri-xərc meyarlarının maksimum əhəmiyyətinin nisbəti "40/60" kimi malların, işlərin və xidmətlərin növləri üçün müəyyən edilir:

• təlim, təhsil, təhsilin keyfiyyətinə nəzarəti tənzimləyən sənədlərin işlənib hazırlanması;
• fövqəladə xilasetmə işləri;
• mədəni irs obyektlərinin bərpası;
• tibbi, təhsil, hüquqi xidmətlər;
• ixtisaslaşmış təşkilatın xidmətləri.

Nisbət "30/70" imtahan xidmətləri, habelə dövlət və bələdiyyə informasiya sistemlərinin və hakimiyyət orqanlarının rəsmi internet saytlarının yaradılması, inkişafı və texniki təminatı üzrə iş üçün yaradılmışdır.

Qeyri-qiymət meyarlarının daha böyük maksimum çəkisi (nisbət "20/80" ) milli filmlərin yayımının və ya nümayişinin maliyyələşdirilməsi, elmi-tədqiqat və ya texnoloji işlərin yerinə yetirilməsi, habelə tamaşanın (intellektual fəaliyyət nəticəsində - məsələn, ifaçıya uyğun olaraq ifaçı, səhnə rejissoru ola bilər) maliyyələşdirilməsi üçün müraciətləri qiymətləndirmək üçün nəzərdə tutulub. və ya dirijor).

Nəhayət, yalnız qeyri-qiymət meyarlarına görə (nisbət "0/100" ) ədəbiyyat və incəsənət əsərlərinin, o cümlədən xoreoqrafik əsərlərin və pantomimaların, memarlıq, şəhərsalma və landşaft sənəti və fotoqrafiya əsərlərinin yaradılması üçün müraciətlər qiymətləndirilə bilər (obyektlərin tam siyahısı burada qeyd olunur).

Hər halda, əvvəlki kimi, qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100% olmalıdır. Bu halda, “istismar və təmir xərcləri” meyarının çəkisi (yalnız məhsula və ya iş obyektinə əlavə xidmət gözlənildikdə müəyyən edilə bilər) “müqavilə qiyməti” meyarının çəkisindən ( , , ) çox ola bilməz.

2010-cu ildə Rusiya FAS-ın dövlət müqaviləsinin yekun dəyərinin mənfi dəyərini məqbul hesab etdiyi bir hal var idi, lakin məhkəmə bu şərhlə razılaşmadı. Bununla belə, məhkəmə bank hesablarının açılması və saxlanması üçün xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi üçün müqavilə qiymətinin sıfırdan aşağı endirilməsinin mümkünlüyünü tanıdı (Ural rayonunun FAS 6 iyul 2010-cu il tarixli, F09-5137/10-S1, işdə. No A60-49614/2009- SR). Bununla belə, Sənətin 6.1-ci hissəsinin xüsusi bəndi. 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ nömrəli "" Federal Qanununun 37-si bu növ xidmətin göstərilməsi üçün müqavilə qiymətinin xüsusiyyətlərinə dair 44-FZ saylı Qanuna köçürülməmişdir.

Yeri gəlmişkən, “Dövlət satınalmaları haqqında” köhnə qanunun qüvvədə olduğu dövrdə belə hallar yaranıb ki, satınalma zamanı iştirakçılar müqavilə qiymətini sıfıra endirdi, bu da ziddiyyətli məhkəmə təcrübəsinin yaranmasına səbəb oldu. Müqavilənin təmənnasız olaraq bağlanması məhkəmələr tərəfindən qanuni olaraq tanındı (Ural rayonunun 19 oktyabr 2010-cu il tarixli F09-8056/10-S5, A50-331/2010-cu il tarixli On doqquzuncu Arbitraj Apellyasiya Məhkəməsi. 29 noyabr 2011-ci il, No 19AP-4855/ 11), və qanuna uyğun deyil (FAS Volqa rayonu 18 mart 2010-cu il, A72-10398/2009 saylı işdə, FAS Ural rayonu 19 oktyabr 2010-cu il tarixli, F09 nömrəli). -8056/10-С5 halda No A50-331 /2010).

Qeyri-qiymət meyarları

Bu meyarlar hər ikisinə aid ola bilər satınalma obyektinə(keyfiyyət, funksional, ətraf mühit) və birbaşa satınalma iştirakçısı(iştirakçının ixtisası). Sonuncu halda, iştirakçıların ixtisasları aşağıdakıların mövcudluğundan asılı olaraq qiymətləndirilməlidir:

• maddi resurslar;
• mülkiyyət hüququ və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus avadanlıq və digər maddi ehtiyatlar;
• müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi;
• işgüzar nüfuz;
• müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik mütəxəssislər və digər işçilər.

Yeri gəlmişkən, müştərilər quraşdırmaq hüququnu saxladılar göstəricilər hər bir fərdi qeyri-xərc meyarı, onun məzmununu ortaya çıxarmaq və müəyyən etmək onların çəkisi tək başına. Bunun üçün satınalma sənədlərində aşağıdakı hesablama üsullarından biri nəzərdə tutulmalıdır:

• göstəricilərə verilən balların sayının hesablanması düsturu;
• qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyəti üçün limit dəyərlər şkalası, onların dəyişməsi üçün intervallar müəyyən edilir;
• belə düsturların və ya şkalaların müəyyən edilməsi qaydası.

Nəzərə almaq lazımdır ki, müştəri lazımi maksimumu təyin etmək hüququna malikdir minimum və ya qeyri-xərc xüsusiyyətlərinin maksimum kəmiyyət dəyəri, meyarlar və ya onların ayrı-ayrı göstəriciləri (2-ci bənd) çərçivəsində qiymətləndirilməli olan - məsələn, 10 il, 50 işçi və s.. Gəlin nümunələrdən istifadə edərək buna daha ətraflı baxaq.

NÜMUNƏ 1

Müştəri satınalma iştirakçılarının ixtisaslarını qiymətləndirməyə qərar verdi və buna görə də bu meyarı aşkar edən göstəricilər yaratmalıdır (). Fərz edək ki, sifarişçi üçün ən böyük əhəmiyyət satınalma iştirakçısının təcrübəsi və onun əmək resursları ilə təmin edilməsidir (Qaydaların terminologiyasından istifadə etməklə - “müqaviləni bir göstərici baxımından yerinə yetirmək üçün ən yaxşı şərt müqavilənin ən yüksək dəyəridir. göstərici”). Sonra ixtisas meyarı göstəricilərinin çəki bölgüsü belə görünə bilər:

• satınalma iştirakçısının satınalma maddəsinin istehsalında təcrübəsi (əhəmiyyəti - 60%);
• obyektin istehsalında çalışan işçilərin sayı (əhəmiyyəti – 40%).

Təsəvvür edək ki, müştəri bu göstəricilərin limit dəyərlərini ədədlə təyin etməmişdir, və müəyyən bir sahədə çalışan ən təcrübəli dövlət satınalma iştirakçısı tanınıb dörd il. Sonra iş təcrübəsi dörd ildən az olan digər iştirakçıların bu göstərici üzrə topladığı balların sayı aşağıdakı düsturla (() ilə qiymətləndirilməlidir:

NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K maks)

• NCB i- xalların sayı;
• KZ – göstərici əhəmiyyəti;
• K i
• K maks– satınalma iştirakçıları tərəfindən edilən bütün təkliflərin maksimumu.

Nümunəmizlə əlaqədar olaraq, müəyyən bir sahədə çalışan bir iştirakçının xallarının sayını hesablayaraq, deyək ki, üç il, bu kimi görünəcək:

NCB i= 0,6 x 100 x (3/4) = 45 xal

Beləliklə, ən təcrübəli satınalma iştirakçısı üçün bu göstərici üçün balların sayı olacaqdır 60 xal(0,6 əmsalı göstəricinin əhəmiyyətini əks etdirir - 60%, lakin yalnız bir göstərici istifadə edilərsə, o zaman əmsal 1-ə bərabər olacaq və balların maksimum sayı 100 olacaqdır).

NÜMUNƏ 2

Təsəvvür edək ki, müştəri müddəti nəzərə alır ən azı beş il Və bunu satınalma iştirakçıları üçün tələblərdə əks etdirmək istəyir. Bu halda, satınalma sənədlərində o, "iş təcrübəsi" göstəricisi üçün tələb olunan maksimum dəyəri təyin etməlidir (beş il).

Balların hesablanması üçün istifadə olunan düstur iştirakçılardan hər hansı birinin beş ilə bərabər və ya daha çox iş təcrübəsinin olub-olmamasından asılıdır.

Vəziyyət 1.İştirakçıların heç birinin belə iş təcrübəsi yoxdur. Bu halda, tamamilə bütün iştirakçıların müraciətlərinə verilən ballar 1-ci misalda müzakirə olunan düstura görə hesablanacaq: NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K maks) – bu göstərici üzrə ən yaxşı təklif əsasında (“a” bəndi) (əgər ən yaxşı təklif dörd il olubsa, onda göstəricinin çəkisi nəzərə alınmaqla üç il iş stajı olan iştirakçı 45 bal toplayacaq).

Vəziyyət 2. Bəzi satınalma iştirakçıları tələb olunan və ya geniş iş təcrübəsinə malikdirlər. Onlara maksimum xallar verilir (bir göstərici istifadə olunarsa - 100 bal, KZ = 1 olduğundan) və digər iştirakçıların müraciətləri aşağıdakı düstura ("b" bəndi) uyğun olaraq qiymətləndirilir:

NCB i= qısa qapanma x 100 x (K i/K P redaktə et)

• NCB i- xalların sayı;
• KZ – göstərici əhəmiyyəti;
• K i– müraciəti qiymətləndirilən satınalma iştirakçısının təklifi;
• K əvvəl– müştərinin tələb etdiyi xüsusiyyətlərin maksimum dəyəri.

Nümunəmizə qayıdaraq, müəyyən bir sahədə çalışan satınalma iştirakçısı üçün balların sayını hesablayaq. üç il:

NCB i = 0,6 x 100 x (3/5) = 36 xal

NÜMUNƏ 3

Qaydalar, həmçinin müştəriyə müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün inkişaf etdirmək hüququ verir qiymətləndirmə göstəricilərinin əhəmiyyətinin limit dəyərlərinin şkalası. Bu şkala satınalma iştirakçısının hansı tələblər intervalına düşdüyündən asılı olaraq balların verilməsini nəzərdə tutur (). Məsələn, "iş təcrübəsi" göstəricisi üçün reytinq şkalası belə görünə bilər:

• 0-1 il– 50 bal;
• 2-3 il– 70 bal;
• 4-5 il və ya daha çox- 100 xal.

"Satınalma iştirakçısının ixtisası" qiymətləndirmə meyarının bir hissəsi kimi "iş təcrübəsi" göstəricisinin əhəmiyyətini nəzərə almaq zərurətini unutma. Göstəricinin çəkisi üçün düzəlişləri nəzərə alaraq (bizim nümunəmizdə - 60%) miqyasını son formada alırıq:

• 0-1 il– 30 bal (50 x 0,6);
• 2-3 il– 42 bal (70 x 0,6);
• 4-5 il və ya daha çox– 60 xal (100 x 0,6).
  

Yalnız bir halda qaydalar məcbur etmək müştəri, öz mülahizəsindən asılı olmayaraq, qeyri-qiymət meyarını tətbiq edir - bu, iştirakçının müqayisəli xarakterli və həcmli malların uğurlu çatdırılmasında (işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi) təcrübəsidir, həyata keçirilərkən nəzərə alınmalıdır. tikinti işləri üçün satınalma ().

Əlavə meyarlar

Qanunverici xüsusi texniki və ya texnoloji mürəkkəb, habelə innovativ, yüksək texnoloji və ya ixtisaslaşmış xarakterli satınalmaların iştirakçıları üçün daha yüksək tələblər müəyyən etmək hüququnu özündə saxlayır (). Müəyyən növ satınalmaların təşkili zamanı bu, müştərilər tərəfindən nəzərə alınmalıdır, çünki belə tələblər sənədlərdə öz əksini tapmalıdır satınalma haqqında ().

Hal-hazırda, məhdud iştirakla müsabiqənin keçirilməsi proseduru üçün əlavə şərtlər müəyyən edilmişdir:

• xidmətlərin göstərilməsi iaşə və (və ya) qurumlar üçün məhsulların tədarükü təhsil, dərman, sosial xidmətlər uşaqların istirahətinin və sağlamlığının təşkili;
• sahədə işləri yerinə yetirir atom Enerjisi Və nüvə silahları;
• xüsusilə təhlükəli, texniki cəhətdən mürəkkəb olan tikinti (yenidənqurma, əsaslı təmir) işlərinin aparılması əsaslı tikinti layihələri, və yollar- müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 150 milyon rubldan çox olduqda. (federal və ya regional satınalmalar üçün) və ya 50 milyon rubl. (bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma həyata keçirərkən).

Bu cür satınalmaların iştirakçıları üçün əlavə tələblər aşağıdakılardır:

• Mövcudluq təcrübə analoji müqavilələrin müsabiqədə iştirak üçün ərizə verildiyi tarixə qədər üç il ərzində icrası (bu halda əvvəllər bağlanmış müqavilənin dəyəri ən azı 20% ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti);
• müqavilə müddətində özünə məxsus və (və ya) icarəyə götürülmüş olması avadanlıq və qeyriləri maddi resurslar, və əqli fəaliyyətin nəticələrinə hüquqlar(tender sənədləri ilə müəyyən edilmiş həddə).

Rusiya Federasiyası Hökuməti, həmçinin tələblərə uyğunluğu təsdiqləmək üçün sifarişçiyə təqdim edilməli olan sənədlərin qapalı siyahısını müəyyən etmişdir (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli, 1089 nömrəli qərarı "").

SAXALIN RİYONUNUN ARBITRAJ MƏHKƏMƏSİ

Rusiya Federasiyasının adına

HƏLL

693240, Yujno-Saxalinsk, Kommunistiçeski prospekti, 28,

Faks 460 - 945, tel. 460 - 903, http: [email protected]

Yujno-Saxalinsk (iş A59 – 3392/2015

26 noyabr 2015-ci il

Arbitraj məhkəməsi aşağıdakılardan ibarətdir:

sədrlik edən __D J A V A SH V I L I V. N.______

katib V. E. BABIYÇUK tərəfindən məhkəmə iclasının protokolu aparılarkən

O, məhkəmə iclasında “Perev” Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətinin (OGRN 1026501019027, VÖEN 6509003284) və “Xolmski şəhər rayonu” bələdiyyə büdcə müəssisəsinin “Əsaslı Tikinti İdarəsi”nin (OGRN 1026501019025, OGRN 102650101955) ifadələri ilə bağlı işlərə baxdı. Saxalin vilayətinin rəhbərliyi (OGRN 1026500532321, INN 6501026378) və üçüncü şəxslər - "Xolmsky City District" bələdiyyə quruluşunun rəhbərliyi və "Spetsstroy - Saxalin" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti qanunsuz elan etmək və 2 aprel 2014-cü il tarixli qərar və sərəncamı ləğv etmək. iş № 192/ 15.

İclasda aşağıdakılar iştirak ediblər:

ərizəçidən - KRIVOLAPOV N.Yu.- Pereval MMC-dən - etibarnamə ilə (dosyada).

cavabdehdən - O. L. TEEKHENKY - şöbə müdiri.

üçüncü şəxslərdən - BULATOVA N.Yu. - Moskva vilayətinin administrasiyasından - etibarnamə ilə (dosyada).

u st a n o v i l:

"Xolmsky Şəhər Rayonu" bələdiyyə quruluşunun bələdiyyə büdcə təşkilatı "Əsaslı tikinti şöbəsi" (bundan sonra - ərizəçi, qurum, OKS) və "Pereval" məhdud məsuliyyətli cəmiyyəti (bundan sonra - ərizəçi, şirkət) iddia qaldırdı. Saxalin Bölgəsi üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin İdarəsi (bundan sonra antiinhisar orqanı, OFAS, idarəetmə komissiyası) satınalma qanunvericiliyinin pozulmasına dair 24 aprel 2015-ci il tarixli 192/15 saylı işdə qərarını etibarsız hesab etsin. Spetsstroy - Saxalin MMC qismən haqlı olaraq tanındı və sifarişçi - MBU MO "Xolmsky City District" "Kapital Tikinti İdarəsi" 8-ci maddənin 2-ci hissəsinin, 30-cu maddənin 6-cı hissəsinin, hissənin 4-cü bəndinin tələblərini pozduğu müəyyən edildi. Müqavilə sistemi haqqında Federal Qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci bəndi, Müraciətlərin qiymətləndirilməsi Qaydalarının 27-ci bəndi. Həmçinin bu qərar əsasında verilmiş 05 – 138/15 saylı əmrin qüvvədən düşmüş hesab edilməsini xahiş edirlər.

İddialarını təsdiqləmək üçün ərizəçilər qeyd etdilər ki, açıq müsabiqənin sənədlərinə müsabiqədə iştirak üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün belə bir meyarın daxil edilməsi “iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi, müqayisəli xarakterli xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi. oxşar işlərlə müqavilələrə (sazişlərə) uyğun olaraq yerinə yetirilən işlərin ümumi dəyərini qiymətləndirən və həcmi" 05.04.13-cü il tarixli 44 nömrəli Federal Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin müddəalarına uyğundur - "Müqavilə haqqında" Federal Qanun dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində sistem” (bundan sonra 44 nömrəli Federal Qanun - Federal Qanun, Müqavilə Sistemi haqqında Qanun) və sayının məhdudlaşdırılmasına səbəb olmur. satınalma iştirakçıları. Tender sənədlərində təchizatçının, podratçının, icraçının müəyyən edilməsində istifadə olunan meyarların və onların əhəmiyyətlilik dəyərlərinin müəyyən edilməsi zərurəti Qanunun 32-ci maddəsinin 4-cü hissəsində göstərilir. Antiinhisar orqanının sifarişçi üçün tamamilə zəruri olan minimum dəyərlər göstərilməklə qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarının (iş təcrübəsinin) məzmununu aşkar edən göstəricilər kimi müəyyən etməklə, sifarişçinin tender haqqında qanunvericiliyi pozması barədə rəyi. qanunverici “müqayisəli həcm” anlayışını verməmişdir. Müraciət edənlərin fikrincə, kiçik sahibkarlıq subyektləri arasından birgə icraçıların cəlb edilməsi həcminin müqavilə qiymətinin azı 15 faizi həcmində müəyyən edilməsi “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 30-cu maddəsinin 6-cı hissəsinin müddəalarına zidd deyil. Onlar həmçinin bəyanatlarda və əlavə izahatlarda göstərilən digər arqumentləri də təqdim ediblər.

Mübahisəli qərar və sərəncam, onların fikrincə, iddiaçıların qurumun ehtiyacları üçün satınalmaların təşkili və aparılması ilə bağlı fəaliyyəti həyata keçirmək, müsabiqənin qalibi kimi isə şirkətin bağlanmış müqaviləni yerinə yetirmək hüquqlarını pozur. Bununla.

Ərizəçinin nümayəndəsi Pereval MMC məhkəmə iclasında tələbləri tam dəstəklədi.

Cavabdeh məhkəmə iclasında nümayəndəsi tərəfindən dəstəklənən ərizəyə təqdim etdiyi cavabda ərizəçinin iddiasını tanımır, qərar və sərəncamı qanuni və qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun hesab edir. mübahisə edilən qərar, cavab və onun rədd edilməsi barədə xahişlər.

İşə baxılarkən məhkəmə 27,15 iyul tarixli qərardadla “Xolmski şəhər dairəsi” bələdiyyə qurumunun rəhbərliyini və “Spetsstroy-Saxalin” Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyətini işdə üçüncü şəxslər kimi iştirak etməyə dəvət etdi. müstəqil iddialar irəli sürmək.

"Xolmsky şəhər dairəsi" bələdiyyəsinin administrasiyası ərizəyə təqdim etdiyi cavabda, məhkəmə iclasında nümayəndəsi tərəfindən dəstəklənərək, ərizəçilərin mövqeyi ilə razılaşaraq, təmin edilməsini xahiş edir.

“Spetsstroy – Saxalin” MMC ərizəyə cavab verməyib, öz nümayəndəsini məhkəmə iclasına göndərməyib, işə baxılma vaxtı və yeri barədə məlumat verilib.

Ərizəçi MBU “OKS” də öz nümayəndəsini məhkəmə iclasına göndərməyib, ona işə baxılma vaxtı və yeri barədə məlumat verilib.

Maddənin II bölməsinə uyğun olaraq. Birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat. İddia icraatı > 19-cu fəsil. Məhkəmə icraatı > Maddə 156. İddia ərizəsinə cavab, əlavə sübutlar olmadıqda, habelə işdə iştirak edən şəxslər iştirak etmədikdə işə baxılması" target="_blank"> Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 156-cı maddəsinə əsasən, məhkəmə işə xəbərdar edilmiş şəxslərin və gəlməmiş proses iştirakçılarının iştirakı olmadan baxır.

Məhkəmə işdə iştirak edən şəxslərin nümayəndələrini dinlədikdən və işin materiallarını öyrəndikdən sonra aşağıdakı qənaətə gəlir.

Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin (bundan sonra - Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsi) maddələrinə uyğun olaraq, arbitraj məhkəməsi dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının qeyri-normativ hüquqi aktlarına etiraz etmək üçün mübahisələrə baxır. , dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində ərizəçinin hüquq və qanuni mənafelərinə toxunan qərarları və hərəkətləri (hərəkətsizliyi).

III Bölmənin 1-ci hissəsinə əsasən. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər tərəfindən ayrıca funksiyalar verilmişdir > Maddə 198. Qeyri-normativ hüquqi aktların, qərarların və hərəkətlərin (hərəkətsizliyin) qeyri-qanuni hesab edilməsi haqqında ərizə ilə arbitraj məhkəməsinə müraciət etmək hüququ" target="_blank" Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, təşkilatları və digər şəxslərin 198-ci maddəsinə əsasən, dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarının, qanunsuz qərarlarının və hərəkətlərinin (hərəkətsizliyinin) etibarsız hesab edilməsi barədə ərizə ilə arbitraj məhkəməsinə müraciət etmək hüququ vardır. mübahisə edilən qeyri-normativ hüquqi aktın, qərarın və hərəkətin (hərəkətsizliyin) qanuna və ya başqa normativ hüquqi akta uyğun gəlmədiyini və onların sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozduğuna inanırlar, qanunsuz olaraq hər hansı öhdəliklər qoyurlar. onlara, sahibkarlıq və digər təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsinə digər maneələr yaradır.

III Bölmənin 4-cü hissəsinə əsasən. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər tərəfindən ayrıca funksiyalar verilmişdir > Maddə 200. Dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edilməsinə dair işlər üzrə məhkəmə icraatı" target="_blank"> Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 200-cü maddəsi, dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin, arbitraj məhkəməsinin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz etmək işlərinə məhkəmə iclasında baxarkən mübahisəli aktı və ya onun ayrı-ayrı müddəalarını yoxlayır. mübahisə edilən qərarların və hərəkətlərin (hərəkətsizliyin) qanuna və ya digər normativ hüquqi akta uyğunluğunu müəyyən edir, mübahisələndirilən aktı, qərarı qəbul etmiş və ya mübahisə edilən hərəkəti (hərəkətsizliyi) həyata keçirmiş orqanın və ya şəxsin səlahiyyətlərini müəyyən edir, habelə mübahisə edilən akt, qərar və hərəkətlər (hərəkətsizlik) ərizəçinin sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozur.

Bu normaların müddəalarını və Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun və Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin 1 iyul 1996-cı il tarixli, 6/8 nömrəli birgə qərarında verilmiş izahatları nəzərə alaraq, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun 1996-cı il 1 iyul tarixli 6/8 nömrəli qərarında verilmişdir. dövlət orqanlarının qərarlarının, hərəkətlərinin (hərəkətsizliyinin) qanunsuz hesab edilməsi haqqında məhkəmə qərarı bu qərarın, hərəkətin (hərəkətsizliyin) qanuna və ya digər hüquqi akta eyni vaxtda uyğun gəlməməsi, habelə mübahisəli qərarla hüquqların və qanuni mənafelərin pozulmasıdır. müvafiq tələblə məhkəməyə müraciət etmiş ərizəçinin.

Beləliklə, bu işdə sübut predmeti mübahisə edilən hərəkətin, qərarın qanuna və ya digər normativ hüquqi akta eyni vaxtda uyğun gəlməməsi, habelə ərizəçinin hüquq və qanuni mənafelərinin pozulmasıdır.

Deməli, qeyri-normativ hüquqi aktların etibarsız sayılması üçün eyni vaxtda iki şərt mövcud olmalıdır: mübahisə edilən qeyri-normativ hüquqi aktların qanuna və ya digər normativ hüquqi akta uyğun gəlməməsi və bu qeyri-normativ hüquqi aktlarla hüquqların pozulması. ərizəçinin sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində qanuni maraqları.

Məhkəmə iş materialları ilə müəyyən etdi və təsdiq etdi ki, bələdiyyə sifarişçisi - Saxalin vilayətinin "Xolmsky Şəhər Dairəsi" "Əsaslı Tikinti İdarəsi" bələdiyyə quruluşunun bələdiyyə büdcə müəssisəsi tender sənədlərini hazırlayıb təsdiqlədi və martın 16-da yerləşdirdi. 15 İnternetdə http://zakupki.gov.ru rəsmi saytında. layihəsi üzrə açıq müsabiqənin keçirilməsinə görə: “Küçədə avtomobil yolunun tikintisi. Pobedy – st. Admiral Makarov, o cümlədən PSD, bildiriş No 0361300009115000049.

Müqavilənin ilkin (maksimum) qiyməti 379 462 030 rubl məbləğində müəyyən edilir.

Açıq müsabiqə elanına uyğun olaraq ərizələrin qəbulu üçün son tarix 16.04.15 saat 10:00-a kimi müəyyən edilmişdir.

Satınalma iştirakçıları üçün tender sənədləri üçün Açıq Tender Məlumat Kartının 19-cu bəndinin 2-ci yarımbəndi açıq tenderdə iştirak etmək üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi meyarlarını və bu meyarların əhəmiyyətini müəyyən edir.

"2. Satınalma iştirakçılarının ixtisası.

Müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətləri müəyyən edilmiş meyarlara uyğun qiymətləndirmək üçün hər bir belə müraciətə 0-dan 100-ə qədər qiymət verilir.

04/15/15 Spetsstroy - Saxalin MMC açıq rəqabət sənədlərinin müddəaları ilə bağlı antiinhisar orqanına şikayət etdi, onun fikrincə, 44 saylı Federal Qanunun tələblərinə uyğun gəlmir - FZ.

24.04.15 tarixində plandankənar yoxlamanın nəticələrinə əsasən. mübahisəli qərar qəbul edildi, bununla da "Spetsstroy - Saxalin" MMC-nin şikayəti qismən əsaslı hesab edildi və müştərinin 8-ci maddənin 2-ci hissəsinin, 30-cu maddənin 6-cı hissəsinin, 1-ci hissəsinin 4-cü bəndinin tələblərini pozduğu müəyyən edildi. Müqavilə sistemi haqqında Federal Qanunun 50-ci maddəsi, Müraciətlərin qiymətləndirilməsi Qaydalarının 27-ci bəndi və ona (müştəriyə) sifariş verilmişdir ki, ona görə sifarişçi 0361300009115000049 nömrəli satınalmanı ləğv etmək məcburiyyətindədir. sənədlər.

Federal Antiinhisar Xidmətinin qərarını qanunsuz hesab edərək, onların hüquqlarını və satınalmaları həyata keçirmək hüququ ilə bağlı qanuni mənafelərini pozan ərizəçilər bu ərizəni məhkəməyə veriblər.

Malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının səmərəliliyini və səmərəliliyini artırmaq, bu satınalmaların açıqlığını və şəffaflığını təmin etmək, bu satınalma sahəsində korrupsiya və digər sui-istifadə hallarının qarşısını almaq məqsədi ilə dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının ödənilməsinə yönəldilmiş münasibətlər: - 1) malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının planlaşdırılması; - 2) təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi; - 3) Rusiya Federasiyasının subyekti adından predmeti malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi (o cümlədən daşınmaz əmlakın alınması və ya əmlakın icarəsi) olan mülki müqavilənin bağlanması. bu Federal Qanunun 15-ci maddəsinin 1, 4 və 5-ci hissələrinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası və ya bələdiyyə qurumu, habelə büdcə təşkilatı və ya digər hüquqi şəxs (bundan sonra müqavilə); - 4) müqavilənin icrasının xüsusiyyətləri; - 5) malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının monitorinqi; - 6) malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində audit; - 7) dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və müqavilə sisteminə dair digər normativ hüquqi aktlara riayət edilməsinə nəzarət (bundan sonra satınalma sahəsində nəzarət). ) "Malların satınalınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Federal Qanunla tənzimlənir , dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün işlər, xidmətlər" 5 aprel tarixli, 13 nömrəli 44 - Federal Qanun (bundan sonra - Federal Qanun). müqavilə sistemi, 44 saylı Federal Qanun - Federal Qanun).

Satınalma sahəsində müqavilə sistemi, 44 saylı Federal Qanunun - Federal Qanunun 6-cı maddəsinə əsasən, satınalma sahəsində müqavilə sistemi haqqında məlumatın açıqlığı, şəffaflığı, rəqabətin təmin edilməsi, peşəkarlıq prinsiplərinə əsaslanır. müştərilər, innovasiyaların stimullaşdırılması, satınalma sahəsində müqavilə sisteminin vəhdəti, dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarının təmin edilməsinin səmərəliliyinə görə məsuliyyət, satınalmaların səmərəliliyi.

“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 8-ci maddəsinin 2-ci hissəsində müəyyən edilir ki, satınalmada rəqabət malların tədarükü üçün ən yaxşı şərtləri müəyyən etmək üçün satınalma iştirakçıları arasında ədalətli qiymət və qeyri-qiymət rəqabəti prinsipinə riayət edilməsinə əsaslanmalıdır. Müştərilərə, ixtisaslaşmış təşkilatlara, onların vəzifəli şəxslərinə, satınalma komissiyalarına, belə komissiyaların üzvlərinə, satınalma iştirakçılarına bu Federal Qanunun tələblərinə zidd olan, o cümlədən rəqabətin məhdudlaşdırılmasına, xüsusən də əsassız məhdudiyyətə səbəb olan hərəkətlər etmək qadağandır. satınalma iştirakçılarının sayı haqqında.

“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 48-ci maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, açıq tender dedikdə, satınalma haqqında məlumatın sifarişçi tərəfindən vahid informasiya sistemində bildiriş yerləşdirməklə qeyri-məhdud sayda şəxslərə çatdırıldığı tender başa düşülür. belə bir tender, tender sənədləri və vahid tələblər satınalma iştirakçılarına qoyulur.

Bu Federal Qanunun 48-ci maddəsinin 3-cü hissəsinə əsasən, açıq tender keçirmək üçün sifarişçi tender sənədlərini hazırlayır və təsdiqləyir.

İş materiallarından göründüyü kimi və işdə iştirak edən şəxslər tərəfindən mübahisələndirilməyən səlahiyyətli orqan (OKS) “Küçədə avtomobil yolunun tikintisi” adlı açıq müsabiqə keçirərək sifariş vermək üçün tədbirlər görüb. Pobedy – st. Admiral Makarov, o cümlədən PSD, bildiriş No 0361300009115000049.

Rusiya Federal Antiinhisar Xidmətinin Saxalin vilayəti üzrə komissiyasının 24 aprel 2015-ci il tarixli qərarına əsasən, 192/15 saylı işdə UKS Qanunun 8-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin tələblərini pozduğu müəyyən edilmişdir. Müqavilə Sistemində.

Maddəyə uyğun olaraq iş materiallarında təqdim edilmiş sübutları tədqiq edib qiymətləndirərək məhkəmə aşağıdakı nəticələrə gəlir.

“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci bəndinə əsasən, tender sənədində açıq tenderin keçirilməsi barədə bildirişdə göstərilən məlumatlarla yanaşı, digər məsələlərlə yanaşı, satınalma obyektinin adı və təsviri olmalıdır. və bu Federal Qanunun 33-cü maddəsinə uyğun olaraq müqavilənin şərtləri.

Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 33-cü maddəsinin 3-cü hissəsi satınalma sənədlərinə (o cümlədən, məhsulun, işin və ya xidmətin keyfiyyətinə, texniki xüsusiyyətlərinə, funksional xüsusiyyətlərə dair tələblərə dair tələblər şəklində) daxil edilməsinə icazə verilmədiyini müəyyən edir ( məhsulun istehlakçı xassələri) məhsulun istehsalçısına, satınalma iştirakçısına (o cümlədən satınalma iştirakçısının ixtisasına olan tələblər, o cümlədən iş təcrübəsi), habelə satınalma iştirakçısının işgüzar nüfuzuna dair tələblər, satınalma iştirakçısına olan tələblər. müqavilənin predmeti olan işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün tədarükü müqavilənin predmeti olan istehsal mallarının istehsalı üçün zəruri olan istehsal sahələrinin, texnoloji avadanlıqların, əmək, maliyyə və digər resursların mövcudluğu; satınalma iştirakçısı üçün belə tələblərin müəyyən edilməsi imkanı Müqavilə Sistemi haqqında Qanunda nəzərdə tutulmuşdur.

“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 4-cü və 9-cu bəndlərinə uyğun olaraq, tender sənədində açıq tenderin keçirilməsi barədə bildirişdə göstərilən məlumatlarla yanaşı, bu Qanunun 51-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş məzmuna dair tələblər olmalıdır. Federal Qanun, o cümlədən açıq tenderdə iştirak edən şəxsin təklifinin təsviri, açıq müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizənin forması, tərkibi və doldurulması üçün təlimatlar, halbuki məhdudiyyət qoyulmasına səbəb olan tələblərin müəyyən edilməsinə icazə verilmir. açıq müsabiqə iştirakçılarının sayı və ya açıq müsabiqədə iştirak etmək imkanının məhdudlaşdırılması və açıq müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin qiymətləndirilməsi meyarları, bu meyarların əhəmiyyətinin miqyası, açıq müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması və qiymətləndirilməsi qaydası. bu Federal Qanuna uyğun olaraq.

“Müqavilə sistemi haqqında” qanunun 51-ci maddəsinin 2-ci hissəsinin 6-cı bəndinə uyğun olaraq, tender sənədləşməsində açıq tender iştirakçısının ixtisası kimi müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün belə bir meyar müəyyən edildikdə, açıq tenderin tətbiqi əgər bu halda bu sənədlərin olmaması ərizənin “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun tələblərinə cavab vermədiyi kimi tanınması üçün əsas olmadıqda, iştirakçı öz ixtisasını təsdiq edən sənədləri də ehtiva edə bilər.

“Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 32-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 1-ci və 4-cü bəndləri müəyyən edir ki, satınalma iştirakçılarının müraciətlərini və yekun təkliflərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində aşağıdakı meyarları müəyyən edir: müqavilənin qiyməti və satınalmanın keyfiyyəti. iştirakçılar, o cümlədən onların maliyyə resurslarının olması, hüququ mülkiyyət və ya digər qanuni əsaslarla avadanlıq və digər maddi ehtiyatlar, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuzu, müəyyən bacarıq səviyyəsinə malik mütəxəssislər və digər işçilər.

Satınalma zamanı müqavilənin icrası üçün təklif olunan şərtlərdən ən yaxşısını, habelə maksimumu müəyyən etmək üçün dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması iştirakçılarının müraciətlərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi qaydası. Hər bir müraciətin qiymətləndirilməsi meyarının əhəmiyyəti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 noyabr 2013-cü il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün satınalma iştirakçılarının malların, işlərin, xidmətlərin müraciətlərinin, yekun təkliflərinin qiymətləndirilməsi Qaydaları ilə müəyyən edilir. 1085 nömrəli (bundan sonra 1085 nömrəli Qaydalar).

Bu Qaydalar bütün satınalmalara şamil edilir (1085 saylı Qaydaların 2-ci bəndi).

1085 nömrəli Qaydaların 4-cü bəndinin “b” yarımbəndində qeyd edilir ki, sifarişlərin (təkliflərin) qiymətləndirilməsi üçün sifarişçi satınalma sənədlərində qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarları kimi xarakterizə edilən aşağıdakı meyarları müəyyən edir: satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən onların mövcudluğu. mülkiyyət hüququ ilə və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitlərinin, avadanlıqların və digər maddi ehtiyatların, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsinin və işgüzar nüfuzunun, müəyyən bacarıq səviyyəsində olan mütəxəssislərin və digər işçilərin.

Bu Qaydaların 27-ci bəndinə əsasən, qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarının göstəriciləri “satınalma iştirakçılarının ixtisas xüsusiyyətləri, o cümlədən onların mülkiyyət hüququ ilə və ya digər qanuni əsaslarla onlara məxsus olan maliyyə vəsaitləri, avadanlıq və digər maddi resurslara malik olması; Müqavilənin predmeti ilə bağlı iş təcrübəsi və işgüzar nüfuzu, müəyyən ixtisas səviyyəsinə malik olan mütəxəssislər və digər işçilər” aşağıdakılar ola bilər: a) işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi təklif olunan əmək resurslarının (rəhbərlərin və əsas mütəxəssislərin) ixtisasları; b) iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi və müqayisə olunan xarakter və həcmdə xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi; c) satınalma iştirakçısının öz və ya icarəyə götürdüyü istehsalat obyektləri, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üçün zəruri olan texnoloji avadanlıqlar baxımından satınalma iştirakçısının maddi-texniki ehtiyatlarla təmin edilməsi; d) satınalma iştirakçısının əmək ehtiyatları ilə təmin edilməsi; e) satınalma iştirakçısının işgüzar nüfuzu.

1085 nömrəli Qaydaların 28-ci bəndinə əsasən, müraciətlərin (təkliflərin) qeyri-qiymətli qiymətləndirmə meyarına uyğun olaraq qiymətləndirilməsi “satınalma iştirakçılarının ixtisas səviyyəsi, o cümlədən onların mülkiyyət hüququ ilə onlara məxsus maliyyə vəsaitləri, avadanlıq və digər maddi resurslara malik olması və ya digər hüquqi əsasda, müqavilənin predmeti ilə bağlı iş stajına və işgüzar nüfuzuna, mütəxəssislərə və müəyyən ixtisas səviyyəsinə malik digər işçilərə” bu Qaydaların 10-cu bəndinə uyğun olaraq satınalma sənədlərində göstəricilər müəyyən edildikdə həyata keçirilir. , müştəri tərəfindən tələb olunan minimum minimumu və ya bu Qaydaların 11-ci bəndinin ikinci bəndində nəzərdə tutulmuş maksimum dəyəri göstərən (zəruri hallarda) müvafiq qiymətləndirmə meyarının məzmununu aşkar etməklə.

Antiinhisar orqanından verilən məlumata görə, sifarişçi tərəfindən “Satınalma iştirakçısının ixtisası” meyarının göstəricisinin belə məhdudlaşdırılması ilə əlaqədar dövlət ehtiyacları üçün olmayan bu göstərici üzrə tikinti işlərini uğurla həyata keçirən satınalma iştirakçısı əsassız olaraq qiymətləndiriləcək. bələdiyyə ehtiyacları üçün satınalma məqsədlərinə və xüsusi olaraq göstərilən açıq müsabiqəyə açıq şəkildə uyğun gəlməyən, yəni göstərilən meyar müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtləri təklif edən şəxsi müəyyən etməyə imkan verməyən müsabiqə komissiyası tərəfindən 0 bal; maliyyə mənbələrindən səmərəli istifadə və satınalmalarda sui-istifadə hallarının qarşısının alınması məqsədlərinə ən çox cavab verəcək.

Tender sənədlərindən (bölmə 2 “Açıq tenderin məlumat kartı”, 19-cu bənd) belə çıxır ki, tender ərizəsinin qiymətləndirilməsi meyarları müqavilənin qiyməti və satınalma iştirakçılarının ixtisaslarıdır; Meyarların əhəmiyyəti xidmətlərin keyfiyyəti və müsabiqə iştirakçısının ixtisasıdır.

Müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərə baxılması və qiymətləndirilməsi qaydası müsabiqə sənədlərinin 1-ci bölməsinin 18-ci bəndində və “Açıq müsabiqənin məlumat kartı” 2-ci bölməsinin 19-cu bəndində göstərilmişdir.

Məlumat Kartının 19-cu bəndinin 2-ci yarımbəndində nəzərdə tutulmuşdur ki, müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciətlərin müəyyən edilmiş meyar üzrə qiymətləndirilməsi üçün hər bir belə müraciətə 0-dan 100-ə qədər qiymət verilir.

a) Müqayisəli xarakter və həcmdə malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üzrə iştirakçının təcrübəsi.

Müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən əvvəlki son 3 ildə açıq müsabiqə iştirakçısı tərəfindən başa çatdırılmış ümumi istifadədə olan avtomobil yollarının tikintisi (yenidən qurulması, əsaslı təmiri) üzrə dövlət (bələdiyyə) müqaviləsinin (müqaviləsinin) olması, qiyməti bunlardan: - 400,0 milyon rubldan çox. - 100 bal; - 200,0 milyon rubldan. 400,0 milyon rubla qədər. – 50 bal; - 200,0 milyon rubldan az. – 25 xal; - təcrübənin olmaması – 0 bal.

Bu göstərici üzrə müraciətlər qiymətləndirilərkən, müsabiqədə iştirak etmək üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən əvvəlki son 3 il ərzində açıq müsabiqə iştirakçısı tərəfindən icra edilmiş açıq müsabiqə iştirakçısının seçiminə təqdim edilmiş birinin surəti, dövlət tikinti (yenidənqurma, əsaslı təmir) üçün (bələdiyyə) müqavilə (müqavilə) qiymətləndirilir ) ümumi istifadədə olan avtomobil yolları belə bir müqavilə (müqavilə) üzrə işlərin başa çatdırılmasını təsdiq edən sənədlərin surətləri, yəni əsaslı tikinti layihəsinə qəbul aktının surətləri əlavə olunur. və əsaslı tikinti layihəsinin istifadəyə verilməsinə icazə (inşaatçı tikinti aparan şəxsdirsə və ya əsaslı tikinti layihəsinin istifadəyə verilməsinə Azərbaycan Respublikasının şəhərsalma qanunvericiliyinə uyğun olaraq icazə verilmədiyi hallar istisna olmaqla) Rusiya Federasiyası) və ya yerinə yetirilən işin qəbulu aktının surəti. Bu halda, əsaslı tikinti layihəsinin istismara verilməsinə icazə verilməli və əsaslı tikinti layihəsinə qəbul aktı, başa çatdırılmış işlərin qəbulu aktları açıq tikintidə iştirak üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən üç ildən gec olmayaraq imzalanmalıdır. rəqabət. İxtisasları təsdiq edən sənədlərin ayrı-ayrı vərəqləri deyil, tam surətləri əlavə edilməlidir”.

Yuxarıda deyilənlərə əsaslanaraq, məhkəmə belə bir nəticəyə gəlir ki, sifarişçi ərizəni “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 9-cu bəndinin tələblərinə ərizəçidən etibarən əməl edib, ərizəni “Müqavilə Sistemi” meyarına uyğun qiymətləndirib. “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun və 1085 nömrəli Qaydaların tələblərinə uyğun olaraq “satınalma iştirakçılarının ixtisası” tender sənədləşməsində meyar müəyyən edir: iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi, müqayisə olunan xarakter və həcmdə xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi. ümumi istifadədə olan avtomobil yollarının tikintisi (tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri) üzrə müqavilələr (müqavilələr) üzrə görülən işlərin ümumi dəyəri müsabiqədə iştirak üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixdən əvvəlki son üç il ərzində qiymətləndirilir; göstərilən meyarın əhəmiyyətlilik dəyəri (0-dan 40% -ə qədər).

Sifarişçi yalnız bir müqavilənin yerinə yetirilməsi təcrübəsini nəzərə alır, lakin eyni zamanda müsabiqə iştirakçısına dövlət və ya bələdiyyə sifarişinin icrası üçün müqavilənin təsdiqi olaraq daha çox və ya daha çox müqavilə təqdim etmək hüququ verir. yerinə yetirilən işin daha az həcmi və onun dəyəri və s.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, antiinhisar orqanının arqumenti rəqabət sənədlərində “müsabiqə iştirakçısının ixtisası” kimi göstəricinin (meyarın) müəyyən edilməsi (iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi, müqayisəli xarakterli xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi). və həcm) satınalma iştirakçılarının hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozursa, iştirakçıların sayını məhdudlaşdırır və ya müsabiqədə iştirak etmək imkanını məhdudlaşdırırsa, məhkəmə bunu qeyri-mümkün hesab edir və 8-ci maddənin 2-ci hissəsinin, hissənin 4-cü bəndinin tələblərinə uyğun gəlmir. Müqavilə sistemi haqqında qanunun 50-ci maddəsinin 1-ci bəndi.

Eyni zamanda, məhkəmə dövlət (bələdiyyə) müqaviləsinin (müqaviləsinin) mövcudluğu ilə bağlı Məlumat Kartının 19-cu bəndində sifarişçi tərəfindən müəyyən edilmiş qiymətləndirmə meyarının müqayisəsizliyini təsdiq etdiyi dərəcədə antiinhisar orqanının rəyi ilə razılaşır. ) qiyməti 400 milyon rubldan çox olan açıq müsabiqə iştirakçısı tərəfindən tamamlanan avtomobil yollarının tikintisi üçün, ilkin (maksimum) müqavilə qiyməti isə 379.462.030 rubl məbləğində müəyyən edilir.

Beləliklə, 400 milyon rubl və ya daha çox olan qiymətləndirmə meyarının göstəricisi ilkin (maksimum) müqavilə qiymətini əhəmiyyətli dərəcədə üstələyir və buna görə də həcm baxımından müqayisə edilə bilməz.

Belə olan halda cavabdehin sifarişçinin Qaydaların 27-ci bəndinin müddəalarını və müvafiq olaraq “Müqavilə sistemi haqqında” Qanunun 8-ci maddəsinin 2-ci hissəsini və 50-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 4-cü bəndini pozması barədə iddiası əsaslıdır.

44 saylı Federal Qanunun 24-cü maddəsinin 2-ci bəndi - Federal Qanun, digər şeylər arasında, təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi üçün rəqabətli üsullar kimi elektron formada auksionu əhatə edir.

Açıq müsabiqə dedikdə, satınalma haqqında məlumatın sifarişçi tərəfindən vahid informasiya sistemində belə bir müsabiqə haqqında bildiriş, müsabiqə sənədləri və satınalma iştirakçılarına vahid tələblər qoyulmaqla qeyri-məhdud sayda şəxsə çatdırıldığı müsabiqə başa düşülür. 44 saylı Federal Qanunun 48-ci maddəsinin 1-ci hissəsi - Federal Qanun).

44 - FZ saylı Federal Qanunun 49-cu maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq, açıq tender haqqında bildiriş, 44 - FZ saylı Federal Qanunun 42-ci maddəsində göstərilən məlumatlarla yanaşı, müştərinin müvafiq qaydada verdiyi faydaları göstərir. bu qanunun 28-30-cu maddələri ilə.

44 saylı Qanunun 30-cu maddəsinin 1-ci hissəsi - Federal Qanun, müştərilərin kiçik müəssisələrdən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından nəzərə alınmaqla hesablanmış ümumi illik satınalma həcminin on beş faizindən az olmayan bir məbləğdə satın almaları tələb olunduğunu müəyyən edir. hesab bu maddənin 1. 1-ci hissəsi.

44-FZ saylı Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 5-ci hissəsinin müddəalarına əsasən, təchizatçı (podratçı, icraçı) müəyyən edilərkən, sifarişçi satınalma bildirişində təchizatçı (podratçı, icraçı) üçün tələb müəyyən etmək hüququna malikdir. kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olmayan, müqavilənin icrasına subpodratçıları, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən birgə icraçıları, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını cəlb etmək.

44-FZ nömrəli Federal Qanunun 30-cu maddəsinin 6-cı hissəsinə əsasən, 5-ci hissədə nəzərdə tutulmuş halda müqavilələrin icrasına kiçik sahibkarlıq subyektləri, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları arasından subpodratçıların, birgə icraçıların cəlb edilməsi şərti bu maddənin məbləği müqavilə qiymətinə faizlə müəyyən edilmiş belə iştirakın həcmini göstərən müqavilələrə daxil edilir.

Məhkəmə müəyyən edib və iş materialları təsdiq edir ki, tender sənədlərinin tərkib hissəsi olan avtomobil yolunun tikintisinə dair müqavilə layihəsinin 5. 1. 5-ci bəndində aşağıdakı şərt müəyyən edilir: podratçının özü kiçik sahibkarlıq subyekti və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı olduqda o, müqavilənin icrasına subpodratçıları, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən birgə icraçıları, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını ən azı 15% məbləğində cəlb etməyə borcludur. müqavilə qiyməti.

“Az olmayan” ifadəsini özündə əks etdirən bu müddəa müqavilələrin icrasına subpodratçıların, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən müştərək icraçıların və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının cəlb edilməsinin konkret həcmini müəyyən etməyə imkan vermir.

Yuxarıdakı Qanunun norması sifarişçinin subpodratçıların və müştərək şirkətlərin iştirakı üçün həcm (qiymətin ən azı 15%-i, yəni 15% və yuxarı deməkdir) üçün diapazon (“aralıq”) dəyəri müəyyən etmək hüququnu nəzərdə tutmur. podratçılar.

Beləliklə, tender sənədlərinin layihəsində subpodratçıların, kiçik sahibkarlıq subyektlərindən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından müştərək icraçıların müqavilənin müəyyən faizi şəklində cəlb edilməsinin həcmini müəyyən etməyən sifarişçinin hərəkətləri. qiymət, Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 30-cu maddəsinin 6-cı hissəsinin müddəalarını pozur.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, məhkəmə belə bir nəticəyə gəldi ki, Rusiyanın Saxalin vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin 24 aprel 2015-ci il tarixli 192/15 saylı iş üzrə qərarı Müqavilə Sistemi haqqında Qanuna uyğundur və qanunun tələblərini pozmur. ərizəçilərin hüquq və qanuni mənafeləri.

Ərizəçilərin mübahisələndirdiyi sərəncamın məhkəmənin qanuni və əsaslı hesab etdiyi 192/15 saylı iş üzrə antiinhisar orqanının 24 aprel 2015-ci il tarixli qərarı əsasında verildiyini nəzərə alaraq, məhkəmə bu tarixdə çıxarılmış sərəncamı da tanıyır. bu qərarın qanuni və əsaslı əsası.

Mübahisəli qərarı rəhbərlik öz səlahiyyətləri daxilində qəbul edib.

Ərizəçilər məhkəmənin nəticələrini təkzib etmək üçün işdə heç bir sübut təqdim etməyiblər.

Məhkəmənin fikrincə, tərəflərin bütün digər arqumentlərinin heç bir hüquqi əhəmiyyəti yoxdur.

III Bölmənin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla ayrı-ayrı funksiyalar verilmiş dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər > Maddə 201. Dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edildikdə arbitraj məhkəməsinin qərarı" target="_blank" ">201 Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsi işdə arbitraj məhkəməsi mübahisə edilən qeyri-normativ hüquqi aktın, dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların qərarı və hərəkətlərinin (hərəkətsizliyinin) qanuna və ya digər normativ hüquqi akta uyğun olduğunu müəyyən edərsə. ərizəçinin sahibkarlıq və digər iqtisadi fəaliyyət sahəsində hüquqlarını və qanuni mənafelərini pozmadıqda, məhkəmə qeyd olunan iddianın təmin edilməsindən imtina haqqında qərar çıxarır.

Məqalələri rəhbər tutur - III Bölmə. İnzibati və digər ictimai-hüquqi münasibətlərdən irəli gələn işlər üzrə birinci instansiya arbitraj məhkəməsində icraat > 24-cü fəsil. Dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, digər orqanların, təşkilatların qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edən işlərə baxılması. federal qanunla ayrı-ayrı funksiyalar verilmiş dövlət və ya digər ictimai səlahiyyətlər, vəzifəli şəxslər > Maddə 201. Dövlət səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların, vəzifəli şəxslərin qeyri-normativ hüquqi aktlarına, qərarlarına və hərəkətlərinə (hərəkətsizliyinə) etiraz edildikdə arbitraj məhkəməsinin qərarı" target="_blank" ">201 Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsi, d

qərar verdi:

"Pereval" Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyəti və "Xolmsky Şəhər Dairəsi" bələdiyyə quruluşunun bələdiyyə büdcə qurumu "Kapital Tikinti İdarəsi" Saxalin vilayəti üzrə Federal Antiinhisar Xidmətinin İdarəsinə tələbləri təmin edərək, qərar və sərəncamı qanunsuz elan etmək və ləğv etmək. 24 aprel 2015-ci il tarixli 192/15 saylı işdə imtina.

Qərar qəbul edildiyi gündən bir ay ərzində Saxalin vilayətinin Arbitraj Məhkəməsi vasitəsilə Beşinci Arbitraj Apellyasiya Məhkəməsinə şikayət edilə bilər.

Sədr V. N. CAVAŞVİLİ

Məhkəmə:

İddiaçılar:

Müttəhimlər:

Rəqabətli ərizələrin qiymətləndirilməsi qaydası 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli Federal Qanunun 32-ci maddəsi ilə müəyyən edilir. İştirakçıların təkliflərini qiymətləndirmək üçün sifarişçi satınalma sənədlərində bir sıra meyarlar müəyyən etmək hüququna malikdir: müqavilə qiyməti, malların istismarı və təmiri xərcləri, iş nəticələrinin istifadəsi və s.

Bu məqalədən öyrənəcəksiniz:

• müəyyən edilmiş meyarlara uyğun olaraq rəqabətli müraciətləri necə qiymətləndirmək;
• qiymətləndirərkən hansı qaydalara əməl edilməlidir;
• hər bir tətbiq üçün reytinq hesablamalarının nümunələri;
• tikinti işlərini alarkən nələrə diqqət etməli.

Əhəmiyyət həddinə riayət edin

Misal 1. Müştəri açıq tender keçirir.

Tutaq ki, müqavilənin predmeti obyektlərin radiasiya müayinəsi üçün bir sıra xidmətlərin göstərilməsidir. Tətbiqləri qiymətləndirmək üçün müştəri aşağıdakı kriteriyaların əhəmiyyəti dəyərlərini təyin edə bilər:

1. müqavilənin qiyməti – 60 faiz;
2. satınalma obyektinin keyfiyyəti, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri - 30 faiz;
3. satınalma iştirakçılarının ixtisasları – 10 faiz. Müştəri vətəndaşlar üçün tibbi xidmətlər alırsa, o, meyarların əhəmiyyətinə görə digər dəyərləri təyin edə biləcək:
   1. müqavilə qiyməti – 40 faiz;
   2. satınalma iştirakçılarının ixtisas səviyyəsi – 60 faiz.

Göstəricilərdən istifadə edərək meyarların məzmununu genişləndirin

Vacib sənəd

Rəsmilər Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyi və Rusiya Federal Antiinhisar Xidmətinin 11 dekabr 2014-cü il tarixli 31047-EE/D28i, AC/50997/14 nömrəli birgə məktubunda müştərinin müəyyən edilməsi üçün necə hərəkət etməli olduğunu izah etdilər. müsabiqə zamanı müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtlər.

1085 saylı Qaydalar qeyri-qiymət meyarlarına əsaslanaraq müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün müəyyən prinsipləri müəyyən edir. Alınan malların, işlərin, xidmətlərin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq üçün bu meyarlara münasibətdə onların məzmununu üzə çıxaran göstəricilər verilə bilər. Bu göstəricilərin siyahısı 1085 nömrəli Əsasnamənin 25-ci və 27-ci bəndlərində verilmişdir.Hər bir göstərici üçün onun qiymətləndiriləcəyi əhəmiyyət müəyyən edilir. Göstəricilərin əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi də 100 faiz olmalıdır.

Təchizatçı, podratçı və ya podratçı müəyyən etmək üçün əvvəlcə elektron prosedurları planlaşdırmalısınız. Elektron imza alın. Təşkilatınıza ən uyğun platformanı seçin və qeydiyyatdan keçin. Sonra, sənədləri və bildirişləri hazırlayın, prosedurları həyata keçirin və təchizatçını müəyyənləşdirin və hər bir satınalma metodunun xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq müqavilə bağlayın.
Hər bir elektron üsul üçün həll yollarına baxın: auksion, müsabiqə, kotirovka sorğusu, təkliflər sorğusu.

Misal 2. Müştəri obyektlərin radiasiya müayinəsi xidmətlərini açıq tender yolu ilə alır.

Satınalma sənədlərində o, müraciətlərin qiymətləndirilməsi üçün aşağıdakı qeyri-qiymət meyarlarını müəyyən edəcək:

a) satınalma obyektinin keyfiyyət, funksional və ekoloji xüsusiyyətləri, o cümlədən göstəricilər:

• xidmətlərin keyfiyyəti (əhəmiyyət əmsalı – 0,6 (60%));
• ekoloji standartlara uyğunluq (əhəmiyyət əmsalı – 0,4 (40%));

b) satınalma iştirakçılarının ixtisasları, o cümlədən göstəricilər:

• işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi təklif olunan əmək resurslarının (rəhbərlərin və əsas mütəxəssislərin) ixtisas səviyyəsi (əhəmiyyət əmsalı – 0,6 (60%));
• iştirakçının malların uğurla çatdırılması, işlərin görülməsi, müqayisəli xarakterli və həcmli xidmətlərin göstərilməsi təcrübəsi (əhəmiyyət əmsalı – 0,2 (20%));
• işgüzar nüfuz (əhəmiyyət əmsalı – 0,2 (20%)).

Beləliklə, müştəri 1085 saylı Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş tələblərə əməl etmişdir.

1. “a” meyar göstəricilərinin əhəmiyyətlilik dəyərlərinin cəmi 100 faizdir (60+40);
2. “b” meyarının göstəricilərinin əhəmiyyətlilik qiymətlərinin cəmi 100 faizdir (60+20+20).