Aneksja Wysp Kurylskich. Czy Putin odda sporne wyspy Japonii?

W Polsce toczą się spory terytorialne nowoczesny świat. W samym regionie Azji i Pacyfiku jest ich kilka. Najpoważniejszym z nich jest debata terytorialna dotycząca Wysp Kurylskich. Głównymi uczestnikami są Rosja i Japonia. Sytuacja na wyspach, które uważane są za swoiste pomiędzy tymi stanami, przypomina uśpiony wulkan. Nikt nie wie, kiedy rozpocznie się „erupcja”.

Odkrycie Wysp Kurylskich

Archipelag położony na granicy Pacyfiku i Pacyfiku to Wyspy Kurylskie. Rozciąga się od ks. Hokkaido do Terytorium Wysp Kurylskich składa się z 30 dużych obszarów lądowych, otoczonych ze wszystkich stron wodami morskimi i oceanicznymi, oraz dużej liczby małych.

Pierwszą wyprawą z Europy, która znalazła się w pobliżu wybrzeży Wysp Kurylskich i Sachalina, byli żeglarze holenderscy pod wodzą M. G. Friese. Wydarzenie wydarzyło się w roku 1634. Nie tylko dokonali odkrycia tych ziem, ale także ogłosili je terytorium holenderskim.

Odkrywcy Imperium Rosyjskiego badali także Sachalin i Wyspy Kurylskie:

• 1646 - odkrycie północno-zachodniego wybrzeża Sachalinu przez wyprawę V. D. Poyarkowa;
• 1697 - V.V. Atlasov dowiaduje się o istnieniu wysp.

W tym samym czasie japońscy żeglarze zaczynają pływać na południowe wyspy archipelagu. Pod koniec XVIII wieku pojawiały się tu ich punkty handlowe i wyprawy rybackie, a nieco później – ekspedycje naukowe. Szczególna rola w badaniach przypada M. Tokunai i M. Rinzou. Mniej więcej w tym samym czasie na Wyspach Kurylskich pojawiła się wyprawa z Francji i Anglii.

Problem odkrywania wysp

Historia Wysp Kurylskich do dziś zachowała dyskusje na temat kwestii ich odkrycia. Japończycy twierdzą, że jako pierwsi odnaleźli te ziemie w 1644 roku. Muzeum Narodowe Historia Japonii starannie przechowuje mapę tamtych czasów, na której naniesiono odpowiednie symbole. Według nich Rosjanie pojawili się tam nieco później, bo w 1711 roku. Ponadto rosyjska mapa tego obszaru, datowana na rok 1721, określa go jako „Wyspy Japońskie”. Oznacza to, że Japonia była odkrywcą tych ziem.

Pierwsza wzmianka o Wyspach Kurylskich w historii Rosji pojawiła się w raporcie N.I. Kołobowa dla cara Aleksieja z 1646 r. na temat specyfiki podróży, a dane z kronik i map średniowiecznej Holandii, Skandynawii i Niemiec wskazują na rdzenne wioski rosyjskie.

Pod koniec XVIII wieku zostały one oficjalnie przyłączone do ziem rosyjskich, a ludność Wysp Kurylskich uzyskała obywatelstwo rosyjskie. Jednocześnie zaczęto tu pobierać podatki państwowe. Ale ani wtedy, ani nieco później nie podpisano żadnego dwustronnego traktatu rosyjsko-japońskiego lub porozumienia międzynarodowego, które zabezpieczałyby prawa Rosji do tych wysp. Co więcej, ich południowa część nie znajdowała się pod władzą i kontrolą Rosjan.

Wyspy Kurylskie i stosunki Rosji z Japonią

Historia Wysp Kurylskich na początku lat czterdziestych XIX wieku charakteryzuje się intensyfikacją działań wypraw angielskich, amerykańskich i francuskich na północno-zachodnim Pacyfiku. To determinuje nowy wzrost zainteresowania Rosji nawiązaniem ze stroną japońską stosunków dyplomatycznych i handlowych o charakterze dyplomatycznym. Wiceadmirał E.V. Putyatin w 1843 roku zainicjował pomysł wyposażenia nowej wyprawy na terytoria Japonii i Chin. Ale został odrzucony przez Mikołaja I.

Później, w 1844 r., wspierał go I. F. Krusenstern. Ale to nie zyskało poparcia cesarza.

W tym okresie podjęła się rosyjsko-amerykańska firma aktywne działania nawiązać dobre stosunki z krajem sąsiadującym.

Pierwszy traktat między Japonią a Rosją

Problem Wysp Kurylskich został rozwiązany w 1855 roku, kiedy Japonia i Rosja podpisały pierwszy traktat. Wcześniej miał miejsce dość długi proces negocjacji. Zaczęło się od przybycia Putyatina do Shimody późną jesienią 1854 roku. Jednak negocjacje zostały wkrótce przerwane przez silne trzęsienie ziemi. Dość poważną komplikacją było wsparcie udzielone Turkom przez władców francuskich i angielskich.

Główne postanowienia umowy:

• nawiązanie stosunków dyplomatycznych między tymi krajami;
• ochrona i patronat, a także zapewnienie nienaruszalności własności poddanych jednej władzy na terytorium drugiej;
• wytyczenie granicy pomiędzy państwami położonymi w pobliżu wysp Urup i Iturup Archipelagu Kurylskiego (pozostałe niepodzielne);
• otwarcie części portów dla rosyjskich marynarzy, umożliwienie prowadzenia tu handlu pod nadzorem lokalnych urzędników;
• mianowanie konsula rosyjskiego w jednym z tych portów;
• przyznanie prawa do eksterytorialności;
• Rosja otrzymuje status narodu najbardziej uprzywilejowanego.

Japonia otrzymała także od Rosji zezwolenie na handel w porcie Korsaków, położonym na terytorium Sachalinu, na 10 lat. Tutaj mieścił się konsulat kraju. Jednocześnie wyłączone zostały wszelkie opłaty handlowe i celne.

Stosunek krajów do Traktatu

Nowym etapem, który obejmuje historię Wysp Kurylskich, jest podpisanie traktatu rosyjsko-japońskiego z 1875 roku. Wywołało to mieszane recenzje przedstawicieli tych krajów. Obywatele Japonii uważali, że rząd kraju postąpił źle, wymieniając Sachalin na „nieistotny grzbiet kamyków” (jak nazywali Wyspy Kurylskie).

Inni po prostu wysuwają oświadczenia o wymianie jednego terytorium kraju na drugie. Większość z nich była skłonna sądzić, że prędzej czy później nadejdzie dzień, w którym na Wyspy Kurylskie wybuchnie wojna. Spór między Rosją a Japonią przerodzi się w działania wojenne i rozpoczną się bitwy między obydwoma krajami.

Podobnie oceniła sytuację strona rosyjska. Większość przedstawicieli tego państwa uważała, że ​​całe terytorium należało do nich jako odkrywców. Traktat z 1875 r. nie stał się zatem aktem, który raz na zawsze określił demarkację między krajami. Nie udało się też zapobiec dalszym konfliktom między nimi.

Wojna rosyjsko-japońska

Historia Wysp Kurylskich trwa, a kolejnym impulsem do skomplikowania stosunków rosyjsko-japońskich była wojna. Miało to miejsce pomimo istnienia traktatów zawartych pomiędzy tymi państwami. W 1904 roku Japonia przeprowadziła zdradziecki atak na terytorium Rosji. Stało się to przed oficjalnym ogłoszeniem rozpoczęcia działań wojennych.

Flota japońska zaatakowała rosyjskie statki, które znajdowały się na zewnętrznej redzie Port Artois. W ten sposób część najpotężniejszych statków należących do rosyjskiej eskadry została unieruchomiona.

Najważniejsze wydarzenia 1905 roku:

• największa w historii ludzkości bitwa lądowa pod Mukdenem, która rozegrała się w dniach 5–24 lutego i zakończyła się wycofaniem armii rosyjskiej;
• Bitwa pod Cuszimą pod koniec maja, która zakończyła się zniszczeniem rosyjskiej eskadry bałtyckiej.

Pomimo tego, że przebieg tej wojny był jak najbardziej korzystny dla Japonii, została ona zmuszona do rozpoczęcia negocjacji pokojowych. Wynikało to z faktu, że gospodarka kraju została bardzo uszczuplona przez wydarzenia wojenne. 9 sierpnia w Portsmouth rozpoczęła się konferencja pokojowa pomiędzy uczestnikami wojny.

Przyczyny porażki Rosji w wojnie

Mimo że zawarcie traktatu pokojowego w pewnym stopniu przesądziło o sytuacji na Wyspach Kurylskich, spór między Rosją a Japonią nie zakończył się. Spowodowało to znaczną liczbę protestów w Tokio, ale konsekwencje wojny były bardzo odczuwalne dla kraju.

Podczas tego konfliktu Rosyjska Flota Pacyfiku została niemal doszczętnie zniszczona, a zginęło ponad 100 tysięcy jej żołnierzy. Zahamowana została także ekspansja państwa rosyjskiego na wschód. Wyniki wojny były niepodważalnym dowodem słabości polityki carskiej.

Był to jeden z głównych powodów działań rewolucyjnych w latach 1905-1907.

Najważniejsze przyczyny porażki Rosji w wojnie 1904-1905.

1. Obecność izolacji dyplomatycznej Imperium Rosyjskie.
2. Wojska kraju są całkowicie nieprzygotowane do prowadzenia działań wojennych w trudnych sytuacjach.
3. Bezwstydna zdrada krajowych interesariuszy i brak talentu większości rosyjskich generałów.
4. Wysoki poziom rozwoju i gotowości sfery militarnej i gospodarczej Japonii.

Do naszych czasów nierozwiązana kwestia kurylska stwarza wielkie niebezpieczeństwo. Po drugiej wojnie światowej traktat pokojowy nie został w jej wyniku podpisany. Naród rosyjski, podobnie jak ludność Wysp Kurylskich, nie ma absolutnie żadnej korzyści z tego sporu. Co więcej, taki stan rzeczy przyczynia się do generowania wrogości między krajami. Kluczem do dobrosąsiedzkich stosunków między Rosją a Japonią jest szybkie rozwiązanie tak dyplomatycznej kwestii, jak problem Wysp Kurylskich.

Wszyscy wiedzą o roszczeniach Japonii do Południowych Wysp Kurylskich, ale nie każdy zna szczegółowo historię Wysp Kurylskich i ich rolę w stosunkach rosyjsko-japońskich. Na tym skupi się ten artykuł.

Wszyscy wiedzą o roszczeniach Japonii do Południowych Wysp Kurylskich, ale nie każdy zna szczegółowo historię Wysp Kurylskich i ich rolę w stosunkach rosyjsko-japońskich. Na tym skupi się ten artykuł.

Zanim przejdziemy do historii zagadnienia, warto powiedzieć, dlaczego Południowe Wyspy Kurylskie są tak ważne dla Rosji*.
1. Strategiczna lokalizacja. To właśnie w wolnych od lodu cieśninach głębinowych pomiędzy południowymi wyspami kurylskimi łodzie podwodne mogą o każdej porze roku wpływać pod wodę do Pacyfiku.
2. W Iturup znajdują się największe na świecie złoża renu metalu rzadkiego, wykorzystywanego w nadstopach stosowanych w technologii kosmicznej i lotniczej. Światowa produkcja renu w 2006 roku wyniosła 40 ton, natomiast wulkan Kudryavy uwalnia rocznie 20 ton renu. To jedyne miejsce na świecie, w którym występuje ren czysta forma, a nie w postaci zanieczyszczeń. 1 kg renu, w zależności od czystości, kosztuje od 1000 do 10 tysięcy dolarów. W Rosji nie ma innych złóż renu (w Czas sowiecki w Kazachstanie wydobywano ren).
3. Zasoby innych surowców mineralnych Południowych Wysp Kurylskich to: węglowodory – około 2 miliardy ton, złoto i srebro – 2 tysiące ton, tytan – 40 milionów ton, żelazo – 270 milionów ton
4. Południowe Wyspy Kurylskie to jedno z 10 miejsc na świecie, gdzie w wyniku zawirowań wody na skutek spotkania ciepłych i zimnych prądów morskich z dna morskiego wydobywa się pokarm dla ryb. To przyciąga ogromne ławice ryb. Wartość produkowanych tu owoców morza przekracza 4 miliardy dolarów rocznie.

Przyjrzyjmy się pokrótce kluczowym datom XVII-XVIII wieku w historii Rosji związanym z Wyspami Kurylskimi.

1654 lub, według innych źródeł, 1667-1668- podróż oddziału dowodzonego przez Kozaka Michaiła Stadukhina w pobliżu północnej wyspy Kurylskiej Alaid. Ogólnie rzecz biorąc, pierwszymi Europejczykami, którzy odwiedzili Wyspy Kurylskie, była wyprawa Holendra Martina Moritza de Vriesa w 1643 r., która sporządziła mapę Iturup i Urup, jednak wyspy te nie zostały przypisane Holandii. Frieze był tak zdezorientowany podczas swojej podróży, że pomylił Urup z końcem kontynentu północnoamerykańskiego. Cieśnina między Urup i Iturup 1 nosi obecnie nazwę de Vries.

1697 Kozak syberyjski Władimir Atlasow poprowadził wyprawę na Kamczatkę, aby podbić lokalne plemiona i nałożyć na nie podatki. Opisy Wysp Kurylskich, które usłyszał od Kamczadalów, stały się podstawą najwcześniejszej rosyjskiej mapy Wysp Kurylskich, opracowanej przez Siemiona Remezowa w 1700 roku. 2

1710 Administracja Jakucka, kierując się instrukcjami Piotra I „w sprawie kontroli państwa japońskiego i prowadzenia z nim handlu”, nakazuje urzędnikom kamczackim „prowadzenie przyzwoitych sądów w sprawie przelewania ziemi i ludzi do morza przez wszelkiego rodzaju środki, jak sprawdzić; i jeśli na tej ziemi pojawią się ludzie, a lud wielkiego władcy znajdujący się pod wysoce autokratyczną ręką cara zostanie ponownie, tak szybko jak to możliwe, wszelkimi sposobami, w zależności od lokalnej sytuacji, zostanie sprowadzony i z wielką gorliwością pobierze od nich daninę, i sporządzony zostanie specjalny plan dla tej ziemi”. 3

1711- Oddział dowodzony przez atamana Danilę Antsiferowa i kapitana Iwana Kozyrewskiego zbada północne Wyspy Kurylskie - Shumshu i Kunashir 4. Ajnowie mieszkający na Shumshu próbowali stawić opór Kozakom, ale zostali pokonani.

1713 Iwan Kozyrewski prowadzi drugą wyprawę na Wyspy Kurylskie. Pod Paramushir Ainu stoczyli z Kozakami trzy bitwy, ale zostali pokonani. Po raz pierwszy w historii Wysp Kurylskich ich mieszkańcy złożyli hołd i uznali potęgę Rosji 5 . Po tej kampanii Kozyrevsky stworzył „Rysowaną mapę nosa Kamczadalu i wysp morskich”. Ta mapa po raz pierwszy przedstawia Wyspy Kurylskie od Kamczatki Przylądka Lopatka po japońską wyspę Hokkaido. Zawiera także opis wysp oraz Ainu – ludu zamieszkującego Wyspy Kurylskie. Ponadto w opisach dołączonych do końcowego „rysunku” Kozyrevsky podał także szereg informacji na temat Japonii. Ponadto dowiedział się, że Japończykom zabroniono żeglować na północ od wyspy Hokkaido. I że „Iturupianie i Urupianie żyją autokratycznie i nie podlegają obywatelstwu”. Niezależni byli także mieszkańcy innej dużej wyspy grzbietu kurylskiego – Kunashir 6.

1727 Katarzyna I zatwierdza „Opinię Senatu” w sprawie Wysp Wschodnich. Wskazywała na konieczność „zajęcia w posiadanie wysp leżących w pobliżu Kamczatki, gdyż tereny te należą do Rosji i nie są nikomu podporządkowane. Morze Wschodnie jest ciepłe, a nie lodowate... i może w przyszłości doprowadzić do handel z Japonią lub Koreą Chińską”7.

1738-1739- Odbyła się wyprawa kamczacka Martyna Szpanberga, podczas której przemierzono cały grzbiet Wysp Kurylskich. Po raz pierwszy w historii Rosji doszło do kontaktu z Japończykami na ich terytorium – na kotwicowisku w pobliżu wyspy Honsiu marynarze kupowali żywność od lokalnych mieszkańców 8. Po tej wyprawie opublikowano mapę Wysp Kurylskich, która w 1745 roku stała się częścią Atlasu Cesarstwa Rosyjskiego 9, wydanego w języku rosyjskim, francuskim i niderlandzkim. W XVIII wieku, kiedy nie wszystkie terytoria w glob zostali zbadani kraje europejskie ustalone „prawo międzynarodowe” (które dotyczyło jednak wyłącznie krajów europejskich) dawało preferencyjne prawo do posiadania „nowych ziem”, jeśli dane państwo miało pierwszeństwo w publikowaniu mapy odpowiednich terytoriów 10.

1761 Dekret Senatu z 24 sierpnia zezwala na swobodny połów zwierząt morskich na Wyspach Kurylskich pod warunkiem zwrotu do skarbnicy 10 części połowu (PSZ-XV, 11315). W drugiej połowie XVIII wieku Rosjanie zagospodarowali Wyspy Kurylskie i utworzyli na nich osady. Istniały na wyspach Shumshu, Paramushir, Simushir, Urup, Iturup, Kunashir 11. Yasak jest regularnie odbierany od lokalnych mieszkańców.

1786 22 grudnia 22 grudnia 1786 roku Kolegium Spraw Zagranicznych Cesarstwa Rosyjskiego miało oficjalnie ogłosić, że ziemie odkryte na Pacyfiku należą do korony rosyjskiej. Powodem wydania dekretu były „ataki angielskich przemysłowców handlowych na produkcję handlową i handel zwierzętami na Morzu Wschodnim” 12. Na mocy dekretu sporządzono notatkę w najwyższym imieniu o „ogłoszeniu za pośrednictwem rosyjskich ministrów na dworach wszystkich europejskich potęg morskich, że te ziemie odkryte przez Rosję w przeciwnym razie nie mogą zostać uznane za należące do waszego imperium”. Wśród terytoriów wchodzących w skład Imperium Rosyjskiego znalazł się „grzbiet Wysp Kurylskich stykający się z Japonią, odkryty przez kapitana Szpanberga i Waltona” 13 .

W 1836 r. prawnik i historyk prawa międzynarodowego Henry Wheaton opublikował klasyczne dzieło „Podstawy prawa międzynarodowego”, w którym poruszono także kwestie własności nowych ziem. Viton określił następujące warunki nabycia przez państwo prawa do nowego terytorium14:

1. Odkrycie
2. Pierwsza okupacja oparta na rozwoju
3. Długotrwałe nieprzerwane posiadanie terytorium

Jak widzimy, do roku 1786 Rosja spełniła wszystkie te trzy warunki w stosunku do Wysp Kurylskich. Rosja jako pierwsza opublikowała mapę terytorium, obejmującą m.in języki obce, jako pierwsza założyła tam własne osady i zaczęła zbierać yasak od lokalnych mieszkańców, a jej posiadanie Wysp Kurylskich nie zostało przerwane.

Powyżej opisano jedynie działania rosyjskie wobec Wysp Kurylskich w XVII-XVIII wieku. Zobaczmy, co Japonia zrobiła w tym kierunku.
Obecnie najbardziej wysuniętą na północ wyspą Japonii jest Hokkaido. Jednak nie zawsze był to język japoński. Pierwsi japońscy koloniści pojawili się na południowym wybrzeżu Hokkaido w XVI wieku, jednak ich osada uzyskała rejestrację administracyjną dopiero w 1604 roku, kiedy to ustanowiono tu administrację Księstwa Matsumae (w Rosji zwanego wówczas Matmai). Główną populacją Hokkaido w tamtym czasie byli Ainu, wyspę uznawano za terytorium niejapońskie, a domenę Matsumae (która nie zajmowała całego Hokkaido, a jedynie jego południową część) uznawano za „niezależną” od rządu centralnego . Księstwo było bardzo małe – w 1788 r. liczyło zaledwie 26,5 tys. osób 15. Hokkaido stało się w pełni częścią Japonii dopiero w 1869 roku.
Gdyby Rosja aktywniej zagospodarowała Wyspy Kurylskie, wówczas mogłoby pojawić się osadnictwo rosyjskie na samym Hokkaido – z dokumentów wiadomo, że przynajmniej w latach 1778-1779 Rosjanie zbierali yasak od mieszkańców północnego wybrzeża Hokkaido 16 .

Aby potwierdzić swój priorytet w odkryciu Wysp Kurylskich, japońscy historycy wskazują na „Mapę okresu Shoho” z 1644 r., która przedstawia grupę wysp Habomai, wyspy Shikotan, Kunashir i Iturup. Jest jednak mało prawdopodobne, aby mapa ta została opracowana przez Japończyków w wyniku wyprawy do Iturup. Rzeczywiście, do tego czasu następcy szoguna Tokugawy kontynuowali swój kurs izolowania kraju, a w 1636 roku uchwalono prawo, zgodnie z którym Japończykom zakazano opuszczania kraju, a także budowy statków nadających się do długich podróży. Jak pisze japoński uczony Anatolij Koszkin, „Mapa okresu Shoho” „jest nie tyle mapą w prawdziwym znaczeniu tego słowa, ile planem przypominającym rysunek, najprawdopodobniej wykonanym przez jednego z Japończyków bez osobistego znajomość wysp, według opowieści Ainu” 17 .

Jednocześnie pierwsze próby księstwa Matsumae założenia japońskiej placówki handlowej na położonej najbliżej Hokkaido wyspie Kunashir datowane są dopiero na rok 1754, a w roku 1786 urzędnik japońskiego rządu Tokunai Mogami zbadał Iturup i Urupa. Anatolij Koszkin zauważa, że ​​„ani Księstwo Matsumae, ani centralny rząd Japonii, nie utrzymując oficjalnych stosunków z żadnym z państw, nie mogły legalnie wysuwać roszczeń do „sprawowania suwerenności” nad tymi terytoriami. Ponadto, jak wynika z dokumentów i zeznań japońskich naukowców, rząd bakufu (siedziba szoguna) uważał Wyspy Kurylskie za „obcy ląd”. Dlatego też powyższe działania urzędników japońskich na południowych Wyspach Kurylskich można uznać za arbitralność, prowadzoną w interesie przejęcia nowego mienia. Rosja, wobec braku oficjalnych roszczeń do Wysp Kurylskich ze strony innych państw, zgodnie z ówczesnym prawem i ogólnie przyjętą praktyką, włączyła nowo odkryte ziemie do swojego państwa, powiadamiając o tym resztę świata.” 18

Kolonizację Wysp Kurylskich komplikowały dwa czynniki - złożoność dostaw i ogólny niedobór ludzi na rosyjskim Dalekim Wschodzie. W 1786 roku najbardziej wysunięta na południe placówka Rosjan stała się małą wioską na południowo-zachodnim wybrzeżu wyspy. Iturup, gdzie osiedliło się trzech Rosjan i kilku Ainu, przeniesionych z Urup 19. Japończycy nie mogli tego nie wykorzystać i zaczęli wykazywać zwiększone zainteresowanie Wyspami Kurylskimi. W 1798 roku na południowym krańcu wyspy Iturup Japończycy przewrócili rosyjskie drogowskazy i postawili filary z napisem: „Etorofu – posiadanie Wielkiej Japonii”. W 1801 roku Japończycy wylądowali na Urup i arbitralnie postawili drogowskaz, na którym wyryli dziewięć hieroglifów: „Wyspa należy do Wielkiej Japonii od czasów starożytnych”. 20
W styczniu 1799 roku małe japońskie jednostki wojskowe zostały rozmieszczone w ufortyfikowanych obozach w dwóch punktach Iturup: w rejonie współczesnej Zatoki Dobrego Początku (Naibo) oraz w rejonie współczesnego miasta Kurilsk ( Siana) 21. Rosyjska kolonia na Urup podupadła, a w maju 1806 roku posłowie japońscy nie zastali na wyspie żadnych Rosjan – było tam zaledwie kilku Ajnów 22 .

Rosja była zainteresowana nawiązaniem handlu z Japonią i 8 października 1804 roku na statku „Nadieżda” (biorącym udział w wyprawie dookoła świata I.F. Krusenssterna) przybył do Nagasaki ambasador Rosji, faktyczny radca stanu Nikołaj Rezanow. Rząd japoński grał na czas i Rezanowowi udało się spotkać z inspektorem tajnej inwigilacji K. Toyamą dopiero sześć miesięcy później – 23 marca 1805 r. W obraźliwy sposób Japończycy odmówili handlu z Rosją. Najprawdopodobniej było to spowodowane tym, że przebywający w Japonii Europejczycy z Zachodu nastawili się na antyrosyjski rząd japoński. Ze swojej strony Rezanow wygłosił ostre oświadczenie: „Ja, niżej podpisany Najjaśniejszego Suwerennego Cesarza Aleksandra I, faktycznego szambelana i kawalera Nikołaja Rezanowa, oświadczam rządowi japońskiemu: ... Aby Cesarstwo Japońskie nie rozszerzało swoich posiadłości poza północnym krańcem wyspy Matmaya, gdyż wszystkie ziemie i wody na północy należą do mojego władcy”23

Jeśli chodzi o nastroje antyrosyjskie podsycane przez mieszkańców Europy Zachodniej, bardzo wymowna jest historia hrabiego Moritza-Augusta Beniowskiego, który został zesłany na Kamczatkę za udział w działaniach wojennych po stronie polskich konfederatów. Tam w maju 1771 roku wraz z Konfederatami zdobył galiotę Św. Piotr i popłynął do Japonii. Tam przekazał Holendrom kilka listów, które z kolei przetłumaczyli na język japoński i dostarczyli władzom japońskim. Jedno z nich stało się później powszechnie znane jako „ostrzeżenie Beniowskiego”. Oto ona:

„Wielcy i szlachetni panowie, oficerowie chwalebnej Republiki Niderlandów!
Okrutny los przez długi czas który przeprowadził mnie przez morza, przywiózł mnie po raz drugi na wody japońskie. Wyszedłem na brzeg w nadziei, że być może uda mi się tu spotkać Wasze Ekscelencje i otrzymać Waszą pomoc. Naprawdę bardzo żałuję, że nie miałem okazji porozmawiać z Państwem osobiście, bo mam taką możliwość ważna informacja które chciałem ci powiedzieć. Wielki szacunek, jakim darzę wasz chwalebny stan, skłania mnie do poinformowania, że ​​w tym roku dwie rosyjskie galioty i jedna fregata, wykonując tajne rozkazy, opłynęły wybrzeże Japonii i zarejestrowały swoje obserwacje na mapie w ramach przygotowań do ataku na Matsumę i przyległych wysp, położonych na 41°38′ szerokości geograficznej północnej, atak zaplanowano na rok następny. W tym celu na jednej z Wysp Kurylskich, położonej najbliżej Kamczatki, zbudowano twierdzę i przygotowano magazyny pocisków, artylerii i żywności.
Gdybym mógł porozmawiać z Tobą osobiście, powiedziałbym Ci więcej, niż można powierzyć papierowi. Niech Wasze Ekscelencje podejmą takie środki ostrożności, jakie uznacie za konieczne, ale jako wasz współwyznawca i gorliwy zwolennik waszego chwalebnego stanu radziłbym, jeśli to możliwe, przygotować krążownik.
W ten sposób pozwolę sobie przedstawić się i pozostać, w następujący sposób, Waszym pokornym sługą.
Baron Aladar von Bengoro, dowódca armii w niewoli.
20 lipca 1771 na wyspie Usma.
P.S. Zostawiłem na brzegu mapę Kamczatki, może się panu przyda.

W tym dokumencie nie ma ani słowa prawdy. „Zagadkowe jest, jaki był cel Beniowskiego, przekazując Holendrom tak fałszywe informacje” – zauważył amerykański badacz Donald Keene. - Nie można mieć wątpliwości co do ich zawodności. Dalecy od jakichkolwiek agresywnych planów wobec Japonii, Rosjanie dołożyli wszelkich starań, aby zachować swoje posiadłości na Pacyfiku... Beniowski niewątpliwie znał prawdziwy stan rzeczy, ale umiłowanie prawdy nigdy nie było jedną z jego cnót. Być może miał nadzieję, że zjedna sobie przychylność Holendrów, ujawniając im fikcyjny rosyjski spisek.”24

Wróćmy jednak do Nikołaja Rezanowa. Po nieudanych negocjacjach w Japonii Rezanow udał się z inspekcją do rosyjskich kolonii na północno-zachodnim wybrzeżu Ameryki i na Aleuty.
Z aleuckiej wyspy Unalaska, gdzie mieściło się jedno z biur Kompanii Rosyjsko-Amerykańskiej, 18 lipca 1805 roku napisał list 25 do Aleksandra I:

Wzmacniając instytucje amerykańskie i budując sądy, możemy zmusić Japończyków do otwarcia handlu, czego ludzie bardzo od nich chcą. Nie sądzę, aby Wasza Wysokość oskarżył mnie o przestępstwo, skoro mając teraz godnych pracowników, takich jak Chwostow i Dawidydow, z których pomocą po zbudowaniu statków wyruszyłem na Następny rok do wybrzeży Japonii, aby zdewastować ich wioskę na Matsmai, wypędzić ich z Sachalinu i szerzyć strach wzdłuż brzegów, aby odbierając łowiska i pozbawiając żywności 200 000 ludzi, tym szybciej zmusili ich do otwarcia z nami handlu, na co będą zobowiązani. Tymczasem słyszałem, że odważyli się już założyć placówkę handlową na Urup. Twoja wola, Najłaskawszy Władco, jest ze mną, ukaraj mnie jak przestępcę za to, że nie czekałem na rozkaz, biorę się do rzeczy; ale sumienie będzie mi jeszcze bardziej wyrzucać, jeśli na próżno marnuję czas i nie poświęcam Twojej chwały, a zwłaszcza gdy zobaczę, że mogę przyczynić się do spełnienia wielkich zamierzeń Waszej Cesarskiej Mości.

Tak więc Rezanov w interesie państwa, na własną odpowiedzialność, podjął ważną decyzję – zorganizować operacja wojskowa przeciwko Japonii. Jego dowództwo powierzył porucznikowi Nikołajowi Chwostowowi i podchorążemu Gawriilowi ​​Davydowowi, którzy służyli w kompanii rosyjsko-amerykańskiej. W tym celu pod ich dowództwo przekazano fregatę „Juno” i tendr „Avos”. Zadaniem oficerów było popłynąć na Sachalin i na Wyspy Kurylskie i dowiedzieć się, czy Japończycy, penetrując te wyspy, rzeczywiście uciskają Kurylów, którzy otrzymali obywatelstwo rosyjskie. Jeżeli te informacje się potwierdzą, funkcjonariusze mieli „wypędzić” Japończyków. Oznacza to, że chodziło o ochronę terytoriów należących do Imperium Rosyjskiego przed nielegalnymi działaniami Japończyków.

Na południowym Sachalinie, który Chwostow i Dawidydow odwiedzili dwukrotnie, zlikwidowali japońską osadę, spalili dwa małe statki i schwytali kilku kupców z Matsumae. Ponadto Chwostow wystosował list do miejscowego starszego Ajnów, przyjmując mieszkańców Sachalinu jako obywatelstwo rosyjskie i pod opiekę cesarza rosyjskiego. W tym samym czasie Chwostow wyciągnął na brzeg zatoki dwie rosyjskie flagi (RAK i państwową) i wysadził kilku marynarzy, którzy założyli osadę istniejącą do 1847 roku. W 1807 r. wyprawa rosyjska wyeliminowała Japończyków osada wojskowa na Iturupie. Wypuszczono tam także schwytanych Japończyków, z wyjątkiem dwóch, którzy pozostali jako tłumacze 26 .
Za pośrednictwem uwolnionych więźniów Chwostow przekazał władzom japońskim swoje żądania27:

„Sąsiedztwo Rosji z Japonią wzbudziło w nas pragnienie przyjaznych stosunków dla prawdziwego dobra tego ostatniego imperium, w tym celu wysłano ambasadę do Nagasaki; jednak odmowa uczynienia tego, obrażająca Rosję, oraz rozszerzenie japońskiego handlu na Wyspy Kurylskie i Sachalin, jako posiadłości Imperium Rosyjskiego, ostatecznie zmusiły tę władzę do podjęcia innych kroków, co pokaże, że Rosjanie zawsze mogą szkodzić japońskiemu handlowi, dopóki nie zostaną powiadomieni przez mieszkańców Urupa lub Sachalinu o chęci handlu z nami. Rosjanie, wyrządziwszy obecnie tak niewiele szkód imperium japońskiemu, chcieli im pokazać jedynie fakt, że jego północne kraje zawsze mogą zostać przez nich skrzywdzone i że dalszy upór rządu japońskiego może całkowicie pozbawić go tych ziem .”

Charakterystyczne jest, że Holendrzy, przekładając na Japończyków ultimatum Chwostowa, od siebie dodali, że Rosjanie grozili podbiciem Japonii i wysłaniem księży, aby nawrócili Japończyków na chrześcijaństwo 28 .

Rezanow, który wydał rozkaz Chwostowowi i Dawidowowi, zmarł w 1807 r., więc nie mógł ich uchronić przed karą za działania wojenne nieskoordynowane z rządem centralnym. W 1808 r. Zarząd Admiralicji uznał Chwostowa i Dawidowa za winnych nieuprawnionego naruszenia instrukcji rządowych dotyczących czysto pokojowego rozwoju stosunków z Japonią i okrucieństw wobec Japończyków. Za karę cofnięto nagrody dla oficerów za odwagę i odwagę wykazane w wojnie ze Szwecją. Warto zaznaczyć, że kara jest bardzo łagodna. Być może wynikało to z faktu, że rząd rosyjski rozumiał prawidłowość działań funkcjonariuszy, którzy faktycznie wypędzili najeźdźców z terytorium Rosji, ale nie mógł powstrzymać się od ukarania ich z powodu naruszenia instrukcji.
W 1811 r. Kapitan Wasilij Gołownin, który wylądował na Kunaszirze w celu uzupełnienia zapasów wody i żywności, został schwytany przez Japończyków wraz z grupą marynarzy. Gołownin odbywał podróż dookoła świata, w którą wyruszył w 1807 roku z Kronsztadu, a celem wyprawy, jak pisał w swoich wspomnieniach, było „odkrycie i inwentaryzacja mało znanych krain wschodniego krańca Imperium Rosyjskie.” 29 Został oskarżony przez Japończyków o naruszenie zasad samoizolacji kraju i wraz z towarzyszami spędził w niewoli ponad dwa lata.
Rząd szoguna zamierzał także wykorzystać incydent ze schwytaniem Gołownina do wymuszenia na władzach rosyjskich oficjalnych przeprosin za najazdy Chwostowa i Dawidowa na Sachalin i Wyspy Kurylskie. Zamiast przeprosin gubernator Irkucka przesłał gubernatorowi szoguna na wyspie Ezo wyjaśnienie, że oficerowie ci podjęli swoje działania bez zgody rządu rosyjskiego. To okazało się wystarczające, aby uwolnić Gołownina i innych więźniów.
Monopol na zagospodarowanie Wysp Kurylskich posiadała utworzona w 1799 roku Kompania Rosyjsko-Amerykańska (RAC). Jej główne wysiłki miały na celu kolonizację Alaski, jako regionu znacznie bogatszego od Wysp Kurylskich. W rezultacie już w latach dwudziestych XIX wieku faktyczna granica na Wyspach Kurylskich została ustalona wzdłuż południowego krańca wyspy Urup, na której znajdowała się osada RAK 30.
Fakt ten potwierdza dekret Aleksandra I z 1 września 1821 r. „O granicach żeglugi i porządku stosunków przybrzeżnych wzdłuż wybrzeży wschodniej Syberii, Ameryki północno-zachodniej oraz wysp Aleuckich, Kurylskich i innych”. Pierwsze dwa akapity tego dekretu stanowią (PSZ-XXVII, N28747):

1. Prowadzenie handlu wielorybniczego i rybołówstwa oraz wszelkiego rodzaju przemysłu na wyspach, w portach i zatokach oraz w ogóle na całym północno-zachodnim wybrzeżu Ameryki, począwszy od Cieśniny Beringa do 51" szerokości geograficznej północnej, także wzdłuż Aleuty wysp i wzdłuż wschodniego wybrzeża Syberii, ponieważ wzdłuż Wysp Kurylskich, to znaczy począwszy od tej samej Cieśniny Beringa do Przylądka Południowego wyspy Urupa, a dokładnie do 45" 50" szerokości geograficznej północnej przyznano do użytku jedyni poddani rosyjscy.

2. W związku z tym zabrania się, aby jakikolwiek obcy statek lądował nie tylko na wybrzeżach i wyspach podlegających Rosji, o których mowa w artykule poprzednim; ale także zbliżyć się do nich na odległość mniejszą niż sto mil włoskich. Każdy, kto naruszy ten zakaz, będzie podlegał konfiskacie całego ładunku.

Niemniej jednak, jak zauważył A.Yu. Płotnikowa, Rosja mogłaby również rościć sobie prawo do przynajmniej wyspy Iturup, ponieważ Osady japońskie znajdowały się jedynie w południowej i środkowej części wyspy oraz Północna część pozostało niezamieszkane 31 .

Kolejną próbę nawiązania handlu z Japonią Rosja podjęła w 1853 r. 25 lipca 1853 r. Wschodzące słońce Przybył ambasador Rosji Evfimy Putyatin. Podobnie jak w przypadku Rezanowa, negocjacje rozpoczęły się dopiero sześć miesięcy później – 3 stycznia 1854 r. (Japończycy chcieli pozbyć się Putyatina poprzez głodzenie). Kwestia handlu z Japonią była dla Rosji ważna, ponieważ Ludność rosyjska Daleki Wschód rosła, a dostarczanie jej z Japonii było znacznie tańsze niż z Syberii. Naturalnie podczas negocjacji Putyatin musiał także rozwiązać kwestię rozgraniczenia terytorialnego. W dniu 24 lutego 1853 roku otrzymał „ Dodatkowe instrukcje» od Ministerstwa Spraw Zagranicznych Rosji. Oto jego fragment 32:

W kwestii granic pragniemy zachować jak największą wyrozumiałość (bez poświęcania naszych interesów), mając na uwadze, że osiągnięcie innego celu – korzyści z handlu – jest dla nas istotne.

Z Wysp Kurylskich najbardziej na południe wysuniętą, należącą do Rosji, jest wyspa Urup, do której moglibyśmy się ograniczyć wyznaczając ją ostatni punkt posiadłości rosyjskie na południu - tak, aby po naszej stronie południowy kraniec tej wyspy był (tak jak w zasadzie jest obecnie) granicą z Japonią, a po stronie japońskiej za granicę uważano północny kraniec wyspy Iturupa.

Wydaje się, że na początku negocjacji w sprawie wyjaśnienia posiadłości granicznych naszych i Japończyków ważne pytanie o wyspie Sachalin.

Wyspa ta ma dla nas szczególne znaczenie, gdyż leży naprzeciwko samego ujścia Amuru. Moc, która będzie właścicielem tej wyspy, będzie posiadać klucz do Amuru. Rząd japoński bez wątpienia będzie stanowczo opowiadał się za swoimi prawami, jeśli nie do całej wyspy, którą będzie mu trudno poprzeć wystarczającymi argumentami, to przynajmniej do południowej części wyspy: w zatoce Aniva Japończycy posiadają łowiska, które zapewniają żywność wielu mieszkańcom ich innych wysp i choćby z tego powodu nie mogą nie docenić wspomnianej kwestii.

Jeżeli ich rząd podczas negocjacji z Państwem wykaże przestrzeganie naszych pozostałych żądań – żądań handlowych – wówczas będzie można udzielić Państwu ustępstw w sprawie południowego krańca wyspy Sachalin, ale zgodność ta powinna ograniczać się do to, tj. W żadnym wypadku nie możemy uznać ich praw do innych części wyspy Sachalin.

Wyjaśniając to wszystko, przydatne będzie zwrócenie uwagi rządowi japońskiemu, że biorąc pod uwagę sytuację, w jakiej znajduje się ta wyspa, biorąc pod uwagę niemożność utrzymania przez Japończyków swoich do niej praw – praw, których nikt nie uznaje – wspomniana wyspa może w bardzo krótkim czasie stać się ofiarą jakiejś potężnej potęgi morskiej, której sąsiedztwo nie będzie dla Japończyków tak korzystne i bezpieczne jak sąsiedztwo Rosji, której bezinteresowności doświadczali od wieków.

Ogólnie rzecz biorąc, pożądane jest, aby tę kwestię Sachalina uporządkować zgodnie z istniejącymi korzyściami Rosji. Jeżeli ze strony rządu japońskiego napotkacie przeszkody nie do pokonania w uznaniu naszych praw do Sachalina, wówczas lepiej w tym przypadku pozostawić sprawę w obecnym stanie ( te. nieograniczony - historia stanu).

W ogóle, wydając Panu te dodatkowe instrukcje, Ministerstwo Spraw Zagranicznych wcale nie wyznacza ich do niezbędnego wykonania, wiedząc doskonale, że na tak dużą odległość nie da się nakazać nic bezwarunkowego i niezbędnego.

Wasza Ekscelencja zachowuje zatem pełną swobodę działania.

Widzimy zatem, że dokument ten uznaje, że rzeczywista granica między Rosją a Japonią biegnie wzdłuż południowego krańca Urup. Głównym zadaniem Putyatina staje się co najmniej odrzucenie roszczeń Japonii do całego Sachalina, a co najwyżej zmuszenie Japończyków do uznania go za całkowicie rosyjski, ponieważ Wyspa ta ma znaczenie strategiczne.
Putyatin postanowił jednak pójść dalej i w swoim przesłaniu do Rady Najwyższej Japonii z 18 listopada 1853 roku zaproponował wytyczenie granicy między Iturup i Kunashir. Jak zauważa A. Koszkin, rząd japoński, doświadczając w tym momencie nacisków ze strony Stanów Zjednoczonych i krajów Europy Zachodniej, które chciały otworzyć Japonię na handel, obawiał się, że Rosja może do nich dołączyć, dlatego nie wykluczył możliwości demarkacji, zdaniem do którego wszystkie wyspy, w tym najbardziej wysunięta na południe - Kunashir, zostały uznane za rosyjskie. W 1854 roku Japonia sporządziła „Mapę najważniejszych granic morskich Wielkiej Japonii”, na której narysowano jej północną granicę wzdłuż północnego wybrzeża Hokkaido. Te. w sprzyjających okolicznościach Putyatin mógłby zwrócić Rosji Iturup i Kunashir 33.

Negocjacje utknęły jednak w ślepym zaułku i w styczniu 1854 roku Putyatin postanowił je przerwać i wrócić do Rosji, aby dowiedzieć się o przebiegu wojny krymskiej. To było ważne, bo... Eskadra anglo-francuska operowała także u wybrzeży Pacyfiku w Rosji.
31 marca 1854 roku podpisała Japonia porozumienie handlowe z USA. Putyatin ponownie udał się do Japonii, aby zapewnić Rosji nawiązanie stosunków z Japonią na poziomie nie niższym niż ze Stanami Zjednoczonymi.
Negocjacje ponownie się przeciągały, a 11 grudnia 1854 roku skomplikował je fakt, że w wyniku tsunami przybyła fregata „Diana”, na której przybył Putyatin (podczas drugiego przybycia do Japonii specjalnie popłynął tylko na jednym statku , żeby Japończycy nie odnieśli wrażenia, że ​​Rosja chce pokazać siłę), rozbił się, zespół znalazł się na lądzie, a ambasador Rosji znalazł się całkowicie zależny od Japończyków. Negocjacje odbyły się w mieście Shimoda.

W wyniku bezkompromisowości Japończyków w sprawie Sachalina Putyatin osiągnął maksymalny kompromis w celu podpisania porozumienia z Japonią. 7 lutego 1855 roku podpisano Traktat Szimoda, zgodnie z którym Sachalin został uznany za niepodzielny, a Rosja uznała prawa Japonii do Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup. Tym samym oficjalnie uznano sytuację z istniejącymi de facto od wielu lat Południowymi Wyspami Kurylskimi. Jednakże, ponieważ z prawnego punktu widzenia te 4 wyspy wchodziły w skład Imperium Rosyjskiego, co zostało oficjalnie ogłoszone już w 1786 r.; wielu historyków zarzuca ambasadorowi Rosji, że Południowe Wyspy Kurylskie zostały oddane Japonii bez żadnego odszkodowania i że powinien był przynajmniej bronić do końca największą z nich jest wyspa Iturup 34. Zgodnie z umową dla handlu z Rosją otwarto trzy japońskie porty – Nagasaki, Shimoda i Hakodate. W ścisłej zgodzie z traktatem japońsko-amerykańskim Rosjanie w tych portach otrzymali prawo eksterytorialności, tj. nie można ich było sądzić w Japonii.
Dla usprawiedliwienia Putyatina warto zauważyć, że negocjacje toczyły się w czasie, gdy między Japonią a Sankt Petersburgiem nie było połączenia telegraficznego i nie mógł on szybko skonsultować się z rządem. A podróż, czy to drogą morską, czy lądową, z Japonii do Petersburga tylko w jednym kierunku, trwała nieco mniej niż rok. W takich warunkach Putyatin musiał wziąć na siebie pełną odpowiedzialność. Od chwili przybycia do Japonii do podpisania traktatu Shimoda negocjacje trwały 1,5 roku, widać więc, że Putyatin naprawdę nie chciał wyjechać z niczym. A ponieważ otrzymane instrukcje dały mu możliwość poczynienia ustępstw na Południowych Wyspach Kurylskich, uczynił je, próbując najpierw targować się o Iturup.

Rozwiązania wymagał problem wykorzystania Sachalina, spowodowany brakiem na nim granicy rosyjsko-japońskiej. 18 marca 1867 r. podpisano „Porozumienie tymczasowe na wyspie Sachalin”, sporządzone na podstawie „Propozycji tymczasowej umowy o współżyciu” strony rosyjskiej. Zgodnie z tą umową obie strony mogły swobodnie przemieszczać się po całej wyspie i wznosić na niej budynki. To był krok naprzód, ponieważ... Wcześniej, choć wyspę uważano za niepodzielną, Rosjanie nie korzystali z południowej części Sachalinu, którą Japończycy uważali za swoją. Po tym porozumieniu, na mocy rozkazu generalnego gubernatora Syberii Wschodniej M. Korsakowa, w pobliżu Zatoki Busse utworzono placówkę wojskową Muravyovsky, która stała się centrum rosyjskiego rozwoju południowego Sachalinu. Był to najbardziej wysunięty na południe posterunek na Sachalinie i znajdował się znacznie na południe od japońskich posterunków 35.
Japończycy nie mieli wówczas możliwości aktywnego zagospodarowania Sachalinu, więc porozumienie to było bardziej korzystne dla Rosji niż dla Japonii.

Rosja dążyła do całkowitego rozwiązania problemu Sachalina i całkowitego przejęcia go w swoje posiadanie. W tym celu rząd carski był gotowy oddać część Wysp Kurylskich.

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych upoważniło gubernatora wojskowego A.E. Korona i E.K. Byutsow, mianowany rosyjskim chargé d'affaires w Chinach, ma kontynuować negocjacje w sprawie Sachalinu. Przygotowano dla nich instrukcje. Byutsow otrzymał polecenie przekonania japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych do wysłania swoich przedstawicieli do Nikołajewska lub Władywostoku w celu ostatecznego rozwiązania kwestii Sachalina w oparciu o ustanowienie granicy wzdłuż Cieśniny La Perouse, wymianę Sachalina na Urup z sąsiednimi wyspami i zachowanie japońskich praw do połowów.
Negocjacje rozpoczęły się w lipcu 1872 roku. Rząd japoński stwierdził, że koncesja na Sachalin zostanie odebrana przez Japończyków i zagranicę, gdyż słabość Japonii i Urupu z przyległymi wyspami będzie niewystarczającą rekompensatą35.
Negocjacje rozpoczęte w Japonii były trudne i sporadyczne. Wznowiono je latem 1874 roku już w Petersburgu, kiedy do stolicy Rosji przybył jeden z najlepiej wykształconych ludzi ówczesnej Japonii, Enomoto Takeaki, w randze ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego.

4 marca 1875 r. Enomoto po raz pierwszy mówił o opuszczeniu Sachalinu w zamian za odszkodowanie w postaci wszystkich Wysp Kurylskich - od Japonii po Kamczatkę 36. W tym czasie sytuacja na Bałkanach pogarszała się, wojna z Turcją (którą, podobnie jak podczas wojny krymskiej, ponownie mogła wspomóc Anglia i Francja) stawała się coraz bardziej realna, a Rosja była zainteresowana rozwiązaniem problemów Dalekiego Wschodu jak najszybciej m.in. Sachalin

Niestety, rząd rosyjski nie wykazał się należytą wytrwałością i nie docenił strategicznego znaczenia Wysp Kurylskich, które zablokowały dostęp do Pacyfiku przed Morze Ochockie i zgodził się na żądania Japończyków. 25 kwietnia (7 maja) 1875 roku w Petersburgu Aleksander Michajłowicz Gorczakow z Rosji i Enomoto Takeaki z Japonii podpisali porozumienie, na mocy którego Japonia zrzekła się praw do Sachalina w zamian za cesję przez Rosję wszystkich Wysp Kurylskich. Ponadto na mocy tej umowy Rosja zezwoliła japońskim statkom bez płacenia za handel i cła od 10 lat odwiedzają port Korsaków na Południowym Sachalinie, gdzie powstał konsulat Japonii. Japońskie statki, kupcy i handlarze rybni zostali objęci klauzulą ​​najwyższego uprzywilejowania w portach i wodach Morza Ochockiego i Kamczatki 36 .

Umowa ta jest często nazywana umową o wymianie, ale w rzeczywistości nie mówimy o wymianie terytoriów, ponieważ Japonia nie miała silnej obecności na Sachalinie i realne możliwości go zatrzymać – zrzeczenie się praw do Sachalinu stało się jedynie formalnością. W istocie można powiedzieć, że traktat z 1875 r. przewidywał kapitulację Wysp Kurylskich bez realnego odszkodowania.

Kolejnym punktem w historii kwestii kurylskiej jest wojna rosyjsko-japońska. Rosja przegrała tę wojnę i zgodnie z traktatem pokojowym w Portsmouth z 1905 r. przekazała Japonii południową część Sachalinu wzdłuż 50. równoleżnika.

Porozumienie to ma o tyle istotne znaczenie prawne, że faktycznie rozwiązało porozumienie z 1875 r. Przecież znaczenie porozumienia „wymiany” było takie, że Japonia zrzekła się swoich praw do Sachalina w zamian za Wyspy Kurylskie. Jednocześnie z inicjatywy strony japońskiej w protokołach Traktatu Portsmouth wprowadzono warunek unieważnienia wszystkich wcześniejszych porozumień rosyjsko-japońskich. W ten sposób Japonia pozbawiła się prawa do posiadania Wysp Kurylskich.

Traktat z 1875 r., do którego regularnie odwołuje się strona japońska w sporach o własność Wysp Kurylskich, po 1905 r. stał się po prostu pomnikiem historii, a nie dokumentem opatrzonym moc prawna. Nie wypada przypomnieć, że atakując Rosję, Japonia naruszyła także paragraf 1 traktatu Shimoda z 1855 r.: „Odtąd niech będzie trwały pokój i szczera przyjaźń między Rosją a Japonią”.

Następny kluczowy punkt – drugi Wojna światowa. 13 kwietnia 1941 roku ZSRR podpisał pakt o neutralności z Japonią. Zawarto go na 5 lat od daty ratyfikacji: od 25 kwietnia 1941 r. do 25 kwietnia 1946 r. Zgodnie z tym paktem można go było wypowiedzieć na rok przed wygaśnięciem.
Stany Zjednoczone były zainteresowane przystąpieniem ZSRR do wojny z Japonią w celu przyspieszenia jej porażki. Stalin jako warunek postawił żądanie, aby po zwycięstwie nad Japonią Wyspy Kurylskie i Południowy Sachalin przeszły w skład Związku Radzieckiego. Nie wszyscy w amerykańskim przywództwie zgodzili się z tymi żądaniami, ale Roosevelt się zgodził. Powodem najwyraźniej była jego szczera obawa, że ​​po zakończeniu II wojny światowej ZSRR i USA utrzymają dobre stosunki osiągnięte podczas współpracy wojskowej.
Przekazanie Wysp Kurylskich i Południowego Sachalinu zostało zapisane w Porozumieniu Jałtańskim trzech wielkich mocarstw w kwestiach Dalekiego Wschodu z 11 lutego 1945 r. 37 Warto zauważyć, że paragraf 3 tego porozumienia brzmi następująco:

Przywódcy trzech wielkich mocarstw – Związku Radzieckiego, Stanów Zjednoczonych Ameryki i Wielkiej Brytanii – zgodzili się, że dwa do trzech miesięcy po kapitulacji Niemiec i zakończeniu wojny w Europie związek Radziecki przystąpi do wojny z Japonią po stronie aliantów, pod warunkiem, że:
…
3. Przekazanie Wysp Kurylskich do Związku Radzieckiego.

Te. Mówimy o przekazaniu wszystkich bez wyjątku Wysp Kurylskich, m.in. Kunashir i Iturup, które zostały scedowane na Japonię na mocy traktatu z Shimody w 1855 roku.

5 kwietnia 1945 r. ZSRR wypowiedział radziecko-japoński pakt o neutralności, a 8 sierpnia wypowiedział wojnę Japonii.

2 września podpisano akt kapitulacji Japonii. Południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie trafiły do ​​ZSRR. Jednak po akcie kapitulacji nie został jeszcze zawarty traktat pokojowy, w którym ustalone zostaną nowe granice.
Przyjazny ZSRR Franklin Roosevelt zmarł 12 kwietnia 1945 r., a jego następcą został antyradziecki Truman. 26 października 1950 r. amerykańskie pomysły dotyczące zawarcia traktatu pokojowego z Japonią zostały przekazane przedstawicielowi radzieckiemu przy ONZ w celu zapoznania się. Oprócz tak nieprzyjemnych dla ZSRR szczegółów, jak zatrzymanie wojsk amerykańskich na terytorium Japonii na czas nieokreślony, zrewidowali porozumienie jałtańskie, zgodnie z którym Południowy Sachalin i Wyspy Kurylskie zostały przekazane ZSRR 38 .
W rzeczywistości Stany Zjednoczone zdecydowały się wycofać ZSRR z procesu uzgadniania traktatu pokojowego z Japonią. We wrześniu 1951 roku w San Francisco miała odbyć się konferencja, na której miał zostać podpisany traktat pokojowy między Japonią a sojusznikami, ale Stany Zjednoczone zrobiły wszystko, aby ZSRR nie mógł wziąć udziału w konferencji ( w szczególności nie otrzymali zaproszenia na konferencję Chiny, Korea Północna, Mongolia i Wietnam, na co nalegał ZSRR i co było dla niego fundamentalne) - wówczas byłby zawarty odrębny traktat pokojowy z Japonią w jej amerykańskim sformułowaniu bez biorąc pod uwagę interesy Związku Radzieckiego.

Jednak te amerykańskie wyliczenia się nie sprawdziły. ZSRR zdecydował się wykorzystać konferencję w San Francisco do ukazania odrębnego charakteru traktatu.
Wśród poprawek do projektu traktatu pokojowego zaproponowanych przez delegację radziecką znalazło się 39:

Paragraf „c” powinien brzmieć następująco:
„Japonia uznaje pełną suwerenność Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich nad południową częścią wyspy Sachalin wraz ze wszystkimi przyległymi wyspami oraz Wyspami Kurylskimi i zrzeka się wszelkich praw, tytułów i roszczeń do tych terytoriów”.
Zgodnie z art. 3.
Popraw artykuł w następujący sposób:
„Suwerenność Japonii obejmie terytorium składające się z wysp Honsiu, Kyushu, Sikoku, Hokkaido, a także Ryukyu, Bonin, Rosario, Volcano, Pares Vela, Marcus, Tsushima i innych wysp, które przed grudniem były częścią Japonii 7 września 1941 r., z wyjątkiem terytoriów i wysp określonych w art. 2".

Poprawki te zostały odrzucone, ale Stany Zjednoczone nie mogły w ogóle zignorować porozumień jałtańskich. Tekst traktatu zawierał postanowienie, że „Japonia zrzeka się wszelkich praw, tytułów i roszczeń do Wysp Kurylskich oraz do tej części wyspy Sachalin i przyległych wysp, nad którymi Japonia uzyskała suwerenność na mocy traktatu z Portsmouth z 5 września 1905 r.”. 40. Z punktu widzenia laika może się wydawać, że jest to to samo, co poprawki sowieckie. Z prawnego punktu widzenia sytuacja jest odmienna – Japonia zrzeka się roszczeń do Wysp Kurylskich i Południowego Sachalina, ale jednocześnie nie uznaje suwerenności ZSRR nad tymi terytoriami. W takim brzmieniu umowa została podpisana 8 września 1951 roku między obydwoma krajami koalicji antyhitlerowskiej i Japonii. Przedstawiciele Związku Radzieckiego, Czechosłowacji i Polski, którzy uczestniczyli w konferencji, odmówili jej podpisania.

Nowoczesny Historycy japońscy i politycy różnią się w ocenie zawartej w tekście traktatu pokojowego wyrzeczenia się przez Japonię Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich. Niektórzy żądają zniesienia tej klauzuli umowy i zwrotu wszystkich Wysp Kurylskich Kamczatce. Inni próbują udowodnić, że Południowe Wyspy Kurylskie (Kunashir, Iturup, Habomai i Shikotan) nie są objęte koncepcją „Wysp Kurylskich”, którą Japonia porzuciła na mocy Traktatu z San Francisco. Tę ostatnią okoliczność obala zarówno utrwalona praktyka kartograficzna, kiedy cała grupa wysp - od Kunashir po Shumshu na mapach nazywana jest Wyspami Kurylskimi, jak i teksty rosyjsko-japońskich negocjacji w tej sprawie. Oto na przykład fragment negocjacji Putyatina z komisarzami japońskimi w styczniu 1854 r. 41

« Putyatin: Wyspy Kurylskie należą do nas od czasów starożytnych, a teraz przebywają na nich rosyjscy przywódcy. Rosyjsko-amerykańska firma co roku wysyła statki do Urup w celu zakupu futer itp., A na Iturup Rosjanie mieli swoją osadę już wcześniej, ale ponieważ teraz jest okupowany przez Japończyków, musimy o tym porozmawiać.

Strona japońska: Myśleliśmy wszystkie Wyspy Kurylskie od dawna należą do Japonii, ale od tego czasu większość z nich przechodziło do ciebie jedna po drugiej, to nie ma nic do powiedzenia na temat tych wysp. Iturup ale zawsze była uważana za naszą i uważaliśmy ją za sprawę przesądzoną, podobnie jak wyspa Sachalin czy Crafto, chociaż nie wiemy, jak daleko ta ostatnia sięga na północ...”

Z tego dialogu jasno wynika, że ​​w 1854 roku Japończycy nie podzielili Wysp Kurylskich na „Północne” i „Południowe” – uznając prawo Rosji do bardzo wyspy archipelagu, z wyjątkiem niektórych z nich, w szczególności Iturup. Śmieszny fakt- Japończycy twierdzili, że cały Sachalin należy do nich, ale jednocześnie nie mieli jego mapy geograficznej. Nawiasem mówiąc, używając podobnego argumentu, Rosja mogła rościć sobie prawa do Hokkaido na tej podstawie, że w 1811 r. V.M. Golovnin w swoich „Notatkach o Wyspach Kurylskich” umieścił ks. Matsmai, tj. Hokkaido na Wyspy Kurylskie. Ponadto, jak wspomniano powyżej, przynajmniej w latach 1778–1779 Rosjanie zbierali yasak od mieszkańców północnego wybrzeża Hokkaido.

Nieuregulowane stosunki z Japonią uniemożliwiły nawiązanie handlu, rozwiązywanie problemów w dziedzinie rybołówstwa, a także przyczyniły się do zaangażowania tego kraju w antyradziecką politykę Stanów Zjednoczonych. Na początku 1955 r. przedstawiciel ZSRR w Japonii zwrócił się do ministra spraw zagranicznych Mamoru Shigemitsu z propozycją rozpoczęcia negocjacji w sprawie normalizacji stosunków radziecko-japońskich. 3 czerwca 1955 roku w budynku ambasady radzieckiej w Londynie rozpoczęły się negocjacje radziecko-japońskie. Delegacja japońska jako warunek zawarcia traktatu pokojowego postawiła żądania oczywiście niedopuszczalne – w sprawie „wysp Habomai, Shikotan, archipelagu Chishima (Wyspy Kurylskie) i południowej części wyspy Karafuto (Sachalin)”.

W rzeczywistości Japończycy zrozumieli niemożność tych warunków. Tajne instrukcje Japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych przewidywało trzy etapy wysuwania żądań terytorialnych: „Najpierw zażądać przekazania Japonii wszystkich Wysp Kurylskich w oczekiwaniu na dalszą dyskusję; następnie, wycofując się nieco, domagać się cesji południowych Wysp Kurylskich na rzecz Japonii z „powodów historycznych” i w końcu nalegać przynajmniej na przekazanie Japonii wysp Habomai i Shikotan, czyniąc to żądanie niezbędnym warunkiem pomyślnego zakończenie negocjacji.”
Sam premier Japonii wielokrotnie powtarzał, że ostatecznym celem negocjacji dyplomatycznych były Habomai i Shikotan. I tak w rozmowie z przedstawicielem ZSRR w styczniu 1955 roku Hatoyama stwierdził, że „Japonia będzie podczas negocjacji nalegać na przekazanie jej wysp Habomai i Shikotan”. O innych terenach nie było mowy 42.

To „miękkie” stanowisko Japonii nie odpowiadało Stanom Zjednoczonym. Z tego też powodu w marcu 1955 roku rząd amerykański odmówił przyjęcia Ministra Spraw Zagranicznych Japonii w Waszyngtonie.

Chruszczow był gotowy na ustępstwa. 9 sierpnia w Londynie podczas nieformalnej rozmowy szef delegacji sowieckiej A.Ya. Malik (w czasie wojny był ambasadorem ZSRR w Japonii, a następnie, w randze wiceministra spraw zagranicznych, przedstawicielem Związku Radzieckiego przy ONZ) zasugerował, aby japoński dyplomata w randze po Shun'ichi Matsumoto przekazał wyspy Habomai i Shikotan do Japonii, ale dopiero po podpisaniu traktatu pokojowego.
Oto ocena tej inicjatywy dokonana przez jednego z członków delegacji sowieckiej na rokowania w Londynie, późniejszego akademika Rosyjskiej Akademii Nauk S. L. Tichwińskiego 43:

"I. A. Malik, dotkliwie przeżywając niezadowolenie Chruszczowa z powolnego przebiegu negocjacji i bez konsultacji z pozostałymi członkami delegacji, przedwcześnie wyraził w tej rozmowie z Matsumoto rezerwę, jaką delegacja żywiła od samego początku negocjacji, aprobowaną przez Stanowisko Biura Politycznego Komitetu Centralnego KPZR (tj. samego N.S. Chruszczowa) bez pełnego wyczerpania obrony głównego stanowiska w negocjacjach. Jego oświadczenie wywołało najpierw konsternację, potem radość i dalsze wygórowane żądania delegacji japońskiej... Decyzja N. S. Chruszczowa o zrzeczeniu się suwerenności nad częścią Wysp Kurylskich na rzecz Japonii była aktem pochopnym, dobrowolnym... Cesja do Japonii części terytorium Związku Radzieckiego, do którego bez pozwolenia Chruszczow zagarnął, udał się do Rady Najwyższej ZSRR i narodu radzieckiego, zniszczył międzynarodowe podstawy prawne porozumień w Jałcie i Poczdamie oraz sprzeciwił się Traktatowi Pokojowemu z San Francisco, który rejestrował japońskie wyrzeczenie się Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich…”

Jak wynika z tego cytatu, Japończycy uznali inicjatywę Malika za słabość i wysunęli inne żądania terytorialne. Negocjacje ustały. To odpowiadało także USA. W październiku 1955 r. J. Dulles w nocie skierowanej do rządu japońskiego ostrzegał, że poszerzanie więzi gospodarczych i normalizacja stosunków z ZSRR „może stać się przeszkodą w realizacji opracowanego przez rząd USA japońskiego programu pomocowego”.

W Japonii rybacy, którzy musieli uzyskać licencje na połowy na Wyspach Kurylskich, byli zainteresowani przede wszystkim zawarciem traktatu pokojowego. Proces ten w dużym stopniu utrudniał brak stosunków dyplomatycznych między obydwoma krajami, co z kolei wynikało z braku traktatu pokojowego. Negocjacje wznowiono. Stany Zjednoczone wywarły poważną presję na rząd japoński. I tak 7 września 1956 roku Departament Stanu przesłał rządowi Japonii memorandum, w którym stwierdził, że Stany Zjednoczone nie uznają żadnej decyzji potwierdzającej suwerenność ZSRR nad terytoriami, których Japonia zrzekła się na mocy traktatu pokojowego.

W wyniku trudnych negocjacji 19 października podpisano Wspólną Deklarację ZSRR i Japonii. Ogłoszono zakończenie stanu wojny między ZSRR a Japonią i przywrócenie stosunków dyplomatycznych. Paragraf 9 oświadczenia brzmiał 44:

9. Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich i Japonia zgodziły się kontynuować negocjacje w sprawie traktatu pokojowego po przywróceniu normalnych stosunków dyplomatycznych między Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.
Jednocześnie Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich, spełniając wolę Japonii i biorąc pod uwagę interesy państwa japońskiego, wyraża zgodę na przekazanie Japonii wysp Habomai i wyspy Shikotan z tym, że faktyczna przekazanie tych wysp Japonii nastąpi po zawarciu traktatu pokojowego pomiędzy Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich a Japonią.

Jednak, jak wiemy, do podpisania traktatu pokojowego nigdy nie doszło. Premier Japonii Hatoyama Ichiro, który podpisał Deklarację, podał się do dymisji, a na czele nowego gabinetu stanął Kishi Nobusuke, polityk otwarcie proamerykański. Amerykanie już w sierpniu 1956 roku ustami Sekretarza Stanu Allena Dullesa otwarcie głosili, że jeśli rząd japoński uzna Wyspy Kurylskie za radzieckie, wówczas Stany Zjednoczone na zawsze zachowają wyspę Okinawę i cały Archipelag Riukiu, który znajdowały się wówczas pod kontrolą amerykańską 45 .

19 stycznia 1960 roku Japonia podpisała Traktat o współpracy i bezpieczeństwie między Stanami Zjednoczonymi a Japonią ze Stanami Zjednoczonymi, zgodnie z którym władze japońskie zezwoliły Amerykanom na korzystanie z baz wojskowych na ich terytorium przez następne 10 lat i utrzymywanie terenu, tam siły powietrzne i morskie. 27 stycznia 1960 roku rząd ZSRR ogłosił, że ponieważ porozumienie to było skierowane przeciwko ZSRR i ChRL, rząd radziecki odmówił rozważenia kwestii przekazania wysp Japonii, gdyż doprowadziłoby to do rozszerzenia terytorium wykorzystywanego przez wojska amerykańskie.

Teraz Japonia rości sobie pretensje nie tylko do Shikotanu i Habomai, ale także Iturup i Kunashir, powołując się na dwustronny Traktat o handlu i granicach z 1855 r. - dlatego podpisanie traktatu pokojowego na podstawie deklaracji z 1956 r. jest niemożliwe. Jeśli jednak Japonia zrzeknie się roszczeń do Iturup i Kunashir i podpisze traktat pokojowy, czy Rosja będzie musiała zastosować się do warunków Deklaracji i zrezygnować z Shikotanu i Habomai? Rozważmy ten problem bardziej szczegółowo.

13 kwietnia 1976 roku Stany Zjednoczone jednostronnie przyjęły ustawę o ochronie ryb i zarządzaniu rybołówstwem, zgodnie z którą od 1 marca 1977 roku przesunęły granicę swojej strefy połowowej z 12 do 200 mil morskich od wybrzeża, ustanawiając rygorystyczne zasady dostępu do niego z zagranicy rybacy W ślad za Stanami Zjednoczonymi w 1976 roku, przyjmując odpowiednie przepisy, Wielka Brytania, Francja, Norwegia, Kanada, Australia i szereg innych krajów, w tym rozwijających się, jednostronnie utworzyły 200-milowe strefy rybackie lub ekonomiczne.
W tym samym roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej z 10 grudnia „W sprawie tymczasowych środków ochrony żywych zasobów i regulacji rybołówstwa na obszarach morskich przylegających do wybrzeża ZSRR” Związek Radziecki ustanowił także suwerenne prawa nad rybami i innymi zasobami biologicznymi w swojej 300-milowej strefie przybrzeżnej 46 .
Nowe realia zostały zapisane w Konwencji ONZ o prawie morza z 1982 r. Wprowadzono pojęcie „wyłącznej strefy ekonomicznej”, której szerokość nie powinna przekraczać 200 mil morskich. Artykuł 55 konwencji stanowi, że państwo nadbrzeżne w wyłącznej strefie ekonomicznej ma „suwerenne prawa do celów badań, zagospodarowania i ochrony zasoby naturalne zarówno ożywionych, jak i nieożywionych, w wodach pokrywających dno morskie, na dnie morskim i w jego podglebiu, a także w celu gospodarowania tymi zasobami, a także w związku z inną działalnością poszukiwawczo-rozwojową gospodarczą tego obszaru, taką jak produkcja energii poprzez wykorzystanie wody, prądów i wiatru.” Ponadto w tej strefie sprawuje jurysdykcję nad „tworzeniem i użytkowaniem sztucznych wysp, instalacji i konstrukcji; morskie badania naukowe; ochrona i zachowanie środowiska morskiego” 47.

Wcześniej, bo w 1969 r., przyjęto Konwencję wiedeńską o prawie traktatów.
Artykuł 62 „Zasadnicza zmiana okoliczności” tej konwencji stanowi (podkreślenie dodane pogrubioną czcionką) 48:

1. Zasadnicza zmiana, która nastąpiła w stosunku do okoliczności istniejących przy zawarciu umowy, a której strony nie przewidywały, nie może być powoływana jako podstawa rozwiązania umowy albo odstąpienia od niej, z wyjątkiem kiedy:
a) wystąpienie takich okoliczności stanowiło istotną podstawę wyrażenia przez uczestników zgody na związanie się umową; I
b) skutek zmiany okoliczności zasadniczo zmienia zakres obowiązków, nadal pod warunkiem wykonania umowy.
2. Podstawą rozwiązania umowy lub odstąpienia od umowy nie może być podstawowa zmiana okoliczności:
A) jeżeli traktat ustanawia granicę; Lub
b) jeżeli taka zasadnicza zmiana, o której mówi strona traktatu, wynika z naruszenia przez tę stronę albo zobowiązania wynikającego z traktatu, albo innego zobowiązania międzynarodowego podjętego przez nią w stosunku do jakiejkolwiek innej strony traktatu.
3. Jeżeli zgodnie z ustępami poprzednimi uczestnicy mają prawo powołać się na zasadniczą zmianę okoliczności jako podstawę do rozwiązania umowy albo odstąpienia od niej, to mają prawo powołać się także na tę zmianę jako podstawę o zawieszenie obowiązywania umowy.

Wprowadzenie 200-milowej strefy ekonomicznej to okoliczność, która radykalnie zmienia zakres obowiązków. Co innego przenieść wyspy, kiedy nie było mowy o jakiejkolwiek 200-milowej strefie wyłącznej, a zupełnie co innego, kiedy ta strefa się pojawiła. Czy jednak można uznać, że deklaracja z 1956 r. wchodzi w zakres ust. 2a, tj. ustanowić granicę? Deklaracja dotyczy suwerenności nad terytoriami lądowymi, natomiast pomiędzy państwami morskimi granica biegnie wzdłuż morza. Po przekazaniu wysp Japonii konieczne byłoby zawarcie dodatkowej umowy w celu ustalenia granicy morskiej.
Można zatem postawić tezę, że Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r., podpisana zarówno przez ZSRR, jak i Japonię, stanowi zasadniczą zmianę w rozumieniu art. 62 ust. 1b Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów. Te. Rosja nie jest zobowiązana do wypełnienia warunku Deklaracji z 1956 r. w sprawie przekazania Habomai i Szikotana, jeśli Japonia nagle zgodzi się podpisać traktat pokojowy.

14 listopada 2004 r. ówczesny minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow oświadczył na kanale NTV, że Rosja uznaje Deklarację z 1956 r. za „istniejącą”.
Następnego dnia prezydent Rosji Władimir Putin oświadczył, że Rosja jest zawsze gotowa wywiązać się ze swoich zobowiązań, zwłaszcza w zakresie ratyfikowanych dokumentów. Ale obowiązki te zostaną wypełnione „tylko w takim stopniu, w jakim nasi partnerzy będą gotowi wypełnić te same umowy”.
24 maja 2005 r. deputowani Dumy Obwodu Sachalin opublikowali otwarty apel do Siergieja Ławrowa przed jego podróżą do Japonii, w którym wskazali, że Deklaracja z 1956 r. nie obowiązuje już:

„Jednak w 1956 roku nie istniały uznane na arenie międzynarodowej 200-milowe strefy ekonomiczne, których punktem wyjścia w tym przypadku było wybrzeże Wysp Kurylskich. Tym samym obecnie w przypadku transferu terytoriów przedmiotem transferu są nie tylko wyspy, ale nierozerwalnie z nimi przyległe strefy ekonomiczne, które same w sobie przemycane owoce morza dostarczają do 1 miliarda dolarów rocznie . Czy pojawienie się morskich stref ekonomicznych na świecie po 1956 roku nie jest znaczącą zmianą sytuacji?”

Podsumowując, zwróćmy uwagę na główne punkty.

1. Traktat z Portsmouth z 1905 r. unieważnia Traktat z 1875 r., dlatego powoływanie się na niego jako na dokument prawny jest nieważne. Odniesienie do traktatu Shimoda z 1855 r. jest nieistotne, ponieważ Japonia naruszyła ten traktat, atakując Rosję w 1904 roku.
2. Przejście Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich do Związku Radzieckiego zostało zapisane w Porozumieniu Jałtańskim z 11 lutego 1945 r. Zwrot tych terytoriów można uznać zarówno za przywrócenie sprawiedliwości historycznej, jak i za uzasadnione trofeum wojenne. Jest to całkowicie normalna praktyka, mająca ogromną liczbę przykładów w historii.
3. Japonia może nie uznać zwierzchnictwa Rosji nad tymi terytoriami, ale także prawa ustawowe nie ma do nich żadnych roszczeń – jej odmowa zajęcia Południowego Sachalinu i Wysp Kurylskich została zapisana w traktacie pokojowym podpisanym w San Francisco w 1951 roku.
4. Japońskie wskazówki, że Habomai, Shikotan, Kunashir i Iturup nie są częścią Wysp Kurylskich (a zatem nie podlegają traktatowi z 1951 r.) nie odpowiadają ani naukom geograficznym, ani historii poprzednich negocjacji rosyjsko-japońskich.
5. Po podpisaniu Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. i zalegalizowaniu w prawie międzynarodowym 200-milowej strefy wyłącznej przystąpienie do Deklaracji z 1956 r. staje się dla Rosji opcjonalne. Jej ewentualna realizacja dzisiaj, jak stwierdzili Putin i Ławrow, nie jest obowiązkiem, ale gestem dobrej woli.
6. Południowe Wyspy Kurylskie mają ważne znaczenie strategiczne i znaczenie gospodarcze, więc nie ma wątpliwości, że są to po prostu skrawki sushi, których nie współczujesz.
7. Wyspy Kurylskie – od Alaida po Kunashir i Habomai – ziemia rosyjska.

* Anatolij Koshkin. Rosja i Japonia. Węzły sprzeczności. M.: Veche, 2010. s. 405-406.

NIE ZAPOMNIJ OCENIĆ POSTU!!)))

Dzień dobry, drodzy widzowie! Dzisiaj, po krótkiej przerwie na ponowne zebranie informacji, chcę Was zabrać na miniwycieczkę na Wyspy Kurylskie)
Wybrałem kompozycję muzyczną według własnego gustu, jeśli Ci się nie podoba, jak zwykle, zatrzymaj się w odtwarzaczu)

Życzę wszystkim miłych wrażeń!
Chodźmy)

Kolejny odcinek „Nieznanej Rosji” poświęcony jest Wyspom Kurylskim, czyli Wyspom Kurylskim – przeszkodzie w stosunkach rosyjsko-japońskich.

Wyspy Kurylskie to łańcuch wysp pomiędzy Półwyspem Kamczatka a wyspą Hokkaido, oddzielający Morze Ochockie od Oceanu Spokojnego wypukłym łukiem. Długość łuku wynosi około 1200 km. Archipelag obejmuje 30 dużych i wiele małych wysp. Wyspy Kurylskie są częścią regionu Sachalin.

Cztery południowe wyspy – Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai – są sporne przez Japonię, która na swoich mapach uwzględnia je jako część prefektury Hokkaido i uważa je za „tymczasowo okupowane”.

Na Wyspach Kurylskich znajduje się 68 wulkanów, z czego 36 jest aktywnych.

Stałe populacje występują tylko w Paramushir, Iturup, Kunashir i Shikotan.

Przed przybyciem Rosjan i Japończyków wyspy zamieszkiwali Ainu. W ich języku „kuru” oznaczało „osobę, która pojawiła się znikąd”. Słowo „kuru” okazało się zgodne z naszym „dymem” - w końcu nad wulkanami zawsze jest dym

W Rosji pierwsza wzmianka o Wyspach Kurylskich pochodzi z 1646 r., kiedy podróżnik N.I. Kolobow opowiadał o zamieszkujących wyspy brodatych Ainu. O pierwszych osadach rosyjskich z tego okresu świadczą średniowieczne kroniki i mapy holenderskie, niemieckie i skandynawskie.

Pierwsze informacje o wyspach Japończycy otrzymali podczas wyprawy na Hokkaido w 1635 roku. Nie wiadomo, czy rzeczywiście dotarła na Wyspy Kurylskie, czy też dowiedziała się o nich pośrednio od lokalnych mieszkańców, jednak w 1644 roku Japończycy sporządzili mapę, na której Wyspy Kurylskie oznaczono pod zbiorczą nazwą „tysiąc wysp”.

Przez cały XVIII wiek Rosjanie intensywnie eksplorowali Wyspy Kurylskie. W 1779 r. Katarzyna II swoim dekretem zwolniła ze wszystkich podatków wszystkich wyspiarzy, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie.

W 1875 roku Rosja i Japonia zgodziły się, że Wyspy Kurylskie należą do Japonii, a Sachalin do Rosji, jednak po klęsce w wojnie rosyjsko-japońskiej w 1905 roku Rosja przekazała Japonii południową część Sachalinu.

W lutym 1945 r. Związek Radziecki obiecał Stanom Zjednoczonym i Wielkiej Brytanii rozpoczęcie wojny z Japonią pod warunkiem zwrotu południowej części Sachalina i Wysp Kurylskich. Jak wiadomo, Japonia została pokonana, wyspy wróciły do ​​ZSRR.

8 września 1951 roku Japonia podpisała Traktat Pokojowy z San Francisco, zgodnie z którym zrzekła się „wszelkich praw, tytułów i roszczeń do Wysp Kurylskich oraz tej części Wyspy Sachalin i przyległych wysp, suwerenności, nad którą Japonia uzyskała na mocy Traktatu z Portsmouth z dnia 5 września 1905 roku”. Jednak ze względu na wiele innych poważnych wad Traktatu San Francisco przedstawiciele ZSRR, Polski, Czechosłowacji i szeregu innych krajów odmówili jego podpisania. Daje to teraz Japonii formalne prawo do spóźnionego żądania własności wysp.

Jak widać, nie da się zrozumieć pytania, kto powinien być właścicielem Wysp Kurylskich. Na razie należą do nas. W prawie międzynarodowym należą one do tzw. „terytoriów spornych”.

Iturup

Największa wyspa archipelagu. Znajduje się w jego południowej części. Populacja wynosi około 6 tysięcy osób. Znajduje się w Iturup główne Miasto archipelag - Kurylsk. Na Iturup znajduje się 9 aktywnych wulkanów.

Wyspa Kunaszir

Najbardziej wysunięta na południe wyspa pasma Kurylskiego. Populacja wynosi około 8 tysięcy osób. Centrum administracyjnym jest wieś Jużno-Kurilsk. W Jużno-Kurilsku znajduje się pomnik obelisk ku czci wyzwolenia wyspy, na którym napisano: „Na tym terenie we wrześniu 1945 r. wylądowały wojska radzieckie. Przywrócona została sprawiedliwość historyczna: pierwotne ziemie rosyjskie – Wyspy Kurylskie – zostały wyzwolone od japońskich militarystów i na zawsze zjednoczone ze swoją ojczyzną – Rosją”.

Na wyspie znajdują się 4 czynne wulkany i wiele źródeł termalnych, które są miejscami wypoczynku. Od Japonii oddziela ją zaledwie 25-kilometrowa cieśnina. Główną atrakcją jest Przylądek Stolbchaty, pięćdziesięciometrowa skała zbudowana z niemal regularnych sześciokątów, ściśle przylegających do siebie w formie prętów.

(tarło różowego łososia)

Wyspa Shumshu

Najbardziej wysunięta na północ z Wysp Kurylskich, w czasie II wojny światowej była potężną fortecą wojskową Japończyków. Opierał się na nim 20-tysięczny garnizon z czołgami, bunkrami i lotniskami. Zdobycie Szumszu przez wojska radzieckie było decydującym wydarzeniem w całej operacji kurylskiej. Teraz wszędzie walają się pozostałości japońskiego sprzętu. Bardzo malownicze.

To wszystko na dzisiaj!)
Dziękuję wszystkim za kolejną porcję uwagi i zainteresowania Waszym krajem)
Świat!

Spór między Rosją a Japonią o własność Południowych Wysp Kurylskich trwa od kilkudziesięciu lat. Ze względu na nierozwiązany charakter tej kwestii traktat pokojowy między obydwoma krajami nie został jeszcze podpisany. Dlaczego negocjacje są takie trudne i czy jest szansa na znalezienie akceptowalnego rozwiązania, które będzie odpowiadać obu stronom – dowiedział się portal.

Manewr polityczny

„Negocjujemy od siedemdziesięciu lat. Shinzo powiedział: „Zmieńmy podejście”. Chodźmy. Oto pomysł, który przyszedł mi do głowy: zawrzyjmy traktat pokojowy – nie teraz, ale przed końcem roku – bez żadnych warunków wstępnych”.

Ta wypowiedź Władimira Putina na Forum Ekonomicznym we Władywostoku wywołała poruszenie w mediach. Odpowiedź Japonii była jednak przewidywalna: Tokio nie jest gotowe do zawarcia pokoju bez rozwiązania kwestii terytorialnej z różnych powodów. Każdy polityk, który zapisze w umowie międzynarodowej choćby cień zrzeczenia się roszczeń do tzw. terytoriów północnych, ryzykuje przegraną wyborów i zakończeniem swojej kariery politycznej.

Prezydent Rosji Władimir Putin bierze udział w sesji plenarnej „Daleki Wschód: poszerzanie granic możliwości” IV Wschodniego Forum Ekonomicznego (EEF-2018). Od lewej do prawej - prezenter telewizyjny, zastępca dyrektora kanału telewizyjnego Rossija, prezes Instytutu Studiów nad Ameryką im. Beringa-Bellingshausena Siergiej Brilev, premier Japonii Shinzo Abe, przewodniczący Chińskiej Republiki Ludowej Xi Jinping, z od prawej do lewej – Premier Republiki Korei Lee Nak Yong i Prezydent Mongolii Khaltmaagiin Battulga

Przez dziesięciolecia japońscy dziennikarze, politycy i naukowcy tłumaczyli narodowi, że kwestia zwrotu Południowych Wysp Kurylskich dla Kraju Kwitnącej Wiśni jest fundamentalna i ostatecznie to wyjaśnili. Teraz przy każdym manewrze politycznym na froncie rosyjskim elity japońskie muszą brać pod uwagę osławiony problem terytorialny.

Jasne jest, dlaczego Japonia chce zdobyć cztery południowe wyspy łańcucha kurylskiego. Ale dlaczego Rosja nie chce z nich zrezygnować?

Od kupców po bazy wojskowe

Szerszy świat nie podejrzewał istnienia Wysp Kurylskich aż do mniej więcej połowy XVII wieku. Mieszkający na nich lud Ainu zamieszkiwał niegdyś wszystkie wyspy japońskie, jednak pod naporem najeźdźców przybyłych z kontynentu – przodków przyszłych Japończyków – zostali stopniowo zniszczeni lub wypędzeni na północ – na Hokkaido, Wyspy Kurylskie i Sachalin.

W latach 1635–1637 japońska ekspedycja zbadała najbardziej wysunięte na południe wyspy pasma Kurylskiego; w 1643 holenderski odkrywca Martin de Vries zbadał Iturup i Urup i ogłosił ten ostatni własnością Holenderskiej Kompanii Wschodnioindyjskiej. Pięć lat później wyspy północne odkryli rosyjscy kupcy. W XVIII wieku rząd rosyjski na poważnie zajął się eksploracją Wysp Kurylskich.

Rosyjskie wyprawy dotarły na sam południe, sporządziły mapę Szikotanu i Habomai, a wkrótce Katarzyna II wydała dekret, że wszystkie Wyspy Kurylskie aż do Japonii stanowią terytorium Rosji. Mocarstwa europejskie przyjęły to do wiadomości. W tamtym czasie nikt poza nimi samym nie przejmował się opinią Japończyków.

Trzy wyspy – tzw. grupa południowa: Urup, Iturup i Kunashir – a także grzbiet Małego Kuryla – Shikotan i liczne obok niego niezamieszkane wyspy, które Japończycy nazywają Habomai – znalazły się w szarej strefie. Rosjanie nie budowali tam fortyfikacji ani garnizonu, a Japończycy zajmowali się głównie kolonizacją Hokkaido. Dopiero 7 lutego 1855 roku został podpisany pierwszy traktat graniczny, Traktat Shimoda, między Rosją a Japonią.

Zgodnie z jej postanowieniami granica pomiędzy posiadłościami japońskimi i rosyjskimi przebiegała wzdłuż Cieśniny Fryzowej – jak na ironię nazwanej na cześć tego samego holenderskiego nawigatora, który próbował ogłosić wyspy holenderskimi. Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai udali się do Japonii, Urup i wysp położonych dalej na północ do Rosji. W 1875 r. Japończycy otrzymali cały grzbiet aż do Kamczatki w zamian za południową część Sachalinu; 30 lat później Japonia odzyskała je w wyniku wojny rosyjsko-japońskiej, którą Rosja przegrała.

Podczas II wojny światowej Japonia była jednym z mocarstw Osi, ale przez większą część konfliktu między Związkiem Radzieckim a Cesarstwem Japonii nie było żadnych działań wojennych, ponieważ strony podpisały pakt o nieagresji w 1941 roku. Jednak 6 kwietnia 1945 r. ZSRR, wypełniając swoje zobowiązania sojusznicze, ostrzegł Japonię przed wypowiedzeniem paktu, a w sierpniu wypowiedział mu wojnę. Wojska radzieckie zajęły wszystkie Wyspy Kurylskie, na terytorium których utworzono Obwód Jużno-Sachaliński.

Ale ostatecznie nie doszło do traktatu pokojowego między Japonią a ZSRR. Rozpoczęła się zimna wojna, a stosunki między byłymi sojusznikami stały się napięte. Okupowana przez wojska amerykańskie Japonia automatycznie znalazła się w nowym konflikcie po stronie bloku zachodniego. Zgodnie z postanowieniami Traktatu Pokojowego z San Francisco z 1951 r., którego podpisania Unia z wielu powodów odmówiła, Japonia potwierdziła powrót do ZSRR wszystkich Wysp Kurylskich – z wyjątkiem Iturup, Shikotan, Kunashir i Habomai.

Pięć lat później wydawało się, że istnieje szansa na trwały pokój: ZSRR i Japonia przyjęły Deklarację Moskiewską, która zakończyła stan wojny. Kierownictwo radzieckie wyraziło wówczas gotowość oddania Japonii Szikotana i Habomai pod warunkiem wycofania przez nią roszczeń wobec Iturup i Kunaszira.

Ale w końcu wszystko się rozpadło. Państwa zagroziły Japonii, że jeśli podpiszą porozumienie ze Związkiem Radzieckim, nie zwrócą mu Archipelagu Ryukyu. W 1960 roku Tokio i Waszyngton zawarły porozumienie o wzajemnej współpracy i gwarancjach bezpieczeństwa, które zawierało zapis mówiący, że Stany Zjednoczone mają prawo stacjonować w Japonii wojsk dowolnej wielkości i tworzyć bazy wojskowe – po czym Moskwa kategorycznie porzuciła pomysł traktat pokojowy.

O ile wcześniej ZSRR utrzymywał złudzenie, że oddając Japonię można znormalizować stosunki z nim, przenosząc ją do kategorii krajów przynajmniej w miarę neutralnych, to teraz przekazanie wysp oznaczało, że wkrótce pojawią się na nich amerykańskie bazy wojskowe. W rezultacie traktat pokojowy nigdy nie został zawarty – i nie został jeszcze zawarty.

Wspaniałe lata 90-te

Przywódcy radzieccy aż do Gorbaczowa w zasadzie nie uznawali istnienia problemu terytorialnego. W 1993 roku, już za Jelcyna, podpisano Deklarację Tokijską, w której Moskwa i Tokio wyraziły zamiar uregulowania kwestii własności Południowych Wysp Kurylskich. W Rosji przyjęto to ze znacznym zaniepokojeniem, w Japonii wręcz przeciwnie, z entuzjazmem.

Północny sąsiad przeżywał trudne czasy, a w ówczesnej prasie japońskiej można znaleźć najbardziej szalone projekty - aż po zakup wysp dla duża suma na szczęście ówczesne kierownictwo rosyjskie było gotowe na niekończące się ustępstwa wobec zachodnich partnerów. Ostatecznie jednak zarówno rosyjskie obawy, jak i japońskie nadzieje okazały się bezpodstawne: w ciągu kilku lat kurs polityki zagranicznej Rosji został skorygowany na korzyść większego realizmu i nie było już mowy o przekazaniu Wysp Kurylskich.

W 2004 roku problem nagle wypłynął ponownie. Minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow ogłosił, że Moskwa, jako państwo-następca ZSRR, jest gotowa wznowić negocjacje w oparciu o Deklarację Moskiewską – czyli podpisać traktat pokojowy, a następnie w geście dobrej woli przekazać Szikotan i Habomai Japonia. Japończycy nie poszli na kompromis i już w 2014 roku Rosja całkowicie wróciła do retoryki sowieckiej, deklarując, że nie prowadzi z Japonią sporu terytorialnego.

Stanowisko Moskwy jest całkowicie przejrzyste, zrozumiałe i możliwe do wytłumaczenia. Takie jest stanowisko silnych: to nie Rosja żąda czegoś od Japonii – wręcz przeciwnie, Japończycy wysuwają twierdzenia, że ​​nie mogą poprzeć ani militarnie, ani politycznie. W związku z tym ze strony Rosji możemy mówić jedynie o geście dobrej woli – i o niczym więcej. Stosunki gospodarcze z Japonią rozwijają się normalnie, wyspy w żaden sposób na nie nie wpływają, a przeniesienie wysp w żaden sposób ich nie przyspieszy, ani nie spowolni.

Jednocześnie przeniesienie wysp może wiązać się z szeregiem konsekwencji, a ich skala zależy od tego, które wyspy zostaną przeniesione.

Morze zamknięte, morze otwarte

„To sukces, do którego Rosja zmierzała od wielu lat... Pod względem wielkości rezerw tereny te stanowią prawdziwą jaskinię Ali Baby, do której dostęp otwiera ogromne możliwości i perspektywy dla Rosyjska gospodarka[…] Włączenie enklawy do szelfu rosyjskiego ustanawia wyłączne prawa Rosji do zasobów podziemnych i dna morskiego enklawy, w tym do połowów gatunków bezszypułkowych, czyli krabów, skorupiaków itp., a także rozszerza rosyjską jurysdykcję na terytorium Rosji enklawy pod względem wymagań w zakresie rybołówstwa, bezpieczeństwa, ochrony środowiska.”

Tak rosyjski Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Siergiej Donskoj komentował w 2013 roku wiadomość o decyzji podkomisji ONZ o uznaniu Morza Ochockiego Morze śródlądowe Rosja.

Do tego momentu w samym centrum Morza Ochockiego znajdowała się enklawa rozciągająca się z północy na południe o powierzchni 52 tysięcy metrów kwadratowych. km, ze względu na swój charakterystyczny kształt otrzymał nazwę „Peanut Hole”. Faktem jest, że 200-milowa specjalna strefa ekonomiczna Rosji nie sięgała do samego środka morza - dlatego tamtejsze wody uważano za międzynarodowe, a statki dowolnego państwa mogły tam łowić zwierzęta morskie i wydobywać zasoby mineralne. Po zatwierdzeniu przez podkomisję ONZ rosyjskiego wniosku morze stało się całkowicie rosyjskie.

Ta historia miała wielu bohaterów: naukowców, którzy udowodnili, że dno morskie w rejonie Peanut Hole to szelf kontynentalny, dyplomatów, którym udało się obronić rosyjskie roszczenia i innych. Japonia zaskoczyła podczas głosowania w ONZ: Tokio jako jedno z pierwszych poparło wniosek Rosji. Wywołało to wiele plotek, jakoby Rosja była gotowa w zamian pójść na ustępstwa na Wyspach Kurylskich, ale pozostały one plotkami.

Co stanie się ze statusem Morza Ochockiego, jeśli Rosja odda Japonii dwie wyspy – Shikotan i Habomai? Absolutnie niczego. Żadne z nich nie jest obmywane przez jego wody, dlatego też nie należy spodziewać się żadnych zmian. Ale jeśli Moskwa odda także Kunaszir i Iturup Tokio, sytuacja nie będzie już tak jasna.

Odległość między Kunaszirem a Sachalinem wynosi niecałe 400 mil morskich, co oznacza, że ​​specjalna strefa ekonomiczna Rosji całkowicie obejmuje południe Morza Ochockiego. Ale od Sachalinu do Urup jest już 500 mil morskich: między obiema częściami strefy ekonomicznej tworzy się korytarz prowadzący do „Peanut Hole”. Trudno przewidzieć, jakie będzie to miało konsekwencje.

Na granicy sejner idzie ponuro

Podobna sytuacja rozwija się w sferze wojskowej. Kunashir jest oddzielony od japońskiego Hokkaido cieśninami Izmena i Kunashir; między Kunashir i Iturup leży Cieśnina Katarzyny, między Iturup i Urup znajduje się Cieśnina Frieza. Teraz cieśniny Ekaterina i Fryz znajdują się pod pełną kontrolą Rosji, Izmena i Kunashirsky są pod obserwacją. Ani jedna łódź podwodna ani statek wroga nie będzie mógł niezauważony wpłynąć na Morze Ochockie przez wyspy grzbietu Kurylskiego, podczas gdy rosyjskie łodzie podwodne i statki będą mogły bezpiecznie opuścić głębinowe cieśniny Katarzyny i Fryzy.

Przekazanie Japonii dwóch wysp utrudni rosyjskim statkom korzystanie z Cieśniny Katarzyny; w przypadku przekazania czterech Rosja całkowicie utraci kontrolę nad cieśninami Izmena, Kunashirsky i Jekaterina i będzie mogła jedynie monitorować Cieśninę Fryzowską. W ten sposób w systemie ochrony Morza Ochockiego powstanie dziura, której nie będzie można wypełnić.

Gospodarka Wysp Kurylskich opiera się przede wszystkim na produkcji i przetwórstwie ryb. Na Habomai nie ma gospodarki ze względu na brak ludności, na Shikotanie, gdzie mieszka około 3 tysiące ludzi, znajduje się fabryka konserw rybnych. Oczywiście, jeśli wyspy te zostaną przekazane Japonii, będą one musiały zadecydować o losie zamieszkujących je ludzi i przedsiębiorstw, a decyzja ta nie będzie łatwa.

Ale jeśli Rosja zrezygnuje z Iturup i Kunaszira, konsekwencje będą znacznie większe. Obecnie na tych wyspach żyje około 15 tysięcy ludzi, trwa budowa aktywnej infrastruktury, a w 2014 roku otwarto międzynarodowe lotnisko na Iturup. Ale co najważniejsze, Iturup jest bogaty w minerały. W szczególności istnieje jedyne ekonomicznie opłacalne złoże renu, jednego z najrzadszych metali. Przed rozpadem ZSRR rosyjski przemysł otrzymał go od kazachskiego Dżezkazganu, a złoże na wulkanie Kudryaviy jest szansą na całkowite uwolnienie się od importu renu.

Zatem jeśli Rosja odda Japonii Habomai i Shikotan, straci część swojego terytorium i poniesie stosunkowo niewielkie straty gospodarcze; jeśli dodatkowo zrezygnuje z Iturup i Kunaszira, ucierpi znacznie bardziej, zarówno ekonomicznie, jak i strategicznie. Ale w każdym razie możesz dawać tylko wtedy, gdy druga strona ma coś do zaoferowania w zamian. Tokio nie ma jeszcze nic do zaoferowania.

Rosja pragnie pokoju, ale z silną, miłującą pokój i przyjazną Japonią dążącą do niepodległości Polityka zagraniczna. W obecnych warunkach, kiedy eksperci i politycy coraz częściej mówią o nowości zimna wojna, ponownie wchodzi w grę bezwzględna logika konfrontacji: oddając Japonii, która popiera antyrosyjskie sankcje i utrzymuje amerykańskie bazy na swoim terytorium, Habomai i Sikotan, nie wspominając o Kunaszirze i Iturupie, Rosja ryzykuje po prostu utratę wysp, nie otrzymując nic w zamian powrót. Jest mało prawdopodobne, aby Moskwa była na to gotowa.

DOKUMENTACJA TASS. 15 grudnia 2016 r. rozpoczyna się wizyta prezydenta Rosji Władimira Putina w Japonii. Oczekuje się, że jednym z tematów podczas jego negocjacji z premierem Shinzo Abe będzie kwestia własności Wysp Kurylskich.

Obecnie Japonia zgłasza roszczenia terytorialne do rosyjskich wysp Iturup, Kunashir, Shikotan oraz grupy małych wysp łańcucha Małego Kuryla (japońska nazwa Habomai).

Redakcja TASS-DOSSIER przygotowała materiał dotyczący historii tego problemu i prób jego rozwiązania.

Tło

Archipelag Kurylski to łańcuch wysp pomiędzy Kamczatką a japońską wyspą Hokkaido. Tworzą go dwa grzbiety. Największe z wysp Wielkiego Łańcucha Kurylskiego to Iturup, Paramushir, Kunashir. Największą wyspą Małego pasma Kurylskiego jest Shikotan.

Wyspy były pierwotnie zamieszkane przez plemiona Ainu. Pierwsze informacje o Wyspach Kurylskich Japończycy uzyskali podczas wyprawy w latach 1635-1637. W 1643 roku zostali oni zbadani przez Holendrów (na czele z Martinem de Vries). Pierwsza rosyjska wyprawa (pod przewodnictwem V.V. Atlasova) dotarła do północnej części Wysp Kurylskich w 1697 r. W 1786 r. dekretem Katarzyny II Archipelag Kurylski został włączony do Imperium Rosyjskiego.

7 lutego 1855 roku Japonia i Rosja podpisały traktat z Shimoda, na mocy którego Iturup, Kunashir i wyspy Małego Grzbietu Kurylskiego zostały przeniesione do Japonii, a resztę Wysp Kurylskich uznano za rosyjskie. Sachalin został uznany za wspólną własność – „niepodzielne” terytorium. Jednak niektóre nierozwiązane kwestie dotyczące statusu Sachalina doprowadziły do ​​​​konfliktów między rosyjskimi i japońskimi kupcami i marynarzami. Sprzeczności między stronami zostały rozwiązane w 1875 r. wraz z podpisaniem Traktatu petersburskiego o wymianie terytoriów. Zgodnie z nią Rosja przekazała Japonii wszystkie Wyspy Kurylskie, a Japonia zrzekła się roszczeń wobec Sachalina.

W dniu 5 września 1905 r., w wyniku wojny rosyjsko-japońskiej, podpisano traktat pokojowy w Portsmouth, zgodnie z którym część Sachalinu na południe od 50. równoleżnika znalazła się w posiadaniu Japonii.

Powrót wysp

W końcowej fazie II wojny światowej, podczas konferencji w Jałcie w lutym 1945 r., ZSRR jako jeden z warunków rozpoczęcia działań wojennych przeciwko Japonii uznał zwrot Sachalina i Wysp Kurylskich. Decyzja ta została zapisana w Porozumieniu Jałtańskim pomiędzy ZSRR, USA i Wielką Brytanią z 11 lutego 1945 r. („Porozumienie krymskie trzech wielkich mocarstw w kwestiach Dalekiego Wschodu”). 9 sierpnia 1945 ZSRR przystąpił do wojny z Japonią. Od 18 sierpnia do 1 września 1945 r wojska radzieckie przeprowadził operację desantu Kurylów, która doprowadziła do kapitulacji japońskich garnizonów na archipelagu.

2 września 1945 roku Japonia podpisała Akt bezwarunkowej kapitulacji, akceptując warunki Deklaracji Poczdamskiej. Zgodnie z dokumentem suwerenność Japonii ograniczała się do wysp Honsiu, Kiusiu, Sikoku i Hokkaido, a także mniejszych wysp archipelagu japońskiego.

29 stycznia 1946 roku Naczelny Dowódca Sił Sprzymierzonych w Japonii, amerykański generał Douglas MacArthur, powiadomił rząd japoński o wyłączeniu Wysp Kurylskich z terytorium kraju. 2 lutego 1946 roku dekretem Prezydium Rady Najwyższej ZSRR Wyspy Kurylskie zostały włączone do ZSRR.

Zgodnie z Traktatem Pokojowym z San Francisco z 1951 r., zawartym pomiędzy krajami koalicji antyhitlerowskiej a Japonią, Tokio zrzekło się wszelkich praw, podstaw prawnych i roszczeń wobec Wysp Kurylskich i Sachalina. Delegacja radziecka nie podpisała jednak tego dokumentu, gdyż nie przewidywał on kwestii wycofania sił okupacyjnych z terytorium Japonii. Ponadto w porozumieniu nie określono, o które wyspy archipelagu kurylskiego chodziło i na czyją korzyść Japonia je porzuca.

Stało się to główną przyczyną istniejącego problemu terytorialnego, który w dalszym ciągu stanowi główną przeszkodę w zawarciu traktatu pokojowego między Rosją a Japonią.

Istota niezgody

Zasadnicze stanowisko ZSRR i Rosji było i jest takie, że „przynależność południowych Wysp Kurylskich (Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai) do Federacji Rosyjskiej opiera się na ogólnie przyjętych wynikach II wojny światowej i niewzruszonym okresie powojennym. wojny w międzynarodowych ramach prawnych, w tym w Karcie Narodów Zjednoczonych. Tym samym zwierzchnictwo Rosji nad nimi ma odpowiednią międzynarodową formę prawną i nie podlega wątpliwości” (oświadczenie MSZ Rosji z 7 lutego 2015 r.).

Japonia, powołując się na Traktat Shimoda z 1855 r., twierdzi, że Iturup, Kunashir, Shikotan i szereg małych wysp nigdy nie należały do ​​Imperium Rosyjskiego i uważa ich włączenie do ZSRR za nielegalne. Ponadto zdaniem strony japońskiej wyspy te nie wchodzą w skład archipelagu kurylskiego i dlatego nie wchodzą w zakres pojęcia „Wyspy Kurylskie”, użytego w Traktacie z San Francisco z 1951 r. Obecnie w japońskiej terminologii politycznej sporne wyspy nazywane są zwykle „terytoriami północnymi”.

Deklaracja z 1956 r

W 1956 roku ZSRR i Japonia zawarły Wspólną Deklarację, która formalnie ogłosiła koniec wojny i przywróciła dwustronne stosunki dyplomatyczne. W nim ZSRR zgodził się przenieść wyspę Shikotan do Japonii i niezamieszkane wyspy(rezerwując Iturup i Kunashir) po zawarciu pełnoprawnego traktatu pokojowego. Deklarację ratyfikowały parlamenty obu państw.

Jednak w 1960 roku rząd Japonii zgodził się podpisać traktat o bezpieczeństwie ze Stanami Zjednoczonymi, który przewidywał utrzymanie amerykańskiej obecności wojskowej na terytorium Japonii. W odpowiedzi ZSRR unieważnił zobowiązania podjęte w 1956 r. Jednocześnie Związek Radziecki zastrzegł przekazanie wysp przez Japonię, spełniając dwa warunki – podpisanie traktatu pokojowego i wycofanie obcych wojsk z terytorium kraju.

Do początku lat 90-tych. strona radziecka nie wspomniała o deklaracji z 1956 r., choć premier Japonii Kakuei Tanaka próbował powrócić do jej dyskusji podczas wizyty w Moskwie w 1973 r. (pierwszy szczyt radziecko-japoński).

Intensyfikacja dialogu w latach 90.

Sytuacja zaczęła się zmieniać wraz z początkiem pierestrojki w latach 80. XX w. ZSRR uznał istnienie problemu terytorialnego. Po wizycie prezydenta ZSRR Michaiła Gorbaczowa w Japonii w kwietniu 1991 r. we wspólnym komunikacie zawarto zapis mówiący o zamiarze stron kontynuowania negocjacji w sprawie normalizacji stosunków i pokojowego rozwiązania, w tym kwestii terytorialnych.

Istnienie problemu terytorialnego zostało potwierdzone w Deklaracji Tokijskiej, podpisanej po negocjacjach między prezydentem Rosji Borysem Jelcynem a premierem Japonii Morihiro Hosokawą w październiku 1993 r. W dokumencie odnotowano chęć stron rozwiązania kwestii własności terytorialnej spornych wysp .

W Deklaracji Moskiewskiej (listopad 1998) Prezydent Jelcyn i Premier Keizo Obuchi „potwierdzili swoją determinację dołożenia wszelkich starań, aby zawrzeć traktat pokojowy do roku 2000”. Wtedy strona rosyjska po raz pierwszy wyraziła opinię, że konieczne jest stworzenie warunków i sprzyjającej atmosfery dla „wspólnej działalności gospodarczej i innej” na Południowych Wyspach Kurylskich, bez uszczerbku dla stanowiska prawnego obu stron.

Nowoczesna scena

W 2008 roku japońscy politycy zaczęli wprowadzać termin „nielegalnie okupowane terytoria północne” w odniesieniu do wysp Iturup, Kunashir, Shikotan i Habomai. W czerwcu 2009 roku japoński parlament przyjął nowelizację ustawy o specjalnych środkach wspierających rozwiązanie „problemu terytoriów północnych”, zgodnie z którą Japończycy agencje rządowe nakazał dołożyć wszelkich starań, aby jak najszybciej zwrócić „ziemie przodków Japonii”.

Wizyta na wyspach wyższych urzędników rosyjskich budzi emocje reakcja negatywna w Tokio (Dmitrij Miedwiediew odwiedził wyspy w 2010 r. jako prezydent, w 2012 i 2015 r. jako przewodniczący rządu; dwa pierwsze razy był w Kunaszirze, ostatni w Iturup). Przywódcy japońscy okresowo dokonują „inspekcji terytoriów północnych” z samolotu lub łodzi (pierwszą taką inspekcję przeprowadził premier Zenko Suzuki w 1981 r.).

Kwestia terytorialna jest regularnie omawiana podczas negocjacji rosyjsko-japońskich. Szczególnie często podnosiła go administracja Shinzo Abe, który w 2012 roku ponownie objął stanowisko premiera. Wciąż jednak nie udało się ostatecznie zbliżyć stanowisk.

W marcu 2012 roku premier Rosji Władimir Putin powiedział, że w kwestii terytorialnej konieczne jest „osiągnięcie akceptowalnego kompromisu lub czegoś w rodzaju „hikiwake” („remis”, termin z judo). W maju 2016 roku prezydent Rosji Władimir Putin i Premier Japonii Shinzo Abe zgodził się co do konieczności rozwijania dialogu „w sposób konstruktywny, bez wybuchów emocji i publicznych polemik” oraz zgodził się na „nowe podejście” do rozwiązywania problemów dwustronnych, ale szczegółów porozumień nie podano.