Elementy strukturalne i mechanizmy funkcjonowania systemów politycznych. Teoria systemów politycznych

Mówiąc o politycznej sferze życia publicznego, zwykle wyobrażamy sobie zbiór pewnych zjawisk, obiektów i aktorów, które kojarzą się z pojęciem „polityka”. Są to partie, państwo, normy polityczne, instytucje (takie jak wybory czy monarchia), symbole (flaga, herb, hymn), wartości kultury politycznej itp. Wszystkie te strukturalne elementy polityki nie istnieją w izolacji, niezależnie od siebie, ale stanowią system - zbiór, którego wszystkie części są ze sobą połączone, tak że zmiana przynajmniej jednej części prowadzi do zmian w całym systemie. Elementy systemu politycznego są uporządkowane, współzależne i tworzą pewną integralność systemową.

System polityczny może: wymienić uporządkowany zestaw norm, instytucji, organizacji, idei oraz relacji i interakcji między nimi, podczas których sprawowana jest władza polityczna.

Zespół instytucji państwowych i niepaństwowych realizujących funkcje polityczne, czyli czynności związane z funkcjonowaniem władzy państwowej.

Pojęcie systemu politycznego jest bardziej pojemne niż pojęcie „administracji publicznej”, ponieważ obejmuje wszystkie osoby i wszystkie instytucje uczestniczące w procesie politycznym, a także czynniki i zjawiska nieformalne i pozarządowe, które wpływają na mechanizm identyfikacji i stawianie problemów, opracowywanie i wdrażanie rozwiązań w zakresie relacji państwo-władza. W najszerszej interpretacji pojęcie „ustroju politycznego” obejmuje wszystko, co jest związane z polityką.

System polityczny jest scharakteryzowany:

• , Tradycje i zwyczaje.

System polityczny realizuje następujące: Funkcje:

• nawrócenie, czyli przekształcenie żądań społecznych w decyzje polityczne;
• adaptacja, czyli przystosowanie systemu politycznego do zmieniających się warunków życia społecznego;
• mobilizacja zasobów ludzkich i materialnych (fundusze, wyborcy itp.) w celu osiągnięcia celów politycznych.

• funkcja ochronna - ochrona systemu społeczno-politycznego, jego pierwotnych podstawowych wartości i zasad;
• polityka zagraniczna - nawiązywanie i rozwijanie wzajemnie korzystnych stosunków z innymi państwami;
• konsolidacja - harmonizacja interesów zbiorowych i wymagań różnych grup społecznych;
• dystrybucja – tworzenie i dystrybucja wartości materialnych i duchowych;

Klasyfikacja systemów politycznych

Istnieją różne klasyfikacje systemów politycznych.

Pod kultura polityczna rozumieć integralną część kultury duchowej ludzkości, na którą składa się zbiór wiedzy politycznej, wartości i zachowań, a także język polityczny, symbole i tradycje państwowości.

Wszystkie elementy systemu politycznego, pozostając w ciągłej interakcji, przyczyniają się do pełnienia ważnych funkcji społecznych:

• wyznaczanie perspektywicznych kierunków rozwoju społecznego;
• optymalizacja ruchu społeczeństwa w kierunku jego celów;
• alokacja zasobów;
• koordynacja zainteresowań różnych przedmiotów; zaangażowanie obywateli w aktywny udział w polityce;
• opracowywanie norm i zasad postępowania członków społeczeństwa;
• kontrola wdrażania norm, przepisów ustawowych i wykonawczych;
• zapewnienie stabilności i bezpieczeństwa w społeczeństwie.

System polityczny obejmuje następujące instytucje:

• i jego ;
• ruchy społeczno-polityczne;
• grupy nacisku, lub .

Stan

W odniesieniu do systemu politycznego partie dzielą się na systemowe i niesystemowe. Systemowe wchodzą w skład danego systemu politycznego i działają zgodnie z tymi zasadami, kierując się jego prawami. Partia systemowa walczy o władzę metodami prawnymi, czyli przyjętymi w tym systemie, w wyborach. Strony niesystemowe nie uznajcie tego systemu politycznego, walczcie o jego zmianę lub eliminację – z reguły siłą. Zwykle są nielegalne lub półlegalne.

Rola partii w systemie politycznym określa jego autorytet i zaufanie wyborców. To partie formułują tę, którą państwo realizuje, gdy ta partia staje się partią rządzącą. W ustrojach demokratycznych z reguły panuje rotacja partii: przechodzą od władzy do opozycji, a od opozycji z powrotem do władzy. Według liczby partii systemy polityczne dzieli się na: jednopartyjne – autorytarne lub totalitarne, dwupartyjne; wielostronne (przeważają te ostatnie). Rosyjski system polityczny jest wielopartyjny.

Ruchy społeczno-polityczne

Ruchy społeczno-polityczne zajmują znikome miejsce w systemach politycznych. Pod względem celów ruchy są podobne do partii politycznych, ale nie mają statutu i zarejestrowanego członkostwa. W Rosji ruchy społeczno-polityczne nie mogą brać udziału w wyborach: nie mogą zgłaszać własnych kandydatów na posłów; organizacja, która stawia sobie cele polityczne, ale nie liczy 50 tys. członków, zostaje przeniesiona do organizacji publicznych.

Grupy nacisku lub grupy interesu

Grupy nacisku lub grupy interesu - związki zawodowe, organizacje przemysłowe, duże monopole(zwłaszcza transnarodowe), Kościół, media i inne instytucje to organizacje, które nie mają na celu dojścia do władzy. Ich celem jest wywarcie takiej presji na rząd, aby zaspokoił ich specyficzne interesy – np. niższe podatki.

Wszystkie wymienione elementy strukturalne, instytucje państwowe i niepaństwowe, co do zasady, działają zgodnie z pewnymi normami i tradycjami politycznymi, które wykształciły się w wyniku bogatych doświadczeń. , powiedzmy, powinno być wyborami, a nie parodią. Na przykład normalne jest, że w każdej karcie do głosowania jest co najmniej dwóch kandydatów. Wśród tradycji politycznych można zauważyć organizowanie wieców, demonstracji z hasłami politycznymi, spotkań kandydatów i posłów z wyborcami.

Środki wpływu politycznego

Władza państwowa to tylko władza państwa, ale władza całego systemu politycznego. Władza polityczna działa poprzez cały szereg instytucji i wydaje się być raczej bezosobowa.

Środki wpływu politycznego- jest zbiorem instytucji politycznych, relacji i idei, które uosabiają pewną. Mechanizmem takiego oddziaływania jest system rządów, czyli system władz politycznych.

Funkcje systemu władzy politycznej to reakcje na wpływ podmiotów wchodzących do tego systemu: żądania i wsparcie.

Wymagania Najczęściej spotykane przez przedstawicieli władz dotyczą:

• z dystrybucją korzyści (na przykład żądania dotyczące płac i godzin pracy, lepszy transport);
• zapewnienie bezpieczeństwa publicznego;
• poprawa warunków sanitarnych, warunków edukacji, opieki zdrowotnej itp.;
• procesy z zakresu komunikacji i informacji (informacje o celach polityki i decyzjach podejmowanych przez władców, demonstracja dostępnych zasobów itp.).

Wsparcie społeczność wzmacnia pozycję urzędników i sam system władzy. Jest pogrupowany w następujących obszarach:

• wsparcie materialne (opłacanie podatków i innych opłat, świadczenie usług na rzecz systemu, takich jak wolontariat czy służba wojskowa);
• zgodność z prawem i dyrektywami;
• udział w życiu politycznym (głosowanie, demonstracje i inne formy);
• dbałość o oficjalne informacje, lojalność, szacunek dla oficjalnych symboli i ceremonii.

Reakcja systemu rządów na wpływ różnych aktorów podzielona jest na trzy główne funkcje:

• stanowienie prawa (rozwój praw, które faktycznie określają formy prawne zachowań poszczególnych grup i osób w społeczeństwie);
• egzekwowanie prawa;
• kontrola przestrzegania prawa.

Bardziej szczegółowa lista funkcji systemu rządowego może wyglądać tak: Funkcja dystrybucyjna wyraża się w organizacji tworzenia i dystrybucji wartości materialnych i duchowych, zaszczytów, pozycji statusowych zgodnie z „tablicą rang” w danym systemie politycznym. Funkcja polityki zagranicznej zakłada ustanowienie i rozwój obopólnie korzystnych stosunków z organizacjami zagranicznymi. Funkcja programowo-strategiczna oznacza określenie celów, zadań, sposobów rozwoju społeczeństwa, opracowanie konkretnych programów dla jego działań. Funkcja mobilizacyjna zakłada przyciąganie i organizowanie zasobów ludzkich, materialnych i innych do wykonywania różnych zadań społecznych. Funkcją socjalizacji politycznej jest ideologiczna integracja grup społecznych i jednostek we wspólnotę polityczną, kształtowanie zbiorowej świadomości politycznej. Funkcją ochronną jest ochrona tej formy stosunków politycznych we wspólnocie, jej pierwotnych podstawowych wartości i zasad, zapewniających bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne.

Tym samym, w odpowiedzi na wpływ różnych aktorów politycznych, ustrój rządzenia powoduje zmiany w społeczności, a jednocześnie utrzymuje w niej stabilność. Umiejętność szybkiego i adekwatnego reagowania na wymagania, osiągania celów, utrzymywania stosunków politycznych w ramach uznanych norm zapewnia skuteczność systemu władzy.

Plan

Temat 4. Życie polityczne

Lista bibliograficzna

1. Aron R. Selected: Wymiary świadomości historycznej. - M .: Rosyjska encyklopedia polityczna (ROSSPEN), 2004.

2. Bell D. Nowoczesna polityka i władza. // Per. z angielskiego. Mokretsova A.V. – M.: Terra, 2004.

3. Brzeziński Z. Wielka szachownica. Dominacja amerykańska i jej geostrategiczne imperatywy. – M.: Stażysta. relacje, 2003.

4. Biryukov N.I., Siergiejew W.M. Powstawanie instytucji władzy przedstawicielskiej we współczesnej Rosji. - M .: Agencja „Serwis Wydawniczy”, 2004.

5. Weber M. Rodzaje prawdziwego porządku: umowność i prawo // M. Weber. Wybrane prace. M., Postęp, 1990.

6. Dahl R. Demokracja i jej krytycy / Per. od inż. Wyd. Śr. Ilyina.- M.: Rosyjska encyklopedia polityczna. (ROSSPEN), 2003.

7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich. Politologia. Metody badawcze / Per. z angielskiego. A.K. Sokolova.- M.: Wydawnictwo „Cały świat”, 1997.

8. Kozinow W.W. Zwycięstwa i kłopoty Rosji - M .: Wydawnictwo Eksmo-Press, 2002.

9. Luman N. Power.- M.: Praxis, 2001.

10. Apartament Leonid. Trzeci Rzym? Trzecia Rzesza? Trzeci sposób? Eseje historyczne o Rosji, Niemczech i Zachodzie - M.: Moskiewski Fundusz Filozoficzny, 2002.

11. Nazarow M.V. Do Wodza Trzeciego Rzymu.- M.: Idea rosyjska, 2004.

12. Panarin A.S. Cywilizacja prawosławna w świecie globalnym - M.: Wydawnictwo: Eksmo, 2003.

13. Patruszew A.I. Rozczarowany świat Maxa Webera - M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 1992.

14. Toszczenko Ż.T. Etnokracja: historia i nowoczesność. Eseje socjologiczne - M.: Rosyjska encyklopedia polityczna. (ROSSPEN), 2003.

15. Filozofia władzy / Wyd. W.W. Ilyina.- M.: Wydawnictwo: MGU, 1993.

16. Chalipow V.F. Moc. Podstawy kratologii - M .: Luch, 1995.

1. Pojęcie „życia politycznego”.

2. Główne typy i poziomy funkcjonowania życia politycznego.

1. Pojęcie „życia politycznego”

Życie polityczne jest pojęciem bardzo szerokim i używanym zarówno w literaturze naukowej, jak iw języku codziennej praktyki. Jednak zbadane, to naszym zdaniem za mało. Świadczy o tym, po pierwsze, stosunkowo niewielka liczba publikacji, po drugie, zbyt szeroki wachlarz opinii na temat definicji tego zjawiska.

Na przykład AA Borisenkow charakteryzuje życie polityczne jako proces wytwarzania (reprodukowania) więzi politycznych między ludźmi. Stanowisko autora odzwierciedla filozoficzne aspekty badania życia politycznego. Opierając się na dialektyce generała i odseparowanego, A.A. Borisenkow uważa życie polityczne za jeden z przejawów ogólniejszej, generycznej koncepcji „życia publicznego". Ponadto analizuje się główne formy stosunków politycznych między ludźmi, do których należą stosunki polityczne, stowarzyszenia polityczne, struktura polityczna i system polityczny społeczeństwa . Te formy więzi politycznych, które powstają w procesie działalności politycznej, ze względu na polityczne interesy ludzi, stanowią główną treść życia politycznego społeczeństwa.

Podejście to jest zbyt ogólne i najprawdopodobniej odzwierciedla strukturalne elementy rzeczywistości politycznej, świata politycznego, co oczywiście jest bardzo ważne z metodologicznego punktu widzenia, ale nie daje mniej lub bardziej wyraźnych konturów badanego zjawiska. Pod tym względem stanowisko uzupełnia i konkretyzuje ideę życia politycznego
I. M. Chudinova, którą dzielą autorzy tego samouczka.

Oczywiście przez życie polityczne należy rozumieć wszelkie różnorodne zmiany, wydarzenia, procesy zachodzące w sferze politycznej (kampanie wyborcze, wybory, spotkania i dyskusje liderów, wiece, demonstracje, działalność legislacyjna parlamentu, relacje między różnymi organami władzy). , spotkania delegacji itp. .

Życie polityczne obejmuje wszystkie formy życia podmiotów politycznych. Podstawą życia politycznego są różnorodne potrzeby i interesy ludzi. Ich satysfakcja w społeczeństwie zawsze zależy od władz, dlatego nabiera charakteru politycznego.

Sednem życia politycznego jest działalność polityczna i dewiacje polityczne. Obejmuje również zachowania polityczne, procesy polityczne, konflikty i sytuacje polityczne.

Mówiąc o optymalnym modelu życia politycznego, należy mieć na uwadze, że wszystkie jego elementy składowe ich relacji i interakcji powinny mieć na celu osiągnięcie równowagi interesów i stabilności politycznej społeczeństwa.

Podano następującą definicję życia politycznego: „życie polityczne to rzeczywisty proces reprodukcji działalności politycznej i stosunków politycznych, ze względu na potrzeby i interesy publiczne i osobiste, których zaspokojenie zależy od mechanizmu funkcjonowania władzy politycznej i polityki wdraża.

Życie polityczne obejmuje sposób życia politycznego społeczeństwa, związany z wytwarzaniem i upowszechnianiem świadomości politycznej, z określonym poziomem kultury politycznej ludzi i zaspokajaniem ich potrzeb.

Życie polityczne zakłada polityczną świadomość potrzeb i interesów oraz gotowość podmiotów politycznych do dialogu z władzą.

Jeżeli podmioty (ludzie) nie są w stanie realizować swoich interesów politycznych, to z reguły stają się zakładnikami elit rządzących, albo prostymi obiektami manipulacji, środkami realizacji celów przez inne podmioty polityczne.

Polityczna świadomość interesów wyraża się w opracowywaniu własnych celów i sposobów wykorzystania władzy państwowej (lub nacisku na nią) w określaniu norm stosunków z ewentualnymi sojusznikami i przeciwnikami dla realizacji ich potrzeb i interesów.

Granice interwencji politycznej w sferę społeczeństwa zależą od charakteru świadomości interesów politycznych.

W życie polityczne stale włączane są nowe podmioty działalności politycznej z własnymi potrzebami i zainteresowaniami. Procesowi temu towarzyszy powstawanie nowych ruchów politycznych, partii itp. Wszystko to może w pewnych okolicznościach wywołać konflikty polityczne i doprowadzić do kryzysów.

Życie polityczne ma dwie główne, powiązane ze sobą, ale nie identyczne sfery – wewnętrzną i zewnętrzną. Stąd wewnętrzne życie polityczne i zewnętrzne (międzynarodowe) życie polityczne.

Wewnętrzne życie polityczne jest pojęciem zbiorowym, które obejmuje wszystkie działania podmiotów polityki wewnętrznej oraz wydarzenia polityczne, relacje i powiązania, które z tego wyrastają. Niezwykle ważny jest tu charakter interesów dominujących w kraju, który przejawia się w wyrównaniu sił społeczno-politycznych kraju, dystrybucji władzy politycznej i własności w społeczeństwie, obejmuje partie polityczne w społeczeństwie, przywódcy tych partii, ich autorytet, wpływy i siła stanowisk. Całość relacji, powiązań, interakcji tych podmiotów polityki wewnętrznej konstytuuje wewnętrzne życie polityczne.

„Międzynarodowe życie polityczne” to pojęcie zbiorowe, które obejmuje wszystkie działania podmiotów polityki międzynarodowej w ich interakcji z zagranicznymi podmiotami polityki międzynarodowej.

Życie polityczne funkcjonuje na trzech poziomach: 1) instytucjonalnym; 2) przedstawicielski i 3) indywidualny.

1. Poziom instytucjonalny to państwowo-prawna sfera życia politycznego. Tutaj prowadzona jest zawodowa działalność polityczna i kształtowane są stosunki polityczne w ramach mechanizmu państwowego. Na tym poziomie działalność polityczna nastawiona jest na akceptację i upowszechnianie wartości politycznych (bezpieczeństwo narodowe, rozwój gospodarczy, prawa i wolności obywatelskie, porządek konstytucyjny), na opracowywanie strategii i taktyki politycznej, utrwalanie ich w odpowiednich prawa.

Głównym celem działalności politycznej na tym poziomie jest osiągnięcie stabilności politycznej, która obejmuje pokój obywatelski, legitymację, skuteczność i siłę władzy.

Stabilność polityczna to stan społeczeństwa charakteryzujący się względną zgodą głównych sił społecznych i politycznych co do celów i metod rozwoju społecznego. Opiera się na równowadze zbieżnych i przeciwstawnych interesów istniejących sił społecznych, na rozwiązywaniu pojawiających się sprzeczności i konfliktów w wyniku konsensusu. Warunkami zapewniającymi stabilność polityczną są: wzrost gospodarczy, wzrost liczebności klasy średniej, wysoki poziom kultury politycznej, obecność tradycji demokratycznych, poszanowanie prawa i lojalność wobec instytucji politycznych. Brak stabilności rodzi chęć wywierania przez obrażonych nacisku na organy państwowe w celu uzyskania korzyści materialnych.

Stabilność polityczna jest przedmiotem szczególnej troski rządzącej elity politycznej. W tym celu stosuje następujące środki:

1) Manewrowanie społeczno-polityczne. Najpowszechniejszym sposobem manewrowania społecznego jest redystrybucja bogactwa społecznego, z uwzględnieniem interesów „urażonych” grup;

2) Manipulacja polityczna. To masowy wpływ za pośrednictwem mediów w celu ukształtowania opinii publicznej w pożądanym kierunku;

3) wprowadzenie sił opozycyjnych do systemu politycznego oraz ich stopniowa adaptacja i integracja;

4) Użycie siły (najmniej skuteczne).

2. Poziom reprezentatywny. Podmiotami życia politycznego w ramach instytucji i organizacji niepaństwowych są grupy interesu, partie polityczne, związki zawodowe, stowarzyszenia korporacyjne itp. Na tym poziomie kształtują się interesy i potrzeby grupowe. Grupy interesu starają się wpływać na rządzących i podejmować właściwe decyzje.

Odpowiednie zrozumienie przez rząd rzeczywistych interesów ludności i terminowa reakcja na nie zapobiega eksplozjom społecznym i zapewnia poparcie przez ludność elity rządzącej. Grupy interesu mogą ostatecznie ukształtować się w partiach politycznych.

Na poziomie reprezentacyjnym świadome interesy przekształcają się w alternatywne programy polityczne. W stosunku do rządu uruchamiane są działania na rzecz ich realizacji na szczeblu państwowym.

W reprezentatywnym systemie korporacjonizmu polityka rozwijana jest poprzez interakcję między aparatem państwowym a ograniczonym kręgiem wpływowych organizacji (biznes, związki zawodowe). Organizacje korporacyjne otrzymują monopol na reprezentowanie swoich interesów w zamian za poddanie się pewnym ograniczeniom ze strony państwa. Powstaje swoiste partnerstwo biznesu, związków zawodowych i państwa, oparte na łączeniu interesów wąskich grupowych i narodowych.

Instytucje przedstawicielskie są więc niezbędnym narzędziem realizacji procesu politycznego, za ich pośrednictwem następuje swoiste przenikanie interesów grupowych do polityki publicznej.

Jeśli więc na poziomie instytucjonalnym kształtuje się ogólna wola polityczna, a priorytetem jest interes państwa na poziomie przedstawicielskim - grupowym, to na poziomie indywidualnym - prywatnym.

3. Podmiotami życia politycznego na tym poziomie są niezależni obywatele, którzy potrafią jednoczyć się w ruchy masowe.

Cechą życia politycznego na poziomie indywidualnym jest spontaniczność i spontaniczność jego manifestowania – swobodnego kształtowania i prezentowania zainteresowań, woli niezorganizowanych ludzi.

Jedną z form spontanicznego ruchu jest obywatelskie nieposłuszeństwo. To symboliczne pogwałcenie pewnej zasady, ultimatum zaapelowania do większości, by jeszcze raz oceniła swoją decyzję i, jeśli to możliwe, ją zrewidowała. Powszechne są masowe protesty związane z pogorszeniem warunków życia, zatruciem środowiska itp.

Spontaniczny ruch może prowadzić zarówno do pozytywnych, jak i negatywnych rezultatów. W ten ruch mogą wniknąć destrukcyjne, egoistyczne interesy, w wyniku czego spontaniczny proces może zostać skierowany w destrukcyjnym kierunku.

Wynika z tego, że spontaniczny ruch wymaga samoregulacji i samoobrony. Niezorganizowane życie polityczne charakteryzuje amatorska twórczość polityczna (produkcja nowych idei, koncepcji). Ruch spontaniczny karmi oficjalne życie polityczne innowacjami, przybliża władzę do pilnych potrzeb tej części społeczeństwa, która nie jest podatna na ukierunkowane wpływy, i zapewnia dynamizm życia politycznego.

Wolność jest niezbędna do spontanicznego rozwoju życia politycznego, po pierwsze państwo nie ma możliwości racjonalnej oceny wszystkiego, co dzieje się w życiu publicznym; po drugie, porządek zorganizowany odgórnie nie może zapewnić wszystkich zasad zarządzania społeczeństwem; po trzecie, poprzez spontaniczne życie dokonuje się „wchodzenia” w politykę żądań oddolnych i uwzględnia naturalne potrzeby ludzi.

Istnieją dwa sposoby regulowania interakcji i rozwijania interesów społeczno-politycznych: konflikt i konsensus.

Konflikt - przezwyciężenie lub nawet likwidacja pewnej grupy interesów. Dzięki tej metodzie wspólne poszukiwanie prawdy jest wykluczone, współpraca jest niemożliwa, jedynym środkiem jest przemoc. Nie jest to skuteczny sposób.

Metoda konsensusu opiera się na uznaniu różnorodnych interesów ich nosicieli za naturalny stan społeczeństwa. Zwolennicy tej drogi wychodzą z potrzeby spójności interesów.

Życie polityczne ma swoje własne wzorce rozwoju, działające jako trendy. Należą do nich: 1) ciągła reprodukcja i rozwój potrzeb i interesów politycznych; 2) zachowanie ciągłości funkcjonowania i rozwoju; 3) współdziałanie podmiotów życia politycznego w świadomości i realizacji interesów politycznych, w kształtowaniu opinii publicznej; 4) rozszerzenie sfery zgody narodowej w oparciu o priorytet uniwersalnych wartości ludzkich; 5) zbieżność podmiotów zawodowej działalności politycznej z niezorganizowanymi nośnikami interesów politycznych; 6) poszerzanie relacji ze sferą ekonomiczną i duchową społeczeństwa.

pytania testowe

1. Opisać główne typy i poziomy funkcjonowania życia politycznego.

2. Jaka jest rola potrzeb i interesów politycznych w życiu politycznym?

3. Czym jest stabilność polityczna?

4. Jakie są główne wzorce życia politycznego.

5. Rozpoznać cechy życia politycznego współczesnej Rosji.

Niezbędne jest uznanie zasług Almonda w zrozumieniu systemu politycznego. Jej wynikiem jest alokacja trzech poziomów, w równym stopniu nieodłącznych we wszystkich systemach politycznych:

Pierwszy poziom. Reprezentuje możliwości systemu. Odzwierciedlają władzę rządu nad ludnością, siłę wpływu na uczucia, świadomość, wolę i aktywność ludzi w interesie skupienia się na celach rządu. Obejmują one:

Zdolność wydobywcza jako zdolność systemu politycznego do wydobywania i wykorzystywania zasobów do wybranych celów. Definiują zasoby ludzkie, pracownicze i materialne, w tym: aktywność i zdolności ludzi, wsparcie organizacyjne i moralne ludzi, źródła finansowe i pieniądze.
- możliwości regulacyjne jako wykorzystanie kontroli zachowań ludzi i ich grup interesów, regulowanie działalności organizacji;
- możliwość dystrybucji jako umiejętność prowadzenia procesu reprodukcji i regulowania dystrybucji wartości materialnych i niematerialnych.
- Zdolność do reagowania jako zdolność systemu do reagowania na „wymagania wejściowe” tworzenie satysfakcjonującej polityki, uznawanej przez wpływowe grupy interesu.
- symbolizujące zdolność jako zdolność systemu do odbierania i rozwijania popularnych i symbolicznych przekonań, poglądów, mitów, opracowywania i tworzenia z nich jasnych, zrozumiałych obrazów, apeli i haseł i na tej podstawie manipulowania ludnością w celu zapewnić niezbędny poziom legitymizacji władzy.

Większość systemów politycznych ma charakter regulacyjny i ekstrakcyjny. Systemy totalitarne działają poprzez tłumienie żądań społeczeństwa, odmawiając na nie odpowiedzi, nie uznają żądań otoczenia zewnętrznego, ale dobrze rozwijają swoje zdolności symboliczne.

Praktyka działalności politycznej doprowadziła ustroje demokratyczne do formułowania „wniosków” regulujących, wydobywczych i dystrybucyjnych, opartych na składzie i istocie wymagań grup na „wejściu”. Porządek ten ujawnia demokrację jako wyższą responsywność, która zdaniem politologów tworzy większą efektywność systemu – jego zdolność do kształtowania wyniku: tworzenia i lokowania wartości.

Na drugim poziomie funkcjonowania ujawnia się to, co dzieje się wewnątrz systemu, a proces konwersji ma na celu przekształcenie danych wejściowych w dane wyjściowe. Proces konwersji różnych systemów politycznych jest analizowany i porównywany zgodnie z sześcioma głównymi funkcjami schematu migdałowego. To jest:

Formowanie wymagań (artykułacja zainteresowań);
- procedurę ustanawiania i zestawiania wymagań w alternatywne programy działania (agregacja interesów);
- tworzenie norm (tworzenie przepisów);
- przełożenie norm na praktykę (wdrażanie norm);
- kontrola i regulacja (kontrola norm);
- stosunek działań regulacyjnych w systemie iw interakcji systemu z otoczeniem (komunikacja).

Modele i adaptacje lokują się na trzecim poziomie: proces socjalizacji i rekrutacji – wyłaniania się nowych ról i wchodzenia w życie polityczne nieznanych dotąd osób.
- - - - - - - -
Jedna strona to teoria, druga to życie, razem są weryfikacją życia politycznego przez teorię. Jedna strona to generowanie abstrakcyjnych wymagań wejściowych, druga to tworzenie grupy interesów, trzecia to poczucie konsekwencji w działaniach „wyjściowych” decyzji systemowych. Każdy uczestnik na polu politycznym zawsze generuje określone wymagania. W większości opierają się na określonych potrzebach i związanych z nimi zainteresowaniach. Dla wielu pozwalają się połączyć ze składem uczestników jednej z akcji politycznych lub z jakąś grupą interesu. Uzyskaj za jego pośrednictwem preferencje polityczne, ekonomiczne lub prawne i korzystaj z nich według własnego uznania. Kto zdoła udowodnić swoją lojalność wobec zasad politycznych grupy lub partii, może zająć kluczową pozycję w hierarchii dostępnych stanowisk. Znacznie rzadziej nowemu uczestnikowi udaje się zostać organizatorem działalności politycznej odrębnej partii, choć historia Rosji zna wystarczająco dużo przykładów, z których większość nie mogła pozostawić po sobie żadnej historii poza zamiarem lub faktem rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości . Jest to również większe osiągnięcie, ale zwykle może mieć znaczenie dla osobistej historii. Odpowiadając na taką aktywność przy wejściu, system może jedynie podejmować decyzje personalne: włączyć inicjatora w jakąkolwiek działalność, przyjąć go do składu politycznego lub zamknąć jego wejście.
Zupełnie inny plan działalności politycznej przewiduje prezentację nowych idei i wprowadzanie ich znaczeń w życie polityczne. Nie można wyglądać poważnie, naśladować takiego działania: odrzucenie będzie dla inicjatora natychmiastowe i bolesne, ale będzie to wola całego pola politycznego. Innym przypadkiem jest pojawienie się nieznanych wcześniej pomysłów. Żelazną zasadą radzenia sobie z nimi jest milczenie. W jakiś sposób zrozumienie wymaga czasu. Zwykle pole polityczne czeka na autorytatywną opinię, potem z reguły dzieli się na ostrą krytykę i solidarne wsparcie, a to wszystko jest nagrodą za wieloletnie udręki i własne próby. Taka jest perspektywa innowatora na polu politycznym. tu nie ma dotacji politycznych. Takie państwo daje innowatorowi procesu politycznego prawo i możliwość pójścia własną drogą i aprobowania nowych idei, zasad i układu sił na polu politycznym. I tylko on może podjąć taką decyzję, a także wziąć na siebie ciężar ciężkiej pracy. Ona kontynuuje.

W ramach struktury systemu politycznego jest rozumiany jako sposób łączenia jego elementów w jedną, holistyczną formację systemową, czyli ustanawianie trwałych powiązań i relacji między elementami tego systemu.

W literaturze prawniczej występują następujące komponenty lub podsystemy, systemy polityczne, które są ze sobą powiązane i zapewniają funkcjonowanie władzy publicznej.

1. Instytucjonalny;

2. Regulacyjne;

3. Funkcjonalne;

4. Komunikatywny;

5. Kulturowe i ideologiczne.

Podsystem instytucjonalny składa się z instytucji politycznych, z których każda jest jednocześnie systemem – państwowym, partyjnym, społeczno-politycznym, składającym się z kolei z podsystemów prywatnych. Wiodącą instytucją polityczną, skupiającą maksymalną władzę polityczną, jest państwo. Szczególną rolę w systemie politycznym odgrywają partie polityczne i ruchy społeczno-polityczne, w tym związki zawodowe, organizacje biznesowe i wszelkiego rodzaju organizacje lobbingowe tworzone w ramach struktur władzy ustawodawczej i wykonawczej. Z jednej strony są ważnymi uczestnikami procesu politycznego, prowadzą swego rodzaju mediację między różnymi strukturami państwowymi a ludnością. Z tego powodu są one czasami wrzucane do jednego worka pod ogólną koncepcją „infrastruktury politycznej”. Specyficzne miejsce w systemie politycznym zajmują tak apolityczne instytucje społeczne, jak media i Kościół, które są w stanie w znaczący sposób wpływać na proces kształtowania się opinii publicznej, a poprzez nią wywierać presję na władzę polityczną.

Podsystem regulacyjny kształtuje wszelkiego rodzaju normy – prawne i moralne, tradycje polityczne, wartości, obyczaje. Z ich pomocą system polityczny ma regulacyjny wpływ na działalność instytucji, zachowania obywateli, określanie zasad ich relacji.

Podsystem funkcjonalny wyrażone w formach i kierunkach działalności politycznej, w różnych procesach politycznych, w sposobie i metodach sprawowania władzy. Stanowi podstawę ustroju politycznego, którego zadaniem jest zapewnienie funkcjonowania, przekształcenie i ochrona mechanizmu władzy i społeczeństwa.

Podsystem komunikacyjny implikuje zestaw relacji i form interakcji, które rozwijają się między klasami, grupami społecznymi, narodami, jednostkami w odniesieniu do ich udziału w sprawowaniu władzy, opracowywaniu i wdrażaniu polityk. Jednocześnie są to relacje oparte na regułach prawa, a także normy nieformalne i relacje, które nie są zawarte w regułach prawa.

Stosunki polityczne są wynikiem licznych i różnorodnych powiązań podmiotów politycznych w procesie działalności politycznej. Ludzi i instytucje polityczne motywują do przyłączenia się do nich własne interesy polityczne i potrzeby.

Przeznaczyć stosunki polityczne pierwotne i wtórne (pochodne). Do pierwszego, obejmują różne formy interakcji między grupami społecznymi (klasami, narodami, stanami itp.), a także w ich obrębie, do drugiego- stosunki między państwami, partiami, innymi instytucjami politycznymi, które w swojej działalności odzwierciedlają interesy określonych warstw społecznych lub całego społeczeństwa.

Podsystem kulturowy i ideologiczny to zbiór idei politycznych, poglądów, idei, odczuć uczestników życia politycznego, które różnią się treścią. Świadomość polityczna podmiotów procesu politycznego funkcjonuje na dwóch poziomach - teoretycznym (ideologia polityczna) i empirycznym (psychologia polityczna). Formy manifestacji ideologii politycznej obejmują poglądy, hasła, idee, koncepcje, teorie oraz psychologię polityczną – uczucia, emocje, nastroje, uprzedzenia, tradycje. W życiu politycznym społeczeństwa są równi.

W podsystemie ideologicznym szczególne miejsce zajmuje kultura polityczna, rozumiana jako zespół orientacji politycznych, postaw, wartości i modeli zachowań politycznych charakterystycznych dla danego społeczeństwa.

Kultura polityczna to doświadczenie aktywności politycznej przekazywane z pokolenia na pokolenie, w którym łączy się wiedza, przekonania i wzorce zachowań jednostki i grup społecznych. Kultura polityczna zapewnia stabilność systemu politycznego społeczeństwa i reprodukcję życia politycznego na zasadzie ciągłości.

We współczesnej politologii jest to akceptowane typologia kultury politycznej, zaproponowane przez naukowców S. Verbę i G. Almonda. Wybierając za kryterium stopień nastawienia ludzi na uczestnictwo w życiu politycznym, wyodrębnili trzy „czyste” typy kultury politycznej.

1. Patriarchalna kultura polityczna charakteryzuje się całkowitym brakiem zainteresowania członków społeczności instytucjami politycznymi, globalnymi procesami politycznymi. Nośniki tego typu kultury politycznej są zorientowane na wartości lokalne, obojętne na politykę, postawy i normy władz centralnych. Ten rodzaj kultury politycznej jest charakterystyczny dla rozwijających się krajów Azji i Afryki.

2. Uległą kulturę polityczną wyróżnia ukierunkowanie podmiotów na system polityczny, działalność władz centralnych. Jej nosiciele mają własne wyobrażenie o polityce, ale nie biorą w niej czynnego udziału, oczekując od władz korzyści lub nakazów.

3. Obywatelska kultura polityczna jest nieodłączną częścią nowoczesnych rozwiniętych państw demokratycznych. Nosiciele tej kultury nie tylko skupiają się na systemie politycznym, ale także dążą do bycia aktywnymi uczestnikami procesu politycznego. Wykonują polecenia władz, ale jednocześnie wpływają na rozwój podejmowania decyzji przez organy państwowe.

Dziś rzadko można znaleźć „czysty” typ kultury politycznej. Większość nowoczesnych społeczeństw charakteryzuje się: mieszane typy: patriarchalny podmiot, podmiot cywilny oraz patriarchalno-obywatelska kultura polityczna.

System polityczny działa jako jedność wszystkich tych podsystemów, które są ze sobą ściśle powiązane i nie mogą funkcjonować, jeśli przynajmniej jeden z podsystemów nie działa prawidłowo.

Istota ustroju politycznego społeczeństwa przejawia się najwyraźniej w jego funkcjach. Dlatego charakterystyka systemu politycznego będzie niepełna bez ich rozważenia.

W teorii systemów pod funkcjonować odnosi się do wszelkich działań mających na celu utrzymanie systemu w stanie stabilnym i zapewnienie jego żywotnej aktywności.

Można wyróżnić następujące: funkcje systemu politycznego:

1. Funkcja socjalizacji politycznej, tj. zapoznanie jednostki z wartościami politycznymi, przestrzeganie przyjętych w społeczeństwie standardów postępowania politycznego, lojalny stosunek do instytucji władzy. Proces ten implikuje kształtowanie się świadomości politycznej jednostki, gdy ta zostaje włączona w pracę określonych mechanizmów politycznych, dzięki którym następuje reprodukcja systemu politycznego poprzez wprowadzanie coraz to nowych członków społeczeństwa do partycypacji i aktywności politycznej . Socjalizacja polityczna pełni więc rolę mechanizmu zachowania wartości politycznych i celów ustrojowych oraz umożliwia zachowanie ciągłości pokoleń w polityce.

2. Funkcja adaptacji. Przygotowanie i selekcja podmiotów władzy (przywódców, elit), które potrafią znaleźć najskuteczniejsze sposoby rozwiązywania palących problemów i zaoferować je społeczeństwu.

3. Funkcja responsywna. Dzięki tej funkcji system polityczny reaguje na sygnały z zewnątrz lub wewnątrz systemu. Ta cecha pozwala systemowi szybko dostosować się do zmieniających się warunków. Jest to szczególnie ważne, gdy pojawiają się nowe żądania grup i partii. Ignorowanie tych wymagań może prowadzić do dezintegracji i dezintegracji społeczeństwa.

4.Funkcja ekstrakcji. Wydobywanie zasobów ze środowiska zewnętrznego i wewnętrznego (przyrodniczego, gospodarczego, społecznego itp.).

5 . Funkcja rozdzielna (rozdzielcza). Obejmuje dystrybucję obciążenia funkcjonalnego między różne instytucje polityczne i komponenty systemu politycznego, dystrybucję zasobów między grupami w społeczeństwie; utrzymanie normalnego funkcjonowania systemu politycznego oraz zapewnienie jego codziennego funkcjonowania i dalszego rozwoju.

6.Funkcja regulacji, tj. wpływ na społeczeństwo. Wpływ ten może przejawiać się poprzez wprowadzenie norm i zasad, na podstawie których jednostki wchodzą w interakcje, a także stosowanie środków w stosunku do sprawców naruszenia.

Temat Kultura polityczna.

Jego składniki i struktura.

1. Istota systemu politycznego.

2. Mechanizm funkcjonowania systemu politycznego.

3. Rodzaje współczesnych systemów politycznych.

Istota systemu politycznego

System polityczny jest jednym z kluczowych pojęć we współczesnej politologii. Po raz pierwszy został wprowadzony do obiegu naukowego w 1953 roku przez amerykańskiego politologa Davida Eastona. W ramach systemu politycznego rozumiał całokształt interakcji, dzięki którym następuje autorytatywna dystrybucja wartości w społeczeństwie. System polityczny- jest to zespół powiązanych i współzależnych instytucji i organizacji politycznych, za pomocą których dokonuje się podboju, aprobaty i funkcjonowania władzy politycznej w społeczeństwie, zgodnie z osiągniętym poziomem kultury politycznej. System polityczny ma określoną strukturę. Jasne zdefiniowanie elementów strukturalnych pozwala lepiej zrozumieć mechanizm funkcjonowania systemu politycznego, poziom jego rozwoju oraz szanse polityczne.

Na strukturę systemu politycznego składają się następujące elementy:

ü Władza polityczna, państwowa;

ü Polityczna organizacja społeczeństwa, instytucje polityczne (państwo, partie polityczne, grupy interesu i nacisku, środki masowego przekazu itp.);

ü Stosunki polityczne;

ü Kultura polityczna i świadomość polityczna;

ü Normy polityczne i prawne.

Współdziałanie różnych składników systemu politycznego społeczeństwa między sobą zapewnia jego funkcjonowanie i rozwój, a także realizację szeregu ogólnych funkcji systemu politycznego w stosunku do społeczeństwa, w którym funkcjonuje.

Funkcje systemu politycznego społeczeństwa:

v Ustalenie celów i zadań rozwoju społeczeństwa, opracowanie programu jego życia;

v Mobilizacja zasobów społeczeństwa dla osiągnięcia wyznaczonych celów;

v Integracja wszystkich elementów społeczeństwa z zachowaniem jego integralności i stabilności;

v Obowiązkowa dystrybucja wartości w społeczeństwie dla wszystkich obywateli;

v Funkcja władzy politycznej.

Mechanizm funkcjonowania systemu politycznego

Interakcja systemu politycznego z otoczeniem realizowana jest przez „wejście-wyjście”. Z otoczenia na wejściu otrzymuje się informacje i działania w postaci wymagań i wsparcia. Wymagania można zdefiniować jako działania i opinie jednostek i grup na temat dystrybucji wartości w społeczeństwie. Można im również przypisać inne podobne informacje: oczekiwania, opinie, motywacje, ideologie, zainteresowania, preferencje członków tego systemu. Wsparcie obejmuje wszystkie pozycje i zachowania jednostek i grup, które pasują do systemu. Są to siły, które wspierają system i tym samym umożliwiają mu przetrwanie.

Istnieją 3 rodzaje wsparcia:

• Wsparcie społeczności politycznej jako całości (wymagany jest minimalny konsensus w społeczeństwie);
• Poparcie dla ustroju politycznego (uznanie przez członków społeczeństwa norm funkcjonowania systemu politycznego, wartości politycznych, podziału ról władzy);
• Wsparcie dla autorytetów politycznych (wsparcie dla władz lub konkretnych przywódców politycznych).

Formularze wsparcia:

1) wsparcie materialne (opłacanie podatków i innych podatków, świadczenie usług na rzecz systemu, np. wolontariat lub służba wojskowa);

2) Zgodność z prawem;

4) Szacunek, szacunek do władzy, symboli państwowych i ceremonii urzędowych, dbałość o oficjalne informacje. System polityczny przekształca i przepracowuje zgłaszane postulaty i wspiera oraz przekazuje na „wyjściu” autorytatywne decyzje o podziale wartości w społeczeństwie i działaniach na rzecz ich realizacji (polityka gospodarcza, społeczna, zagraniczna itp.).

Funkcje wyjściowe:

2) Funkcja „stosowania reguł” – związana jest z wprowadzaniem reguł i przepisów w życie. Jest to sfera kompetencji organów wykonawczych i administracji.

3) Funkcja „kontrola przestrzegania regulaminu” – implikuje interpretację przepisów i czynności związanych z ustaleniem faktów naruszenia regulaminu oraz wymierzeniem odpowiednich kar na sprawców. Dokonują tego organy wymiaru sprawiedliwości i organów ścigania.

4) Funkcja „komunikacji politycznej” – zapewnia rozpowszechnianie i przekazywanie informacji politycznych między zarządzającymi a rządzonymi, a także między poszczególnymi elementami systemu.

Mechanizm funkcjonowania systemu politycznego obejmuje również sprzężenie zwrotne, poprzez które decyzje systemu politycznego wpływają na przyszłe żądania i wsparcie. Sprzężenie zwrotne jest głównym mechanizmem eliminowania napięć w społeczeństwie, ale ta funkcja jest wykonywana tylko wtedy, gdy system jest w stanie odpowiedzieć na pojawiające się w nim żądania.

Rodzaje współczesnych systemów politycznych

Każdy kraj ma unikalny system polityczny, którego specyfikę określa specyfika społeczno-gospodarczego, kulturowego i międzynarodowego środowiska jego istnienia, tradycje historyczne. Jednocześnie analiza porównawcza umożliwia klasyfikację całej różnorodności systemów politycznych na odrębne grupy - typy. W politologii stosuje się różne typologie systemów politycznych, w zależności od tego, jakimi kryteriami się je klasyfikuje:

Ze względu na charakter interakcji ze środowiskiem:

a) otwarte;

b) zamknięte.

Według typu społeczeństwa (klasyfikacja R. Arona):

tradycyjny

b) totalitarny;

c) zmodernizowane demokracje.

Kultura polityczna i struktura ról (charakter interakcji między różnymi instytucjami politycznymi) - typologia G. Almonda:

a) angloamerykański (charakteryzujący się jednorodną kulturą polityczną, autonomicznymi partiami politycznymi i środkami komunikacji - stabilność);

b) europejsko-kontynentalny (rozdrobniona kultura polityczna, wzajemna zależność między partiami i grupami – niestabilność);

c) Preindustrialne (niedemokratyczne, niestabilne, konflikty między grupami społecznymi rozdzielonymi etnicznie, językowo, religijnie, kastowo, regionowo) - kraje rozwijające się;

d) Totalitaryzm (jednorodna kultura polityczna, wysoki stopień integracji społeczeństwa, który osiąga się poprzez przemoc i tłumienie opozycji).

Według reżimu politycznego i poziomu rozwoju społeczeństwa obywatelskiego: