Seminarium internetowe dotyczące zamówień od 10.03. Webinaria

    Cena: GRATIS

    Syberyjska praktyka sądowa w zakresie stosowania ustawy nr 44-FZ o systemie umownym: stanowiska sądów arbitrażowych okręgów Zachodniosyberyjskiego i Wschodniosyberyjskiego na lata 2018-2019.

    W 2017 roku Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej opublikował „Przegląd praktyki sądowej w zakresie stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne” ( zatwierdzony przez Prezydium Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w dniu 28 czerwca 2017 r.). Po opublikowaniu tej recenzji ...

    Cena: GRATIS

    BEZPŁATNE WEBINARIUM: Kryteria rozpatrywania i oceny wniosków zgodnie z ustawą nr 223-FZ.

    Przygotowując dokumentację zakupową, klienci określają kryteria wyboru (wymagania dla uczestników zamówień). Victor Don opowie Ci, co to jest, jakie rodzaje i cele są na webinarium. Studenci zapoznają się z dokumentami, które należy złożyć w ramach aplikacji i nauczą się...

    Cena: GRATIS

    Przegląd najważniejszych zmian w ustawie nr 44-FZ o systemie umów na początku 2019 r.

    Podczas webinaru zostaną rozważone główne zmiany w 44-FZ dla klientów i dostawców. Prelegent opowie o tym, co zmieniło się w zakresie zakupów i...

    Cena: GRATIS

    Wprowadzenie odpowiedzialności karnej za naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w systemie kontraktowym. Wymogi antykorupcyjne dla specjalistów w dziedzinie zakupów w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych.

    Grupa platform handlowych OTS.ru i Portal informacyjny o zamówieniach zapraszają do wzięcia udziału w BEZPŁATNYM seminarium internetowym ”Wprowadzenie odpowiedzialności karnej za naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w systemie kontraktowym. Wymogi antykorupcyjne dla specjalistów w dziedzinie zakupów w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych. Podczas webinaru poruszane były kwestie powstania odpowiedzialności karnej specjalistów za przestępstwa korupcyjne w zakresie pozyskiwania...

    Cena: GRATIS

    Przegląd metod zaopatrzenia w nowym wydaniu 223-FZ.

    Podczas webinaru zostaną rozpatrzone metody zamówień zgodne z zapisami 223-FZ. Studenci poznają wymagania dotyczące treści ogłoszenia, dokumentu...

    Cena: 0,00

    BEZPŁATNE WEBINARIUM: Zmiany w procedurze stosowania systemu krajowego na podstawie ustawy nr 44-FZ.

    Drodzy koledzy, zapraszamy do wzięcia udziału w naszym bezpłatnym webinarium dotyczącym zmian w stosowaniu reżimu krajowego zgodnie z przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „O umowie...

    Cena: GRATIS

    Przegląd zmian w przepisach dotyczących zamówień publicznych przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych (223-FZ), obowiązujący od 31.12.2017 i 01.01.2018

    Szanowni Państwo, zapraszamy na pierwszy przegląd zmian legislacyjnych w 2018 rokuw sprawie udzielania zamówień przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych (223-FZ), której mówcą będzie Don Wiktor Wiktorowicz.

    Cena: GRATIS

    Cechy zakupów wśród uczestników spośród małych i średnich przedsiębiorstw w ramach 223-FZ. Nowe wymagania prawne.

    Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej nr 608 z dnia 20 maja 2017 r. „O zmianie niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej, który wszedł w życie 1 lipca 2017 r., znowelizowano Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr .1352, przewidujący...

    Cena: 0,00

    Bezpłatne webinarium: Przegląd najważniejszych zmian w praktyce stosowania ustawy nr 44-FZ w 2017 roku

    W dniu 15 grudnia 2017 r. odbędzie się seminarium internetowe „Przegląd najważniejszych zmian w praktyce stosowania ustawy nr 44-FZ w 2017 roku”.

    Cena: GRATIS

    Zmiany w zasadach i praktyce zawierania i zmiany umów w 2017 roku, o których musi wiedzieć każdy specjalista ds. zakupów w ramach 44-FZ.

    2 listopada 2017 r. prawnik-praktyk i specjalista ds. zakupów Don Wiktor Wiktorowicz, w ramach trwającego webinaru, opowie słuchaczom o ważnych zmianach w zasadach i praktyce zawierania i zmiany umów w 2017 r., o których...

    Cena: GRATIS

    Przegląd najważniejszych zmian w praktyce stosowania ustawy nr 223-FZ o zamówieniach po wynikach bieżącego okresu 2017 roku

    Webinarium odbędzie się 27 października 2017 r. Praktykujący prawnik i ekspert w dziedzinie zamówień publicznych, Don Wiktor Wiktorowicz opowie o najważniejszych zmianach w ustawie nr 223-FZ i ich praktycznych...

    Cena: GRATIS

    W jaki sposób instytucje państwowe i komunalne, przedsiębiorstwa mogą sprzedawać przydzielone im mienie państwowe lub komunalne?

    6 września 2017 r. o godzinie 10:00 czasu moskiewskiego rozpocznie się webinarium, które poprowadzi Don Wiktor Wiktorowicz, praktykujący prawnik, ekspert w dziedzinie zamówień.

    Cena: 2500 rubli

    WEBINARIUM: Nieznane aspekty stosowania 44-FZ w zakresie ustalania wymagań dotyczących etykietowania produktów.

    28 lipca 2017 r. o godzinie 10.00 czasu moskiewskiego odbędzie się spotkanie wideo z Donem Wiktorem Wiktorowiczem, który opowie publiczności o nieznanych aspektach stosowania ustawy nr 44-FZ w...

    Cena: 2500 rubli

    WEBINARIUM: Cechy zastosowania ustawy federalnej nr 372 w ramach 44-FZ, 223-FZ, RF PP nr 615.

    W dniu 21 lipca 2017 r. ANO DPO „Bałtycki Instytut Rozwoju i Szkolenia Kadr” organizuje spotkanie wideo z Donem Wiktorem Wiktorowiczem, podczas którego można dowiedzieć się o...

    Cena: GRATIS

    Nagranie webinarium z dnia 21.02.2017r. „Zasady opisu przedmiotu zamówienia oraz szczegółowych wskaźników towarów wskazanych przez uczestników zamówienia w ramach pierwszej części zgłoszenia do udziału w aukcji elektronicznej.

    Szanowni Państwo, przedstawiamy Państwu nagranie webinarium z dnia 21.02.2017 r. „Zasady opisu przedmiotu zamówienia oraz szczegółowych wskaźników towarów wskazanych przez uczestników zamówienia w ramach pierwszej części zgłoszenia do udziału w aukcja elektroniczna: najciekawsze sprawy z praktyki sądowej i administracyjnej”, zorganizowana przez ANO DPO „Bałtycki Instytut Rozwoju i Szkolenia Kadr” oraz portal Informacyjny Zamówień.

    Cena: GRATIS

    Nagranie webinaru: W jaki sposób klient może zweryfikować prawdziwość informacji podanych we wniosku przez uczestnika zamówienia: co każdy wykwalifikowany specjalista ds. zakupów ze strony klienta powinien wiedzieć (44-FZ, 223-FZ).

    Szanowni Państwo, przedstawiamy Państwu nagranie wideo z webinarium z dnia 20 lutego 2017 r. „Jak klient może zweryfikować prawdziwość informacji podanych we wniosku przez uczestnika zamówienia: co każdy wykwalifikowany specjalista w dziedzinie zakupów z klient powinien wiedzieć (44-FZ, 223-FZ)" .

    Cena: GRATIS

    BEZPŁATNE WEBINARIUM: Jak klient może zweryfikować prawdziwość informacji podanych we wniosku przez uczestnika zamówienia: co powinien wiedzieć każdy wykwalifikowany specjalista w dziedzinie zakupów od klienta (44-FZ, 223-FZ).

    Webinarium odbędzie się w poniedziałek 20 lutego 2017 o godzinie 10:00 czasu moskiewskiego. Materiał czyta Don Wiktor Wiktorowicz - ekspert w dziedzinie zamówień, prawnik-praktyk. Udział w webinarze jest BEZPŁATNY!

    Cena: GRATIS

    W piątek 17 lutego 2017 r. na stronie webinar.ru o godz. 14.00 czasu moskiewskiego odbędzie się BEZPŁATNE WEBINARIUM, materiał czyta Don Wiktor Wiktorowicz - ekspert w dziedzinie zamówień, prawnik.

    Cena: gratis

    Nagranie bezpłatnego webinarium: „Przegląd zmian w ustawodawstwie w zakresie zamówień (223-FZ)”.

    Przedstawiamy Państwu nagranie z bezpłatnego webinarium: „Przegląd zmian w ustawodawstwie w zakresie zamówień (223-FZ)”.

    Cena: GRATIS

    BEZPŁATNE WEBINARIUM DLA SPECJALISTÓW NA TEMAT 223-FZ: "Przegląd zmian w ustawodawstwie w zakresie zamówień (223-FZ)".

    Pojawiło się wiele pytań o to, jakie zmiany weszły w życie, na kogo wpływają i jak je zastosować. Nie mogliśmy się oprzeć. A więc26 stycznia 2017 o godz 10:00 czasu moskiewskiego my zapraszamy na nasze wydarzenie - bezpłatne webinarium„Przegląd zmian w ustawodawstwie w zakresie zamówień (223-FZ)”.

    Cena: gratis

» będzie można poznać wymagania stawiane uczestnikom zamówień publicznych; na temat ostatnich zmian w przepisach dotyczących zamówień; o sposobie realizacji zamówień publicznych na leki i sprzęt medyczny. Aby obejrzeć imienne webinary, wystarczy przejść procedurę rejestracji.

8 grudnia o 10:00 (czasu moskiewskiego)

Zamówienia publiczne w medycynie to dość wysoce wyspecjalizowana i specyficzna dziedzina. Poziom cen towarów i usług, a także wymagania stawiane uczestnikom aukcji oraz treść ofert w tym przypadku zależą od wielu czynników, które bez doświadczenia są niezwykle trudne do zrozumienia. Podczas webinaru ekspert pomoże Ci zrozumieć wszystkie zawiłości, opowie o ograniczeniach w zakupie produktów medycznych od zagranicznych producentów oraz opowie o typowych naruszeniach zamówień w sektorze ochrony zdrowia.

Również w programie:

  • planowanie zamówień, uzasadnienie NMTsK, zasady układania działek, przygotowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
  • metody zakupu leków i sprzętu medycznego;
  • cechy umowy.

15 grudnia o 10:00 (czasu moskiewskiego)

Jak wystawić gwarancję bankową i co jest potrzebne do jej uzyskania? Jaki jest okres ważności gwarancji bankowej? Jak sprawdzić autentyczność dokumentu? Odpowiedzi na te pytania można otrzymać podczas webinaru 15 grudnia. Słuchacze wykładu dowiedzą się również o kolejności, w jakiej realizowana jest obsługa bankowa kontraktu.

Aby nie przegapić umieszczenia informacji o pożądanym zakupie, warto podłączyć usługę „”. W ramach tej usługi dostawca (wykonawca, wykonawca) może ustawić szablony zapytań dla wszystkich przetargów na „ich” towary (prace, usługi). Następnie dostawca natychmiast otrzyma powiadomienie e-mailem, że na określonej stronie pojawił się interesujący go zakup. Takie narzędzie uchroni dostawcę przed koniecznością ciągłego monitorowania informacji i pozwoli szybko reagować na interesujące go zakupy.

22 grudnia o 10:00 (czasu moskiewskiego)

Uczestnicy webinaru dowiedzą się, jak zmienią się zamówienia publiczne w 2018 roku. A dla początkujących wykładowca wyjaśni algorytm działań oferenta. Słuchacze wykładu otrzymają instrukcje krok po kroku dotyczące działań oferenta - od akredytacji na stronie elektronicznej do zawarcia umowy. Uwaga: artykuły na ten temat można znaleźć w sekcji „”.

Program webinarów

  • 9:30 - spotkanie uczestników, wzajemne poznanie się
  • 10:00 - 11:35 - Oksana Shipunova. Praktyka odwoływania się od działań klienta do Federalnej Służby Antymonopolowej pod numerem 223-FZ
  • 11:35 - 12:00 - przerwa
  • 12:00 - 13:00 - Oleg Birulya. Zmiany w zamówieniach publicznych - 2018
  • 13:00 - 13:30 - przerwa
  • 13:30 - 14:30 - Władysław Tararykow. Analiza niszowa i wyszukiwanie przetargów
  • 14:30 - 15:00 - Zamknięcie roku webinariów. Prezenty

Najaktywniejsi uczestnicy mają gwarantowane prezenty!

”, który odbędzie się w drugiej połowie września, będzie można uzyskać ogólne informacje o tym, jak obecnie przebiegają e-zamówienia, a także dowiedzieć się, jak brać udział w przetargach bez inwestycji finansowych. Aby oglądać webinary, wystarczy się zarejestrować.

14 września o 10:00 (czasu moskiewskiego)

Uczestnicy webinaru otrzymają odpowiedzi na aktualne pytania dotyczące instrumentów finansowych, które pomagają uczestniczyć i wygrywać przetargi. W szczególności porozmawiamy o tym, skąd wziąć pieniądze na realizację umowy, jak uzyskać kredyt przetargowy i czym jest faktoring państwowy. Uczestnicy webinaru będą mogli również dowiedzieć się o typowych błędach popełnianych przez klientów i uczestników na różnych etapach aukcji.

26 września o 10:00 (czasu moskiewskiego)

Zgodnie z ostatnimi zmianami wprowadzonymi do ustawy federalnej nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. wszystkie zakupy muszą być dokonywane w formie elektronicznej. Ustawodawcy wprowadzili także nowe formy handlu elektronicznego (zakupy z ograniczonym udziałem oraz aukcje dwuetapowe, które pozwolą klientom na nałożenie dodatkowych wymagań na dostawców). Jednocześnie wszystkie wnioski należy składać i rozpatrywać wyłącznie za pośrednictwem platform elektronicznych (EP). Jak zrobić to dobrze, zostanie omówione podczas webinaru 26 września. Słuchacze wykładu otrzymają ogólne informacje na temat umowy elektronicznej, poznają zasady jej zawierania, a także jakie możliwości istnieją w obrocie elektronicznym.

Krótko o zmianach w zamówieniach publicznych

Gdy przychodzi weryfikacja, klient nie zawsze jest w stanie udowodnić, że pewne czynności wykonał nieumyślnie. Organ kontrolny zawsze uważa, że ​​intencje były złe.

1 stycznia ruszyła oficjalna strona internetowa Jednolitego Systemu Informacyjnego Zamówień Publicznych. Pojawiła się koncepcja „racjonowania”. Dokonano również zmian w procedurze tworzenia i umieszczania harmonogramów, wprowadzono nowe obowiązki dla pracowników obsługi kontraktowej oraz przedłużono działania antykryzysowe w zakresie zamówień publicznych na 2016 rok.

Wprowadzono zmiany w klasyfikatorach. Gdy klient funkcjonalny planuje zakup, musi liczyć się z dopuszczeniem towarów pochodzących z zagranicy, robót i usług dostarczanych przez cudzoziemców. Należy to wziąć pod uwagę, ponieważ istnieje i działa system monitorowania działań klientów państwowych. Ponieważ nie ma wystarczającej liczby kontrolerów, naruszenia są śledzone poprzez skargi i inspekcje.

Nowe zasady racjonowania weszły w życie w 2016 r. i są już stosowane. Należy pamiętać, że kierownik kontraktu (pracownik) odpowiada za cały proces zakupowy:

  1. opracowuje plan zamówień, przygotowuje zmiany, które mają być uwzględnione w planie zamówień, umieszcza plan zamówień i wprowadzone w nim zmiany w EIS;
  2. opracowuje harmonogram, przygotowuje zmiany do harmonogramu, umieszcza harmonogram i wprowadzone w nim zmiany w EIS;
  3. przygotowuje i umieszcza w EIS ogłoszenia o zamówieniu, dokumentację przetargową oraz projekty umów, przygotowuje i wysyła zaproszenia do udziału w wyborze dostawców metodami zamkniętymi.

Ważne jest, aby zrozumieć, że jeśli przygotowywany jest zakup, powinno być dla niego uzasadnienie. Artykuł 18 zawsze o tym mówił, ale nie było żadnej formy, w jaki sposób należy to zrobić. Rzeczywiście, zgodnie z 44-FZ, racjonowanie wejdzie w życie w styczniu 2017 roku. Dlatego, mimo że nie ma mocy prawnej, uzasadnienie musi zostać wykonane teraz.

Uzasadnienie zakupu dokonywane jest przez zamawiającego przy tworzeniu planu, harmonogramu zakupów i polega na ustaleniu zgodności planowanego zakupu z celami zamówienia określonymi z uwzględnieniem postanowień art. 13 (w tym decyzji, instrukcji, instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej, decyzje, instrukcje Rządu Federacji Rosyjskiej, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, decyzje, instrukcje najwyższych organów wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, prawa miejskie ustaw), a także ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w dziedzinie zamówień.

Ograniczenie konkurencji zawsze istnieje i uzasadnienie musi być poprawnie sformułowane. W końcu możesz kupić wszystko z dobrym uzasadnieniem. Dekret rządowy nr 555 zawiera formularz uzasadnienia. Na razie uzasadnienie można przechowywać w dokumentacji firmy. Pakiet uzasadnień to historia interakcji, chociaż nie ma bezpośredniego związku z harmonogramem. Dekret ten nie jest ograniczony sam w sobie: akty normatywne mogą być wydawane przez podmioty i inne organy. Korzystając z uzasadnienia, możesz być gotowy na jego wejście w życie. Z punktu widzenia logiki formalnej do wszystkiego potrzebne jest krótkie uzasadnienie. Tworzenie uzasadnienia dla jednego źródła jest zawsze przydatne. Kontroler przy sprawdzaniu zawsze zwraca uwagę na procedury niekonkurencyjne. Na przykład nie aukcja, ale jedyny dostawca do 100 000 rubli.

Dekret nr 555 dotyczy nie tylko planowania, ale także uzasadnienia. Są tam określone formularze i wymagania dotyczące umieszczenia. Jeśli mówimy o wymogach regulacyjnych, to przewiduje formy treści planu zamówień i harmonogramu. Jest to wymóg zapisany w Uchwale. Ale możesz zastosować do tego swoje ramy prawne. Uzasadnienie można przedstawić w dowolnej formie, ale eksperci nadają mu profesjonalny wygląd. Od 2017 roku formularz uzasadnienia będzie również ustrukturyzowany i powiązany z harmonogramem i planem zamówień.

Uchwała nr 555 zawiera jeden niuans:

W odniesieniu do zakupów dokonanych zgodnie z klauzulami 4, 5, 26 i 33 części 1 art. 93 ustawy federalnej „O systemie umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”, roczna wielkość tych zakupów podlega uzasadnieniu.

Są zakupy do 100 000 rubli, 400 000 rubli (podróże służbowe dla pracowników, świadczenie usług dydaktycznych przez osobę fizyczną).

Co to znaczy? Wielu klientów uzasadnia się w jednym wierszu, ponieważ 44-FZ nie wymaga więcej. To właśnie te 4 rodzaje zakupów wymagają realizacji przez rok. Oznacza to, że gdy zmieni się kwota dofinansowania, konieczne będzie wprowadzenie zmian i dostosowanie uzasadnienia. Nie będzie to trudne, ponieważ harmonogram można wielokrotnie zmieniać. Pytanie dotyczy jego koordynacji i zatwierdzenia. Pytanie tutaj jest tylko techniczne.

Odpowiedzialność

Ocena zasadności zakupów dokonywana jest w toku monitoringu zakupów, audytu w zakresie zakupów oraz kontroli w zakresie zakupów zgodnie z 44-FZ. Zgodnie z wynikami audytu w zakresie zakupów i kontroli w zakresie zakupów, określony zakup może zostać uznany za nieracjonalny (część 4.5 art. 18 44-FZ).

Jeżeli planowany zakup zostanie uznany za nieuzasadniony, organy kontrolne określone w ust. 3 części 1 artykułu 44-FZ (państwo wewnętrzne (miejskie) i organy kontroli finansowej, określone zgodnie z RF BC), wydają instrukcje w celu wyeliminowania zidentyfikowanych naruszenia prawa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w dziedzinie zamówień i pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej osób winnych naruszenia wymagań 44-FZ, w sposób określony w Kodeksie wykroczeń administracyjnych.

Ten mechanizm jako uzasadnienie będzie stosowany dopiero od 2017 roku, ale kara już istnieje.

Ustalenie początkowej (maksymalnej) ceny kontraktowej

Pracownicy usług kontraktowych, menedżerowie kontraktu, przy stosowaniu i uzasadnianiu KC N(M) metodą porównywalnych cen rynkowych (analiza rynku), informacje uzyskane w wyniku zamieszczenia zapytań o ceny towarów, robót (usług) w EIS .

Oznacza to, że pracownicy usług kontraktowych, menedżerowie kontraktowi nie mogą wysyłać zapytań o informacje cenowe do potencjalnych dostawców, ale umieszczają takie zapytania bezpośrednio w EIS: http://zakupki.gov.ru/epz/pricereq/search/quick/result. html (część 5 artykułu 22 44-FZ)

Natomiast na oficjalnej stronie znajduje się przycisk „Złóż zapytanie o wycenę”. Zgodnie z wytycznymi, zapytania są wysyłane przez klienta do co najmniej 5 dostawców, ale można wykorzystać co najmniej 3 odpowiedzi. Na podstawie otrzymanych danych ustalana jest cena kontraktu. Z reguły klient wysyła zapytania do dostawców, z którymi już współpracował. Może być problem: jeśli ten zestaw narzędzi działa tylko w stylu 44-FZ, to na etapie przejściowym mogą nie być odpowiedzi na prośby. Dostawcom należy poinformować, że takie żądania należy śledzić. Ważne jest to, że jeśli zostanie udowodnione, że klient komunikował się w ten sposób z dostawcami, to można to uznać za zmowę.

Planowanie

Wcześniej sytuacja z planowaniem była inna: harmonogramy były umieszczane w formie tabel, czasem wrzucano skany za zgodą kierownika, a inspektorzy się temu przyglądali. Ale dzisiaj panuje tendencja do porządkowania, zacieśniania i kształtowania potrzeb każdego klienta. Śledzenie klientów odbywa się na etapach planowania i realizacji kontraktów.

Teraz, planując zakup GWS na potrzeby państwa (gmin) w 2016 r., należy kierować się wspólnymi zarządzeniami Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji i Skarbu Federalnego:

  • za składanie zamówień na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów oraz formy harmonogramów składania zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów” (Zarejestrowana w Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w dniu 09.02.2012 nr 23186);
  • b) Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 182, Skarbiec Rosji nr 7 z dnia 31 marca 2015 r. (zmienione 3 listopada 2015 r.) „O cechach umieszczenia w jednym systemie informacyjnym lub przed uruchomieniem tego systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w Internecie w celu umieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług, harmonogramy składania zamówień na lata 2015-2016” (Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji w dniu 08.05.2015 nr 37186).

Harmonogramy są teraz umieszczane w EIS tylko w formie ustrukturyzowanej. Umieszczenie ich w innej formie jest technicznie niemożliwe. Federalne organy władzy państwowej, federalne organy państwowe i federalne instytucje państwowe inaczej rozkładają plany-harmonogramy („Budżet elektroniczny”). Jeśli klient nie należy do tej kategorii, zasady są takie same: tylko ustrukturyzowany widok. W przyszłości 44-FZ, EIS, może połączyć się z „Budżetem elektronicznym”. Wiadomo też, że przy sporządzaniu i wykonywaniu budżetów, począwszy od budżetów na 2016 rok, KOSGU nie jest stosowany.

Pojawiło się pismo z Ministerstwa Rozwoju, zgodnie z którym jeśli zakup odbywa się w formie aukcji elektronicznej, to umowa musi być zawarta w formie elektronicznej. Jednak żadne dokumenty nie mogą być podpisane.

Nowe klasyfikatory są teraz używane w planowaniu.

Zgodnie z poprawkami do art. 18 RF BC klasyfikacja operacji publicznych osób prawnych (KOSGU) jest integralną częścią klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej, która jest stosowana od 2016 roku tylko do utrzymania budżetu (rachunkowość) rachunkowość, sporządzanie budżetu (rachunkowość) i inne sprawozdania finansowe, które zapewniają porównywalność wskaźników budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Jeśli kody wydatków i dochodów są nieprawidłowo wskazane podczas tworzenia harmonogramu, następuje kara. Księgowi muszą być bardzo konkretni w odniesieniu do tych kodów.

Przy opracowywaniu i wykonywaniu budżetów systemu budżetowego KOSGU nie ma zastosowania. W związku z tym kod KOSGU nie jest już uwzględniany w budżetowych klasyfikatorach dochodów, wydatków i źródeł. Istnieją pewne tabele z kodami, są one związane z przychodami i wydatkami księgowymi. Mogą nie odpowiadać bezpośrednio potrzebom, ale z punktu widzenia systemu są odpowiednie.

2015 - 2017 to lata transformacji. Są kończące się kontrakty. A co z monopolistami i kontraktami na rok? Jakie kody wskazać? Nieoficjalne stanowisko władz państwowych sugeruje, że konieczne jest wskazanie nowego BCC numerami „244” w formacie 2016 r.

Również dla każdego indywidualnego zakupu w kolumnie nr 1 PG 2016 zamiast 3 znaków KOSGU należy podać 3 znaki CWR (kod rodzaju wydatku), a zgodnie z pkt 4.5, 23 w kolumnie nr 1 - 17 znaków nowego CSC (w nim zamiast KOSGU musi być wskazany przez CWR), nie osobnym zakupem, ale całkowitą kwotą, ale w osobnym wierszu dla każdego rodzaju.

IKZ (36 znaków wg Pr. nr 422 z 01.01.2016) nie wskazuje (rok później pod koniec 2016 roku przy sporządzaniu PG za 2017 rok). IPC jest wskazywana od 2017 roku w umowach zamieszczonych na stronie internetowej w Rejestrze Umów.

IKZ na stronie każdego klienta miał inny kod zakupu. Teraz nie jest generowany przez system. Zawiera klasyfikator i inne kody. Jeśli istnieje klasyfikator, zostanie wskazany właściwy IPC.

  1. Zmiany w kolejności klasyfikacji budżetowej: Instrukcje dotyczące procedury stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej zmienione rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 8 czerwca 2015 r. nr 90n i rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2015 nr 190n.
  2. Przeanalizuj tabelę porównawczą korespondencji CWR z artykułami (podartykułami) KOSGU dotyczącymi wydatków i stosowaną przez budżetowe, autonomiczne instytucje. Jest dostępny na stronie Ministerstwa Finansów. Jeśli harmonogram nie został jeszcze przeniesiony na nowy tor, należy go porównać z planem zamówień.

Planowanie zakupów od 1 stycznia 2015 r.

Zgodnie z częścią 1 art. 16 44-FZ, od 01.01.2015 planowanie zamówień odbywa się w oparciu o cele zamówień poprzez tworzenie, zatwierdzanie i utrzymanie:

  • a) plany zakupowe (strategia). Powstały przez długi okres (3-5 lat); Na ten rok klient nie tworzy planu zakupów, pracuje nad harmonogramem. Jest uporządkowany. Plan zamówień może już powstać na lata 2017-2020. Należy upewnić się, że w wyniku audytu plan zakupów jest zgodny z harmonogramem. Niezbędne jest również, aby uzasadnienia płynęły od jednego do drugiego.
  • b) harmonogramy (taktyka) – tworzona jest tylko na bieżący okres (rok).

Istnieje analityczny przegląd naruszeń prawa za rok 2015. Zawiera różne informacje. Złożono 163 zgłoszenia dotyczące naruszeń w rozmieszczeniu harmonogramów tylko na terytorium Chabarowska. Już teraz, przy tworzeniu planów-harmonogramów, audyt może ujawnić naruszenia. Możesz wprowadzić dowolne zmiany w harmonogramie i rozpocząć zakup - EIS nie będzie w stanie tego zabronić. UIS pomija ten zakup, ale kontrola ujawni naruszenia, więc lepiej na nie nie pozwalać.

Wszyscy uczestnicy zakupów po stronie klienta (klient funkcjonalny, księgowy) muszą przekazywać sobie nawzajem najbardziej aktualne informacje – to klucz do dobrze skoordynowanej pracy bez naruszeń.

Plan i harmonogram zakupów - różnice

Istnieją wymagania prawne, które wymagają od każdego klienta sporządzenia planu i harmonogramu zamówień. 44-FZ i dekrety zawierają przepisy dotyczące formalizacji takich planów:

„Po zatwierdzeniu zasad tworzenia, zatwierdzania i utrzymywania planu zakupu towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb federalnych, a także wymagań dotyczących formy planu zakupu towarów, robót, usług dla zaspokoić federalne potrzeby"

„Po zatwierdzeniu Zasad tworzenia, zatwierdzania i utrzymywania harmonogramu zamówień towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb federalnych, a także wymagań dotyczących formy harmonogramu zamówień towarów, robót, usług dla zaspokoić federalne potrzeby"

„W sprawie wymagań dotyczących tworzenia, zatwierdzania i utrzymywania harmonogramu zamówień na towary, roboty, usługi w celu zaspokojenia potrzeb podmiotu Federacji Rosyjskiej i potrzeb komunalnych, a także wymagań dotyczących formy harmonogramu zaopatrzenie w towary, roboty, usługi”

Wymogi dotyczące formy planów dla potrzeb federalnych zostały opisane w dwóch pierwszych uchwałach. Trzeci dekret mówi o potrzebach komunalnych i potrzebach podmiotów Federacji Rosyjskiej. Za nieumieszczenie harmonogramu nakłada się grzywnę dla osób fizycznych i prawnych (odpowiednio 50 000 i 500 000 rubli). Za każde naruszenie jest również nakładana grzywna. Po utworzeniu zakupu lub wprowadzeniu zmiany w harmonogramie EIS zaznacza nieznane słowa na czerwono. Podkreślając takie słowa, jest to łatwiejsze dla klienta: każdy inspektor uważa, że ​​klient złośliwie popełnił błąd. Masowe błędy zwiększają ryzyko wnioskowania, że ​​celem było uniknięcie emisji informacji o zakupach w wyszukiwarkach.

Jeśli plany są tworzone ręcznie, a następnie przenoszone na oficjalną stronę internetową, to musimy pamiętać, że pozycje są przenoszone z harmonogramu do planu zamówień, ale są pewne niuanse. Ale rozbieżności w kodach powinny zniknąć.

Cel zakupu. Nazwa opisu obiektu. Nie ma żadnych wymogów prawnych określających, jak szczegółowe musi to być. Jeśli jest to szczegółowo opisane w uzasadnieniu, to wystarczy.

Treść planu zamówień (część 2 artykułu 17 44-FZ) Treść harmonogramu (część 3 artykułu 21 44-FZ)
1) kod identyfikacyjny zamówienia;
2) cel zamówienia; 2) nazwę i opis przedmiotu zamówienia, ze wskazaniem cech tego przedmiotu,
  • ilość dostarczonych towarów, wielkość wykonanej pracy, świadczonych usług,
  • planowane terminy, częstotliwość dostaw towarów, wykonania pracy lub świadczenia usług,
  • N(M)CD, cena kontraktu zawartego z jednostką. kontrahent,
  • uzasadnienie zakupu
  • wysokość zaliczki (jeżeli przewidziana jest wpłata zaliczki), etapy płatności (jeżeli wykonanie umowy i jej wpłata przewidziana jest etapami);
3) nazwę przedmiotu i/lub nazwy przedmiotów zamówienia oraz opis tego przedmiotu i/lub przedmiotów zamówienia, a także wielkość zakupionych GWS; 3) dodać. wymagania dotyczące PMI (jeżeli takie wymagania istnieją) oraz uzasadnienie takich wymagań; Są to wymagania dla towarów pochodzących z zagranicy, wymagania dla uczestnika, jeśli takie wymagania mogą być ustalone, oraz wymagania z art. 27, 28, 29
4) wysokość zabezpieczenia finansowego zamówienia; 4) sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) oraz uzasadnienie wyboru tej metody;
5) termin (częstotliwość) planowanych zakupów; 5) datę rozpoczęcia zakupu; W przypadku, gdy klient zamierza dokonać zakupu i ma ku temu powody, a termin rozpoczęcia zakupu jest opóźniony, może zostać nałożona formalna kara pieniężna za niezgodność harmonogramu z procedurą przetargową.
6) uzasadnienie zakupu; Można to pisać krótko, ale od 2017 r. konieczne będzie dołączenie uzasadnienia 6) informację o wysokości zabezpieczenia wniesionego dla odpowiedniego stosowania PZP oraz zabezpieczenia wykonania umowy; Jest procedura, w której może nie być zabezpieczenia aplikacji, ale są procedury, w których tak powinno być. Trzeba o tym pamiętać.
7) informacje o zamówieniu GWS, które ze względu na swoje techniczne i/lub techniczne” złożoność, innowacyjność, zaawansowana technologia lub specjalna. charakter są w stanie dostarczać, wykonywać, świadczyć wyłącznie kontrahentom o wymaganym poziomie kwalifikacji, a także są przeznaczone do prowadzenia badań naukowych, eksperymentów, pomiarów, prac projektowych (w tym architektoniczno-budowlanych); Artykuł 10 44-FZ odnosi się do pierwszeństwa. Ale nie ma wyjaśnienia, czym są innowacyjne produkty. Każdy produkt można nazwać innowacyjnym. Jednak takie działania mogą prowadzić do tego, że uczestnicy mogą nie zgodzić się na ustanowienie konkursu. 7) informację o zastosowaniu kryterium kosztu cyklu życia określonego w części 3 art. 32 44-FZ lub przedmiotu powstałego w wyniku pracy (jeżeli zastosowano określone kryterium) przy ustalaniu kontrahenta;
8) informację o obowiązkowej publicznej dyskusji zakupu towarów, robót lub usług zgodnie z art. 20 44-FZ. 8) informację o bankowym wsparciu umowy w przypadkach ustalonych zgodnie z art. 35 44-FZ.

W 2016 roku konieczne jest zdobycie doświadczenia w uzupełnianiu uzasadnienia. Zmiany wejdą w życie od początku 2017 roku. Harmonogram na 2016 rok nie wymaga uzasadnienia z uchwały nr 555, ale na 2017 już tak.

Pytania od uczestników

Wysłano Regulamin 223-FZ o usługach publicznych. Czy można stracić prawo do pracy w ramach 223-FZ, jeśli nie jest opłacane z budżetu?

Odpowiedź: Prawo do korzystania z jednego lub drugiego prawa zależy od drugiego. 44-FZ to środki budżetowe. Jeśli 223-FZ nie jest używany, musisz pracować zgodnie z 44-FZ, ale nie można stracić ani nie stracić prawa. Jeśli umowa zostanie zawarta pod 44-FZ, dostawca nie ma znaczenia, z jakiego artykułu zostanie dokonana płatność. Dla kontrolera to nie ma znaczenia. To pytanie wymaga refleksji.

Czy przy zakupie od jednego dostawcy muszę uzasadnić?

Odpowiedź: Tak, wymaga tego Artykuł 93. Są wyjątki, ale konieczne jest uzasadnienie. Jaka jest praktyczna różnica między planem zakupów a harmonogramem? Plan zakupowy - życzenia klienta na najbliższe 3-5 lat. Plan zakupów - konkretne dane o tym, co jest kupowane.

Czy musisz sporządzić plan zakupów przed 1 lipca? Przez ile lat?

Odpowiedź: Tak, przez 3-5 lat. Plan zakupów nie jest skorelowany z budżetem, ale harmonogram tak.

Czy istnieje odpowiednik dekretu nr 616 w 44-FZ?

Odpowiedź: Nie, artykuł 59 ustawy federalnej 44-FZ mówi, że klient jest zobowiązany do przeprowadzenia aukcji elektronicznej, jeśli przedmiot zakupu spełnia 2 warunki:
a) można sporządzić jasną specyfikację,
b) gdy kryterium oceny jest cena.

Autonomiczna instytucja działa według 223-FZ, ale podczas budowy stadionu podlega 44-FZ.

Odpowiedź: Jeśli inwestycje kapitałowe - trafienia. Jeśli nie, to nie pasuje.

Nie ma pracowników poniżej 44-FZ. Czy można specjalizować się w artykule 40? Czy należy wyznaczyć kierownika kontraktu?

Odpowiedź: Tak, istnieje takie prawo. Co do managera - trudne pytanie.

Czy plan zamówień powinien być realizowany według partii, czy według każdej pozycji w partiach, jak w harmonogramie?

Odpowiedź: W tej chwili plan zaopatrzenia jest tworzony jako zaopatrzenie.

Dodano 20 pozycji, ale wprowadzane są zmiany w harmonogramie. Czy wymagane jest uzasadnienie zgodnie z dekretem nr 555?

Odpowiedź: Nie, w tym roku nie jest wymagane żadne uzasadnienie. Ale przy tworzeniu harmonogramu na rok 2017 wymagane będzie uzasadnienie. A przy pracy z planem zakupów na kolejne lata wymagane będzie uzasadnienie.

Czy główny księgowy ma prawo być kierownikiem kontraktu?

Odpowiedź: Zgodnie ze standardami przyjętymi w zeszłym roku tak się stało. Ale dlaczego?

Czy prawidłowe byłoby wskazanie w ustrukturyzowanym harmonogramie tylko frazy „Zgodnie z SIWZ” w wierszu „Minimalne Wymagane Wymagania”?

Odpowiedź: Z jednej strony tak. Z punktu widzenia logiki lepiej wprowadzić pewne wymagania. Jednocześnie możesz napisać: „Szczegółowe wymagania można określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia”. Może to usunąć niebezpieczeństwo i problem ograniczenia konkurencji.

Czy zaliczenie 44-FZ jest obowiązkowe, jeśli tak to ile godzin?

Odpowiedź: Standardy zostały przyjęte w 2015 roku i określają standard specjalisty ds. zakupów i eksperta. Ale teraz nie ustalono organu odpowiedzialnego za to. Zajmuje 108 godzin. I to wystarczy, ta liczba to minimum.

Księgowy dzieli budżet: środki budżetowe przechodzą przez 44-FZ, a działalność przedsiębiorcza przechodzi. Jak prowadzić zakupy biznesowe?

Odpowiedź: Jeśli istnieje rozporządzenie w sprawie zamówień w ramach działalności przedsiębiorczej, to działalność ta pasuje do 223-FZ. Jeśli nie ma Rozporządzenia, nie można kupować materiałów bez procedur przetargowych. Jest to sprzeczne z 223-FZ i 44-FZ.

Czy pracownik może pełnić służbę kontraktową, jeśli jego staż pracy nie odpowiada normom?

Odpowiedź: Tak, ale jak to będzie z czasem, nie wiadomo. Ale obecność jakiegokolwiek wyższego wykształcenia daje mu prawo do pracy w służbie kontraktowej.

Jak uzasadnić zakup w harmonogramie, w tym samym miejscu kwota w jednej linii?

Odpowiedź: Część 3 Artykułu 93. Ten wyjątek nie wymaga uzasadnienia.

Planowanie zamówień publicznych w ramach 44-FZ (część 2)

Wszystko, co zostało powiedziane na tym webinarium, to tylko punkt widzenia prelegenta na istniejące obecnie regulacje w dziedzinie zamówień publicznych. Mówca może popełniać błędy i to jest w porządku, wszystkie punkty widzenia są mile widziane.

Reglamentacja w zakresie zakupów

  1. Racjonowanie w zakresie zakupów rozumiane jest jako ustalenie wymagań dla GWS nabywanych przez klienta (w tym ceny krańcowej GWS) i/lub kosztów standardowych dla zapewnienia funkcji państwa. organy, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi, organy gmin.
  2. Dla celów art. 19 wymagania dotyczące GWS zakupionego przez klienta rozumiane są jako wymagania dotyczące ilości, jakości, właściwości konsumenckich i innych cech GWS, które umożliwiają zaspokojenie potrzeb państwowych i gminnych, ale nie prowadzą do zakupu GWS które mają nadmierne właściwości konsumenckie lub są towarami luksusowymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Na oficjalnej stronie nie ma strony demonstracyjnej, na której można by przyprowadzić klienta i wykonać wszystkie operacje w wersji próbnej. Ale na YouTube jest wiele filmów, które sugerują to działanie. Ważnym punktem w zakresie planowania jest art. 19. Ma pewne wymagania dla klientów. Obecnie istnieją 2 rodzaje regulacji i 2 poziomy regulacji prawnych:

Normalizację można podzielić na dwa typy:

  • ustalanie wymagań dla GWS kupowanych przez klienta (w tym cena krańcowa GWS). Ten rodzaj racjonowania dotyczy wszystkich klientów i odpowiada na pytanie: Co można kupić? Odnosi się do dozwolonego wykazu towarów i usług.
  • ustalanie standardowych kosztów zapewnienia funkcji organów państwowych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi, organów samorządowych (w tym odpowiednio organów terytorialnych i podległych instytucji państwowych). Ten rodzaj racjonowania dotyczy tylko organów państwowych, organów zarządzających państwowych funduszy pozabudżetowych, organów gminnych, ich organów terytorialnych oraz podległych instytucji państwowych i odpowiada na pytanie: Ile można wydać na zakup? Mówi o wartości progowej kwoty, za którą możesz kupić.

Dzięki tym parametrom możemy kontrolować proces. Konieczne jest przestudiowanie listy i ustalenie ceny, za jaką można ją kupić.

Jeśli chodzi o ustawodawstwo, istnieją specjalne ustawy regulujące. Pierwszy rodzaj racjonowania: co można kupić? Istnieją różne rodzaje list GWS, które można uzyskać. Wszystkie te listy są zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 września 2015 r. Nr 927. Zostanie to wykorzystane w uzasadnieniu: dlaczego to klient kupuje? Istnieją również standardy kosztów, które również należy teraz wziąć pod uwagę. Tego nie można było wziąć pod uwagę w zeszłym roku, ponieważ ustawa nie ma mocy wstecznej. Przy każdej zmianie harmonogramu należy brać pod uwagę zasady racjonowania. W przeciwnym razie może zostać nałożona kara administracyjna. Na oficjalnej stronie internetowej znajduje się panel sterowania, znajduje się sekcja „Reglamentacja”. Konieczne jest przyjrzenie się dokumentom regulacyjnym dla regionów, w których dokonywane są zakupy.

Praca nad planem zakupów

Tutaj działalność reguluje część 3 s. 114 44-FZ, która wchodzi w życie 1 stycznia 2017 r. Nie ma trudności w formułowaniu uzasadnień, istnieją służby, które w tym pomagają. Jeśli chodzi o czas, istnieje niuans:

  • Stan. lub mn. plan zakupu jest zatwierdzany przez klienta w ciągu 10 dni roboczych. dni po doprowadzeniu do stanu. lub mn. klient zakresu praw w kategoriach pieniężnych do przyjęcia i / lub wypełnienia zobowiązań zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej (część 7 artykułu 17 44-FZ)
  • Plan zamówień BU jest zatwierdzany w ciągu 10 dni roboczych. dni po zatwierdzeniu planu FCD BU (część 8 artykułu 17 44-FZ).

Plany zakupów utworzone w 2016 r. na rok 2017 i kolejny okres planowania będą zawierały kod identyfikacyjny zamówienia (IKZ), ustalony zgodnie z art. 23 ustawy 44-FZ.

Zatwierdzony plan jest wywieszany w ciągu 3 dni roboczych od daty zatwierdzenia lub zmiany planu, jedynym wyjątkiem są tajemnice państwowe. Oznacza to, że jest 10 dni roboczych na zatwierdzenie, 3 dni na umieszczenie. Dni to nie dni kalendarzowe, ale dni robocze.

Jeśli klient pracuje w Excelu, lepiej oznaczać zakupy różnymi kolorami. Teraz plan zaopatrzenia nie ma ustrukturyzowanej formy, dlatego ważne jest, aby praca była wygodna.

Warunki umieszczenia harmonogramu

Harmonogram opracowywany jest corocznie przez 1 rok i zatwierdzany przez klienta w ciągu 10 dni roboczych. dni po otrzymaniu ilości praw w kategoriach pieniężnych do zaakceptowania i / lub wypełnienia zobowiązań lub zatwierdzenia planu FCD zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (część 10 artykułu 21 44-FZ).

Zatwierdzony przez klienta harmonogram oraz wprowadzone w nim zmiany podlegają zamieszczeniu w EIS w ciągu 3 dni roboczych. dni od dnia zatwierdzenia lub zmiany harmonogramu, z wyjątkiem informacji stanowiących stan. tajne (część 15 artykułu 21 44-FZ).

Nuance: kiedy harmonogram zostanie przekazany do zatwierdzenia do departamentu, to niestety departament nie jest odpowiedzialny za koordynację harmonogramu. Wszystkie ustawy zawierają wymagania dla klienta, ale nie dla agencji rządowych. Dopóki harmonogram nie zostanie uzgodniony, klient nie może nic zrobić. Jeśli harmonogram zostanie zatwierdzony przez klienta, zgodnie z prawem musi go wysłać w ciągu 3 dni roboczych, nawet jeśli nie zostanie zatwierdzony przez uprawnione organy. Zdarzają się sytuacje, w których harmonogram jest składany, ale bardzo powoli uzgadniany, w efekcie czynności zakupowych nie mogą być prowadzone bez wywieszonego i zatwierdzonego harmonogramu. Jeśli sam klient zatwierdzi harmonogram, a organ tylko wyrazi zgodę, musi on zostać opublikowany w EIS w ciągu 3 dni.

Na żądanie dekretu Federacji Rosyjskiej i w EIS harmonogram nie wygląda tak samo. W zestawieniu znajdują się kolumny odpowiadające określonym wymaganiom. Jest pozycja na zakup, aw niej pozycje towarów, robót i usług. Prawo mówi, że mogą być zakupy na wiele partii, ale w rzeczywistości klient może dokonać zakupu tylko na jedną partię, ale na wiele partii. Cena kontraktu jest zawsze równa cenie lota, ponieważ jest to jedyna możliwa technicznie. Harmonogram jest generowany w Excelu, a następnie przesyłany do EIS w postaci harmonogramu strukturalnego. Jest uważany za pełnoprawny, gdy jest podpisany podpisem elektronicznym (EDS).

Oficjalna strona internetowa EIS podświetla na czerwono słowa, których nie zna. Zwróć uwagę na wszystkie słowa zaznaczone na czerwono. W przeciwnym razie po opublikowaniu ich użycie zostanie uznane za złośliwe wprowadzenie w błąd.

Zmiany harmonogramu zamieszczonego w EIS dla każdego przedmiotu zamówienia są dokonywane nie później niż 10 (kal.) dni przed datą umieszczenia w EIS ogłoszenia o zamówieniu lub wysłania zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy ( ...), z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 7 i 8 Specyfikacji, a także w przypadku, gdy zgodnie z 44-FZ nie przewiduje się zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu lub wysłania zaproszenia do udziału w ustaleniu dostawcy (...), nie później niż 10 dni przed datą zawarcia umowy. Okres odliczania liczy się od następnego dnia po dacie umieszczenia harmonogramu.

Harmonogram może ulec zmianie przez klienta w przypadku zmiany planu zakupów, a także w następujących przypadkach:

  • (dowolne) zwiększenie lub zmniejszenie N(M)CC, ceny kontraktu zawartego z jednostką. dostawca (...);
  • zmiana przed rozpoczęciem przetargu terminu wykonania zamówienia, trybu płatności lub wysokości zaliczki;
  • zmiana daty rozpoczęcia zakupu i/lub sposobu ustalenia dostawcy (...), anulowanie przez klienta zakupów przewidzianych harmonogramem;
  • realizacja decyzji podjętej przez zamawiającego po wynikach obowiązkowej publicznej dyskusji o zamówieniach przeprowadzonej zgodnie z art. 20 44-FZ i niewymagającej zmian w planie zamówień;
  • w innych przypadkach, zgodnie z procedurą tworzenia, zatwierdzania i utrzymywania harmonogramów, ustanowioną w części 4.5 artykułu 21 44-FZ.

Przy generowaniu harmonogramów wymagany jest kod identyfikacyjny zamówienia (IKZ). Jest to wskazane wszędzie: w ogłoszeniu i innych dokumentach postępowania o udzielenie zamówienia. Wkrótce działania będą śledzone nie według numeru zakupu, ale przez IPC.

Praktyczne implikacje zmiany

Klient ma gwałtowny wzrost liczby papierów, z którymi trzeba pracować. Wcześniej wystarczyło tylko sporządzić plan zaopatrzenia bez uzasadnienia, racjonowania i tak dalej. W tym roku (okres przejściowy) klienci mają tylko plan zakupów i harmonogram. Dobrą praktyką jest wprowadzanie uzasadnienia planu i harmonogramu zakupów, ale pamiętaj, że jedyny dostawca wymaga teraz uzasadnienia. Jeśli tak się nie stanie od 1 stycznia 2017 r., nastąpią kary.

  1. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2015 r. Nr 1168 „O zatwierdzeniu Regulaminu umieszczania w jednym systemie informacyjnym w zakresie planów zamówień na zakup towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych , harmonogramy zakupów towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”;
  2. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 555 „O ustaleniu trybu uzasadniania zakupu towarów, robót i usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych oraz form tego uzasadnienia”;
  3. Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 29 czerwca 2015 r. Nr 422 „O zatwierdzeniu procedury generowania kodu identyfikacyjnego zamówienia”.

Wszelkie zmiany w harmonogramie muszą być wprowadzone do zmiany harmonogramu wraz z odpowiednim przeniesieniem planu zamówień.

Jest to konieczne w celu dotrzymania zaplanowanych i ekonomicznych działań klienta. Ponadto każda linia harmonogramu musi być wypełniona.

Nowe klasyfikatory

W 2015 r. wprowadzono zmiany do szeregu rozporządzeń mających na celu zastosowanie ogólnorosyjskiego klasyfikatora produktów według rodzaju działalności gospodarczej (OKPD2) OK 034-2014 oraz ogólnorosyjskiego klasyfikatora rodzajów działalności gospodarczej (OKVED2) OK 029-2014 w ramach systemu kontraktowego, a mianowicie:

  1. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 09.12.2015 nr 1343 „W sprawie zmian w wykazie towarów, robót, usług, których zakup zapewnia korzyści organizacjom osób niepełnosprawnych”;
  2. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31.01.2015 r. nr 84 „O zmianie dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2014 r. nr 656”;
  3. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 listopada 2015 r. nr 1250 „W sprawie zmiany niektórych ustaw Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego w zamówieniach towarów, robót i usług”;
  4. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2015 r. nr 2590-r;
  5. Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 listopada 2015 r. Nr 847 „W sprawie zmian do rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 25 marca 2014 r. Nr 155 „W sprawie warunków przyjmowania towarów pochodzących z zagranicy w celu zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb publicznych i komunalnych” (Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji 16 grudnia 2015 r. nr 40133).

Teraz dokument harmonogramu oficjalnej strony internetowej powinien zawierać OKPD2 i OKVED2. Podczas wypełniania harmonogramu możesz wyszukać numer OKPD w kontekście. Słowa są wypełniane w pasku wyszukiwania, a te klasyfikatory można znaleźć za ich pomocą.

Istnieje kilka dokumentów, które temu przeczą: PP nr 791, nr 649. Jest tam używany OKPD1. Harmonogram pozwala używać tylko OKPD2. Aby formalnie spełnić wymagania, możesz wskazać w ogłoszeniu OKPD1.

Pytania od uczestników

W jakich przypadkach można zmienić plan zakupów i ile razy?

Odpowiedź: Plan zakupów można zmieniać dowolną liczbę razy i z dowolnego powodu. Ważne jest przestrzeganie warunków jego umieszczenia.

Jeśli planowaną datą zakupu jest marzec, a powiadomienie zostało wysłane w kwietniu, zakup pochodzi od jednego dostawcy. Umowa nie została podpisana. Jaka jest odpowiedzialność?

Odpowiedź: Brak. Musimy przyjrzeć się, czyje prawa zostały naruszone. Tutaj planowany jest zakup, ogłoszenie jest umieszczone, ale zakup jest anulowany.

Według 223-FZ data umieszczenia w planie zamówień to 1 kwietnia. Do chwili obecnej dokumenty nie są jeszcze gotowe. Chcesz wprowadzić zmiany w swoim planie zakupów?

Odpowiedź: Tak. Plan zaopatrzenia mógł zawierać zera, a teraz można go zmienić. Jest to dokument określający życzenia klienta.

Czy szkolenie w ramach 44-FZ jest obowiązkowe dla specjalistów kontraktowych? Ile godzin potrzeba?

Odpowiedź: Jeśli szkolenie trwa już ponad 108 godzin, nie jest wymagane, ale jest pożądane. W tej chwili kwestia certyfikacji nie jest jasna. Aby przebieg szkolenia był praktyczny, konieczne jest zdanie certyfikacji.

GUP od czerwca 2016 r. Jakie działania?

Odpowiedź: Konieczne jest zajęcie się harmonogramem, aby umieścić go w momencie przejścia na 44-FZ. Możesz również kupić wszystko, czego potrzebujesz zgodnie z 223-FZ.

Planowano zawarcie umowy na dostawę ciepła. Umowa nie została zawarta ze względu na zmianę właściciela. Zarejestrowany w marcu. Dokonano zmian w planie zamówień. Ale związek jest rozpatrywany od 1 stycznia 2015 r. Czy powinno to być zapisane w umowie?

Odpowiedź: Kodeks cywilny stanowi, że stosunki stron nawiązywane są przed zawarciem umowy. Tutaj jest konflikt z planowaniem. Stanowisko FAS nie jest tutaj jasne. Usługa była świadczona, była reorganizacja, nie było z kim zawrzeć umowy. Biorąc pod uwagę, że jest to monopolista, kontroler może to pominąć. Konieczne jest potwierdzenie dokumentami, że terminy nie zostały opóźnione przez klienta.

Instytucja budżetowa działa zgodnie z 44-FZ i 223-FZ. W połowie roku przechodzi na autonomiczny. Czy muszę ponownie zatwierdzić plan zaopatrzenia?

Odpowiedź: Tak, jest to wymagane. Zmienia się cywilna forma prawna. W tej części należy wprowadzić zmiany. Zakup planowany jest na 2016 rok według 44-FZ. Co robić? Handel. Obowiązują wszystkie normy 44-FZ.

Jak planować Przedsiębiorstwo Państwowe: według 223-FZ czy 44-FZ? Nie ma dotacji, funduszy kapitałowych, inwestycji.

Odpowiedź: GUP to czysto 223-FZ. Od przyszłego roku GUP i MUP przechodzą do 44-FZ. Konieczne jest przygotowanie się do tego przejścia: do planu EDS, rejestracja na stronach. Harmonogram musi być opublikowany przed 31 grudnia już zgodnie z 44-FZ.

Czy konieczne jest zatwierdzenie planu zamówień lub harmonogramu zamówień części 2 art. 16 44-FZ?

Odpowiedź: Tak.

GUP działa zgodnie z 223-FZ. Audyt księgowy przeprowadzamy na własny koszt….

Odpowiedź: Audyt przeprowadzany jest zgodnie z 44-FZ. Pochodzenie pieniędzy nie jest ważne.

Federalna budżetowa instytucja nauki. Jak wpłynie regulacja? Co należy zrobić w tym obszarze?

Odpowiedź: Tak jak wszyscy. Trzeba spojrzeć na przepisy z punktu widzenia rządu federalnego oraz na dokumenty wymienione w prezentacji. Ponieważ instytucja działa zgodnie z 44-FZ, podlega art. 19 „Reglamentacja”.

Czy anulowanie zakupu lub odłożenie go na mniej niż 10 dni przed końcem miesiąca, w którym dokonano zakupu, stanowi naruszenie? Oznacza to, że 10 dni przed datą planowania zakupu.

Odpowiedź: To pytanie wymaga przestudiowania.

Jeśli, zgodnie z 223-FZ, dokonywane są zakupy wymagające umieszczenia w EIS, czyli do 100 000 rubli, czy konieczne jest przedłużenie planu zakupu? Jaka jest odpowiedzialność za brak delegowania?

Odpowiedź: Jeśli do 100 000 rubli, nie możesz publikować. Ale lepiej publikować nawet zerowe plany zakupowe, żeby nie było sytuacji, że nie ma planów, a są raporty.

Czy wraz z przejściem MUP na 44-FZ od 1 stycznia 2017 r. umowy zawarte w grudniu 2016 r. w ramach 223-FZ będą miały znaczenie?

Odpowiedź: Będą one istotne z punktu widzenia stosunków prawnych do czasu wejścia w życie nowych przepisów. Ale może będą musiały być renegocjowane w ramach 44-FZ.

W jakim roku plan zamówień musi zostać opublikowany przed 1 lipca?

Odpowiedź: Na następny rok finansowy i gospodarczy. Albo rok, albo trzy.