የፓስፖርት ስርዓት 1932. ከስታሊን ሞት በኋላ የፓስፖርት ስርዓት

በታኅሣሥ 27, 1932 የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የዩኤስኤስ አር ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ "በዩኤስኤስአር ውስጥ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት መመስረት እና የፓስፖርት ምዝገባን በተመለከተ" የሚል ውሳኔ አደረጉ ።

የድህረ-ኮሚኒስት የታሪክ ተመራማሪዎች እንዲሁም የሰብአዊ መብት ተሟጋቾች እና የፔሬስትሮይካ ዘመን ጋዜጠኞች በታኅሣሥ 27 ቀን 1932 የወጣውን አዋጅ ፀረ ዲሞክራሲያዊ እና ኢሰብአዊ በማለት ሰይመውታል። ከሱ ጋር ነበር የገበሬዎች “የሁለተኛው ባርነት” በህብረት እርሻዎች ላይ የሚፈጸመውን አፈ ታሪክ፣ እስካሁን ድረስ ያልተሰማ የ‹‹ምዝገባ›› ተቋም መፈጠር (የከተማውን ህዝብ ከአንድ የተወሰነ የመኖሪያ ቦታ ጋር ማሰር)፣ መሠረተ ቢስ እስራት ዜጎች በመንገድ ላይ, እና ወደ ዋና ከተማዎች የመግባት ገደቦች.

እነዚህ ክሶች ምን ያህል እውነት ናቸው? እስቲ እንገምተው።

እስከ 1932 ድረስ ሩሲያም ሆነ ዩኤስኤስአር ለዜጎች የውስጥ ፓስፖርቶች አንድ ወጥ የሆነ ሥርዓት አልነበራቸውም።

እስከ 1917 ድረስ የፓስፖርት ሚና እና ተግባር በዋናነት ወደ "የጉዞ ሰርተፍኬት" ማለትም የመኖሪያ ቦታውን ለቆ የሄደ ሰው መልካም ባህሪ እና ህግ አክባሪነት የሚያረጋግጥ ሰነድ ተቀንሷል.

ውስጥ የችግር ጊዜየመጀመሪያዎቹ "የጉዞ ደብዳቤዎች" የ "ሉዓላዊ ህዝቦች" ጉዳዮችን ለሚከተሉ ሰዎች ታየ. በፒተር 1 ስር "የጉዞ ሰርተፊኬቶች" ለሁሉም ተጓዦች አስገዳጅ ሆነዋል. ይህ የሆነበት ምክንያት የምልመላ እና የምርጫ ታክስ መግቢያ በመሆኑ ነው። በኋላ ላይ ፓስፖርቱ እንደ "የግብር ተመላሽ" አይነት ጥቅም ላይ መዋል ጀመረ: የታክስ ወይም የግብር ክፍያ በእሱ ውስጥ በልዩ ምልክቶች ተለይቷል.

እስከ ዘግይቶ XIXለብዙ መቶ ዓመታት ገበሬዎች እና የእጅ ባለሞያዎች ብቻ ሳይሆን የከፍተኛ ደረጃ ተወካዮችም ፓስፖርትም ሆነ ማንነታቸውን የሚገልጹ ሌሎች ሰነዶች አልነበራቸውም. የመጀመሪያ እና የአያት ስም፣ ክፍል ወይም እድሜ ብቻ ሳይሆን ጾታን እንኳን ሳይቀጡ መቀየር ተችሏል። የዚህ ምሳሌ "ፈረሰኛ ልጃገረድ" ናዴዝዳ ዱሮቫ ተብሎ የሚጠራው ታዋቂው ታሪክ ነው. ያገባች ሴትአንዲት መኳንንት እና የአንድ ትንሽ ልጅ እናት ለብዙ አመታት በተሳካ ሁኔታ ራሷን በወላጆቹ ፈቃድ ወደ ውትድርና እንደሸሸች ወጣት ራሷን አሳልፋለች። ማታለያው የተገለጠው በዱሮቫ በራሱ ተነሳሽነት ብቻ ነው, እና በሩሲያ ማህበረሰብ ውስጥ ሰፊ ድምጽ አግኝቷል.

ውስጥ Tsarist ሩሲያበመኖሪያው ቦታ, ፓስፖርት አያስፈልግም. መቀበል የነበረበት ከቤት 50 ማይል ሲጓዙ እና ከ 6 ወር ለሚበልጥ ጊዜ ብቻ ነው. ፓስፖርቶችን የተቀበሉት ወንዶች ብቻ ናቸው, ሴቶች በትዳር ጓደኛቸው ፓስፖርት ውስጥ ተካተዋል. እ.ኤ.አ. በ 1912 የሩስያ ፓስፖርት ውስጥ የገቡት ሞዴል እንደዚህ ያለ ነገር ይመስላል-“የ 23 ዓመቱ ሚስቱ አቭዶትያ አለው” ለሥራ ወይም ለቋሚ መኖሪያነት ወደ ከተማው የመጡት "የመኖሪያ ፈቃድ" ብቻ ተሰጥቷቸዋል, ይህም ባለቤቱን በትክክል ለመለየት ምንም መረጃ አልያዘም. ልዩ ሁኔታዎች ለዝሙት አዳሪዎች የ"ምትክ" ("ቢጫ") ትኬቶች ነበሩ። ከሴት ልጅ ከተነጠቀው "የመኖሪያ ፍቃድ" ይልቅ በፖሊስ መምሪያዎች ተሰጥቷቸዋል. ስራቸውን ለማቅለል ፖሊሶች የባለቤቶቹን የፎቶግራፍ ካርዶች በዚህ ሰነድ ውስጥ ለመለጠፍ የመጀመሪያው ነው።

ይህ ሁኔታ ለብዙ አስመሳዮች እና ጨካኞች መፈጠር አስተዋጽኦ አድርጓል እና ነፃ እጅ ሰጠ ማለት አያስፈልግም ። የተለያዩ ዓይነቶችአጭበርባሪዎችና አታላዮች፣ በሺዎች የሚቆጠሩ ወንጀለኞችን እና የመንግስት ወንጀለኞችን ከቅጣት እንዲያመልጡ ፈቅዶላቸው ከቅጣት ያመልጣሉ በሩሲያ ሰፊ...

ፈረንሳይ ለመላው የአገሪቱ ህዝብ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት መስራች ሆነች። ይህ የሆነው በ1789-1799 በታላቁ የፈረንሳይ አብዮት ወቅት ነው። ይህንን ሥርዓት በማስተዋወቅና በማጠናከር የዜጎችን እንቅስቃሴ ሁሉ በጥብቅ የሚቆጣጠር የፖሊስ መንግሥት ጽንሰ ሐሳብ ተነስቷል። በአንደኛው የዓለም ጦርነት ወቅት, ብዙዎች የአውሮፓ አገሮችበህዝቡ የማያቋርጥ ፍልሰት ምክንያት የውስጥ ፓስፖርቶችም ገቡ።

ከ1917 አብዮት እና ከሩሲያ የእርስ በርስ ጦርነት በኋላ የአውሮፓን አስገራሚነት አስብ። ሙሉ ዥረትበተግባር “ፓስፖርት አልባ” ስደተኞች! "የናንሰን ፓስፖርቶች" የሚባሉት ለፖለቲካ ስደተኞች (ለሲቪል እና ወታደራዊ) ቃላቶቻቸውን በመውሰድ መስጠት ነበረባቸው. የ "Nansen ፓስፖርት" የስደተኛውን ሁኔታ ያረጋገጠው የየትኛውም ግዛት ዜግነት የሌለበት እና በአለም ዙሪያ በነፃነት እንዲንቀሳቀስ አስችሎታል. ከሩሲያ የተባረሩ አብዛኞቹ ሰዎች እንደዚያው ቀርተዋል ብቸኛው ሰነድ. የሩስያ ስደተኞች እንደ ደንቡ የተጠለሉትን ማንኛውንም ሀገር ዜግነት ለመቀበል አሻፈረኝ ብለዋል.

በሶቪየት ሩሲያ ውስጥ, ይህ በእንዲህ እንዳለ, የበለጠ ግራ መጋባት ይከሰት ነበር. በእርስ በርስ ጦርነት እና በድህረ-ጦርነት ዓመታት ውስጥ ብዙ የሶቪዬት ምድር ዜጎች በቀላሉ ከአንድ ሰው ወደ ሌላ ሰው ሊተላለፉ በሚችሉ የአካባቢ ባለስልጣናት በተሰጡ "በትእዛዝ" እና "የምስክር ወረቀቶች" ላይ መኖራቸውን ቀጥለዋል. አብዛኛው ህዝብ ገጠር ሆኖ ምንም ሰነድ አልነበረውም። የአንድ የሶቪየት ዓይነት ፓስፖርቶች ወደ ውጭ አገር ለመጓዝ ብቻ ይሰጡ ነበር, ግን ይህን ለማድረግ መብት ላላቸው ብቻ ነው. በ 1929 ገጣሚው V.V. ማያኮቭስኪ “ለመጓዝ የተገደበ” ሆኖ ተገኝቷል ፣ የሶቪዬት የውጭ ፓስፖርት “ከሰፊው ሱሪው!” የማግኘት እድለኛ ዕድል ሊኖረው አይችልም ።

በ 30 ዎቹ መጀመሪያ ላይ በዩኤስኤስ አር አብዛኛው ህዝብ ፓስፖርት ያልነበረው እንዴት ሊሆን ይችላል? አምባገነኑ የሶቪየት አገዛዝ እንደ ፈረንሣይ አብዮተኞች ሁኔታ ወዲያውኑ ዜጎቹን ባሪያ ማድረግ የነበረበት ይመስላል። ይሁን እንጂ ወደ ስልጣን ከመጡ ቦልሼቪኮች የ Tsarist ሩሲያ የፓስፖርት ስርዓትን ወደነበረበት ለመመለስ መንገድ አልወሰዱም. ምናልባትም ፣ በኪሳራነቱ እና በጊዜው ባለመሆኑ ምክንያት: "ቢጫ" ቲኬቶችን የሚያሰራጭ ማንም አልነበረም, እና በጣም ጥቂት ሰዎች ወደ ውጭ አገር ተጉዘዋል. የራስዎን ለመፍጠር የተዋሃደ ስርዓትአዲሱ መንግሥት የውስጥ ፓስፖርት ለማግኘት 15 ዓመታት ፈጅቶበታል።

በታኅሣሥ 27 ቀን 1932 የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የዩኤስኤስ አር ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ "በፓስፖርት ላይ ደንቦች" መሠረት በመላው የዩኤስኤስአር አንድ ወጥ የሆነ የፓስፖርት ስርዓት ለመመስረት ተወስኗል. የውሳኔ ሃሳቡ ያለፈበት ፓስፖርት ሙሉ ለሙሉ ምክንያታዊ የሆኑትን ምክንያቶች በግልፅ ያሳያል. የተከናወነው “የከተሞችን ፣የሰራተኞችን ሰፈሮች እና አዳዲስ ሕንፃዎችን ህዝብ በተሻለ ሁኔታ ለመቁጠር እና እነዚህን የህዝብ ብዛት ያላቸውን አካባቢዎች ከምርት ጋር ያልተገናኙ እና በተቋማት ወይም በትምህርት ቤቶች ውስጥ የማይሰሩ እና በማህበራዊ ጠቃሚ የጉልበት ሥራ ላይ ያልተሰማሩ ሰዎችን ለማስታገስ ነው ። ከአካል ጉዳተኞች እና ጡረተኞች በስተቀር) እንዲሁም እነዚህን ሰዎች የሚበዙባቸውን ቦታዎች ከኩላክ፣ ከወንጀለኞች እና ከሌሎች ፀረ-ማህበረሰብ አካላትን ከመደበቅ ለማጽዳት ዓላማ ነው።

ሰነዱ በተጨማሪም የፓስፖርት አሰጣጥን ቅድሚያ ይጠቁማል - "በመጀመሪያ ደረጃ የሞስኮ, ሌኒንግራድ, ካርኮቭ, ኪየቭ, ኦዴሳ ... [ከዚህ በኋላ የከተሞች ዝርዝር]" እና "የህብረቱ ሪፐብሊኮች መንግስታት ለማምጣት መመሪያ. ሕጋቸው ይህንን ውሳኔ እና የፓስፖርት ደንቦችን ለማክበር” .

ስለዚህ, ፓስፖርቶች በዋናነት የከተማዎችን እና የሰራተኞችን ሰፈራ ለመመዝገብ እንዲሁም ወንጀልን ለመዋጋት እንደተዋወቁ እንመለከታለን. ለተመሳሳይ ዓላማዎች ፓስፖርት ማውጣት ለሩሲያ አዲስ ጽንሰ-ሀሳብ አስተዋወቀ - “በመኖሪያው ቦታ መመዝገብ” ። ተመሳሳይ የመቆጣጠሪያ መሳሪያ - ከመዋቢያ ለውጦች ጋር - በሩሲያ ውስጥ እስከ ዛሬ ድረስ "ምዝገባ" በሚለው ስም ተጠብቆ ቆይቷል. አሁንም ብዙ ውዝግቦችን ይፈጥራል፣ ግን ጥቂቶች ወንጀልን በመዋጋት ረገድ ውጤታማነቱን ይጠራጠራሉ። ፕሮፒስካ (ወይም ምዝገባ) ከቁጥጥር ውጭ የሆነ የህዝብ ፍልሰትን ለመከላከል መሳሪያ ነው። በዚህ ረገድ የሶቪየት ፓስፖርት ኮድ ከቅድመ-አብዮታዊ የአውሮፓ ፓስፖርት ስርዓት ቀጥተኛ ተወላጅ ነው. እንደምናየው, ቦልሼቪኮች አዲስ እና "ኢሰብአዊ" የሆነ ነገር አልፈጠሩም.

ፓስፖርቶችን በገጠር አካባቢዎች ማስተዋወቅ በሲኢሲ ውሳኔ በጭራሽ አልታሰበም ። ከጋራ ገበሬ ፓስፖርት አለመኖሩ ወዲያውኑ ወደ ከተማው እንዳይሰደድ አግዶታል, ከተወሰነ የመኖሪያ ቦታ ጋር አያይዘውም. ወንጀልን በመዋጋት ረገድ የከተማ እና የገጠር "ወንጀል" አመላካቾች ሁልጊዜ ለከተማው የማይደግፉ ናቸው. በዩኤስኤስአር ውስጥ አንድ መንደር እንደ አንድ ደንብ ከውስጥ ሁሉንም "ጓደኞቹን" የሚያውቅ ከአንድ የአካባቢው ፖሊስ ጋር ተገናኘ.

አሁን በ 90 ዎቹ ውስጥ "ዲሞክራሲ" ያጋጠማቸው ሰዎች በሶቪየት ባለስልጣናት በኩል የተከለከሉ እርምጃዎችን ትርጉም እና ዓላማ ማብራራት አያስፈልጋቸውም. ይሁን እንጂ በዩኤስኤስአር ጊዜ ውስጥ "የተበሳጩ የጋራ ገበሬዎች" ደጋፊዎች አሁንም የሚያመለክቱት የመንቀሳቀስ ነጻነት እጦት ነው. ነፃ ኢንሳይክሎፔዲያ ከዊኪፔዲያ ስለ የጋራ እርሻዎች የወጣ አንድ መጣጥፍ ሁኔታውን ወደ ፍጹም እርባናየለሽነት ያመጣዋል፡- “በ1932 በዩኤስኤስአር የፓስፖርት ሥርዓቱ በተጀመረበት ወቅት የጋራ ገበሬዎች ወደ ከተሞች እንዳይዘዋወሩ ፓስፖርት አልተሰጣቸውም። . ከመንደር ለማምለጥ የጋራ ገበሬዎች ወደ ከፍተኛ ትምህርት ገቡ። የትምህርት ተቋማት፣ ወታደራዊ ሙያን ተከትሏል” ብሏል።
ጨቋኝ የሶቪየት አገዛዝ ለጋራ ገበሬ ምን እንዳመጣ አስብ! ዩኒቨርሲቲ ገብቶ የውትድርና ሙያ እንዲቀጥል አስገደደው!
በሙያ ትምህርት ቤት ለመማር, ኮሌጅ ለመግባት ወይም "የውትድርና ሙያ ለመከታተል" የሚፈልጉ ሁሉ በጋራ የእርሻ ሰሌዳዎች ፓስፖርት ተሰጥቷቸዋል. "ወደ ከተማ መሄድ ብቻ" ችግር ነበር, ነገር ግን ፓስፖርት በመኖሩ ላይ ሳይሆን በመመዝገቢያ ተቋም መገኘት ላይ የተመሰረተ ነው. ስቴቱ ለእያንዳንዱ ሰው መኖሪያ ቤት እና ሥራ የመስጠት ኃላፊነት እንደሆነ ቆጥሯል። የስራ ቦታበተጨማሪም, የተወሰነ መመዘኛ ያስፈልገዋል (እና እዚህ ማንኛውም ሰው በትምህርት ቤት ወይም በዩኒቨርሲቲ ብቃቱን ማሻሻል ይችላል).

የፓስፖርቶችን ርዕስ ማጠቃለል, እንደገና እንቆይ አስፈላጊ ነጥቦች. የሊበራል ተመራማሪዎች እስከ ዛሬ ድረስ የህዝቡን ሁለንተናዊ ፓስፖርት የ "ፖሊስ መንግስት" ምልክት እና በዜጎች ላይ የመንግስት ጥቃት መሳሪያ አድርገው ይቆጥራሉ. ይሁን እንጂ የ 30 ዎቹ የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት ቀደም ሲል እንደተመለከትነው የቦልሼቪኮች ልዩ የሆነ "ቶታሊታሪያን" ፈጠራ አልነበረም. በሩሲያ እና በአውሮፓ ውስጥ ከእሱ በፊት እንደተፈጠሩት የፓስፖርት ስርዓቶች ሁሉ ተከታትሏል የተወሰኑ ግቦች. የከተማውን ነዋሪዎች “ተቆጥረው” ማዋረድ እና በገጠር ያሉ የጋራ ገበሬዎችን “መጠበቅ” ከእነሱ ውስጥ አልነበረም። በተቃራኒው ስርዓቱ የከተማውን ህዝብ በመመዝገብ እና በመቆጣጠር ወንጀልን ለመከላከል እና በትልልቅ ከተሞች ህግና ስርዓትን ለማስፈን ያለመ ነበር።

እ.ኤ.አ. በ 1930 ዎቹ ውስጥ የመንገድ ሰነዶች ቼኮች ተጠቂው እድለኛ ያልሆነ የከተማ ነዋሪ ፣ እቤት ውስጥ ፓስፖርቱን የረሳ ፣ ወይም በህገ-ወጥ መንገድ ከጋራ እርሻ ያመለጠው ገበሬ ሊሆን ይችላል። የ 1932 የፓስፖርት ስርዓት በገበሬው ላይ ምንም አይነት ልዩ እርምጃ አልወሰደም. የገጠሩ ህዝብ በተለይም ወጣቶች በትምህርታቸው፣በወታደራዊ ስራቸው እና አዲስ በተፈጠሩ ኢንተርፕራይዞች ውስጥ ምንም አይነት ገደብ አልተሰጣቸውም። በ 1950 ዎቹ እና 60 ዎቹ ውስጥ በጦርነቱ የተቋረጠው የጅምላ ፍሰት እንደቀጠለ እናስታውስ ። የገጠር ወጣቶችከተማ ውስጥ. ገበሬዎቹ በእውነት ከመሬት ጋር "ተያይዘው" ቢሆኑ ኖሮ "ለሰማያዊው የዕድል ወፍ" እንዲህ ዓይነቱ ግዙፍ ማምለጫ እምብዛም አይከሰትም ነበር. ለሁሉም የጋራ ገበሬዎች ፓስፖርት የሚሰጥበት ኦፊሴላዊ ቀን በ 1974 ብቻ እንደነበረ እናስታውስ.

ምናልባት የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት ዛሬም ቢሆን ኢሰብአዊ፣ ነፃነት የተነፈገ እና የተደራጀ ይመስላል። ግን አማራጩ በዓይናችን ፊት ነው, ለማነፃፀር እድሉ አለን: ጥብቅ ምዝገባ ወይም ቁጥጥር ያልተደረገበት ስደት? የፓስፖርት ሥርዓቱን በመጣስ የመቀጣት አደጋ - እና በሕገ-ወጥ ፣ አቅም በሌለው ፣ ግን ደግሞ ቁጥጥር በማይደረግበት ስደተኛ እጅ የመሰቃየት አደጋ? በሌሊት በፓሪስ የሚቃጠሉ መኪኖች - ወይንስ የሚንስክ ህግ እና ስርዓት? ወይም የኛን ለማግኘት እንችል ይሆናል። በራሱ መንገድተኩላዎችን አሰማራ በጎቹንም አድን...

የኤሌና ሺሮኮቫ ስብስብ

መግቢያ

የፓስፖርት ዋና ተግባር ህጋዊ ማድረግ ነው, ማለትም. የባለቤትነት መታወቂያ ካርድ. ነገር ግን ፓስፖርቶች ከታዩበት ጊዜ ጀምሮ የህዝቡን እንቅስቃሴ ለመቆጣጠር እንደመመሪያ ያገለግሉ ነበር፤ የፓስፖርት ስርዓቱ እምቅ አቅም የመከላከያ አቅምን ማጠናከር፣ የመንግስት ደህንነትን፣ ወንጀልን መዋጋት፣ የህዝብን ደህንነት ማረጋገጥ (ለ ለምሳሌ, ወረርሽኞች, አደጋዎች, ወዘተ), በተወሰኑ ሁኔታዎች - ኢኮኖሚያዊ ችግሮችን መፍታት, የመንግስትን የፊስካል ጥቅሞች ማረጋገጥ.

ፓስፖርት ሰነድ ነው, ይዞታው ማለት በአንድ ሰው እና በመንግስት መካከል ያለውን ልዩ ግንኙነት ማረጋገጥ, ከተዛማጅ የመብቶች ስብስብ ጋር ስለመሰጠቱ ማስረጃ ነው.

ስለዚህ የፓስፖርት ስርዓቱን በመጠቀም የተፈቱ ተግባራት አጠቃላይ (እና ጥምርታ) ፣ ፓስፖርቶችን የማውጣት ሁኔታዎች እና ሂደቶች እና ምዝገባቸው አሁን ያለውን ሙሉ በሙሉ ያንፀባርቃል ። የፖለቲካ አገዛዝ፣ የታወጁ መብቶች እና ነፃነቶች ዋስትና።

ከዚህ አንፃር, ምርምር የሕግ ማዕቀፍየፓስፖርት ስርዓት እና የፓስፖርት አገዛዝ በትክክል በ 20 ኛው ክፍለ ዘመን በ 30 ዎቹ ውስጥ ተተግብሯል. ብቅ ያለውን የአስተዳደር-ትእዛዝ አስተዳደር ስርዓት እና አምባገነናዊ የፖለቲካ አገዛዝን ለመለየት ተጨማሪ ክርክሮችን ለማግኘት ስለሚያስችል በጣም ጠቃሚ ይመስላል።

ግቦች እና ዓላማዎች። ዋናው ግቡ በ 30 ዎቹ ውስጥ የሶቪየት ግዛት የፓስፖርት ስርዓት ምስረታ እና ልማት በታሪካዊ እና ህጋዊ ትንታኔ ላይ በመመርኮዝ ማጥናት ነው ። ባለፈው ክፍለ ዘመን.

ግቡን ለማሳካት የሚከተሉት ተግባራት መፈታት ይጠበቅባቸዋል።

የሕዝብ ምዝገባ ሥርዓት ልማት ታሪክ ማጥናት እና በውስጡ እንቅስቃሴ ላይ ቁጥጥር ቅድመ-አብዮታዊ ሩሲያእና የሶቪየት ግዛት የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት በሚሰራበት ጊዜ;

የፓስፖርት ስርዓቱን የሚቆጣጠሩትን ህጋዊ ድርጊቶች መተንተን;

የተቋቋመውን ፓስፖርት አገዛዝ ማጥናት;

በዩኤስኤስአር ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት መፍጠር

በታኅሣሥ 27, 1932 በሞስኮ የዩኤስኤስ አር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ሊቀመንበር ኤም.አይ. ካሊኒን, የዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ሊቀመንበር V.M. ሞሎቶቭ እና የዩኤስኤስአር ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ፀሐፊ ኤ.ኤስ. Enukidze የተፈረመው ውሳኔ ቁጥር 57/1917 "በዩኤስኤስአር ውስጥ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት መመስረት እና የፓስፖርት አስገዳጅ ምዝገባ" ላይ ነው. ኮርዛን ቪ.ኤፍ. የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት. ሚንስክ, 2005

ፓስፖርቱ በተፈቀደላቸው ቦታዎች ሁሉ ፓስፖርቱ “ባለቤቱን የሚለይ” ብቸኛው ሰነድ ይሆናል። በአንቀጽ 10 ላይ ተደነገገው፡ የፓስፖርት መጽሃፍቶች እና ቅጾች ለሁሉም አንድ ወጥ በሆነ መልኩ መቅረብ አለባቸው ዩኤስኤስአርናሙና. የፓስፖርት መጽሃፍቶች እና ቅጾች ለተለያዩ ማህበራት እና ገለልተኛ ሪፐብሊኮች ዜጎች በሁለት ቋንቋዎች መታተም አለባቸው; በሩሲያኛ እና በተሰጠው ህብረት ወይም በራስ ገዝ ሪፐብሊክ ውስጥ በብዛት ጥቅም ላይ በሚውልበት ቋንቋ.

የ 1932 ሞዴል ፓስፖርቶች የሚከተሉትን መረጃዎች ይይዛሉ-የመጀመሪያ ስም, የአባት ስም, የአያት ስም, ጊዜ እና የትውልድ ቦታ, ዜግነት, ማህበራዊ ሁኔታቋሚ የመኖሪያ ቦታ እና የስራ ቦታ, የግዴታ ወታደራዊ አገልግሎት ማጠናቀቅ እና ፓስፖርት በተሰጠበት መሰረት ሰነዶች.

በተመሳሳይ ጊዜ የማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የዩኤስኤስ አር ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ (በዩኤስኤስአር ውስጥ የተዋሃደ የፓስፖርት ስርዓት መመስረት እና የፓስፖርት የግዴታ ምዝገባ) በታኅሣሥ 27 ቀን 1932 ውሳኔ ተላለፈ "በእ.ኤ.አ. በዩኤስኤስአር ኦጂፒዩ ስር የሰራተኞች እና የገበሬዎች ሚሊሻ ዋና ዳይሬክቶሬት ምስረታ። ይህ አካል የሠራተኛና የገበሬዎች ሚሊሻ ዩኒየን ሪፐብሊኮች አስተዳደር ሥራ አስተዳደር አጠቃላይ አስተዳደር, እንዲሁም በመላው የመግቢያ ለ የተፈጠረ ነው. ሶቪየት ህብረትየተዋሃደ ፓስፖርት ስርዓት, የፓስፖርት ምዝገባ እና ለዚህ ጉዳይ ቀጥተኛ አስተዳደር. ራያቦቭ ዩ.ኤስ. የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት. ኤም., 2008.

ፓስፖርት የሶቪየት ፓስፖርት ስርዓት

የፓስፖርት ዲፓርትመንቶች የተቋቋሙት በ RKM የክልል እና የከተማ መምሪያዎች ውስጥ ሲሆን የፓስፖርት ጽ / ቤቶች በፖሊስ መምሪያዎች ውስጥ ተቋቁመዋል. የአድራሻና የመረጃ ቢሮዎችን መልሶ የማደራጀት ስራም ተከናውኗል።

ያለፈው ዘመን ታሪክ የህዝብን መመዝገብ እና መመዝገብ አመጣጥ ይመሰክራል። በፒተር I ስር "ፓስፖርት" የሚለው ቃል በሩሲያ ውስጥ ታየ. ከዚያም የፓስፖርት ንግድ ለፖሊስ በጣም አስፈላጊ ከሆኑት ውስጥ አንዱ ይሆናል.

በ 19 ኛው ክፍለ ዘመን ፓስፖርት ቀድሞውኑ ግልጽ ምልክት ሆኗል የሩሲያ ሕይወትወደ ውጭ አገር ለሚሄዱ ወንዶች ብቻ ሳይሆን እንደ ፍላጎታቸው በሩሲያ ሰፊ ቦታዎች ላይ ለመጓዝ ብቻ ሳይሆን ለተራው ሰዎችም ጭምር.

በ 1918 የፓስፖርት ስርዓቱ ተወግዷል. ማንኛውም በይፋ የወጣ ሰነድ እንደ መታወቂያ እውቅና ተሰጥቶታል - ከቮሎስት ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ የምስክር ወረቀት እስከ ማህበር ካርድ።

በታኅሣሥ 27, 1932 በማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ውሳኔ እና በዩኤስኤስአር የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ፓስፖርቶች በከተሞች ፣ በከተማ ሰፈሮች ፣ በክልል ማእከሎች እንዲሁም በሞስኮ ክልል እና በበርካታ ወረዳዎች ውስጥ ተመልሰዋል ። ሌኒንግራድ ክልል. ለወታደራዊ ሰራተኞች፣ አካል ጉዳተኞች እና የገጠር ነዋሪዎች ፓስፖርት አልተሰጠም። ፓስፖርቶቹ ስለ የልደት ቀን, ዜግነት, ማህበራዊ ሁኔታ, አመለካከትን በተመለከተ መረጃ ይይዛሉ ወታደራዊ አገልግሎት, የጋብቻ ሁኔታ, ምዝገባ. በ 1960 ዎቹ ውስጥ ኤን.ኤስ. ክሩሽቼቭ ለገበሬዎች ፓስፖርቶችን ሰጠ.

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1974 የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት በፓስፖርት ስርዓቱ ላይ ያሉትን ህጎች አፀደቀ-ፓስፖርት ያልተገደበ ሆነ ። የምስክር ወረቀት ከወታደራዊ ሰራተኞች በስተቀር ለመላው የሀገሪቱ ህዝብ ተዘርግቷል። ከማህበራዊ ሁኔታ በስተቀር የፓስፖርት መስኮች ተመሳሳይ ናቸው.

ለምሳሌ, ቪ ቦሪሰንኮ በሶቪየት አገዛዝ ድል ከተቀዳጀ በኋላ የፓስፖርት ስርዓቱ እንደጠፋ, ነገር ግን ብዙም ሳይቆይ ወደነበረበት ለመመለስ የመጀመሪያ ሙከራ ተደረገ. በሰኔ 1919 የግዴታ "የስራ መጽሃፍቶች" ገብተዋል, እሱም ሳይጠራው, በእርግጥ ፓስፖርቶች ነበሩ. መለኪያዎች እና የተለያዩ "አቅጣጫዎች" እንደ መታወቂያ ሰነዶችም ጥቅም ላይ ውለዋል. አሁን ያለው የፓስፖርት ስርዓት በዩኤስኤስአር በ 1932 መገባደጃ ላይ የተጀመረ ሲሆን በኢንዱስትሪ ልማት ወቅት የሀገሪቱን ህዝብ ከገጠር ወደ ኢንዱስትሪያዊ አካባቢዎች እና ወደ ኋላ የሚደረገውን እንቅስቃሴ አስተዳደራዊ ሂሳብ ፣ ቁጥጥር እና ቁጥጥር በሚያስፈልግበት ጊዜ ነበር። በተጨማሪም የፓስፖርት ስርዓቱን ማስተዋወቅ በቀጥታ የሚወሰነው በመደብ ትግል መጠናከር, ትላልቅ የኢንዱስትሪ እና የፖለቲካ ማዕከላትን, የሶሻሊስት አዳዲስ ሕንፃዎችን ጨምሮ, ከወንጀል አካላት መጠበቅ አስፈላጊ ነው. (እ.ኤ.አ. በ 1929 የተጻፈው ታዋቂው “ስለ ሶቪዬት ፓስፖርት ግጥሞች” በ 1929 V. Mayakovsky ፣ ለአለም አቀፍ ፓስፖርት የተሰጡ እና በ 30 ዎቹ መጀመሪያ ላይ ከተቋቋመው የፓስፖርት ስርዓት ጋር ምንም ግንኙነት እንደሌላቸው ልብ ሊባል ይገባል) - በሌላ አነጋገር ፓስፖርት ማውጣት ። በዩኤስኤስአር የጀመረው ለሶሻሊዝም ግንባታ ቁጥጥር የሚደረግበት የሰው ኃይል ሲያስፈልግ...የባሪያ ጉልበት ሲያስፈልግ...

መጋቢት 13, 1997 የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ቦሪስ ዬልሲን "የአንድ ዜጋ ማንነትን በሚያረጋግጥ ዋና ሰነድ ላይ" ውሳኔ ተላለፈ. የራሺያ ፌዴሬሽንበሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ ". የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት ላይ ደንቦች, ናሙና ቅጽ እና የሩሲያ ዜጋ ፓስፖርት መግለጫ ሐምሌ 8, 1997 ቁጥር 828 የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግስት አዋጅ ጸድቋል. መፍትሄ, አዲሱ ሰነድ ከአሮጌው ፓስፖርቶች ያነሰ አራት ገጾች አሉት እና "ዜግነት" አምድ የለውም. "የግል ኮድ" ጽንሰ-ሐሳብ አስተዋወቀ. በመኖሪያ ቦታ መመዝገብ, ለወታደራዊ ግዴታ ያለው አመለካከት እና የጋብቻ ሁኔታ ተጠብቀዋል. የአዲሱ የሩስያ ፓስፖርት ሽፋን የሩሲያ ግዛት አርማ ያሳያል, እና በውስጠኛው በኩል የሞስኮ ክሬምሊን ነው.

በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ ያለው የፓስፖርት ስርዓት ፓስፖርት ለማውጣት, ለመለወጥ እና ለመውረስ, እንዲሁም በመኖሪያ ቦታ እና በመኖሪያ ቦታ ዜጎችን የመመዝገብ ደንቦችን የሚቆጣጠሩ የህግ ደንቦች ስብስብ ነው. የፓስፖርት ሥርዓቱ በሕዝብ ምዝገባ፣ በዜጎች መብቶችና ግዴታዎች መተግበር፣ ጥበቃ ላይ ትልቅ ሚና ይጫወታል። የህዝብ ስርዓትእና የህዝብ ደህንነት ማረጋገጥ. በተጨማሪም ወንጀልን ለመዋጋት, የተለያዩ ጥፋቶችን ለመከላከል, ሰዎችን ለመፈለግ, ወዘተ D.N. Bakhrakh, B.V. Rossiysky, Yu.N. Starilov. የአስተዳደር ህግ. የመማሪያ መጽሐፍ. 2 ኛ እትም, - M., NORMA, 2005, - 152 pp..

በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ዋና ርዕሰ ጉዳዮች ዜጎች እና የውስጥ ጉዳይ አካላት ናቸው.

የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጋ ፓስፖርት በሩሲያ ፌደሬሽን ግዛት (ከዚህ በኋላ ፓስፖርት ተብሎ የሚጠራው) የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጋን የሚያመለክት ዋና ሰነድ ነው. ዕድሜያቸው 14 ዓመት የሞላቸው እና በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ውስጥ የሚኖሩ ሁሉም የሩስያ ፌዴሬሽን ዜጎች (ከዚህ በኋላ እንደ ዜጎች ተብለው ይጠራሉ) ፓስፖርት እንዲኖራቸው ያስፈልጋል.

የፓስፖርት ሥርዓቱ ሕጋዊ መሠረት የፌዴራል ሕጎች "የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጎች የመንቀሳቀስ ነፃነት ፣ በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የመቆየት እና የመኖሪያ ቦታ ምርጫ" ፣ "ከሩሲያ ፌዴሬሽን የመውጣት እና የመግባት ሂደት ላይ" የሩሲያ ፌዴሬሽን ፣ “የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜግነት ላይ” ፣ የሩሲያ ፕሬዝዳንት ውሳኔ “በሩሲያ ፌዴሬሽን ግዛት ላይ የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጋን የሚለይ ዋና ሰነድ ላይ” ፣ በመንግስት የፀደቀው “በፓስፖርት ላይ ህጎች” የሩስያ ፌደሬሽን ዜጋ", "በመርከበኞች ፓስፖርት ላይ ደንቦች", "የሩሲያ ፌዴሬሽን ዜጎች ምዝገባ እና መሰረዝ ደንቦች", የአገር ውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር የቁጥር ትዕዛዞች እና መመሪያዎች.

እ.ኤ.አ. በ 1974 በመጨረሻ የዩኤስኤስ አር ነዋሪ ለሆኑ የገጠር ነዋሪዎች ፓስፖርቶችን ለመስጠት ወሰኑ ፣ ምንም እንኳን በከተሞች ውስጥ ለስራ ተቀባይነት እንዳይኖራቸው ቢከለከሉም ። የቭላስት አምደኛ Evgeny Zhirnov ከመቶ አመት በፊት የተሻረውን ሰርፍዶም ለመጠበቅ የሶቪየት አመራር የትግል ታሪክን እንደገና ገነባ።

"የዜጎች ትክክለኛ (ፓስፖርት) ምዝገባ ያስፈልጋል"

የሶቪዬት ትምህርት ቤት ልጆች ስለ "ቀይ-ቆዳ ፓስፖርት" ግጥሞችን ሲማሩ ብዙዎቹ በማያኮቭስኪ መስመሮች ወላጆቻቸው ቢፈልጉም እንኳ "በዋጋ የማይተመን ጭነት" ማግኘት እንደማይችሉ አስታውሰዋል. የመንደሩ ነዋሪዎች በህግ የማግኘት መብት ስላልነበራቸው. እና ደግሞ፣ ከትውልድ መንደራቸው ከክልሉ ማእከል ርቆ በሚገኝ ቦታ ለመሄድ ሲያቅዱ፣ እያንዳንዱ ገበሬ ከመንደሩ ምክር ቤት የመታወቂያ ሰርተፍኬት የማግኘት ግዴታ ነበረበት፣ ይህም ከሰላሳ ቀናት ያልበለጠ ነው።

እና ለእድሜ ልክ የተመዘገበው ገበሬ በራሱ ፈቃድ የጋራ እርሻውን ለመልቀቅ እንዳይወስን በጋራ እርሻ ሊቀመንበር ፈቃድ ብቻ የተሰጠ መሆኑን።

አንዳንድ የመንደሩ ነዋሪዎች፣ በተለይም በርካታ የከተማ ዘመዶች ያሏቸው፣ በመጥፎ ቦታቸው ያፍሩ ነበር። እና ሌሎች በህይወታቸው በሙሉ የትውልድ መንደራቸውን እና በዙሪያው ያሉትን መስኮች ትተው ስለማያውቁ የሶቪየት ህጎች ኢፍትሃዊነትን እንኳን አላሰቡም ።

በአዲሱ፣ አብዮታዊ መንግሥት ፖሊስ በዜጎች አጠቃላይ ምዝገባ ህይወታቸውን ቀላል ለማድረግ ወሰነ.

ከሁሉም በኋላ, ከተመረቀ በኋላ የእርስ በእርስ ጦርነትእና አዲስ ማስተዋወቅ የኢኮኖሚ ፖሊሲየግል ንግድና ንግድ መነቃቃት ብቻ ሳይሆን የተሻለ ሕይወት ፍለጋ የዜጎች መጠነ ሰፊ እንቅስቃሴም ተጀመረ።

ሆኖም፣ የገበያ ግንኙነቶችም በነፃነት የሚንቀሳቀስ የሰው ኃይል ያለው የሥራ ገበያ መኖሩን ያመለክታል። ስለዚህ የ NKVD ሃሳብ በሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውስጥ ብዙ ጉጉት ሳይደረግበት ተሟልቷል. በጃንዋሪ 1923 የህዝብ የውስጥ ጉዳይ ኮሚሽነር አሌክሳንደር ቤሎቦሮዶቭ ለ RCP ማዕከላዊ ኮሚቴ ቅሬታ አቅርበዋል-

"ከ 1922 መጀመሪያ ጀምሮ የ N.K.V.D. የመኖሪያ ፈቃዶችን ነባር አሰራርን የመቀየር አስፈላጊነት ጥያቄ አጋጥሞታል.

የሁሉም-ሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ድንጋጌ እና የ 28/VI-19 የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት በፔትሮግራድ እና በሞስኮ ከተሞች ውስጥ የሰራተኛ መጽሃፍቶችን ማስተዋወቅ ብቻ ወስኗል ፣ እና በተቀረው ሪፐብሊክ ውስጥ ምንም ሰነዶች በዚህ አልገቡም ። ድንጋጌ እና በተዘዋዋሪ ብቻ (የዚህ ድንጋጌ አንቀጽ 3) ፓስፖርት መኖሩን, የሥራ መጽሐፍ በቀረበበት ጊዜ.

ከኤን.ኢ.ፒ. በሞስኮ እና በፔትሮግራድ ውስጥ የሥራ መጽሐፍትን የማውጣት ትርጉም ጠፋ ፣ እና በተመሳሳይ ጊዜ ፣ ​​ከግል የንግድ ልውውጥ እና የግል ምርት መመስረት ጋር ተያይዞ የከተማውን ህዝብ የበለጠ ትክክለኛ የሂሳብ አያያዝ አስፈላጊነት እና በዚህም ምክንያት አስፈላጊነቱ ተነሳ ። የሂሳብ አያያዝ ሙሉ በሙሉ ሊረጋገጥ የሚችልበትን ሂደት ያስተዋውቁ።

በተጨማሪም ያልተማከለ ሰነዶችን በአገር ውስጥ የማውጣት ልምምድ እንደሚያሳየው እነዚህ ሰነዶች የተሰጡ በመሰረቱ እና በቅርጽ እጅግ በጣም የተለያዩ ናቸው፣ እና የተሰጡት የምስክር ወረቀቶች በጣም ቀላል በመሆናቸው እነሱን ማጭበርበር ምንም ችግር አይፈጥርም። ይህም በተራው የምርመራ ኤጀንሲዎችን እና የፖሊስን ስራ እጅግ አስቸጋሪ ያደርገዋል.

ከላይ የተጠቀሱትን ሁሉ ከግምት ውስጥ በማስገባት NKVD ረቂቅ ደንብ አዘጋጅቷል, ፍላጎት ካላቸው ክፍሎች ጋር ከተስማማ በኋላ ለህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት በየካቲት 23, 22 ተቀባይነት አግኝቷል. በግንቦት 26፣ 22 በተካሄደው ስብሰባ፣ የሕዝብ ኮሚሽነሮች አነስተኛ ምክር ቤት በ RSFSR ውስጥ አንድ የመኖሪያ ፈቃድ ማስተዋወቅ አግባብ እንዳልሆነ ተገንዝቧል።

በባለሥልጣናት በኩል ከብዙ መከራ በኋላ የፓስፖርት ጉዳይ ከፍተኛው የሕግ አውጪ አካል ደረሰ - የሁሉም-ሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ ፕሬዚዲየም ፣ ግን እዚያም ውድቅ ተደርጓል ። ነገር ግን ቤሎቦሮዶቭ አጥብቆ ተናገረ:

"የተመሠረተ ሰነድ አስፈላጊነት - የመታወቂያ ወረቀት በጣም ትልቅ ከመሆኑ የተነሳ አከባቢዎች ጉዳዩን በራሳቸው መንገድ መፍታት ጀምረዋል. በፔትሮግራድ, በሞስኮ, በቱርክ ሪፐብሊክ, በዩክሬን, በካሬሊያን ኮምዩን, በክራይሚያ ፕሮጀክቶች ተዘጋጅተዋል. ሪፐብሊክ እና በርካታ አውራጃዎች ለግለሰብ አውራጃዎች እና ክልሎች የተለያዩ የመታወቂያ ካርዶችን መፍቀድ የአስተዳደር አካላትን ስራ እጅግ ውስብስብ እና በህዝቡ ላይ ብዙ ችግር ይፈጥራል."

ማዕከላዊ ኮሚቴውም ወዲያው አልመጣም። በአንድ ድምፅ አስተያየት. ነገር ግን በመጨረሻ ቁጥጥር ከገበያ መርሆዎች የበለጠ አስፈላጊ እንደሆነ ወሰኑ እና ከጃንዋሪ 1 ጀምሮ የቅድመ-አብዮታዊ ሰነዶችን እንዲሁም ሌሎች ማንነታቸውን ለማረጋገጥ ጥቅም ላይ የዋሉ ሌሎች ወረቀቶችን አገዱ ። የሥራ መጽሐፍት. በምትኩ, የዩኤስኤስአር ዜጋ አንድ ነጠላ መታወቂያ ካርድ ተጀመረ.

"የታሰሩት ሰዎች ቁጥር በጣም ትልቅ ነበር"

ሆኖም ፣ በእውነቱ ፣ የምስክር ወረቀት አልተከናወነም ፣ እና ሁሉም ነገር ከቤት አስተዳደር መደበኛ የምስክር ወረቀቶች ጋር መጣ, በዚህ እርዳታ በዜጎች እንቅስቃሴ ላይ እውነተኛ ቁጥጥር ማድረግ ፈጽሞ አይቻልም. .

ፖሊት ቢሮ ኮሚሽን፣ በ1932 ዓ.ም የሀገሪቱን የፓስፖርት ጉዳይ ግምት ውስጥ በማስገባት፡-

"በጁላይ 18, 1927 በተሻሻለው የሁሉም-ሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ አዋጅ የተቋቋመው ትዕዛዝ በጣም ፍጽምና የጎደለው በመሆኑ በዚህ ጊዜ የሚከተለው ሁኔታ ተፈጠረ።

"በህግ ከተደነገጉ ጉዳዮች" በስተቀር መታወቂያ አያስፈልግም, ነገር ግን እንደዚህ አይነት ጉዳዮች በህጉ ውስጥ አልተገለጹም.

የመታወቂያ ሰነድ ማንኛውም ሰነድ ነው, በቤቱ አስተዳደር የተሰጡ የምስክር ወረቀቶችን ጨምሮ.

የቤት አስተዳዳሪዎች ራሳቸው የምዝገባና ካርድ የሚያወጡት በሚያወጡት ሰነድ ላይ በመሆኑ ለምዝገባ እና ለምግብ ካርድ ለማግኘት በቂ ናቸው ።

በመጨረሻም በህዳር 10 ቀን 1930 የመላው ሩሲያ ማዕከላዊ ሥራ አስፈፃሚ ኮሚቴ እና የህዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ውሳኔ የመታወቂያ ካርዶችን የመስጠት መብት ለመንደር ምክር ቤቶች ተሰጥቷል እናም የጠፉ ሰነዶች አስገዳጅ ህትመት ተሰርዟል ። ይህ ህግ በእውነቱ በዩኤስኤስአር ውስጥ ያለውን ህዝብ ሰነድ ሰርዟል።

የፓስፖርት ጉዳይ የተፈጠረው በ1932 ሳይሆን በአጋጣሚ ነው።

የግብርና ሥራው ሙሉ በሙሉ ከተጠናቀቀ በኋላ የገበሬዎች ጅምላ ወደ ከተማ ስደት ተጀመረከአመት አመት እያደገ የመጣውን የምግብ ችግር አባባሰው። እና በትክክል ለ አዲሱ የፓስፖርት ስርዓት ከተሞችን በተለይም ሞስኮን እና ሌኒንግራድን ከዚህ እንግዳ አካል ለማጽዳት ታስቦ ነበር።

ነጠላ ሰነድየመታወቂያ ካርድ በአገዛዝ በታወጀባቸው ከተሞች እና ፓስፖርት ማውጣት በተመሳሳይ ጊዜ ከሸሹ ገበሬዎች ለማጽዳት እንደ መንገድ ሆኖ አገልግሏል።

ፓስፖርቶች , እውነት, አላወጣም። ለእነርሱ ብቻ ሳይሆን ለሶቪየት አገዛዝ ጠላቶች, የመምረጥ መብትን የተነፈጉ, በተደጋጋሚ የተፈረደባቸው ወንጀለኞች, እንዲሁም ሁሉም አጠራጣሪ እና ማህበራዊ መጻተኞች. ፓስፖርት ለማውጣት ፈቃደኛ አለመሆን ከገዥው አካል ከተማ አውቶማቲክ ማስወጣት ማለት ሲሆን በ 1933 የመጀመሪያዎቹ አራት ወራት ውስጥ የሁለቱ ዋና ከተማዎች ፓስፖርት ሲደረግ በሞስኮ ውስጥ ያለው የህዝብ ቁጥር መቀነስ 214,700 ሰዎች እና በሌኒንግራድ - 476,182.

በዘመቻው ወቅት፣ እንደተለመደው፣ በርካታ ስህተቶች እና ከመጠን ያለፈ ተግባራት ተከስተዋል። ስለሆነም ከአብዮቱ በፊት የባለቤትነት እና የገዢ መደቦች አባል ቢሆኑም ልጆቻቸው ፓስፖርት የወሰዱ አረጋውያንም እንዲሰጣቸው ፖሊት ቢሮ ለፖሊስ አዟል። ፀረ-ሃይማኖትን ለመደገፍ ደግሞ የቀድሞ ቀሳውስት ማዕረጋቸውን በገዛ ፈቃዳቸው የለቀቁትን የምስክር ወረቀት ፈቀዱ።

በሦስት ትላልቅ ከተሞችአገሮች, የዚያን ጊዜ የዩክሬን ዋና ከተማ ካርኮቭን ጨምሮ, ፓስፖርት ከተሰጠ በኋላ የወንጀል ሁኔታ መሻሻል ብቻ ሳይሆን ጥቂት ተመጋቢዎች አሉ።

እና የፓስፖርት ህዝብ አቅርቦት, ምንም እንኳን በጣም አስፈላጊ ባይሆንም, ተሻሽሏል. በሀገሪቱ ውስጥ ያሉ ሌሎች ትላልቅ ከተሞች ኃላፊዎች እንዲሁም በዙሪያቸው ያሉ ክልሎች እና ወረዳዎች ለዚህ ትኩረት መስጠት አልቻሉም. ከሞስኮ በመቀጠል በዋና ከተማው ዙሪያ መቶ-ቨርስት አካባቢ ፓስፖርት ተደረገ . እና አስቀድሞ በየካቲት 1933 ዓ.ም የቅድሚያ የምስክር ወረቀት የተካሄደባቸው ከተሞች ዝርዝር ለምሳሌ በመገንባት ላይ ያለውን ማግኒቶጎርስክን ያካትታል.

የአገዛዙ ከተሞችና አከባቢዎች ዝርዝር እየሰፋ ሲሄድ የህዝቡ ተቃውሞም እየሰፋ ሄደ። የዩኤስኤስ አር ዜጎች ፓስፖርት ሳይኖራቸው ትተው፣ የውሸት ሰርተፍኬቶችን ወስደዋል፣ የህይወት ታሪካቸውን እና የአያት ስም ቀይረው፣ ፓስፖርት ገና ወደሌላባቸው ቦታዎች ተንቀሳቅሰዋል እና እድላቸውን እንደገና መሞከር ይችላሉ። እና በርካቶች ወደ ገዥው ከተሞች በመምጣት በህገ ወጥ መንገድ እየኖሩ ከተለያዩ አርቴሎች ትእዛዝ ተቀብለው ኑሮአቸውን አግኝተዋል። ስለዚህ ፓስፖርት ካበቃ በኋላ የገዥው አካል ከተሞችን ማጽዳት አልቆመም.

እ.ኤ.አ. በ 1935 የ NKVD ዋና ኃላፊ ጄንሪክ ያጎዳ እና የዩኤስኤስ አር አቃቤ ህግ አንድሬ ቪሺንስኪ ለማዕከላዊ ኮሚቴ እና ለሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት የፓስፖርት አገዛዝን የሚጥሱ ከሕግ ውጭ የሆነ "troikas" መፈጠሩን ሪፖርት አድርገዋል ።

"በፓስፖርት ህግ አንቀጽ 10 ስር የሚወድቁትን ከተሞች ከወንጀለኛ እና ከተከፋፈሉ አካላት እንዲሁም የፓስፖርት ደንቦችን ተንኮል አዘል ፈጻሚዎችን፣ የሀገር ውስጥ ጉዳይ የህዝብ ኮሚሽነር እና የዩኤስኤስአር አቃቤ ህግ ቢሮ ጥር 10 ቀን በፍጥነት ለማጽዳት" እ.ኤ.አ. በ 1935 የዚህ ምድብ ጉዳዮችን ለመፍታት ልዩ ትሮይካዎች እንዲፈጠሩ አዘዘ ። እነዚህን ጉዳዮች ከግምት ውስጥ በማስገባት ከመጠን በላይ መዘግየት እና የቅድመ ችሎት እስረኞችን ከመጠን በላይ መጫን ።

በሰነዱ ላይ ስታሊን ውሳኔ ጻፈ: - "ፈጣን" ማጽዳት አደገኛ ነው, ቀስ በቀስ እና በደንብ ማጽዳት አስፈላጊ ነው, ያለ ግፊት እና ከልክ ያለፈ አስተዳደራዊ ጉጉት ማጽዳት አስፈላጊ ነው, የንጽህና ማብቂያው የአንድ አመት ገደብ መወሰን አለበት. ” እ.ኤ.አ. በ 1937 NKVD የከተሞች አጠቃላይ ጽዳት እንደተጠናቀቀ ተመልክቶ ለሕዝብ ኮሚሽነሮች ምክር ቤት ሪፖርት አድርጓል፡-

"1. በመላው የዩኤስኤስአር, ፓስፖርቶች ለከተሞች, ለሰራተኞች ሰፈሮች, ለክልል ማእከሎች, ለአዳዲስ ሕንፃዎች, ለኤምቲኤስ ቦታዎች እና ለሁሉም ነዋሪዎች ፓስፖርቶች ተሰጥተዋል. ሰፈራዎችበከተማው ዙሪያ 100 ኪሎ ሜትር ርቀት ላይ. ሞስኮ, ሌኒንግራድ, በኪዬቭ እና ካርኮቭ ዙሪያ 50 ኪሎ ሜትር ርቀት; 100 ኪሎ ሜትር የምዕራብ አውሮፓ, ምስራቃዊ (ምስራቅ ሳይቤሪያ) እና የሩቅ ምስራቅ ድንበር ንጣፍ; የሩቅ ምስራቅ እስፕላኔዴ ዞን እና የሳክሃሊን ደሴት እና ሰራተኞች እና ሰራተኞች (ከቤተሰቦች ጋር) የውሃ እና የባቡር ትራንስፖርት።

2. ፓስፖርት በሌለባቸው ገጠራማ አካባቢዎች ፓስፖርት የሚሰጠው በስደተኛ ሰራተኝነት፣ ለጥናት፣ ለህክምና እና ለሌሎች ምክንያቶች ለሚሰራው ህዝብ ብቻ ነው።

እንደ እውነቱ ከሆነ, ይህ ሁለተኛው ቅድሚያ የሚሰጠው ነበር, ነገር ግን የፓስፖርት ዋና ዓላማ ነው.

የፓስፖርት ሥርዓቱን የጣሱ ሰዎች “ትሮይካ” ምልክትና እስራት ስለሚደርስባቸው ያለ ሰነድ የለቀቁት የገጠር ነዋሪዎች ቤታቸውን መልቀቅ አልቻሉም።

እና ያለ የጋራ እርሻ ቦርድ ስምምነት በከተማ ውስጥ ወደ ሥራ ለመጓዝ የምስክር ወረቀት ለማግኘት ፈጽሞ የማይቻል ነበር. .

ስለዚህ ገበሬዎቹ ልክ እንደ ሰርፍዶም ዘመን ከቤታቸው ጋር በጥብቅ ታስረው በመገኘታቸው ሌላ አማራጭ ስለሌላቸው ለስራ ቀናትም ሆነ በነፃ ለትንሽ እህል ማከፋፈያ የሃገራቸውን ጎተራ መሙላት ነበረባቸው።

ፓስፖርቶች የተሰጡት በድንበር በተከለከሉ ዞኖች ውስጥ ለሚገኙ ገበሬዎች ብቻ ነው (እነዚህ ገበሬዎች በ 1937 ከትራንስካውካሲያን እና ከመካከለኛው እስያ ሪፐብሊካኖች የተውጣጡ የጋራ ገበሬዎችን ያካተቱ ናቸው) እንዲሁም የላትቪያ ፣ ሊቱዌኒያ እና ኢስቶኒያ የገጠር አካባቢዎች ነዋሪዎች ወደ ዩኤስኤስአር ተቀላቀሉ።

"ይህ ትዕዛዝ በምንም መልኩ ትክክል አይደለም"

በቀጣዮቹ ዓመታት የፓስፖርት ስርዓቱ የበለጠ ጥብቅ ሆነ. ከጡረተኞች ፣ ከአካል ጉዳተኞች እና ከሠራተኞች ጥገኞች በስተቀር ለሁሉም ሥራ ላልሆኑ አካላት በተከለከሉ ከተሞች ውስጥ በሚኖሩበት ጊዜ ላይ እገዳዎች ቀርበዋል ። እንደ እውነቱ ከሆነ ሥራውን ያጣ እና የሥራ ዘመድ የሌለውን ማንኛውንም ሰው ከከተማው ማስወጣት እና ከከተማው ማስወጣት ማለት ነው.

ፓስፖርቶችን በመንጠቅ ለከባድ ሥራ የመመደብ ልምድም ታይቷል።

ለምሳሌ, ከ 1940 ጀምሮ የማዕድን አውጪዎች ፓስፖርቶች በሠራተኛ ክፍሎች ውስጥ ተወስደዋል, ይልቁንም ልዩ የምስክር ወረቀቶች ተሰጥቷቸዋል, ባለቤቶቹ ሥራ ማግኘት አልቻሉም. አዲስ ስራ, ወይም የመኖሪያ ቦታቸውን አይተዉም.

በተፈጥሮ ህዝቡ በህጉ ውስጥ ክፍተቶችን በመፈለግ ነፃ ለማውጣት ሞክሯል።

የጋራ እርሻን ለመልቀቅ ዋናው መንገድ ለበለጠ ተጨማሪ ምልመላ ነበር። ታታሪነት- ምዝግብ, አተር ልማት, ሩቅ ሰሜናዊ አካባቢዎች ውስጥ ግንባታ.

የሠራተኛ ማዘዣዎች ከላይ ከወረደ ፣የጋራ እርሻ ወንበሮች እግራቸውን ብቻ መጎተት እና የፍቃድ አሰጣጥን ማዘግየት ይችላሉ።

እውነት ነው, አንድ የተቀጠረ ሰው ፓስፖርት የተሰጠው ለኮንትራቱ ጊዜ ብቻ ነው, ቢበዛ አንድ አመት. ከዚህ በኋላ የቀድሞው የጋራ ገበሬ ውሉን ለማራዘም በመንጠቆ ወይም በክርክር ሞክሮ ከዚያም የአዲሱ ድርጅት ቋሚ ሰራተኛ ሆነ።

አንድ ተጨማሪ ውጤታማ በሆነ መንገድፓስፖርት ማግኘቱ ልጆችን ወደ ፋብሪካ ትምህርት ቤቶች እና ቴክኒካል ትምህርት ቤቶች ቀድመው መላክ ነበር።

ከአስራ ስድስት ዓመቱ ጀምሮ በግዛቱ ላይ የሚኖሩ ሁሉ በፈቃደኝነት እና በግዳጅ በጋራ እርሻ ውስጥ ተመዝግበዋል. . እና ዘዴው ታዳጊው በ 14-15 ዕድሜው ወደ ትምህርት ቤት እንዲሄድ ነበር, ከዚያም በከተማ ውስጥ, ፓስፖርት ተቀበለ.

ይሁን እንጂ ለብዙ ዓመታት የጋራ እርሻን ባርነት ለማስወገድ በጣም አስተማማኝ መንገድ ወታደራዊ አገልግሎት ሆኖ ቆይቷል. የአርበኝነት ግዴታቸውን ለትውልድ አገራቸው ሰጥተው፣ የገጠር ልጆች በገፍ ወደ ፋብሪካ፣ የግንባታ ቦታ፣ ፖሊስ በመሄድ ለረጅም ጊዜ አገልግሎት ቆዩ። ወደ የጋራ እርሻ ወደ ቤት ለመመለስ ብቻ አይደለም . ከዚህም በላይ ወላጆቻቸው በሁሉም መንገድ ይደግፏቸዋል.

ስታሊን ከሞተ በኋላ እና ገበሬውን የሚወደው እና የተረዳው ክሩሽቼቭ ወደ ስልጣን ከመጣ በኋላ የጋራ የእርሻ ቀንበር መጨረሻ መምጣት የነበረበት ይመስላል።

ግን “ውድ ኒኪታ ሰርጌቪች” በገጠር ውስጥ ያለውን የፓስፖርት ስርዓት ለመለወጥ ምንም ነገር አላደረገም ፣ ይህንንም በመገንዘብ ፣ ገበሬዎች የመንቀሳቀስ ነፃነትን ካገኙ በኋላ ለሳንቲም አይሰሩም።

ክሩሽቼቭ ከተወገደ በኋላ እና ስልጣንን ወደ ትሪምቪሬት - ብሬዥኔቭ ፣ ኮሲጊን እና ፖድጎርኒ ከተላለፈ በኋላ ምንም አልተለወጠም። ለነገሩ ሀገሪቱ አሁንም ብዙ ርካሽ ዳቦ ያስፈልጋታል, እና በተለየ መንገድ ማግኘት ገበሬዎችን እንዴት መበዝበዝ እንደሚቻል, እንዴት እንደሆነ ለረጅም ጊዜ ረስተናል .

ለዚህም ነው እ.ኤ.አ. በ 1967 የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት የመጀመሪያ ምክትል ሊቀመንበር እና ዋናው ተጠያቂው ሰው ያቀረቡት ሀሳብ ግብርናዲሚትሪ ፖሊያንስኪ በሀገሪቱ ከፍተኛ ባለስልጣናት በጠላትነት ተገናኘ።

ፖሊያንስኪ “አሁን ባለው ሕግ መሠረት፣ በአገራችን የፓስፖርት አሰጣጥ በከተሞች, በክልል ማእከሎች እና በከተማ አይነት ሰፈሮች (ዕድሜያቸው 16 እና ከዚያ በላይ) ለሚኖሩ ሰዎች ብቻ ነው የሚሰራው.

በገጠር ውስጥ የሚኖሩት የሶቪየት ዜጋ ይህን መሰረታዊ የመታወቂያ ሰነድ ለመቀበል ብቁ አይደሉም.

ይህ አሰራር በአሁኑ ጊዜ ተገቢ አይደለም ፣ በተለይም በላትቪያ ፣ በሊትዌኒያ እና በኢስቶኒያ ኤስኤስአር ፣ በሞስኮ እና በካሊኒንግራድ ክልሎች ፣ በካዛክ ኤስኤስአር ፣ በሌኒንግራድ ክልል ፣ በክራስኖዶር እና በስታቭሮፖል ግዛቶች እና በድንበር ዞን አንዳንድ አካባቢዎች ፓስፖርቶች ለሁሉም ሰው ይሰጣሉ ። የከተማ ነዋሪዎችም ሆኑ መንደር ነዋሪዎች ምንም ይሁን ምን እዚያ መኖር.

በተጨማሪም በተቋቋመው አሠራር መሠረት ፓስፖርቶች በገጠር ለሚኖሩ ዜጎች በኢንዱስትሪ ኢንተርፕራይዞች, ተቋማት እና ድርጅቶች ውስጥ ወይም በትራንስፖርት ውስጥ የሚሰሩ ከሆነ እንዲሁም በህብረት እና በመንግስት እርሻዎች ውስጥ በገንዘብ ኃላፊነት ለተሰማሩ ሰራተኞች ይሰጣሉ.

በዩኤስኤስአር የህዝብ ትዕዛዝ ሚኒስቴር መሠረት በአሁኑ ጊዜ በገጠር ውስጥ የሚኖሩ እና ፓስፖርት የማግኘት መብት የሌላቸው ሰዎች ቁጥር ወደ 58 ሚሊዮን ሰዎች (ዕድሜያቸው 16 እና ከዚያ በላይ) ይደርሳል; ይህ ከሁሉም የዩኤስኤስአር ዜጎች 37 በመቶውን ይወክላል።

የእነዚህ ዜጎች የፓስፖርት እጦት በጉልበት፣ በቤተሰብ እና በንብረት መብት፣ ጥናት በመመዝገብ፣ የተለያዩ የፖስታ አይነቶችን በመቀበል፣ እቃዎችን በብድር በመግዛት፣ በሆቴሎች በመመዝገብ፣ ወዘተ ላይ ከፍተኛ ችግር ይፈጥራል።

በገጠር ለሚኖሩ ዜጎች ፓስፖርት መስጠት ተገቢ አይደለም ከሚለው ዋና መከራከሪያዎች አንዱ የከተማውን ህዝብ ሜካኒካል እድገት ለመግታት ያለው ፍላጎት ነው።

ይሁን እንጂ ከላይ በተጠቀሱት የሕብረት ሪፐብሊኮች እና ክልሎች ውስጥ የተካሄደው የመላው ህዝብ የምስክር ወረቀት በዚህ ረገድ ያለው ስጋት መሠረተ ቢስ መሆኑን አሳይቷል; ከገጠር ወደ ከተማ ተጨማሪ የህዝብ ብዛት አላመጣም።

በተጨማሪም የገጠር ነዋሪዎች ፓስፖርቶች ካላቸው እንዲህ ዓይነቱን ፍሰት መቆጣጠር ይቻላል. በገጠር የሚኖሩ የሶቪዬት ዜጎች መብቶችን የሚጥስ የአሁኑ የፓስፖርት ሂደት ህጋዊ እርካታን ያመጣባቸዋል. እንዲህ ዓይነቱ አሰራር ለብዙ የህብረተሰብ ክፍል ተገቢ ያልሆነ መድልዎ ማለት ነው ፣ ይህም መወገድ አለበት ብለው በትክክል ያምናሉ።

በፖሊያንስኪ የቀረበው የፖሊት ቢሮ ውሳኔ ላይ ድምጽ ሲሰጡ በጣም የተከበሩ አባላቱ - ብሬዥኔቭ እና ሱስሎቭ - ፕሮጀክቱን አልደገፉም ፣ እና ብዙም ተፅእኖ ፈጣሪ የሆነው Kosygin ጉዳዩን የበለጠ ለመወያየት ሀሳብ አቀረበ። እና አለመግባባቶች ከተፈጠሩ በኋላ በብሬዥኔቭ በተቋቋመው አሰራር መሰረት ማንኛውም ችግር ላልተወሰነ ጊዜ ከግምት ተወግዷል.

ይሁን እንጂ ጉዳዩ ከሁለት ዓመት በኋላ እንደገና በ 1969 ተነሳ, እና በዩኤስኤስአር የውስጥ ጉዳይ ሚኒስትር ኒኮላይ ሽቼሎኮቭ, እንደ ቀድሞው ቤሎቦሮዶቭ, የሁሉም ዜጎች ትክክለኛ የራስ ቆጠራ ማደራጀት አስፈላጊነት አጋጥሞታል. የሀገሪቱ.

ደግሞም ለእያንዳንዱ የአገሪቱ ፓስፖርት ያለው ዜጋ ፖሊስ ከመረጃው ጋር ፎቶግራፍ ካስቀመጠ ወንጀሉን የፈጸሙትን ወንጀለኞች ከመንደሩ መለየት አልተቻለም። ሽቼሎኮቭ ግን ጉዳዩን እንደዚያ ለማቅረብ ሞክሯል እያወራን ያለነውበገበሬዎች ላይ የሚፈጸመው ኢፍትሃዊነት ሊወገድ በሚችልበት ጊዜ በመላው አገሪቱ አዲስ ፓስፖርት በማውጣት ላይ.

"በዩኤስ ኤስ አር ኤስ ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ላይ አዲስ ደንብ ህትመት," የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ለ CPSU ማዕከላዊ ኮሚቴ የሰጠው ማስታወሻ "እንዲሁም የተከሰቱት በርካታ ጉዳዮችን ለመፍታት የተለየ አቀራረብ ስለሚያስፈልገው ነው. የፓስፖርት ስርዓቱ አዲስ የወንጀል እና የፍትሐ ብሔር ህግን ከማፅደቅ ጋር ተያይዞ.

በተጨማሪም, በዚህ ጊዜ, አሁን ባለው ደንብ መሰረት, የከተማ ነዋሪዎች ብቻ ፓስፖርት ያላቸው, የገጠር ነዋሪዎች የላቸውም, ይህም ለገጠር ነዋሪዎች ትልቅ ችግር ይፈጥራል (የፖስታ እቃዎችን ሲቀበሉ, እቃዎችን በብድር ሲገዙ, ወደ ውጭ አገር ሲጓዙ). የቱሪስት ፓኬጆች, ወዘተ.).

በሀገሪቱ ውስጥ የተከሰቱ ለውጦች, የብልጽግና እድገት የገጠር ህዝብእና የጋራ እርሻዎች የኢኮኖሚ መሠረት ማጠናከር ፓስፖርታቸውን ሰነድ በተመለከተ የዩኤስኤስ አር ዜጎች ህጋዊ ሁኔታ ውስጥ ያለውን ልዩነት ለማስወገድ ወደ ገጠር ሕዝብ, ፓስፖርቶች አሰጣጥ የሚሆን ሁኔታዎችን አዘጋጅቷል.

በተመሳሳይ ጊዜ በሠላሳዎቹ ዓመታት ውስጥ በተፈቀዱ ናሙናዎች መሠረት የሚመረቱ የአሁኑ ፓስፖርቶች ከሥነ ምግባር አኳያ ጊዜ ያለፈባቸው ናቸው ። መልክእና ጥራት ከሠራተኞች ትክክለኛ ትችት ያስከትላል።

ሽቼሎኮቭ የብሬዥኔቭ የውስጥ ክበብ አካል ነበር እናም በስኬት ላይ ሊቆጠር ይችላል። ሆኖም፣ አሁን ለፖሊያንስኪ ፕሮጀክት ድምጽ የሰጠው ፖድጎርኒ፣ “ይህ ክስተት ወቅቱን ያልጠበቀ እና በጣም የራቀ ነው” በማለት በጥብቅ ተቃውሟል። እና የጋራ ገበሬዎችን ፓስፖርት የመስጠት ጉዳይ እንደገና በአየር ላይ ተንጠልጥሏል.

በ1973 ብቻ ነገሮች ወደፊት ሄዱ . ሽቼሎኮቭ በኬጂቢ ኃላፊዎች ፣ በአቃቤ ህጉ ቢሮ እና በፍትህ ባለሥልጣኖች የተደገፈ የፓስፖርት ስርዓቱን መለወጥ አስፈላጊ ስለመሆኑ ለፖሊትቢሮ ማስታወሻ ልኳል። በዩኤስኤስአር አጠቃላይ ታሪክ ውስጥ የሶቪዬት የሕግ አስከባሪ ኤጀንሲዎች የሶቪዬት ዜጎችን መብቶች የሚጠብቁበት ጊዜ ብቻ ይመስላል። ግን እንደዚያ ብቻ ነበር የሚመስለው። ሰራዊቱን የሚቆጣጠር የ CPSU ማዕከላዊ ኮሚቴ የአስተዳደር አካላት ክፍል ግምገማ ውስጥ ኬጂቢ ፣ የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር ፣ የአቃቤ ህጉ ቢሮ እና የፍትህ አካላት፤ ተባለ።

"የዩኤስኤስ አር የውስጥ ጉዳይ ሚኒስቴር እንደገለጸው በአገሪቱ ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት በርካታ ጉዳዮችን በአዲስ መንገድ ለመፍታት አስቸኳይ አስፈላጊነት አለ. በተለይም በከተማ ውስጥ ብቻ ሳይሆን ፓስፖርት እንዲሰጥም ታቅዷል. በአሁኑ ጊዜ ፓስፖርት የሌላቸው የገጠር ነዋሪዎች በሙሉ. ይህ እድሜያቸው ከ16 ዓመት በላይ የሆኑ 62.6 ሚሊዮን የገጠር ነዋሪዎችን ይመለከታል፣ ይህም ከጠቅላላው የዚህ ዘመን ህዝብ 36 በመቶው ነው። የገጠር ነዋሪዎች የምስክር ወረቀት የህዝብ ምዝገባ አደረጃጀትን እንደሚያሻሽል እና ፀረ-ማህበራዊ አካላትን በተሳካ ሁኔታ ለመለየት አስተዋፅኦ እንደሚያደርግ ይታሰባል. ከዚሁ ጋር ተያይዞም የዚህ እርምጃ ትግበራ በአንዳንድ አካባቢዎች የገጠሩ ህዝብ ወደ ከተማ የሚፈልሰውን ሂደት ላይ ተጽእኖ ሊያሳድር እንደሚችል ግምት ውስጥ ማስገባት ያስፈልጋል።

የፓስፖርት ማሻሻያ ለማዘጋጀት የተቋቋመው የፖሊት ቢሮ ኮሚሽን የሁሉንም ወገኖች ፍላጎት ከግምት ውስጥ በማስገባት ቀስ ብሎ በመስራት የውሳኔ ሃሳቦቹን ያዘጋጀው በሚቀጥለው ዓመት 1974 ብቻ ነው።

"እ.ኤ.አ. በ 1953 የፀደቀው የአሁኑ የፓስፖርት ሕግ ደንብ ጊዜ ያለፈበት እና በእሱ የተቋቋሙ አንዳንድ ህጎች ማሻሻያ ስለሚያስፈልጋቸው በዩኤስኤስአር ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ላይ አዲስ ደንብ ማውጣቱ አስፈላጊ እንደሆነ እናስባለን ። ለመላው ህዝብ ፓስፖርት መስጠት ይህ የበለጠ ይፈጥራል ምቹ ሁኔታዎችዜጎች መብቶቻቸውን እንዲጠቀሙ እና የበለጠ የተሟላ የህዝብ ንቅናቄ ሂሳብ እንዲኖራቸው አስተዋፅኦ ያደርጋሉ. ከዚሁ ጎን ለጎን ለጋራ ገበሬዎች በኢንተርፕራይዞችና በግንባታ ቦታዎች ለመቅጠር ያለው አሠራር ተጠብቆ ይቆያል፣ ማለትም ከጋራ የእርሻ ሰሌዳዎች የዕረፍት ጊዜያቸውን የምስክር ወረቀት ካገኙ።

በውጤቱም, የጋራ ገበሬዎች "ቀይ-ቆዳ ፓስፖርት" ከሱሪ እግራቸው ለማውጣት እድሉን እንጂ ምንም አላገኙም.

ነገር ግን በ 1974 በሄልሲንኪ በተካሄደው በአውሮፓ ውስጥ በፀጥታ እና ትብብር ላይ በተካሄደው ስብሰባ በዩኤስኤስአር ውስጥ የሰብአዊ መብቶች ጉዳይ በጣም በተጨቃጨቀበት ወቅት, ማንም ሰው ብሬዥኔቭን ሊነቅፈው አይችልም ምክንያቱም ስልሳ ሚሊዮን ሰዎች የመንቀሳቀስ ነፃነት ተነፍገዋል. እና ሁለቱም በሰርፍዶም ስር ሠርተዋል እና ለሳንቲም መስራታቸውን የቀጠሉበት ሁኔታ ትንሽ ዝርዝር ሆኖ ቆይቷል።

Evgeny Zhirnov

በዩኤስኤስአር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ውሳኔ ፓስፖርቶች ለሁሉም መንደሮች መሰጠት የጀመሩት በ1976-81 ብቻ ነው።

እ.ኤ.አ. ነሐሴ 28 ቀን 1974 N 677 የዩኤስኤስ አር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ውሳኔ "በዩኤስኤስ አር ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ደንቦችን በማፅደቅ"
የሕትመት ምንጭ: "የዩኤስኤስአር ህጎች ኮድ", ጥራዝ 10, ገጽ. 315, 1990, "SP USSR", 1974, N 19, art. 109
ለሰነዱ ማስታወሻ፡ ConsultantPlus፡ note.
ሰነዱን በሚተገበሩበት ጊዜ, ከግምት ውስጥ በማስገባት ተጨማሪ ሁኔታውን ለማጣራት እንመክራለን የአሁኑ ህግየራሺያ ፌዴሬሽን
የሰነዱ ርዕስ፡ የዩኤስኤስአር የሚኒስትሮች ምክር ቤት ውሳኔ እ.ኤ.አ. በ 08/28/1974 N 677 "በዩኤስኤስአር ውስጥ የፓስፖርት ስርዓት ደንቦችን በማፅደቅ"

በመንግስት የጸጥታ ቦታዎች ላይ አጠራጣሪ ሰዎችን ለመቆጣጠር አንዱ ዘዴ። ባለሥልጣኖቹ የራሳቸውን ተገዢዎች እየተከታተሉ እና ወደ ውጭ አገር በሚገቡበት ጊዜ, ባለሥልጣኖቹ ከነሱ መታወቂያ እና ለሕዝብ ሰላም ጠንቅ እንዳልሆኑ ማረጋገጫ ሊጠይቁ ይችላሉ. በሰውየው ቋሚ የመኖሪያ ቦታ በቀላሉ የሚሟሉ እነዚህ መስፈርቶች ለተጓዦች እንዲሁም ለውጭ አገር ዜጎች አስቸጋሪ ይሆናሉ. ማንነታቸውን እንዲያረጋግጡ ለማስቻል ስቴቶች ሥራን፣ ዕድሜን፣ የመኖሪያ ቦታን፣ የፊት ገጽታን፣ እንዲሁም የቆይታ ጊዜን፣ ዓላማንና የጉዞ ቦታን የሚያመለክቱ ፓስፖርቶችን ያስተዋውቃሉ። በተመሳሳይ ጊዜ ፓስፖርት አንድን ሰው ለመተው ፈቃድ ነው; ፓስፖርት ሳይወስዱ ለመጓዝ ክልከላ የተቋቋመ ሲሆን እንዲሁም በሚቆዩበት ቦታ ፓስፖርት የመመዝገብ ግዴታ; ህጋዊ ፓስፖርት የሌላቸው ተጓዦች ላይ ጥብቅ የፖሊስ እርምጃ እየተወሰደ ነው። የእንደዚህ አይነት ህጎች ስብስብ ይባላል የፓስፖርት ስርዓት.