الدوما الثالث للإمبراطورية الروسية. مجلس الدوما الرابع
الدوما الثاني
أعطت انتخابات مجلس الدوما الثاني ميزة أكبر للأحزاب اليسارية مقارنة بمجلس الدوما الأول. في فبراير 1907، بدأ مجلس الدوما عمله، وتم تحديد محاولات التعاون مع الحكومة (حتى أعلن الاشتراكيون الثوريون أنهم سيوقفون أنشطتهم الإرهابية خلال أنشطة الدوما).
أبلغ رئيس الوزراء ب.أ.ستوليبين عن الإجراءات المتخذة خلال فترات الاستراحة بين الدوما الأول والثاني. بموجب المادة 87 من القوانين الأساسية أصدرت الحكومة: قانون المحاكم العسكرية – 1906. (لم يتم تقديمه للموافقة عليه من قبل مجلس الدوما، وتوقف تأثيره في ربيع عام 1907، ولكن تم إعدام حوالي 700 شخص على أساسه)؛ مرسوم بشأن الحقوق المتساوية للفلاحين مع الطبقات الأخرى بتاريخ 5 أكتوبر 1906، مرسوم بشأن حق الفلاحين في تأمين قطع أراضيهم بتاريخ 9 نوفمبر 1906 لتحويلها إلى ممتلكاتهم الشخصية.
حاول ستوليبين إقامة تعاون مع مجلس الدوما من خلال اقتراح برنامج واسع للتشريعات الليبرالية واستبعاد الوزراء الأكثر تحفظًا من الحكومة. وقال رئيس الوزراء إن الحكومة أعدت عددا من مشاريع القوانين التي تضمن حرية الضمير والتسامح الديني، وضمان السلامة الشخصية (كان من المقرر تنفيذ الاعتقال والتفتيش والرقابة فقط على أساس قرار المحكمة)؛ وكان من المفترض إحالة القضايا إلى المحققين القضائيين التي تم ضبطها من رجال الدرك.
وانتقدت معارضة الدوما برنامج الحكومة. تم تمرير مشاريع القوانين المتعلقة بموازنة الدولة والتوظيف بصعوبة. تم رفض قرار النواب اليمينيين بتشجيع الإرهاب الثوري.
واجه تنفيذ القانون الزراعي من قبل الحكومة معارضة شديدة. للتغلب على هذه المقاومة وخلق طلب جديدتشكيل مجلس الدوما (بحسب القانون الحالييمكن أن يظل تكوين مجلس الدوما جذريًا ومعارضًا للحكومة دائمًا)، فقد اتخذت الحكومة خطوة تم تقييمها على أنها انقلاب. 4
تم حل مجلس الدوما بعد أن استمر وجوده لمدة 102 يومًا. كان سبب الحل هو الحالة المثيرة للجدل المتمثلة في تقارب فصيل الدوما من الديمقراطيين الاشتراكيين مع "المنظمة العسكرية لحزب RSDLP"، الذي كان يستعد لانتفاضة مسلحة بين القوات (3 يونيو 1907). 5
الدوما الثالث والرابع
وفي يونيو 1912، صدرت القوانين التأمينات الاجتماعيةالعمال: في حالة فقدان القدرة على العمل بسبب الحوادث، يتم دفع المعاشات التقاعدية بالكامل من قبل أصحاب الشركات؛ ولدفع استحقاقات المرض، تم إنشاء "صناديق التأمين الصحي"، والتي ساهم فيها العمال ورجال الأعمال.
بمبادرة من الحكومة، اعتمد مجلس الدوما قوانين بشأن إدخال الحكم الذاتي زيمستفو في المقاطعات الجنوبية والغربية. ومع ذلك، واجهت أنشطتهم معارضة من مجلس الدولة المحافظ، الذي رفض المشروع في ربيع عام 1911. وبإصرار ستوليبين، تم تعديل المشروع ليتوافق مع المادة 87 من القوانين الأساسية. رفض مجلس الدولة مشاريع إدارة الزيمستفوس في سيبيريا، الشرق الأقصى، مقاطعة أرخانجيلسك، بالإضافة إلى مشروع لإدخال فولوست زيمستفوس.
في يونيو 1912 مجلس الدوماووافق مجلس الدولة على مشروع قانون "تحويل المحكمة إلى المناطق الريفية". تم نقل السلطة القضائية من سلطات زيمستفو مرة أخرى إلى أيدي قضاة الصلح الذين انتخبتهم مجالس زيمستفو المحلية.
بعد أن منعه النواب اليمينيون في مجلس الدوما، أصدرت الحكومة في عام 1910 قانون "بشأن إجراءات إصدار القوانين واللوائح ذات الأهمية الوطنية المتعلقة بفنلندا"، والذي فتح فرصًا واسعة للتدخل في الشؤون الداخلية الفنلندية. التأثير السلبيكما تسبب في ذلك تنظيم ستوليبين بشأن إدخال الزيمستفوس في المقاطعات الغربية، والذي كان له أيضًا إيحاءات قومية.
في سبتمبر 1911، قُتل ب. أ. ستوليبين على يد فوضوي، وفي خريف عام 1912، انتهت فترة ولاية دوما "ستوليبين" الثالث. في نفس الخريف، أجريت انتخابات مجلس الدوما في دورته الرابعة، حيث تم انتخاب إم في رودزيانكو رئيسًا. وفي أغسطس 1915، تشكلت كتلة تقدمية في مجلس الدوما ضمت ثلاثة أرباع نوابها. ويتطلب برنامج الكتلة إنشاء وزارة الثقة العامة وعدد من الإصلاحات والعفو السياسي.
ضمت الكتلة السياسية الأحزاب التي تم حظرها في بعض الأحيان في الدوما الثاني: الكاديت، و"التقدميون" والأكتوبريون. ومن خلال التنازلات المتبادلة، تمكنوا من إنشاء علاقة قوية أثرت بشكل كبير على سياسة الدولة والمناخ السياسي في البلاد.
في يناير 1916، رئيس مجلس الوزراء إ. تم استبدال Goremykin بـ B.V. ستورمر، في نوفمبر تم استبدال ستورمر بـ أ.ف. تريبوف وتريبوفا - إن دي جوليتسين. وطالبت المعارضة باستقالة هذه الحكومة أيضا.
في 25 فبراير 1917، أصدر الإمبراطور مرسوما بحل مجلس الدوما. في 27 فبراير، أنشأ نوابها لجنة مؤقتة لمجلس الدوما، والتي سيتم على أساسها قريبا إنشاء الحكومة المؤقتة.
جنبا إلى جنب مع بيان حل الدوما، تم نشر لائحة جديدة بشأن الانتخابات. لقد تم تنفيذ التغيير في التشريع الانتخابي في انتهاك واضح للبيان الصادر في 17 أكتوبر 1905، والذي أكد على أنه "لا يمكن اعتماد قوانين جديدة دون موافقة مجلس الدوما".
مجلس الدوما الرابع
مجلس الدوما الرابع هو هيئة تشريعية تمثيلية روسية عملت في الفترة من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 فبراير 1917. رسميا مجلس الدوما الرابع (سم.مجلس الدوما للإمبراطورية الروسية)تم حله في 6 (19) أكتوبر 1917. رسميا، عقدت خمس جلسات لدوما الدولة الرابعة. تمت أنشطة مجلس الدوما الرابع في ظل ظروف الحرب العالمية الأولى (1914-1918) والأزمة الثورية التي انتهت بالإطاحة بالقيصرية.
أجريت انتخابات مجلس الدوما الرابع في سبتمبر وأكتوبر 1912. في دوما الدولة الرابعة، تم الحفاظ على الأغلبية اليمينية الأكتوبرية والأكتوبرية-الكاديتية، التي حددت النغمة في الدوما السابقة. (سم.مجلس الدوما الثالث). ومن بين 442 نائبا، كان هناك 120 قوميا ويمينيا معتدلا، و98 أكتوبريا، و65 يمينيا، و59 كادتيا، و48 تقدميا، وثلاث مجموعات قومية (المجموعة البولندية الليتوانية البيلاروسية، والكولو البولندية، والمجموعة الإسلامية) بلغ عددها 21 نائبا، والديمقراطيون الاشتراكيون. - 14 (البلاشفة - 6، المناشفة - 7، نائب واحد، الذي لم يكن عضوًا كامل العضوية في الفصيل، انضم إلى المناشفة)، الترودوفيك - 10، أشخاص غير حزبيين - 7. كان رئيس مجلس الدوما هو الأكتوبري م. رودزيانكو. لعب الأكتوبريون دور "الوسط" في مجلس الدوما، وشكلوا، حسب الوضع، أغلبية أكتوبرية يمينية (283 صوتًا) أو أغلبية أكتوبرية-كاديت (226 صوتًا). من سمات دوما الدولة الرابعة نمو الفصيل "التقدمي" الوسيط بين الأكتوبريين والكاديت.
لقد أغرقت الحكومة مجلس الدوما بالعديد من مشاريع القوانين الصغيرة. خلال الدورتين الأولى والثانية (1912-1914)، تم تقديم أكثر من ألفي مشروع قانون صغير؛ في الوقت نفسه، تم ممارسة تشريعات خارج الدوما على نطاق واسع. أظهرت الأغلبية الأكتوبرية-الكاديتية، التي سادت في مجلس الدوما، نفسها في عدد من الأصوات المعارضة للحكومة، في محاولات لإظهار المبادرة التشريعية. ومع ذلك، ظلت المبادرات التشريعية للأكتوبريين والكاديت عالقة في لجان الدوما أو فشلها مجلس الدولة.
مع اندلاع الحرب العالمية الأولى (سم.الحرب العالمية الأولى 1914-1918)عقدت اجتماعات مجلس الدوما بشكل غير منتظم، وتم تنفيذ التشريعات من قبل الحكومة خارج مجلس الدوما. في 26 يوليو 1914، انعقدت جلسة طارئة لمدة يوم واحد لمجلس الدوما، حيث صوت أعضاء الدوما لصالح قروض الحرب. عارض الفصيل الديمقراطي الاشتراكي تقديم قروض الحرب. انعقدت الجلسة الثالثة التالية لمجلس الدوما الرابع في 27 يناير 1915 لاعتماد الميزانية. تسببت هزيمة القوات الروسية في ربيع وصيف عام 1915، وهي أزمة في سلطة الدولة، في زيادة مشاعر المعارضة في مجلس الدوما. في 19 يوليو 1915، افتتحت الدورة الرابعة لمجلس الدوما الرابع. ولم يؤيد الحكومة بشكل كامل سوى نواب اليمين المتطرف. انتقدت معظم فصائل مجلس الدوما وجزء من فصائل مجلس الدولة الحكومة وطالبت بتشكيل حكومة تتمتع بـ "ثقة البلاد". وأدت المفاوضات بين فصائل الدوما إلى التوقيع في 22 أغسطس على اتفاق رسمي بشأن إنشاء الكتلة التقدمية (236 نائبا). وظل اليمينيون والقوميون خارج الكتلة. وعلى الرغم من أن الترودوفيك والمناشفة لم يكونوا جزءًا من الكتلة، فقد أيدوا ذلك في الواقع. كان إنشاء الكتلة التقدمية يعني ظهور أغلبية في مجلس الدوما معارضة للحكومة. ونص برنامج الكتلة التقدمية على تشكيل “حكومة ثقة”، وعفو جزئي عن الجرائم السياسية والدينية، وإلغاء بعض القيود المفروضة على حقوق الأقليات القومية، واستعادة أنشطة النقابات العمالية. إن إنشاء "حكومة الثقة"، التي كان من الضروري تنسيق تكوينها مع مجلس الدوما، يعني الحد من صلاحيات الإمبراطور نيكولاس الثاني، وهو أمر غير مقبول بالنسبة له. في 3 سبتمبر 1915، تم حل مجلس الدوما في إجازة واستأنف اجتماعاته في 9 فبراير 1916.
بدأت الدورة الخامسة لمجلس الدوما الرابع، التي افتتحت في الأول من نوفمبر عام 1916، أعمالها بمناقشة الموقف العامفي البلاد. الكتلة التقدمية (سم.الكتلة التقدمية)وطالب باستقالة رئيس مجلس الوزراء ب.ف. ستورمر، الذي اتُهم بالنزعة الألمانية. في 10 نوفمبر، استقال شتورمر. جزء جديدالحكومة أ.ف. اقترح تريبوف أن ينظر مجلس الدوما في العديد من مشاريع القوانين الخاصة. وردا على ذلك، أعرب مجلس الدوما عن عدم ثقته في الحكومة. وانضم إليها مجلس الدولة. وهذا يدل على العزلة السياسية للقيصر وحكومته. في 16 ديسمبر 1916، تم حل مجلس الدوما. وفي يوم استئناف اجتماعاته، 14 فبراير 1917، نظم ممثلو أحزاب الدوما مظاهرات إلى قصر توريد تحت شعار الثقة في مجلس الدوما. أدت المظاهرات والإضرابات إلى زعزعة استقرار الوضع في بتروغراد واتخذت طابعًا ثوريًا. بموجب المرسوم الصادر في 25 فبراير 1917، توقفت اجتماعات مجلس الدوما. لم يجتمع مجلس الدوما مرة أخرى، لكنه استمر رسميا في الوجود والتأثير على تطور الأحداث. 27 فبراير (12 مارس) على قدم وساق ثورة فبرايرفي عام 1917، تم إنشاء اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما، والتي في 2 (15) مارس، بعد مفاوضات مع اللجنة التنفيذية لمجلس بتروغراد، شكلت الحكومة المؤقتة. وفي الفترة اللاحقة، جرت أنشطة مجلس الدوما تحت ستار "الاجتماعات الخاصة" لنوابه. بشكل عام، عارض أعضاء الدوما قوة السوفييتات. في 6 (19) أكتوبر 1917، قامت الحكومة المؤقتة بحل مجلس الدوما رسميًا بسبب بدء الانتخابات في الجمعية التأسيسية. 18 (31) ديسمبر 1917 بمرسوم من المجلس مفوضي الشعبتم إلغاء مكاتب مجلس الدوما ولجنته المؤقتة.
القاموس الموسوعي. 2009 .
تعرف على ما هو "دوما الدولة الرابعة" في القواميس الأخرى:
المؤسسة التشريعية والتمثيلية الروسية (البرلمان)، والتي عملت من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 فبراير 1917. ضم الدوما الرابع: 98 أكتوبريًا، 88 قوميًا ويمينيًا معتدلًا، 64 ملكيًا، 59 طالبًا، 48... ... العلوم السياسية. قاموس.
دوما الدولة في روسيا: رحلة تاريخية- في 24 ديسمبر، انعقد الاجتماع الأول لمجلس الدوما في دورته الخامسة، حيث تم انتخاب أربعة أحزاب، روسيا الموحدة، والثوريين الاشتراكيين، والديمقراطيين الليبراليين، والحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، نتيجة لذلك. انتخابات ديسمبر. في روسيا أول مؤسسة تمثيلية من النوع البرلماني (في أحدث... ... موسوعة صانعي الأخبار
- (انظر الإمبراطورية الروسية)، أعلى هيئة تمثيلية تشريعية في روسيا (1906 ـ 1917). خطوات عمليةتم إنشاء هيئة تمثيلية عليا في روسيا شبيهة بالبرلمان المنتخب في ظروف اندلاع الحرب الروسية الأولى... القاموس الموسوعي
دوما الدولة للإمبراطورية الروسية في الدعوة الثالثة ... ويكيبيديا
دوما الدولة للإمبراطورية الروسية في الدعوة الرابعة ... ويكيبيديا
لا ينبغي الخلط بينه وبين مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية الاتحاد الروسيالافتتاح الكبير لمجلس الدوما ومجلس الدولة. قصر الشتاء. 27 أبريل 1906. المصور كيه إي فون غان. مجلس الدوما الروسي ... ... ويكيبيديا
لا ينبغي الخلط بين الافتتاح الكبير لمجلس الدوما ومجلس الدولة ودوما الدولة بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. قصر الشتاء. 27 أبريل 1906. المصور كيه إي فون غان. مجلس الدوما الروسي ... ... ويكيبيديا
لا ينبغي الخلط بين الافتتاح الكبير لمجلس الدوما ومجلس الدولة ودوما الدولة بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. قصر الشتاء. 27 أبريل 1906. المصور كيه إي فون غان. مجلس الدوما الروسي ... ... ويكيبيديا
في روسيا (1906 1917) التشريع التمثيلي. مؤسسة ذات حقوق محدودة أنشأها الاستبداد في ظل هجمة ثورة 1905-1907 في روسيا للتحالف مع البرجوازية ونقل البلاد إلى قضبان الملكية البرجوازية مع الحفاظ على... ... الموسوعة التاريخية السوفيتية
ملخص عن تاريخ روسيا
في أبريل 1906 تم افتتاحه مجلس الدوما- أول مجلس لممثلي الشعب في تاريخ البلاد يتمتع بحقوق تشريعية.
أنا مجلس الدوما(أبريل-يوليو 1906) - استمر 72 يومًا. الدوما هو في الغالب المتدربين. افتتح الاجتماع الأول في 27 أبريل 1906. توزيع المقاعد في الدوما: أكتوبريست - 16، الكاديت 179، الترودوفيك 97، غير الحزبيين 105، ممثلو الضواحي الوطنية 63، الاشتراكيون الديمقراطيون 18. العمال، بناء على دعوة من قاطع RSDLP والثوريون الاشتراكيون في الغالب انتخابات مجلس الدوما. 57٪ من اللجنة الزراعية كانوا من الطلاب العسكريين. لقد قدموا مشروع قانون زراعي إلى الدوما، والذي تناول التغريب القسري، مقابل أجر عادل، لذلك الجزء من أراضي ملاك الأراضي التي تمت زراعتها على أساس نظام العمل شبه القنان أو تم تأجيرها للفلاحين في العبودية. بالإضافة إلى ذلك، تم تنفير الأراضي الحكومية والمكاتب والرهبانية. سيتم نقل جميع الأراضي إلى صندوق أراضي الدولة، والذي سيتم تخصيصها للفلاحين كملكية خاصة. ونتيجة للمناقشة، اعترفت اللجنة بمبدأ الترحيل القسري للأراضي.
في مايو 1906، أصدر رئيس الحكومة، جوريميكين، إعلانًا حرم فيه مجلس الدوما من الحق في حل المسألة الزراعية بطريقة مماثلة، فضلاً عن توسيع حقوق التصويت، ووزارة مسؤولة أمام الدوما، وإلغاء مجلس الدولة والعفو السياسي. ولم يعرب مجلس الدوما عن ثقته في الحكومة، لكن الأخيرة لم تستطع الاستقالة (لأنها كانت مسؤولة أمام القيصر). نشأت أزمة الدوما في البلاد. وتحدث بعض الوزراء لصالح انضمام الكاديت إلى الحكومة.
أثار ميليوكوف مسألة حكومة الكاديت البحتة، والعفو السياسي العام، والإلغاء عقوبة الاعدام، تصفية مجلس الدولة، الاقتراع العام، الترحيل القسري لأراضي ملاك الأراضي. وقع جوريميكين مرسومًا بحل مجلس الدوما. رداً على ذلك، وقع حوالي 200 نائب على نداء موجه إلى الشعب في فيبورغ، حيث دعواهم إلى المقاومة السلبية.
مجلس الدوما الثاني(فبراير-يونيو 1907) - تم افتتاحه في 20 فبراير 1907 وعمل لمدة 103 أيام. دخل الدوما 65 ديمقراطيًا اشتراكيًا، و104 ترودوفيك، و37 اشتراكيًا ثوريًا. كان هناك 222 شخصا في المجموع. ظلت مسألة الفلاحين مركزية.
اقترح Trudoviks 3 مشاريع قوانين، وكان جوهرها هو التطوير المجاني مزرعةعلى أرض حرة. في الأول من يونيو عام 1907، قرر ستوليبين، باستخدام وهمي، التخلص من الجناح اليساري القوي واتهم 55 من الديمقراطيين الاشتراكيين بالتآمر لتأسيس جمهورية.
أنشأ مجلس الدوما لجنة للتحقيق في الظروف. وخلصت اللجنة إلى أن الاتهام محض تزوير. في 3 يونيو 1907، وقع القيصر بيانًا لحل مجلس الدوما وتغيير قانون الانتخابات. كان انقلاب 3 يونيو 1907 يعني نهاية الثورة.
مجلس الدوما الثالث(1907-1912) - 442 نائباً.
أنشطة الدوما الثالث:
03/06/1907 - تغيير في قانون الانتخابات.
تألفت الأغلبية في الدوما من كتلة الأكتوبريين اليمينيين وكتلة الأكتوبريين-الكاديت.
تكوين الحزب: أكتوبريون، مئات السود، الكاديت، التقدميون، التجديد السلمي، الديمقراطيون الاشتراكيون، الترودوفيك، الأعضاء غير الحزبيين، المجموعة الإسلامية، نواب من بولندا.
وكان للحزب الأكتوبري أكبر عدد من النواب (125 شخصا).
وعلى مدى 5 سنوات من العمل، تمت الموافقة على 2197 مشروع قانون
الأسئلة الرئيسية:
1) عامل: تم النظر في 4 مشاريع قوانين من قبل اللجنة دقيقة. الفنلندية Kokovtsev (في التأمين، في لجان الصراع، في تقليل يوم العمل، في إلغاء القانون الذي يعاقب المشاركة في الإضرابات). تم اعتمادها في عام 1912 بشكل محدود.
2) سؤال وطني: بشأن الزيمستفوس في المقاطعات الغربية (مسألة إنشاء دوائر انتخابية على أساس وطني؛ تم اعتماد القانون فيما يتعلق بـ 6 مقاطعات من أصل 9)؛ المسألة الفنلندية (محاولة القوى السياسية لتحقيق الاستقلال عن روسيا، تم إقرار قانون بشأن مساواة حقوق المواطنين الروس مع المواطنين الفنلنديين، وقانون بشأن دفع فنلندا 20 مليون مارك مقابل الخدمة العسكرية، وقانون بشأن الحد من حقوق مجلس النواب الفنلندي).
3) سؤال زراعي: المرتبطة بإصلاح ستوليبين.
خاتمة: نظام الثالث من يونيو هو الخطوة الثانية نحو تحويل الاستبداد إلى ملكية برجوازية.
انتخابات: متعدد المراحل (حدث في 4 كوريا غير متكافئة: مالك الأرض، الحضري، العمال، الفلاحون). وحُرم نصف السكان (النساء والطلاب والعسكريون) من حق التصويت.
دوما الدولة الثالثة (1907-1912): الخصائص العامةومميزات النشاط
خدم مجلس الدوما الثالث للإمبراطورية الروسية فترة ولاية كاملة من 1 نوفمبر 1907 إلى 9 يونيو 1912، وتبين أنه الأكثر ديمومة من الناحية السياسية من بين مجالس الدوما الأربع الأولى. تم انتخابها وفقا ل بيان بشأن حل مجلس الدوما، بمناسبة انعقاد مجلس الدوما الجديد وتغيير إجراءات انتخابات مجلس الدوماو اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدومابتاريخ 3 يونيو 1907، والتي نشرها الإمبراطور نيكولاس الثاني بالتزامن مع حل مجلس الدوما الثاني.
وقد حد القانون الانتخابي الجديد بشكل كبير من حقوق التصويت للفلاحين والعمال. المجموعتم تخفيض ناخبي كوريا الفلاحين بمقدار مرتين. وهكذا كان لدى كوريا الفلاحين 22٪ فقط من الرقم الإجماليالناخبين (مقابل 41.4% لحق الاقتراع اللوائح المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما 1905). وبلغ عدد الناخبين العماليين 2.3% من إجمالي عدد الناخبين. تم إجراء تغييرات كبيرة على إجراءات انتخاب مجلس المدينة، والتي تم تقسيمها إلى فئتين: حصل المؤتمر الأول للناخبين في المناطق الحضرية (البرجوازية الكبيرة) على 15٪ من جميع الناخبين والمؤتمر الثاني للناخبين في المناطق الحضرية (البرجوازية الصغيرة) حصل على 11 فقط %. حصلت الكوريا الأولى (مؤتمر المزارعين) على 49% من الناخبين (مقابل 34% في عام 1905). لا يمكن لعمال غالبية المقاطعات الروسية (باستثناء 6 مقاطعات) المشاركة في الانتخابات إلا من خلال كوريا المدينة الثانية - كمستأجرين أو وفقًا لمؤهلات الملكية. أعطى قانون 3 يونيو 1907 لوزير الداخلية الحق في تغيير حدود الدوائر الانتخابية وفي جميع مراحل الانتخابات تقسيم المجالس الانتخابية إلى فروع مستقلة. انخفض التمثيل من الضواحي الوطنية بشكل حاد. على سبيل المثال، تم انتخاب 37 نائباً من بولندا، ولكن الآن هناك 14 نائباً من القوقاز، وكان عددهم في السابق 29، ولكن الآن 10 فقط. السكان المسلمون في كازاخستان و آسيا الوسطىوحُرمت تماماً من التمثيل. ديمين ف. مجلس الدوما في روسيا: التاريخ وآلية العمل. م: روسنيب، 1996.-ص.12
تم تخفيض العدد الإجمالي لنواب الدوما من 524 إلى 442.
شارك 3.500.000 شخص فقط في انتخابات مجلس الدوما الثالث. 44٪ من النواب كانوا من ملاك الأراضي النبلاء. وبقيت الأحزاب القانونية بعد عام 1906 هي: "اتحاد الشعب الروسي"، و"اتحاد 17 أكتوبر"، وحزب التجديد السلمي. لقد شكلوا العمود الفقري للدوما الثالث. تم إضعاف المعارضة ولم تمنع P. Stolypin من إجراء الإصلاحات. في مجلس الدوما الثالث، المنتخب بموجب القانون الانتخابي الجديد، انخفض عدد النواب ذوي التوجهات المعارضة بشكل كبير، وعلى العكس من ذلك، زاد عدد النواب المؤيدين للحكومة والإدارة القيصرية.
في الدوما الثالث كان هناك 50 نائبًا من اليمين المتطرف، واليمين المعتدل والقوميين - 97. ظهرت المجموعات: مسلمون - 8 نواب، وليتوانيا بيلاروسيا - 7، بولنديون - 11. الدوما الثالث، الوحيد من بين الأربعة، عمل جميعًا الوقت الذي يتطلبه قانون انتخابات مجلس الدوما لمدة خمس سنوات، وعقد خمس جلسات.
نشأت مجموعة نواب يمينية متطرفة بقيادة ف.م.بوريشكيفيتش. وبناء على اقتراح ستوليبين وبأموال الحكومة، تم إنشاء فصيل جديد، "اتحاد القوميين"، مع ناديه الخاص. وتنافست مع فصيل المائة السود "الجمعية الروسية". وشكلت هاتان المجموعتان "المركز التشريعي" لمجلس الدوما. وكانت تصريحات قادتهم في كثير من الأحيان معادية للأجانب ومعادية للسامية بشكل علني.
في الاجتماعات الأولى لمجلس الدوما الثالث , والذي افتتح عمله في 1 نوفمبر 1907، تشكلت أغلبية يمينية أكتوبرية بلغت حوالي الثلثين، أي 300 عضو. وبما أن المئات السود كانوا ضد بيان 17 أكتوبر، فقد نشأت خلافات بينهم وبين الأكتوبريين حول عدد من القضايا، ثم وجد الأكتوبريون الدعم من التقدميين والكاديت الذين تحسنوا كثيرًا. وهكذا تم تشكيل أغلبية الدوما الثانية، الأغلبية الأكتوبرية-الكاديت، والتي شكلت حوالي 3/5 الدوما (262 عضوًا).
وجود هذه الأغلبية حدد الشخصية الأنشطة ثالثاالدوما، ضمنت كفاءتها. شكلت مجموعة خاصةالتقدميون (في البداية 24 نائبا، ثم وصل عدد المجموعة إلى 36، في وقت لاحق على أساس المجموعة نشأ الحزب التقدمي (1912-1917)، الذي احتل موقعا وسيطا بين الكاديت والأكتوبريين. وكان قادة التقدميين V. P. و P. P. Ryabushinsky - 14 Trudoviks و 15 من الديمقراطيين الاشتراكيين - وقفوا منفصلين، لكنهم لم يتمكنوا من التأثير بشكل جدي على مسار أنشطة الدوما.
عدد الفصائل في مجلس الدوما الثالث (1907-1912) ديمين ف.أ. مجلس الدوما في روسيا: التاريخ وآلية العمل. م: روسنيب، 1996.-ص.14
تم تحديد موقف كل مجموعة من المجموعات الرئيسية الثلاث - اليمين واليسار والوسط - في الاجتماعات الأولى لمجلس الدوما الثالث. المئات السود، الذين لم يوافقوا على خطط إصلاح ستوليبين، دعموا دون قيد أو شرط جميع إجراءاته لمكافحة معارضي النظام الحالي. حاول الليبراليون مقاومة رد الفعل، ولكن في بعض الحالات كان بإمكان ستوليبين الاعتماد على موقفهم الودي نسبيًا تجاه الإصلاحات التي اقترحتها الحكومة. في الوقت نفسه، لا يمكن لأي من المجموعات أن تفشل أو توافق على مشروع القانون هذا أو ذاك عند التصويت بمفردها. في مثل هذه الحالة، تم حل كل شيء من خلال موقف المركز - Octobrists. على الرغم من أنهم لم يشكلوا أغلبية في الدوما، إلا أن نتيجة التصويت اعتمدت عليها: إذا صوت الأكتوبريون مع الفصائل اليمينية الأخرى، فسيتم إنشاء أغلبية أكتوبرية يمينية (حوالي 300 شخص)، إذا صوتوا مع الفصائل اليمينية الأخرى. الكاديت، ثم أغلبية أكتوبرية-كاديتية (حوالي 250 شخصًا). سمحت هاتان الكتلتان في مجلس الدوما للحكومة بالمناورة وتنفيذ كل من المحافظين و الإصلاحات الليبرالية. وهكذا، لعب الفصيل الأكتوبري دور نوع من "البندول" في الدوما.
على مدار السنوات الخمس من وجوده (حتى 9 يونيو 1912)، عقد مجلس الدوما 611 اجتماعًا، حيث تم النظر في 2572 مشروع قانون، منها 205 تم طرحها من قبل مجلس الدوما نفسه. احتلت المسألة الزراعية المتعلقة بالإصلاح والعمل والوطني المكانة الرئيسية في مناقشات الدوما. من بين مشاريع القوانين المعتمدة كانت قوانين الملكية الخاصة للفلاحين للأراضي (1910)، وتأمين العمال ضد الحوادث والمرض، وإدخال الحكم الذاتي المحلي في المقاطعات الغربية، وغيرها. بشكل عام، من بين 2197 مشروع قانون وافق عليها مجلس الدوما، كانت الأغلبية عبارة عن قوانين بشأن تقديرات الإدارات والإدارات المختلفة، والتي تمت الموافقة عليها سنويًا في مجلس الدوما ميزانية الدولة. في عام 1909، قامت الحكومة، خلافًا لقوانين الدولة الأساسية، بإزالة التشريعات العسكرية من اختصاص مجلس الدوما. كانت هناك إخفاقات في آلية عمل مجلس الدوما (خلال الأزمة الدستورية لعام 1911، تم حل مجلس الدوما ومجلس الدولة لمدة 3 أيام). طوال فترة نشاطه، شهد الدوما الثالث أزمات مستمرة، على وجه الخصوص، نشأت الصراعات حول قضايا إصلاح الجيش، الإصلاح الزراعي، في مسألة الموقف من «الأطراف الوطنية»، وكذلك بسبب الطموحات الشخصية للقادة البرلمانيين.
مشاريع القوانين الواردة إلى مجلس الدوما من الوزارات تم النظر فيها أولاً من قبل اجتماع الدوما، الذي يتكون من رئيس مجلس الدوما ورفاقه وأمين مجلس الدوما ورفيقه. وأعد الاجتماع استنتاجا أوليا بشأن إرسال مشروع القانون إلى إحدى اللجان، والذي وافق عليه مجلس الدوما بعد ذلك. وقد نظر مجلس الدوما في كل مشروع في ثلاث قراءات. في الجلسة الأولى، التي بدأت بكلمة رئيس المجلس، دارت مناقشة عامة لمشروع القانون. وفي نهاية المناقشة، قدم الرئيس اقتراحا بالانتقال إلى قراءة المادة مادة.
وبعد القراءة الثانية، قدم رئيس وأمين مجلس الدوما ملخصًا لجميع القرارات المعتمدة بشأن مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، ولكن في موعد لا يتجاوز فترة معينة، سمح باقتراح تعديلات جديدة. وكانت القراءة الثالثة في الأساس قراءة ثانية مادة بعد مادة. وكان هدفها تحييد تلك التعديلات التي يمكن تمريرها في القراءة الثانية بمساعدة أغلبية عشوائية ولا تناسب الفصائل المؤثرة. وفي نهاية القراءة الثالثة، طرح الرئيس مشروع القانون برمته مع التعديلات المعتمدة للتصويت.
وكانت المبادرة التشريعية التي اتخذها مجلس الدوما مقيدة باشتراط أن يأتي كل اقتراح من ثلاثين نائباً على الأقل.
في الدوما الثالث، الذي استمر لفترة أطول، كان هناك حوالي 30 لجنة. وكانت اللجان الكبيرة، مثل لجنة الميزانية، تتألف من عشرات الأشخاص. جرت انتخابات أعضاء اللجنة في اجتماع عاممجلس الدوما بعد الموافقة الأولية على المرشحين في الفصائل. وفي معظم اللجان، كان لجميع الفصائل ممثلوها.
خلال الفترة 1907-1912، تم استبدال ثلاثة رؤساء لمجلس الدوما: نيكولاي ألكسيفيتش خومياكوف (1 نوفمبر 1907 - مارس 1910)، ألكسندر إيفانوفيتش جوتشكوف (مارس 1910 - 1911)، ميخائيل فلاديميروفيتش رودزيانكو (1911-1912). وكان رفاق الرئيس هم الأمير فلاديمير ميخائيلوفيتش فولكونسكي (رئيس الرفيق البديل لرئيس مجلس الدوما) وميخائيل ياكوفليفيتش كابوستين. تم انتخاب إيفان بتروفيتش سوزونوفيتش سكرتيرًا لمجلس الدوما، ونيكولاي إيفانوفيتش ميكليايف (رفيق كبير للسكرتير)، ونيكولاي إيفانوفيتش أنتونوف، وجورجي جورجيفيتش زاميسلوفسكي، وميخائيل أندرييفيتش إسكريتسكي، وفاسيلي سيمينوفيتش سوكولوف ديمين ف. مجلس الدوما في روسيا: التاريخ وآلية العمل. م: روسنيب، 1996.-ص.15.
حدث ذو أهمية تاريخية هائلة ليس فقط في هذا البلد، ولكن في جميع أنحاء العالم المتحضر كان الافتتاح في سانت بطرسبرغ في 27 أبريل 1906. أنا مجلس الدوما. تم عقده في أكبر قاعة العرش في قصر الشتاء في العاصمة وتم تأثيثه بشكل رسمي للغاية. وقد وصل عدد كبير من الضيوف والصحفيين والممثلين الدبلوماسيين من العديد من البلدان. وكانوا ينتظرون الملك، وقد وصل. ومع ذلك، فإن خطاب "العرش" لنيكولاس الثاني، ممل وعديم اللون بشكل عام، وخالي من المحتوى العميق، خيب أمل الحاضرين 11
خارج أسوار القصر، وحتى أبعد من حدود روسيا، لم يكن اندلاع الاشتباكات بين النواب والحكومة في الدوما معروفا. أدى ظهور أول مؤسسة تمثيلية تشريعية في روسيا، والتي ناضل من أجلها أفضل ممثلي المجتمع الروسي لعقود من الزمن، إلى موجة حقيقية من التحيات من مجموعات الروس والمجالس الأكاديمية للجامعات ودوما المدينة والزيمستفوس. وقد رحبت برلمانات الدول الأخرى بالبرلمان الجديد. لذلك، في 30 يونيو 1906، تمت قراءة برقية من أعضاء أقدم برلمان، برلمان لندن، في الدوما الأول. حتى أنه تم اختيار وفد من الدوما الروسي ليتم إرساله إلى لندن، لكن لم يكن لديه الوقت للمغادرة من هناك، حيث تم حل الدوما الأول من قبل القيصر.
في 6 يوليو، تم استبدال رئيس مجلس الوزراء، البطيء والمفتقر إلى المبادرة جوريميكين، بستوليبين النشط (احتفظ ستوليبين بمنصب وزير الشؤون الداخلية، الذي كان يشغله سابقًا). وقد تم ذلك من أجل تخفيف "الحبة المريرة" وإضعاف معنويات المعارضة من أجل تنفيذ بيان حل الدوما الأول. في 9 يوليو 1906، جاء النواب إلى قصر توريد للاجتماع التالي ووجدوا أبوابًا مغلقة؛ وبجانبه على عمود كان هناك بيان موقع من القيصر بشأن إنهاء عمل الدوما الأول، لأنه يهدف إلى "جلب الهدوء" إلى المجتمع، ولا يؤدي إلا إلى "التحريض على الاضطرابات".
كان مجلس الدوما الأول موجودًا في روسيا لمدة 72 يومًا فقط. طوال هذا الوقت كانت تحت نيران القوى الرجعية، وقبل كل شيء، من زمرة البلاط. في الجريدة الرسمية، من عدد إلى آخر، تم طبع "رسائل ولاء" متشابهة إلى حد ما، موقعة من قبل مجموعات من الناس، حيث تم تسمية الدوما "بالاختراع الأجنبي"، و"الاختراع الأجنبي" الذي لم يكن مقدرا له أن "يرسخ جذوره". على أرض روسية حقا"، فقد ثبت أنها ستكون دائما مؤسسة ضارة. وفي الوقت نفسه، تم اقتراح حل مجلس الدوما "قبل فوات الأوان". حتى أن مجلس الدوما قدم طلبًا خاصًا على أساس إجراء الدعاية المناهضة للدوما في هيئة حكومية رسمية. ومع ذلك، فإن وزير الداخلية آنذاك ب. أجاب ستوليبين بشكل لا لبس فيه: يحق لرعايا الملك طباعة رسائلهم في أي مكان.
تم حل الدوما، لكن النواب المذهولين لم يستسلموا دون قتال. اجتمع حوالي 200 نائب، بما في ذلك الكاديت والترودوفيك والديمقراطيون الاشتراكيون، في فيبورغ، حيث تبنوا نداءً - "إلى الشعب من ممثلي الشعب"، بعد شكاوى ومناقشات ساخنة. وقالت إن الحكومة تقاوم تخصيص الأراضي للفلاحين، وإنها لا تملك الحق في تحصيل الضرائب وتجنيد الجنود للخدمة العسكرية أو تقديم القروض دون تمثيل شعبي. ودعا النداء إلى المقاومة من خلال إجراءات مثل رفض إعطاء الأموال للخزانة وتخريب التجنيد الإجباري في الجيش. لكن الناس لم يستجبوا لهذه التصرفات، وأصيبوا بخيبة أمل من الدوما باعتباره "متجرًا للأحاديث" الفارغ.
ساهمت أنشطة مجلس الدوما الأول ككل في تدمير "الأوهام الدستورية" للمثقفين الديمقراطيين ولم تبرر آمال الفلاحين في حل المشكلة الزراعية.
ومع ذلك، كان القيصر والحكومة عاجزين عن توديع مجلس الدوما. وذكر بيان حل مجلس الدوما أن قانون إنشاء مجلس الدوما "تم الحفاظ عليه دون تغييرات". وعلى هذا الأساس، بدأت الاستعدادات لحملة جديدة، وهذه المرة لانتخابات مجلس الدوما الثاني.
كانت الثورة لا تزال مستمرة، فقد غطت "أعمال الشغب الزراعية" في يوليو 1906 32 مقاطعة في روسيا، وفي أغسطس 1906 غطت اضطرابات الفلاحين 50٪ من مقاطعات روسيا الأوروبية.
في هذه الحالة، أجريت انتخابات مجلس الدوما الثاني. ومن خلال كل أنواع الحيل والقمع المباشر، سعت الحكومة إلى ضمان تكوين مقبول لمجلس الدوما. تم استبعاد الفلاحين الذين ليسوا من أصحاب المنازل من الانتخابات؛ ولم يكن من الممكن انتخاب العمال في كوريا المدينة، حتى لو كان لديهم مؤهلات السكن التي يتطلبها القانون، وما إلى ذلك
اعتقدت الحكومة بحق أن سبب الصراع مع مجلس الدوما هو تكوينه. ولم يكن هناك سوى طريقة واحدة لتغيير تركيبة مجلس الدوما، وهي مراجعة قانون الانتخابات. تم طرح هذا السؤال مرتين بواسطة P.A. تمت مناقشة ستوليبين في مجلس الوزراء (8 يوليو و7 سبتمبر 1906)، لكن أعضاء الحكومة توصلوا إلى استنتاج مفاده أن مثل هذه الخطوة غير مناسبة، لأنها مرتبطة بانتهاك القوانين الأساسية ويمكن أن تؤدي إلى تفاقم النضال الثوري.
وتم انتخاب ما مجموعه 518 نائبا في مجلس الدوما الثاني. وخسر الكاديت 55 مقعدا مقارنة بالانتخابات الأولى. حصلت الأحزاب الشعبوية على 157 مقعدًا (ترودوفيك - 104، إيسيرز - 37، الاشتراكيون الشعبيون - 16). وحصل الديمقراطيون الاشتراكيون على 65 مقعدًا. وفي المجمل، حصل اليسار على 222 مقعداً، أو 43% من الأصوات في مجلس الدوما. تعزز الجناح اليميني في الدوما بشكل كبير: فقد شمل المئات السود، الذين حصلوا، إلى جانب الأوكتوبريين، على 54 مقعدًا (10٪) 17
تم افتتاح مجلس الدوما الثاني في 20 فبراير 1907. وأصبح الطالب اليميني ف.أ. رئيسًا لمجلس الدوما. جولوفين. تبين أن مجلس الدوما الثاني كان أكثر راديكالية من سابقه. غير النواب تكتيكاتهم، وقرروا التصرف في إطار القانون، وإذا أمكن، تجنب الصراعات. تسترشد بقواعد الفن. 5 و 6 من اللوائح الخاصة بموافقة مجلس الدوما، والتي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الأعلى الصادر في 20 فبراير 1906، شكل النواب إدارات ولجانًا للتحضير الأولي للقضايا التي سيتم النظر فيها في مجلس الدوما.
بدأت اللجان المنشأة في تطوير العديد من مشاريع القوانين. وبقيت القضية الأساسية هي القضية الزراعية التي طرح كل فصيل فيها مشروعه الخاص. بالإضافة إلى ذلك، نظر مجلس الدوما الثاني بنشاط في قضية الغذاء، وناقش ميزانية الدولة لعام 1907، ومسألة التجنيد الإجباري، وإلغاء المحاكم العسكرية، وما إلى ذلك.
كان الموضوع الرئيسي للنقاش في مجلس الدوما في ربيع عام 1907 هو مسألة اتخاذ تدابير طارئة ضد الثوار. سعت الحكومة، التي قدمت إلى الدوما مشروع قانون بشأن استخدام تدابير الطوارئ ضد الثوار، إلى تحقيق هدف مزدوج: إخفاء مبادرتها لشن الإرهاب ضد الثوار خلف قرار هيئة حكومية جماعية وتشويه سمعة الدوما في أعين البرلمان. السكان. ومع ذلك، يُحسب لمجلس الدوما أنه صوت ضد "الإجراءات غير القانونية" التي اتخذتها الشرطة في السابع عشر من مايو عام 1907.
ولم تكن الحكومة سعيدة بهذا العصيان. أعد موظفو وزارة الداخلية مسودة قانون انتخابي جديد سرا من مجلس الدوما. وتلفيق تهمة باطلة حول مشاركة 55 نائبا في مؤامرة ضدهم العائلة الملكية. وفي الأول من يونيو عام 1907، طالب ستوليبين بإقصائهم من المشاركة في اجتماعات الدوما وحرمان 16 منهم من الحصانة البرلمانية، واتهمهم بالتحضير لـ«الإطاحة بنظام الدولة»20.
وعلى أساس هذا السبب البعيد المنال، أعلن نيقولا الثاني حل الدوما الثاني في 3 يونيو 1907. أخذ النواب هذا الأمر بهدوء وعادوا إلى منازلهم. وكما توقع ستوليبين، لم يتبع ذلك أي اندلاع ثوري. بشكل عام، كان رد فعل السكان غير مبالٍ على حل الدوما: كان هناك حب بلا فرح، وداع بلا حزن. علاوة على ذلك، من المقبول عمومًا أن قانون 3 يونيو وضع حدًا للثورة الروسية
بعد صدور مرسوم حل مجلس الدوما الثاني، صدر مرسوم بالموافقة على اللوائح الجديدة المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما.
كان نشر قانون انتخابي جديد انتهاكًا صارخًا لبيان 17 أكتوبر 1905 وقوانين الدولة الأساسية لعام 1906، والتي بموجبها لم يكن للقيصر الحق في إجراء تغييرات دون موافقة مجلس الدوما ومجلس الدولة. إما لقوانين الدولة الأساسية أو للقرار المتعلق بانتخابات المجلس أو مجلس الدوما.
أحدث هذا القانون تغييرات كبيرة في حق التصويت لرعايا الإمبراطورية الروسية. كانت آلية الانتخابات على النحو الذي أدى نتيجة للانتخابات إلى زيادة عدم المساواة الوحشية بين تمثيل من يملكون ومن لا يملكون: كان صوت مالك الأرض يساوي 260 صوتًا للفلاحين و 543 صوتًا للعمال. في المجمل، تمتع 15% فقط من سكان الإمبراطورية الروسية بحقوق التصويت النشطة
ويبلغ عدد أعضاء مجلس الدوما الآن 442 نائباً، بينما كان عددهم في السابق 524 نائباً. ويعود هذا الانخفاض أساساً إلى انخفاض التمثيل من الضواحي الوطنية.
بالإضافة إلى ذلك، أعطى قانون 3 يونيو لوزير الداخلية الحق في تغيير حدود الدوائر الانتخابية وتقسيم المجالس الانتخابية في جميع مراحل الانتخابات إلى إدارات حصلت على الحق في انتخاب الناخبين بشكل مستقل على الأسس الأكثر تعسفا: الملكية، الطبقة والجنسية. أعطى هذا للحكومة الفرصة لإرسال النواب الذين تفضلهم إلى مجلس الدوما فقط.
تم انتخاب التالية أسماؤهم لعضوية الدوما الثالث: اليمينيون - 144، أكتوبريون - 148، التقدميون - 28، الطلاب العسكريون - 54، القوميون - 26، الترودوفيك - 16، الديمقراطيون الاشتراكيون - 19. كان رؤساء الدوما الثالث هم أكتوبريون ن. خومياكوف (1907)، أ. جوتشكوف (1910)، م. رودزيانكو (1911)
ظل المحتوى الرئيسي لأنشطة مجلس الدوما الثالث هو المسألة الزراعية. وبعد أن حققت الدعم الاجتماعي في شكل هذه الهيئة الجماعية، بدأت الحكومة أخيرًا في استخدامها في العملية التشريعية. وفي 14 يونيو 1910، صدر قانون زراعي وافق عليه مجلس الدوما ومجلس الدولة ووافق عليه الإمبراطور، وهو مبني على مرسوم ستوليبين الصادر في 9 نوفمبر 1906 مع التعديلات والإضافات التي أدخلتها الأغلبية اليمينية الأكتوبرية في 14 يونيو 1910. مجلس الدوما.25
في الواقع، كان هذا القانون أول حقيقة لمشاركة مجلس الدوما في العملية التشريعية في تاريخ وجوده بأكمله. وقبل الإمبراطور ومجلس الدولة تعديلات الدوما على الاقتراح التشريعي، ليس لأن القانون لم يكن ليسمح لهما بغير ذلك، بل لأن التعديلات لبّت تطلعات هؤلاء. الطبقات الاجتماعيةوالتي كانت بمثابة الدعم السياسي للاستبداد، ولأن التعديلات لم تتعدى على موقف الاستبداد من هذه القضية.
كان القانون التنظيمي التالي الذي اعتمده مجلس الدوما هو قانون التأمين الحكومي للعمال، الذي أنشأ يوم عمل مدته 12 ساعة، مما سمح بإمكانية زيادة مدته من خلال العمل الإضافي. انتهت محاولة مجلس الدوما للتدخل في عملية النظر في الميزانية بالفشل؛ تمت إزالة مسألة الدول العسكرية والبحرية بشكل عام من اختصاص مجلس الدوما.26
يمكن الحكم على طبيعة النشاط التشريعي لمجلس الدوما الثالث من خلال قائمة القوانين التي اعتمدها: "بشأن تعزيز الائتمان لاحتياجات بناء السجون"، "بشأن إطلاق الأموال لتوفير المزايا لرتب الشرطة العامة" وفيلق الدرك"، "بشأن توزيع النفقات بين الخزانة وقوات القوزاق" على جزء السجن في منطقتي كوبان وتفير"، "بشأن إجراءات تدفئة وإضاءة أماكن الاحتجاز والإفراج عن المواد اللازمة ل هذه الاحتياجات"، "بشأن مراقبة الشرطة في سهوب بيلاجاش"، "بشأن الموافقة على السجون في مدينتي ميرف وكراسنويارسك ومنطقة عبر قزوين وأكتيوبينسك بمنطقة تورغاي"، "بشأن الموافقة على سجن للنساء في مدينة سانت بطرسبورغ"، إلخ.27 إن محتوى اللوائح المذكورة ليس دليلًا على الطبيعة الرجعية لمجلس الدوما فحسب، بل أيضًا على الأهمية الثانوية للقضايا التي ينظر فيها.
لم ينجح ستوليبين والدوما الثالث، لقد "فشلوا" في الشيء الرئيسي - لم يهدئوا البلاد، التي كانت قريبة جدًا، واقتربت جدًا من الثورة. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه منذ البداية لم يعتبر ستوليبين الدوما الثالث وسيلة للقضاء نهائيًا على جذور الثورة - ولهذا السبب، في رأيه، كان هناك حاجة إلى وقت أطول بكثير من السنوات الخمس المخصصة للدوما 28. في مقابلة مشهورة، قال عن ضرورة أن تتمتع روسيا بعشرين عاماً من السلام حتى تصبح في الواقع دولة مختلفة. وقد فعلت الدوما الثالثة الكثير من أجل ذلك حتى خلال الفترة المخصصة لها.
للوهلة الأولى، الدوما الثالث هو الأكثر ازدهارًا من بين جميع الدوما الأربعة: إذا "مات" الأولان فجأة بأمر من القيصر، فإن الدوما الثالث تصرف "من الجرس إلى الجرس" - كل السنوات الخمس المخصصة له من قبل القانون وتشرفت بتوجيه ليس فقط كلمات انتقادية موجهة إليك، ولكن أيضًا كلمات الموافقة. ومع ذلك، فإن القدر لم يفسد هذا الدوما: فالتنمية التطورية السلمية للبلاد لم تكن أقل إشكالية في نهاية نشاطها مما كانت عليه في البداية. لكن مأساة هذا تم الكشف عنها بعد عدة سنوات من الانتهاء من عملها: عندها فقط تحولت تلك "السحابة" الصغيرة، في زمن الدوما الثالث، إلى عاصفة رعدية ثورية في "السنة السابعة عشرة".
إن استمرار مسار الدوما الثالث في الدوما اللاحقة، مع السلام الخارجي والداخلي لروسيا، قد أزال الثورة من "جدول الأعمال". ليس فقط Stolypin وأنصاره، ولكن أيضًا خصومهم والعديد من الدعاة المعاصرين حكموا على هذا الأمر بشكل معقول. لكن مع ذلك، تبين أن هذا "الاكتفاء" التام لم يكن كافيًا لمجلس الدوما الثالث لإخماد حركة المعارضة الثورية، التي يمكن أن تخرج عن نطاق السيطرة في الظروف القصوى، وهو ما حدث خلال الدوما الرابع.
في يونيو 1912، انتهت صلاحيات نواب الدوما الثالث، وفي خريف ذلك العام أجريت انتخابات لمجلس الدوما الرابع. على الرغم من ضغوط الحكومة، عكست الانتخابات انتعاشًا سياسيًا: فقد حصل الاشتراكيون الديمقراطيون على نقاط في كوريا المدينة الثانية على حساب الكاديت (في كوريا العمالية انتصر البلاشفة على المناشفة)، وكثيرًا ما هُزِم الأكتوبريون في إقطاعيتهم، وتغلب البلاشفة على المناشفة في كوريا العمالية. المدينة الأولى كوريا. لكن بشكل عام، لم يختلف مجلس الدوما الرابع كثيرًا عن مجلس الدوما الثالث من حيث تكوين الحزب.
افتتحت اجتماعات مجلس الدوما في 15 نوفمبر 1912. وكان رئيسه لمدة خمس سنوات (حتى 25 فبراير 1917) هو الأكتوبري م. رودزيانكو.
أظهر التقدميون، الذين أسسوا حزبهم في نوفمبر 1912، أنهم "أذكياء" للغاية في الدوما الرابع. وشملت رجال الأعمال البارزين (A. I. Konovalov، V. P. و P. P. Ryabushinsky، S. I. Chetvertikov، S. N. Tretyakov)، قادة zemstvo (I. N. Efremov، D. N. Shipov، M. M. Kovalevsky، إلخ). وطالب التقدميون بإلغاء البند المتعلق بالأمن المعزز والطوارئ، وتغييرات قانون انتخابات 3 يونيو، وتوسيع حقوق الدوما وإصلاح مجلس الدولة، وإلغاء القيود والامتيازات الطبقية، واستقلال الحكم الذاتي للزيمستفو. من الوصاية الإدارية وتوسيع اختصاصاتها. إذا لم يخرج الكاديت (وخاصة الأكتوبريون) "خارج إطار" نشاط الدوما الدستوري، وفي بعض الأحيان يسمحون لأنفسهم فقط بـ "الاسترخاء" في خطابات المعارضة الجريئة، فإن التقدميين، وقبل كل شيء أحد قادتهم المؤثرين، نائب مجلس الدوما الرابع أ. حاول كونوفالوف (الذي وجد دعمًا من بعض أكتوبريي اليسار والكاديت اليساريين) توحيد القوى الثورية والمعارضة من أجل العمل المشترك. بحسب أ. كونوفالوف، فإن الحكومة "أصبحت وقحة إلى الدرجة الأخيرة، لأنها لا ترى أي مقاومة، وهي واثقة من أن البلاد قد سقطت في نوم الموت".30
بدأت في عام 1914 الحرب العالميةوفي الوقت نفسه أخمدت حركة المعارضة المشتعلة في المجتمع الروسي. في البداية، أعربت معظم الأحزاب (باستثناء الديمقراطيين الاشتراكيين) عن ثقتها في الحكومة ونبذ أنشطة المعارضة. وفي 24 يوليو 1914، مُنح مجلس الوزراء صلاحيات الطوارئ، أي. حصل على الحق في البت في معظم القضايا نيابة عن الإمبراطور.
في اجتماع طارئ لمجلس الدوما الرابع في 26 يوليو 1914، وجه زعماء الفصائل اليمينية والبرجوازية الليبرالية دعوة للالتفاف حول "الزعيم السيادي الذي يقود روسيا إلى معركة مقدسة مع عدو السلافيين"، بغض النظر عن ذلك. "الخلافات الداخلية" و"النتائج" مع الحكومة[31] إلا أن الإخفاقات الأمامية ونمو حركة الإضرابات وعدم قدرة الحكومة على ضمان إدارة البلاد حفزت النشاط احزاب سياسيةومعارضتهم والبحث عن خطوات تكتيكية جديدة.
أدت الأزمة السياسية المتصاعدة إلى تسليط الضوء على مسألة ضم ممثلين عن المعارضة البرجوازية إلى الحكومة وإقالة الوزراء الأكثر فقدانًا للمصداقية. في يونيو 1915، اضطر نيكولاس الثاني إلى إقالة وزير الشؤون الداخلية ن. ماكلاكوف، ثم وزير العدل إ.ج. شيجلوفيتوف ووزير الحرب ف. سوخوملينوفا. ومع ذلك، فإن إ.ل. البالغ من العمر 75 عامًا، والذي تم تعيينه في يناير 1914، ظل على رأس مجلس الوزراء. جوريميكين.
في 19 يوليو، افتتحت جلسة دوما الدولة الرابعة، حيث أثار أكتوبريون والترودوفيك على الفور مسألة إنشاء حكومة مسؤولة أمام الدوما، وفي أوائل أغسطس، بدأ فصيل الكاديت العمل النشط لإنشاء كتلة بين الأحزاب.
في أغسطس 1915، في اجتماع لأعضاء مجلس الدوما ومجلس الدولة، تم تشكيل الكتلة التقدمية، التي ضمت الكاديت والأكتوبريين والتقدميين وبعض القوميين (236 و 422 عضوًا في الدوما) وثلاث مجموعات من مجلس الدولة. أصبح رئيس مكتب الكتلة التقدمية هو الأكتوبري إس. شيدلوفسكي والزعيم الفعلي ن. ميليوكوف. كان إعلان الكتلة، الذي نُشر في صحيفة "ريش" في 26 أغسطس 1915، ذا طبيعة توفيقية ونص على إنشاء حكومة "ثقة عامة" (من كبار الشخصيات القيصرية وأعضاء الدوما).
ومع ذلك، فإن انضمام نيكولاس الثاني لاحقًا إلى القيادة العليا كان يعني نهاية تقلبات السلطة، ورفض الاتفاقيات مع الأغلبية البرلمانية حول برنامج "وزارة الثقة"، واستقالة جوريميكين وإقالة الوزراء الذين دعموا الحكومة. الكتلة التقدمية، وأخيراً حل مجلس الدوما بعد نظره في مشاريع القوانين العسكرية. في 3 سبتمبر، تلقى رئيس مجلس الدوما رودزيانكو مرسومًا بحل مجلس الدوما حتى نوفمبر 1915 تقريبًا.32
وضعت الحرب العالمية الأولى عبئا ثقيلا على أكتاف روسيا. في عام 1915، توقفت 573 مؤسسة صناعية، وفي عام 1916 – 74 مصنعا للمعادن. لم يعد اقتصاد البلاد قادرًا على دعم جيش بملايين الدولارات، حيث تم تعبئة 11٪ من سكان الريف وأكثر من 0.5 مليون عامل نظامي. وتفاقم الوضع بسبب الخسائر الفادحة للجيش الروسي، والتي تجاوزت 9 ملايين شخص في عام 1917، بما في ذلك ما يصل إلى 1.7 مليون قتيل.
في فبراير 1917، تفاقم الوضع في بتروغراد بشكل حاد، حيث تطور الوضع الغذائي الحرج (لم تسمح الانجرافات الثلجية بإحضار عربات الدقيق إلى العاصمة في الوقت المناسب). وفي 23 فبراير، اليوم العالمي للمرأة، تحول السخط إلى مسيرات ومظاهرات وإضرابات عفوية شارك فيها 128 ألف عامل. أطلق البلاشفة والمزهريونتسي والأمميون المناشفة وغيرهم من الأحزاب والمجموعات الاجتماعية دعاية ثورية، وربطوا صعوبات الغذاء بتفكك النظام ودعوا إلى الإطاحة بالنظام الملكي. وفي 25 فبراير، تطورت الاحتجاجات إلى إضراب سياسي عام، شمل 305 آلاف شخص وأصاب بتروغراد بالشلل.
في ليلة 26 فبراير، نفذت السلطات اعتقالات جماعية، وخلال النهار تم إطلاق النار على مظاهرة كبيرة في ساحة زنامينسكايا. ووقعت اشتباكات مع القوات والشرطة في أنحاء المدينة، أسفرت عن سقوط ضحايا.
رئيس مجلس الدوما الرابع م. في 26 فبراير، أرسل رودزيانكو برقية إلى نيكولاس الثاني حول الحاجة إلى "تكليف شخص يتمتع بثقة البلاد على الفور بتشكيل حكومة جديدة"، وفي اليوم التالي ترأس اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما، التي وجه نيابة عنها نداء إلى السكان. وذكر النداء أن هذه الهيئة الجديدة للسلطة تأخذ على عاتقها استعادة الدولة و نظام عامويدعو السكان والجيش إلى المساعدة "في المهمة الصعبة المتمثلة في تشكيل حكومة جديدة"33
وفي نفس اليوم، 26 فبراير 1917، أصدر الإمبراطور مرسومًا بتعليق جلسات مجلس الدوما وتحديد "موعد استئنافها في موعد لا يتجاوز أبريل 1917، اعتمادًا على الظروف الطارئة". في قوة كاملةمجلس الدوما لم يعد يجتمع.
في 27 فبراير، انعقد اجتماع للجنة المؤقتة لمجلس الدوما، التي "وجدت... أنها مضطرة إلى تولي مهمة استعادة الدولة والنظام العام" في روسيا. ومع ذلك، في 2 مارس، أعلنت اللجنة المؤقتة عن إنشاء حكومة جديدة ضمن تكوينها ولم تعد موجودة بالفعل.
من الناحية القانونية، تم حل مجلس الدوما الرابع بقرار من الحكومة المؤقتة الصادر في 6 أكتوبر 1917 فيما يتعلق ببدء الحملة الانتخابية لانتخابات الجمعية التأسيسية35
في الممارسة العملية، كان لدى مجلس الدوما فرصة رائعة للاستيلاء على سلطة الدولة في يديه وتصبح هيئة تشريعية حقيقية، لكن الأغلبية الرجعية في الدوما، التي دعمت الاستبداد، لم تستغل هذه الفرصة.