الإصلاح الزراعي عام 1906 لفترة وجيزة. الإصلاح الزراعي في ستوليبين

مقدمة

يتناول العمل أسباب التنفيذ والمراحل الرئيسية ونتائج الإصلاح الزراعي ستوليبين، الذي نفذته الحكومة القيصرية في الفترة من 1906 إلى 1914. يتم النظر في المشكلة على خلفية الوضع السياسي والاقتصادي الذي تطور في روسيا، عشية الإصلاحات الجارية.

كانت بداية القرن العشرين فترة تغييرات جوهرية في السياسة والاقتصاد. كانت هناك حالة أزمة تختمر في البلاد، ونشأت انتفاضات ثورية، وحدثت ثورة 1905-1907. وكانت روسيا بحاجة إلى الوقوف على قدميها مرة أخرى من أجل مواصلة التطور كدولة قوية، من أجل اكتساب النفوذ والاحترام بين أوساط رفيعة المستوى. الدول المتقدمة مثل إنجلترا وفرنسا، والتي كانت في ذلك الوقت قوى رأسمالية، تتمتع بجهاز إداري يعمل بشكل جيد، واقتصاد مستقر، ومعدلات جيدة لتطور الصناعة والإنتاج والاقتصاد.

كان لروسيا طريقان للتنمية: الثوري والسلمي، أي. من خلال الإصلاح النظام السياسيوالاقتصاد. لم تكن هناك اتجاهات تنموية ملحوظة في الزراعة، لكن الزراعة هي التي اعتبرت مصدرا لتراكم رأس المال لتطوير الصناعة. بعد إلغاء القنانة، لم يقم الفلاحون بتحسين وضعهم أو وضعهم المعيشي. استمر فوضى المالك. كانت هناك أزمة تختمر. نشأت المزيد والمزيد من انتفاضات الفلاحين. ولمنع الاضطرابات، كان على الحكومة أن تتخذ على الفور تدابير لتنظيم جماهير الفلاحين، وإنشاء الإنتاج، واستعادة الزراعة. ويلزم إصلاح قادر على تسوية جميع المظالم؛ ويلزم وجود شخص يتولى مسؤولية تنفيذ هذا الإصلاح. أصبح رئيس الوزراء بيوتر أركاديفيتش ستوليبين. وعرض طريقه للخروج من الوضع الحالي. تمت الموافقة على إصلاحه وقبوله من قبل الحكومة.

تمت مناقشة المراحل والطرق الرئيسية لتنفيذ الإصلاح الزراعي في ستوليبين بالتفصيل وتم توضيحها في هذا العمل. باستخدام المواد المتاحة، نحن مقتنعون بأن هذا الإصلاح كان الطريقة الأكثر قبولا للخروج من الوضع الحالي وأتاح الوقت للتفكير في طرق أخرى لتطوير روسيا.

1. بيتر أركاديفيتش ستوليبين حول الإصلاح

وقال بيوتر أركاديفيتش ستوليبين: "نحن مدعوون لتحرير الناس من التسول، ومن الجهل، ومن انعدام الحقوق". لقد رأى الطريق إلى هذه الأهداف في المقام الأول في تعزيز الدولة.

كان جوهر سياسته، وعمل حياته كلها، هو الإصلاح الزراعي.

كان من المفترض أن يؤدي هذا الإصلاح إلى إنشاء طبقة من صغار الملاك في روسيا - "ركيزة قوية للنظام" جديدة، وهي إحدى ركائز الدولة. وعندها فإن روسيا "لن تخاف من كل الثورات". اختتم ستوليبين خطابه حول الإصلاح الزراعي في 10 مايو 1907 بالكلمات الشهيرة: "إنهم (معارضو الدولة) بحاجة إلى اضطرابات كبيرة، ونحن بحاجة إلى روسيا العظمى!"

"لقد استثمرت الطبيعة في الإنسان بعض الغرائز الفطرية... ومن أقوى مشاعر هذا النظام هو الشعور بالملكية." - كتب بيوتر أركاديفيتش في رسالة إلى إل إن تولستوي عام 1907. - "لا يمكنك أن تحب ممتلكات شخص آخر على قدم المساواة مع ممتلكاتك، ولا يمكنك زراعة وتحسين الأراضي المستخدمة مؤقتًا، على قدم المساواة مع أرضك. إن الإخصاء المصطنع لفلاحنا في هذا الصدد، وتدمير إحساسه الفطري بالملكية يؤدي إلى العديد من الأشياء السيئة، والأهم من ذلك، إلى الفقر. والفقر بالنسبة لي هو أسوأ العبودية..."

ب.أ. وشدد ستوليبين على أنه لا يرى أي فائدة في "إبعاد العنصر الأكثر تطوراً من ملاك الأراضي عن الأرض". على العكس من ذلك، نحن بحاجة إلى تحويل الفلاحين إلى مالكين حقيقيين.

ما هو نوع النظام الاجتماعي الذي سينشأ في روسيا بعد هذا الإصلاح؟

تخيله أنصار ستوليبين في ذلك الوقت ولاحقًا بشكل مختلف. على سبيل المثال، اعتقد القومي فاسيلي شولجين أنه سيكون قريبًا من النظام الفاشي الإيطالي. اعتقد الأكتوبريون أنه سيكون مجتمعًا ليبراليًا غربيًا أكثر. قال بيوتر أركاديفيتش نفسه في مقابلة عام 1909: "امنحوا الدولة 20 عامًا من السلام الداخلي والخارجي، ولن تعترفوا بها". لروسيا اليوم».

السلام الداخلي كان يعني قمع الثورة، والسلام الخارجي يعني غياب الحروب. قال ستوليبين: "طالما بقيت في السلطة، سأبذل كل ما في وسعي إنسانياً لمنع روسيا من خوض الحرب. لا يمكننا أن نقارن أنفسنا بعدو خارجي حتى يتم القضاء على أسوأ الأعداء الداخليين لعظمة روسيا - الثوريين الاشتراكيين». منع ستوليبين الحرب بعد أن استولت المجر على البوسنة في عام 1908. وبعد أن أقنع القيصر بعدم التعبئة، قال بارتياح: "اليوم تمكنت من إنقاذ روسيا من الدمار".

لكن ستوليبين فشل في استكمال الإصلاح المخطط له.

كان المئات السود ودوائر المحكمة المؤثرة معادية للغاية تجاهه. لقد اعتقدوا أنه كان يدمر أسلوب الحياة التقليدي في روسيا. بعد قمع الثورة، بدأ ستوليبين يفقد دعم القيصر

2. متطلبات الإصلاح الزراعي

قبل ثورة 1905-1907، كان هناك شكلان مختلفان لملكية الأراضي يتعايشان في القرية الروسية: من ناحية، الملكية الخاصة لأصحاب الأراضي، ومن ناحية أخرى، الملكية الجماعية للفلاحين. في الوقت نفسه، طور النبلاء والفلاحون وجهتي نظر متعارضتين للأرض، وجهتا نظر عالميتان مستقرتان.

يعتقد أصحاب الأراضي أن الأرض كانت ملكية مثل أي أرض أخرى. ولم يروا إثما في بيعه وشرائه.

فكر الفلاحون بشكل مختلف. لقد اعتقدوا اعتقادًا راسخًا أن الأرض "ليست ملكًا لأحد"، وهي ملك لله، وأن الحق في استخدامها لا يُمنح إلا عن طريق العمل. استجاب المجتمع الريفي لهذه الفكرة القديمة. وتم تقسيم كل الأراضي فيها بين العائلات «حسب عدد الآكلين». فإذا انخفض حجم الأسرة، انخفضت أيضًا مخصصات أراضيها.

حتى عام 1905، كانت الدولة تدعم المجتمع. كان تحصيل الرسوم المختلفة منه أسهل بكثير من تحصيل الرسوم من العديد من مزارع الفلاحين الفردية. وعلق S. Witte على هذا الأمر قائلاً: "إن رعاية قطيع أسهل من رعاية كل عضو في القطيع على حدة." كان المجتمع يعتبر الدعم الأكثر موثوقية للاستبداد في القرية، وهو أحد "الركائز" التي يقوم عليها نظام الدولة.

لكن التوتر بين المجتمع والملكية الخاصة تزايد تدريجياً، وازداد عدد السكان، وأصبحت قطع أراضي الفلاحين أصغر فأصغر. هذا النقص الحاد في الأراضي كان يسمى نقص الأراضي. اتجهت أنظار الفلاحين قسراً إلى العقارات النبيلة حيث كان هناك الكثير من الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، اعتبر الفلاحون هذه الخاصية غير عادلة وغير قانونية في البداية. "يجب أن نأخذ أرض مالك الأرض ونضيفها إلى الأرض الجماعية!" - كرروا باقتناع.

وفي عام 1905، أدت هذه التناقضات إلى "حرب حقيقية من أجل الأرض".

لقد ذهب الفلاحون "ككل"، أي كمجتمع كامل، لتدمير العقارات النبيلة. قمعت السلطات الاضطرابات بإرسال حملات عسكرية إلى أماكن الاضطرابات، ونفذت عمليات جلد واعتقالات جماعية. ومن "الأساس الأصلي للاستبداد"، تحول المجتمع فجأة إلى "مرتع للتمرد". انتهى الحي السلمي السابق بين المجتمع وأصحاب الأراضي.

3. الإصلاح الزراعي ستوليبينسكي. فكرتها الأساسية

خلال اضطرابات الفلاحين عام 1905، أصبح من الواضح أنه من المستحيل الحفاظ على الوضع السابق في القرية. ولم يكن من الممكن أن تتعايش الملكية الجماعية والخاصة للأرض جنبًا إلى جنب لفترة أطول.

في نهاية عام 1905، نظرت السلطات بجدية في إمكانية تلبية مطالب الفلاحين. قال الجنرال ديمتري تريباف حينها: "أنا مالك أرض وسأكون سعيدًا جدًا بالتخلي عن نصف أرضي مجانًا، مع اقتناعي بأنني سأحتفظ بالنصف الثاني فقط في ظل هذا الشرط". ولكن في بداية عام 1906 كان هناك تغيير في المشاعر. وبعد أن تعافت الحكومة من الصدمة، اختارت المسار المعاكس.

نشأت فكرة: ماذا لو لم نستسلم للمجتمع بل على العكس أعلنا عليه حربًا لا ترحم. كانت النقطة المهمة هي أن الملكية الخاصة ستشن هجومًا حاسمًا ضد الملكية الجماعية. وبسرعة خاصة، في غضون بضعة أشهر، فازت هذه الفكرة بدعم النبلاء. تحول الآن العديد من ملاك الأراضي الذين كانوا يدعمون المجتمع بحماس في السابق إلى معارضين لا يمكن التوفيق بينهم. "المجتمع وحش، يجب علينا محاربة هذا الوحش"، قال النبيل الشهير، الملكي ن. ماركوف بشكل قاطع. وكان المتحدث الرئيسي عن المشاعر الموجهة ضد المجتمع هو رئيس مجلس الوزراء، بيوتر ستوليبين. ودعا إلى "منح الفلاح حرية العمل والثراء وتحريره من عبودية النظام المجتمعي الذي عفا عليه الزمن". كانت هذه هي النقطة الفكرة الرئيسيةإصلاح الأراضي، والذي كان يسمى Stolypin.

كان من المفترض أن يتحول الفلاحون الأثرياء من أفراد المجتمع إلى "ملاك الأراضي الصغار". وهكذا سيتم تفجير المجتمع من الداخل وتدميره. إن الصراع بين الملكية الجماعية والملكية الخاصة سينتهي بانتصار الأخيرة. هناك طبقة جديدة من المالكين الأقوياء تظهر في البلاد - "دعامة قوية للنظام".

اقترح مفهوم ستوليبين طريقًا لتطوير اقتصاد مختلط ومتعدد الهياكل النماذج الحكوميةكان على المزارع أن تتنافس مع المزارع الجماعية والخاصة. مكونات برامجه هي الانتقال إلى المزارع، واستخدام التعاون، وتطوير استصلاح الأراضي، وإدخال التعليم الزراعي ثلاثي المراحل، وتنظيم الائتمان الرخيص للفلاحين، وتشكيل حزب زراعي يمثل المصالح فعليا. من صغار ملاك الأراضي.

يطرح ستوليبين عقيدة ليبرالية لإدارة المجتمع الريفي، والقضاء على التجريد، وتطوير الملكية الخاصة في الريف، وتحقيق النمو الاقتصادي على هذا الأساس. مع تقدم اقتصاد الفلاحين الموجه نحو السوق، في سياق تطوير علاقات شراء وبيع الأراضي، يجب أن يكون هناك انخفاض طبيعي في صندوق أرض مالك الأرض. تم تقديم النظام الزراعي المستقبلي لروسيا إلى رئيس الوزراء في شكل نظام من المزارع الصغيرة والمتوسطة الحجم، متحدة من قبل العقارات النبيلة ذاتية الحكم والصغيرة الحجم. وعلى هذا الأساس، كان من المفترض أن يتم التكامل بين الثقافتين - النبيل والفلاح -.

يعتمد ستوليبين على الفلاحين "الأقوياء والأقوياء". ومع ذلك، فإنه لا يتطلب توحيدًا أو توحيدًا واسع النطاق لأشكال ملكية الأراضي واستخدام الأراضي. وعندما يكون المجتمع، بسبب الظروف المحلية، قابلاً للحياة اقتصاديًا، "فمن الضروري للفلاح نفسه أن يختار طريقة استخدام الأرض التي تناسبه أكثر".

تم الإعلان عن بداية الإصلاح الزراعي بموجب مرسوم حكومي صدر في 9 نوفمبر 1906، وتم اعتماده كحالة طوارئ، متجاوزًا مجلس الدوما. بموجب هذا المرسوم، حصل الفلاحون على الحق في مغادرة المجتمع بأراضيهم. قد يبيعونها أيضًا.

ب.أ. يعتقد ستوليبين أن هذا الإجراء سيدمر المجتمع قريبًا. وقال إن المرسوم "وضع الأساس لنظام فلاحي جديد".

في فبراير 1907، انعقد مجلس الدوما الثاني. فيه، كما هو الحال في الدوما الأول، ظلت قضية الأرض مركز الاهتمام. كان الفرق هو أن "الجانب النبيل" لم يدافع عن نفسه فحسب، بل هاجم أيضًا.

كانت أغلبية النواب في الدوما الثاني، وبشكل أكثر حزما مما كانت عليه في الدوما الأول، تؤيد نقل جزء من الأراضي النبيلة إلى الفلاحين. ب.أ. رفض Stolypin بحزم مثل هذه المشاريع. وبطبيعة الحال، لم يُظهر مجلس الدوما الثاني أي رغبة في الموافقة على مرسوم ستوليبين الصادر في التاسع من نوفمبر. في هذا الصدد، كانت هناك شائعات مستمرة بين الفلاحين بأنه من المستحيل مغادرة المجتمع - أولئك الذين غادروا لن يحصلوا على أرض مالك الأرض.

كان إنشاء نظام الثالث من يونيو، الذي جسده مجلس الدوما الثالث، إلى جانب الإصلاح الزراعي، بمثابة الخطوة الثانية في تحويل روسيا إلى ملكية برجوازية (كانت الخطوة الأولى هي إصلاح عام 1861).

يتلخص المعنى الاجتماعي والسياسي في حقيقة أن القيصرية قد تم شطبها أخيرًا: تحول دوما "الفلاحين" إلى دوما "الرب". في 16 نوفمبر 1907، بعد أسبوعين من بدء عمل الدوما الثالث، خاطبه ستوليبين بإعلان حكومي. إن المهمة الأولى والرئيسية للحكومة ليست الإصلاح، بل مكافحة الثورة.

أعلن ستوليبين أن المهمة المركزية الثانية للحكومة هي تنفيذ القانون الزراعي في 9 نوفمبر 1906، وهو "الفكر الأساسي للحكومة الحالية...".

ومن بين الإصلاحات، تم الوعد بإصلاحات الحكم الذاتي المحلي، والتعليم، وتأمين العمال، وما إلى ذلك.

وفي مجلس الدوما الثالث، الذي انعقد في عام 1907 بموجب قانون انتخابي جديد (الذي حد من تمثيل الفقراء)، سادت مشاعر مختلفة تماما عما كانت عليه في الأولين. تم استدعاء هذا الدوما ستوليبينسكايا . فهي لم توافق على المرسوم الصادر في 9 تشرين الثاني/نوفمبر فحسب، بل ذهبت إلى ما هو أبعد من ب.أ. نفسه. ستوليبين. (على سبيل المثال، من أجل تسريع عملية تدمير المجتمع، أعلن مجلس الدوما حل جميع المجتمعات التي لم يتم إعادة توزيع الأراضي فيها لأكثر من 24 عامًا).

بدأت مناقشة مرسوم 9 نوفمبر 1906 في مجلس الدوما في 23 أكتوبر 1908، أي. بعد عامين من دخوله الحياة. في المجموع، تمت مناقشته لأكثر من ستة أشهر.

وبعد اعتماد المرسوم من قبل مجلس الدوما في 9 نوفمبر، تم تقديمه مع التعديلات للمناقشة في مجلس الدولة وتم اعتماده أيضًا، وبعد ذلك، بناءً على تاريخ موافقة القيصر عليه، أصبح يعرف بالقانون في 14 يونيو 1910. في محتواه، كان بالطبع قانونًا برجوازيًا ليبراليًا، يعزز تطور الرأسمالية في الريف، وبالتالي تقدميًا.

أدخل المرسوم تغييرات مهمة للغاية في ملكية الأراضي للفلاحين. حصل جميع الفلاحين على الحق في مغادرة المجتمع، الذي خصص في هذه الحالة الأرض للفرد الخارج لملكيته الخاصة. وفي الوقت نفسه، قدم المرسوم امتيازات للفلاحين الأثرياء من أجل تشجيعهم على ترك المجتمع. وعلى وجه الخصوص، فإن أولئك الذين تركوا المجتمع حصلوا "في ملكية أصحاب المنازل الأفراد" على جميع الأراضي "التي تتكون من استخدامهم الدائم". وهذا يعني أن الناس من المجتمع حصلوا على فوائض تتجاوز معيار نصيب الفرد. علاوة على ذلك، إذا لم تكن هناك عمليات إعادة توزيع في مجتمع معين على مدى السنوات الأربع والعشرين الماضية، فإن صاحب المنزل يحصل على الفائض مجانًا، ولكن إذا كانت هناك عمليات إعادة توزيع، فإنه يدفع للمجتمع مقابل الفائض بأسعار الاسترداد لعام 1861. وبما أن الأسعار ارتفعت عدة مرات على مدى 40 عاما، فقد كان ذلك مفيدا أيضا للمهاجرين الأثرياء.

المجتمعات التي لم تكن هناك إعادة توزيع منذ اللحظة التي تحول فيها الفلاحون إلى الخلاص، تم الاعتراف بها على أنها انتقلت ميكانيكيا إلى الملكية الخاصة لأصحاب المنازل الأفراد. ومن أجل تسجيل ملكية أراضيهم بشكل قانوني، لم يكن على فلاحي هذه المجتمعات سوى تقديم طلب إلى لجنة إدارة الأراضي، التي أعدت وثائق لقطعة الأرض التي كانت في حوزتهم بالفعل وأصبحت ملكًا لصاحب المنزل. بالإضافة إلى هذا النص، اختلف القانون عن المرسوم في بعض التبسيط لإجراءات مغادرة المجتمع.

وفي عام 1906، تم اعتماد "القواعد المؤقتة" بشأن إدارة أراضي الفلاحين، والتي أصبحت قانونًا بعد موافقة مجلس الدوما في 29 مايو 1911. منحت لجان إدارة الأراضي التي تم إنشاؤها على أساس هذا القانون، أثناء الإدارة العامة للأراضي للمجتمعات، الحق في تخصيص الأسر الفردية دون موافقة الجمعية، وفقًا لتقديرها، إذا اعتقدت اللجنة أن هذا التخصيص لا يؤثر على المصالح من المجتمع. كما كان للجان القول الفصل في النزاعات على الأراضي. لقد فتح هذا الحق الطريق أمام تعسف اللجان.

4. الاتجاهات الرئيسية للإصلاح الزراعي الستاليبينسكي

Stolypin، كونه مالك الأرض، زعيم النبلاء الإقليمي، عرف وفهم مصالح ملاك الأراضي؛ بصفته حاكمًا أثناء الثورة، رأى فلاحين متمردين، لذلك لم تكن المسألة الزراعية بالنسبة له مفهومًا مجردًا.

جوهر الإصلاحات: وضع أساس متين في ظل الاستبداد والتحرك على طريق التنمية الصناعية، وبالتالي الرأسمالية.

جوهر الإصلاحات هو السياسة الزراعية.

كان الإصلاح الزراعي من بنات أفكار ستوليبين الرئيسية والمفضلة.

كان للإصلاح عدة أهداف: الاجتماعية والسياسية - لخلق دعم قوي في الريف للاستبداد من أصحاب العقارات الأقوياء، وفصلهم عن الجزء الأكبر من الفلاحين ومعارضتهم؛ كان من المفترض أن تصبح المزارع القوية عائقا أمام نمو الثورة في الريف؛ الاجتماعية والاقتصادية - لتدمير المجتمع، وإنشاء مزارع خاصة في شكل مزارع ومزارع، وإرسال العمالة الزائدة إلى المدينة، حيث سيتم استيعابها من قبل الصناعة المتنامية؛ اقتصادي - لضمان صعود الزراعة ومواصلة التصنيع في البلاد من أجل سد الفجوة مع القوى المتقدمة.

تم اتخاذ الخطوة الأولى في هذا الاتجاه في عام 1861. ثم تم حل القضية الزراعية على حساب الفلاحين الذين دفعوا لأصحاب الأراضي مقابل الأرض والحرية. التشريع الزراعي 1906-1910 وكانت الخطوة الثانية، في حين أن الحكومة، من أجل تعزيز قوتها وقوة ملاك الأراضي، حاولت مرة أخرى حل المسألة الزراعية على حساب الفلاحين.

تم تنفيذ السياسة الزراعية الجديدة على أساس المرسوم الصادر في 9 نوفمبر 1906. كان هذا المرسوم هو العمل الرئيسي في حياة ستوليبين. لقد كان رمز الإيمان، والأمل الكبير والأخير، والهاجس، وحاضره ومستقبله - عظيم إذا نجح الإصلاح؛ كارثية إذا فشلت. وأدرك ستوليبين هذا.

بشكل عام، سلسلة من القوانين 1906-1912. كانت برجوازية بطبيعتها.

تم إلغاء تخصيص ملكية الأراضي للفلاحين في العصور الوسطى، وتم السماح بالخروج من المجتمع، وبيع الأراضي، وإعادة التوطين المجاني في المدن والضواحي، وتم إلغاء مدفوعات الاسترداد، والعقوبة البدنية، وبعض القيود القانونية.

يتألف الإصلاح الزراعي من مجموعة من التدابير المنفذة بشكل متتابع ومترابطة.

منذ نهاية عام 1906، شنت الدولة هجومًا قويًا على المجتمع. للانتقال إلى علاقات اقتصادية جديدة، تم تطوير نظام كامل من التدابير الاقتصادية والقانونية لتنظيم الاقتصاد الزراعي. أعلن المرسوم الصادر في 9 نوفمبر 1906 هيمنة حقيقة الملكية الفردية للأرض على حق الاستخدام القانوني. يمكن للفلاحين الآن تركها والحصول على الملكية الكاملة للأرض. يمكنهم الآن فصل ما كان قيد الاستخدام الفعلي عن المجتمع، بغض النظر عن إرادته. أصبحت قطعة الأرض ملكًا ليس للعائلة، بل لصاحب المنزل الفردي.

تم قطع الفلاحين عن الأراضي الجماعية - قطع الأرض. نقل الفلاحون الأغنياء عقاراتهم إلى نفس قطع الأراضي - وكانت تسمى المزارع. اعتبرت السلطات المزارع الشكل المثالي لحيازة الأراضي. ومن جانب المزارعين الذين عاشوا منفصلين عن بعضهم البعض، لم تكن هناك حاجة للخوف من أعمال الشغب والاضطرابات.

تم اتخاذ التدابير لضمان قوة واستقرار مزارع الفلاحين العاملين. وهكذا، ومن أجل تجنب المضاربة على الأراضي وتركيز الملكية، تم تحديد الحد الأقصى لحجم ملكية الأراضي الفردية قانونًا، وتم السماح ببيع الأراضي لغير الفلاحين.

بعد بدء الإصلاح، هرع العديد من الفقراء إلى خارج المجتمع، الذين باعوا أراضيهم على الفور وذهبوا إلى المدن. لم يكن الفلاحون الأثرياء في عجلة من أمرهم للمغادرة. ماذا كان تفسير ذلك؟ بادئ ذي بدء، أدى ترك المجتمع إلى كسر أسلوب حياة الفلاح المعتاد ونظرته للعالم بأكمله. لقد قاوم الفلاح التحول إلى المزارع والقطع ليس بسبب ظلامه وجهله، كما اعتقدت السلطات، ولكن بناء على اعتبارات يومية سليمة. قام المجتمع بحمايته من الخراب الكامل والعديد من تقلبات القدر الأخرى. كانت الزراعة الفلاحية تعتمد بشكل كبير على تقلبات الطقس. وجود عدة شرائح متفرقة من الأراضي في أجزاء مختلفة من المخصصات العامة: واحدة في الأراضي المنخفضة، وأخرى على التلال، وما إلى ذلك. (كان هذا الترتيب يسمى مخطط)، قدم الفلاح لنفسه متوسط ​​\u200b\u200bحصاد سنوي: في السنة الجافة، ساعدت المشارب في الأراضي المنخفضة، في السنة الممطرة، في التلال. بعد حصوله على قطعة واحدة، وجد الفلاح نفسه تحت رحمة العناصر. لقد أفلس في أول سنة جافة إذا كان القطع في مكان مرتفع. كان العام التالي ممطرًا، وجاء دور الجار الذي وجد نفسه في الأراضي المنخفضة ليفلس. فقط قطع كبيرة، تقع في تضاريس مختلفة، يمكن أن تضمن متوسط ​​​​الحصاد السنوي.

وبعد خروج الفلاحين إلى المزارع أو المزارع، اختفى «التأمين» السابق ضد فشل المحاصيل. والآن، فإن سنة واحدة جافة أو ممطرة للغاية يمكن أن تجلب الفقر والجوع. ولجعل مثل هذه المخاوف تختفي بين الفلاحين، بدأ قطع أولئك الذين يغادرون المجتمع أفضل الأراضي. وبطبيعة الحال، أثار هذا سخطًا بين أفراد المجتمع الآخرين. وسرعان ما نما العداء بين الاثنين. بدأ عدد الذين يغادرون المجتمع في الانخفاض تدريجياً.

لقد تم إبطاء تشكيل المزارع والتخفيضات إلى حد ما من أجل هدف آخر - وهو تعزيز الأراضي المخصصة وتحويلها إلى ملكية شخصية. ويمكن لكل عضو في المجتمع أن يعلن خروجه منه ويؤمن حصته الخاصة، والتي لا يستطيع المجتمع من الآن فصاعدا تقليصها أو نقلها.

لكن يمكن للمالك أن يبيع قطعة أرضه المحصنة حتى لشخص غريب عن المجتمع. من وجهة نظر زراعية، لا يمكن أن يجلب هذا الابتكار الكثير من الفوائد (كانت الحصة مخططة وظلت كذلك)، لكنها كانت قادرة على تعطيل وحدة عالم الفلاحين بشكل كبير والتسبب في انقسام المجتمع. كان من المفترض أن كل رب أسرة فقد العديد من النفوس في عائلته وكان ينتظر بخوف إعادة التوزيع التالية سوف ينتهز بالتأكيد الفرصة للحفاظ على كامل مخصصاته سليمة.

في 1907 - 1915 أعلن 25% من الأسر انفصالهم عن المجتمع، لكن 20% انفصلوا بالفعل - 2008.4 ألف أسرة. انتشرت أشكال جديدة لحيازة الأراضي على نطاق واسع: المزارع وقطع الأشجار. في 1 يناير 1916، كان هناك بالفعل 1221.5 ألف منهم، بالإضافة إلى ذلك، اعتبر قانون 14 يونيو 1910 أنه من غير الضروري للعديد من الفلاحين الذين كانوا يعتبرون رسميًا فقط أعضاء في المجتمع أن يغادروا المجتمع. وبلغ عدد هذه المزارع حوالي ثلث جميع الأسر المجتمعية.

على الرغم من كل الجهود التي بذلتها الحكومة، لم تكن المزارع راسخة إلا في المقاطعات الشمالية الغربية، بما في ذلك بسكوف وسمولينسك جزئيًا. حتى قبل بدء إصلاح ستوليبين، بدأ فلاحو مقاطعة كوفنو في الاستقرار في المزارع. ولوحظت نفس الظاهرة في مقاطعة بسكوف. كان تأثير بروسيا ودول البلطيق محسوسًا في هذه الأجزاء. كما ساهمت المناظر الطبيعية المحلية المتغيرة التي تقطعها الأنهار والجداول في إنشاء المزارع.

وفي المقاطعات الجنوبية والجنوبية الشرقية، كانت العقبة الرئيسية أمام انتشار الزراعة هي صعوبات المياه. ولكن هنا (في منطقة شمال البحر الأسود وشمال القوقاز وفي منطقة السهوب عبر الفولغا) كانت زراعة التخفيضات ناجحة للغاية. تم الجمع بين الافتقار إلى التقاليد المجتمعية القوية في هذه الأماكن مع المستوى العالي من تطور الرأسمالية الزراعية، وخصوبة التربة الاستثنائية، وتوحيدها على مساحات كبيرة جدًا وانخفاض مستوى الزراعة. لم ينفق الفلاح تقريبًا أي جهد أو مال على تحسين خطوطه، وتركها دون ندم وتحول إلى القطع.

في منطقة الأرض الوسطى غير السوداء، كان على الفلاح، على العكس من ذلك، أن يستثمر الكثير من الجهد في زراعة قطعة أرضه. بدون رعاية لن تلد هذه الأرض شيئا. بدأ تسميد التربة هنا منذ زمن سحيق. ومن نهاية القرن التاسع عشر. أصبحت حالات التحول الجماعي لقرى بأكملها إلى دورات المحاصيل متعددة الحقول مع زرع أعشاب العلف أكثر تواتراً. لقد تطور أيضًا الانتقال إلى "الخطوط العريضة" (بدلاً من الخطوط الضيقة والمربكة).

ستكون أنشطة الحكومة أكثر فائدة بكثير إذا ساعدت في تكثيف الزراعة الفلاحية داخل المجتمع، بدلًا من زراعة المزارع والفروع، في مقاطعات الأرض السوداء المركزية. في البداية، وخاصة في عهد الأمير بي إيه فاسيلتشيكوف، المدير الرئيسي لإدارة الأراضي والزراعة، تم تقديم هذه المساعدة جزئيًا. ولكن مع وصول A. V. Krivoshein، الذي تولى في عام 1908 منصب المدير الرئيسي لإدارة الأراضي والزراعة وأصبح أقرب مساعدي Stolypin، اتبعت إدارة إدارة الأراضي سياسة مناهضة للمجتمع بشكل حاد. ونتيجة لذلك، وجد المنجل طريقه إلى الحجر: فقد قاوم الفلاحون زراعة المزارع وقطع الأشجار، ومنعت الحكومة بشكل شبه علني إدخال أنظمة زراعية متقدمة على الأراضي الجماعية. الشيء الوحيد الذي وجد فيه مديرو الأراضي والفلاحون المحليون مصلحة مشتركة هو تقسيم ملكية الأراضي المشتركة لعدة قرى. في موسكو وبعض المقاطعات الأخرى، تلقى هذا النوع من إدارة الأراضي تطورا كبيرا لدرجة أنه بدأ في إبعاد العمل على تخصيص المزارع وقطع الأراضي إلى الخلفية.

في مقاطعات الأرض السوداء المركزية، كانت العقبة الرئيسية أمام تشكيل المزارع وقطع الأراضي على الأراضي المشاع هي افتقار الفلاحين إلى الأراضي. على سبيل المثال، في مقاطعة كورسك، أراد الفلاحون المحليون "أرض مالك الأرض على الفور وبالمجان". ويترتب على ذلك أنه قبل زراعة المزارع والشتلات، كان من الضروري في هذه المقاطعات حل مشكلة نقص أراضي الفلاحين - بما في ذلك من خلال ملاك الأراضي المتضخمين.

أدى انقلاب 3 يونيو إلى تغيير جذري في الوضع في البلاد. كان على الفلاحين أن يتخلوا عن أحلامهم في القطع السريع. زادت وتيرة تنفيذ المرسوم الصادر في 9 نوفمبر 1906 بشكل حاد. وفي عام 1908، مقارنة بعام 1907، زاد عدد أصحاب الأسر المستقرة 10 مرات وتجاوز نصف مليون. في عام 1909 تم الوصول إلى رقم قياسي - 579.4 ألف محصن. ولكن منذ عام 1910 بدأت وتيرة التعزيز في التباطؤ. التدابير المصطنعة التي تم إدخالها إلى القانون في 14 يونيو 1910 لم تقم بتصويب المنحنى. ولم يستقر عدد الفلاحين الذين انفصلوا عن المجتمع إلا بعد صدور قانون "إدارة الأراضي" في 29 مايو 1911. ومع ذلك، يقترب مرة أخرى أعلى المؤشرات 1908-1909 لم ينجح الأمر بهذه الطريقة.

خلال هذه السنوات، في بعض المقاطعات الجنوبية، على سبيل المثال في بيسارابيا وبولتافا، تم القضاء على ملكية الأراضي المجتمعية بالكامل تقريبًا. وفي مقاطعات أخرى، على سبيل المثال في كورسك، فقدت أسبقيتها. (في هذه المقاطعات كان هناك العديد من المجتمعات التي تملك الأراضي المنزلية من قبل).

لكن في المقاطعات الشمالية والشمالية الشرقية والجنوبية الشرقية وجزئيًا في المقاطعات الصناعية المركزية، لم يؤثر الإصلاح إلا بشكل طفيف على كتلة الفلاحين المشوعيين.

كانت ملكية الأراضي الفلاحية الشخصية المحصنة بشكل قطاعي مشابهة بشكل غامض للغاية لـ “الملكية الخاصة المقدسة والمحرمة” الرومانية الكلاسيكية. والنقطة ليست فقط في القيود القانونية المفروضة على قطع الأراضي المحصنة (حظر البيع لأشخاص من الطبقة غير الفلاحين، والرهن العقاري في البنوك الخاصة). لقد أولى الفلاحون أنفسهم، بعد أن تركوا المجتمع، أهمية أساسية لتأمين ليس شرائح محددة، بل مساحتهم الإجمالية. لذلك، حدث أنهم لم ينفروا من المشاركة في إعادة التوزيع العامة، إذا لم يقلل ذلك من مساحة حصتهم (على سبيل المثال، عند التحول إلى "خطوط واسعة"). ولمنع السلطات من التدخل وتعطيل الأمر، كانت عمليات إعادة التوزيع هذه تتم سراً في بعض الأحيان. وصادف أن السلطات المحلية تبنت نفس النظرة للأرض المحصنة. اكتشفت المراجعة الوزارية لعام 1911 العديد من حالات تعزيز الأسهم في مقاطعة أوريول.

هذا يعني أنه لم يتم تعزيز شرائح معينة، ولكن حصة هذا أو رب الأسرة في ملكية الأرض الدنيوية. وفي نهاية المطاف، اتخذت الحكومة نفسها وجهة النظر نفسها، حيث منحت لنفسها، بموجب القانون الصادر في 29 مايو 1911، الحق في نقل المناطق المحصنة عند تخصيص المزارع أو المناطق.

لذلك، فإن التعزيز الهائل للأراضي المخططة أدى في الواقع فقط إلى تكوين مجتمعات غير مخصصة. بحلول بداية إصلاح ستوليبين، لم يقم حوالي ثلث المجتمعات في روسيا الأوروبية بإعادة توزيع أراضيها. في بعض الأحيان كان يعيش مجتمعان جنبًا إلى جنب - أحدهما يتم إعادة توزيعه والآخر لا يتم إعادة تقسيمه. ولم يلاحظ أحد فرقا كبيرا في مستوى زراعتهم. فقط في زمن بلا حدود، أصبح الأغنياء أكثر ثراء والفقراء أكثر فقرا.

في الواقع، لم تكن الحكومة، بالطبع، ترغب في تركز الأراضي في أيدي عدد قليل من أكلة العالم وتدمير جماهير المزارعين. وبدون طعام في الريف، كان على الفقراء الذين لا يملكون أرضًا أن يتدفقوا إلى المدينة. ولم تتمكن الصناعة، التي كانت تعاني من الركود قبل عام 1910، من التعامل مع تدفق العمالة بهذا الحجم. هددت جماهير المشردين والعاطلين عن العمل بحدوث اضطرابات اجتماعية جديدة. ولذلك، سارعت الحكومة إلى إضافة إضافة إلى مرسومها، تحظر، داخل منطقة واحدة، تركيز أكثر من ستة مخصصات أعلى للفرد في نفس الأيدي، والتي حددها إصلاح عام 1861. وبالنسبة للمقاطعات المختلفة، تراوح هذا من 12 إلى 18 ديسياتينا. كان السقف المحدد لـ "المالكين الأقوياء" منخفضًا جدًا. أصبح المعيار المقابل قانونًا في 14 يونيو 1910.

في الحياه الحقيقيهوكان الفقراء هم الذين غادروا المجتمع بشكل رئيسي، وكذلك سكان المدينة الذين تذكروا أنه في قرية مهجورة منذ فترة طويلة كان لديهم قطعة أرض يمكن بيعها الآن. كما قام المهاجرون المغادرون إلى سيبيريا ببيع الأراضي. تم طرح مساحة كبيرة من الأراضي للتحصين بين القطاعات للبيع. ففي عام 1914، على سبيل المثال، تم بيع 60% من مساحة الأراضي المحصنة في ذلك العام. تبين في بعض الأحيان أن مشتري الأرض هو مجتمع فلاحي، ثم عاد إلى الوعاء الدنيوي. في كثير من الأحيان، كان الفلاحون الأثرياء هم الذين اشتروا الأرض، والذين، بالمناسبة، لم يكونوا دائمًا في عجلة من أمرهم لمغادرة المجتمع. كما اشترى فلاحون مجتمعيون آخرون. وانتهى الأمر بالأراضي المحصنة والعامة في يد نفس المالك. دون مغادرة المجتمع، كان لديه مناطق محصنة. لا يزال بإمكان الشاهدة والمشارك في هذا التغيير أن تتذكر أين وما هي الخطوط التي كانت عليها. ولكن بالفعل في الجيل الثاني، كان من المفترض أن يبدأ مثل هذا الارتباك بحيث لن تتمكن أي محكمة من حل المشكلة. ومع ذلك، فقد حدث شيء مماثل بالفعل مرة واحدة. إن المخصصات التي تم شراؤها قبل الموعد المحدد (وفقًا لإصلاح عام 1861) أدت في وقت ما إلى تعطيل توحيد استخدام الأراضي في المجتمع بشكل كبير. ولكن بعد ذلك بدأوا تدريجيا في تحقيق التعادل. وبما أن إصلاح ستوليبين لم يحل المسألة الزراعية واستمر قمع الأراضي في التزايد، فقد كانت موجة جديدة من إعادة التوزيع حتمية، وكان من المفترض أن تكتسح الكثير من تراث ستوليبين. والواقع أن عملية إعادة توزيع الأراضي، التي كانت قد توقفت تقريباً في ذروة الإصلاح، بدأت في الارتفاع مرة أخرى منذ عام 1912.

يبدو أن ستوليبين نفسه أدرك أن التحصينات الداخلية لن تخلق "مالكًا قويًا". ولم يكن عبثاً أن دعا السلطات المحلية إلى «الاقتناع بأن تعزيز المناطق ليس إلا نصف المعركة، بل مجرد البداية، وأن قانون 9 تشرين الثاني لم يوضع لتعزيز المنطقة المتداخلة». في 15 أكتوبر 1908، وبموافقة وزراء الداخلية والعدل والمدير العام لإدارة الأراضي والزراعة، تم إصدار "قواعد مؤقتة بشأن تخصيص الأراضي المخصصة لأماكن معينة". تقول القواعد: "إن أفضل أنواع هيكل الأرض هو المزرعة، وإذا كان من المستحيل تشكيلها، فيجب قطعها بشكل متواصل لجميع أراضي الحقول، مع تخصيصها على وجه التحديد من الجذر العقاري."

مارس 1909 وافقت لجنة شؤون إدارة الأراضي على "القواعد المؤقتة لإدارة الأراضي للمجتمعات الريفية بأكملها". ومنذ ذلك الوقت، ركزت سلطات إدارة الأراضي المحلية بشكل متزايد على تطوير قطع أراضي قرى بأكملها. وشددت التعليمات الجديدة الصادرة في عام 1910 بشكل خاص على ما يلي: “إن الهدف النهائي لإدارة الأراضي هو تطوير التخصيص بالكامل؛ لذلك، عند تنفيذ العمل على المخصصات، يجب على المرء أن يسعى جاهداً للتأكد من أن هذه الأعمال تغطي أكبر مساحة ممكنة من المخصصات التي يتم ترتيبها..." عند تعيين العمل إلى قائمة الانتظار، كان أول ما تم تطويره هو تطوير الحصة بأكملها، ثم - للمخصصات الجماعية، وبعدها فقط - للفرد. ومن الناحية العملية، ونظراً لنقص مساحي الأراضي، فإن هذا يعني وقف المخصصات الفردية. في الواقع، كان بإمكان المالك القوي الانتظار لفترة طويلة حتى يتم طرد جميع الفقراء في القرية المجاورة ليتم قطعهم.

وفي مايو 1911، صدر قانون "إدارة الأراضي". وشملت الأحكام الرئيسية لتعليمات 1909-1910. قانون جديدأثبت أن الانتقال إلى القطع والزراعة لم يعد يتطلب الدمج الأولي للأراضي المخصصة في ملكية شخصية. ومنذ ذلك الوقت، فقد التحصين بين القطاعات أهميته السابقة.

من إجمالي عدد المزارع والمزارع التي تم إنشاؤها خلال الإصلاح، نشأت 64.3٪ نتيجة لتوسيع قرى بأكملها. كان الأمر أكثر ملاءمة لمديري الأراضي للعمل بهذه الطريقة، وزادت إنتاجية عملهم، وتلقت السلطات العليا أرقامًا تقريبية للتلاعب بها، ولكن في الوقت نفسه عدد صغار المزارعين والمزارعين المعزولين، الذين لا يمكن وصفهم بـ "الأقوياء". أصحاب "، مضروبا. وكانت العديد من المزارع غير قابلة للحياة. في مقاطعة بولتافا، على سبيل المثال، مع التوسع الكامل للمستوطنات، كان هناك في المتوسط ​​4.1 ديسياتين لكل مالك. وقال الفلاحون إنه في بعض المزارع "لا يوجد مكان لوضع الدجاج".

تم تشكيل حوالي 30٪ فقط من المزارع والأراضي الجماعية من خلال تخصيص مالكين أفراد. لكن هؤلاء، كقاعدة عامة، كانوا أصحاب أقوياء. وفي نفس مقاطعة بولتافا، كان متوسط ​​حجم قطعة الأرض الواحدة 10 ديسياتينات. لكن معظم هذه المخصصات تمت في السنوات الأولى من الإصلاح. ثم اختفت هذه المسألة عمليا.

كانت لدى ستوليبين مشاعر متضاربة بشأن هذا التطور. فمن ناحية، فهم أن تشريح المخصصات فقط هو الذي سيعزل مزارع الفلاحين عن بعضها البعض، وأن إعادة التوطين الكاملة فقط في المزارع هي التي ستؤدي في النهاية إلى تصفية المجتمع. سيكون من الصعب على الفلاحين المنتشرين بين المزارع أن يتمردوا.

من ناحية أخرى، لم يستطع ستوليبين إلا أن يرى أنه بدلاً من المزارع القوية والمستقرة، كانت إدارة إدارة الأراضي تقوم بتصنيع كتلة من المزارع الصغيرة والضعيفة بشكل واضح - أولئك الذين لم يتمكنوا من استقرار الوضع في الريف ويصبحوا دعماً للحكومة. النظام الحاكم. ومع ذلك، لم يتمكن من نشر الآلة المرهقة التابعة لقسم إدارة الأراضي بطريقة لا تعمل بالشكل الذي يناسبها، ولكن حسب الحاجة لصالح الشركة.

بالتزامن مع نشر القوانين الزراعية الجديدة، تتخذ الحكومة تدابير لتدمير المجتمع بالقوة، دون الاعتماد كليًا على عمل العوامل الاقتصادية. مباشرة بعد 9 نوفمبر 1906، بدأ جهاز الدولة بأكمله في التحرك من خلال إصدار التعاميم والأوامر الأكثر صرامة، وكذلك من خلال قمع أولئك الذين لم ينفذوها بقوة شديدة.

أظهرت ممارسة الإصلاح أن جماهير الفلاحين عارضت الانفصال عن المجتمع - بحسب على الأقلفي معظم المناطق. وأظهرت دراسة استقصائية لمشاعر الفلاحين أجرتها جمعية الاقتصاد الحر أن الفلاحين في المقاطعات الوسطى كان لديهم موقف سلبي تجاه الانفصال عن المجتمع (89 مؤشرا سلبيا في الاستبيانات مقابل 7 مؤشرات إيجابية). كتب العديد من مراسلي الفلاحين أن مرسوم 9 نوفمبر كان يهدف إلى تدمير جماهير الفلاحين حتى يتمكن عدد قليل من الاستفادة منه.

وفي الوضع الحالي، فإن الطريقة الوحيدة أمام الحكومة لتنفيذ الإصلاح كانت من خلال العنف ضد الكتلة الرئيسية من الفلاحين. كانت أساليب العنف المحددة متنوعة للغاية - بدءًا من تخويف التجمعات القروية إلى إصدار أحكام وهمية، ومن إلغاء قرارات التجمعات من قبل رئيس الزيمستفو إلى إصدار قرارات من قبل لجان إدارة أراضي المقاطعة بشأن تخصيص الأسر، ومن استخدام لقوة الشرطة الحصول على “موافقة” التجمعات لطرد المعارضين للتخصيص.

من أجل إقناع الفلاحين بالموافقة على تقسيم قطعة الأرض بأكملها، لجأ المسؤولون من سلطات إدارة الأراضي أحيانًا إلى إجراءات الضغط الأكثر فظاظة. تم وصف إحدى الحالات النموذجية في مذكرات رئيس زيمستفو ف. بوليفانوف. خدم المؤلف في منطقة جريازوفيتس بمقاطعة فولوغدا. في أحد الأيام، في الصباح الباكر أثناء وقت الحاجة، جاء عضو لا غنى عنه في لجنة إدارة الأراضي إلى إحدى القرى. تم عقد اجتماع، وأوضح عضو لا غنى عنه لـ "الفلاحين" أنهم بحاجة إلى الخروج إلى المزارع: كان المجتمع صغيرًا، وكان هناك ما يكفي من الأرض والمياه من ثلاث جهات. "لقد نظرت إلى الخطة وأخبرت كاتبي: يجب نقل لوباتيكا إلى المزارع في أسرع وقت ممكن". وبعد التشاور فيما بينهم رفض المشاركون. ولم يكن للوعود بتقديم قرض ولا للتهديدات باعتقال "المتمردين" وإحضار الجنود أي تأثير. وظل الفلاحون يرددون: "سنعيش كما عاش كبار السن، لكننا لا نوافق على المزارع". ثم ذهب العضو الذي لا غنى عنه ليشرب الشاي، ونهى عن الفلاحين أن يتفرقوا ويجلسوا على الأرض. بعد شرب الشاي، شعرت بالنعاس بالتأكيد. خرج إلى الفلاحين المنتظرين تحت النوافذ في وقت متأخر من المساء. "حسنا، هل توافق؟" "الجميع يوافق!" أجاب التجمع بالإجماع. "إلى المزرعة، ثم إلى المزرعة، إلى الحور الرجراج، ثم إلى الحور الرجراج، فقط حتى يكون الجميع معًا." ادعى V. Polivanov أنه تمكن من الوصول إلى الحاكم واستعادة العدالة.

ومع ذلك، هناك أدلة على أن مقاومة الفلاحين للضغوط المفرطة من المسؤولين أدت في بعض الأحيان إلى اشتباكات دامية.

4.1 أنشطة بنك الفلاحين

في 1906-1907 بموجب مراسيم القيصر، تم نقل جزء من أراضي الدولة والأراضي المخصصة إلى بنك الفلاحين لبيعها للفلاحين من أجل تخفيف الضغط على الأراضي.

قال معارضو إصلاح الأراضي في ستوليبين إنه تم تنفيذه وفقًا للمبدأ: "الأغنياء سيحصلون على المزيد، والفقراء سيأخذون". وفقا لمؤيدي الإصلاح، كان من المفترض أن يزيد أصحاب الفلاحين من أراضيهم ليس فقط على حساب فقراء الريف. وقد ساعدهم بنك أراضي الفلاحين في ذلك، حيث قام بشراء الأراضي من ملاك الأراضي وبيعها للفلاحين في قطع صغيرة. سمح قانون 5 يونيو 1912 بإصدار قرض مضمون بأي قطعة أرض حصل عليها الفلاحون.

تطوير أشكال مختلفةالائتمان - الرهن العقاري، استصلاح الأراضي، الزراعة، إدارة الأراضي - ساهم في تكثيف علاقات السوق في الريف. ولكن في الواقع، تم شراء هذه الأرض بشكل رئيسي من قبل الكولاك، وبالتالي حصلوا على فرص إضافية لتوسيع الاقتصاد، حيث أن الفلاحين الأثرياء فقط هم من يستطيعون شراء الأراضي حتى من خلال البنك، مع الدفع على أقساط.

قام العديد من النبلاء، الفقراء أو القلقين بشأن اضطرابات الفلاحين، ببيع أراضيهم عن طيب خاطر. كان ملهم الإصلاح ب. على سبيل المثال، باع ستوليبين بنفسه إحدى عقاراته. وهكذا عمل البنك كوسيط بين بائعي الأراضي - النبلاء ومشتريها - الفلاحين.

وقام البنك بعمليات شراء واسعة النطاق للأراضي، ثم أعاد بيعها لاحقًا للفلاحين بشروط تفضيلية، وقام بعمليات وسيطة لزيادة استخدام أراضي الفلاحين. لقد زاد الائتمان للفلاحين وخفض تكاليفه بشكل كبير، ودفع البنك فوائد على التزاماته أكثر مما دفعها الفلاحون. تمت تغطية الفرق في الدفع من خلال الإعانات من الميزانية التي بلغت الفترة من 1906 إلى 1917. 1457.5 مليار روبل.

أثر البنك بشكل فعال على أشكال ملكية الأراضي: بالنسبة للفلاحين الذين حصلوا على الأرض كممتلكاتهم الوحيدة، تم تخفيض المدفوعات. نتيجة لذلك، إذا كان الجزء الأكبر من مشتري الأراضي قبل عام 1906 كانوا عبارة عن تعاونيات فلاحية، فبحلول عام 1913 كان 79.7٪ من المشترين فلاحين أفرادًا.

حجم عمليات بنك أرض الفلاحين في 1905-1907. لقد تضاعفت مشتريات الأراضي ثلاث مرات تقريبًا. كان العديد من ملاك الأراضي في عجلة من أمرهم للتخلي عن عقاراتهم. في 1905-1907 اشترى البنك أكثر من 2.7 مليون ديسياتين. أرض. تم وضع أراضي الدولة والأراضي المخصصة تحت تصرفه. وفي الوقت نفسه، فإن الفلاحين، الذين يعتمدون على تصفية ملكية الأراضي في المستقبل القريب، لم يكونوا مستعدين للغاية لإجراء عمليات شراء. من نوفمبر 1905 إلى أوائل مايو 1907، باع البنك حوالي 170 ألف ديسياتين فقط. وانتهى به الأمر مع وجود الكثير من الأراضي بين يديه، والتي لم يكن مجهزًا لإدارتها اقتصاديًا، والقليل من المال. حتى أن الحكومة استخدمت مدخرات صندوق التقاعد لدعمها.

تسببت أنشطة بنك الفلاحين في إثارة غضب متزايد بين ملاك الأراضي. وقد تجلى ذلك في الهجمات الحادة ضده في المؤتمر الثالث للجمعيات النبيلة المعتمدة في مارس وأبريل 1907. وكان المندوبون غير راضين عن حقيقة أن البنك باع الأراضي للفلاحين فقط (لم يكن بعض ملاك الأراضي يكرهون استخدام خدماته كمشترين). . كما كانوا يشعرون بالقلق من أن البنك لم يتخلى تمامًا بعد عن بيع الأراضي للمجتمعات الريفية (على الرغم من أنه حاول بيع الأراضي بشكل أساسي للفلاحين الأفراد في قطع أراضي كاملة). وقد عبر عن المزاج العام للنواب النبلاء أ.د. كاشكاروف: "أعتقد أن بنك الفلاحين لا ينبغي أن يشارك في حل ما يسمى بالمسألة الزراعية... يجب إيقاف المسألة الزراعية بقوة السلطات".

في الوقت نفسه، كان الفلاحون مترددين للغاية في مغادرة المجتمع وتعزيز مؤامراتهم. كانت هناك شائعة مفادها أن أولئك الذين غادروا المجتمع لن يحصلوا على الأرض من أصحاب الأراضي.

فقط بعد نهاية الثورة تحرك الإصلاح الزراعي بشكل أسرع. بادئ ذي بدء، اتخذت الحكومة إجراءات صارمة لتصفية احتياطيات الأراضي في بنك الفلاحين. وفي 13 يونيو 1907، نوقش هذا الموضوع في مجلس الوزراء، وتقرر إنشاء فروع مؤقتة لمجلس البنك في المناطق المحلية، ونقل إليها عدد من الصلاحيات المهمة.

جزئيا نتيجة للتدابير المتخذة، ولكن أيضا بسبب التغيرات في الوضع العام في البلاد، تحسنت الأمور بالنسبة لبنك الفلاحين. مجموع 1907-1915 تم بيع 3.909 ألف ديسياتين من صندوق البنك، مقسمة إلى ما يقرب من 280 ألف قطعة أرض زراعية وتقطيعية. زادت المبيعات سنويًا حتى عام 1911، لكنها بدأت بعد ذلك في الانخفاض.

تم تفسير ذلك، أولاً، من خلال حقيقة أنه أثناء تنفيذ المرسوم الصادر في 9 نوفمبر 1906، تم طرح كمية كبيرة من أراضي "الفلاحين" المخصصة الرخيصة في السوق، وثانيًا، من خلال حقيقة أنه مع نهاية العام الثورة، قلل ملاك الأراضي بشكل حاد من بيع أراضيهم. وتبين أن قمع الثورة في النهاية لم ينفع في إنشاء المزارع وقطع أراضي الضفة.

إن مسألة كيفية توزيع مشتريات المزارع البنكية والتخفيضات بين مختلف طبقات الفلاحين لم تتم دراستها بما فيه الكفاية. وفقا لبعض التقديرات، كانت النخبة الغنية بين المشترين 5-6٪ فقط. أما الباقي فكان ينتمي إلى الفلاحين المتوسطين والفقراء. تم شرح محاولاتها للحصول على موطئ قدم في أراضي البنك بكل بساطة. أصبحت أراضي العديد من ملاك الأراضي، المؤجرة لنفس الشركات سنة بعد سنة، جزءًا من مخصصاتهم. أثر بيعها لبنك الفلاحين في المقام الأول على أصحاب الأراضي الفقراء. وفي الوقت نفسه، قدم البنك قرضا بمبلغ يصل إلى 90-95٪ من تكلفة الموقع. عادةً ما يتيح بيع قطعة أرض محصنة دفع الدفعة الأولى. قدم بعض الزيمستفوس المساعدة في إنشاء المزارع. كل هذا دفع الفقراء إلى أراضي البنوك، ولم يكن البنك، الذي تعرض لخسائر من الاحتفاظ بالأراضي المشتراة في ميزانيته العمومية، انتقائيًا في اختيار العملاء.

بعد أن وطأت قدماه أرض البنوك، بدا وكأن الفلاح يستعيد لنفسه تلك المدفوعات المرهقة التي لا نهاية لها، والتي ألغتها الحكومة في الأول من يناير عام 1907، تحت ضغط الثورة. وسرعان ما ظهرت متأخرات في المدفوعات المصرفية. وكما في السابق، اضطرت السلطات إلى اللجوء إلى التقسيط والتأخير. ولكن ظهر أيضًا شيء لم يكن الفلاح يعرفه من قبل: مزاد المزرعة بأكملها. من 1908 إلى 1914 تم بيع 11.4 ألف قطعة أرض بهذه الطريقة. ويبدو أن هذا كان في المقام الأول إجراءً للترهيب. ومن المفترض أن الجزء الأكبر من الفقراء بقوا في مزارعهم ومزارعهم. ومع ذلك، بالنسبة لها، استمرت نفس الحياة ("التعايش"، "الصمود"، "الصمود") التي قادتها في المجتمع.

ومع ذلك، فإن هذا لا يستبعد احتمالا قويا جدا مزارع. ومن وجهة النظر هذه، كانت إدارة الأراضي على أراضي الضفة واعدة أكثر من الأراضي المخصصة.

4.2 الحركة التعاونية

لم تكن القروض المقدمة من بنك الفلاحين قادرة على تلبية طلب الفلاحين على السلع النقدية بشكل كامل. ولذلك، انتشر التعاون الائتماني على نطاق واسع، وقد مر بمرحلتين في تطوره. في المرحلة الأولى، سادت الأشكال الإدارية لتنظيم علاقات الائتمان الصغيرة. ومن خلال إنشاء كادر مؤهل من مفتشي القروض الصغيرة وتخصيص ائتمان كبير من خلال بنوك الدولة للحصول على القروض الأولية للاتحادات الائتمانية وللقروض اللاحقة، حفزت الحكومة الحركة التعاونية. وفي المرحلة الثانية، تتراكم شراكات الائتمان الريفية عدالة، تم تطويره بشكل مستقل. ونتيجة لذلك، تم إنشاء شبكة واسعة من مؤسسات الائتمان الخاصة بالفلاحين الصغار وبنوك الادخار والقروض والشراكات الائتمانية التي خدمت التدفق النقدي لمزارع الفلاحين. بحلول 1 يناير 1914، تجاوز عدد هذه المؤسسات 13 ألفًا.

أعطت العلاقات الائتمانية زخما قويا لتطوير تعاونيات الإنتاج والاستهلاك والتسويق. قام الفلاحون على أساس تعاوني بإنشاء أرتيل الألبان والزبدة والجمعيات الزراعية والمتاجر الاستهلاكية وحتى مصانع ألبان أرتيل الفلاحين.

4.3 إعادة توطين الفلاحين في سيبيريا

أصدرت حكومة ستوليبين أيضًا سلسلة من القوانين الجديدة بشأن إعادة توطين الفلاحين في الضواحي. إن إمكانيات التطوير الواسع لإعادة التوطين منصوص عليها بالفعل في قانون 6 يونيو 1904. قدم هذا القانون حرية إعادة التوطين دون فوائد، ومُنحت الحكومة الحق في اتخاذ قرارات بشأن فتح إعادة التوطين التفضيلي المجاني من مناطق معينة من الإمبراطورية، "والتي تم الاعتراف بأن الإخلاء منها أمر مرغوب فيه بشكل خاص".

تم تطبيق قانون إعادة التوطين التفضيلي لأول مرة في عام 1905: "فتحت" الحكومة إعادة التوطين من مقاطعتي بولتافا وخاركوف، حيث كانت حركة الفلاحين منتشرة على نطاق واسع بشكل خاص.

كانت إعادة التوطين الجماعي للفلاحين في الضواحي الشرقية للبلاد أحد أهم مجالات الإصلاح. أدى هذا إلى تقليل "الضغط الأرضي" في الجزء الأوروبي من روسيا و"التنفيس عن غضب" السخط.

بموجب المرسوم الصادر في 10 مارس 1906، تم منح الحق في إعادة توطين الفلاحين للجميع دون قيود. وخصصت الحكومة أموالاً كبيرة لتغطية تكاليف توطين النازحين في أماكن جديدة الخدمة الطبيةوالاحتياجات العامة لبناء الطرق. في 1906-1913. انتقل 2792.8 ألف شخص إلى ما وراء جبال الأورال.

على مدار 11 عامًا من الإصلاح، انتقل أكثر من 3 ملايين شخص إلى الأراضي الحرة في سيبيريا وآسيا الوسطى. وفي عام 1908، كان عدد المهاجرين هو الأكبر خلال كل سنوات الإصلاح وبلغ 665 ألف شخص.

ومع ذلك، فإن حجم هذا الحدث أدى أيضًا إلى صعوبات في تنفيذه. وسرعان ما تراجعت موجة المهاجرين. لم يكن الجميع قادرين على تطوير أراضي جديدة. عاد التدفق العكسي للمهاجرين إلى روسيا الأوروبية. عاد الفقراء المدمرون بالكامل، غير قادرين على الاستقرار في مكانهم الجديد. وبلغ عدد الفلاحين الذين لم يتمكنوا من التكيف مع الظروف الجديدة وأجبروا على العودة 12% من الرقم الإجماليالمهاجرين. في المجموع، عاد حوالي 550 ألف شخص بهذه الطريقة.

وكانت نتائج حملة التوطين على النحو التالي. أولا، خلال هذه الفترة كانت هناك قفزة هائلة في الاقتصاد و التنمية الاجتماعيةسيبيريا. كما زاد عدد سكان هذه المنطقة بنسبة 153% خلال سنوات الاستعمار. إذا كان هناك انخفاض في المناطق المزروعة قبل إعادة التوطين في سيبيريا، ثم في 1906-1913. وتم توسيعها بنسبة 80٪، بينما في الجزء الأوروبي من روسيا بنسبة 6.2٪. من حيث وتيرة تطوير تربية الماشية، تفوقت سيبيريا أيضًا على الجزء الأوروبي من روسيا.

4.4 الأحداث الزراعية

وكان من أهم العوائق أمام التقدم الاقتصادي للقرية انخفاض مستوى الزراعة وأمية الغالبية العظمى من المنتجين الذين اعتادوا العمل حسب العرف العام. خلال سنوات الإصلاح، تم تزويد الفلاحين بمساعدات زراعية واقتصادية واسعة النطاق. تم إنشاء الخدمات الصناعية الزراعية خصيصًا للفلاحين المنظمين دورات تدريبيةبشأن تربية الماشية وإنتاج الألبان وإرساء الديمقراطية والتنفيذ أشكال تقدميةإنتاج زراعي. تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتقدم المحرز في نظام التعليم الزراعي خارج المدرسة. إذا كان عدد الطلاب في الدورات الزراعية عام 1905 ألفي شخص، ففي عام 1912 - 58 ألفًا، وفي القراءات الزراعية - 31.6 ألفًا و1046 ألف شخصًا على التوالي.

حاليًا، هناك رأي مفاده أن الإصلاحات الزراعية التي قام بها ستوليبين أدت إلى تركيز صندوق الأراضي في أيدي طبقة غنية صغيرة نتيجة لحرمان الجزء الأكبر من الفلاحين من الأراضي. يظهر الواقع عكس ذلك - زيادة في حصة "الطبقات الوسطى" في استخدام أراضي الفلاحين. ويمكن ملاحظة ذلك بوضوح من خلال البيانات الواردة في الجدول. خلال فترة الإصلاح، قام الفلاحون بشراء الأراضي بنشاط وزادوا من أموال أراضيهم سنويًا بمقدار 2 مليون ديسياتين. كما زاد استخدام أراضي الفلاحين بشكل كبير بسبب تأجير أصحاب الأراضي والأراضي الحكومية.

توزيع صندوق الأراضي بين مجموعات المشترين الفلاحين

وجود روح ذكوريةفترة لا تملك أرضما يصل إلى ثلاثة ديسياتيناتأكثر من ثلاثة ديسياتينات1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. نتائج الإصلاح الزراعي الستاليبينسكي

الإصلاح الزراعي حيازة الأراضي Stolypin

وتتميز نتائج الإصلاح نمو سريعالإنتاج الزراعي، وزيادة قدرة السوق المحلية، وزيادة صادرات المنتجات الزراعية، وأصبح الميزان التجاري الروسي نشطًا بشكل متزايد. ونتيجة لهذا فقد أصبح من الممكن ليس فقط إخراج الزراعة من الأزمة، بل وأيضاً تحويلها إلى سمة مهيمنة في التنمية الاقتصادية في روسيا. بلغ إجمالي الدخل لجميع الزراعة في عام 1913 52.6٪ من إجمالي الدخل. ارتفع دخل الاقتصاد الوطني بأكمله، بسبب الزيادة في القيمة التي تم إنشاؤها في الزراعة، بأسعار مماثلة من عام 1900 إلى عام 1913 بنسبة 33.8٪.

أدى التمايز بين أنواع الإنتاج الزراعي حسب المنطقة إلى زيادة تسويق الزراعة. ثلاثة أرباع جميع المواد الخام التي تعالجها الصناعة تأتي من الزراعة. وزاد حجم مبيعات المنتجات الزراعية بنسبة 46% خلال فترة الإصلاح.

وزادت صادرات المنتجات الزراعية بنسبة 61% مقارنة بالفترة 1901-1905، في سنوات ما قبل الحرب. كانت روسيا أكبر منتج ومصدر للخبز والكتان وعدد من المنتجات الحيوانية. وهكذا، في عام 1910، بلغت صادرات القمح الروسي 36.4% من إجمالي الصادرات العالمية.

ما ورد أعلاه لا يعني على الإطلاق أنه ينبغي تمثيل روسيا ما قبل الحرب على أنها "جنة الفلاحين". لم يتم حل مشاكل الجوع والاكتظاظ السكاني الزراعي. ولا تزال البلاد تعاني من التخلف التقني والاقتصادي والثقافي. وفقًا لحسابات آي.د. كوندراتييف في الولايات المتحدة الأمريكية، في المتوسط، كان للمزرعة رأس مال ثابت قدره 3900 روبل، وفي روسيا الأوروبية، بالكاد وصل رأس المال الثابت لمزرعة فلاحية متوسطة إلى 900 روبل. كان الدخل القومي للفرد من السكان الزراعيين في روسيا حوالي 52 روبل سنويًا، وفي الولايات المتحدة - 262 روبل.

وكان معدل نمو إنتاجية العمل في مجال الزراعة بطيئا نسبيا. بينما في روسيا في عام 1913، تلقوا 55 رطلاً من الخبز لكل ديسياتين، في الولايات المتحدة تلقوا 68، في فرنسا - 89، وفي بلجيكا - 168 رطلاً. لم يحدث النمو الاقتصادي على أساس تكثيف الإنتاج، بل بسبب زيادة كثافة العمل اليدوي للفلاحين. ولكن خلال الفترة قيد الاستعراض، تم تهيئة الظروف الاجتماعية والاقتصادية للانتقال إلى مرحلة جديدة من التحول الزراعي - تحويل الزراعة إلى قطاع اقتصادي كثيف رأس المال وتقدمي من الناحية التكنولوجية.

5.1 نتائج وعواقب الإصلاح الزراعي الستاليبينسكي

وقاوم المجتمع الصدام مع ملكية الأراضي الخاصة، وبعد ثورة فبرايرذهب عام 1917 إلى هجوم حاسم. الآن وجد النضال من أجل الأرض مخرجًا مرة أخرى من خلال حرق العقارات وقتل ملاك الأراضي، والتي حدثت بشراسة أكبر مما كانت عليه في عام 1905. "ثم أنك لم تنهي المهمة، توقفت في منتصف الطريق؟ - فكر الفلاحون. "حسنًا، الآن لن نتوقف وندمر جميع ملاك الأراضي من جذورهم".

يتم التعبير عن نتائج الإصلاح الزراعي Stolypin في الأشكال التالية. بحلول الأول من يناير عام 1916، غادر 2 مليون من أصحاب المنازل المجتمع من أجل التحصين الخلالي. كانوا يمتلكون 14.1 مليون ديسياتين. أرض. حصل 469 ألف من الأسر الذين يعيشون في مجتمعات غير مخصصة على شهادات هوية بقيمة 2.8 مليون ديسياتين. تحول 1.3 مليون من الأسر إلى ملكية المزرعة (12.7 مليون ديسياتين). بالإضافة إلى ذلك تم إنشاء 280 ألف مزرعة ومزرعة على أراضي الضفة - وهذا حساب خاص. لكن الأرقام الأخرى المذكورة أعلاه لا يمكن جمعها ميكانيكيا، حيث أن بعض أصحاب المنازل، بعد أن عززوا قطع أراضيهم، ذهبوا بعد ذلك إلى المزارع والقطع، بينما ذهب آخرون إليهم على الفور، دون تقاطع التحصينات. ووفقاً للتقديرات التقريبية، فقد غادر المجتمع حوالي 3 ملايين من أصحاب الأسر، وهو أقل قليلاً من ثلث العدد الإجمالي في المقاطعات التي تم فيها تنفيذ الإصلاح. ومع ذلك، وكما ذكرنا، فإن بعض المبعدين هجروا الزراعة منذ فترة طويلة. تم سحب 22٪ من الأراضي من التداول المجتمعي. ذهب حوالي نصفهم للبيع. عاد جزء ما إلى الوعاء المشترك.

على مدار 11 عامًا من الإصلاح الزراعي في ستوليبين، ترك 26٪ من الفلاحين المجتمع. بقي 85٪ من أراضي الفلاحين في أيدي المجتمع. وفي نهاية المطاف، فشلت السلطات في تدمير المجتمع أو إنشاء طبقة مستقرة وضخمة بما فيه الكفاية من الملاك الفلاحين. لذلك يمكنك التحدث عن الفشل العام للإصلاح الزراعي في ستوليبين.

ومن المعروف أنه بعد انتهاء الثورة وقبل اندلاع الحرب العالمية الأولى تحسن الوضع في القرية الروسية بشكل ملحوظ. وبطبيعة الحال، بالإضافة إلى الإصلاح، كانت هناك عوامل أخرى مؤثرة. أولا، كما حدث بالفعل، منذ عام 1907، ألغيت مدفوعات الخلاص، التي كان الفلاحون يدفعونها منذ أكثر من 40 عاما. ثانياً، انتهت الأزمة الزراعية العالمية وبدأت أسعار الحبوب في الارتفاع. من هذا، يجب أن نفترض أن شيئًا ما وقع أيضًا على عاتق الفلاحين العاديين. ثالثا، خلال سنوات الثورة، انخفضت ملكية الأراضي، وفيما يتعلق بهذا، انخفضت أشكال الاستغلال المستعبدين. أخيرا، رابعا، خلال الفترة بأكملها، لم يكن هناك سوى سنة حصاد سيئة واحدة فقط (1911)، ولكن كانت هناك محاصيل ممتازة لمدة عامين على التوالي (1912-1913). أما بالنسبة للإصلاح الزراعي، فإن مثل هذا الحدث واسع النطاق، الذي يتطلب مثل هذا التغيير الكبير في الأراضي، لم يكن من الممكن أن يحدث بطريقة إيجابيةتؤثر في السنوات الأولى من تنفيذها. ومع ذلك فإن الأحداث التي رافقته كانت شيئاً جيداً ومفيداً.

يتعلق هذا بتوفير قدر أكبر من الحرية الشخصية للفلاحين، وإنشاء المزارع وقطع الأراضي على أراضي البنوك، وإعادة التوطين في سيبيريا، وأنواع معينة من إدارة الأراضي.

5.2 النتائج الإيجابية للإصلاح الزراعي

ومن النتائج الإيجابية للإصلاح الزراعي ما يلي:

تم فصل ما يصل إلى ربع المزارع عن المجتمع، وزاد التقسيم الطبقي للقرية، وقدمت النخبة الريفية ما يصل إلى نصف الحبوب في السوق،

3 ملايين أسرة انتقلت من روسيا الأوروبية،

تم تداول 4 ملايين ديسياتين من الأراضي الجماعية في الأسواق،

ارتفعت تكلفة الأدوات الزراعية من 59 إلى 83 روبل. لكل ياردة،

زيادة استهلاك الأسمدة الفوسفاتية من 8 إلى 20 مليون جنيه،

ل1890-1913 نصيب الفرد من الدخل سكان الريفزاد من 22 إلى 33 روبل. في السنة،

5.3 النتائج السلبية للإصلاح الزراعي

ومن النتائج السلبية للإصلاح الزراعي ما يلي:

من 70% إلى 90% من الفلاحين الذين تركوا المجتمع احتفظوا بطريقة أو بأخرى بالروابط مع المجتمع، وكان الجزء الأكبر من الفلاحين عبارة عن مزارع عمل لأفراد المجتمع،

عودة 0.5 مليون مهاجر إلى روسيا الوسطى

كان هناك 2-4 ديسياتينات لكل أسرة فلاحية، والمعدل الطبيعي هو 7-8 ديسياتينات،

الأداة الزراعية الرئيسية هي المحراث (8 مليون قطعة)، 58% من المزارع لم يكن لديها محاريث،

تم استخدام الأسمدة المعدنية على 2% من المساحة المزروعة،

في 1911-1912 تعرضت البلاد للمجاعة، مما أثر على 30 مليون شخص.

6. أسباب فشل الإصلاح الزراعي الستاليبينسكي

خلال الثورة والحرب الأهلية، حققت ملكية الأراضي الجماعية انتصارا حاسما. ومع ذلك، بعد عقد من الزمان، في نهاية العشرينات، اندلع صراع حاد مرة أخرى بين مجتمع الفلاحين والدولة. وكانت نتيجة هذا الصراع تدمير المجتمع.

لكن عددا من الظروف الخارجية (وفاة ستوليبين، بداية الحرب) أوقفت إصلاح ستوليبين. إذا نظرنا إلى كل الإصلاحات التي تصورها ستوليبين وأعلنها في الإعلان، فسنرى أن معظمها لم يتحقق، وبعضها كان قد بدأ للتو، لكن موت مبدعها لم يسمح بإتمامها، لأن العديد من المقدمات كانت مبنية على حماسة ستوليبين، الذي حاول بطريقة أو بأخرى تحسين الهيكل السياسي أو الاقتصادي لروسيا.

يعتقد ستوليبين نفسه أن الأمر سيستغرق من 15 إلى 20 عامًا حتى تنجح مساعيه. ولكن أيضًا للفترة 1906 - 1913. لقد تم فعل الكثير.

أظهرت الثورة فجوة اجتماعية واقتصادية وسياسية هائلة بين الشعب والحكومة. كانت البلاد بحاجة إلى إصلاحات جذرية، لكنها لم تكن وشيكة. يمكننا القول أنه خلال فترة إصلاحات ستوليبين، لم تكن البلاد تعاني من أزمة دستورية، بل كانت ثورية. إن الوقوف بلا حراك أو نصف الإصلاحات لن يحل الوضع؛ بل على العكس من ذلك، لم يسفر ذلك إلا عن توسيع نقطة الانطلاق للنضال من أجل تغييرات جوهرية. فقط تدمير النظام القيصري وملكية الأراضي يمكن أن يغير مجرى الأحداث، وكانت التدابير التي اتخذها ستوليبين خلال إصلاحاته فاترة. الفشل الرئيسي لإصلاحات ستوليبين هو أنه أراد تنفيذ إعادة التنظيم بطريقة غير ديمقراطية، وعلى الرغم منه، كتب ستروف: "إن سياسته الزراعية هي التي تتناقض بشكل صارخ مع سياساته الأخرى. فهو يغير الأساس الاقتصادي للبلاد، في حين تسعى كل السياسات الأخرى إلى الحفاظ على "البنية الفوقية" السياسية سليمة قدر الإمكان وتزيين واجهتها بشكل طفيف فقط. بالطبع، كان ستوليبين شخصية وسياسية بارزة، ولكن مع وجود مثل هذا النظام كما هو الحال في روسيا، تم "تقسيم" جميع مشاريعه بسبب عدم الفهم أو عدم الرغبة في فهم الأهمية الكاملة لتعهداته. يجب القول أنه بدون تلك الصفات الإنسانية، مثل الشجاعة والتصميم والحزم والذوق السياسي والماكرة، لم يكن ستوليبين قادرًا على تقديم أي مساهمة في تنمية البلاد.

وما أسباب هزيمتها؟

أولا، بدأ Stolypin إصلاحاته في وقت متأخر جدا (ليس في عام 1861، ولكن فقط في عام 1906).

ثانيا، إن الانتقال من النوع الطبيعي للاقتصاد إلى اقتصاد السوق في ظل ظروف نظام القيادة الإدارية أمر ممكن، أولا وقبل كل شيء، على أساس النشاط النشط للدولة. في هذه الحالة، يجب أن تلعب الأنشطة المالية والائتمانية للدولة دورًا خاصًا. مثال على ذلك هو الحكومة، التي كانت قادرة بسرعة مذهلة ونطاقها على إعادة توجيه الجهاز البيروقراطي القوي للإمبراطورية للعمل النشط. وفي الوقت نفسه، "تم التضحية عمدا بالربحية الاقتصادية المحلية من أجل التأثير الاجتماعي المستقبلي الناتج عن خلق وتطوير أشكال اقتصادية جديدة". وهكذا تصرفت وزارة المالية وبنك الفلاحين ووزارة الزراعة ومؤسسات الدولة الأخرى.

ثالثا، عندما تهيمن المبادئ الإدارية للإدارة الاقتصادية وأساليب التوزيع المتساوية، ستكون هناك دائما معارضة قوية للتغيير.

رابعا، سبب الهزيمة هو النضال الثوري الجماهيري، الذي أزاح الملكية القيصرية مع إصلاحها الزراعي من الساحة التاريخية.

لذلك، من الضروري الحصول على دعم اجتماعي على شكل شرائح استباقية ومؤهلة من السكان.

إن انهيار إصلاح ستوليبين لا يعني أنه ليس له أهمية جدية. لقد كانت خطوة كبيرة على المسار الرأسمالي وساهمت إلى حد ما في نمو استخدام الآلات والأسمدة وزيادة تسويق الزراعة.

خاتمة

كان بيوتر أركاديفيتش ستوليبين سياسيًا موهوبًا، حيث تصور العديد من الإصلاحات التي يمكن أن تجعل الإمبراطورية الروسية دولة متقدمة من جميع النواحي. إحدى هذه الأفكار كانت الإصلاح الزراعي الذي طرحه ستوليبين.

يتلخص جوهر الإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين في الرغبة في خلق طبقة من الفلاحين المزدهرين في الريف. يعتقد بيتر أركاديفيتش أنه من خلال إنشاء مثل هذه الطبقة، يمكنك نسيان الطاعون الثوري لفترة طويلة. كان من المفترض أن يصبح الفلاحون الأثرياء دعماً موثوقاً للدولة الروسية وقوتها. يعتقد ستوليبين أنه لا يمكن بأي حال من الأحوال تلبية احتياجات الفلاحين على حساب ملاك الأراضي. رأى ستوليبين تنفيذ فكرته في تدمير مجتمع الفلاحين. كان مجتمع الفلاحين عبارة عن هيكل له إيجابيات وسلبيات. في كثير من الأحيان قام المجتمع بإطعام الفلاحين وإنقاذهم خلال السنوات العجاف. كان على الأشخاص الذين كانوا في المجتمع تقديم بعض المساعدة لبعضهم البعض. من ناحية أخرى، عاش الأشخاص الكسالى والمدمنين على الكحول على حساب المجتمع، والذي كان عليهم، وفقًا لقواعد المجتمع، مشاركة الحصاد ومنتجات العمل الأخرى. من خلال تدمير المجتمع، أراد ستوليبين أن يجعل كل فلاح، في المقام الأول، مالكًا مسؤولاً فقط عن نفسه وعائلته. في هذه الحالة، سيسعى الجميع إلى العمل أكثر، وبالتالي تزويد أنفسهم بكل ما يحتاجون إليه.

بدأ الإصلاح الزراعي في ستوليبين حياته في عام 1906. تم اعتماد هذا العام مرسومًا يسهل على جميع الفلاحين مغادرة المجتمع. بعد مغادرة مجتمع الفلاحين، يمكن لعضوه السابق أن يطالبه بتخصيص قطعة الأرض المخصصة له كملكية شخصية. علاوة على ذلك، لم تُمنح هذه الأرض للفلاح وفق مبدأ "التعرية" كما كان من قبل، بل كانت مقيدة بمكان واحد. بحلول عام 1916، غادر 2.5 مليون فلاح المجتمع.

خلال الإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين، تكثفت أنشطة بنك الفلاحين، الذي أنشئ في عام 1882. وكان البنك بمثابة الوسيط بين أصحاب الأراضي الذين أرادوا بيع أراضيهم والفلاحين الذين أرادوا شرائها.

كان الاتجاه الثاني للإصلاح الزراعي Stolypin هو سياسة إعادة توطين الفلاحين. من خلال إعادة التوطين، كان بيتر أركاديفيتش يأمل في الحد من الجوع في الأراضي في المقاطعات الوسطى وملء الأراضي غير المأهولة في سيبيريا. وقد بررت هذه السياسة نفسها جزئيا. تم تزويد المستوطنين بقطع كبيرة من الأراضي والعديد من المزايا، لكن العملية نفسها كانت سيئة التنظيم. ومن الجدير بالذكر أن المستوطنين الأوائل قدموا زيادة كبيرة في محصول القمح في روسيا.

كان الإصلاح الزراعي لستوليبين مشروعًا عظيمًا، تم منع إكماله بوفاة مؤلفه.

قائمة المراجع المستخدمة

1. مونشاييف ش.م. "تاريخ روسيا"، موسكو، 2000.

أورلوف أ.س.، جورجييف ف.أ. "التاريخ من العصور القديمة إلى يومنا هذا"، موسكو، 2001.

كوليشوف إس. "تاريخ الوطن" موسكو، 1991.

تيوكافكينا ف. "تاريخ الاتحاد السوفييتي"، موسكو، 1989.

شاتسيلو ك. "نحن بحاجة إلى روسيا العظيمة" موسكو، 1991.

أفريخ أ.يا. "ب. أ. ستوليبين ومصير الإصلاحات في روسيا" موسكو، 1991.

كوزاريزوف ف. "حول بيوتر أركاديفيتش ستوليبين" موسكو، 1991.

التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.

في روسيا، تتميز بداية القرن العشرين بانهيار كبير للإمبراطورية وإنشاء دولة - الاتحاد السوفياتي. معظم القوانين والأفكار لم تصبح حقيقة، ولم يكن مقدرا للباقي أن يستمر طويلا. كان أحد الإصلاحيين في تلك اللحظة هو بيوتر ستوليبين.

جاء بيوتر أركاديفيتش من عائلة نبيلة. خدم في وزارة الشؤون الداخلية، ومنحه الإمبراطور نفسه للقمع الناجح انتفاضة الفلاحين. بعد حل مجلس الدوما والحكومة، تولى المتحدث الشاب منصب رئيس الوزراء. وكانت الخطوة الأولى تتلخص في طلب قائمة بمشاريع القوانين التي لم يتم تنفيذها، والتي بموجبها بدأ وضع قواعد جديدة لحكم البلاد. نتيجة ل ظهرت العديد من الحلول الاقتصاديةوالتي كانت تسمى ستوليبين.

قوانين بيتر ستوليبين

دعونا نتناول تاريخ أصل خطة تنمية اقتصاد البلاد - الإصلاح الزراعي Stolypin.

خلفية العلاقات الأراضي

جلبت الزراعة في ذلك الوقت حوالي 60٪ من صافي الناتج وكانت القطاع الرئيسي لاقتصاد الولاية. لكن تم تقسيم الأراضي بشكل غير عادل بين الطبقات:

1. أصحاب الأراضي المملوكة بالنسبة للجزء الاكبرحقول المحاصيل.
2. كانت الولاية تحتوي بشكل أساسي على مناطق غابات.
3. حصلت طبقة الفلاحين على أرض كانت غير مناسبة تقريبًا للزراعة والمزيد من البذر.

بدأ الفلاحون في الاتحاد، ونتيجة لذلك، ظهرت وحدات إقليمية جديدة - المجتمعات الريفيةلها حقوق ومسؤوليات إدارية تجاه أعضائها. في القرى الناشئة، كان هناك شيوخ وشيوخ وحتى محكمة محلية، والتي نظرت في الجرائم البسيطة وادعاءات الناس ضد بعضهم البعض. وكانت جميع المناصب العليا في هذه المجتمعات تتألف حصريا من الفلاحين.

يمكن لممثلي الطبقات العليا من المجتمع الذين يعيشون في هذه القرى أن يصبحوا أعضاء في المجتمع، ولكن دون أن يكون لهم الحق في استخدام الأراضي المملوكة لإدارة القرية، وكانوا مطالبين بالامتثال لقواعد إدارات الفلاحين. ونتيجة لذلك، سهّل المسؤولون الريفيون عمل السلطات المركزية في البلاد.

معظم قطع الأراضي كانت تنتمي إلى المجتمعاتمما أدى إلى إعادة توزيع قطع الأراضي بين الفلاحين بأي شكل من الأشكال، مما أدى إلى ظهور مزارع ريفية جديدة. يختلف حجم قطعة الأرض والضرائب حسب عدد العمال. في كثير من الأحيان، تم أخذ الأراضي من كبار السن والأرامل الذين لم يتمكنوا من الاعتناء بها بشكل كامل، وتم منحها للعائلات الشابة. إذا غير الفلاحون مكان إقامتهم الدائم - وانتقلوا إلى المدينة - فلن يكون لهم الحق في بيع قطع أراضيهم. عندما تم طرد الفلاحين من المجتمع الريفي، أصبحت قطع الأراضي ملكًا لهم تلقائيًا، لذلك تم تأجير الأرض.

من أجل معادلة مشكلة "منفعة" قطع الأراضي بطريقة أو بأخرى، توصل المجلس إلى طريقة جديدة لزراعة الأرض. ولهذا الغرض جميع المجالات الانتماء إلى المجتمع، مقطعة إلى شرائح غريبة. تلقت كل مزرعة العديد من هذه الشرائط الموجودة في أجزاء مختلفة من الحقل. بدأت عملية زراعة الأرض هذه في إبطاء ازدهار الزراعة بشكل ملحوظ.

ملكية الأراضي المنزلية

في المناطق الغربية من البلاد، كانت الظروف أسهل بالنسبة للطبقة العاملة: فقد تم تخصيص قطعة أرض لمجتمع الفلاحين مع إمكانية توريثه بالميراث. سُمح أيضًا ببيع هذه الأرض، ولكن فقط لأشخاص آخرين من الطبقة العاملة في المجتمع. المجالس القروية تمتلك الشوارع والطرق فقط. كان لجمعيات الفلاحين الحق الكامل في شراء الأراضي من خلال المعاملات الخاصة، كونها مالكة كاملة. في كثير من الأحيان، تم تقسيم قطع الأراضي المكتسبة بين أفراد المجتمع بما يتناسب مع الأموال المستثمرة، وكان كل منهم يعتني بحصته. وكان مفيدا - من مساحة أكبرالحقول، وانخفاض الأسعار.

اضطرابات الفلاحين

بحلول عام 1904، لم تحقق الاجتماعات بشأن القضية الزراعية أي نتائج، على الرغم من حقيقة أن المجتمعات الريفية دعت مرة أخرى إلى تأميم الأراضي المملوكة لأصحاب الأراضي. وبعد مرور عام، تم إنشاء اتحاد الفلاحين عموم روسيا، الذي أيد نفس المقترحات. لكن هذا أيضًا لم يسرع من حل المشاكل الزراعية في البلاد.

تميز صيف عام 1905 بحدث رهيب في ذلك الوقت - بداية الثورة. قام الفلاحون الذين لم تكن لديهم غابات في الأراضي المشاع بقطع احتياطيات ملاك الأراضي بشكل تعسفي وحرثوا حقولهم ونهبو ممتلكاتهم. وفي بعض الأحيان كانت هناك حالات عنف ضد الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون وإحراق المباني.

شغل ستوليبين في ذلك الوقت منصب حاكم مقاطعة ساراتوف. ولكن سرعان ما تم تعيينه رئيسا لمجلس الوزراء. ثم وقع بيوتر أركاديفيتش، دون انتظار اجتماع الدوما، على البند الرئيسي الذي يسمح للحكومة باتخاذ قرارات عاجلة دون موافقة مجلس الدوما نفسه. وفور ذلك قامت الوزارة بوضع مشروع قانون النظام الزراعي على جدول الأعمال. تمكن ستوليبين وإصلاحه من قمع الثورة سلميًا ومنح الناس الأمل في الأفضل.

يعتقد بيوتر أركاديفيتش أن هذا القانون هو أهم هدف لتنمية الدولة. وهذا من شأنه أن يعطي زيادة كبيرة في الجدول الاقتصادي والإنتاجي. تم اعتماد المشروع في عام 1907. أصبح من الأسهل على الفلاحين مغادرة المجتمع، واحتفظوا بالحق في قطعة أرض خاصة بهم. كما استؤنف عمل بنك الفلاحين الذي كان يتوسط بين الطبقة العاملة وملاك الأراضي. أثيرت مسألة إعادة توطين الفلاحين، الذين حصلوا على العديد من الفوائد وقطع الأراضي الضخمة، والتي أدت، نتيجة للإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين، إلى تحقيق نمو اقتصادي هائل واستيطان مناطق غير مأهولة بالسكان مثل سيبيريا.

وهكذا حقق الإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين هدفه المنشود. ولكن على الرغم من نمو الاقتصاد وتحسين العلاقات الأيديولوجية والسياسية، كانت مشاريع القوانين المعتمدة معرضة لخطر الفشل بسبب الأخطاء التي ارتكبها ستوليبين. عند محاولة الإصلاح الضمان الاجتماعياحتاجت الطبقة العاملة في الدولة إلى ممارسة عمليات قمع قاسية ضد المنظمات التي ساهمت في بدء الثورة. وكذلك لم يتم اتباع قواعد قانون العمل في المؤسسات، مثل التأمين ضد الحوادث والامتثال لمعايير المدة مناوبة عمل- عمل الناس ساعات إضافية من 3 إلى 5 ساعات يوميا.

5 سبتمبر 1911 مصلح عظيمو شخصية سياسيةقُتل بيوتر ستوليبين. بعد مرور بعض الوقت على وفاته، قام المجلس الجديد بمراجعة جميع مشاريع القوانين التي أنشأها.

يعد بيوتر أركاديفيتش ستوليبين وإصلاحاته أحد أكثر المواضيع إثارة للجدل في تاريخ روسيا. وأصبح رئيس الوزراء رمزا لـ "الفرصة الضائعة" للإمبراطورية لتجاوز الثورة المأساوية والمدمرة إلى غد رأسمالي مشرق.

واستمر الإصلاح الأخير في تاريخ الإمبراطورية حتى سقوطها، في حين توفي المصلح نفسه بشكل مأساوي في 5 (18) سبتمبر 1911. إن مقتل ستوليبين هو سبب للقول: لو بقي على قيد الحياة، لكانت القصة قد سارت بشكل مختلف تمامًا. إن إصلاحاته، وقبل كل شيء الإصلاح الزراعي، ستأخذ روسيا على طريق التحديث دون ثورة. أم أنهم لم يخرجوني؟

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن الإصلاح الذي يحمل الآن اسم ستوليبين، تم تطويره قبل وصوله إلى السلطة ولم ينته بوفاته. كان دور بيوتر أركاديفيتش هو بدء عملية استمرت تحت قيادة قادة آخرين. لقد حقق ما يمكن أن يقدمه هذا الإصلاح.

من سيقسم: المجتمع أم ملاك الأراضي؟

الفكرة الأساسية للتحول هي تدمير مجتمع الفلاحين وتقسيم أراضيه. يرتبط انتقاد المجتمع في المقام الأول بإعادة توزيع الأراضي، وهو ما ينتهك الحق المقدس في الملكية الخاصة، والذي بدونه يصعب على الليبرالي تحقيق اقتصاد فعال. يعتبر المجتمع عائقًا اقتصاديًا، ولهذا السبب لم تتمكن القرية الروسية من متابعة طريق التقدم.

لكن ثلث الفلاحين من ملاك الأراضي السابقين تحولوا إلى ملكية الأراضي المنزلية، وتم إيقاف إعادة التوزيع هناك. لماذا لم يأخذوا زمام المبادرة في إنتاجية العمل؟ في 46 مقاطعة، باستثناء أراضي القوزاق، في عام 1905، كان 8.7 مليون أسرة مع 91.2 مليون ديسياتين يمتلكون الأراضي بموجب القانون المجتمعي. وتغطي ملكية الأسر 2.7 مليون أسرة بمساحة 20.5 مليون فدان.

لم تكن ملكية الأراضي الأسرية أكثر تقدمية من الناحية الاقتصادية من إعادة التوزيع المجتمعي؛ فقد تم تطوير عملية التقسيم هناك أيضًا؛ "إن علاقات الأراضي هنا أكثر تعقيدًا مما كانت عليه في قرية جماعية. كان الانتقال من النظام التقليدي ثلاثي الحقول إلى دورات زراعية أكثر تقدمًا أكثر صعوبة بالنسبة لقرية منزلية مقارنة بالقرية الجماعية. بالإضافة إلى ذلك، حدد المجتمع توقيت البذر والحصاد، وهو أمر ضروري في ظل محدودية توافر الأراضي.

«حتى التقطيع الذي نشأ أثناء إعادة التوزيع وتدخل بشكل كبير في اقتصاد الفلاحين، سعى إلى نفس الهدف المتمثل في حمايته من الخراب والحفاظ على قوته العاملة المتاحة. وجود قطع أراضي في أماكن مختلفة، يمكن للفلاح الاعتماد على متوسط ​​الحصاد السنوي. "في عام جاف، جاءت المشارب في الأراضي المنخفضة والجوفاء للإنقاذ، في عام ممطر - على التلال"، يكتب الباحث المجتمعي الشهير ب.ن. زيريانوف.

عندما لم يرغب الفلاحون في تنفيذ عمليات إعادة التوزيع، كانوا أحرارا في عدم القيام بذلك. لم يكن المجتمع على الإطلاق نوعًا من "العبودية"، بل كان يتصرف بطريقة ديمقراطية. ولم تتم عمليات إعادة التوزيع بسبب الحياة الطيبة. وهكذا، مع اشتداد ضغط الأرض في منطقة الأرض السوداء، عادت عمليات إعادة توزيع الأراضي، والتي توقفت تقريبًا هناك في ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر.

وفي الحديث عن دور المجتمع في التنمية الاقتصادية، لا بد من التذكير بأنه ساهم في انتشار الزراعة الثلاثية، وكان “لا بد أن يتعارض مع رغبة بعض أصحابها، الذين استحوذوا على اندفاع السوق، "لانتزاع" أكبر ربح من الأرض. وأدى البذر السنوي لجميع الأراضي الصالحة للزراعة، حتى الخصبة منها، إلى استنزافها. كما ساهم المجتمع في التنفيذ الأسمدة العضوية، ليس فقط مع مراعاة سماد التربة أثناء إعادة التوزيع، ولكن أيضًا مطالبة أفراد المجتمع “بتخصيب الأرض بالتربة”. تحولت بعض المجتمعات بمساعدة المهندسين الزراعيين zemstvo إلى البذر متعدد الحقول والعشب.

تم إطلاق إصلاحات ستوليبين خلال الثورة. يشير المؤرخون إلى دوافع غير اقتصادية للإصلاحات: "بحلول هذا الوقت، أصبح الوضع في الريف مهددًا، وفي تصفية المجتمع، كانت الحكومة ودوائر ملاك الأراضي تأمل في إيجاد علاج سحري لجميع العلل... كانت المهمة المزدوجة للإصلاح هي تدمير مجتمع الفلاحين، مما أعطى انتفاضات الفلاحين تنظيمًا معينًا، وإنشاء دعم محافظ قوي للسلطة من أصحاب الفلاحين الأثرياء. وبدا أن المجتمع أيضًا كان بمثابة مانع لملكية الأراضي، وهو ما أشار إليه الديمقراطيون على أنه السبب الحقيقي لتخلف المجال الزراعي.

لم يكن من الممكن التغلب على الجوع الزراعي إلا من خلال حل مشكلتين: جلب السكان الزائدين من القرية إلى المدينة وتشغيلهم هناك، وفي الوقت نفسه زيادة إنتاجية العمل حتى يتمكن العمال المتبقين في الريف من توفير الغذاء لجميع السكان. سكان البلاد. أما المهمة الثانية فلم تتطلب تغييرات اجتماعية فحسب، بل تطلبت أيضا التحديث الفني والثقافي. وبحكم التعريف، لا يمكن تحقيق ذلك بسرعة، وحتى مع التحولات الاجتماعية المثلى في الريف، فإن القفزة اللاحقة في إنتاجية العمل كانت تتطلب وقتا. في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. لا يزال لدى روسيا هذا الوقت، وفي بداية القرن العشرين. لم تعد هناك أزمة ثورية تقترب بشكل أسرع.

في الظروف نقص حادتتطلب الأرض لحل المشكلة الزراعية بداية مبكرة في الوقت المناسب، ويمكن توفير ذلك عن طريق تقسيم أراضي ملاك الأراضي. لكن لا هو ولا سياسة إعادة التوطين، التي لم تكن هناك في الواقع سوى فرص قليلة للغاية في روسيا، يمكنهما ضمان حل طويل الأمد للمشكلة.

المؤلف الشعبوي ن.ب. جادل أوغانوفسكي، بتقييم نتائج تقسيم أراضي ملاك الأراضي بعد ثورة 1917، أنه قبل ذلك بالفعل، سيطر الفلاحون على نصف أراضي ملاك الأراضي السابقين في شكل سندات وإيجارات. ونتيجة لتقسيم الأرض، زادت المخصصات لكل آكل من 1.87 إلى 2.26 ديسياتينات - بمقدار 0.39 ديسياتينات، وباستثناء ديسياتينات مستأجرة - 0.2. وهذا يعني توسيع أراضي الفلاحين بنسبة 21% (11% باستثناء الأراضي المستأجرة) مع إزالة الضغط على دفعات الإيجار في الوقت نفسه. وهذا تحسن ملحوظ. ومن الواضح أن مستوى معيشة الفلاحين استفاد من إلغاء دفع الإيجارات وتوسيع المخصصات، ولو بشكل متواضع. ولم يحل هذا مشاكل انخفاض إنتاجية العمل ونقص الأراضي، لكنه وفر "مساحة للتنفس" يمكن استخدامها لحل مشاكل تكثيف الإنتاج. لم يكن لدى Stolypin الفرصة للحصول على مثل هذه الراحة، لأنه كان يحرس ممتلكات ملاك الأراضي.

مؤرخ سانت بطرسبرغ الشهير ب.ن. ميرونوف، الذي لديه موقف إيجابي تجاه إصلاحات ستوليبين، يعتبر رفض التوزيع السريع لأراضي ملاك الأراضي خطأ من الحكومة المؤقتة (ومن الصعب الاختلاف مع هذا). ولكن الأهم من ذلك أنه يجب الاعتراف بهذا الرفض باعتباره عيبًا في سياسة ستوليبين الزراعية. وفي حالته لم يكن خطأ - فهو ببساطة لا يستطيع التعدي على امتيازات الطبقة الأرستقراطية.

حجم التغيير

في 9 نوفمبر 1906، تم اعتماد مرسوم (رسميًا فيما يتعلق بإنهاء عملية الاسترداد) سمح للفلاحين بفصل مزرعتهم عن المجتمع مع الأرض. شجع مرسوم ستوليبين، الذي أكده قانون عام 1910، على ترك المجتمع: "يمكن لكل رب أسرة يمتلك أرضًا مخصصة بموجب القانون المحلي أن يطالب في أي وقت بتوحيد ملكيته للجزء المستحق له من الأرض المذكورة".

إذا استمر الفلاح في العيش في القرية، فإن مؤامرةه تسمى قطع. وإذا وافق المجتمع، تتوزع قطع أراضي الفلاحين في كل مكان أماكن مختلفة، تم تبادلها بحيث أصبح القطع مقطعًا واحدًا. يمكن للفلاح أن يغادر القرية إلى المزرعة مكان بعيد. وانقطعت أراضي المزرعة عن أراضي التجمع، مما أدى إلى صعوبة رعي الماشية وغيرها النشاط الاقتصاديعالم الفلاحين. وهكذا، تعارضت مصالح المزارعين (الأثرياء عادة) مع مصالح بقية الفلاحين.

حصل الفلاحون في المجتمعات غير القابلة لإعادة التوزيع، حيث لم يتم إعادة توزيع الأراضي بعد عام 1861 (podvorniki)، تلقائيًا على الحق في تسجيل الأرض كملكية خاصة.

في القرى التي توقف فيها الفلاحون في السابق عن إعادة توزيع الأراضي، لم يحدث شيء جديد تقريبًا، وفي القرى التي كان فيها المجتمع قويًا ومبررًا اقتصاديًا، نشأت صراعات بين أفراد المجتمع والفلاحين الذين انفصلوا عن المجتمع، والذين كانت السلطات إلى جانبهم. أدى هذا النضال إلى صرف انتباه الفلاحين عن الإجراءات ضد ملاك الأراضي.

تدريجيا (بعد وفاة ستوليبين)، دخل الإصلاح في اتجاه أكثر هدوءا. إذا كان 2.8 مليون أسرة تعيش قبل الإصلاح خارج مجتمع إعادة التوزيع، فقد ارتفع هذا العدد في عام 1914 إلى 5.5 مليون (44٪ من الفلاحين). في المجموع، غادر المجتمع 1.9 مليون أسرة (22.1% من أفراد المجتمع) بمساحة تقارب 14 مليون فدان (14% من أراضي المجتمع). تلقى 469 ألف عضو آخر من المجتمعات الخالية من المخصصات صكوكًا لمخصصاتهم. وتم تقديم 2.7 مليون طلب للخروج، لكن 256 ألف فلاح سحبوا طلباتهم. وهكذا، فإن 27.2٪ من أولئك الذين أعلنوا عن رغبتهم في تقوية الأرض لم يكن لديهم الوقت أو لم يتمكنوا من القيام بذلك بحلول الأول من مايو 1915. وهذا يعني أنه حتى في المستقبل، يمكن أن تزيد الأرقام بمقدار الثلث فقط. حدثت ذروة تقديم الطلبات (650 ألفًا) وترك المجتمع (579 ألفًا) في عام 1909.

87.4% من أصحاب المجتمعات الخالية من المخصصات لم يغادروا المجتمع أيضًا. وهذا ليس مفاجئا. في حد ذاته، فإن ترك الكومونة، حتى لو كانت دون توزيع، خلق صعوبات إضافية للفلاحين دون تحقيق مكاسب فورية واضحة. كما يكتب أ.ب كورلين، "الحقيقة هي أن دمج الأرض في ملكية شخصية من الناحية الاقتصادية لم يمنح "المخصصين" أي مزايا، وغالبًا ما يضع المجتمع في موقف مسدود... أدى إنتاج المخصصات الفردية إلى فوضى كاملة في علاقات الأرض بين المجتمعات ولم تقدم أي فوائد لمن يغادرون المجتمع، باستثناء ربما أولئك الذين أرادوا بيع الأرض المحصنة”. يتدخل الملاك الآن في عمل بعضهم البعض بسبب الخطوط، ونشأ كل شيء مشاكل كبيرةمع رعي الماشية، واضطر إلى إنفاق المزيد على العلف.

كان من المفترض أن تنشأ المزايا عند تخصيص المزارع والقطع، لكن عملية إدارة الأراضي في ظروف نقص الأراضي كانت معقدة للغاية وأكثر تواضعًا من حيث الحجم. حدثت ذروة طلبات تطوير الأراضي في الفترة 1912-1914، حيث تم تقديم 6.174 مليون طلب وتم تطوير 2.376 مليون مزرعة. على الأراضي المخصصة، تم إنشاء 300 ألف مزرعة و 1.3 مليون قطعة، والتي احتلت 11٪ من الأراضي المخصصة، ومع الساحات التي عززت الأرض - 28٪.

ويمكن أن تستمر عملية إدارة الأراضي إلى أبعد من ذلك. بحلول عام 1916، اكتملت الاستعدادات لشؤون إدارة الأراضي لـ 3.8 مليون أسرة بمساحة 34.3 مليون ديسياتينا. لكن إمكانيات تحسين وضع الفلاحين حتى بمساعدة مسح الأراضي في ظروف ضيق الأراضي ظلت ضئيلة.

"يمكن الافتراض أنه بعد أن حرر نفسه من طبقات رجال الأعمال والبروليتاريا، فقد استقر المجتمع إلى حد ما". لقد نجت باعتبارها "مؤسسة للحماية الاجتماعية" وتمكنت من "ضمان التقدم الاقتصادي والزراعي إلى حد ما"، كما خلص الباحثون المشهورون في إصلاحات ستوليبين أ.ب. كورلين وك.ف. شاتسيلو. علاوة على ذلك “البروفيسور الألماني أوهاجن الذي زارها عام 1911-1913. عدد من المقاطعات الروسية، من أجل توضيح تقدم الإصلاح، كونهم من أتباعه، لاحظوا مع ذلك أن المجتمع ليس عدوًا للتقدم، وأنه لا يعارض على الإطلاق استخدام الأدوات والآلات المحسنة، والبذور الأفضل ، وإدخال الأساليب العقلانية لزراعة الحقول، وما إلى ذلك. علاوة على ذلك، في المجتمعات، ليس الأفراد، وخاصة الفلاحين المتقدمين والمغامرين، هم الذين يبدأون في تحسين اقتصادهم، ولكن المجتمع بأكمله.

"عشية الحرب العالمية الأولى، عندما بدأ استخدام آلات الحصاد من قبل الفلاحين، واجهت العديد من المجتمعات السؤال: إما الآلات أو الشريط الصغير القديم، الذي كان يسمح فقط بالمنجل. عرضت الحكومة، كما نعلم، على الفلاحين إزالة الخطوط المخططة بالذهاب إلى المزارع وقطعها. ومع ذلك، حتى قبل الإصلاح الزراعي الذي قام به ستوليبين، طرح الفلاحون خطتهم لتخفيف التجريد مع الحفاظ على ملكية الأراضي الجماعية. إن الانتقال إلى "النطاقات العريضة"، الذي بدأ في السنوات الأولى من القرن العشرين، استمر لاحقًا، كما كتب ب.ن. زيريانوف.

عارضت الإدارة هذا العمل، لأنه يتعارض مع مبادئ إصلاح ستوليبين، وحل مشكلة التقطيع بشكل مختلف وأكثر فعالية في كثير من الأحيان - بعد كل شيء، تعارضت المؤامرات "المحصنة" مع الدمج، وحظرته السلطات، حتى عندما كان أصحاب الأراضي المؤامرات نفسها لم تعترض. "في الحالات المذكورة أعلاه، نرى الإصلاح الزراعي في ستوليبين من جانب غير معروف حتى الآن"، يلخص ب.ن. زيريانوف. - كان يعتقد أن هذا الإصلاح، على الرغم من ضيقه وطبيعته العنيفة بلا شك، لا يزال يجلب معه التقدم الزراعي. وتبين أنه لم يتم زرع إلا التقدم الذي نصت عليه القوانين والتعاميم والتعليمات. لقد تم زراعتها من أعلى، دون مراعاة الظروف حقًا (على سبيل المثال، حقيقة أنه ليس كل الفلاحين الذين لديهم مساحة صغيرة من الأرض كانوا على استعداد للخروج للحصاد، لأن هذا زاد من اعتمادهم على تقلبات الطقس). والتقدم الذي جاء من الأسفل، من الفلاحين أنفسهم، كان يتوقف في أغلب الأحيان دون تردد إذا كان يؤثر بطريقة أو بأخرى على الإصلاح.

ليس من قبيل المصادفة أنه في المؤتمر الزراعي لعموم روسيا عام 1913، الذي جمع المهندسين الزراعيين، انتقدت الأغلبية الإصلاح بشدة، على سبيل المثال، على النحو التالي: "تم طرح قانون إدارة الأراضي باسم التقدم الزراعي، وفي وفي كل خطوة تصاب الجهود الرامية إلى تحقيقه بالشلل”. وسرعان ما رفض الزيمستفوس، في معظمهم، دعم الإصلاح. لقد فضلوا دعم التعاونيات التي لا تعتمد على الملكية الخاصة، بل على المسؤولية الجماعية - كمجتمعات محلية.

وللحد من شدة "الجوع في الأراضي"، اتبع ستوليبين سياسة تطوير الأراضي الآسيوية. تمت إعادة التوطين من قبل - في 1885-1905. انتقل 1.5 مليون شخص إلى ما وراء جبال الأورال. في 1906-1914. - 3.5 مليون. عاد مليون شخص، "على ما يبدو لتجديد الطبقات الفقيرة في المدينة والريف". في الوقت نفسه، لم يتمكن بعض أولئك الذين ظلوا في سيبيريا من تنظيم اقتصادهم، لكنهم بدأوا ببساطة في العيش هنا. ارتبط الانتقال إلى آسيا الوسطى بصعوبات كبيرة بسبب المناخ ومقاومة السكان المحليين.

"تم توجيه تدفق الهجرة بشكل حصري تقريبًا إلى شريط ضيق نسبيًا من سيبيريا الزراعية. هنا سرعان ما استنفد المعروض المجاني من الأراضي. ولم يبق إلا إما الضغط على المستوطنين الجدد في الأماكن المحتلة بالفعل واستبدال منطقة مكتظة بالسكان بأخرى، أو التوقف عن النظر إلى إعادة التوطين كوسيلة لتخفيف نقص الأراضي في المناطق الداخلية من روسيا.

عواقب

تبين أن نتائج الإصلاح الزراعي التي قام بها ستوليبين كانت متناقضة. وانخفضت الزيادة في غلات المحاصيل الزراعية الرئيسية خلال سنوات الإصلاحات، وكان الوضع في تربية الماشية أسوأ. وهذا ليس مفاجئا، نظرا لتقسيم الأراضي الجماعية. "من الناحية الاقتصادية، غالبًا ما كان الفصل بين المزارعين والأتروبنيك مرتبطًا بانتهاك الدورات الزراعية المعتادة ودورة العمل الزراعية بأكملها، مما كان له تأثير سلبي للغاية على اقتصاد أفراد المجتمع". وفي الوقت نفسه، وبفضل دعم المسؤولين، تمكن المتفوقون من الحصول على أفضل الأراضي. واحتج الفلاحون على "استعباد الأرض وتحويلها إلى ملكية"، وهو الأمر الذي كان من الممكن أن ترد عليه السلطات بالاعتقالات.

كما اندلعت الاحتجاجات أيضًا بسبب تصرفات سكان البلدة التي أثارها الإصلاح، والذين فقدوا الاتصال بالقرية وكانوا يعودون الآن لتخصيص قطعة الأرض وبيعها. وحتى من قبل، لم يتمكن المجتمع من إيقاف فلاح قرر الذهاب إلى المدينة. لكنها حافظت أيضًا على الأرض لمن قرر البقاء في القرية وزراعتها أكثر. وفي هذا الصدد، قدم إصلاح ستوليبين ابتكارا غير سارة للغاية للفلاحين. الآن يستطيع الفلاح السابق بيع هذه الأرض. عاد الفلاحون السابقون، الذين فقدوا الاتصال بالأرض بالفعل، لبعض الوقت "لتقوية" (جذر واحد مع القنانة)، لقطع جزء من الأرض عن الفلاحين. علاوة على ذلك، فإن فرصة بيع جزء من أراضي الفلاحين السابقة وبالتالي الحصول على "دخل مرتفع" أدت إلى حقيقة أن إصلاح ستوليبين زاد من تدفق السكان إلى المدن - والتي من الواضح أنها لم تكن مستعدة لذلك. وسرعان ما نفدت الأموال التي تم جمعها من بيع قطعة الأرض، ونمت كتلة هامشية محبطة في المدن الفلاحين السابقينالذين لم يجدوا مكانًا لأنفسهم في حياتهم الجديدة.

كان الجانب الآخر من سياسة ستوليبين الزراعية وفعاليتها هو مجاعة 1911-1912. الفلاحين في الإمبراطورية الروسيةلقد كنا نتضور جوعا بشكل دوري من قبل. إصلاح ستوليبين لم يغير الوضع.

زادت التقسيم الطبقي للفلاحين. لكن ستوليبين كان مخطئا في آماله في أن تصبح الطبقات الغنية حلفاء لملاك الأراضي والاستبداد. حتى مؤيد إصلاحات ستوليبين ل.ن. اعترف ليتوشينكو: "من وجهة نظر العالم الاجتماعي، فإن تدمير المجتمع وسلب جزء كبير من أعضائه لا يمكن أن يوازن ويهدئ بيئة الفلاحين. وكان الرهان السياسي على "الرجل القوي". لعبة خطيرة» .

في عام 1909، بدأ النمو الاقتصادي في روسيا. ومن حيث معدلات نمو الإنتاج، احتلت روسيا المركز الأول في العالم. صهر الحديد في 1909-1913. ارتفع في العالم بنسبة 32٪ وفي روسيا بنسبة 64٪. زاد رأس المال في روسيا بمقدار 2 مليار روبل. ولكن هل هذا هو إصلاح ستوليبين؟ وضعت الدولة أوامر عسكرية كبيرة في المصانع - بعد الحرب الروسية اليابانية، استعدت روسيا بعناية أكبر للصراعات الدولية الجديدة. ساهم سباق التسلح قبل الحرب في النمو المتسارع للصناعة الثقيلة. تم تحديد معدلات النمو السريع من خلال حقيقة أن روسيا كانت تمر بمرحلة التحديث الصناعي وكانت لديها عمالة رخيصة، وهو ما كان الوجه الآخر لفقر الفلاحين. ولم يستمر نمو ما قبل الحرب لفترة أطول من دورة التوسع الاقتصادي العادية، وليس هناك من الأدلة ما يشير إلى أن مثل هذه "دورة ستوليبين" من الممكن أن تستمر لفترة أطول كثيراً من المعتاد من دون أن تنتهي إلى ركود آخر.

بشكل عام، نتيجة إصلاحات ستوليبين، بغض النظر عن كيفية النظر إليها، متواضعة للغاية. لم يكن من الممكن تدمير المجتمع. كان التأثير على الإنتاجية الزراعية مثيرًا للجدل. على أي حال، لم يوفر الإصلاح طريقة منهجية للخروج من الأزمة الزراعيةوفي الوقت نفسه زاد التوتر الاجتماعي إلى حد ما في المدن.

إن إصلاحًا بهذا الحجم والاتجاه لا يمكن أن يغير بشكل جدي المسار الذي قاد الإمبراطورية إلى الثورة. لكن هذه الثورة نفسها كان من الممكن أن تحدث بطرق مختلفة تمامًا. ومع ذلك، هذه ليست النقطة إصلاح ستوليبينولكن في حرب عالمية.

كان للإصلاح الزراعي في ستوليبين أهمية تاريخية كبيرة بالنسبة لروسيا.

لا يمكن أن يسمى إيجابيا تماما، لكنه كان ضروريا.

باستثناء رجل الدولة نفسه، بيوتر أركاديفيتش ستوليبين، لم يفهم هذا سوى القليل.

أسباب الإصلاح الزراعي لـ P. A. Stolypin

وصلت الخلافات بين ملاك الأراضي والفلاحين حول مسألة ملكية الأراضي إلى نقطة الغليان. بدأ الفلاحون حرفيًا القتال من أجل الأرض. وكان السخط مصحوبًا بتدمير عقارات أصحاب الأراضي. ولكن أين بدأ كل شيء؟

كان جوهر الصراع هو الخلاف حول ملكية الأرض. يعتقد الفلاحون أن كل الأرض كانت مشتركة. ولذلك يجب تقسيمها بالتساوي بين الجميع. إذا كان لدى الأسرة العديد من الأطفال، فإنها تحصل على قطعة أرض كبيرة، وإذا كان عددهم قليلًا، فإنها تحصل على قطعة أرض أصغر.

حتى عام 1905، كان مجتمع الفلاحين موجودا دون أي اضطهاد، بدعم من السلطات. لكن أصحاب الأراضي لم يعجبهم الوضع الحالي. لقد دافعوا عن الملكية الخاصة.

وتدريجياً بدأ الصراع يشتعل حتى أدى إلى أعمال شغب حقيقية.

من هذا يمكننا أن نصف بإيجاز الأسباب التي دفعت ستوليبين إلى اتخاذ قرار بالإصلاح الزراعي:

1. نقص الأراضي. تدريجيا، كان لدى الفلاحين أراضي أقل وأقل. وفي الوقت نفسه، زاد عدد السكان.
2. تخلف القرية. النظام المجتمعي أعاق التنمية.
3. التوتر الاجتماعي. لم يقرر الفلاحون في كل قرية الوقوف ضد ملاك الأراضي، لكن التوتر كان محسوسًا في كل مكان. هذا لا يمكن أن يستمر لفترة طويلة.

وتضمنت أهداف التحول حل الوضع الحالي.

الغرض من الإصلاح الزراعي ستوليبين

كان الهدف الرئيسي للإصلاح هو القضاء على المجتمع وملكية الأراضي.يعتقد ستوليبين أن هذا هو مفتاح المشكلة، وهذا من شأنه أن يحل جميع القضايا الأخرى.

بيوتر أركاديفيتش ستوليبين - رجل دولة في الإمبراطورية الروسية، وزير الدولة لصاحب الجلالة الإمبراطورية، مستشار الدولة الفعلي، تشامبرلين. محافظ غرودنو وساراتوف، وزير الداخلية ورئيس مجلس الوزراء، عضو مجلس الدولة

تم تنفيذ الإصلاحات لحل مشكلة نقص الأراضي لدى الفلاحين والتغلب على التوترات الاجتماعية. سعى ستوليبين أيضًا إلى تسوية الصراع القائم بين الفلاحين وملاك الأراضي.

جوهر الإصلاح الزراعي في ستوليبين

كان الشرط الرئيسي هو انسحاب الفلاحين من المجتمع مع تخصيص الأرض لهم كملكية خاصة. وبما أن معظم الفلاحين لا يستطيعون تحمل ذلك، كان عليهم أن يلجأوا إلى بنك الفلاحين.

تم شراء أراضي ملاك الأراضي وبيعها بالدين للفلاحين.

من المهم ملاحظة ما يلي:لم تكن الفكرة المركزية تهدف إلى محاربة مجتمع الفلاحين. كان جوهر النضال هو القضاء على فقر الفلاحين والبطالة.

أساليب الإصلاح

تم إدخال الإصلاح من خلال ضغوط من الشرطة والمسؤولين. في وقت صعب من عمليات الإعدام والمشنقة، كان من المستحيل القيام بخلاف ذلك. تمت الموافقة على حق السلطات في التدخل في العلاقات الاقتصادية من قبل Stolypin.

أما الفلاحون فكانت مساعدتهم تشمل توفير الأشياء الطبيعية اللازمة للزراعة. تم ذلك من أجل توفير العمل للفلاحين.

بداية الإصلاح الزراعي

بدأت إجراءات مغادرة الفلاحين للمجتمع وتخصيص الأراضي لهم كملكية خاصة في 9 نوفمبر 1906، بعد صدور مرسوم. وبحسب مصادر أخرى فإن تاريخ نشر المرسوم هو 22 نوفمبر.

كان الإجراء الأول هو منح الفلاحين حقوقًا متساوية مع الطبقات الأخرى.في وقت لاحق، كان الحدث الأكثر أهمية هو إعادة توطين الفلاحين وراء جبال الأورال.

ترك المجتمع وإنشاء المزارع والتخفيضات

كان على قطع الأراضي التي حصل عليها الفلاحون أن تفي بمتطلبات الإدارة الرشيدة. في الواقع، تبين أن تنفيذ هذه الفكرة ليس بهذه السهولة. لهذا وكان من المفترض تقسيم القرى إلى مزارع وقطع.

وهذا جعل من الممكن تكوين طبقة من الفلاحين الذين يلبي اقتصادهم المتطلبات قدر الإمكان. وكانت الإدارة الرشيدة ضرورية للقضاء على تخلف القرى.

كان الفلاحون الأثرياء هم الأكثر نشاطًا في ترك المجتمع. ولم يكن الأمر مربحًا بالنسبة للفقراء، بل كان المجتمع يحميهم. وعندما غادروا، حُرموا من الدعم واضطروا إلى التأقلم بمفردهم، وهو الأمر الذي لم ينجح دائمًا.

سياسة إعادة التوطين كمرحلة حاسمة من الإصلاح

في البداية، كان من الصعب على الفلاحين مغادرة مجتمعاتهم. حاول ستوليبين التركيز على جودة حقوق الملكية والحريات الاقتصادية. لكن الوثائق المتعلقة بالمعالجة نظر فيها مجلس الدوما لفترة طويلة جدًا.

كانت المشكلة أن أنشطة المجتمعات المحلية كانت تهدف إلى عرقلة طريق الفلاحين نحو الاستقلال. تم إقرار قانون التغييرات في الإصلاح فقط في 14 يوليو 1910.

سعى ستوليبين إلى إخراج الفلاحين من المناطق المكتظة بالسكان إلى سيبيريا وآسيا الوسطى، وكذلك الشرق الأقصى، ومنحهم الاستقلال.

ويوضح الجدول أهم الأحكام والنتائج الخاصة بشركة التوطين:

وبفضل هذا، كانت هناك قفزة هائلة في تطوير الاقتصاد والاقتصاد في سيبيريا. وفي إنتاج الثروة الحيوانية، بدأت المنطقة في تجاوز الجزء الأوروبي من روسيا.

نتائج ونتائج سياسة ستوليبين الزراعية

لا يمكن إعطاء نتائج وعواقب إصلاح ستوليبين تقييماً لا لبس فيه. لقد كانت إيجابية وسلبية على حد سواء. فمن ناحية، تلقت الزراعة تطورا أكبر.

ومن ناحية أخرى، كان لها تأثير سيء على كثير من الناس. كان أصحاب الأراضي غير راضين عن قيام ستوليبين بتدمير أسس عمرها قرون. لم يرغب الفلاحون في مغادرة مجتمعهم، أو الاستقرار في مزارع حيث لا أحد يحميهم، أو الانتقال إلى مكان لا يعرفه أحد.

من الممكن أن تكون نتيجة هذا السخط هي محاولة اغتيال بيوتر أركاديفيتش في أغسطس 1911. وأصيب ستوليبين بجروح قاتلة وتوفي في سبتمبر من نفس العام.

سؤال زراعياحتلت مكانا مركزيا في سياسة محلية. بداية الإصلاح الزراعي الذي كان ملهمه ومطوره ب. أصدر ستوليبين مرسومًا في 9 نوفمبر 1906.

إصلاح ستوليبين

بعد مناقشة صعبة للغاية في مجلس الدوما ومجلس الدولة، تمت الموافقة على المرسوم من قبل القيصر كقانون من 14 يونيو 1910. تم استكماله بقانون إدارة الأراضي من 29 مايو 1911.

كان الحكم الرئيسي لإصلاح ستوليبين تدمير المجتمع. ولتحقيق ذلك، تم التركيز على تنمية الملكية الشخصية للفلاحين في الريف من خلال منح الفلاحين الحق في مغادرة المجتمع وإنشاء المزارع.

إحدى النقاط المهمة في الإصلاح هي أن ملكية المالك للأرض ظلت على حالها. وقد أثار هذا معارضة حادة من نواب الفلاحين في الدوما وجماهير الفلاحين.

إجراء آخر اقترحه ستوليبين كان من المفترض أيضًا أن يدمر المجتمع: إعادة توطين الفلاحين. كان معنى هذا الإجراء ذو ​​شقين. الهدف الاجتماعي والاقتصادي هو الحصول على صندوق للأراضي، خاصة في المناطق الوسطى من روسيا، حيث أدى نقص الأراضي بين الفلاحين إلى صعوبة إنشاء المزارع والمزارع. بالإضافة إلى ذلك، جعل هذا من الممكن تطوير مناطق جديدة، أي. مزيد من التطويرالرأسمالية، رغم أن ذلك قادها نحو المسار الواسع. والهدف السياسي هو نزع فتيل التوتر الاجتماعي في وسط البلاد. مناطق إعادة التوطين الرئيسية هي سيبيريا وآسيا الوسطى وشمال القوقاز وكازاخستان. وخصصت الحكومة أموالاً للمهاجرين للسفر والاستقرار في مكان جديد، لكن الممارسة أظهرت أنه من الواضح أن هذه الأموال لم تكن كافية.

في الفترة 1905 - 1916. وقد غادر المجتمع حوالي 3 ملايين من أصحاب الأسر، وهو ما يمثل حوالي ثلث عددهم في المقاطعات التي تم فيها تنفيذ الإصلاح. هذا يعني أنه لم يكن من الممكن تدمير المجتمع أو إنشاء طبقة مستقرة من المالكين. ويكتمل هذا الاستنتاج ببيانات عن فشل سياسة إعادة التوطين. في 1908 - 1909 وبلغ عدد النازحين 1.3 مليون شخص، ولكن سرعان ما بدأ الكثير منهم في العودة. كانت الأسباب مختلفة: بيروقراطية البيروقراطية الروسية، ونقص الأموال اللازمة لإنشاء أسرة، والجهل بالظروف المحلية والموقف الأكثر تقييدًا لكبار السن تجاه المستوطنين. مات الكثير على طول الطريق أو أفلسوا تمامًا.

هكذا، الأهداف الاجتماعيةولم تتحقق الأهداف التي حددتها الحكومة. لكن الإصلاح أدى إلى تسريع عملية التقسيم الطبقي في الريف - حيث تم تشكيل البرجوازية والبروليتاريا الريفية. من الواضح أن تدمير المجتمع فتح الطريق أمام التطور الرأسمالي، لأنه كان المجتمع بقايا إقطاعية.