إصلاحات خروتشوف ونتائجها. الإصلاحات الاقتصادية ن

إصلاحات سياسة خروتشوف في الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين

من النصف الثاني من عام 1953 إلى نهاية الخمسينيات، كان هناك

تم تنفيذ الإصلاحات التي كان لها تأثير مفيد على وتيرة تنمية الاقتصاد الوطني وعلى رفاهية الشعب.

وكان السبب الرئيسي لنجاح الإصلاحات هو أنهم

أنجبت الأساليب الاقتصادية لإدارة الاقتصاد الوطني وبدأت بها زراعةولذلك حظيت بتأييد واسع النطاق بين الجماهير.

السبب الرئيسي لفشل الإصلاحات هو أنها لم تكن مدعومة بدمقرطة النظام السياسي. بعد كسر النظام القمعي

حسنًا، لم يتطرقوا إلى أساسه - نظام القيادة الإدارية. لذلك، بعد خمس أو ست سنوات، بدأ تقليص العديد من الإصلاحات من خلال جهود الإصلاحيين أنفسهم والجهاز الإداري والتنظيمي القوي، nomenklatura.

أين يمكن أن تذهب البلاد بعد وفاة ستالين؟ يجب البحث عن الإجابة على هذا السؤال في ميزان القوى في أعلى شريحة من قيادة الحزب والدولة. كان من الممكن إما استمرار مؤقت للستالينية، التي خلقت تهديدا خطيرا لحياة ورفاهية الملايين من الناس والأمم بأكملها، أو بعض التخفيف منها مع الحفاظ على المسار السياسي العام، أو التحول إلى إزالة الستالينية. إن اجتثاث الستالينية لا يعني القضاء على النظام الشمولي. ولم يكن المجتمع ككل مستعدًا بعد لذلك. لا يسعنا إلا أن نتحدث عن التطهير الأولي من تراث الستالينية: تحرير المكبوتين، والتحول إلى حل المشاكل الزراعية الأكثر إلحاحا، وإضعاف الضغط العقائدي في الثقافة. كان الخيار الأول مرتبطا باحتمال وصول بيريا إلى السلطة؛ ومن المحتمل أن يشارك مولوتوف وبولجانين في تنفيذ الخيار الثاني؛ وارتبط به إن إس خروتشوف.

وكانت الشخصيات السياسية الأكثر نفوذا في القيادة مالينكوف وبيريا وخروتشوف. وكان التوازن غير مستقر للغاية.

سياسة القيادة الجديدة في أيام ربيع 1953. كان مثيرا للجدل، وعكس التناقضات في تكوينه. وبناء على طلب جوكوف، عادت مجموعة كبيرة من العسكريين من السجن. لكن غولاغ استمر في الوجود، ونفس الشعارات وصور ستالين معلقة في كل مكان.

سعى كل من المتنافسين على السلطة إلى الاستيلاء عليها بطريقته الخاصة. بيريا - من خلال السيطرة على أجهزة وقوات جهاز أمن الدولة

أمان. مالينكوف - معلناً رغبته في اتباع سياسة شعبية لزيادة رفاهية الناس، "للاعتناء بأقصى قدر من الرضا لاحتياجاتهم المادية"، داعياً "خلال 2-3 سنوات إلى تحقيق الإبداع في بلدنا" وفرة من الغذاء للسكان والمواد الخام ل صناعة خفيفة"لكن بيريا ومالينكوف لم يكن لهما اتصالات بين كبار القادة العسكريين الذين لم يثقوا بهما. الشيء الرئيسي كان في مزاج جهاز الحزب، الذي أراد الحفاظ على النظام، ولكن دون أعمال انتقامية ضد الجهاز. ومن الناحية الموضوعية، تطور الوضع أظهر خروتشوف نشاطًا غير عادي في هذه الأيام، وفي سبتمبر 1953، تم انتخاب إن إس خروتشوف سكرتيرًا أولًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي بدأت مراجعة "قضية لينينغراد" و"قضية الأطباء" وتم إعادة تأهيل قادة الحزب والاقتصاد والأطباء المدانين في هذه القضايا، ولكن في الوقت نفسه، في النهاية.

في عام 1953، تم قمع إضرابات السجناء بوحشية في مناجم فوركوتا، التي كانت تخضع لسلطة معسكرات العمل التي لا تزال قائمة.

بعد وفاة ستالين، بالتأكيد

الآمال المشتركة المرتبطة بالعفو وإعادة التأهيل. لعبت هذه المشاعر دور مفجر الاضطرابات. وبعد عام، بدأت عملية إعادة التأهيل على أساس العمليات السياسية في الثلاثينيات. بدأ الناس بالعودة من المنفى والسجن. الآن يمكننا تقييم تلك الخطوة الأولى بطرق مختلفة: من ذروة السنوات الماضية، أصبح كل شيء أكثر وضوحًا ووضوحًا. ولكن لا يزال هناك أمر واحد لا يمكن إنكاره: وهو أنه على الرغم من كل التكاليف والإغفالات، فقد كان ذلك بمثابة خطوة من الحرب الأهلية الدائمة إلى السلام المدني.

لقد حدث تحول في السياسة الحقيقية. وكان لا بد من دعم هذا التحول بقرارات ذات طبيعة اقتصادية. في أغسطس 1953 في جلسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، أثار مالينكوف لأول مرة مسألة تحويل الاقتصاد نحو الشعب، وأولوية اهتمام الدولة برفاهية الشعب من خلال التطوير المتسارع للزراعة وإنتاج السلع الاستهلاكية. بضائع. "الآن، وعلى أساس النجاحات التي تحققت في تطوير الصناعة الثقيلة، لدينا كل الظروف لتنظيم ارتفاع حاد في إنتاج السلع الاستهلاكية." كان من المفترض أن يحدث تغييرًا جذريًا في سياسة الاستثمار، وأن يزيد بشكل كبير من "التغذية" المالية لقطاعات الإنتاج غير المادية التي تركز على إنتاج السلع للشعب، انتباه خاصللزراعة، للمشاركة في إنتاج السلع الاستهلاكية مصانع بناء الآلاتوشركات الصناعات الثقيلة. وهكذا تم تحديد مسار إعادة التوجيه الاجتماعي للاقتصاد، والذي سرعان ما بدأ يترجم إلى سلع ملموسة، وأموال، وإسكان.

ويتطلب اختيار مسار سياسي جديد تغييراً في المبادئ التوجيهية الاقتصادية. ومع ذلك، في ذلك الوقت، لم يشكك أحد في القيادة السياسية للبلاد في مبادئ نظام القيادة الإدارية. كان الأمر يتعلق بالتغلب على التطرف، مثل الغياب شبه الكامل للحوافز المادية للعمال، والتأخر في الإدخال الشامل للإنجازات العلمية والتكنولوجية في الإنتاج. واستمر رفض السوق والعلاقات بين السلع والنقود السائدة، واعتبرت مزايا الاشتراكية شيئًا مُعطى مرة واحدة وإلى الأبد، وقادرًا في حد ذاته على ضمان التنمية والازدهار.

احتل الإنتاج الزراعي المرتبة الأولى بين المشاكل الاقتصادية الوطنية. كان خروتشوف، الذي يجب أن نعطيه حقه، من حيث الأصل والمصالح، أقرب دائمًا إلى احتياجات الفلاحين من أي من كبار القادة السياسيين الآخرين. في الجلسة المكتملة للجنة المركزية، قدم Khrushchev سلسلة من المقترحات المهمة في ذلك الوقت لتطوير الزراعة. ومن وجهة نظر اليوم، قد تبدو هذه التدابير غير كافية، لكنها كانت ذات أهمية كبيرة في ذلك الوقت. تمت زيادة أسعار شراء المنتجات الزراعية، وتم تقديم الدفع المسبق لعمل المزارعين الجماعيين (قبل ذلك، كانت المدفوعات لهم تتم مرة واحدة فقط في السنة)، وما إلى ذلك.

وأدان خروتشوف ممارسة وجود المزارع الضعيفة من خلال تحويل الأموال من المزارع القوية إليها، وانتقد الجهاز الإداري المتضخم، وعدم كفاية المساعدة من المدينة للزراعة. بدأ تشجيع الفلاحين إلى حد ما على تربية الدواجن والماشية الصغيرة. تمتلك العديد من المزارع الآن أبقارًا، وهو أمر لم يكن من الممكن تصوره بالنسبة للمزارع الجماعي قبل عام واحد فقط.

فالأفكار التي تم التعبير عنها والقرارات المتخذة لا يمكن أن تدخل حيز التنفيذ إلا بعد سنوات قليلة. وكانت هناك حاجة إلى تحسين زراعة الحبوب على الفور. وتم العثور على حل في تنمية الأراضي البكر والبور. لقد كان هذا خيار تطوير واسع النطاق تم التعبير عنه بوضوح. وتقع الأراضي المناسبة على أراضي كازاخستان وجنوب سيبيريا

ري، في منطقة الفولغا، في جبال الأورال، في شمال القوقاز. ومن بينها، بدت كازاخستان وجبال الأورال وسيبيريا هي الأكثر واعدة. إن فكرة تطوير هذه الأراضي لم تكن جديدة. تم التعبير عن الأفكار حول إمكانية استخدامها في بداية القرن. كانت إحدى سمات منتصف الخمسينيات هي إحياء الحماس الجماهيري، خاصة بين الشباب. كانت التغييرات تحدث ببطء ولكن بثبات في البلاد، مما أثار رغبة صادقة لدى ملايين الشباب في تقديم مساهمتهم الشخصية في تعزيز الأسس المادية للمجتمع السوفيتي. وكانت الحماسة تسكن نفوس الناس، وليس فقط في الشعارات والدعوات والمسيرات. لقد نشأت لحظة مواتية، من وجهة نظر اجتماعية ونفسية، حيث يمكن للحماس الجماهيري، المدعوم بالحوافز المادية والاهتمام بالمشاكل الاجتماعية واليومية، أن يكون له تأثير اقتصادي وسياسي طويل المدى. ومع ذلك، فقد اعتبرت القيادة فورة حماس الشباب بمثابة قوة ثابتة لا تتغير ويمكن التحكم فيها دائمًا في المستقبل.

بحلول ربيع عام 1954 تم تنظيم أكثر من 120 مزرعة حكومية في الأراضي العذراء في كازاخستان. كان على رواد الأراضي العذراء أن يعيشوا في الخيام، في ظروف انعدام الطرق، بالتناوب بين البرد الشديد والحر الشديد. تم استبدال العمل على مدار الساعة خلال فترة البذر والحصاد بفترة راحة قصيرة نسبيًا مع أعمال البناء. النتائج الأولى لملحمة الأراضي العذراء لا يمكن إلا أن تلهم التفاؤل. في عام 1954 وشكلت الأراضي البكر أكثر من 40 في المائة من إجمالي محصول الحبوب. وزاد إنتاج اللحوم والحليب. كل هذا جعل من الممكن تحسين الإمدادات الغذائية للسكان إلى حد ما.

ومع ذلك، كانت هناك نجاحات فقط في السنوات الأولى. ظل إنتاج محاصيل الحبوب في الأراضي المطورة حديثًا منخفضًا؛ وتمت تنمية الأراضي في غياب نظام زراعي قائم على أسس علمية. وكان لسوء الإدارة التقليدية تأثيره أيضاً. لم يتم بناء مخازن الحبوب في الوقت المحدد، ولم يتم إنشاء احتياطيات من المعدات والوقود. وكان من الضروري نقل المعدات من جميع أنحاء البلاد، مما أدى إلى زيادة تكلفة الحبوب، وبالتالي اللحوم والحليب وغيرها.

أدى تطوير الأراضي البكر إلى تأخير إحياء الأراضي الصالحة للزراعة القديمة

المناطق التجارية في روسيا. ومع ذلك، فإن المرحلة الأولية لتطوير الأراضي البكر ستبقى في التاريخ باعتبارها ملحمة عمل حقيقية، باعتبارها موجة حقيقية من الحماس، كسمة مشرقة للوقت الذي كانت فيه البلاد تتحرك نحو المنعطف التاريخي الذي حققه القرن العشرين. مؤتمر الحزب.

وعاشت البلاد بالتجديد. عقدت اجتماعات عديدة

بمشاركة عمال الصناعة والبناء والنقل. كانت هذه الظاهرة في حد ذاتها جديدة - ففي السابق، تم اتخاذ جميع القرارات الأكثر أهمية في دائرة ضيقة، خلف أبواب مغلقة. وفي الاجتماعات، نوقشت بشكل علني الحاجة إلى التغيير والاستفادة من الخبرة التقنية العالمية.

ولكن على الرغم من حداثة عدد من الأساليب، فقد لوحظت أيضًا الصور النمطية المستمرة للقديم. وظهرت أسباب التأخر في حقيقة أن "القيادة الضعيفة" كانت تمارس "من جانب الوزراء والقادة"، واقترح إنشاء إدارات جديدة لإدخال التكنولوجيا الجديدة. لكن مبدأ النظام المخطط والمركزي والبيروقراطي للقيادة لم يكن موضع شك.

تبين أن عام 1956 - عام المؤتمر العشرين - كان مناسبًا جدًا للزراعة في البلاد. لقد كان هذا العام نجاحًا كبيرًا في الأراضي العذراء - وكان الحصاد قياسيًا. يبدو أن الصعوبات المزمنة في شراء الحبوب في السنوات السابقة قد أصبحت شيئاً من الماضي. وفي المناطق الوسطى من البلاد، تلقى المزارعون الجماعيون، الذين تحرروا من القيود الأكثر قمعًا للنظام الستاليني، والذي كان يشبه في كثير من الأحيان عبودية الدولة، حوافز جديدة للعمل، وزادت حصة التعويض النقدي مقابل عملهم. في ظل هذه الظروف، في نهاية عام 1958. بمبادرة من N. S. Khrushchev، تم اتخاذ قرار ببيع المعدات الزراعية إلى المزارع الجماعية. الحقيقة هي أنه قبل ذلك كانت المعدات في أيدي محطات الماكينات والجرارات (MTS). كان للمزارع الجماعية الحق في شراء الشاحنات فقط. تم تطوير مثل هذا النظام منذ أواخر العشرينات وكان نتيجة لانعدام الثقة العميق في الفلاحين ككل، الذين لم يسمح لهم بامتلاك الآلات الزراعية. لاستخدام المعدات، كان على المزارع الجماعية أن تدفع عينيًا لـ MTS.

لم يكن لبيع المعدات للمزارع الجماعية تأثير إيجابي على الفور على الإنتاج الزراعي. ولم يتمكن معظمهم من شرائها على الفور وقاموا بدفع المبلغ بالتقسيط. أدى هذا في البداية إلى تفاقم الوضع المالي لجزء كبير من المزارع الجماعية وأدى إلى ظهور بعض السخط. وكانت النتيجة السلبية الأخرى هي الخسارة الفعلية لمشغلي الآلات والمصلحين. تم التركيز سابقًا في النظام التجاري المتعدد الأطراف بموجب القانون، وكان عليهم الانتقال إلى المزارع الجماعية، ولكن بالنسبة للعديد منهم كان ذلك يعني انخفاضًا في مستويات المعيشة، ووجدوا عملاً في المراكز والمدن الإقليمية. تفاقمت المواقف تجاه التكنولوجيا، لأن المزارع الجماعية، كقاعدة عامة، لم يكن لديها حدائق وملاجئ لتخزينها في فصل الشتاء، و مستوى عامكانت الثقافة الفنية للمزارعين الجماعيين لا تزال منخفضة.

وكان لأوجه القصور التقليدية في أسعار المنتجات الزراعية، والتي كانت منخفضة للغاية ولا تغطي التكاليف، تأثيرا أيضا.

لكن الشيء الرئيسي لم تتم مناقشته - الحاجة إلى منح الفلاحين حرية اختيار أشكال الإدارة. كانت هناك ثقة لا تتزعزع في الكمال المطلق للنظام الزراعي الجماعي والدولي، الذي كان تحت الإشراف الدقيق للهيئات الحزبية والدولة.

ولكن كان لا بد من إيجاد حل ما. أثناء زيارته للولايات المتحدة عام 1959. زار خروتشوف حقول مزارع أمريكي كان يزرع الذرة الهجينة. كانت خروتشوف مفتونة بها حرفيًا. وتوصل إلى استنتاج مفاده أنه لا يمكن رفع "أرض اللحوم البكر" إلا من خلال حل مشكلة إنتاج الأعلاف، وهذا بدوره يعتمد على بنية المناطق المزروعة. فبدلاً من الحقول العشبية، نحتاج إلى التحول إلى محاصيل الذرة واسعة الانتشار، والتي توفر الحبوب والكتلة الخضراء للعلف. وحيثما لا تنمو الذرة، يجب استبدال القادة الذين "جففوا ويجففون الذرة" بشكل حاسم. بدأ خروتشوف بحماس كبير في إدخال الذرة إلى الزراعة السوفيتية. تمت ترقيته على طول الطريق إلى منطقة أرخانجيلسك. لقد كان هذا غضبًا ليس فقط ضد تجربة وتقاليد الزراعة الفلاحية التي تعود إلى قرون، ولكن أيضًا ضد الفطرة السليمة، وفي الوقت نفسه، كان شراء أصناف الذرة الهجينة، محاولة لإدخال التكنولوجيا الأمريكية لزراعتها في تلك المناطق يمكن أن تعطي النمو الكامل، وساهمت في نمو الحبوب والأعلاف للماشية وساعدت حقاً في مواجهة مشاكل الزراعة.

تعرضت الزراعة، كما كانت من قبل، لضغوط من الصور النمطية لهوس التقارير ورغبة البيروقراطيين في تحقيق الإنجازات مؤشرات هامةمن قبل الناس، ولو بشكل غير قانوني، دون وعي بالعواقب السلبية.

وكانت الزراعة على وشك الأزمة. بدأت الزيادة في الدخل النقدي للسكان في المدن تتجاوز نمو الإنتاج الزراعي. ومرة أخرى، بدا الأمر وكأنه قد تم العثور على مخرج، ولكن ليس بطرق اقتصادية، بل من خلال عمليات إعادة تنظيم جديدة لا نهاية لها. في عام 1961 إعادة تنظيم وزارة الزراعة

تحول اقتصاد الاتحاد السوفييتي إلى هيئة استشارية. سافر Khrushchev نفسه إلى عشرات المناطق، وإعطاء تعليمات شخصية حول كيفية إجراء الزراعة. لكن كل جهوده ذهبت سدى. الاختراق المنشود لم يحدث أبدا. تم تقويض إيمان العديد من المزارعين الجماعيين بإمكانية التغيير. وزاد تدفق سكان الريف إلى المدن؛ نظرًا لعدم وجود أي آفاق، بدأ الشباب بمغادرة القرية. منذ عام 1959 اضطهاد شخصي المزارع الفرعية. كان ممنوعا على سكان البلدة أن يمتلكوا الماشية، مما ساعد على إمداد سكان البلدات الصغيرة. ثم تعرض المزارعون وسكان الريف للاضطهاد. وعلى مدار أربع سنوات، انخفض عدد الماشية في المزرعة الخاصة إلى النصف. لقد كانت هذه هزيمة حقيقية للفلاحين الذين كانوا قد بدأوا للتو في التعافي من الستالينية. وسُمعت مجدداً شعارات مفادها أن المهم هو الاقتصاد العام، وليس الخاص، وأن العدو الرئيسي هو «المضاربون والطفيليون» الذين يتاجرون في الأسواق. تم طرد المزارعين الجماعيين من الأسواق، وبدأ المضاربون الحقيقيون في تضخيم الأسعار.

إلا أن المعجزة لم تأت، وفي عام 1962. قررت الحكومة تحفيز تربية الماشية من خلال زيادة أسعار اللحوم بمقدار مرة ونصف. ولم تؤدي الأسعار الجديدة إلى زيادة كمية اللحوم، بل أحدثت اضطرابات في المدن. تم قمع أكبرهم في نوفوتشيركاسك بقوة السلاح. وكان هناك ضحايا.

كانت هناك أيضًا مزارع قوية ومزدهرة في البلاد، يرأسها قادة ماهرون يعرفون كيفية الانسجام مع رؤسائهم ومرؤوسيهم. لكنها كانت موجودة على الرغم من الوضع الحالي. نمت الصعوبات في القطاع الزراعي.

وفي العام التالي، لم يكن هناك نقص في اللحوم والحليب والزبدة فحسب، بل أيضًا في الخبز. واصطفت طوابير طويلة خارج محلات الخبز طوال الليل. نمت المشاعر المناهضة للحكومة. ومن ثم تقرر الخروج من الأزمة بشراء الحبوب الأمريكية. أصبح هذا الإجراء المؤقت جزءًا عضويًا من سياسة الدولة حتى وفاة الاتحاد السوفييتي. تم استخدام احتياطيات الذهب في الاتحاد السوفيتي لدعم وتعزيز وتطوير أمريكا مزارعبينما تعرضت مزارع فلاحيهم للاضطهاد. لكن منظمي هذا "التبادل" حصلوا على مصدر جديد لا ينضب للإثراء الشخصي.

الخطة السبعية لتنمية الاقتصاد الوطني (1959-1965) من حيث تطوير الإنتاج الزراعي

كان فاشلا. وبدلا من نسبة الـ 70 في المائة المقررة، كانت الزيادة 15 في المائة فقط.

تحول الاتحاد السوفييتي إلى قوة صناعية قوية. استمر التركيز على الإنتاج، الذي كان يمثل في بداية الستينيات 3/4 من إجمالي الارتفاع في الإنتاج الصناعي. تطورت بسرعة خاصة صناعة مواد البناء والهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن والكيمياء والبتروكيماويات والطاقة الكهربائية. زاد حجم إنتاجها 4-5 مرات.

تطورت شركات المجموعة ب (في المقام الأول الصناعات الخفيفة والغذاء والنجارة ولب الورق والورق) بشكل أبطأ بكثير. ومع ذلك، كان نموهم ذو شقين. بشكل عام، تجاوز متوسط ​​المعدل السنوي للإنتاج الصناعي في الاتحاد السوفييتي 10%. لا يمكن تحقيق هذه المعدلات المرتفعة إلا من خلال الاستخدام الفعال للأساليب القاسية للاقتصاد الإداري. كان قادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واثقين من أن معدل النمو الصناعي في البلاد لن يكون مرتفعا فحسب، بل سيتزايد أيضا. تم رفض استنتاجات الاقتصاديين الغربيين حول "التدهور" الحتمي للوتيرة مع زيادة الإمكانات الاقتصادية للاتحاد السوفييتي باعتبارها محاولات للحكم على الاشتراكية من خلال القياس على الرأسمالية. أصبحت الأطروحة حول التطور المتسارع للاقتصاد الوطني في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (الصناعة في المقام الأول) راسخة الدعاية السياسيةوالعلوم الاجتماعية.

على الرغم من إدخال قاعدة الآلات للاقتصاد الوطني، إلا أن مستواه العلمي والتقني بدأ يتخلف عن احتياجات ذلك الوقت. وكانت نسبة العمال والفلاحين العاملين في الأعمال اليدوية الثقيلة وغير الماهرة مرتفعة (في الصناعة - 40 في المائة، في الزراعة - 75 في المائة). تمت مناقشة هذه المشاكل في الجلسة المكتملة للجنة المركزية في عام 1955، حيث تم تحديد المسار نحو الميكنة وأتمتة الإنتاج. وبعد سنوات قليلة، تم تسمية الرابط الرئيسي، من خلال الاستيلاء عليه الذي كانوا يأملون في توسيع سلسلة الثورة العلمية والتكنولوجية بأكملها في الكيمياء. تم تبرير التطور المتسارع للصناعة الكيميائية من خلال تعزيز دورها في إنشاء القاعدة المادية والتقنية للشيوعية.

ومع ذلك، أصبح رمزا للتقدم العلمي والتكنولوجي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

هجوم الفضاء. في أكتوبر 1957 أول مصطنع

القمر الصناعي الأرضي. ثم حملت الصواريخ الفضائية الحيوانات إلى الفضاء،

طار حول القمر. وفي أبريل 1961 كان الإنسان أول من صعد إلى الفضاء

رجل الكوكب, الرجل السوفيتي- يوري غاغارين. غزو ​​الفضاء

تطلبت أموالاً هائلة. لم يهتموا بالسعر. لم يكن هذا اهتمامًا علميًا فحسب، بل كان أيضًا اهتمامًا عسكريًا. لقد اعتقدوا أن الوقت لم يكن بعيدًا عندما يستقبل رواد الفضاء السوفييت، مثل المضيفين المضيافين، مبعوثين من دول أخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، في الفضاء السحيق. يبدو أن الاتحاد السوفييتي قد أصبح أخيرًا وبثبات زعيم التقدم العلمي والتكنولوجي للبشرية.

كان تشغيل أول كاسحة جليد نووية "لينين" وافتتاح معهد الأبحاث النووية مثيرًا للإعجاب بالنسبة للشعب السوفييتي والعالم أجمع. وبطبيعة الحال، كانت هذه الأحداث الكبرى. ولكن لم يُقال شيء بعد ذلك عن المخاطر التي يفرضها التطور الهائل للطاقة النووية، وعن الحاجة إلى الالتزام الصارم بالانضباط التكنولوجي، وزيادة مستوى الأمان في المنشآت النووية. كما لم يكن الشعب السوفيتي على علم بالحادث الذي وقع في مدينة كيشتيم بالقرب من تشيليابينسك، ونتيجة لذلك تلوثت أراضي عدد من المناطق بالمواد المشعة. تم تشعيع مئات الأشخاص، وتم إعادة توطين أكثر من عشرة آلاف قروي من المنطقة المشعة، على الرغم من أن عشرات الآلاف من القرويين استمروا في العيش هناك لعدة عقود.

في عام 1957، جرت محاولات لإصلاح إدارة الاقتصاد الوطني. في رأي خروتشوف، لم تكن الوزارات القطاعية المفرطة المركزية الحالية قادرة على ضمان النمو السريع للإنتاج الصناعي. بدلا من ذلك، تم إنشاء الإدارات الإقليمية - مجالس الاقتصاد الوطني. فكرة اللامركزية في الإدارة الاقتصادية لمثل هذا بلد ضخمفي البداية تلقيت ردودا إيجابية. ومع ذلك، وبالروح المميزة لنظام القيادة الإدارية، تم تقديم هذا الإصلاح من قبل واضعيه كعمل معجزة لمرة واحدة قادر على تغيير الوضع الاقتصادي في البلاد بشكل جذري: تدمير احتكار الإدارات، وتقريب الإدارة من المحليات، إن رفع مبادرتهم، وموازنة التنمية الاقتصادية للجمهوريات والمناطق، وتعزيز علاقاتهم الاقتصادية الداخلية، سيؤدي في نهاية المطاف إلى تسريع التنمية الاقتصادية. ظلت إدارة قطاع الدفاع للاقتصاد مركزية. ولم يتم التعبير عن أي شكوك بشأن الإصلاح، لأنه جاء من خروتشوف نفسه.

وينبغي القول أن تنظيم المجالس الاقتصادية أعطى بعض الشيء

تأثير. تم تقليل النقل المضاد الذي لا معنى له للسلع، وتم إغلاق المئات من مؤسسات الإنتاج الصغيرة التابعة لوزارات مختلفة والتي تكرر بعضها البعض. تم استخدام المساحة المحررة لإنتاج منتجات جديدة. تسارعت عملية إعادة البناء الفني للعديد من المؤسسات: في الفترة 1956-1960، تم تشغيل أنواع جديدة من الآلات والوحدات والأجهزة ثلاث مرات أكثر مما كانت عليه في فترة الخمس سنوات السابقة. كان هناك انخفاض كبير في الموظفين الإداريين والتنظيميين في الإنتاج.

ومع ذلك، لم تكن هناك تغييرات جوهرية في التنمية الاقتصادية. وبدلاً من الوصاية التافهة للوزارات، حصلت الشركات على الوصاية التافهة من المجالس الاقتصادية. الإصلاح لم يصل إلى المؤسسة، ومكان العمل، ولم يتمكن من الوصول إليه، لأنه لم يركز حتى على هذا. وكان كبار القادة الاقتصاديين في الوزارات في العاصمة غير راضين أيضًا، حيث كانوا يفقدون جزءًا كبيرًا من قوتهم المألوفة الآن. لكن البيروقراطية الإقليمية أيدت خطوات خروتشوف هذه.

وبدلاً من البحث عن المصلحة المادية لكل عامل في نتائج عمله، تم إجراء تغييرات في التقنين والأجور. وكانت نتيجة ذلك انخفاضًا كبيرًا في عدد العمال الذين عملوا على أساس القطعة وزيادة في عدد العاملين بالوقت. وبدون ذلك، بدأت الحوافز المادية المنخفضة للعمل في الانخفاض بشكل حاد. أدت الوعود التي تكررت مرارًا وتكرارًا من المنابر العليا بشأن نمو الأجور إلى حقيقة أن العمال بدأوا بشكل جماعي في الإدلاء بتصريحات مفادها أنه "يجب زيادة الأجور للجميع دون استثناء، كما قال خروتشوف، وبدأ "الخصم" في الانتشار"، أي. تعديل الأجور إلى مستوى معين.

بدأت الحوافز الأخلاقية تلعب دورًا نشطًا بشكل متزايد.

ظهرت حركة جديدة - كتائب العمل الشيوعي. حاول أعضاء هذه الألوية، وكذلك أعضاء كتائب DIP ("اللحاق بالركب والتجاوز") في أوائل الثلاثينيات، إدخال الأساليب الشيوعية في حياتهم اليومية، وقضاء وقت فراغ معًا، وتحسين مستواهم التعليمي والتقني والثقافي العام. المستوى المهني. ومع ذلك، فإن مثالية مؤسسي حركة العمل الشيوعي تلاشت بسرعة كبيرة، في مواجهة الاحتياجات "التقريبية" للحياة اليومية، وحقيقة أن المبادرة تم اتخاذها بسرعة من قبل الحزب والنقابة العمالية وبيروقراطية كومسومول. مما جعله مجرد عمود آخر في "جدول المنافسة الاشتراكية".

حقق القطاع الاقتصادي المدني أكبر نجاح في مجال بناء المساكن. في الاتحاد السوفييتي لم يكن هناك بناء مساكن جماعية، وفي فترات أخرى لم يبنوا المساكن ببساطة. حرمت الحرب ملايين العائلات من المأوى، وعاش الناس في مخابئ وثكنات وشقق جماعية. بالنسبة للكثيرين، كان الحصول على شقة منفصلة ومريحة حلمًا مستحيلًا تقريبًا، ولم تعرف بلادنا وتيرة بناء المساكن في النصف الأول من الستينيات، سواء قبل هذه الفترة أو بعدها.

لا يستطيع الجميع الحفاظ على مستوى عالٍ. هذه الحركة لا يمكن أن تكون ضخمة. لكن المنظمات النقابية، سعيا وراء الأرقام، حاولت إشراك أكبر عدد ممكن من الناس فيها. المزيد من الناس. في النهاية، تم إضفاء الطابع الرسمي على كل شيء. كان حب العبارات الرنانة والشعارات والتسرع في الاستنتاجات والقرارات من السمات المميزة لذلك الوقت، حيث كانت الابتكارات الحقيقية والاهتمام بالناس العاديين متشابكة بشكل معقد مع تسليط الضوء والأحاديث الخاملة، وأحيانًا حتى الجهل الاجتماعي الأولي.

ويعد المؤتمر الحادي والعشرون محاولة أخرى للتسريع الجذري. وأدى الإصلاح والتغييرات إلى إرباك الجهاز الإداري وإخفاقات في تنفيذ الخطة الخمسية السادسة. إلا أن قيادة البلاد لم تعترف بذلك ولم تقم بإجراء التعديلات اللازمة. وتم التوصل إلى حل آخر: استبدال الخطة الخمسية للأعوام 1956-1960 بالخطة السبعية للأعوام 1959-1965. ثم سيتم تغطية "النقص" في السنوات الأولى من الخطة الخمسية بخطط جديدة. وكان مبرر هذا الإجراء هو حجم الاقتصاد والحاجة إلى إنشاء منظور طويل الأجل للتخطيط الاقتصادي.

على الرغم من أن الخطة السبعية تحدثت عن الحاجة إلى تحقيق تقدم حاسم في تزويد الناس بالإسكان والمنتجات الاستهلاكية، إلا أن أفكارها الرئيسية، كما كان من قبل، تتلخص في التطور السريع المستمر للصناعات كثيفة رأس المال في المجموعة "أ". من الواضح أنه تم تحديد أهداف غير واقعية للميكنة الكاملة لصناعة البناء والتشييد.

كان هذا المؤتمر بمثابة نقطة البداية لتوقعات غير دقيقة ومتفائلة بشكل مبالغ فيه لتطور الاتحاد السوفييتي خلال العقد المقبل. وأعلن رسميًا أن البلاد دخلت "فترة البناء الشامل للمجتمع الشيوعي".

تم تعيين المهمة للحاق بسرعة بركب الدول الرأسمالية الأكثر تطوراً وتجاوزها من حيث نصيب الفرد من الإنتاج. وبالنظر إلى المستقبل، قدر خروتشوف أن هذا سيحدث حوالي عام 1970. كما تطرق خروتشوف إلى بعض القضايا النظرية في تقريره. واختتم حديثه عن النصر الكامل والنهائي للاشتراكية في بلادنا. وهكذا، في رأيه، تم حل مسألة إمكانية بناء الاشتراكية في بلد واحد.

كان الحدث السياسي الداخلي الأكثر أهمية في الفترة قيد الدراسة هو المؤتمر الثاني والعشرون للحزب الشيوعي. واعتمدت برنامجًا حزبيًا جديدًا. كان المؤتمر الثاني والعشرون للحزب الشيوعي بمثابة انتصار لكل السياسات المرتبطة باسم إن إس خروتشوف وبداية نهايته. يعكس مسار عمله وقراراته جميع تناقضات العصر: الإنجازات الحقيقية لعملية إزالة الستالينية، وبعض النجاحات في التنمية الاقتصادية والخطط المثالية والخيالية، والخطوات نحو دمقرطة الحياة الحزبية الداخلية، والتعزيز الحاد لعبادة الحزب. شخصية خروتشوف نفسه. وفُقد الخط الرئيسي لتحقيق اللامركزية في إدارة الاقتصاد الوطني.

لبناء الشيوعية، كان من المفترض أن يحل مهمة ثلاثية: في المجال الاقتصادي - بناء القاعدة المادية والتقنية للشيوعية (أي احتلال المركز الأول في العالم من حيث نصيب الفرد من الإنتاج؛ وتحقيق أعلى إنتاجية عمل في العالم). العالم؛ لضمان أعلى مستوى من المعيشة في العالم)؛ وفي المجال الاجتماعي والسياسي، الانتقال إلى الحكم الذاتي الشيوعي؛ في المجال الروحي والأيديولوجي - لتثقيف جديد وشامل شخص متطور. كان الإطار التاريخي لبرنامج CPSU يقتصر بشكل أساسي على عشرين عامًا.

في أوائل الستينيات، ارتبطت صورة الشيوعية في الوعي الجماعي ببرامج اجتماعية كبيرة محددة. وكانت برامج الالتزام الاجتماعي على النحو التالي:

أولاً، حل مشكلة الغذاء بشكل كامل

تزويد الناس بمنتجات عالية الجودة من التغذية العقلانية والمتواصلة؛

ثانيا، لتلبية الطلب الكامل على السلع الاستهلاكية؛

ثالثاً: حل مشكلة السكن من خلال توفير شقة مريحة منفصلة لكل أسرة؛

وأخيرا، القضاء على العمالة اليدوية ذات المهارات المنخفضة والثقيلة في الاقتصاد الوطني.

لم يكن هناك شيء طوباوي في هذه المهام. لقد أصبحوا كذلك بعد أن انخرط الاتحاد السوفييتي في جولة جديدة من سباق التسلح غير المسبوق، والذي قرر قاعدتهم المادية.

تأثير كبيركان للحرب الباردة تأثير على العلاقات الدولية. بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، بدأت ثقة حلفاء التحالف المناهض لهتلر ببعضهم البعض في التلاشي بشكل لا محالة. النفوذ المتزايد للاتحاد السوفييتي في أوروبا الشرقيةوتشكيل الحكومات هناك بقيادة الشيوعيين، أدى انتصار الثورة الصينية، ونمو حركة التحرير المناهضة للاستعمار في جنوب شرق آسيا إلى توازن جديد للقوى على المسرح العالمي، إلى مواجهة تدريجية بين حلفاء الأمس. كان الاشتباك الأكثر حدة بين القوتين في أوائل الخمسينيات هو الصراع الكوري. لقد أظهر مدى سهولة تصاعد الحرب الباردة إلى صراع مسلح.

لقد أظهرت القيادة الجديدة لبلدنا الرغبة في الديناميكية السياسة الخارجية. وقامت بعدد من الرحلات إلى الخارج من أجل إقامة اتصالات شخصية مع زعماء الدول الصديقة. كان إنشاء منظمة معاهدة وارسو من المعالم المهمة في تعزيز العلاقات بين الدول الاشتراكية - وهو الاتحاد الذي أعلن هدفه المتمثل في اتباع سياسة دفاعية. كما أثر ذوبان الجليد على علاقات بلادنا مع الدول الغربية. تم إبرام معاهدة الأمن الجماعي في أوروبا بمشاركة الولايات المتحدة. وكانت أزمة الصواريخ الكوبية هي الذروة بين الشرق والغرب، والتي نجمت عن نشر الاتحاد السوفييتي للصواريخ النووية في كوبا. إن الأزمة التي دفعت العالم إلى حافة الكارثة النووية تم حلها من خلال المفاوضات والتسويات التي تم التوصل إليها هناك. وبعد هذه الذروة للحرب الباردة، بدأت عملية بطيئة من التحسن في العلاقات بين الشرق والغرب، وكان ذوبان الجليد في العلاقات الدولية حقيقياً، وسمح لشعوب العديد من البلدان بالنظر إلى بعضها البعض بشكل مختلف.

في تطور الثقافة في أواخر الخمسينيات - أوائل الستينيات، ظهرت اتجاهات متناقضة. وقد تميز التوجه العام للبيئة الثقافية بالرغبة السابقة في وضعها في خدمة إيديولوجية القيادة الإدارية. لكن عملية التجديد نفسها لا يمكن إلا أن تسبب النهضة الحياة الثقافية. في الوقت نفسه، شعر خروتشوف بحساسية شديدة بالحاجة إلى إجراء إصلاحات في إحدى الدول

الرابط الرئيسي للثقافة موجود في المدرسة: تمت زيادة فترة الدراسة في المدرسة الثانوية إلى 11 عامًا، ومن الصف التاسع كان على الطلاب إتقان التخصصات الصناعية. ولم تكن هناك القاعدة المادية ولا طاقم التدريس لذلك. لعب بعض التحرر في العلوم التاريخية دورًا مهمًا في الحياة الروحية. كان هناك أيضًا انتعاش لا شك فيه في الثقافة الفنية. وظهرت مجلات أدبية وفنية جديدة: "الشباب"، "الحرس الشاب". افتتح في موسكو مسرح جديد«المعاصرة» الذي جذب الانتباه ليس فقط بإنتاجاته الحالية، بل أيضاً بأداء العديد من الممثلين. كان التلفزيون جزءًا من حياة الناس. ومع ذلك، فإن عدم تناسق السياسة الثقافية جعل نفسه محسوسًا في حقيقة أن بعض الأعمال تم استقبالها معادية من قبل خروتشوف وعدد من الشخصيات الثقافية. سعت القيادة السياسية للبلاد في أوائل الستينيات إلى إبقاء الثقافة ضمن حدود صارمة. ومع ذلك، فإن الأعمال الجريئة والفنية للغاية، المشبعة بالحقيقة والمواطنة، شقت طريقها. وتم نشر قصص وثائقية ومذكرات كشفت عن أهوال القمع غير القانوني والحياة اللاإنسانية في معسكرات ستالين.

1962-1964 وبقيت في ذاكرة الكثير من الناس سنوات من الاضطرابات الداخلية والتوتر المتزايد. وقد تدهورت الإمدادات الغذائية لسكان المناطق الحضرية المتزايدين. تبين أن الأسعار تجمدت وكان السبب في ذلك زيادة حادةأسعار الشراء، والتي بدأت تتفوق على أسعار التجزئة. الإعجابات الناس العاديينبدأ خروتشوف يضعف. في خريف عام 1963، اندلعت أزمة جديدة. الخبز اختفى من المتاجر بسبب... التربة العذراء لم تعط شيئا. ظهرت كوبونات الخبز.

وكان ارتفاع الأسعار وظهور عجز جديد بمثابة انعكاس للأزمة المتزايدة في اقتصاد البلاد ككل. بدأ معدل النمو الصناعي في التباطؤ. لقد تباطأ التقدم التكنولوجي. حاول خروتشوف والوفد المرافق له تصحيح الاضطرابات المكتشفة في عمل الصناعة من خلال الانجراف نحو إعادة إنشاء نظام إداري بيروقراطي مركزي من النوع الستاليني. سعى خروتشوف، من ناحية، إلى تحسين الوضع الاقتصادي من خلال إعادة تشكيل جهاز الحزب، ومن ناحية أخرى، دفع قسمي جهاز الحزب إلى الصراع من أجل حماية نفسه بسياسة "فرق تسد". . نما جهاز الحزب بشكل حاد. بدأت اللجان الإقليمية وكومسومول والمنظمات النقابية في الانقسام. يتلخص الإصلاح برمته في تضخيم جهاز هيئات الحزب والدولة. كان انهيار السلطة واضحا.

إن فقدان خروتشوف لشعبيته الشخصية، ودعم الحزب والأجهزة الاقتصادية، والقطيعة مع جزء كبير من المثقفين، والافتقار إلى تغييرات واضحة في مستوى معيشة غالبية العمال، لعب دورًا قاتلًا في تنفيذ الإجراءات المناهضة للثورة. الإصلاحات البيروقراطية. وجرت محاولات للإصلاح على مستوى القمة، بطرق غير ديمقراطية. معظم الناس لم يشاركوا فيها. لقد تم اتخاذ القرارات الحقيقية من قبل دائرة محدودة للغاية من كبار القادة السياسيين. وبطبيعة الحال، في حالة الفشل، تقع كل المسؤولية السياسية على عاتق الشخص الذي شغل المركز الأول في الحزب والحكومة. كان محكوما على خروتشوف بالاستقالة. في عام 1964 حاول تكثيف أنشطة الإصلاح من خلال الأمر ببدء إعداد مسودة دستور جديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

إن العواقب المضطربة للتحول إلى الاتحاد السوفييتي، غير المتسقة والمتناقضة، تمكنت مع ذلك من انتشال البلاد من سبات الحقبة السابقة.

حققت nomenklatura الدولة الحزبية تعزيز مواقفها، لكن عدم الرضا عن الزعيم المضطرب في صفوفها نما. نمت خيبة أمل المثقفين من "ذوبان" التسمية الصارمة. لقد سئم العمال والفلاحون من النضال الصاخب من أجل "مستقبل مشرق" بينما تتدهور حياتهم الحالية.

كل هذا ساعد nomenklatura دولة الحزب دون

أي اضطرابات اجتماعية للتخلص من ن.س.خروتشوف. وقد اتُهم بـ "الفالنتاري" وتم عزله من جميع المناصب وإحالته إلى التقاعد. أصبح إل آي بريجنيف السكرتير الأول للجنة المركزية.

الحكومة الجديدة تقرر البدء بإصلاحات اقتصادية جديدة. أولى خطوات الإصلاح عام 1965 أعطى الأمل. وتسارع النمو الاقتصادي. وتبين أن الخطة الخمسية الثامنة، التي تزامنت مع تنفيذ الإصلاح، قد تحققت في عدد من المؤشرات الاقتصادية المهمة. ولكن بحلول بداية السبعينيات. تبين أن جوهر الإصلاح مشوه للغاية لدرجة أنه توقف عن العمل فعليًا. وكانت الأسباب الرئيسية التي أدت إلى فشل الإصلاح هي إحجام غالبية قادة اقتصاد القيادة الإدارية عن التخلي عن أساليب الإدارة المعتادة، وهو ما صاحبه تقليص الإصلاحات الخجولة في المجال السياسي.

الأدب.

1. كتاب "تاريخ الوطن" للصف الحادي عشر الأربعاء. مدرسة نائب الرئيس. أوستروفسكي، ف. ستارتسيف، ب. ستاركوف، ج.م. سميرنوف. موسكو، دار النشر التنوير، 1992

2. نور وظلال "العقد العظيم" ن.س. خروتشوف وعصره 1989.

3. السياسة الزراعية للحزب الشيوعي في الخمسينيات والستينيات. 0

مجلة N9 "أسئلة تاريخ الحزب الشيوعي" IV. روسينوف، موسكو، 1988.

التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.

الإصلاح الاقتصادي خروتشوف

في النصف الثاني من عام 1953، بدأت تغييرات جذرية في اقتصاد البلاد. تتعلق التغييرات في المقام الأول بالارتفاع المتسارع للزراعة من أجل تزويد السكان بالغذاء والصناعة الخفيفة بالمواد الخام. تم إعلان تحسين رفاهية الناس كأحد المهام المركزية للقيادة الجديدة. لحل هذه المشكلة، بدأ تطوير سياسة زراعية جديدة، تمت الموافقة على أسسها في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في سبتمبر (1953). يرتبط تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية باسم N.S. خروتشوف، الذي أصبح السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي في سبتمبر 1953.

ولزيادة الفائدة المادية للمزارعين والعمال الجماعيين، تمت زيادة أسعار شراء المنتجات الزراعية، وتم تخفيض معايير الإمدادات الإلزامية من قطع الأراضي الشخصية بشكل كبير، كما تم تخفيض الضريبة النقدية المفروضة على كل ساحة مزرعة جماعية بمقدار النصف. لقد تغير الوضع الاجتماعي والقانوني للمزارعين الجماعيين. لقد حصلوا على جوازات السفر، وتم تقديم الدفع النقدي لعملهم. ومع ذلك، لم يحصل الفلاحون على الحق في اختيار أشكال الزراعة.

منذ عام 1954، انطلقت حملة لتطوير الأراضي البكر والبور في شمال كازاخستان. تم إرسال 500 ألف متطوع إلى هنا، و120 ألف جرار، و10 آلاف وحدة حصاد. ومع ذلك، فقد حقق هذا الإجراء نجاحا على المدى القصير.

منذ منتصف الخمسينيات، تم بذل الجهود لحل مشكلة الإسكان. للفترة 1956 – 1960 احتفل حوالي 54 مليون شخص (ربع سكان البلاد) بالدفء المنزلي. تم إقرار قانون التقاعد، الذي وضع أحد أدنى الحدود العمرية في العالم. تم إلغاء جميع أنواع الرسوم الدراسية. وارتفعت الرواتب بمعدل 3% سنويا. وبحلول نهاية الخمسينيات، مقارنة بعام 1950، ارتفع الدخل الحقيقي للعمال وموظفي المكاتب بنسبة 60٪، والمزارعين الجماعيين بنسبة 90٪.

في عام 1957 ن.س. يحاول خروتشوف إصلاح إدارة الاقتصاد الوطني. بدلا من الوزارات والإدارات القطاعية، تم إنشاء المجالس الاقتصادية - الإدارات الإقليمية.

حاولت قيادة خروتشوف حل العديد من المشاكل الاقتصادية في تلك السنوات بالطرق السياسية، من خلال الإصلاحات والحملات الإدارية (حملة الذرة، حملة اللحوم في ريازان، سجلات الحليب، إلخ).

في أوائل الستينيات، كان هناك نقص في اللحوم والحليب والخبز والزبدة. واضطر الاتحاد السوفييتي إلى شراء المواد الغذائية والأعلاف من الخارج. وكان ذلك بسبب السياسات قصيرة النظر تجاه القرويين (تم تقليص أراضي سكان القرية، ومنعوا من امتلاك أكثر من بقرة واحدة)، فضلاً عن إعادة الهيكلة التي لا نهاية لها للإدارة الزراعية. ومع ذلك، أصبحت فترة العشر سنوات من إصلاحية خروتشوف فترة من الارتفاع الملحوظ في اقتصاد البلاد ومستوى معيشة الشعب السوفيتي. في 1956 - 1958 وفي المتوسط، دخلت حوالي 800 شركة حيز التشغيل سنويا. وفي عام 1957، تم إطلاق كاسحة الجليد النووية "لينين". داخل البرامج الحكوميةتم حل مشاكل استكشاف الفضاء وتطوير الإلكترونيات وغيرها.

كان التناقض وعدم الاتساق في العديد من التعهدات يرجع إلى حقيقة أن خروتشوف ظهر كحزب ورجل دولة في ظل ظروف المركزية الصارمة لأسلوب القيادة الإدارية.

الإصلاح الاقتصادي خروتشوف - المفهوم والأنواع. تصنيف وميزات فئة "الإصلاح الاقتصادي لـ NS KHRUSCHEV" 2015، 2017-2018.

التحولات ن.س. تطرق خروتشوف إلى جوانب مختلفة من حياة المجتمع السوفيتي وارتبط جزئيًا بانتقاد عبادة شخصية ستالين.

إصلاح الحكم

في نهاية يناير 1957، تم إرسال مذكرة من ن.س. إلى دائرة واسعة من قادة البلاد للمناقشة. خروتشوف حول تحسين إدارة الصناعة والبناء. كان جوهر المذكرة هو اقتراح إلغاء التبعية الإدارية للمؤسسات ووضعها تحت سلطة المناطق.

وبعد المناقشة، في مايو 1957، تم اعتماد قانون بشأن إدارة الصناعة من خلال مجالس الاقتصاد الوطني (المجالس الاقتصادية السوفيتية)، التابعة مباشرة لمجالس وزراء الجمهوريات الاتحادية. يتألف الإصلاح من تقسيم أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى ما يسمى "المناطق الإدارية الاقتصادية" مع إنشاء شبكة من المجالس الإقليمية للاقتصاد الوطني داخل مناطق وأقاليم وجمهوريات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي كانت الشركات التي كانت في السابق تخضع لولايتها القضائية تم نقل الوزارات الصناعية والزراعية الصناعية. وفي الوقت نفسه، تم إلغاء العديد من الوزارات، الفيدرالية والجمهورية.

في نوفمبر 1962، حددت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي، بمبادرة من خروتشوف، مسارًا لإعادة هيكلة جميع الهيئات الإدارية وفقًا لمبدأ الإنتاج. تم تقسيم المنظمات الحزبية - من الإقليمية والأدنى - إلى صناعية وريفية. بعد ذلك، المنظمات الإقليمية وإدارات الاتصالات والتجارة، التعليم العامبدأت الرعاية الصحية، التابعة لكل من الحزب الصناعي والريفي والهيئات السوفيتية، في تلقي قرارات وأوامر مكررة بشأن نفس القضايا كل يوم.

في 1962-1963 كان هناك مزيد من التوحيد للمجالس الاقتصادية، وتم بناء هيئات جديدة فوقها (مجالس الاقتصاد الوطني الجمهورية وعامة الاتحاد). وفي مارس 1963، تم إنشاء المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني، والذي أدى بشكل أساسي إلى إحياء الهيكل المركزي للإدارة الاقتصادية.

لتنفيذ سياسة فنية موحدة، بدلاً من الوزارات الصناعية الملغاة، تم تشكيل لجان إنتاج حكومية - هيئات إدارة الصناعة التي تركز على البحث والتصميم والتصنيع. منظمات التصميمتقديم المساعدة المباشرة للمؤسسات التابعة للمجالس الاقتصادية. لقد انتقلوا من اللامركزية إلى المركزية، لكن محاولات ضبط الإصلاح ما زالت فشلت في توفير الزخم اللازم للتنمية الاقتصادية، منذ أن تم تشكيل النظام في الثلاثينيات. استمر نظام إدارة القيادة الإدارية في الوجود حتى عندما كانت هناك محاولة لإدخال بعض ميزات الإدارة الإقليمية.

في يوليو 1964، اقترح خروتشوف فكرة إعادة هيكلة أخرى للإدارة الزراعية: كان من المخطط إنشاء حوالي اثنتي عشرة إدارة مركزية متخصصة مسؤولة عن الإنتاج الأنواع الفرديةمنتجات. واقترح تعزيز الزراعة وزيادة إنتاج السلع الاستهلاكية من خلال خفض الإنفاق على الجيش والأسلحة.

صناعة

في الخمسينيات، نفذ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المرحلة الأولى من الثورة العلمية والتكنولوجية في القرن العشرين، والتي تم التعبير عنها في تطوير قطاعات جديدة من الاقتصاد، مثل الإلكترونيات والطاقة النووية والملاحة الفضائية. في الوقت نفسه، تطورت الصناعة الثقيلة بوتيرة أسرع، وتطورت مؤسسات المجموعة "ب" (الصناعات الخفيفة والغذائية وغيرها) بشكل أبطأ، لكن نموها تضاعف. خلال سنوات خروتشوف كانت هناك خطتان خمسيتان (1951-1955؛ 1955-1958) وخطة سبع سنوات (1959-1965).

متوسط ​​معدلات النمو السنوي للإنتاج الصناعي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 1951-1955. وكانت بحسب البيانات الرسمية 13.1%، و1956-1960. - 10.3% عام 1961-1965. - 8.6%.

في 27 يونيو 1954، تم تسليم الطاقة إلى أول محطة للطاقة النووية في العالم في أوبنينسك. في يونيو 1959، تم إغلاق أنجارا، حيث تم بناء محطة براتسك للطاقة الكهرومائية، والتي، بعد إدخال جميع القدرات، أصبحت الأقوى في العالم في عام 1964.

تم اتخاذ مسار إعادة هيكلة مجمع الوقود والطاقة في البلاد في الفترة 1956-1961، وابتعد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تدريجياً عن استخدام الفحم لصالح الغاز والنفط. تطوير صناعة الغاز في الإقليم جنوب القوقازوأتاحت منطقة الفولغا تحويل أكثر من 160 مدينة إلى غاز. في عام 1962، بدأ تطوير الحقول الغنية بالنفط في سيبيريا. بحلول عام 1963، تجاوز إجمالي إنتاج النفط والغاز لأول مرة في تاريخ الاتحاد السوفياتي حصة وقود الفحم.

الإصلاح الزراعي

أعلن المسار الجديد، الذي أُعلن عنه في أغسطس 1953 في جلسة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، من بين أمور أخرى، عن صعود الزراعة، التي كانت تمر بأوقات عصيبة. تمت الموافقة على أسس السياسة الزراعية الجديدة في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في سبتمبر عام 1953. ومنذ ذلك الوقت، تم تعزيز الوضع الاقتصادي للمزارع الجماعية، وتم تخفيض مقدار الضريبة الزراعية، وارتفعت أسعار الشراء. تم تزويد المزارع بالقروض التي تم استلامها تكنولوجيا جديدة. لتعزيز الكوادر القيادية للمزارع الجماعية، تم إرسال عمال الحزب ("ثلاثين ألفًا") للعمل هناك.

في عام 1954، انطلقت حملة لتطوير الأراضي البكر في كازاخستان وسيبيريا وجزر الأورال وبوفولوزي. وفي السنوات الثلاث الأولى من الحملة، تم بالفعل تطوير 32 مليون هكتار من الأراضي الجديدة. أعقب ذلك ارتفاع حاد مع حصاد وافر. لعب تجنيد كومسومول دورًا رئيسيًا في تطوير الأراضي العذراء. ولكن بسبب تآكل التربة بفعل الرياح، كان لا بد من تحويل معظم الأراضي المطورة إلى مراعي. سقط المركز الأرضي غير الأسود في البلاد في تدهور كامل بسبب زيادة الاهتمامإلى الأراضي العذراء (كانت جميع المعدات والشباب متجهين إلى هناك).

في عام 1957، أعلن خروتشوف أنه في السنوات المقبلة لن يلحق الاتحاد السوفييتي بالركب فحسب، بل سيتفوق أيضًا على الولايات المتحدة في إنتاج اللحوم والحليب والزبدة للفرد. تحولت هذه المنافسة إلى إحراج مرتبط بالتسجيل والذبح الجماعي للماشية. أشهر حالة حدثت في ريازان، على لسان سكرتير اللجنة الإقليمية المحلية أ.ن. حصل لاريونوف على لقب بطل العمل الاشتراكي، ولكن في نهاية عام 1960 تم الكشف عن الخداع وأطلق السكرتير النار على نفسه.

في فبراير 1958، تم اتخاذ قرار بإعادة تنظيم محطات المحركات الآلية (MTS) إلى محطات إصلاح وجرارات في المزارع الجماعية. وقد وضع هذا الاندماج عبئا ثقيلا على المزارع الجماعية الفقيرة، التي اضطرت إلى شراء المعدات. لحل هذه المشكلة، اقترح Khrushchev توحيد المزارع الجماعية - تحويلها إلى مزارع الدولة. ثم تم إنشاء المجالس الاقتصادية.

من أجل تحقيق أهداف البناء الشيوعي بسرعة، شنت السلطات هجوما على المزارع الخاصة. تم قطع قطع أراضي المزارعين الجماعيين مرة أخرى (من 1.5 فدان لكل ساحة مزرعة جماعية في 1955-1956 إلى مائة متر مربع في 1959-1960؛ وفي 1950-1952 كان هناك 32 فدانًا)، وتم شراء الماشية بالقوة. على هذه الخلفية، اندلعت حملة إدانة عامة للتجار وناهبي الأموال والنضال ضد غزاة الأراضي الزراعية الجماعية. ونتيجة لذلك، كان هناك انخفاض في الزراعة الخاصة.

بعد زيارة زعيم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى الولايات المتحدة في عام 1959، أصبحت ملحمة الذرة أيضًا جزءًا من صورة خروتشوف - بدأ زراعة هذا المحصول بشكل مكثف في كل مكان، حتى حيث لا يمكن أن ينمو من حيث المبدأ. أدى الانخفاض في محاصيل الجاودار والقمح للذرة إلى انخفاض عام في محصول الحبوب. ولذلك، أدى فشل المحاصيل عام 1962 إلى نقص القمح والجاودار. وكان لا بد من تعويض العجز عن طريق شراء القمح من الولايات المتحدة. وبعد ذلك، أصبح من الواضح أن الزراعة بحاجة إلى طرق أخرى للخروج من الأزمة. في ديسمبر 1963، اعتمدت الجلسة المكتملة للجنة المركزية قرارًا خاصًا بشأن تطوير الصناعة الكيماوية، التي كلفت بتطوير الأسمدة المعدنية في الزراعة. لقد جاء تأثير هذه التدابير بالفعل في السبعينيات.

الإصلاحات الاجتماعية

وقد تم وضع معايير وقت العمل، على وجه الخصوص، يوم عمل مدته 6 ساعات للمراهقين الذين يبلغون من العمر 16 عامًا. في عام 1956، تم تخفيض يوم عمل العمال والموظفين في أيام السبت والعطلات الرسمية بمقدار ساعتين؛ وفي عام 1957، بدأ الانتقال إلى يوم عمل مدته سبع ساعات؛ في مارس 1957، تم تخفيض الضرائب على العمال والموظفين.

كان مخزون المساكن يتوسع بنشاط، في حين كان بناء المساكن يعتمد على الأساليب الصناعية؛ وأصبح موسكو شيريوموشكي رمزا لبناء المساكن القياسية الجديدة. في أواخر الخمسينيات - النصف الأول من الستينيات. من حيث وتيرة البناء وكمية المساحة السكنية التي تم التكليف بها، جاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على رأس القائمة في العالم. ويتزايد مخزون المساكن في البلاد بنسبة 40% خلال فترة السبع سنوات. وقد حفز هذا تطوير القطاعات الاقتصادية المرتبطة بالبناء. صحيح أن المساكن التي تم بناؤها دخلت التاريخ تحت اسم "خروتشوف"، ولكن تم حل أزمة الإسكان في البلاد، وبدأت الشقق المشتركة تصبح شيئًا من الماضي تدريجيًا. للفترة 1956-1960 انتقل ما يقرب من 54 مليون شخص إلى شقق جديدة.

منذ سبتمبر 1956، صدر قرار بإلغاء الرسوم الدراسية في المدارس الثانوية والجامعات. وفي عام 1958، بدلاً من مدرسة السبع سنوات، تم إنشاء مدرسة إلزامية للفنون التطبيقية مدتها ثماني سنوات. كان على الراغبين في الحصول على تعليم ثانوي كامل مواصلة دراستهم في مدرسة ثانوية للفنون التطبيقية (في مدرسة مهنية، في مدرسة مسائية أو بالمراسلة)، وبالنسبة لأولئك الذين أرادوا مواصلة تعليمهم في الجامعة، تم تقديم تجربة العمل الإلزامية . لكن مثل هذا الإصلاح لم يحقق التأثير المنشود، وانخفض مستوى التعليم، ومنذ عام 1964، أصبح عمر المدرسة الثانوية مرة أخرى عشر سنوات.

في عهد خروتشوف، تم إجراء إصلاح جذري لتشريعات التقاعد اعتبارًا من يوليو 1956، وبدأ الرجال في الحصول على معاشات تقاعدية بعد سن 60 عامًا والنساء فوق سن 55 عامًا. في فبراير 1958، بدأ التصديق التدريجي للمزارعين الجماعيين. في يوليو-نوفمبر 1964، تم اعتماد مجموعة من التدابير لدفع معاشات التقاعد للفلاحين، والتي كانت المبادرة الأخيرة في مسيرة ن.س. خروتشوف. لأول مرة في تاريخ القرية السوفيتية، بدأ الرجال في الحصول على معاشات الشيخوخة عند سن 65 عامًا والنساء عند سن 60 عامًا. تم سداد المدفوعات من صندوق تم إنشاؤه باستخدام أموال من المزارع الجماعية وميزانية الدولة. ولكن تجدر الإشارة إلى أن معاشات المزارعين الجماعيين كانت أقل بكثير من معاشات العمال والموظفين.

نتائج الإصلاحات

النتيجة الإيجابية للإصلاحات التي أجراها ن.س. كان لدى خروتشوف مؤشرات اقتصادية كمية مثيرة للإعجاب مقارنة بالدول المتقدمة اقتصاديًا. على وجه الخصوص، بحلول عام 1965، زاد الدخل القومي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بنسبة 53٪ مقارنة بعام 1958، وزادت أصول الإنتاج بنسبة 91٪، والإنتاج الصناعي بنسبة 84٪. دخل حقيقينما عدد السكان بمقدار الثلث.

وفي الوقت نفسه، فشلت العديد من الإصلاحات في حل قضية التحديث الاقتصادي. بعد فشل الأنشطة التحويلية المثيرة للجدل التي قام بها إن إس خروتشوف، ظهرت متلازمة التعب من الإصلاح المستمر في المجتمع، وبعدها بدأ عصر "الركود".

1. في أبريل 1956، صدر مرسوم من هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بإلغاء المسؤولية الجنائية عن التغيب والمغادرة غير المصرح بها من المؤسسة، وتم استبدالها بالمسؤولية التأديبية.

2. في يناير 1957، تم اعتماد لائحة جديدة بشأن إجراءات حل النزاعات العمالية، على أساسها تم إنشاء لجان النزاعات العمالية في المؤسسات (في قضايا الفصل والنقل والدفع وما إلى ذلك). ويمكن استئناف قرارات اللجنة أمام لجنة المصنع ثم أمام المحكمة.

3. لجنة العمل والأجور، التي أنشئت في ظل حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بدأ تنفيذها في عام 1955 – الستينيات عدد من التدابير لتبسيط الأجور.

4. منذ عام 1956، تم تقليل طول يوم العمل في أيام السبت وقبل العطلات بمقدار ساعتين؛ تم تحديد يوم عمل مدته 6 ساعات للمراهقين العاملين؛ وقد زادت مدة إجازة الأمومة.

5. في يوليو 1958، اعتمدت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية اللوائح المتعلقة بحقوق المصانع والمصانع واللجان النقابية المحلية. تم تكليف اللجان النقابية بالرقابة على تنفيذ إدارة المؤسسة لتشريعات العمل وأنظمة السلامة، وعلى عمل مؤسسات التجارة والمطاعم العامة، وعلى الأجور الصحيحة، وما إلى ذلك. لا يمكن فصل العمال بمبادرة من الإدارة إلا بموافقة النقابات العمالية.

6. في يوليو 1956، تم اعتماد قانون معاشات الدولة، ووضع معايير موحدة لتخصيص المعاشات التقاعدية. وتم تحديد سن التقاعد للرجال بـ 60 عاما للنساء – في 55 سنة.مهم للغرض معاش العملبدأ اللعب المشترك الأقدميةمواطن. بالنسبة للرجال تم تحديده عند 25 عامًا للنساء – في 20 سنة. عند تحديد معاشات العجز بسبب إصابة العمل أو المرض المهني، لم يؤخذ في الاعتبار العمر ومدة الخدمة. وقد حدد القانون الحد الأدنى والحد الأقصى مدفوعات المعاشات التقاعدية. بالنسبة لفئات العمال ذوي الأجور المنخفضة، زادت معدلات المعاشات التقاعدية بمقدار مرتين أو أكثر.

7. ألغيت الرسوم الدراسية في المدارس والجامعات.

8. زاد حجم بناء المساكن. تم تسهيل تسريع وتيرتها من خلال تصنيع أعمال البناء، واستخدام الخرسانة المسلحة الجاهزة ومنازل الألواح مع شقق صغيرة الحجم في بناء المساكن. وفي الوقت نفسه، تم تطوير مبادئ جديدة لتطوير المناطق السكنية الصغيرة مثل منطقة تشيريوموشكي الصغيرة الشهيرة في موسكو، حيث تم دمج المباني السكنية مع المؤسسات والمؤسسات الثقافية - الاستخدام المنزلي: المدارس، المستشفيات، رياض الأطفال، المحلات التجارية، مصففي الشعر، إلخ.

نتائج عهد ن.س. خروتشوف.تم تطوير وتنفيذ برنامج إسكان في الاتحاد السوفيتي بمشاركة نشطة من N.S. خروتشوف، المسموح به في بضع سنوات فقط، بالفعل في النصف الثاني من الخمسين - التسعينيات، لنقل ما يقرب من ربع سكان البلاد إلى شقق مريحة جديدة. قللت "مباني خروتشوف" الشهيرة من خطورة مشكلة الإسكان. علاوة على ذلك، صدرت أوامر بالانتقال إلى مباني "خروتشوف" للمواطنين المحتاجين في الاتحاد السوفييتي مجاناوهذا بعد عقد واحد فقط من نهاية الحرب الوطنية العظمى المدمرة، التي دمرت ما يقرب من ثلث الإمكانات الاقتصادية الكاملة لبلد ضخم، عندما تحولت ما يقرب من ألفي مدينة و 70 ألف قرية إلى أنقاض.

خلال عصر إصلاحات خروتشوف، تطورت صناعات التكنولوجيا الفائقة بسرعة: الإلكترونيات، وتصنيع الطائرات، والملاحة الفضائية وغيرها. في عهد خروتشوف، تم إطلاق أول قمر صناعي للأرض في العالم (4 أكتوبر 1957) و أول رحلة فضائية مأهولة في العالم. علاوة على ذلك، فإن رحلة Yu.A. أصبح وصول جاجارين إلى الفضاء في 12 أبريل 1961 بمثابة انتصار ليس فقط للعلوم والتكنولوجيا السوفيتية، ولكن لبعض الوقت للدولة السوفيتية بأكملها، بقيادة ن.س. خروتشوف، مؤلف العديد من الإصلاحات في تلك الفترة.

وهكذا، فإن تنفيذ خروتشوف للإصلاحات الحكومية والقانونية، والمبادرات التقدمية في الصناعة والزراعة وتنمية الأراضي البكر والبور، وسياسة اجتماعية جديدة ناجحة، وإزالته لنظام ستالين القمعي، وفضح عبادة شخصية زعيم جميع الأمم – كل هذا أصبح مظاهر نهج جديد للإدارة العامة. تبين أن فترة حكم خروتشوف للبلاد كانت بمثابة خطوة رئيسية في تطوير دولتنا.

بعض النجاحات في الحكومة - الإصلاحات القانونية والاقتصاد والمجال الاجتماعي ووعود ن.س. إن تصريحات خروتشوف في المؤتمر الثاني والعشرين للحزب بأن "الجيل الحالي من الشعب السوفييتي سيعيش في ظل الشيوعية" قد أدت إلى ظهور الكثير من الأوهام في المجتمع حول إمكانيات النظام الاقتصادي الاشتراكي. لم يكن مقدرا لخطط المصلح أن تتحقق: فقد استغرق البناء عقدين من الزمن ماديا - إن الأساس الفني للشيوعية، والذي من شأنه أن يجعل من الممكن تنفيذ مبدأ "من كل حسب قدرته، ولكل حسب حاجته"، كان بمثابة يوتوبيا واضحة لحالم آخر في الكرملين.

إزالة ن.س. خروتشوف من السلطة.إن طوعية خروتشوف وابتعاده التدريجي عن مبادئ القيادة الجماعية وتركيز سلطة الحزب والدولة في يد واحدة وأخطاء أخرى أدت إلى حقيقة أن دائرته الداخلية كانت غير راضية عن حكمه واتخذت إجراءات لإزالة الزعيم من السلطة.

بمبادرة من L.I. بريجنيف وأنصاره في 13 أكتوبر 1964، تم عقد اجتماع استثنائي لهيئة رئاسة اللجنة المركزية، ظاهريًا لمناقشة القضايا المتعلقة بالزراعة. ن.س. كان خروتشوف في الجنوب في ذلك الوقت، في إجازة، لكنه التقى بوزير الزراعة الفرنسي. لذلك، لم يقبل على الفور عرض بريجنيف الملح بالوصول إلى موسكو بشكل عاجل بالنسبة لخروتشوف ورفيقه أ. ميكويان، الذي وصل إلى موسكو، بالفعل في المطار، حيث تم استيفاءهم فقط من قبل ضابط KGB، أصبح من الواضح أنه في الجلسة المكتملة للجنة المركزية لن يكون الأمر يتعلق بالزراعة في اجتماع هيئة رئاسة CPSU المركزية اجتمع 22 شخصًا ووزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعديد من أمناء اللجان الإقليمية. وكانت المناقشة عاصفة وحادة وصريحة. رفض خروتشوف بحزم جميع الاتهامات الموجهة إليه تقريبًا ووجه هو نفسه عدة اتهامات ضد أعضاء هيئة رئاسة اللجنة المركزية الحاضرين. تحدث أحد الذكاء الاصطناعي دفاعًا عن خروتشوف. ميكويان، الذي ذكر أن أنشطة خروتشوف – رأس المال السياسي الكبير للحزب، والذي لا يحق له تبديده بهذه السهولة. لكن لم يدعم أي من الحاضرين ميكويان. كان من الواضح أن الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي هذه المرة لن تكون إلى جانب السكرتير الأول. ومع ذلك، لم يكن من الممكن إقناع خروتشوف بالاستقالة طواعية، وكان لا بد من مقاطعة الاجتماع، الذي بدأ بعد ظهر يوم 13 أكتوبر، في وقت متأخر من الليل للراحة. عاد الجميع إلى منازلهم، واتفقوا على التجمع صباح يوم 14 أكتوبر. ومع ذلك، في الليل، قرر Khrushchev: "إذا كانوا لا يريدونني، فليكن"، وفي اليوم التالي، لم يستمر اجتماع هيئة رئاسة اللجنة المركزية أكثر من ساعة ونصف. تم انتخاب L.I. السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي. بريجنيف ورئيس مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - أ.ن. في 14 أكتوبر، افتتحت الجلسة المكتملة التالية للجنة المركزية للحزب الشيوعي في الكرملين، والتي وصل أعضاؤها مقدما إلى موسكو من جميع أنحاء البلاد. افتتح الاجتماع L.I. بريجنيف، برئاسة أ. ميكويان. وكان ن.س حاضرا أيضا في الجلسة المكتملة. خروتشوف الذي لم ينطق بكلمة واحدة. آنسة. قرأ سوسلوف تقريرا في الجلسة المكتملة حيث لم يكن هناك تحليل موضوعي لأنشطة خروتشوف لمدة 11 عامًالكن كانت هناك تعليقات ذات طبيعة شخصية بالدرجة الأولى تتعلق بتطوعه في الآونة الأخيرة. الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي صدر ن.س. خروتشوف من جميع المناصب التي شغلها. تم تأكيده سكرتيرًا أول للجنة المركزية للحزب الشيوعي إل. بريجنيف. هذه الجلسة المكتملة للجنة المركزية تذكرنا - ثم القصر الانقلاب الثامن عشرالقرن: المؤامرة – تحيز – تعيين ملك جديد.

13.3. التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في "عصر بريجنيف"

ليونيد إيليتش بريجنيف، الذي وصل إلى السلطة نتيجة "انقلاب القصر" الحزبي، كان ممثلاً نموذجيًا للطبقة الحاكمة. خلال الحرب الوطنية العظمى، كان عقيدًا ورئيسًا للقسم السياسي للفرقة التي قاتلت في مالايا زيمليا بالقرب من نوفوروسيسك. بعد الحرب، ترأس لجان زابوروجي، ثم لجان دنيبروبيتروفسك الإقليمية التابعة للحزب الشيوعي الأوكراني. خلال فترة تطوير الأراضي البكر، تولى قيادة كازاخستان في عام 1950 – 1952 – مولدوفا. في مؤامرة ضد ن.س. خروتشيفا إل. شغل بريجنيف منصب سكرتير اللجنة المركزية للحزب الشيوعي.

الإدارة العامة في عصر بريجنيف.بعد القضاء على ن.س. خروتشوف من سلطات L.I. قام بريجنيف، الذي كان لا يزال مليئًا بالقوة والطاقة، بتنفيذ مجموعة كاملة من الإصلاحات الحكومية والقانونية والاقتصادية والاجتماعية التي غيرت وجه بلدنا بشكل كبير. إل. قام بريجنيف ببعض الإصلاحات المضادة للإدارة العامة. بدلا من المجالس الاقتصادية Khrushchev، قام بإحياء كل شيء الوزارات التنفيذية. ومعهم تم العودة إلى المبدأ القطاعي للتخطيط والإدارة الصناعية. ومع ذلك، تم الحفاظ على بعض استقلال الجمهوريات الاتحادية. تم التخطيط من قبل لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من خلال وزارات الاتحاد والجمهورية الاتحادية.

إل. في البداية، لم يكن لدى بريجنيف برنامج واضح لإدارة الدولة السوفييتية أو تنفيذ إصلاحات عاجلة. لم يكن لديه فريقه الخاص من المحترفين أيضًا. - الأشخاص ذوي التفكير المماثل لتنفيذ التغييرات المخطط لها. لكنه، كجهاز سياسي ذو خبرة، عزز موقف تسمية الحزبووسعت صلاحياتها في إدارة المناطق والبلاد ككل. وبعد ذلك بقليل، ظهر فريق لتنفيذ الإصلاحات. بالطبع، كان أساسها نخبة الحزب والأعضاء والأعضاء المرشحين للمكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي، وجهاز اللجنة المركزية للحزب.

بدون موافقة (قرار، موافقة) القطاع أو الإدارة ذات الصلة في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، وفي بعض الحالات – الأمانة العامة أو المكتب السياسي، لم يكن بوسع أي هيئة حكومية اتخاذ قرار واحد له أي أهمية في ذلك الوقت. من خلال اللجنة المركزية للحزب الشيوعي، تم تنفيذ ما يسمى بالإدارة السياسية والمباشرة في كثير من الأحيان لقطاعات الاقتصاد الوطني.

ونشأ وضع مماثل في المحليات، حيث احتكرت اللجنة المركزية للأحزاب الشيوعية في جمهوريات الاتحاد واللجان الإقليمية واللجان الإقليمية جميع القرارات السياسية وسيطرت على أنشطة المنظمات السوفيتية وكومسومول والمحاكم المحلية والمؤسسات الصناعية والزراعية.

في المؤتمر الثالث والعشرين للحزب الشيوعي (1966)، تم تسمية الاسم " الأمين العاماللجنة المركزية للحزب الشيوعي". في وقت لاحق، جمع بريجنيف منصب الحزب الرئيسي مع منصب رئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ورئيس مجلس الدفاع.

في البداية، أظهر بريجنيف نفسه كزعيم نشط ومختص إلى حد ما، على الرغم من أنه انجذب نحو المحافظة، لكنه مارس قيادة مختصة لصالح البلاد. إل. بريجنيف في منتصف الستينيات. كان من أشد المؤيدين للإصلاحات الاقتصادية ودعم رئيس الحكومة أليكسي نيكولايفيتش كوسيجين -مؤلف الإصلاحات في الصناعة والزراعة. ومع ذلك، في وقت لاحق، بحلول منتصف السبعينيات، بدأت الخلافات بين بريجنيف وكوسيجين حول قضايا المزيد من الإصلاح الاقتصادي. ولسوء الحظ، انتهت هذه المواجهة بهزيمة كوسيجين، واتخذ بريجنيف إجراءات سياسية عززت تخلي الدولة السوفييتية عن إصلاحات السوق. ومع ذلك، فإن بعض نتائج أنشطتهم المشتركة أعطت زخما إيجابيا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

الإصلاح الزراعيتم إعلانه في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي في مارس (1965). وتضمنت تدابير لحل المشاكل الاجتماعية في الريف، واستخدام الحوافز الاقتصادية في الزراعة، وزيادة التمويل للإنتاج الزراعي. أثناء تنفيذ الإصلاح الزراعي، تم إجراء التغييرات التالية.

1. حصل الفلاحون على أراض إضافية للاستخدام الشخصي لتطوير الزراعة المنزلية، ولم تعد الأراضي "الإضافية" مقطوعة.

2. حصل الفلاحون على الحق في الحصول على معاش تقاعدي.

3. في المزارع الجماعية، تم ضمان الحد الأدنى للأجور نقدا، والباقي دفع عينيا (الحبوب والخضروات وما إلى ذلك).

4. ارتفع سعر شراء المنتجات الزراعية مرة أخرى، بينما تم تخفيض معايير التسليم الإلزامي إلى "صناديق الوطن الأم". بالنسبة لمبيعات الخطة المذكورة أعلاه، تم تقديم علاوة سعر إضافية بنسبة 50٪.

5. وتم وضع خطة ثابتة للمشتريات الحكومية من الحبوب والمنتجات الزراعية الأخرى لمدة 6 سنوات. وزاد هذا من استقرار واهتمام الفلاحين بنتائج عملهم.

6. تم وضع حد لملحمة الذرة: لم يعودوا مجبرين على زرع "ملكة الحقول" وعباد الشمس في الأراضي القريبة من القطب الشمالي.

كل هذا أدى إلى زيادة إنتاجية العمل في الزراعة. وبحلول نهاية الخطة الخمسية الثامنة (1965-1970)، بلغ إجمالي ربحية الإنتاج الزراعي الحكومي 22%، وكان الإنتاج الزراعي الجماعي أعلى من ذلك. – 34%. وبفضل الإصلاح الزراعي، تحسنت إمدادات البلاد من المنتجات الزراعية بشكل ملحوظ.

استمرت دورة زيادة الإنتاج الزراعي بالموافقة على الخطتين الخمسيتين التاسعة والعاشرة لتنمية الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في ثلاث خطط خمسية فقط من عام 1966 إلى عام 1980 تقريبًا 400 مليار روبل. إذا أخذنا في الاعتبار حقيقة أن الروبل في ذلك الوقت كان بسعر الصرف أعلى من الدولار الأمريكي، يصبح من الواضح ما تم تخصيص مبالغ ضخمة بموجب قانون L.I. بريجنيف لتنفيذ الإصلاحات الزراعية.ومع ذلك، تم استخدام هذه الأموال بشكل غير فعال للغاية. لقد استثمروا في بناء مجمعات ضخمة باهظة الثمن، واستصلاح وكيميائية الحقول غير المدروسة التي لم تحقق عوائد حقيقية.

الإصلاحات في الصناعة.في نوفمبر 1965 أ.ن. قدم كوسيجين تقريرا في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الذي أكد فيه الحاجة إلى الإصلاح الاقتصادي في الصناعة. واقترح رئيس الحكومة إدخال فئات ومفاهيم السوق فيها النشاط الاقتصاديالمؤسسات: الربح، الربحية، محاسبة التكاليف، تكلفة الإنتاج، إلخ. أدى الإصلاح إلى خفض كبير في قائمة المؤشرات المخططة التي قدمتها الدولة سابقًا. وكان أحد المؤشرات الرئيسية لأداء المؤسسات الصناعية هو حجم المنتجات المباعة، وليس جميع المنتجات المنتجة. وكانت هذه خطوة للأمام نحو المفهوم الحديث لـ "ظروف السوق"، أي إنتاج ما يطلبه المستهلك.

لتحفيز العمالة وإنتاج السلع اقتصاديًا، تقرر ترك جزء من الأرباح تحت تصرف المؤسسات. بسبب الاستقطاعات من أرباح المصانع والمصانع تم تكوين صناديق خاصة: 1) الحوافز المادية. 2) تطوير الإنتاج (التمويل الذاتي) و 3) التنمية الاجتماعية والثقافية واليومية (تم تخصيص الأموال لبناء المساكن والمصحات والمراكز الثقافية وما إلى ذلك). وكانت هذه خطوة مهمة نحو استقلال المؤسسات وتحفيز إنتاجية العمل.

الإصلاح الاقتصادي في كوسيجينأعطى زخما ملحوظا للاقتصاد الوطني المتعثر. بالفعل في عام 1966، بدأ أكثر من 700 فريق إنتاج العمل في ظل ظروف العمل الجديدة. وفقا للإصلاح، بدأ إنشاء جمعيات الإنتاج بغرض التعاون في إنتاج المنتجات المعقدة. مثال على هذا التعاون هو اندماج مصنع موسكو للسيارات الذي يحمل اسم I.A. Likhachev مع شركات متخصصة في روسلافل ومتسنسك تنتج مكونات وقطع غيار للسيارات. وساهم ذلك في تعزيز الروابط الاقتصادية والقضاء على ازدواجية القدرات الإنتاجية.

في الاتحاد السوفيتي خلال هذه الفترة، من أجل تطوير العلوم والتكنولوجيا، تم إنشاء صناعات جديدة كثيفة المعرفة: الإلكترونيات الدقيقة، والهندسة النووية، وما إلى ذلك، نشأت علميا - جمعيات الإنتاج التي استوفت متطلبات ذلك الوقت.

تتجلى الأهمية التقدمية للإصلاحات الاقتصادية في عصر بريجنيف، وخاصة في المرحلة الأولية، من خلال الأرقام والحقائق التالية. فقط للخطة الخمسية الثامنة زاد الإنتاج الصناعي بمقدار مرة ونصفإنتاجية العمل – بنسبة 33%. أصبحت الخطة الخمسية الثامنة واحدة من أنجح الخطط لاقتصاد البلاد. تم بناؤه 1900 مؤسسة صناعية جديدة، تم الانتهاء من بناء المرحلة الأولى من مصنع فولجسكي للسيارات في تولياتي بالغرب - تم الانتهاء من مصنع المعادن السيبيري، ومحطات الطاقة الحرارية في كوناكوفو وكريفوي روج، وإنشاء خط أنابيب الغاز في آسيا الوسطى – الوسط" بطول 2750 كلم. بناء المرحلة الأولى الشهيرة خط أنابيب النفط "دروجبا"الطول 8900 كم. الطول الإجمالي لخزانات النفط والغاز التي بنيت في الاتحاد السوفياتي - وتجاوزت خطوط أنابيب الغاز 35 ألف كيلومتر.

معدلات النمو الاقتصادي في عهد L.I Brezhnev عند 60 – 70- × سنوات كانت أعلى بكثير مما كانت عليه في الدول الأوروبية المتقدمة. وبلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي للدخل القومي خلال الخطة الخمسية الثامنة 7.7%. وهذا الرقم يتجاوز بشكل كبير المعدل الحالي لتطور الاقتصاد الروسي.

منذ منتصف السبعينيات - × سنوات تركزت السيطرة الحقيقية على الحزب في المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي. وفي إطار هذه الهيئة، تم تشكيل مجموعة ضيقة من النخبة الحزبية العليا تتألف من يو.في. أندروبوفا، أ.ن. غروميكو، د.ف. أوستينوفا، م. سوسلوفا، ك.و. تشيرنينكو، الذي قام مع بريجنيف بحل جميع القضايا الأساسية.

دعا قادة الحزب، الذين يدركون أهمية تطوير العلوم والتكنولوجيا، الشعب السوفيتي إلى "الجمع بين الإنجازات بشكل علمي" - التقدم التقني مع مزايا الاشتراكية ". ومع ذلك، فإن هذه "المزايا" هي التي أعاقت تطور العلوم والتكنولوجيا، وإدخال إنجازاتها في الإنتاج، لأن المشكلة لم يتم حلها حوافز. تم استبدال الحوافز الاقتصادية بالمنافسة الاشتراكية في المجال العلمي - معاهد البحث والعلمية - جمعيات الإنتاج. ومع ذلك، من وقت لآخر، كانت هناك تقارير عن اكتشافات وتطورات رئيسية جديدة، ولكن إذا لم تكن ذات أهمية عسكرية، ففي أغلب الأحيان لم يتم إدخالها في الإنتاج الضخمثم من - بسبب "نقص الأموال" ثم من - لعدم وجود دعم قوي بين المطورين في تلك الحالات التي تقرر فيها مصير الاكتشافات.

وفي الوقت نفسه، أقيمت العلاقات في البلاد الولاء الشخصي والمحسوبية في اختيار وتنسيب الموظفين.على سبيل المثال، هؤلاء الأشخاص الذين عملوا سابقًا مع بريجنيف في أوكرانيا أو مولدوفا أو كازاخستان وكانوا مخلصين له إلى ما لا نهاية، وجدوا أنفسهم في مناصب قيادية عليا، وتم تقديم ابن بريجنيف وصهره إلى اللجنة المركزية للحزب الشيوعي.

عزلة النخبة الحاكمة، وعدم قدرتها على الإزالة عمليًا وافتقارها إلى السيطرة، و"عدم قابلية الغرق" لأعضاء الحزب وكبار المسؤولين، بغض النظر عن الأخطاء التي ارتكبوها في القيادة، – كل هذا تسبب في استياء المجتمع واللامبالاة الاجتماعية للمواطنين. وهكذا، في الثاني عشر من ديسمبر عام 1979، قررت دائرة ضيقة من أعضاء المكتب السياسي في منزل بريجنيف إرسال قوات سوفييتية إلى أفغانستان. وكما تبين لاحقا، كان هذا خطأ سياسيا خطيرا.

وازداد التفاوت الاجتماعي، ليس على أساس المساهمة في العمل، بل على درجة الوصول إلى الندرة. وقد تفاقمت بسبب زيادة الامتيازات غير المستحقة وغير القانونية لفئات معينة من المواطنين، وخاصة العمال الحزبيين والسوفيات وغيرهم من التسميات.

بحلول منتصف السبعينيات - × سنوات تم تقليص الإصلاحات الاقتصادية عمليا. ونتيجة لذلك، انخفض معدل نمو إنتاجية العمل في الخطة الخمسية التاسعة (1971-1975) مقارنة بالخطة الخمسية الثامنة من 6.8 إلى 3%، أي أكثر من الضعف.

وأوضحت قيادة البلاد ذلك بأسباب موضوعية: الوضع الديموغرافي غير المواتي وانخفاض نسبة السكان في سن العمل، واستنفاد الموارد التقليدية. قاعدة المواد الخاموارتفاع حاد في تكلفة التعدين؛ التآكل الجسدي وتقادم المعدات؛ زيادة كبيرة في الإنفاق العسكري، الخ. كل هذه العوامل حدثت بالفعل وكان لها تأثير سلبي على التنمية الاقتصادية. ومع ذلك، فإن الظرف الرئيسي الذي يفسر فشل الإصلاحات هو أن النموذج التوجيهي للاقتصاد نفسه قد استنفد موارده. يمكنها أن تفعل شيئًا آخر - في ذلك الوقت، تطورت بسبب الجمود، ولكن من الناحية التاريخية كان محكوم عليها بالفشل.

لم تعد الأساليب الحالية للإدارة العامة قادرة على تقديم حلول للمشاكل التي تواجه الاقتصاد. شاسِعلقد استنفدت أساليب تنمية الاقتصاد الوطني نفسها. عوامل مثل الحاجة المباشرة وغير المباشرة - الإعانات المقدمة للمؤسسات غير المربحةوالمناطق غير الفعالة، والإنفاق العسكري الباهظ، والقروض بمليارات الدولارات من الاتحاد السوفييتي إلى دول العالم الثالث.

ولم يتم إنقاذ الوضع إلا من خلال النفط والغاز وموارد الطاقة الأخرى التي تم اكتشاف احتياطياتها بمساعدة الأقمار الصناعية الفضائية. أصبح تصدير «الذهب الأسود» إلى الخارج مصدراً قوياً للحصول على عملة إضافية، بعصا سحريةلحل المشاكل الاجتماعية الحادة - مشاكل اقتصادية. وباستخدام أموال النفط، بدأت الدولة في شراء المعدات والتكنولوجيا الغربية، وعلى هذا الأساس، حلت المشاكل الملحة.

بدلاً من محاولة تحسين جودة المنتج، تكثيف الإنتاج،لتحقيق الربح من خلال إدخال إنجازات التقدم العلمي والتكنولوجي في الإنتاج، اعتمدت البيروقراطية على الضخ المستورد. كانت المهمة الرئيسية هي الحفاظ على معدلات الإنتاج المحققة. ونتيجة لذلك، فإن الاتحاد السوفييتي "نام" بالفعل خلال ثورة المعلومات – تقنيات الحوسبة وتكنولوجيا المعلومات. وبينما تطورت الولايات المتحدة وأوروبا الغربية واليابان على طول خطوط التحديث ما بعد الصناعية، تطور الاقتصاد السوفييتي تقليديًا وخاملًا في إطار المرحلة الصناعية. يتجلى تخلف الاتحاد السوفيتي في حقيقة أنه بحلول عام 1985 كان لديه عدد أقل من أجهزة الكمبيوتر الشخصية وأجهزة الكمبيوتر بألف مرة من الولايات المتحدة على سبيل المثال. تصاعد الوضع من - بسبب العقوبات التي فرضها الغرب على الاتحاد السوفييتي بعد اندلاع الحرب الأفغانية، عندما توقف فعليًا الوصول إلى أفضل النماذج الأجنبية من المعدات والتقنيات عالية التقنية.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في بداية الثمانينات. وكانت هناك علامات على تباطؤ النمو الاقتصادي والركود والركود. لكن تسمية "الركود والركود"، التي يطلقها السياسيون والاقتصاديون المتحيزون، ليست صحيحة تماما فيما يتعلق بالركود. للجميععصر بريجنيف. إذا أخذنا فترة بريجنيف ككل في تطور دولة ضخمة احتلت مساحة 22.4 مليون متر مربع. كم، حيث يعيش ما يقرب من 280 مليون شخص، ثم الصورة الكبيرةستكون مختلفة بشكل لافت للنظر عن تلك التي يتم فرضها على الروس عديمي الخبرة من قبل وسائل الإعلام التابعة، وقبل كل شيء، القنوات التلفزيونية الفيدرالية.

تظهر الحقائق: مع بداية البيريسترويكا 80 - × سنوات تم إنشاء إمكانات صناعية قوية في الاتحاد السوفيتي. على مدار 18 عامًا من عام 1970 إلى عام 1988، زاد الإنتاج الصناعي في الاتحاد السوفييتي بمقدار 2.38 مرة. وعلى مدى السنوات الثمانية عشر نفسها، أظهرت البلدان المتقدمة في أوروبا زيادة أقل بكثير في الإنتاج الصناعي. وفي إنجلترا زاد بمقدار 1.32 مرة فقط، أو ما يقرب من مرتين أقل مما هو عليه في الاتحاد السوفيتي؛ في ألمانيا – عند 1.33؛ في فرنسا – 1.48 مرة، أي أقل بكثير مما كان عليه الحال في الاتحاد السوفييتي خلال «فترة الركود والركود». وحتى الولايات المتحدة تخلفت عن الاتحاد السوفييتي، حيث حققت زيادة في الإنتاج الصناعي بمقدار 1.68 مرة فقط.

زاد حجم الناتج المحلي الإجمالي في الفترة من 1960 إلى 1988 في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بنحو 5 مرات! علاوة على ذلك، تم الحفاظ على معدل نمو المنتج الاجتماعي النهائي طوال فترة بريجنيف بأكملها تقريبًا. بالمقارنة مع عام 1960، تم تجاوز حجمها في عام 1970 بمقدار 2.1 مرة، في عام 1980. – 3.5 مرات، وفي عام 1988 – 4.7 مرات. ولذلك، فمن غير العلمي على الأقل أن نعلق تسمية "ركود بريجنيف" على اقتصاد كان، من حيث مؤشراته الاقتصادية الرئيسية، متقدما ليس فقط على البلدان المتقدمة في أوروبا الغربية، بل أيضا على البلدان المتقدمة في أوروبا الغربية. ولكن أيضا الولايات المتحدة الأمريكية. كان من الممكن أن تكون المؤشرات الاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أعلى بكثير لو لم يكن بريجنيف مريضا للغاية السنوات الاخيرةقيادة البلاد أو أفسح المجال في الوقت المناسب لزعيم أكثر نشاطًا للدولة.

إن أساس الاقتصاد، الذي تم وضعه في عصر بريجنيف، واحتياطيات النفط والغاز المؤكدة، مكنت من النجاة من فشل البيريسترويكا التي قام بها جورباتشوف لما يقرب من عقد ونصف من الزمن أزمة نظاميةيلتسين والإخفاقات في إدارة بوتين ميدفيديف. وبالتالي، فإن إصلاحات بريجنيف-كوسيجين في الصناعة والزراعة، والتي أسفرت عن نتائج إيجابية، لها أهمية تاريخية مهمة.

على الرغم من كل أوجه القصور والرذائل في النظام السياسي، فإن بطء الجهاز الإداري البيروقراطي، والاقتصاد في ظل L.I. ضمن بريجنيف مستوى عالٍ نسبيًا من رفاهية السكان.

النجاح في المجال الاجتماعي.سمحت النجاحات في المجال الاقتصادي للدولة الاشتراكية بحل الكثير مشاكل اجتماعية. كان هذا هو الهدف من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، المعتمد في عام 1977، والقوانين الخاصة التي تنظم السياسة الاجتماعية للدولة. وزادت أموال الاستهلاك العام، وتم القيام باستثمارات مالية جادة في الطب العام والتعليم والرياضة والترفيه.

تعليمفي المؤسسات التعليمية العليا وغيرها من مؤسسات L.I. كان بريجنيف حرا. (للمقارنة: تكلفة التدريب السنوي في دولة مرموقة الجامعات الروسيةفي عام 2010 كان: في المدرسة العليا للاقتصاد بكلية الدولة والإدارة البلدية - 250 ألف روبل. سنويا في جامعة موسكو الحكومية. إم في لومونوسوف في كلية العلوم السياسية لبرامج الماجستير - 261.6 ألف في MGIMO لبرامج البكالوريوس - من 280 ألف روبل).

خلال فترة بريجنيف، تم إيلاء اهتمام وثيق لجودة التعليم والمستوى العالي من تدريب المتخصصين. يمكن الحكم على درجة التدريب المهني في ذلك الوقت من خلال حقيقة أن القادة الحاليين للدولة الروسية والسلطات والإدارة الإقليمية وعمداء الجامعات الرائدة (القائمة تطول) تلقوا تعليمهم على يد إل. آي. بريجنيف.

الرعاىة الصحيةجعل من الممكن مكافحة وفيات الأطفال والأوبئة والأمراض الأخرى بنجاح. وكانت العمليات، حتى الأكثر تعقيدا، مجانية للناس.

توفير المعاشات التقاعديةبشكل عام يلبي احتياجات الأشخاص الذين تقاعدوا. تمت زيادة معاشات عمال المعادن الحديدية وعمال المناجم والفئات الأخرى ذات الظروف الصعبة نشاط العمل. تم تقديم مكافآت مقابل خبرة العمل المستمرة في مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة واحدة. تمت زيادة معاشات التقاعد للأشخاص ذوي الإعاقة والمشاركين في الحرب الوطنية العظمى وعائلات العسكريين الذين ماتوا في الجبهة بشكل ملحوظ.

كان الحد الأقصى للمعاش التقاعدي للمواطنين العاديين (المعلمين والأطباء والمهندسين وما إلى ذلك) 132 روبل وسمح لهم بالعيش بشكل مريح تقريبًا. رغيف الخبز يكلف ما يزيد قليلا عن 10 كوبيل، والنقانق – 2 روبل 20 كوبيل لكل 1 كجم لحم – ما لا يزيد عن 2 روبل لكل كيلوغرام، 1 كيلوواط ساعة من الكهرباء – 4 كوبيل، بنزين – 7 كوبيل لكل 1 لتر، تم تحصيل الإيجار بما لا يزيد عن 10-15 روبل شهريًا، وما إلى ذلك. وبهذه الأسعار، كانت تكاليف المعيشة منخفضة، وكان بإمكان المتقاعدين تحمل بعض التكاليف - ما الذي يجب توفيره ليوم ممطر.

ولم تكن هناك آثار لأي تأخير في صرف المعاشات أو الرواتب. "في الواقع، كان هذا هو الحال من قبل، حيث تم تحويل 132 روبل من معاش العمل السوفييتي إلى منتجات طبيعية، مثل الخبز والحليب واللحوم، وما إلى ذلك. – كانت بلا شك أكثر أهمية من معاش تقاعدي اليوم. ما الذي يمكنك شراؤه بعد ذلك بدفع 16 روبل 39 كوبيل مقابل شقة وكهرباء: 730 رغيف خبز، 60 كجم من النقانق المسلوقة، 32 كجم من الجبن السويسري. اليوم بقي معاش تقاعدي البالغ 3500 روبل من دفع فواتير الخدمات، – كتبت المتقاعدة ليديا كوليكوفا في عام 2007 لمجلة الاتحاد الروسي، – تسمح لك بشراء 290 رغيفاً من الخبز، و17 كيلوغراماً من النقانق، و23 كيلوغراماً من الجبن الروسي، أي أقل بثلاث مرات من جميع النواحي”. وهكذا، كان الضمان الاجتماعي للمتقاعدين خلال فترة حكم بريجنيف أعلى بكثير مما كان عليه في روسيا الحديثة.

كان لدى الشعب السوفييتي خلال فترة بريجنيف لقيادة الدولة أشياء أخرى الضمانات الاجتماعية ، بما في ذلك السكن. يحدد تشريع الإسكان المعمول به في ذلك الوقت الأمر حرتوفير مساحة للعيش للمواطنين. وينبغي التأكيد على أن تشريعات الإسكان في تلك الفترة نصت أيضًا على تحسين الظروف المعيشية للمواطنين على حساب الدولة.

وقد حدد القانون فئات المواطنين الذين لهم فوائد في توفير السكن. وشملت هذه الفئات المعوقين والمشاركين في الحرب الوطنية العظمى وأبطال الاتحاد السوفيتي والأبطال العمل الاشتراكيحاملي وسام المجد من ثلاث درجات وما إلى ذلك إذا كان هناك أقل من 12 مترًا مربعًا للشخص الواحد. م من مساحة المعيشة ، كان للمواطنين الذين يعيشون في مثل هذه الظروف الضيقة أيضًا الحق في تحسين ظروف معيشتهم على حساب الدولة.

لا يجوز لأحد طرد مواطن من شقة أو مبنى سكني يشغله القانون. وكان منزله حصنه الحقيقي. دخول المنزل كان يعاقب عليه القانون.

تحت إل. بنى بريجنيف أكثر من 1.5 مليار متر مربع. م من السكن الذي سمح حصل أكثر من 40٪ من الشعب السوفييتي على شقق مريحة مجانًا. بحسب الإحصائيات الرسمية، مع بداية الثمانينات - × سنوات القرن العشرين كان لدى ما يقرب من 80٪ من العائلات شقق منفصلة، ​​بما في ذلك عائلات مواطني بيلاروسيا ومولدوفا وأوكرانيا وجمهوريات البلطيق وآسيا الوسطى وما وراء القوقاز. وفي هذه الجمهوريات، التي غادرت الاتحاد السوفييتي في ديسمبر/كانون الأول 1991، ما زال نصيب الأسد من المساكن يتكون من شقق تعود إلى فترة "الركود والركود" في عهد بريجنيف.

في عام 1966 – 1967 ليس بدون مشاركة L.I. تم تقديم بريجنيف - العمل لمدة خمسة أيام في الأسبوع مع يومين إجازة. وزادت أجور الفئات الرئيسية من العمال، وزاد الحد الأدنى للأجور بشكل ملحوظ. في عام 1970، تم اعتماد أساسيات تشريعات العمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية. وعلى أساسها، تم تطوير قوانين العمل الجديدة في الجمهوريات الاتحادية ووضعها موضع التنفيذ. في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، تم اعتماد قانون العمل الجديد في عام 1971. وقد أولى تشريع العمل الجديد أهمية كبيرة لحماية حقوق العمالالنساء والشباب. وتحصل المرأة على الحق في إجازة مدفوعة الأجر جزئياً لرعاية الأطفال حتى عمر سنة واحدة. تمت حماية حقوق النساء الحوامل: لا يمكن لأحد أن يحرمهن من العمل والأرباح، أو حرمانهن من إجازة الأمومة، وما إلى ذلك.

خلال فترة الإصلاحات بريجنيف توفير الغذاء للسكانووصلت السلع الاستهلاكية إلى أعلى مستوى مقارنة بالفترات الأخرى من التنمية الاشتراكية في البلاد. علاوة على ذلك، كانت أسعار السلع والخدمات منخفضة نسبيًا، وفي متناول المستهلك العادي. على سبيل المثال، براتب قدره 200 روبل، يمكنك شراء أربع قسائم إلى مصحة على البحر الأسود (مع العلاج والطعام والإقامة في غرف مجهزة) لمدة 24 يومًا.

الأخيرة 100 - ذكرى ميلاد إل.آي. بريجنيف في روسيا "مر تحت تنهيدة الحنين الودية: تذكر الكثيرون الركود باعتباره" العصر الذهبي "، والسعادة التاريخية – مشرقة، خالية من الهم" – نشرت في يناير 2007 من قبل كومسومولسكايا برافدا. وتأملت الصحيفة الروسية الأكثر تأثيرا في هذه الظاهرة في مقالها "هل يعود الاتحاد السوفييتي؟" يكتب: “إنه شيء غريب، يسخر أحيانًا من ماضينا المضحك والحزين، نكتشف فجأة في حياة اليوم حيث يوجد كل ما حلمنا به”. – من النقانق والسيارات الأجنبية إلى الرحلات المجانية للخارج.. – بدأ مواطنونا فجأة يشعرون بالحنين إلى "ركود" بريجنيف اللزج. تقتبس الصحيفة كلام أركادي إينين الذي يحتوي على إجابة السؤال لماذا أحب المواطنون السوفييت السابقون عصر بريجنيف كثيرًا. "لا أحلم بشيء أكثر من الاستيقاظ في "الركود الذهبي"" – صرح الكاتب الشهير - ساخر. - عندما كان هناك استقرار، والثقة في المستقبل، والأمن، ورعاية الناس، واحترام المحاربين القدامى، والمعاشات التقاعدية التي لا يمكنك العيش عليها فحسب، بل يمكنك أيضًا الاسترخاء في شبه جزيرة القرم، وغياب عبادة المال، وعدم المساواة بين الطبقات البرية، والأوغاد في شبه جزيرة القرم كورشوفيل والمشردين وأطفال الشوارع في الشوارع الروسية. و الاهم من ذلك – كان هناك احترام لكرامة الإنسان”. هذه هي ذكريات الروس اليوم الذين عاشوا في عصر بريجنيف، والذي كان في كثير من الأحيان ليس عادلا تمامايسمى عصر "الركود والركود".

للحفاظ على الموضوعية، تجدر الإشارة إلى أنه في نهاية المقال، يسرد أ. إينين ما لم يعجبه في تلك الحقبة. فهو، مثله كمثل أغلب المواطنين السوفييت السابقين، لا يرغب في رؤية الستار الحديدي، وقوة الحزب الشيوعي السوفييتي، والرقابة السياسية مرة أخرى.

نهاية عصر بريجنيف.يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن بداية ونهاية عصر بريجنيف تختلفان بشكل لافت للنظر عن بعضهما البعض. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى زعيم الدولة نفسه وموقفه تجاه الدولة - الإصلاحات القانونية والتغييرات الاجتماعية - المجال الاقتصادي. وفي نهاية حكمه، فقد بريجنيف الفرصة التفكير النقديبل وحاول بدعم من دائرته تنظيم ما يشبه عبادة شخصيته. يميل بعض المؤرخين إلى شرح التغييرات الدراماتيكية من خلال المشاكل الصحية الخطيرة للمصلح، وهو موقف سلبي تجاه تحولات دائرته المباشرة، وخاصة الأعضاء المسنين في المكتب السياسي للجنة المركزية للحزب الشيوعي.

كل هذه الافتراضات مبنية على وقائع حقيقية. مهما كان الأمر، في نهاية عصر بريجنيف، حدثت تغييرات أصبحت علامة فارقة في تطور المجتمع. بدأت البلاد إصلاحات مضادة، المتعلقة بالعديد من مجالات المجتمع السوفيتي. وفي السياسة، تم استبدال مفهوم بناء الشيوعية بمفهوم الاشتراكية المتقدمة. وفي جهاز الدولة، تم استبدال مبادئ القيادة الجماعية بوحدة القيادة. لقد نسي الحزب مبدأ التناوب بين الموظفين. وفي المجتمع المدني كان هناك تزايد اضطهاد المنشقين.

في نهاية 70 - X – أوائل الثمانينات - × سنوات فيما يتعلق ببداية انخفاض أسعار تصدير النفط، الاستثمار في المجال الاجتماعي. وكان لتمويله على أساس "المبدأ المتبقي" تأثير صعب بشكل خاص على الظروف المعيشية لسكان الريف. لقد تأخر تزويد القرويين بالمؤسسات الطبية ومؤسسات ما قبل المدرسة والخدمات الاستهلاكية ومؤسسات تقديم الطعام العامة بشكل كبير عن المدينة.

كان هناك تباين خاص في الضمان الاجتماعي للعمال الريفيين مقارنة بمستوى معيشة قادة الهيئات الحزبية والسوفياتية، الذين احتلوا مكانة خاصة ومتميزة في نظام توزيع السلع المادية. كان لديهم إمدادات خاصة من المواد الغذائية والصناعية، وكانت تخدمهم عيادات خاصة ومستشفيات ومصحات. وفي نهاية حكم بريجنيف في الاتحاد السوفييتي، أصبحت الحقائق واضحة بشكل متزايد كيف تحول خدم الشعب إلى أسياد، وحصلوا على امتيازات ومزايا مختلفة، والعديد من موظفي الحزب والسوفييت – والثروة.

دخل نيكيتا سيرجيفيتش خروتشوف في تاريخ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وروسيا باعتباره الحاكم الأكثر إثارة للجدل الذي أثر في تطوير اتجاهات جديدة في السياسة الخارجية والداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ونفذ العديد من الإصلاحات خلال عقد من حكمه.

سياسة محليةخروتشوف

أدت وفاة ستالين في عام 1953 إلى صراع خلف الكواليس من أجل الحصول على مكان على "العرش"، ولكن منصب السكرتير الأول ذهب إلى خروتشوف. وفي المؤتمر العشرين (1956) ألقى تقريرًا لاقى صدى عالميًا. كان الموضوع الرئيسي هو كشف ستالين بقائمة من الجرائم التي ارتكبت في الثلاثينيات والخمسينيات. والانتقادات اللاذعة لقمعه. لقد تم البدء في إزالة الستالينية وإرساء الديمقراطية.

إصلاحات خروتشوف

ومع ذلك، لم يكن لعملية اجتثاث الستالينية أي اتساق أو نزاهة. وفقا لخروتشوف، كان يتألف من إدانة عبادة ستالين وإقامة سيطرة الحزب على السلطات العقابية. تمت استعادة القانون والنظام والشرعية و الحقوق الدستوريةالمواطنين.

استمرت إصلاحات خروتشوف - تمت إعادة هيكلة الحزب الحاكم: إرساء الديمقراطية، وتغيير شروط القبول فيه، وتوسيع حقوق المنظمات المحلية والجمهوريات النقابية. وفي عام 1957، تمت استعادة حقوق الشعوب التي طردها ستالين. وتظهر هيئات جديدة للحكم الذاتي العام، وما إلى ذلك.

إصلاح الحكم

أدت محاولة التحول إلى الأساليب الاقتصادية للإدارة إلى هيكل إداري أكثر تعقيدًا وزيادة في عدد المسؤولين. في عام 1962، تم تنفيذ الإصلاحات الأكثر فشلا: تخصص المنظمات الحزبية (الصناعية والريفية). تم تقسيم البلاد إلى 105 منطقة اقتصادية.

الإصلاح الزراعي

بدأت إصلاحات خروتشوف بالزراعة. منذ عام 1953، تم تعزيز الوضع الاقتصادي للمزارع الجماعية، وتم تخفيض مبلغ الضريبة الزراعية. تم تزويد المزارع بالقروض، ووصلت معدات جديدة. في منتصف الخمسينيات، بدأ توحيدهم بالجملة - تحولهم إلى مزارع الدولة. ثم تم إنشاء المجالس الاقتصادية.

تم إصدار جوازات سفر للفلاحين وحصلوا على معاش تقاعدي.

أصبحت ملحمة الذرة أيضًا جزءًا من صورة خروتشوف - على غرار الولايات المتحدة، بدأ زرع هذا المحصول بشكل مكثف في كل مكان، حتى حيث لا يمكن أن ينمو من حيث المبدأ (حتى أقصى الشمال!).

وفي عام 1954، بدأت حملة التنمية، وأعقب ذلك قفزة حادة مع محاصيل غير مسبوقة، ولأول مرة في سنوات ما بعد الحرب، ارتفع سعر شراء الحبوب. لكن التآكل دمر التربة البكر. سقط المركز غير تشيرنوزيم في التدهور الكامل.

إصلاحات خروتشوف العسكرية

وبعد وصوله إلى السلطة، اتخذ اتجاه رفع الصناعات الدفاعية والثقيلة. تلقت SA والأسطول أسلحة صاروخية نووية. من حيث القوة العسكرية، يصل الاتحاد السوفييتي إلى التكافؤ مع الولايات المتحدة. وينظر في الاتجاه نحو التعايش السلمي بين الدول ذات النظم الاجتماعية المختلفة.

الإصلاح الاجتماعي

بعد اعتماد قانون دفع المعاشات للفلاحين، تقرر إلغاء الرسوم الدراسية لمدة ثماني سنوات من التعليم وأصبح إلزاميا. أنشئ على وجه الخصوص - يوم عمل مدته 6 ساعات للمراهقين بعمر 16 عامًا.

المخزون السكني يتوسع بنشاط. يعتمد بناء المساكن على الطرق الصناعية. مخزون المساكن في البلاد يتزايد بنسبة 40٪ خلال فترة السبع سنوات! صحيح أن البناء تم بأسلوب دخل التاريخ باسم "خروتشوف"، لكن أزمة الإسكان اختفت.

أدى إصلاح المدارس إلى مدرسة موحدة مدتها ثماني سنوات. كان على الراغبين في الحصول على التعليم الثانوي الكامل مواصلة دراستهم في مدرسة ثانوية للفنون التطبيقية (في مدرسة مهنية أو في مدرسة مسائية أو بالمراسلة).

سياسة خروتشوف الخارجية

تطورت العلاقات الخارجية في تلك الأيام بأسلوب السياسة البلشفية التقليدية. كان الاتجاه الرئيسي للسياسة الخارجية هو تعزيز الأنظمة الأمنية على طول الحدود.

اتصالات مع الدول الأجنبيةتظهر أيضًا المراجعات الإيجابية حول البلدان الأخرى في الصحافة. العلاقات التجارية آخذة في التوسع. وهذا ينطوي على منفعة متبادلة، لأن الدول الغربية تحصل على مبالغ هائلة من المال مقابل منتجاتها.

كان لإطلاق أول قمر صناعي عام 1957 أثر كبير على الوضع العالمي، حيث بدأ عصر جديد من الفضاء. يدعم خروتشوف، أحد مؤيدي كوروليف، فكرته في تجاوز الأمريكيين في استكشاف الفضاء.

أدى هذا إلى تغيير ترتيب الأولويات؛ وأصبح الغرب الآن في مرمى صواريخ الاتحاد السوفييتي العابرة للقارات.

في عام 1961 تم تسليم إنذار برلين، الذي طالب فيه خروتشوف ببناء جدار بين برلين الغربية والشرقية. استجابة كبيرة من المجتمع الدولي. بعد "أزمة برلين"، تشتعل أزمة أخرى، ما يسمى ب. "الكاريبي" أو "أزمة الصواريخ". حاول كينيدي الاستيلاء على كوبا، التي قدم لها الاتحاد السوفييتي المساعدة الاقتصادية والآن العسكرية، وأرسل إلى هناك مستشارين عسكريين وفنيين وأنواع مختلفة من الأسلحة. بما في ذلك الصواريخ التي هددت الولايات المتحدة بضربة. وطالب كينيدي بعدم تفريغ الصواريخ في كوبا، وقبل خروتشوف هذه المطالب.

أدى اغتيال كينيدي إلى ضرورة إقامة اتصال مع الرئيس جونسون. لكن تم توجيه اتهامات بالتطوع إلى خروتشوف وتم فصله. كما أن محاولة خفض المزايا والامتيازات لموظفي الخدمة المدنية دمرته أيضًا. في عهد خروتشوف، تم تطوير نظام استبدادي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومع ذلك، تم تعزيز أسس نظام القيادة الإدارية.