ما هي الجزيرتين التي تطالب بها اليابان؟ الجزر المتعثرة: هل تتخلى روسيا عن جزر الكوريل الجنوبية لليابان؟

حقوق الطبع والنشر التوضيحيةرياتعليق على الصورة قبل بوتين وآبي، كانت مسألة توقيع معاهدة سلام بين روسيا واليابان يناقشها كل من سبقهم - دون جدوى

وخلال زيارة تستغرق يومين إلى ناجاتو وطوكيو، سيتفق الرئيس الروسي مع رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي على الاستثمارات. يقول الخبراء إن السؤال الرئيسي - ملكية جزر الكوريل - سيتم تأجيله، كالعادة، إلى أجل غير مسمى.

وأصبح آبي ثاني زعيم لمجموعة السبع يستضيف بوتين بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم في عام 2014.

وكان من المفترض أن تتم الزيارة قبل عامين، إلا أنها ألغيت بسبب العقوبات المفروضة على روسيا بدعم من اليابان.

ما هو جوهر الخلاف بين اليابان وروسيا؟

ويحرز آبي تقدماً في نزاع إقليمي طويل الأمد تطالب فيه اليابان بجزر إيتوروب وكوناشير وشيكوتان، فضلاً عن أرخبيل هابوماي (لا يوجد مثل هذا الاسم في روسيا؛ فالأرخبيل وشيكوتان متحدان تحت اسم هابوماي). سلسلة جبال الكوريل الصغرى).

تدرك النخبة اليابانية جيدًا أن روسيا لن تعيد الجزيرتين الكبيرتين أبدًا، لذا فهم على استعداد لأخذ الحد الأقصى - جزيرتان صغيرتان. ولكن كيف يمكننا أن نشرح للمجتمع أنهم سيتخلون عن الجزر الكبيرة إلى الأبد؟ ألكسندر غابويف، خبير في مركز كارنيغي بموسكو

وفي نهاية الحرب العالمية الثانية، التي قاتلت فيها اليابان إلى جانب ألمانيا النازية، طرد الاتحاد السوفييتي 17 ألف ياباني من الجزر؛ لم يتم التوقيع على معاهدة سلام بين موسكو وطوكيو.

معاهدة سان فرانسيسكو للسلام عام 1951 بين البلدين التحالف المناهض لهتلروأنشأت اليابان سيادة الاتحاد السوفييتي على جنوب سخالين وجزر الكوريل، لكن طوكيو وموسكو لم تتفقا قط على ما يعنيه مصطلح جزر الكوريل.

وتعتبر طوكيو إيتوروب وكوناشير وهابوماي "مناطق شمالية" محتلة بشكل غير قانوني. وتعتبر موسكو هذه الجزر جزءا من جزر الكوريل، وقد ذكرت مرارا وتكرارا أن وضعها الحالي لا يخضع للمراجعة.

وفي عام 2016، طار شينزو آبي إلى روسيا مرتين (إلى سوتشي وفلاديفوستوك)، كما التقى هو وبوتين في قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في ليما.

وفي أوائل ديسمبر/كانون الأول، قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف إن موسكو وطوكيو لهما مواقف مماثلة بشأن معاهدة السلام. وفي مقابلة مع صحفيين يابانيين، وصف فلاديمير بوتين عدم وجود معاهدة سلام مع اليابان بأنه مفارقة تاريخية "يجب القضاء عليها".

وقال أيضًا إن وزارتي خارجية البلدين بحاجة إلى حل "المسائل الفنية البحتة" فيما بينهما حتى تتاح لليابانيين فرصة زيارة جزر الكوريل الجنوبية بدون تأشيرات.

ومع ذلك، تشعر موسكو بالحرج من أنه إذا تمت إعادة جزر الكوريل الجنوبية، فقد تظهر قواعد عسكرية أمريكية هناك. وكتبت صحيفة أساهي اليابانية يوم الأربعاء أن رئيس مجلس الأمن القومي الياباني شوتارو ياتشي لم يستبعد هذا الاحتمال في محادثة مع أمين مجلس الأمن الروسي نيكولاي باتروشيف.

هل يجب أن ننتظر عودة الكوريل؟

الجواب القصير هو لا. ويقول نائب وزير الخارجية الروسي السابق جورجي كونادزي: "لا ينبغي لنا أن نتوقع أي اتفاقات انفراج، أو حتى اتفاقيات عادية، بشأن مسألة ملكية جزر الكوريل الجنوبية".

وقال كونادزي في مقابلة مع هيئة الإذاعة البريطانية "إن توقعات الجانب الياباني، كالعادة، تتعارض مع نوايا روسيا. في الأيام الأخيرة قبل مغادرته إلى اليابان، قال الرئيس بوتين مراراً وتكراراً إن مشكلة الانتماء إلى اليابان بالنسبة لروسيا هي مشكلة". جزر الكوريل غير موجودة، وأن جزر الكوريل هي في جوهرها غنيمة عسكرية عقب نتائج الحرب العالمية الثانية، وحتى أن حقوق روسيا في جزر الكوريل مضمونة بموجب المعاهدات الدولية.

أما الأخيرة، بحسب كونادزه، فهي مسألة مثيرة للجدل وتعتمد على تفسير هذه المعاهدات.

"يشير بوتين إلى الاتفاقيات التي تم التوصل إليها في يالطا في فبراير/شباط 1945. وكانت هذه الاتفاقيات ذات طبيعة سياسية وتتطلب إضفاء الطابع الرسمي القانوني المناسب. وقد تم عقدها في سان فرانسيسكو عام 1951. ولم يوقع الاتحاد السوفييتي معاهدة سلام مع اليابان في ذلك الوقت". ويلخص الدبلوماسي الأمر قائلا: "لذلك، "لا يوجد أي تعزيز آخر لحقوق روسيا في الأراضي التي تخلت عنها اليابان بموجب معاهدة سان فرانسيسكو".

"يحاول الطرفان تقليص التوقعات العامة المتبادلة قدر الإمكان وإظهار أن الاختراق لن يحدث"، يعلق ألكسندر غابويف، الخبير في مركز كارنيغي بموسكو.

"الخط الأحمر لروسيا: اليابان تعترف بنتائج الحرب العالمية الثانية، وتتخلى عن مطالبتها بجزر الكوريل الجنوبية. وكبادرة حسن نية، نقوم بنقل جزيرتين صغيرتين إلى اليابان، ويمكننا أن نجعلهما في كوناشير وإيتوروب دخول بدون تأشيرةمنطقة مشتركة حرة النمو الإقتصادي"أي شيء،" يعتقد. "لا يمكن لروسيا أن تتخلى عن جزيرتين كبيرتين، لأن ذلك سيكون خسارة، فهذه الجزر ذات أهمية اقتصادية، وقد تم استثمار الكثير من الأموال هناك، وهناك عدد كبير من السكان، والمضايق الواقعة بين هذه الجزر تستخدمها الغواصات الروسية عندما تبحر". اخرج للقيام بدوريات في المحيط الهادئ."

ووفقاً لملاحظات غابويف، فقد خففت اليابان موقفها بشأن المناطق المتنازع عليها في السنوات الأخيرة.

"إن النخبة اليابانية تدرك جيدًا أن روسيا لن تعيد جزيرتين كبيرتين أبدًا، لذا فهي على استعداد لأخذ جزيرتين صغيرتين كحد أقصى. ولكن كيف يمكنهم أن يشرحوا للمجتمع أنهم يتخلون عن الجزر الكبيرة إلى الأبد؟ اليابان تبحث عن خيارات "يأخذ فيها الصغيرة ويحتفظ بمطالبته بالكبيرة. بالنسبة لروسيا، هذا غير مقبول، نريد حل المشكلة مرة واحدة وإلى الأبد. هذان الخطان الأحمران ليسا قريبين بعد بحيث يمكن توقع حدوث انفراجة،" كما قال الخبير. يعتقد.

ماذا سيتم مناقشته؟

ليست جزر الكوريل الموضوع الوحيد الذي يناقشه بوتين وآبي. تحتاج روسيا إلى الاستثمار الأجنبي في الشرق الأقصى.

ووفقا للمنشور الياباني يوميوري، انخفض حجم التبادل التجاري بين البلدين بسبب العقوبات. وبالتالي، انخفضت الواردات من روسيا إلى اليابان بنسبة 27.3% - من 2.61 تريليون ين (23 مليار دولار) في عام 2014 إلى 1.9 تريليون ين (17 مليار دولار) في عام 2015. وارتفعت الصادرات إلى روسيا بنسبة 36.4% - من 972 مليار ين (8.8 مليار دولار) في عام 2014 إلى 618 مليار ين (5.6 مليار دولار) في عام 2015.

تعتزم الحكومة اليابانية، من خلال شركة النفط والغاز والمعادن الحكومية JOGMEC، الاستحواذ على جزء من حقول الغاز التابعة لشركة Novatek الروسية، بالإضافة إلى جزء من أسهم Rosneft.

ومن المنتظر أن يتم التوقيع على العشرات من الاتفاقيات التجارية خلال الزيارة وعلى إفطار العمل الرئيس الروسيوسيحضر رئيس وزراء اليابان على وجه الخصوص رئيس شركة روساتوم أليكسي ليخاتشيف، ورئيس شركة غازبروم أليكسي ميللر، ورئيس شركة روسنفت إيجور سيتشين، ورئيس شركة روسنفت. الصندوق الروسيالاستثمار المباشر كيريل دميترييف ورجال الأعمال أوليغ ديريباسكا وليونيد ميخيلسون.

حتى الآن، تتبادل روسيا واليابان المجاملات فحسب. واستناداً إلى ما إذا كان قد تم تنفيذ جزء على الأقل من المذكرات الاقتصادية، فسيصبح من الواضح ما إذا كان لا يزال بإمكانهم الاتفاق على شيء ما.

بدأ الصراع على جزر الكوريل قبل فترة طويلة من الحرب العالمية الثانية.

وكان النزاع حول جزر الكوريل الواقعة في أقصى الجنوب - إيتوروب وكوناشير وشيكوتان وهابوماي - نقطة توتر بين اليابان وروسيا منذ أن استولى عليها الاتحاد السوفيتي في عام 1945. وبعد مرور أكثر من 70 عامًا، لا تزال العلاقات الروسية اليابانية غير طبيعية بسبب النزاع الإقليمي المستمر. وإلى حد كبير، كانت العوامل التاريخية هي التي حالت دون حل هذه القضية. وتشمل هذه العوامل التركيبة السكانية، والعقلية، والمؤسسات، والجغرافيا، والاقتصاد، وكلها عوامل تشجع السياسات الصارمة بدلا من التسوية. وتساهم العوامل الأربعة الأولى في استمرار المأزق، في حين يرتبط الاقتصاد في شكل سياسة نفطية ببعض الأمل في الحل.

تعود مطالبة روسيا بجزر الكوريل إلى القرن السابع عشر، نتيجة الاتصالات الدورية مع اليابان عبر هوكايدو. في عام 1821، تم إنشاء حدود فعلية، أصبحت بموجبها إيتوروب أرضًا يابانية، وبدأت الأراضي الروسية بجزيرة أوروب. وفي وقت لاحق، وفقًا لمعاهدة شيمودا (1855) ومعاهدة سانت بطرسبرغ (1875)، تم الاعتراف بجميع الجزر الأربع كأراضي يابانية. آخر مرة غيرت فيها جزر الكوريل مالكها كانت نتيجة للحرب العالمية الثانية - في عام 1945 في يالطا، وافق الحلفاء بشكل أساسي على نقل هذه الجزر إلى روسيا.

وأصبح النزاع حول الجزر جزءاً من سياسات الحرب الباردة أثناء المفاوضات بشأن معاهدة سان فرانسيسكو للسلام، والتي أجبرت المادة 2ج منها اليابان على التخلي عن جميع مطالباتها بجزر الكوريل. إلا أن رفض الاتحاد السوفييتي التوقيع على هذه الاتفاقية ترك هذه الجزر في حالة من عدم اليقين. في عام 1956، تم التوقيع على إعلان سوفييتي ياباني مشترك، وهو ما كان يعني في الواقع نهاية حالة الحرب، لكنه لم يتمكن من حل النزاع الإقليمي. وبعد التصديق على المعاهدة الأمنية بين الولايات المتحدة واليابان في عام 1960، توقفت المفاوضات الإضافية، واستمر هذا حتى التسعينيات.

ومع ذلك، بعد انتهاء الحرب الباردة في عام 1991، بدا أن هناك فرصة جديدةلحل هذه المشكلة. على الرغم من الأحداث المضطربة التي تشهدها الشؤون العالمية، فإن مواقف اليابان وروسيا بشأن قضية جزر الكوريل لم تشهد تغيراً كبيراً منذ عام 1956، وكان سبب هذا الوضع خمسة عوامل تاريخية خارج الحرب الباردة.

العامل الأول هو الديموغرافي. لقد بدأ عدد سكان اليابان في الانخفاض بالفعل بسبب مستوى منخفضالخصوبة والشيخوخة، في حين أن عدد سكان روسيا يتراجع منذ عام 1992 بسبب الإفراط في استهلاك الكحول والأمراض الاجتماعية الأخرى. وقد أدى هذا التحول، إلى جانب ضعف النفوذ الدولي، إلى ظهور اتجاهات رجعية، وتحاول الدولتان الآن إلى حد كبير حل المشكلة من خلال النظر إلى الوراء بدلاً من النظر إلى الأمام. ونظراً لهذه المواقف، يمكننا أن نستنتج أن الشيخوخة السكانية في اليابان وروسيا تجعل من المستحيل على رئيس الوزراء شينزو آبي والرئيس فلاديمير بوتين التفاوض بسبب وجهات نظرهما الراسخة بشأن قضية جزر الكوريل.

سياق

هل روسيا مستعدة لإعادة الجزيرتين؟

البناء العسكري في جزر الكوريل

هل من الممكن الاتفاق على جزر الكوريل؟

لقد تأثرت النظرة إلى اليابان في روسيا إلى حد كبير بقضية جزر الكوريل، واستمر هذا حتى نهاية الحرب الباردة. أصبحت الدعاية المناهضة لليابان شائعة بعد الحرب الروسية اليابانية في الفترة من 1904 إلى 1905، وتكثفت بسبب التدخل الياباني أثناء الحرب الروسية اليابانية في الفترة من 1904 إلى 1905. حرب اهليةفي روسيا (1918-1922). وقد دفع هذا العديد من الروس إلى الاعتقاد بأنه نتيجة لذلك، تم إلغاء جميع المعاهدات المبرمة سابقًا. ومع ذلك، فإن انتصار روسيا على اليابان في الحرب العالمية الثانية أنهى الإذلال السابق وعزز الأهمية الرمزية لجزر الكوريل، التي أصبحت تمثل (1) عدم رجعة نتائج الحرب العالمية الثانية و(2) مكانة روسيا كدولة مستقلة. قوة عظيمة. من وجهة النظر هذه، يُنظر إلى نقل الأراضي على أنه مراجعة لنتائج الحرب. ولذلك فإن السيطرة على جزر الكوريل تظل ذات أهمية نفسية كبيرة بالنسبة للروس.

تحاول اليابان تحديد مكانتها في العالم باعتبارها دولة "طبيعية"، تقع بجوار الصين المتزايدة القوة. ترتبط مسألة عودة جزر الكوريل ارتباطًا مباشرًا بالهوية الوطنية لليابان، ويُنظر إلى هذه المناطق نفسها على أنها الرمز الأخير للهزيمة في الحرب العالمية الثانية. وقد ساهم الهجوم الروسي والاستيلاء على "الأراضي غير القابلة للتصرف" التابعة لليابان في تعزيز عقلية الضحية التي أصبحت السرد السائد بعد نهاية الحرب.

ويتم تعزيز هذا الموقف من خلال وسائل الإعلام اليابانية المحافظة، التي تدعمه في كثير من الأحيان السياسة الخارجيةحكومة. بالإضافة إلى ذلك، غالباً ما يستخدم القوميون وسائل الإعلام لمهاجمة الأكاديميين والسياسيين الذين يلمحون إلى إمكانية التوصل إلى تسوية بشأن هذه القضية، مما لا يترك مجالاً كبيراً للمناورة.

وهذا بدوره يؤثر على المؤسسات السياسية في كل من اليابان وروسيا. وفي التسعينيات، كان موقف الرئيس بوريس يلتسين ضعيفاً إلى الحد الذي جعله يخشى احتمال عزله إذا تم نقل جزر الكوريل إلى اليابان. في الوقت نفسه، تم إضعاف الحكومة الروسية المركزية نتيجة النفوذ المتزايد للسياسيين الإقليميين، بما في ذلك حاكما منطقة سخالين - فالنتين فيدوروف (1990 - 1993) وإيجور فخروتدينوف (1995 - 2003)، اللذين عارضا بنشاط إمكانية بيع جزر الكوريل لليابان. لقد اعتمدوا على المشاعر القومية، وكان ذلك كافياً لمنع استكمال المعاهدة وتنفيذها في التسعينيات.

منذ وصول الرئيس بوتين إلى السلطة، وضعت موسكو حكومات إقليمية تحت نفوذها، لكن عوامل مؤسسية أخرى ساهمت أيضًا في الوصول إلى الطريق المسدود. أحد الأمثلة على ذلك هو فكرة أن الموقف يجب أن ينضج قبل أن يتم حل بعض القضايا أو المشاكل. خلال الفترة الأولى من حكمه، أتيحت للرئيس بوتين فرصة التفاوض مع اليابان بشأن جزر الكوريل، لكنه لم تكن لديه الرغبة. وبدلاً من ذلك، قرر إنفاق وقته وطاقته في محاولة حل النزاع الحدودي الصيني الروسي من خلال قضية جزر الكوريل.

منذ عودته إلى الرئاسة في عام 2013، أصبح بوتين يعتمد بشكل متزايد على دعم القوى القومية، ومن غير المرجح أن يكون على استعداد للتنازل عن جزر الكوريل بأي معنى ذي معنى. وتظهر الأحداث الأخيرة في شبه جزيرة القرم وأوكرانيا بوضوح إلى أي مدى يرغب بوتن في الذهاب لحماية المكانة الوطنية لروسيا.

المؤسسات السياسية اليابانية، على الرغم من اختلافها عن المؤسسات الروسية، تدعم أيضًا مسار العمل الصارم في المفاوضات المتعلقة بجزر الكوريل. نتيجة للإصلاحات التي تم تنفيذها بعد نهاية الحرب العالمية الثانية، يحتل الحزب الديمقراطي الليبرالي (LDP) موقعًا مهيمنًا في اليابان. باستثناء الفترة من 1993 إلى 1995 ومن 2009 إلى 2012، كان الحزب الليبرالي الديمقراطي ولا يزال يتمتع بالأغلبية في المجلس التشريعي الوطني، وفي جوهره برنامج حزبه لعودة أربعة أعضاء. الجزر الجنوبيةلقد كانت سلسلة الكوريل جزءًا لا يتجزأ من السياسة الوطنية منذ عام 1956.

فضلاً عن ذلك، ونتيجة لانهيار العقارات أثناء الفترة 1990-1991، لم ينتج الحزب الديمقراطي الليبرالي سوى رئيسين فعّالين للوزراء، كويزومي جونيتشيرو وشينزو آبي، وكلاهما يعتمد على الدعم القومي للحفاظ على منصبيه. وأخيرا السياسة الإقليميةوتلعب اليابان دوراً مهماً في اليابان، ويدفع السياسيون المنتخبون في جزيرة هوكايدو الحكومة المركزية إلى اتخاذ موقف حازم في هذا النزاع. إن كل هذه العوامل مجتمعة لا تساعد على التوصل إلى حل وسط يشمل عودة الجزر الأربع.

يؤكد سخالين وهوكايدو على أهمية الجغرافيا والمصالح الإقليمية في هذا النزاع. تؤثر الجغرافيا على كيفية رؤية الناس للعالم وكيفية مراقبتهم لتشكيل السياسات وتنفيذها. إن أهم مصالح روسيا تكمن في أوروبا، يليها الشرق الأوسط وآسيا الوسطى، وبعدها اليابان فقط. وإليكم أحد الأمثلة: تكرس روسيا جزءاً كبيراً من وقتها وجهدها لقضية توسع حلف شمال الأطلسي شرقاً، إلى الجزء الشرقي من أوروبا، فضلاً عن العواقب السلبية المرتبطة بالأحداث في شبه جزيرة القرم وأوكرانيا. أما بالنسبة لليابان، فإن التحالف مع الولايات المتحدة والصين وشبه الجزيرة الكورية له أولوية أعلى من العلاقات مع موسكو. ويتعين على الحكومة اليابانية أيضاً أن تستجيب للضغوط الشعبية لحل القضايا مع كوريا الشمالية بشأن الاختطاف والأسلحة النووية، وهو ما وعد آبي بالقيام به عدة مرات. ونتيجة لذلك، غالبا ما يتم إحالة قضية جزر الكوريل إلى الخلفية.

ربما يكون العامل الوحيد الذي يساهم في الحل المحتمل لقضية جزر الكوريل هو المصالح الاقتصادية. بعد عام 1991، دخلت كل من اليابان وروسيا فترة أزمة اقتصادية طويلة الأمد. ووصل الاقتصاد الروسي إلى أدنى مستوياته خلال أزمة العملة عام 1997، ويواجه حاليا صعوبات خطيرة بسبب انهيار أسعار النفط والعقوبات الاقتصادية. ومع ذلك، فإن تطوير حقول النفط والغاز في سيبيريا، والذي يتم من خلاله مزيج من رأس المال الياباني والروسي الموارد الطبيعيةويعزز التعاون والحل المحتمل لقضية جزر الكوريل. وعلى الرغم من العقوبات المفروضة، فإن 8% من استهلاك اليابان للنفط في عام 2014 تم استيراده من روسيا، وترجع الزيادة في استهلاك النفط والغاز الطبيعي إلى حد كبير إلى عواقب كارثة محطة فوكوشيما للطاقة النووية.

إن العوامل التاريخية مجتمعة تحدد إلى حد كبير استمرار الركود في حل قضية جزر الكوريل. وتساهم العوامل الديموغرافية والجغرافية والمؤسسات السياسية ومواقف المواطنين اليابانيين والروس في تشكيل موقف تفاوضي صعب. توفر السياسة النفطية بعض الحوافز لكلا البلدين لحل النزاعات وتطبيع العلاقات. ومع ذلك، فإن هذا لم يكن كافيا حتى الآن لكسر الجمود. وعلى الرغم من التغيير المحتمل للقادة في جميع أنحاء العالم، فإن العوامل الرئيسية التي دفعت هذا النزاع إلى طريق مسدود من المرجح أن تظل دون تغيير.

مايكل باكالو عضو مجلس الشؤون الآسيوية. حصل على درجة الماجستير في العلاقات الدولية من جامعة سيول. كوريا الجنوبيةودرجة البكالوريوس في التاريخ والعلوم السياسية من جامعة أركاديا. الآراء والآراء الواردة في هذه المقالة هي فقط آراء المؤلف كفرد ولا تعكس بالضرورة آراء أي منظمة يرتبط بها.

تحتوي مواد InoSMI على تقييمات حصرية لوسائل الإعلام الأجنبية ولا تعكس موقف هيئة التحرير في InoSMI.

ملف تاس. في 15 ديسمبر 2016، تبدأ زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى اليابان. ومن المتوقع أن يكون أحد المواضيع خلال مفاوضاته مع رئيس الوزراء شينزو آبي هو مسألة ملكية جزر الكوريل.

في الوقت الحالي، تطالب اليابان بالسيادة على جزر إيتوروب وكوناشير وشيكوتان الروسية ومجموعة من الجزر الصغيرة في سلسلة جزر الكوريل الصغرى (الاسم الياباني هابوماي).

قام محررو TASS-DOSSIER بإعداد مواد حول تاريخ هذه المشكلة ومحاولات حلها.

خلفية

أرخبيل الكوريل عبارة عن سلسلة من الجزر تقع بين كامتشاتكا وجزيرة هوكايدو اليابانية. يتكون من حافتين. أكبر جزر سلسلة الكوريل الكبرى هي إيتوروب وباراموشير وكوناشير. معظم جزيرة كبيرةسلسلة جبال مالايا كوريل - شيكوتان.

كانت الجزر مأهولة في الأصل من قبل قبائل عينو. حصل اليابانيون على المعلومات الأولى عن جزر الكوريل خلال رحلة استكشافية 1635-1637. في عام 1643 تم مسحهم من قبل الهولنديين (بقيادة مارتن دي فريس). وصلت البعثة الروسية الأولى (تحت قيادة V. V. Atlasov) إلى الجزء الشمالي من جزر الكوريل في عام 1697. وفي عام 1786، بموجب مرسوم كاترين الثانية، تم تضمين أرخبيل الكوريل في الإمبراطورية الروسية.

في 7 فبراير 1855، وقعت اليابان وروسيا معاهدة شيمودا، والتي بموجبها تم نقل إيتوروب وكوناشير وجزر سلسلة جبال الكوريل الصغرى إلى اليابان، وتم الاعتراف ببقية جزر الكوريل على أنها روسية. تم إعلان سخالين ملكية مشتركة - منطقة "غير مقسمة". ومع ذلك، أدت بعض القضايا التي لم يتم حلها حول وضع سخالين إلى صراعات بين التجار والبحارة الروس واليابانيين. تم حل التناقضات بين الطرفين في عام 1875 بتوقيع معاهدة سانت بطرسبرغ بشأن تبادل الأراضي. ووفقا لها، نقلت روسيا جميع جزر الكوريل إلى اليابان، وتخلت اليابان عن مطالباتها في سخالين.

في 5 سبتمبر 1905، نتيجة للحرب الروسية اليابانية، تم التوقيع على معاهدة بورتسموث للسلام، والتي بموجبها أصبح جزء من سخالين جنوب خط العرض الخمسين في حوزة اليابان.

عودة الجزر

في المرحلة الأخيرة من الحرب العالمية الثانية، خلال مؤتمر يالطا في فبراير 1945، حدد الاتحاد السوفييتي عودة سخالين وجزر الكوريل من بين الشروط لبدء الأعمال العدائية ضد اليابان. تم النص على هذا القرار في اتفاقية يالطا المبرمة بين الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى في 11 فبراير 1945 ("اتفاقية القرم بين القوى العظمى الثلاث بشأن قضايا الشرق الأقصى"). في 9 أغسطس 1945، دخل الاتحاد السوفييتي الحرب ضد اليابان. في الفترة من 18 أغسطس إلى 1 سبتمبر 1945، نفذت القوات السوفيتية عملية إنزال الكوريل، مما أدى إلى استسلام الحاميات اليابانية في الأرخبيل.

في 2 سبتمبر 1945، وقعت اليابان قانون الاستسلام غير المشروط، وقبلت شروط إعلان بوتسدام. وبحسب الوثيقة، اقتصرت السيادة اليابانية على جزر هونشو وكيوشو وشيكوكو وهوكايدو، بالإضافة إلى جزر أقل. جزر كبيرةالأرخبيل الياباني.

في 29 يناير 1946، أبلغ القائد الأعلى لقوات الحلفاء في اليابان، الجنرال الأمريكي دوجلاس ماك آرثر، الحكومة اليابانية باستبعاد جزر الكوريل من أراضي البلاد. في 2 فبراير 1946، بموجب مرسوم صادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم ضم جزر الكوريل إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

وفقا لمعاهدة سان فرانسيسكو للسلام لعام 1951، المبرمة بين دول التحالف المناهض لهتلر واليابان، تخلت طوكيو عن جميع الحقوق والأسباب القانونية والمطالبات بجزر الكوريل وسخالين. إلا أن الوفد السوفييتي لم يوقع على هذه الوثيقة، لأنها لم تنص على مسألة انسحاب قوات الاحتلال من الأراضي اليابانية. بالإضافة إلى ذلك، لم تحدد الاتفاقية أي جزر من أرخبيل الكوريل تمت مناقشتها، ومن الذي تتخلى اليابان عنها لصالحها.

وأصبح هذا هو السبب الرئيسي للمشكلة الإقليمية القائمة، والتي لا تزال العقبة الرئيسية أمام إبرام معاهدة سلام بين روسيا واليابان.

جوهر الخلاف

كان الموقف المبدئي للاتحاد السوفييتي وروسيا هو أن "انتماء جزر الكوريل الجنوبية (إيتوروب وكوناشير وشيكوتان وهابوماي) إلى الاتحاد الروسي يستند إلى النتائج المقبولة عمومًا للحرب العالمية الثانية والوضع الذي لا يتزعزع بعد الحرب العالمية الثانية". "الإطار القانوني الدولي للحرب، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة. وبالتالي فإن السيادة الروسية عليها لها الشكل القانوني الدولي المناسب ولا تخضع للشك" (بيان وزارة الخارجية الروسية بتاريخ 7 فبراير 2015).

تزعم اليابان، مستشهدة بمعاهدة شيمودا لعام 1855، أن إيتوروب وكوناشير وشيكوتان وعدد من الجزر الصغيرة لم تنتمي أبدًا إلى الإمبراطورية الروسية وتعتبر إدراجها في الاتحاد السوفييتي غير قانوني. بالإضافة إلى ذلك، وبحسب الجانب الياباني، فإن هذه الجزر ليست جزءاً من أرخبيل الكوريل وبالتالي فهي لا تندرج تحت مصطلح “جزر الكوريل” الذي تم استخدامه في معاهدة سان فرانسيسكو عام 1951. حالياً، في المصطلحات السياسية اليابانية، وعادة ما تسمى الجزر المتنازع عليها "المناطق الشمالية".

إعلان عام 1956

في عام 1956، أبرم الاتحاد السوفييتي واليابان إعلانًا مشتركًا، أعلن رسميًا نهاية الحرب واستعاد العلاقات الدبلوماسية الثنائية. وفيه، وافق الاتحاد السوفييتي على نقل جزيرة شيكوتان والجزر غير المأهولة إلى اليابان (مع الاحتفاظ بإيتوروب وكوناشير) بعد إبرام معاهدة سلام كاملة. وتم التصديق على الإعلان من قبل برلماني الدولتين.

ومع ذلك، في عام 1960، وافقت الحكومة اليابانية على توقيع معاهدة أمنية مع الولايات المتحدة، والتي نصت على الحفاظ على الوجود العسكري الأمريكي على الأراضي اليابانية. رداً على ذلك، ألغى الاتحاد السوفييتي الالتزامات التي تم التعهد بها في عام 1956. وفي الوقت نفسه، اشترط الاتحاد السوفييتي نقل اليابان للجزر مع استيفاء شرطين - توقيع معاهدة سلام وانسحاب القوات الأجنبية من أراضي البلاد.

حتى أوائل التسعينيات. ولم يذكر الجانب السوفييتي إعلان 1956، رغم أن رئيس الوزراء الياباني كاكوي تاناكا حاول العودة إلى مناقشته خلال زيارة لموسكو عام 1973 (أول قمة سوفيتية يابانية).

تكثيف الحوار في التسعينيات.

بدأ الوضع يتغير مع بداية البيريسترويكا في الثمانينيات، واعترف الاتحاد السوفييتي بوجود مشكلة إقليمية. وفي أعقاب زيارة رئيس الاتحاد السوفييتي ميخائيل جورباتشوف إلى اليابان في إبريل/نيسان 1991، تضمن البيان المشترك بنداً بشأن نية الطرفين مواصلة المفاوضات بشأن تطبيع العلاقات والتسوية السلمية، بما في ذلك القضايا الإقليمية.

تم تأكيد وجود مشكلة إقليمية في إعلان طوكيو، الذي تم التوقيع عليه عقب المفاوضات بين الرئيس الروسي بوريس يلتسين ورئيس الوزراء الياباني موريهيرو هوسوكاوا في أكتوبر 1993. وسجلت الوثيقة رغبة الطرفين في حل مسألة الملكية الإقليمية للجزر المتنازع عليها. .

وفي إعلان موسكو (نوفمبر/تشرين الثاني 1998)، أكد الرئيس يلتسين ورئيس الوزراء كيزو أوبوتشي "تصميمهما على بذل كل جهد ممكن لإبرام معاهدة سلام بحلول عام 2000". ثم الجانب الروسيوأعرب لأول مرة عن رأي مفاده أنه من الضروري تهيئة الظروف والأجواء المواتية "للأنشطة الاقتصادية المشتركة وغيرها من الأنشطة" في جزر الكوريل الجنوبية دون المساس بالمواقف القانونية لكلا الطرفين.

المرحلة الحديثة

في عام 2008، بدأ السياسيون اليابانيون في إدخال مصطلح "الأراضي الشمالية المحتلة بشكل غير قانوني" فيما يتعلق بجزر إيتوروب وكوناشير وشيكوتان وهابوماي. في يونيو/حزيران 2009، اعتمد البرلمان الياباني تعديلات على قانون التدابير الخاصة لتعزيز حل "مشكلة الأقاليم الشمالية"، والتي بموجبها يُطلب من الوكالات الحكومية اليابانية بذل كل جهد لإعادة "أراضي الأجداد اليابانية" في أسرع وقت. بقدر الإمكان.

زيارة الجزر من أعلى المسؤولينتسببت روسيا في رد فعل سلبي في طوكيو (زار ديمتري ميدفيديف الجزر في عام 2010 كرئيس، وفي عامي 2012 و2015 كرئيس للحكومة؛ في أول مرتين كان في كوناشير، والأخيرة في إيتوروب). ويقوم القادة اليابانيون بشكل دوري بإجراء "عمليات تفتيش للمناطق الشمالية" من طائرة أو قارب (أول عملية تفتيش من هذا النوع أجراها رئيس الوزراء زينكو سوزوكي في عام 1981).

تتم مناقشة القضية الإقليمية بانتظام في المفاوضات الروسية اليابانية. وقد أثيرت هذه المسألة في كثير من الأحيان من قبل إدارة شينزو آبي، الذي تولى منصب رئيس الوزراء مرة أخرى في عام 2012. ومع ذلك، لا يزال من غير الممكن تقريب المواقف من بعضها البعض في النهاية.

في مارس/آذار 2012، قال رئيس الوزراء الروسي فلاديمير بوتن إنه فيما يتعلق بالقضية الإقليمية، فمن الضروري "التوصل إلى تسوية مقبولة أو شيء من هذا القبيل "هيكيواكي" ("التعادل"، وهو مصطلح من الجودو). وفي مايو/أيار 2016، قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن وبوتين اتفق رئيس الوزراء - الوزير الياباني شينزو آبي على ضرورة تطوير الحوار "بطريقة بناءة، دون انفجارات عاطفية أو جدالات عامة" واتفق على "نهج جديد" لحل المشاكل الثنائية، ولكن لم يتم الإبلاغ عن تفاصيل الاتفاقيات.

إلى جذور المشكلة

إحدى الوثائق الأولى التي نظمت العلاقات الروسية اليابانية كانت معاهدة شيمودا، الموقعة في 26 يناير 1855. وفقًا للمادة الثانية من المعاهدة، تم إنشاء الحدود بين جزر أوروب وإيتوروب - أي أن جميع الجزر الأربع التي تطالب بها اليابان اليوم تم الاعتراف بها على أنها مملوكة لليابان.

منذ عام 1981، يتم الاحتفال بيوم إبرام معاهدة شيمودا في اليابان باسم "يوم الأقاليم الشمالية". والشيء الآخر هو أن اليابان، بالاعتماد على معاهدة شيمودا باعتبارها إحدى الوثائق الأساسية، تنسى نقطة واحدة مهمة. في عام 1904، هاجمت اليابان السرب الروسي في بورت آرثر وأطلقت العنان للحرب الروسية اليابانية، وانتهكت بنفسها شروط المعاهدة، التي نصت على الصداقة وعلاقات حسن الجوار بين الدول.

لم تحدد معاهدة شيمودا ملكية سخالين، حيث توجد المستوطنات الروسية واليابانية، وبحلول منتصف السبعينيات، كان الحل لهذه القضية قد حان. تم التوقيع على معاهدة سانت بطرسبورغ، والتي تم تقييمها بشكل غامض من قبل الجانبين. وبموجب شروط الاتفاقية، تم الآن نقل جميع جزر الكوريل بالكامل إلى اليابان، وحصلت روسيا على السيطرة الكاملة على سخالين.

بعد ذلك، نتيجة للحرب الروسية اليابانية، وفقا لمعاهدة بورتسموث، ذهب الجزء الجنوبي من سخالين حتى خط العرض الخمسين إلى اليابان.

في عام 1925، تم التوقيع على الاتفاقية السوفيتية اليابانية في بكين، والتي أكدت بشكل عام شروط معاهدة بورتسموث. كما تعلمون، كانت أواخر الثلاثينيات وأوائل الأربعينيات من القرن الماضي متوترة للغاية في العلاقات السوفيتية اليابانية وارتبطت بسلسلة من الصراعات العسكرية ذات المقاييس المختلفة.

بدأ الوضع يتغير بحلول عام 1945، عندما بدأت قوى المحور تعاني من هزائم ثقيلة وأصبح احتمال خسارة الحرب العالمية الثانية واضحًا بشكل متزايد. على هذه الخلفية، نشأت مسألة النظام العالمي بعد الحرب. وهكذا، وفقا لشروط مؤتمر يالطا، تعهد الاتحاد السوفياتي بالدخول في الحرب ضد اليابان، وتم نقل جنوب سخالين وجزر الكوريل إلى الاتحاد السوفيتي.

صحيح أن القيادة اليابانية كانت في الوقت نفسه مستعدة للتنازل طوعًا عن هذه الأراضي مقابل حياد الاتحاد السوفييتي وإمدادات النفط السوفيتي. لم يتخذ الاتحاد السوفييتي مثل هذه الخطوة الزلقة للغاية. ولم تكن هزيمة اليابان في ذلك الوقت مسألة سريعة، لكنها كانت لا تزال مسألة وقت. والأهم من ذلك، أنه من خلال تجنب اتخاذ إجراء حاسم، فإن الاتحاد السوفييتي سيسلم الوضع في الشرق الأقصى فعليًا إلى أيدي الولايات المتحدة وحلفائها.

بالمناسبة، ينطبق هذا أيضا على أحداث الحرب السوفيتية اليابانية وعملية هبوط الكوريل نفسها، والتي لم تكن مستعدة في البداية. عندما أصبح معروفا عن الاستعدادات لهبوط القوات الأمريكية في جزر الكوريل، تم إعداد عملية هبوط الكوريل بشكل عاجل في غضون 24 ساعة. انتهى القتال العنيف في أغسطس 1945 باستسلام الحاميات اليابانية في جزر الكوريل.

لحسن الحظ، لم تكن القيادة اليابانية تعرف العدد الحقيقي للمظليين السوفييت، ودون الاستفادة الكاملة من تفوقهم العددي الساحق، استسلمت. في الوقت نفسه، يوجنو ساخالينسك جارح. وهكذا، على حساب خسائر كبيرة، أصبح جنوب سخالين وجزر الكوريل جزءا من الاتحاد السوفياتي.

(حاليًا مضيق فريزا). أخطأ دي فريس في اعتبار جزيرة إيتوروب هي الطرف الشمالي الشرقي لهوكايدو، وجزيرة أوروب جزء من القارة الأمريكية. في 20 يونيو، هبط البحارة الهولنديون في أوروب لأول مرة. وفي 23 يونيو 1643، أنشأ دي فريس جزيرة أوروبا على قمة مسطحة لجبل مرتفع. الصليب الخشبيوأعلنت أن الأرض ملك لشركة الهند الشرقية الهولندية.

وفي روسيا، يعود أول ذكر رسمي لجزر الكوريل إلى عام 1646، عندما تحدث القوزاق نيخوروشكو إيفانوفيتش كولوبوف، أحد المشاركين في رحلة إيفان موسكفيتين إلى بحر أوخوتسك (لاما)، عن الآينو الملتحين الذين يسكنون الجزر. ظهرت معلومات جديدة حول جزر الكوريل بعد حملة فلاديمير أتلاسوف على كامتشاتكا عام 1697، والتي رأى فيها الروس لأول مرة جزر الكوريل الشمالية من الساحل الجنوبي الغربي لكامتشاتكا. في أغسطس 1711، هبطت مفرزة من قوزاق كامتشاتكا بقيادة دانيلا أنتسيفيروف وإيفان كوزيريفسكي لأول مرة في جزيرة شومشو الواقعة في أقصى الشمال، وهزمت مفرزة من الأينو المحليين هنا، ثم في الجزيرة الثانية من التلال - باراموشير.

في 1738-1739، جرت رحلة استكشافية علمية بقيادة قبطان الأسطول الروسي مارتين بتروفيتش شابانبيرج. كانت هذه البعثة هي الأولى التي رسمت خريطة لسلسلة جبال الكوريل الصغرى (جزر شيكوتان وهابوماي). وبناء على نتائج البعثة، تم تجميع أطلس "الخريطة العامة لروسيا" الذي يصور الجزر الأربعين لأرخبيل الكوريل. بعد نشر أخبار اكتشاف البحارة الروس لجزر الكوريل في أوروبا في أربعينيات القرن الثامن عشر، طلبت حكومات القوى الأخرى الإذن من السلطات الروسية لزيارة جزر هذه المنطقة بسفنها. وفي عام 1772، وضعت السلطات الروسية جزر الكوريل تحت سيطرة القائد الأعلى لكامتشاتكا، وفي عام 1786، أصدرت الإمبراطورة كاثرين الثانية مرسومًا بشأن حماية ("الحفاظ") على حقوق "الأراضي التي اكتشفها البحارة الروس"، ومن بينها كانت "سلسلة جبال الكوريل المتعلقة باليابان". تم نشر هذا المرسوم بتاريخ لغات اجنبية. بعد النشر، لم تتحدى أي دولة حقوق روسيا في جزر الكوريل. تم تركيب علامات الصليب الحكومية واللوحات النحاسية التي تحمل نقش "أرض السيادة الروسية" على الجزر.

القرن ال 19

خريطة عامة لدولة اليابان، ١٨٠٩

في 7 فبراير 1855، وقعت اليابان وروسيا أول معاهدة روسية يابانية - معاهدة شيمودا بشأن التجارة والحدود. حددت الوثيقة حدود الدول بين جزيرتي إيتوروب وأوروب. ذهبت جزر إيتوروب وكوناشير وشيكوتان ومجموعة جزر هابوماي إلى اليابان، وتم الاعتراف بالباقي كممتلكات روسية. ولهذا السبب يتم الاحتفال بيوم 7 فبراير سنويًا في اليابان باعتباره يوم الأقاليم الشمالية منذ عام 1981. في الوقت نفسه، ظلت الأسئلة حول وضع سخالين دون حل، مما أدى إلى صراعات بين التجار والبحارة الروس واليابانيين.

الحرب الروسية اليابانية

سخالين وجزر الكوريل على خريطة عام 1912

في 2 فبراير 1946، وفقًا لمرسوم هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم تشكيل منطقة جنوب سخالين في هذه الأراضي كجزء من إقليم خاباروفسك في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والتي أصبحت في 2 يناير 1947 جزءًا من المنطقة الجديدة. شكلت منطقة سخالين كجزء من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

تاريخ ملكية جزر الكوريل بموجب المعاهدات الروسية اليابانية

الإعلان المشترك لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واليابان (1956). المادة 9.

اتفق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واليابان على مواصلة المفاوضات بشأن إبرام معاهدة سلام بعد استعادة العلاقات الدبلوماسية الطبيعية بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واليابان.

وفي الوقت نفسه، يوافق اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تلبية لرغبات اليابان ومراعاة مصالح الدولة اليابانية، على نقل جزر هابوماي وجزيرة شيكوتان إلى اليابان مع حقيقة أن الجزر الفعلية وسيتم نقل هذه الجزر إلى اليابان بعد إبرام معاهدة السلام بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واليابان.

وفي 19 يناير/كانون الثاني 1960، وقعت اليابان معاهدة التعاون والأمن بين الولايات المتحدة واليابان مع الولايات المتحدة، وبذلك تمدد "الميثاق الأمني" الموقع في 8 سبتمبر/أيلول 1951، والذي كان الأساس القانوني لوجود القوات الأمريكية. على الأراضي اليابانية. في 27 يناير 1960، أعلن الاتحاد السوفييتي أنه نظرًا لأن هذه الاتفاقية كانت موجهة ضد الاتحاد السوفييتي والصين، فقد رفضت الحكومة السوفييتية النظر في مسألة نقل الجزر إلى اليابان، لأن ذلك سيؤدي إلى توسيع الأراضي التي تستخدمها القوات الأمريكية. القوات.

طوال النصف الثاني من القرن العشرين، ظلت مسألة ملكية المجموعة الجنوبية من جزر الكوريل إيتوروب وشيكوتان وكوناشير وهابوماي (في التفسير الياباني - مسألة "المناطق الشمالية") حجر العثرة الرئيسي في العلاقات اليابانية السوفيتية (اليابانية الروسية لاحقًا). في الوقت نفسه، حتى نهاية الحرب الباردة، لم يعترف الاتحاد السوفييتي بوجود نزاع إقليمي مع اليابان واعتبر دائمًا جزر الكوريل الجنوبية جزءًا لا يتجزأ من أراضيه.

وفي الثامن عشر من إبريل/نيسان 1991، أثناء زيارته لليابان، اعترف ميخائيل جورباتشوف فعلياً بوجود مشكلة إقليمية للمرة الأولى.

وفي عام 1993، تم التوقيع على إعلان طوكيو بشأن العلاقات الروسية اليابانية، والذي ينص على أن روسيا هي الوريث القانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وسيتم الاعتراف بجميع الاتفاقيات الموقعة بين الاتحاد السوفياتي واليابان من قبل كل من روسيا واليابان. كما تم تسجيل رغبة الأطراف في حل مسألة الملكية الإقليمية للجزر الجنوبية الأربع لسلسلة كوريل، وهو ما اعتبر في اليابان نجاحا، وإلى حد ما، أثار الآمال في حل القضية لصالح طوكيو. .

القرن الحادي والعشرون

في 14 نوفمبر 2004، صرح وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف، عشية زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى اليابان، أن روسيا، باعتبارها دولة خليفة للاتحاد السوفييتي، تعترف بإعلان عام 1956 باعتباره موجودًا، وأنها مستعدة لإجراء مفاوضات إقليمية مع اليابان. اليابان على أساسها. أثارت صياغة السؤال هذه نقاشًا حيويًا بين السياسيين الروس. وأيد فلاديمير بوتين موقف وزارة الخارجية، معتبراً أن روسيا “ستفي بجميع التزاماتها” فقط “إلى الحد الذي يكون فيه شركاؤنا مستعدين للوفاء بهذه الاتفاقيات”. ورد رئيس الوزراء الياباني جونيتشيرو كويزومي بالقول إن اليابان غير راضية عن نقل جزيرتين فقط: "إذا لم يتم تحديد ملكية كل الجزر، فلن يتم التوقيع على معاهدة السلام". وفي الوقت نفسه، وعد رئيس الوزراء الياباني بإبداء المرونة في تحديد توقيت نقل ملكية الجزر.

في 14 ديسمبر 2004، أعرب وزير الدفاع الأمريكي دونالد رامسفيلد عن استعداده لمساعدة اليابان في حل النزاع مع روسيا حول جزر الكوريل الجنوبية.

وفي عام 2005، أعرب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عن استعداده لحل النزاع الإقليمي وفقاً لأحكام الإعلان السوفييتي الياباني لعام 1956، أي مع نقل هابوماي وشيكوتان إلى اليابان، لكن الجانب الياباني لم يتنازل.

في 16 أغسطس 2006، تم اعتقال مركب صيد ياباني من قبل حرس الحدود الروسي. ورفض المركب الشراعي الانصياع لأوامر حرس الحدود، وتم إطلاق النار عليه تحذيرياً. وخلال الحادث، أصيب أحد أفراد طاقم المركب الشراعي بجروح قاتلة في رأسه. وأثار ذلك احتجاجا حادا من الجانب الياباني، وطالب بالإفراج الفوري عن جثة المتوفى والإفراج عن الطاقم. وقال الجانبان إن الحادث وقع في مياههما الإقليمية. وتعد هذه أول حالة وفاة مسجلة خلال 50 عامًا من النزاع حول الجزر.

13 ديسمبر 2006. تحدث رئيس وزارة الخارجية اليابانية تارو آسو، في اجتماع للجنة السياسة الخارجية بمجلس النواب بالبرلمان، لصالح تقسيم الجزء الجنوبي من جزر الكوريل المتنازع عليها إلى نصفين مع روسيا. هناك وجهة نظر مفادها أن الجانب الياباني يأمل بهذه الطريقة في حل مشكلة طويلة الأمد في العلاقات الروسية اليابانية. لكن فور تصريح تارو آسو، تنصلت وزارة الخارجية اليابانية من كلامه، مؤكدة أنه تم تفسيره بشكل خاطئ.

في 2 يوليو 2007، من أجل تخفيف التوترات بين البلدين، اقترح أمين مجلس الوزراء الياباني ياسوهيسا شيوزاكي، وقبل نائب رئيس الوزراء الروسي سيرجي ناريشكين مقترحات اليابان للمساعدة في تنمية منطقة الشرق الأقصى. ومن المخطط تطوير الطاقة النووية، ومد كابلات الإنترنت الضوئية عبر الأراضي الروسية لربط أوروبا وآسيا، وتطوير البنية التحتية، فضلاً عن التعاون في مجال السياحة والبيئة والأمن. وقد تم النظر في هذا الاقتراح سابقًا في يونيو 2007 في اجتماع مجموعة الثماني بين رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

في 21 مايو/أيار 2009، وصف رئيس الوزراء الياباني تارو آسو، خلال اجتماع لمجلس الشيوخ في البرلمان، جزر الكوريل الجنوبية بأنها "أراضي محتلة بشكل غير قانوني"، وقال إنه ينتظر أن تقترح روسيا أساليب لحل هذه المشكلة. وعلق الممثل الرسمي لوزارة الخارجية الروسية، أندريه نيسترينكو، على هذا التصريح ووصفه بأنه “غير قانوني” و”غير صحيح سياسيا”.

في 11 يونيو 2009، وافق مجلس النواب بالبرلمان الياباني على تعديلات على قانون "بشأن التدابير الخاصة لتعزيز حل قضية الأقاليم الشمالية وما شابهها"، والذي يتضمن بندًا بشأن ملكية اليابان لجزر اليابان الأربع. سلسلة جبال الكوريل الجنوبية. وأصدرت وزارة الخارجية الروسية بيانا وصفت فيه مثل هذه التصرفات من الجانب الياباني بأنها غير لائقة وغير مقبولة. في 24 يونيو 2009، تم نشر بيان لمجلس الدوما، والذي ذكر، على وجه الخصوص، رأي مجلس الدوما أنه في ظل الظروف الحالية، فقدت الجهود المبذولة لحل مشكلة معاهدة السلام، في الواقع، كلا من السياسة والعملية ولن يكون لهذا المنظور معنى إلا في حالة التنصل من التعديلات التي اعتمدها البرلمانيون اليابانيون. وفي 3 يوليو 2009، تمت الموافقة على التعديلات من قبل مجلس الشيوخ في البرلمان الياباني.

في 14 سبتمبر 2009، قال رئيس الوزراء الياباني يوكيو هاتوياما إنه يأمل في إحراز تقدم في المفاوضات مع روسيا بشأن جزر الكوريل الجنوبية "في الأشهر الستة المقبلة إلى عام".

في 23 سبتمبر 2009، في لقاء مع الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف، تحدث هاتوياما عن رغبته في حل النزاع الإقليمي وإبرام معاهدة سلام مع روسيا.

7 فبراير 2010. في 7 فبراير، منذ عام 1982، تحتفل اليابان بيوم الأقاليم الشمالية (كما تسمى جزر الكوريل الجنوبية). تتجول سيارات بمكبرات الصوت في أنحاء طوكيو، وتسمع منها مطالب بعودة الجزر الأربع إلى اليابان وموسيقى المسيرات العسكرية. ومن أحداث هذا اليوم أيضًا خطاب رئيس الوزراء يوكيو هاتوياما أمام المشاركين في حركة عودة الأراضي الشمالية. وفي هذا العام، قال هاتوياما إن اليابان غير راضية عن عودة جزيرتين فقط، وأنه سيبذل قصارى جهده لإعادة الجزر الأربع خلال عمر الأجيال الحالية. وأشار أيضًا إلى أنه من المهم جدًا بالنسبة لروسيا أن تكون صديقة لدولة متقدمة اقتصاديًا وتكنولوجيًا مثل اليابان. ولم تُقال الكلمات التي تقول إن هذه "أراضي محتلة بشكل غير قانوني".

في 1 أبريل 2010، أدلى الممثل الرسمي لوزارة الخارجية الروسية أندريه نيسترينكو بتعليق أعلن فيه موافقة حكومة اليابان في 1 أبريل على التغييرات والإضافات على ما يسمى. "المسار الرئيسي هو تعزيز حل مشكلة المناطق الشمالية" وذكر أن تكرار المطالبات الإقليمية التي لا أساس لها ضد روسيا لا يمكن أن يفيد الحوار حول مسألة إبرام معاهدة سلام روسية يابانية، فضلاً عن الحفاظ على اتصالات طبيعية بين البلدين. جزر الكوريل الجنوبية، وهي جزء من مناطق سخالين في روسيا واليابان.

في 11 سبتمبر 2011، قام أمين مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي نيكولاي باتروشيف بزيارة جزر الكوريل الجنوبية، حيث عقد اجتماعًا مع قيادة منطقة سخالين، كما زار المركز الحدودي في جزيرة تانفيلييف، الأقرب إلى اليابان. في الاجتماع الذي عقد في قرية يوجنو كوريلسك في جزيرة كوناشير، تمت مناقشة قضايا ضمان أمن المنطقة، والتقدم المحرز في بناء مرافق البنية التحتية المدنية والحدودية، وتم النظر في القضايا الأمنية أثناء بناء وتشغيل مجمع رسو الميناء في يوجنو كوريلسك وإعادة بناء مطار منديليفو. قال الأمين العام للحكومة اليابانية أوسامو فوجيمورا إن زيارة نيكولاي باتروشيف إلى جزر الكوريل الجنوبية تأسف بشدة لليابان.

في 14 فبراير 2012، أعلن رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الروسية، الجنرال نيكولاي ماكاروف، أن وزارة الدفاع الروسية ستنشئ معسكرين عسكريين في جزر الكوريل الجنوبية (كوناشير وإيتوروب) في عام 2013.

في 26 أكتوبر 2017، قال النائب الأول لرئيس لجنة الدفاع والأمن بمجلس الاتحاد الروسي، فرانز كلينتسيفيتش، إن روسيا تخطط لإنشاء قاعدة بحرية في جزر الكوريل.

موقف روسيا الأساسي

موقف البلدين من مسألة ملكية الجزر. وتعتبر روسيا كل من سخالين وجزر الكوريل أراضيها. وتعتبر اليابان جزر الكوريل الجنوبية أراضيها، وجزر الكوريل الشمالية وسخالين أراضي روسيا.

ويتلخص موقف موسكو المبدئي في أن جزر الكوريل الجنوبية أصبحت جزءاً من الاتحاد السوفييتي، الذي أصبحت روسيا خلفاً قانونياً له، وهي جزء لا يتجزأ من أراضي الاتحاد الروسي في من الناحية القانونيةبعد نتائج الحرب العالمية الثانية والمنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة، والسيادة الروسية عليها، والتي تحظى بتأكيد قانوني دولي مناسب، لا شك فيها. ووفقا لتقارير وسائل الإعلام، قال وزير خارجية الاتحاد الروسي في عام 2012 إن مشكلة جزر الكوريل لا يمكن حلها في روسيا إلا من خلال إجراء استفتاء. ولاحقا نفت الخارجية الروسية رسميا طرح مسألة إجراء أي استفتاء: “هذا تحريف فادح لكلام الوزير. ونحن نعتبر هذه التفسيرات استفزازية. ولا يمكن لأي سياسي عاقل أن يطرح هذه القضية للاستفتاء". بالإضافة إلى السلطات الروسية مرة اخرىأعلن رسميًا عدم قابلية الجدل غير المشروط لملكية الجزر من قبل روسيا، مشيرًا إلى أنه فيما يتعلق بهذا، لا يمكن أن تنشأ مسألة أي استفتاء بحكم التعريف. وفي 18 فبراير/شباط 2014، صرح وزير الخارجية الروسي بأن "روسيا لا تعتبر الوضع مع اليابان بشأن مسألة الحدود بمثابة نوع من النزاع الإقليمي". وأوضح الوزير أن الاتحاد الروسي ينطلق من الواقع المعترف به عمومًا والمنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة بشأن نتائج الحرب العالمية الثانية. في 22 أغسطس 2015، صاغ رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف، فيما يتعلق بزيارته لجزيرة إيتوروب، موقف روسيا، مشيرًا إلى أن جزر الكوريل "جزء من الاتحاد الروسي، وجزء من كيان تابع للاتحاد الروسي يسمى منطقة سخالينولهذا السبب قمنا بزيارة جزر الكوريل ونزورها وسنزورها.

موقف اليابان الأساسي

ويتلخص موقف اليابان الأساسي بشأن هذه القضية في أربع نقاط:

(1) الأراضي الشمالية هي أراضي يابانية عمرها قرون وما زالت تخضع للاحتلال الروسي غير القانوني. كما تدعم حكومة الولايات المتحدة الأمريكية باستمرار موقف اليابان.

(2) لحل هذه القضية وإبرام معاهدة سلام في أسرع وقت ممكن، تواصل اليابان بقوة المفاوضات مع روسيا على أساس الاتفاقيات التي تم التوصل إليها بالفعل، مثل الإعلان المشترك بين اليابان والاتحاد السوفيتي عام 1956، وإعلان طوكيو عام 1993، ومعاهدة إيركوتسك عام 2001. الإعلان والإعلان الياباني السوفييتي خطة العمل الروسية 2003.

(3) وفقًا للموقف الياباني، إذا تم التأكد من أن الأراضي الشمالية تابعة لليابان، فإن اليابان مستعدة للتحلي بالمرونة في وقت وإجراءات عودتها. بالإضافة إلى ذلك، وبما أن المواطنين اليابانيين الذين يعيشون في الأراضي الشمالية تم إجلاؤهم قسراً على يد جوزيف ستالين، فإن اليابان مستعدة للتوصل إلى اتفاق مع الحكومة الروسية حتى لا يعاني المواطنون الروس الذين يعيشون هناك من نفس المأساة. بمعنى آخر، بعد عودة الجزر إلى اليابان، تعتزم اليابان احترام حقوق ومصالح ورغبات الروس الذين يعيشون حاليًا على الجزر.

(4) حثت حكومة اليابان السكان اليابانيين على عدم زيارة الأقاليم الشمالية خارج إجراءات الإعفاء من التأشيرة حتى يتم حل النزاع الإقليمي. وعلى نحو مماثل، لا يجوز لليابان أن تسمح بأي نشاط، بما في ذلك النشاط الاقتصادي لأطراف ثالثة، يمكن اعتباره خاضعاً "للولاية القضائية" لروسيا، ولا يجوز لها أن تسمح بأي نشاط قد يعني ضمناً "للولاية القضائية" لروسيا على الأراضي الشمالية. وتتمثل سياسة اليابان في اتخاذ التدابير المناسبة لمنع مثل هذه الأنشطة.

النص الأصلي (الإنجليزية)

موقف اليابان الأساسي

(1) الأراضي الشمالية هي أراضي متأصلة في اليابان ولا تزال روسيا تحتلها بشكل غير قانوني. كما ظلت حكومة الولايات المتحدة الأمريكية تؤيد باستمرار موقف اليابان.

(2) من أجل حل هذه القضية وإبرام معاهدة سلام في أقرب وقت ممكن، واصلت اليابان مفاوضاتها النشطة مع روسيا على أساس الاتفاقيات والوثائق التي أبرمتها الاثنانوقد تم التوصل إلى اتفاق مشترك بين الجانبين حتى الآن، مثل الإعلان الياباني السوفييتي المشترك لعام 1956، وإعلان طوكيو لعام 1993، وبيان إيركوتسك لعام 2001، وخطة العمل اليابانية الروسية لعام 2003.

(3) موقف اليابان هو أنه إذا تم تأكيد إسناد الأقاليم الشمالية إلى اليابان، فإن اليابان مستعدة للاستجابة بمرونة لتوقيت وطريقة عودتهم الفعلية. وبالإضافة إلى ذلك، بما أن المواطنين اليابانيين الذين عاشوا ذات يوم في الأقاليم الشمالية أُجبروا قسراً على إن اليابان مستعدة للتوصل إلى تسوية مع الحكومة الروسية حتى لا يتعرض المواطنون الروس الذين يعيشون هناك إلى نفس المأساة. وبعبارة أخرى، بعد عودة الجزر إلى اليابان، تعتزم اليابان احترام الحقوق، مصالح ورغبات المقيمين الروس الحاليين في الجزر.

(4) طلبت الحكومة اليابانية من الشعب الياباني عدم دخول الأراضي الشمالية دون استخدام أطر الزيارة بدون تأشيرة حتى يتم حل المشكلة الإقليمية. وعلى نحو مماثل، لا يجوز لليابان أن تسمح بأي أنشطة، بما في ذلك الأنشطة الاقتصادية التي يقوم بها طرف ثالث، والتي يمكن اعتبارها خاضعة "للولاية القضائية" الروسية، ولا تسمح بأي أنشطة يتم تنفيذها على افتراض أن روسيا تتمتع "بالولاية القضائية" في الأراضي الشمالية. وتنتهج اليابان سياسة اتخاذ الخطوات المناسبة لضمان عدم حدوث ذلك. .

النص الأصلي (اليابانية)

日本の基本的立場

⑴北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

⑵ 北方 領土 問題 の 解決 に 当たって 我 が 国 として は 、 1) 北方 領土 日本 へ 帰属 が確認 さ れる の で あ れ 、 実際 の の 時期 態様 に つ い て は 、 柔軟 に 対応 する 2) 領土 領土現在 現在 に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に にに & الصفحة الرئيسية尊重していくこととしています.

يمكن أن تكون هذه هي المرة الأولى التي يحدث فيها هذا الأمر الصفحة الرئيسيةالمنزل، المنزل، 1989 1989 1989 1989 1989 )) هذا هو الحال.

⑷また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

آراء أخرى

الجانب الدفاعي وخطر النزاع المسلح

فيما يتعلق بالنزاع الإقليمي حول ملكية جزر الكوريل الجنوبية، هناك خطر نشوب صراع عسكري مع اليابان. حاليًا، يتم الدفاع عن جزر الكوريل من قبل فرقة المدفعية الرشاشة الثامنة عشرة (الوحيدة في روسيا)، وعن سخالين بواسطة لواء بندقية آلية. وتتسلح هذه التشكيلات بـ41 دبابة من طراز T-80، و120 ناقلة MT-LB، ​​و20 نظام صاروخي ساحلي مضاد للسفن، و130 نظام مدفعية، و60 سلاحًا مضادًا للطائرات (مجمعات بوك، وتونغوسكا، وشيلكا)، و6 مروحيات من طراز Mi-8.

كما جاء في قانون البحار:

يحق لأي دولة أن تعلق مؤقتًا المرور السلمي عبر أجزاء معينة من مياهها الإقليمية إذا كان ذلك يتطلب بشكل عاجل مصالح أمنها.

ومع ذلك، فإن تقييد الشحن الروسي - باستثناء السفن الحربية في الصراع - في هذه المضائق، بل والأكثر من ذلك فرض رسوم، من شأنه أن يتعارض مع بعض أحكام القانون الدولي المعترف به عمومًا (بما في ذلك تلك المعترف بها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، (التي وقعتها وصادقت عليها اليابان) حق المرور البريء، خاصة وأن اليابان لا تمتلك مياها أرخبيلية [ ] :

إذا امتثلت سفينة تجارية أجنبية لهذه المتطلبات، فيجب على الدولة الساحلية ألا تعرقل المرور البريء عبر المياه الإقليمية ويجب عليها قبول جميع التدابير اللازمةمن أجل التنفيذ الآمن للمرور البريء - أن يعلن، على وجه الخصوص، للمعلومات العامة، عن جميع الأخطار التي تهدد الملاحة والتي يعرفها. ولا يجوز أن تخضع السفن الأجنبية لأية رسوم مرور غير الرسوم وبدلات الخدمات المقدمة فعلياً، والتي يجب تحصيلها دون أي تمييز.

علاوة على ذلك، تقريبا بقية مساحة المياه بحر أوخوتسكموانئ بحر أوخوتسك متجمدة ومتجمدة، وبالتالي فإن الشحن بدون كاسحات الجليد لا يزال مستحيلاً هنا؛ كما أن مضيق لا بيروس، الذي يربط بحر أوخوتسك ببحر اليابان، مسدود أيضًا بالجليد في الشتاء ولا يمكن الملاحة فيه إلا بمساعدة كاسحات الجليد:

يتمتع بحر أوخوتسك بأشد نظام جليدي. يظهر الجليد هنا في نهاية شهر أكتوبر ويستمر حتى شهر يوليو. في فصل الشتاء، يتم تغطية الجزء الشمالي بأكمله من البحر بجليد عائم سميك، والذي يتجمد في بعض الأماكن في منطقة واسعة النطاق. الجليد الثابت. تمتد حدود الجليد السريع الثابت إلى البحر لمسافة 40-60 ميلاً. ويحمل تيار مستمر الجليد من المناطق الغربية إلى الجزء الجنوبي من بحر أوخوتسك. ونتيجة لذلك، يتشكل تراكم الجليد العائم بالقرب من الجزر الجنوبية لسلسلة جبال الكوريل في الشتاء، ويُسد مضيق لا بيروس بالجليد ولا يمكن الملاحة فيه إلا بمساعدة كاسحات الجليد. .

علاوة على ذلك، فإن أقصر طريق من فلاديفوستوك إلى المحيط الهادئ يقع عبر مضيق سانجار الخالي من الجليد بين جزيرتي هوكايدو وهونشو. ولا تغطي المياه الإقليمية اليابانية هذا المضيق، على الرغم من إمكانية ضمه إلى المياه الإقليمية من جانب واحد في أي وقت.

الموارد الطبيعية

هناك مناطق محتملة لتراكم النفط والغاز في الجزر. وتقدر الاحتياطيات بنحو 364 مليون طن من مكافئ النفط. بالإضافة إلى ذلك، قد يكون هناك ذهب في الجزر. وفي يونيو 2011، أصبح من المعروف أن روسيا كانت تدعو اليابان إلى التطوير المشترك لحقول النفط والغاز الواقعة في منطقة جزر الكوريل.

الجزر مجاورة لمنطقة صيد طولها 200 ميل. وبفضل جزر الكوريل الجنوبية، تغطي هذه المنطقة كامل المساحة المائية لبحر أوخوتسك، باستثناء منطقة ساحلية صغيرة بالقرب من الجزيرة. هوكايدو. وهكذا، من الناحية الاقتصادية، فإن بحر أوخوتسك هو في الواقع بحر داخلي لروسيا حيث يبلغ صيد الأسماك السنوي حوالي ثلاثة ملايين طن.

مواقف الدول والمنظمات الثالثة

اعتبارًا من عام 2014، تعتقد الولايات المتحدة أن اليابان تتمتع بالسيادة على الجزر المتنازع عليها، مع الإشارة إلى أن المادة 5 من المعاهدة الأمنية بين الولايات المتحدة واليابان (التي تنص على أن الهجوم على أي من الجانبين في الأراضي التي تديرها اليابان يعتبر تهديدًا لكلا الجانبين) لا تنطبق على هذه الجزر لأنها لا تحكمها اليابان. وكان موقف إدارة بوش الابن مشابهاً. هناك جدل في الأدبيات الأكاديمية حول ما إذا كان موقف الولايات المتحدة مختلفًا في السابق. ويعتقد أنه في الخمسينيات من القرن الماضي ارتبطت سيادة الجزر بسيادة جزر ريوكيو التي كان لها نفس السيادة. الوضع القانوني. في عام 2011، أشارت الخدمة الصحفية للسفارة الأمريكية في الاتحاد الروسي إلى أن هذا الموقف الأمريكي موجود منذ فترة طويلة وأن السياسيين الأفراد يؤكدونه فقط.

أنظر أيضا

• ليانكورت (جزر متنازع عليها بين اليابان وكوريا الجنوبية)
• سينكاكو (جزر متنازع عليها بين اليابان والصين)