Welke twee eilanden claimt Japan? Stumbling Islands: Zal ​​Rusland de Zuidelijke Koerilen-eilanden aan Japan opgeven?

Illustratie auteursrecht RIA Onderschrift afbeelding Vóór Poetin en Abe werd de kwestie van het ondertekenen van een vredesverdrag tussen Rusland en Japan door al hun voorgangers besproken – zonder resultaat

Tijdens een tweedaags bezoek aan Nagato en Tokio zal de Russische president met de Japanse premier Shinzo Abe overeenstemming bereiken over investeringen. De hoofdvraag – het eigendom van de Koerilen-eilanden – zal, zoals gebruikelijk, voor onbepaalde tijd worden uitgesteld, zeggen experts.

Abe werd de tweede G7-leider die Poetin ontving na de Russische annexatie van de Krim in 2014.

Het bezoek zou twee jaar geleden plaatsvinden, maar werd afgelast vanwege sancties tegen Rusland, gesteund door Japan.

Wat is de essentie van het geschil tussen Japan en Rusland?

Abe boekt vooruitgang in een al lang bestaand territoriaal dispuut waarin Japan de eilanden Iturup, Kunashir, Shikotan en de Habomai-archipel opeist (een dergelijke naam bestaat niet in Rusland; de archipel en Shikotan zijn verenigd onder de naam van de Kleine Koerilenrug).

De Japanse elite begrijpt heel goed dat Rusland de twee grote eilanden nooit zal teruggeven, dus zijn ze klaar om het maximale te nemen: twee kleine. Maar hoe kunnen we de samenleving uitleggen dat ze grote eilanden voor altijd in de steek laten? Alexander Gabuev, expert bij het Carnegie Moskou Centrum

Aan het einde van de Tweede Wereldoorlog, waarin Japan aan de zijde van nazi-Duitsland vocht, verdreef de USSR 17.000 Japanners van de eilanden; Er is nooit een vredesverdrag getekend tussen Moskou en Tokio.

Vredesverdrag van San Francisco van 1951 tussen de landen anti-Hitler-coalitie en Japan vestigde de soevereiniteit van de USSR over Zuid-Sachalin en de Koerilen-eilanden, maar Tokio en Moskou waren het nooit eens over wat ze met de Koerilen-eilanden moesten bedoelen.

Tokio beschouwt Iturup, Kunashir en Habomai als de illegaal bezette “noordelijke gebieden”. Moskou beschouwt deze eilanden als onderdeel van de Koerilen-eilanden en heeft herhaaldelijk verklaard dat hun huidige status niet voor herziening vatbaar is.

In 2016 vloog Shinzo Abe twee keer naar Rusland (naar Sotsji en Vladivostok), en hij en Poetin ontmoetten elkaar ook op de top van de Azië-Pacific Economische Samenwerking in Lima.

Begin december zei de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov dat Moskou en Tokio vergelijkbare standpunten hebben over het vredesverdrag. In een interview met Japanse journalisten noemde Vladimir Poetin het ontbreken van een vredesverdrag met Japan een anachronisme dat ‘moet worden geëlimineerd’.

Hij zei ook dat de ministeries van Buitenlandse Zaken van de twee landen “puur technische problemen” onderling moeten oplossen, zodat de Japanners de kans krijgen om de zuidelijke Koerilen-eilanden zonder visa te bezoeken.

Moskou schaamt zich echter dat als de zuidelijke Koerilen-eilanden worden teruggegeven, daar mogelijk Amerikaanse militaire bases zullen verschijnen. Het hoofd van de Nationale Veiligheidsraad van Japan, Shotaro Yachi, sloot deze mogelijkheid niet uit in een gesprek met secretaris van de Russische Veiligheidsraad Nikolai Patrushev, schreef de Japanse krant Asahi woensdag.

Moeten we wachten tot de Koerilen terugkeren?

Het korte antwoord is nee. “We moeten geen doorbraakovereenkomsten verwachten, of zelfs maar gewone overeenkomsten, over de kwestie van het eigendom van de zuidelijke Koerilen-eilanden”, zegt de voormalige Russische vice-minister van Buitenlandse Zaken Georgy Kunadze.

“De verwachtingen van de Japanse kant staan, zoals gewoonlijk, op gespannen voet met de bedoelingen van Rusland”, zei Kunadze in een interview met de BBC. “President Poetin heeft in de laatste dagen voor zijn vertrek naar Japan herhaaldelijk gezegd dat het probleem van het erbij horen voor Rusland aan de Koerilen-eilanden bestaat niet, dat de Koerilen-eilanden in wezen een militaire trofee zijn na de resultaten van de Tweede Wereldoorlog, en zelfs dat de rechten van Rusland op de Koerilen-eilanden worden gewaarborgd door internationale verdragen.

Dit laatste is volgens Kunadze een controversieel onderwerp en hangt af van de interpretatie van deze verdragen.

"Poetin verwijst naar de overeenkomsten die in februari 1945 in Jalta zijn bereikt. Deze overeenkomsten waren van politieke aard en vereisten passende juridische formalisering. Het vond plaats in San Francisco in 1951. De Sovjet-Unie ondertekende destijds geen vredesverdrag met Japan. Daarom “is er geen andere consolidatie van de rechten van Rusland in de gebieden waarvan Japan afstand heeft gedaan onder het Verdrag van San Francisco”, vat de diplomaat samen.

“De partijen proberen de wederzijdse verwachtingen van het publiek zoveel mogelijk te temperen en te laten zien dat een doorbraak niet zal plaatsvinden”, zegt Carnegie Moskou Centrum-expert Alexander Gabuev.

“De rode lijn van Rusland: Japan erkent de resultaten van de Tweede Wereldoorlog, doet afstand van aanspraken op de zuidelijke Koerilen-eilanden. Als gebaar van goede wil dragen we twee kleine eilanden over aan Japan, en op Kunashir en Iturup kunnen we visumvrije toegang, vrije gezamenlijke zone economische ontwikkeling‘Alles’, gelooft hij. “Rusland kan twee grote eilanden niet opgeven, want dat zou een verlies zijn. Deze eilanden zijn van economisch belang, er is veel geld geïnvesteerd, er woont een grote bevolking, de zeestraten tussen deze eilanden worden gebruikt door Russische onderzeeërs als ze ga erop uit om in de Stille Oceaan te patrouilleren.

Volgens de observaties van Gabuev heeft Japan de afgelopen jaren zijn positie ten aanzien van de betwiste gebieden verzacht.

"De Japanse elite begrijpt heel goed dat Rusland nooit twee grote eilanden zal teruggeven, dus zijn ze bereid om maximaal twee kleine eilanden in te nemen. Maar hoe kunnen ze aan de samenleving uitleggen dat ze de grote eilanden voor altijd in de steek laten? Japan zoekt naar opties waarin het de kleine neemt en zijn claim op de grote behoudt. Voor Rusland is dit onaanvaardbaar, we willen het probleem voor eens en voor altijd oplossen. Deze twee rode lijnen liggen nog niet zo dichtbij dat een doorbraak kan worden verwacht", aldus de deskundige. gelooft.

Wat wordt er nog meer besproken?

De Koerilen-eilanden zijn niet het enige onderwerp waarover Poetin en Abe discussiëren. Rusland heeft buitenlandse investeringen nodig in het Verre Oosten.

Volgens de Japanse publicatie Yomiuri is de handelsomzet tussen de twee landen gedaald als gevolg van sancties. Zo daalde de import uit Rusland naar Japan met 27,3% – van 2,61 biljoen yen ($23 miljard) in 2014 naar 1,9 biljoen yen ($17 miljard) in 2015. En de export naar Rusland steeg met 36,4% – van 972 miljard yen ($8,8 miljard) in 2014 naar 618 miljard yen ($5,6 miljard) in 2015.

De Japanse regering is van plan om via het staatsolie-, gas- en metaalbedrijf JOGMEC een deel van de gasvelden van het Russische bedrijf Novatek over te nemen, evenals een deel van de aandelen van Rosneft.

De verwachting is dat tijdens het bezoek en tijdens het werkontbijt tientallen commerciële overeenkomsten zullen worden ondertekend Russische president en de premier van Japan zullen in het bijzonder worden bijgewoond door het hoofd van Rosatom Alexey Likhachev, het hoofd van Gazprom Alexey Miller, het hoofd van Rosneft Igor Sechin, het hoofd Russisch Fonds directe investeringen Kirill Dmitriev, ondernemers Oleg Deripaska en Leonid Mikhelson.

Tot nu toe wisselen Rusland en Japan alleen maar beleefdheden uit. Op basis van de vraag of tenminste een deel van de economische nota's wordt uitgevoerd, zal duidelijk worden of ze het nog ergens over eens kunnen worden.

Het conflict over de Koerilen-eilanden begon lang vóór de Tweede Wereldoorlog.

Het geschil over de zuidelijkste Koerilen-eilanden – Iturup, Kunashir, Shikotan en Habomai – is een punt van spanning tussen Japan en Rusland sinds ze in 1945 door de Sovjet-Unie werden veroverd. Meer dan zeventig jaar later zijn de Russisch-Japanse betrekkingen nog steeds niet normaal vanwege het aanhoudende territoriale geschil. Het waren voor een groot deel historische factoren die de oplossing van dit probleem in de weg stonden. Deze omvatten demografie, mentaliteit, instellingen, geografie en economie – die allemaal een streng beleid aanmoedigen in plaats van compromissen te sluiten. De eerste vier factoren dragen bij aan het voortduren van de impasse, terwijl de economie in de vorm van oliebeleid gepaard gaat met enige hoop op oplossing.

De Russische aanspraken op de Koerilen-eilanden dateren uit de 17e eeuw en zijn het resultaat van periodieke contacten met Japan via Hokkaido. In 1821 werd een de facto grens vastgesteld, volgens welke Iturup Japans grondgebied werd, en Russisch land begon met het eiland Urup. Vervolgens werden volgens het Verdrag van Shimoda (1855) en het Verdrag van Sint-Petersburg (1875) alle vier de eilanden erkend als Japans grondgebied. De laatste keer dat de Koerilen-eilanden van eigenaar veranderden, was als gevolg van de Tweede Wereldoorlog - in 1945 kwamen de geallieerden in Jalta in wezen overeen deze eilanden aan Rusland over te dragen.

Het geschil over de eilanden werd onderdeel van de politiek van de Koude Oorlog tijdens de onderhandelingen over het Vredesverdrag van San Francisco, waarvan artikel 2c Japan dwong afstand te doen van al zijn aanspraken op de Koerilen-eilanden. De weigering van de Sovjet-Unie om deze overeenkomst te ondertekenen zorgde er echter voor dat deze eilanden in een staat van onzekerheid verkeerden. In 1956 werd een gezamenlijke Sovjet-Japanse verklaring ondertekend, die de facto het einde van de oorlogstoestand betekende, maar het territoriale conflict niet kon oplossen. Na de ratificatie van het Amerikaans-Japanse Veiligheidsverdrag in 1960 stopten verdere onderhandelingen, en dit duurde voort tot de jaren negentig.

Na het einde van de Koude Oorlog in 1991 leek er echter sprake te zijn van een nieuwe kans om dit probleem op te lossen. Ondanks de turbulente gebeurtenissen in de wereldaangelegenheden hebben de standpunten van Japan en Rusland over de kwestie van de Koerilen-eilanden sinds 1956 niet veel verandering ondergaan, en de reden voor deze situatie waren vijf historische factoren buiten de Koude Oorlog.

De eerste factor is demografisch. De Japanse bevolking neemt al af als gevolg van laag niveau vruchtbaarheid en vergrijzing, terwijl de Russische bevolking sinds 1992 afneemt als gevolg van overmatig alcoholgebruik en andere sociale kwalen. Deze verschuiving, gekoppeld aan de verzwakking van de internationale invloed, heeft geleid tot het ontstaan ​​van achterwaarts gerichte trends, en beide landen proberen het probleem nu grotendeels op te lossen door terug te kijken in plaats van vooruit. Gezien deze houding kan worden geconcludeerd dat de vergrijzende bevolking van Japan en Rusland het voor premier Shinzo Abe en president Vladimir Poetin onmogelijk maakt om te onderhandelen vanwege hun diepgewortelde opvattingen over de kwestie van de Koerilen-eilanden.

Context

Is Rusland bereid de twee eilanden terug te geven?

Militaire constructie op de Koerilen-eilanden

Is het mogelijk overeenstemming te bereiken over de Koerilen-eilanden?

De perceptie van Japan in Rusland werd grotendeels bepaald door de kwestie van de Koerilen-eilanden, en dit bleef zo ​​tot het einde van de Koude Oorlog. Anti-Japanse propaganda werd gebruikelijk na de Russisch-Japanse oorlog van 1904-1905, en werd geïntensiveerd door de Japanse interventie tijdens de oorlog. burgeroorlog in Rusland (1918-1922). Dit bracht veel Russen ertoe te geloven dat als gevolg daarvan alle eerder gesloten verdragen nietig werden verklaard. De overwinning van Rusland op Japan in de Tweede Wereldoorlog maakte echter een einde aan de eerdere vernedering en versterkte de symbolische betekenis van de Koerilen-eilanden, die (1) de onomkeerbaarheid van de resultaten van de Tweede Wereldoorlog gingen vertegenwoordigen en (2) de status van Rusland als geweldige kracht. Vanuit dit gezichtspunt wordt de overdracht van grondgebied gezien als een herziening van de uitkomst van de oorlog. Daarom blijft de controle over de Koerilen-eilanden van groot psychologisch belang voor de Russen.

Japan probeert zijn plaats in de wereld te definiëren als een ‘normale’ staat, gelegen naast het steeds machtiger wordende China. De kwestie van de terugkeer van de Koerilen-eilanden houdt rechtstreeks verband met de nationale identiteit van Japan, en deze gebieden zelf worden gezien als het laatste symbool van de nederlaag in de Tweede Wereldoorlog. Het Russische offensief en de verovering van Japans ‘onvervreemdbare grondgebied’ droegen bij aan de slachtoffermentaliteit die na het einde van de oorlog het dominante verhaal werd.

Deze houding wordt versterkt door de Japanse conservatieve media, die dit vaak ondersteunen buitenlands beleid regering. Bovendien gebruiken nationalisten de media vaak om academici en politici kwaadaardig aan te vallen die wijzen op de mogelijkheid van een compromis over de kwestie, waardoor er weinig manoeuvreerruimte overblijft.

Dit heeft op zijn beurt invloed op de politieke instellingen van zowel Japan als Rusland. In de jaren negentig was de positie van president Boris Jeltsin zo zwak dat hij vreesde voor een mogelijke afzetting als de Koerilen-eilanden aan Japan zouden worden overgedragen. Tegelijkertijd werd de centrale Russische regering verzwakt als gevolg van de groeiende invloed van regionale politici, waaronder twee gouverneurs van de regio Sakhalin – Valentin Fedorov (1990 – 1993) en Igor Fakhrutdinov (1995 – 2003), die zich actief verzetten tegen de mogelijke verkoop van de Koerilen-eilanden aan Japan. Ze vertrouwden op nationalistische gevoelens, en dit was voldoende om de voltooiing van het verdrag en de implementatie ervan in de jaren negentig te voorkomen.

Sinds president Poetin aan de macht kwam heeft Moskou regionale regeringen onder zijn invloed gebracht, maar ook andere institutionele factoren hebben tot de impasse bijgedragen. Een voorbeeld is het idee dat een situatie volwassen moet worden voordat een bepaald probleem of probleem kan worden opgelost. Tijdens de eerste periode van zijn bewind had president Poetin de mogelijkheid, maar had hij niet de wens, om met Japan over de Koerilen-eilanden te onderhandelen. In plaats daarvan besloot hij zijn tijd en energie te besteden aan het oplossen van het Chinees-Russische grensconflict via de kwestie van de Koerilen-eilanden.

Sinds zijn terugkeer als president in 2013 is Poetin steeds afhankelijker geworden van de steun van nationalistische krachten, en het is onwaarschijnlijk dat hij bereid zal zijn de Koerilen-eilanden op enige zinvolle manier af te staan. Recente gebeurtenissen op de Krim en Oekraïne laten duidelijk zien hoe ver Poetin bereid is te gaan om de nationale status van Rusland te beschermen.

Hoewel de Japanse politieke instellingen verschillen van de Russische, steunen ze ook een harde aanpak in de onderhandelingen over de Koerilen-eilanden. Als gevolg van de hervormingen die na het einde van de Tweede Wereldoorlog zijn doorgevoerd, bekleedt de Liberaal-Democratische Partij (LDP) een dominante positie in Japan. Met uitzondering van de periode van 1993 tot 1995 en van 2009 tot 2012 had en heeft de LDP nog steeds een meerderheid in de nationale wetgevende macht, en in wezen haar partijplatform voor de terugkeer van vier zuidelijke eilanden De Koerilenketen is sinds 1956 een integraal onderdeel van het nationale beleid.

Bovendien heeft de Liberaal-Democratische Partij als gevolg van de vastgoedcrash van 1990-1991 slechts twee effectieve premiers voortgebracht, Koizumi Junichiro en Shinzo Abe, die beiden afhankelijk zijn van nationalistische steun om hun posities te behouden. En tenslotte regionaal beleid speelt een belangrijke rol in Japan, en gekozen politici op het eiland Hokkaido dringen er bij de centrale regering op aan om een ​​assertief standpunt in te nemen in het geschil. Alles bij elkaar genomen zijn al deze factoren niet bevorderlijk voor het bereiken van een compromis dat de terugkeer van alle vier de eilanden zou omvatten.

Sakhalin en Hokkaido benadrukken het belang van geografie en regionale belangen in dit geschil. Geografie beïnvloedt hoe mensen de wereld zien en hoe zij beleidsvorming en -implementatie waarnemen. De belangrijkste belangen van Rusland liggen in Europa, gevolgd door het Midden-Oosten en Centraal-Azië, en pas daarna in Japan. Hier is een voorbeeld: Rusland besteedt een aanzienlijk deel van zijn tijd en moeite aan de kwestie van de NAVO-uitbreiding naar het oosten, naar het oostelijke deel van Europa, en aan de negatieve gevolgen die verband houden met de gebeurtenissen op de Krim en Oekraïne. Wat Japan betreft: voor dat land heeft de alliantie met de Verenigde Staten, China en het Koreaanse schiereiland een hogere prioriteit dan de betrekkingen met Moskou. De Japanse regering moet ook gehoor geven aan de publieke druk om de problemen met Noord-Korea over ontvoering en kernwapens op te lossen, wat Abe meerdere keren heeft beloofd. Als gevolg hiervan wordt de kwestie van de Koerilen-eilanden vaak naar de achtergrond verbannen.

Waarschijnlijk zijn economische belangen de enige factor die bijdraagt ​​aan een mogelijke oplossing van de kwestie Koerilen-eilanden. Na 1991 kwamen zowel Japan als Rusland in een periode van langdurige economische crisis terecht. De Russische economie bereikte het dieptepunt tijdens de valutacrisis van 1997 en wordt momenteel geconfronteerd met ernstige problemen als gevolg van de ineenstorting van de olieprijzen en economische sancties. Echter, de ontwikkeling van olie- en gasvelden in Siberië, waarbij er een combinatie is van Japans kapitaal en Russisch natuurlijke bronnen, bevordert de samenwerking en een mogelijke oplossing van de kwestie Koerileneilanden. Ondanks de opgelegde sancties werd in 2014 8% van de Japanse olieconsumptie geïmporteerd uit Rusland, en de stijging van het olie- en aardgasverbruik is grotendeels te wijten aan de gevolgen van de ramp met de kerncentrale van Fukushima.

Alles bij elkaar genomen bepalen historische factoren grotendeels de aanhoudende stagnatie bij het oplossen van de kwestie van de Koerilen-eilanden. Demografie, geografie, politieke instellingen en de houding van Japanse en Russische burgers dragen allemaal bij aan een moeilijke onderhandelingspositie. Het oliebeleid biedt beide landen enkele prikkels om geschillen op te lossen en de betrekkingen te normaliseren. Dit is echter nog niet voldoende om de impasse te doorbreken. Ondanks de mogelijke verandering van leiders over de hele wereld zullen de belangrijkste factoren die dit dispuut in een impasse hebben gedreven hoogstwaarschijnlijk onveranderd blijven.

Michael Bacalu is lid van de Raad voor Aziatische Zaken. Hij behaalde een masterdiploma in internationale betrekkingen aan de Universiteit van Seoul. Zuid-Korea en een bachelordiploma in geschiedenis en politieke wetenschappen aan de Arcadia Universiteit. De standpunten en meningen die in dit artikel worden geuit, zijn uitsluitend die van de auteur als individu en weerspiegelen niet noodzakelijkerwijs de standpunten van enige organisatie waarmee hij een relatie heeft.

InoSMI-materialen bevatten uitsluitend beoordelingen van buitenlandse media en weerspiegelen niet de positie van de InoSMI-redactie.

TASS DOSSIER. Op 15 december 2016 begint het bezoek van de Russische president Vladimir Poetin aan Japan. Verwacht wordt dat een van de onderwerpen tijdens zijn onderhandelingen met premier Shinzo Abe de kwestie van het eigendom van de Koerilen-eilanden zal zijn.

Momenteel maakt Japan territoriale aanspraken op de Russische eilanden Iturup, Kunashir, Shikotan en een groep kleine eilanden van de Kleine Koerilen-keten (Japanse naam Habomai).

De redactie van TASS-DOSSIER heeft materiaal voorbereid over de geschiedenis van dit probleem en pogingen om het op te lossen.

Achtergrond

De Koerilenarchipel is een eilandengroep tussen Kamtsjatka en het Japanse eiland Hokkaido. Het wordt gevormd door twee ruggen. De grootste van de eilanden van de Grote Koerilenketen zijn Iturup, Paramushir, Kunashir. Meest groot Eiland Malaya Kuril-bergkam - Shikotan.

De eilanden werden oorspronkelijk bewoond door Ainu-stammen. De eerste informatie over de Koerilen-eilanden werd door de Japanners verkregen tijdens de expeditie van 1635-1637. In 1643 werden ze onderzocht door de Nederlanders (onder leiding van Martin de Vries). De eerste Russische expeditie (onder leiding van V.V. Atlasov) bereikte het noordelijke deel van de Koerilen-eilanden in 1697. In 1786 werd bij decreet van Catharina II de Koerilen-archipel opgenomen in Russische Rijk.

Op 7 februari 1855 ondertekenden Japan en Rusland het Verdrag van Shimoda, volgens welke Iturup, Kunashir en de eilanden van de Kleine Koerilenrug naar Japan werden overgebracht en de rest van de Koerileneilanden als Russisch werden erkend. Sachalin werd tot gezamenlijk bezit verklaard, een ‘onverdeeld’ gebied. Sommige onopgeloste kwesties over de status van Sakhalin leidden echter tot conflicten tussen Russische en Japanse kooplieden en matrozen. De tegenstellingen tussen de partijen werden in 1875 opgelost met de ondertekening van het Verdrag van Sint-Petersburg inzake de uitwisseling van gebieden. In overeenstemming hiermee droeg Rusland alle Koerilen-eilanden over aan Japan en deed Japan afstand van zijn aanspraken op Sakhalin.

Op 5 september 1905 werd als gevolg van de Russisch-Japanse oorlog het Vredesverdrag van Portsmouth ondertekend, volgens welk een deel van Sakhalin ten zuiden van de 50e breedtegraad in het bezit van Japan kwam.

Terugkeer van de eilanden

In de laatste fase van de Tweede Wereldoorlog, tijdens de Conferentie van Jalta in februari 1945, noemde de USSR de terugkeer van Sakhalin en de Koerilen-eilanden als een van de voorwaarden voor het begin van de vijandelijkheden tegen Japan. Dit besluit werd vastgelegd in de Overeenkomst van Jalta tussen de USSR, de VS en Groot-Brittannië van 11 februari 1945 (“Krimovereenkomst van de drie grote mogendheden over kwesties van het Verre Oosten”). Op 9 augustus 1945 begon de Sovjet-Unie de oorlog tegen Japan. Van 18 augustus tot 1 september 1945 voerden Sovjet-troepen de Koerilen-landingsoperatie uit, die leidde tot de overgave van de Japanse garnizoenen op de archipel.

Op 2 september 1945 ondertekende Japan de Akte van Onvoorwaardelijke Overgave, waarmee hij de voorwaarden van de Verklaring van Potsdam aanvaardde. Volgens het document was de Japanse soevereiniteit beperkt tot de eilanden Honshu, Kyushu, Shikoku en Hokkaido, en tot minder grote eilanden Japanse archipel.

Op 29 januari 1946 bracht de opperbevelhebber van de geallieerde strijdkrachten in Japan, de Amerikaanse generaal Douglas MacArthur, de Japanse regering op de hoogte van de uitsluiting van de Koerilen-eilanden van het grondgebied van het land. Op 2 februari 1946 werden bij decreet van het presidium van de Opperste Sovjet van de USSR de Koerilen-eilanden opgenomen in de USSR.

Volgens het Vredesverdrag van San Francisco uit 1951, gesloten tussen de landen van de anti-Hitler-coalitie en Japan, deed Tokio afstand van alle rechten, rechtsgronden en aanspraken op de Koerilen-eilanden en Sakhalin. De Sovjetdelegatie ondertekende dit document echter niet, omdat het de kwestie van de terugtrekking van de bezettingsmacht van Japans grondgebied niet regelde. Bovendien specificeerde de overeenkomst niet welke eilanden van de Koerilen-archipel werden besproken en in wiens voordeel Japan deze in de steek liet.

Dit werd de belangrijkste reden voor het bestaande territoriale probleem, dat nog steeds het belangrijkste obstakel vormt voor het sluiten van een vredesverdrag tussen Rusland en Japan.

De essentie van het meningsverschil

Het principiële standpunt van de USSR en Rusland was en is dat “het toebehoren van de zuidelijke Koerilen-eilanden (Iturup, Kunashir, Shikotan en Habomai) aan de Russische Federatie gebaseerd is op de algemeen aanvaarde resultaten van de Tweede Wereldoorlog en de onwrikbare post-oorlog. internationaal juridisch kader voor de oorlog, inclusief het VN-Handvest. De Russische soevereiniteit over hen heeft dus de juiste internationale rechtsvorm en is niet aan twijfel onderhevig” (verklaring van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken van 7 februari 2015).

Japan beweert, onder verwijzing naar het Shimoda-verdrag van 1855, dat Iturup, Kunashir, Shikotan en een aantal kleine eilanden nooit tot het Russische rijk hebben behoord en beschouwt hun opname in de USSR als illegaal. Bovendien maken deze eilanden volgens Japanse zijde geen deel uit van de Koerilen-archipel en vallen ze daarom niet onder de term “Koerilen-eilanden”, die werd gebruikt in het Verdrag van San Francisco van 1951. Momenteel wordt in de Japanse politieke terminologie de betwiste eilanden worden gewoonlijk 'noordelijke gebieden' genoemd.

Verklaring van 1956

In 1956 sloten de USSR en Japan een gezamenlijke verklaring, waarin formeel het einde van de oorlog werd afgekondigd en de bilaterale diplomatieke betrekkingen werden hersteld. Daarin stemde de USSR ermee in om het eiland Shikotan en de onbewoonde eilanden over te dragen aan Japan (met behoud van Iturup en Kunashir) na het sluiten van een volwaardig vredesverdrag. De verklaring werd bekrachtigd door de parlementen van twee staten.

In 1960 stemde de Japanse regering er echter mee in een veiligheidsverdrag met de Verenigde Staten te ondertekenen, dat voorzag in het behoud van de Amerikaanse militaire aanwezigheid op Japans grondgebied. Als reactie daarop heeft de USSR de in 1956 aangegane verplichtingen nietig verklaard. Tegelijkertijd bepaalde de Sovjet-Unie dat de eilanden door Japan zouden worden overgedragen, waarbij aan twee voorwaarden moest worden voldaan: de ondertekening van een vredesverdrag en de terugtrekking van buitenlandse troepen van het grondgebied van het land.

Tot begin jaren negentig. de Sovjet-kant maakte geen melding van de verklaring uit 1956, hoewel de Japanse premier Kakuei Tanaka probeerde er opnieuw over te praten tijdens een bezoek aan Moskou in 1973 (de eerste Sovjet-Japanse top).

Intensivering van de dialoog in de jaren negentig.

De situatie begon te veranderen met het begin van de perestrojka in de jaren tachtig. De USSR erkende het bestaan ​​van een territoriaal probleem. Na het bezoek van Sovjet-president Michail Gorbatsjov aan Japan in april 1991 bevatte het gezamenlijke communiqué een bepaling over het voornemen van de partijen om de onderhandelingen over de normalisering van de betrekkingen en een vreedzame regeling, inclusief territoriale kwesties, voort te zetten.

Het bestaan ​​van een territoriaal probleem werd ook bevestigd in de Verklaring van Tokio, ondertekend na onderhandelingen tussen de Russische president Boris Jeltsin en de Japanse premier Morihiro Hosokawa in oktober 1993. In het document werd de wens van de partijen vastgelegd om de kwestie van de territoriale eigendom van de betwiste gebieden op te lossen. eilanden.

In de Verklaring van Moskou (november 1998) bevestigden president Jeltsin en premier Keizo Obuchi "hun vastberadenheid om alles in het werk te stellen om tegen het jaar 2000 een vredesverdrag te sluiten." Dan Russische kant heeft voor het eerst de mening uitgesproken dat het noodzakelijk is voorwaarden en een gunstig klimaat te scheppen voor “gezamenlijke economische en andere activiteiten” op de Zuidelijke Koerilen-eilanden, zonder afbreuk te doen aan de juridische posities van beide partijen.

Modern podium

In 2008 begonnen Japanse politici de term ‘illegaal bezette noordelijke gebieden’ te introduceren met betrekking tot de eilanden Iturup, Kunashir, Shikotan en Habomai. In juni 2009 heeft het Japanse parlement amendementen aangenomen op de wet inzake speciale maatregelen ter bevordering van de oplossing van het ‘probleem van de noordelijke gebieden’, volgens welke Japanse overheidsinstanties de opdracht krijgen om alles in het werk te stellen om de ‘voorouderlijke landen van Japan’ zo snel mogelijk terug te geven. als mogelijk.

Een bezoek aan de eilanden door de hoogste ambtenaren Rusland zorgt voor een negatieve reactie in Tokio (Dmitri Medvedev bezocht de eilanden in 2010 als president, in 2012 en 2015 als voorzitter van de regering; de eerste twee keer was hij in Kunashir, de laatste in Iturup). Japanse leiders voeren periodiek ‘inspecties van de noordelijke gebieden’ uit vanuit een vliegtuig of boot (de eerste dergelijke inspectie werd uitgevoerd door premier Zenko Suzuki in 1981).

De territoriale kwestie wordt regelmatig besproken tijdens de Russisch-Japanse onderhandelingen. Het werd vooral vaak aan de orde gesteld door de regering van Shinzo Abe, die in 2012 opnieuw de post van premier op zich nam. Het is echter nog steeds niet mogelijk geweest om de standpunten eindelijk dichter bij elkaar te brengen.

In maart 2012 zei de Russische premier Vladimir Poetin dat het over de territoriale kwestie noodzakelijk is om “een aanvaardbaar compromis te bereiken of zoiets als ‘hikiwake’ (‘trekken’, een term uit het judo). In mei 2016 hebben de Russische president Vladimir Poetin en Premier-Japanse minister Shinzo Abe was het eens over de noodzaak om de dialoog op een “constructieve manier te ontwikkelen, zonder emotionele uitbarstingen of publieke polemieken” en was het eens over een “nieuwe aanpak” voor het oplossen van bilaterale problemen, maar de details van de overeenkomsten werden niet gerapporteerd.

Naar de wortels van het probleem

Een van de eerste documenten die de Russisch-Japanse betrekkingen regelden, was het Verdrag van Shimoda, ondertekend op 26 januari 1855. Volgens het tweede artikel van de verhandeling werd de grens vastgesteld tussen de eilanden Urup en Iturup - dat wil zeggen dat alle vier de eilanden die Japan vandaag de dag beweert, werden erkend als bezit van Japan.

Sinds 1981 wordt de dag van de sluiting van het Shimoda-verdrag in Japan gevierd als “Northern Territories Day”. Een ander ding is dat Japan, vertrouwend op het Shimoda-verdrag als een van de fundamentele documenten, één belangrijk punt vergeet. In 1904 schond Japan, nadat het het Russische squadron in Port Arthur had aangevallen en de Russisch-Japanse oorlog had ontketend, zelf de voorwaarden van het verdrag, dat voorzag in vriendschap en goede nabuurschapsbetrekkingen tussen staten.

Het Shimoda-verdrag bepaalde niet de eigendom van Sakhalin, waar zowel Russische als Japanse nederzettingen zich bevonden, en tegen het midden van de jaren zeventig was een oplossing voor deze kwestie rijp. Het Verdrag van Sint-Petersburg werd ondertekend, dat door beide partijen dubbelzinnig werd beoordeeld. Volgens de voorwaarden van de overeenkomst werden alle Koerilen-eilanden nu volledig overgedragen aan Japan en kreeg Rusland de volledige controle over Sakhalin.

Vervolgens ging, als resultaat van de Russisch-Japanse oorlog, volgens het Verdrag van Portsmouth het zuidelijke deel van Sakhalin tot aan de 50e breedtegraad naar Japan.

In 1925 werd in Peking een Sovjet-Japans verdrag ondertekend, dat in grote lijnen de voorwaarden van het Verdrag van Portsmouth bevestigde. Zoals u weet waren de eind jaren dertig en begin jaren veertig extreem gespannen in de betrekkingen tussen de Sovjet-Unie en Japan en gingen zij gepaard met een reeks militaire conflicten van verschillende omvang.

De situatie begon te veranderen in 1945, toen de As-mogendheden zware nederlagen begonnen te lijden en het vooruitzicht op het verliezen van de Tweede Wereldoorlog steeds duidelijker werd. Tegen deze achtergrond rees de kwestie van de naoorlogse wereldorde. Zo beloofde de USSR, volgens de voorwaarden van de Conferentie van Jalta, deel te nemen aan de oorlog tegen Japan, en werden Zuid-Sachalin en de Koerilen-eilanden overgedragen aan de Sovjet-Unie.

Het is waar dat de Japanse leiders tegelijkertijd bereid waren deze gebieden vrijwillig af te staan ​​in ruil voor de neutraliteit van de USSR en de levering van Sovjetolie. De USSR heeft niet zo'n glibberige stap gezet. De nederlaag van Japan tegen die tijd was geen snelle zaak, maar het was nog steeds een kwestie van tijd. En het allerbelangrijkste: door beslissende actie te vermijden zou de Sovjet-Unie de situatie in het Verre Oosten feitelijk in handen geven van de Verenigde Staten en hun bondgenoten.

Dit geldt overigens ook voor de gebeurtenissen in de Sovjet-Japanse oorlog en de Koerilenlandingsoperatie zelf, die aanvankelijk niet was voorbereid. Toen bekend werd over de voorbereidingen voor de landing van Amerikaanse troepen op de Koerilen-eilanden, werd de Koerilen-landingsoperatie met spoed binnen 24 uur voorbereid. Hevige gevechten in augustus 1945 eindigden met de overgave van de Japanse garnizoenen op de Koerilen-eilanden.

Gelukkig kende het Japanse commando het werkelijke aantal Sovjetparachutisten niet en capituleerde, zonder volledig gebruik te maken van hun overweldigende numerieke superioriteit. Tegelijkertijd Joezjno-Sachalinsk offensief. Zo werden Zuid-Sachalin en de Koerilen-eilanden, ten koste van aanzienlijke verliezen, onderdeel van de USSR.

(momenteel de Straat van Frieza). De Vries beschouwde het eiland Iturup ten onrechte als het noordoostelijke puntje van Hokkaido, en Urup als onderdeel van het Amerikaanse continent. Op 20 juni landden Nederlandse zeelieden voor het eerst op Urup. Op 23 juni 1643 stichtte De Vries het eiland Urupa op de vlakke top van een hoge berg. houten kruis en verklaarde het land eigendom van de Verenigde Oost-Indische Compagnie.

In Rusland dateert de eerste officiële vermelding van de Koerilen-eilanden uit 1646, toen de Kozak Nekhoroshko Ivanovich Kolobov, een deelnemer aan de expeditie van Ivan Moskvitin naar de Zee van Okhotsk (Lama), sprak over de bebaarde Ainu die de eilanden bewoonde. Nieuwe informatie over de Koerilen-eilanden verscheen na de campagne van Vladimir Atlasov tegen Kamtsjatka in 1697, waarin de Russen voor het eerst de noordelijke Koerilen-eilanden zagen vanaf de zuidwestelijke kust van Kamtsjatka. In augustus 1711 landde een detachement Kamchatka-kozakken onder leiding van Danila Antsiferov en Ivan Kozyrevsky voor het eerst op het meest noordelijke eiland Shumshu, versloeg hier een detachement lokale Ainu, en vervolgens op het tweede eiland van de bergkam - Paramushir.

In 1738-1739 vond een wetenschappelijke expeditie plaats onder leiding van de kapitein van de Russische vloot, Martyn Petrovich Shpanberg. Deze expeditie was de eerste die de Kleine Koerilenrug (de eilanden Shikotan en Habomai) in kaart bracht. Op basis van de resultaten van de expeditie werd de atlas “Algemene kaart van Rusland” samengesteld, waarop de 40 eilanden van de Koerilen-archipel zijn afgebeeld. Nadat het nieuws over de ontdekking van de Koerilen-eilanden door Russische zeevaarders in de jaren 1740 in Europa was gepubliceerd, vroegen de regeringen van andere machten toestemming aan de Russische autoriteiten om met hun schepen de eilanden in dit gebied te bezoeken. In 1772 plaatsten de Russische autoriteiten de Koerilen-eilanden onder de controle van de opperbevelhebber van Kamtsjatka, en in 1786 vaardigde keizerin Catharina II een decreet uit over de bescherming (“behoud”) van rechten op “landen ontdekt door Russische zeelieden”, waaronder was de “rug van de Koerilen-eilanden, betreffende Japan”. Dit besluit is gepubliceerd op vreemde talen. Na publicatie heeft geen enkele staat de Russische rechten op de Koerilen-eilanden betwist. Op de eilanden werden staatskruisborden en koperen platen met de inscriptie "Land of Russian Dominion" geïnstalleerd.

19e eeuw

Algemene kaart van de staat Japan, 1809

Op 7 februari 1855 ondertekenden Japan en Rusland het eerste Russisch-Japanse verdrag: het Shimoda-verdrag over handel en grenzen. Het document legde de grens vast van de landen tussen de eilanden Iturup en Urup. De eilanden Iturup, Kunashir, Shikotan en de Habomai-eilandengroep gingen naar Japan, en de rest werd erkend als Russische bezittingen. Daarom wordt 7 februari in Japan sinds 1981 jaarlijks gevierd als Northern Territories Day. Tegelijkertijd bleven de vragen over de status van Sakhalin onopgelost, wat leidde tot conflicten tussen Russische en Japanse kooplieden en matrozen.

Russisch-Japanse oorlog

Sakhalin en de Koerilen-eilanden op een kaart uit 1912

Op 2 februari 1946 werd, in overeenstemming met het decreet van het presidium van de strijdkrachten van de USSR, in deze gebieden de regio Zuid-Sachalin gevormd als onderdeel van het Chabarovsk-territorium van de RSFSR, dat op 2 januari 1947 onderdeel werd van het nieuwe gebied. vormde de regio Sakhalin als onderdeel van de RSFSR.

Geschiedenis van het eigendom van de Koerilen-eilanden onder Russisch-Japanse verdragen

Gezamenlijke verklaring van de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en Japan (1956). Artikel 9.

De Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en Japan kwamen overeen de onderhandelingen over het sluiten van een Vredesverdrag voort te zetten na het herstel van de normale diplomatieke betrekkingen tussen de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en Japan.

Tegelijkertijd stemt de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken, tegemoetkomend aan de wensen van Japan en rekening houdend met de belangen van de Japanse staat, in met de overdracht aan Japan van de eilanden Habomai en het eiland Shikotan, met het feit dat de feitelijke De overdracht van deze eilanden aan Japan zal plaatsvinden na de sluiting van het Vredesverdrag tussen de Unie van Socialistische Sovjetrepublieken en Japan.

Op 19 januari 1960 ondertekende Japan het Verdrag inzake samenwerking en veiligheid tussen de Verenigde Staten en Japan met de Verenigde Staten, waarmee het op 8 september 1951 ondertekende ‘Veiligheidspact’, dat de wettelijke basis vormde voor de aanwezigheid van Amerikaanse troepen, werd verlengd. op Japans grondgebied. Op 27 januari 1960 verklaarde de USSR dat, aangezien deze overeenkomst tegen de USSR en de Volksrepubliek China was gericht, de Sovjetregering weigerde de kwestie van de overdracht van de eilanden aan Japan in overweging te nemen, aangezien dit zou leiden tot een uitbreiding van het grondgebied dat door de Amerikanen werd gebruikt. troepen.

Gedurende de tweede helft van de 20e eeuw bleef de kwestie van het eigendom van de zuidelijke groep van de Koerilen-eilanden Iturup, Shikotan, Kunashir en Habomai (in de Japanse interpretatie - de kwestie van de “noordelijke gebieden”) het grootste struikelblok in Japans-Sovjet- (later Japans-Russische) betrekkingen. Tegelijkertijd erkende de USSR tot het einde van de Koude Oorlog het bestaan ​​van een territoriaal geschil met Japan niet en beschouwde zij de zuidelijke Koerilen-eilanden altijd als een integraal onderdeel van zijn grondgebied.

Op 18 april 1991 erkende Michail Gorbatsjov tijdens een bezoek aan Japan voor het eerst het bestaan ​​van een territoriaal probleem.

In 1993 werd de Verklaring van Tokio over de Russisch-Japanse betrekkingen ondertekend, waarin staat dat Rusland de rechtsopvolger is van de USSR en dat alle overeenkomsten die tussen de USSR en Japan worden ondertekend, door zowel Rusland als Japan zullen worden erkend. Er werd ook melding gemaakt van de wens van de partijen om de kwestie van de territoriale eigendom van de vier zuidelijke eilanden van de Koerilenketen op te lossen, wat in Japan als een succes werd beschouwd en tot op zekere hoogte de hoop wekte de kwestie op te lossen in het voordeel van Tokio. .

XXI eeuw

Op 14 november 2004 verklaarde de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov, aan de vooravond van het bezoek van de Russische president Vladimir Poetin aan Japan, dat Rusland, als opvolgerstaat van de USSR, de Verklaring van 1956 als bestaand erkent en bereid is territoriale onderhandelingen te voeren met Japan op zijn basis. Deze formulering van de vraag veroorzaakte een levendige discussie onder Russische politici. Vladimir Poetin steunde het standpunt van het ministerie van Buitenlandse Zaken en stelde dat Rusland “al zijn verplichtingen zal nakomen” alleen “voor zover onze partners bereid zijn deze overeenkomsten na te komen.” De Japanse premier Junichiro Koizumi reageerde door te zeggen dat Japan niet tevreden was met de overdracht van slechts twee eilanden: “Als de eigendom van alle eilanden niet vaststaat, zal het vredesverdrag niet worden ondertekend.” Tegelijkertijd beloofde de Japanse premier flexibiliteit te tonen bij het bepalen van de timing van de overdracht van de eilanden.

Op 14 december 2004 sprak de Amerikaanse minister van Defensie Donald Rumsfeld zijn bereidheid uit om Japan te helpen bij het oplossen van het geschil met Rusland over de zuidelijke Koerilen-eilanden.

In 2005 sprak de Russische president Vladimir Poetin zijn bereidheid uit om het territoriale geschil op te lossen in overeenstemming met de bepalingen van de Sovjet-Japanse Verklaring van 1956, dat wil zeggen met de overdracht van Habomai en Shikotan aan Japan, maar de Japanse zijde sloot geen compromissen.

Op 16 augustus 2006 werd een Japanse vissersschoener vastgehouden door Russische grenswachten. De schoener weigerde de bevelen van de grenswachten te gehoorzamen en er werd waarschuwend vuur op geopend. Tijdens het incident raakte een lid van de bemanning van de schoener dodelijk gewond aan het hoofd. Dit veroorzaakte een scherp protest van Japanse zijde; het eiste de onmiddellijke vrijlating van het lichaam van de overledene en de vrijlating van de bemanning. Beide partijen zeiden dat het incident plaatsvond in hun eigen territoriale wateren. In vijftig jaar strijd over de eilanden is dit het eerste geregistreerde sterfgeval.

13 december 2006. Het hoofd van het ministerie van Buitenlandse Zaken van Japan, Taro Aso, sprak tijdens een bijeenkomst van de commissie voor buitenlands beleid van het lagerhuis van parlementsvertegenwoordigers ervoor om het zuidelijke deel van de betwiste Koerilen-eilanden in tweeën te delen met Rusland. Er is een standpunt dat de Japanse zijde op deze manier hoopt een al lang bestaand probleem in de Russisch-Japanse betrekkingen op te lossen. Onmiddellijk na de verklaring van Taro Aso verwierp het Japanse ministerie van Buitenlandse Zaken zijn woorden echter en benadrukte dat ze verkeerd waren geïnterpreteerd.

Om de spanningen tussen de twee landen te verminderen, stelde de Japanse kabinetssecretaris Yasuhisa Shiozaki op 2 juli 2007 een voorstel voor, en de Russische vice-premier Sergei Naryshkin accepteerde de Japanse voorstellen voor hulp bij de ontwikkeling van het Verre Oosten. Het is de bedoeling om kernenergie te ontwikkelen, optische internetkabels door Russisch grondgebied te leggen om Europa en Azië met elkaar te verbinden, infrastructuur te ontwikkelen, evenals samenwerking op het gebied van toerisme, ecologie en veiligheid. Dit voorstel werd eerder in juni 2007 besproken tijdens een G8-bijeenkomst tussen de Japanse premier Shinzo Abe en de Russische president Vladimir Poetin.

Op 21 mei 2009 noemde de Japanse premier Taro Aso tijdens een bijeenkomst van het Hogerhuis van het parlement de zuidelijke Koerilen-eilanden “illegaal bezette gebieden” en zei dat hij wachtte tot Rusland oplossingen zou voorstellen om dit probleem op te lossen. De officiële vertegenwoordiger van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken, Andrei Nesterenko, noemde deze verklaring ‘illegaal’ en ‘politiek incorrect’.

Op 11 juni 2009 keurde het lagerhuis van het Japanse parlement amendementen goed op de wet “Betreffende speciale maatregelen ter bevordering van de oplossing van de kwestie van de Noordelijke Gebieden en soortgelijke gebieden”, die een bepaling bevatten over Japans eigendom van de vier eilanden van de Noordelijke Gebieden. de Zuid-Koerilse bergkam. Het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken heeft een verklaring afgegeven waarin het dergelijke acties van Japanse zijde ongepast en onaanvaardbaar noemt. Op 24 juni 2009 werd een verklaring van de Staatsdoema gepubliceerd, waarin met name de mening van de Doema werd verwoord dat onder de huidige omstandigheden de pogingen om het probleem van het vredesverdrag op te lossen in feite zowel politieke als praktische gevolgen hebben verloren. perspectief en zal alleen zinvol zijn in geval van verwerping van door Japanse parlementariërs aangenomen amendementen. Op 3 juli 2009 werden de wijzigingen goedgekeurd door de Eerste Kamer van het Japanse parlement.

Op 14 september 2009 zei de Japanse premier Yukio Hatoyama dat hij hoopte vooruitgang te boeken in de onderhandelingen met Rusland op de zuidelijke Koerilen-eilanden "in de komende zes maanden tot een jaar".

Op 23 september 2009 sprak Hatoyama tijdens een ontmoeting met de Russische president Dmitri Medvedev over zijn wens om het territoriale geschil op te lossen en een vredesverdrag met Rusland te sluiten.

7 februari 2010. Op 7 februari viert Japan sinds 1982 de Dag van de Noordelijke Territoria (zoals de zuidelijke Koerilen-eilanden worden genoemd). Auto's met luidsprekers rijden door Tokio, van waaruit eisen voor de terugkeer van vier eilanden naar Japan en de muziek van militaire marsen te horen zijn. Ook een gebeurtenis op deze dag is de toespraak van premier Yukio Hatoyama voor deelnemers aan de beweging voor de terugkeer van de noordelijke gebieden. Dit jaar zei Hatoyama dat Japan niet tevreden was met de terugkeer van slechts twee eilanden en dat hij er alles aan zou doen om alle vier de eilanden binnen het leven van de huidige generaties terug te geven. Hij merkte ook op dat het voor Rusland erg belangrijk is om bevriend te zijn met zo'n economisch en technologisch ontwikkeld land als Japan. De woorden dat dit “illegaal bezette gebieden” waren, werden niet gezegd.

Op 1 april 2010 maakte de officiële vertegenwoordiger van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken Andrei Nesterenko een opmerking waarin hij de goedkeuring op 1 april door de regering van Japan aankondigde van wijzigingen en toevoegingen aan de zogenaamde. “Het hoofdgerecht om de oplossing van het probleem van de noordelijke gebieden te bevorderen” en verklaarde dat de herhaling van ongegronde territoriale aanspraken tegen Rusland de dialoog over de kwestie van het sluiten van een Russisch-Japans vredesverdrag niet ten goede kan komen, evenals het onderhouden van normale contacten tussen de zuidelijke Koerilen-eilanden, die deel uitmaken van de Sakhalin-regio's van Rusland, en Japan.

Op 11 september 2011 bezocht Nikolai Patroesjev, secretaris van de Veiligheidsraad van de Russische Federatie, de zuidelijke Koerilen-eilanden, waar hij een ontmoeting hield met de leiders van de regio Sakhalin, en bezocht hij de grenspost op het eiland Tanfilyev, het dichtst bij Japan. Tijdens de bijeenkomst in het dorp Joezjno-Koerilsk op het eiland Kunashir werden kwesties met betrekking tot het waarborgen van de veiligheid van de regio, de voortgang van de bouw van civiele en besproken en werden veiligheidskwesties in overweging genomen tijdens de bouw en exploitatie van het havencomplex in Joezjno-Koerilsk en de reconstructie van de luchthaven Mendeleevo. De secretaris-generaal van de Japanse regering, Osamu Fujimura, zei dat het bezoek van Nikolai Patrushev aan de zuidelijke Koerilen-eilanden Japan diep betreurt.

Op 14 februari 2012 kondigde de chef van de Russische generale staf van de strijdkrachten, legergeneraal Nikolai Makarov, aan dat het Russische ministerie van Defensie in 2013 twee militaire kampen zou creëren op de zuidelijke Koerilen-eilanden (Kunashir en Iturup).

Op 26 oktober 2017 zei de eerste vicevoorzitter van de Raadscommissie voor Defensie en Veiligheid van de Russische Federatie, Franz Klintsevich, dat Rusland van plan is een marinebasis op de Koerilen-eilanden te creëren.

Ruslands basispositie

Het standpunt van beide landen over de kwestie van het eigendom van de eilanden. Rusland beschouwt heel Sakhalin en de Koerilen-eilanden als zijn grondgebied. Japan beschouwt de zuidelijke Koerilen-eilanden als zijn grondgebied, de noordelijke Koerilen-eilanden en Sakhalin als het grondgebied van Rusland.

Het principiële standpunt van Moskou is dat de zuidelijke Koerilen-eilanden onderdeel zijn geworden van de Sovjet-Unie, waarvan Rusland de rechtsopvolger werd, en een integraal onderdeel zijn van het grondgebied van de Russische Federatie. legaal na de resultaten van de Tweede Wereldoorlog en vastgelegd in het VN-Handvest, en de Russische soevereiniteit daarover, die passende internationale juridische bevestiging heeft, staat buiten twijfel. Volgens berichten in de media zei de minister van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie in 2012 dat het probleem van de Koerilen-eilanden in Rusland alleen kon worden opgelost door een referendum te houden. Vervolgens ontkende het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken officieel dat er sprake was van een referendum: “Dit is een grove verdraaiing van de woorden van de minister. Wij beschouwen dergelijke interpretaties als provocerend. Geen enkele verstandige politicus zou deze kwestie ooit aan een referendum onderwerpen." Daarnaast de Russische autoriteiten Alweer heeft officieel de onvoorwaardelijke onbetwistbaarheid van de eigendom van de eilanden door Rusland verklaard en verklaard dat in verband hiermee de kwestie van een referendum per definitie niet kan rijzen. Op 18 februari 2014 verklaarde de Russische minister van Buitenlandse Zaken dat “Rusland de situatie met Japan op het gebied van de grenzen niet als een soort territoriaal geschil beschouwt.” De Russische Federatie, zo legde de minister uit, gaat uit van de realiteit dat er algemeen erkend en vastgelegd wordt in het VN-Handvest van de resultaten van de Tweede Wereldoorlog. Op 22 augustus 2015 formuleerde premier Dmitry Medvedev, in verband met zijn bezoek aan het eiland Iturup, het standpunt van Rusland en verklaarde dat de Koerilen-eilanden “deel uitmaken van de Russische Federatie, onderdeel zijn van een onderwerp van de Russische Federatie genaamd regio Sakhalin, en dat is waarom we de Koerilen-eilanden bezochten, bezoeken en zullen bezoeken.”

De basispositie van Japan

Het fundamentele standpunt van Japan over deze kwestie is in vier punten geformuleerd:

(1) De Northern Territories zijn eeuwenoude Japanse gebieden die nog steeds onder illegale Russische bezetting staan. De regering van de Verenigde Staten van Amerika steunt ook consequent het standpunt van Japan.

(2) Om deze kwestie op te lossen en zo snel mogelijk een vredesverdrag te sluiten, zet Japan krachtig de onderhandelingen met Rusland voort op basis van reeds bereikte overeenkomsten, zoals de Gezamenlijke Verklaring Japan-Sovjet uit 1956, de Verklaring van Tokio uit 1993, de Verklaring van Irkoetsk uit 2001 en de verklaring van Japan en de Sovjet-Unie, Russisch actieplan 2003.

(3) Volgens het Japanse standpunt is Japan, als wordt bevestigd dat de Northern Territories tot Japan behoren, bereid flexibel te zijn in de tijd en procedure voor hun terugkeer. Bovendien is Japan, sinds Japanse burgers die in de Northern Territories wonen, met geweld uitgezet door Joseph Stalin, bereid een overeenkomst te sluiten met de Russische regering, zodat Russische burgers die daar wonen niet dezelfde tragedie zullen ondergaan. Met andere woorden: Japan is van plan na de terugkeer van de eilanden naar Japan de rechten, belangen en verlangens van de Russen die momenteel op de eilanden wonen te respecteren.

(4) De regering van Japan heeft er bij de Japanse bevolking op aangedrongen de Northern Territories niet te bezoeken buiten de visumvrije procedure totdat het territoriale geschil is opgelost. Op dezelfde manier kan Japan geen enkele activiteit toestaan, inclusief de economische activiteit van derden, die zou kunnen worden beschouwd als onderworpen aan de “jurisdictie” van Rusland, noch mag het enige activiteit toestaan ​​die de “jurisdictie” van Rusland over de Northern Territories zou impliceren. Het is het beleid van Japan om passende maatregelen te nemen om dergelijke activiteiten te voorkomen.

Originele tekst (Engels)

De basispositie van Japan

(1) De Northern Territories zijn inherente gebieden van Japan die nog steeds illegaal bezet worden door Rusland. De regering van de Verenigde Staten van Amerika heeft ook consequent het standpunt van Japan gesteund.

(2) Om deze kwestie op te lossen en zo snel mogelijk een vredesverdrag te sluiten, heeft Japan de onderhandelingen met Rusland voortvarend voortgezet op basis van de overeenkomsten en documenten die zijn opgesteld door de twee partijen tot nu toe, zoals de gezamenlijke verklaring tussen Japan en de Sovjet-Unie van 1956, de verklaring van Tokio van 1993, de verklaring van Irkoetsk uit 2001 en het actieplan Japan-Rusland uit 2003.

(3) Het standpunt van Japan is dat als de toeschrijving van de Northern Territories aan Japan wordt bevestigd, Japan bereid is flexibel te reageren op het tijdstip en de wijze van hun daadwerkelijke terugkeer. Japan is, ontheemd door Jozef Stalin, bereid een regeling te treffen met de Russische regering, zodat de Russische burgers die daar wonen niet dezelfde tragedie zullen meemaken. Met andere woorden, na de terugkeer van de eilanden naar Japan is Japan van plan de rechten te respecteren, belangen en wensen van de huidige Russische bewoners op de eilanden.

(4) De Japanse regering heeft het Japanse volk verzocht de Northern Territories niet binnen te komen zonder gebruik te maken van de niet-visumbezoekregelingen totdat de territoriale kwestie is opgelost. Op dezelfde manier kan Japan geen enkele activiteit toestaan, inclusief economische activiteiten van een derde partij, die zou kunnen worden beschouwd als onderwerping aan de Russische “jurisdictie”, noch enige activiteit toestaan ​​die wordt uitgevoerd onder de veronderstelling dat Rusland “jurisdictie” heeft in de Northern Territories. Japan heeft het beleid om passende stappen te ondernemen om ervoor te zorgen dat dit niet gebeurt. .

Originele tekst (Japans)

日本の基本的立場

⑴北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

1）北方領土の日本への帰属が確認さHome分尊重していくこととしています。

Home Home 1989 1989 Homeを行わないよう要請しています。

⑷また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

Andere meningen

Defensieaspect en het gevaar van gewapende conflicten

In verband met het territoriale geschil over de eigendom van de zuidelijke Koerilen-eilanden bestaat het gevaar van een militair conflict met Japan. Momenteel worden de Koerilen-eilanden verdedigd door de 18e Machinegeweerartilleriedivisie (de enige in Rusland), en Sakhalin door een gemotoriseerde geweerbrigade. Deze formaties zijn bewapend met 41 T-80-tanks, 120 MT-LB-transporters, 20 kustanti-scheepsraketsystemen, 130 artilleriesystemen, 60 luchtafweerwapens (Buk, Tunguska, Shilka-complexen), 6 Mi-8-helikopters.

Zoals vermeld in de Wet van de Zee:

Een staat heeft het recht om de vreedzame doortocht door bepaalde delen van zijn territoriale wateren tijdelijk op te schorten als dit dringend vereist is in het belang van zijn veiligheid.

Het beperken van de Russische scheepvaart – met uitzondering van oorlogsschepen in conflict – in deze zeestraten, en nog meer het invoeren van een vergoeding, zou echter in tegenspraak zijn met een aantal bepalingen van de algemeen erkende in het internationale recht (waaronder die welke zijn erkend in het VN-Verdrag inzake het recht van de zee, dat Japan heeft ondertekend en geratificeerd) het recht op onschuldige doortocht, vooral omdat Japan geen archipelwateren heeft [ ] :

Als een buitenlands koopvaardijschip aan deze eisen voldoet, mag de kuststaat de onschuldige doorvaart door de territoriale wateren niet belemmeren en alle noodzakelijke maatregelen voor de veilige uitvoering van onschuldige doorvaart - om in het bijzonder, ter algemene informatie, alle hem bekende gevaren voor de navigatie aan te kondigen. Buitenlandse schepen mogen geen andere doorvaartkosten hoeven te betalen dan vergoedingen en vergoedingen voor daadwerkelijk verleende diensten, die zonder enige discriminatie moeten worden geïnd.

Verder vrijwel de gehele rest van het watergebied Zee van Okhotsk de havens van de Zee van Okhotsk zijn bevroren en bevroren, en daarom is scheepvaart zonder ijsbrekers hier nog steeds onmogelijk; De Straat van La Perouse, die de Zee van Okhotsk met de Zee van Japan verbindt, is in de winter ook verstopt met ijs en is alleen bevaarbaar met behulp van ijsbrekers:

De Zee van Okhotsk heeft het zwaarste ijsregime. IJs verschijnt hier eind oktober en duurt tot juli. In de winter is het hele noordelijke deel van de zee bedekt met dik drijvend ijs, dat op sommige plaatsen tot een uitgestrekt gebied bevriest. stilstaand ijs. De grens van het stationaire snelle ijs strekt zich uit over een afstand van 40 tot 60 mijl in zee. Een constante stroming voert ijs van de westelijke regio's naar het zuidelijke deel van de Zee van Okhotsk. Als gevolg hiervan vormt zich in de winter een opeenhoping van drijvend ijs nabij de zuidelijke eilanden van de Kuril-bergkam, en is de Straat La Perouse verstopt met ijs en alleen bevaarbaar met behulp van ijsbrekers. .

Bovendien loopt de kortste route van Vladivostok naar de Stille Oceaan door de ijsvrije Straat van Sangar tussen de eilanden Hokkaido en Honshu. Deze zeestraat valt niet onder de Japanse territoriale wateren, hoewel hij op elk moment eenzijdig in de territoriale wateren kan worden opgenomen.

Natuurlijke bronnen

Er zijn gebieden met mogelijke olie- en gasophopingen op de eilanden. De reserves worden geschat op 364 miljoen ton olie-equivalent. Bovendien ligt er mogelijk goud op de eilanden. In juni 2011 werd bekend dat Rusland Japan uitnodigde om gezamenlijk olie- en gasvelden in het gebied rond de Koerilen-eilanden te ontwikkelen.

De eilanden grenzen aan een visserijzone van 200 mijl. Dankzij de Zuid-Koerileneilanden bestrijkt deze zone het gehele watergebied van de Zee van Okhotsk, met uitzondering van een klein kustgebied nabij het eiland. Hokkaido. In economische termen is de Zee van Okhotsk dus eigenlijk een binnenzee van Rusland met een jaarlijkse visvangst van ongeveer drie miljoen ton.

Standpunten van derde landen en organisaties

Sinds 2014 zijn de Verenigde Staten van mening dat Japan soevereiniteit heeft over de betwiste eilanden, terwijl zij opmerken dat artikel 5 van het Amerikaans-Japanse Veiligheidsverdrag (dat een aanval aan beide kanten op door Japan bestuurd grondgebied als een bedreiging voor beide partijen wordt beschouwd) dat niet doet. niet van toepassing op deze eilanden, aangezien deze niet onder Japan vallen. Het standpunt van de regering Bush jr. was vergelijkbaar. Er is discussie in de academische literatuur over de vraag of het Amerikaanse standpunt voorheen anders was. Er wordt aangenomen dat de soevereiniteit van de eilanden in de jaren vijftig verbonden was met de soevereiniteit van de Ryukyu-eilanden, die een soortgelijk karakter hadden. wettelijke status van. In 2011 merkte de persdienst van de Amerikaanse ambassade in de Russische Federatie op dat dit Amerikaanse standpunt al lang bestaat en dat individuele politici het alleen maar bevestigen.

zie ook

• Liancourt (eilanden betwist tussen Japan en Zuid-Korea)
• Senkaku (eilanden betwist tussen Japan en China)