SNK bir organdı. "Halk Komiserleri Konseyi" - kim o?
Dünyanın ilk işçi ve köylü devletinin hükümeti ilk olarak 26 Ekim'de Halk Komiserleri Konseyi olarak kuruldu. (8 Kasım) 1917, Büyük Ekim Devrimi'nin zaferinin ertesi günü sosyalist devrim 2. Tüm Rusya İşçi ve Asker Temsilcileri Sovyetleri Kongresi'nin bir işçi ve köylü hükümetinin kurulmasına ilişkin kararı.
V.I.Lenin tarafından yazılan kararnamede, ülkeyi yönetmek için "meclis toplanıncaya kadar" kurulacağı belirtiliyordu. Kurucu Meclis, Halk Komiserleri Konseyi olarak anılacak olan Geçici İşçi ve Köylü Hükümeti." V.I.Lenin, ölümüne kadar yedi yıl (1917-1924) bu görevde görev yapan Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk başkanı seçildi. Lenin, Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetlerinin temel ilkelerini, karşı karşıya olduğu görevleri geliştirdi. yüksek otoriteler hükümet kontrolü Sovyet Cumhuriyeti.
Kurucu Meclisin feshedilmesiyle “Geçici” ismi ortadan kalktı. Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk oluşumu tek partiliydi; yalnızca Bolşevikleri içeriyordu. Sol Sosyalist-Devrimcilerin Halk Komiserleri Konseyi'ne katılma önerisi onlar tarafından reddedildi. Aralık'ta 1917'de Sol Sosyalist-Devrimciler Halk Komiserleri Konseyi'ne girdiler ve Mart 1918'e kadar hükümette kaldılar. Brest-Litovsk Barış Antlaşması'nın imzalanmasıyla ilgili anlaşmazlık nedeniyle Halk Komiserleri Konseyi'nden ayrılarak karşı devrim pozisyonunu aldılar. . Daha sonra CHK yalnızca temsilciler tarafından kuruldu Komünist Parti. 5. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen 1918 RSFSR Anayasasına göre, Cumhuriyet hükümetine RSFSR Halk Komiserleri Konseyi adı verildi.
1918 RSFSR Anayasası, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin ana işlevlerini belirledi. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetlerinin genel yönetimi Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'ne aitti. Hükümetin bileşimi Tüm Rusya Sovyetler Merkezi Yürütme Komitesi veya Sovyetler Kongresi tarafından onaylandı. Halk Komiserleri Konseyi, yürütme ve idari faaliyetler alanında gerekli tüm haklara sahipti ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi ile birlikte kararname çıkarma hakkına sahipti. Yürütme ve idari yetkiyi kullanan RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, Halk Komiserlikleri ve diğer merkezlerin faaliyetlerini denetledi. departmanların yanı sıra yerel yönetimlerin faaliyetlerini de yönetip kontrol ediyordu.
23 Ocak'ta Halk Komiserleri Konseyi ve Küçük Halk Komiserleri Konseyi İdaresi oluşturuldu. (5 Şubat) 1918, Halk Komiserleri Konseyi'ne sunulan konuların ve kamu yönetimi ve hükümet şubelerinin yönetimine ilişkin mevcut mevzuat konularının ön değerlendirmesi için RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin daimi bir komisyonu oldu. 1930'da Küçük Halk Komiserleri Konseyi kaldırıldı. 30 Kasım 1918 tarihli Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin kararnamesi ile önderliğinde kuruldu. V.I.Lenin İşçi ve Köylü Savunma Konseyi 1918-20. Nisan 1920'de Çalışma ve Savunma Konseyi'ne (STO) dönüştürüldü. Eyalette ilk SNK'nın deneyimi kullanıldı. tüm birlik sovyet sosyalist cumhuriyetlerinde inşaat.
Birleşmeden sonra Sovyet cumhuriyetleri tek bir sendika devleti - Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği (SSCB) - SSCB Halk Komiserleri Konseyi olarak bir sendika hükümeti oluşturuldu. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne ilişkin düzenlemeler 12 Kasım 1923'te Merkezi Yürütme Komitesi tarafından onaylandı.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından oluşturuldu ve onun yürütme ve idari organıydı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, tüm Birlik ve birleşik (birlik-cumhuriyet) Halk Komiserliklerinin faaliyetlerini denetledi, tüm Birlik açısından önem taşıyan kararnameleri ve kararları SSCB Anayasası tarafından sağlanan haklar çerçevesinde değerlendirdi ve onayladı. 1924 tarihli SSCB Merkez Yürütme Komitesi Halk Komiserleri Konseyi'ne ilişkin hükümler ve diğer yasal düzenlemeler. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve kararları tüm SSCB topraklarında bağlayıcıydı ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi ve Başkanlığı tarafından askıya alınabilir veya iptal edilebilirdi. İlk kez, Lenin başkanlığındaki SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumu, 6 Temmuz 1923'te SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 2. oturumunda onaylandı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, 1923 yılında çıkarılan yönetmeliğe göre başkan, vekilden oluşuyordu. Başkan, SSCB Halk Komiseri; Birlik cumhuriyetlerinin temsilcileri, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarına tavsiye niteliğinde oy hakkıyla katıldı.
1936'da kabul edilen SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, devlet iktidarının en yüksek yürütme ve idari organıydı. SSCB. Top'u kurdu. SSCB Sovyet Konseyi. 1936 SSCB Anayasası, SSCB Top Halk Komiserleri Konseyi'nin sorumluluğunu ve hesap verebilirliğini belirledi. Konsey ve Top oturumları arasındaki dönemde. SSCB Konseyi - Başkanlığı. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin tüm Birlik ve Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserlikleri ve ona bağlı diğer hanelerin çalışmalarını birleştirdi ve yönetti. ve kültür kurumları, ülke ekonomisini hayata geçirecek önlemler aldı. plan, durum bütçe, yabancı devletlerle dış ilişkiler alanında liderlik yaptı, ülkenin silahlı kuvvetlerinin genel gelişimini denetledi vb. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi kararları askıya alma hakkına sahipti. ve Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserleri Konseyi'nin SSCB'nin yetki alanına giren yönetim ve ekonomi dallarındaki emirleri ve SSCB Halk Komiserliklerinin emir ve talimatlarının iptal edilmesi. Sanat. 1936 SSCB Anayasası'nın 71'i, soruşturma vekili hakkını tesis etmiştir: SSCB Yüksek Sovyeti milletvekilinin talebinin kendisine yöneltildiği Halk Komiserleri Konseyi veya SSCB Halk Komiseri temsilcisi, aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür: uygun salonda sözlü veya yazılı cevap verin.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi, 1936 SSCB Anayasasına göre Yüksek Konseyin 1. oturumunda kuruldu. SSCB Sovyeti 19 Ocak 1938. 30 Haziran 1941, Yüksek Başkanlık Divanı kararıyla. SSCB Konseyi, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Büyük Savaş sırasında devlet gücünün tüm doluluğunu SSCB'de yoğunlaştıran Devlet Savunma Komitesi'ni (GKO) oluşturdu. Vatanseverlik Savaşı 1941-45.
Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, Birlik Cumhuriyeti'nin devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organıdır. Cumhuriyet Yüksek Kuruluna karşı sorumludur ve ona karşı ve Yüksek Kurulun toplantıları arasındaki sürede sorumludur. Konsey - Başkanlık Zirvesi'nin önünde. Cumhuriyet Konseyi ve Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, 1936 SSCB Anayasasına göre, bunlara dayanarak ve bunların uygulanmasında kararlar ve emirler çıkarır. mevcut yasalar SSCB ve birlik cumhuriyeti, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve emirleri ve bunların uygulanmasını kontrol etmekle yükümlüdür Vert N. Sovyet devletinin tarihi. 1900-1991. M., 1999.S.130--131..
Halk Komiserleri Konseyi
SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kurulması Yürütme organı SSCB Merkezi Yürütme Komitesi (CEC SSCB), SSCB'nin Kuruluş Antlaşması ile sağlandı. Bu anlaşmada ilk kez “Sovnarkom” kısaltması kullanıldı.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin prototipi, Sovyet devleti tarihinde "bireysel endüstrilerin yönetimi" ile görevlendirilen komisyon başkanlarının ilk koleji olan Halk Komiserleri Konseyi idi. devlet hayatı" Hükümet, SSCB'nin kuruluşundan beş yıl önce, 27 Ekim 1917'de 2. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin kararlarıyla oluşturulan Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanlığını V.I. Lenin yaptı. Rusya Sovyet Cumhuriyeti'nin (1918'den - RSFSR'ye kadar). SSCB'nin kurulmasından sonra RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin bir parçası olan Sovyet cumhuriyetlerinin faaliyetlerini koordine etti. Sovyetler Birliği 29 Aralık 1922'de SSCB'nin Kuruluş Antlaşması'nın imzalanması ile 6 Temmuz 1923'te SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kurulması arasındaki dönemde fiilen SSCB'nin ilk hükümeti oldu.
Sovyetler Birliği hükümeti, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve onun liderliğindeki halk komiserleri, ekonomik toparlanmanın ardından ülke ve toplum için önemli olay ve süreçlerde kilit rol oynadı. iç savaş, Yeni ekonomik politika(NEP), kolektifleştirme, elektrifikasyon, sanayileşme, ulusal ekonominin kalkınmasına yönelik beş yıllık planlar, sansür, dinle mücadele, kitlesel baskı ve siyasi zulüm, Gulag, halkların sınır dışı edilmesi, Baltık devletlerinin ve diğer bölgelerin SSCB'ye ilhak edilmesi, örgütlenme partizan hareketi Ve endüstriyel üretim Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında arkada. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyet dönemi, Sovyetler Birliği topraklarında ve sınırlarının ötesinde - Avrupa, Orta Asya ve Uzak Doğu'da - çeşitli savaşları ve silahlı çatışmaları kapsamaktadır.
1924 SSCB Anayasası'nda SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Merkezi Yürütme Komitesi'nin yürütme ve idari organı olarak tanımlanmış ve 1936 SSCB Anayasası'nın kabul edilmesiyle bu yetkiye kavuşmuştur. alternatif isim - SSCB Hükümeti - ve Sovyetler Birliği hükümetinin en yüksek yürütme ve idari organı statüsünü aldı.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından oluşturuldu ve onun yürütme ve idari organıydı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, tüm Birlik Halk Komiserliklerinin faaliyetlerini denetledi, 1924 SSCB Anayasası'nın öngördüğü haklar sınırları dahilinde tüm Birlik açısından önem taşıyan kararnameleri ve kararları değerlendirdi ve onayladı. SSCB Merkez Yürütme Komitesi Halk Komiserleri Konseyi ve diğer yasal düzenlemeler. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve kararları tüm SSCB topraklarında bağlayıcıydı ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi ve Başkanlığı tarafından askıya alınabilir veya iptal edilebilirdi. İlk kez, Lenin başkanlığındaki SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin bileşimi, 6 Temmuz 1923'te SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 2. oturumunda onaylandı. 1923 tarihli yönetmeliğe göre SSCB Halk Komiserleri Konseyi şunlardan oluşuyordu: başkan, milletvekili. Başkan, SSCB Halk Komiseri; Birlik cumhuriyetlerinin temsilcileri, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarına tavsiye niteliğinde oy hakkıyla katıldı.
1936 SSCB Anayasası, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Yüksek Konseye ve SSCB Yüksek Konseyi oturumları arasındaki dönemde Başkanlık Divanına karşı sorumluluğunu ve hesap verebilirliğini belirledi. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin tüm Birlik ve Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserlikleri ile ona bağlı ekonomik ve kültürel kurumların çalışmalarını birleştirdi ve yönetti, uygulamaya yönelik önlemler aldı. ulusal ekonomik plan, devlet bütçesi, yabancı devletlerle dış ilişkiler alanında liderlik yaptı ve ülkenin silahlı kuvvetlerinin genel gelişimini denetledi. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin yetkisi dahilindeki yönetim ve ekonomi sektörlerinde, birlik cumhuriyetlerinin Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını ve emirlerini askıya alma hakkına sahipti. ve SSCB Halk Komiserliklerinin emir ve talimatlarını iptal etmek.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, SSCB Halk Komiserliklerinin faaliyetleri, SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı I.V. Stalin'in önderliğinde bir acil durum yönetim organı olan Devlet Savunma Komitesi'ne tabi tutuldu. savaş döneminde ve SSCB'de tam güce sahipti.
SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, Sovyet hükümetinin başıydı. Başkanlık görevine atama, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin (1938'den beri - SSCB Yüksek Sovyeti) bir oturumunda hükümet yapısının onaylanması üzerine gerçekleştirildi.
Her birlik ve özerk cumhuriyetin kendi hükümeti vardı; cumhuriyet konseyleri halk komiserleri- ilgili birliğin veya özerk cumhuriyetin Merkezi Yürütme Komitesi (1938'den beri Yüksek Konsey tarafından) tarafından oluşturulur. Cumhuriyetçi hükümetler yasal olarak SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı değildi, ancak faaliyetlerinde Birlik Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve kararları tarafından yönlendirilmek zorundaydılar. Aynı zamanda, Cumhuriyet Halk Komiserleri Konseyleri'nin bir parçası olarak Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserlikleri çifte bağlılığa sahipti - aynı anda hem Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi'ne, hem de oluşturuldukları çerçevede bağlıydılar; ve faaliyetlerinde emir ve talimatlarına uyulması gereken ilgili SSCB Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserliği.
Ancak bu liste, ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumuna ilişkin resmi verilerden büyük ölçüde farklıdır. İlk olarak Rus tarihçi Yuri Emelyanov “Troçki” adlı eserinde şöyle yazıyor. Mitler ve Kişilik”, Halk Komiserleri Konseyi'nin birçok kez değişen çeşitli bileşimlerinden halk komiserlerini içerir. İkincisi, Emelyanov'a göre Dikiy, hiçbir zaman var olmayan bir dizi halk komiserliğinden bahsediyor! Mesela tarikatlar, seçimler, mülteciler, hijyen konularında... Ancak gerçekte mevcut olan Demiryolları, Posta ve Telgraf Halk Komiserlikleri Wild'in listesinde hiç yer almıyor!
Dahası: Dikiy, ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin 20 kişiden oluştuğunu iddia ediyor, ancak bunların yalnızca 15 olduğu biliniyor.
Bazı pozisyonlar yanlış listelenmiş. Böylece Petrosovet Başkanı G.E. Zinoviev hiçbir zaman Halkın İçişleri Komiserliği görevini üstlenmedi. Dikiy'in bazı nedenlerden dolayı "Protian" olarak adlandırdığı Proshyan, Tarımın değil, Posta ve Telgraf Halk Komiseriydi.
Adı geçen “Halk Komiserleri Konseyi üyelerinin” birçoğu hiçbir zaman hükümet üyesi olmadı. I.A. Spitsberg, Halk Adalet Komiserliği'nin VIII tasfiye departmanının araştırmacısıydı. Lilina-Knigissen'in kimi kastettiği genel olarak belirsizdir: ya aktris M.P. Lilina veya Z.I. Bölüm başkanı olarak çalışan Lilina (Bernstein) Halk eğitim Petrograd Sovyeti'nin yürütme komitesinde. Öğrenci A.A. Kaufman, toprak reformunun geliştirilmesine uzman olarak katıldı, ancak aynı zamanda Halk Komiserleri Konseyi ile hiçbir ilgisi yoktu. Adalet Halk Komiserinin adı aslında Steinberg değil, Steinberg'di...
Halk Komiserleri Konseyi, 1917'den 1946'ya kadar Sovyet Rusya'da yürütme yetkisini kullanan en yüksek hükümet organıdır. Bu kurum Halk Komiserliklerinin başkanlarından oluştuğu için bu kısaltma Halk Komiserleri Konseyi anlamına gelir. Bu organ ilk olarak Rusya'da vardı, ancak 1922'de Sovyetler Birliği'nin kurulmasından sonra diğer cumhuriyetlerde de benzer kuruluşlar kuruldu. Açık gelecek yıl savaşın bitiminden sonra Bakanlar Kurulu'na dönüştürüldü.
Ortaya Çıkış
Halk Komiserleri Konseyi, başlangıçta köylü, asker ve işçi temsilcilerinden oluşan geçici bir organ olarak oluşturulmuş bir hükümettir. Kurucu Meclis toplanana kadar faaliyet göstermesi gerektiği varsayıldı. Terimin adının kökeni bilinmiyor. Bunun Troçki ya da Lenin tarafından önerildiği yönünde görüşler var.
Bolşevikler onun oluşumunu Ekim Devrimi'nden önce planladılar. Sol Sosyalist Devrimcileri yeni siyasi oluşuma katılmaya davet ettiler, ancak Menşevikler ve Sağ Sosyalist Devrimciler gibi bunu reddettiler ve sonuç olarak tek partili bir hükümet toplandı. Ancak Kurucu Meclis feshedildikten sonra kalıcı hale geldiği ortaya çıktı. Halk Komiserleri Konseyi, ülkenin en yüksek yasama kurumu olan Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından oluşturulan bir organdır.
Fonksiyonlar
Onun sorumluluğu yeni devletin tüm işlerinin genel yönetimini içeriyordu. Kararnameler çıkarabilir, ancak bunlar Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından askıya alınabilir. Bu yönetim organındaki kararlar çok basit bir şekilde, oy çokluğuyla alınıyordu. Aynı zamanda toplantılarda adı geçen yasama kurumunun başkanının yanı sıra hükümet üyeleri de hazır bulundu. Halk Komiserleri Konseyi, vaka yönetimi için özel bir departmanı içeren ve konuları değerlendirmeye hazırlayan bir kurumdur. Personeli oldukça etkileyiciydi - 135 kişi.
Özellikler
Yasal olarak, Halk Komiserleri Konseyi'nin yetkileri, 1918 Sovyet Anayasası'nda yer alıyordu; bu anayasa, organın devletteki ve belirli endüstrilerdeki genel işleri yönetmesi gerektiğini belirtiyordu.
Ayrıca belgede, Halk Komiserleri Konseyi'nin ülkede kamusal yaşamın düzgün işleyişi için gerekli yasa tasarıları ve düzenlemeleri çıkarması gerektiği belirtildi. Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, kabul edilen tüm kararları kontrol ediyordu ve yukarıda belirtildiği gibi bunların etkilerini askıya alabiliyordu. Başlıcaları askeri, dış ve denizcilik işlerine ayrılmış toplam 18 komiserlik oluşturuldu. Halk Komiseri doğrudan idareden sorumluydu ve bireysel olarak karar alabiliyordu. SSCB'nin kurulmasından sonra Halk Komiserleri Konseyi yalnızca yürütme değil aynı zamanda idari işlevleri de yerine getirmeye başladı.
Birleştirmek
RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, siyasi değişim ve iktidar mücadelesinin çok zor koşullarında kuruldu. İlk Halk Eğitim Komiserliği görevini üstlenen A. Lunacharsky, kompozisyonunun tesadüfi olduğunu savundu. Büyük etki V. Lenin çalışmalarını etkiledi. Üyelerinin çoğu, liderlik etmeleri gereken alanlarda uzman değildi. 1930'larda birçok hükümet üyesi baskı altına alındı. Uzmanlara göre Halk Komiserleri Konseyi aydın kesimin temsilcilerinden oluşurken, Bolşevik Parti bu organın işçi ve köylülerden oluşan bir organ olması gerektiğini ilan etti.
Proletaryanın çıkarları yalnızca iki kişi tarafından temsil ediliyordu ve bu da daha sonra temsil edilmeyi talep eden sözde işçi muhalefetinin ortaya çıkmasına neden oldu. Yukarıda belirtilen katmanlara ek olarak çalışma Grubu Kurumlar soyluları, küçük memurları ve sözde küçük-burjuva unsurları içeriyordu.
Kesinlikle, Ulusal bileşim SNK hala bilim adamları arasında tartışmalara neden oluyor. Bu organda görev yapan en ünlü politikacılar arasında dış ilişkilerle ilgilenen Troçki, Rykov (genç devletin iç işlerinden sorumluydu) ve Antonov-Ovseenko gibi isimler var. Deniz İşleri Halk Komiseri olarak görev yaptı. Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk başkanı Lenin'dir.
Değişiklikler
Yeni Sovyet devletinin oluşumundan sonra bu yapıda değişiklikler meydana geldi. İtibaren Rus kurumu tüm Birlik hükümetine dönüştü. Aynı zamanda yetkileri müttefik makamlar arasında dağıtıldı. Yerel cumhuriyet konseyleri yerel olarak oluşturuldu. 1924'te Rusya ve tüm Birlik organları tek bir iş dairesi oluşturdu. 1936'da bu vücut yönetimi, Halk Komiserleri Konseyi ile aynı işlevi gören Bakanlar Kurulu'na dönüştürüldü.
Plan
giriiş
1 Genel bilgi
2 Yasal çerçeve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi
3 Sovyet Rusya Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk oluşumu
RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin 4 Başkanı
5 Halk Komiseri
6 Kaynak
Kaynakça
giriiş
RSFSR Halk Komiserleri Konseyi (RSFSR Sovnarkomu, RSFSR SNK'si) - Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti hükümetinin adı Ekim devrimi 1917'den 1946'ya. Konsey, halk komiserliklerine (Halk Komiserlikleri, NK) liderlik eden halk komiserlerinden oluşuyordu. SSCB'nin kurulmasından sonra sendika düzeyinde benzer bir yapı oluşturuldu.
1. Genel bilgiler
Halk Komiserleri Konseyi (SNK), 27 Ekim'de II Tüm Rusya İşçi, Asker ve Köylü Vekilleri Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen "Halk Komiserleri Konseyi'nin Kurulmasına İlişkin Kararname" uyarınca kuruldu. , 1917.
"Halk Komiserleri Konseyi" adı Troçki tarafından önerildi:
St. Petersburg'da güç kazanıldı. Bir hükümet kurmamız lazım.
Buna ne ad vermeliyim? - Lenin yüksek sesle mantık yürüttü. Sadece bakanlar değil: bu aşağılık, yıpranmış bir isim.
Komisyon üyeleri olabilir, diye önerdim ama artık çok fazla komisyon üyesi var. Belki yüksek komiserler? Hayır, "yüce" kulağa kötü geliyor. “Halk” demek mümkün mü?
Halk Komiserleri mi? Eh, muhtemelen işe yarayacaktır. Peki ya bir bütün olarak hükümet?
Halk Komiserleri Konseyi mi?
Lenin'in tespit ettiği Halk Komiserleri Konseyi mükemmel: berbat bir devrim kokuyor.
1918 Anayasasına göre RSFSR Halk Komiserleri Konseyi olarak anılıyordu.
Halk Komiserleri Konseyi, RSFSR'nin en yüksek yürütme ve idari organıydı; tam yürütme ve idari yetkiye sahipti; yasama, idari ve yürütme işlevlerini birleştirirken kanun hükmünde kararnameler çıkarma hakkına sahipti.
Halk Komiserleri Konseyi, 1918 RSFSR Anayasasında yasal olarak yer alan Kurucu Meclis'in dağılmasından sonra geçici bir yönetim organı olma özelliğini kaybetti.
Halk Komiserleri Konseyi tarafından değerlendirilen konular basit oy çokluğuyla karara bağlandı. Toplantılara Hükümet üyeleri, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi başkanı, Halk Komiserleri Konseyi yöneticisi ve sekreterleri ve departman temsilcileri katıldı.
RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin daimi çalışma organı, Halk Komiserleri Konseyi ve onun daimi komisyonlarının toplantıları için konular hazırlayan ve delegasyonları kabul eden yönetimdi. 1921 yılında idari kadro 135 kişiden oluşuyordu. (SSCB Rusya Federasyonu Merkezi Devlet Arşivi verilerine göre, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)
23 Mart 1946 tarihli RSFSR Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi ile Halk Komiserleri Konseyi, Bakanlar Konseyi'ne dönüştürüldü.
2. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin yasal çerçevesi
10 Temmuz 1918 tarihli RSFSR Anayasasına göre Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetleri şunlardır:
yönetmek ortak işler RSFSR, belirli yönetim dallarının yönetimi (Madde 35, 37)
· Yasal düzenlemeleri çıkarmak ve “doğru ve hızlı akım Devlet hayatı." (v.38)
Halk Komiseri, komiserliğin yetki alanına giren tüm konularda bireysel olarak karar alma ve bunları heyetin dikkatine sunma hakkına sahiptir (Madde 45).
Halk Komiserleri Konseyi'nin kabul edilen tüm kararları ve kararları, Halk Komiserleri Konseyi'nin bir kararını veya kararını askıya alma ve iptal etme hakkına sahip olan Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'ne (Madde 39) rapor edilir (Madde 40).
17 halk komiserliği oluşturuluyor (Anayasa'da bu rakam hatalı olarak belirtiliyor, çünkü 43. maddede sunulan listede 18 tane var).
· İle dışişleri;
· askeri konularda;
· denizcilik işlerinde;
· İle içişleri;
· Adalet;
· sosyal Güvenlik;
· eğitim;
· Posta ve telgraflar;
· milliyetler konularında;
· mali konular için;
· iletişim yolları;
· tarım;
· Ticaret ve Endüstri;
· yiyecek;
· Yüksek Konsey Ulusal ekonomi;
· sağlık hizmeti.
Her halkın komiserinin altında ve onun başkanlığında, üyeleri Halk Komiserleri Konseyi tarafından onaylanan bir kurul oluşturulur (Madde 44).
Aralık 1922'de SSCB'nin kurulması ve tüm Birlik hükümetinin kurulmasıyla birlikte, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, Rusya Federasyonu'nun devlet gücünün yürütme ve idari organı haline geldi. Halk Komiserleri Konseyinin organizasyonu, bileşimi, yetkileri ve faaliyet düzeni, 1924 SSCB Anayasası ve 1925 RSFSR Anayasası ile belirlendi.
İLE şu anda Halk Komiserleri Konseyi'nin bileşimi, bir dizi yetkinin müttefik departmanlara devredilmesiyle bağlantılı olarak değiştirildi. 11 halk komiserliği kuruldu:
· iç ticaret;
· finans
· İçişleri
· Adalet
· eğitim
sağlık hizmeti
· tarım
sosyal Güvenlik
RSFSR Halk Komiserleri Konseyi artık, belirleyici veya tavsiye niteliğinde oy kullanma hakkına sahip olarak, RSFSR Hükümeti altındaki SSCB Halk Komiserliklerinin temsilcilerini de içeriyordu. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, sırasıyla, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne daimi bir temsilci tahsis etti. (SU, 1924, N 70, md. 691'deki bilgilere göre) 22 Şubat 1924'ten bu yana, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi tek bir İdareye sahiptir. (SSCB Merkezi Devlet Nizamname Arşivi'ndeki materyallere dayanmaktadır, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
21 Ocak 1937'de RSFSR Anayasasının yürürlüğe girmesiyle birlikte, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi yalnızca RSFSR Yüksek Konseyine ve oturumları arasındaki dönemde Yüksek Sovyet Başkanlığı'na karşı sorumluydu. RSFSR.
5 Ekim 1937'den bu yana, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin bileşimi 13 halk komiserliğini içermektedir (RSFSR Merkezi Devlet İdaresi verileri, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204). :
Kereste endüstrisi
· tarım
tahıl devlet çiftlikleri
hayvan çiftlikleri
· finans
· iç ticaret
· Adalet
sağlık hizmeti
· eğitim
yerel sanayi
· araçlar
sosyal Güvenlik
Halk Komiserleri Konseyi'ne ayrıca RSFSR Devlet Planlama Komitesi Başkanı ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Sanat Dairesi başkanı da dahildir.
3. Sovyet Rusya Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk oluşumu
· Halk Komiserleri Konseyi Başkanı - Vladimir Ulyanov (Lenin)
· İçişleri Halk Komiseri - A. I. Rykov
· Tarım Halk Komiseri - V. P. Milyutin
· Halk Çalışma Komiseri - A. G. Shlyapnikov
· Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiserliği - komite, aşağıdakilerden oluşur: V. A. Ovseenko (Antonov) (Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumuna ilişkin Kararname metninde - Avseenko), N. V. Krylenko ve P. E. Dybenko
· Ticaret ve Sanayiden Sorumlu Halk Komiseri - V. P. Nogin
· Halk Eğitim Komiseri - A. V. Lunacharsky
· Halk Maliye Komiseri - I. I. Skvortsov (Stepanov)
· Dışişleri Halk Komiseri - L. D. Bronstein (Troçki)
· Adalet Halk Komiseri - G. I. Oppokov (Lomov)
· Gıda İşleri Halk Komiseri - I. A. Teodorovich
· Posta ve Telgraf Halk Komiseri - N. P. Avilov (Glebov)
· Milliyetlerden Sorumlu Halk Komiseri - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
· Postalamak Halk Komiseri demiryolu meselelerinde geçici olarak değiştirilmeden kaldı.
Demiryolu İşleri Halk Komiserliği'nin boş pozisyonu daha sonra V.I. Nevsky (Krivobokov) tarafından dolduruldu.
4. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Başkanları
5. Halk Komiserleri
Başkan Yardımcıları:
· Rykov A.I. (Mayıs 1921'in sonundan itibaren?)
· Tsyurupa M.S. (12/5/1921-?)
· Kamenev L. B. (Ocak 1922-?)
Dışişleri:
· Troçki L.D. (26.10.1917 - 8.04.1918)
· Çiçerin G.V. (30.05.1918 - 21.07.1930)
Askeri ve denizcilik işleri için:
· Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)
· Krylenko N.V. (26.10.1917-?)
· Dybenko P.E. (26.10.1917-18.3.1918)
· Troçki L.D. (8.4.1918 - 26.1.1925)
İçişleri:
· Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917)
· Petrovsky G.I. (11/17/1917-3/25/1919)
· Dzerzhinsky F.E. (30.3.1919-6.7.1923)
· Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917)
· Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918)
· Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918)
· Kursky D.I. (22.8.1918 - 1928)
· Şlyapnikov A.G. (26.10.1917 - 8.10.1918)
· Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 ve 26.4.1920-29.11.1920)
Devlet hayırseverliği (26.4.1918'den itibaren - Sosyal Güvenlik; 4 Kasım 1919'da NKSO, NK İşçi Partisi ile birleştirildi ve 26 Nisan 1920'de bölündü):
· Vinokurov A.N. (Mart 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921)
· Milyutin N.A. (Halk Komiseri vekili, Haziran-6.7.1921)
Aydınlanma:
· Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)
Posta ve telgraflar:
· Glebov (Avilov) N.P. (26/10/1917-12/9/1917)
· Proşyan P.P. (12/9/1917 - 03/18/1918)
· Podbelsky V.N. (11.4.1918 - 25.2.1920)
· Lyubovich A.M. (24.3-26.5.1921)
· Dovgalevsky V.S. (26.5.1921-6.7.1923)
Milliyetler işleri için:
· Stalin IV (26.10.1917-6.7.1923)
Finans:
· Skvortsov-Stepanov I.I. (26.10.1917 - 20.1.1918)
· Brilliantov M.A. (19.1.-18.03.1918)
· Gukovsky I.E. (Nisan-16.8.1918)
· Sokolnikov G. Ya. (11/23/1922-1/16/1923)
İletişim yolları:
· Elizarov M. T. (11/8/1917-1/7/1918)
· Rogov A.G. (24.2.-9.5.1918)
· Nevsky V.I. (25.7.1918-15.3.1919)
· Krasin L.B. (30.3.1919-20.3.1920)
· Troçki L.D. (20.3-10.12.1920)
· Emşanov A. İ. (12/20/1920-4/14/1921)
· Dzerzhinsky F.E. (14.4.1921-6.7.1923)
Tarım:
· Milyutin Başkan Yardımcısı (26.10 - 4.11.1917)
· Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918)
· Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921)
· Osinsky N. (Halk Komiser Yardımcısı, 24.3.1921-18.1.1922)
· Yakovenko V.G. (18.1.1922-7.7.1923)
Ticaret ve Endüstri:
· Nogin Başkan Yardımcısı (26.10. - 4.11.1917)
· Smirnov V.M. (25.1.1918-18.3.1918)