Kâr amacı gütmeyen bir vakfın en yüksek yönetim organıdır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetim organları
1. Kar amacı gütmeyen kuruluşların en yüksek yönetim organları kurucu belgelerşunlardır:
kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş için ortak yüksek yönetim organı;
Genel toplantı için üyeler kar amacı gütmeyen ortaklık, dernek (birlik).
Fonun yönetim prosedürü tüzüğü ile belirlenir.
Kamu kuruluşlarının (dernekler) yönetim organlarının yapısı ve yetkileri, kuruluşlarına (derneklere) ilişkin yasalara uygun olarak belirlenir.
(düzenlendi) Federal yasa 26 Kasım 1998 tarihli N 174-FZ)
2. En yüksek yönetim organının ana işlevi kar amacı gütmeyen kuruluş- kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, oluşturulduğu amaçlara uygunluğunu sağlamak.
3. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının yetkisi, aşağıdaki sorunların çözümünü içerir:
kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğünün değiştirilmesi;
kar amacı gütmeyen bir kuruluşun öncelikli faaliyet alanlarının, kuruluş ilkelerinin ve mülkiyetinin kullanılmasının belirlenmesi;
kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yürütme organlarının oluşturulması ve yetkilerinin erken sona erdirilmesi;
yıllık raporun onaylanması ve yıllık bilanço;
ifade finansal plan kar amacı gütmeyen kuruluş ve değişiklik yapılması;
kar amacı gütmeyen bir kuruluşun şubelerini oluşturmak ve temsilciliklerini açmak;
diğer organizasyonlara katılım;
kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi (bir vakfın tasfiyesi hariç).
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri, yargı yetkisi bu paragrafın beş ila sekizinci paragraflarında belirtilen sorunların çözümünü içerebilecek daimi bir ortak yönetim organının oluşturulmasını öngörebilir.
Bu paragrafın ikinci - dördüncü ve dokuzuncu paragraflarında belirtilen hususlar, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının münhasır yetkisi dahilindedir.
4. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun üyelerinin genel toplantısı veya kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun meslekten oluşan yüksek yönetim organının toplantısı, üyelerinin yarısından fazlasının söz konusu toplantı veya oturumda hazır bulunması halinde geçerlidir.
Söz konusu genel kurul veya toplantının kararı, toplantı veya toplantıda hazır bulunan üyelerin oy çokluğu ile alınır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının münhasır yetkisine ilişkin konularda genel kurul veya toplantı kararı, bu Federal Yasaya, diğer federal yasalara ve kurucu belgelere uygun olarak oybirliğiyle veya nitelikli oy çoğunluğuyla alınır.
5. Kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş için, bu kâr amacı gütmeyen kuruluşun çalışanları olan kişiler üçte birinden fazlasını oluşturamaz. toplam sayısı kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluşun ortak yüksek yönetim organının üyeleri.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, üst yönetim organının çalışmalarına katılımla doğrudan ilgili harcamaların tazminatı hariç, kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesi için üst yönetim organının üyelerine ücret ödeme hakkına sahip değildir.
30. Maddenin 1. Fıkrası bütçe ve devlet kurumları için geçerli değildir (bu belgenin 1. Maddesinin 4.1 ve 4.2. maddeleri).
- Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında
- Bölüm V. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetimi
- Madde 29. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun yüksek yönetim organı
- Bölüm V. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetimi
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, faaliyetlerinin ana amacı kâr amacı gütmeyen ve elde edilen kârı katılımcılar arasında dağıtmayan bir kuruluştur.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş aşağıdaki özelliklere sahiptir:
tüzel kişiliğin varlığı;
faaliyetin asıl amacının kar elde etmek olmaması;
kar amacı gütmeyen kuruluşun katılımcıları arasında olası karlar dağıtılamaz.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş gelecekte medeni hukuk ilişkilerine katılımcı olarak hareket etmeyi planlıyorsa (mülkiyet hakları ve yükümlülükleri elde etmek), o zaman yalnızca bir tüzel kişiliğin statüsü olduğundan, bir tüzel kişiliğin haklarını elde etmek için devlet kayıt prosedürlerinden geçmelidir. Tüzel kişi, kar amacı gütmeyen kuruluşların mülkiyet haklarını ve çıkarlarını korumalarına izin verir ve aynı zamanda onları diğer yasal ve meşru çıkarların haklarının ve meşru çıkarlarının ihlali konusunda yasal sorumluluk üstlenmekle yükümlü kılar. bireyler.
Yalnızca tüzel kişilik statüsünün kazanılmasının kar amacı gütmeyen kuruluşların vergi ve diğer avantajlardan yararlanmasına olanak tanıdığını özellikle belirtmek gerekir.
Dikkat edilmesi gereken iki nokta var:
tescilsiz tüzel kişilik oluşturma olanağının mevzuatta yalnızca kamu ve dini kuruluşlar (dernekler) ile kar amacı gütmeyen ortaklıklara bırakıldığı;
Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, kural olarak tüzel kişilik haklarına sahip olarak oluşturulur.
Tüzel kişilik olarak kar amacı gütmeyen kuruluş Aşağıdaki özellikler doğuştandır.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun bağımsız bir bilançosu veya bütçesi olmalıdır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, belirlenen prosedüre uygun olarak bölgede banka hesapları açma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu ve kendi toprakları dışında, bu kar amacı gütmeyen kuruluşun Rusça tam adını taşıyan bir mührü vardır. Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, usulüne uygun olarak tescil edilmiş bir amblemin yanı sıra, adını taşıyan pul ve formlara sahip olma hakkına sahiptir.
Kurucu belgeler değil ticari organizasyonlar Bunlar: ana sözleşme veya ana sözleşme ve ana sözleşme veya yalnızca ana sözleşme. Bazı durumlarda kar amacı gütmeyen bir kuruluş aşağıdaki esaslara göre hareket edebilir: genel konum Bu tür organizasyonlar hakkında.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri, kâr amacı gütmeyen kuruluşun adını, faaliyetlerinin niteliğini ve organizasyonunu içeren bir şekilde tanımlamalıdır - yasal şekli kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yeri, faaliyetleri yönetme prosedürü, faaliyetlerin konusu ve hedefleri, şubeler ve temsilcilikler hakkında bilgi, üyelerin hakları ve yükümlülükleri, kar amacı gütmeyen bir kuruluşa üyeliğe kabul edilme ve üyelikten çekilme koşulları ve prosedürü (kar amacı gütmeyen bir kuruluşun üyeliği varsa), kar amacı gütmeyen bir kuruluşun mülkiyetinin oluşumuna ilişkin kaynaklar, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgelerinde değişiklik yapma prosedürü, bir kuruluşun tasfiyesi durumunda mülkün kullanılmasına ilişkin prosedür kar amacı gütmeyen kuruluş ve federal yasaların öngördüğü diğer hükümler.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgeleri, yasaya aykırı olmayan başka hükümler içerebilir.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucu belgelerinin gereklilikleri, kâr amacı gütmeyen kuruluşun kendisi ve kurucuları (katılımcılar) tarafından yerine getirilmesi zorunludur.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, kâr amacı gütmeyen kuruluşun kurucu belgelerinde aksi belirtilmedikçe, faaliyet süresinde herhangi bir sınırlama olmaksızın oluşturulur.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu topraklarında şubeler oluşturabilir ve temsilcilikler açabilir.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun şubesi, kâr amacı gütmeyen kuruluşun bulunduğu yerin dışında bulunan ve temsil işlevleri de dahil olmak üzere işlevlerinin tamamını veya bir kısmını yerine getiren ayrı bir bölümüdür.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun temsilciliği, kâr amacı gütmeyen kuruluşun bulunduğu yerin dışında bulunan, kâr amacı gütmeyen kuruluşun çıkarlarını temsil eden ve onları koruyan ayrı bir bölümdür.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun şubesi ve temsilciliği tüzel kişilik değildir; kendilerini oluşturan kâr amacı gütmeyen kuruluşun mülkiyetine sahiptirler ve kendisi tarafından onaylanan düzenlemelere göre hareket ederler. Bir şubenin veya temsilciliğin mülkü ayrı bir bilançoda ve onu oluşturan kar amacı gütmeyen kuruluşun bilançosunda muhasebeleştirilir.
Şube ve temsilcilik başkanları, kar amacı gütmeyen kuruluş tarafından atanır ve kar amacı gütmeyen kuruluş tarafından verilen vekaletname esasına göre hareket eder.
Şube ve temsilcilik, onları oluşturan kar amacı gütmeyen kuruluş adına faaliyet gösterir ve bunları oluşturan kar amacı gütmeyen kuruluşun kuruluş belgelerinde belirtilmelidir.
Kurucuların (katılımcıların) veya kurucu belgelerle bunu yapmaya yetkili organın kararıyla kar amacı gütmeyen bir kuruluş yeniden düzenlenebilir. Yeniden yapılanma birleşme, katılma, bölünme, ayrılma ve dönüşüm şeklinde gerçekleştirilebilir.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş tasfiye edilebilir. Bu gerçekleşebilir:
kurucularının (katılımcıların) veya kurucu belgelerle bunu yapmaya yetkili bir organın kararıyla;
Mahkeme kararıyla;
kuruluşun iflas ettiği (iflas ettiği) ilan edilirse. Bu durum yalnızca fonlar ve tüketici kooperatifleri için geçerlidir.
Kar amacı gütmeyen bir kuruluşun temel amacı kar elde etmek değildir- kar amacı gütmeyen bir kuruluşun bir diğer önemli özelliği.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar sosyal, hayırsever, kültürel, eğitimsel, bilimsel ve yönetsel amaçlara ulaşmak, vatandaşların sağlığını korumak, beden kültürü ve sporu geliştirmek, vatandaşların manevi ve diğer maddi olmayan ihtiyaçlarını karşılamak, haklarını korumak için oluşturulabilir. vatandaşların ve kuruluşların meşru çıkarları ve meşru çıkarları, anlaşmazlıkları ve çatışmaları çözmek, hukuki yardım sağlamak ve ayrıca kamu yararını sağlamayı amaçlayan diğer amaçlar için.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşun katılımcıları arasında olası kârlar dağıtılamaz.
Aslında kâr amacı gütmeyen kuruluşların ana hedefi kâr değildir. Ancak bizimki de dahil olmak üzere birçok ülkenin yasaları, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kar elde etme ihtimaline izin vermektedir. Ancak kar amacı gütmeyen sektörde ikincisi sınırlıdır.
İlk önce, kar amacı gütmeyen bir kuruluş, yalnızca oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece iş yapabilir; iş faaliyetinin kendisi bu tür hedeflerle tutarlı olmalıdır.
İkincisi, Olası karlar tamamen kar amacı gütmeyen kuruluşun ana profilini sağlamak için kullanılır ve katılımcılar arasında dağıtılamaz. Örneğin, sağlık kuruluşlarının kârları, nüfusa ek sağlık hizmetleri türleri sağlamak için kullanılıyor. tıbbi hizmetler ve mevcut hizmetlerin hacminin arttırılması. Bilimsel kuruluşların karları yeni projelerin uygulanmasına, ekipman ve hammadde satın alınmasına harcanmaktadır. Kamu kuruluşlarının ve derneklerinin karları, katılımcılarına sağlanan hizmet yelpazesini genişletmeye, maddi temeli iyileştirmeye vb. gider.
Genel olarak, kar amacı gütmeyen kuruluşların girişimci faaliyetlerinden elde edilen karlar, kurucuları ve katılımcıları arasında dağıtılmaz, ancak tamamen toplumun temel sosyal alanlarının (eğitim, bilim, kültür, sağlık) geliştirilmesine ve sosyal korumanın güçlendirilmesine yeniden yatırılır. nüfusun.
Sanatın Yorumu. 29
1. Madde dini kuruluşlar için geçerli değildir (Kanun'un 1. maddesinin 4. fıkrası). Bu tür kuruluşlar, Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmadıkları ve tüzüklerinde öngörülen hukuki kapasiteye sahip olmaları durumunda iç düzenlemelerine uygun olarak hareket ederler (“Vicdan Özgürlüğü ve Dini Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 15. Maddesi”).
Bir devlet şirketinin faaliyetlerini yönetme prosedürü, dahil. yönetim organları, oluşum prosedürü, atama ve görevden alma prosedürü memurlarşirket, belirli bir şirketin kurulmasına ilişkin federal yasa ile belirlenir (Yasanın 71. maddesinin 3. fıkrası).
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların en yüksek yönetim organlarının isimleri farklıdır. İlgili yasaların kabul edilmesinden önce bile ortaya çıkan ve faaliyet gösteren kar amacı gütmeyen kuruluşların en yüksek yönetim organlarının adlarını yasal olarak birleştiren yasama uygulamasına sahip olmak oldukça mantıklı görünüyor.
Örneğin, yoruma konu olan Kanun, “Kamu Dernekleri Hakkında” Federal Kanununa göre, bir derneğin (sendika) en yüksek organının - genel kurul toplantısının ve kar amacı gütmeyen kuruluş türlerinden birinin - bir kamu hareketinin - adını belirler. , bilindiği gibi, bu yasanın kabul edilmesinden önce birkaç yıl boyunca kullanılan en yüksek organının - kongre (konferans) adını korudu. Ancak aynı federal yasa, bir toplumsal hareketin en yüksek organı için başka bir ismin kullanılmasına da izin veriyor: genel kurul.
Kanun, her türlü kar amacı gütmeyen kuruluşa ilişkin kapsamlı bir isim listesi oluşturmamaktadır. Bu nedenle, Kanunda, örneğin kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş veya vakıf gibi üst organın adı yer almıyorsa, bu kuruluşların kurucuları, kendi üst organlarının adını tüzüklerde bağımsız olarak belirleme hakkına sahiptir. Elbette üst organın isminin şartlara uygun olması gerekiyor kanunla kurulmuş. Böylece, kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluş için bir gereklilik oluşturulmuştur: En yüksek organ yalnızca meslektaşlardan oluşabilir. Bu nedenle, örneğin bir genel kurul olabilir, ancak bir başkan, direktör vb. olamaz.
Kamu ve kamu kurumlarının yönetim organlarının bileşimi ve yetkileri nedeniyle dini kuruluşlar bu kuruluşlara ilişkin kanunlarla düzenlenir; yorumlanan Kanun diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların yetkilerini belirler.
2. Medeni mevzuat (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 50. Maddesi), ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar arasındaki farkı öncelikle faaliyet amaçlarına göre tanımlar: ticari kuruluşlar için bu, kar amacı gütmeyen kuruluşlar için kar elde etmektir - kar elde etmekle ilgili olmayan diğer amaçlar.
Benzer bir uygulama birçok ülkede mevcut. yabancı ülkeler. Yabancı alanda yetkili uzmanlardan biri sivil yasa M.I. Kulagin, tüzel kişilik kurumunun yalnızca mülkiyet alanında değil, aynı zamanda çeşitli kolektif çıkarları resmileştirmek, nüfusun belirli gruplarının (sendikalar, kadınlar, spor örgütleri, tüketim toplulukları, vb.) çıkarlarını korumak için kullanıldığını belirtti. vb.) (bkz.: M.I.Kulagin. Seçilmiş eserler. - M., Tüzük, 1997, s. 222).
Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, sosyal, hayırsever, kültürel, bilimsel, yönetimsel vb. gibi belirli hedeflere ulaşmak için oluşturulur. Şunu unutmamak gerekir ki girişimcilik faaliyeti Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşta ancak bu faaliyetin kâr amacı gütmeyen kuruluşun oluşturulduğu hedeflere ulaşmaya hizmet etmesi ve bu hedeflere karşılık gelmesi durumunda mümkündür.
Bir kamu derneğinin faaliyet amacının nasıl formüle edildiğine bağlı olarak, onu siyasi kamu dernekleri kategorisine ayırma konusuna karar verilir. Sanat uyarınca. 19 Temmuz 1998 tarihli Federal Kanun ile desteklenen “Kamu Dernekleri Federal Kanununda Değişiklikler ve İlaveler Hakkında” (Rusya Federasyonu Kanunu, 1998, No. 30, Madde 3608) ile desteklenen 12, siyasi bir kamu derneğidir. Tüzüğü ana hedefleri içeren kamu derneğinin katılımı sürekli olmalıdır. siyasi hayat vatandaşların siyasi iradesinin oluşumu üzerinde etki yoluyla toplum, aday gösterme ve seçim kampanyalarının organizasyonu yoluyla devlet yetkilileri ve yerel yönetim seçimlerine katılım, bu organların organizasyon ve faaliyetlerine katılım.
Mevzuat aynı zamanda bir kamu derneğinin siyasi olarak tanınamayacağı kriterleri de tanımlamaktadır: derneğin bir sendika, dini, hayır kurumu, ulusal-kültürel özerklik, kamu vakfı, kamu kurumu, kamu inisiyatif organı olarak kayıtlı olması, tüzük ona üyeliğe izin veriyor yabancı vatandaşlar, yabancı veya Uluslararası organizasyonlar ve benzeri.
Kâr amacı gütmeyen kuruluşların oluşturulduğu tüm amaçlarla birlikte Kanun, bir dizi düzenleme getirmektedir. Genel Konular kar amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının yetki alanına girenler.
3. Yorum yapılan makale, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının yetkisi dahilindeki konuların kapsamlı bir listesini içerir. Özellikle bunlar, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğünün değiştirilmesini, öncelikli faaliyet alanlarının belirlenmesini, mülkünün oluşumu ve kullanım ilkelerini vb. içerir.
Federal yasalardan farklı olarak “Açık anonim şirketler" ve "Toplumlar hakkında sınırlı sorumluluk» Yorumlanan Kanun, kar amacı gütmeyen bir kuruluşa, yargı yetkisi üst yönetim organının yetki alanına giren bazı konuları içerebilecek daimi bir ortak yönetim organı oluşturma fırsatı sağlamaktadır: yıllık rapor ve yıllık bilançonun onaylanması, mali planın onaylanması ve üzerinde değişiklik yapılması, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun şubelerinin oluşturulması ve temsilciliklerinin açılması, diğer kuruluşlara katılım.
Bu fırsatı gerçekleştirmek için, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğünde böyle bir organın oluşturulması ve ona uygun yetkilerin verilmesinin sağlanması gerekir. Bu kurumun adı kanunla belirlenmediğinden kurucular ona kendi adını verme hakkına sahiptir. Bunun temel koşulu, adın, örneğin konsey, kolej vb. gibi meslektaşlar organının faaliyetlerinin özüne karşılık gelmesidir.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının münhasır yetkisi, aşağıdaki sorunların çözümünü içerir: kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğünün değiştirilmesi, faaliyetlerinin öncelikli alanlarının belirlenmesi, mülkünün oluşumu ve kullanım ilkeleri, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yürütme organlarının oluşturulması ve yetkilerinin erken sona ermesi, kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi (fonun tasfiyesi hariç).
Bu konular kar amacı gütmeyen kuruluşun diğer yönetim organlarına devredilemez.
4. Kanun, yalnızca kar amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının yetkisini değil, aynı zamanda yetkisini kullanma prosedürünü de belirler. Üst kurul kararının, üyelerinin yarısından fazlasının toplantı veya toplantıda hazır bulunması halinde geçerli olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda karar, mevcut olanların basit çoğunluğuyla ve münhasır yetkiye sahip konularda - oybirliğiyle veya yasanın gerekliliklerine veya kar amacı gütmeyen kuruluşun kurucu belgelerine uygun olarak nitelikli çoğunlukla - alınır. Sonuç olarak, üst organın münhasır yetkisinin uygulanmasına ilişkin karar almaya ilişkin konuların da kar amacı gütmeyen kuruluşun tüzüğünde düzenlenmesi gerekmektedir.
Bazı okuyucular, bu maddenin tamamen teknik bir konuyu, karar verme prosedürünü düzenlediği izlenimini edinebilir. Bu sırada, Hakkında konuşuyoruz tüzel kişiliğin iradesi hakkında ve bu, bu prosedürün önemini belirler.
Rus medeni hukuku üzerine ilk dersi geliştiren ilk Rus profesör D.I. Meyer'in (1819-1856) vasiyetin sadece bir mülk olmadığını belirttiğini hatırlatmak isterim. bireysel kişi. “Aynı şekilde bir tüzel kişiliği oluşturan bireylerin her birinin, diğer kişilerin iradesiyle örtüşen veya örtüşmeyen kendi iradesi vardır. Bu nedenle mevzuatın, tüzel kişilik yapısının bireysel üyelerinin iradesini dikkate alması ve üyelerin oybirliğiyle alınan iradesinin tüzel kişiliğin iradesi veya çoğunluğun iradesi olarak kabul edilmesine karar vermesi gerekir.
5. Kar amacı gütmeyen özerk bir kuruluşun kurucuları bireyler olabilir ve (veya) tüzel kişiler. Bu kar amacı gütmeyen kuruluşun en yüksek yönetim organındaki çalışanları için bir sınırlama vardır - bunların sayısı, en yüksek organın toplam üye sayısının üçte birini aşamaz.
Yorumlanan makalenin 5. maddesinin ikinci paragrafının içeriğinden, üst yönetim organının bir üyesinin görevlerini yerine getirmek için, üst yönetim organının çalışmalarına katılımla doğrudan ilgili belirli harcamaların tazminatı dışında hiçbir ücret ödenmemesi gerektiği anlaşılmaktadır. üst yönetim organı. Elbette sadece en yüksek yönetim organının üyelerinden bahsediyoruz. Bu sınırlama oldukça mantıklıdır ve Sanatın anlamından kaynaklanmaktadır. Özerk kar amacı gütmeyen bir kuruluşun kurucularının hizmetlerinden yalnızca diğer kişilerle eşit şartlarda yararlanabileceği Kanunun 10'u.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun yönetim yapısı, kuruluşun üyeliğe dayalı olup olmamasına bağlıdır. Bununla birlikte, tüm organizasyonlarda ortak olan iki yönetim organının varlığıdır: "yüce" - iradeyi oluşturan ve "yürütme" - iradeyi ifade eden. Yürütme organı kalıcıdır.
1. Üyeliğe dayalı kuruluşlarda en yüksek organ genellikle katılımcıların katıldığı bir toplantıdır (kongre). Pek çoğundan beri kamu kuruluşlarıÇok büyük ve önemli sayıda üyeye sahip olan kuruluşlarda, kurucu belgeler tüm katılımcıların kişisel olarak üst organın çalışmalarına katılmayacağını, ancak seçilmiş temsilcilerinin (delegeler, yetkili temsilciler) yer almasını şart koşabilir. Böyle bir üst organa genellikle kongre veya konferans denir. Komiserin kaç oyu olduğunu formüle etmeye çalışın. Oya sunulan konularda kendisini aday gösteren üyelerin talimatlarına uymak zorunda mıdır?
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun en yüksek yönetim organının yetkisi, aşağıdaki sorunların çözülmesini içerir (12 Ocak 1996 tarih ve 7-FZ tarihli "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 29. maddesinin 3. fıkrası):
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun tüzüğünün değiştirilmesi;
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi (mahkeme kararıyla gerçekleştirilen bir fonun tasfiyesi hariç);
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun öncelikli faaliyet alanlarının, kuruluş ilkelerinin ve mülkiyetinin kullanılmasının belirlenmesi;
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun yürütme organlarının oluşturulması ve yetkilerinin erken sona erdirilmesi;
Bu yetkinin münhasır olup olmadığını, yani bu konuların Sanat uyarınca kar amacı gütmeyen kuruluşun diğer organlarına devredilip devredilemeyeceğini belirleyin. 12 Ocak 1996 tarihli ve 7-FZ sayılı “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanunun 29'u. Ana sözleşmeyi değiştirmek kimin yetkisindedir?
2. Üyeliğe dayalı olmayan kuruluşlarda, üst organın işlevleri, kurucu belgelerde öngörülen özel bir organ tarafından yerine getirilir: kurucular konseyi veya kurucular tarafından atanan kişiler, örneğin denetim kurulu, kar amacı gütmeyen bir vakfın mütevelli heyeti (12 Ocak 1996 tarih ve 7-FZ sayılı “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 7. Maddesi”), kurul bir devlet şirketindedir. Bazı istisnalar dışında (örneğin, hayır kurumları) mevzuat böyle bir organın konu (kişisel) bileşimine ilişkin kısıtlamalar öngörmemektedir.
Organizasyonlarda şu husus dikkate alınmalıdır: tek kurucu(örneğin kuruluş) en yüksek mesleki organ genellikle hiç oluşturulmaz ve ilgili yetkiler doğrudan kurucu tarafından kullanılır.
Üyeliğe dayalı kar amacı gütmeyen kuruluşlarda da benzer daimi yönetim organları (mütevelli heyeti, denetim, sanat konseyi, kurul, siyasi konsey, ortaklar komitesi ve diğer organlar) oluşturulabilir. Yetki alanları özellikle aşağıdakileri içerebilir:
· yıllık raporun ve yıllık bilançonun onaylanması;
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun mali planının onaylanması ve bu plandaki değişiklikler;
· kar amacı gütmeyen bir kuruluşun şubelerinin oluşturulması ve temsilciliklerinin açılması;
· diğer organizasyonlara katılım.
Bu organların yapısı ve işlevleri, bireysel örgütsel ve yasal biçimler için belirlenen kısıtlamalar dikkate alınarak tüzük ile belirlenmelidir.
En yüksek yönetim organının üyelerine, bu organın çalışmalarına katılımla doğrudan ilgili masraflar için tazminat ödenebilir, ancak kar amacı gütmeyen bir kuruluşun, kendilerine verilen işlevleri yerine getirmeleri için onlara ücret ödeme hakkı yoktur (Federal Federal Yasanın 29. Maddesi). 12 Ocak 1996 tarih ve 7 Sayılı “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Kanun” -FZ).
3. Kâr amacı gütmeyen kuruluşların çoğunun yürütme organlarının yapısı ve yetkinliği yalnızca çoğu durumda yasayla belirlenir. Genel taslak. Ağırlık merkezi yasal düzenleme burada belirli bir organizasyonun kurucu belgelerine aktarılır.
Yürütme organı kolektif veya bireysel olabilir. Kâr amacı gütmeyen kuruluşun faaliyetlerinin güncel yönetimini yürütür ve sorumludur. yüce vücut yönetmek. Yetkinliğe Yürütme organı diğer yönetim organlarının münhasır yetkisini oluşturmayan tüm konuların çözümünü ifade eder (12 Ocak 1996 tarih ve 7-FZ tarihli "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında" Federal Kanununun 30. Maddesi).
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun organları, iyi niyetle ve makul bir şekilde kendi çıkarları doğrultusunda hareket etmelidir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 54. Maddesi). Bu şartın ihlali durumunda disiplin veya mali sorumluluğa tabi tutulabilirler ve kuruluşa verilen zararları tazmin etmekle yükümlü olabilirler.
Kanun, ilgili taraf işlemlerinin ve önemli işlemlerin yürütülmesine ilişkin belirli gereklilikler içermektedir.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluşun faaliyetleri üzerinde yönetici, yönetim ve kontrol organlarının üyeleri olarak tanınan paydaşlar, çıkar çatışmalarından kaçınmakla yükümlüdür. Bu şu anlama gelir: Uygulama sırasında ticari işlemlerİlgili tarafların katılımcı, çalışan, alacaklı veya akraba olduğu kuruluşlar veya vatandaşlarla, öncelikle kar amacı gütmeyen kuruluşun çıkarlarını gözetmekle yükümlüdürler ve kar amacı gütmeyen kuruluşun yeteneklerini kullanmamalıdırlar. veya kar amacı gütmeyen kuruluşların kurucu belgelerinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmasına izin verin (12 Ocak 1996 tarih ve 7-FZ tarihli "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Hakkında Federal Kanunun 27. Maddesi").
Çıkarın olduğu işlemleri yürüten kar amacı gütmeyen bir kuruluşun konusu, yani ilgili kişinin (karşı tarafın çalışanı, akrabası, alacaklısı veya katılımcısı olarak) kendi çıkarları arasında farklılık olasılığı vardır. ve kendisi tarafından yönetilen kar amacı gütmeyen kuruluşun çıkarları, kar amacı gütmeyen kuruluşun yönetim organının veya faaliyetlerine ilişkin denetim organının yetkisi dahilindedir - yani bunları gerçekleştirme kararı ilgililer tarafından alınmaz. kişinin kendisi, ancak başka bir bağımsız organ tarafından (bkz. 12 Ocak 1996 tarihli ve 7-FZ sayılı "Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar" Federal Kanununun 27. Maddesi). Bu prosedüre uyulmadığı takdirde işlem geçersiz sayılır.