Nhật Bản tuyên bố chủ quyền với hai hòn đảo nào? Quần đảo vấp ngã: Nga sẽ nhường quần đảo Nam Kuril cho Nhật Bản?

Bản quyền minh họa RIA Chú thích hình ảnh Trước Putin và Abe, vấn đề ký hiệp ước hòa bình giữa Nga và Nhật Bản đã được tất cả những người tiền nhiệm thảo luận nhưng không có kết quả

Trong chuyến thăm kéo dài hai ngày tới Nagato và Tokyo, Tổng thống Nga sẽ nhất trí với Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe về các khoản đầu tư. Các chuyên gia cho biết câu hỏi chính - quyền sở hữu quần đảo Kuril - như thường lệ sẽ bị hoãn vô thời hạn.

Abe trở thành nhà lãnh đạo G7 thứ hai tiếp đón Putin sau khi Nga sáp nhập Crimea vào năm 2014.

Chuyến thăm dự kiến ​​diễn ra cách đây 2 năm nhưng đã bị hủy do lệnh trừng phạt chống lại Nga và được Nhật Bản hỗ trợ.

Bản chất của tranh chấp giữa Nhật Bản và Nga là gì?

Abe đang đạt được tiến bộ trong cuộc tranh chấp lãnh thổ kéo dài, trong đó Nhật Bản tuyên bố chủ quyền với các đảo Iturup, Kunashir, Shikotan, cũng như quần đảo Habomai (ở Nga không có tên như vậy; quần đảo và Shikotan được thống nhất dưới tên gọi Sườn núi Kuril nhỏ hơn).

Giới thượng lưu Nhật Bản hiểu rất rõ rằng Nga sẽ không bao giờ trả lại hai hòn đảo lớn nên họ sẵn sàng lấy tối đa - hai hòn đảo nhỏ. Nhưng làm sao chúng ta có thể giải thích với xã hội rằng họ đang vĩnh viễn bỏ rơi những hòn đảo lớn? Alexander Gabuev, chuyên gia tại Trung tâm Carnegie Moscow

Vào cuối Thế chiến thứ hai, khi Nhật Bản chiến đấu theo phe Đức Quốc xã, Liên Xô đã trục xuất 17 nghìn người Nhật khỏi quần đảo; Một hiệp ước hòa bình chưa bao giờ được ký kết giữa Moscow và Tokyo.

Hiệp ước hòa bình San Francisco năm 1951 giữa các nước liên minh chống Hitler và Nhật Bản đã xác lập chủ quyền của Liên Xô đối với Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril, nhưng Tokyo và Moscow chưa bao giờ thống nhất về ý nghĩa của Quần đảo Kuril.

Tokyo coi Iturup, Kunashir và Habomai là những “lãnh thổ phía bắc” bị chiếm đóng bất hợp pháp. Moscow coi những hòn đảo này là một phần của Quần đảo Kuril và đã nhiều lần tuyên bố rằng tình trạng hiện tại của chúng không thể sửa đổi.

Năm 2016, ông Shinzo Abe đã bay tới Nga hai lần (đến Sochi và Vladivostok), ông và ông Putin cũng gặp nhau tại Hội nghị thượng đỉnh Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ở Lima.

Đầu tháng 12, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov cho biết Moscow và Tokyo có lập trường tương tự nhau về hiệp ước hòa bình. Trong một cuộc phỏng vấn với các nhà báo Nhật Bản, Vladimir Putin gọi việc thiếu một hiệp ước hòa bình với Nhật Bản là một điều lỗi thời “phải bị loại bỏ”.

Ông cũng cho rằng Bộ Ngoại giao hai nước cần giải quyết “các vấn đề thuần túy kỹ thuật” giữa họ để người Nhật có cơ hội đến thăm quần đảo Kuril phía nam mà không cần thị thực.

Tuy nhiên, Mátxcơva bối rối rằng nếu phía nam quần đảo Kuril được trả lại, các căn cứ quân sự Mỹ có thể xuất hiện ở đó. Người đứng đầu Hội đồng An ninh Quốc gia Nhật Bản, Shotaro Yachi, không loại trừ khả năng này trong cuộc trò chuyện với Thư ký Hội đồng An ninh Nga Nikolai Patrushev, tờ Asahi của Nhật Bản viết hôm thứ Tư.

Chúng ta có nên đợi quần đảo Kuril quay trở lại không?

Câu trả lời ngắn gọn là không. Cựu Thứ trưởng Ngoại giao Nga Georgy Kunadze cho biết: “Chúng ta không nên mong đợi bất kỳ thỏa thuận mang tính đột phá nào, thậm chí là những thỏa thuận thông thường, về vấn đề quyền sở hữu quần đảo phía nam Kuril”.

Kunadze nói trong một cuộc phỏng vấn với BBC: “Những ngày cuối cùng trước khi lên đường đến Nhật Bản, Tổng thống Putin đã nhiều lần nói rằng đối với Nga vấn đề thuộc về Quần đảo Kuril không tồn tại, về bản chất, Quần đảo Kuril là một chiến tích quân sự sau kết quả của Chiến tranh thế giới thứ hai, và thậm chí quyền của Nga đối với Quần đảo Kuril cũng được bảo đảm bởi các hiệp ước quốc tế.”

Theo Kunadze, vấn đề thứ hai là một vấn đề gây tranh cãi và phụ thuộc vào cách giải thích các hiệp ước này.

"Putin đang đề cập đến các thỏa thuận đạt được ở Yalta vào tháng 2 năm 1945. Những thỏa thuận này mang tính chất chính trị và cần được chính thức hóa pháp lý phù hợp. Nó diễn ra ở San Francisco vào năm 1951. Liên Xô chưa ký hiệp ước hòa bình với Nhật Bản vào thời điểm đó." Vì vậy, “không có sự củng cố nào khác về các quyền của Nga tại các vùng lãnh thổ mà Nhật Bản đã từ bỏ theo Hiệp ước San Francisco,” nhà ngoại giao này tóm tắt.

Chuyên gia Alexander Gabuev của Trung tâm Carnegie Moscow nhận xét: “Các bên đang cố gắng giảm bớt kỳ vọng lẫn nhau của công chúng càng nhiều càng tốt và cho thấy rằng một bước đột phá sẽ không xảy ra”.

"Lằn ranh đỏ của Nga: Nhật Bản công nhận kết quả của Thế chiến thứ hai, từ bỏ các yêu sách đối với quần đảo Kuril phía nam. Như một cử chỉ thiện chí, chúng tôi sẽ chuyển giao hai hòn đảo nhỏ cho Nhật Bản, và trên Kunashir và Iturup, chúng tôi có thể thực hiện nhập cảnh miễn thị thực, vùng khớp tự do phát triển kinh tế“Bất cứ điều gì,” anh tin tưởng. “Nga không thể từ bỏ hai hòn đảo lớn, vì đó sẽ là một tổn thất, những hòn đảo này có tầm quan trọng về mặt kinh tế, rất nhiều tiền đã được đầu tư vào đó, dân cư đông, các eo biển giữa các hòn đảo này được tàu ngầm Nga sử dụng khi họ ra ngoài tuần tra Thái Bình Dương ”.

Nhật Bản, theo quan sát của Gabuev, đã giảm bớt lập trường của mình đối với các vùng lãnh thổ tranh chấp trong những năm gần đây.

"Giới thượng lưu Nhật Bản hiểu rất rõ rằng Nga sẽ không bao giờ trả lại hai hòn đảo lớn nên họ sẵn sàng lấy tối đa hai hòn đảo nhỏ. Nhưng làm sao họ có thể giải thích với xã hội rằng họ sẽ vĩnh viễn bỏ rơi các đảo lớn? Nhật Bản đang tìm kiếm các phương án." trong đó lấy nước nhỏ và giữ yêu sách lớn. Đối với Nga, điều này là không thể chấp nhận được, chúng tôi muốn giải quyết vấn đề một lần và mãi mãi. Hai ranh giới đỏ này vẫn chưa gần nhau đến mức có thể mong đợi một bước đột phá”, chuyên gia nói. tin tưởng.

Những gì khác sẽ được thảo luận?

Quần đảo Kuril không phải là chủ đề duy nhất mà Putin và Abe thảo luận. Nga cần đầu tư nước ngoài vào Viễn Đông.

Theo ấn phẩm Yomiuri của Nhật Bản, kim ngạch thương mại giữa hai nước đã giảm do các lệnh trừng phạt. Do đó, nhập khẩu từ Nga sang Nhật Bản giảm 27,3% - từ 2,61 nghìn tỷ Yên (23 tỷ USD) năm 2014 xuống còn 1,9 nghìn tỷ Yên (17 tỷ USD) vào năm 2015. Và xuất khẩu sang Nga tăng 36,4% - từ 972 tỷ Yên (8,8 tỷ USD) năm 2014 lên 618 tỷ Yên (5,6 tỷ USD) vào năm 2015.

Chính phủ Nhật Bản dự định, thông qua tập đoàn dầu khí và kim loại nhà nước JOGMEC, sẽ mua lại một phần mỏ khí đốt của công ty Novatek của Nga, cũng như một phần cổ phần của Rosneft.

Dự kiến ​​hàng chục thỏa thuận thương mại sẽ được ký kết trong chuyến thăm và tại bữa sáng làm việc Tổng thống Nga và Thủ tướng Nhật Bản sẽ có sự tham dự, đặc biệt có người đứng đầu Rosatom Alexey Likhachev, người đứng đầu Gazprom Alexey Miller, người đứng đầu Rosneft Igor Sechin, người đứng đầu Quỹ Ngađầu tư trực tiếp Kirill Dmitriev, doanh nhân Oleg Deripaska và Leonid Mikhelson.

Cho đến nay, Nga và Nhật Bản chỉ trao đổi những câu nói vui vẻ. Dựa trên việc liệu ít nhất một phần của bản ghi nhớ kinh tế có được thực hiện hay không, sẽ trở nên rõ ràng liệu họ có thể đồng ý về điều gì đó hay không.

Cuộc xung đột trên quần đảo Kuril bắt đầu từ lâu trước Thế chiến thứ hai.

Tranh chấp quần đảo Kuril ở cực nam - Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai - là điểm căng thẳng giữa Nhật Bản và Nga kể từ khi bị Liên Xô chiếm giữ vào năm 1945. Hơn 70 năm sau, quan hệ Nga-Nhật vẫn chưa bình thường do tranh chấp lãnh thổ vẫn tiếp diễn. Ở một mức độ lớn hơn, chính các yếu tố lịch sử đã ngăn cản việc giải quyết vấn đề này. Chúng bao gồm nhân khẩu học, tâm lý, thể chế, địa lý và kinh tế - tất cả đều khuyến khích các chính sách cứng rắn hơn là thỏa hiệp. Bốn yếu tố đầu tiên góp phần khiến tình trạng bế tắc tiếp tục kéo dài, trong khi nền kinh tế dưới hình thức chính sách dầu mỏ gắn liền với một số hy vọng giải quyết.

Yêu sách của Nga đối với Quần đảo Kuril có từ thế kỷ 17, là kết quả của các cuộc tiếp xúc định kỳ với Nhật Bản thông qua Hokkaido. Năm 1821, biên giới trên thực tế được thiết lập, theo đó Iturup trở thành lãnh thổ của Nhật Bản và vùng đất của Nga bắt đầu từ đảo Urup. Sau đó, theo Hiệp ước Shimoda (1855) và Hiệp ước St. Petersburg (1875), cả 4 hòn đảo đều được công nhận là lãnh thổ của Nhật Bản. Lần cuối cùng Quần đảo Kuril đổi chủ là do Thế chiến thứ hai - vào năm 1945 tại Yalta, quân Đồng minh về cơ bản đã đồng ý chuyển những hòn đảo này cho Nga.

Tranh chấp quần đảo đã trở thành một phần chính trị của Chiến tranh Lạnh trong các cuộc đàm phán về Hiệp ước Hòa bình San Francisco, Điều 2c trong đó buộc Nhật Bản phải từ bỏ mọi yêu sách của mình đối với Quần đảo Kuril. Tuy nhiên, việc Liên Xô từ chối ký thỏa thuận này đã khiến những hòn đảo này rơi vào tình trạng bất ổn. Năm 1956, một tuyên bố chung Xô-Nhật được ký kết, trên thực tế có nghĩa là chấm dứt tình trạng chiến tranh, nhưng không thể giải quyết xung đột lãnh thổ. Sau khi Hiệp ước An ninh Mỹ-Nhật được phê chuẩn vào năm 1960, các cuộc đàm phán tiếp theo đã chấm dứt và việc này tiếp tục cho đến những năm 1990.

Tuy nhiên, sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc vào năm 1991, dường như có một cơ hội mớiđể giải quyết vấn đề này. Dù tình hình thế giới có nhiều biến động, nhưng lập trường của Nhật Bản và Nga về vấn đề quần đảo Kuril không có nhiều thay đổi kể từ năm 1956, nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do 5 yếu tố lịch sử ngoài Chiến tranh Lạnh.

Yếu tố đầu tiên là nhân khẩu học. Dân số Nhật Bản đang giảm dần do cấp thấp sinh và già hóa, trong khi dân số Nga đã giảm kể từ năm 1992 do uống quá nhiều rượu và các tệ nạn xã hội khác. Sự thay đổi này, cùng với sự suy yếu ảnh hưởng quốc tế, đã dẫn đến sự xuất hiện của xu hướng lạc hậu, và cả hai quốc gia hiện nay phần lớn đang cố gắng giải quyết vấn đề bằng cách nhìn lại thay vì nhìn về phía trước. Với những thái độ này, có thể kết luận rằng dân số già của Nhật Bản và Nga đang khiến Thủ tướng Shinzo Abe và Tổng thống Vladimir Putin không thể đàm phán do quan điểm cố thủ sâu sắc của họ về vấn đề Quần đảo Kuril.

Bối cảnh

Nga có sẵn sàng trả lại hai hòn đảo?

Xây dựng quân sự ở quần đảo Kuril

Có thể đồng ý về Quần đảo Kuril?

Nhận thức về Nhật Bản ở Nga phần lớn được hình thành từ vấn đề quần đảo Kuril, và điều này tiếp tục cho đến khi Chiến tranh Lạnh kết thúc. Tuyên truyền chống Nhật trở nên phổ biến sau Chiến tranh Nga-Nhật 1904–1905, và nó càng được tăng cường bởi sự can thiệp của Nhật Bản trong thời kỳ Chiến tranh Nga-Nhật. Nội chiếnở Nga (1918-1922). Điều này khiến nhiều người Nga tin rằng kết quả là tất cả các hiệp ước đã ký kết trước đó đều bị bãi bỏ. Tuy nhiên, chiến thắng của Nga trước Nhật Bản trong Thế chiến thứ hai đã chấm dứt sự sỉ nhục trước đó và củng cố ý nghĩa mang tính biểu tượng của Quần đảo Kuril, đại diện cho (1) tính không thể đảo ngược của kết quả của Thế chiến thứ hai và (2) vị thế của Nga là quốc gia sức mạnh to lớn. Từ quan điểm này, việc chuyển giao lãnh thổ được coi là sự xem xét lại kết quả của cuộc chiến. Vì vậy, việc kiểm soát quần đảo Kuril vẫn có tầm quan trọng tâm lý rất lớn đối với người Nga.

Nhật Bản đang cố gắng xác định vị trí của mình trên thế giới là một quốc gia “bình thường”, nằm cạnh một Trung Quốc ngày càng hùng mạnh. Vấn đề trả lại quần đảo Kuril liên quan trực tiếp đến bản sắc dân tộc của Nhật Bản và bản thân những vùng lãnh thổ này được coi là biểu tượng cuối cùng của sự thất bại trong Thế chiến thứ hai. Cuộc tấn công và chiếm giữ "lãnh thổ bất khả xâm phạm" của Nga đã góp phần tạo nên tâm lý nạn nhân, trở thành câu chuyện thống trị sau khi chiến tranh kết thúc.

Thái độ này được củng cố bởi các phương tiện truyền thông bảo thủ của Nhật Bản, vốn thường ủng hộ chính sách đối ngoại chính phủ. Ngoài ra, những người theo chủ nghĩa dân tộc thường sử dụng các phương tiện truyền thông để tấn công ác liệt các học giả và chính trị gia gợi ý về khả năng thỏa hiệp trong vấn đề này, khiến họ có rất ít cơ hội để hành động.

Điều này lại ảnh hưởng đến các thể chế chính trị của cả Nhật Bản và Nga. Vào những năm 1990, vị thế của Tổng thống Boris Yeltsin yếu đến mức ông lo ngại có thể bị luận tội nếu quần đảo Kuril được chuyển giao cho Nhật Bản. Đồng thời, chính quyền trung ương Nga suy yếu do ảnh hưởng ngày càng tăng của các chính trị gia khu vực, trong đó có hai thống đốc vùng Sakhalin - Valentin Fedorov (1990 - 1993) và Igor Fakhrutdinov (1995 - 2003), những người tích cực phản đối chính sách này. khả năng bán quần đảo Kuril cho Nhật Bản Họ dựa vào tình cảm dân tộc chủ nghĩa, và điều này đủ để ngăn cản việc hoàn thành và thực thi hiệp ước vào những năm 1990.

Kể từ khi Tổng thống Putin lên nắm quyền, Moscow đã đặt các chính quyền khu vực dưới sự ảnh hưởng của mình, nhưng các yếu tố thể chế khác cũng góp phần tạo nên sự bế tắc. Một ví dụ là ý tưởng cho rằng một tình huống phải chín muồi trước khi một số vấn đề hoặc vấn đề có thể được giải quyết. Trong thời kỳ đầu cầm quyền, Tổng thống Putin đã có cơ hội, nhưng không có mong muốn đàm phán với Nhật Bản về quần đảo Kuril. Thay vào đó, ông quyết định dành thời gian và sức lực của mình để cố gắng giải quyết xung đột biên giới Trung-Nga thông qua vấn đề quần đảo Kuril.

Kể từ khi trở lại vị trí tổng thống vào năm 2013, Putin ngày càng phụ thuộc vào sự hỗ trợ của các lực lượng dân tộc chủ nghĩa và khó có khả năng ông sẽ sẵn sàng nhượng lại quần đảo Kuril theo bất kỳ ý nghĩa nào. Những sự kiện gần đây ở Crimea và Ukraine chứng minh rõ ràng Putin sẵn sàng đi bao xa để bảo vệ vị thế quốc gia của Nga.

Các thể chế chính trị của Nhật Bản, mặc dù khác với các thể chế chính trị của Nga, cũng ủng hộ đường lối hành động cứng rắn trong các cuộc đàm phán liên quan đến quần đảo Kuril. Là kết quả của những cải cách được thực hiện sau khi Thế chiến II kết thúc, Đảng Dân chủ Tự do (LDP) chiếm vị trí thống trị ở Nhật Bản. Ngoại trừ giai đoạn từ 1993 đến 1995 và từ 2009 đến 2012, LDP đã và đang tiếp tục chiếm đa số trong cơ quan lập pháp quốc gia, và về bản chất, nền tảng đảng của họ cho sự trở lại của bốn hòn đảo phía nam Chuỗi Kuril là một phần không thể thiếu trong chính sách quốc gia kể từ năm 1956.

Hơn nữa, do hậu quả của cuộc khủng hoảng bất động sản năm 1990-1991, Đảng Dân chủ Tự do chỉ có hai thủ tướng hữu hiệu là Koizumi Junichiro và Shinzo Abe, cả hai đều dựa vào sự ủng hộ của chủ nghĩa dân tộc để duy trì chức vụ của mình. Và cuối cùng chính sách khu vựcđóng vai trò quan trọng ở Nhật Bản, và các chính trị gia dân cử trên đảo Hokkaido đang thúc đẩy chính quyền trung ương phải có lập trường quyết đoán trong tranh chấp. Tổng hợp lại, tất cả những yếu tố này không có lợi cho việc đạt được một thỏa hiệp bao gồm việc trả lại cả bốn hòn đảo.

Sakhalin và Hokkaido nhấn mạnh tầm quan trọng của địa lý và lợi ích khu vực trong tranh chấp này. Địa lý ảnh hưởng đến cách mọi người nhìn thế giới và cách họ quan sát việc hình thành và thực hiện chính sách. Lợi ích quan trọng nhất của Nga là ở châu Âu, tiếp theo là Trung Đông và Trung Á, và chỉ sau đó là Nhật Bản. Đây là một ví dụ: Nga dành một phần đáng kể thời gian và công sức cho vấn đề mở rộng NATO sang phía đông, sang phía đông châu Âu, cũng như những hậu quả tiêu cực liên quan đến các sự kiện ở Crimea và Ukraine. Đối với Nhật Bản, đối với nước này, liên minh với Mỹ, Trung Quốc và Bán đảo Triều Tiên được ưu tiên cao hơn quan hệ với Moscow. Chính phủ Nhật Bản cũng phải chú ý đến áp lực của công chúng để giải quyết các vấn đề với Triều Tiên về bắt cóc và vũ khí hạt nhân, điều mà ông Abe đã nhiều lần hứa thực hiện. Kết quả là, vấn đề quần đảo Kuril thường bị đẩy xuống phía dưới.

Có lẽ yếu tố duy nhất góp phần giải quyết vấn đề quần đảo Kuril là lợi ích kinh tế. Sau năm 1991, cả Nhật Bản và Nga đều bước vào thời kỳ khủng hoảng kinh tế kéo dài. Nền kinh tế Nga chạm mức thấp nhất trong cuộc khủng hoảng tiền tệ năm 1997 và hiện đang gặp khó khăn nghiêm trọng do giá dầu sụt giảm và các lệnh trừng phạt kinh tế. Tuy nhiên, sự phát triển của các mỏ dầu khí ở Siberia, trong quá trình đó có sự kết hợp giữa vốn Nhật Bản và Nga. tài nguyên thiên nhiên, thúc đẩy hợp tác và giải pháp khả thi cho vấn đề Quần đảo Kuril. Bất chấp các lệnh trừng phạt được áp đặt, 8% lượng dầu tiêu thụ của Nhật Bản trong năm 2014 được nhập khẩu từ Nga và mức tiêu thụ dầu và khí đốt tự nhiên tăng lên phần lớn là do hậu quả của thảm họa tại nhà máy điện hạt nhân Fukushima.

Tổng hợp lại, các yếu tố lịch sử phần lớn quyết định sự trì trệ tiếp tục trong việc giải quyết vấn đề quần đảo Kuril. Nhân khẩu học, địa lý, thể chế chính trị và thái độ của công dân Nhật Bản và Nga đều góp phần tạo nên một vị thế đàm phán cứng rắn. Chính sách dầu mỏ mang lại một số động lực cho cả hai quốc gia trong việc giải quyết tranh chấp và bình thường hóa quan hệ. Tuy nhiên, điều này vẫn chưa đủ để phá vỡ thế bế tắc. Bất chấp khả năng thay đổi lãnh đạo trên khắp thế giới, những yếu tố chính khiến tranh chấp này đi vào bế tắc rất có thể sẽ không thay đổi.

Michael Bacalu là thành viên của Hội đồng về các vấn đề châu Á. Ông nhận bằng thạc sĩ về quan hệ quốc tế tại Đại học Seoul. Hàn Quốc và bằng cử nhân về lịch sử và khoa học chính trị của Đại học Arcadia. Các quan điểm và ý kiến ​​thể hiện trong bài viết này chỉ là quan điểm của cá nhân tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của bất kỳ tổ chức nào mà tác giả có liên kết.

Tài liệu của InoSMI chỉ chứa các đánh giá của phương tiện truyền thông nước ngoài và không phản ánh quan điểm của ban biên tập InoSMI.

TASS HỒ SƠ. Ngày 15/12/2016, chuyến thăm Nhật Bản của Tổng thống Nga Vladimir Putin bắt đầu. Dự kiến, một trong những chủ đề trong cuộc đàm phán của ông với Thủ tướng Shinzo Abe sẽ là vấn đề quyền sở hữu quần đảo Kuril.

Hiện nay, Nhật Bản đang đưa ra yêu sách lãnh thổ đối với các đảo Iturup, Kunashir, Shikotan của Nga và một nhóm đảo nhỏ thuộc chuỗi Lesser Kuril (tên tiếng Nhật là Habomai).

Các biên tập viên của TASS-DOSSIER đã chuẩn bị tài liệu về lịch sử của vấn đề này và cố gắng giải quyết nó.

Lý lịch

Quần đảo Kuril là một chuỗi đảo nằm giữa Kamchatka và đảo Hokkaido của Nhật Bản. Nó được hình thành bởi hai rặng núi. Các hòn đảo lớn nhất của chuỗi Great Kuril là Iturup, Paramushir, Kunashir. Hầu hết Đảo lớn Dãy núi Malaya Kuril - Shikotan.

Quần đảo ban đầu là nơi sinh sống của các bộ lạc Ainu. Thông tin đầu tiên về Quần đảo Kuril được người Nhật thu được trong chuyến thám hiểm 1635-1637. Năm 1643, họ được người Hà Lan (do Martin de Vries lãnh đạo) khảo sát. Đoàn thám hiểm đầu tiên của Nga (dưới sự lãnh đạo của V.V. Atlasov) đã đến phần phía bắc của Quần đảo Kuril vào năm 1697. Năm 1786, theo sắc lệnh của Catherine II, quần đảo Kuril được đưa vào Đế quốc Nga.

Vào ngày 7 tháng 2 năm 1855, Nhật Bản và Nga đã ký Hiệp ước Shimoda, theo đó Iturup, Kunashir và các đảo thuộc dãy Lesser Kuril Ridge được chuyển giao cho Nhật Bản, và phần còn lại của Quần đảo Kuril được công nhận là của Nga. Sakhalin được tuyên bố là sở hữu chung - một lãnh thổ "không thể chia cắt". Tuy nhiên, một số vấn đề chưa được giải quyết về tình trạng của Sakhalin đã dẫn đến xung đột giữa các thương nhân và thủy thủ Nga và Nhật Bản. Mâu thuẫn giữa các bên được giải quyết vào năm 1875 bằng việc ký kết Hiệp ước St. Petersburg về Trao đổi Lãnh thổ. Theo đó, Nga đã chuyển giao toàn bộ quần đảo Kuril cho Nhật Bản và Nhật Bản từ bỏ yêu sách đối với Sakhalin.

Vào ngày 5 tháng 9 năm 1905, do hậu quả của Chiến tranh Nga-Nhật, Hiệp ước Hòa bình Portsmouth đã được ký kết, theo đó một phần Sakhalin ở phía nam vĩ tuyến 50 thuộc quyền sở hữu của Nhật Bản.

Sự trở lại của quần đảo

Ở giai đoạn cuối của Thế chiến thứ hai, trong Hội nghị Yalta vào tháng 2 năm 1945, Liên Xô đã coi việc trao trả Sakhalin và quần đảo Kuril là một trong những điều kiện để bắt đầu chiến sự chống lại Nhật Bản. Quyết định này được ghi trong Thỏa thuận Yalta giữa Liên Xô, Hoa Kỳ và Anh ngày 11 tháng 2 năm 1945 (“Hiệp định Crimea của ba cường quốc về các vấn đề Viễn Đông”). Ngày 9 tháng 8 năm 1945, Liên Xô tham chiến chống Nhật Bản. Từ ngày 18 tháng 8 đến ngày 1 tháng 9 năm 1945, quân đội Liên Xô tiến hành chiến dịch đổ bộ Kuril, khiến các đơn vị đồn trú của Nhật Bản trên quần đảo này phải đầu hàng.

Ngày 2 tháng 9 năm 1945, Nhật Bản ký Đạo luật đầu hàng vô điều kiện, chấp nhận các điều khoản của Tuyên bố Potsdam. Theo tài liệu, chủ quyền của Nhật Bản được giới hạn ở các đảo Honshu, Kyushu, Shikoku và Hokkaido, cũng như ít hơn. hòn đảo lớn Quần đảo Nhật Bản.

Vào ngày 29 tháng 1 năm 1946, Tổng tư lệnh Lực lượng Đồng minh tại Nhật Bản, Tướng Mỹ Douglas MacArthur, đã thông báo cho chính phủ Nhật Bản về việc loại trừ Quần đảo Kuril khỏi lãnh thổ nước này. Vào ngày 2 tháng 2 năm 1946, theo sắc lệnh của Đoàn Chủ tịch Xô Viết Tối cao Liên Xô, Quần đảo Kuril được sáp nhập vào Liên Xô.

Theo Hiệp ước Hòa bình San Francisco năm 1951 được ký kết giữa các quốc gia trong liên minh chống Hitler và Nhật Bản, Tokyo từ bỏ mọi quyền, cơ sở pháp lý và yêu sách đối với Quần đảo Kuril và Sakhalin. Tuy nhiên, phái đoàn Liên Xô đã không ký văn bản này vì nó không quy định vấn đề rút lực lượng chiếm đóng khỏi lãnh thổ Nhật Bản. Ngoài ra, thỏa thuận không nêu rõ những hòn đảo nào thuộc quần đảo Kuril sẽ được thảo luận và việc Nhật Bản từ bỏ chúng sẽ có lợi cho ai.

Đây trở thành nguyên nhân chính dẫn đến vấn đề lãnh thổ hiện hữu, vẫn là trở ngại chính cho việc ký kết hiệp ước hòa bình giữa Nga và Nhật Bản.

Bản chất của sự bất đồng

Quan điểm nguyên tắc của Liên Xô và Nga là “việc thuộc về phía nam Quần đảo Kuril (Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai) đối với Liên bang Nga dựa trên kết quả được chấp nhận rộng rãi của Chiến tranh thế giới thứ hai và tình hình hậu chiến không thể lay chuyển được.” chiến tranh theo khuôn khổ pháp lý quốc tế, trong đó có Hiến chương Liên hợp quốc. Như vậy, chủ quyền của Nga đối với các nước này có hình thức pháp lý quốc tế phù hợp và không bị nghi ngờ" (tuyên bố của Bộ Ngoại giao Nga ngày 7/2/2015).

Nhật Bản, trích dẫn Hiệp ước Shimoda năm 1855, tuyên bố rằng Iturup, Kunashir, Shikotan và một số đảo nhỏ chưa bao giờ thuộc về Đế quốc Nga và coi việc đưa các đảo này vào Liên Xô là bất hợp pháp. Ngoài ra, theo phía Nhật Bản, các đảo này không thuộc quần đảo Kuril nên không thuộc thuật ngữ “Quần đảo Kuril” được sử dụng trong Hiệp ước San Francisco năm 1951. Hiện nay, trong thuật ngữ chính trị của Nhật Bản, các đảo tranh chấp thường được gọi là "lãnh thổ phía bắc".

Tuyên bố năm 1956

Năm 1956, Liên Xô và Nhật Bản đã ký Tuyên bố chung, chính thức tuyên bố chấm dứt chiến tranh và khôi phục quan hệ ngoại giao song phương. Trong đó, Liên Xô đồng ý chuyển giao đảo Shikotan và các đảo không có người ở cho Nhật Bản (bảo lưu Iturup và Kunashir) sau khi ký kết một hiệp ước hòa bình chính thức. Tuyên bố đã được quốc hội của hai bang phê chuẩn.

Tuy nhiên, vào năm 1960, chính phủ Nhật Bản đã đồng ý ký một hiệp ước an ninh với Hoa Kỳ, trong đó quy định việc duy trì sự hiện diện của quân đội Mỹ trên lãnh thổ Nhật Bản. Đáp lại, Liên Xô đã bãi bỏ các nghĩa vụ được đảm nhận vào năm 1956. Đồng thời, Liên Xô quy định việc Nhật Bản chuyển giao quần đảo phải đáp ứng hai điều kiện - ký kết hiệp ước hòa bình và rút quân đội nước ngoài khỏi lãnh thổ đất nước.

Cho đến đầu những năm 1990. Phía Liên Xô không đề cập đến tuyên bố năm 1956, mặc dù Thủ tướng Nhật Bản Kakuei Tanaka đã cố gắng quay lại thảo luận về nó trong chuyến thăm Moscow năm 1973 (hội nghị thượng đỉnh Xô-Nhật đầu tiên).

Tăng cường đối thoại vào những năm 1990

Tình hình bắt đầu thay đổi khi bắt đầu perestroika vào những năm 1980, Liên Xô nhận ra sự tồn tại của vấn đề lãnh thổ. Sau chuyến thăm của Tổng thống Liên Xô Mikhail Gorbachev tới Nhật Bản vào tháng 4 năm 1991, thông cáo chung bao gồm một điều khoản về ý định của các bên tiếp tục đàm phán về bình thường hóa quan hệ và giải pháp hòa bình, bao gồm cả các vấn đề lãnh thổ.

Sự tồn tại của vấn đề lãnh thổ cũng được khẳng định trong Tuyên bố Tokyo, được ký kết sau cuộc đàm phán giữa Tổng thống Nga Boris Yeltsin và Thủ tướng Nhật Bản Morihiro Hosokawa vào tháng 10 năm 1993. Văn bản ghi nhận mong muốn của các bên trong việc giải quyết vấn đề quyền sở hữu lãnh thổ đối với vùng tranh chấp. quần đảo.

Trong Tuyên bố Mátxcơva (tháng 11/1998), Tổng thống Yeltsin và Thủ tướng Keizo Obuchi “tái khẳng định quyết tâm thực hiện mọi nỗ lực để ký kết một hiệp ước hòa bình vào năm 2000”. Sau đó phía Nga lần đầu tiên bày tỏ quan điểm cần tạo điều kiện, bầu không khí thuận lợi cho “các hoạt động kinh tế chung và các hoạt động khác” ở Quần đảo Nam Kuril mà không ảnh hưởng đến lập trường pháp lý của cả hai bên.

Sân khấu hiện đại

Năm 2008, các chính trị gia Nhật Bản bắt đầu đưa ra thuật ngữ “lãnh thổ phía bắc bị chiếm đóng bất hợp pháp” liên quan đến các đảo Iturup, Kunashir, Shikotan và Habomai. Vào tháng 6 năm 2009, Quốc hội Nhật Bản đã thông qua sửa đổi Luật về các biện pháp đặc biệt nhằm thúc đẩy giải pháp cho “Vấn đề lãnh thổ phía Bắc”, theo đó các cơ quan chính phủ Nhật Bản được lệnh phải nỗ lực hết sức để trả lại “vùng đất tổ tiên của Nhật Bản” càng nhanh càng tốt. càng tốt.

Tham quan các hòn đảo từ trên cao quan chức Nga gây ra phản ứng tiêu cực ở Tokyo (Dmitry Medvedev đã đến thăm quần đảo này vào năm 2010 với tư cách là tổng thống, vào năm 2012 và 2015 với tư cách là chủ tịch chính phủ; hai lần đầu tiên ông đến Kunashir, lần cuối cùng ở Iturup). Các nhà lãnh đạo Nhật Bản định kỳ thực hiện “các cuộc thanh tra các vùng lãnh thổ phía bắc” từ máy bay hoặc thuyền (cuộc thanh tra đầu tiên như vậy được thực hiện bởi Thủ tướng Zenko Suzuki vào năm 1981).

Vấn đề lãnh thổ thường xuyên được thảo luận tại các cuộc đàm phán Nga-Nhật. Nó được nêu ra đặc biệt thường xuyên bởi chính quyền của Shinzo Abe, người một lần nữa đảm nhận chức vụ Thủ tướng vào năm 2012. Tuy nhiên, cuối cùng vẫn chưa thể đưa các vị trí lại gần nhau hơn.

Vào tháng 3 năm 2012, Thủ tướng Nga Vladimir Putin nói rằng về vấn đề lãnh thổ cần phải "đạt được một thỏa hiệp có thể chấp nhận được hoặc một cái gì đó giống như "hikiwake" ("hòa", một thuật ngữ trong judo). Vào tháng 5 năm 2016, Tổng thống Nga Vladimir Putin và Thủ tướng -Bộ trưởng Nhật Bản Shinzo Abe nhất trí về sự cần thiết phải phát triển đối thoại theo “cách mang tính xây dựng, không bộc phát cảm xúc hay bút chiến công khai” và nhất trí về “cách tiếp cận mới” để giải quyết các vấn đề song phương, nhưng chi tiết của các thỏa thuận không được báo cáo.

Đến tận gốc rễ của vấn đề

Một trong những văn bản đầu tiên điều chỉnh quan hệ Nga-Nhật là Hiệp ước Shimoda, ký ngày 26 tháng 1 năm 1855. Theo điều thứ hai của hiệp ước, biên giới được xác lập giữa các đảo Urup và Iturup - tức là cả bốn hòn đảo mà Nhật Bản tuyên bố ngày nay đều được công nhận là sở hữu của Nhật Bản.

Kể từ năm 1981, ngày ký kết Hiệp ước Shimoda ở Nhật Bản được tổ chức là “Ngày Lãnh thổ phương Bắc”. Một điều nữa là, dựa vào Hiệp ước Shimoda như một trong những văn kiện cơ bản mà Nhật Bản đã quên mất một điểm quan trọng. Năm 1904, Nhật Bản, sau khi tấn công hải đội Nga ở Cảng Arthur và phát động Chiến tranh Nga-Nhật, đã vi phạm các điều khoản của hiệp ước nhằm duy trì tình hữu nghị và quan hệ láng giềng tốt đẹp giữa các quốc gia.

Hiệp ước Shimoda không xác định quyền sở hữu Sakhalin, nơi có cả khu định cư của Nga và Nhật Bản, và đến giữa những năm 70, giải pháp cho vấn đề này đã chín muồi. Hiệp ước St. Petersburg được ký kết, được cả hai bên đánh giá một cách mơ hồ. Theo các điều khoản của thỏa thuận, toàn bộ Quần đảo Kuril giờ đây đã được chuyển giao hoàn toàn cho Nhật Bản và Nga nhận được toàn quyền kiểm soát Sakhalin.

Sau đó, do Chiến tranh Nga-Nhật, theo Hiệp ước Portsmouth, phần phía nam của Sakhalin tính đến vĩ tuyến 50 đã thuộc về Nhật Bản.

Năm 1925, một công ước Xô-Nhật được ký kết tại Bắc Kinh, trong đó xác nhận chung các điều khoản của Hiệp ước Portsmouth. Như bạn đã biết, cuối những năm 30 và đầu những năm 40, quan hệ Xô-Nhật vô cùng căng thẳng và gắn liền với một loạt xung đột quân sự ở quy mô khác nhau.

Tình hình bắt đầu thay đổi vào năm 1945, khi các cường quốc phe Trục bắt đầu chịu thất bại nặng nề và viễn cảnh thua trận trong Thế chiến thứ hai ngày càng rõ ràng. Trong bối cảnh đó, câu hỏi về trật tự thế giới thời hậu chiến đã nảy sinh. Như vậy, theo các điều khoản của Hội nghị Yalta, Liên Xô cam kết tham gia cuộc chiến chống Nhật Bản, Nam Sakhalin và quần đảo Kuril được chuyển giao cho Liên Xô.

Đúng vậy, đồng thời, giới lãnh đạo Nhật Bản sẵn sàng tự nguyện nhượng lại các vùng lãnh thổ này để đổi lấy sự trung lập của Liên Xô và nguồn cung cấp dầu của Liên Xô. Liên Xô đã không thực hiện một bước đi quá trơn tru như vậy. Việc Nhật Bản bại trận lúc đó không phải là vấn đề nhanh chóng mà vẫn là vấn đề thời gian. Và quan trọng nhất, bằng cách tránh hành động quyết đoán, Liên Xô sẽ thực sự giao tình hình ở Viễn Đông vào tay Mỹ và các đồng minh.

Nhân tiện, điều này cũng áp dụng cho các sự kiện của Chiến tranh Xô-Nhật và chính Chiến dịch đổ bộ Kuril, vốn không được chuẩn bị ban đầu. Khi biết tin quân Mỹ đang chuẩn bị đổ bộ lên quần đảo Kuril, chiến dịch đổ bộ Kuril đã được khẩn trương chuẩn bị trong vòng 24 giờ. Cuộc giao tranh ác liệt vào tháng 8 năm 1945 kết thúc với sự đầu hàng của các đơn vị đồn trú Nhật Bản trên quần đảo Kuril.

May mắn thay, bộ chỉ huy Nhật Bản không biết số lượng thực sự của lính dù Liên Xô và do không sử dụng hết ưu thế quân số áp đảo của họ nên đã đầu hàng. Đồng thời, Yuzhno-Sakhalinsk phản cảm. Do đó, với cái giá phải trả là tổn thất đáng kể, Nam Sakhalin và Quần đảo Kuril đã trở thành một phần của Liên Xô.

(hiện nay là eo biển Frieza). De Vries đã nhầm tưởng đảo Iturup là mũi phía đông bắc của Hokkaido và Urup là một phần của lục địa Mỹ. Vào ngày 20 tháng 6, các thủy thủ Hà Lan lần đầu tiên đổ bộ lên Urup. Ngày 23 tháng 6 năm 1643, de Vries thành lập đảo Urupa trên đỉnh bằng phẳng của một ngọn núi cao Thánh giá bằng gỗ và tuyên bố vùng đất này là tài sản của Công ty Đông Ấn Hà Lan.

Ở Nga, lần đầu tiên đề cập chính thức đến Quần đảo Kuril có từ năm 1646, khi Cossack Nekhoroshko Ivanovich Kolobov, một thành viên trong đoàn thám hiểm của Ivan Moskvitin tới Biển Okhotsk (Lama) nói về người Ainu có râu sinh sống trên quần đảo. Thông tin mới về Quần đảo Kuril xuất hiện sau chiến dịch của Vladimir Atlasov chống lại Kamchatka năm 1697, trong đó người Nga lần đầu tiên nhìn thấy phía bắc Quần đảo Kuril từ bờ biển phía tây nam Kamchatka. Vào tháng 8 năm 1711, một đội Kamchatka Cossacks dưới sự lãnh đạo của Danila Antsiferov và Ivan Kozyrevsky lần đầu tiên đổ bộ lên hòn đảo Shumshu cực bắc, đánh bại một đội Ainu địa phương ở đây, và sau đó là hòn đảo thứ hai của sườn núi - Paramushir.

Năm 1738-1739, một cuộc thám hiểm khoa học đã diễn ra dưới sự lãnh đạo của thuyền trưởng hạm đội Nga, Martyn Petrovich Shpanberg. Chuyến thám hiểm này là chuyến đầu tiên lập bản đồ Dãy núi Lesser Kuril (đảo Shikotan và Habomai). Dựa trên kết quả của chuyến thám hiểm, tập bản đồ “Bản đồ chung của Nga” đã được biên soạn mô tả 40 hòn đảo thuộc quần đảo Kuril. Sau khi tin tức về việc các nhà hàng hải Nga phát hiện ra Quần đảo Kuril được công bố ở châu Âu vào những năm 1740, chính phủ của các cường quốc khác đã xin phép chính quyền Nga để tàu của họ đến thăm các hòn đảo trong khu vực này. Năm 1772, chính quyền Nga đặt quần đảo Kuril dưới sự kiểm soát của tổng tư lệnh Kamchatka, và vào năm 1786, Hoàng hậu Catherine II đã ban hành sắc lệnh về bảo vệ (“bảo tồn”) quyền đối với “những vùng đất được phát hiện bởi các thủy thủ Nga”, trong đó là "sườn núi của Quần đảo Kuril, liên quan đến Nhật Bản". Nghị định này được công bố ngày Tiếng nước ngoài. Sau khi xuất bản, không một quốc gia nào thách thức quyền của Nga đối với Quần đảo Kuril. Các biển hiệu thánh giá nhà nước và các tấm đồng có dòng chữ “Vùng đất thống trị của Nga” đã được lắp đặt trên các hòn đảo.

thế kỉ 19

Bản đồ tổng quát của Nhà nước Nhật Bản, 1809

Vào ngày 7 tháng 2 năm 1855, Nhật Bản và Nga đã ký hiệp ước Nga-Nhật đầu tiên - Hiệp ước Shimoda về Thương mại và Biên giới. Văn bản này xác lập biên giới của các quốc gia giữa các đảo Iturup và Urup. Các đảo Iturup, Kunashir, Shikotan và nhóm đảo Habomai thuộc về Nhật Bản, phần còn lại được công nhận là tài sản của Nga. Đó là lý do tại sao ngày 7 tháng 2 được tổ chức hàng năm ở Nhật Bản là Ngày Lãnh thổ phía Bắc kể từ năm 1981. Đồng thời, các câu hỏi về tình trạng của Sakhalin vẫn chưa được giải quyết, dẫn đến xung đột giữa các thương nhân và thủy thủ Nga và Nhật Bản.

Chiến tranh Nga-Nhật

Sakhalin và quần đảo Kuril trên bản đồ năm 1912

Vào ngày 2 tháng 2 năm 1946, theo Nghị định của Đoàn Chủ tịch Lực lượng Vũ trang Liên Xô, Vùng Nam Sakhalin được thành lập trên các vùng lãnh thổ này như một phần của Lãnh thổ Khabarovsk của RSFSR, vào ngày 2 tháng 1 năm 1947 đã trở thành một phần của lãnh thổ mới thành lập Vùng Sakhalin như một phần của RSFSR.

Lịch sử quyền sở hữu quần đảo Kuril theo hiệp ước Nga-Nhật

Tuyên bố chung của Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết và Nhật Bản (1956). Điều 9.

Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết và Nhật Bản nhất trí tiếp tục đàm phán ký kết Hiệp ước hòa bình sau khi khôi phục quan hệ ngoại giao bình thường giữa Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết và Nhật Bản.

Đồng thời, Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết, đáp ứng mong muốn của Nhật Bản và tính đến lợi ích của nhà nước Nhật Bản, đồng ý chuyển giao cho Nhật Bản các đảo Habomai và đảo Shikotan với thực tế là việc chuyển giao những hòn đảo này cho Nhật Bản sẽ được thực hiện sau khi Hiệp ước hòa bình giữa Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết và Nhật Bản được ký kết.

Ngày 19/1/1960, Nhật Bản ký Hiệp ước Hợp tác và An ninh giữa Mỹ và Nhật Bản với Mỹ, qua đó mở rộng “Hiệp ước An ninh” ký ngày 8/9/1951 là cơ sở pháp lý cho sự hiện diện của quân đội Mỹ. trên lãnh thổ Nhật Bản. Vào ngày 27 tháng 1 năm 1960, Liên Xô tuyên bố rằng vì thỏa thuận này nhằm chống lại Liên Xô và Trung Quốc, chính phủ Liên Xô đã từ chối xem xét vấn đề chuyển giao quần đảo cho Nhật Bản, vì điều này sẽ dẫn đến việc mở rộng lãnh thổ do người Mỹ sử dụng. quân đội.

Trong suốt nửa sau thế kỷ 20, câu hỏi về quyền sở hữu nhóm phía nam quần đảo Kuril Iturup, Shikotan, Kunashir và Habomai (theo cách giải thích của người Nhật - câu hỏi về “lãnh thổ phía bắc”) vẫn là trở ngại chính trong Quan hệ Nhật-Xô (sau này là Nhật-Nga). Đồng thời, cho đến khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, Liên Xô không công nhận sự tồn tại của tranh chấp lãnh thổ với Nhật Bản và luôn coi quần đảo Kuril phía nam là một phần lãnh thổ của mình.

Vào ngày 18 tháng 4 năm 1991, trong chuyến thăm Nhật Bản, Mikhail Gorbachev đã thực sự lần đầu tiên thừa nhận sự tồn tại của vấn đề lãnh thổ.

Năm 1993, Tuyên bố Tokyo về quan hệ Nga-Nhật được ký kết, trong đó tuyên bố rằng Nga là nước kế thừa hợp pháp của Liên Xô và tất cả các thỏa thuận được ký kết giữa Liên Xô và Nhật Bản sẽ được cả Nga và Nhật Bản công nhận. Mong muốn của các bên trong việc giải quyết vấn đề quyền sở hữu lãnh thổ đối với 4 hòn đảo phía nam quần đảo Kuril cũng được ghi nhận, điều này ở Nhật Bản được coi là thành công và ở một mức độ nhất định, làm dấy lên hy vọng giải quyết vấn đề theo hướng có lợi cho Tokyo. .

Thế kỷ XXI

Ngày 14 tháng 11 năm 2004, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov, trước chuyến thăm Nhật Bản của Tổng thống Nga Vladimir Putin, đã tuyên bố rằng Nga, với tư cách là quốc gia kế thừa của Liên Xô, công nhận Tuyên bố năm 1956 là hiện hữu và sẵn sàng tiến hành các cuộc đàm phán về lãnh thổ với các bên. Nhật Bản trên cơ sở của nó. Việc đặt câu hỏi này đã gây ra một cuộc thảo luận sôi nổi giữa các chính trị gia Nga. Vladimir Putin ủng hộ quan điểm của Bộ Ngoại giao, quy định rằng Nga “sẽ thực hiện mọi nghĩa vụ của mình” chỉ “trong phạm vi các đối tác của chúng tôi sẵn sàng thực hiện các thỏa thuận này”. Thủ tướng Nhật Bản Junichiro Koizumi đáp trả rằng Nhật Bản không hài lòng với việc chỉ chuyển giao hai hòn đảo: “Nếu quyền sở hữu toàn bộ quần đảo không được xác định, hiệp ước hòa bình sẽ không được ký kết”. Đồng thời, Thủ tướng Nhật Bản hứa sẽ thể hiện sự linh hoạt trong việc xác định thời điểm chuyển giao quần đảo.

Ngày 14/12/2004, Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Donald Rumsfeld bày tỏ sẵn sàng hỗ trợ Nhật Bản giải quyết tranh chấp với Nga về phía Nam quần đảo Kuril.

Năm 2005, Tổng thống Nga Vladimir Putin bày tỏ sẵn sàng giải quyết tranh chấp lãnh thổ theo quy định của Tuyên bố Xô-Nhật năm 1956, tức là chuyển giao Habomai và Shikotan cho Nhật Bản, nhưng phía Nhật Bản không thỏa hiệp.

Vào ngày 16 tháng 8 năm 2006, một tàu đánh cá Nhật Bản đã bị lính biên phòng Nga bắt giữ. Người lái tàu không chịu tuân theo mệnh lệnh của bộ đội biên phòng và đã nổ súng cảnh cáo vào nó. Trong vụ việc, một thành viên của thủy thủ đoàn đã bị thương nặng ở đầu. Điều này đã gây ra sự phản đối gay gắt từ phía Nhật Bản, yêu cầu thả thi thể ngay lập tức và thả thủy thủ đoàn. Cả hai bên đều cho biết vụ việc xảy ra trong lãnh hải của mình. Trong 50 năm tranh chấp quần đảo, đây là trường hợp tử vong đầu tiên được ghi nhận.

Ngày 13 tháng 12 năm 2006. Người đứng đầu Bộ Ngoại giao Nhật Bản, Taro Aso, tại cuộc họp của ủy ban chính sách đối ngoại của hạ viện của đại diện quốc hội đã phát biểu ủng hộ việc chia đôi phần phía nam của quần đảo Kuril đang tranh chấp với Nga. Có quan điểm cho rằng bằng cách này phía Nhật Bản hy vọng sẽ giải quyết được vấn đề tồn tại lâu dài trong quan hệ Nga-Nhật. Tuy nhiên, ngay sau tuyên bố của Taro Aso, Bộ Ngoại giao Nhật Bản đã bác bỏ lời nói của ông, nhấn mạnh rằng chúng đã bị hiểu sai.

Ngày 2/7/2007, để giảm bớt căng thẳng giữa hai nước, Thư ký Nội các Nhật Bản Yasuhisa Shiozaki đề xuất và Phó Thủ tướng Nga Sergei Naryshkin đã chấp nhận đề xuất của Nhật Bản về hỗ trợ phát triển vùng Viễn Đông. Nước này dự kiến ​​phát triển năng lượng hạt nhân, lắp đặt cáp Internet quang qua lãnh thổ Nga để kết nối châu Âu và châu Á, phát triển cơ sở hạ tầng cũng như hợp tác trong lĩnh vực du lịch, sinh thái và an ninh. Đề xuất này trước đó đã được xem xét vào tháng 6/2007 tại cuộc gặp G8 giữa Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe và Tổng thống Nga Vladimir Putin.

Ngày 21/5/2009, Thủ tướng Nhật Bản Taro Aso, trong cuộc họp tại thượng viện quốc hội, đã gọi quần đảo Nam Kuril là “lãnh thổ bị chiếm đóng bất hợp pháp” và nói rằng ông đang chờ Nga đề xuất các cách tiếp cận để giải quyết vấn đề này. Đại diện chính thức của Bộ Ngoại giao Nga, Andrei Nesterenko, nhận xét tuyên bố này là “bất hợp pháp” và “không chính xác về mặt chính trị”.

Vào ngày 11 tháng 6 năm 2009, Hạ viện Nhật Bản đã phê chuẩn sửa đổi luật “Về các biện pháp đặc biệt nhằm thúc đẩy giải quyết vấn đề Lãnh thổ phía Bắc và các vấn đề tương tự”, trong đó có điều khoản về quyền sở hữu của Nhật Bản đối với bốn hòn đảo thuộc Nhật Bản. sườn núi Nam Kuril. Bộ Ngoại giao Nga ra tuyên bố gọi những hành động như vậy của phía Nhật Bản là không phù hợp và không thể chấp nhận được. Vào ngày 24 tháng 6 năm 2009, một tuyên bố của Duma Quốc gia đã được công bố, trong đó đặc biệt nêu quan điểm của Duma Quốc gia rằng trong điều kiện hiện tại, những nỗ lực giải quyết vấn đề hiệp ước hòa bình trên thực tế đã mất đi cả chính trị và thực tiễn. quan điểm và sẽ chỉ có ý nghĩa trong trường hợp các nghị sĩ Nhật Bản từ chối các sửa đổi được thông qua. Vào ngày 3 tháng 7 năm 2009, những sửa đổi đã được Thượng viện của Quốc hội Nhật Bản phê chuẩn.

Vào ngày 14 tháng 9 năm 2009, Thủ tướng Nhật Bản Yukio Hatoyama nói rằng ông hy vọng sẽ đạt được tiến bộ trong các cuộc đàm phán với Nga về phía nam quần đảo Kuril "trong sáu tháng đến một năm tới".

Ngày 23 tháng 9 năm 2009, tại cuộc gặp với Tổng thống Nga Dmitry Medvedev, Hatoyama bày tỏ mong muốn giải quyết tranh chấp lãnh thổ và ký kết hiệp ước hòa bình với Nga.

Ngày 7 tháng 2 năm 2010. Vào ngày 7 tháng 2, kể từ năm 1982, Nhật Bản đã tổ chức Ngày Lãnh thổ phía Bắc (tên gọi của Quần đảo Kuril phía Nam). Những chiếc ô tô gắn loa phóng thanh chạy khắp Tokyo, từ đó vang lên những lời yêu cầu trả lại 4 hòn đảo cho Nhật Bản và tiếng nhạc diễu hành của quân đội. Ngoài ra, một sự kiện trong ngày này là bài phát biểu của Thủ tướng Yukio Hatoyama trước những người tham gia phong trào đòi trả lại các vùng lãnh thổ phía bắc. Năm nay, Hatoyama cho biết Nhật Bản không hài lòng với việc chỉ trả lại 2 hòn đảo và ông sẽ nỗ lực hết sức để trả lại cả 4 hòn đảo trong suốt cuộc đời của các thế hệ hiện tại. Ông cũng lưu ý rằng việc Nga làm bạn với một quốc gia phát triển về kinh tế và công nghệ như Nhật Bản là rất quan trọng. Những lời nói rằng đây là "lãnh thổ bị chiếm đóng bất hợp pháp" đã không được nói ra.

Vào ngày 1 tháng 4 năm 2010, đại diện chính thức của Bộ Ngoại giao Nga Andrei Nesterenko đã đưa ra bình luận, trong đó ông tuyên bố Chính phủ Nhật Bản đã phê duyệt vào ngày 1 tháng 4 những thay đổi và bổ sung đối với cái gọi là. “Con đường chính nhằm thúc đẩy giải pháp cho vấn đề lãnh thổ phía Bắc” và tuyên bố rằng việc lặp lại các yêu sách lãnh thổ vô căn cứ chống lại Nga không thể mang lại lợi ích cho cuộc đối thoại về vấn đề ký kết hiệp ước hòa bình Nga-Nhật, cũng như duy trì liên lạc bình thường giữa Nga và Nhật Bản. Quần đảo Kuril phía nam, một phần của vùng Sakhalin của Nga và Nhật Bản.

Vào ngày 11 tháng 9 năm 2011, Thư ký Hội đồng An ninh Liên bang Nga Nikolai Patrushev đã đến thăm phía nam Quần đảo Kuril, nơi ông tổ chức cuộc gặp với lãnh đạo vùng Sakhalin và thăm đồn biên phòng trên đảo Tanfilyev, gần Nhật Bản nhất. Tại cuộc họp ở làng Yuzhno-Kurilsk trên đảo Kunashir, các vấn đề đảm bảo an ninh khu vực, tiến độ xây dựng các công trình dân dụng và cơ sở hạ tầng biên giới đã được thảo luận, các vấn đề an ninh được xem xét trong quá trình xây dựng và vận hành tổ hợp bến cảng ở Yuzhno-Kurilsk và xây dựng lại sân bay Mendeleevo. Tổng thư ký Chính phủ Nhật Bản Osamu Fujimura cho biết chuyến thăm của Nikolai Patrushev tới phía nam quần đảo Kuril khiến Nhật Bản vô cùng tiếc nuối.

Vào ngày 14 tháng 2 năm 2012, Tổng tham mưu trưởng các lực lượng vũ trang Nga, Tướng quân đội Nikolai Makarov, tuyên bố rằng Bộ Quốc phòng Nga sẽ thành lập hai trại quân sự ở phía nam quần đảo Kuril (Kunashir và Iturup) vào năm 2013.

Ngày 26/10/2017, Phó Chủ tịch thứ nhất Ủy ban Quốc phòng và An ninh Liên bang Nga Franz Klintsevich cho biết Nga có kế hoạch thành lập một căn cứ hải quân trên quần đảo Kuril.

Vị thế cơ bản của Nga

Lập trường của cả hai nước về vấn đề quyền sở hữu quần đảo. Nga coi toàn bộ Sakhalin và Quần đảo Kuril là lãnh thổ của mình. Nhật Bản coi quần đảo Kuril phía nam là lãnh thổ của mình, quần đảo Kuril phía bắc và Sakhalin - lãnh thổ của Nga.

Quan điểm nguyên tắc của Mátxcơva là quần đảo Kuril phía nam trở thành một phần của Liên Xô, trong đó Nga trở thành người kế thừa hợp pháp và là một phần không thể tách rời của lãnh thổ Liên bang Nga trên hợp pháp sau kết quả của Chiến tranh thế giới thứ hai và được ghi trong Hiến chương Liên Hợp Quốc, và chủ quyền của Nga đối với chúng, đã được xác nhận pháp lý quốc tế phù hợp, là điều không thể nghi ngờ. Theo báo chí đưa tin, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Liên bang Nga vào năm 2012 đã nói rằng vấn đề quần đảo Kuril chỉ có thể được giải quyết ở Nga bằng cách tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý. Sau đó, Bộ Ngoại giao Nga chính thức phủ nhận việc nêu ra câu hỏi về bất kỳ cuộc trưng cầu dân ý nào: “Đây là sự bóp méo trắng trợn lời nói của Bộ trưởng. Chúng tôi coi những cách giải thích như vậy là mang tính khiêu khích. Không có chính trị gia lành mạnh nào lại đưa vấn đề này ra trưng cầu dân ý." Ngoài ra, chính quyền Nga Một lần nữa chính thức tuyên bố tính không thể tranh cãi vô điều kiện về quyền sở hữu các hòn đảo của Nga, nói rằng liên quan đến vấn đề này, theo định nghĩa, câu hỏi về bất kỳ cuộc trưng cầu dân ý nào không thể nảy sinh. Vào ngày 18 tháng 2 năm 2014, Bộ trưởng Ngoại giao Nga tuyên bố rằng “Nga không coi tình hình với Nhật Bản về vấn đề biên giới là một loại tranh chấp lãnh thổ”. Bộ trưởng giải thích, Liên bang Nga xuất phát từ thực tế là những kết quả nói chung đã được công nhận và ghi trong Hiến chương Liên hợp quốc về Thế chiến thứ hai. Vào ngày 22 tháng 8 năm 2015, Thủ tướng Dmitry Medvedev, nhân chuyến thăm đảo Iturup, đã đưa ra quan điểm của Nga rằng Quần đảo Kuril “là một phần của Liên bang Nga, một phần của chủ thể Liên bang Nga được gọi là vùng Sakhalin, và đó là lý do tại sao chúng tôi đã đến thăm, đang đến thăm và sẽ đến thăm Quần đảo Kuril.”

Vị thế cơ bản của Nhật Bản

Lập trường cơ bản của Nhật Bản về vấn đề này được thể hiện ở bốn điểm:

(1) Lãnh thổ phía Bắc là lãnh thổ hàng thế kỷ của Nhật Bản vẫn tiếp tục bị Nga chiếm đóng bất hợp pháp. Chính phủ Hoa Kỳ cũng luôn ủng hộ quan điểm của Nhật Bản.

(2) Để giải quyết vấn đề này và ký kết hiệp ước hòa bình nhanh nhất có thể, Nhật Bản đang tích cực tiếp tục đàm phán với Nga trên cơ sở các thỏa thuận đã đạt được, như Tuyên bố chung Nhật Bản-Liên Xô năm 1956, Tuyên bố Tokyo năm 1993, Tuyên bố chung Tuyên bố Irkutsk năm 2001 và Tuyên bố Xô-Nhật. Kế hoạch hành động của Nga năm 2003.

(3) Theo lập trường của Nhật Bản, nếu được xác nhận Lãnh thổ phía Bắc thuộc về Nhật Bản, Nhật Bản sẵn sàng linh hoạt về thời gian và thủ tục để họ trở về. Ngoài ra, do công dân Nhật Bản sống ở Lãnh thổ phía Bắc bị Joseph Stalin cưỡng bức trục xuất nên Nhật Bản sẵn sàng đạt được thỏa thuận với chính phủ Nga để công dân Nga sống ở đó không phải chịu thảm kịch tương tự. Nói cách khác, sau khi trả lại quần đảo cho Nhật Bản, Nhật Bản có ý định tôn trọng các quyền, lợi ích và mong muốn của người Nga hiện đang sinh sống trên quần đảo.

(4) Chính phủ Nhật Bản đã kêu gọi người dân Nhật Bản không đến thăm Lãnh thổ phía Bắc ngoài thủ tục miễn thị thực cho đến khi tranh chấp lãnh thổ được giải quyết. Tương tự như vậy, Nhật Bản không thể cho phép bất kỳ hoạt động nào, bao gồm cả hoạt động kinh tế của bên thứ ba, có thể được coi là thuộc “quyền tài phán” của Nga, cũng như không thể cho phép bất kỳ hoạt động nào ngụ ý “quyền tài phán” của Nga đối với Lãnh thổ phía Bắc. Chính sách của Nhật Bản là thực hiện các biện pháp thích hợp để ngăn chặn những hoạt động như vậy.

Văn bản gốc (tiếng Anh)

Vị thế cơ bản của Nhật Bản

(1) Lãnh thổ phía Bắc là lãnh thổ vốn có của Nhật Bản và tiếp tục bị Nga chiếm đóng bất hợp pháp. Chính phủ Hoa Kỳ cũng luôn ủng hộ quan điểm của Nhật Bản.

(2) Để giải quyết vấn đề này và ký kết hiệp ước hòa bình trong thời gian sớm nhất, Nhật Bản đã tích cực tiếp tục đàm phán với Nga trên cơ sở các hiệp định và văn kiện do Nhật Bản lập ra. cả hai cho đến nay, chẳng hạn như Tuyên bố chung Nhật-Xô năm 1956, Tuyên bố Tokyo năm 1993, Tuyên bố Irkutsk năm 2001 và Kế hoạch hành động Nhật-Nga năm 2003.

(3) Quan điểm của Nhật Bản là nếu việc quy thuộc Lãnh thổ phía Bắc cho Nhật Bản được xác nhận, Nhật Bản sẵn sàng phản ứng linh hoạt về thời gian và cách thức trả lại thực tế của họ. bị Joseph Stalin thay thế, Nhật Bản sẵn sàng đạt được một thỏa thuận với chính phủ Nga để các công dân Nga sống ở đó không gặp phải thảm kịch tương tự. Nói cách khác, sau khi trả lại quần đảo cho Nhật Bản, Nhật Bản có ý định tôn trọng các quyền, lợi ích và mong muốn của cư dân Nga hiện nay trên quần đảo.

(4) Chính phủ Nhật Bản đã yêu cầu người dân Nhật Bản không được vào Lãnh thổ phía Bắc nếu không áp dụng cơ chế nhập cảnh không cần thị thực cho đến khi vấn đề lãnh thổ được giải quyết. Tương tự, Nhật Bản không thể cho phép bất kỳ hoạt động nào, bao gồm cả hoạt động kinh tế của bên thứ ba, có thể được coi là tuân theo “quyền tài phán” của Nga, cũng như không cho phép bất kỳ hoạt động nào được thực hiện dưới giả định rằng Nga có “quyền tài phán” ở Lãnh thổ phía Bắc. Nhật Bản có chính sách thực hiện các bước thích hợp để đảm bảo rằng điều này không xảy ra. .

Văn bản gốc (tiếng Nhật)

日本の基本的立場

⑴北方領土は、ロシアによる不法占拠が続いていますが、日本固有の領土であり、この点については例えば米国政府も一貫して日本の立場を支持しています。政府は、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという基本的方針に基づいて、ロシア政府との間で強い意思をもって交渉を行っています。

⑵ 北方 領土 問題 の 解決 に 当たって 我 が 国 として は 、 1) 北方 領土 の 日本 へ 帰属 が確認 さ れる のであれ 、 実際 の の 時期 態様 について は 、 柔軟 に 対応 する 2) 領土 領土現在 現在 に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に に にに に に に に に に に に に に に に に に に に に にに & Trang chủ尊重していくこととしています。

⑶我が国固有の領土である北方領土に対するロシアによる不法占拠が続いている状況の中でHomeア側の 「管轄権」に服したかのごとき行為を行うこと, Home容れず、 1989 1989 1989 1989 1989 )することを行わないよう要請しています。

⑷また、政府は、第三国国民がロシアの査証を取得した上で北方四島へ入域する、または第三国企業が北方領土において経済活動を行っているという情報に接した場合、従来から、しかるべく事実関係を確認の上、申入れを行ってきています 。

Ý kiến ​​khác

Khía cạnh quốc phòng và nguy cơ xung đột vũ trang

Liên quan đến tranh chấp lãnh thổ về quyền sở hữu quần đảo Kuril phía Nam, có nguy cơ xảy ra xung đột quân sự với Nhật Bản. Hiện tại, quần đảo Kuril được bảo vệ bởi Sư đoàn pháo binh súng máy số 18 (sư đoàn duy nhất ở Nga) và Sakhalin bởi lữ đoàn súng trường cơ giới. Các đội hình này được trang bị 41 xe tăng T-80, 120 xe vận tải MT-LB, 20 hệ thống tên lửa chống hạm ven biển, 130 hệ thống pháo binh, 60 vũ khí phòng không (tổ hợp Buk, Tunguska, Shilka), 6 trực thăng Mi-8.

Như đã nêu trong Luật Biển:

Một quốc gia có quyền tạm thời đình chỉ việc đi qua một cách hòa bình qua một số khu vực nhất định trong lãnh hải của mình nếu điều này được yêu cầu khẩn cấp vì lợi ích an ninh của quốc gia đó.

Tuy nhiên, việc hạn chế vận chuyển của Nga - ngoại trừ các tàu chiến đang xung đột - ở các eo biển này, và hơn thế nữa là đưa ra một khoản phí, sẽ mâu thuẫn với một số quy định được công nhận chung trong luật pháp quốc tế (bao gồm cả quy định được công nhận trong Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển, mà Nhật Bản đã ký và phê chuẩn) quyền qua lại vô hại, đặc biệt khi Nhật Bản không có vùng biển quần đảo [ ] :

Nếu một tàu buôn nước ngoài tuân thủ các yêu cầu này, quốc gia ven biển không được cản trở việc đi lại vô hại qua lãnh hải và phải chấp nhận mọi biện pháp các biện pháp cần thiếtđể thực hiện an toàn việc đi qua vô hại - đặc biệt là thông báo về thông tin chung về tất cả các mối nguy hiểm đối với hàng hải mà anh ta biết. Tàu nước ngoài không phải chịu bất kỳ khoản phí di chuyển nào ngoài phí và lệ phí cho các dịch vụ thực tế được cung cấp, khoản phí này phải được thu mà không có bất kỳ sự phân biệt đối xử nào.

Hơn nữa, gần như toàn bộ diện tích mặt nước còn lại Biển Okshotsk các cảng của Biển Okshotsk bị đóng băng và đóng băng, và do đó, việc vận chuyển mà không có tàu phá băng vẫn không thể thực hiện được ở đây; Eo biển La Perouse, nối Biển Okhotsk với Biển Nhật Bản, cũng bị đóng băng vào mùa đông và chỉ có thể di chuyển được khi có sự trợ giúp của tàu phá băng:

Biển Okshotsk có chế độ băng hà khắc nghiệt nhất. Băng xuất hiện ở đây vào cuối tháng 10 và kéo dài đến tháng 7. Vào mùa đông, toàn bộ phần phía bắc của biển được bao phủ bởi lớp băng nổi dày, ở một số nơi đóng băng thành một khu vực rộng lớn. băng cố định. Ranh giới của băng nhanh cố định kéo dài ra biển khoảng 40-60 dặm. Dòng điện không đổi mang băng từ các vùng phía tây đến phần phía nam của Biển Ok Ảnhk. Kết quả là, sự tích tụ của băng trôi hình thành gần các hòn đảo phía nam của sườn núi Kuril vào mùa đông, và eo biển La Perouse bị đóng băng và chỉ có thể di chuyển được khi có sự trợ giúp của tàu phá băng. .

Hơn nữa, tuyến đường ngắn nhất từ ​​Vladivostok đến Thái Bình Dương nằm qua eo biển Sangar không có băng giữa các đảo Hokkaido và Honshu. Eo biển này không nằm trong lãnh hải của Nhật Bản, mặc dù nó có thể đơn phương được đưa vào lãnh hải bất cứ lúc nào.

Tài nguyên thiên nhiên

Có những khu vực có thể tích tụ dầu khí trên các đảo. Trữ lượng ước tính khoảng 364 triệu tấn dầu quy đổi. Ngoài ra, có thể có vàng trên các đảo. Vào tháng 6 năm 2011, người ta biết rằng Nga đang mời Nhật Bản cùng phát triển các mỏ dầu khí nằm ở khu vực Quần đảo Kuril.

Các hòn đảo nằm cạnh khu vực đánh cá dài 200 dặm. Nhờ Quần đảo Nam Kuril, khu vực này bao phủ toàn bộ vùng nước của Biển Ok Ảnhk, ngoại trừ một khu vực ven biển nhỏ gần đảo. Hokkaido. Như vậy, về mặt kinh tế, Biển Ok Ảnhk thực chất là một vùng biển nội địa của Nga với sản lượng đánh bắt cá hàng năm khoảng ba triệu tấn.

Vị trí của các nước và tổ chức thứ ba

Tính đến năm 2014, Hoa Kỳ tin rằng Nhật Bản có chủ quyền đối với các đảo tranh chấp, đồng thời lưu ý rằng Điều 5 của Hiệp ước An ninh Mỹ-Nhật (rằng một cuộc tấn công vào một trong hai bên trên lãnh thổ do Nhật Bản quản lý được coi là mối đe dọa đối với cả hai bên) có không áp dụng cho những hòn đảo này vì không thuộc quyền quản lý của Nhật Bản. Quan điểm của chính quyền Bush Jr. cũng tương tự. Có sự tranh luận trong các tài liệu học thuật về việc liệu quan điểm của Hoa Kỳ trước đây có khác biệt hay không. Người ta tin rằng vào những năm 1950, chủ quyền của các đảo gắn liền với chủ quyền của Quần đảo Ryukyu, nơi có quan điểm tương tự. Tình trạng pháp lý. Năm 2011, cơ quan báo chí của Đại sứ quán Mỹ tại Liên bang Nga lưu ý quan điểm này của Mỹ đã tồn tại từ lâu và cá nhân các chính trị gia chỉ xác nhận điều đó.

Xem thêm

• Liancourt (đảo tranh chấp giữa Nhật Bản và Hàn Quốc)
• Senkaku (đảo tranh chấp giữa Nhật Bản và Trung Quốc)