Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1761–1838) - mereka yang berhutang dengan sains undang-undang perlembagaan - Universiti Penyelidikan Kebangsaan "Sekolah Tinggi Ekonomi. Projek pembaharuan oleh Arakcheev dan Novosiltsev

Tempoh pemerintahan Maharaja Alexander I dikaitkan dengan nama tiga negarawan: N.N. Novosiltseva, M.M. Speransky dan A.A. Arakcheeva. Sudah menjadi tugas mereka untuk membangunkan rang undang-undang dan pembaharuan baru. Aktiviti setiap daripada mereka berkait dengan peringkat tertentu dalam pembentukan keperibadian raja dan ideanya tentang keperluan untuk pembaharuan tertentu. N.N. Novosiltsev adalah ahli "Jawatankuasa Tidak Rasmi" yang dicipta oleh maharaja pada tahun-tahun pertama pemerintahannya dan terkenal dengan aspirasi liberalnya. Namun, ia tidak bertahan lama. Hanya pada tahun 1819 Alexander sekali lagi berpaling kepada rakannya dari masa mudanya dengan cadangan untuk membangunkan draf perlembagaan, yang telah dilakukan pada tahun 1820. Dokumen itu dipanggil "Piagam Piagam Empayar Rusia».

Aktiviti M.M. Speransky merujuk kepada tahun 1807 - 1811, apabila maharaja telah berpindah dari sentimen liberal masa mudanya, tetapi masih mahu melakukan pembaharuan di negara ini. Ia adalah Speransky yang ditugaskan untuk membangunkan pelan asas untuk transformasi negara Empayar Rusia. Projek itu mengambil alih pengenalan prinsip pengasingan kuasa dan mengadakan badan pentadbir yang dipilih, tetapi sambil mengekalkan ketakbolehcabulan kuasa empayar.

Tempoh reaksioner kerajaan, apabila terdapat pengabaian reformasi secara beransur-ansur, sudah dikaitkan dengan aktiviti Arakcheev. Kiraan tertumpu di tangannya semua benang kuasa negara. Adalah mustahil untuk sampai kepada maharaja dengan laporan tanpa kebenaran pekerja sementara. Salah satu langkah yang paling reaksioner dikaitkan dengan nama Arakcheev tempoh terakhir pemerintahan maharaja - pembaharuan tentera, penciptaan penempatan tentera. Transformasi ini, yang memberi kebebasan kepada petani di atas kertas, sebenarnya memperbudak mereka lebih banyak lagi, mengikat mereka ke tanah, dan memaksa mereka berkhidmat bukan sahaja di negeri, tetapi juga dalam tentera seumur hidup.

mengatur masa.

2. Mengemas kini pengetahuan mengenai topik: “ Dasar luar Rusia pada tahun 1812 - 1814"

1. Beritahu kami tentang permulaan Perang 1812. Rancangan pihak-pihak, keseimbangan kekuatan

2. Pertempuran Borodino, penilaian, kepentingan.

3. Apakah peranan yang dimainkan oleh gerakan kawad Tarutino?

4. Peranan rakyat dalam Perang Patriotik 1812 Contoh gerakan partisan

5. Apakah tujuan kempen asing tentera Rusia?

6. Keputusan Kongres Vienna untuk Rusia

7. Kongres Suci, tujuan penciptaan

Mempelajari bahan baharu.

Rusia selepas Perang Napoleon

Perubahan dalam dasar dalam negeri. Kemenangan dalam peperangan dengan Napoleon seolah-olah membuka peluang cemerlang kepada Alexander I untuk melakukan pembaharuan besar di negara itu. Niat reformasi tsar bertepatan dengan jangkaan umum perubahan dalam semua segmen penduduk. Bangsawan yang berfikiran bebas bermimpi dan bercakap dengan lantang tentang perlembagaan masa depan. Para petani yang mempertahankan tanah air mereka dalam memerangi musuh mengharapkan penghapusan perhambaan. Ramai orang Empayar Rusia (terutamanya orang Poland) menjangkakan tsar akan datang undang-undang Rusia ke Eropah Barat, kelonggaran di dasar negara. Alexander I tidak dapat mengelak daripada mengambil kira sentimen ini.

Tetapi dia harus mengambil kira sesuatu yang lain: lapisan konservatif golongan bangsawan menganggap kemenangan ke atas Napoleon sebagai bukti lanjut tentang keunggulan perintah Rusia ke atas perintah Eropah Barat, sifat pembaharuan yang tidak perlu dan berbahaya. Pemulihan kerajaan-kerajaan lama di Eropah menjadi bagi mereka isyarat untuk perubahan dalam politik domestik. Adalah mustahil untuk membenarkan perubahan pantas yang mengancam negara dengan huru-hara revolusioner.

Mengambil kira ini, Alexander I, tanpa meninggalkan idea pembaharuan, terpaksa mengembangkannya dalam kerahsiaan yang paling ketat. Sekiranya cadangan "Jawatankuasa Rahsia" dan Speransky sentiasa dibincangkan di kalangan masyarakat tinggi dan di jalan-jalan ibu kota, maka projek pembaharuan baru telah disediakan oleh kalangan sempit orang dalam kerahsiaan sepenuhnya.

Soalan petani

Bagaimanakah Alexander I cuba menyelesaikan isu penghapusan perhambaan pada awal pemerintahannya? Mengapa dia tidak membuat keputusan untuk melakukan ini?

(Dekri mengenai petani bebas, penghapusan perhambaan di negara-negara Baltik, ketidakpuasan golongan bangsawan dengan idea-idea ini)

Penghapusan perhambaan di negara-negara Baltik. Wilayah barat negara itu menjadi medan ujian untuk pembaharuan ini. Pada tahun 1811, pemilik tanah Jerman di wilayah Baltik berpaling kepada tsar dengan cadangan untuk membebaskan petani mereka dari perhambaan, tetapi tidak memberi mereka tanah. Pada tahun 1816, Alexander I meluluskan undang-undang mengenai penghapusan sepenuhnya perhambaan di Estland sambil memelihara tanah untuk pemilik tanah. Pada tahun 1818-1819 undang-undang yang sama telah diterima pakai berhubung dengan petani Courland dan Livonia.

Projek Arakcheev mengenai penghapusan perhambaan. Tidak lama kemudian, pemilik tanah tanah Belarusia, Pskov, St. Petersburg dan Penza mula mengisytiharkan keinginan mereka untuk menyelesaikan isu petani dengan cara yang sama. Maharaja memberi arahan rahsia tentang perkembangan pembaharuan petani seluruh Rusia. Dia mempercayakan perkara ini kepada orang yang sama sekali tidak dijangka, pegawai yang paling dekat dengannya pada masa itu - Jeneral A. A. Arakcheev.

Walau bagaimanapun, keputusan sedemikian mungkin kelihatan aneh hanya pada pandangan pertama. Arakcheev terkenal dengan kejayaan pengurusan ladangnya Gruzino (wilayah Novgorod). Dia berjaya mewujudkan sebuah ladang yang berorientasikan pasaran yang besar di sana. Arakcheev membuka Bank Pinjaman untuk petani, yang mengeluarkan pinjaman untuk pembinaan rumah dan pembelian ternakan. Beliau juga menggalakkan keusahawanan penduduk kampungnya. Peraturannya adalah untuk membantu orang miskin. Walau bagaimanapun, kaedah untuk mewujudkan model ekonomi adalah keras: petani telah dihukum berat pelanggaran yang sedikit dan salah urus. Keuntungan daripada ladang itu sangat besar sehingga banyak wang dibelanjakan untuk pembinaan jalan raya, kuil dan rumah batu untuk petani, penciptaan taman, dan ladang stud. Pada tahun 1810, Alexander I melawat Gruzino, yang hanya kagum dengan hasil yang dicapai oleh Arakcheev.

CIRI-CIRI AM PROJEK MENGENAI PEMANSUHAN SERFORMITI:

· Perhambaan akan dimansuhkan dalam masa terdekat

· Petani mesti dibebaskan tanpa tanah

· Pendapatan dan keistimewaan pemilik tanah mesti dipelihara

· Petani hendaklah dibebaskan dengan berhati-hati agar tidak menimbulkan kekecohan

ITAEM PROJEK ARACCHEEVdi muka surat 42

Mengamanahkan Arakcheev dengan penyediaan projek itu, Alexander I menetapkan hanya satu syarat: pembaharuan harus dilakukan secara beransur-ansur dan "tidak termasuk sebarang langkah yang menyekat pemilik tanah." Pada tahun 1818 projek itu telah siap. Untuk menyelesaikan isu petani, Arakcheev mencadangkan agar tsar memperuntukkan 5 juta rubel setiap tahun (ini adalah nilai pasaran hamba yang dilelong setiap tahun) untuk membeli ladang daripada pemilik tanah yang akan bersetuju dengan ini. Ini mungkin terutamanya golongan bangsawan yang menggadaikan harta pusaka mereka dan hampir tidak mampu memenuhi keperluan hidup. Selepas ini, tanah yang dibeli akan diagihkan kepada petani yang dibebaskan (2 persepuluhan per kapita). Plot itu kecil, yang akan memaksa petani, mengikut rancangan Arakcheev, untuk "mendapat wang tambahan" untuk pemilik tanah.

Projek Arakcheev mungkin telah memuaskan kedua-dua pemilik tanah dan petani, sekurang-kurangnya untuk seketika, walaupun ia tidak menyelesaikan sepenuhnya persoalan petani. Tetapi projek ini tidak pernah dilaksanakan.

??? Adakah projek ini benar? Mengapa ia tidak pernah dilaksanakan?

1816 - penciptaan penempatan tentera. Petani negeri bertukar menjadi peneroka tentera; mereka terpaksa bergabung perkhidmatan ketenteraan dengan kerja petani

Kehidupan peneroka tentera:

Kehidupan peneroka tentera:

penempatan tentera. Satu lagi rancangan Alexander I, pelaksanaan yang diamanahkan kepada Arakcheev, adalah pengenalan penempatan tentera. Dalam keadaan krisis ekonomi, ia telah memutuskan untuk mengurangkan kos penyelenggaraan tentera. Arakcheev membangunkan projek untuk organisasi khas angkatan tentera. Askar terpaksa menggabungkan perkhidmatan ketenteraan dengan aktiviti ekonomi. Menetap di kawasan luar bandar Pasukan tersebut (“pemilik kampung”) terdiri daripada askar keluarga yang telah berkhidmat sekurang-kurangnya 6 tahun, dan bekas petani negeri berumur 18 hingga 45 tahun. Anak-anak peneroka telah menyertai perkhidmatan tersebut.

Penempatan penempatan tentera hanya berlaku pada tanah negeri. Ini menyebabkan banyak pemberontakan petani negeri, yang bertukar menjadi peneroka tentera. Dari sudut penjimatan perbelanjaan ketenteraan, penempatan itu memenuhi tugas mereka. Dalam tempoh dari 1825 hingga 1850, 45.5 juta rubel telah disimpan. Walau bagaimanapun, penciptaan penempatan tentera mengehadkan kemungkinan pembangunan bebas ekonomi.

BAHAN TAMBAHAN

Kehidupan di penempatan tentera sangat sukar. Peraturan kecil dan disiplin kayu berkembang pesat. Seluruh kehidupan peneroka dijalankan di bawah pengawasan komander; aktiviti yang tidak diperuntukkan oleh peraturan tidak dibenarkan. Komander tentera tidak biasa dengannya pertanian, Itulah sebabnya! tahap pengeluaran adalah rendah. Akibatnya, ladang peneroka tidak menguntungkan dan memerlukan perbelanjaan kerajaan yang besar. Perkahwinan di penempatan telah disimpulkan dengan persetujuan pihak berkuasa, dan kadang-kadang atas arahannya, dan bertujuan bukan untuk mewujudkan keluarga bahagia, tetapi untuk menambah tentera dengan tentera baru. Anak-anak peneroka dilihat sebagai askar masa depan. Kehidupan sukar peneroka menimbulkan rasa tidak puas hati, mengakibatkan pemberontakan yang ditindas dengan kejam.

Dokumen penempatan tentera

"Segala sesuatu yang membentuk luaran memikat mata sehingga ke tahap kagum; segala sesuatu yang membentuk dalaman bercakap tentang kekacauan. Kebersihan dan kekemasan adalah keutamaan pertama dalam penempatan ini. Tetapi bayangkan sebuah rumah besar dengan mezanin di mana orang dan makanan membeku; bayangkan bilik mampat- percampuran jantina tanpa pemisahan; bayangkan seekor lembu dipelihara seperti pistol, dan makanan di ladang diperoleh 12 batu jauhnya; bayangkan bahawa hutan ibu kota dibakar, dan bangunan dibeli dari Porkhov dengan penghantaran yang menyakitkan, bahawa untuk memelihara satu pokok mereka menggunakan satu depa kayu api untuk menyediakannya dengan sangkar.

Di penempatan ini terdapat bidan, mandi bersalin, pengusung, jamban - semuanya diraja. Di hospital, lantai dikurangkan menjadi parket, tetapi pesakit tidak berani menyentuhnya, supaya tidak mengotorkannya, dan, bukannya keluar melalui pintu, mereka melompat terus dari katil keluar tingkap. Setiap rejimen yang menetap mempunyai perabot yang mewah dan perkhidmatan perak. Tetapi perabot itu disimpan seperti permata, dan tiada siapa yang berani duduk di atasnya. Begitu juga dengan pegawai- mereka tidak berani berjalan atau duduk, supaya mereka tidak mengelap dan mengotori apa yang diberikan kepada mereka untuk digunakan.”

Daripada "Nota" Mejar Jeneral SI. Mayevsky

Projek pembaharuan N.N. Novosiltseva

Alexander memutuskan untuk mencuba idea memperkenalkan perlembagaan di Rusia di Kerajaan Poland

1815 - pengenalan Perlembagaan di Poland.

Perlembagaan yang dibangunkan pada tahun 1815 menjamin integriti peribadi, kebebasan akhbar, menghapuskan bentuk hukuman seperti kehilangan harta benda dan buangan tanpa keputusan mahkamah, mewajibkan penggunaan bahasa Poland di semua institusi kerajaan dan hanya melantik rakyat Kerajaan Poland. kepada jawatan kerajaan, kehakiman dan tentera. Ketua negara Poland diisytiharkan Maharaja Rusia, yang terpaksa mengangkat sumpah taat setia kepada perlembagaan yang diterima pakai. Kuasa perundangan adalah milik Sejm, yang terdiri daripada dua dewan, dan Tsar. Dewan rendah Sejm dipilih dari bandar-bandar dan dari golongan bangsawan. Hak pilih dihadkan oleh umur dan harta benda mengikut kelayakan Sejm sepatutnya bertemu dua kali setahun dan bekerja selama tidak lebih daripada sebulan. Tidak mempunyai hak untuk meluluskan undang-undang, Sejm hanya boleh mengemukakan rayuan untuk mencadangkan pengangkatan mereka kepada maharaja. Rang undang-undang itu akan dibincangkan di Majlis Negeri.

Perlembagaan Poland menjadi langkah terbesar Alexander I di jalan reformasi sepanjang pemerintahannya.

SELEPAS PENGAMBILAN PERLEMBAGAAN POLAND, ALEXANDER Saya mengarahkan N. Novosiltsev untuk menyediakan draf perlembagaan seluruh Rusia.

« Piagam Empayar Rusia"

· Senat dilantik oleh Maharaja

· Dewan kedutaan dipilih oleh naib diet dan diluluskan oleh maharaja

· Negara ini dibahagikan kepada 12 jawatan gabenor, yang mempunyai perhimpunan perwakilan mereka sendiri - Sejms

· Kebebasan bersuara, akhbar, agama, integriti peribadi, persamaan semua di hadapan undang-undang

Perkara utamanya ialah pengisytiharan kedaulatan bukan rakyat, seperti yang ditulis dalam kebanyakan perlembagaan, tetapi mengenai kuasa empayar. Pada masa yang sama, projek itu mengisytiharkan penciptaan parlimen dwikameral, tanpa persetujuannya tsar tidak dapat mengeluarkan satu undang-undang. Benar, hak untuk mengemukakan draf undang-undang kepada parlimen adalah milik tsar. Beliau juga mengetuai cabang eksekutif. Ia sepatutnya memberikan rakyat Rusia kebebasan bersuara dan beragama, kesaksamaan semua di hadapan undang-undang, ketidakbolehcabulan peribadi, dan hak untuk harta persendirian diisytiharkan.

Seperti dalam projek Speransky, dalam Piagam konsep "warganegara" hanya difahami sebagai wakil "kelas percuma", yang tidak termasuk budak. Draf itu tidak mengatakan apa-apa tentang perhambaan itu sendiri. "Piagam berkanun" mengambil alih struktur persekutuan negara, dibahagikan kepada jawatan gabenor. Dalam setiap daripada mereka ia juga dirancang untuk mewujudkan parlimen dwikameral. Kuasa maharaja masih besar, tetapi masih terhad. Bersama piagam itu, draf manifesto telah disediakan yang melaksanakan peruntukan utama "Piagam." Bagaimanapun, mereka tidak pernah ditandatangani.

Pengenalan……………………………………………………………………………………3

Projek kerajaan untuk pembaharuan perlembagaan selepas Perang 1812………………………………………………………………………………………….6

Draf perlembagaan N.N. Novosiltseva………………………………12

Peruntukan utama Piagam………………………………14

Kesimpulan………………………………………………………………………………16

Senarai kesusasteraan terpakai……………………………………………………..19

pengenalan

Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang perlembagaan adalah cabang undang-undang Rusia, yang merupakan sistem norma undang-undang yang mengawal asas hubungan antara manusia dan negara, struktur negara dan organisasi kuasa negara dengan mengabadikan dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan perlembagaan asas sistem perlembagaan, asas status undang-undang manusia dan warganegara, struktur persekutuan, asas-asas penganjuran sistem kuasa negara dan pemerintahan sendiri tempatan.

Sejarah perlembagaan di mana-mana negara adalah penting dalam sejarah masyarakat dan negara. Setiap peringkat berturut-turut perkembangan mereka dicirikan oleh detik-detik baru dalam hubungan sosio-ekonomi dan politik, pelaksanaan fungsi negara, perubahan dalam bentuk kerajaan, dll.

Perlembagaan 1- dokumen politik. Persoalan utama kandungannya ialah mengenai kuasa, bentuk pemilikan, kedudukan individu, dan struktur negara. Norma perlembagaan adalah asas untuk aktiviti badan kerajaan, parti politik dan persatuan awam lain, pegawai, rakyat negara tertentu dan warga asing yang tinggal di wilayahnya.

Topik kerja kursus ialah “Projek Transformasi Perlembagaan Rusia XIX abad."

Sejarah perlembagaan di Rusia, yang mewakili doktrin tentang perlembagaan atau doktrin tentang kebebasan politik, adalah komponen penting dalam sejarah pemikiran sosio-politik Rusia.

Perkembangan perlembagaan di Rusia memulakan sejarahnya pada abad kesembilan belas. Terkenal negarawan cuba merumuskan idea-idea matang tentang penciptaan masyarakat undang-undang ke dalam beberapa persamaan perlembagaan moden.

Idea perlembagaan tercermin dalam kenyataan atau projek perlembagaan ramai tokoh dan saintis terkenal, serta dalam dokumen rasmi. Sebagai contoh, Kod Undang-undang Empayar Rusia dibuka dengan Kod Undang-undang Asas Negeri - satu set peraturan asas untuk struktur negara. Bahagian pertamanya ialah "Undang-undang Asas Negeri", yang kedua ialah "Institusi Keluarga Diraja". Sejumlah tindakan kerajaan tsarist diterima pakai di peringkat yang berbeza, adalah dalam sifat pembaharuan negara (khususnya, pembebasan petani dari perhambaan, pembaharuan kehakiman, pengenalan institusi zemstvo, dll.).

Penghapusan perhambaan pada tahun 1861, permulaan perkembangan kapitalisme industri, dan pembentukan hubungan borjuasi baru memberikan dorongan kuat kepada gerakan perlembagaan di Rusia. Hubungan rapat antara Rusia dan Barat tidak dapat membantu tetapi mendorong lapisan masyarakat Rusia yang maju untuk memikirkan tentang mengasimilasikan pengalaman politik Eropah barat- kerajaan perwakilan, pemerintahan sendiri, perlembagaan.

Kerja kursus ini akan mengkaji perkembangan beransur-ansur perlembagaan Rusia pada abad kesembilan belas.

Seperti yang dapat dilihat daripada perkara di atas, topik kerja kursus adalah relevan.

Oleh itu, berdasarkan ini, kami akan menentukan tujuan kerja - kajian projek perlembagaan untuk transformasi Rusia pada abad ke-19.

Mengikut tujuan kerja, adalah perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

1. Pertimbangkan perkembangan perlembagaan Rusia pada awal abad ke-19;

2. Mengkaji perkembangan projek perlembagaan dan undang-undang di Rusia selepas kekalahan Napoleon Perancis;

3. Ikuti perkembangan perlembagaan Rusia pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20.

Struktur kerja kursus terdiri daripada pengenalan, tiga bab, tujuh perenggan, kesimpulan, dan senarai rujukan.

Semasa menulis kerja kursus, karya pengarang seperti Avakyan, S.A. digunakan. 2 , Isaev I.A., 3 Smolensky, M.B. 4, mereka menganggap masalah ujian ini dengan baik. Buku teks "Great Statesmen of Russia" juga digunakan untuk menulisnya. 5 dan sumber Internet. 6

Projek kerajaan untuk pembaharuan perlembagaan selepas Perang 1812.

Sejauh manakah idea perlembagaan diketahui dan popular di dunia dan di Rusia pada awal abad ke-19? Di kebanyakan negara Eropah, pihak berkuasa yang memerintah masa yang lama meninggalkan idea perlembagaan bertulis. Di England, di mana perlembagaan mula dibangunkan (pada abad ke-17), sikap negatif terhadap satu atau lain pembentangan perundangan sistematik asas pentadbiran awam hampir pada mulanya ditubuhkan. Palmerston diketahui telah berkata bahawa dia bersedia untuk memberikan ganjaran yang baik kepada sesiapa sahaja yang membawakannya salinan Perlembagaan Inggeris. Mereka masih tidak melakukannya di UK hari ini. perbezaan ketara antara perlembagaan dan mana-mana undang-undang lain. Sehingga 30-an abad ke-19, perlembagaan bertulis hanya tersedia di Amerika, Perancis, Sepanyol, Portugal, Finland (pengarang Speransky), Poland (membentuk asas perlembagaan Muravyov 7). Menjelang abad ke-19, Karamzin menulis tentang perlembagaan: "Kami menganggap akhir abad kami sebagai permulaan bencana yang paling penting bagi manusia dan berfikir bahawa ia akan diikuti oleh gabungan teori dengan politik, spekulasi dengan aktiviti; bahawa orang, secara moral yakin dalam keanggunan undang-undang akal murni, akan mula memenuhinya dengan semua ketepatan dan, di bawah bayang-bayang kedamaian, dalam perlindungan kesunyian dan kedamaian, akan menikmati berkat kehidupan yang sebenar... Di mana adakah sistem yang selesa ini sekarang?.. Ia telah runtuh pada asasnya... ." Perkataan "perlembagaan" hanya dikenali oleh golongan bangsawan. "Perlembagaan" muncul dalam M.A. Korf. dalam anekdot bahawa askar memanggil isteri Tsarevich Constantine dengan nama ini semasa peristiwa Disember 1825. 8

Selepas Kongres Vienna, pengunduran Alexander I dalam bidang reformasi dalaman berakhir.

Langkah pertama ke arah transformasi di wilayah Rusia semata-mata ialah penubuhan jawatan gabenor jeneral lima wilayah tengah (Voronezh, Ryazan, Oryol, Tambov dan Tula). Jeneral A.D. dilantik ke jawatan ini. Balashov, yang sebelum ini memegang jawatan Menteri Polis dan digunakan oleh maharaja untuk melaksanakan tugasan sulit terutamanya. Tugasnya adalah untuk mempersiapkan diri untuk transformasi sistem kerajaan wilayah secara beransur-ansur. Perubahan pertama mula diperkenalkan di wilayah Ryazan.

Arus reformis baru tidak begitu tersembunyi. Kerajaan Poland diberikan perlembagaan. Alexander I menganggap pengalaman perlembagaan di Poland sebagai permulaan kepada perlembagaan seluruh Rusia. Ucapannya, yang disampaikan di Warsaw pada Mac 1818 pada pembukaan Sejm Poland yang pertama, diterbitkan dalam akhbar Rusia. Di pejabat Novosiltsev, pemegang amanah Alexander I di Poland, sebuah suruhanjaya telah diwujudkan untuk merangka perlembagaan Rusia yang dipanggil "Piagam Empayar Rusia". Penghibur Perancis termasuk dalam suruhanjaya itu. Salah satu akhbar Paris menerbitkan maklumat tentang kandungan projek itu. Dengan langkah sedemikian, maharaja seolah-olah memberi peluang kepada golongan bangsawan untuk mengikuti teladannya dan menyerahkan sebahagian daripada kuasa mereka. Walau bagaimanapun, dia melakukan ini bukan pada masa yang paling sesuai: hegemoni Eropah Rusia dan permulaan pertumbuhan ekonomi hanya menambah keyakinan diri bangsawan Rusia.

Teks perlembagaan Rusia pertama kali diterbitkan hanya pada tahun 1830 oleh pemberontak Poland, apabila arkib itu jatuh ke tangan mereka. Di bawah tekanan reaksi mulia, berasa takut daripada maklumat tentang aktiviti kongsi gelap, Alexander I berundur dari proses pembaharuan dan bergantung pada pengawasan menyeluruh. 10

Selepas Perang 1812, Alexander berulang kali berpaling kepada seorang atau negarawan lain, menawarkan untuk menyusun projek untuk pembaharuan petani (walaupun Napoleon menjanjikan kebebasan kepada petani dalam pengisytiharannya). Beberapa tokoh lama ternyata lebih liberal dalam isu ini berbanding reformis muda. A.R. Vorontsov mencadangkan, sebagai contoh, projek pemilikan hartanah oleh petani sebagai langkah pertama ke arah pembebasan. Laksamana Mordvinov - Pengerusi Majlis Negeri, seorang lelaki dengan pandangan Tory Inggeris - menyokong idea hak pemilikan hartanah untuk pedagang, penduduk bandar dan petani milik negara, tetapi dengan tegas percaya bahawa pembebasan petani dari perhambaan hanya boleh berlaku atas permintaan para bangsawan. Mordvinov menganggap pembelian kebebasan peribadi petani daripada pemilik tanah dengan mengorbankan petani sendiri. Tiada cakap-cakap untuk membeli tanah itu. Sebagai seorang liberal, beliau berharap ladang dengan bilangan petani yang mencukupi atau petani dengan pekerja yang diupah akan menggantikan pemilik tanah dan pembebasan tanpa rasa sakit akan berlaku dari segi ekonomi.

Kira D.A. Guryev 11 juga terlibat dalam pembangunan projek untuk pembebasan petani, yang mana suruhanjaya rahsia khas dicipta. Rancangannya adalah untuk memusnahkan masyarakat dan mewujudkan pertanian kapitalis di Rusia. Projek E.F. juga dikenali. Kankrin, bakal Menteri Kewangan di bawah Nicholas I, mencadangkan penebusan perlahan tanah pemilik tanah oleh petani selama 60 tahun. Semua perbelanjaan ditanggung oleh kerajaan. Projek itu tidak nampak cerah, kerana ia sangat berani untuk masa itu. 12

Alexander secara rasmi mengarahkan Arakcheev untuk membuat projek untuk pembebasan petani, yang merupakan fenomena yang luar biasa. Dalam cadangannya, Alexander meminta untuk menghalang sebarang keganasan daripada negeri terhadap pemilik tanah. Dan Arakcheev datang dengan rancangan untuk penebusan petani secara beransur-ansur dari pemilik tanah dengan peruntukan dua dessiatines. Kebebasan peribadi dan dua persepuluhan menelan belanja negara sebanyak 5 juta rubel dalam pembayaran tahunan kepada pemilik tanah. Tebusan berlarutan selama 200 tahun. Tetapi walaupun dalam lingkungan reformasi kasar Arakcheev, Alexander tidak dapat menyelesaikan perkara itu. Semua kerja reka bentuk ini mendahului permulaan kerja pada perlembagaan Rusia dan merupakan syarat utama untuk penerimaannya. Kerajaan, setelah menawarkan syarat yang baik kepada pemilik tanah Estonia, memulakan mereka untuk membebaskan petani tanpa tanah dengan memberikan kebebasan peribadi. Petani menerima hak untuk memiliki harta alih dan tugas yang jelas. Pemilik tanah Poltava dan Chernigov didesak untuk mengambil langkah yang sama, namun, mereka enggan berbuat demikian. Tahap perkembangan hubungan komoditi-wang di kawasan ini adalah lebih rendah daripada di negara Baltik. Punca pembebasan para petani akhirnya padam.

Pada tahun 1822, apabila maharaja belajar dari kecaman tentang kalangan belia yang mencintai kebebasan daripada golongan bangsawan, reaksi diikuti: dekri mengenai hak pemilik tanah untuk mengasingkan petani ke Siberia, menggandakan polis, pengusiran golongan bebas dari universiti, penapisan di tekan. Maklumat tentang kuasa kongsi gelap telah dibesar-besarkan. Alexander memutuskan bahawa Rusia berada pada malam revolusi ketenteraan dan Perang saudara bahawa negara itu menghadapi prospek yang sangat nyata untuk mengalami dalam masa terdekat semua "kengerian" Revolusi Perancis.

Pada tahun 1825, Permaisuri Elizaveta Alekseevna, isteri Alexander I, sakit parah. Pergi bersamanya ke Taganrog dan bukannya resort Eropah, tsar tahu bahawa ini adalah perjalanan terakhir mereka bersama. Fikiran kematian yang akan datang melawatnya ketika ini. Raja menjadi tertarik dengan mistik dan menjadi menarik diri dari segi agama.

Sebelum perjalanan Alexander I ke Taganrog N.M. Karamzin memberitahunya: "Yang Berdaulat, hari-harimu sudah terhitung, kamu tidak dapat lagi menangguhkan apa-apa dan masih banyak yang harus kamu lakukan sehingga akhir pemerintahanmu layak untuk itu." mempunyai permulaan yang baik" Peristiwa terkenal pada 14 Disember diikuti akibat krisis dinasti, yang berlaku selepas kematian maharaja atau pemergiannya dari dunia di bawah nama Penatua Fyodor Kuzmich (terdapat juga versi sejarah sedemikian). 13

Pemerintahan Nicholas I menjadi era baru dalam perkembangan politik Rusia. Salah satu ciri cirinya ialah hilangnya minat pihak berkuasa dan masyarakat terhadap idea perlembagaan. Bagi pihak berkuasa, hujah yang tegas dalam meninggalkan perlembagaan adalah peristiwa 1830 dan 1848, apabila revolusi di Eropah menunjukkan bahawa pengenalan perlembagaan semata-mata bukanlah jaminan terhadap pergolakan dalaman. Selepas penindasan pemberontakan Poland 1830-1831, perlembagaan di Kerajaan Poland telah dibubarkan dan menjadi mustahil untuk menimbulkan persoalan mewujudkan perlembagaan di Empayar Rusia. Pada era Nicholas I, idea tentang kontras langsung antara perintah negara Empayar Rusia dan struktur perlembagaan terbentuk. Minat terhadap idea perlembagaan di kalangan masyarakat Rusia juga telah menjadi lemah. Konstitusionalisme suku pertama abad ke-19 didasarkan terutamanya pada idea-idea "zaman pencerahan", yang dicirikan oleh idea-idea tentang pembangunan sosial dan tafsiran sistem negara sebagai hasil daripada aktiviti rasional para penguasa. Pada suku kedua abad ke-19, di Rusia, serta di seluruh Eropah, idea-idea baru mula mendominasi, yang dipanggil "romantik." Ia adalah tipikal bagi mereka Perhatian istimewa kepada keunikan pembangunan negara setiap rakyat dan pengiktirafan sifat organik pembangunan sistem politik, yang ditentukan bukan oleh usaha tokoh individu, tetapi oleh "semangat kebangsaan" setiap negara. Dan walaupun "semangat kebangsaan" rakyat Rusia difahami dengan cara yang berbeza, namun kedua-dua penyokong "kewarganegaraan rasmi", dan wakil pertama liberalisme dalam diri orang Barat dan Slavophiles, dan pengasas gerakan demokrasi revolusioner tidak mencarinya dalam idea perlembagaan. Peningkatan baru dalam kepentingan masyarakat Rusia dalam perlembagaan berlaku pada pergantian abad ke-19 dan ke-20. 14

Draf perlembagaan N.N. Novosiltseva

Pada bulan Mac 1818, Alexander I tiba di Poland untuk pembukaan Sejm, di mana beliau menyampaikan ucapan yang memberi gambaran seperti bom meletup.

Tsar mengumumkan bahawa "institusi bebas dari segi undang-undang" yang telah "dikurniakan" kepada Poland adalah subjek "pemikiran" berterusannya dan bahawa dia berharap untuk meluaskannya ke seluruh negara. 15

Tsar menjelaskan bahawa nasib perlembagaan di Rusia bergantung kepada kejayaan percubaan Poland. Kerja mengenainya bermula pada akhir tahun yang sama di bawah pimpinan N.N. Novosiltsev - seorang negarawan, kawan rapat Alexander I. Menjelang Oktober tahun berikutnya - 1819, dan dokumen itu telah siap dan diluluskan oleh Alexander I. Kemudian, semakan diteruskan untuk satu tahun lagi.

Projek perlembagaan itu dipanggil "Piagam Negeri Empayar Rusia". Untuk memahami sebab-sebab kemunculan dokumen ini, serta intipati peruntukan utamanya sangat penting mempunyai hakikat bahawa ia berkait rapat dengan perlembagaan Poland 1815. Perbandingan dan analisis 2 dokumen ini menunjukkan kebetulan peruntukan terpentingnya. Kebetulan ini dijelaskan, pertama, oleh fakta bahawa dokumen itu nampaknya mempunyai pengarang yang sama N.N. Novosiltsev, yang pada 1818-1819. bukan sahaja mengetuai kerja mencipta "Piagam Negeri Empayar Rusia", tetapi juga mengetuai pentadbiran Rusia di Poland hanya dalam tempoh penubuhan badan perlembagaan di sana (1818-1819). Kedua, banyak yang dijelaskan dalam ucapan Alexander pada majlis perasmian Sejm Poland pada 15 Mac 1818, di mana dia mengisytiharkan hasratnya untuk memperluaskan lagi pengalaman perlembagaan Poland di seluruh empayar. Semua ini menunjukkan bahawa Alexander 1 dan pada 1818-1819. terdapat niat serius untuk penyusunan semula perlembagaan Empayar Rusia, dan "Piagam Negara Empayar Rusia" dianggap sebagai asas perundangan untuk penyusunan semula ini. Benar, ini, serta projek liberal lain dalam pemerintahan Alexander 1, tidak kemudiannya dilaksanakan. 16

Peruntukan utama Piagam

Negara Rusia dengan semua harta benda yang dilampirkan kepadanya dibahagikan kepada jawatan gabenor. Setiap viceroyalty dibahagikan kepada beberapa wilayah tertentu. Wilayah dibahagikan kepada daerah. Daerah dibahagikan kepada daerah: daerah terdiri daripada bandar darjah ke-3 dan volost, kampung dan dusun. Bandar darjah 1 adalah wilayah, darjah ke-2 adalah daerah, dan bandar ke-3 adalah semua yang lain. Mahkota takhta empayar Rusia diwarisi. Kuasa berdaulat tidak dapat dibahagikan: ia tertumpu pada peribadi raja. Dewan Negara, yang dipengerusikan oleh yang berdaulat, terdiri daripada menteri-menteri yang dipilih oleh yang berdaulat. Pelaksanaan undang-undang diamanahkan kepada kementerian:. Dumas persendirian atau Sejms wilayah viceroyal terdiri daripada berdaulat dan dua dewan: yang tertinggi (dibentuk daripada satu jabatan Senat), dewan kedutaan zemstvo (terdiri daripada dua pertiga daripada bilangan duta dan timbalan yang dipilih di wilayah viceroyalti , diluluskan oleh kerajaan). Mahkamah bertindak mengikut undang-undang, tanpa mengira mana-mana pihak berkuasa. 17

Menurut projek baru itu, Empayar Rusia sepatutnya memperoleh struktur persekutuan dan terdiri daripada 10-12 unit besar - jawatan gabenor yang diketuai oleh gabenor jeneral. Setiap viceroyalty akan ditadbir oleh Sejm sendiri daripada dua dewan, dan kuasa perundangan di negara secara keseluruhannya dipindahkan kepada semua-Rusia, juga dwikameral, Sejm, yang menjalankan fungsi perundangan bersama dengan pemerintah. Projek ini menyediakan pemindahan kuasa eksekutif

Majlis Negeri bersama-sama kementerian; kuasa kehakiman akhirnya dipisahkan daripada dua yang lain.

Kerja-kerja projek itu telah disiapkan pada akhir tahun 1820, dan ia sekali lagi diluluskan oleh maharaja. Walau bagaimanapun, raja kini memutuskan bahawa perlembagaan sahaja juga tidak mencukupi, dan ia mesti, seterusnya, menjadi sebahagian daripada badan undang-undang yang lebih besar. Akibatnya, penerimaan perlembagaan telah ditangguhkan selama-lamanya. Benar, satu gabenor telah dicipta sebagai percubaan, dan pada tahun 1821, M.M., yang kembali ke St. Petersburg dari buangan, Tsar mengarahkan Speransky untuk menulis "Projek untuk Penubuhan Viceroyalities." Tetapi pada masa ini, maharaja, nampaknya, sendiri mula berfikir bahawa rancangannya tidak dapat dilaksanakan dan bahkan berbahaya. Dia yakin dengan ini dengan maklumat tentang kewujudan masyarakat revolusioner rahsia Decembrist masa depan, pergolakan peneroka tentera dan askar rejimen Semenovsky, peristiwa revolusioner di Eropah Selatan, dan penentangan Sejm Poland itu sendiri. Ia mula kelihatan padanya bahawa pengenalan perlembagaan boleh menjadi pemangkin kepada pergolakan selanjutnya, malah lebih dahsyat dan tidak dapat diramalkan. Akibatnya, rancangan Alexander I untuk memperkenalkan kerajaan berperlembagaan di Empayar Rusia masih tidak direalisasikan. Bagi Sejm Poland dan struktur perlembagaan Poland, mereka hidup lebih lama daripada pengasas mereka dan dibubarkan selepas penindasan pemberontakan Poland pada 1830-1831. 18

Kesimpulan

Oleh itu, orang mula bercakap tentang Perlembagaan di Rusia pada awal abad ke-19.

Salah satu projek perlembagaan pertama yang muncul di Rusia ialah "Rancangan Transformasi Negara", yang dibangunkan pada tahun 1809 oleh Count Speransky. Projek ini menyatukan idea monarki berperlembagaan yang dihadkan oleh parlimen dan pemansuhan perhambaan. Speransky mendefinisikan "perlembagaan" sebagai "undang-undang negeri yang mengawal hak dan hubungan asal semua kelas negeri di antara mereka." Beliau menyokong penghapusan perhambaan secara beransur-ansur, mempromosikan idea-idea monarki berperlembagaan yang dihadkan oleh parlimen.

Sejak 1826, Speransky menyelia kodifikasi Undang-undang Negeri Asas Empayar Rusia (1832), penyediaan "Koleksi Undang-undang Lengkap" dan "Kod Undang-undang" Empayar Rusia.

Idea progresif untuk penyusunan semula negara Rusia sendiri telah diambil dan dikembangkan oleh Decembrist. Yang paling radikal pada masa itu ialah idea perlembagaan Pestel. "Kebenaran Rusia" beliau adalah benar-benar projek revolusioner. Dia bukan sahaja musnah perhambaan, tetapi juga menghapuskan autokrasi, menubuhkan sebuah republik.

Bercakap tentang asal-usul proses perlembagaan di Rusia, seseorang tidak boleh gagal untuk memperhatikan "Perlembagaan" Nikita Mikhailovich Muravyov, yang dibuat pada 1821-1825. Asas semua projek perlembagaan Decembrist adalah idea-idea Pencerahan, prinsip-prinsip "undang-undang semula jadi". Menurut projek Muravyov, monarki berperlembagaan diiktiraf sebagai bentuk negara, kuasa perundangan dipindahkan ke Majlis Rakyat, kuasa eksekutif kepada raja keturunan, dan kuasa kehakiman kepada Mahkamah Agung. Perhambaan telah dimansuhkan, manakala harta pemilik tanah kekal dengan pemilik lama, dan petani yang dibebaskan menerima sehingga dua ekar tanah pertanian setiap halaman. Persamaan semua rakyat di hadapan undang-undang telah diumumkan, serta kebebasan bersuara, akhbar dan agama.

Muravyov berpegang pada kedudukan yang sangat sederhana, menyatukan banyak projek perlembagaan yang tidak direalisasikan pada era Alexander I ke dalam satu dokumen.

Satu-satunya syarat yang memungkinkan untuk melaksanakan projek revolusioner Decembrist ialah pemberontakan anti-kerajaan. Walau bagaimanapun, pemberontakan Decembrist telah dikalahkan.

Alexander I menjadi pemerintah pertama Rusia yang memutuskan untuk memperbaharui sistem politik negara dengan mewujudkan Perlembagaan yang akan menjamin hak dan kebebasan penduduk. Pada tahun 1820, draf telah disediakan, yang dipanggil "Piagam Negara Empayar Rusia," yang penerimaannya telah ditangguhkan.

Alexander I memberikan Kerajaan Poland Perlembagaan yang menjamin kebebasan akhbar, ketakbolehcabulan peribadi, dan penciptaan Sejm dwikameral. Perlembagaan ini sepatutnya menjadi langkah ujian untuk persediaan pengenalan Perlembagaan di Rusia. Selepas rusuhan pada tahun 1830, Perlembagaan di Poland telah dimansuhkan.

Pada separuh kedua abad ke-18 - ke-19, wakil negara dan masyarakat mengemukakan beberapa projek perlembagaan yang melibatkan pengenalan prinsip parlimen ke dalam struktur negara Empayar Rusia.

Kebanyakan mereka tidak membayangkan pembentukan institusi perundangan perwakilan rakyat.

Walau bagaimanapun, mereka tidak dilaksanakan, kerana monarki Rusia melihat dalam perwakilan popular dengan mana-mana kuasa tuntutan terhadap sifat mutlaknya.

Senarai sastera terpakai

Avakyan S.A. Perlembagaan Rusia: alam semula jadi, evolusi, kemodenan: ed ke-2. - M.: RYuID, Sashko, 2000.

Negarawan besar Rusia. /Ed. A.F. Kiseleva. – M., 1996.

Isaev I.A., Zolotukhina N.M. Sejarah doktrin politik dan undang-undang di Rusia pada abad ke-1-20. – M., 1995.

Smolensky, M.B., Marchheim, M.V. Undang-undang perlembagaan Persekutuan Rusia: Buku Teks. – M.: ICC MarT, 2003.

http://ru.wikipedia.org/

1 http://ru.wikipedia.org/

2 Avakyan S.A. Perlembagaan Rusia: alam semula jadi, evolusi, kemodenan: ed ke-2. - M., 2000.

3 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. Sejarah doktrin politik dan undang-undang di Rusia pada abad ke-1-20. – M., 1995.

4 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. Sejarah doktrin politik dan undang-undang di Rusia pada abad ke-1-20. – M., 1995.

5 negarawan besar Rusia. /Ed. A.F. Kiseleva. – M., 1996.

6 http://ru.wikipedia.org/

7 negarawan besar Rusia. /Ed. A.F. Kiseleva. – M., 1996., hlm.147

8 Isaev I.A., Zolotukhina N.M. Sejarah doktrin politik dan undang-undang di Rusia pada abad ke-1-20. – M., 1995., hlm.457

9 negarawan besar Rusia. /Ed. A.F. Kiseleva. – M., 1996., hlm.124

10 Ibid., hlm.457

11 negarawan besar Rusia. /Ed. A.F. Kiseleva. – M., 1996., hlm.165

12 Ibid., hlm 458

13 Ibid., S. 460

14 Ibid., hlm.459.

15 Avakyan S.A. Perlembagaan Rusia: alam semula jadi, evolusi, kemodenan: ed ke-2. - M., 2000., hlm. 145

16 Ibid., hlm. 145

17 Smolensky, M.B., Undang-undang Perlembagaan Persekutuan Rusia: Buku Teks. – M., 2003., hlm.254

Perlembagaan Poland 1815 ialah perlembagaan Kerajaan Poland, yang diisytiharkan pada 20 Jun 1815. Perlembagaan berkuat kuasa sehingga kebangkitan 1830. Pada tahun 1832, Maharaja Nicholas I memansuhkan perlembagaan Kerajaan Poland. Kerajaan Poland, yang diberikan kepada Alexander I oleh Kongres Vienna, menerima Perlembagaan daripada Raja barunya. Perlembagaan ini mengubah negara yang baru diwujudkan menjadi monarki keturunan, "selamanya bersatu dengan Empayar Rusia." Raja melantik seorang gabenor, yang hanya boleh menjadi seorang Kutub; pengecualian dibuat untuk gabenor daripada kalangan ahli Imperial House. Raja diberi kuasa eksekutif yang lengkap. Semua penggantinya perlu dinobatkan di Warsaw dan mengangkat sumpah untuk memelihara perlembagaan. Semua perintah dan dekri diraja perlu ditandatangani oleh seorang menteri, yang akan bertanggungjawab terhadap apa-apa yang mungkin terkandung dalam perintah dan dekri ini yang bertentangan dengan perlembagaan dan undang-undang.

Perlembagaan juga menubuhkan majlis negeri, yang tanpanya gabenor tidak dapat melaksanakan sesuatu yang penting. Lima kementerian (“komisen”) telah ditubuhkan: Kementerian Kebudayaan dan Pendidikan Awam, Kementerian Kehakiman, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan Polis, Kementerian Hal Ehwal Tentera, dan Kementerian Hasil dan Harta Negeri. Kuasa perundangan adalah untuk bersemayam dalam diri raja dan dalam dua kamar. Sejm diadakan setiap dua tahun selama tiga puluh hari, dan raja diberi hak untuk membubarkan Sejm, menangguhkan sesi Sejm dan mengadakan Sejm kecemasan. Ahli-ahli Sejm menikmati imuniti semasa sesi itu. Inisiatif perundangan hanya diiktiraf oleh raja, tetapi duta besar dan timbalan menteri dibenarkan untuk menyampaikan kepada raja, melalui Majlis Negeri, pelbagai jenis keinginan mengenai kebajikan sesama rakyat mereka. Bajet telah diluluskan oleh Sejm untuk tidak lebih daripada empat Mesyuarat kedua-dua dewan hendaklah didedahkan kepada umum dan hanya atas permintaan sepersepuluh daripada ahli-ahli Dewan yang hadir boleh menjadi jawatankuasa rahsia. Sekatan terakhir undang-undang adalah milik raja. Senator (ahli dewan diraja, uskup, gabenor dan castellan) dilantik oleh raja seumur hidup dan, lebih-lebih lagi (kecuali senator dua kategori pertama) daripada dua calon yang dibentangkan oleh Senat sendiri. Perlembagaan mengisytiharkan pentadbiran keadilan bebas: hakim perlu menyatakan pendapatnya sepenuhnya bebas daripada sebarang pengaruh daripada "pihak berkuasa tertinggi atau menteri." Hakim, kedua-duanya dilantik oleh raja dan dipilih, diisytiharkan tidak boleh ditanggalkan, kecuali dalam kes penyingkiran oleh keputusan mahkamah untuk jenayah rasmi atau lain-lain. Jenayah negeri dan jenayah pembesar tertinggi negeri tertakluk kepada mahkamah Sejm daripada semua ahli Dewan Negara. Hukuman rampasan harta telah dibatalkan dan tidak dapat dikembalikan dalam apa jua keadaan.

Projek berperlembagaan
N.N. Novosiltseva

Pada bulan Mac 1818, Alexander I tiba di Poland untuk pembukaan Sejm, di mana beliau menyampaikan ucapan yang memberikan gambaran seperti bom meletup. Tsar mengumumkan bahawa "institusi bebas secara sah" yang "dikurniakan" kepada Poland adalah subjek. tentang "pemikiran"nya yang berterusan dan bahawa dia berharap untuk menyebarkannya ke seluruh negara. Tsar menjelaskan bahawa nasib perlembagaan di Rusia bergantung kepada kejayaan percubaan Poland. Kerja mengenainya bermula pada akhir tahun yang sama di bawah pimpinan N.N. Novosiltseva. Menjelang Oktober tahun berikutnya - 1819, dokumen itu telah siap dan diluluskan oleh Alexander I. Kemudian, semakan diteruskan untuk satu tahun lagi. Menurut projek baru itu, Empayar Rusia sepatutnya memperoleh struktur persekutuan dan terdiri daripada 10-12 unit besar - jawatan gabenor yang diketuai oleh gabenor jeneral. Setiap viceroyalty akan ditadbir oleh Sejm sendiri daripada dua dewan, dan kuasa perundangan di negara secara keseluruhannya dipindahkan kepada semua-Rusia, juga dwikameral, Sejm, yang menjalankan fungsi perundangan bersama dengan pemerintah. Projek ini menyediakan pemindahan kuasa eksekutif kepada Majlis Negeri bersama-sama dengan kementerian; kuasa kehakiman akhirnya dipisahkan daripada dua yang lain. Kerja-kerja projek itu telah siap pada penghujung tahun 1820, dan ia sekali lagi diluluskan oleh maharaja. Walau bagaimanapun, raja kini memutuskan bahawa perlembagaan sahaja juga tidak mencukupi, dan ia mesti, seterusnya, menjadi sebahagian daripada badan undang-undang yang lebih besar. Akibatnya, penerimaan perlembagaan telah ditangguhkan selama-lamanya. Benar, satu gabenor telah dicipta sebagai percubaan, dan pada tahun 1821, M.M., yang kembali ke St. Petersburg dari buangan, Tsar mengarahkan Speransky untuk menulis "Projek untuk Penubuhan Viceroyalities." Tetapi pada masa ini, maharaja, nampaknya, sendiri mula berfikir bahawa rancangannya tidak dapat dilaksanakan dan bahkan berbahaya. Dia yakin dengan ini dengan maklumat tentang kewujudan masyarakat revolusioner rahsia Decembrist masa depan, pergolakan peneroka tentera dan askar rejimen Semenovsky, peristiwa revolusioner di Eropah Selatan, dan penentangan Sejm Poland itu sendiri. Ia mula kelihatan padanya bahawa pengenalan perlembagaan boleh menjadi pemangkin kepada pergolakan selanjutnya, malah lebih dahsyat dan tidak dapat diramalkan. Akibatnya, rancangan Alexander I untuk memperkenalkan kerajaan berperlembagaan di Empayar Rusia masih tidak direalisasikan. Bagi Sejm Poland dan struktur perlembagaan Poland, mereka hidup lebih lama daripada pengasas mereka dan dibubarkan selepas penindasan pemberontakan Poland pada 1830-1831.

Alexander 1 dan pembaharuannya: dirancang dan dilaksanakan. Speransky, Arakcheev, Novosiltsev.

Pembaharuan yang dilakukan oleh Alexander I:

1. dekri mengenai "penanam bebas" (20 Februari 1803) membenarkan pemilik tanah membebaskan petani dengan tanah dan untuk wang tebusan (tidak lebih daripada 0.5% hamba boleh mengambil kesempatan daripada dekri ini);

2. pada tahun 1802, bukannya kolej, lapan (kemudian dua belas) kementerian telah ditubuhkan. Menteri dilantik oleh tsar, prinsip kesatuan perintah diperkenalkan, direka untuk meningkatkan kecekapan badan kerajaan pusat;

3. melalui dekri 1803 ia telah diperkenalkan satu sistem institusi pendidikan: sekolah luar bandar satu kelas, sekolah daerah tiga kelas, gimnasium wilayah enam kelas, universiti. Sistem pendidikan adalah berdasarkan prinsip tanpa kelas institusi pendidikan, kecuali tentera, pendidikan di peringkat bawah juga percuma, ia dibayar daripada bajet negeri. Kesinambungan diperkenalkan kurikulum antara sekolah pelbagai peringkat, kariah, sekolah daerah, gimnasium, universiti.

4. pada tahun 1804, statut penapisan paling liberal dalam sejarah Rusia telah diterima pakai. Penyeliaan penerbitan bercetak telah diamanahkan kepada jawatankuasa penapisan di bawah bidang kuasa Direktorat Utama Sekolah Kementerian Pendidikan Awam. Penapis diwajibkan untuk mentafsir di tempat yang mereka anggap "berganda makna" yang memihak kepada penulis. Dilarang menulis hanya menentang Tuhan, kuasa dan kehormatan peribadi warganegara.

5. Petempatan tentera telah diperkenalkan pada tahun 1816. Matlamat projek itu adalah untuk membebaskan negara daripada mengekalkan tentera dan perlindungan sempadan barat

Kembali pada tahun 1803, Alexander in absentia mengarahkan Speransky untuk menyediakan rancangan untuk organisasi kerusi kehakiman dan kerajaan di empayar, di mana pengarang bercakap memihak kepada membatasi cabang kerajaan dan mewujudkan badan perwakilan kerajaan. Pada tahun 1809, Alexander secara peribadi menjemput Speransky untuk membangunkan projek untuk pembaharuan kerajaan. Speransky dapat membayangkan dengan secukupnya kedua-dua keperluan negara dan kemungkinan pembaharuannya. Tidak mahu mendahului dirinya sendiri, dia, sebagai penentang perhambaan, tidak memasukkan reformasi petani dalam projek itu. Pada masa yang sama, perubahan ketara mempengaruhi sistem kelas secara keseluruhan. Kriteria utama untuk mendapatkan hak politik tidak sepatutnya asal atau tempoh perkhidmatan, tetapi kelayakan harta, apabila mencapai mana-mana warganegara dikurniakan hak politik. Selain itu, golongan bangsawan miskin yang tidak memiliki hartanah telah dilucutkan hak politik. Oleh itu, prospek pembangunan borjuasi terbuka di Rusia. Monarki autokratik sebenarnya bertukar menjadi monarki terhad. Penciptaan Duma Negeri, pihak berkuasa perundangan tertinggi, telah dijangkakan. Selain itu, budaya politik telah diterapkan terima kasih kepada sistem empat peringkat dari peringkat volost terendah, di mana volost duma dicipta (kemudian duma daerah dan wilayah). Walaupun undang-undang itu akhirnya harus diluluskan oleh maharaja, sama seperti maharaja sendiri boleh mencadangkan undang-undang, tidak seorang pun daripada mereka menerima kekerasan tanpa perbincangan dalam Duma Negeri. Di samping itu, Speransky berhasrat untuk memisahkan kuasa eksekutif daripada badan kehakiman dengan menubuhkan Senat kerajaan dan Senat kehakiman. Walau bagaimanapun, projek yang paling berguna ini tidak ditakdirkan untuk berlaku.

Percubaan telah dibuat untuk menyekat pemikiran bebas di negara ini, yang menjelma pada tahun 1817 dalam menyekat kebebasan universiti dan mewujudkan penapisan yang ketat. Pada masa yang sama, pada tahun 1817, atas perintah maharaja A.A. Arakcheev mula membangunkan projek untuk penghapusan perhambaan di Rusia, pada tahun 1815 Kerajaan Poland telah diberikan perlembagaan, pada tahun 1818 Alexander mencadangkan N.N. Novosiltsev untuk menyediakan perlembagaan untuk Rusia. Drafnya "Piagam Negara Empayar Rusia" telah disiapkan pada tahun 1820. Pemberontakan rejimen Semenovsky, yang ketuanya adalah tsar sendiri, yang berlaku tahun ini, memaksa maharaja untuk menangguhkan pembaharuan selanjutnya. Pada tahun 1822, kongsi gelap diharamkan di Rusia. Tetapi di sebalik semua sekatan ini, tidak ada reaksi terbuka di negara ini. Malah organisasi rahsia Decembrist, aktiviti yang Alexander ketahui, terus berfungsi.

Sebab kegagalan reformasi liberal

Sebab utama kegagalan adalah kurangnya sokongan awam yang meluas. Sebilangan besar golongan bangsawan tidak mahu pembaharuan liberal.

Decembrist: dokumen program utama dan sebab kegagalan pemberontakan. Akhir suatu era rampasan kuasa istana atau lahirnya liberalisme revolusioner?

Dokumen program utama dan sebab kegagalan pemberontakan

Pada bulan Mac 1816, pegawai pengawal (Alexander Muravyov dan Nikita Muravyov, kapten Ivan Yakushkin, Matvey Muravyov-Apostol dan Sergey Muravyov-Apostol, Putera Sergey Trubetskoy) membentuk rahsia pertama masyarakat politik"Kesatuan Keselamatan" (sejak 1817 "Masyarakat Anak Sejati dan Setia Tanah Air"). Ia juga termasuk Putera I.A. Dolgorukov, Mejar M. S. Lunin, Kolonel F.N. Glinka, ajudan Count Wittgenstein (panglima Tentera Darat ke-2), Pavel Pestel dan lain-lain.

Piagam masyarakat (“Statut”) telah disediakan oleh Pestel pada tahun 1817. Ia menyatakan matlamatnya: untuk berusaha dengan sekuat tenaga demi kebaikan bersama, untuk menyokong semua langkah baik kerajaan dan perusahaan swasta yang berguna, untuk mencegah semua kejahatan dan menghapuskan maksiat sosial, mendedahkan inersia dan kejahilan rakyat, perbicaraan yang tidak adil, penyalahgunaan pegawai dan tindakan tidak jujur ​​individu persendirian, pemerasan dan penyelewengan, layanan kejam terhadap tentera, tidak menghormati maruah manusia dan tidak menghormati hak individu, penguasaan daripada warga asing. Ahli-ahli masyarakat sendiri diwajibkan untuk berkelakuan dan bertindak dalam semua aspek supaya tidak mendapat celaan sedikit pun. Matlamat tersembunyi masyarakat ialah pengenalan kerajaan perwakilan di Rusia.

Kesatuan Keselamatan diketuai oleh Majlis Tertinggi "boyars" (pengasas). Baki peserta dibahagikan kepada "suami" dan "saudara", yang sepatutnya dikelompokkan ke dalam "daerah" dan "kerajaan". Walau bagaimanapun, ini telah dihalang oleh saiz masyarakat yang kecil, yang berjumlah tidak lebih daripada tiga puluh ahli.

Cadangan I. D. Yakushkin untuk melakukan pembunuhan semula selama tinggal di mahkamah empayar di Moscow menyebabkan perselisihan pendapat di kalangan ahli organisasi pada musim gugur 1817. Majoriti menolak idea ini. Ia telah diputuskan, setelah membubarkan masyarakat, untuk mewujudkan atas asasnya sebuah organisasi yang lebih besar yang boleh mempengaruhi pendapat umum.

Seterusnya, Kesatuan Kebajikan telah diwujudkan (1818-1821), yang kewujudannya diketahui bahkan oleh maharaja. Matlamat "Kesatuan Kebajikan" diisytiharkan sebagai pendidikan moral (Kristian) dan pencerahan rakyat, bantuan kepada kerajaan dalam usaha yang baik dan mitigasi nasib hamba. Tujuan tersembunyi hanya diketahui oleh ahli Majlis Akar; ia terdiri daripada menubuhkan kerajaan berperlembagaan dan menghapuskan perhambaan.

Piagam masyarakat, yang dipanggil "Buku Hijau" (lebih tepatnya, bahagian pertamanya yang sah, disediakan oleh A.I. Chernyshev) diketahui oleh Maharaja Alexander sendiri, yang memberikannya kepada Tsarevich Konstantin Pavlovich untuk dibaca. Pada mulanya, penguasa tidak mengiktiraf dalam masyarakat ini kepentingan politik. Tetapi pandangannya berubah selepas berita revolusi 1820 di Sepanyol, Naples, Portugal dan pemberontakan rejimen Semyonovsky (1820).

Pada 1 Ogos 1822, perintah tertinggi telah dikeluarkan untuk menutup rumah persinggahan Masonik dan kongsi gelap secara umum, tidak kira apa nama mereka wujud. Pada masa yang sama, tandatangan diambil daripada semua pekerja, tentera dan orang awam, menyatakan bahawa mereka bukan ahli kongsi gelap.

Pada Januari 1821, kongres timbalan dari pelbagai jabatan Kesatuan Kebajikan telah diadakan di Moscow (dari St. Petersburg, dari Tentera ke-2, dan juga beberapa orang yang tinggal di Moscow). Oleh kerana perselisihan pendapat yang semakin meningkat dan langkah-langkah yang diambil oleh pihak berkuasa, ia telah memutuskan untuk membubarkan masyarakat. Pada hakikatnya, ia bertujuan untuk menutup masyarakat buat sementara waktu untuk menyingkirkan ahli yang tidak boleh dipercayai dan terlalu radikal, dan kemudian menciptanya semula dalam komposisi yang lebih sempit.

Pada tahun 1821, Decembrist masa depan berkembang menjadi dua pertubuhan rahsia, di mana matlamat, objektif dan kaedah aktiviti secara relatifnya dirumuskan dengan jelas - Utara dan Selatan. Walaupun niat mereka untuk melaksanakan revolusi politik, mereka secara mutlak menentang revolusi itu. Bergantung kepada kekuatan mereka sendiri, Decembrist dalam hal ini meneruskan tradisi era rampasan kuasa istana. Walau bagaimanapun, dokumen program yang diterima pakai ("Kebenaran Rusia" oleh P. Pestel - Masyarakat Selatan dan "Perlembagaan" oleh N. Muravyov - Masyarakat Utara) dengan ketara membezakannya daripada perusahaan pengembaraan kumpulan bangsawan pada abad sebelumnya. Projek Persatuan Utara mengandaikan penubuhan monarki berperlembagaan di Rusia, manakala di "Russkaya Pravda" ia adalah mengenai sebuah republik, Muravyov menganjurkan struktur persekutuan, Pestel - untuk negara kesatuan. Perbezaannya agak ketara, tetapi penolakan terhadap monarki autokratik, perhambaan dan sistem kelas menyatukan Decembrist.

"Kebenaran Rusia" mengisytiharkan sebuah republik. Semua kelas di negeri ini akan dimusnahkan dengan tegas, "semua orang di negeri ini harus membentuk hanya satu kelas, yang boleh dipanggil sivil." Guild, bengkel dan penempatan tentera telah dimusnahkan.

Pestel adalah musuh kepada mana-mana struktur persekutuan dan penyokong republik tunggal dan tidak boleh dibahagikan dengan kuasa terpusat yang kuat.

Republik Pestel dibahagikan kepada wilayah atau wilayah, yang seterusnya dibahagikan kepada daerah, dan daerah menjadi volost. Setiap tahun di setiap volost mesyuarat agung volost semua penduduk, yang dipanggil, sepatutnya bertemu. Perhimpunan Rakyat Zemstvo, yang memilih timbalannya untuk pelbagai "perhimpunan tempatan"

Majlis Rakyat ialah badan kuasa perundangan tertinggi di negeri itu; ia adalah unicameral. Kuasa eksekutif di negeri ini terletak pada Duma Negeri.

Duma Negeri terdiri daripada lima ahli yang dipilih oleh majlis rakyat selama lima tahun. Setiap tahun salah seorang ahli Duma Negeri pergi kerana tamat tempohnya dan digantikan oleh seorang lagi pilihannya. Pengerusi Duma Negeri adalah ahli yang telah menduduki (kelima) tahun terakhir.

Sebagai tambahan kepada kuasa perundangan dan eksekutif, Pestel mengenal pasti kuasa penjaga, yang sepatutnya mengawal pelaksanaan tepat perlembagaan di negara ini dan memastikan kuasa perundangan dan eksekutif tidak melampaui had yang ditetapkan oleh undang-undang.

Perlembagaan Pestel mengisytiharkan prinsip borjuasi - hak harta yang suci dan tidak boleh dilanggar. Dia mengisytiharkan kebebasan penuh pendudukan untuk penduduk, kebebasan percetakan dan agama. Untuk kandungan karya bercetak, pelaku hanya bertanggungjawab di mahkamah. Setiap kepercayaan boleh diamalkan secara bebas di negeri ini, tetapi beberapa amalan agama dilarang. Mahkamah kelas telah dimansuhkan dan perbicaraan juri awam telah diperkenalkan, sama rata untuk semua rakyat .

"Perlembagaan" oleh N. Muravyov
Menurut perlembagaan Muravyov, wanita telah dilucutkan hak untuk mengundi. Di samping itu, penulis berhasrat untuk memperkenalkan kelayakan pendidikan untuk warga negara Rusia.

Hak mengundi telah diberikan kepada mereka yang berumur lebih dari 21 tahun. Dua puluh tahun selepas penerimaan perlembagaan ia dirancang untuk diperkenalkan keperluan wajib celik pengundi: orang yang buta huruf telah dilucutkan hak mengundi. Di samping itu, perlembagaan Muravyov memperkenalkan keperluan pemastautin: nomad tidak mempunyai hak untuk mengundi.

Petani komunal tidak dianggap sebagai "pemilik" - pemilik; hak pilihnya sangat terhad.

Nikita Muravyov merancang penghapusan perhambaan dan membebaskan petani secara peribadi. Perlembagaan Nikita Muravyov mengesahkan hak harta borjuasi yang suci dan tidak boleh dilanggar, tetapi ia menekankan bahawa hak harta termasuk yang berikut: seseorang tidak boleh menjadi milik orang lain, perhambaan mesti dihapuskan.

Tanah tertentu, i.e. tanah-tanah dari mana ahli-ahli dewan pemerintahan disokong telah dirampas dan dipindahkan ke dalam milikan para petani. Semua persatuan dan bengkel telah diisytiharkan dibubarkan.

Perlembagaan Nikita Muravyov adalah berperlembagaan-beraja. Tetapi, sebagai pilihan terakhir, penulis membayangkan pengenalan sebuah republik.
Kuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman dipisahkan dalam perlembagaan Nikita Muravyov. Menurut perlembagaan, maharaja hanyalah “pegawai tertinggi kerajaan Rusia", dia hanya wakil kuasa eksekutif; maharaja tidak mempunyai kuasa perundangan. Maharaja menerima gaji yang besar (8 juta rubel setahun) dan, jika dia mahu, boleh mengekalkan kakitangan mahkamah dengan perbelanjaannya sendiri (tidak dana tambahan dia tidak diberi peluang untuk melakukan ini). Tetapi perlembagaan memperlakukan semua pegawai mahkamah, semua ketua dewan, dsb. sebagai hamba peribadi raja.

Maharaja memerintahkan tentera, tetapi tidak mempunyai hak untuk memulakan peperangan atau berdamai. Dia tidak boleh meninggalkan wilayah empayar, jika tidak dia akan kehilangan pangkat empayarnya.

Masa depan Rusia sepatutnya menjadi negara persekutuan, Muravyov adalah penyokong struktur kerajaan Amerika Utara Amerika Syarikat. Empayar itu dibahagikan kepada unit persekutuan yang berasingan, yang disebut oleh Muravyov sebagai kuasa. Terdapat lima belas kuasa (dan wilayah).

Menurut perlembagaan Nikita Muravyov, Perhimpunan Rakyat akan menjadi badan tertinggi kuasa perundangan. Ia terdiri daripada dua dewan: dewan atasan - Duma Tertinggi, bawahan - Dewan Perwakilan Rakyat. Kuasa juga mempunyai sistem dwikameral. Kuasa perundangan dalam setiap kuasa adalah milik dewan perundangan, yang terdiri daripada dua dewan - dewan pilihan raya dan Duma Negeri.

Sebab kegagalan pemberontakan

Kekacauan, perpecahan, ketidaksediaan dan yang paling penting - mereka tidak mendapat sokongan penduduk:
Sebab utama Kegagalan pemberontakan Decembrist adalah bahawa para pemimpin pemberontakan bertindak tidak pasti, kehilangan masa, dan juga kehilangan inisiatif. Kerahsiaan yang tidak mencukupi, akibatnya kerajaan mengetahui tentang rancangan konspirator.

"Orang" yang terkenal, dari mana Decembrist "sangat jauh", kerana buta huruf dan kemunduran mereka, tidak boleh menjadi subjek sepanjang abad ke-19 sejarah Rusia, kerana ia wujud dalam masyarakat tradisional. Masyarakat hidup mengikut adat feudal dan tidak memerlukan sebarang perlembagaan.

Pemberontakan itu amat berbeza dengan konspirasi era rampasan kuasa istana dalam orientasi revolusinya. Di dalam Decembristlah V.I. melihat asal usul revolusiisme Rusia. Lenin, mereka ditugaskan sebagai orang yang membangkitkan Herzen, yang, pada gilirannya, melancarkan pergolakan revolusioner.