Catherine's hervormingen 2 conclusie kort. De belangrijkste hervormingen van Catharina II de Grote: redenen, doelen, betekenis

Inleiding……………………………………………………………………………………..……..3

1. korte biografie Catharina II……………………………………4

2. Begin van de regering……………………………………………………6

3. Hervormingen van Catharina II…………………………………………….…….7

Conclusie.................................................................................................................17

Referenties............................................................................................19

Invoering

Onder de autocraten Russische Rijk er zijn veel sterke persoonlijkheden met een sterke wil, wier politieke en wetgevende activiteiten een enorme impact hadden op de groei van niet alleen Rusland als geheel, maar ook van individuele sociale lagen, het leven en de cultuur van de samenleving. De geleidelijke modernisering van het leven in Rusland, waarvan de belangrijkste impuls werd gegeven door het Europese beleid van Peter I, werd voortgezet door andere vorsten, wier tijdperk een even belangrijke rol speelde in de vorming van het machtige Russische rijk. Russische keizerin Catherine II was een machtige wetgever; In haar regering streefde ze naar hervormingen en leverde ze een bijdrage van onschatbare waarde aan de ontwikkeling en versterking van Rusland. Het tijdperk van haar regering wordt door historici benadrukt als een afzonderlijke fase in de ontwikkeling van het rijk, aangezien het Catharina II was die een koers van hervormingen in het sociaal-politieke leven van Rusland doorvoerde, gericht op de modernisering ervan en op de versterking van de staatsmacht in Rusland. het land. Deze wetgevende activiteit van de keizerin beantwoordde aan de tijdgeest, nieuwe Europese trends en ideeën die de Verlichting in de 18e eeuw met zich meebracht. Het beleid van verlicht absolutisme van Catherine II, als de belangrijkste weerspiegeling van de principes van de Verlichting in Rusland, is niet alleen interessant vanwege zijn innovaties, maar ook vanwege de combinatie van westerse trends met de originaliteit van Rusland.

1. Korte biografie van Catherine II

Catherine werd in 1729 geboren in de Duitse badplaats Stettin. Geboren als Sophia Frederica Augusta van Anhalt-Zerbst, kwam ze uit een arme Duitse prinselijke familie.

Ekaterina Alekseevna was een nogal complex en natuurlijk buitengewoon persoon. Aan de ene kant is ze een prettige en liefdevolle vrouw, aan de andere kant is ze een groot staatsman.

In 1745 accepteerde Catharina II het Orthodox geloof en was getrouwd met de erfgenaam van de Russische troon, de toekomst Petrus III. Toen ze als vijftienjarig meisje in Rusland aankwam, beheerste ze snel de Russische taal en gebruiken. Maar met al haar capaciteiten kon de Groothertogin zich moeilijk aanpassen: er waren aanvallen van de keizerin (Elizabeth Petrovna) en verwaarlozing door haar echtgenoot (Peter Fedorovich). Haar trots leed eronder. Toen wendde Catherine zich tot de literatuur. Ze beschikte over opmerkelijke capaciteiten, wilskracht en hard werken en verwierf uitgebreide kennis. Ze las veel boeken: Franse docenten, oude auteurs, bijzondere werken over geschiedenis en filosofie, werken van Russische schrijvers. Als gevolg hiervan nam Catherine de ideeën van de verlichters over het algemeen belang over als het hoogste doel van een staatsman, over de noodzaak om onderdanen te onderwijzen en te onderwijzen, over het primaat van wetten in de samenleving.

In 1754 beviel Catherine van een zoon (Pavel Petrovich), de toekomstige erfgenaam van de Russische troon. Maar het kind werd van zijn moeder meegenomen naar de appartementen van keizerin Elizabeth Petrovna.

In december 1761 stierf keizerin Elizaveta Petrovna. Peter III besteeg de troon.

Catherine II onderscheidde zich door haar enorme werkvermogen, wilskracht, vastberadenheid, moed, sluwheid, hypocrisie, onbeperkte ambitie en ijdelheid, in het algemeen alle eigenschappen die kenmerkend zijn voor sterke vrouw. Ze kon haar emoties onderdrukken ter wille van het ontwikkelde rationalisme. Ze had een bijzonder talent om algemene sympathie te winnen.

Catherine schoof langzaam maar zeker op naar de Russische troon en nam uiteindelijk de macht over van haar echtgenoot. Kort na de toetreding van Peter III, impopulair onder de clan-adel, wierp ze hem omver, vertrouwend op de bewakersregimenten.

Vanaf de eerste dagen van haar regering wilde Catherine populair zijn onder de breedste massa van het volk; ze bezocht demonstratief pelgrimstochten en ging heilige plaatsen aanbidden.

In de eerste jaren van haar regering zocht Catharina II intens naar manieren om zichzelf op de troon te vestigen, waarbij ze uiterst voorzichtig was. Bij het beslissen over het lot van de favorieten en minnaressen van de vorige regering toonde ze vrijgevigheid en neerbuigendheid, waarbij ze ervoor zorgde dat ze niet in de schouder sneed. Als gevolg hiervan bleven veel echt getalenteerde en nuttige mensen in hun vorige posities. Catherine hield van en wist de verdiensten van mensen te waarderen. Ze begreep dat haar lof en beloningen mensen nog harder zouden laten werken.

2. Begin van de regering

Aan het begin van haar regering was Catherine nog niet gewend aan haar nieuwe rol en bleef ze het beleid dat de vorige keer was geschetst, implementeren of voltooide het. Sommige innovaties van de keizerin waren van particuliere aard en gaven geen aanleiding om de regering van Catherine als een opmerkelijk fenomeen te classificeren. nationale geschiedenis.

Catherine wees niet zonder reden op de nogal moeilijke omstandigheden waaronder ze begon te regeren. De financiën waren uitgeput. Het leger ontving drie maanden lang geen loon. De handel liep terug, omdat veel van zijn takken aan het monopolie waren overgedragen. Er bestond geen correct systeem in de staatseconomie. Het Ministerie van Oorlog raakte in de schulden; de zee hield nauwelijks stand en was in extreme verwaarlozing. De geestelijkheid was ontevreden over de afname van land van hem. Gerechtigheid werd op een veiling verkocht en wetten werden alleen nageleefd in gevallen waarin ze de machtigen bevoordeelden.

Onmiddellijk na de toetreding van Catherine was er krachtige activiteit merkbaar in het staatsorgaan. Tegelijkertijd werd de persoonlijke deelname van de keizerin aan het oplossen van allerlei problemen in alle opzichten gedemonstreerd.

Vanaf het moment van haar troonsbestijging tot haar kroning nam Catherine deel aan 15 vergaderingen van de Senaat, en niet zonder succes. In 1963 werd de Senaat hervormd: hij werd verdeeld in zes departementen met strikt gedefinieerde functies en onder leiding van de procureur-generaal, aangesteld door de vorst, werd hij een orgaan dat toezicht hield op de activiteiten van het staatsapparaat en de hoogste rechterlijke macht. autoriteit. De Senaat verloor zijn hoofdfunctie- wetgevend initiatief, het ging feitelijk over op de keizerin. De dood van Ivan Antonovich bevrijdde Catherine van de angst voor de toekomst van haar troon. Nu kon haar ambitie door de realisatie worden bevredigd eigen plannen. Ze heeft enige managementervaring opgebouwd en er zijn plannen ontstaan ​​om innovaties door te voeren.

3. Catherine's hervormingen II

"Mandaat" en de Commissie van 1767 - 1768

In januari 1765 begon Catherine met de directe werkzaamheden aan het wetgevingsproject.

In juli 1767 kwamen meer dan 500 plaatselijk gekozen afgevaardigden in Moskou bijeen om de ‘Commissie voor het opstellen van een nieuwe code’ te vormen, die zeven jaar lang actief was. Op 30 juni begon de Commissie met haar werkzaamheden, werd de “Orde” officieel afgekondigd en ontvingen alle plaatsvervangers de teksten van de Code of Legal Principles.

De officiële tekst van de “Orde van de Commissie over het opstellen van een nieuwe code” bestond uit 20 thematische hoofdstukken en 526 artikelen. De meeste van De tekst is blijkbaar geleend. Uiteindelijk kwam Catherine echter met een creatie die onafhankelijk was qua ontwerp en politieke principes. De postulaten van de wetten die zij ontwikkelde waren gericht op het versterken van de onbeperkte macht van de vorst, de legaliteit gebaseerd op ‘redelijke clementie’, het garanderen van burgerrechten in de vorm van privileges voor landgoederen, en algemene hervormingen. rechtssysteem in de geest van deze beginselen.

In de eerste vijf hoofdstukken werden de belangrijkste principes van de macht van de regering in Rusland vastgelegd als onbetwistbare, “fundamentele” principes van het leven in de samenleving in het algemeen. Een van de allereerste artikelen van de ‘Nakaz’ riep Rusland uit tot een Europese macht. Deze bepaling had een belangrijke politieke connotatie: volgens de criteria van Montesquieu zijn alle wetten van de Europese staat inherent aan Rusland, ondanks zijn bijzondere uitgestrektheid. De belangrijkste van deze patronen is: “De soeverein in Rusland is autocratisch; want geen andere macht dan de macht verenigd in zijn persoon kan handelen op een manier die vergelijkbaar is met de ruimte van zo’n grote staat.” En “elke andere regel zou niet alleen schadelijk zijn voor Rusland, maar uiteindelijk ook ruïneus.” De nieuwe, legale monarchie heeft echter een nieuw doel: de acties van alle mensen zo richten dat ze het grootste goed van iedereen ontvangen, de welvaart van de samenleving bevorderen en de rechten van burgers-onderdanen garanderen. De soeverein kan en mag niet overal zelf regeren, hoewel hij het was die verondersteld werd de legale bron van alle macht in de staat te zijn. Dit toont aan dat de “Nakaz” het absolutisme van de monarchie volledig in stand hield.

In de hoofdstukken 9 en 10 zijn de beginselen van de wetgeving op het gebied van het strafrecht vastgelegd. Een goed opgebouwd strafrecht werd uitgeroepen tot de belangrijkste garantie voor burgerlijke ‘vrijheid’. Het “mandaat” verbood categorisch elke vorm van wrede bestraffing en verminderde de mogelijke gevallen van de doodstraf. De rechtbank is ook niet zozeer een straforgaan als wel een orgaan ter bescherming van de samenleving en burgers. En aangezien de rechtbank in een onroerendgoedmaatschappij opereert, moeten de garanties voor rechterlijke rechtvaardigheid daarin bestaan ​​uit de deelname van gekozen vertegenwoordigers uit de landgoederen aan de behandeling van zaken.

De hoofdstukken 11 tot en met 18 waren gewijd aan wetgeving op sociaal en juridisch gebied en aan het burgerlijk recht. De samenleving is verdeeld in drie klassen, gebaseerd op natuurlijke en historische verschillen in beroepen. De eervollere plaats van de edelen garandeerde hen speciale privileges in dienst en in eigendom. Maar het is ook belangrijk dat de boeren ‘iets nuttigs tot stand brengen’. De wet moet iedereen beschermen, maar burgerrechten worden toegekend op basis van klasse.

Het laatste, 19e en 20e hoofdstuk van de “Orde” stelden enkele regels vast voor bepaalde wetgevingskwesties. De vrijheid van godsdienst werd uitgeroepen en rechtbanken waarin de wet niet voorziet, werden verboden.

Ondanks het volledige falen van de Commissie was dat nog steeds het geval belangrijke gevolgen voor de daaropvolgende activiteiten van Catherine II. In dit opzicht speelde de vergadering van afgevaardigden van 1767-1768 een belangrijke rol. De afgevaardigden brachten veel instructies mee, hun toespraken werden achtergelaten in de archieven van de Commissie, waardoor de meningen van zowel de standen als de individuen die ze afzonderlijk kozen over onderwerpen die de keizerin interesseerden, werden uitgedrukt. Er werd een enorme hoeveelheid feitelijk materiaal verzameld, dat een beeld weerspiegelde van de opvattingen, stemmingen en belangen van de samenleving van die tijd. Bovendien slaagde Catherine erin de Russen te laten nadenken over staatsvrijheid, politieke rechten, religieuze tolerantie en de gelijkheid van alle onderdanen in het licht van de wet. De commissie heeft precies laten zien wat er moet worden gecorrigeerd en waarop deze principes moeten worden toegepast. Na de ontbinding van de Commissie van de Code begon Catherine II haar eigen ontwikkeling van een reeks wetgevingshandelingen die de hervorming van het “verlichte absolutisme” vormden, waarvan de basis de principes en regels van de eerder gepubliceerde “Nakaz” waren. Vooral de hervorming van het lokale zelfbestuur was belangrijk.

Provinciale hervorming

De provinciale instellingen van keizerin Catharina II vormden een heel tijdperk in de geschiedenis van het lokale bestuur in Rusland. In 1775 een uitgebreide wetgevend document"Instelling voor het bestuur van provincies." In overeenstemming met dit document werd een nieuwe administratief-territoriale indeling van kracht en werden er grote veranderingen aangebracht in het lokale bestuur. Dit systeem duurde bijna een eeuw.

Alle nieuw gevormde provincies en districten kregen een uniforme structuur, gebaseerd op een strikte scheiding van administratieve, financiële en juridische zaken. De provincie werd geleid door een door de regering benoemde gouverneur en zijn plaatsvervanger, de vice-gouverneur. Soms werden twee of drie provincies verenigd onder de controle van een gouverneur-generaal. Het land was verdeeld in 50 provincies; de provincies werden afgeschaft, elke provincie werd verdeeld in 10-12 districten. Deze verdeling was gebaseerd op het principe van de omvang van de belastingbetalende bevolking. Voor provincies en districten werd een bepaald aantal inwoners vastgesteld: respectievelijk 300-400 duizend en 20-30 duizend mensen.

Met de verandering van de grenzen van de voormalige administratieve gebieden ontstonden nieuwe districts- en provinciale centra. Het lokale overheidssysteem werd gereorganiseerd. De zwakte van de vorige lokale overheid kwam tot uiting in haar onvermogen om anti-regeringsprotesten op eigen kracht te onderdrukken. Dit werd overtuigend bewezen door de gebeurtenissen van de ‘pestrel’ in Moskou van 1771 (een wijdverbreide opstand veroorzaakt door de strengheid van de quarantaine), en vooral de opstand van Pugachev. Nu beschikte de centrale regering over talrijke administratieve instellingen; elke gewapende opstand zou snel en bruut zijn afgewezen.

Catherine II ontwikkelde haar bepalingen over de provincies en streefde er in de eerste plaats naar om de kracht van het bestuur te vergroten, afdelingen af ​​te bakenen en zemstvo-elementen aan te trekken voor het management. In elke provinciestad werden de volgende instellingen opgericht: provinciale besturen onder leiding van de gouverneur (hadden een administratief karakter, vertegenwoordigden de regeringsmacht en waren de controleur van het hele bestuur), strafkamers en burgerlijke kamers (de hoogste rechterlijke instanties in de provincie), de schatkamer (orgaan voor financieel beheer), de hogere zemstvo-rechtbank (rechterlijke plaats voor adellijke geschillen en voor de berechting van edelen), provinciale magistraat (rechterlijke plaats voor personen uit de stedelijke klasse voor claims en rechtszaken tegen hen), hogere rechterlijke macht (rechterlijke plaats voor geloofsgenoten en staatsboeren), orde van openbare liefdadigheid voor de oprichting van scholen, hofjes, enz. Al deze instellingen waren collegiaal van aard en werden als klassengebaseerd beschouwd, maar in werkelijkheid behoorde alle macht toe aan de gouverneur.

In elke districtsstad waren er: een lagere Zemstvo-rechtbank (belast met de zaken van de districtspolitie en het bestuur, bestaande uit een politieagent en assessoren), een districtsrechtbank (voor edelen, ondergeschikt aan de Hoge-Zemstvo-rechtbank), een stad magistraat (een rechterlijke zetel voor burgers, ondergeschikt aan de provinciale magistraat), een lagere represaille (rechtbank voor staatsboeren, ondergeschikt aan de hogere represaille).

Justitiële hervorming

Voor het eerst verscheen er in Rusland een rechtbank, gescheiden van de uitvoerende macht, hoewel daarvan afhankelijk. De activiteiten van de nieuwe organen kregen de kenmerken van zelfbestuur, aangezien de lokale bewoners eraan deelnamen. De nieuwe rechtbanken werden gekozen. Afzonderlijk werden rechtbanken gekozen voor de edelen, de stedelijke bevolking en voor de boeren die niet in lijfeigenschap leefden.

Als resultaat van de regionale hervorming werd het toezicht van de politie en de adel op de bevolking versterkt en werd het aantal ambtenaren vergroot. Er verschenen 216 nieuwe steden als gevolg van de afschaffing van de autonomie van de buitenwijken (in 1775 werd de Zaporozhye Sich vernietigd, het Kozakkenzelfbestuur aan de Don werd afgeschaft en de autonomie van Estland en Livonia werd afgeschaft).

Dit waren de belangrijkste maatregelen die Catharina II met betrekking tot de regering nam. Als gevolg hiervan versterkte de keizerin de samenstelling van het bestuur, verdeelde de afdelingen correct over de bestuursorganen en gaf de zemstvo een brede deelname aan nieuwe instellingen. Maar het nadeel van de plaatselijke instelling van 1775 was het vroegere systeem van het centrale bestuur, de verantwoordelijkheid voor leiderschap en algemeen toezicht. Met uitzondering van twee instellingen (het gewetenshof en de orde van openbare liefdadigheid), waren de overige instellingen lichamen van één klasse. Het zelfbestuur kreeg een strikt klassenkarakter: het was geen innovatie voor de stedelingen, maar een grote hervorming voor de adel.

“Handvest van klacht aan de adel”

In 1785 publiceerde Catherine II het Handvest van de Adel en bevestigde daarin al hun rechten die zij van eerdere vorsten hadden ontvangen, en gaf hen nieuwe rechten.

Onder Catharina II werd de edelman lid van de provinciale adellijke corporatie, die bevoorrecht was en het lokale zelfbestuur in handen had. Het charter van 1785 bepaalde dat een edelman, behalve door de rechtbank, zijn titel niet kan verliezen en deze aan zijn vrouw en kinderen kan overdragen. Hij werd bevrijd van belastingen en lijfstraffen, bezat als onvervreemdbaar bezit alles wat zich op zijn landgoed bevond, werd uiteindelijk bevrijd van de voorheen verplichte openbare dienst, maar kon niet deelnemen aan verkiezingen voor adellijke posities als hij geen officiersrang had. Ontneming van nobele waardigheid kon alleen worden uitgevoerd door middel van een besluit van de Senaat met de hoogste goedkeuring. De bezittingen van veroordeelde edelen werden niet geconfisqueerd. De adel werd nu "nobel" genoemd.

Boerenhervormingen

Ze verbood vrije mensen en bevrijdde boeren van het opnieuw betreden van de lijfeigenschap. Op haar bevel kocht de regering voor de nieuw opgerichte steden lijfeigenen uit en veranderde ze in stadsmensen. Kinderen van lijfeigenen, die in weeshuizen onder staatszorg waren geplaatst, werden vrij. Catherine bereidde een decreet voor op grond waarvan kinderen van lijfeigenen geboren na 1785 als vrij werden beschouwd. Ze droomde er ook van om nog een project uit te voeren - het zou leiden tot de geleidelijke bevrijding van boeren tijdens de overdracht van landgoederen van de ene hand naar de andere. Maar dit project werd niet gepubliceerd, omdat de keizerin bang was voor nobele ontevredenheid.

“Klachtencharter voor steden”

Gelijktijdig met het Handvest werd een Handvest afgegeven aan de adel over de rechten en voordelen van de steden van het Russische rijk. Net als de adel werd de stedelijke samenleving gezien als een juridische entiteit die bedrijfsrechten genoot, waarvan het recht op zelfbestuur de belangrijkste was. Zijn primair orgaan er was een stadsvergadering die de burgemeester en vertegenwoordigers van de rechterlijke macht koos. Het bestuursorgaan van het klassenzelfbestuur was de algemene stadsdoema, die eens in de drie jaar bijeenkwam. Het vertegenwoordigde de burgemeester en de zogenaamde klinkers (plaatsvervangers) uit zes categorieën van de stadsbevolking (“echte stadsbewoners”, dat wil zeggen eigenaren van onroerend goed in de stad); kooplieden van drie gilden; gilde ambachtslieden; Russische en buitenlandse specialisten; 'beroemde burgers' - een grote groep mensen die bij verkiezingen hebben gediend, zakenlieden, intellectuelen, stadsmensen. In de periode tussen de bijeenkomsten van de stadsdoema werden de functies ervan overgedragen aan het uitvoerend orgaan: de zesstemmige doema, die één klinker uit elke categorie van de bevolking omvatte. Vergeleken met het zelfbestuur van de adel hadden gekozen stadsorganen veel minder rechten en waren ze onderworpen aan klein staatsbureaucratisch toezicht.

Een vergelijking van alle drie de documenten (het Handvest aan de adel, het Handvest aan de steden en het ongepubliceerde Handvest aan de staatsboeren) laat ons geloven dat de keizerin er niet zozeer naar streefde om de ene of de andere klasse te steunen, maar zich bekommerde om het versterken van de klasse. de staat, waarvan de basis volgens haar de sterke klassen van het West-Europese type waren. Het was onder Catharina II dat een burgermaatschappij, gebaseerd op de versterking van de klassen, vorm begon te krijgen.

Een belangrijke rol in de vorming Burgermaatschappij Andere werken over wetgeving en recht, ontwikkeld door Catharina II in 1770-1780, speelden ook een rol in het Russische rijk. Catherine II was betrokken bij andere projecten: over de wederopbouw van gevangenissen, over het veranderen van de zoekprocedure. Uit de Code kwam een ​​klein decreet uit 1781 voort, waarbij de verantwoordelijkheid voor verschillende soorten diefstal werd gewijzigd. Tegelijkertijd stelde Catherine een uitgebreid charter op voor het decanaat, afgekondigd in 1782. Het Handvest definieerde de principes van de hervorming van de politie-instellingen in het land, nieuwe taken van de politie-instellingen – niet alleen om criminelen op te sporen en de orde te handhaven, maar ook om in het algemeen te reguleren sociaal leven in steden. Het Handvest omvatte ook het Wetboek van Strafrecht (aangezien de bevoegdheden niet alleen het recht omvatten om voor de rechter te worden gebracht, maar ook om straffen voor kleine misdrijven vast te stellen).

Ontwikkeling van handel en industrie

Onder de individuele gebeurtenissen van de verlichte regering van Catharina II valt ook de bescherming van de Russische handel door de keizerin op, waarvan het Handvest van de Steden uit 1785 een bewijs is. Catherine’s houding ten opzichte van de Russische handel en industrie werd beïnvloed door de afhankelijkheid van de keizerin van West-Europese ideeën. Sinds Peter I in Rusland werd er een systeem van oude regeringscontrole over handel en industrie ingevoerd, en werden de activiteiten van de commerciële en industriële klasse beperkt door regelgeving. Catherine II verwijderde deze beperkingen en vernietigde de controleorganen - het Berg Manufactory Collegium. Ze bevorderde de ontwikkeling van industrie en handel. Onder haar werden voor het eerst bankbiljetten of papiergeld uitgegeven, wat de handel enorm ten goede kwam. Omdat ze het krediet beter wilde organiseren, richtte Catherine II een staatsleningsbank op met veel kapitaal.

In november 1775 werd voor de ontwikkeling van handel en industrie een Manifest uitgevaardigd over de vrijheid om industriële ondernemingen ("stans") op te richten, en werd de vrijheid van ondernemerschap uitgeroepen. Kooplieden die een kapitaal van meer dan 500 roebel bezaten, waren vrijgesteld van de hoofdelijke belasting en betaalden een belasting van één procent op kapitaal; Een vertegenwoordiger van de koopmansklasse kon van de dienstplicht worden bevrijd door 360 roebel te betalen. Eveneens in 1775 keurde de keizerin een preferentieel douanetarief voor de havens aan de Zwarte Zee goed en schafte zij de industriële en handelsmonopolies af. Ontwikkeling Zuid-Rusland maakte graanhandel op de Zwarte Zee mogelijk; In Rusland werden nieuwe steden gesticht, in Sebastopol werd een marinebasis gebouwd. Deze maatregelen, uitgevoerd door Catherine in het Russische economische beleid, hebben bijgedragen aan de uitbreiding van de export en de verbetering van verschillende industrieën.

Verlenging publieke educatie

Belangrijke resultaten van de regering van “verlicht absolutisme” zijn onder meer de maatregelen die Catherine II heeft genomen met betrekking tot openbaar onderwijs. Catherine II was in haar 'Instructies' de eerste die sprak over de educatieve betekenis van onderwijs en begon vervolgens zorg te dragen voor de oprichting van verschillende onderwijsinstellingen.

In overeenstemming met het ‘Algemene Instituut voor de opvoeding van beide geslachten van de jeugd’ werd een school geopend aan de Academie van Beeldende Kunsten (1764), de Vereniging van Tweehonderd Edele Maagden (1764) met afdelingen voor meisjes uit de middenklasse, een commerciële school (1772)

In 1782 werd de Commissie voor de oprichting van scholen opgericht om een ​​grotere schoolhervorming door te voeren. Deze scholen waren voor alle klassen en werden op kosten van de staat onderhouden.

De belangrijkste verdienste van Catherine II op het gebied van onderwijshervormingen kan worden beschouwd als de eerste ervaring met het creëren in Rusland van een systeem van algemeen basisonderwijs, niet beperkt door klassenbarrières (met uitzondering van lijfeigenen). Het belang van deze hervorming is zeer groot, omdat het ging om het creëren van een geheel Russisch onderwijssysteem.

Organisatie van medische zorg voor de bevolking

Het is ook opmerkelijk dat onder Catharina II de organisatie van de medische zorg aan de bevolking aan de autoriteiten werd toevertrouwd. Geven om Volksgezondheid en hygiëne veroorzaakten onder de keizerin een poging om zich goed te organiseren medische assistentie landelijk. De medische commissie, opgericht in 1763, en de bevelen van openbare liefdadigheid moesten toezicht houden op de medische eenheid in het rijk en de voorbereidingen voorbereiden medische werkers. Elke stad moest een ziekenhuis en een apotheek hebben, waar patiënten niet de goedkopere medicijnen kregen aangeboden, maar de medicijnen die door de arts waren voorgeschreven. De stad moest ook asielen oprichten voor ongeneeslijke en krankzinnige mensen. Omdat er niet genoeg doktoren waren, werden ze uit het buitenland ontslagen en werden Russische doktoren en chirurgen opgeleid. Tegelijkertijd werden apotheken en fabrieken gesticht chirurgische instrumenten. In 1783 organiseerde Catherine II een medische dienst om de gezondheid van de bevolking te controleren. Ze richtte ziekenhuizen en psychiatrische ziekenhuizen op.

Ontwikkeling van de Russische wetenschap

De Russische wetenschap maakt een grote stap voorwaarts. In 1783 werd een speciale Russische Academie opgericht voor de studie van taal en literatuur. De Academie van Wetenschappen, die bestond sinds de tijd van Peter de Grote, voerde in de jaren 1768-1774 vijf geografische expedities uit, die een waardevolle bijdrage leverden aan de studie van de geografie van het land. De Academie van Wetenschappen begon Russische kronieken te publiceren en er werden vijfentwintig delen met oude Russische documenten gepubliceerd. In 1765 ontstond de Free Economic Society, bedoeld om geavanceerde agronomische kennis te populariseren en de rationalisatie van landeigenaren te bevorderen. In de proceedings van de Free Economic Society zijn talloze artikelen over organisatie en management gepubliceerd. landbouw. Het aantal Russische wetenschappers aan de Academie van Wetenschappen is aanzienlijk toegenomen, onder wie de uitmuntende natuuronderzoekers I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronoom S. Ya. Rumovsky, mineraloog V. M. Severgin en anderen. De tweede helft van de 18e eeuw omvatte de activiteiten van vooraanstaande historici M. M. Shcherbatov en I. N. Boltin; bronnen over de Russische geschiedenis werden actief gepubliceerd (door N.I. Novikov, de Academie van Wetenschappen). De publicatieproductie neemt enorm toe. Gedurende de hele 18e eeuw werden in Rusland 9.500 boeken gepubliceerd, waarvan ongeveer 85% tijdens het bewind van Catharina II. Op 15 januari ondertekende de keizerin een decreet dat de oprichting van ‘gratis’ drukkerijen mogelijk maakte.

Er hebben zich ook positieve veranderingen voorgedaan in de organisatie van het onderzoekswerk. In 1783 werd prinses E.R. Dashkova benoemd tot directeur van de Russische Academie van Wetenschappen, die blijk gaf van opmerkelijke capaciteiten op administratief gebied. Gedurende de twaalf jaar van haar ambtstermijn in deze functie, de academische economie en academisch Onderwijsinstellingen, het werk is gevestigd openbare cursussen in de belangrijkste takken van de wetenschap werd de uitgeversactiviteit van de Academie geïntensiveerd.

Conclusie

Catherine II was een subtiele psycholoog en een uitstekende mensenrechter; ze selecteerde vakkundig assistenten voor zichzelf en was niet bang voor slimme en getalenteerde mensen. Dat is de reden waarom Catherine’s tijd werd gekenmerkt door de verschijning van een heel sterrenstelsel van vooraanstaande staatslieden, generaals, schrijvers, kunstenaars en muzikanten. In de omgang met haar onderdanen was Catherine in de regel terughoudend, geduldig en tactvol. Ze was een uitstekende gesprekspartner en wist goed naar iedereen te luisteren. Naar eigen zeggen had ze geen creatieve geest, maar ze was er goed in om elke verstandige gedachte op te vangen en deze voor haar eigen doeleinden te gebruiken.

Gedurende het hele bewind van Catherine waren er vrijwel geen luidruchtige aftreden, geen van de edelen werd in ongenade gevallen, verbannen, laat staan ​​geëxecuteerd. Daarom bestond er een idee van Catherine's regering als de 'gouden eeuw' van de Russische adel. Tegelijkertijd was Catherine erg ijdel en waardeerde ze haar macht meer dan wat dan ook ter wereld. Om het te behouden, is ze bereid compromissen te sluiten die ten koste gaan van haar overtuigingen.

Onder Catherine II namen het grondgebied, de bevolking (met 75%) en het inkomen (meer dan verviervoudigd) van het land aanzienlijk toe. Overwinningen op land en ter zee verheerlijkten Russische wapens en militaire kunst. Even indrukwekkend zijn de successen op het gebied van economie en cultuur. Maar ondanks dit alles kan men niet anders dan de moeilijke situatie van de werkende lagen van de bevolking onder ogen zien. Het is niet zonder reden dat tijdens het bewind van Catharina II de krachtigste volksopstand in de geschiedenis van het feodale Rusland plaatsvond, geleid door E. I. Pugachev.

In haar beleid vertrouwde Catherine II op de Russische adel. Het is niet voor niets dat Russische edelen zowel tijdens haar leven als na haar dood spraken en schreven over de gouden eeuw van Catharina de Grote, moederkeizerin en wijze heerser.

Het is moeilijk om de resultaten van het bewind van Catherine II ondubbelzinnig te beoordelen. Veel van haar ogenschijnlijk effectieve ondernemingen, die op grote schaal werden opgevat, leidden tot bescheiden resultaten of leverden onverwachte en vaak onjuiste resultaten op.

Er kan ook worden gezegd dat Catherine simpelweg de door de tijd gedicteerde veranderingen heeft doorgevoerd en het beleid heeft voortgezet dat tijdens haar vorige regeerperiodes was uiteengezet.

Of herken haar als een belangrijke historische figuur die, na Peter I, de tweede stap zette op het pad van de Europeanisering van het land, en de eerste op het pad van hervormingen in een liberaal-educatieve geest.

Bibliografie

1. Encyclopedie voor kinderen “Avanta+”. Russische geschiedenis. Deel 5, deel twee. M.: Avanta+, 1997.

2. “Orde” van keizerin Catharina II. S. - Petersburg, 1907.

3. Geschiedenis van Rusland. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.

Wat weten we over de Russische keizerin Catharina de Grote? Feiten die weinig met Catherine te maken hebben, duiken vaak op in de herinnering van nakomelingen: ze was een grote fan van hofballen en prachtige toiletten. Rijen heren volgden haar altijd. De levens van haar favorieten, die ooit door liefdesbanden met haar verbonden waren, zijn de geschiedenis ingegaan. Ondertussen was de Russische keizerin in de eerste plaats een intelligente, slimme, buitengewone persoonlijkheid en een getalenteerde organisator. Het is vermeldenswaard dat onder haar het regeringssysteem voor het eerst sinds de regering van Peter de Grote werd getransformeerd. De belangstelling is vandaag de dag nog steeds groot, maar een korte samenvatting ervan is waarschijnlijk niet mogelijk. Over het algemeen haar allemaal politieke veranderingen passen in de hoofdstroom van de theorie die verlicht absolutisme wordt genoemd. Deze beweging werd vooral populair in de 18e eeuw. Veel gebieden van het staats- en openbare leven werden beïnvloed door de hervormingen van Catharina II. De onderstaande tabel “Transformaties binnen het land” laat dit duidelijk zien.

De kindertijd en opvoeding van prinses Fike

Sophia Frederica Augusta van Anhalt-Zerbst – zo klonk het voor-en achternaam toekomstige Russische keizerin. Ze werd geboren in het voorjaar van 1729 in een klein Duits stadje genaamd Stettin (nu onderdeel van Polen). Haar vader was in dienst van de Pruisische koning. Hij was een ijdele man. Ooit was hij eerst regimentscommandant, daarna commandant en vervolgens gouverneur geboorteplaats. De moeder van de toekomstige keizerin was van koninklijk bloed. Ze was de neef van Peter III, de toekomstige echtgenoot van haar dochter. Sofia, of, zoals haar familieleden haar noemden, Fike, kreeg thuis onderwijs.

Ze studeerde Frans, Italiaans, Engelse talen, aardrijkskunde, geschiedenis, theologie, gedanst en muziek gespeeld. Het meisje had een opgewekt karakter, was rusteloos en was bevriend met jongens. Haar ouders waren ontevreden over haar gedrag. De familie Fike was niet rijk. Maar haar moeder droomde ervan haar dochter op een winstgevende manier uit te huwelijken. Al snel werden haar dromen werkelijkheid.

Huwelijk met de erfgenaam van de troon van Rusland

In 1744 werd de Zerbst-prinses Fike samen met haar moeder uitgenodigd naar Rusland aan het koninklijk hof voor de bruiloft met de toekomstige Russische keizer Peter III, die haar achterneef was.

De zestienjarige bruid werd al snel voorgesteld aan Elizaveta Petrovna, die, in een poging het recht van de Romanovs op troonopvolging veilig te stellen, hoopte met haar ongelukkige neefje te trouwen. De Russische keizerin geloofde dat de mooie en gracieuze Sofia Peter kon afleiden van de spelletjes uit zijn kindertijd met puppy's en speelgoed. Zodra Fike zich in Rusland bevond, begon ze gretig de Russische taal, de hofetiquette en de orthodoxe wet van God te bestuderen. De bruiloft was gepland voor 25 augustus 1745. De dag ervoor bekeerde Sofia zich tot de orthodoxie en kreeg de naam Ekaterina Alekseevna. Op de trouwdag om 6 uur 's ochtends werd de prinses naar de kamers van Elizabeth Petrovna gebracht, waar ze werd aangekleed en gekamd. De huwelijksceremonie vond plaats in de Kazankerk. Het is opmerkelijk dat 17 jaar later de Life Guards hier trouw zullen zweren aan hun nieuwe keizerin Ekaterina Alekseevna. Na de bruiloft werd er een groot bal en banket gegeven aan het koninklijk hof, waar Fike gedwongen werd te dansen met een eindeloze reeks oudere edelen. Onmiddellijk na de bruiloft werd duidelijk dat de pas gemaakte echtgenoot zijn huwelijksplichten niet zou vervullen. Peter bracht al zijn tijd door met spelen met tinnen soldaatjes en kartonnen kastelen. Hij veranderde zijn echtelijke slaapkamer in een kennel voor jachthonden. Het was duidelijk dat deze onwetende niet in staat was de staat te regeren. Ondertussen had Rusland interne hervormingen nodig. Catherine 2 bestond als zodanig nog niet. En degenen die dicht bij het koninklijk hof stonden, verwachtten dat voor Fike alles beperkt zou blijven tot de rol van de vrouw van de keizer en de moeder van zijn kinderen. Hoe verkeerd waren ze.

Catherine's toetreding tot de Russische troon

De huidige keizerin Elizaveta Petrovna verdween elke dag, haar gezondheid was erg zwak. Maar de relatie tussen de gekroonde echtgenoten werkte niet. Peter woonde openlijk bij zijn minnares en vertelde over zijn verlangen om met haar te trouwen. Catherine raakte zelf al snel geïnteresseerd in de 26-jarige kamercadet Sergei Saltykov. Een paar maanden daarna beviel Fike van een zoon, die Paul heette. Er gingen geruchten aan de rechtbank dat zijn vader de minnaar van Catherine was. Ondanks dit alles riep keizerin Elizabeth Petrovna de jongen uit tot tweede in de lijn van de troonopvolger. Ondertussen vocht Rusland, in alliantie met Oostenrijk en Frankrijk, met Pruisen, waar het de ene overwinning na de andere behaalde. Dit beviel iedereen behalve de infantiele Peter, die de koning van Pruisen, Frederik II, als een ongeëvenaard militair genie beschouwde. Het was duidelijk dat Rusland, als hij de troon besteeg, een vernederende vrede met Pruisen zou sluiten en alles zou verliezen wat het tijdens de oorlog had verworven. Al snel gebeurde dit. Elizabeth stierf op eerste kerstdag in 1761. Hierna werd Peter Russische keizer. In maart 1762 sloot hij vrede met Pruisen, wat veel ontevredenheid in de gelederen veroorzaakte Russische leger. Dit is wat Catherine’s medewerkers, de gebroeders Orlov, besloten te gebruiken tegen Peter III, van wie er één, Gregory, haar minnaar was en de vader van haar laatste kind. In de Kazankerk onderging Catherine de ceremonie van de zalving en het afleggen van de eed als keizerin van heel Rusland. De soldaten waren de eersten die trouw aan haar zweerden.

Dit gebeurde op 28 juni 1762. Op dat moment had niemand enig idee wat het beleid van Catherine II zou zijn.

Algemene informatie over het bewind van de keizerin

Een week na de beschreven gebeurtenissen, op 6 juli, ontving Catherine een brief van Orlov waarin stond dat haar echtgenoot Peter, die een troonsafstand had geschreven en naar Ropsha Manor was verbannen, was overleden. Volgens ooggetuigen sloeg de pas gekroonde keizerin rond, huilend en schreeuwend dat haar nakomelingen haar dit nooit zouden vergeven. Andere bronnen geven echter aan dat ze op de hoogte was van de aanstaande moordaanslag op haar man, aangezien dokter Paulsen twee dagen vóór zijn moord niet met medicijnen naar hem werd gestuurd, maar met hulpmiddelen voor autopsie. Hoe het ook zij, niemand betwistte Catherine’s recht op de troon. En vandaag kunnen we de resultaten van haar 34-jarige regering samenvatten. Om haar heerschappij binnen de staat te karakteriseren, gebruiken historici vaak een term als ‘verlicht absolutisme’. Aanhangers van deze theorie zijn ervan overtuigd dat de staat een sterke autocratische regering moet hebben die zal werken in het voordeel van al zijn burgers. Catherine 2 kwam vooral tot uiting in het versterken van het bureaucratische apparaat, het verenigen van het managementsysteem en het centraliseren van het land. De keizerin geloofde dat het uitgestrekte grondgebied van Rusland en zijn barre klimaat de opkomst en welvaart van autocratie hier noodzakelijk maakten. De hervormingen van Catherine 2 kunnen op deze manier schematisch worden weergegeven.

Tabel “Transformaties binnen het land”

Zoals we uit de gegevens in de tabel kunnen zien, demonstreerden deze hervormingen volledig het verlichte absolutisme van Catherine 2. Ze probeerde alle staatsmacht in haar handen te concentreren en ervoor te zorgen dat alle klassen in het land leefden volgens de speciale wetten die ze invoerde.

Document "Orde" - het concept van verlicht absolutisme van Catherine II

De keizerin, die enthousiast sprak over de werken van Montesquieu en de basisprincipes van zijn theorie overnam, probeerde de zogenaamde Statutaire Commissie bijeen te roepen, waarvan het hoofddoel was de behoeften van het volk te verduidelijken om de noodzakelijke transformaties binnen de staat. Dit orgaan werd bijgewoond door 600 afgevaardigden uit verschillende klassen. Als leidraad voor deze Commissie vaardigde Catherine de ‘Orde’ uit, die in wezen een theoretische rechtvaardiging werd voor verlicht absolutisme. Het is bekend dat het bijna volledig is gekopieerd uit de geschriften van Montesquieu, een fervent voorstander van deze theorie. Catherine gaf zelf toe dat ze hier ‘één regel hier en daar, één woord’ bezat.

Deze commissie bestond slechts anderhalf jaar en werd daarna ontbonden. Werd er een beroep gedaan op dit orgaan om de administratieve hervormingen van Catherine 2 door te voeren? Misschien wel. Maar historici zijn het er tegenwoordig over eens dat al het werk van de Commissie gericht was op het creëren van een gunstig beeld van de keizerin in Rusland en daarbuiten. Het was deze instantie die besloot haar de titel "Geweldig" toe te kennen.

Administratieve hervormingen van Catherine 2

Deze innovaties werden op 7 november 1775 gelegaliseerd. Het systeem van administratieve verdeling van Russisch grondgebied is veranderd. Voorheen bestond het uit drie niveaus: provincies, provincies, districten. En nu begonnen de regio's van de staat alleen nog maar in gouverneurschappen en districten te worden verdeeld. Aan het hoofd van verschillende gouverneurschappen stond de gouverneur-generaal. De gouverneurs, herald-fiscals en refatgei waren aan hem ondergeschikt. De financiën in de gouverneurschappen waren verantwoordelijk voor de Kamer van Financiën, met de steun van de Rekeningenkamer. Aan het hoofd van elk district stond een politiekapitein. De stad werd toegewezen als een afzonderlijke administratieve eenheid, onder leiding van een burgemeester in plaats van een gouverneur.

Hervorming van de Senaat Catherine 2

Deze nieuwe formatie werd op 15 december 1763 door de keizerin aanvaard. Volgens hem werd de Senaat het hoogste gerechtshof. Bovendien was het verdeeld in 6 afdelingen:

De eerste was verantwoordelijk voor alle staats- en politieke zaken in Sint-Petersburg;

De tweede - rechtszaken in Sint-Petersburg;

De derde - geneeskunde, wetenschap, kunst, onderwijs, transport;

De vierde - militaire zee- en landzaken;

Ten vijfde - staats- en politieke zaken in Moskou;

De zesde zijn rechtszaken in Moskou.

De bestuurshervormingen van Catharina II hier waren erop gericht van de Senaat een gehoorzaam instrument van autocratische macht te maken.

Economische hervormingen

Het bewind van de keizerin werd gekenmerkt door een uitgebreide ontwikkeling van de economie van het land. De economische hervormingen van Catherine 2 hadden invloed op de bancaire en monetaire sfeer, en op de buitenlandse handel.

Tijdens haar bewind verschenen er nieuwe kredietinstellingen (leningkantoren en de Staatsbank) die geld van de bevolking begonnen te accepteren voor deposito's. Voor het eerst werden bankbiljetten uitgegeven: papiergeld. Onder Catherine begon de staat in grote hoeveelheden goederen naar het buitenland te exporteren, zoals gietijzer, zeildoek, hout, hennep en brood. Het is moeilijk te zeggen of deze hervormingen van Catherine 2 een positief resultaat hebben opgeleverd, het is onwaarschijnlijk dat het mogelijk zal zijn om hier kort over te praten. Het enorme beheer ervan leidde in 1780 tot hongersnood in veel regio's van Rusland. Gevallen van massale ondergang van boeren komen steeds vaker voor. De broodprijzen zijn gestegen. De staatskas was leeg. En het overtrof 33 miljoen roebel.

Innovaties in het onderwijssysteem

Maar dat waren niet alle transformaties van de keizerin negatieve gevolgen. De onderwijshervorming van Catharina II begon in de jaren 1760. Overal gingen scholen open, waar kinderen uit verschillende klassen naar toe konden. Bijzondere aandacht werd besteed aan het onderwijs voor vrouwen. In 1764 werd het Smolensk Instituut voor Edele Maagden opgericht. In 1783 werd de Russische Academie geopend, waar vooraanstaande buitenlandse wetenschappers werden uitgenodigd. Waarin manifesteerde de onderwijshervorming van Catherine 2 zich nog meer? Feit is dat er in de provincies orden van openbare liefdadigheid werden gevormd, die verantwoordelijk waren voor het beheer van openbare scholen, ziekenhuizen, opvangcentra voor krankzinnigen en zieken, en ziekenhuizen. In Moskou en Sint-Petersburg werden huizen geopend voor straatkinderen die daar opvoeding en onderwijs kregen.

Landgoederen onder Catherine 2

Deze transformatie veroorzaakt nog steeds controverse onder historici. De klassenhervormingen van Catherine 2 bestonden uit het uitvaardigen van twee charters in 1785, waarvan er één uiteindelijk de privileges van de adel verzekerde, en de andere de stedelijke bevolking in zes categorieën verdeelde. De keizerin zelf noemde deze innovaties ‘de kroon op haar activiteit’. Het “charter verleend aan de adel” bepaalde het volgende:

Deze klasse was vrijgesteld van de inkwartiering van militaire eenheden, van lijfstraffen en van de inbeslagname van eigendommen wegens strafbare feiten;

De adel ontving het recht op de ingewanden van de aarde, het recht om land te bezitten en het recht om klasseninstellingen te hebben;

Het werd deze mensen verboden gekozen posities te bekleden als hun inkomen uit landgoederen minder dan 100 roebel bedroeg, en hun stemrecht werd hen ook ontzegd als ze geen officiersrang hadden.

Wat was de stadshervorming van Catherine 2? De keizerin gaf opdracht om de bevolking in 6 categorieën te verdelen:

Stadsbewoners (huiseigenaren);

Kooplieden van 3 gilden;

Ambachtslieden;

Niet-ingezeten en buitenlandse kooplieden;

Beroemde burgers (rijke kooplieden, bankiers, architecten, schilders, wetenschappers, componisten);

Posadsky (zonder huizen).

Met betrekking tot deze innovaties kunnen we zeggen dat het beleid van Catherine 2 hier heeft bijgedragen aan een sterke stratificatie van de samenleving in rijk en arm. Waarin economische situatie Voor sommige edelen werd het nog erger. Velen van hen konden zich niet inschrijven publieke dienst, het niet kunnen kopen van de benodigde kleding en schoenen. Tegelijkertijd bezaten een aantal grote edelen enorme stukken land en honderdduizenden lijfeigenen.

Religieuze politiek

Welke andere gebieden werden getroffen door de staatshervormingen van Catherine 2? Deze wilskrachtige vrouw probeerde absoluut alles in haar staat te beheersen, inclusief religie. In 1764 vaardigde ze een decreet uit waarbij de kerk van land werd beroofd. Samen met de boeren werden deze gebieden overgedragen aan het beheer van een bepaald economisch college. Zo werd de geestelijkheid afhankelijk van de koninklijke macht. Over het algemeen probeerde de keizerin een beleid van religieuze tolerantie te voeren. In de eerste jaren van haar regering stopte de vervolging van oud-gelovigen en kregen het boeddhisme, het protestantisme en het jodendom staatssteun.

Catherine 2 als aanhanger van de Verlichtingstheorie

De 34-jarige regering van de keizerin was gevuld met veel tegenstrijdige gebeurtenissen. Het verlichte absolutisme van Catharina 2, dat ze onder de adel probeerde te prediken, kwam tot uiting in de ‘Orde’ die ze creëerde, en in de klassenhervorming, en in de administratieve verdeling van het grondgebied van Rusland, en in transformaties op het gebied van onderwijs. Het is waar dat al deze hervormingen beperkt waren. autocratisch bestuursprincipe, lijfeigenschap bleef onwrikbaar. De relatie van Catherine met Franse verlichters (Voltaire, Diderot) verdient speciale aandacht.

Ze onderhield een actieve correspondentie met hen en wisselde ideeën uit. Ze hadden een zeer hoge dunk van haar. Het is waar dat moderne historici ervan overtuigd zijn dat deze betrekkingen puur sponsoring van aard waren. De keizerin gaf vaak genereus geschenken aan haar ‘vrienden’.

Resultaten van de regering van de Grote Keizerin

De tijd is gekomen om de hervormingen van Catherine 2 kort te karakteriseren en haar regering samen te vatten. Ze voerde vele transformaties door, soms zeer tegenstrijdig. Het tijdperk van de keizerin wordt gekenmerkt door de maximale slavernij van de boeren en de ontneming van hun minimale rechten. Onder haar werd een decreet uitgevaardigd dat boeren verbood een klacht in te dienen tegen hun landeigenaar. De corruptie bloeide, en wel op een bijzonder grote schaal. De keizerin zelf gaf het goede voorbeeld door familieleden en hofmedewerkers genereus te schenken en haar favorieten op verantwoordelijke overheidsposten te benoemen. Het is niet verrassend dat na een paar jaar van haar regering de schatkist van het land leeg was. Hoe eindigden de hervormingen van Catherine 2? In het kort kunnen we dit zeggen: een ernstige economische crisis en de volledige ineenstorting van het financiële systeem van de staat. Hoe het ook zij, ze heeft er actief aan deelgenomen staatsleven en hield van Rusland, dat haar geboorteland was geworden.

We leerden hoe het verlichte absolutisme van Catherine 2 zich manifesteerde tijdens haar bewind, waarvan ze enkele bepalingen kon implementeren.

In tegenstelling tot veel andere Russische vorsten had Catherine ideeën over de transformatie van het land, die de ideeën weerspiegelden van het verlichte absolutisme van Voltaire, Montesquieu en andere Franse filosofen12. Deze denkers hielden vast aan het idee om de samenleving geleidelijk en op evolutionaire wijze te veranderen, zonder schokken en revoluties.

In de eerste plaats vereiste het beleid van verlicht absolutisme de ontwikkeling van nieuwe, moderne wetgeving die rekening hield met de belangen van alle leden van de samenleving.

De keizerin besefte de imperfectie van de bestaande wetgeving en was van mening dat veel van de voorgaande decreten ongeschikt werden voor uitvoering, omdat de auteurs ervan zich lieten leiden door achterhaalde overwegingen die onbegrijpelijk waren voor tijdgenoten13.

Het actieve karakter van Catherine II stond haar niet toe de gebaande paden te volgen, ze koos een onafhankelijk ontwikkelingspad. Gedurende de eerste twee jaar van haar regering ondernam Catherine geen enkele beslissende actie in de richting van hervormingen. Toen ze als gevolg van de staatsgreep aan de macht kwam, besefte ze dat ze nog niet de invloed had die ze nodig had, en werd ze gedwongen te manoeuvreren tussen verschillende invloedrijke politieke krachten. Catherine had tijd nodig om, zoals ze nu zeggen, ‘haar team te rekruteren’. Maar ook de versterking van de persoonlijke macht, zoals O.A. Omelchenko schrijft. “kon niet anders worden bereikt dan door een voor de overheid gunstige oplossing voor objectief dringende problemen van juridisch beleid.”

De economische hervormingen van Catharina II zorgden voor de verdere ontwikkeling van de industrie in Rusland en lieten het land toe de buitenlandse markt te betreden. In Tabel 2 presenteren we de economische hervormingen van Catherine II, onder meer gericht op het verbeteren van de organisatie van het begrotingssysteem van het land.

Tabel 2. Economische hervormingen van Catherine II

In 1764 legde Catherine II, met de voorzichtigheid en bedachtzaamheid die kenmerkend waren voor haar als staatsman, de basis voor reorganisatiemaatregelen. De keizerin begon met het nieuw leven inblazen van de vroegere status van een van de centrale financiële organen - het Kamercollegium, waarvan de president werd benoemd tot prins B. A. Kurakin, en na zijn dood in 1765 - A. P. Melgunov. Op basis van de taken die in het persoonlijke keizerlijke decreet waren uiteengezet, ontwikkelde A.P. Melgunov in korte tijd een project voor de heropleving en ontwikkeling van het Kamercollegium. In het eerste decennium van de nieuwe regering waren er echter geen fundamentele veranderingen in het financiële beheersysteem. Het project van Melgunov bleef niet gerealiseerd.

In de jaren 1760-1770, die vol waren van veel belangrijke gebeurtenissen. er was een toename van de centralisatie op het gebied van het beheer van het land en de financiën in het bijzonder. Sinds 1768 begon een Raad bijeen te komen aan het keizerlijk hof om alles te bespreken kritieke problemen politiek en economie, maar vertegenwoordigers van financiële raden waren er niet bij betrokken. Het gehele beheer van de staatsfinanciën was geconcentreerd in de handen van de procureur-generaal van de Senaat, A. A. Vyazemsky. Centrale en lokale financiële instellingen waren direct aan hem ondergeschikt; hij organiseerde de controle over de uitvoering staat budget, was verantwoordelijk voor het werk van de banken en het sluiten van overeenkomsten hierover externe leningen. A. A. Vyazemsky speelde een sleutelrol bij het beheren van financiële middelen en het ontwikkelen van de economische strategie van de staat. In de loop van een aantal jaren werden nieuwe instellingen gecreëerd onder de procureur-generaal van de Senaat: de Expeditie van Staatsinkomsten onder de eerste afdeling van de Senaat (1773) en de Schatkist (1780) voor de betaling van reguliere en resterende bedragen. De State Revenue Expedition bestond uit vier onafhankelijke expedities. De eerste ging over staatsinkomsten; de tweede - uitgaven; ten derde - controle van de rekeningen; de vierde - door betalingsachterstanden te innen. Het decreet van 19 maart 1773 “Over de oprichting van het Departement voor Expeditie van Staatsinkomsten onder de Eerste Senaat en over de levering aan alle regeringsplaatsen van halfjaarlijkse verklaringen over overheidsinkomsten, belastingen en boetes” luidt: “Aan iedereen lokale en Moskouse regeringsplaatsen, ook om decreten te sturen naar de provinciale, provinciale en stedelijke woiwodschapskantoren, waarin wordt bevolen dat zij, vanaf het lopende jaar 1773, elke zes maanden, en niet langer dan twee maanden, verklaringen naar de eerste verklaringen van het Senaatsdepartement sturen, alleen over inkomsten in alles, in tegenstelling tot wat tot nu toe al is gedaan. De procureur-generaal en de cavalier eisten deze van hen, en anderen over belastingen en overheidsboetes, die waar zijn, met bewijs van welke toewijding en succes bij het terugsturen ervan naar de schatkist.

Merkbare transformaties vonden plaats tijdens de periode van de provinciale hervorming van 1775. Publicatie van de wet "Instituties voor het beheer van de provincie van het Al-Russische rijk", ondertekend door de keizerin, de grootste wetgevingshandeling in de tweede helft XVIII eeuw, introduceerde fundamentele veranderingen in het begrotingssysteem van het land19. De introductie van dit document wijst op de negatieve gevolgen van het weigeren om de hervormingen van Peter in de voorgaande periode voort te zetten: “Aan de ene kant zijn traagheid, weglatingen en administratieve rompslomp de natuurlijke gevolgen van zo’n ongemakkelijke en ontoereikende situatie, waarin het een het ander tegenhoudt. en waar het wederom onmogelijk is om voor één enkel woiwodschapskantoor te corrigeren, kan de veelheid aan verschillende toegewezen taken soms als een lang excuus dienen, en het onvermogen om het standpunt te corrigeren verdoezelen, en een reden zijn voor hartstochtelijke procedures. Aan de andere kant nemen de eigenzinnigheid en het sluipen, die bij veel ondeugden voorkomen, toe, omdat de vergelding voor misdaden en ondeugden niet zo snel wordt uitgevoerd als nodig zou zijn om de aanmatigers te temmen en te vrezen.”20 Dit document werd op 2 november aan het keizerlijk hof aan de Raad voorgelegd en, zonder verdere discussie, op 5 november 1775 aangenomen (28 hoofdstukken werden op deze dag goedgekeurd en de laatste drie op 4 januari 1780). De keizerin zelf was rechtstreeks betrokken bij de ontwikkeling van dit wetgevingsbesluit. Tot de commissie behoorden J. Sivere, P.V. Zavodovsky, A.A. Vyazemsky, G. Ulrich en anderen.21 De belangrijkste figuren waren Zavodovsky en Vyazemsky. Deze laatste leidde vanaf 1780 feitelijk de ministeries van Justitie, Binnenlandse Zaken en Financiën en bekleedde eind jaren tachtig – begin jaren negentig van de 18e eeuw een belangrijke positie in de Senaat als rapporteur voor de keizerin. Hij was tevens procureur-generaal van de Senaat. Zavodovsky bereidde een aantal regeringsrapporten voor, waaronder het Manifest over de publicatie van een instelling over de provincies in 1775.

Zo werd de adoptie van de “Instelling voor het beheer van de provincie van het Al-Russische Rijk” het startpunt voor de reorganisatie van provinciale overheidsinstanties. Het land ontving provinciale en districtsadministratieve afdelingen. De kamers van de provinciale en districtsfinanciën begonnen zich lokaal met financiële kwesties bezig te houden. Omdat ze de enige lokale financiële organen waren, werden de Treasury Chambers beschouwd als afdelingen van het Chamber Collegium. Ter opslag werden de functies van provinciale en districtspenningmeesters ingesteld geld ingezameld. Staatskamers waren verantwoordelijk voor het innen van inkomsten, het beheren van drankbelastingen, het belasten van landbouw, en het monitoren van de toestand van wegen en bruggen22. Het nieuwe apparaat bracht enige orde in het financiële papierwerk, maar kostte de schatkist een aardig bedrag: bijna 30 miljoen roebel. Senatoren schilderden de stand van zaken in de financiële hogescholen met de donkerste kleuren en zaten dicht bij de waarheid. Gegevens over inkomsten en uitgaven waren niet accuraat en tienduizenden zaken bleven onopgelost. Bij decreet van de keizerin werden de financiële raden afgeschaft: het staatskantoor in 1783, het kamerbestuur in 1785, het herzieningsbestuur in 1788.

Bovendien richtte Catherine II staatsbanken op in Sint-Petersburg en Moskou. Op 29 december 1768 werd het manifest "Over de oprichting van staatsbanken voor de uitwisseling van bankbiljetten in Sint-Petersburg en Moskou" gepubliceerd. Dit Manifest stelt: “In zo’n uitgestrekt rijk als Rusland lijkt het onmogelijk om voldoende manieren te bieden om geld te laten circuleren, waarvan het welzijn van het volk en de bloeiende handelsstaat grotendeels afhangen. Het is waar dat alleen al de ruimte van de landen van Ons Rijk al een zeker obstakel vormt voor de vervolmaking van die behandeling: elke verstandige regering is in zo’n geval echter verplicht om, voor zover mogelijk, natuurlijke moeilijkheden te overwinnen en voorzichtig te zijn. hiervan in het belang van het gemeenschappelijk onderwerp. Wij, die ons op deze basis hadden gevestigd en onszelf hadden belast met de plicht om alles te regelen ten behoeve van de Macht die Ons door God is toevertrouwd, probeerden op alle details van deze kwestie in te gaan, en dachten erover om deze te corrigeren, en deze ook toe te passen. aan de staat van de staat.

Ten eerste hebben WIJ ervoor gezorgd dat de last van de koperen munt, die zijn eigen prijs goedkeurt, de circulatie ervan belast. Ten tweede is het transport over lange afstanden van welke munt dan ook onderhevig aan veel ongemakken. En ten slotte, ten derde, zagen WIJ dat er een grote tekortkoming schuilt in het feit dat er in Rusland, naar het voorbeeld van verschillende Europese regio's, nog steeds geen gevestigde plaatsen zijn die een goede geldcirculatie in stand kunnen houden en het kapitaal van particulieren overal naartoe kunnen overbrengen zonder de minste moeite. vertraging en in overeenstemming met het voordeel van ieder.

WIJ zijn blij dat we kunnen beginnen met de oprichting van handelsbanken in ONS imperium en hopen dat we hierdoor een nieuw teken van moederlijke zorg voor al ONZE loyale onderdanen zullen bieden.

Dus vanaf 1 januari van het volgende jaar 1769 worden hier, in Sint-Petersburg en in Moskou, onder auspiciën van OUR twee banken opgericht voor de uitwisseling van staatsbiljetten, die zullen worden uitgegeven door verschillende regeringen en regeringsplaatsen. van ONZE tot de aangewezen, zoveel, en niet meer zoals bij de bovengenoemde banken zal het kapitaal uit contant geld bestaan. Deze staatsbankbiljetten moeten door ons hele imperium circuleren op gelijke voet met de huidige munten, waarvoor alle regeringen en overheidsinstanties deze bankbiljetten tegen alle staatsvergoedingen in contanten moeten accepteren, zonder de minste moeite.”

Zo werden de transformaties van Catherine II op het gebied van het begrotingsbeleid weerspiegeld in monetaire hervormingen, hervormingen van het financieel beheer, de structuur van de overheidsinkomsten en een geactualiseerd handelsbeleid. De provinciale en districts-Treasury Chambers begonnen zich lokaal met financiële kwesties bezig te houden, en er werden posities van provinciale en districts-penningmeesters opgericht om het ingezamelde geld op te slaan. Het nieuwe apparaat bracht enige orde in het financiële papierwerk, maar desalniettemin waren de gegevens over inkomsten en uitgaven niet accuraat; tienduizenden zaken lagen ongesorteerd.

Catherine 2 probeerde, zoals de meeste monarchen die enige tijd regeerden, hervormingen door te voeren. Bovendien raakte Rusland in een moeilijke situatie terecht: het leger en de marine waren verzwakt, er was een grote buitenlandse schuld, corruptie, de ineenstorting van het rechtssysteem, enz., enz.

Provinciale hervorming:

“Instelling voor het bestuur van de provincies van het Al-Russische Rijk” werd op 7 november 1775 aangenomen. In plaats van de vroegere administratieve indeling in provincies, provincies en districten, begonnen territoria te worden verdeeld in provincies en districten. Het aantal provincies steeg van drieëntwintig naar vijftig.

Justitiële hervorming:

Elke klasse had zijn eigen rechtbank. De edelen werden berecht door de Zemstvo-rechtbank, de stadsmensen– magistraten, akkerbouwers– represailles. De hogere autoriteit waren de gerechtelijke kamers, waarvan de leden zijn benoemd. Naar het hoogste lotHet belangrijkste orgaan van het Russische rijk was de Senaat.

Hervorming van de secularisatie:

Het werd gehouden in 1764. Alle monastieke gronden, evenals de boeren die erop woonden, werden overgebracht naar de jurisdictie van een speciaal opgericht College voor Economie. De staat nam de instandhouding van het kloosterleven op zich, maar verwierf vanaf dat moment het recht om het aantal kloosters en monniken te bepalen dat het rijk nodig had.

Hervorming van de Senaat:

Op 15 december 1763 werd het manifest van Catherine 2 gepubliceerd: “Over de oprichting van afdelingen in de Senaat, Justitie, Patrimoniale en Herzieningsraden, over de verdeling van hun zaken.” De rol van de Senaat werd beperkt en de bevoegdheden van zijn hoofd, de procureur-generaal, werden daarentegen uitgebreid. De Senaat werd het hoogste gerechtshof. Het was verdeeld in zes afdelingen.

Stedelijke hervorming:

De hervorming van Russische steden werd gereguleerd door het ‘Charter over de rechten en voordelen van steden van het Russische rijk’, dat in 1785 door Catharina II werd uitgevaardigd. Er werden nieuwe gekozen instellingen geïntroduceerd. Het aantal kiezers is toegenomen. Inwoners van de steden werden onderverdeeld in zes categorieën op basis van verschillende eigendommen, klassekenmerken en verdiensten voor de samenleving en de staat.

Hervorming van de politie:

In 1782 introduceerde keizerin Catherine 2 het “Charter of Deanery or Police”. Volgens het document werd het dekenaatbestuur het orgaan van de stadspolitie. Het bestond uit gerechtsdeurwaarders, burgemeester en hoofdcommissaris van politie, evenals door verkiezingen bepaalde stadsmensen. De straffen die de politie oplegde waren arrestatie, afkeuring, opsluiting in het werkhuis, een boete en bovendien– verbod op bepaalde soorten activiteiten.

Hervorming van het onderwijs

De oprichting van openbare scholen in steden markeerde het begin staatssysteem middelbare scholen in Rusland. Er waren twee typen: hoofdscholen in provinciesteden en kleine scholen in districtssteden. De schoolhervorming werd doorgevoerd in 1782, en eerder in 1764 werd een school geopend aan de Academie van Beeldende Kunsten, evenals aan de Society of Two Hundred Noble Maidens, en vervolgens (in 1772)– commerciële school.

Hervorming van de munt

Tijdens het bewind van Catherine 2 werden de Staatsbank en de Leningbank gevormd. En ook werd in Rusland voor het eerst papiergeld (bankbiljetten) in omloop gebracht. 27. Rusland en Europa in de 18e eeuw. Veranderingen in de internationale positie van het land.

In de jaren twintig van de 18e eeuw bleef Engeland een van de meest onverbiddelijke tegenstanders van Rusland in Europa. De Britse autoriteiten vreesden de groeiende politieke en maritieme macht van Rusland“ Russische dreiging” Hannover– erfelijk bezit van de Engelse koning. Daarnaast, Londen was bang zijn bemiddelende rol naar buiten toe te verliezenhandel in Rusland en worden afhankelijk van de export van Russische scheepsbouwmaterialen. Het ontbreken van normale diplomatieke betrekkingen, die in 1720 werden onderbroken, en de vermindering van de handelsomzet schaadden beide partijen en hun economische belangen.

Na de dood van Catharina I werd een nieuwe koers voor het buitenlands beleid voor Rusland afgekondigd, die overeenkwam met de belangen van het land. Volgens vicekanselier A.I. Osterman zocht Rusland, in de moeilijke internationale situatie van die tijd,“ Weglopen” van alles, wat zou kunnen“ Vwelke ruimte je moet betreden” (vermijd eventuele militaire botsingen. Ze wilde geen oorlog, niet alleen voor zichzelf, maar tussen Europese landen. Vandaar de ommekeer in het beleid ten aanzien van Engeland.

Gedurende de jaren twintig van de 18e eeuw. De kwestie van het herstel van de diplomatieke betrekkingen tussen Rusland en Engeland werd meer dan eens aan de orde gesteld. Al in 1727 schetste het Russische beleid duidelijk een lijn in de richting van een geleidelijke toenadering tot Engeland, terwijl de Russisch-Oostenrijkse alliantie in stand werd gehouden en verder werd versterkt.

De betrekkingen tussen Rusland en Spanje in de eerste helft van de 18e eeuw. kreeg vorm onder moeilijke omstandigheden van confrontatie tussen het Weense (Oostenrijk en Spanje) en Hannoveraanse (Engeland, Frankrijk en Pruisen) blok.

De Spaanse diplomatie heeft er alles aan gedaan om Rusland tot de Unie van Wenen te lokken.

Dit werd mogelijk gemaakt door de anti-Russische oriëntatie van de Hannover League, evenals door de gemeenschappelijke belangen van Rusland en Oostenrijk in Turkije, Polen en Zweden. In het rescript werd de Russische vertegenwoordiger in Madrid van de commerciële raad, adviseur I.A. Shcherbatov, geïnstrueerd

13 december 1726 nauwe banden onderhouden“ Caesars minister, ponezhemisegorimsko- We vinden een hechte vriendschap met de Majesteit van de tsaar. In juli 1726 G. Rusland kwam aan de macht- Spaanse coalitie, waardoor het machtsevenwicht in Europa in stand wordt gehouden. Ze wees het aanbod van Spanje echter afen sluit je aan bij de strijd tegen de Hannoveraanse Liga. Met de toetreding van Rusland tot de Unie van Wenen verwachtten de Spanjaarden energieker op te treden tegen hun tegenstanders en vooral tegen Frankrijk.

Begin 1725 verklaarde het kabinet van Catherine I trouw aan de koers van het buitenlands beleid die was bepaald door Peter I. St. Petersburg, die de diplomatieke strijd tussen verschillende blokken nauwlettend in de gaten hield, besliste niet onmiddellijk over de keuze van zijn bondgenoten. De grootste belangstelling onder presentatoren Europese landen vertegenwoordigde Frankrijk, met behulp waarvan Rusland hoopte zijn posities in Polen, Zweden en Turkije, waar de invloed van Frankrijk bijzonder groot was, te versterken. In maart 1725 werd besloten een alliantie met Frankrijk aan te gaan.

De nicht van Peter I, hertogin van Koerland Anna Ioannovna, die in 1730 de Russische troon besteeg na de dood van Peter II, steunde het idee van Russisch-Franse toenadering. In 1732 stemde de keizerin ermee in onderhandelingen met Magnan te beginnen over het sluiten van een alliantieverdrag tussen de twee landen. Deze onderhandelingen liepen echter al snel op een doodlopende weg vanwege te grote verschillen in de richtlijnen voor het buitenlands beleid.