Det opprettede Council of People's Commissars var et organ. Hemmelig resolusjon fra Council of People's Commissars: en konsentrasjonsleir ble opprettet på Solovki

Råd folkekommissærer(1917-1937) og dens funksjonelle virksomhet.

Sovjetisk historie regjeringskontrollert dateres tilbake til den andre sovjetkongressen. Den samlet seg ved et vendepunkt, da Petrograd var i hendene på opprørsarbeiderne og bøndene, og Vinterpalasset, der den borgerlige provisoriske regjeringen møttes, ennå ikke var tatt av opprørerne. Opprettelse nytt system offentlig administrasjon begynte med utviklingen og forkynnelsen av visse politiske postulater. I denne forstand bør det første "ledelsesdokumentet" til den nye fremvoksende regjeringen anerkjennes som appellen fra den andre sovjetkongressen "Til arbeidere, soldater, bønder!", vedtatt på det første møtet i kongressen 25. oktober 1917 Dette dokumentet proklamerte etableringen av sovjetmakt, dvs. dannelsen av sovjetstaten. Her hovedretningene til intern og utenrikspolitikk ny tilstand:

opprettelsen av fred, fri overføring av jord til bondestanden, innføring av arbeiderkontroll over produksjonen, demokratisering av hæren osv. Dagen etter, 26. oktober, ble disse programmatiske tesene konkretisert og nedfelt i de første dekretene av den sovjetiske regjeringen - "On Peace" og "On Land". Et annet dekret etablerte den første sovjetiske regjeringen. I kongressens resolusjon het det: «Utdann til å styre landet inntil sammenkallingen av Grunnlovgivende forsamling, en midlertidig arbeider- og bonderegjering, som skal hete Folkekommissærens råd. Ledelse av enkeltnæringer statens liv overlatt til kommisjoner, hvis sammensetning skal sikre gjennomføringen av programmet som kongressen proklamerer.» Dekretet etablerte følgende folkekommissariater: landbruk, arbeidskraft, militære og marinesaker, handel og industri, offentlig utdanning, finans, utenrikssaker, Justis, Matsaker, Poster og Telegrafer, Nasjonalitetssaker og Jernbanesaker. Kontroll over aktivitetene til folkekommissærene og retten til å fjerne dem tilhørte sovjetkongressen og dens sentrale eksekutivkomité.

Sovjetisk stat ble født under sterk innflytelse av demokratiske følelser som hersket i samfunnet. På den samme andre sovjetkongressen V.I. Lenin hevdet at bolsjevikene streber etter å bygge en stat der "regjeringen alltid vil være under kontroll av den offentlige opinionen i landet sitt... Etter vår mening," sa han, "er staten sterk i bevisstheten til masser. Det er sterkt når massene vet alt, kan dømme alt og gjøre alt bevisst.» Et slikt utbredt demokrati skulle oppnås ved å involvere massene i å styre staten.

Er det naturlig for fremveksten av en ny regjering i Russland og etableringen av et nytt styringssystem? I litteraturen kan man finne et synspunkt om ulovligheten av beslutningene fra den andre sovjetkongressen på grunn av dens mangel på representativitet. Representasjonen på kongressen var faktisk ikke nasjonal, men klassebasert: det var en kongress med arbeidernes og soldatenes stedfortreder. Bondekongressen i Sovjet møttes hver for seg, og foreningen av sovjetene av arbeider-, soldat- og bonderepresentanter fant sted først i januar 1918. Likevel kunne ikke slike globale endringer i landets liv skje uten grunn. Den andre sovjetkongressen var utvilsomt det opprørsfolks organ, de revolusjonære massenes organ, og representerte praktisk talt hele landet og alle mer eller mindre betydningsfulle nasjonale regioner. Kongressen uttrykte viljen til den mest organiserte og sosialt aktive delen av samfunnet, som ønsket endringer i bedre liv og forfulgte dem aktivt. Selv om kongressen var all-russisk, var den ikke og kunne ikke være landsdekkende.

Det sovjetiske styresystemet ble født i et flerpartisystem. Ifølge forskere var det rundt 300 politiske partier, som kan deles betinget inn i regional, nasjonal og all-russisk. Sistnevnte var det rundt 60. Sammensetningen av den andre sovjetkongressen når det gjelder partitilhørighet var som kjent hovedsakelig bolsjevikisk. Men andre sosialistiske og liberale partier. Bolsjevikenes posisjoner ble ytterligere styrket da representanter for de høyre sosialistrevolusjonære, mensjeviker og bundister forlot kongressen. De krevde at forumet ble suspendert fordi, etter deres mening, Lenins støttespillere hadde tilranet seg makten. Mer enn 400 lokale sovjeter fra de største industrielle og politiske sentrene i landet var representert på kongressen.

Kongressen dannet de øverste og sentrale myndigheter. Den all-russiske sovjetkongressen ble erklært som det øverste organet. Han kunne løse alle spørsmål om statsmakt og administrasjon. Kongressen opprettet den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen (VTsIK), som utførte funksjonene til den øverste makten mellom sovjetkongresser. Den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen ble opprettet på grunnlag av proporsjonal representasjon fra alle partifraksjonene på kongressen. Av de 101 medlemmene av den første sammensetningen av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, var 62 bolsjeviker, 29 var venstre sosialistiske revolusjonære, 6 var mensjevikiske internasjonalister, 3 var ukrainske sosialister og 1 sosialrevolusjonær maksimalist. Bolsjevik L.B. ble valgt til formann for den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen. Kamenev. Den sentrale myndigheten var regjeringen dannet ved avgjørelsen fra den andre sovjetkongressen - Council of People's Commissars (Sovnarkom, SNK). Det ble også ledet av bolsjeviken V.I. Lenin. De venstresosialistiske revolusjonære og mensjevikiske internasjonalister fikk tilbud om å gå inn i regjeringen, men de nektet. Særpreget trekk De nye myndighetene og ledelsen var en kombinasjon av lovgivende og utøvende funksjoner. Ikke bare resolusjonene fra sovjetkongressen og den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, men også dekretene fra rådet for folkekommissærer og til og med handlinger fra individuelle folks kommissariater hadde lovkraft.

Dermed proklamerte den andre sovjetkongressen opprettelsen av en ny stat og dannet makt- og administrasjonsorganene. På kongressen mest generelle prinsipper organisering av sovjetisk stat og begynnelsen på etableringen av et nytt system for offentlig administrasjon.

Etter å ha tatt makten, lette bolsjevikene etter måter å utvide sin sosiale base. For disse formålene forhandlet de med lederne av de venstresosialistiske revolusjonære om betingelsene for deres inntreden i Folkekommissærens råd. I begynnelsen av november 1917, på et plenumsmøte i den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, ble en kompromissresolusjon "Om vilkårene for avtalen mellom sosialistiske partier" vedtatt. Den understreket at en avtale bare er mulig hvis den andre sovjetkongressen anerkjennes som "den eneste maktkilden" og "sovjetregjeringens program, som uttrykt i dekretene om land og fred," er anerkjent.

Forhandlingene mellom bolsjevikene og de venstresosialistiske revolusjonære ble avsluttet i desember 1917 med opprettelsen av en koalisjonsregjering. Sammen med bolsjevikene inkluderte Council of People's Commissars syv representanter for det venstresosialistiske revolusjonære partiet. De ledet People's Commissariats of Agriculture (A.L. Kolegaev), Posts and Telegraphs (P.P. Proshyan), Local Government (V.E. Trutovsky), Property (V.A. Karelin) and Justice (I.Z. Steinberg) . I tillegg har V.A. Aglasov og A.I. Diamanter ble folkekommissærer uten portefølje (med utslagsgivende stemme). Den første var medlem av styret for People's Commissariat of Internal Affairs, den andre - People's Commissariat of Finance. Venstre sosialrevolusjonære, som inntok viktige posisjoner i kabinettet, som bolsjevikene, var ansvarlige for nøkkelområdene for regjeringens aktivitet under revolusjonens forhold. Dette gjorde det mulig å utvide sosial base styringsprosesser og dermed styrke statsmakten. Alliansen med de venstresosialistiske revolusjonære satte et merkbart preg på ledelsespraksisen i de første månedene av sovjetmakten. Representanter for de venstresosialistiske revolusjonære var inkludert ikke bare i de sentrale styrende organene, men også i regjeringene i nasjonale republikker, de revolusjonære komiteene til organene som kjempet mot kontrarevolusjonen og ledelsen av hærenheter. Med deres direkte deltakelse ble "Erklæringen om rettighetene til det arbeidende og utnyttede folket" utviklet og vedtatt av den tredje all-russiske sovjetkongressen, som utropte Russland til en republikk av sovjeter. Sammen med bolsjevikene stemte de venstresosialistiske revolusjonære enstemmig i den all-russiske sentraleksekutivkomiteen for oppløsningen av den konstituerende forsamlingen.

Blokken med de venstresosialistiske revolusjonærene lot bolsjevikene løse den viktigste politiske og ledelsesmessige oppgaven - å forene sovjetene av arbeider- og soldaterrepresentanter med sovjetene av bonderepresentanter. Foreningen fant sted på den tredje allrussiske sovjetkongressen i januar 1918. På kongressen ble han valgt ny line-up All-russisk sentral eksekutivkomité, som inkluderte 160 bolsjeviker og 125 venstresosialistiske revolusjonære.

Alliansen med de venstre sosialrevolusjonære var imidlertid kortvarig. Den 18. mars 1918, uten å anerkjenne ratifiseringen av Brest-Litovsk-traktaten, forlot de venstresosialistiske revolusjonærene regjeringen

Council of People's Commissars of the RSFSR (Sovnarkom of the RSFSR, SNK of the RSFSR) - navnet på regjeringen til den russiske sovjetføderative Sosialistisk republikk Med oktoberrevolusjon 1917 til 1946. Folkekommissærrådet inkluderte folkekommissærer som ledet folkekommissariatene (Folkekommissærene, NK). Lignende råd for folkekommissærer ble opprettet i andre sovjetrepublikker; Under dannelsen av Sovjetunionen ble Council of People's Commissars of the USSR også opprettet på fagforeningsnivå.

generell informasjon

Council of People's Commissars (SNK) ble dannet i samsvar med "Dekret om opprettelse av Council of People's Commissars", vedtatt av den II all-russiske kongressen av sovjeter av arbeider-, soldat- og bonderepresentanter 27. oktober , 1917.

Umiddelbart før maktovertakelsen på revolusjonsdagen instruerte den bolsjevikiske sentralkomiteen Kamenev og Winter (Berzin) om å gå i politisk kontakt med de venstresosialistiske revolusjonære og innlede forhandlinger med dem om sammensetningen av regjeringen. Under den andre sovjetkongressen inviterte bolsjevikene de venstresosialistiske revolusjonære til å slutte seg til regjeringen, men de nektet. Fraksjonene til de høyre sosialistiske revolusjonærene og mensjevikene forlot den andre sovjetkongressen helt i begynnelsen av arbeidet - før regjeringsdannelsen. Bolsjevikene ble tvunget til å danne en ettpartiregjering.

Navnet "Council of People's Commissars" ble foreslått av Trotsky:

Makten i St. Petersburg er vunnet. Vi må danne en regjering.

Hva skal jeg kalle det? – Lenin resonnerte høyt. Bare ikke ministre: dette er et sjofel, utslitt navn.

Det kan være kommissærer, foreslo jeg, men nå er det for mange kommissærer. Kanskje høykommissærer? Nei, "supreme" høres dårlig ut. Er det mulig å si «folk»?

Folkekommissærer? Vel, det går nok. Hva med regjeringen som helhet?

Råd for folkekommissærer?

Council of People's Commissars, Lenin plukket opp, er utmerket: det lukter forferdelig av revolusjon.

Council of People's Commissars mistet karakteren av et midlertidig styringsorgan etter oppløsningen av den konstituerende forsamlingen, som var lovlig nedfelt i grunnloven til RSFSR av 1918. Organet for generell administrasjon av RSFSRs anliggender - som i grunnloven av RSFSR ble kalt "Council of People's Commissars" eller "Arbeider- og bonderegjeringen" - var det høyeste utøvende og administrative organet til RSFSR, ha full utøvende og administrativ makt, rett til å utstede dekreter med lovkraft, samtidig som de kombinerer lovgivende, administrative og utøvende funksjoner.

Saker behandlet av Council of People's Commissars ble avgjort med simpelt flertall av stemmene. Møtene ble deltatt av medlemmer av regjeringen, lederen av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, lederen og sekretærene for Council of People's Commissars og representanter for avdelinger.

Det faste arbeidsorganet til Council of People's Commissars of the RSFSR var administrasjonen, som forberedte saker til møter i Council of People's Commissars og dets stående kommisjoner, og mottok delegasjoner. Det administrative personalet i 1921 besto av 135 personer. (ifølge data fra Central State Archive of the Russian Federation of the USSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)

Ved dekret fra presidiet til RSFSRs øverste sovjet datert 23. mars 1946 ble rådet for folkekommissærer for RSFSR omgjort til RSFSRs ministerråd.

[redigere] Lovverket Council of People's Commissars of the RSFSR

I henhold til konstitusjonen til RSFSR av 10. juli 1918 er aktivitetene til Council of People's Commissars:

ledelse felles saker RSFSR, ledelse av visse grener av ledelsen (artikkel 35, 37)

utstede rettsakter og treffe tiltak «nødvendig for riktig og rask strøm statens liv." (v.38)

Folkekommissæren har rett til individuelt å ta avgjørelser om alle spørsmål innenfor kommissariatets jurisdiksjon, og bringe dem til kollegiets oppmerksomhet (artikkel 45).

Alle vedtatte resolusjoner og avgjørelser fra Council of People's Commissars rapporteres til den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen (artikkel 39), som har rett til å suspendere og kansellere en resolusjon eller beslutning fra Council of People's Commissars (artikkel 40).

17 folks kommissariater blir opprettet (i grunnloven er dette tallet angitt feil, siden det er 18 av dem i listen presentert i artikkel 43).

om utenrikssaker;

om militære anliggender;

om maritime anliggender;

Av indre anliggender;

trygd;

utdanning;

Poster og telegrafer;

om nasjonalitetssaker;

for økonomiske spørsmål;

kommunikasjonsveier;

jordbruk;

handel og industri;

mat;

Statlig kontroll;

Høyeste råd for nasjonaløkonomien;

helsevesen.

Under hver folkekommissær og under hans formannskap dannes et kollegium, hvis medlemmer godkjennes av Council of People's Commissars (artikkel 44).

Med dannelsen av Sovjetunionen i desember 1922 og opprettelsen av en all-union regjering, ble Council of People's Commissars of the RSFSR det utøvende og administrative organet for statsmakt i Den russiske føderasjonen. Organisasjonen, sammensetningen, kompetansen og aktivitetsrekkefølgen til Council of People's Commissars ble bestemt av USSRs grunnlov av 1924 og grunnloven til RSFSR av 1925.

MED akkurat nå Sammensetningen av Folkekommissærrådet ble endret i forbindelse med overføringen av en rekke fullmakter til allierte avdelinger. 11 folkekommissariater ble opprettet:

innenlandsk handel;

finansiere

indre anliggender

opplysning

Helse

jordbruk

trygd

Council of People's Commissars of the RSFSR inkluderte nå, med rett til en avgjørende eller rådgivende stemme, representanter for USSR People's Commissariats under regjeringen til RSFSR. Council of People's Commissars of the RSFSR tildelte på sin side en fast representant til Council of People's Commissars of the USSR. (ifølge opplysninger fra SU, 1924, N 70, art. 691.) Siden 22. februar 1924 har Council of People's Commissars of the RSFSR og Council of People's Commissars of the USSR en enkelt administrasjon. (basert på materiale fra USSR Central State Archive of Ordinance, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Med innføringen av grunnloven av RSFSR 21. januar 1937, var rådet for folkekommissærer i RSFSR bare ansvarlig overfor RSFSRs øverste råd, og i perioden mellom sesjonene - overfor presidiet til det øverste rådet i RSFSR. RSFSR.

Siden 5. oktober 1937 har sammensetningen av Council of People's Commissars of the RSFSR inkludert 13 folkekommissariater (data fra Central State Administration of RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

Mat industri

lett industri

skogbruksnæringen

jordbruk

kornstatsgårder

husdyrbruk

finansiere

innenlands handel

Helse

opplysning

lokal industri

verktøy

trygd

Også inkludert i Council of People's Commissars er styrelederen for den statlige planleggingskomiteen til RSFSR og lederen for Institutt for kunst under Council of People's Commissars i RSFSR.

"I All-Russian Congress of Soviets of Workers' and Soldats' Deputates (HVA???)

Dekret

Om opprettelsen av Folkekommissærrådet

Utdanne å styre landet (hvilken???), frem til sammenkallingen av den grunnlovgivende forsamlingen, en midlertidig arbeider- og bonderegjering, som skal hete Folkekommissærens råd. Forvaltningen av individuelle grener av statslivet er overlatt til kommisjoner, hvis sammensetning skal sikre gjennomføringen av programmet forkynt av kongressen, i nært samhold med masseorganisasjonene av arbeidere, arbeidere, sjømenn, soldater, bønder og kontorarbeidere. Regjeringsmakten tilhører formannskapet i disse kommisjonene, d.v.s. Råd for folkekommissærer.

Kontroll over aktivitetene til folkekommissærene og retten til å fjerne dem tilhører den all-russiske kongressen av sovjeter av arbeider-, bonde- og soldaterrepresentanter og dens sentral. spansk til komiteen.

I for tiden Council of People's Commissars er sammensatt av følgende personer:

• Formann for rådet for folkekommissærer - Vladimir Ulyanov (Lenin).

Folkekommissærer:

• for indre anliggender - A. I. Rykov;


• landbruk - V. P. Milyutin;


• arbeidskraft - A. G. Shlyapnikov;


• for militære og marine anliggender - en komité bestående av: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krylenko og P. E. Dybenko;


• for handels- og industrisaker - V. P. Nogin;


• offentlig utdanning - A. V. Lunacharsky;


• finans - I. I. Skvortsov (Stepanov);


• for utenrikssaker - L. D. Bronstein (Trotsky);


• Rettferdighet - G.I. Oppokov (Lomov);


• for matsaker - I. A. Teodorovich;


• Poster og telegrafer - N. P. Avilov (Glebov);


• for nasjonale anliggender - I. V. Dzhugashvili (Stalin);

Stillingen som folkekommissær for jernbanesaker forblir midlertidig ubesatt."

Det mest imponerende er ordet: "land", selvfølgelig umiddelbart etter tittelen - varamedlemmene til hvem som vet hvilket territorium!

WIKI om SNK: "

Umiddelbart før maktovertakelsen på revolusjonsdagen instruerte den bolsjevikiske sentralkomiteen Kamenev og Winter (Berzin) om å gå i politisk kontakt med de venstresosialistiske revolusjonære og starte forhandlinger med dem om sammensetningen av den fremtidige regjeringen. Under den andre sovjetkongressen inviterte bolsjevikene de venstresosialistiske revolusjonære til å slutte seg til regjeringen, men de nektet. Fraksjonene til de høyre sosialistiske revolusjonærene og mensjevikene forlot den andre sovjetkongressen helt i begynnelsen av arbeidet - før regjeringsdannelsen. Bolsjevikene ble tvunget til å danne en ettpartiregjering.

Council of People's Commissars ble dannet i samsvar med "" vedtatt av den II all-russiske kongressen av sovjetter av arbeider-, soldat- og bonderepresentanter 27. oktober 1917. Dekretet begynte med ordene:

Å styre landet, frem til sammenkallingen av den konstituerende forsamlingen, for å danne en midlertidig arbeider- og bonderegjering, som skal kalles Folkekommissærens råd.

Council of People's Commissars mistet karakteren av et midlertidig styringsorgan etter oppløsningen av den konstituerende forsamlingen, som ble lovfestet av grunnloven av RSFSR av 1918. Den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen fikk rett til å danne rådet for folkekommissærer; Council of People's Commissars var organet for den generelle styringen av sakene til RSFSR, med rett til å utstede dekreter, mens den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen hadde rett til å kansellere eller suspendere enhver resolusjon eller beslutning fra People's Council. Kommissærer.

Saker behandlet av Council of People's Commissars ble avgjort med simpelt flertall av stemmene. Møtene ble deltatt av medlemmer av regjeringen, lederen av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, lederen og sekretærene for Council of People's Commissars og representanter for avdelinger.

Det faste arbeidsorganet til Council of People's Commissars of the RSFSR var administrasjonen, som forberedte saker til møter i Council of People's Commissars og dets stående kommisjoner, og mottok delegasjoner. Personalet i administrasjonen i 1921 besto av 135 personer (ifølge dataene fra USSRs sentrale statsadministrative avdeling, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.).

Ved dekret fra presidiet til RSFSRs øverste råd av 23. mars 1946, ble rådet for folkekommissærer i RSFSR omgjort til RSFSRs ministerråd.

Lovgivende rammeverk for Council of People's Commissars of the RSFSR

• forvaltning av generelle anliggender i RSFSR


• ledelse av individuelle ledelsesgrener (artikkel 35, 37)

Folkekommissæren hadde rett til individuelt å ta avgjørelser om alle spørsmål innenfor jurisdiksjonen til kommissariatet ledet av ham, og bringe dem til kollegiets oppmerksomhet (artikkel 45).

Med dannelsen av USSR i desember 1922 og opprettelsen av en all-union regjering, ble Council of People's Commissars of the RSFSR det utøvende og administrative organet for statsmakt i den russiske føderasjonen."

Plan
Introduksjon
1 Generell informasjon
2 Lovgivende rammeverk for Council of People's Commissars i RSFSR
3 Den første sammensetningen av Council of People's Commissars of Sovjet-Russland
4 formenn for rådet for folkekommissærer i RSFSR
5 folkekommissærer
6 Kilder
Bibliografi Introduksjon Council of People's Commissars of the RSFSR (Sovnarkom of the RSFSR, SNK of the RSFSR) er navnet på regjeringen i den russiske sovjetiske føderative sosialistiske republikken fra oktoberrevolusjonen 1917 til 1946. Rådet besto av folkekommissærer som ledet folkekommissariater (Folkekommissariater, NK). Etter dannelsen av Sovjetunionen ble et lignende organ opprettet på unionsnivå. 1. Generell informasjon Council of People's Commissars (SNK) ble dannet i samsvar med "Dekret om opprettelse av Council of People's Commissars", vedtatt av den II all-russiske kongressen av sovjeter av arbeider-, soldat- og bonderepresentanter 27. oktober , 1917. Navnet «Council of People's Commissars» ble foreslått av Trotskij: Makten i St. Petersburg er vunnet. Vi må danne en regjering.- Hva skal vi kalle det? – Lenin resonnerte høyt. Bare ikke statsråder: dette er et sjofel, utslitt navn "Det kan være kommissærer," foreslo jeg, men nå er det for mange kommissærer. Kanskje høykommissærer? Nei, "supreme" høres dårlig ut. Er det ikke mulig "folks"? - Folkekommissærer? Vel, det går nok. Og regjeringen som helhet? - Folkekommissærrådet? - Folkekommissærrådet, Lenin plukket opp, er utmerket: det lukter forferdelig av revolusjon. I følge grunnloven av 1918 ble det kalt Folkekommissærens råd. RSFSR. Council of People's Commissars var det høyeste utøvende og administrative organet i RSFSR, med full utøvende makt. administrativ makt, rett til å utstede dekreter som har lovkraft, samtidig som de kombinerer lovgivende, administrative og utøvende funksjoner. Folkekommissærer mistet karakteren av et midlertidig styrende organ etter oppløsningen av den konstituerende forsamlingen, som ble lovfestet ved grunnloven av RSFSR av 1918. Spørsmål som ble behandlet av Council of People's Commissars ble løst med et simpelt flertall av stemmene. Møtene ble deltatt av medlemmer av regjeringen, lederen av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, lederen og sekretærene for Council of People's Commissars og representanter for avdelinger Det faste arbeidsorganet til Council of People's Commissars i RSFSR var administrasjonen, som forberedte saker til møtene i Folkekommissærrådet og dets faste kommisjoner, og tok imot delegasjoner. Det administrative personalet i 1921 besto av 135 personer. (ifølge dataene fra TsGAOR USSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.) Ved dekret fra presidiet til RSFSRs øverste sovjet datert 23. mars 1946 av folkekommissærer ble omgjort til Ministerrådet. 2. Lovgivende rammeverk for Council of People's Commissars i RSFSR I henhold til konstitusjonen til RSFSR av 10. juli 1918 er aktivitetene til Council of People's Commissars:

forvaltning av RSFSRs generelle anliggender, styring av individuelle ledelsesgrener (artikkel 35, 37), publisering av lovverk og vedtak av tiltak "nødvendige for riktig og rask flyt av statens liv." (v.38)

om utenrikssaker; om militære anliggender; om maritime anliggender; for indre anliggender; Rettferdighet; arbeid; trygd; utdanning; Poster og telegrafer; om nasjonalitetssaker; for økonomiske spørsmål; kommunikasjonsveier; jordbruk; handel og industri; mat; statlig kontroll; Høyeste råd for nasjonaløkonomien; helsevesen.

innenriks handel; arbeidsfinansiering RKI indre anliggender rettferdighet utdanning helsevesen landbruk trygd Høyeste økonomiske råd

næringsmiddelindustri lett industri skogbruksindustri jordbruk korn statlige gårder husdyr statlige gårder finans innenriks handel rettferdighet helseopplæring lokal industri offentlig forsyning sosial trygghet

Formann for Council of People's Commissars - Vladimir Ulyanov (Lenin) People's Commissar for Internal Affairs - A. I. Rykov People's Commissar for Agriculture - V. P. Milyutin People's Commissar for Labour - A. G. Shlyapnikov People's Commissariat for Militarys and Naval Affaing. A. Ovseenko (Antonov) (i teksten til dekretet om dannelsen av Council of People's Commissars - Avseenko), N. V. Krylenko og P. E. Dybenko People's Commissar for Trade and Industry - V. P. Nogin People's Commissar of Public Education - A. V. Commissarsky People's's Finans - I. I. Skvortsov (Stepanov) Folkekommissær for utenrikssaker - L. D. Bronstein (Trotskij) Folkekommissær for rettferdighet - G. I. Oppokov (Lomov) Folkekommissær for matsaker - I. A. Teodorovich Folkekommissær for post og telegrafilov - NG. Folkekommissær for nasjonaliteter - I. V. Dzhugashvili (Stalin) Stillingen som folkekommissær for jernbanesaker forble midlertidig ubesatt.

Lenin, Vladimir Iljitsj (27. oktober (9. november) 1917 - 21. januar 1924) Rykov, Alexey Ivanovich (2. februar 1924 - 18. mai 1929) Syrtsov, Sergei Ivanovich (18. mai - 30. november, 19. november, 19. november) Sulmovi Daniil Egorovich (3. november 1930 - 22. juli 1937) Bulganin, Nikolai Alexandrovich (22. juli 1937 - 17. september 1938) Vakhrushev, Vasily Vasilyevich (29. juli 1939 - 2. juni, 2. juni) KJukhlovich, 19. 1940 – 23. juni 1943) Kosygin, Alexey Nikolaevich (23. juni 1943 – 23. mars 1946)

Rykov A. I. (fra slutten av mai 1921-?) Tsyurupa A. D. (12.5.1921-?) Kamenev L. B. (jan. 1922-?)

Trotsky L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918) Chicherin G. V. (30.05.1918 - 21.07.1930)

Antonov-Ovseenko V. A. (10.26.1917-?) Krylenko N.V. (10.26.1917-?) Dybenko P. E. (10.26.1917-18.3.1918) Trotsky L. D. (8.4.1918 - 1925).

Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (11.17.1917-3.25.1919) Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (22.8.1919)

Shlyapnikov A.G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V.V. (10/8/1918-11/4/1919 og 26/4/1920-29/11/1920)

Kollontai A. M. (30. oktober 1917-mars 1918) Vinokurov A. N. (mars 1918-11/4/1919; 26/4/1919-4/16/1921) Milyutin N. A. (konstituert folkekommissær, 192. juni) 192.7.

Lunacharsky A. V. (26.10.1917-12.9.1929)

Glebov (Avilov) N. P. (10/26/1917-12/9/1917) Proshyan P. P. (12/9/1917 - 03/18/1918) Podbelsky V. N. (4/11/1918 - 25/2/1920) Movich A. Lyub. (24.3-26.5.1921) Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)

Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (April-16.8.1918) Krestinsky N. N. (16.18.201 G.2.16. / 23/1922-16/1923)

Elizarov M. T. (8.11.1917-7.1.1918) Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918) Kobozev P. A. (9.5.-juni 1918) Nevsky V. I. (25.7.1918-15.3) Krasin. L.019.319.319. 1920) Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920) Emshanov A. I. (20.12.1920-14.4.1921) Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917) Kolegaev A.L. (24.11.1917 - 18.3.1918) Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921) Osinsky N. (Deputy People's Commissar, 121.191. enko V. G. ( 18.1.1922-7.7.1923)

Nogin V. P. (26.10. - 4.11.1917) Shlyapnikov A. G. (19.11.1917-jan. 1918) Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918) Bronsky M. G. (18.11.3.) (18.1/12) B.12/12/B. /1918-7/6/1923)

Teodorovich I. A. (26.10-18.12.1917) Shlikhter A. G. (18.12.1917 - 25.2.1918) Tsyurupa A. D. (25.2.1918-12.12.1921) Bryukhanov N. P.192 N. P.192.

Lander K. I. (9.5.1918 - 25.3.1919) Stalin I. V. (30.3.1919-7.2.1920)

Semashko N. A. (11.7.1918 - 25.1.1930)

Stalin I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)

Karelin V. A. (12.9.1917 - 18.03.1918) Malinovsky P. P. (18.3.1918 - 7.11.1918)

Trutovsky V. E. (19.12.1917 - 18.3.1918)

Osinsky N. (2.12.1917-22.3.1918) Milyutin V.P. (vrid) (23.3-28.5.1921) Rykov A.I. (3.4.1918-28.5.1921) Bogdanov P.A. (28.5.15.3) Rykov A.I. .1923-2.2.1924)

Figurer fra Sovjetunionen og den revolusjonære bevegelsen i Russland. - M.: Sovjetisk leksikon, 1989. - s. 826-827.

Evgeny Guslyarov. Lenin i livet. En systematisert samling av memoarer fra samtidige, tidsdokumenter, versjoner av historikere, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 "De høyeste organer for statsmakt og sentrale statlige organer i RSFSR (1917-1967). Katalog (basert på materiale fra statlige arkiver)" (utarbeidet av den sentrale statsadministrasjonen til RSFSR), kap. Seksjon I "Regjeringen av RSFSR" "RSFSRs grunnlov (grunnlov)" (vedtatt av den V all-russiske sovjetkongressen 10. juli 1918)

Imidlertid avviker denne listen sterkt fra offisielle data om sammensetningen av det første Council of People's Commissars. For det første skriver den russiske historikeren Yuri Emelyanov i sitt verk "Trotsky. Myths and Personality," den inkluderer folks kommissærer fra ulike sammensetninger av Council of People's Commissars, som har endret seg mange ganger. For det andre, ifølge Emelyanov, nevner Dikiy en rekke folks kommissariater som aldri har eksistert i det hele tatt! For eksempel om sekter, om valg, om flyktninger, om hygiene... Men de faktisk eksisterende Folkekommissariatene for jernbaner, poster og telegrafer er ikke inkludert i Wilds liste i det hele tatt!
Videre: Dikiy hevder at det første Council of People's Commissars inkluderte 20 personer, selv om det er kjent at det bare var 15 av dem.
En rekke stillinger er oppført unøyaktig. Dermed har styreleder i Petrosovet G.E. Zinoviev hadde faktisk aldri stillingen som folkekommissær for indre anliggender. Proshyan, som Dikiy av en eller annen grunn kaller «Protian», var folkekommissæren for post og telegrafer, ikke for landbruket.
Flere av de nevnte "medlemmene av Council of People's Commissars" var aldri medlemmer av regjeringen. I.A. Spitsberg var en etterforsker av VIII likvidasjonsavdelingen til People's Commissariat of Justice. Det er generelt uklart hvem som menes med Lilina-Knigissen: enten skuespilleren M.P. Lilina, eller Z.I. Lilina (Bernstein), som jobbet som leder for avdelingen offentlig utdanning i eksekutivkomiteen til Petrograd-sovjeten. Kadett A.A. Kaufman deltok som ekspert i utviklingen av jordreformen, men hadde heller ikke noe med Folkekommissærrådet å gjøre. Folkets justiskommissær het i det hele tatt ikke Steinberg, men Steinberg...

SNK og folkekommissariater

Kort:

Den statlige strukturen til RSFSR var føderal, høyere myndigheter makt var den all-russiske kongressen av sovjeter av slaver, soldater, soldater og kosakk-deputert.

Kongressen ble valgt av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen (VTsIK), ansvarlig for den, som dannet regjeringen til RSFSR - Congress of People's Commissars (SNK)

Lokale organer var regionale, provinsielle, distrikts- og volostkongresser av råd, som dannet sine egne eksekutivkomiteer.

Opprettet "å styre landet frem til sammenkallingen av den konstituerende forsamlingen." 13 folkekommissariater ble dannet - indre anliggender, arbeidskraft, militære og marinesaker, handel og industri, offentlig utdanning, finans, utenrikssaker, rettsvesen, mat, post og telegraf, nasjonaliteter og kommunikasjon. Formennene for alle folkekommissariater ble inkludert i Folkekommissærrådet

Folkekommissærrådet hadde rett til å erstatte enkelte medlemmer av regjeringen eller hele dens sammensetning. I nødstilfeller kunne Folkekommissærrådet gi dekreter uten forutgående diskusjon. Den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen godkjente dekretene fra Council of People's Commissars hvis de hadde nasjonal betydning.

Råd for folkekommissærer

I henhold til dekretet fra den andre sovjetkongressen, "for å styre landet", ble det dannet en midlertidig 6 arbeider- og bonderegjering med navnet - Council of People's Commissars (forkortet til SNK). "Ledelsen av individuelle grener av statslivet" ble overlatt til kommisjoner ledet av formenn. Formennene samlet seg til et formannskap - Folkekommissærrådet. Kontroll over aktivitetene til Council of People's Commissars og retten til å fjerne kommissærer tilhørte både kongressen og dens all-russiske sentrale eksekutivkomité. Arbeidet til Folkekommissærrådet var strukturert i form av møter, som ble innkalt nesten hver dag, og fra desember 1917 - i form av møter med stedfortredende folkekommissærer, som innen januar 1918 ble utnevnt til den faste kommisjonen for Folkekommissærene. Council of People's Commissars (Small Council of People's Commissars). Siden februar 1918 begynte det å praktisere innkalling til fellesmøter i presidiet for den all-russiske sentraleksekutivkomiteen og Council of People's Commissars.

Opprinnelig var det bare bolsjevikene som gikk inn i rådet for folkekommissærer. Denne situasjonen skyldtes følgende omstendigheter. Dannelsen av et ettpartisystem i Sovjet-Russland tok ikke form umiddelbart etter oktoberrevolusjonen, men mye senere, og ble først og fremst forklart med at samarbeidet mellom Bolsjevikpartiet og de mensjevikiske og høyresosialistiske revolusjonære partiene, som demonstrativt forlot den andre sovjetkongressen og deretter gikk over til opposisjonen, ble umulig. Bolsjevikene tilbød seg å slutte seg til regjeringen til de venstresosialistisk-revolusjonære, som da dannet et uavhengig parti, men de nektet å sende sine representanter til Council of People's Commissars og tok en avventende tilnærming, selv om de ble medlemmer av den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen. Til tross for dette fortsatte bolsjevikene, selv etter den andre sovjetkongressen, å lete etter måter å samarbeide med de venstre sosialrevolusjonære på: Som et resultat av forhandlinger mellom dem i desember 1917 ble det oppnådd en avtale om inkludering av syv representanter for venstresiden. sosialistiske revolusjonære inn i Council of People's Commissars, som utgjorde en tredjedel av dets sammensetning. Denne regjeringsblokken var nødvendig for å styrke sovjetmakten, for å vinne over de brede bondemassene, blant disse hadde de venstresosialistiske revolusjonære seriøs innflytelse. Og selv om de venstresosialistrevolusjonære i mars 1918 forlot rådet for folkekommissærer i protest mot undertegnelsen av Brest-freden, forble de i den all-russiske sentrale eksekutivkomiteen, andre offentlige etater, inkludert militæravdelingen, den all-russiske ekstraordinære kommisjonen under Folkekommissærrådet for kampen mot kontrarevolusjon og sabotasje (siden august 1918 - med kontrarevolusjon, profittjag og forbrytelser i embetet).

SNK- fra 6. juli 1923 til 15. mars 1946, det høyeste utøvende og administrative (i den første perioden av dets eksistens også lovgivende) organ i USSR, dets regjering (i hver union og autonome republikk var det også et råd for folkekommissærer , for eksempel Council of People's Commissars of the RSFSR).

Folkekommissær (Folkekommissær) - en person som er en del av regjeringen og leder et bestemt folkekommissariat (People's Commissariat) - det sentrale organet for statlig administrasjon av en egen sfære for statlig aktivitet.

Det første rådet for folkekommissærer ble opprettet 5 år før dannelsen av Sovjetunionen, 27. oktober 1917, ved dekretet "Om etablering av rådet for folkekommissærer", vedtatt på den II all-russiske sovjetkongressen. Før opprettelsen av USSR i 1922 og dannelsen av Union Council of People's Commissars, koordinerte Council of People's Commissars i RSFSR faktisk samspillet mellom sovjetrepublikkene som oppsto på territoriet til det tidligere russiske imperiet.