Responsibilidad para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo nang walang lisensya. Pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo nang walang pagpaparehistro o walang pahintulot - kasanayang panghukuman


Mga desisyon ng korte batay sa aplikasyon ng pamantayan ng Artikulo 14.1 ng Kodigo Pederasyon ng Russia tungkol sa mga paglabag sa administratibo.

Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Pagpapatupad aktibidad ng entrepreneurial wala pagpaparehistro ng estado o walang espesyal na pahintulot (lisensya)

Pagsasanay sa arbitrage

    Desisyon Blg. 2-1251/2018 2-1251/2018~M-1146/2018 M-1146/2018 na may petsang Setyembre 27, 2018 kung sakaling Blg. 2-1251/2018

    Salsky City Court (rehiyon ng Rostov) - Sibil at administratibo

    Arbitration Court ng Rostov Region na may petsang Hulyo 17, 2018, ang isang indibidwal na negosyante ay napatunayang nagkasala sa paggawa ng tinukoy na pagkakasala at dinala sa responsibilidad na administratibo ayon sa Bahagi 2 ng Art. 14.1 ng Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses sa anyo ng isang administratibong multa. Bilang karagdagan, noong Mayo 28, 2018, ang tanggapan ng tagausig ng lungsod ay nagsumite ng isang panukala sa indibidwal na negosyante upang alisin ang mga natukoy na paglabag No. No., na may...

    Desisyon Blg. 2-714/2018 2-714/2018~M-654/2018 M-654/2018 na may petsang Setyembre 27, 2018 kung sakaling Blg. 2-714/2018

    Dyatkovo City Court (rehiyon ng Bryansk) - Sibil at administratibo

    Address, na may pahintulot para sa indibidwal na paggamit pagtatayo ng pabahay, ay mamamayang si Yashkin A.V.. Kaugnay ng Yashkin A.V. Ang awtoridad sa buwis ay gumawa ng isang administratibong protocol sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation para sa pagsasagawa ng mga aktibidad nang walang pagrehistro ng estado bilang indibidwal na negosyante. Sa oras ng inspeksyon ng interdistrict INFS ng Russia No. sa lugar sa itaas - "cafe" ...

    Desisyon Blg. 2A-3006/2018 2A-3006/2018~M-2491/2018 M-2491/2018 na may petsang Setyembre 27, 2018 kung sakaling Blg. 2A-3006/2018

    Oktyabrsky District Court of Tambov (Tambov Region) - Sibil at administratibo

    Pangangasiwa sa Pabahay ng Estado Rehiyon ng Tambov Drozhzhin S.I., na ipinahayag sa isang liham na may petsang 07/05/2018 sa aplikasyon kapag isinasaalang-alang ang kanyang aplikasyon (alinsunod sa Artikulo 28.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) na may kaugnayan sa Tambov Housing Standard LLC sa ilalim ng Art. 14.1. 3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ng isang batas na hindi napapailalim sa aplikasyon, ang mga aksyon ng Deputy Head ng Department of State Housing Supervision ng Tambov...

    Desisyon Blg. 12-439/2018 ng Setyembre 27, 2018 sa kaso Blg. 12-439/2018

    Oktyabrsky District Court of Belgorod (Belgorod Region) - Mga paglabag sa administratibo

    Eksperto ng legal na departamento na Nechiporenko A.A., na sinuri sa bukas pagdinig sa korte reklamo legal na kinatawan LLC "Invest Garant" (mula rito ay tinutukoy bilang Kumpanya) laban sa desisyon ng mahistrado ng distrito ng hukuman No. 1 ng Kanlurang Distrito ng Belgorod na may petsang Mayo 31, 2018, na inisyu sa isang kaso ng administratibong pagkakasala na ibinigay para sa Bahagi 3 ng Artikulo 14.1. 1 ng Code of the Russian Federation on Administrative Offenses (...

    Resolution No. 5-997/2018 ng Setyembre 26, 2018 sa kaso No. 5-997/2018

    Hukuman ng Distrito ng Leninsky Nizhny Novgorod(Rehiyon ng Nizhny Novgorod) - Mga paglabag sa administratibo

    Ang hatol Blg. 1-381/2018 ng Setyembre 25, 2018 sa kaso Blg. 1-381/2018

    Korte ng Lungsod ng Maikop (Republika ng Adygea) - Kriminal

    Desisyon Blg. 12-1552/2018 ng Setyembre 25, 2018 sa kaso Blg. 12-1552/2018

    Vakhitovsky District Court of Kazan (Republic of Tatarstan) - Administrative offenses

    Desisyon Blg. 12-278/2018 ng Setyembre 25, 2018 sa kaso Blg. 12-278/2018

    Oktyabrsky District Court of Vladimir ( Rehiyon ng Vladimir) - Mga paglabag sa administratibo

    Taon ng kapanganakan, katutubo<...>, mamamayan<...>pagkakaroon mataas na edukasyon, isang miyembro ng isang rehistradong barque, mananagot para sa serbisyo militar, na nakarehistro sa:<...>, napatunayang nagkasala sa paggawa ng administratibong pagkakasala sa ilalim ng Bahagi 3 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, at sumailalim sa administratibong parusa sa anyo ng isang babala, ESTABLISHED: Sa pamamagitan ng resolusyon sa kaso ng Volkov D.S. napatunayang nagkasala ng...

Entrepreneurship sa Russia- isang medyo pangkaraniwang kababalaghan. Ngayon meron malaking halaga iba't ibang negosyo, ang mga mamamayan ay nagiging indibidwal na negosyante o bumubuo ng mga legal na entity. Ang lahat ng ito, siyempre, ay hindi mangyayari nang walang kontrol. Ang batas ay nagtatatag ng ilang mga kinakailangan para sa mga taong nagpapatakbo ng isang negosyo. Ang mga pamantayan ay nagbibigay para sa at. Ang kanilang uri ay depende sa likas na katangian ng mga paglabag. Isaalang-alang pa natin, .

Mga parusa

Ang unang bagay na maaaring kailanganin ilegal na negosyo - pananagutan sa pangangasiwa. Ang sistemang pambatasan ay may espesyal na Kodigo na tumutukoy sa mga uri ng mga pagkakasala at parusa. Ang iba't ibang mga parusa sa pananalapi ay itinatag bilang mga parusa. Ang kanilang magnitude ay depende sa likas na katangian ng paglabag. Kaya, ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo nang walang pagpaparehistro ay nangangailangan ng multa na 500-2000 rubles.

Walang lisensya

Para sa ilang uri ng aktibidad, ipinag-uutos na kumuha ng permit. Ang dokumentong ito ay inisyu ng mga awtorisadong awtoridad sa regulasyon. Fine para sa ilegal na negosyo ng mga indibidwal sa kasong ito ito ay magiging 2-2.5 libong rubles. Sa kasong ito, maaaring kumpiskahin ang mga produkto, kagamitan sa produksyon, at hilaw na materyales. Para sa mga opisyal Iligal na Entrepreneurship Code of Administrative Offenses nagbibigay ng parusang pera na 4 hanggang 5 libong rubles. Ang karagdagang parusa ay maaaring kumpiskahin ng mga kalakal, paraan ng produksyon o materyales. Ang mga katulad na parusa ay itinatag para sa mga organisasyon. Ang pagkakaiba ay nadagdagan ang monetary penalty para sa kanila. Ang multa ay maaaring 40-50 libong rubles.

Paglabag sa mga kinakailangan

Sa pagtanggap ng isang lisensya, ang paksa ay nagsasagawa na sumunod sa mga kundisyon na itinatag dito. Ang paglabag sa mga kinakailangang ito ay kinikilala bilang ilegal na negosyo. Ang Code of Administrative Offenses sa kasong ito ay nagbibigay ng mga parusang pera na may kaugnayan sa:

  1. Mamamayan - 500-2000 kuskusin.
  2. Mga opisyal - 3-4 libong rubles.
  3. Mga organisasyon - 30-40 libong rubles.

Kung ang isang pang-ekonomiyang entity ay nakagawa ng matinding paglabag sa mga kinakailangan, ang mga parusa ay mahigpit. Para sa naturang ilegal na negosyo, ang Code of Administrative Offenses ay nagtatatag ng mga parusang pera para sa:

  1. Mga mamamayan - 4-8 libong rubles.
  2. Mga empleyado - 5-10 libong rubles.
  3. Mga organisasyon - 100-200 t.r.

Sa kasong ito, ang trabaho ng isang negosyo o indibidwal na negosyante ay maaaring masuspinde sa loob ng hanggang tatlong buwan. Ang mga parusang ito ay itinatag sa Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Mga Tala

Ang konsepto ng "gross violation" na ginamit sa Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay tinutukoy ng Pamahalaan na may kaugnayan sa partikular na lisensyadong uri ng trabaho. Ang Kodigo ay nagbibigay ng posibilidad na ilibre ang mga entidad ng negosyo mula sa parusa. Ito ay pinahihintulutan kapag isiniwalat ang mga katotohanang ibinigay ng Art. 14.1, pati na rin ang 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, kung sila ay mga declarant o impormasyon tungkol sa kanila ay naroroon sa isang espesyal na deklarasyon na ibinigay sa paraang itinatag ng Federal Law No. 140. Sa kasong ito, ang mga nauugnay na paglabag ay dapat na nauugnay sa pagkuha (pagbuo ng mga mapagkukunan para sa pagbili), pagtatapon, paggamit ng ari-arian ng mga kontroladong dayuhang kumpanya, mga transaksyon sa pera, pag-kredito ng mga pondo sa isang account, impormasyon tungkol sa kung saan ay nakapaloob sa tinukoy na dokumento .

Art. 14.1 bahagi 1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation: mga paglilinaw

Ang layunin ng paglabag ay ang mga relasyon na lumitaw kapag nagnenegosyo. Ang regulasyon ng mga pakikipag-ugnayan na itinatag sa pagitan ng mga negosyante o isinasagawa sa kanilang pakikilahok ay isinasagawa batay sa batas sibil. Isinasaalang-alang nito ang katotohanan na ang negosyo ay isang lugar na nauugnay sa patuloy na mga panganib. Ang entrepreneurship ay isang independiyenteng aktibidad na nakatuon sa sistematikong pagkuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga produkto, pagkakaloob ng mga serbisyo o pagganap ng trabaho. Ang mga entidad ng negosyo ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag para sa kanila ng batas. Ang una ay pagpaparehistro ng estado ng isang indibidwal na negosyante o organisasyon. Ito ay isang tiyak na pamamaraan, ang pagkakasunud-sunod nito ay mahigpit na kinokontrol.

Pagpaparehistro

Pagrehistro ng estado ng isang indibidwal na negosyante o organisasyon - isang gawa ng isang awtorisado executive body. Isinasagawa ito sa pamamagitan ng pagpasok sa mga espesyal na rehistro ng impormasyon sa paglikha, pagpuksa, muling pag-aayos ng mga entidad ng negosyo, pagkuha ng katayuan ng indibidwal na negosyante, pagwawakas ng trabaho ng mga mamamayan, pati na rin ang iba pang impormasyon na ibinigay para sa Pederal na Batas No. 129. Ang pagpaparehistro ay hanggang kamakailan lamang ay responsibilidad ng Ministri ng mga Tungkulin at Buwis. Ang kaukulang regulasyon ay naroroon sa utos ng gobyerno ng 2002. Ayon sa Presidential Decree ng 2004, pagkatapos ng pag-apruba at pagpasok sa bisa ng nauugnay na Pederal na Batas, ang ministeryo ay binago sa Federal Tax Service. Kaya, upang maiwasan ang parusa sa ilalim ng Art. 14.1 bahagi 1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang paksa ay obligadong makipag-ugnay sa teritoryal na dibisyon ng serbisyo sa buwis. Ang mga kinakailangan para sa paghahanda ng dokumentasyong ginamit para sa pagpaparehistro ay inaprubahan ng Resolusyon ng Pamahalaan ng 2002.

Bahagi 3 sining. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation: komentaryo

Tulad ng ipinahihiwatig ng Artikulo 49 ng Civil Code, para sa produksyon indibidwal na species gumagana, ang paksa ay dapat kumuha ng isang espesyal na permit - isang lisensya. Ang pangangailangan para dito, gayunpaman, ay hindi tinatanggihan ang obligasyon na sumailalim sa pagpaparehistro ng estado. Ang mga pangunahing tuntunin para sa paglilisensya ay itinatag ng Federal Law No. 128. Ang mga probisyon ng Batas ay tinukoy sa iba mga regulasyon. Halimbawa, ang mga listahan ng mga uri ng serbisyo kung saan kinakailangan ang isang lisensya ay nakalagay sa Pederal na Batas "Sa Edukasyon".

Layunin na bahagi ng mga paglabag

Judicial practice sa mga kaso ng illegal entrepreneurship nagbibigay-daan sa amin na i-highlight ang mga sumusunod na aspeto:

  1. Kakulangan ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagpaparehistro.
  2. Pagsasagawa ng trabaho/paggawa ng mga produkto nang walang lisensya, kung kinakailangan.
  3. Pagkabigong sumunod sa mga kondisyong itinakda sa permit.
  4. Malaking paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya.

Mga tiyak na kwalipikasyon

Kapag tinatasa ang mga aksyon ng isang entity na hindi nakarehistro sa Federal Tax Service bilang isang negosyante, dapat itong isaalang-alang na hindi sila bumubuo ng isang paglabag kung ang katotohanan ay napatunayan na ang bilang ng mga produkto, ang kanilang assortment, ang dami ng gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay at iba pang mga pangyayari ay hindi nagpapahiwatig na ang aktibidad ay naglalayong sistematikong makabuo ng kita. Ang kaukulang paliwanag ay naroroon sa plenaryo na resolusyon ng Korte Suprema ng 2006. Ang impormasyong natanggap mula sa mga taong nagbayad para sa mga serbisyo, produkto, trabaho, mga resibo sa pagtanggap ay maaaring gamitin bilang ebidensya na nagpapatunay sa katotohanan ng paggawa ng negosyo Pera o mga pahayag mula sa account ng paksa na sinisingil ng pananagutan. Kasabay nito, dapat itong sundin mula sa tinukoy na mga dokumento at impormasyon na ang mga halaga ay natanggap para sa pagbebenta ng mga kalakal, advertising, pagpapakita ng mga sample, pagbili ng mga materyales, pagtatapos ng mga kasunduan, atbp. Kapag isinasaalang-alang ang mga paglabag, dapat din itong kunin isinasaalang-alang na ang pagkakaroon ng tubo ay hindi nakakaapekto sa mga kwalipikasyon. Ito ay dahil sa katotohanan na ang pagbuo ng kita ay ang layunin ng entrepreneurship, at hindi ang obligadong resulta nito.

Set ng mga artikulo

Sa ilang mga kaso, kapag naging kwalipikado ang mga aksyon ng isang entity ng negosyo, ang mga palatandaan ng mga paglabag na ibinigay para sa iba pang mga pamantayan ng Code ay natuklasan. Sa ganitong mga sitwasyon, ang lahat ng mga artikulo kung saan ang pagkakasala ay nahuhulog sa kanilang kabuuan. Halimbawa, kung ang ilegal na pagnenegosyo ay sinamahan ng pag-iimbak, transportasyon, o pagbili ng mga produktong walang label para sa kasunod na pagbebenta, ang mga karagdagang parusa ay ipapataw sa ilalim ng Art. 15.12 (bahagi 2). Kung, bukod sa iba pang mga bagay, ang entidad ay nagbebenta ng mga kalakal na pinaghihigpitan o ipinagbabawal ang pagbebenta, nalalapat din ang Artikulo 14.2 ng Kodigo. Kung ang isang pang-ekonomiyang entity na nagsasagawa ng mga ilegal na aktibidad sa negosyo ay lumalabag sanitary standards o nagbibigay ng mga produkto, serbisyo, o gawaing hindi sapat ang kalidad, siya ay sasailalim din sa mga parusa sa ilalim ng Art. 14.4. Kung ang mga regulasyong namamahala sa pagbebenta ng ilang uri ng mga produkto ay hindi sinusunod, ang Artikulo 14.15 ay nalalapat din.

Mga detalye ng paglilisensya

Kapag tinatasa ang mga aksyon ng isang pang-ekonomiyang entidad sa loob ng balangkas ng ikalawang bahagi ng Art. 14.1, kinakailangang isaalang-alang ang isang bilang ng mga nuances. Una sa lahat, kailangan mong isaalang-alang na ang paglilisensya ay isang kaganapan na may kaugnayan sa pagpapalabas ng isang permit, muling pag-isyu at pagkansela, pagkumpirma ng pagkakaroon nito, pagsuspinde, pag-renew, pagwawakas ng bisa nito o aktibidad ng isang taong lumalabag sa itinatag na mga kinakailangan. Bilang karagdagan, kasama sa mga pamamaraan ang kontrol ng mga awtorisadong katawan sa mga entidad ng negosyo. Kabilang dito ang pagsuri sa pagsunod sa mga kinakailangan na itinakda ng lisensya, pagpapanatili ng mga rehistro, at pagbibigay ng mga interesadong partido ng kinakailangang impormasyon sa inireseta na paraan. Ang listahan ng mga istruktura na ang kakayahan ay kinabibilangan ng mga aktibidad na ito ay tinutukoy ng Pamahalaan. Inaprubahan nito ang Mga Regulasyon sa paglilisensya ng ilang uri ng trabaho at serbisyo. Kapag nagtatatag sa mga aksyon ng isang pang-ekonomiyang entity ng mga palatandaan ng mga paglabag na ibinigay para sa ikalawang bahagi ng Art. 14.1, kinakailangan na magabayan ng mga probisyon ng Civil Code. Sa partikular, ang Artikulo 49 ng Kodigo (sugnay 1, talata 3) ay mahalaga. Tulad ng ipinahihiwatig ng pamantayan, ang karapatang magsagawa ng mga aktibidad, na ang pagpapatupad nito ay nangangailangan ng pagkuha ng lisensya, ay bumangon sa oras ng pagpapalabas ng naturang permit o sa loob ng panahong tinukoy dito, at nagtatapos sa pag-expire ng panahon ng bisa, pagkansela o pagsususpinde. ng dokumento, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas.

Halimbawa

Ang Licensing Chamber ay umapela sa arbitration court na may pahayag na dalhin ang port organization sa administratibong responsibilidad para sa pagkuha, pagproseso at pagbebenta ng scrap ferrous metal na walang lisensya. Ang control body ay gumawa ng naaangkop na protocol sa panahon ng inspeksyon. Tulad ng ipinahihiwatig ng batas, ang obligasyon na makakuha ng lisensya para sa pagkuha, pagkolekta, pag-iimbak, pagproseso at pagbebenta ng mga scrap ay ibinibigay para sa mga negosyo na nagsasagawa ng mga aktibidad bilang kanilang pangunahing aktibidad at kung saan kabilang ang pagputol, pagpindot, paggiling, pagkuha, briquetting, pagputol, muling pagtunaw. Dapat ding kasama sa bilang ng mga operasyon ang pagbebenta/paglipat ng mga hilaw na materyales nang walang bayad o may bayad. Para sa daungan, ang aktibidad na ito ay hindi ang pangunahing isa at hindi natupad nang ganoon. Ang organisasyon ay nagsagawa ng paglo-load at pagbabawas alinsunod sa kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo. Ibinigay ng kasunduan, ang pagkakaloob ng mga site para sa pag-iimbak at pag-iimbak ng mga hilaw na materyales sa entidad ng negosyo ay may kinalaman sa akumulasyon ng kinakailangang kargamento para sa kasunod na pagkarga sa isang barko at transportasyon sa labas ng bansa. Batay dito, ang paglalagay ng scrap sa teritoryo ng daungan ay dapat isaalang-alang bilang isang elemento ng pangunahing uri ng aktibidad kung saan nakuha ang lisensya.

Mahalagang punto

Kapag isinasaalang-alang ang mga aksyon ng isang pang-ekonomiyang entity sa ilalim ng ikatlong bahagi ng Art. 14.1 ng Code, ang mga probisyon ng Federal Law No. 128 ay dapat isaalang-alang. Sa partikular, pinag-uusapan natin ang Artikulo 2 ng normative act. Tulad ng ipinahiwatig ng mga probisyon nito, ang entrepreneurship na lumalabag sa mga kinakailangan na itinatag ng isang lisensya (permit) ay dapat na maunawaan bilang ang pagganap ng ilang trabaho ng isang tao na may tinukoy na dokumento, ngunit hindi tumutupad sa mga kondisyon na itinatag ng batas na namamahala sa lugar na ito. Para sa tamang aplikasyon Ang mga pamantayan ng Korte Suprema sa plenaryo na Resolusyon Blg. 18 (na may petsang Oktubre 24, 2008) ay nagbigay ng ilang paglilinaw. Sa partikular, ipinahiwatig na sa mga sitwasyon kung saan ang administratibong pananagutan para sa iligal na entrepreneurship, bilang karagdagan sa artikulo ng Kodigo na tinalakay sa itaas, ay ibinibigay din ng iba pang mga probisyon nito, ang mga aksyon ng isang pang-ekonomiyang entidad ay dapat na maging kwalipikado ayon sa isang espesyal na pamantayan. . Ang isang halimbawa ay ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan. Pagtatrabaho sa isang pribadong parmasyutiko o medikal na kasanayan ang isang taong hindi nakatanggap ng lisensya ay may parusa sa ilalim ng Art. 6.2 ng Code (unang bahagi). Sa kaso ng paglabag sa mga kinakailangan ng permit sa loob ng balangkas ng paggawa ng ilang uri ng trabaho sa larangan ng pang-industriyang kaligtasan ng mga mapanganib na pasilidad ng produksyon, napapailalim ito sa Artikulo 9.1 (bahagi 1).

Konklusyon

Ang mga mamamayan, organisasyon o empleyado ay maaaring dalhin sa administratibong responsibilidad para sa iligal na entrepreneurship. Ang subjective na bahagi ng paglabag ay ipinahayag sa anyo ng intensyonal na pagkakasala at kapabayaan. Ayon sa mga eksperto, ang batas ay nagtatatag ng lubos na makatwiran at magagawa na mga kinakailangan para sa mga taong nagnanais na magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. Ang mga regulasyon ay sumasaklaw sa sapat na detalye at malinaw na lahat ng mga tampok ng ilang mga pamamaraan. Ang kontrol sa pagpapatupad ng mga kinakailangan sa pambatasan ay ipinagkatiwala sa mga istrukturang ehekutibo. Una sa lahat, kabilang sa kanila ay ang Federal Tax Service. Ang Serbisyo sa Buwis ay awtorisado na magsagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga entidad ng negosyo, pati na rin ang lahat ng mga pagbabago na nagaganap sa negosyo sa kurso ng operasyon nito. Bilang karagdagan, ang kakayahan ng Federal Tax Service ay kinabibilangan ng on-site na kontrol. Bilang bahagi ng naturang mga tseke serbisyo sa buwis nakikipagtulungan nang malapit sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Para sa ilang mga paksa, maaaring mukhang ang mga naitatag na parusa ay hindi masyadong malaki para sa iligal na entrepreneurship. Sa Russia, samantala, ito ay inaasahan din parusang kriminal para sa sistematikong pagkabigo sa pagsunod sa mga tagubilin. Kasalukuyan Espesyal na atensyon ay nakatuon sa pagtiyak ng proteksyon ng mga karapatan ng mamimili. Mahigpit na pinipigilan ng mga awtoridad ang anumang aksyon na maaaring magdulot ng pinsala sa mga mamamayan. Ang binuo na mga pamantayan, pamantayan at mga tuntunin ay ipinag-uutos para sa lahat ng mga entidad ng negosyo, lalo na ang mga kasangkot sa paggawa ng mga produkto ng consumer. Walang alinlangan na ang pagsunod sa liham ng batas at mahigpit na pagsunod sa mga kinakailangan ay nagsisiguro ng magandang reputasyon para sa negosyo. Ang isang kumpanya o negosyante na nagmamalasakit sa kaligtasan ng mga potensyal na mamimili nito ay nagsusumikap na mapabuti, sa halip na lumala, ang kalidad ng kanyang trabaho, mga serbisyo, at mga katangian ng consumer ng mga produkto. Ito ay nagpapahintulot sa kanya hindi lamang upang mapanatili ang kanyang reputasyon, ngunit din upang matagumpay na makipagkumpetensya sa merkado.

1. Pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistrasyon ng estado bilang indibidwal na negosyante o walang rehistrasyon ng estado bilang legal na entity, maliban sa mga kasong itinatadhana sa Bahagi 2 ng Artikulo 14.17.1 ng Kodigong ito -


dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa halagang limang daan hanggang dalawang libong rubles.


2. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo nang walang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang permit (gayong lisensya) ay sapilitan (mandatory), -


dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang dalawang libo hanggang dalawang libo at limang daang rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, instrumento ng produksyon at hilaw na materyales; sa mga opisyal - mula apat na libo hanggang limang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, mga tool sa produksyon at hilaw na materyales; sa mga legal na entity- mula sa apatnapung libo hanggang limampung libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, kagamitan sa paggawa at hilaw na materyales.


3. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo na lumalabag sa mga kinakailangan at kundisyon na ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya), -


dapat magsama ng babala o pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang isang libo limang daan hanggang dalawang libong rubles; para sa mga opisyal - mula sa tatlong libo hanggang apat na libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlumpung libo hanggang apatnapung libong rubles.


4. Pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa matinding paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon na ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya) -


dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang sa halagang apat na libo hanggang walong libong rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad sa loob ng hanggang siyamnapung araw; para sa mga opisyal - mula sa limang libo hanggang sampung libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad sa loob ng hanggang siyamnapung araw.


Tandaan. Nawalan ng kapangyarihan. - Pederal na Batas na may petsang 06/08/2015 N 140-FZ.


Mga Tala:


1. Ang konsepto ng matinding paglabag ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation na may kaugnayan sa isang partikular na lisensyadong uri ng aktibidad.


2. Ang isang tao ay pinalaya mula sa administratibong pananagutan kung ito ay nagsiwalat na siya ay nakagawa ng mga aksyon (hindi pagkilos) na naglalaman ng mga elemento ng isang administratibong pagkakasala na itinakda ng artikulong ito o mga artikulo 15.1, 15.3 - 15.6, 15.11, 15.25 ng Kodigong ito, sa kondisyon na ito ang tao ay isang declarant o tao , ang impormasyon tungkol sa kung saan ay nakapaloob sa isang espesyal na deklarasyon na isinampa alinsunod sa Federal Law "Sa Voluntary Declaration mga indibidwal mga ari-arian at mga account (deposito) sa mga bangko at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation", at kung ang mga naturang aksyon (hindi pagkilos) ay nauugnay sa pagkuha (pagbuo ng mga mapagkukunan ng pagkuha), paggamit o pagtatapon ng ari-arian at (o) kinokontrol mga dayuhang kumpanya at (o) sa pagganap ng mga transaksyon sa pera at (o) ang pag-kredito ng mga pondo sa mga account (deposito), impormasyon tungkol sa kung saan ay nakapaloob sa isang espesyal na deklarasyon.




Mga komento sa Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation


1. Ang layunin ng artikulong ito ay upang matiyak ang paglikha normal na kondisyon para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng entrepreneurial, ang paggana ng mga merkado ng kalakal at ang proteksyon ng mga karapatan ng parehong mga entidad ng negosyo at mga mamimili ng mga kalakal, gawa at serbisyo.

2. Ang ibig sabihin ng aktibidad na pangnegosyo ay mga aktibidad na humahabol sa tubo bilang pangunahing layunin. Parehong mga ligal na nilalang at mamamayan - ang mga indibidwal na negosyante ay may karapatang makisali sa aktibidad na pangnegosyo. Gayunpaman, ang naturang karapatan ay lumitaw lamang pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro ng estado bilang isang legal na entity o indibidwal na negosyante.

3. Ayon sa Art. 2 pederal na batas na may petsang Agosto 8, 2001 N 129-FZ "Sa pagpaparehistro ng estado ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante" (tulad ng binago at karagdagan) ang pagpaparehistro ng estado ng mga legal na entity ay isinasagawa ng awtorisadong pederal na executive body. Ang pag-andar ng pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang na mga komersyal na organisasyon at indibidwal na negosyante sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Mayo 17, 2002 N 319 ay itinalaga sa mga awtoridad sa buwis. Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 19, 2002 N 438 ay inaprubahan ang Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng Unified State Register of Legal Entities at pagbibigay ng impormasyong nakapaloob dito. Ang pagpapanatili ng rehistrong ito ay ipinagkatiwala sa Ministry of Taxes and Taxes ng Russia at sa mga teritoryal na katawan nito (ngayon ay ang Federal Tax Service at mga katawan nito).

Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang mga anyo ng mga dokumento para sa pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang, tinukoy ang mga kinakailangan para sa kanilang pagkumpleto, ang pamamaraan at mga deadline para sa paglilipat ng mga kaso ng pagpaparehistro sa mga awtoridad sa buwis.

Ang isang rehistradong komersyal na organisasyon ay may karapatang magsagawa ng anumang uri ng aktibidad sa negosyo na hindi ipinagbabawal ng batas, kung ito mga dokumentong bumubuo ay hindi naglalaman ng kumpletong listahan ng mga aktibidad na may karapatan itong gawin. Ang mga pagbubukod ay ginawa ng ilang iba pang mga organisasyon kung saan ang batas ay nagbibigay ng espesyal na legal na kapasidad (mga bangko, organisasyon ng insurance, estado at munisipal na unitary enterprise, atbp.).

4. Ayon sa Art. 49 ng Civil Code ng Russian Federation, upang makisali sa ilang mga uri ng aktibidad, ang isang ligal na nilalang, bilang karagdagan sa pagpaparehistro ng estado, ay dapat kumuha ng isang espesyal na permit (lisensya). Ang mga pangunahing probisyon sa paglilisensya ay itinatag ng Pederal na Batas Blg. 128-FZ ng Agosto 8, 2001 "Sa Paglilisensya sa Ilang Uri ng Mga Aktibidad" (gaya ng sinusugan at dinagdagan). Bilang karagdagan, ang magkakahiwalay na batas ay tumutukoy sa mga uri ng aktibidad na napapailalim sa paglilisensya. Ang listahan ng mga ehekutibong awtoridad na pinahintulutan na magsagawa ng paglilisensya ng isang partikular na uri ng aktibidad ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation, na aprubahan ang mga regulasyon sa paglilisensya ng mga partikular na uri ng aktibidad.

5. Mga bagay ilegal na negosyo ay mga relasyon sa publiko na nagmumula na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa entrepreneurial, na nagbibigay ng isang pinag-isang Patakarang pampubliko sa lugar legal na balangkas solong merkado, pati na rin ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ang kanilang kalusugan, pangangalaga sa kapaligiran.

6. Ang layunin na bahagi ng pagkakasala sa ilalim ng bahagi 1 ng artikulong ito ay ipinahayag sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang paunang pagpaparehistro ng estado, at sa ilalim ng bahagi 2 - sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa negosyo na walang espesyal na permit (lisensya), kung mayroon man ay kinakailangan para sa ganitong uri ng aktibidad. Ang layunin na bahagi ng pagkakasala sa ilalim ng Bahagi 3 ay ang paglabag sa mga tuntunin ng espesyal na permit (lisensya).

Dapat tandaan na ang pananagutan para sa pagpapatupad ng ilang mga uri ng mga lisensyadong aktibidad na walang lisensya o sa paglabag sa mga kondisyon na ibinigay nito ay itinatag sa Code ng iba pang mga pamantayan (bahagi 1 ng artikulo 6.2, bahagi 1 ng artikulo 9.1 , art. 11.29, 13.3 at iba pa). Sa mga kasong ito, hindi kasama ang kwalipikasyon ng isang pagkakasala sa ilalim ng artikulong ito.

Ang iligal na entrepreneurship na nagdulot ng malaking pinsala sa mga mamamayan, organisasyon o estado, pati na rin ang nauugnay sa pagkuha ng kita sa malaking sukat, pananagutang kriminal ayon kay Art. 171 ng Criminal Code ng Russian Federation (tingnan din ang tala sa Artikulo 169 ng Criminal Code ng Russian Federation).

7. Mula sa pansariling panig, ang mga pagkakasala na itinakda ng artikulong ito ay maaaring gawin kapwa sinadya at sa pamamagitan ng kapabayaan.

8. Ang mga paksa ng pananagutan sa ilalim ng Bahagi 1 ay maaari lamang maging mga mamamayan; sa ilalim ng Bahagi 2 at 3 - kasama ang mga mamamayan, indibidwal na negosyante, mga empleyadong nakikibahagi sa komersyal na organisasyon organisasyonal, administratibo at pang-ekonomiyang tungkulin, at mga legal na entity.

Sa Resolusyon ng Plenum korte Suprema RF na may petsang Oktubre 24, 2006 No. 18 (bilang sinususugan at dinagdagan), ang pangangailangan ay binibigyang-diin kaugnay sa komposisyon ng Bahagi 1 ng artikulong ito upang suriin kung ang mga aksyon ng taong may pananagutan ay naglalaman ng mga palatandaan ng aktibidad ng negosyo na nakalista sa Art . 2 ng Civil Code ng Russian Federation. Sa talata 14 ng nasabing Resolusyon, ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpapasiya ng mga paksa ng mga pagkakasala sa ilalim ng Kabanata 14 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay isinasaalang-alang. Tingnan din ang mga talata 15 - 18 ng nabanggit na Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation.

9. Ang mga kaso ng kategoryang ito ay isinasaalang-alang ng mga hukom (bahagi 1 at 3 ng Artikulo 23.1).

Ang mga protocol sa mga paglabag sa administratibo sa lahat ng bahagi ng artikulo ay pinahihintulutan na buuin mga opisyal internal affairs bodies (pulis) (clause 1, part 2, article 28.3), mga katawan na nagsasagawa ng control at supervision functions sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng consumer at consumer market (clause 63, part 2, article 28.3); sa ilalim ng Bahagi 1 - mga katawan na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante (Clause 8, Part 2, Artikulo 28.3); ayon sa Bahagi 2, 3 at 4 - mga katawan na nagpapatupad kontrol ng estado at pangangasiwa sa larangan ng ligtas na pagsasagawa ng trabaho na may kaugnayan sa paggamit ng subsoil, pang-industriya na kaligtasan at seguridad haydroliko na istruktura(clause 39, part 2, article 28.3) at mga opisyal ng State Atomic Energy Corporation "Rosatom" (clause 11, part 5, article 28.3), pati na rin ang mga opisyal ng federal executive bodies, ang kanilang mga istrukturang dibisyon at mga katawan ng teritoryo at iba pa mga ahensya ng gobyerno na nagsasagawa ng paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad at kontrol sa pagsunod sa mga kondisyon ng mga lisensya, sa loob ng kanilang kakayahan (bahagi 3 ng artikulo 28.3). Ayon sa bahagi 3 at 4 ng artikulong ito, ang mga protocol ay maaaring iguguhit ng mga opisyal na pinahintulutan ng mga constituent entity ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga uri ng aktibidad na lisensyado ng mga executive na awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation (bahagi 6 ng artikulo 28.3).

Artikulo 14.1. Pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistrasyon ng estado o walang espesyal na permiso (lisensya) [Code of the Russian Federation on Administrative Offenses] [Chapter 14] [Artikulo 14.1]

1. Pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistrasyon ng estado bilang indibidwal na negosyante o walang rehistrasyon ng estado bilang legal na entity -

dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa halagang limang daan hanggang dalawang libong rubles.

2. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo nang walang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang permit (gayong lisensya) ay sapilitan (mandatory), -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang dalawang libo hanggang dalawang libo at limang daang rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, instrumento ng produksyon at hilaw na materyales; sa mga opisyal - mula apat na libo hanggang limang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, mga tool sa produksyon at hilaw na materyales; para sa mga ligal na nilalang - mula apatnapung libo hanggang limampung libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, mga tool sa produksyon at hilaw na materyales.

3. Pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo na lumalabag sa mga kondisyong ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya) -

dapat magsama ng babala o pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang isang libo limang daan hanggang dalawang libong rubles; para sa mga opisyal - mula sa tatlong libo hanggang apat na libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlumpung libo hanggang apatnapung libong rubles.

4. Pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa matinding paglabag sa mga kondisyong ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya) -

dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang sa halagang apat na libo hanggang limang libong rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad sa loob ng hanggang siyamnapung araw; sa mga opisyal - mula apat na libo hanggang limang libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula apatnapung libo hanggang limampung libong rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad sa loob ng hanggang siyamnapung araw.

Tandaan. Ang konsepto ng matinding paglabag ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation na may kaugnayan sa isang partikular na lisensyadong uri ng aktibidad.

Posible bang maiwasan ang mga multa? Posible bang "i-drag out" ang proseso hanggang sa makakuha ng lisensya. Mayroon bang mga espesyalista na nagdala ng mga ganitong kaso sa produksyon?

Mayroon na bang mga multa na ipinataw? Kung oo, dapat silang iapela sa Arbitration Court. Ito ay sapat na maantala ang proseso, at posible na ang mga parusa ay "papatayin" o hindi. at least para mabawasan ang pagkalugi. Sa partikular, tinutukoy ng code ang parusa mula simula hanggang matapos. Mula sa itaas hanggang sa mababang limitasyon. At may mga opsyon para sa mga qualifying acts.

Well, ang hukuman ay may medyo malawak na kapangyarihan upang kanselahin ang mga parusa o ilapat ang mga ito sa isang mas mababang limitasyon o kahit na mas mababa, habang ang hukuman ay obligadong isaalang-alang ang lahat ng mga pangyayari.

Buong site Legislation Model forms Judicial practice Explanations Invoice Archive

Artikulo 14.1. Pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistrasyon ng estado o walang espesyal na permit (lisensya). 1. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistrasyon ng estado bilang indibidwal na negosyante o walang rehistrasyon ng estado bilang legal na entity -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa halagang mula lima hanggang dalawampung beses ng pinakamababang sahod.
2. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo nang walang espesyal na permit (lisensya), kung ang naturang permit (gayong lisensya) ay sapilitan (mandatory), -
ay magsasangkot ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang mula dalawampu hanggang dalawampu't limang beses ang pinakamababang sahod na mayroon man o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, kagamitan ng produksyon at hilaw na materyales; sa mga opisyal - mula apatnapu hanggang limampung beses ang pinakamababang sahod na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, mga kasangkapan ng produksyon at hilaw na materyales; sa mga ligal na nilalang - mula apat na raan hanggang limang daang beses ang pinakamababang sahod na mayroon o walang pagkumpiska ng mga gawang produkto, mga kasangkapan sa produksyon at hilaw na materyales.
3. Pagsasagawa ng aktibidad na pangnegosyo na lumalabag sa mga kondisyong ibinigay ng isang espesyal na permit (lisensya), -
dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang mula labinlima hanggang dalawampung beses ng pinakamababang sahod; para sa mga opisyal - mula tatlumpu hanggang apatnapung minimum na sahod; para sa mga legal na entity - mula sa tatlong daan hanggang apat na raang beses ang pinakamababang sahod.
Komentaryo sa Artikulo 14.1
1. Ang pagnenegosyo, bilang isang kapaki-pakinabang na anyo ng panlipunang aktibidad, ay ligal lamang kung sinusunod ang ilang mga patakaran, na ang paglabag ay nagsisilbing batayan para dalhin ang mga may kasalanan sa legal na pananagutan. Ang Artikulo 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naglalaman ng tatlong independiyenteng elemento ng mga administratibong pagkakasala, ang tanging bagay na kung saan ay ang object ng pagkakasala - mga relasyon sa lipunan sa larangan ng aktibidad ng negosyo. Ang mga legal na relasyon na ito ay lumitaw sa pagitan ng mga entidad ng pamahalaan at mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad sa negosyo. Kasabay nito, upang linawin ang koneksyon na ito, pinapayagan na gamitin ang kahulugan na nilalaman sa Art. 2 ng Civil Code ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang aktibidad ng entrepreneurial ay isang independiyenteng aktibidad na isinasagawa sa sariling peligro, na naglalayong sistematikong makakuha ng kita mula sa paggamit ng ari-arian, pagbebenta ng mga kalakal, pagganap ng trabaho o pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga tao. nakarehistro sa kapasidad na ito sa paraang itinakda ng batas.
Ito ay ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa kawalan ng huling ng mga palatandaan sa itaas - pagpaparehistro ng estado bilang isang indibidwal na negosyante o legal na entity - iyon ay isang paglabag, administratibong pananagutan kung saan ay ibinigay para sa Bahagi 1 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
2. Ang parusa ng pamantayang ito ay hindi tumutukoy sa hanay ng mga entity na maaaring dalhin sa administratibong responsibilidad. Upang malutas ang isyung ito, kinakailangan na magpatuloy mula sa pangkalahatang mga probisyon ng batas. Ang kakayahang pasanin ang legal na pananagutan para sa mga aksyon ng isang tao (kabilang ang administrative tortious capacity) ay lumitaw sa isang legal na entity nang sabay-sabay na may legal na kapasidad, i.e. sa oras ng paglikha nito (bahagi 3 ng artikulo 49 ng Civil Code ng Russian Federation). Sa kasong ito, ang isang legal na entity ay itinuturing na nilikha mula sa petsa ng paggawa ng kaukulang entry sa Unified Rehistro ng Estado mga ligal na nilalang, na siyang huling yugto ng pagpaparehistro ng estado. Kaya, nang walang pagpaparehistro ng estado bilang isang legal na entity, imposibleng pag-usapan ang pananagutan nito. Ang mga paksa ng administratibong pananagutan sa kasong isinasaalang-alang ay ang mga tagapagtatag (mga kalahok) ng legal na entity na ito, i.e. Ang mga ito ay maaaring kapwa mamamayan at legal na entity. Ang isang katulad na pattern ay dapat sundin na may kaugnayan sa mga indibidwal na negosyante na hindi nakapasa sa pagpaparehistro ng estado, dahil, bilang panuntunan, ang panuntunan ng Bahagi 4 ng Art. 23 ng Civil Code ng Russian Federation ay nalalapat lamang sa mga transaksyong sibil, at hindi sa mga isyu ng pagdadala sa pananagutan. Dahil dito, bilang isang paksa ng administratibong pananagutan sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay isang indibidwal.
Isa sa mga paksa ng mga pagkakasala sa ilalim ng Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, - mga mamamayan - mga taong umabot sa edad na 16. Gayunpaman, dapat tandaan na sa karamihan ng mga kaso ang mga ito ay mga mamamayan na umabot sa edad na 18, dahil ito ay sa pag-abot sa edad na ito na ang ganap na legal na kapasidad ay bumangon. Bagama't sa mga espesyal na ibinigay na kaso, pinapayagan ng batas sibil ang mga taong mula sa edad na 16 na makisali sa aktibidad na pangnegosyo.
3. Ang layunin na bahagi ng kilos na pinag-uusapan ay nakasalalay sa kabiguan ng isang taong nakikibahagi sa aktibidad ng entrepreneurial na tuparin sa mahabang panahon ang legal na obligasyon na magsagawa ng mga aksyon na itinakda ng panuntunan ng batas. Sa partikular, ang obligasyong ito ay itinatag ng Pederal na Batas ng Agosto 8, 2001 "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad," na sa kasalukuyan ay ang pangunahing legal na batas ng regulasyon na kumokontrol sa isyung ito. Kaya, ang kilos ay ipinahayag sa labag sa batas na pagtanggal at ito ay isang patuloy na pagkakasala. Sa bagay na ito, sa batayan ng Art. 4.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa administratibong pananagutan ay nagsisimulang kalkulahin mula sa petsa ng pagtuklas ng tort. Ang pagkakasala na ito ay dapat ituring na nakumpleto mula sa sandaling ang isa sa mga aksyon ay ginawa sa isang pangkalahatang hanay ng mga katulad na pagkilos ng pag-uugali. Ang uri ng iligal na negosyo na isinasaalang-alang ay dapat na makilala, halimbawa, mula sa isang solong pagkilos ng pagbebenta ng isa (o kahit ilang) mga item, dahil sa kasong ito ay walang sistematiko, isang paulit-ulit na proseso na naglalayong kumita.
Sa pagtatapos lamang ng pamamaraan ng pagpaparehistro, ang negosyo (indibidwal na negosyante) ay itinuturing na nakarehistro. Samakatuwid, ang anumang aktibidad sa negosyo na isinasagawa bago ang puntong ito ay labag sa batas. Dapat ding tandaan na ang aktibidad ng entrepreneurial ay isinasagawa sa panahon ng pag-apela sa desisyon na tanggihan ang pagpaparehistro ng estado, pati na rin ang pagpapatuloy ng aktibidad ng entrepreneurial na salungat sa desisyon ng korte o hukuman ng arbitrasyon sa pagkansela ng pagpaparehistro ng estado ng isang negosyo (indibidwal na negosyante).
4. Tila na sa kasong isinasaalang-alang, ang pansariling panig ng pagkakasala ay maaaring ipahayag kapwa sa anyo ng layunin at kapabayaan.
Para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo nang walang rehistro ng estado bilang isang indibidwal na negosyante o legal na entity, administratibong parusa sa halagang 5 hanggang 20 pinakamababang sahod, hindi pinag-iba depende sa paksa ng pagkakasala.
5. Bahagi 2 at 3 sining. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nalalapat lamang sa kondisyon na ang aksyon (hindi pagkilos) ay hindi bumubuo espesyal na tauhan iba pang administratibong pagkakasala (halimbawa, na nilalaman sa Mga Artikulo 7.3, 7.6, 7.11 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).
Bahagi 2 Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naglalayong tiyakin ang proteksyon ng lipunan mula sa hindi propesyonal, hindi kwalipikadong mga aksyon ng mga entidad ng negosyo kapag nagsasagawa ng ilang mga uri ng aktibidad na nangangailangan ng espesyal na pahintulot.
Talata 2 sugnay 1 sining. 49 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga komersyal na organisasyon ay maaaring magkaroon ng mga karapatang sibil at pasanin ang mga responsibilidad na kinakailangan upang isagawa ang anumang uri ng aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas. Ang isang ligal na nilalang ay maaaring makisali sa ilang mga uri ng mga aktibidad, ang listahan kung saan ay tinutukoy ng batas, batay lamang sa isang espesyal na permit (lisensya). Kaya, ang batas ay nakikilala sa pagitan ng mga aktibidad na ipinagbabawal ng batas at mga aktibidad na isinasagawa sa labas ng legal na kapasidad ng isang tao (halimbawa, walang lisensya).
Ang estado ay may karapatan na limitahan ang kalayaan ng negosyo para lamang makamit ang mga layuning nakabalangkas sa Konstitusyon. Ayon kay Art. 55 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga mamamayan ay pinahihintulutan lamang ng pederal na batas. Ang pagbibigay ng pahintulot na makisali sa ilang uri ng negosyo ay naglilimita sa kalayaan sa ekonomiya. Kaugnay nito, ang Art. 49 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtatatag na ang listahan ng mga aktibidad na napapailalim sa paglilisensya ay itinatag lamang ng batas. Sa kabila ng pag-ampon ng Pederal na Batas noong Agosto 8, 2001 "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad", ang direkta o hindi direktang mga pagbabawal sa pagpapatupad ng ilang gawain ay nakapaloob sa maraming ligal na kilos. Ang Batas na ito ay hindi nalalapat, lalo na, sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-kredito, mga propesyonal na kalahok sa merkado ng mga seguridad, mga aktibidad sa pagpapalitan at pang-edukasyon, atbp.
Ang konsepto ng isang lisensya ay nakapaloob sa Art. 2 ng nabanggit na Pederal na Batas, ayon sa kung saan ang isang lisensya ay isang espesyal na permit upang magsagawa ng isang tiyak na uri ng aktibidad na napapailalim sa mandatoryong pagsunod sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, na inisyu ng isang awtoridad sa paglilisensya sa isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante. Kinakailangang isaalang-alang na ang konsepto ng isang permit ay mas malawak kaysa sa konsepto ng isang lisensya at kasama, sa partikular, isang sertipiko ng kwalipikasyon, karapatang magmaneho, atbp.
Ang nagpapahintulot na rehimen ay naiiba sa dating itinuturing na rehimen sa pagpaparehistro sa pamamagitan ng pagbibigay ng bagong legal na katayuan, na ginagawang posible na magsagawa ng ibang mga klase mga aktibidad. Ginagawang posible ng katangiang ito na makilala ang mga permit na ibinigay sa loob ng sistema ng pagpapahintulot mula sa mga nauugnay (halimbawa, mga permit na magsagawa ng isang beses na pagkilos).
6. Ang mga paksa ng mga relasyon sa paglilisensya ay mga awtoridad sa paglilisensya (mga nauugnay na awtoridad sa ehekutibo na nagsasagawa ng paglilisensya) at mga lisensyado. Kasabay nito, inuri ng Pederal na Batas "Sa Paglilisensya ng Ilang Uri ng Mga Aktibidad" ang mga legal na entity at indibidwal na negosyante bilang mga lisensyado. Gayunpaman, dapat itong isaalang-alang na ang ilang iba pang mga regulasyon ay nagtatatag ng obligasyon na kumuha ng naaangkop na mga permit para sa mga istrukturang dibisyon ng mga legal na entity. Kaya, halimbawa, ang sugnay 7 ng Mga Regulasyon sa paglilisensya ng mga aktibidad na pang-edukasyon, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Oktubre 18, 2000 N 796, ay nagtatatag na ang mga sangay ng mga institusyong pang-edukasyon ay lisensyado sa paraang itinatag ng Regulasyon na ito, sa pagtanggap ng isang hiwalay na lisensya. Kaya, ang bilog ng mga lisensyado ay naiiba sa bilog ng mga entidad na napapailalim sa administratibong pananagutan alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 14.1 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (mga mamamayan, opisyal, legal na entity). Sa kasong ito, kinakailangan ding isaalang-alang ang mga probisyon ng Art. 2.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na nagtatatag na ang mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang ay may pananagutan sa pangangasiwa bilang mga opisyal, maliban kung itinakda ng batas.
7. Ang layunin na bahagi ng paglabag na ito ay ipinahayag din sa anyo ng hindi pagkilos - hindi pagtupad sa mga aksyon na itinatadhana ng batas upang makakuha ng naaangkop na pahintulot. Sa kasong ito, tulad ng sa kaso na tinalakay sa itaas, mayroong isang "aktibo" na elemento: ang tao ay dapat magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo (na sa kanyang sarili, siyempre, ay hindi labag sa batas).
Hindi pagkilos, i.e. ang kabiguan upang matupad ang mga obligasyon upang makakuha ng isang espesyal na permit ay nangyayari kapag, alinsunod sa kasalukuyang batas, ang isang tao ay obligadong mag-aplay sa awtorisadong katawan na may isang aplikasyon para sa pagpapalabas ng isang espesyal na permit (lisensya) o ang pag-renew o pagbabago nito, ngunit hindi gawin mo. Sa kahulugan ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang tao ay itinuturing na nabigo upang matupad ang obligasyong ito pagkatapos ng pagsisimula ng mga aktibidad sa negosyo na nangangailangan ng permit.
Ang aktibidad ng negosyo ay nagsimula bago kumuha ng lisensya, gayundin ang nagpatuloy pagkatapos ng pagkansela nito, ay dapat ituring na labag sa batas. Sa huling kaso, ang awtoridad sa paglilisensya ay dapat magpadala ng paunawa ng pagbawi ng lisensya sa may lisensya sa loob ng tatlong araw. Kung sa anumang kadahilanan ay hindi natanggap ang naturang abiso, kung gayon ang patuloy na aktibidad ng negosyo ay hindi maituturing na administratibong parusahan.
Kung ang isang bilang ng mga kundisyon ay natutugunan, ang mga awtorisadong katawan ay may karapatang suspindihin ang lisensya hanggang sa ang mga nakitang paglabag ay maalis sa kasunod na pag-renew nito. Tila na sa kasong ito, ang pagpapatuloy ng aktibidad ng entrepreneurial ay dapat ituring na labag sa batas. Ang mga aktibidad na isinagawa nang may expired na lisensya ay dapat ding ituring na isang misdemeanor (bilang mga aktibidad na walang lisensya).
8. Imposibleng sumang-ayon sa umiiral na pananaw na ang mga ilegal na negosyo at mga aktibidad sa pagbabangko ay isinasagawa lamang nang may direktang layunin: alam ng paksa na siya ay nakikibahagi sa mga uri ng aktibidad sa itaas nang walang pagrehistro o walang lisensya o paglabag. ng mga kundisyon sa paglilisensya, at gustong gawin o ipagpatuloy ang mga aksyon na nasimulan . Lumilitaw na sa mga komposisyon na ibinigay para sa Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang subjective na bahagi ng pagkakasala ay maaaring ipahayag sa anyo ng parehong layunin at kapabayaan. Ang puntong ito ng pananaw ay kinumpirma ng kasanayang panghukuman. Halimbawa, ang halimbawa ng cassation ng Federal Arbitration Court ng Ural Federal District sa desisyon sa kaso No. F09-1703/2001-AK ay nagsabi: "Ang hukuman ng arbitrasyon, na bahagyang nasiyahan sa mga paghahabol, ay isinasaalang-alang ang mga pangyayari ng pagkakasala. : sitwasyon sa pananalapi, matapat na pagkakamali ng nagsasakdal, na naniwala na Hindi mo kailangan ng lisensya para magbenta ng Gin at Tonic...”
Kinakailangang isaalang-alang na ang mga legal na gawain ay nagtatatag ng maraming mga hakbang sa pag-iwas para sa ganitong uri ng pagkakasala. Kabilang sa mga ito, ang pinakakaraniwan ay ang mga sumusunod: pagsususpinde ng lisensya, babala, utos na alisin ang mga paglabag, atbp. Ang mga hakbang na ito ay nauuna sa aplikasyon ng sanction na itinatag ng Bahagi 2 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, - isang administratibong multa. Ang ganitong uri ng parusa ay ang pangunahing isa. Ang halaga ng multa ay tinutukoy depende sa kategorya ng delingkwente: para sa mga mamamayan - mula 20 hanggang 25 na minimum na sahod, para sa mga opisyal - mula 40 hanggang 50 na minimum na sahod, para sa mga legal na entity - mula 400 hanggang 500 na minimum na sahod. Bilang karagdagang parusa, maaaring kumpiskahin ang mga gawang produkto, kagamitan sa produksyon at hilaw na materyales.
9. Bahagi 3 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa ikatlong anyo ng iligal na entrepreneurship - pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo na lumalabag sa mga kondisyon na ibinigay para sa isang espesyal na permit (lisensya). Ang paglabag na ito sa batas ay may katulad na mga katangian sa nauna. Tandaan lamang natin ang ilang mga tampok ng mga elemento ng paglabag na ito.
Ang mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya ay nangangahulugang isang hanay ng mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng mga regulasyong legal na aksyon, na ang katuparan nito ay ipinag-uutos ng may lisensya kapag nagsasagawa ng isang lisensyadong uri ng aktibidad. Bilang karagdagan sa Pederal na Batas "Sa Paglilisensya ng Ilang Mga Uri ng Aktibidad," ang listahan ng mga karagdagang kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya ay maaaring matukoy ng mga regulasyon sa paglilisensya ng isang partikular na uri ng aktibidad. Kasabay nito, kinakailangang tandaan ang pagkukulang ng artikulong ito: hindi ito naglalaman ng anumang indikasyon ng isang paglabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya, na nakapaloob sa nabanggit na Pederal na Batas. Itinatag ng mga espesyal na probisyon ang organisasyon ng kontrol sa pagsunod ng mga lisensyado sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya. Halimbawa, ang Order of the Gosstroy ng Russia na may petsang Hunyo 19, 2002 ay inaprubahan ng N 107 ang Mga Regulasyon sa organisasyon ng kontrol sa pagsunod ng mga lisensyado sa mga kinakailangan sa paglilisensya at mga kondisyon para sa mga uri ng aktibidad, na ang paglilisensya ay nasa loob ng kapangyarihan ng Gosstroy ng Russia. Ayon sa sugnay 3 ng nasabing Mga Regulasyon, ang uri ng kontrol na pinag-uusapan ay isinasagawa nang hindi bababa sa isang beses sa panahon ng bisa ng lisensya o kung kinakailangan, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng mga inspeksyon ng may-katuturang kontrol at mga awtoridad sa pangangasiwa.
Ang mga aksyon na bumubuo ng isang paglabag sa mga kundisyon sa paglilisensya ay maaaring, halimbawa, hindi pagsunod sa mga lugar ng produksyon, teknolohikal at iba pang kagamitan na may mga teknikal na pamantayan at kinakailangan; ang may lisensya ay kulang sa mga espesyalista na may naaangkop na mga kwalipikasyon para magtrabaho kasama ang kagamitang ginamit, atbp. Ang kontrol sa pagsunod ng may lisensya sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya ay isinasagawa ng mga awtoridad sa paglilisensya sa loob ng kanilang kakayahan.
10. Ang mga paksa ng pagkakasala ay ang parehong mga tao na ipinahiwatig sa komentaryo sa Bahagi 2 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Depende sa kategorya ng mga paksa, ang sumusunod na halaga ng administratibong multa ay itinatag: para sa mga mamamayan - mula 15 hanggang 20, para sa mga opisyal - mula 30 hanggang 40, para sa mga ligal na nilalang - mula 300 hanggang 400 na minimum na sahod.
11. Ayon sa Art. 23.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, pagsasaalang-alang ng mga kaso ng administratibong pagkakasala na ibinigay para sa Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nasa loob ng kakayahan ng korte. Kapag nagpapasya sa isyu ng hurisdiksyon, kinakailangang isaalang-alang na kung ang delingkuwente ay isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante, ang mga kaso ng kategoryang ito ay isinasaalang-alang ng mga hukom ng mga korte ng arbitrasyon. Sa ibang mga kaso, ang mga kasong ito ay nasa loob ng kakayahan ng mga mahistrado.
12. Bahagi 1 ng Art. 28.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang pangkalahatang tuntunin ayon sa kung saan ang mga protocol sa mga administratibong pagkakasala ay iginuhit ng mga opisyal ng mga katawan na awtorisadong isaalang-alang ang mga kaso ng administratibong pagkakasala alinsunod sa Kabanata. 23 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa loob ng kakayahan ng may-katuturang katawan. Bilang karagdagan, ang mga protocol sa mga paglabag sa administratibo, pananagutan para sa komisyon na kung saan ay ibinigay para sa Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay may karapatang bumuo ng mga opisyal ng mga sumusunod na katawan: internal affairs bodies (pulis), federal tax police body, federal antimonopoly body, state inspection body para sa kalakalan, kalidad ng mga kalakal at consumer proteksyon. Dapat ding tandaan na ayon sa Bahagi 1 ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang mga protocol ay may karapatang iguhit ng mga opisyal ng mga katawan na nagsasagawa ng pagpaparehistro ng estado ng mga indibidwal na negosyante at ligal na nilalang, at sa ilalim ng bahagi 2 at 3 sinabing artikulo- mga opisyal ng pagmimina ng estado at pangangasiwa sa industriya; mga opisyal ng mga pederal na ehekutibong katawan, kanilang mga institusyon, mga istrukturang subdibisyon at mga teritoryal na katawan, pati na rin ang iba pang mga katawan ng estado na nagsasagawa ng paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad at kontrol sa pagsunod sa mga kondisyon ng mga lisensya, sa loob ng kakayahan ng may-katuturang katawan.
Kapag nag-aaplay ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kinakailangan din na magabayan ng pamantayan ng Art. 28.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na nagtatatag na, sa pamamagitan ng pangkalahatang pangangasiwa, ang tagausig ay may karapatang magsimula ng mga kaso tungkol sa mga paglabag na isinasaalang-alang. Sa kasong ito, ang isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay hindi iginuhit, ngunit isang kaukulang resolusyon ay inilabas.
Dapat tandaan na kapag nag-aaplay ng Art. 14.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, kinakailangang isaalang-alang ang pagkakaroon ng kriminal na pananagutan para sa iligal na negosyo na itinatag ng Art. 171 ng Criminal Code ng Russian Federation. Nang hindi isinasaalang-alang nang detalyado ang pagkakaiba sa pagitan ng mga elementong ito, napapansin lamang namin na ang isang kriminal na pagkakasala ay nauugnay sa hindi bababa sa pagdudulot ng malaking pinsala sa mga mamamayan, organisasyon o estado o ang pagkuha ng kita sa isang malaking halaga (malaking kita ay kita ang halaga na lumampas sa 200 minimum na sahod).