1-ci Dövlət Dumasının seçilməsi və işə başlaması. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması
1-ci çağırış Dövlət Dumasının deputatları
Sol partiyalar, onların fikrincə, Dumanın dövlətin həyatına heç bir real təsir göstərə bilmədiyi üçün seçkiləri boykot elan etdilər. İfrat sağ partiyalar da seçkiləri boykot ediblər.
Seçkilər bir neçə ay davam etdi, belə ki, Duma işə başlayanda 524 deputatdan təxminən 480-i seçildi.
Birinci Dövlət Duması 1906-cı il aprelin 27-də işə başladı. Tərkibinə görə Birinci Dövlət Duması Dünyanın demək olar ki, ən demokratik parlamenti olduğu ortaya çıxdı. Birinci Dumada əsas partiya Rusiya cəmiyyətinin liberal spektrini təmsil edən konstitusion demokratlar (kadetlər) partiyası idi. Partiya mənsubiyyətinə görə deputatlar aşağıdakı kimi bölüşdürülüblər: kadetlər - 176, oktyabrçılar (partiyanın rəsmi adı “17 oktyabr ittifaqı”dır; sağ mərkəzçi siyasi baxışlara sadiqdirlər və 17 oktyabr manifestini dəstəkləyirlər) - 16, Trudoviklər (partiyanın rəsmi adı “Əmək qrupu”dur; mərkəz-sol) - 97, Sosial Demokratlar (menşeviklər) - 18. Siyasi baxışlarına görə kadetlərə yaxın olan partiyasız sağçılar tezliklə Tərəqqi Partiyasına birləşdilər. 12 nəfər. Qalan partiyalar milli zəmində (Polşa, Estoniya, Litva, Latviya, Ukrayna) təşkil edilmiş və bəzən muxtariyyətlər birliyinə (təxminən 70 nəfər) birləşmişdilər. Birinci Dumada 100-ə yaxın partiyasız deputat var idi.Partiyasız deputatlar arasında son dərəcə radikal Sosialist İnqilab Partiyasının (SR) nümayəndələri də var idi. Sosialist İnqilabçıları seçkilərin boykotunda rəsmən iştirak etdikləri üçün onlar ayrıca fraksiyada birləşmədilər.
Kadet S.A. Muromtsev birinci Dövlət Dumasının sədri oldu.
İşin ilk saatlarında Duma son dərəcə radikal əhval-ruhiyyəni nümayiş etdirdi. S.Yu.Vitte hökuməti Dumanın baxmalı olduğu əsas qanun layihələrini hazırlamadı. Güman edilirdi ki, Dumanın özü qanunların hazırlanmasında iştirak edəcək və baxılan qanun layihələrini hökumətlə razılaşdıracaq.
Dumanın radikallığını və konstruktiv işləmək istəmədiyini görən daxili işlər naziri P. A. Stolıpin onun buraxılmasını təkid etdi. 1906-cı il iyulun 9-da Birinci Dövlət Dumasının buraxılması haqqında imperiya manifestini dərc etdi. O, həmçinin yeni seçkilər elan edib.
Dumanın buraxılmasını tanımayan 180 deputat Vıborqda iclas keçirərək, xalqa müraciət edərək, vergi ödəməməyə və işə qəbul etməməyə çağırıblar. Bu müraciət qeyri-qanuni dərc olundu, lakin müəlliflərinin ümid etdiyi xalqı hakimiyyətə itaətsizliyə aparmadı.
2-ci çağırış Dövlət Dumasının deputatları
1907-ci ilin yanvar və fevral aylarında İkinci Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Birinci Dumaya seçkilərlə müqayisədə seçki qaydaları dəyişməyib. Seçki kampaniyası yalnız sağçı partiyalar üçün pulsuz idi. İcra hakimiyyəti Dumanın yeni tərkibinin konstruktiv əməkdaşlığa hazır olacağına ümid edirdi. Lakin cəmiyyətdə inqilabi əhval-ruhiyyənin azalmasına baxmayaraq, ikinci Duma əvvəlkindən heç də az müxalifətçi olmadı. Beləliklə, İkinci Duma hələ iş başlamazdan əvvəl məhv edildi.
Sol partiyalar boykot taktikasından əl çəkdilər və yeni Dumada səslərin əhəmiyyətli hissəsini aldılar. Xüsusilə, Sosialist İnqilabçıları (SR) radikal partiyasının nümayəndələri II Dumaya daxil oldular. Dumaya ifrat sağçı partiyalar da daxil olub. Yeni Dumaya mərkəzçi “17 oktyabr birliyi” (oktyabrçılar) partiyasının nümayəndələri daxil oldular. Dumadakı yerlərin əksəriyyəti Trudoviklər və Kadetlərə məxsus idi.
518 deputat seçilib. Birinci Duma ilə müqayisədə bəzi mandatlarını itirən kadetlər ikinci Dumada xeyli sayda yerləri saxladılar. İkinci Dumada bu fraksiya 98 nəfərdən ibarət idi. Mandatların əhəmiyyətli bir hissəsini sol fraksiyalar aldı: Sosial Demokratlar - 65, Sosialist İnqilabçılar - 36, Xalq Sosialistləri Partiyası - 16, Trudoviklər - 104. İkinci Dumada sağçı fraksiyalar da təmsil olunurdu: Oktyabrçılar - 32, mülayim. sağ fraksiya - 22. İkinci Dumada milli fraksiyalar var idi: Polşa Kolo (Polşa Krallığının nümayəndəliyi) - 46, Müsəlman fraksiyası - 30. 17 deputatdan ibarət kazak fraksiyası təmsil olunurdu. İkinci Dumada partiyasız 52 deputat var idi.
İkinci Dövlət Duması 1907-ci il fevralın 20-də işə başladı. Kadet F.A.Qolovin sədr seçildi. Martın 6-da Nazirlər Şurasının sədri P. A. Stolıpin Dövlət Dumasında çıxış edib. O, hökumətin Rusiyanı hüquqi dövlətə çevirmək məqsədi ilə genişmiqyaslı islahatlar aparmaq niyyətində olduğunu açıqlayıb. Dumanın müzakirəsinə bir sıra qanun layihələri təklif edilib. Ümumiyyətlə, Duma hökumətin təkliflərinə mənfi reaksiya verdi. Hökumətlə Duma arasında konstruktiv dialoq olmayıb.
İkinci Dövlət Dumasının buraxılmasına səbəb bəzi sosial-demokratların silahlı fəhlə dəstələri ilə əməkdaşlıqda ittiham edilməsi olub. İyunun 1-də hökumət onları həbs etmək üçün Dumadan dərhal icazə tələb etdi. Bu məsələyə baxılması üçün Duma komissiyası yaradıldı, lakin heç bir qərar verilmədi, çünki iyunun 3-nə keçən gecə II Dövlət Dumasının buraxıldığını elan edən imperiya manifestini dərc etdi. Orada deyilirdi: “Saf ürəklə, Rusiyanı gücləndirmək və onun sistemini təkmilləşdirmək arzusu ilə deyil, əhalidən göndərilən insanların çoxu işə başladılar, əksinə iğtişaşları artırmaq və dövlətin parçalanmasına töhfə vermək üçün açıq bir istəklə başladılar. . Bu şəxslərin Dövlət Dumasında fəaliyyəti səmərəli iş üçün keçilməz maneə rolunu oynayırdı. Dumanın özünə düşmənçilik ruhu daxil oldu ki, bu da öz doğma torpaqlarının rifahı üçün çalışmaq istəyən kifayət qədər sayda üzvlərinin birləşməsinə mane oldu.
Eyni manifestdə Dövlət Dumasına seçkilər haqqında qanuna dəyişikliklər elan edilib. Yeni Dumanın çağırılması 1907-ci il noyabrın 1-nə təyin edildi.
3-cü çağırış Dövlət Dumasının deputatları
Yeni seçki qanununa görə, torpaq sahibi kuriyasının ölçüsü xeyli artdı, kəndli və fəhlə kuriyasının ölçüsü isə azaldı. Beləliklə, torpaq mülkiyyətçilərinin kuriyasında ümumi seçicilərin 49%-i, kəndli kuriyasının 22%-i, fəhlə kuriyasının 3%-i, şəhər kuriyasının isə 26%-i var idi. Şəhər kuriyası iki kateqoriyaya bölündü: bütün seçicilərin ümumi sayının 15%-ni təşkil edən şəhər seçicilərinin birinci qurultayı (böyük burjuaziya) və 11%-i olan şəhər seçicilərinin ikinci qurultayı (xırda burjuaziya). İmperiyanın milli kənarlarının təmsilçiliyi kəskin şəkildə azaldı. Məsələn, Polşa əvvəllər seçilmiş 37 deputata qarşı indi 14 deputat seçə bilərdi. Ümumilikdə Dövlət Dumasında deputatların sayı 524-dən 442-yə endirilib.
Üçüncü Dövlət Duması sələflərindən daha çox hökumətə sadiq idi ki, bu da onun siyasi uzunömürlülüyünü təmin etdi. Üçüncü Dövlət Dumasında yerlərin əksəriyyətini parlamentdə hökumətin dəstəyinə çevrilən Oktyabrist partiyası qazandı. Sağçı partiyalar da xeyli sayda mandat qazanıb. Kadetlərin və Sosial Demokratların təmsilçiliyi əvvəlki Dumalarla müqayisədə kəskin şəkildə azalıb. Siyasi baxışlarına görə kadetlər və oktyabrçılar arasında olan mütərəqqi bir partiya yarandı.
Fraksiya mənsubiyyətinə görə deputatlar aşağıdakı kimi bölüşdürülüblər: mötədil sağçılar - 69, millətçilər - 26, sağçılar - 49, oktyabrçılar - 148, mütərəqqi - 25, kadetlər - 53, sosial demokratlar - 19, leyboristlər - 13, müsəlman partiyası - 8 , Polşa Kolo - 11, Polşa-Litva-Belarus qrupu - 7. Təklif olunan qanun layihəsindən asılı olaraq Dumada ya sağçı oktyabrist, ya da kadet-oktyabrçı çoxluq təşkil edildi. üçüncü Dövlət Dumasının işi zamanı onun üç sədri dəyişdirildi: N. A. Xomyakov (1 noyabr 1907 - mart 1910), A. İ. Quçkov (1910-1911), M. V. Rodzianko (1911 - 1912).
Üçüncü Dövlət Dumasının səlahiyyətləri sələflərindən daha az idi. Beləliklə, 1909-cu ildə hərbi qanunvericilik Dumanın yurisdiksiyasından çıxarıldı. Üçüncü Duma vaxtının çox hissəsini aqrar və fəhlə məsələlərinə, eləcə də imperiyanın kənarında idarəetmə məsələsinə həsr edirdi. Dumanın qəbul etdiyi əsas qanun layihələri arasında kəndlilərin torpağa xüsusi mülkiyyəti haqqında, fəhlələrin sığortası haqqında, imperiyanın qərb bölgələrində yerli özünüidarənin tətbiqi haqqında qanunlar var.
IV çağırış Dövlət Dumasının deputatları
1912-ci ilin sentyabr-oktyabr aylarında IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Seçki kampaniyasında əsas müzakirə olunan məsələ konstitusiya məsələsi idi. İfrat sağçılar istisna olmaqla, bütün partiyalar konstitusiya quruluşunu dəstəkləyib.
Dördüncü Dövlət Dumasında yerlərin əksəriyyətini Oktyabrist partiyası və sağçı partiyalar qazanıb. Onlar Kadetlər və Tərəqqi Partiyasının təsirini saxladılar. Az sayda yerləri Trudovik və Sosial Demokrat partiyaları qazandı. Deputatlar fraksiya üzrə belə bölünüb: sağçılar - 64, rus millətçiləri və mötədil sağçılar - 88, oktyabrçılar - 99, mütərəqqilər - 47, kadetlər - 57, polşa qrupu - 9, Polşa-Litva-Belarus qrupu - 6, müsəlman qrupu - 6, Trudoviklər - 14, Sosial Demokratlar - 4. 1911-ci ilin sentyabrında P. A. Stolıpinin öldürülməsindən sonra V. N. Kokovtsevin başçılıq etdiyi hökumət yalnız sağ partiyalara arxalana bilərdi, çünki IV Dumada oktyabristlər, eləcə də və kadetlər qanuni müxalifətə girdilər. Dördüncü Dövlət Duması 1912-ci il noyabrın 15-də işə başladı. Oktyabrçı M.V.Rodzianko sədr seçildi.
Dördüncü Duma əhəmiyyətli islahatlar tələb etdi, hökumət buna razı olmadı. 1914-cü ildə Birinci Dünya Müharibəsi başlayandan sonra müxalifət dalğası müvəqqəti olaraq səngidi. Lakin tezliklə, cəbhədəki bir sıra məğlubiyyətlərdən sonra Duma yenidən kəskin müxalifət xarakteri aldı. Duma ilə hökumət arasındakı qarşıdurma dövlət böhranına səbəb oldu.
1915-ci ilin avqustunda Dumada çoxluğu (422 yerdən 236-sı) əldə edən mütərəqqi blok yaradıldı. Buraya oktyabrçılar, mütərəqqilər, kursantlar və bəzi millətçilər daxil idi. Blokun formal lideri oktyabrist S.İ.Şçidlovski idi, lakin əslində ona kursant P.N.Milyukov rəhbərlik edirdi. Blokun əsas məqsədi Dumanın əsas fraksiyalarının nümayəndələrinin daxil olduğu və çar qarşısında deyil, Duma qarşısında cavabdeh olan “xalqın etimadı hökuməti”nin formalaşdırılması idi. Proqressiv Blok proqramı bir çox nəcib təşkilatlar və bəzi üzvlər tərəfindən dəstəkləndi Kral ailəsi, lakin II Nikolayın özü müharibə zamanı hökumətin dəyişdirilməsinin və hər hansı islahatların aparılmasının qeyri-mümkün olduğunu nəzərə alaraq, bunu nəzərə almaqdan belə imtina etdi.
Dördüncü Dövlət Duması Fevral İnqilabına qədər mövcud idi və 1917-ci il fevralın 25-dən sonra onun rəsmi iclası keçirilmədi. Bir çox deputatlar Müvəqqəti Hökumətə qoşuldular və Duma təkbətək görüşməyə və hökumətə məsləhət verməyə davam etdi. 1917-ci il oktyabrın 6-da Müəssislər Məclisinə qarşıdan gələn seçkilərlə əlaqədar Müvəqqəti Hökumət Dumanı buraxmaq qərarına gəldi.
Dominant Xalq Azadlıq Partiyası ilə Birinci Dövlət Duması dövlət idarəçiliyi məsələlərində sonuncunun səhvlərini hökumətə kəskin şəkildə göstərdi. Nəzərə alsaq ki, İkinci Dumada ikinci yeri Xalq Azadlıq Partiyasının təmsil etdiyi, deputatlarının sayı təxminən 20 faiz təşkil edən müxalifət tuturdu, belə çıxır ki, İkinci Duma da hakimiyyətə düşmən münasibət bəsləyirdi.
Üçüncü Duma, 3 iyun 1907-ci il qanunu sayəsində fərqli çıxdı. Hakimiyyət partiyasına çevrilən və təkcə sosialist partiyalarına deyil, həm də Xalq Azadlıq Partiyası və Tərəqqi Partiyası kimi müxalifət partiyalarına qarşı düşmən mövqe tutan oktyabrçılar üstünlük təşkil edirdi. Sağçılar və millətçilərlə birləşərək, Oktyabrçılar bütün Duma üzvlərinin demək olar ki, 63% -ni təmsil edən 277 deputatdan ibarət hökumətə itaətkar bir mərkəz yaratdılar və bu, bir sıra qanun layihələrinin qəbuluna kömək etdi. Dördüncü Dumanın aydın şəkildə müəyyən edilmiş cinahları (sol və sağ) çox mötədil mərkəzlə (mühafizəkarlar), daxili siyasi hadisələrlə çətinləşən bir iş idi. Beləliklə, Rusiya tarixində ilk parlamentin fəaliyyətinə təsir edən bir sıra mühüm amilləri nəzərə alaraq, növbəti dəfə Dövlət Dumasında həyata keçirilən qanunvericilik prosesinə müraciət etməliyik.
Konstitusiya quruluşunun tətbiqi və buna uyğun olaraq nümayəndəlik institutlarının yaradılması bütün 19-cu əsrdə Rusiyada siyasi müxalifətin mübarizə şüarı olmuşdur. Dəfələrlə seçilmiş qanunverici orqanın yaradılması və ya tərəfindən ən azı, qanunverici qurumlar da hökumətin niyyətləri idi. I Aleksandr konstitusiya tətbiq etmək barədə ciddi fikirləşdi, lakin 1819-cu ildə nəhayət bu niyyətindən əl çəkdi. 1860-70-ci illərin zemstvo və şəhər özünüidarəsinin seçkili orqanlarını yaradan islahatlar konstitusiya formasında islahatların “binanın tacına” ümidləri canlandırdı. Praktiki olaraq seçkili qanunvericilik institutlarının yaradılmasını nəzərdə tutan fərmanı onun ölümü ərəfəsində II Aleksandr imzalasa da, 1881-ci il martın 1-də baş vermiş terror aktından sonra bu fərman ləğv edildi. Bir müddət (1883-cü ildə) III Aleksandr da qanunvericilik və məşvərətçi zemstvo şurasını çağırmaq barədə fikirləşdi, lakin tezliklə əks islahatlar və avtokratiyanın qorunması siyasətinə keçdi. Onun varisi II Nikolay ilk ictimai çıxışlarından birində zemstvo müxalifətinin konstitusiya ümidlərini “mənasız xəyallar” adlandırdı. İmperator ailəsinin, ən yüksək bürokratiyanın, əksər zabit korpusunun və bürokratiyanın, eləcə də cəmiyyətin mühafizəkar təfəkkürlü hissəsinin şüurunda Rusiya üçün avtokratiyanın zəruriliyinə inam möhkəm şəkildə formalaşmışdı. Rus monarxları taxta çıxdıqdan sonra varislərinə verməli olduqları avtokratik hakimiyyətin toxunulmazlığını qoruyub saxlamağa and içdilər.
Yalnız 1905-ci ilin inqilabi hadisələri və Rusiya-Yaponiya müharibəsi zamanı ağır məğlubiyyətlər II Nikolayı və ən praqmatik dövlət xadimlərini siyasi sistemin köklü transformasiyası yoluna qədəm qoymağa məcbur etdi. 6 avqust 1905-ci ildə yeni seçilmiş ali qanunvericilik orqanının - Dövlət Dumasının yaradılması haqqında Manifest elan edildi. Lakin bu Duma (o vaxtkı daxili işlər naziri A.G.Bulıginin adı ilə tarixə “Bulıgin” adı ilə daxil olmuş) heç vaxt çağırılmamışdı. 1905-ci ilin oktyabrında ümumi siyasi tətilə səbəb olan inqilabi hadisələrin təzyiqi altında hökumət növbəti güzəştlərə getməyə məcbur oldu. 1905-ci il oktyabrın 17-də Rusiya əhalisinə əsas siyasi azadlıqların verilməsini və Dumanın qanunvericilik institutuna çevrilməsini elan edən Manifest imzalandı. Manifestin 3-cü bəndi “sarsılmaz bir qayda olaraq heç bir qanunun Dövlət Dumasının təsdiqi olmadan qüvvəyə minə bilməyəcəyini” təsbit etdi. Həmin il dekabrın 11-də vətəndaşların səsvermə hüquqlarını genişləndirən və işçilərin Dumada təmsil olunmasını nəzərdə tutan qanun qəbul edildi.
1906-cı il fevralın 20-də Rusiya İmperiyasının Əsas Qanunlarının yeni nəşri təsdiq edildi. Bundan sonra Dövlət Şurası qanunvericilik-məsləhətçi qanunvericilik institutundan - "Rusiya parlamentinin yuxarı palatası"ndan oldu. Dövlət Şurasının üzvlərinin yarısını hələ də imperator təyin edirdi, yarısı isə əyalət zemstvoları, əyalət zadəgan cəmiyyətləri, ticarət və sənaye təşkilatları, həmçinin universitetlər və Elmlər Akademiyası tərəfindən seçilirdi. Pravoslav Kilsəsindən Dövlət Şurasının üç üzvü Sinod tərəfindən təyin edildi.
20 fevral 1906-cı il tarixli Əsas Qanunlara əsasən, həm Duma, həm də Dövlət Şurası yalnız qanunvericilik səlahiyyətlərinə malik idi. İcra hakimiyyəti onlara tabe deyildi. Yalnız imperator nazirləri təyin və vəzifədən azad edə bilərdi. Bəzi tarixçilər belə bir siyasi sistemi "dualist monarxiya" adlandırırlar və Gotha Almanaxı bunu "Dövlət Duması ilə avtokratiya" olaraq təyin etdi. Lakin maliyyə naziri (V.N.Kokovtsov, 1907-ci ildə) Dumanın tribunasından “bizim, Allaha şükür, hələ parlamentimiz yoxdur” desə də, indi Rusiya İmperiyasının siyasi sisteminə konstitusionalizmin belə ayrılmaz xüsusiyyəti daxil idi. nümayəndələrin yeni qanun qəbul etməsinin və ən əsası büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinin mümkün olmaması. Başqa bir şey odur ki, II Nikolay və ona yaxın olan məhkəmə dairələri heç vaxt öz güclərini bir şəkildə məhdudlaşdırmaq ehtiyacı ilə tam razılaşa bilmədilər və Dumaya son dərəcə şübhə ilə yanaşdılar və Dumanın əhəmiyyətli bir hissəsi barışmaz müxalifətdə idi. ali hakimiyyət və hökumət.
İncəsənət. Əsas Qanunların 87-si Nazirlər Şurasına Dumanın iclasları arasındakı fasilələrdə təcili hallarda fərmanları təsdiq üçün birbaşa imperatora təqdim etməyə icazə verdi. Lakin bu fərmanlar nə Əsas Dövlət Qanunlarına, nə Dövlət Şurasının və ya Dövlət Dumasının təsisatlarına, nə də Dövlət Şurasına və ya Dumaya seçkilər haqqında qərarlara dəyişiklik edə bilməzdi. Dumanın işini bərpa etdikdən sonra iki ay ərzində müvafiq qanun layihəsi Dumaya təqdim edilmədikdə və ya Duma və ya Dövlət Şurası tərəfindən rədd edildikdə, bu fərmanlar ləğv edildi.
Dumanın tərkibi 524 nəfərdən ibarət müəyyən edildi. Seçkilər nə universal, nə də bərabər idi. Səsvermə hüququ 25 yaşına çatmış və bir sıra sinif və mülkiyyət tələblərinə cavab verən rus kişi subyektləri üçün mövcud idi. Tələbələrin, hərbi qulluqçuların, mühakimə olunan və ya məhkum olunmuş şəxslərin seçkilərdə iştirakına icazə verilməyib.
Seçkilər sinfi və mülkiyyət prinsipinə görə formalaşan kuriyalara görə bir neçə mərhələdə keçirilirdi: torpaq mülkiyyətçiləri, kəndlilər və şəhər kuriyaları. Kuriyadan olan seçicilər müavinləri seçən əyalət məclislərini təşkil edirdilər. Ən böyük şəhərlərin ayrıca nümayəndəliyi var idi. İmperiyanın kənarında seçkilər rus əhalisinə üstünlüklərin təmin edilməsi ilə əsasən dini-milli prinsip əsasında formalaşan kuriyalarda keçirilirdi. “Gəzi-gələn əcnəbilər” ümumiyyətlə səsvermə hüququndan məhrum idilər. Bundan əlavə, kənarların təmsilçiliyi azaldıldı. Dumanın 14 deputatını seçən ayrıca fəhlə kuriyası da yaradıldı. 1906-cı ildə hər 2 min torpaq mülkiyyətçisinə (əsasən torpaq mülkiyyətçilərinə), 4 min şəhər sakini, 30 min kəndli və 90 min işçiyə bir seçici düşürdü.
Dövlət Duması beş illik müddətə seçilirdi, lakin bu müddət bitməmişdən əvvəl imperatorun fərmanı ilə istənilən vaxt buraxıla bilərdi. Eyni zamanda, imperator qanunla Dumaya yeni seçkiləri və onun çağırılma tarixini eyni vaxtda təyin etməyə borclu idi. Dumanın iclasları da imperiya fərmanı ilə istənilən vaxt dayandırıla bilərdi. Dövlət Dumasının illik iclaslarının müddəti və il ərzində fasilələrin vaxtı imperatorun fərmanları ilə müəyyən edilirdi.
Birinci və İkinci Dumalar vaxtından əvvəl buraxıldı, 25 fevral 1917-ci il tarixli fərmanla IV Dumanın iclasları dayandırıldı. Yalnız III Duma tam müddətə işlədi.
Dövlət Dumasının qanunvericilik səlahiyyətinin əsasını 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifestin 3-cü bəndi təşkil edirdi ki, bu da “dövlət Dumasının təsdiqi olmadan heç bir qanunun qüvvəyə minə bilməyəcəyini sarsılmaz bir qayda olaraq” təsbit etdi. Bu norma Sənətdə təsbit edilmişdir. 23 aprel 1906-cı ildə düzəlişlər edilmiş Rusiya İmperiyasının Əsas Qanunlarının 86. Praktikada Dumanın qanunvericilik səlahiyyətləri dəfələrlə əhəmiyyətli məhdudiyyətlərə məruz qalmışdır.
Dövlət Dumasının səlahiyyətlərinə qanunların və dövlətlərin nəşrini, habelə onların dəyişdirilməsini, əlavə edilməsini, dayandırılmasını və ləğv edilməsini tələb edən "fərziyyələrə" baxılması daxildir. Lakin Art. Əsas Qanunların 96-sı, döyüş, texniki və iqtisadi hissələrə dair qərarlar, habelə hərbi və dəniz idarələrinin qurumları və vəzifəli şəxsləri üçün müddəalar və əmrlər, əgər ümumi qanunların subyektlərinə aid deyilsə, Dumanın yurisdiksiyasından çıxarıldı. xəzinədən yeni xərc tələb etmirdi və ya bu xərc hərbi və ya dəniz idarələrinin maliyyə smetaları hesabına ödənilirdi. Bütün bu məsələlər “Rusiya ordusu və donanmasının suveren lideri” kimi imperatorun şəxsi məsuliyyəti altında idi. Və 24 sentyabr 1909-cu ildə hərbi və dəniz idarələrində, o cümlədən ştatlarda “bütün ümumi qanunvericilik işləri”, habelə xəzinə ilə bağlı qanunvericilik işləri imperatorun yurisdiksiyasına verildi.
Dövlət Dumasının əsas səlahiyyəti büdcə idi. Gəlir və xərclərin dövlət siyahısı, nazirliklərin və baş idarələrin maliyyə smetaları ilə birlikdə, Duma tərəfindən baxılmalı və təsdiq edilməli idi, bunlardan başqa: İmperator Təsərrüfatı Nazirliyinin və onun tabeliyində olan qurumların xərcləri üçün kreditlər 1905-ci il siyahısından çox olmayan məbləğlərdə və bu kreditlərdə “İmperator Ailəsi üzrə İnstitut” hesabına dəyişikliklər; “il ərzində fövqəladə ehtiyaclar” üçün smetalarda nəzərdə tutulmayan xərclər üçün kreditlər (1905-ci il siyahısından çox olmayan məbləğdə); dövlət borcları və digər dövlət öhdəlikləri üzrə ödənişlər; Mövcud qanunlar, qaydalar, dövlətlər, cədvəllər və ali idarəetmə qaydasında verilən imperiya əmrləri əsasında rəsm layihəsinə daxil edilən gəlir və xərclər.
Dövlət siyahısında nəzərdə tutulmayan təcili xərclər də Duma tərəfindən təsdiq edilməli idi. Duma dövlət qeydiyyatının həyata keçirilməsinə dair Dövlət Nəzarətinin hesabatlarına baxdı.
Dövlət Dumasının digər mühüm fəaliyyət sahəsi özəl iqtisadi məsələlərlə bağlı qanunvericilik idi. Dövlət gəlirlərinin və ya əmlakının bir hissəsinin özgəninkiləşdirilməsi ilə bağlı imperatorun razılığını tələb edən işlərə Duma baxırdı. Duma xəzinə hesabına dəmir yollarının çəkilməsi, mövcud qanunlardan azad edilməsini tələb edən səhmdar cəmiyyətlərinin nizamnamələrinin yaradılması, zemstvo təsisatlarının tətbiq edilmədiyi ərazilərdə zemstvo rüsumlarının hesablamaları və bölüşdürülməsi haqqında qanun layihələrinə də baxdı. müəyyən zemstvo məclisləri və böyük şəhər dumaları ilə müqayisədə zemstvo və ya şəhər vergisinin artırılması halları kimi.
Dövlət Duması da imperatorun xüsusi sərəncamları ilə müzakirəyə çıxarılan işlərə baxmalı idi.
Dövlət Dumasının "yalnız İmperatora aid olan" Əsas Qanunlar istisna olmaqla, mövcud qanunların ləğvi və ya dəyişdirilməsi və yeni qanunların nəşri üçün təkliflər vermək hüququ var idi. Lakin bu hüququn həyata keçirilməsi bir sıra mürəkkəb prosedurlara riayət edilməli idi. Yeni qanunun qəbulu və ya mövcud qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsi ilə bağlı təkliflər Dövlət Dumasının sədrinə ən azı 30 deputat tərəfindən təqdim edilməli idi. Bu təkliflər yazılı şəkildə təqdim edilməli idi. Onlar qanuna təklif olunan dəyişikliyin və ya yeni qanunun əsas müddəalarının layihəsi ilə müşayiət olunmalıdırlar. izahat qeydi layihəyə. Əgər bu şərtlər yerinə yetirilərsə, qanun layihəsi Dumanın müzakirəsinə çıxarılır və müvafiq nazirlərin bu müzakirənin keçiriləcəyi gün barədə məlumatlandırılması tələb olunurdu. Dövlət Duması yeni qanunun qəbulu və ya mövcud qanuna dəyişiklik edilməsi zərurəti ilə razılaşarsa, qanun layihəsinin hazırlanması müvafiq idarələrə rəhbərlik edən nazirlərə və baş menecerlərə təklif olunurdu. Və yalnız departament qanun layihəsi hazırlamaqdan imtina edərsə, Duma qanun layihəsi hazırlamaq üçün öz üzvlərindən bir komissiya yaratdı və öz iclaslarında ona baxdı. Praktikada, çox vaxt Dövlət Duması hökumət tərəfindən təqdim olunan qanun layihələrini nəzərdən keçirir.
Dumanın qəbul etdiyi qanun layihələri Dövlət Şurasına göndərilib. Dövlət Şurası tərəfindən rədd edilərsə, eyni layihə eyni Dumanın iclasına təqdim edilə bilər, ancaq imperatorun icazəsi ilə. Duma və Dövlət Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş qanun layihələri imperatora təqdim edildi və təsdiqləndiyi təqdirdə qanun qüvvəsini aldı. İmperator tərəfindən rədd edilən qanun layihələri eyni iclasda qanunvericilik müzakirəsinə təqdim edilə bilməzdi.
İslah edilmiş Dövlət Şurası rəsmi olaraq Duma ilə bərabər qanunvericilik təşəbbüsü hüququna malik idi. Dövlət Şurasının təşəbbüsü ilə hazırlanmış qanun layihələri baxılmaq üçün Dövlət Dumasına təqdim edildi və yalnız sonuncunun təsdiqindən sonra ən yüksək təsdiq üçün təqdim edildi.
“Rusiya parlamentinin” digər səlahiyyəti “hakimiyyət orqanlarının hərəkətlərinin müntəzəmliyinə nəzarətdə faktiki iştirak etmək imkanı” idi. Aşkar edilmiş sui-istifadə və qanun pozuntuları faktlarına əsasən, Duma nazirlərə və baş müdirlərə sorğu göndərmək hüququna malik idi. Sənətə uyğun olaraq. Dövlət Duması Qurumunun 59-cu maddəsinə əsasən, sorğu edildiyi gündən bir ay ərzində o, aydınlaşdırmadan imtinanın səbəbləri barədə aydınlıq və ya bildiriş almalı idi. Əgər 2/3 səs çoxluğu ilə Duma alınan izahatları qeyri-qənaətbəxş hesab edərsə, məsələ imperatora təqdim olunurdu. Lakin Dumanın müraciətləri də bir sıra rəsmiyyətlərlə əhatə olunmuşdu. Sorğu ən azı 30 deputat tərəfindən imzalanmalı idi. Duma üzvlərinin əksəriyyəti tələbi təcili olaraq tanımaqdan imtina edərsə, o, ilkin baxılmaq üçün xüsusi komissiyaya verildi. Əgər müxalif fikirli Birinci və İkinci Dumalar daima öz xahişləri ilə nazirləri bezdirirdilərsə, üçüncü və dördüncü Dumalarda müxalifətin sorğu göndərə bilməsi prosedurun mürəkkəbliyinə görə çox vaxt ciddi çətinliklərlə qarşılaşırdı.
Dövlət Dumasının baxdığı işlərə aydınlıq gətirmək üçün idarə rəhbərlərinə də müraciət etmək hüququ var idi. Nazirlər bütün izahatları həm şəxsən, həm də öz yoldaşları və ya müəyyən bir idarənin mərkəzi bölmələrinin (idarə, baş idarə və s.) rəhbərləri vasitəsilə verə bilərdilər. Dumanın iclasları zamanı izahatlar şifahi şəkildə verilib.
Nazirlər Dumanın iclaslarında belə bir istək bildirdikdə çıxış etmək və Dumanın bütün iclaslarında iştirak etmək hüququna malik idilər.
Dövlət Dumasına ilk seçkilər davamlı inqilabi yüksəliş və əhalinin yüksək vətəndaş fəallığı şəraitində keçdi. Rusiya tarixində ilk dəfə olaraq qanuni siyasi partiyalar meydana çıxdı və açıq siyasi kampaniya başladı. Bu seçkilər kadetlərə inamlı qələbə gətirdi - ən mütəşəkkil və rus ziyalılarının çiçəyini öz tərkibinə daxil edən Xalq Azadlıq Partiyası. İfrat sol partiyalar (bolşeviklər və sosialist inqilabçılar) seçkiləri boykot etdilər. Bəzi kəndli deputatlar və radikal ziyalılar Dumada “işçi qrupu” yaratdılar. Mötədil deputatlar "dinc yenilənmə" fraksiyasını yaratdılar, lakin onların sayı Dumanın ümumi tərkibinin 5% -dən çox deyildi. Sağlar Birinci Dumada azlıqda özünü tapdı.
1906-cı il aprelin 27-də Dövlət Duması açıldı.Professor, görkəmli hüquqşünas, Kadet Partiyasının nümayəndəsi S.A.Muromtsev, demək olar ki, yekdilliklə Dumanın sədri seçildi.
Duma elə ilk addımlardan hakimiyyətlə kəskin qarşıdurma mövqeyinə keçdi və hökumət müxalifətin təsirli çoxluğa malik olduğu Duma ilə işləməyi mümkün saymadı. Duma imperatora müraciətində ümumi siyasi amnistiya tələbini daxil etdi, lakin imperator Dumanın nümayəndə heyətini qəbul etməkdən imtina etdi. Duma öz səlahiyyətlərini genişləndirməyə çalışırdı ("İcra hakimiyyəti qanunvericilik hakimiyyətinə tabe olsun" dedi Dumanın deputatı kadet V.D. Nabokov). Hökumət Dumaya açıq-aşkar ikinci dərəcəli məsələlərlə bağlı bir neçə qanun layihəsi təqdim etdi ki, bu da deputatların mənfi reaksiyasına səbəb oldu. Eyni zamanda, Maliyyə Nazirliyinin aclara kömək etmək üçün büdcədənkənar 50 milyon rubl ayrılması ilə bağlı qanun layihəsi Duma tərəfindən dəyişdirildi: yalnız 15 milyon ayrıldı ki, hökumət lazım gələrsə, yenidən hökumətə müraciət etsin. Duma və ondan bir ay əvvəl o, 1906-cı il büdcəsinin bütün xərclər hissəsini nəzərdən keçirəcəkdi. Və qanun layihəsini ləğv etmək üçün Dumanın təşəbbüsü ilə qəbul edildi ölüm cəzası 7 aydan çox Dövlət Şurasında qaldı və nəticədə onu qəbul edən Dumanın artıq buraxıldığını bəhanə edərək ona baxmaqdan imtina etdi.
9 iyul 1906-cı ildə 1-ci çağırış Dövlət Duması İmperatorun manifestinə əsasən buraxıldı. Buna cavab olaraq Dumanın 180 deputatı xalqa vətəndaş itaətsizliyi çağırışı ilə müraciət edib. İnqilabın tənəzzülü kontekstində bu çağırış ciddi nəticələr verməsə də, Vıborq müraciətinə imza atanlar mühakimə olundu. Cəzalar nisbətən yüngül olsa da, liberal ictimaiyyətin bir çox görkəmli nümayəndələrini seçkilərdə iştirak etmək hüququndan məhrum etdi.
2-ci çağırış Dumaya seçkilər daha radikal nəticə verdi. İkinci Dumada sol qruplar çoxluğa - cəmi 222 yerə, kadetlərə isə cəmi 98 yerə sahib idi. 43 deputat mötədil liberal partiya olan 17 oktyabr İttifaqından seçildi. Sağçı partiyalar Dumada 30-dan çox yer qazana bilməyiblər. İkinci Dumanın sədri kursant F.A.Qolovin seçildi.
Yeni Duma 1907-ci il fevralın 20-də açıldı. O, daha kəskin müxalifət idi. Dumanın torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının özgəninkiləşdirilməsinə dair qanun layihələri hakimiyyət üçün xüsusi təhlükə yaradırdı. Amma bu dəfə müxalifət Dumasına Nazirlər Şurasının enerjili sədri P.A.Stolıpin qarşı çıxdı. Dumanın tribunasından o, Dumadakı bütün anti-hökumət çıxışlarının “hakimiyyətə ünvanlanan iki kəlmə ilə nəticələndiyini bəyan etdi: “əllər yuxarı”. Bu iki sözə, cənablar, hökumət tam sakitliklə, öz haqlılığını dərk edərək, yalnız iki kəlmə ilə cavab verə bilər: “Qorxutmayasınız”. 1906-cı il iyunun 3-də dövlət çevrilişi hazırlamaqda ittiham olunan (polis təxribatının köməyi ilə) Sosial Demokratlar fraksiyasının 55 deputatını Duma üzvlüyündən çıxarmaqdan imtina etdikdən sonra II Duma buraxıldı. Eyni zamanda, əsas qanunlara zidd olaraq, Dövlət Dumasına seçkilərlə bağlı yeni əsasnamə dərc edildi. Beləliklə, hökumət və imperator dövlət çevrilişi həyata keçirdi.
Yeni seçki reqlamentinə əsasən, Dövlət Dumasının deputatlarının sayı 442 nəfərə endirilib, torpaq mülkiyyətçilərinin kuriyasından olan seçicilərin sayı bir yarım dəfə, kəndlilərdən isə yarıdan çox azaldılıb. Şəhər kuriyası 2 kateqoriyaya bölündü və 1-ciyə iri mülk sahibləri, daşınmaz əmlak sahibləri, 2-ciyə isə hər kəs daxil idi. 1-ci kateqoriyadan olan seçicilərin sayı 2-ci kateqoriyadan olan seçicilərin sayından təxminən 1,3 dəfə çox olmuşdur. Ayrı-ayrı nümayəndəlikləri olan şəhərlərin sayı 26-dan 7-yə endirilib. Ölkə kənarlarının təmsilçiliyi 3 dəfədən çox azalıb. Beləliklə, hökumət Dumanın daha mühafizəkar tərkibini təmin etdi.
1907-ci il noyabrın 1-də açılan Üçüncü Dumada sağçı və mötədil liberallar üstünlük təşkil edirdi. 136 mandat oktyabristlərə məxsus idi. Mötədil sağçı və millətçiləri birləşdirən “milli” fraksiyaya 91 deputat qoşulub. 51 deputat ifrat sağa mənsub idi. Dumanın sol cinahı mötədil “dinc yenilənmə” partiyasından olan 39 deputatdan, 53 kadetdən, 13 Trudovikdən və 19 sosial demokratdan ibarət idi. 26 deputat milli qruplara (polyak kolo, müsəlman qrupu və s.) aid idi. Hökumət əksəriyyətini “milli” fraksiya və oktyabristlər təşkil edirdi.
Oktyabrçı N.A.Xomyakov III Dumanın sədri seçildi, 1910-cu il martın 4-də könüllü istefa verdikdən sonra oktyabristlərin lideri A.İ.Quçkov seçildi.
Dövlət Dumasından qanunvericilik hakimiyyətinin effektiv orqanı kimi məhz Üçüncü Dumadan danışmaq olar. İşlədiyi 5 il ərzində Üçüncü Duma 2 mindən çox qanun layihəsini, o cümlədən kəndli torpaq mülkiyyəti haqqında 14 iyun 1910-cu il tarixli qanun kimi mühüm qanun layihəsini təsdiqlədi. Stolypin islahatı, yerli məhkəmə haqqında 15 iyun 1912-ci il qanun, fəhlələrin sığortası haqqında 23 iyun 1912-ci il qanun və s. Büdcə prosesi normallaşıb. Nazirlər büdcə iddialarını müdafiə edərkən Duma ilə ortaq dil tapmağı öyrəndilər. Dövlət Duması, bir qayda olaraq, hökuməti müdafiə ehtiyacları üçün ayırmalarda yarı yolda qarşılayırdı. Tədricən müəyyən ənənələr həm "birinci rus parlamentinin" işində, həm də hökumətin onunla qarşılıqlı əlaqəsində inkişaf etdi.
Sənətə görə. 62 Dövlət Dumasının təsisatları, Dumanın daxili nizamnamələrinin təfərrüatları və onun aparatının vəzifələri Dumanın özü tərəfindən hazırlanmış “Sərəncam”la müəyyən edilməli idi. Müvəqqəti Sərəncam 5 noyabr 1907-ci ildə qəbul edilmiş və nəhayət, yalnız 2 iyun 1909-cu ildə təsdiq edilmişdir.
Dumanın ümumi iclasında çıxış etmək üçün deputatlar sədrə ərizə verməli idilər. Söz birinci gələnə birinci xidmət prinsipi əsasında verildi. Bütün çıxışlar yalnız Dumanın tribunasından edilməli idi. Dövlət Dumasının üzvləri arasında həm solda, həm də sağda çoxlu parlaq natiqlər var idi. Tədricən nazirlər xalq natiqlik bacarıqları əldə etməyə başladılar. Ümumiyyətlə, Dumanın tribunasındakı çıxışların səviyyəsi həm o dövrün Rusiyası, həm də indiki Rusiya üçün çox yüksək idi.
Dumadakı bütün çıxışlar stenoqramla qeydə alınıb. Birbaşa hesabatlar dərc edildi.
Əsasnaməyə uyğun olaraq, natiqlərə şəxsi hücumlara və kobud ifadələrə əl atmaq, insanların dini hisslərini təhqir etmək, cinayət əməllərini tərifləmək və ya bəraətləndirmək, siyasi sistemin zorakılıqla dəyişdirilməsinə çağırışlar qadağan edilib. Bu qaydaları pozduqda sədrlik edən məruzəçiyə xəbərdarlıq edib, üçüncü xəbərdarlıqdan sonra isə o, söz hüququndan məhrum edilib. Nalayiq davranışa və ya qaydaların pozulmasına görə deputat müəyyən sayda (10, 15 və s.) iclaslarda iştirak etmək hüququndan məhrum edilə bilər.
İclaslarda nizam-intizam sədrlik edən zabit, habelə ona tabe olan Dumanın məhkəmə icraçıları tərəfindən təmin edilirdi ki, onların vəzifələrinə zaldan könüllü olaraq çıxmaqdan imtina edən şəxsləri iclas zalından çıxarmaq daxildir.
Dumanın iclasları həmişə ədəb və nizam-intizamla seçilmirdi. Əsasən ifrat sağçı düşərgədən olan bəzi deputatlar (N.E.Markov, V.M.Purişkeviç) tez-tez yerdən təhqiramiz qışqırıqlarla çıxış edənlərin sözünü kəsir, qalmaqallar yaradırdılar. Dumadakı məsələ hücum həddinə çatmadı.
İcazəsiz şəxslərin (məsələn, jurnalistlərin) olmasına xüsusi biletlərlə icazə verilirdi. Dumanın bəzi iclasları qapalı elan edilə bilər.
Dumanın işinə deputatlar arasından seçilən (qanunla rəsmi olaraq nəzərdə tutulmayan) rəyasət heyəti rəhbərlik edirdi. Rəyasət Heyətinin tərkibinə Dövlət Dumasının sədri, onun 2 yoldaşı (demək olar). müasir dil, müavini), katib və katib yoldaşı. Dövlət Dumasının sədri Dumanın fəaliyyəti haqqında imperatora şəxsən hesabat vermək hüququna malik idi.
Dövlət Dumasının fəaliyyətinin ümumi məsələlərinə baxmaq üçün sədrdən, sədr yoldaşından, katibdən və yoldaşdan (8 noyabr 1907-ci ildən - böyük yoldaş) katibdən ibarət Dövlət Dumasının İclası yaradıldı. Dumanın sədri də vaxtaşırı partiya və qrupların nümayəndələrinin iclaslarını çağırırdı.
Dumanın fəaliyyətinin iqtisadi məsələlərinə baxmaq üçün İnzibati Komissiya yaradıldı.
Dumanın ofis işini nəhayət 1908-ci il iyulun 1-də yaradılmış Dövlət Dumasının kansleri həyata keçirirdi. Kanslerin işinə Dövlət Dumasının katibi rəhbərlik edirdi, onun heyəti isə dövlət məmurlarından ibarət idi.
Dövlət Dumasının tərkibində polis idarəsi, kitabxana, təsərrüfat şöbəsi və tibb idarəsi də var idi.
Dumanın hər çağırışının səlahiyyət müddəti üçün onun bütün üzvləri (püşkatma yolu ilə) 11 şöbəyə bölündü. Bu şöbələrə Duma üzvlərinin səlahiyyətlərini (seçkilərin qanuniliyini), habelə (lazım olduqda) digər məsələləri yoxlamaq həvalə edildi.
Dumanın ümumi yığıncağında onun komissiyaları qapalı səsvermə yolu ilə seçildi. Dumanın daimi komissiyaları bunlar idi: Büdcə Komissiyası (1906 - 1917), Maliyyə Komissiyası (1906 - 1917), Gəlir və Xərclərin Dövlət Siyahısına Nəzarət Komissiyası (1906 - 1917), Sorğular Komissiyası (1909 - 1917). ; bundan əvvəl, 1907-1909-cu illərdə müvəqqəti komissiya, redaksiya komissiyası (1906-1917), Kitabxana komissiyası (1906-1917), Kadrlar komissiyası (1909-1917), eləcə də artıq qeyd olunan İnzibati Komissiya (1906 - 1917). Əslində, Hərbi və Dəniz İşləri Komissiyası (1912-ci ilə qədər - Dövlət Müdafiə Komissiyası) da daimi idi. Müəyyən qanun layihələri və ya məsələlərə baxmaq üçün müvəqqəti komissiyalar yaradıldı və məsələ Dumanın ümumi yığıncağına verildikdən sonra öz fəaliyyətini başa çatdırdı.
Əhəmiyyətli rol fraksiyalar Dumanın işində rol oynayırdı. Müəyyən bir partiyanın təsir dərəcəsi onların təşkilatlanmasından və birliyindən asılı idi.
Üçüncü və IV Dumalarda oktyabristlər olmadan hökumət çoxluğu mümkün deyildi. Amma bu mülayim liberal və ümumiyyətlə hökumətə sadiq olan partiya mütəmadi olaraq müstəqilliyini nümayiş etdirməli idi. Beləliklə, məsələn, P.A.Stolıpinin qəddar təzyiqinə etiraz olaraq (o, qərb əyalətlərində zemstvoların tətbiqi haqqında qanun layihəsinin Dövlət Şurası tərəfindən rədd edilməsindən sonra imperatordan hər iki palatanın 3 gün müddətinə buraxılmasını və Rusiya İmperiyasının Əsas Qanunlarının 87-ci maddəsinə uyğun olaraq bu qanunun həyata keçirilməsi) A.I.-nin nümayəndəlik qurumlarına. Quçkov Dövlət Dumasının sədri vəzifəsindən istefa verib. Onun varisi M.V.Rodzianko seçildi, həm də oktyabrist, daha rəngsiz, lakin həm hökumət, həm də Duma deputatlarının əksəriyyəti ilə ortaq dil tapa bildi. Rodzianko 1917-ci ildə buraxılana qədər Dördüncü Dumadakı vəzifəsini qorudu.
IV Dumaya seçkilər sağ və sol cinahları gücləndirdi. 4-cü çağırış Dövlət Dumasında 64 sağçı deputat, 88 mötədil sağçı və millətçi, 33 “mərkəz qrupunun” deputatı, 98 oktyabrçı, 59 kadet və 48 tərəqqiçi (işgüzar dairələrə əsaslanan liberal partiya) var idi. kadetlər və oktyabristlər arasında aralıq mövqe tuturdu, lakin bir sıra məsələlərdə o, hətta soldakı kadetləri də yan keçdi) və onlara qoşulanlar, 10 Trudovik, 14 sosial-demokrat (o cümlədən 6 bolşevik). 21 deputat milli qruplara aid idi.
Oktyabr Partiyası sol oktyabristlər və zemstvo oktyabrçıları (daha sağda) fraksiyalarına bölündü. Mötədil sağçılar arasında da birlik yox idi. Bütün bunlar Dumadakı hökumət çoxluğunun çox da sabit olmamasına səbəb oldu.
Rusiyanın Birinci Dünya Müharibəsinə daxil olması vətənpərvərlik nümayişi və Dumanın birliyi ilə yadda qaldı. Müharibə kreditlərinin əleyhinə yalnız bolşevik deputatlar səs verdilər; onlar tezliklə həbs edildi və məğlubiyyət təşviqatına görə ömürlük sürgünə məhkum edildi.
Amma hərbi uğursuzluqlar, nazirlərin açıq-aşkar acizliyi və hökumətin cəmiyyətlə əməkdaşlıq etmək istəməməsi deputatların əksəriyyətinin müxalif əhval-ruhiyyəsini gücləndirdi. 1915-ci ilin avqustunda birləşən "Tərəqqiçi Blok" adlanan blok yaradıldı sol tərəf millətçilər (“mütərəqqi millətçilər”), mərkəz qrupu, Oktyabrist-Zemtsı və sol oktyabrçılar, mütərəqqi və kursantlar. Dumada deputatların demək olar ki, 2/3-i bloka, Dövlət Şurasında isə təxminən 45%-ə aid idi. Mütərəqqi blok "etimad hökuməti"nin yaradılmasını tələb etdi (yəni Dumanın dəstəyindən istifadə edərək) və məhkəmə kamarillasını kəskin tənqid etdi. Bundan sonra hökumət Duma çoxluğunun dəstəyinə arxalana bilməzdi.
Fevral inqilabı zamanı imperator Dövlət Dumasının iclasını dayandırmaq haqqında fərman verdi. Amma inqilabi hadisələrin təzyiqi altında Tərəqqi Bloku və solçu deputatlar (Trudoviklər və Sosial Demokratlar) qaçılmaz olaraq hakimiyyət mərkəzinə çevrilməli olan Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsini yaratdılar. Əvvəlcə II Nikolayın, sonra isə Böyük Hersoq Mixailin taxtdan getməsi və Müvəqqəti Hökumətin yaradılması (Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinin Petroqrad Fəhlə və Əsgər Deputatları Şurası ilə razılığı ilə) Dumanın fəaliyyətinin faktiki olaraq dayandırılmasına səbəb oldu. . Yeni inqilab hökuməti inqilabdan əvvəlki nümayəndəlik institutunun nüfuzuna arxalanmağı lüzumsuz hesab edirdi. Rəsmi olaraq Dövlət Duması 1917-ci il oktyabrın 6-da Rusiyanın respublika elan edilməsi və Müəssislər Məclisinə seçkilərin başlanması ilə əlaqədar buraxıldı. Parlamentarizm dövrü keçmişdə qalır, inqilab və vətəndaş müharibəsi dövrü başlayırdı.
___________________________________________________________
1-ci çağırış Dumanın sədri S.A. Muromtsev (kursant) idi.
Sədrin yoldaşları - Şahzadə. P.D.Dolqorukov və N.A.Qredeskul (hər ikisi kursant)
Katib - Şahzadə. D.İ.Şaxovskoy (kursant).
2-ci çağırış Dumanın sədri F.A. Qolovin (kursant) idi.
Sədrin yoldaşları N.N.Poznanski (partiyasız solçu) və M.E.Berezindir (trudovik)
Katib - M.V.Çelnokov (kursant).
1 noyabr 1907-ci ildən 1908-ci il iyunun 28-dək 1-ci sessiya
2-ci - 1908-ci il oktyabrın 15-dən 1909-cu il iyunun 2-dək,
3-cü - 1909-cu il oktyabrın 10-dan 1910-cu il iyunun 17-dək,
4-cü il oktyabrın 15-dən 1911-ci il mayın 13-dək,
5 - 1911-ci il oktyabrın 15-dən 1912-ci il iyunun 9-dək
3-cü çağırış Dumanın sədrləri idi
N.A.Xomyakov (oktyabrist) - 1907-ci il noyabrın 1-dən 1910-cu il martın 4-dək,
A.I.Quçkov (oktyabrist) 29 oktyabr 1910-cu ildən 14 mart 1911-ci ilə qədər,
M.V.Rodzianko (oktyabrist) 22 mart 1911 - 9 iyun 1912
Sədrin yoldaşları - Şahzadə. V.M.Volkonski (orta sağda), bar. A.F.Meyendorff (oktyabrist) 5 noyabr 1907-ci ildən 30 oktyabr 1909-cu ilədək, S.İ.Şidlovski (oktyabrçı) 30 oktyabr 1909-cu ildən 29 oktyabr 1910-cu ilədək, M.Ya.Kapustin (oktyabrist) 29 oktyabr 1911-ci il
Katib - İ.P.Sozonoviç (sağda).
1912-ci il noyabrın 15-dən 1913-cü il iyunun 25-dək 1-ci sessiya,
2-ci - 1913-cü il oktyabrın 15-dən 1914-cü il iyunun 14-dək, fövqəladə sessiya - 26 iyul 1914-cü il,
3-cü - 27-29 yanvar 1915-ci il
4-cü il 1915-ci il iyulun 20-dən 1916-cı il iyunun 20-dək
5-ci il - 1916-cı il noyabrın 1-dən 1917-ci il fevralın 25-dək
4-cü çağırış Dumanın sədri M.V.Rodzianko (oktyabrçı) idi.
Sədrin yoldaşları - Şahzadə. D.D.Urusov (proqressiv) 20 noyabr 1912-ci ildən 31 may 1913-cü ilə qədər, kitab. V.M.Volkonski (partiyasız, mötədil sağ) 1912-ci il dekabrın 1-dən 15 noyabr 1913-cü ilədək, N.N.Lvov (proqressiv) 1913-cü il iyunun 1-dən noyabrın 15-dək, A.I.Konovalov (proqressiv) 15 noyabr 1913-cü ildən 13 may 1913-cü ilədək, , S.T.Varun-Sekret (oktyabrist) 26 noyabr 1913-cü ildən 3 noyabr 1916-cı ilədək, A.D.Protopopov (oktyabristdən solda) 20 may 1914-cü ildən 16 sentyabr 1916-cı ilədək, N.V.Nekrasov (kursant) 516-12 mart 1916-cı il tarixlərində 1917, qr. V.A.Bobrinski (millətçi) 1916-cı il noyabrın 5-dən 1917-ci il fevralın 25-dək
Katib - İ.İ.Dmitryukov (oktyabrçı).
Materiallar: D.I.Raskin,
tarix elmləri doktoru,
Elmi nəşrlər şöbəsinin müdiri
Rusiya Dövlət Tarix Arxivi.
Elektron kitab "1906-2006-cı illərdə RUSİYADA DÖVLƏT DUMASİ" İclasların stenoqramı və digər sənədlər.; Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının Aparatı; Federal Arxiv Agentliyi; İnformasiya şirkəti"Kod"; Agora IT MMC; "Consultant Plus" şirkətinin məlumat bazaları; “AES “Garant-Servis” MMC;
Birinci Dövlət Duması 1906-cı il aprelin 27-də işə başlamışdır G."Dövlət Dumasının yaradılması haqqında" 6 avqust 1905-ci il tarixli Manifestə və Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnaməyə uyğun olaraq yaradılmışdır.
Bu sənədlərə əsasən, Dövlət Duması ixtisas və sinfi seçki hüququ əsasında beş il müddətinə seçilən nümayəndəli orqan idi. Seçkilər üç kuriyada keçirildi: mahal mülkədarları, şəhər və kəndli. Siyasi partiyalardan kadetlər mandatların əksəriyyətini aldı. Trudovik fraksiyasında birləşən kəndli deputatlar da geniş şəkildə təmsil olunurdular.
Dövlət Duması ilə Dövlət Şurası arasında siyasi qarşıdurma bu orqanlara bərabər qanunverici hüquqlar verən Rusiya Konstitusiyasının özü ilə əvvəlcədən müəyyən edilmişdi. Yarı yüksək vəzifəli məmurlardan ibarət Dövlət Şurası Dövlət Dumasının liberal əhval-ruhiyyəsini cilovladı.
Duma ilə hökumət arasında münaqişələr daha kəskin deyildi. Beləliklə, aqrar məsələni müzakirə edərkən hökumət mülklərin özgəninkiləşdirilməsinə etiraz etdi və kadetlərin və trudoviklərin layihələrinin kəndlilərə torpaq sahələrini bir az da artıracağını, torpaq mülkiyyətçilərinin təsərrüfatlarının məhv edilməsinin isə böyük itkilərə səbəb olacağını iddia etdi. ölkə. Hökumət həm də dualist monarxiyadan parlamentli sistemə keçidin əleyhinə idi.
Öz növbəsində Duma hökumətlə əməkdaşlıqdan imtina edib və onun istefasını tələb edib.
Yaranan fikir ayrılıqlarını aradan qaldırmaq üçün onun formalaşdırılması təklif edildi koalisiya hökuməti, Duma fraksiyalarının rəhbərlərini əhatə etməli idi. Lakin çar hökuməti Dumanı buraxmaq qərarına gəldi. Cəmi 72 gün işləmiş Birinci Dövlət Duması 1906-cı il iyulun 8-də fəaliyyətini dayandırdı.
İkinci Dövlət Duması 1907-ci il fevralın 20-də işə başlayıb. Avqust Manifestinə və Əsasnaməyə əsasən seçilib. Sol partiyalar birinci Dumadakından daha çox deputatla təmsil olunurdu.
Baş nazir P. A. Stolıpin birinci və ikinci Dumalar arasındakı dövrdə görülən tədbirlər haqqında məlumat verdi. Stolıpin Duma ilə əməkdaşlıq qurmağa çalışdı. Gələcək islahatların əsas müddəaları göstərildi: kəndli bərabərliyi, kəndli torpaq idarəçiliyi, yerli idarəetmə və məhkəmə islahatı, həmkarlar ittifaqlarının və iqtisadi tətillərin qanuniləşdirilməsi, iş vaxtının azaldılması, məktəb və maliyyə islahatları və s.
Dumanın müxalifəti təklif olunan islahatlara tənqidi yanaşırdı. Hökumətin qanunların icrası sərt müqavimətlə qarşılandı.
1907-ci il iyunun 2-də hökumət 102 gün davam edən İkinci Dövlət Dumasını dağıtdı. Onun buraxılmasına səbəb sosial-demokratların Duma fraksiyasının qoşunlar arasında üsyan hazırlayan RSDLP-nin hərbi təşkilatı ilə yaxınlaşması idi.
Üçüncü Dövlət Duması 1907-ci il noyabrın 1-də işə başladı.Seçkilər əsasında keçirildi yeni seçki qanunu - 3 iyun 1907-ci ildə qəbul edilmiş seçki reqlamenti
Seçki qanununun nəşri 1905-ci il 17 oktyabr Manifestinə və 1906-cı il Əsas Dövlət Qanunlarına zidd olaraq həyata keçirilmişdir, buna görə çarın Dövlət Dumasının və Dövlətin təsdiqi olmadan qanunlara dəyişiklik etmək hüququ yoxdur. Şura.
Seçki qanununu dəyişdirməklə hökumət zemstvo sosial mühitində konstitusiya quruluşuna dəstək tapmağa çalışırdı. Dumadakı yerlərin əksəriyyətini qazandı Oktyabrçılar - Birliyin nümayəndələri oktyabrın 17-də. Həddindən artıq sağ və sol az sayda deputatla təmsil olunurdu. Dumanın bu tərkibi bir sıra mühüm islahatların aparılmasına imkan verdi.
Qəbul edildi: “Kəndli torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə haqqında qanuna əlavələr edilməsi haqqında” 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman kəndlilərə öz kommunal torpaq sahələrini şəxsi mülkiyyət kimi təmin etmək hüququ verdi, qanun
14 iyun 1910-cu il tarixli “Kəndli torpaq mülkiyyətinə dair bəzi əsasnamələrə dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında” 29 may 1911-ci il tarixli torpaqquruluşu haqqında Əsasnamə, torpaqquruluşu komissiyalarının işini tənzimləyən, işçilərin sosial sığortası haqqında qanunlar və digər normativ aktlar.
1911-ci ilin sentyabrında hökumət başçısı P. A. Stolıpin anarxist tərəfindən öldürüldü. 1912-ci ilin iyunu üçüncü dövlətin səlahiyyət müddəti başa çatıb Duma
Seçkilər Dördüncü Dövlət Duması 1912-ci il noyabrın 15-də yeni ictimai-siyasi böhran şəraitində baş verdi. M.V.Rodzianko Dumanın sədri seçildi.
Birinci Dünya Müharibəsinin başlaması Dumanın hökumətlə siyasi razılaşmasını qeyd etdi. Lakin rus ordusunun məğlubiyyətləri bu birliyin parçalanmasına səbəb oldu. 1915-ci ilin avqustunda Dumada Proqressiv Blok yaradıldı, onun proqramı İctimai Etimad Nazirliyinin yaradılmasını, bir sıra islahatların aparılmasını və siyasi amnistiya tələb edirdi. Müxalifət hökumətin istefasını tələb edib. Bu tələblərə cavab olaraq bir neçə dəfə Nazirlər Kabinetində dəyişiklik edilib.
27 fevral 1917-ci ildə imperiya fərmanı ilə Dövlət Duması fasiləyə buraxıldı, nəhayət, Müvəqqəti Hökumətin 6 oktyabr 1917-ci il tarixli qərarı ilə buraxıldı.
Fevralın 27-də Dumanın deputatları yaradıldı Müvəqqəti Komitə Dövlət Duması, onun əsasında sonradan formalaşmışdır Müvəqqəti hökumət .
Birinci çağırış Rusiya İmperiyasının Dövlət Dumasına seçkilər 1906-cı il martın 26-dan aprelin 20-dək keçirildi və onların hazırlanmasına 1906-cı ilin yanvarında başlanıldı. İlk seçkilər birbaşa, bərabər və universal deyildi. Qadınlar, 25 yaşdan kiçik gənclər, hərbçilər və bir sıra milli azlıqların iştirakına icazə verilməyib. Birinci çağırışda seçilmiş Duma yalnız bir iclas keçirdi və 72 gün davam etdi, sonra imperator II Nikolay tərəfindən buraxıldı.
Rusiya İmperiyasının Birinci Dövlət Dumasının kiçik fotoqalereyasını sizə təqdim edirik.
Birinci Dövlət Dumasına seçkilərə həsr olunmuş açıqca (1906)
Duma departamentində dövlət gerbi
Birinci çağırış Dövlət Dumasına seçkilər. Şəhər Dumasının zalında seçicilərin seçilməsi üzrə seçki komissiyasının işçi aparatı
Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının təntənəli açılışı ( parlamentin aşağı və yuxarı palataları) 1906-cı il aprelin 27-də II Nikolayın iştirakı ilə Qış sarayında baş verdi. Həmin gün Sankt-Peterburqdakı Tauride sarayında Dumanın ilk iclası oldu.
Birinci Dövlət Dumasının açılışı günü imperator II Nikolay və imperator Aleksandra Fedorovna öz müşayiətçiləri ilə Neva sahili boyunca gəzirlər
İmperator II Nikolay, İmperator Aleksandra Fedorovna, İmperator Mariya Fedorovna və onları müşayiət edən şəxslər Birinci Dövlət Dumasının deputatlarını qəbul etmək üçün Neva sahili ilə Qış Sarayına gedirlər.
Birinci Dövlət Dumasının bir qrup deputatı İmperator II Nikolayı qəbul etmək üçün Qış Sarayına gedir
Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının təntənəli açılışı. Qış Sarayı. 27 aprel 1906-cı il
Qış sarayında qvardiya alaylarının zabitləri İmperator II Nikolayın Şəhər Şurasının üzvlərini və Birinci Dövlət Dumasının deputatlarını qəbul edərkən
Birinci Dövlət Dumasının açılışı günü Qış Sarayının yaxınlığındakı Neva sahilində bir qrup köməkçi general
Dövlət Dumasının binası, Tauride Sarayı
Sankt-Peterburq, Tauride sarayında Dövlət Dumasının iclas zalı
Birinci Dövlət Dumasının deputatlarının Tauride Sarayında ilk iclasa gəlişi (ağ papaqda - Tula vilayətindən olan deputat, Şahzadə G. E. Lvov)
Birinci Dövlət Dumasının bir qrup deputatı Dumanın açılış günündə Tauride sarayında
Tauride sarayında Dumanın ilk iclası
Birinci Dövlət Dumasının bir qrup deputatı Tauride sarayının iclas zalında
Birinci Dövlət Dumasının deputatlarının arvadları çay süfrəsi arxasında
Birinci çağırış Dumanın 478 deputatından (əvvəlcə 499 deputat var idi, 11-nin seçkisi ləğv edildi) Kadet Partiyasından 176 deputat, 16 oktyabrist, 97 Trudovik, 105 partiyasız, 18 deputat var idi. - Sosial Demokratlar (menşeviklər). Qalanları əsasən liberal qanadla birləşən regional-milli partiyaların və birliklərin bir hissəsi idi.
Birinci çağırış Dövlət Dumasının deputatları, 1906-cı il
1-ci Dövlət Dumasının Sosial Demokratlar fraksiyası
Dövlət Dumasının I Əmək Qrupu
Rusiyada birinci Dövlət Duması cəmi 72 gün davam etdi. Aqrar məsələnin müzakirəsi ölkədə geniş kütlələr arasında ictimai həyəcanın və inqilabi üsyanların artmasına səbəb oldu.
Birinci Dövlət Dumasının Aqrar Komissiyasının iclası, Sankt-Peterburq, 1906-cı il may.
9 iyul 1906-cı ildə deputatlar növbəti görüş üçün Tauride sarayına gəldilər və bağlı qapılarla qarşılaşdılar. Yaxınlıqda bir dirəkdə Birinci Dumanın işinin dayandırılması haqqında çarın imzaladığı bir manifest asılmışdı, çünki o, cəmiyyətə "sakitlik gətirmək" üçün hazırlanmışdır, yalnız "iğtişaşlara səbəb olur". Dövlət Duması öz fəaliyyəti dövründə hökumətin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı 391 müraciəti qəbul edib.
1906-cı ildə buraxılmış Dövlət Dumasının deputatları Vıborqa gəldilər
Dumanın buraxılmasından sonra 200-ə yaxın deputat, o cümlədən kadetlər, Trudoviklər və Sosial Demokratlar Vıborqa toplaşaraq "Xalq nümayəndələrindən xalqa" müraciətini qəbul etdilər. Hökumət Vıborq müraciətini imzalayanlara qarşı cinayət işi açıb. Məhkəmə qərarı ilə bütün "imzaçılar" üç ay xidmət etdi, sonra yeni Dumaya və digər dövlət vəzifələrinə seçkilərdə səsvermə hüququndan məhrum edildi.
Məqalənin məzmunu
RUSİYA İmperiyasının DÖVLƏT DUMASİ.İmperator II Nikolayın Manifestinə uyğun olaraq ilk dəfə Dövlət Duması Rusiya İmperiyasının məhdud hüquqlu qanunvericilik orqanı kimi təqdim edildi. Dövlət Dumasının yaradılması haqqında("Bulyginskaya" adını aldı) və 6 avqust 1906-cı il tarixli və Manifest İctimai asayişin yaxşılaşdırılması haqqında 17 oktyabr 1905-ci il tarixli.
Birinci Dövlət Duması (1906).
Birinci Dövlət Dumasının yaradılması 1905-1907-ci illər inqilabının birbaşa nəticəsi idi. Əsasən baş nazir S.Yu.Vittenin simasında hökumətin liberal qanadının təzyiqi altında olan II Nikolay Rusiyada vəziyyəti gərginləşdirməmək qərarına gəldi və 1905-ci ilin avqustunda öz təbəələrinə nəzərə almaq niyyətini açıqladı. hakimiyyətin nümayəndəli orqanına ictimai ehtiyacı nəzərə alır. Bu, 6 avqust manifestində bilavasitə bildirilir: “İndi onların yaxşı təşəbbüsləri ilə bütün Rusiya torpağından seçilmiş insanları qanunların hazırlanmasında, o cümlədən bu məqsədlə qanunların hazırlanmasında daimi və fəal iştiraka çağırmağın vaxtı çatıb. ən yüksək tərkibi dövlət qurumları dövlətin gəlir və xərclərinin işlənib hazırlanmasına və müzakirəsinə cavabdeh olan xüsusi qanunvericilik orqanı”. 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifest Dumanın səlahiyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi; Manifestin üçüncü bəndi Dumanı qanunvericilik məşvərətçi orqanından qanunverici orqana çevirdi; o, Rusiya parlamentinin aşağı palatası oldu, buradan qanun layihələri göndərildi. yuxarı palata - Dövlət Şurası. 17 oktyabr 1905-ci il tarixli manifestlə eyni vaxtda 19 oktyabr 1905-ci il tarixdə əhalinin seçki hüququndan məhrum edilmiş təbəqələrinin qanunvericilikdə Dövlət Dumasında iştiraka “mümkün qədər” cəlb edilməsi vədlərinin yer aldığı manifestlə eyni vaxtda fərman təsdiq edildi. Nazirliklərin və baş idarələrin fəaliyyətində birliyin gücləndirilməsi tədbirləri haqqında. Buna uyğun olaraq Nazirlər Şurası “qanunvericilik və ali dövlət idarəçiliyi subyektləri üzrə əsas idarə müdirlərinin fəaliyyətinin istiqamətləndirilməsini və unifikasiyasını” təmin etmək məqsədi daşıyan daimi fəaliyyət göstərən ali dövlət qurumuna çevrildi. Müəyyən edilib ki, qanun layihələri Nazirlər Şurasında qabaqcadan müzakirə olunmadan Dövlət Dumasına təqdim edilə bilməz, bundan əlavə, “Nazirlər Şurasından başqa baş idarələrin rəhbərləri tərəfindən ümumi əhəmiyyətli heç bir idarəetmə tədbiri qəbul edilə bilməz”. Hərbi və donanma nazirləri, məhkəmə və xarici işlər nazirləri nisbi müstəqillik əldə etdilər. Nazirlərin çara “ən itaətkar” hesabatları qorunurdu. Nazirlər Şurası həftədə 2-3 dəfə toplanır; Nazirlər Şurasının sədri kral tərəfindən təyin olunurdu və yalnız onun qarşısında məsul idi. İslah edilmiş Nazirlər Şurasının ilk sədri S.Yu.Vitte olmuşdur (22 aprel 1906-cı ilə qədər). 1906-cı ilin aprelindən iyul ayına qədər Nazirlər Şurasına nazirlər arasında nə səlahiyyət, nə də etibara malik olan İ.L.Qoremykin başçılıq edirdi. Sonra onu bu vəzifədə daxili işlər naziri P.A.Stolıpin əvəz etdi (1911-ci ilin sentyabrına qədər).
Birinci Dövlət Duması 1906-cı il aprelin 27-dən iyulun 9-dək fəaliyyət göstərib. Onun açılışı 1906-cı il aprelin 27-də Sankt-Peterburqda paytaxtdakı Qış sarayının ən böyük Taxt zalında baş tutub. Bir çox binaları araşdırdıqdan sonra Dövlət Dumasının Böyük Yekaterina tərəfindən sevimlisi, Əlahəzrət Şahzadə Qriqori Potemkin üçün tikdirdiyi Tauride sarayında yerləşdirilməsi qərara alındı.
Birinci Dumaya seçkilərin keçirilməsi qaydası 1905-ci ilin dekabrında çıxarılan seçki qanununda müəyyən edilmişdi. Buna əsasən dörd seçki kuriyaları yaradılmışdı: torpaq mülkiyyətçisi, şəhər, kəndli və fəhlə. Fəhlə kuriyasına görə, yalnız ən azı 50 işçisi olan müəssisələrdə işləyən fəhlələrə səsvermə hüququ verilirdi.Nəticədə 2 milyon kişi işçi dərhal səsvermə hüququndan məhrum edildi. Qadınlar, 25 yaşınadək gənclər, hərbi qulluqçular və bir sıra milli azlıqlar seçkilərdə iştirak etməyiblər. Seçkilər çoxpilləli seçicilər idi - deputatlar seçicilər arasından seçicilər tərəfindən seçilirdi - iki mərhələli, fəhlə və kəndlilər üçün isə üç və dörd mərhələli. Torpaq kuriyasında 2 min seçiciyə bir, şəhər kuriyasında 4 minə, kəndli kuriyasında 30 nəfərə, fəhlə kuriyasında 90 minə bir seçici düşürdü. Müxtəlif vaxtlarda seçilmiş Duma deputatlarının ümumi sayı 480 ilə 525 nəfər arasında dəyişirdi. 23 aprel 1906-cı ildə II Nikolay təsdiqləndi Duma yalnız çarın özünün təşəbbüsü ilə dəyişə bilərdi. Kodeksə görə, Dumanın qəbul etdiyi bütün qanunlar çarın təsdiqinə tabe idi və ölkədəki bütün icra hakimiyyəti də çara tabe olmaqda davam edirdi. Çar nazirlər təyin edir, ölkənin xarici siyasətini təkbaşına idarə edir, silahlı qüvvələr ona tabe idi, müharibə elan edir, sülh bağlayır, istənilən ərazidə hərbi vəziyyət və ya fövqəladə vəziyyət tətbiq edə bilirdi. Üstəlik, in Əsas Dövlət Qanunları Məcəlləsi Dumanın iclasları arasındakı fasilələrdə çara yalnız öz adından yeni qanunlar çıxarmağa icazə verən xüsusi 87-ci bənd daxil edildi.
Duma 524 deputatdan ibarət idi.
Birinci Dövlət Dumasına seçkilər 1906-cı il martın 26-dan aprelin 20-dək keçirildi. Əksər sol partiyalar seçkiləri boykot etdilər - RSDLP (bolşeviklər), milli sosial-demokratik partiyalar, Sosialist İnqilab Partiyası (Sosialist İnqilabçılar), Ümumrusiya. Kəndli İttifaqı. Menşeviklər yalnız iştirak etməyə hazır olduqlarını bəyan edərək ziddiyyətli mövqe tutdular ilkin mərhələlər seçkilər. Deputat seçkilərində və Dumanın işində iştirak etmək üçün yalnız Q.V.Plexanovun başçılıq etdiyi menşeviklərin sağ qanadı çıxış edirdi. Dövlət Dumasına yalnız iyunun 14-də Qafqazdan 17 deputat gəldikdən sonra Sosial Demokratlar fraksiyası yaradılıb. İnqilabçı sosial-demokrat fraksiyadan fərqli olaraq, parlamentdə sağçı yerləri tutan hər kəs (onları “sağçılar” adlandırırdılar) xüsusi parlament partiyasında - Sülh Yeniləmə Partiyasında birləşdilər. “Tərəqqiçilər qrupu” ilə birlikdə 37 nəfər var idi. KDP-nin konstitusiya demokratları (“kursantlar”) seçki kampaniyasını düşünülmüş və məharətlə həyata keçirmiş, hökumətin işində asayişi bərpa etmək, radikal kəndli və radikal siyasət yürütmək öhdəliyi ilə demokratik seçicilərin əksəriyyətini öz tərəflərinə çəkə bilmişlər. əmək islahatları aparmalı və vətəndaş hüquq və siyasi azadlıqlarının bütün spektrini qanunla tətbiq etməlidir. Kadetlərin taktikası onlara seçkilərdə qələbə qazandırdı: onlar Dumada 161 yer və ya deputatların ümumi sayının 1/3 hissəsini aldılar. Bəzi məqamlarda kadet fraksiyasının sayı 179 deputata çatıb. CDP (Xalq Azadlıq Partiyası) demokratik hüquq və azadlıqları müdafiə etdi: vicdan və din, nitq, mətbuat, ictimai yığıncaqlar, birlik və cəmiyyətlər, tətillər, hərəkətlər, pasport sisteminin ləğvi, şəxsiyyət və ev toxunulmazlığı və s. CDP proqramına xalq nümayəndələrinin din, milli və cinsi fərq qoyulmadan ümumi, bərabər və birbaşa seçkilər yolu ilə seçilməsi, yerli özünüidarənin bütün əraziyə yayılması ilə bağlı maddələr daxil idi. rus dövləti, yerli idarəetmə departamentlərinin bütün yerli idarəetmə sahəsinə genişləndirilməsi; dövlət büdcəsindən ayrılan vəsaitin bir hissəsinin yerli özünüidarəetmə orqanlarında cəmləşdirilməsi, səlahiyyətli məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş hökmü olmadan cəzanın qeyri-mümkünlüyü, hakimlərin vəzifəyə təyin və ya yerdəyişməsinə ədliyyə nazirinin müdaxiləsinin ləğvi işlər, sinif nümayəndələri ilə məhkəmənin ləğvi, magistratura və icra andlıları vəzifəsini tutarkən əmlak kvalifikasiyasının ləğvi, ölüm hökmünün ləğvi və s. Müfəssəl proqram həmçinin təhsil, kənd təsərrüfatı sektoru və vergitutma sahəsində islahatlara da aid idi (proqressiv vergitutma sistemi təklif olunurdu).
Qara yüz partiyaları Dumada yer almayıb. 17 oktyabr ittifaqı (oktyabrçılar) seçkilərdə ciddi məğlubiyyətə uğradı - Duma sessiyasının əvvəlinə onların cəmi 13 deputat mandatı var idi, sonra onların qrupu 16 deputat oldu. Birinci Dumada 18 sosial-demokrat da var idi. 63 nəfər qondarma milli azlıqlardan, 105 nəfər partiya üzvü olmayanlardan idi.Rusiyanın Aqrar İşçi Partiyasının, yəni “trudoviklərin” nümayəndələri də Birinci Dumada mühüm qüvvə idi. “Trudovik” fraksiyası öz sıralarında 97 deputatdan ibarət idi. 1906-cı il aprelin 28-də 1-ci Dövlət Dumasının kəndlilərdən, fəhlələrdən və ziyalılardan ibarət deputatlarının iclasında Fəhlə Qrupu yaradıldı və qrupun Müvəqqəti Komitəsi seçildi. Trudoviklər özlərini "xalqın fəhlə sinfi"nin nümayəndələri elan etdilər: "kəndlilər, fabrik işçiləri və ziyalı işçilər, onları zəhmətkeşlərin ən aktual tələbləri ətrafında birləşdirməyi hədəfləyirlər, bu da yaxın gələcəkdə həyata keçirilməli və həyata keçirilə bilər. Dövlət Duması”. Fraksiyanın yaranmasına kəndli deputatları ilə kadetlər arasında aqrar məsələ ilə bağlı fikir ayrılıqları, habelə inqilabi demokratik təşkilatların və partiyaların, ilk növbədə Ümumrusiya Kəndli İttifaqının (VKS) və Sosialist İnqilabçılarının fəaliyyəti səbəb oldu. Dumada kəndlilərin birləşdirilməsi. Birinci Dumanın açılışı ilə 80 deputat Trudovik fraksiyasına qoşulduqlarını mütləq elan etdilər. 1906-cı ilin sonunda 150 deputat var idi. Bunun 81,3 faizini kəndlilər, 3,7 faizini kazaklar, 8,4 faizini burqerlər təşkil edirdi. Əvvəlcə fraksiya partiyasızlıq prinsipi ilə yaradılmışdı, ona görə də onun tərkibinə kursantlar, Sosial Demokrat Sosialist İnqilabçıları, VKS üzvləri, mütərəqqilər, avtonomistlər, partiyasız sosialistlər və s. daxil idi. Trudoviklərin təxminən yarısı sol partiyaların üzvləri idi. Proqramın, qrupun nizamnaməsinin işlənib hazırlanması və fraksiya intizamının möhkəmləndirilməsi üçün bir sıra tədbirlərin qəbul edilməsi ilə partiya-siyasi müxtəliflik aradan qaldırıldı (qrup üzvlərinə digər fraksiyalara qoşulmaq, Dumada çıxış etmədən çıxış etmək qadağan edildi). fraksiyanı bilmək, fraksiya proqramına zidd hərəkət etmək və s.).
Dövlət Dumasının iclasları açıldıqdan sonra 100-ə yaxın deputatdan ibarət partiyasız muxtariyyətlər ittifaqı yaradıldı. Orada həm Xalq Azadlıq Partiyasının, həm də Əmək Qrupunun üzvləri iştirak edib. Tezliklə bu fraksiya əsasında eyniadlı partiya yaradıldı və o, dövlət idarəçiliyinin demokratik prinsiplər və ayrı-ayrı bölgələrin geniş muxtariyyət prinsipi əsasında mərkəzsizləşdirilməsini, azlıqların mülki, mədəni, milli hüquqlarını, ana dili ictimai və dövlət qurumlarında milli və dinə əsaslanan bütün imtiyaz və məhdudiyyətlərin ləğvi ilə mədəni və milli öz müqəddəratını təyinetmə hüququ. Partiyanın özəyini qərb ucqarlarının nümayəndələri, əsasən iri torpaq sahibləri təşkil edirdi. Müstəqil siyasət “Polşa Kolo” partiyasını yaradan Polşa Krallığının 10 vilayətindən olan 35 deputat tərəfindən həyata keçirilirdi.
Birinci Duma fəaliyyətinin ilk günlərindən müstəqillik və çar hökumətindən müstəqil olmaq istəyini nümayiş etdirdi. Seçkilərin eyni vaxtda keçirilməməsi səbəbindən Birinci Dövlət Dumasının işi natamam tərkiblə həyata keçirilirdi. Dumada aparıcı mövqe tutan kadetlər mayın 5-də çarın “taxt” nitqinə yazılı cavabda yekdilliklə ölüm hökmünün ləğvi və siyasi məhbuslar üçün amnistiya, məsuliyyətin müəyyən edilməsi tələbini irəli sürdülər. xalq nümayəndəliyinə nazirlərin verilməsi, Dövlət Şurasının ləğvi, siyasi azadlıqların real həyata keçirilməsi, ümumbəşəri bərabərlik, rus kəndlisinin torpaq aclığını aradan qaldırmaq üçün dövlət, monastır torpaqlarının ləğvi və xüsusi mülkiyyətdə olan torpaqların məcburi alınması. Deputatlar çarın bu tələblərlə deputat Muromtsevi qəbul edəcəyinə ümid edirdilər, lakin II Nikolay onu bu şərəfə layiq görmədi. Duma üzvlərinin cavabı adi qaydada Nazirlər Şurasının sədri İ.L.Qoremikinə “kral oxuması” üçün verildi. Səkkiz gün sonra, 1906-cı il mayın 13-də Nazirlər Şurasının sədri Qoremıkin Dumanın bütün tələblərini rədd etdi.
19 may 1906-cı ildə İşçi Qrupunun 104 deputatı öz qanun layihəsini təqdim etdi (layihə 104). Qanun layihəsinə əsasən, aqrar islahatın mahiyyəti torpaqsız və yoxsul kəndlilərə müəyyən “əmək” və ya “əmək” daxilində torpaq sahələrini - mülkiyyətə deyil, istifadəyə verməklə təmin etmək üçün “ictimai torpaq fondu”nun formalaşdırılmasından ibarət idi. istehlakçı” norması. Torpaq sahiblərinə gəldikdə, Trudoviklər onlara yalnız "əmək standartı" buraxmağı təklif etdilər. Torpaq mülkiyyətçilərindən torpaqların müsadirə edilməsi, layihə müəlliflərinin fikrincə, müsadirə edilmiş torpaqlara görə torpaq mülkiyyətçilərinə mükafat verilməklə kompensasiya edilməlidir.
İyunun 6-da Esserin daha radikal “33 layihəsi” ortaya çıxdı. Torpaq üzərində xüsusi mülkiyyətin dərhal və tamamilə məhv edilməsini və onun bütün mineral ehtiyatları və suları ilə bəyan edilməsini nəzərdə tuturdu. ümumi mülkiyyət Rusiyanın bütün əhalisi. Dumada aqrar məsələnin müzakirəsi ölkədə geniş kütlələr arasında ictimai həyəcanın və inqilabi üsyanların artmasına səbəb oldu. Hökumətin mövqelərini gücləndirmək istəyən onun bəzi nümayəndələri - İzvolski, Kokovtsev, Trepov, Kaufman kursantları (Milyukova və başqaları) daxil etməklə hökuməti yeniləmək layihəsi ilə çıxış etdilər. Lakin bu təklif hökumətin mühafizəkar hissəsinin dəstəyini almayıb. Avtokratiyanın strukturundakı yeni qurumu “Xalq qəzəbi Duması” adlandıran sol liberallar, onların sözləri ilə desək, “hökumətə hücuma” başladılar. Duma Goremykin hökumətinə tam etimadsızlıq haqqında qərar qəbul etdi və onun istefasını tələb etdi. Buna cavab olaraq bəzi nazirlər Dumanı boykot elan etdilər və onun iclaslarına getməyi dayandırdılar. Deputatların qəsdən təhqir edilməsi, Yuryev Universitetində palma istixanasının tikintisi və camaşırxana tikintisi üçün 40 min rubl ayrılması barədə Dumaya göndərilən ilk qanun layihəsi idi.
1906-cı il iyulun 6-da Nazirlər Sovetinin yaşlı sədri İvan Qoremikin enerjili P.Stolıpinlə əvəz olundu (Stolıpin əvvəllər tutduğu daxili işlər naziri vəzifəsini saxladı). 9 iyul 1906-cı ildə deputatlar növbəti görüş üçün Tauride sarayına gəldilər və bağlı qapılarla qarşılaşdılar; Yaxınlıqda bir dirəkdə Birinci Dumanın işinin dayandırılması haqqında çarın imzaladığı bir manifest asılmışdı, çünki o, cəmiyyətə "sakitlik gətirmək" üçün hazırlanmışdır, yalnız "iğtişaşlara səbəb olur". Dumanın buraxılması ilə bağlı manifestdə deyilirdi ki, Dövlət Dumasının yaradılması haqqında qanun “dəyişikliksiz saxlanılıb”. Bu əsasda yeni kampaniyaya, bu dəfə İkinci Dövlət Dumasına seçkilərə hazırlıq başladı.
Belə ki, Birinci Dövlət Duması Rusiyada cəmi 72 gün mövcud olub və bu müddət ərzində hökumətin qanunsuz hərəkətləri ilə bağlı 391 müraciəti qəbul edib.
Onun buraxılmasından sonra 200-ə yaxın deputat, o cümlədən kadetlər, trudoviklər və sosial-demokratlar Vıborqa toplaşaraq, müraciət qəbul ediblər. Xalqın nümayəndələrindən xalqa. Orada deyilirdi ki, hökumət kəndlilərə torpaq ayrılmasına müqavimət göstərir, onun vergi toplamaq və hərbi xidmət üçün əsgər çağırmaq və ya xalqın nümayəndələri olmadan borc vermək hüququ yoxdur. Müraciətdə xəzinəyə pul verməkdən imtina, orduya çağırışda təxribat kimi hərəkətlərlə müqavimət göstərilməsinə çağırılıb. Hökumət Vıborq müraciətini imzalayanlara qarşı cinayət işi açıb. Məhkəmə qərarı ilə bütün "imzaçılar" qalada üç ay xidmət etdilər və sonra yeni Dumaya və digər dövlət vəzifələrinə seçkilər zamanı seçki (və əslində mülki) hüquqlarından məhrum edildilər.
Birinci Dumanın sədri Sankt-Peterburq Universitetinin professoru, kursant Sergey Aleksandroviç Muromtsev idi.
S. Muromtsev
23 sentyabr 1850-ci ildə anadan olub. Köhnə zadəgan ailəsindən. Moskva Universitetinin hüquq fakültəsini bitirdikdən və Almaniyada bir ildən çox təcrübə keçdikdən sonra 1874-cü ildə magistrlik, 1877-ci ildə doktorluq dissertasiyası müdafiə edərək professor oldu. 1875-1884-cü illərdə Muromtsev altı monoqrafiya və bir çox məqalə yazdı, burada elm və hüququ o dövr üçün yenilikçi olan sosiologiyaya yaxınlaşdırmaq ideyasını əsaslandırdı. Moskva Universitetinin prorektoru vəzifəsində çalışıb. Prorektor vəzifəsindən uzaqlaşdırıldıqdan sonra uzun illər redaktorluq etdiyi məşhur “Hüquq bülleteni” nəşri vasitəsilə “cəmiyyətə hüquqi şüur aşılamağa” başladı, 1892-ci ilə qədər bu jurnal öz istiqamətinə görə qadağan edilib. Muromtsev həm də Hüquq Cəmiyyətinin sədri olub, ona uzun müddət rəhbərlik edib və bir çox görkəmli alimləri, hüquqşünasları, görkəmli ictimai xadimləri cəmiyyətə cəlb etməyi bacarıb. Populizmin çiçəkləndiyi dövrdə o, siyasi ekstremizmə qarşı çıxdı, təkamül inkişaf konsepsiyasını müdafiə etdi, zemstvo hərəkatına rəğbət bəslədi. Muromtsevin elmi və siyasi baxışları yalnız 1905-1906-cı illərdə, Birinci Dövlət Dumasının deputatı, sonra isə sədri seçildikdə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin Əsas Qanunlarının yeni nəşrinin hazırlanmasında fəal iştirak edəndə özünü aydın göstərə bildi. Rusiya İmperiyası və hər şeydən əvvəl Səkkizinci Fəsil Hüquq və vəzifələr haqqında Rusiya vətəndaşları və doqquzuncu - Qanunlar haqqında. İmzalanıb Vıborq müraciəti 10 iyul 1906-cı ildə Vıborqda və Cinayət Məcəlləsinin 129-cu maddəsinin 1-ci hissəsinin 51-ci və 3-cü bəndləri ilə məhkum edilmişdir. 1910-cu ildə vəfat edib.
Birinci Dövlət Duması sədrinin yoldaşları (müavinləri) knyaz Pyotr Nikolayeviç Dolqorukov və Nikolay Andreyeviç Gredeskul idi. Dövlət Dumasının katibi knyaz Dmitri İvanoviç Şaxovskoy, onun yoldaşları Qriqori Nikitiç Şapoşnikov, Şensni Adamoviç Poniatovski, Semyon Martınoviç Rıjkov, Fedor Fedoroviç Kokoşin, Qavriil Feliksoviç Şerşeneviç idi.
İkinci Dövlət Duması (1907).
İkinci Dövlət Dumasına seçkilər Birinci Dumaya (kuriya ilə çoxmərhələli seçkilər) eyni qaydalar əsasında keçirilirdi. Eyni zamanda, seçki kampaniyasının özü sönən, lakin davam edən bir inqilab fonunda baş verdi: 1906-cı ilin iyulunda "aqrar iğtişaşlar" Rusiyanın 32 vilayətini, 1906-cı ilin avqustunda isə kəndli iğtişaşları Avropa Rusiyasının əyalətlərinin 50% -ni əhatə etdi. Çar hökuməti getdikcə tənəzzülə uğrayan inqilabi hərəkata qarşı mübarizədə nəhayət, açıq terror yolu tutdu. P.Stolıpin hökuməti hərbi məhkəmələr yaratdı, inqilabçıları ciddi şəkildə təqib etdi, 260 gündəlik və dövri nəşrin nəşrini dayandırdı, müxalifət partiyalarına qarşı inzibati sanksiyalar tətbiq etdi.
8 ay ərzində inqilab yatırıldı. 5 oktyabr 1906-cı il tarixli Qanuna əsasən kəndlilərə ölkənin qalan əhalisi ilə bərabər hüquqlar verilirdi. 9 noyabr 1906-cı il tarixli İkinci Torpaq Qanunu istənilən kəndliyə kommunal torpaqdan öz payını istədiyi vaxt tələb etməyə icazə verdi.
Hökumət istənilən yolla Dumanın məqbul tərkibini təmin etməyə çalışırdı: ev sahibi olmayan kəndlilər seçkilərdən kənarlaşdırılırdı, fəhlələr qanunla tələb olunan mənzil tələblərinə malik olsalar belə, şəhər kuriyasına seçilə bilməzdilər və s. P.A.Stolıpinin təşəbbüsü ilə Nazirlər Şurası iki dəfə seçki qanunvericiliyinin dəyişdirilməsi məsələsini müzakirə etdi (1906-cı il 8 iyul və 7 sentyabr), lakin hökumət üzvləri belə bir addımın yersiz olduğu qənaətinə gəldilər, çünki Əsas qanunların pozulması ilə əlaqələndirilir və inqilabi mübarizənin kəskinləşməsinə səbəb ola bilərdi.
Bu dəfə seçkilərdə bütün partiya spektrinin nümayəndələri, o cümlədən ifrat solçular iştirak edib. Ümumiyyətlə, dörd cərəyan mübarizə aparırdı: sağ, avtokratiyanın möhkəmləndirilməsi tərəfdarı; Stolıpinin proqramını qəbul edən oktyabrçılar; kursantlar; sosial demokratları, sosialist inqilabçılarını və digər sosialist qruplarını birləşdirən sol blok. Bir çox səs-küylü seçkiqabağı görüşlər kadetlər, sosialistlər və oktyabrçılar arasında “debatlar”la keçirildi. Bununla belə, seçki kampaniyası Birinci Dumaya seçkilərdən fərqli xarakter daşıyırdı. O zaman hökuməti heç kim müdafiə etmirdi. İndi cəmiyyət daxilində partiyaların seçki blokları arasında mübarizə gedirdi.
Bolşeviklər Dumanın boykotundan əl çəkərək sağa və kadetlərə qarşı sol qüvvələrin - bolşeviklərin, Trudoviklərin və Sosialist İnqilabçılarının (menşeviklər blokda iştirakdan imtina etdilər) bloku yaratmaq taktikasını qəbul etdilər. İkinci Dumaya ümumilikdə 518 deputat seçilib. Birinci Duma ilə müqayisədə 80 yer itirən Konstitusiya Demokratları (Kadetlər) buna baxmayaraq, 98 deputatdan ibarət fraksiya yarada bildi.
Sosial Demokratlar (RSDLP) 65 yer (boykot taktikasından imtina ilə əlaqədar onların sayı artıb), Xalq Sosialistləri - 16, Sosialist İnqilabçılar (SR) - 37. Bu üç partiya 518 mandatdan cəmi 118 mandat aldı, yəni. parlament mandatlarının 20%-dən çoxu. Fəhlə Qrupu, Ümumrusiya Kəndlilər İttifaqının fraksiyası və onlara bitişik olanlar, cəmi 104 deputat çox güclü idi, formal olaraq partiyasız idi, lakin sosialistlərin güclü təsiri altında idi. 2-ci Dövlət Dumasına seçki kampaniyası zamanı Trudoviklər geniş təbliğat və təbliğat işlərinə başladılar. İstehsalın kifayət qədər olduğunu qəbul edərək proqramı tərk etdilər " ümumi prinsiplər platforma”nın “müxtəlif əhval-ruhiyyəli insanlar” üçün məqbul olmasını təmin etmək məqsədi ilə. Trudoviklərin seçki proqramının əsasını genişmiqyaslı demokratik dəyişikliklər tələblərini özündə əks etdirən “Platforma layihəsi” təşkil edirdi: Çağırış Təsis Məclisi“demokratiyanın” formasını müəyyən etməli olan ; ümumi seçki hüququnun tətbiqi, vətəndaşların qanun qarşısında bərabərliyi, şəxsi toxunulmazlıq, söz, mətbuat, yığıncaqlar, birliklər və s. azadlığı, şəhər və kənd yerli idarəetməsi; sosial sahədə - mülklərin və əmlak məhdudiyyətlərinin ləğvi, mütərəqqi gəlir vergisinin müəyyən edilməsi, ümumi pulsuz təhsilin tətbiqi; ordu islahatının aparılması; "Bütün millətlərin tam bərabərliyi" elan edildi, Rusiya dövlətinin birliyini və bütövlüyünü qorumaqla ayrı-ayrı bölgələrin mədəni və milli muxtariyyəti; Aqrar islahatların əsasını “Layihə 104” təşkil etdi.
Beləliklə, İkinci Dumada solçu deputatların payı deputat mandatlarının (222 mandat) təxminən 43%-ni təşkil edirdi.
Mötədillər və oktyabrçılar öz işlərini yaxşılaşdırdılar (17 oktyabr ittifaqı) - 32 yer və sağ - 22 mandat. Beləliklə, Dumanın sağ (daha doğrusu mərkəz-sağ) qanadının 54 mandatı (10%) olub.
Milli qruplar 76 yer (Polşa Kolo - 46 və Müsəlman fraksiyası - 30) aldı. Bundan əlavə, kazak qrupu 17 deputatdan ibarət idi. Demokratik İslahatlar Partiyası cəmi 1 deputat mandatı alıb. Partiyaya daxil olmayanların sayı yarıya qədər azaldıldı, onların sayı 50 idi.Eyni zamanda Polşa Kolo-nu yaradan polşalı deputatlar, əsasən, Xalq Demokratik Partiyasına mənsub idilər ki, bu da mahiyyət etibarı ilə xalqın Demokratik Partiyasına mənsub idi. Polşa sənaye və maliyyə maqnatlarının, eləcə də iri torpaq sahiblərinin bloku. Polşa Kolonun əsasını təşkil edən “Narodovtsy” (və ya Milli Demokratlar) ilə yanaşı, onun tərkibinə Polşa milli partiyalarının bir neçə üzvü də daxil idi: realpolitik və mütərəqqi siyasət. Polşa Kolo-ya qoşularaq, onun fraksiya nizam-intizamına tabe olmaqla, bu partiyaların nümayəndələri “partiya fərdiliyini itirdilər”. Beləliklə, II Dumanın Polşa Kolosu xalq demokratiyasının, real və mütərəqqi siyasətin milli partiyalarının üzvü olan deputatlardan formalaşdı. Polşa Kolo həm Polşa daxilində, həm də bütün imperiyada inqilabi hərəkata qarşı mübarizədə Stolıpin hökumətini dəstəklədi. İkinci Dumadakı bu dəstək, əsasən, Polşa Kolo-nun Duma müxalifətinin sol fraksiyaları ilə, ilk növbədə Sosial Demokratlarla qarşıdurmada hökumətin repressiv xarakterli tədbirlərini təsdiqləməsi ilə ifadə edildi. Duma fəaliyyətini Polşa Krallığının muxtariyyətinin müdafiəsinə yönəldən polyaklar xüsusi məqsədləri olan xüsusi bir qrup təmsil edirdilər. Polşa II Kolo Dumasının sədri R.V.Dmovski idi.
İkinci Dövlət Dumasının açılışı 1907-ci il fevralın 20-də oldu. Moskva quberniyasından seçilmiş sağçı kursant Fyodor Aleksandroviç Qolovin Dumanın sədri oldu.
F. Qolovin
21 dekabr 1867-ci ildə zadəgan ailəsində anadan olub. 1891-ci ildə Tsareviç Nikolay Liseyinin universitet şöbəsində kursu bitirdi və universitetdə hüquqi sınaq komissiyasında imtahan verdi. İmtahanları başa vurduqdan sonra ikinci dərəcəli diplom aldı. Təhsil aldıqdan sonra ictimai fəaliyyət sahəsində çıxış etməyə başladı. Uzun müddətə Dmitrov rayon zemstvo üzvü idi. 1896-cı ildən - Moskva quberniya zemstvounun üzvü, sonrakı 1897-ci ildən isə əyalət zemstvo şurasının üzvü, sığorta şöbəsinin müdiri. 1898-ci ildən dəmir yolu konsessiyalarında iştirak etmişdir.
1899-cu ildən - "Söhbət" dərnəyinin, 1904-cü ildən - "Zemstvo Konstitusiyaçılar İttifaqı"nın üzvü. Daim zemstvo və şəhər rəhbərlərinin qurultaylarında iştirak etmişdir. 1904-1905-ci illərdə zemstvo və şəhər qurultayları bürosunun sədri vəzifəsində çalışmışdır. 6 iyun 1905-ci ildə o, Zemstvo sakinlərinin imperator II Nikolayın yanına göndərilməsində iştirak etmişdir. Konstitusiya Demokratik Partiyasının təsis qurultayında (1905-ci il oktyabr) Mərkəzi Komitəyə seçildi və Moskva Quberniya Kadetlər Komitəsinə rəhbərlik etdi; kadet rəhbərliyi ilə hökumət arasında konstitusion nazirlər kabinetinin yaradılması haqqında danışıqlarda (1905-ci ilin oktyabrında) fəal rol oynadı. 1907-ci il fevralın 20-də ikinci çağırış Dövlət Dumasının birinci iclasında səs çoxluğu ilə (518 mümkündən 356-sı) sədr seçildi. Dumanın işi zamanı o, müxtəlif siyasi qüvvələr arasında razılığa və hökumətlə işgüzar əlaqələrə nail olmağa çalışdı. Onun Kadet Partiyasının xəttinə kifayət qədər aydın bağlılığı, Üçüncü Dumada sıravi deputat olaraq qalmasına və Kəndli Komissiyasında işləməsinə səbəb oldu. 1910-cu ildə dəmir yolu güzəşti alması ilə əlaqədar bu iki fəaliyyəti bir araya sığmaz hesab edərək deputatlıqdan istefa verdi. 1912-ci ildə Bakı meri seçildi, lakin kadet partiyasına mənsub olduğu üçün Qafqaz qubernatoru onu bu vəzifəyə təsdiq etmədi. Birinci Dünya Müharibəsi illərində bir sıra cəmiyyətlərin yaradılmasında və fəaliyyətində fəal iştirak etmişdir; təsisçilərdən biri və icra bürosunun üzvü, 1916-cı ilin yanvarından isə Kooperasiya Cəmiyyəti Şurasının üzvü, Müharibə Qurbanlarına Yardım Cəmiyyətinin sədri; Moskva Xalq Bankının İdarə Heyətinin sədri, Ümumrusiya Şəhərlər Birliyinin işində iştirak etdi. 1917-ci ilin martından - Müvəqqəti Hökumətin komissarı. Dövlət Yığıncağında iştirak edib. Kadet Partiyasının 9-cu Qurultayının nümayəndəsi, Müəssislər Məclisinin deputatlığa namizədi (Moskva, Ufa və Penza quberniyalarından). Oktyabr inqilabından sonra sovet müəssisələrində xidmət etmişdir. Antisovet təşkilatına mənsub olmaq ittihamı ilə Moskva vilayəti NKVD-nin “üçlüyünün” 21 noyabr 1937-ci il tarixli qərarı ilə yetmiş yaşında güllələnib. 1989-cu ildə ölümündən sonra reabilitasiya olunub.
Nikolay Nikolayeviç Poznanski və Mixail Yeqoroviç Berezin Dövlət Dumasının sədr müavini (yoldaşları) seçildilər. İkinci Dövlət Dumasının katibi Mixail Vasilyeviç Çelnokov, onun yoldaşları Viktor Petroviç Uspenski, Vasili Akimoviç Xarlamov, Lev Vasilyeviç Kartaşev, Sergey Nikolayeviç Saltıkov, Sartrutdin Nazmutdinoviç Maksudov idi.
İkinci Dumanın da cəmi bir iclası var idi. İkinci Duma hökumətin fəaliyyətinə təsir göstərmək üçün mübarizəni davam etdirdi, bu da çoxsaylı münaqişələrə səbəb oldu və fəaliyyətinin qısa müddətinin səbəblərindən birinə çevrildi. Ümumiyyətlə, İkinci Duma sələfindən daha radikal oldu. Deputatlar qanun çərçivəsində hərəkət etmək qərarına gələrək taktikalarını dəyişdilər. 5 və 6-cı maddələrin normalarını rəhbər tutaraq Dövlət Dumasının 20 fevral 1906-cı il tarixli təsdiqi haqqında Əsasnamə Deputatlar Dumada baxılacaq işlərin ilkin hazırlanması üçün şöbələr və komissiyalar yaratdılar. Yaradılan komissiyalar çoxsaylı qanun layihələri hazırlamağa başladılar. Əsas məsələ hər bir fraksiya öz layihəsini təqdim etdiyi aqrar məsələ olaraq qaldı. Bundan əlavə, İkinci Duma qida məsələsinə fəal şəkildə baxdı, 1907-ci il üçün Dövlət Büdcəsini, hərbi xidmətə çağırış məsələsini, hərbi məhkəmələrin ləğvini və s.
Məsələlərə baxılarkən kadetlər uyğunluq nümayiş etdirərək, “Dumanı qorumağa” çağırdılar və hökumətə onu buraxmağa əsas vermədilər. Kadetlərin təşəbbüsü ilə Duma P.A.Stolıpin tərəfindən qəbul edilən və əsas ideyası yeni sosial və hüquqi münasibətlərin formalaşmalı olduğu “maddi normalar” yaratmaq olan hökumət bəyannaməsinin əsas müddəaları ilə bağlı müzakirələrdən imtina etdi. təcəssüm olunsun.
1907-ci ilin yazında Dumada əsas müzakirə mövzusu inqilabçılara qarşı təcili tədbirlərin görülməsi məsələsi idi. İnqilabçılara qarşı fövqəladə tədbirlərin tətbiqi haqqında qanun layihəsini Dumaya təqdim edən hökumət ikili məqsəd güdürdü: inqilabçılara qarşı terror törətmək təşəbbüsünü kollegial hökumət orqanının qərarı arxasında gizlətmək və Dumanı xalqın gözündə nüfuzdan salmaq. əhali. Lakin 1907-ci il mayın 17-də Duma polisin “qanunsuz hərəkətlərinin” əleyhinə səs verdi. Hökumət bu cür itaətsizlikdən məmnun deyildi. Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları Dumadan gizli şəkildə yeni seçki qanununun layihəsini hazırladılar. 55 deputatın kral ailəsinə qarşı sui-qəsddə iştirakı ilə bağlı saxta ittiham irəli sürülüb. 1907-ci il iyunun 1-də P.Stolıpin 55 sosial-demokratın Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılmasını və onlardan 16-nın deputat toxunulmazlığından məhrum edilməsini tələb edərək, onları “dövlət quruluşunu devirməyə” hazırlaşmaqda ittiham etdi.
Bu uzaq səbəbə əsaslanaraq II Nikolay 1907-ci il iyunun 3-də İkinci Dumanın buraxıldığını və seçki qanunvericiliyinə dəyişikliklərin edildiyini elan etdi (hüquqi baxımdan bu, dövlət çevrilişi demək idi). İkinci Dumanın deputatları evlərinə getdilər. P.Stolıpinin gözlədiyi kimi, heç bir inqilabi alovlanma baş vermədi. Ümumiyyətlə qəbul edilir ki, 3 iyun 1907-ci il aktı 1905-1907-ci illər Rusiya İnqilabının başa çatması demək idi.
1907-ci il iyunun 3-də Dövlət Dumasının buraxılması haqqında Manifestdə deyilir: “... İkinci Dövlət Dumasının tərkibinin əhəmiyyətli bir hissəsi ümidlərimizi doğrultmadı. Təmiz ürəklə, Rusiyanı gücləndirmək və onun sistemini təkmilləşdirmək arzusu ilə deyil, əhalidən göndərilən insanların çoxu işə başladılar, əksinə, iğtişaşları artırmaq və dövlətin parçalanmasına töhfə vermək üçün açıq bir istəklə başladılar.
Bu şəxslərin Dövlət Dumasında fəaliyyəti səmərəli iş üçün keçilməz maneə rolunu oynayırdı. Dumanın özünə düşmənçilik ruhu daxil oldu ki, bu da öz doğma torpaqlarının rifahı üçün işləmək istəyən kifayət qədər sayda üzvlərinin birləşməsinə mane oldu.
Bu səbəbdən Dövlət Duması ya Hökumətimiz tərəfindən hazırlanmış geniş tədbirlərə ümumiyyətlə baxmadı, ya da müzakirəni ləngitdi, ya da rədd etdi, hətta cinayətin açıq şəkildə təriflənməsini cəzalandıran və xüsusilə əkinçiləri cəzalandıran qanunları rədd etməkdən belə dayanmadı. qoşunlardakı çətinliklərdən. Qətlləri və zorakılığı qınamaqdan çəkinmək. Dövlət Duması asayişin bərqərar olmasında hökumətə mənəvi yardım göstərmədi və Rusiya kriminal ağır dövrlərin utancını yaşamaqda davam edir.
Dumanın əhəmiyyətli bir hissəsi Hökumətə sorğu vermək hüququnu hökumətə qarşı mübarizə və əhalinin geniş təbəqələrində ona inamsızlıq oyatmaq üsuluna çevirdi.
Nəhayət, tarixin salnamələrində eşidilməyən bir hərəkət baş verdi. Məhkəmə sistemi Dövlət Dumasının bütöv bir hissəsinin dövlətə və çar hakimiyyətinə qarşı sui-qəsdinin üstünü açıb. Hökumətimiz bu cinayətdə təqsirləndirilən Dumanın əlli beş üzvünün məhkəmənin sonuna qədər müvəqqəti olaraq vəzifədən kənarlaşdırılmasını və onlardan ən çox təqsirləndirilənlərin həbs olunmasını tələb etdikdə, Dövlət Duması dərhal məhkəmənin qanuni tələbini yerinə yetirmədi. heç bir gecikməyə imkan verməyən səlahiyyətlilər.
Bütün bunlar bizi iyunun 3-də Hakim Senata verdiyi fərmanla 1907-ci il noyabrın 1-də yeni Dumanın çağırılması tarixini təyin edərək, ikinci çağırış Dövlət Dumasını buraxmağa sövq etdi...
Rusiya dövlətini gücləndirmək üçün yaradılan Dövlət Duması ruhən rus olmalıdır.
Dövlətimizin tərkibinə daxil olan digər millətlərin Dövlət Dumasında öz ehtiyaclarının nümayəndələri olmalıdır, lakin onların arasında olmamalı və olmayacaq da, onlara sırf Rusiya məsələlərində hakim olmaq imkanı verməlidir.
Əhalinin kifayət qədər vətəndaşlıq inkişafına nail olmadığı əyalətin kənarlarında Dövlət Dumasına seçkilər dayandırılmalıdır.
Seçki prosedurunda bütün bu dəyişikliklər, üzvlərinin seçilməsi üsulunun mükəmməl olmaması səbəbindən tərkibini qeyri-qənaətbəxş hesab etdiyimiz Dövlət Duması vasitəsilə adi qanunvericilik yolu ilə həyata keçirilə bilməz. Onu ləğv etmək və yenisi ilə əvəz etmək hüququ yalnız ilk seçki qanununu verən Orqanın, Rusiya Çarının tarixi Hakimiyyətinə məxsusdur...”.
(Tam Qanunlar Məcəlləsi, Üçüncü Toplu, XXVII cild, № 29240).
Üçüncü Dövlət Duması (1907-1912).
Rusiya İmperiyasının Üçüncü Dövlət Duması 1907-ci il noyabrın 1-dən 1912-ci il iyunun 9-dək tam səlahiyyət müddətini keçirdi və ilk dörd dövlət duması arasında siyasi baxımdan ən davamlısı oldu. uyğun olaraq seçildi Dövlət Dumasının buraxılması, yeni Dumanın çağırılması vaxtı və Dövlət Dumasına seçkilər prosedurunun dəyişdirilməsi haqqında manifest Və Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 3 iyun 1907-ci il tarixli, imperator II Nikolay tərəfindən İkinci Dövlət Dumasının buraxılması ilə eyni vaxtda nəşr edilmişdir.
Yeni seçki qanunu kəndlilərin və fəhlələrin səsvermə hüquqlarını əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırdı. Ümumi kəndli kuriyası üçün seçicilər 2 dəfə azaldıldı. Buna görə də kəndli kuriya ümumi seçicilərin cəmi 22%-nə malik idi (seçki hüququ altında olan 41,4%-ə qarşı). Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamə 1905). Fəhlə seçicilərinin sayı ümumi seçicilərin 2,3 faizini təşkil etmişdir. 2 kateqoriyaya bölünən Şəhər Kuriyasının seçki prosedurunda əhəmiyyətli dəyişikliklər edildi: şəhər seçicilərinin birinci qurultayı (böyük burjuaziya) bütün seçicilərin 15%-ni, şəhər seçicilərinin ikinci qurultayı (xırda burjuaziya) isə cəmi 11 səs topladı. %. Birinci Kuriya (fermerlərin qurultayı) seçicilərin 49%-ni (1905-ci ildəki 34%-ə qarşı) qəbul etdi. Rusiya əyalətlərinin əksəriyyətinin işçiləri (6 istisna olmaqla) seçkilərdə yalnız ikinci şəhər kuriyası vasitəsilə - kirayəçi kimi və ya əmlak ixtisasına uyğun olaraq iştirak edə bilərdilər. 3 iyun 1907-ci il tarixli qanun daxili işlər nazirinə seçki dairələrinin sərhədlərini dəyişdirmək və seçkilərin bütün mərhələlərində seçki məclislərini müstəqil şöbələrə bölmək hüququ verdi. Ölkə kənarından nümayəndəlik kəskin şəkildə azalıb. Məsələn, əvvəllər Polşadan 37 deputat seçilirdisə, indi 14, Qafqazdan isə əvvəllər 29, indi isə cəmi 10 deputat seçilib. Qazaxıstan və Orta Asiyanın müsəlman əhalisi ümumiyyətlə təmsilçilikdən məhrum idi.
Duma deputatlarının ümumi sayı 524-dən 442-yə endirilib.
Üçüncü Dumaya seçkilərdə cəmi 3 milyon 500 min insan iştirak edib. Deputatların 44%-i zadəgan torpaq sahibləri idi. 1906-cı ildən sonra hüquqi partiyalar qaldı: “Rusiya Xalqları İttifaqı”, “17 Oktyabr İttifaqı” və Sülh Yeniləmə Partiyası. Onlar Üçüncü Dumanın onurğa sütununu təşkil etdilər. Müxalifət zəiflədi və P.Stolıpinə islahatlar aparmağa mane olmadı. Yeni seçki qanunu ilə seçilən Üçüncü Dumada müxalifət düşüncəli deputatların sayı xeyli azaldı, əksinə, hökuməti və çar administrasiyasını dəstəkləyən deputatların sayı artdı.
Üçüncü Dumada 50 ifrat sağçı, mötədil sağçı və millətçi - 97 deputat var idi. Qruplar meydana çıxdı: Müsəlman - 8 deputat, Litva-Belarus - 7, Polşa - 11. Dörddən yalnız biri olan Üçüncü Duma hamısı işləyirdi. Duma seçkiləri qanunun tələb etdiyi müddətdə beş illik müddətlə beş iclas təşkil etdi.
| Fraksiyalar | Deputatların sayı 1-ci sessiya | Deputatların sayı V sessiya |
| İfrat sağçılar (Rus millətçiləri) | 91 | 75 |
| Hüquqlar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Proqressivlər | 25 | 36 |
| kursantlar | 53 | 53 |
| Polyak rəngi | 11 | 11 |
| Müsəlman qrupu | 8 | 9 |
| Polşa-Litva-Belarus qrupu | 7 | 7 |
| Trudoviklər | 14 | 11 |
| Sosial Demokratlar | 9 | 13 |
| Partiyasız | 26 | 23 |
V.M.Purişkeviçin rəhbərlik etdiyi ifrat sağçı deputat qrupu yarandı. Stolıpinin təklifi və hökumətin pulu ilə öz klubu ilə yeni fraksiya, “Millətçilər İttifaqı” yaradıldı. O, Qara Yüz fraksiyasının "Rusiya Məclisi" ilə rəqabət aparırdı. Bu iki qrup Dumanın “qanunverici mərkəzini” təşkil edirdi. Onların liderlərinin bəyanatları çox vaxt açıq şəkildə ksenofobiya xarakteri daşıyırdı.
Üçüncü Dumanın ilk iclaslarında , 1907-ci il noyabrın 1-də öz işini açan sağçı Oktyabrçı çoxluq yarandı ki, bu da az qala 2/3, yəni 300 üzvü təşkil edirdi. Qara yüzlər 17 oktyabr manifestinə qarşı olduqları üçün onlarla oktyabrçılar arasında bir sıra məsələlərdə fikir ayrılıqları yarandı və sonra oktyabrçılar mütərəqqi fikirlərdən və xeyli təkmilləşmiş kadetlərdən dəstək tapdılar. Dumanın təqribən 3/5 hissəsini (262 üzv) təşkil edən ikinci Duma çoxluğu, oktyabrist-kadet çoxluğu belə formalaşdı.
Bu çoxluğun varlığı xarakteri müəyyənləşdirdi fəaliyyət III Duma, onun səmərəliliyini təmin etdi. formalaşmışdır xüsusi qrup mütərəqqi (əvvəlcə 24 deputat, sonra qrupun sayı 36-ya çatdı, sonralar qrupun əsasında kadetlərlə oktyabristlər arasında aralıq mövqe tutan Tərəqqi Partiyası yarandı (1912–1917). Mütərəqqilərin liderləri V.P. və P.P.Ryabuşinski.Radikal təfəkkürlü fraksiyalar - 14 Trudovik və 15 sosial-demokrat ayrı-ayrılıqda dayansalar da, Dumanın fəaliyyətinə ciddi təsir göstərə bilmədilər.
Üç əsas qrupun - sağ, sol və mərkəzin hər birinin mövqeyi Üçüncü Dumanın elə ilk iclaslarında müəyyən edildi. Stolypinin islahat planlarını bəyənməyən Qara Yüzlər, mövcud sistemin əleyhdarları ilə mübarizə aparmaq üçün onun bütün tədbirlərini qeyd-şərtsiz dəstəklədi. Liberallar reaksiyaya müqavimət göstərməyə çalışdılar, lakin bəzi hallarda Stolıpin hökumətin təklif etdiyi islahatlara nisbətən dost münasibətinə arxalana bilərdi. Eyni zamanda, qrupların heç biri təkbaşına səsvermə zamanı bu və ya digər qanun layihəsini nə uğursuzluğa düçar edə, nə də təsdiq edə bilərdi. Belə bir vəziyyətdə hər şeyi mərkəzin - oktyabristlərin mövqeyi həll edirdi. Dumada çoxluq təşkil etməsə də, səsvermənin nəticəsi ondan asılı idi: əgər oktyabrçılar digər sağçı fraksiyalarla birlikdə səs verdilərsə, onda sağçı oktyabrist çoxluğu (təxminən 300 nəfər), əgər onlarla birlikdə idisə, yaradıldı. kadetlər, sonra oktyabrçı-kadet əksəriyyəti (təxminən 250 nəfər). Dumadakı bu iki blok hökumətə həm mühafizəkar, həm də liberal islahatları manevr etməyə və həyata keçirməyə imkan verdi. Beləliklə, oktyabrist fraksiya Dumada bir növ "sarkaç" rolunu oynadı.
Mövcud olduğu beş il ərzində (9 iyun 1912-ci ilə qədər) Duma 611 iclas keçirdi, orada 2572 qanun layihəsinə baxıldı, onlardan 205-i Dumanın özü tərəfindən irəli sürüldü. Duma müzakirələrində əsas yeri islahat, əmək və milli məsələ ilə bağlı aqrar məsələ tuturdu. Qəbul edilmiş qanun layihələri arasında kəndlilərin torpağa xüsusi mülkiyyəti haqqında (1910), fəhlələrin bədbəxt hadisələrdən və xəstəliklərdən sığortalanması haqqında, qərb əyalətlərində yerli özünüidarənin tətbiqi haqqında və başqa qanunlar var. Ümumiyyətlə, Duma tərəfindən təsdiq edilmiş 2197 qanun layihəsinin əksəriyyətini müxtəlif idarə və idarələrin smetaları haqqında qanunlar təşkil edirdi, dövlət büdcəsi hər il Dumada təsdiq edilirdi. 1909-cu ildə hökumət əsas dövlət qanunlarına zidd olaraq, hərbi qanunvericiliyi Dumanın yurisdiksiyasından çıxardı. Dumanın fəaliyyət mexanizmində uğursuzluqlar oldu (1911-ci il konstitusiya böhranı zamanı Duma və Dövlət Şurası 3 gün müddətinə buraxıldı). Bütün fəaliyyəti dövründə Üçüncü Duma daimi böhranlar yaşadı, xüsusən də ordunun islahatı məsələlərində münaqişələr yarandı, aqrar islahat, “milli kənarlara” münasibət məsələsində, eləcə də parlament liderlərinin şəxsi ambisiyalarına görə.
Dumaya nazirliklərdən gələn qanun layihələri ilk növbədə Dumanın sədri, onun yoldaşları, Dumanın katibi və onun yoldaşından ibarət Dumanın iclasında baxılırdı. İclasda qanun layihəsinin komissiyalardan birinə göndərilməsi ilə bağlı ilkin rəy hazırlanıb və daha sonra Duma tərəfindən bəyənilib. Hər bir layihəyə Duma üç oxunuşda baxırdı. Spikerin çıxışı ilə başlayan birinci iclasda qanun layihəsinin ümumi müzakirəsi aparılıb. Müzakirələrin sonunda sədr maddə-maddə oxunuşuna keçmək təklifi ilə çıxış edib.
İkinci oxunuşdan sonra Dumanın sədri və katibi qanun layihəsi üzrə qəbul edilmiş bütün qətnamələrin xülasəsini çıxarıblar. Eyni zamanda, lakin müəyyən müddətdən gec olmayaraq, yeni düzəlişlərin təklif edilməsinə icazə verildi. Üçüncü oxunuş, mahiyyətcə, məqalə-maddə ikinci oxunuş idi. Onun məqsədi təsadüfi səs çoxluğu ilə ikinci oxunuşda keçə biləcək və nüfuzlu qruplaşmalara uyğun gəlməyən düzəlişləri neytrallaşdırmaq idi. Üçüncü oxunuşun sonunda sədrlik edən qanun layihəsini bütövlükdə qəbul edilmiş əlavə və dəyişikliklərlə birlikdə səsə qoydu.
Dumanın öz qanunvericilik təşəbbüsü hər bir təklifin ən azı 30 deputatdan gəlməsi tələbi ilə məhdudlaşırdı.
Ən uzun müddət davam edən Üçüncü Dumada 30-a yaxın komissiya var idi. Büdcə komissiyası kimi iri komissiyalar bir neçə onlarla nəfərdən ibarət idi. Komissiya üzvlərinin seçkiləri Dumanın ümumi iclasında fraksiyalardakı namizədlərin ilkin təsdiqi ilə həyata keçirilib. Əksər komissiyalarda bütün fraksiyaların öz nümayəndələri var idi.
1907–1912-ci illərdə Dövlət Dumasının üç sədri dəyişdirildi: Nikolay Alekseeviç Xomyakov (1 noyabr 1907 – 1910-cu il mart), Aleksandr İvanoviç Quçkov (1910 – 1911), Mixail Vladimiroviç Rodzyanko (1911–1912). Sədrin yoldaşları knyaz Vladimir Mixayloviç Volkonski (Dövlət Dumasının sədrini yoldaş sədri əvəz edən) və Mixail Yakovleviç Kapustin idi. İvan Petroviç Sozonoviç Dövlət Dumasının katibi, Nikolay İvanoviç Miklyaev (katibin böyük yoldaşı), Nikolay İvanoviç Antonov, Georgiy Georgieviç Zamıslovski, Mixail Andreeviç İskritski, Vasili Semenoviç Sokolov Dövlət Dumasının katibi seçildilər.
Nikolay Alekseeviç Xomyakov
1850-ci ildə Moskvada irsi zadəgan ailəsində anadan olub. Atası Xomyakov A.S., məşhur slavyanfil idi. 1874-cü ildə Moskva Universitetinin fizika-riyaziyyat fakültəsini bitirmişdir. 1880-ci ildən Xomyakov N.A. Sıçevski rayonu, 1886-1895-ci illərdə isə Smolensk vilayətinin zadəganlarının lideri idi. 1896-cı ildə Kənd Təsərrüfatı və Dövlət Mülkiyyəti Nazirliyinin Kənd Təsərrüfatı İdarəsinin müdiri. 1904-cü ildən Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin Kənd Təsərrüfatı Şurasının üzvü. 1904-1905-ci illər zemstvo qurultaylarının iştirakçısı, oktyabrist, 1906-cı ildən isə 17 oktyabr İttifaq Mərkəzi Komitəsinin üzvü idi. 1906-cı ildə Smolensk quberniyasının zadəganlarından Dövlət Şurasının üzvü seçildi. Smolensk vilayətindən 2-ci və 4-cü Dövlət Dumasının deputatı, 17 oktyabr İttifaqın parlament fraksiyasının Bürosunun üzvü. 1907-ci ilin noyabrından 1910-cu ilin martına qədər - 3-cü Dövlət Dumasının sədri. 1913–1915-ci illərdə Sankt-Peterburq ictimai xadimlər klubunun sədri. 1925-ci ildə vəfat etmişdir.
Aleksandr İvanoviç Quçkov
1862-ci il oktyabrın 14-də Moskvada tacir ailəsində anadan olub. 1881-ci ildə 2-ci Moskva gimnaziyasını, 1886-cı ildə isə Moskva Universitetinin tarix-filologiya fakültəsini namizədlik dərəcəsi ilə bitirmişdir. Yekaterinoslav alayının 1-ci xilasedici alayında könüllü kimi xidmət edərək və ordunun piyada ehtiyatında olan zabit zabit rütbəsi üçün imtahan verdikdən sonra təhsilini davam etdirmək üçün xaricə gedib. Berlin, Tübingen və Vyana universitetlərində mühazirələr dinləyib, tarix, beynəlxalq, dövlət və maliyyə hüququ, siyasi iqtisad, əmək qanunvericiliyini öyrənib. 80-ci illərin sonu - 90-cı illərin əvvəllərində o, Moskva Universitetinin professoru P.G.Vinoqradovun ətrafında qruplaşdırılmış gənc tarixçilər, hüquqşünaslar və iqtisadçılar dərnəyinin üzvü idi. 1888-ci ildə Moskvada sülhün fəxri hakimi seçildi. 1892-1893-cü illərdə Nijni Novqorod qubernatorunun heyətində Lukoyanovski rayonunda qida biznesi ilə məşğul idi. 1893-cü ildə Moskva Şəhər Dumasının deputatı seçildi. 1896-1897-ci illərdə bələdiyyə sədrinin yoldaşı olub. 1898-ci ildə Çin Şərq Dəmiryolunun yeni yaradılmış Xüsusi Mühafizə Mühafizəsinin tərkibində kiçik zabit kimi Orenburq Kazak Yüzlüyünə daxil oldu. 1895-ci ildə Türkiyədə anti-ordu əhval-ruhiyyəsinin kəskinləşdiyi dövrdə Osmanlı İmperiyasının ərazisindən qeyri-rəsmi səfər etdi, 1896-cı ildə isə Tibetdən keçdi. 1897-1907-ci illərdə Şəhər Dumasının deputatı olub. 1897-1899-cu illərdə Mançuriyada Şərqi Çin Dəmiryolunun mühafizəsində kiçik zabit kimi xidmət etmişdir. 1899-cu ildə qardaşı Fedor ilə birlikdə təhlükəli bir səyahət etdi - 6 ayda Çin, Monqolustan və Orta Asiyanı atla 12 min mil qət etdilər.
1900-cü ildə o, 1899-1902-ci illərdə Anglo-Boer müharibəsində könüllü kimi iştirak etdi: o, burların tərəfində vuruşdu. 1900-cü ilin mayında Lindley (Narıncı Respublika) yaxınlığındakı döyüşdə o, budundan ağır yaralandı və şəhər Britaniya qoşunları tərəfindən tutulduqdan sonra o, əsir düşdü, lakin sağaldıqdan sonra “şərti azadlığa buraxıldı”. Rusiyaya qayıtdıqdan sonra bizneslə məşğul olub. O, direktor, sonra Moskva Mühasibat Bankının meneceri və Sankt-Peterburq Petroqrad Mühasibat və Kredit Bankı, Rusiya Sığorta Şirkəti və A.S.Suvorin Tərəfdaşlığı - “Yeni Zaman” idarə heyətinin üzvü seçilmişdir. 1917-ci ilin əvvəlinə qədər Quçkova məxsus əmlakın dəyəri nə az, nə çox, 600 min rubl qiymətləndirilirdi. 1903-cü ildə toydan bir neçə həftə əvvəl o, Makedoniyaya getdi və onun üsyançı əhalisi ilə birlikdə slavyanların müstəqilliyi uğrunda türklərə qarşı vuruşdu. 1903-cü ilin sentyabrında o, məşhur zadəgan nəslindən olan və S.Raxmaninovla yaxın qohumluq münasibətlərində olan Mariya İlyiniçna Ziloti ilə evlənir. 1904-1905-ci illər Rus-Yapon müharibəsi zamanı Quçkov Moskva Şəhər Dumasının nümayəndəsi, Rusiya Qızıl Xaç Cəmiyyəti və Komitəsinin baş komissarının köməkçisi kimi yenidən Uzaq Şərqdə olub. Böyük Düşes Elizabeth Feodorovna Mancuriya ordusu zamanı. Mukden döyüşündən və rus qoşunları geri çəkildikdən sonra o, rus yaralılarının maraqlarını qorumaq üçün xəstəxanada onların yanında qaldı və əsir düşdü. O, Moskvaya milli qəhrəman kimi qayıdıb. 1905–1907-ci illər inqilabı zamanı o, mötədil milli liberalizm ideyalarını müdafiə etdi, hakimiyyətin tarixi davamlılığının qorunub saxlanmasının, 1905-ci il 17 oktyabr tarixli Manifestdə göstərilən islahatların həyata keçirilməsində çar hökuməti ilə əməkdaşlığın tərəfdarı olduğunu söylədi. bu ideyalarla o, mövcud olduğu bütün illər ərzində tanınmış lideri olduğu “17 Oktyabr Birliyi” partiyasını yaratdı. 1905-ci ilin payızında Quçkov S.Yu.Vitte ilə ictimai xadimlər arasında aparılan danışıqlarda iştirak etdi. 1905-ci ilin dekabrında o, Dövlət Dumasına seçki qanunu hazırlamaq üçün Tsarsko-Selo iclaslarında iştirak etdi. Orada o, Dumada sinfi təmsilçilik prinsipindən imtinanın tərəfdarı olduğunu söylədi. Güclü mərkəzi icra hakimiyyətinə malik konstitusion monarxiyanın tərəfdarı. O, “vahid və bölünməz imperiya” prinsipini müdafiə edirdi, lakin ayrı-ayrı xalqların mədəni muxtariyyət hüququnu tanıyırdı. O, siyasi sistemdə, onun fikrincə, ölkənin tarixi təkamülünün yatırılması və Rusiya dövlətçiliyinin süqutu ilə dolu olan qəfil köklü dəyişikliklərə qarşı çıxdı.
1906-cı ilin dekabrında "Moskvanın səsi" qəzetini təsis etdi. Əvvəlcə o, P.A.Stolıpinin apardığı islahatları dəstəklədi və 1906-cı ildə hərbi məhkəmələrin tətbiqini milli, sosial və digər münaqişələr zamanı dövlət hakimiyyətinin özünümüdafiə forması və mülki əhalinin müdafiəsi hesab etdi. 1907-ci ilin mayında sənaye və ticarətdən Dövlət Şurasının üzvü seçildi, oktyabrda Şura üzvlüyündən imtina etdi, 3-cü Dövlət Dumasının deputatı seçildi və Oktyabrçılar aksiyasına rəhbərlik etdi. Dumanın Müdafiə Komissiyasının sədri, 1910-cu ilin martından 1911-ci ilin martında isə Dövlət Dumasının sədri olub. Dumanın deputatları ilə tez-tez münaqişələr keçirirdi: Milyukovu duelə çağırdı (münaqişə saniyələrlə həll olundu), qrafla vuruşdu. A.A.Uvarov. O, bir sıra kəskin müxalif çıxışlar etdi - Hərbi Nazirliyinin smetasına (1908-ci ilin payızı), Daxili İşlər Nazirliyinin smetasına görə (1910-cu ilin qışı) və s. orduda zabitlərə siyasi nəzarətin tətbiqi ilə əlaqədar. Müharibə Nazirliyinə tabe olan jandarm polkovnik-leytenantı Myasoedov tərəfindən duelə çağırılan (sonralar vətənə xəyanətə görə edam edildi), o, havaya atəş etdi (bu, Quçkovun həyatında 6-cı duel idi). Dumanın sədri vəzifəsindən istefa verərək, qərb əyalətlərində zemstvolar haqqında qanunun tətbiqinə etiraz olaraq Dumadan yan keçərək, Quçkov 1911-ci ilin yayına qədər Mançuriyada vəba epidemiyası ilə mübarizə aparmaq üçün Xaç nümayəndəsi kimi Mançuriyada oldu. koloniya. “17 oktyabr ittifaqı”nın siyasətində mürtəce meyillərin güclənməsi səbəbindən iqtidara müxalifətə keçməsinin təşəbbüskarı. Oktyabrçılar konfransında (1913-cü ilin noyabrında) Rusiya dövlət orqanının "səcdə", "qocalıq" və "daxili incitmə" haqqında danışaraq, partiyanın "sadiq" münasibətdən keçidinin tərəfdarı olduğunu söylədi. hökumətin parlament üsulları ilə ona təzyiqini artırması. 1-ci Dünya Müharibəsinin əvvəlində cəbhədə Rusiya Qızıl Xaç Cəmiyyətinin xüsusi nümayəndəsi kimi xəstəxanaların təşkilində iştirak etmişdir. O, Mərkəzi Hərbi Sənaye Komitəsinin təşkilatçılarından biri və sədri, Xüsusi Müdafiə Konfransının üzvü olub, burada general A.A.Polivanovu dəstəkləyib. 1915-ci ildə yenidən Ticarət və Sənaye Kuriya Şurasına seçildi. Proqressiv Blokun üzvü. Rasputin dəstəsinin ictimai ittihamları imperatoru və məhkəməni narazı saldı (Quçkov gizli nəzarət altında idi). 1916-1917-ci illərin sonunda o, bir qrup zabitlə birlikdə sülalə çevrilişi (İmperator Nikolayın Böyük Knyaz Mixail Aleksandroviçin hökmdarlığı dövründə varis lehinə taxtdan əl çəkməsi) və liberal nazirliyin yaradılması planlarını hazırladı. Dumaya cavabdeh olan siyasətçilər.
1917-ci il martın 2-də Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinin (V.V.Şulqinlə birlikdə) Pskovdakı nümayəndəsi kimi II Nikolayın hakimiyyətdən getməsini qəbul etdi və çar manifestini Petroqrada (bununla əlaqədar olaraq monarxist) gətirdi. sonra mühacirətdə Quçkova sui-qəsd cəhdi). 1917-ci il martın 2-dən (15) mayın 2-dək (15) Müvəqqəti Hökumətin hərbi və dəniz naziri, sonra hərbi çevrilişin hazırlanmasında iştirak etdi. Moskvada keçirilən Dövlət Konfransında (1917-ci ilin avqustunda) iştirak etmiş, o, “xaosla mübarizə üçün mərkəzi dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinin lehinə çıxış etmişdir”, Rusiya Respublikası Müvəqqəti Şurasının (Parlamentə qədər) hərbi-sənaye komitələrindən üzvü olmuşdur. . Oktyabr inqilabı ərəfəsində Quçkov Şimali Qafqaza köçdü. Vətəndaş müharibəsi illərində o, Könüllülər Ordusunun yaradılmasında fəal iştirak etmiş, onun formalaşması üçün generallar Alekseyev və Denikinə pul (10 min rubl) verən ilklərdən olmuşdur. 1919-cu ildə A.İ.Denikin tərəfindən Antanta liderləri ilə danışıqlar aparmaq üçün Qərbi Avropaya göndərilir. Orada Quçkov Petroqrada doğru irəliləyən general Yudeniçin ordusuna silah təhvil verilməsini təşkil etməyə çalışdı və Baltikyanı dövlətlərin hökumətləri tərəfindən buna kəskin mənfi münasibət aşkar etdi. Əvvəlcə Berlində, sonra Parisdə sürgündə qalan Quçkov mühacirətdən kənarda qaldı siyasi qruplar, lakin buna baxmayaraq, bir çox ümumrusiya konqreslərində iştirak etdi. O, tez-tez 20-30-cu illərdə həmvətənlərinin yaşadıqları ölkələrə səfər edib, rus qaçqınlarına köməklik göstərib, Xarici Qızıl Xaç Cəmiyyətinin idarəsində işləyib. O, kapitalının qalan hissəsini rusdilli mühacir nəşriyyatlarının (Berlində Slovo və s.) maliyyələşdirilməsinə və əsasən Rusiyada Sovet hakimiyyətinə qarşı mübarizənin təşkilinə sərf etdi. 30-cu illərin əvvəllərində o, SSRİ-də aclığa qarşı mübarizənin əlaqələndirilməsi işinə rəhbərlik edirdi. A.İ.Quçkov 1936-cı il fevralın 14-də xərçəng xəstəliyindən vəfat etmiş və Parisdəki Per Laşez qəbiristanlığında dəfn edilmişdir.
Mixail Vladimiroviç Rodzianko.
31 mart 1859-cu ildə Yekaterinoslav vilayətində zadəgan ailəsində anadan olub. 1877-ci ildə Səhifələr Korpusunu bitirdi. 1877-1882-ci illərdə Süvari Alayında xidmət etmiş və leytenant rütbəsi ilə ehtiyata buraxılmışdır. 1885-ci ildən təqaüdə çıxdı. 1886-1891-ci illərdə Novomoskovski (Ekaterinoslav vilayəti) zadəganlarının rayon rəhbəri. Sonra Novqorod quberniyasına köçdü, burada rayon və quberniya zemstvo şurasının üzvü idi. 1901-ci ildən Yekaterinoslav vilayətinin zemstvo hökumətinin sədri. 1903-1905-ci illərdə "Ekaterinoslav Zemstvo bülleteni" qəzetinin redaktoru. Zemstvo qurultaylarının iştirakçısı (190З-ə qədər). 1905-ci ildə Yekaterinoslavda "17 Oktyabr İttifaqı Xalq Partiyası"nı yaratdı, sonradan "13 Oktyabr İttifaqı"na qoşuldu. “Birlik”in yaradıcılarından biri; 1905-ci ildən onun Mərkəzi Komitəsinin üzvü, bütün qurultayların iştirakçısı. 1906-1907-ci illərdə Yekaterinoslav zemstvodan Dövlət Şurasının üzvü seçildi. 31 oktyabr 1907-ci ildə Dumaya seçilməsi ilə əlaqədar istefa verdi. 3-cü və 4-cü Dövlət Dumasının Yekaterinoslav quberniyasından deputatı, torpaq komissiyasının sədri; müxtəlif vaxtlarda o, həm də komissiyaların üzvü olmuşdur: köçürmə və yerli idarəetmə işləri. 1910-cu ildən - Oktyabrist parlament fraksiyasının bürosunun sədri. O, P.A.Stolıpinin siyasətini dəstəkləyirdi. O, Dumanın mərkəzi ilə Dövlət Şurasının mərkəzi arasında razılaşmanın tərəfdarı idi. 1911-ci ilin martında A.İ.Quçkovun istefasından sonra bir sıra oktyabrçı deputatların etirazına baxmayaraq, o, namizədliyini irəli sürməyə razılıq verdi və 3-cü, daha sonra 4-cü Dövlət Dumasının sədri seçildi (1917-ci ilin fevralına qədər bu vəzifədə qaldı). M. V. Rodzianko sağ təmayüllü oktyabrist çoxluq tərəfindən Üçüncü Dumanın sədri vəzifəsinə, IV Dumaya isə oktyabrist-kadet çoxluğu ilə seçildi. Dördüncü Dumada sağçılar və millətçilər onun əleyhinə səs verdilər, səsvermənin nəticələri elan edildikdən dərhal sonra (lehinə - 251 səs, əleyhinə - 150) itaətsizliklə iclas zalını tərk etdilər. Seçildikdən dərhal sonra, 1912-ci il noyabrın 15-də keçirilən ilk iclasda Rodzianko özünü ölkədə konstitusiya quruluşunun inamlı tərəfdarı olduğunu təntənəli şəkildə elan etdi. 1913-cü ildə 17 oktyabr İttifaqının və onun parlament fraksiyasının parçalanmasından sonra onun mərkəzçi Oktyabrçı Zemtsi qanadına qoşuldu. Uzun illər o, G.E. Rasputinin və məhkəmədəki "qaranlıq qüvvələrin" barışmaz rəqibi idi, bu da İmperator II Nikolay, İmperator Aleksandra Fedorovna və məhkəmə dairələri ilə dərinləşən qarşıdurmaya səbəb oldu. Hücumedici xarici siyasətin tərəfdarı. I Dünya Müharibəsinin əvvəlində şəxsi görüş zamanı o, imperator II Nikolaydan 4-cü Dövlət Dumasının çağırılmasını aldı; “Əziz vətənimizin şərəf və ləyaqəti naminə” müharibənin qalibiyyətlə başa çatdırılmasını zəruri hesab edirdi. O, ordunun təchizatında zemstvoların və ictimai təşkilatların maksimum iştirakını müdafiə edirdi; 1915-ci ildə Dövlət Sifarişlərinin Paylanmasına Nəzarət Komitəsinin sədri; Xüsusi Müdafiə Konfransının yaradılmasının təşəbbüskarlarından biri və üzvü; ordunun maddi-texniki təminatında fəal iştirak edirdi. 1914-cü ildə Komitənin sədri, müharibədə yaralılara və zərərçəkənlərə yardım göstərmək üzrə Dövlət Dumasının üzvü, 1915-ci ilin avqustunda təxliyə komissiyasının sədri seçildi. 1916-cı ildə Müharibə Kreditlərinə İctimai Yardım üzrə Ümumrusiya Komitəsinin sədri. O, İmperator II Nikolayın Rusiya Ordusunun Ali Baş Komandanı vəzifəsini öz üzərinə götürməsinə qarşı çıxdı. 1915-ci ildə Dumada Tərəqqi Blokunun yaradılmasında iştirak edib, onun liderlərindən biri və Duma ilə ali hakimiyyət arasında rəsmi vasitəçi olub; bir sıra qeyri-populyar nazirlərin: V.A.Suxomlinov, N.A.Maklakov, İ.Q.Şeqlovitovun, baş prokuror V.K.Sablerin və Nazirlər Sovetinin sədri İ.L.Qoremikinin istefasını tələb etdi. 1916-cı ildə o, hakimiyyət və cəmiyyətin səylərini birləşdirmək üçün imperator II Nikolaya müraciət etdi, lakin eyni zamanda şəxsi əlaqələr, məktublar və s. vasitəsilə hərəkət edərək açıq siyasi etirazlardan çəkinməyə çalışdı.Fevral inqilabı ərəfəsində o, hökuməti öz aralarında, Dövlət Duması və bütövlükdə xalq arasında "boşluğu genişləndirməkdə" günahlandırdı, daha effektiv müharibə və qənaət naminə 4-cü Dövlət Dumasının səlahiyyətlərini genişləndirməyə və cəmiyyətin liberal hissəsinə güzəştə getməyə çağırdı. Ölkə. 1917-ci ilin əvvəlində o, zadəganları Dumaya (Birləşmiş Zadəganlar Konqresi, Moskva və Petroqrad quberniya zadəganlarının liderləri), həmçinin Zemski və Şəhər Birliklərinin rəhbərlərini dəstəkləməyə çalışdı, lakin təklifləri rədd etdi. müxalifətə şəxsən rəhbərlik etmək. Fevral inqilabı zamanı o, monarxiyanın qorunub saxlanmasını zəruri hesab etdi və buna görə də “məsul nazirliyin” yaradılmasında təkid etdi. 27 fevral 1917-ci ildə Dövlət Dumasının Müvəqqəti Komitəsinə rəhbərlik etdi, onun adından Petroqrad qarnizonunun qoşunlarına əmr verdi və paytaxt əhalisinə müraciətlər və Rusiyanın bütün şəhərlərinə sakitliyə çağıran teleqramlar ünvanladı. . Komitənin Petroqrad Sovetinin icraiyyə komitəsinin rəhbərləri ilə Müvəqqəti Hökumətin tərkibinə dair danışıqlarında, imperator II Nikolay ilə taxtdan imtinaya dair danışıqlarda iştirak etmişdir; II Nikolayın qardaşının xeyrinə taxtdan əl çəkməsindən sonra - Böyük Hersoq Mixail Aleksandroviçlə danışıqlarda və taxtdan imtina etməkdə təkid etdi. Nominal olaraq o, daha bir neçə ay Müvəqqəti Komitənin sədri olaraq qaldı, inqilabın ilk günlərində Komitəyə ali hakimiyyət xarakteri verdiyini iddia etdi və orduda daha da inqilabi dəyişikliklərin qarşısını almağa çalışdı. 1917-ci ilin yayında Quçkovla birlikdə Liberal Respublika Partiyasını yaradıb və İctimai Xadimlər Şurasına daxil olub. O, Müvəqqəti Hökuməti ordunun, iqtisadiyyatın və dövlətin dağılmasında ittiham edib. General L.G. Kornilovun çıxışı ilə əlaqədar olaraq, o, "rəğbət, lakin kömək deyil" mövqeyini tutdu. Oktyabr silahlı üsyanı günlərində Petroqradda Müvəqqəti Hökumətin müdafiəsini təşkil etməyə çalışırdı. Oktyabr İnqilabından sonra Dona getdi və ilk Kuban kampaniyası zamanı Könüllülər Ordusunun yanında idi. O, "güc bazası" yaratmaq üçün 4-cü Dövlət Dumasının yenidən qurulması və ya Rusiyanın cənubunda silahlı qüvvələrin tabeliyində olan bütün dörd Dumanın deputatlarının iclası ideyası ilə çıxış etdi. Qızıl Xaç Cəmiyyətinin fəaliyyətində iştirak etmişdir. Sonra mühacirət edib Yuqoslaviyada yaşayıb. Onu monarxiyanın süqutunun əsas günahkarı hesab edən monarxistlər tərəfindən şiddətli təqiblərə məruz qaldı; siyasi fəaliyyətdə iştirak etməmişdir. 1924-cü il yanvarın 21-də Yuqoslaviyanın Beodra kəndində vəfat etmişdir.
Dördüncü Dövlət Duması (1912-1917).
Rusiya İmperiyasının dördüncü və sonuncu Dövlət Duması 1912-ci il noyabrın 15-dən 1917-ci il fevralın 25-dək fəaliyyət göstərib. O, III Dövlət Duması ilə eyni seçki qanununa əsasən seçilib.
1912-ci ilin payızında (sentyabr-oktyabr) IV Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Onlar rus cəmiyyətinin mütərəqqi hərəkatının ölkədə parlamentarizmin bərqərar olmasına doğru getdiyini göstərirdi. Burjua partiyalarının liderlərinin fəal iştirak etdiyi seçki kampaniyası Rusiyada konstitusiyanın olub-olmaması müzakirə mühitində keçdi. Hətta bəzi sağçı siyasi partiyalardan deputatlığa namizədlər konstitusiya quruluşunun tərəfdarları idilər. Dördüncü Dövlət Dumasına seçkilər zamanı kadetlər birliklərin azadlığı və ümumi seçki hüququnun tətbiqi haqqında demokratik qanun layihələri irəli sürərək bir neçə "sol" demarş həyata keçirdilər. Burjua liderlərinin bəyanatları hökumətə qarşı çıxdığını nümayiş etdirirdi.
Hökumət seçkilərlə bağlı daxili siyasi vəziyyətin gərginləşməsinin qarşısını almaq, onları mümkün qədər sakit keçirmək və Dumadakı mövqelərini qorumaq və ya hətta gücləndirmək, daha çox onun “sola doğru sürüşməsinin qarşısını almaq üçün qüvvələri səfərbər etdi. .”
Dövlət Dumasında öz himayədarlarına sahib olmaq üçün hökumət (1911-ci ilin sentyabrında P.A.Stolıpinin faciəvi ölümündən sonra ona V.N.Kokovtsev başçılıq edirdi) polis repressiyaları, sayın məhdudlaşdırılması kimi mümkün saxtakarlıqlarla müəyyən bölgələrdə seçkilərə təsir göstərdi. qeyri-qanuni “izahlar” nəticəsində seçicilərin. O, ruhanilərin köməyinə üz tutdu, onlara xırda mülkədarların nümayəndələri kimi rayon qurultaylarında geniş iştirak etmək imkanı verdi. Bütün bu hiylələr ona gətirib çıxardı ki, IV Dövlət Dumasının deputatları arasında torpaq mülkiyyətçilərinin və ruhanilərin nümayəndələrinin 75% -dən çoxu var idi. Torpaqdan əlavə, deputatların 33%-dən çoxunun daşınmaz əmlakı (zavod, fabrik, mədən, ticarət müəssisələri, evdə və s.). Deputatların ümumi sayının təxminən 15%-i ziyalılara məxsus idi. Onlar müxtəlif siyasi partiyalarda fəal rol oynayırdılar, bir çoxları Dumanın ümumi yığıncaqlarının müzakirələrində daim iştirak edirdilər.
IV Dumanın iclasları 1912-ci il noyabrın 15-də açıldı. Onun sədri oktyabrist Mixail Rodzianko idi. Duma sədrinin yoldaşları knyaz Vladimir Mixayloviç Volkonski və knyaz Dmitri Dmitrieviç Urusov idi. Dövlət Dumasının katibi - İvan İvanoviç Dmitryukov. Katibin yoldaşları Nikolay Nikolayeviç Lvov (katibin böyük yoldaşı), Nikolay İvanoviç Antonov, Viktor Parfeneviç Basakov, Qaysa Xamidulloviç Enikeyev, Aleksandr Dmitriyeviç Zarin, Vasili Pavloviç Şeyndir.
IV Dövlət Dumasının əsas fraksiyaları bunlar idi: sağçılar və millətçilər (157 yer), oktyabrçılar (98), mütərəqqilər (48), hələ də iki Duma çoxluğunu təşkil edən kadetlər (59). an Oktyabrçılar: Oktyabrçı-kadet və ya Oktyabrçı-sağ). Dumada onlardan əlavə Trudoviklər (10) və Sosial Demokratlar (14) təmsil olunurdu. Tərəqqi Partiyası 1912-ci ilin noyabrında formalaşdı və nazirlərin xalq təmsilçiliyi qarşısında məsuliyyət daşıyan konstitusiya-monarxiya quruluşunu, Dövlət Dumasının hüquqlarını genişləndirməyi və s. nəzərdə tutan proqram qəbul etdi. Bu partiyanın yaranması (oktyabrçılarla kadetlər arasında) liberal hərəkatı konsolidasiya etmək cəhdi idi. Dumanın işində L.B.Rozenfeldin başçılıq etdiyi bolşeviklər iştirak edirdilər. və N.S.Çxeidzenin başçılıq etdiyi menşeviklər. Onlar 3 qanun layihəsini (8 saatlıq iş günü haqqında, sosial sığorta haqqında, milli bərabərlik haqqında) təqdim ediblər və əksəriyyət tərəfindən rədd edilib.
Milliyətinə görə, 4-cü çağırış Dövlət Dumasının deputatlarının demək olar ki, 83%-i ruslar idi. Deputatlar arasında Rusiyanın digər xalqlarının nümayəndələri də var idi. Polyaklar, almanlar, ukraynalılar, belaruslar, tatarlar, litvalılar, moldovalılar, gürcülər, ermənilər, yəhudilər, latışlar, estonlar, ziriyalılar, ləzgilər, yunanlar, karaitlər və hətta isveçlilər, hollandlar var idi, lakin onların ümumi deputat korpusunda payı cüzi idi. . Deputatların əksəriyyəti (demək olar ki, 69%) 36 yaşdan 55 yaşa qədər olan şəxslər olub. Ali təhsil deputatların təxminən yarısı, orta - Duma üzvlərinin ümumi tərkibinin dörddə birindən bir qədər çox idi.
|
IV Dövlət Dumasının tərkibi |
||
| Fraksiyalar | Deputatların sayı | |
| I sessiya | III sessiya | |
| Hüquqlar | 64 | 61 |
| Rus millətçiləri və mötədil sağçılar | 88 | 86 |
| Sağ mərkəzçilər (oktyabrçılar) | 99 | 86 |
| Mərkəz | 33 | 34 |
| Sol mərkəzçilər: | ||
| - mütərəqqi | 47 | 42 |
| - kursantlar | 57 | 55 |
| - Polşa rəngi | 9 | 7 |
| – Polşa-Litva-Belarus qrupu | 6 | 6 |
| - Müsəlman qrupu | 6 | 6 |
| Sol radikallar: | ||
| - Trudoviklər | 14 | Menşeviklər 7 |
| - Sosial Demokratlar | 4 | Bolşeviklər 5 |
| Partiyasız | - | 5 |
| Müstəqil | - | 15 |
| Qarışıq | - | 13 |
1912-ci ilin oktyabrında Dördüncü Dövlət Dumasına keçirilən seçkilər nəticəsində hökumət özünü daha da böyük təcrid vəziyyətində tapdı, çünki oktyabrçılar indi qanuni müxalifətdə kadetlərlə bərabər möhkəm dayanmışdılar.
Cəmiyyətdə artan gərginlik şəraitində 1914-cü ilin martında kadetlərin, bolşeviklərin, menşeviklərin, sosialist inqilabçılarının, sol oktyabrçıların, mütərəqqi və partiyasız ziyalıların nümayəndələrinin iştirakı ilə iki partiyalararası yığıncaq keçirildi. Dumadan kənar çıxışlar hazırlamaq məqsədi ilə sol və liberal partiyaların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi müzakirə edildi. 1914-cü ildə başlayan Dünya Müharibəsi alovlanan müxalifət hərəkatını müvəqqəti olaraq söndürdü. Əvvəlcə partiyaların əksəriyyəti (Sosial Demokratlar istisna olmaqla) hakimiyyətə etimadı ifadə etdi. II Nikolayın təklifi ilə 1914-cü ilin iyununda Nazirlər Şurası Dumanın qanunverici orqandan məşvərət orqanına çevrilməsi məsələsini müzakirə etdi. 24 iyul 1914-cü ildə Nazirlər Şurasına fövqəladə səlahiyyətlər verildi, yəni. o, əksər işlərə imperatorun adından qərar vermək hüququnu aldı.
1914-cü il iyulun 26-da IV Dumanın fövqəladə iclasında sağ və liberal-burjua fraksiyalarının rəhbərləri “Rusiyanı slavyanların düşməni ilə müqəddəs döyüşə aparan suveren liderin” ətrafında toplanmağa çağırış etdilər. Hökumətlə “daxili mübahisələr” və “ballar”. Lakin cəbhədəki uğursuzluqlar, tətil hərəkatının böyüməsi, hakimiyyətin ölkənin idarə olunmasını təmin edə bilməməsi siyasi partiyaların və onların müxalifətinin fəallığını stimullaşdırdı. Bunun fonunda IV Duma icra hakimiyyəti ilə kəskin münaqişəyə girdi.
1915-ci ilin avqustunda Dövlət Duması və Dövlət Şurasının üzvlərinin iclasında Kadetlər, Oktyabrçılar, Mütərəqqilər, bəzi millətçilər (Dumanın 422 üzvündən 236-sı) və Dövlətin üç qrupundan ibarət Tərəqqi Bloku yaradıldı. Şura. Tərəqqi Bloku bürosunun sədri oktyabrist S.İ.Şidlovski, faktiki lideri isə P.N.Milyukov oldu. Blokun 1915-ci il avqustun 26-da “Rech” qəzetində dərc olunmuş bəyannaməsi kompromis xarakterli idi və “ictimai etimad” hökumətinin yaradılmasını nəzərdə tuturdu. Blokun proqramına qismən amnistiya, dinə görə təqiblərə son qoyulması, Polşaya muxtariyyət verilməsi, yəhudilərin hüquqlarına qoyulan məhdudiyyətlərin ləğvi, həmkarlar ittifaqlarının və işçi mətbuatının bərpası tələbləri var idi. Blok Dövlət Şurasının və Sinodun bəzi üzvləri tərəfindən dəstəkləndi. Blokun dövlət hakimiyyətinə qarşı barışmaz mövqeyi və sərt tənqidi 1916-cı il siyasi böhranına gətirib çıxardı ki, bu da Fevral inqilabının səbəblərindən birinə çevrildi.
1915-ci il sentyabrın 3-də Duma hökumətin ayırdığı müharibə borclarını qəbul etdikdən sonra məzuniyyətə buraxıldı. Duma yalnız 1916-cı ilin fevralında yenidən toplandı. 1916-cı il dekabrın 16-da yenidən buraxıldı. 1917-ci il fevralın 14-də II Nikolayın taxtdan əl çəkməsi ərəfəsində fəaliyyətini bərpa etdi. 25 fevral 1917-ci ildə yenidən ləğv edildi və artıq rəsmi olaraq qarşılanmadı, lakin formal və faktiki olaraq mövcud idi. Dördüncü Duma Müvəqqəti Hökumətin yaradılmasında aparıcı rol oynadı və onun dövründə faktiki olaraq “şəxsi iclaslar” şəklində işləyirdi. 1917-ci il oktyabrın 6-da Müvəqqəti Hökumət Müəssislər Məclisinə seçkilərə hazırlıqla əlaqədar Dumanı buraxmaq qərarına gəldi.
1917-ci il dekabrın 18-də Lenin Xalq Komissarları Sovetinin dekretlərindən biri ilə Dövlət Dumasının özünü də ləğv etdi.
A. Kynev tərəfindən hazırlanmışdır
TƏTBİQ
(BULIGINskaya)
[...] Bütün sadiq subyektlərimizə elan edirik:
Rus dövləti çarın xalqla, xalqın çarla qırılmaz birliyi ilə yaranıb və möhkəmlənib. Çar və xalqın razılığı və birliyi Rusiyanı əsrlər boyu yaradan, onu bütün bəlalardan və müsibətlərdən qoruyan böyük mənəvi qüvvədir və bu günə qədər onun birliyinin, müstəqilliyinin, maddi rifahının və rifahının bütövlüyünün təminatıdır. indiki və gələcəkdə mənəvi inkişaf.
1903-cü il fevralın 26-da verdiyimiz Manifestimizdə yerli həyatda davamlı sistem yaratmaqla dövlət nizamını təkmilləşdirmək üçün bütün sadiq Vətən övladlarını sıx birliyə çağırdıq. Və sonra biz seçkili dövlət qurumlarının dövlət orqanları ilə uyğunlaşdırılması və onlar arasında ictimai həyatın düzgün gedişatına belə zərərli təsir göstərən nifaqın aradan qaldırılması ideyasından narahat olduq. Bizim sələflərimiz olan avtokratik çarlar bu barədə düşünməkdən əl çəkmirdilər.
İndi vaxt gəldi ki, onların yaxşı təşəbbüslərindən sonra bütün Rusiya torpağından seçilmiş insanları qanunların hazırlanmasında daimi və fəal iştiraka, bu məqsədlə ali dövlət qurumlarının tərkibinə xüsusi qanunvericilik-məsləhət institutu daxil etməyə çağırsınlar. qanunvericilik təkliflərinin ilkin işlənib hazırlanması və müzakirəsi, dövlət gəlir və xərclərinin siyahısına baxılması nəzərdə tutulur.
Bu formalarda Rusiya İmperiyasının avtokratik hakimiyyətin mahiyyəti ilə bağlı əsas qanununu pozulmaz şəkildə qoruyub saxlayaraq, biz Dövlət Dumasının yaradılmasının yaxşı tərəfini qəbul etdik və Dumaya seçkilər haqqında Əsasnaməni təsdiq etdik, bu qanunların qüvvəsini bütün ərazilərə yaydıq. İmperiya, yalnız bəziləri üçün lazımlı sayılacaq dəyişikliklərlə xüsusi şərtlər, onun kənarında.
İmperiya və bu bölgə üçün ümumi olan məsələlərdə Finlandiya Böyük Hersoqluğundan seçilmiş nümayəndələrin Dövlət Dumasında iştirak qaydasını xüsusi olaraq göstərəcəyik.
Eyni zamanda, Daxili İşlər Nazirinə Dövlət Dumasına seçkilər haqqında Əsasnamənin qüvvəyə minməsi qaydalarını dərhal təsdiqlənmək üçün bizə təqdim etməyi tapşırdıq ki, Don Ordusunun 50 əyalətindən və bölgəsindən olan üzvləri 1906-cı il yanvarın yarısından gec olmayaraq Dumada görünə bilərdi.
Biz Dövlət Dumasının yaradılmasının daha da təkmilləşdirilməsindən tamamilə narahatıq və həyatın özü onun yaradılmasında dövrün ehtiyaclarını və dövlətin rifahını tam ödəyən dəyişikliklərə ehtiyac olduğunu göstərdikdə, biz bundan imtina etməyəcəyik. bu mövzuda vaxtında müvafiq göstərişlər vermək.
Əminik ki, bütün əhalinin etimadı ilə seçilmiş, indi hökumətlə birgə qanunvericilik işinə çağırılan insanlar bu böyük işə çağırıldıqları çar etimadına layiq olduqlarını bütün Rusiya qarşısında göstərəcəklər və digər dövlət qaydaları və səlahiyyətli orqanlarla tam razılaşaraq, bizim təyin etdiyimiz orqanlarla ümumi Anamız Rusiyanın rifahı naminə, dövlətin birliyini, təhlükəsizliyini və əzəmətini möhkəmləndirmək üçün əməyimizdə bizə faydalı və səylə kömək edəcəkdir. milli nizam və firavanlıq.
Bizim qurduğumuz dövlət quruculuğunun işinə Rəbbin xeyir-duasını diləyirik, biz Allahın mərhəmətinə və İlahi hökmün əziz Vətənimiz üçün əvvəlcədən müəyyən etdiyi böyük tarixi talelərin dəyişməzliyinə sarsılmaz inamla ümid edirik ki, Uca Tanrının köməyi və bütün oğullarımızın yekdil səyləri ilə Rusiya indi onun başına gələn çətin sınaqlardan zəfərlə çıxacaq və onun min illik tarixinə həkk olunmuş qüdrət, əzəmət və izzətdə yenidən doğulacaqdır. [...]
DÖVLƏT DUMANININ YARADILMASI
I. DÖVLƏT DUMASININ TƏRKİBİ VƏ Strukturu HAQQINDA
1. Dövlət Duması əsas qanunların qüvvəsi ilə Dövlət Şurası vasitəsilə Ali Avtokratik Hakimiyyətə çatdırılan qanunvericilik təkliflərinin ilkin işlənib hazırlanması və müzakirəsi üçün yaradılır.
2. Dövlət Duması Rusiya imperiyasının əhalisi tərəfindən Dumaya seçkilər haqqında əsasnamədə göstərilən əsaslarla beş il müddətinə seçilən üzvlərdən formalaşır.
3. İmperator Əlahəzrətinin Fərmanı ilə Dövlət Duması beş illik müddət başa çatana qədər buraxıla bilər (2-ci maddə). Eyni Fərman Dumaya yeni seçkilərin keçirilməsini tələb edir.
4. Dövlət Dumasının illik iclaslarının müddəti və il ərzində onların fasilələrinin vaxtı İmperator Əlahəzrətinin Fərmanları ilə müəyyən edilir.
5. Dövlət Dumasının tərkibində Baş Məclis və Şöbələr yaradılır.
6. Dövlət Dumasında dörddən az, səkkizdən çox olmayan şöbə olmalıdır. Hər şöbədə ən azı iyirmi üzv var. Dumanın şöbələrinin sayının və onun üzvlərinin tərkibinin dərhal yaradılması, habelə idarələr arasında işlərin bölüşdürülməsi Dumadan asılıdır.
7. Üçün hüquqi tərkibi Dövlət Dumasının iclaslarında iştirak etmək lazımdır: ümumi yığıncaqda - Duma üzvlərinin ümumi sayının ən azı üçdə biri və bir şöbədə - üzvlərinin ən azı yarısı.
8. Dövlət Dumasının saxlanması üçün xərclər Dövlət Xəzinədarlığına tutulur. [...]
V. DÖVLƏT DUMANININ MƏSULİYYƏTİNİN MÖVZƏLƏRİ HAQQINDA
33. Aşağıdakılar Dövlət Dumasının yurisdiksiyasına tabedirlər:
a) qanunların və dövlətlərin dərc edilməsini, habelə onların dəyişdirilməsini, əlavə edilməsini, dayandırılmasını və ləğv edilməsini tələb edən maddələr;
b) nazirliklərin və Baş idarələrin maliyyə smetaları və gəlir və xərclərin dövlət siyahısı, habelə siyahıda nəzərdə tutulmayan xəzinədən pul vəsaitləri ayırmaları - bu mövzu üzrə xüsusi qaydalar əsasında;
c) hesabat Dövlət nəzarəti dövlət rəsminin icrasına dair;
d) dövlət gəlirinin və ya əmlakının bir hissəsinin özgəninkiləşdirilməsinə dair ən yüksək razılıq tələb olunan hallar;
e) xəzinədarlığın bilavasitə sərəncamı ilə və onun vəsaiti hesabına dəmir yollarının tikintisinə dair işlər;
f) səhmlər üzrə şirkətlərin yaradılması ilə bağlı mövcud qanunvericilikdən azad edilmələr istənildikdə;
g) xüsusi Ali komandanlıqlar tərəfindən baxılmaq üçün Dumaya təqdim edilən işlər.
Qeyd. Dövlət Duması, həmçinin zemstvo qurumlarının tətbiq olunmadığı ərazilərdə zemstvo rüsumlarının hesablanması və bölüşdürülməsi, habelə zemstvo məclisləri və şəhər Dumaları tərəfindən müəyyən edilmiş məbləğdə zemstvo və ya şəhər vergisinin artırılması hallarına cavabdehdir [...].
34. Dövlət Duması mövcud qanunların ləğvi və ya dəyişdirilməsi və yeni qanunların nəşri ilə bağlı təkliflər vermək səlahiyyətinə malikdir (54-57-ci maddələr). Bu fərziyyələr əsas qanunlarla təsbit olunmuş hökumət prinsiplərinə aid olmamalıdır.
35. Dövlət Dumasına qanunla tabeliyində olan Nazirlərə və Hökumət Senatının ayrı-ayrı hissələrinin baş rəhbərlərinə nazirlərin və ya baş menecerlərin, habelə tabeliyində olan şəxslər və qurumların həyata keçirdikləri bu cür hərəkətlərlə bağlı məlumat və izahatların çatdırılması barədə məlumat vermək səlahiyyəti verilir. Dumanın fikrincə, mövcud qanuni müddəaları pozan onlara (58-61-ci maddələr).
VI. Dövlət Dumasında işlərin aparılması qaydası haqqında
36. Dövlət Dumasının müzakirəsinə çıxarılan məsələlər nazirlər və ayrı-ayrı bölmələrin baş idarəçiləri, habelə dövlət katibi tərəfindən Dumaya təqdim edilir.
37. Dövlət Dumasına təqdim edilən işlər onun şöbələrində müzakirə edilir və sonra baxılmaq üçün onun Baş Məclisinə təqdim edilir.
38. Baş Məclisin iclasları və Dövlət Dumasının şöbələri onların sədrləri tərəfindən təyin edilir, açılır və bağlanır.
39. Sədr asayişi qorumaqdan və qanuna hörmətdən yayınan Dövlət Dumasının deputatını dayandırır. İclasın təxirə salınması və ya bağlanması Sədrdən asılıdır.
40. Dövlət Dumasının üzvü tərəfindən nizam-intizam pozulduğu halda, o, iclasdan kənarlaşdırıla və ya müəyyən müddətə Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırıla bilər. Dumanın üzvü mənsubiyyətinə uyğun olaraq Departamentin və ya Dumanın Ümumi Yığıncağının qərarı ilə iclasdan kənarlaşdırılır və Dumanın Ümumi Yığıncağının qərarı ilə müəyyən müddətə Dumanın iclaslarında iştirakdan kənarlaşdırılır. .
41. Kənar şəxslərin Dövlət Dumasının, onun Baş Məclisinin və idarələrinin iclaslarında iştirakına icazə verilmir.
42. Dumanın Sədri, qapalı iclaslar istisna olmaqla, onun Baş Assambleyasının iclaslarında müəyyən bir nəşrdən birdən çox olmayan müvəqqəti mətbuat nümayəndələrinə icazə vermək səlahiyyətinə malikdir.
43. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının qapalı iclasları Ümumi Yığıncağın qərarı və ya Duma sədrinin əmri ilə təyin edilir. Onun əmri ilə Dövlət Dumasının Baş Məclisinin qapalı iclasları təyin edilir və Dumanın baxılan məsələyə aid olduğu nazir və ya idarəsinin ayrı-ayrı hissəsinin baş müdiri, onun dövlət təşkil etdiyini bəyan etdikdə sirr.
44. Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağının bütün iclasları haqqında hesabatlar and içmiş stenoqrafçılar tərəfindən tərtib edilir və qapalı iclaslar haqqında hesabatlar istisna olmaqla, Dumanın sədrinin razılığı ilə mətbuatda dərc edilməsinə icazə verilir.
45. Dövlət Dumasının Baş Məclisinin qapalı iclasının hesabatından həmin hissələr mətbuatda dərc oluna bilər, onların dərci ya Dumanın sədri tərəfindən mümkün hesab edilir, əgər iclas qapalı elan edilibsə. onun əmri və ya Dumanın qərarı ilə və ya nazir və ya ayrı bir hissənin baş direktoru tərəfindən, əgər iclas onun bəyanatına görə qapalı elan edilmişdirsə.
46. Nazir və ya ayrı-ayrı hissənin baş idarəçisi Dövlət Dumasına təqdim etdiyi məsələni onun hər hansı müddəasında geri götürə bilər. Lakin qanunvericilik məsələsinə təşəbbüs göstərməsi nəticəsində Dumaya təqdim edilmiş bir məsələ (maddə 34) yalnız Dumanın Baş Assambleyasının razılığı ilə nazir və ya baş idarəçi tərəfindən geri götürülə bilər.
47. Dövlət Dumasının baxdığı işlər üzrə rəyi Dumanın Ümumi Yığıncağı üzvlərinin əksəriyyətinin qəbul etdiyi rəy kimi tanınır. Bu nəticədə Dumanın irəli sürülən təkliflə razılaşması və ya razılaşmaması aydın şəkildə göstərilməlidir. Dumanın təklif etdiyi dəyişikliklər dəqiq müəyyən edilmiş müddəalarda ifadə edilməlidir.
48. Dövlət Duması tərəfindən baxılan qanunvericilik təklifləri onun rəyi ilə birlikdə Dövlət Şurasına təqdim edilir. Məsələ Şurada müzakirə edildikdən sonra, 49-cu maddədə göstərilən hal istisna olmaqla, onun mövqeyi Dövlət Şurasının yaradılması ilə müəyyən edilmiş qaydada Dumanın rəyi ilə birlikdə Ali Məhkəməyə təqdim edilir.
49. Həm Dövlət Dumasının, həm də Dövlət Şurasının Ümumi Yığıncaqlarında üzvlərin üçdə ikisinin səs çoxluğu ilə rədd edilmiş qanunvericilik təklifləri əlavə baxılmaq üçün müvafiq nazirə və ya baş inzibatçıya qaytarılır və əgər buna əməl olunarsa, qanunvericiliyə baxılması üçün yenidən təqdim edilir. Ən yüksək icazə ilə.
50. Dövlət Şurası Dövlət Dumasının rəyini qəbul etməkdə çətinlik çəkdiyi hallarda, məsələ Şuranın ümumi yığıncağının qərarı ilə Şuranın rəyini Dumanın rəyi ilə tutuşdurmaq üçün verilə bilər. Şuranın və Dumanın Ümumi Yığıncaqlarının seçimi ilə hər iki qurumdan bərabər sayda üzvdən ibarət komissiya. Komissiyaya Dövlət Şurasının sədri və ya Şuranın şöbə sədrlərindən biri sədrlik edir.
51. Komissiyada işlənib hazırlanmış barışdırıcı rəy (maddə 50) Dövlət Dumasının Ümumi Yığıncağına, sonra isə Dövlət Şurasının ümumi yığıncağına təqdim edilir. Razılaşdırıcı nəticə əldə olunmazsa, məsələ Dövlət Şurasının ümumi iclasına qaytarılır.
52. Tələb olunan sayda üzvlərin gəlməməsi səbəbindən Dövlət Dumasının iclası baş tutmadıqda (maddə 7), baxılmalı olan işə iki həftədən gec olmayaraq yeni məhkəmə iclası təyin edilir. uğursuz görüş. Əgər bu müddət ərzində işə baxılmaq nəzərdə tutulmayıbsa və ya onun lazımi sayda üzvlərinin gəlməməsi səbəbindən Dumanın iclası yenidən baş tutmayıbsa, məsul nazir və ya ayrı-ayrı hissənin baş idarəçisi: zəruri hesab edərsə, Dumanın rəyi olmadan işi Dövlət Şurasının baxılması üçün təqdim etsin.
53. İmperator Əlahəzrətini Dövlət Dumasının ona təqdim edilmiş məsələyə baxmasının ləngliyinə diqqəti cəlb etməkdən məmnun olduqda, Dövlət Şurası Dumanın yekun qərarını verməli olduğu müddət müəyyən edir. Duma təyin edilmiş tarixə qədər öz nəticəsini bildirməzsə, Şura işə Dumanın rəyi olmadan baxacaq.
54. Dövlət Dumasının üzvləri mövcud qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsi və ya yeni qanunun dərc edilməsi (maddə 34) haqqında Dumanın sədrinə yazılı ərizə təqdim edirlər. Ərizəyə qanuna təklif edilən dəyişikliyin əsas müddəalarının layihəsi və ya layihəyə izahat qeydi ilə yeni qanun əlavə edilməlidir. Bu ərizə ən azı otuz üzv tərəfindən imzalandıqda, sədr onu müvafiq şöbəyə baxmağa təqdim edir.
Özünə elan edilən müraciətlər, dinləmə tarixindən ən geci bir ay əvvəl.
56. Nazir və ya ayrı-ayrı hissənin baş idarəçisi və ya dövlət katibi (maddə 55) qüvvədə olan qanunun ləğvi və ya dəyişdirilməsinin və ya yeni qanunun çıxarılmasının məqsədəuyğunluğu barədə Dövlət Dumasının fikirlərini bölüşürsə, o zaman məsələni hərəkətə gətirir. qanunvericilik qaydasında.
57. Nazir və ya ayrıca hissənin Baş İdarəçisi və ya Dövlət Katibi (maddə 55) idarədə qəbul edilmiş qüvvədə olan qanunun dəyişdirilməsi və ya ləğv edilməsinin və ya yeni qanunun verilməsinin məqsədəuyğunluğu barədə fikirləri bölüşmədikdə, sonra isə üzvlərinin üçdə ikisinin çoxluğu Ümumi Yığıncaq Dövlət Duması, sonra iş Dumanın sədri tərəfindən Dövlət Şurasına təqdim edilir və onun vasitəsilə müəyyən edilmiş qaydada ən yüksək baxışa yüksəlir. Məsələni qanuna yönəltmək üçün Ali Sərəncam verildiyi təqdirdə, onun dərhal inkişafı subyektə həvalə edilir.
Nazir və ya ayrıca bölmənin baş meneceri və ya dövlət katibi.
58. Dövlət Dumasının üzvləri nazirlər və ya ayrı-ayrı bölmələrin baş rəhbərləri, habelə onlara tabe olan şəxslər və qurumlar tərəfindən görülən bu cür hərəkətlərə dair məlumat və izahatların ötürülməsi ilə bağlı Dumanın sədrinə yazılı bəyanat təqdim edirlər. mövcud hüquqi müddəaların pozulması müşahidə edilir (maddə 35). Bu bəyanatda qanun pozuntusunun nədən ibarət olduğu və hansının olduğu göstərilməlidir. Ərizə ən azı otuz üzv tərəfindən imzalanırsa, Dumanın sədri onu Ümumi Yığıncağında müzakirəyə təqdim edir.
60. Nazirlər və ayrı-ayrı bölmələrin baş menecerləri ərizənin onlara verildiyi gündən bir aydan gec olmayaraq (Maddə 59) Dövlət Dumasına müvafiq məlumat və izahatlar barədə məlumat verməlidirlər və ya Dumaya bu barədə məlumat verməlidirlər. tələb olunan məlumat və izahatları vermək imkanından məhrumdurlar.
61. Əgər Dövlət Duması Baş Məclis üzvlərinin üçdə iki səs çoxluğu ilə nazirin və ya müəyyən hissənin Baş Administratorunun mesajı ilə kifayətlənməyi mümkün hesab etmirsə (maddə 60), onda məsələ Dövlət Şurası vasitəsilə Tanrının ən yüksək baxışına yüksəlir. [...]
Çap edən: . Sankt-Peterburq, 1906
DÖVLƏT DUMASINA SEÇKİLƏR HAQQINDA NƏZMAMƏDƏN
I. ÜMUMİ MÜDDƏALAR
1. Dövlət Dumasına seçkilər: a) vilayətlər və rayonlar üzrə və b) şəhərlər üzrə: Sankt-Peterburq və Moskva, habelə Həştərxan, Bakı, Varşava, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, İrkutsk, Kazan, Kiyev, Kişinyov, Kursk, Lodz, Nijni Novqorod, Odessa, Orel, Riqa, Rostov-na-Donu ilə birlikdə Naxçıvan, Samara, Saratov, Daşkənd, Tiflis, Tula, Xarkov və Yaroslavl.
Qeyd. Polşa Krallığının quberniyalarından, Ural və Turqay vilayətlərindən və quberniya və vilayətlərdən: Sibir, Çöl və Türküstan general-qubernatorları və Qafqaz canişinliyinə seçkilər, habelə köçəri əcnəbilər xüsusi qaydalar əsasında həyata keçirilir.
2. Vilayətlər, rayonlar və şəhərlər üzrə Dövlət Duması üzvlərinin sayı bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəllə müəyyən edilir.
3. Dövlət Duması üzvlərinin vilayətlər və bölgələr üzrə seçilməsi (1-ci maddənin a bəndi) əyalət seçki məclisi tərəfindən həyata keçirilir. Bu məclis zadəganların quberniya başçısının və ya onu əvəz edən şəxsin sədrliyi ilə qurultaylar tərəfindən seçilmiş seçicilərdən formalaşır: a) rayon torpaq mülkiyyətçiləri; b) şəhər seçiciləri və c) volost və kəndlərin nümayəndələri.
4. Hər bir vilayət və ya rayon üzrə seçicilərin ümumi sayı, habelə onların rayonlar və qurultaylar arasında bölgüsü bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəllə müəyyən edilir.
5. 1-ci maddənin “b” bəndində göstərilən şəhərlərdən Dövlət Dumasının üzvlərinin seçilməsi şəhər merinin və ya onu əvəz edən şəxsin sədrliyi ilə seçilmiş seçicilər arasından yaradılmış seçki məclisi tərəfindən həyata keçirilir: paytaxtlarda. - yüz altmış arasında və başqa şəhərlərdə - səksən arasında.
6. Aşağıdakılar seçkilərdə iştirak etmirlər: a) qadınlar; b) iyirmi beş yaşına çatmamış şəxslər; c) təhsil müəssisələrində tələbələr; G) hərbi rütbələr həqiqi hərbi xidmətdə olan ordu və donanma; e) sərgərdan əcnəbilər və f) xarici vətəndaşlar.
7. Əvvəlki (6) maddədə göstərilən şəxslərdən başqa, aşağıdakılar da seçkilərdə iştirak etmirlər: a) dövlət hüquqlarından məhrum etmə və ya məhdudlaşdırma və ya xidmətdən kənarlaşdırma ilə nəticələnən cinayət əməllərinə görə mühakimə olunanlar; o cümlədən oğurluğa, dələduzluğa, etibar edilmiş əmlakı mənimsəməyə, oğurlanmış malı gizlətməyə, oğurlanması və ya aldadılması və sələmçilik yolu ilə əldə edilməsi məlum olan əmlakın alınması və girov qoyulmasına görə, onlar məhkəmənin hökmü ilə əsaslandırılmadıqda, hətta məhkum olunduqdan sonra azadlığa buraxılmış olsalar belə. Məhdudiyyət müddətinə görə cəzadan, barışıqdan, ən mərhəmətli manifestin və ya xüsusi Ali əmrin qüvvəsi ilə; b) məhkəmə hökmü ilə vəzifədən kənarlaşdırılanlar - işdən çıxarıldıqları andan üç il müddətinə, hətta məhdudiyyət müddəti ilə, Rəhman Manifestinin qüvvəsi və ya Ali Baş Komandanlığın xüsusi qərarı ilə bu cəzadan azad edilsələr də; c) “a” bəndində nəzərdə tutulmuş və ya vəzifədən kənarlaşdırılma ilə nəticələnən cinayət əməllərinə görə təhqiqat və ya məhkəmə araşdırması zamanı; d) müflisləşmə qabiliyyətinin müəyyən edilməsinə qədər; e) müflisliyi bədbəxt hesab edilənlər istisna olmaqla, bu cür işlərinə artıq son qoyulmuş müflislər; f) mənsub olduqları təbəqələrin hökmü ilə din xadimlərindən və ya rütbələrindən məhrum edilmişlər və ya cəmiyyətdən və zadəgan məclislərindən xaric edilmişlər; g) hərbi xidmətdən yayınmağa görə məhkum edilmişlər.
8. Aşağıdakılar seçkilərdə iştirak etmirlər: a) qubernatorlar və qubernatorların müavinləri, habelə şəhər qubernatorları və onların köməkçiləri - onların tabeliyində olan ərazilərdə və b) polis vəzifəsini tutan şəxslər - seçkilərin keçirildiyi vilayətdə və ya şəhərdə. keçirilir.
9. Qadınlar seçkilərdə iştirak etmək üçün daşınmaz əmlaka dair tələblərini ərlərinə və oğullarına təqdim edə bilərlər.
10. Daşınmaz əmlakına və səlahiyyətlərinə görə atalarının əvəzinə oğullar seçkilərdə iştirak edə bilərlər.
11. Seçicilərin qurultayları mənsubiyyətinə görə quberniya və ya qəza şəhərində aşağıdakıların sədrliyi ilə çağırılır: qəza mülkədarlarının və volostların nümayəndələrinin - zadəganların dairə başçısının və ya onu əvəz edən şəxsin qurultayları və şəhər seçicilərinin qurultayları. - tabeliyinə görə əyalət və ya rayon şəhərinin meri və ya onları əvəz edən şəxslər. Şəhərlərin 1-ci maddəsinin “b” bəndində göstərilən mahallar üçün bu şəhərlərdə yerli bələdiyyə sədrinin sədrliyi ilə mahalın şəhər seçicilərinin ayrıca qurultayları təşkil edilir. Bir neçə şəhər yaşayış məntəqəsinin yerləşdiyi mahallarda daxili işlər nazirinin icazəsi ilə şəhər seçicilərinin ayrı-ayrılıqda bir neçə konqresi yaradıla bilər ki, bu da seçiləcək seçiciləri ayrı-ayrı şəhər yaşayış məntəqələri arasında bölüşdürmək səlahiyyətinə malikdir.
12. Qəza torpaq mülkiyyətçilərinin qurultayında iştirak edənlər aşağıdakılardır: a) mahalda mülkiyyət hüququ və ya ömürlük mülkiyyət hüququ ilə bu maddəyə əlavə edilmiş cədvəldə hər bir mahal üçün müəyyən edilmiş miqdarda zemstvo rüsumları üçün vergi tutulan torpaq sahəsi olan şəxslər; b) rayonda eyni qrafikdə müəyyən edilmiş sayda mülkiyyət hüququ altında mədən və fabrik daçalarına sahib olan şəxslər; c) rayonda mülkiyyət və ya ömürlük sahiblik hüququ ilə torpaqdan başqa, zemstvo qiymətləndirməsinə görə dəyəri on beş min rubldan az olmayan, ticarət və sənaye müəssisəsi olmayan daşınmaz əmlaka sahib olan şəxslər. ; d) mahalda yuxarıda göstərilən cədvəldə hər bir rayon üçün müəyyən edilmiş dessiatinin sayının azı onda biri həcmində torpaq sahəsi və ya dəyəri olan digər daşınmaz əmlak (“c” bəndi) olan şəxslər tərəfindən icazə verilmişdir. zemstvo qiymətləndirməsinə görə min beş yüz rubldan az olmayan; və e) rayonda kilsə torpaqlarına sahib olan ruhanilər tərəfindən icazə verilir. [...]
16. Şəhər seçicilərinin qurultayında aşağıdakı şəxslər iştirak edirlər: a) mahalın şəhər yaşayış məntəqələri daxilində mülkiyyət hüququ və ya ömürlük mülkiyyət hüququ ilə zemstvo vergisi tutulması üçün hesablanmış daşınmaz əmlaka sahib olan şəxslər. ən azı min beş yüz rubl və ya bir ticarət və sənaye müəssisəsi tərəfindən balıq ovu sertifikatının toplanması tələb olunur : kommersiya - ilk iki kateqoriyadan biri, sənaye - əsas ticarət vergisinin ödənildiyi ilk beş kateqoriyadan biri və ya buxar gəmisi ildə ən azı əlli rubl; b) onuncu kateqoriyadan və yuxarıdan başlayaraq, mahalın şəhər yaşayış məntəqələri daxilində dövlət mənzil vergisini ödəyən şəxslər; c) birinci kateqoriyaya aid şəxsi balıq ovu fəaliyyətinə görə şəhər və rayon daxilində əsas balıq ovu vergisini ödəyən şəxslər və d) bu maddənin “a” bəndində göstərilən rayonda ticarət və sənaye müəssisəsi olan şəxslər.
17. Volostların nümayəndələrinin qurultayına mahalın volost məclislərindən hər məclisdən iki nəfər olmaqla seçilmiş nümayəndələr cəlb olunur. Bu seçicilər, 6-cı və 7-ci maddələrdə, habelə 8-ci maddənin “b” bəndində göstərilmiş hər hansı maneə olmadıqda, həmin volostun kənd icmalarına mənsub kəndlilər arasından volost yığıncaqları tərəfindən seçilir. .].
Çap edən: Keçid dövrünün qanunvericilik aktları. Sankt-Peterburq, 1906
II DÖVLƏT DUMANININ PARÇALANMASI HAQQINDA ƏN YÜKSƏK MANIFEST
Bütün sadiq təbəələrimizə elan edirik:
Bizim əmrimiz və göstərişimizlə birinci çağırış Dövlət Duması buraxılandan bəri hökumətimiz ölkəni sakitləşdirmək və bərqərar etmək üçün ardıcıl tədbirlər həyata keçirmişdir. düzgün axın dövlət işləri.
Bizim çağırdığımız İkinci Dövlət Duması, suveren iradəmizə uyğun olaraq, Rusiyanın sakitləşməsinə töhfə verməyə çağırıldı: ilk növbədə, qanunvericilik işi ilə, onsuz dövlətin həyatı və onun sisteminin təkmilləşdirilməsi. qeyri-mümkündür, o zaman dövlət iqtisadiyyatının düzgünlüyünü müəyyən edən gəlir və xərclərin bölgüsünü nəzərə alaraq və nəhayət, hər yerdə həqiqəti və ədaləti gücləndirmək üçün hökumətə sorğunun ağlabatan icra hüquqları ilə.
Əhali tərəfindən seçilmişlərə Bizim tərəfimizdən həvalə edilmiş bu vəzifələr, bununla da, Rusiya dövlətinin rifahı və möhkəmlənməsi naminə öz hüquqlarından ağlabatan iş üçün istifadə etmək üçün onlara ağır bir məsuliyyət və müqəddəs bir vəzifə qoydu.
Əhaliyə dövlət həyatının yeni əsaslarını verən zaman bizim düşüncələrimiz və iradəmiz belə idi.
Təəssüf ki, ikinci Dövlət Dumasının tərkibinin əhəmiyyətli bir hissəsi gözləntilərimizi doğrultmadı. Əhalidən göndərilənlərin çoxu saf ürəklə, Rusiyanı gücləndirmək və sistemini təkmilləşdirmək arzusu ilə deyil, iğtişaşları artırmaq və dövlətin parçalanmasına töhfə vermək arzusu ilə işə başladı.
Bu şəxslərin Dövlət Dumasında fəaliyyəti səmərəli iş üçün keçilməz maneə rolunu oynayırdı. Dumanın özünə düşmənçilik ruhu daxil oldu ki, bu da öz doğma torpaqlarının rifahı üçün işləmək istəyən kifayət qədər sayda üzvlərinin birləşməsinə mane oldu.
Bu səbəbdən Dövlət Duması ya hökumətimizin işləyib hazırladığı geniş tədbirləri ya ümumiyyətlə nəzərə almadı, ya da müzakirəni ləngitdi, ya da rədd etdi, hətta cinayətlərin açıq şəkildə təriflənməsini cəzalandıran və xüsusilə əkinçiləri cəzalandıran qanunları rədd etməkdən belə dayanmadı. qoşunlardakı çətinliklərdən. Qətlləri və zorakılığı pisləməkdən yayınan Dövlət Duması nizam-intizamın bərqərar olmasında hökumətə mənəvi köməklik göstərmədi və Rusiya kriminal ağır günlərin rüsvayçılığını yaşamaqda davam edir.
Dövlət Dumasının Dövlət Duması tərəfindən ləng baxılması insanların bir çox təcili ehtiyaclarının vaxtında ödənilməsində çətinliklərə səbəb oldu.
Dumanın əhəmiyyətli bir hissəsi hökuməti sorğu-sual etmək hüququnu hökumətə qarşı mübarizə və əhalinin geniş təbəqələrində ona inamsızlıq oyatmaq üsuluna çevirdi.
Nəhayət, tarixin salnamələrində eşidilməyən bir hərəkət baş verdi. Məhkəmə sistemi Dövlət Dumasının bütöv bir hissəsinin dövlətə və çar hakimiyyətinə qarşı sui-qəsdinin üstünü açıb. Hökumətimiz bu cinayətdə təqsirləndirilən Dumanın əlli beş deputatının məhkəmə prosesinin sonuna qədər müvəqqəti olaraq vəzifədən kənarlaşdırılmasını və onlardan ən çox təqsirləndirilənlərin həbs edilməsini tələb etdikdə, Dövlət Duması dərhal məhkəmənin qanuni tələbini yerinə yetirmədi. heç bir gecikməyə imkan verməyən səlahiyyətlilər.
Bütün bunlar, iyunun 3-də hökumət Senatına verdiyimiz fərmanla bizi 1907-ci il noyabrın 1-də yeni Dumanın çağırılma tarixini təyin edərək, ikinci çağırış Dövlət Dumasını buraxmağa vadar etdi.
Lakin xalqımızın vətən sevgisinə və dövlətçilik təfəkkürünə inanaraq, Dövlət Dumasının ikiqat uğursuzluğunun səbəbini onda görürük ki, məsələnin yeniliyi və seçki qanunvericiliyinin mükəmməl olmaması ucbatından bu qanunvericilik institutu xalqın ehtiyac və istəklərinin həqiqi ifadəsi olmayan üzvlərlə tamamlandı.
Buna görə də, 17 oktyabr 1905-ci il tarixli Manifestdə və əsas qanunlarla təbəələrimizə verilən bütün hüquqları qüvvədə saxlayaraq, yalnız xalqın seçilmiş nümayəndələrinin Dövlət Dumasına çağırılması üsulunu dəyişdirmək qərarına gəldik ki, hər bir hissəsi orada xalqın öz seçilmiş nümayəndələri olardı.
Rusiya dövlətini gücləndirmək üçün yaradılmış Dövlət Duması ruhən rus olmalıdır.
Dövlətimizin bir hissəsi olan digər millətlərin Dövlət Dumasında öz ehtiyaclarının nümayəndələri olmalıdır, lakin onlar sırf Rusiya məsələlərində hakim olmaq imkanı verən bir sırada görünməməlidirlər və olmayacaqlar.
Əhalinin kifayət qədər vətəndaşlıq inkişafına nail olmadığı əyalətin kənarlarında Dövlət Dumasına seçkilər müvəqqəti olaraq dayandırılmalıdır.
Seçki prosedurunda bütün bu dəyişikliklər adi qanunvericilik yolu ilə üzvlərinin seçilməsi üsulunun mükəmməl olmaması səbəbindən tərkibini qeyri-qənaətbəxş hesab etdiyimiz Dövlət Duması vasitəsilə həyata keçirilə bilməz. Onu ləğv etmək və yenisi ilə əvəz etmək hüququ yalnız ilk seçki qanununu verən səlahiyyətin, Rusiya çarının tarixi səlahiyyətinə malikdir.
Rəbb Allah bizə xalqımız üzərində padşahlıq səlahiyyəti verdi. Onun taxtının qarşısında Rusiya dövlətinin taleyi üçün cavab verəcəyik.
Bu şüurdan biz başladığımız Rusiyanı dəyişdirmək işini başa çatdırmaq və ona yeni seçki qanunu vermək əzmimizdən irəli gəlirik ki, bu qanunu idarə edən Senata elan etsin.
Sadiq təbəələrimizdən övladları hər zaman onun qüdrətinin, əzəmətinin və şöhrətinin möhkəm dayağı olmuş Vətənimizə göstərdiyimiz yolda yekdil və şən xidmət gözləyirik.<...>
Ədəbiyyat:
Skvortsov A.I. Aqrar məsələ və Dövlət Duması. Sankt-Peterburq, 1906
Birinci Dövlət Duması: Oturdu. İncəsənət. SPb.: İctimai fayda. Məsələ 1: Birinci Dumanın siyasi əhəmiyyəti, 1907-ci il
Mogilyanski M. Birinci Dövlət Duması. SPb.: Nəşriyyat. M.V.Pirozhkova, 1907
Dan F. Birlik 17 oktyabr// 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada ictimai hərəkat, cild 3, kitab. 5. Sankt-Peterburq, 1914
Martınov A. Konstitusiya Demokrat Partiyası// 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada ictimai hərəkat, cild 3, kitab. 5. Sankt-Peterburq, 1914
Martov L. Rusiya sosial-demokratiyasının tarixi. 2-ci nəşr. M., 1923
Bədayev A. Dövlət Dumasında bolşeviklər: xatirələr. M.: Gospolitizdat, 1954
Dumadakı kursantlar. Birinci rus inqilabı haqqında seçilmiş əsərlər. M., 1955
Kalinichev F.I. . - Oturdu. dok. və materiallar. M.: Qosyurizda, 1957
Kalinichev F.I. Rusiyada Dövlət Duması. Oturdu. dok. və materiallar. M.: Qosyurizdat, 1957
Kovalçuk M.A. Üçüncü Dumada işçi deputatlarının Dumadaxili fəaliyyəti// Lenin inqilabi parlamentarizm prinsipləri və irtica illərində bolşeviklərin Duma taktikası. L., 1982
Kovalçuk M.A. V.İ.-nin başçılıq etdiyi bolşeviklərin mübarizəsi. Lenin ləğvedicilərə və otzovistlərə qarşı, Stolıpin reaksiyası illərində fəhlə sinfinin inqilabi parlament təmsilçiliyinə görə // Lenin inqilabi parlamentarizm prinsipləri və irtica illərində bolşeviklərin Duma taktikası. L., 1982
Dövlət Duması və Rusiyanın siyasi partiyaları, 1906–1917: Pişik. vyst. dövlət ictimai-siyasi b-ka. M., 1994
Rusiyada Dövlət Duması, 1906–1917: Review M.: RAS. INION, 1995
Dövlət Duması, 1906–1917: Transkript. Hesabatlar (redaktor V.D. Karpoviç), cildlər. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Seçkilər I–IV Dövlət Dumaları// Qanun və həyat. 1996, № 9
I-III Dövlət Dumalarının fəaliyyətinin təşkili təcrübəsi
Topçubaşov A. Müsəlman parlament fraksiyası// Vestn. parlamentlərarası montaj. 1996, № 2
Derkach E.V. Tarixi təcrübə Rusiyada konstitusionalizmin inkişafı(Birinci Dövlət Dumasında Kadetlər Partiyasının fəaliyyəti) // Nümayəndəlik hakimiyyəti: monitorinq, təhlil, məlumat. – 1996, № 8
Derkach E.V. I-III Dövlət Dumalarının fəaliyyətinin təşkili// Analitik bülleten. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası. 1996, № 5
Demin V.A. Rusiya Dövlət Duması, 1906-1917: fəaliyyət mexanizmi. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. III Dövlət Dumasında Kadet Partiyası fraksiyasının fəaliyyəti // Nümayəndəlik hakimiyyəti: monitorinq, təhlil, məlumat. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rusiya I və II Dövlət Dumalarında partiya fraksiyaları(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Puşkareva Zh.Yu. I-IV çağırışların Dövlət Dumasına kursantlar və seçki kampaniyaları: Müəllifin xülasəsi. dis. iş müraciəti üçün alim addım. Ph.D. ist. Sci. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması, 1906–1917: Tarixi hüquq. Bədii məqalə. M .: Kitab. və biznes, 1998
Kiyashko O.L. Dövlət Dumasında Əmək Qrupunun fraksiyası(1906–1917): təhsil problemləri// Demokratiya və ictimai hərəkat yeni və müasir dövr: tarix və sosial düşüncə. - Universitetlərarası. Oturdu. materiallar III mənbə. mütaliələr, fədakarlıq xatirəsinə prof. V.A. Kozyuchenko. Volqoqrad, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada avtonomizm ideyaları// Dövlət idarəçiliyi: tarix və müasirlik: Beynəlxalq. elmi Konf., 29-30 may 1997, M., 1998
Yamaeva L. 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada müsəlman liberalizminin mənşəyi məsələsinə dair. və onun öyrənilməsi üçün mənbələr (Rusiya Dövlət Dumasının müsəlman fraksiyasının sənədlərinin dərci ilə əlaqədar(1906–1917) // Rusiyanın Volqa-Ural bölgəsində etnik və konfessional ənənə. M., 1998
Konovalenko M.P. Dövlət Duması və oradakı Mərkəzi Qara Yer Bölgəsi əyalətlərindən olan deputatların fəaliyyəti: Müəllifin xülasəsi. dis. iş müraciəti üçün alim addım. Ph.D. ist. Sci. Kursk dövlət texnologiya. univ., 1999
Usmanova D. Rusiya Dövlət Dumasında müsəlman fraksiyası və “vicdan azadlığı” problemləri: 1906-1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voişnis V.E. Birinci-dördüncü çağırış Dövlət Dumasının partiya və siyasi tərkibi(1906–1917
) // Rusiyanın Uzaq Şərqində siyasi partiyalar və hərəkatlar: tarix və müasirlik: Sat. elmi tr. - Xabarovsk, 1999
Gostev R.G. Rusiya İmperiyasının Dövlət Duması hakimiyyət uğrunda mübarizədə// Rus sivilizasiyası: tarix və müasirlik: Universitetlərarası. Oturdu. elmi tr. Voronej, 1999. Cild. 4
Doroshenko A.A. IV Dövlət Dumasında sağçı fraksiyaların tərkibi. Platonovski oxunuşları: Ümumrusiya materialları. konf. gənc tarixçilər, Samara, 3-4 dekabr 1999. Samara, 1999, buraxılış. 3
Kozbanenko V.A. Rusiya İmperiyasının I və II Dövlət Dumalarının fraksiyalarının qanunvericilikdə yerli özünüidarə islahatı// Rusiya dövlətçiliyi məsələləri: tarix və müasir problemlər. M., 1999
Kuzmina I.V. IV Dövlət Dumasında mütərəqqi blokun peşəkar tərkibi(RGIA-nın materiallarına əsaslanır) // Tarixçilər əks etdirir: St. İncəsənət. Cild. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. 1906-cı ilin birinci iclasında Dövlət Dumasının və Dövlət Şurasının heyəti// Rusiyanın siyasi tarixinin problemləri: şənbə. İncəsənət. 70 illik yubileyinə layiq görülüb. prof. MDU Kuvşinova V.A. M., 2000
I Dövlət Duması: yaranma və fəaliyyət tarixi: Biblioqrafiya fərman. / Şimal qərb. akad. dövlət xidmətlər. Sankt-Peterburq: Təhsil - Mədəniyyət, 2001
Dövlət Duması: İlk Dövlətin 95 illiyinə. Duma. M.: Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması, 2001
Grechko T.A. Birinci rus inqilabı illərində müxalifət partiyalarının proqramlarında aqrar məsələ(1905–1907
) // Rusiya cəmiyyətinin modernləşdirilməsi dövründə kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatı: Sat. elmi tr. Saratov, 2001