Stolıpin islahatının məqsədləri və müddəaları. Stolıpin aqrar islahatı

Rusiyanın tarixi haqqında mücərrəd

P.A.Stolıpin(1862-1911). 1906-1911-ci illərdə Stolıpin Nazirlər Şurasının sədri və daxili işlər naziridir. Fəaliyyət prinsipləri: sakitlik və islahat, - “Dövlətə 20 il daxili və xarici dünya və bilməyəcəksiniz bugünkü Rusiyanın", "Sizə böyük sarsıntılar lazımdır, amma bizə lazımdır böyük Rusiya" Mən aşağı siniflərə mərc edirəm. Nə hökumət, nə də məhkəmə Stolıpini başa düşmədi. 1911-ci ildə suveren olduğu Kiyev operasındakı tamaşada öldürüldü (qatil Baqrov idi: hüquqşünasın oğlu, torpaq sahibi; sosial demokratlar, sosialist inqilabçıları, anarxo-kommunistlərlə əlaqəli idi, lakin onun üçün çalışdı. gizli polis; o asıldı).

1861-ci il islahatı- torpaq mülkiyyətinin və torpaqdan istifadənin fərdiləşdirilməsinə keçidin birinci mərhələsi. Lakin təhkimçiliyin ləğvi xüsusi mülkiyyətin tərəqqisinə səbəb olmadı. 80-90-cı illərdə hökumət kənd yerlərində gələcəkdə azad kəndli mülkiyyətinə zidd olan kommunal strukturlar yaratmağa çalışırdı. P.A.Stolıpinin başladığı islahatlar bu çətinliklərin öhdəsindən gələ bildi. Onun konsepsiyası qarışıq, çox strukturlu iqtisadiyyatın inkişafı yolunu təklif etdi, burada hökumət formaları təsərrüfatlar kollektiv və şəxsi təsərrüfatlarla rəqabətə girməli idi.

Onun proqramının komponentləri- fermer təsərrüfatlarına keçid, kooperasiyadan istifadə, meliorasiyanın inkişafı, üç mərhələli kənd təsərrüfatı təhsilinin tətbiqi, kəndlilərə ucuz kreditlərin təşkili, əslində kiçik torpaq sahibinin maraqlarını təmsil edəcək kənd təsərrüfatı partiyasının yaradılması.

Stolıpin kənd icmalarını idarə etmək, kənd yerlərində xüsusi mülkiyyəti inkişaf etdirmək və bu əsasda iqtisadi artıma nail olmaq haqqında liberal doktrina irəli sürür. Bazar yönümlü kəndli təsərrüfatının tərəqqisi ilə torpaq alqı-satqı münasibətlərinin inkişafı zamanı torpaq mülkiyyətçilərinin torpaq fondunda təbii azalma baş verməli idi. Rusiyanın gələcək aqrar sistemi yerli özünüidarəetmə və kiçik ölçülü zadəgan mülkləri ilə birləşən kiçik və orta təsərrüfatlar sistemi şəklində baş nazirə təqdim edildi. Bu əsasda iki mədəniyyətin - zadəgan və kəndlinin inteqrasiyası baş verməli idi.

Stolypin mərc edir "güclü və güclü" kəndlilər. Bununla belə, bu, torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə formalarının geniş şəkildə vahidliyini və ya unifikasiyasını tələb etmir. Harada qüvvədədir yerli şərait icma iqtisadi cəhətdən əlverişlidir, "kəndlinin özünə ən uyğun olan torpaqdan istifadə üsulunu seçməsi lazımdır".

Aqrar islahat ardıcıl olaraq həyata keçirilən və bir-biri ilə əlaqəli tədbirlər kompleksindən ibarət idi.

Kəndli Bankı.

Bank torpaqların geniş miqyaslı alınmasını həyata keçirib, sonradan güzəştli şərtlərlə kəndlilərə satıb, kəndlilərin torpaqdan istifadəsini artırmaq üçün vasitəçilik əməliyyatları həyata keçirib. O, kəndlilərə krediti artırdı və onun dəyərini xeyli aşağı saldı və bank öz öhdəliklərinə kəndlilərin verdiyindən daha çox faiz ödədi. Ödəniş fərqi büdcədən ayrılan subsidiyalar hesabına ödənilib.

Bank torpaq mülkiyyətinin formalarına fəal təsir göstərdi: torpaqları yeganə mülkiyyəti kimi alan kəndlilər üçün ödənişlər azaldıldı. Nəticədə, əgər 1906-cı ilə qədər torpaq alıcılarının əsas hissəsini kəndli kollektivləri təşkil edirdisə, 1913-cü ilə qədər alıcıların 79,7 faizini fərdi kəndlilər təşkil edirdi.

Cəmiyyətin məhv edilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı.

Yeni iqtisadi münasibətlərə keçid üçün inkişaf etdirildi bütün sistem kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatının tənzimlənməsi üçün iqtisadi və hüquqi tədbirlər. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman qanuni istifadə hüququ üzərində torpaq üzərində tək mülkiyyət faktının üstünlüyü elan etdi. Artıq kəndlilər iradəsindən asılı olmayaraq, əslində istifadədə olan torpaqları icmadan ayıra bilərdilər.

Fəhlə kəndli təsərrüfatlarının möhkəmliyini və dayanıqlığını təmin etmək üçün tədbirlər görüldü. Beləliklə, torpaq spekulyasiyasının və mülkiyyətin təmərküzləşməsinin qarşısını almaq üçün fərdi torpaq mülkiyyətinin maksimum ölçüsü qanunla məhdudlaşdırıldı, torpağın qeyri-kəndlilərə satılmasına icazə verildi.

5 iyun 1912-ci il qanunu kəndlilərin əldə etdikləri hər hansı pay torpaqları ilə təminatla borcun verilməsinə icazə verdi. İnkişaf müxtəlif formalar kredit: ipoteka, meliorasiya, kənd təsərrüfatı, torpaq idarəçiliyi - kənddə bazar münasibətlərinin intensivləşməsinə töhfə verdi.

1907-1915-ci illərdə Ev sahiblərinin 25%-i icmadan ayrıldığını bəyan edib, lakin 20%-i faktiki olaraq ayrılıb - 2008,4 min ev sahibi. Torpaq mülkiyyətinin yeni formaları geniş yayıldı: təsərrüfatlar və kəsilmələr. 1916-cı il yanvarın 1-də onların sayı artıq 1221,5 min idi.Bundan başqa, 1910-cu il 14 iyun qanunu yalnız formal olaraq icma üzvü sayılan bir çox kəndlilərin icmadan çıxmasını lüzumsuz hesab edirdi. Belə təsərrüfatların sayı bütün kommunal təsərrüfatların təxminən üçdə birini təşkil edirdi.

Kəndlilərin Sibirə köçürülməsi.

1906-cı il 10 mart tarixli fərmanla kəndliləri köçürmək hüququ hər kəsə məhdudiyyətsiz verildi. Hökumət köçkünlərin yeni yerlərdə məskunlaşdırılması xərclərinə xeyli vəsait ayırıb. tibbi xidmət və yolların tikintisi üçün ictimai ehtiyaclar. 1906-1913-cü illərdə 2792,8 min nəfər Uraldan kənara köçdü. Bu tədbirin miqyası da onun həyata keçirilməsində çətinliklərə səbəb olub. Yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən və geri qayıtmağa məcbur olan kəndlilərin sayı əhalinin 12%-ni təşkil edirdi. ümumi sayı miqrantlar.

Köçürmə kampaniyasının nəticələri aşağıdakı kimi olmuşdur. Birincisi, bu dövrdə iqtisadi və böyük bir sıçrayış oldu sosial inkişaf Sibir. Əhali bu bölgənin müstəmləkəçilik illərində 153% artmışdır. Sibirə köçürülməzdən əvvəl əkin sahələrinin azalması müşahidə olunurdusa, 1906-1913-cü illərdə onlar 80%, Rusiyanın Avropa hissəsində isə 6,2% genişləndi. Heyvandarlığın inkişaf tempinə görə Sibir Rusiyanın Avropa hissəsini də ötüb keçdi.

Kooperativ hərəkatı.

Kəndli bankından alınan kreditlər kəndlinin tələbatını tam ödəyə bilmədi pul əmtəəsi. Ona görə də kredit kooperasiyası geniş vüsət almış və öz inkişafında iki mərhələdən keçmişdir. Birinci mərhələdə kiçik kredit münasibətlərinin tənzimlənməsinin inzibati formaları üstünlük təşkil edirdi. Kiçik kredit müfəttişlərindən ibarət ixtisaslı kadrlar yaratmaqla və kredit ittifaqlarına verilən ilkin kreditlər və sonrakı kreditlər üçün dövlət bankları vasitəsilə xeyli kredit ayırmaqla hökumət kooperativ hərəkatını stimullaşdırdı. İkinci mərhələdə kənd kredit ortaqlıqları toplanır kapital, müstəqil inkişaf etmişdir.

Nəticədə kəndli təsərrüfatlarının pul vəsaitlərinin dövriyyəsinə xidmət edən kiçik kəndli kredit təşkilatları, əmanət-kredit bankları və kredit tərəfdaşlıqlarının geniş şəbəkəsi yaradıldı. 1914-cü il yanvarın 1-də belə qurumların sayı 13 mini ötmüşdü.

Kredit münasibətləri istehsal, istehlak və marketinq kooperativlərinin inkişafına güclü təkan verdi. Kəndlilər kooperativ əsasında artellər, kənd təsərrüfatı cəmiyyətləri, istehlak dükanları və s.

Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti.

Kəndin iqtisadi tərəqqisinə mane olan əsas amillərdən biri əkinçiliyin aşağı səviyyədə olması və ümumi adətlə işləməyə adət etmiş istehsalçıların böyük əksəriyyətinin savadsızlığı idi. İslahat illərində kəndlilərə geniş aqro-iqtisadi yardım göstərildi. Təşkil edən kəndlilər üçün aqrosənaye xidmətləri xüsusi yaradılmışdı təlim kursları maldarlıq və süd məhsulları istehsalı, demokratikləşmə və həyata keçirilməsinə dair mütərəqqi formaları kənd təsərrüfatı istehsalı. Məktəbdənkənar kənd təsərrüfatı təhsili sisteminin tərəqqisinə çox diqqət yetirildi. Əgər 1905-ci ildə kənd təsərrüfatı kurslarında tələbələrin sayı 2 min nəfər idisə, 1912-ci ildə - 58 min, kənd təsərrüfatı oxularında isə müvafiq olaraq 31,6 min və 1046 min nəfər olmuşdur.

İslahatların nəticələri.

İslahatın nəticələri səciyyələndirildi sürətli artım kənd təsərrüfatı istehsalı, daxili bazarın tutumunun artırılması, kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracının artması və Rusiyanın ticarət balansı getdikcə aktivləşirdi. Nəticədə kənd təsərrüfatını nəinki böhrandan çıxarmaq, həm də onu dominant iqtisadiyyata çevirmək mümkün oldu. iqtisadi inkişaf Rusiya.

Ümumi ümumi gəlir Kənd təsərrüfatı 1913-cü ildə ümumi ÜDM-in 52,6%-ni təşkil etmişdir. Ümumi gəlir Milli iqtisadiyyat kənd təsərrüfatında yaradılan məhsulların maya dəyərinin artması hesabına artmışdır müqayisəli qiymətlər 1900-cü ildən 1913-cü ilə qədər 33,8%.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının növlərinin rayonlar üzrə fərqləndirilməsi kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin artmasına səbəb olmuşdur. Sənayenin emal etdiyi bütün xammalın dörddə üçü kənd təsərrüfatının payına düşür. İslahat dövründə kənd təsərrüfatı məhsullarının dövriyyəsi 46 faiz artmışdır.

Müharibədən əvvəlki illərdə kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı 1901-1905-ci illərlə müqayisədə daha çox, 61% artdı. Rusiya çörək və kətan, bir sıra heyvandarlıq məhsullarının ən böyük istehsalçısı və ixracatçısı idi. Belə ki, 1910-cu ildə Rusiya buğda ixracı ümumi dünya ixracının 36,4%-ni təşkil edirdi.

Rusiyada 20-ci əsrin əvvəlləri nəhəng dəyişikliklər dövrüdür: köhnə sistemin (avtokratiya) dağılması və yeni sistemin (Sovet hakimiyyətinin) formalaşması, qanlı müharibələr dövrü, uğurlu və uğurlu dövrdür. uğursuz islahatlar, uğurlu həyata keçirilməsi, bəlkə də, Rusiyanın taleyini kökündən dəyişdirəcək. Bu dövrdə Pyotr Arkadyevich Stolypinin apardığı islahatlar, eləcə də onun şəxsiyyəti tarixçilər tərəfindən mübahisəli şəkildə qiymətləndirilir. Bəziləri onu qəddar tiran hesab edir, onun adı ancaq “Stolıpin reaksiyası”, “Stolıpin arabası” və ya “Stolıpin qalstuku” kimi dəhşətli anlayışlarla əlaqələndirilməlidir, bəziləri onu qiymətləndirir. islahat fəaliyyəti"İmperator Rusiyasını xilas etmək üçün uğursuz cəhd" kimi, Stolypin özü isə "parlaq islahatçı" adlanır.

Ancaq faktlara ayıq, ideoloji qərəzsiz baxsanız, P.A.-nın həm fəaliyyətini, həm də şəxsiyyətini kifayət qədər obyektiv qiymətləndirə bilərsiniz. Stolıpin.

Stolıpinin Rusiyanın inkişafına verdiyi töhfə

Stolıpin

Pyotr Stolypin rus dilinə girdi və dünya tarixiəmin islahatçı kimi. Onun adı 20-ci əsrin əvvəllərində aparılan torpaq islahatı, vətəndaşların hüquq və azadlıqları sahəsində islahatlar, hüquqi dövlətin əsaslarının formalaşdırılması, təhlükəsizlik qüvvələri və məhkəmə prosesləri, yerli idarəetmə və özünüidarəetmə, iqtisadiyyat, maliyyə, infrastruktur, sosial siyasət, təhsil, elm və mədəniyyət, hərbi işlər və terrorizmlə mübarizə. Bir sözlə, bu siyasətçi Rusiya dövlətinin demək olar ki, bütün sahələrinə öz töhfəsini verib.

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin ( 2 aprel (14) 1862 , Drezden , Saksoniya - 5 (18) sentyabr 1911 , Kiyev ) - dövlət xadimi rus imperiyası . Köhnə zadəgan ailəsindən. Sankt-Peterburq Universitetini bitirmiş və 1884-cü ildən Daxili İşlər Nazirliyində xidmət etmişdir. 1902-ci ildə Qrodno qubernatoru, 1903-1906-cı illərdə Saratov quberniyası qubernatoru. İmperatorun təşəkkürünü aldı II Nikolay Saratov quberniyasında kəndli hərəkatının yatırılmasına görə.

1906-cı ildə imperator Stolıpinə daxili işlər naziri vəzifəsini təklif etdi. Tezliklə birinci çağırış Dövlət Duması ilə birlikdə hökumət də buraxıldı. Stolıpin yeni baş nazir təyin edildi.

IN müxtəlif illər vəzifələrdə çalışmışdır zadəganların mahal marşalı VKovno, Qrodno qubernator , Saratov qubernator , daxili işlər naziri , Baş nazir .

Ölümünə qədər tutduğu yeni vəzifəsində Stolıpin bir sıra qanun layihələri qəbul etdi.

Özünü hökumətin başında tapan Stolıpin bütün idarələrdən çoxdan hazırlanmış, lakin həyata keçirilməyən prioritet layihələri tələb etdi. Nəticədə, 1906-cı il avqustun 24-də Stolıpin mülayim islahatların az-çox tam proqramını tərtib edə bildi.

O, təklif olunan islahatları iki hissəyə bölüb:

1.Dərhal həyata keçirin (yeni Dumanın çağırılmasını gözləmədən)

HəllO torpaq və torpaq idarəçiliyi
Bəziləri təcili tədbirlər vətəndaş bərabərliyi sahəsində
Din azadlığı
Yəhudi məsələsi ilə bağlı hadisələr

2. Hazırlayıb Dövlət Dumasının müzakirəsinə təqdim etmək lazımdır.

İşçilərin yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması və xüsusilə onların dövlət sığortası haqqında;
Kəndlilərin torpaq mülkiyyətçiliyinin yaxşılaşdırılması haqqında;
Yerli idarəetmə islahatları haqqında;
Baltikyanı, eləcə də Şimal və Cənub-Qərb ərazilərində zemstvo özünüidarəsinin tətbiqi haqqında;
Polşa Krallığının əyalətlərində zemstvo və şəhər özünüidarəsinin tətbiqi haqqında;
Yerli məhkəmələrin transformasiyası haqqında;
Orta və ali məktəblərin islahatı haqqında;
Gəlir vergisi haqqında;
Polis islahatları haqqında

Aqrar islahat.

Məlumdur ki, Stolıpin öz islahatlarında dəyişiklikləri ilk sıraya qoyuriqtisadiyyat sahəsində. Baş nazir əmin idi və onun çıxışları bunu göstərir ki, aqrar islahatlardan başlamaq lazımdır.

Stolıpin aqrar islahatı 1906-cı ildə həyatına başlamışdır. Bu il bütün kəndlilərin icmadan çıxmasını asanlaşdıran bir fərman qəbul edildi. Kəndli icmasını tərk edərək onun keçmiş üzvü ondan ona ayrılmış torpaq sahəsinin şəxsi mülkiyyətə verilməsini tələb edə bilərdi. Üstəlik, bu torpaq kəndliyə əvvəlki kimi “zolaq” prinsipi ilə verilməyib, bir yerə bağlanıb. 1916-cı ilə qədər 2,5 milyon kəndli icmanı tərk etdi.

ərzində Stolıpinin aqrar islahatı , hələ 1882-ci ildə yaradılmış Kəndli Bankının fəaliyyəti gücləndi. Bank torpaqlarını satmaq istəyən mülkədarlarla onları almaq istəyən kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

İkinci istiqamət Stolıpin aqrar islahatı kəndlilərin köçürülməsi siyasətinə çevrildi. Köçürmə yolu ilə Pyotr Arkadyeviç mərkəzi quberniyalarda torpaq aclığını azaltmağa və Sibirin yaşayış olmayan torpaqlarını məskunlaşdırmağa ümid edirdi. Bu siyasət müəyyən qədər özünü doğrultdu. Köçkünlər böyük vəsaitlə təmin olundular torpaq və bir çox üstünlüklər, lakin prosesin özü zəif şəkildə tənzimləndi. Qeyd etmək lazımdır ki, ilk məskunlaşanlar buğda məhsulunda xeyli artım vermişlər Rusiya.

Stolıpinin aqrar islahatı böyük layihə idi, müəllifinin ölümü ilə başa çatmasına mane oldu.

Təhsil islahatı.

3 may 1908-ci il tarixli qanunla təsdiq edilmiş məktəb islahatı çərçivəsində 8 yaşından 12 yaşa qədər olan uşaqlar üçün məcburi ibtidai pulsuz təhsilin tətbiqi nəzərdə tutulurdu. 1908-ci ildən 1914-cü ilə qədər xalq maarifi büdcəsi üç dəfə artırıldı, 50 min yeni məktəb açıldı. Qeyd edək ki, Stolıpin hamı üçün məcburi dördillik ibtidai məktəb səviyyəsinə qədər universal savadlılığa nail olmaq üçün ölkənin modernləşdirilməsi (aqrar islahatlar və sənayenin inkişafı ilə yanaşı) üçün üçüncü şərt qoyub. Hətta o, Kovnoda zadəganların lideri olanda belə, bu münasibətlə yazırdı ki, kənd təsərrüfatı biliklərinin yayılmasına yalnız savad kömək edəcək, bu olmadan əsl fermerlər sinfi yarana bilməz. Məktəb islahatına yekun vursaq, deyəcəyik ki, bunun üçün həqiqətən də kifayət qədər vaxt yox idi: ümumbəşəri ibtidai təhsil planını 1908-1914-cü illərdə olduğu kimi eyni sürətlə həyata keçirmək üçün ən azı daha 20 il lazım idi.

Sənaye islahatı.

Stolıpinin baş nazirliyi illərində iş məsələsinin həllində əsas mərhələ 1906 və 1907-ci illərdə əsas aspektlərə təsir edən on qanun layihəsi hazırlayan Xüsusi İclasın işi idi.sənaye müəssisələrində əmək. Bunlar işçilərin işə götürülməsi qaydaları, bədbəxt hadisələr və xəstəliklərdən sığorta, iş vaxtı və s. Təəssüf ki, sənayeçilərin və işçilərin (eləcə də ikinciləri itaətsizliyə və üsyana təhrik edənlərin) mövqeləri bir-birindən çox uzaq idi və tapılan kompromislər nə birinə, nə də digərinə yaraşmırdı (bundan hər cür inqilabçılar asanlıqla istifadə edirdilər). ).

İş sualı.

Etiraf etmək lazımdır ki, bu sahədə ciddi uğur əldə olunmayıb.

Stolıpin hökuməti əmək məsələsini qismən də olsa həll etməyə cəhd etdi və əmək qanunvericiliyi layihəsinə baxmaq üçün hökumət nümayəndələrindən və sahibkarlardan ibarət xüsusi komissiya yaratdı. Hökumətin təklifi çox mülayim idi - iş gününün 10,5 saatla məhdudlaşdırılması (o vaxt - 11,5), məcburi iş rejiminin ləğvi. iş vaxtından artıq iş, hökumətin nəzarətində olan həmkarlar ittifaqı təşkilatları yaratmaq, işçilərin sığortasını tətbiq etmək, işçilərin və sahibinin birgə hesabı üçün tibbi sığorta fondları yaratmaq hüququ. Lakin bu, işçilərə güzəştə getməyin mümkün olmadığını, “əmək müqaviləsi azadlığına” hörmət etmək lazım olduğunu düşünən və gəlirliliyin aşağı olmasından şikayətlənən sahibkarlara qətiyyən uyğun gəlmədi. düşüncə. Onlar reallıqda yüksək mənfəət əldə etməyə çalışır və öz sinfi maraqlarını müdafiə edirdilər. Hökumətin və biznesin ən şüurlu nümayəndələrinin öyüd-nəsihətlərinə baxmayaraq, hökumət təzyiqlərə boyun əymək məcburiyyətində qaldı, qanun layihəsi Dumaya çox azaldılmış formada və uzun gecikmə ilə çatdı.

Belə nəticəyə gəlmək olar ki, hökumətin iş proqramı burjuaziyanın barışmazlığı və hərisliyi ucbatından iflasa uğradı.

Məhkəmə islahatı.

Məhkəmə hakimiyyəti sferasında baş verən dəyişiklikləri də qısaca qeyd etmək lazımdır. Onların mahiyyəti ondan ibarət idi ki, Stolıpinin planına uyğun olaraq, ən ümumi mənada, İmperator III Aleksandrın mürtəce islahatları ilə təhrif edilmiş yerli məhkəmə ilkin görünüşünə qayıtmalı idi.

“Yerli məhkəmənin transformasiyası haqqında” qanun layihəsi məhkəmənin daha ucuz və əhali üçün daha əlçatan olmasına kömək etməli idi. O, bərpanı nəzərdə tuturdu kənd yerləri zemstvo məclisləri (şəhərdə - şəhər dumaları) tərəfindən seçiləcək sülh ədaləti institutu. Onlar məhdud sayda mülki işlərə və xüsusilə ağır cəzaları nəzərdə tutmayan cinayət işlərinə baxacaqlar. Onların qərarlarına yuxarı instansiyalarda etiraz edilə bilər. Əslində, magistratura məhkəməsinin dirçəldilməsi sinfi məhkəmə icraatının “zibilinin” - əsasən yerli zadəganları təmsil edən kəndli volostu və zemstvo rəisinin rədd edilməsi demək idi. Müvafiq olaraq, adət normalarına uyğun olaraq cümlələrin verilməsi təcrübəsi, yəni keçmişdə qaldı. əfsanəyə və ənənəyə əsaslanan yazılmamış qanun. Bu, bitib-tükənməyən anlaşılmazlıqların, təsadüfi və məntiqsiz qərarların aradan qaldırılmasına, hüquqi proseslərin rasionallaşdırılmasına töhfə verməli idi.

Zemstvo.

Zemstvo idarəsinin tərəfdarı olan Stolıpin zemstvo institutlarını əvvəllər mövcud olmayan bəzi əyalətlərə də genişləndirdi. Siyasi baxımdan həmişə sadə deyildi. Məsələn, tarixən qəbilələrdən asılı olan qərb vilayətlərində zemstvo islahatının həyata keçirilməsi Duma tərəfindən bəyənilmiş, bu ərazilərdə çoxluq təşkil edən belarus və rus əhalisinin vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasını dəstəkləmiş, lakin qarşılanmışdır. ağaları dəstəkləyən Dövlət Şurasında kəskin reaksiya ilə.

Milli sual.

Stolıpin Rusiya kimi çoxmillətli ölkədə bu məsələnin vacibliyini mükəmməl başa düşürdü. O, ölkə xalqlarının parçalanmasının deyil, birləşməsinin tərəfdarı idi. O, hər bir xalqın xüsusiyyətlərini: tarixini, adət-ənənələrini, mədəniyyətini, sosial həyat, din və s. - ən böyük qarşılıqlı fayda ilə böyük gücümüzə axsınlar. Stolıpin hesab edirdi ki, bütün xalqlar bərabər hüquq və vəzifələrə malik olmalı, Rusiyaya sadiq olmalıdırlar. Həmçinin yeni nazirliyin vəzifəsi etnik və dini nifaq salmaq istəyən ölkənin daxili və xarici düşmənlərinə qarşı durmaq idi.

Stolypin islahatlarının süqutunun səbəblərinin təhlili.

Əlverişli iqtisadi, ideoloji və siyasi olmasına baxmayaraqvəziyyət, StolypintörədibHamısıonun islahatlarını təhlükə altına qoyan bir sıra səhvləruğursuzluq təhlükəsi. İlk səhvStolypin işçilərə qarşı yaxşı düşünülmüş siyasətin olmaması idiuğurlarhəyata keçirməkmühafizəkarsiyasəti zəruridiridibirləşdirinçətinrepressiyaBymünasibətsahədə eyni vaxtda səy göstərən inqilabi partiyalarasosial təminatişçilər.INRusiyaeyni,Ümumi iqtisadi artıma baxmayaraq, bütün bu illər ərzində təkcə işçilərin həyat səviyyəsi deyildəyməzgül,AmmaVəsosialqanunvericilik ilk addımlarını atırdı. 1906 Aktıon saatlıq iş günü demək olar ki, mümkün deyil1903-cü il İşçilərin Xəsarət Sığortası Qanunu ilə eyni şəkildə tətbiq edilirmüəssisədə.Bu arada miqdarişçilər daimvə nəzərəçarpacaq dərəcədəböyüdü.Yeni nəsil olduğu ortaya çıxdıçoxdəstəkləyənKiməsosialist ideyalarının dərk edilməsi. Aydındır ki,StolıpinyoxverdiözüməhesabatVməna1912-ci ildə yeni güclə yaranan əmək məsələsi.

İkincisəhvStolıpinolduKi,NəOyoxintensivliyin nəticələrini qabaqcadan görmüşdüQeyri-rusların ruslaşdırılmasıxalqlar Stolıpin millətçi əqidəsini gizlətmirdi. Oaçıqmillətçi həyata keçirdiBöyük russiyasətVə,Təbii ki, mən buna qarşı çıxdımözümVəkralrejimHamısımilliazlıqlar.

StolıpintörədibsəhvVəVsualqərb əyalətlərində zemstvoların yaradılması haqqında (1911), nəticədə o, oktyabristlərin dəstəyini itirdi. CaseVhəcm,Qərb vilayətlərinin iqtisadi cəhətdən davam etdiyiniasılı-danpolyakzadəgan.GücləndirməkVonların mövqeyiBelarus və rusəhali,əksəriyyəti təşkil edirdiStolıpinqərar verdiqurmaqoradazemstvo hökumət forması. fikirhəvəsləonundəstəklənir,lakindövlətməsləhətəks istiqamətə getdivəzifə - sinifhisslərhəmrəylikiləzadəgan olduğu ortaya çıxdıdaha güclümilli.Stolıpinmüraciət edibiləxahişII Nikolaya hər iki palatanın işini üç gün dayandırmağı əmr etdi ki, bunun üçünzaman hökumətitəciliqəbul edildi yeni qanun. Dumanın iclasları dayandırıldıVəqanunqəbul edildi.Lakinverilmişdirnümayiş etdirən proseduretinasızlıqdövlət hakimiyyəti öz ixtiyarındadırqurumlara rəhbərlik etmişdirKiməparçalanmahökumət arasında və həttaən çoxortaliberallar.Avtokratiyaqoyözünü təcrid,bundan sonraonundəstəklənirnümayəndələrison dərəcəsağçı millətçi dairələr.Stolıpin Nikolayın dəstəyini itirdiII, kiməaçıq-aydıniyrəndibelə təşəbbüskar bir nazirə sahib olmaq son dərəcə günahlandırıldısağçı rəqiblərtəsirli məhkəmədə, in özgəninkiləşdirmək arzusu bütün torpaq sahibləri ümumiyyətlə” aqrar islahatların köməyi ilə.

Yuxarıdan bu gün tarixi təcrübəİndi Stolypinin iflasının əsas kök səbəbi xüsusilə aydın görünür.

Onun kursunun üzvi qüsuru bu idi islahatlarını demokratiyadan kənarda və buna baxmayaraq həyata keçirmək istədiyini söylədi ona. Əvvəlcə, iqtisadi şəraiti təmin etmək lazım olduğuna inanırdı, və sonra “azadlıqları” həyata keçirin.

Stolıpindən sonra 1912-1914-cü illərdə hökumətin fəaliyyəti. bütün genişmiqyaslı islahatların məhdudlaşdırılacağını göstərdi. II Nikolay əməkdaşlıq etməkdən imtina etdi siyasətçilər o, özünü ortabab insanlarla əhatə edirdi, lakin onlar Rusiyanın tarixi yolu ilə bağlı fikirlərini bölüşürdülər.

Q. Popovun fikrincə, aşağıdakılardan ibarət daimi paradoks mövcuddur: bir tərəfdən Rusiyada islahatların aparılması nümayəndəli hakimiyyətin yaradılmasını və inkişafını nəzərdə tutur, digər tərəfdən isə bu hakimiyyətin bütün qollarının bitib-tükənməyən mübahisələrində, Duma, ən lazımlı tədbirlər aylarla "batmaq" dır. Bu proses təbiidir, o, təmsilçi hakimiyyətin mahiyyəti ilə müəyyən edilir: o, cəmiyyətin müxtəlif qruplarının maraqlarının sülh yolu ilə həllini təmin etməyə hesablanıb və ona görə də bu proses kompromislərlə dolu və uzun sürməyə bilməz. Sosial vəziyyətinin kifayət qədər firavan olduğu ölkədə bu demokratik parlament prosedurları ümumilikdə mütərəqqi və müsbət rol oynayır. Lakin qətiyyətli, köklü islahatlar dövründə (xüsusilə də bazada!), gecikmənin “ölümə bərabər olduğu” bu proseslər hər şeyi ləngitmək təhlükəsi yaradır.

Həm Stolıpin, həm də hökumət başa düşdülər ki, torpaq islahatı heç bir məqbul müddət ərzində Dumadan keçməyəcək, hətta “batacaq”.

Stolıpin islahatının süqutu, totalitarizmlə avtoritarizmi müstəqilliklə birləşdirməyin mümkünsüzlüyü, kəndli fermerə istiqamətli kursun süqutu kolxozlara arxalanmağa üstünlük verən bolşeviklər üçün dərs oldu.

Stolıpin yolu, islahat yolu, 17 oktyabrın qarşısının alınması yolu həm inqilabı istəməyənlər, həm də ona can atanlar tərəfindən rədd edildi. Stolıpin onun islahatlarını başa düşür və ona inanırdı. O, onların ideoloqu idi. Bu, Stolıpinin güclü tərəfidir. Digər tərəfdən, Stolypin, hər hansı bir insan kimi, səhv etməyə meylli idi. Stolıpin islahatlarının müxtəlif aspektlərini müasir rus reallığı ilə əlaqələndirərkən, həm bu tarixi təcrübədən əldə edilə bilən faydaları, həm də Stolıpin islahatlarının uğurla həyata keçirilməsinə mane olan səhvlər.

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin, 2 aprel (14), 1862 - 5 (18) sentyabr 1911, ən böyük rus islahatçı, 1906-1911-ci illərdə hökumət başçısı idi. A.İ.Soljenitsına görə o, ən böyük şəxsiyyətdir rus tarixi XX əsr.

Stolıpinin kəndli icması haqqında fikri

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin nəcib bir zadəgan ailəsindən idi. Sankt-Peterburq Universitetini bitirib və başlayıb İctimai xidmət Kənd Təsərrüfatı İdarəsində. 1902-ci ildə Stolıpin Rusiyanın (Qrodno) ən gənc qubernatoru oldu. 1903-cü ilin fevralından Saratov qubernatoru olub və 1905-ci ildə qanlı inqilabi iğtişaşlar başlayandan sonra bir neçə sui-qəsd cəhdindən sağ çıxıb anarxiyaya qarşı cəsarətlə mübarizə aparıb.

Stolıpin şəxsiyyətinin və islahatlarının miqyasını anlamayan çar 1 sentyabr güllələrindən sonra şənliklərin bayram proqramını dəyişmədi, son günlərində yaralı ilə xəstəxanada görüşmədi və onun üçün qalmadı. cənazəsi, Krıma tətilə getdi. Enerjisi və istedadı ilə hamını narahat edən əlverişsiz sima səhnəni tərk etdiyinə məhkəmə dairəsi sevinib. Rəsmi piqmeylər başa düşmədilər ki, Stolıpinlə birlikdə Rusiya dövlətinin və taxt-tacının ən etibarlı dayağı yoxa çıxıb. A.I.Soljenitsının obrazlı ifadəsinə görə (“Qırmızı çarx”, 65-ci fəsil) Boqrovun güllələri Yekaterinburqdan birinci(bu haqqında Yekaterinburqda kral ailəsinin edamı).

Baş nazir Stolıpin inqilabi hərəkata qarşı barışmaz mübarizə aparan qəddar siyasətçi idi. O, Rusiyanın inkişafı üçün kifayət qədər ardıcıl proqram hazırladı. Aqrar məsələ mərkəzi yer tuturdu. Lakin aqrar islahatdan əlavə, o, inkişaf etdirdi:

1. sosial qanunvericilik

2. dövlətlərarası parlamentin yaradılması layihəsi

3. işəgötürənlərlə işçilər arasında münasibətlər sahəsində qanunvericilik aktlarının layihəsi

4. Rusiyanın tədricən hüquqi dövlətə çevrilməsi.

Stolıpinin fikirləri o dövr üçün mütərəqqi idi və onun proqramının inkişaf etmiş Rusiyaya necə aparacağını görürdü. O hesab edirdi ki, torpaq mülkiyyətçiliyini məhv etmək yolverilməzdir. O, iqtisadi rəqabət şəraitində yerləşdirilməlidir və o zaman xırda torpaq mülkiyyətçilərinin əksəriyyəti özləri müflis olacaqlar. Siyasi sahədə o, Rusiya üçün parlamenti deyil, yerli özünüidarəni daha vacib hesab edirdi ki, o, vətəndaş sahiblərinə xalqa bütün hüquq və azadlıqların dərhal verilə bilməyəcəyini öyrədir, əks halda geniş orta təbəqə yaradılmaz. Lümpen azadlıq əldə edərək anarxiyaya və qanlı diktaturaya gətirib çıxaracaq. Stolıpin rus millətçisi idi, amma başqa xalqların təhqirinə yol verməzdi. Güman edilirdi ki, Rusiyanın gələcək xalqı milli kult təqdim edəcək. muxtariyyət. Ancaq Stolıpini başa düşmədilər. Demək olar ki, hər kəsin maraqlarına toxundu sosial təbəqələr. Padşahın dəstəyi yox idi. 1911 terror aktı nəticəsində həlak olub. İslahatlar başa çatmayıb, lakin aqrar islahatların əsasları buna baxmayaraq, praktiki olaraq həyata keçirilib.

İslahat bir neçə üsuldan istifadə etməklə həyata keçirildi:

1. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman kəndlinin icmadan çıxmasına icazə verdi, 14 iyun 1910-cu il qanunu isə çıxışı məcbur etdi.

2. kəndli torpaq sahələrinin vahid sahəyə birləşdirilməsini tələb edə bilər və hətta ayrıca təsərrüfata keçə bilər.

3. dövlətin və imperiya torpaqlarının bir hissəsindən fond yaradıldı

4. bu və torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının alınması üçün Kəndli Bankı nağd pul kreditləri verdi

5. kəndlilərin Uraldan kənara köçürülməsinin təşviq edilməsi. Məskunlaşanlara yeni yerdə məskunlaşmaq üçün kreditlər verildi, lakin pul çatmadı.

İslahatın məqsədi torpaq mülkiyyətçiliyini qorumaq və kənd təsərrüfatının burjua təkamülünü sürətləndirmək, icma məhdudiyyətlərini aradan qaldırmaq və kəndlini mülkiyyətçi kimi tərbiyə etmək, kənddə kənd burjuaziyasının simasında hökumətin dəstəyini yaratmaq idi.

İslahat ölkə iqtisadiyyatının yüksəlməsinə töhfə verdi. Əhalinin alıcılıq qabiliyyəti və taxıl ixracı ilə bağlı valyuta gəlirləri yüksəldi.

Lakin sosial məqsədlərə nail olunmadı. Kəndlilərin cəmi 20-35%-i icmanı tərk etdi, çünki... əksəriyyəti kollektivist psixologiya və ənənələri qoruyub saxladı. Ev təsərrüfatlarının yalnız 10%-i əkinçiliklə məşğul olmağa başlayıb. Kulaklar kasıblardan daha tez-tez camaatı tərk edirdilər. Kasıblar şəhərlərə getdilər və ya təsərrüfat işçisi oldular.

20% kəndlilər. Kəndli Bankından kredit alan müflis oldu. Miqrantların 16%-i yeni yerdə məskunlaşa bilməyib; -a qayıtdı mərkəzi ərazilər. İslahat sosial təbəqələşməni - kənd burjuaziyasının və proletariatının formalaşmasını sürətləndirdi. Hökumət kənddə güclü sosial dayaq tapmadı, çünki kəndlilərin torpağa olan tələbatını ödəmirdi. Təəssüf ki, Birinci Dünya Müharibəsi səbəbindən çox şey olmadı.

Buna baxmayaraq, islahat müsbət nəticələr verdi:

1. kəndli təsərrüfatı tələb olunan sənaye malları => sənaye mallarının istehsalı.

2. dirçəliş maliyyə sektoru, rublun möhkəmlənməsi, Rusiya kapitalının iqtisadiyyatda artan payı

3. əmtəəlik çörəyin kənd təsərrüfatı istehsalının artımı, çörək ixracı => valyuta artımı

4. mərkəzin köçürülməsi problemi azalıb

5. sənayeyə işçi axınının artırılması

1909-1913-cü illərdə sənaye bumu var. Sənayeləşmə və dəmir yolu tikintisinin tempi sürətlənmiş, istehsal 1,5 dəfə artmış, sənayenin artım tempi 5 il ərzində 10 faiz olmuşdur.

Stolıpin islahatları (1906-1911)

Dini etiqad azadlığının tətbiqi haqqında
Vətəndaş bərabərliyinin yaradılması haqqında
Ali və orta məktəblərin islahatı haqqında
Yerli idarəetmədə islahatlar haqqında
Ümumi ibtidai təhsilin tətbiqi haqqında
Gəlir vergisi və polis islahatları haqqında
Xalq müəllimlərinin maddi təminatının yaxşılaşdırılması haqqında
Aqrar islahatların aparılması haqqında

Stolıpinskaya aqrar islahat 1906—1910 (1914,1917)

Stolypin islahatının məqsədləri:

Güclü kəndli sahiblərinin simasında sosial dəstəyin gücləndirilməsi

2) Uğurlu iqtisadi inkişaf üçün şərait yaratmaq

3) İnqilaba səbəb olan səbəbləri aradan qaldırmaq. Torpaq mülkiyyətini ləğv etmək fikrindən yayındırın

Stolypin islahat tədbirləri

Əsas hadisə kəndli icmasının məhv edilməsidir (kəndlilərin həyat tərzi, torpaq icmanın mülkiyyətidir, zolaqlı torpaqdır) - torpağın kəsilmə şəklində xüsusi mülkiyyətə verilməsi - ayrılmış torpaq sahəsi. kəndliyə kənddəki həyətyanı sahəsi qorunmaqla icmadan çıxdıqda, təsərrüfat isə kəndliyə icmadan çıxıb kənddən öz sahəsinə köçdükdə ona ayrılmış torpaq sahəsi. 1917-ci ilə qədər kəndlilərin 24% -i icmanı tərk etdi.

2) Kəndlilərin kəndli bankı vasitəsilə torpaq alması

3) Kasıb kəndlilərin boş torpaqlara köçürülməsinin təşkili (Sibir, Qafqaz, Asiya, Uzaq Şərq).

Stolıpin islahatlarının nəticələri

Kralın dayağı varlı kəndlilər üzərində yaradılmırdı.
İnqilabi fəaliyyətin yeni yüksəlişinin qarşısını ala bilmədi
İkinci sosial Kəndlərdə gedən müharibə kəndlərin narazılığını daha da çətinləşdirirdi. islahat
İmpulsiv iqtisadi inkişafı yaratmaq mümkün idi.
Yüksək iqtisadi artım templəri.
Erkən inkişaf etmiş regionların inkişafı siyasi və sosial cəhətdən həyata keçirilməmişdir.

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin (2(14 aprel), 1862 - 5(18) sentyabr 1911) - II Nikolayın hakimiyyəti dövründə görkəmli dövlət xadimi. İqtisadi inkişafı sürətləndirmək üçün nəzərdə tutulmuş bir sıra islahatların müəllifidir Rusiya iqtisadiyyatı avtokratik əsasları qoruyarkən və mövcud siyasi və sosial sifariş. Stolypin islahatının məqamlarını qısaca nəzərdən keçirək.

İslahatların səbəbləri

XX əsrə qədər Rusiya feodal qalıqları olan bir ölkə olaraq qaldı. Birinci Rus İnqilabı göstərdi ki, ölkə var idi böyük problemlər aqrar sektorda milli məsələ kəskinləşib və ekstremist təşkilatlar aktiv fəaliyyət göstərir.

Digər məsələlərlə yanaşı, Rusiyada əhalinin savadlılıq səviyyəsi aşağı olaraq qalırdı, proletariat və kəndlilər öz savadlarından narazı idilər. ictimai vəziyyət. Zəif və qətiyyətsiz hökumət Pyotr Stolıpin (1906-1911) baş nazir postuna təyin olunana qədər bu problemləri kökündən həll etmək istəmirdi.

Davam etməli idi iqtisadi siyasət S.Yu.Vitte və Rusiyanı kapitalist dövlətlər kateqoriyasına daxil edərək ölkədə feodalizm dövrünü bitirir.

Stolıpinin islahatlarını cədvəldə əks etdirək.

düyü. 1. P.A.-nın portreti. Stolıpin.

Aqrar islahat

İslahatların ən mühümü və məşhuru kəndli icmasına aid idi.
Onun məqsədləri bunlar idi:

Kəndlilərin əmək məhsuldarlığının artırılması
Ləğvetmə sosial gərginlik kəndlilər arasında
Kulakların icma asılılığından çıxarılması və nəticədə cəmiyyətin məhvi

Stolıpin məqsədlərinə çatmaq üçün bir sıra tədbirlər gördü. Beləliklə, kəndlilərə icmadan çıxıb öz fərdi təsərrüfatlarını yaratmağa, torpaq sahələrini satmağa və ya girov qoymağa, həmçinin vərəsəlik yolu ilə ötürməyə icazə verilirdi.

TOP 5 məqaləbunlarla birlikdə oxuyanlar

Kəndlilər torpaq girovu ilə güzəştli şərtlərlə kredit ala və ya torpaq mülkiyyətçisindən 55,5 il müddətinə torpaq almaq üçün kredit ala bilərdilər. Torpaqsız kəndlilərin köçürmə siyasəti dövlət torpaqları Urals, Sibir və Uzaq Şərqin yaşayış olmayan ərazilərində.

Dövlət kənd təsərrüfatında məhsuldarlığı artıra və ya əməyin keyfiyyətini yaxşılaşdıra biləcək aqrotexniki tədbirləri dəstəkləmək öhdəliyini öz üzərinə götürdü.

Bu üsullardan istifadə kəndlilərin 21%-ni icmadan çıxarmağa imkan verdi, kəndlilərin təbəqələşməsi prosesi sürətləndi - qulaqların sayı artdı və tarlaların məhsuldarlığı artdı. Bununla belə, bu islahatın müsbət və mənfi tərəfləri var idi.

düyü. 2. Stolıpin arabası.

Kəndlilərin köçürülməsi istənilən effekti vermədi, çünki yarısından çoxu tez qayıtdı və kəndlilərlə torpaq sahibləri arasında ziddiyyətlərlə yanaşı, icma üzvləri ilə kulaklar arasında qarşıdurma yarandı.

Stolypin islahatı ilə bağlı problem müəllifin özünün onun həyata keçirilməsi üçün ən azı 20 il ayırması və qəbulundan dərhal sonra tənqid edilməsi idi. Nə Stolıpin, nə də onun müasirləri zəhmətlərinin nəticəsini görə bilmədilər.

Hərbi islahat

Təcrübənin təhlili Rus-Yapon müharibəsi, Stolypin ilk növbədə yeni Hərbi Nizamnamə hazırladı. Orduya çağırış prinsipi, çağırış komissiyalarının əsasnaməsi, çağırışçıların imtiyazları aydın şəkildə formalaşdırılırdı. Zabit korpusunun saxlanması üçün ayrılan vəsait artdı və yeni hərbi forma, strateji dəmir yolu tikintisinə başlandı.

Stolıpin Rusiyanın mümkün dünya müharibəsində iştirakının prinsipial əleyhdarı olaraq qalırdı və ölkənin belə bir yükə tab gətirməyəcəyinə inanırdı.

düyü. 3. Tikinti dəmir yolu Rusiya İmperiyasında 20-ci əsr.

Stolypinin digər islahatları

1908-ci ildə Stolıpinin fərmanı ilə Rusiyada 10 il ərzində icbari ibtidai təhsil tətbiq edilməli idi.

Stolıpin çar hakimiyyətinin gücləndirilməsinin tərəfdarı idi. O, 1907-ci ildə “Üçüncü İyun Monarxiyası”nın qurulmasında əsas fiqurlardan biri olmuşdur. II Nikolayın hakimiyyətinin bu dövründə Polşa və Finlandiya kimi qərb ərazilərinin ruslaşdırılması daha da gücləndi. Bu siyasətin bir hissəsi olaraq Stolıpin zemstvo islahatı həyata keçirdi, ona görə yerli idarəetmə orqanları milli azlıqların nümayəndələrinin azlıq təşkil etdiyi şəkildə seçildi.

1908-ci ildə Dövlət Duması işçiləri təmin edən qanunlar qəbul edildi tibbi yardım xəsarət və ya xəstəlik halında, habelə əmək qabiliyyətini itirmiş ailə başçısına da müavinətlər müəyyən edilir.

1905-ci il inqilabının ölkədəki vəziyyətə təsiri Stolıpini hərbi məhkəmələr tətbiq etməyə məcbur etdi və bundan əlavə, Rusiya İmperiyası üçün vahid hüquqi məkanın inkişafı başladı. İnsan hüquqlarının və vəzifəli şəxslərin məsuliyyət sahələrinin müəyyənləşdirilməsi nəzərdə tutulurdu. Bu, ölkə idarəçiliyində genişmiqyaslı islahatların bir növ başlanğıcı idi.

Biz nə öyrəndik?

9-cu sinifin tarixinə dair bir məqalədən Pyotr Stolypinin fəaliyyəti ilə tanış olduq. Belə nəticəyə gəlmək olar ki, Stolıpinin islahatları bütün sahələrə təsir etdi insan fəaliyyəti və 20 il ərzində yığılmış problemlərin çoxu həll edilməli idi rus cəmiyyəti Lakin suallar, əvvəl onun ölümü, sonra isə müharibənin başlaması Rusiyaya bu yolu qansız keçməyə imkan vermədi.

Mövzu üzrə test

Hesabatın qiymətləndirilməsi

orta reytinq: 4.4. Alınan ümumi reytinqlər: 527.