Xülasə: Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının strukturu və funksiyaları.

Xarici iqtisadi fəaliyyət: hazırlıq kursu Maxovikova Galina Afanasyevna

4.4. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının strukturu və onların əsas funksiyaları

Gömrük işi özü icra hakimiyyətinin tərkib hissəsi olmaqla, konkret formalaşma məqsədləri olan, dövlət icra və inzibati funksiyalarını həyata keçirən, müəyyən səlahiyyətlərə malik olan, yuxarı orqanlar tərəfindən formalaşdırılan, gömrük orqanlarının vahid sistemi tərəfindən həyata keçirilir. onlar tərəfindən cavabdehdir və onlara nəzarət edir və öz fəaliyyətlərinə görə dövlət və vətəndaşlar qarşısında cavabdehdirlər.

Gömrük orqanı gömrük işi sahəsində xüsusi səlahiyyətlərə malik olan və onun inkişafına kömək etmək vəzifəsini yerinə yetirən federal dövlət icra hakimiyyəti orqanıdır. xarici ticarət.

Gömrük orqanları vahid federal mərkəzləşdirilmiş sistem təşkil edir, bunlara aşağıdakılar daxildir:

1) Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti;

2) regional gömrük idarələri;

3) gömrük;

4) gömrük postları.

Gömrük sisteminə birbaşa Federal Gömrük Xidmətinə tabe olan qurumlar da (gömrük laboratoriyaları, təhsil müəssisələri, kompüter mərkəzləri və s.) daxildir. FCS-nin yurisdiksiyasında fəaliyyəti gömrük orqanlarına həvalə edilmiş vəzifələrin həllinə töhfə verən dövlət unitar müəssisələri ola bilər.

Sistemin bütün hissələri federaldir və Federasiyanın təsis qurumlarının dövlət orqanlarına, yerli hökumətlərə və ictimai birliklər. Hər bir tabeliyində olan gömrük orqanı şaquli olaraq yalnız onun fəaliyyətinə nəzarət edən yuxarı gömrük orqanlarına tabedir.

Gömrük orqanlarının yerləşdiyi yer sərnişin və mal axınlarının həcminə, nəqliyyat təşkilatlarına, ayrı-ayrı regionların xarici iqtisadi əlaqələrinin inkişaf intensivliyinə, ixracatçıların, idxalçıların, xarici ticarət fəaliyyətinin digər iştirakçılarının ehtiyaclarına, habelə digər şəxslərin tələblərinə əsasən müəyyən edilir. amillər.

Rusiya Federasiyasında gömrük işini birbaşa idarə edən federal icra hakimiyyəti orqanı Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətidir. Federal Gömrük Xidməti Nazirliyin yurisdiksiyasındadır iqtisadi inkişaf və Rusiya Federasiyasının ticarəti.

Regional gömrük idarələrinin, gömrükxanaların və gömrük postlarının yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi, habelə konkret gömrük orqanlarının konkret funksiyaları yerinə yetirmək, ayrı-ayrı gömrük əməliyyatlarını həyata keçirmək səlahiyyətləri, habelə gömrük orqanlarının fəaliyyət dairəsi müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti tərəfindən.

Gömrük xidməti gömrük orqanlarına həvalə edilmiş müəyyən funksiyaları yerinə yetirmək və ya gömrük əməliyyatlarını həyata keçirmək üçün səlahiyyətləri müəyyən səlahiyyətlərlə məhdudlaşan ixtisaslaşmış gömrük orqanları yaratmaq hüququna malikdir. müəyyən növlər mallar.

Regional gömrük idarələri, gömrükxanalar və gömrük postları Federal Gömrük Xidməti tərəfindən təsdiq edilmiş qaydalar əsasında fəaliyyət göstərir.

Gömrük orqanları sisteminə gömrük orqanlarının fəaliyyətini təmin etmək üçün Federal Gömrük Xidməti tərəfindən yaradılan hüquq-mühafizə orqanları olmayan qurumlar da daxildir.

Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirirlər:

Gömrük rəsmiləşdirilməsini və gömrük nəzarətini həyata keçirmək, gömrük sərhədindən ticarət dövriyyəsinin sürətləndirilməsinə şərait yaratmaq;

gömrük rüsumlarını, vergiləri, antidempinq, xüsusi və kompensasiya rüsumlarını, gömrük rüsumlarını toplamaq, bu rüsumların, vergi və ödənişlərin düzgün hesablanmasına və vaxtında ödənilməsinə nəzarət etmək, onların məcburi alınması üçün tədbirlər görmək;

Malların daşınması proseduruna riayət olunmasını təmin etmək və Nəqliyyat vasitəsi gömrük sərhədindən;

gömrük sərhədindən keçirilən mallara münasibətdə Rusiya Federasiyasının xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanunvericiliyinə və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş qadağalara və məhdudiyyətlərə əməl olunmasını təmin etmək;

öz səlahiyyətləri daxilində əqli mülkiyyət hüquqlarının qorunmasını təmin etmək;

Onlar qaçaqmalçılıq və digər cinayətlərə, gömrük işi sahəsində inzibati xətalara qarşı mübarizə aparır, narkotik vasitələrin, silah-sursatın gömrük sərhədindən qanunsuz dövriyyəsinin qarşısını alır, mədəni dəyərlər, radioaktiv maddələr, nəsli kəsilməkdə olan heyvan və bitki növləri, onların hissələri və törəmələri, əqli mülkiyyət, digər mallar, habelə beynəlxalq terrorizmlə mübarizədə və hava limanlarına qanunsuz müdaxilənin qarşısının alınmasında köməklik göstərir. Rusiya Federasiyası beynəlxalq mülki aviasiyanın fəaliyyətində;

Rusiya Federasiyasının valyuta tənzimlənməsi və valyuta nəzarəti haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq, öz səlahiyyətləri daxilində malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi ilə bağlı əməliyyatlara valyuta nəzarətini həyata keçirmək;

Xarici ticarətin gömrük statistikasını aparmaq;

Rusiya Federasiyasının gömrük işi ilə bağlı beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini təmin etmək, xarici dövlətlərin gömrük və digər səlahiyyətli orqanları ilə əməkdaşlıq etmək; beynəlxalq təşkilatlar gömrük məsələləri ilə məşğul olmaq;

gömrük işi sahəsində məlumat və məsləhətlər vermək, dövlət orqanlarını, təşkilatları və vətəndaşları gömrük işi ilə bağlı müəyyən edilmiş qaydada məlumatlarla təmin etmək;

Gömrük işi sahəsində tədqiqat işləri aparmaq.

Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti öz fəaliyyətini digər federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və ictimai birliklərlə əməkdaşlıqda həyata keçirir. Dövlət orqanları və onların vəzifəli şəxsləri Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarına onlara həvalə edilmiş vəzifələrin həllində, o cümlədən bunun üçün müvafiq şərait yaratmaqla kömək etməyə borcludurlar.

Kitabdan İqtisadi nəzəriyyə: mühazirə qeydləri müəllif Dushenkina Elena Alekseevna

1. İqtisadiyyat nəzəriyyəsinin predmeti, strukturu, funksiyaları və metodologiyası “İqtisadiyyat” (yunanca oikonomike) sözü həyata keçirmək sənəti deməkdir. məişət, ev təsərrüfatı. “İqtisadiyyatın” nə olduğunu dəqiq söyləmək müasir şərait, çətin. İqtisadiyyat da bir kolleksiyadır

“Dövlət və Bələdiyyə İdarəsi” kitabından müəllif Sibikeev Konstantin

40. Yerli idarəetmənin sistemi və strukturu İstənilən ştatda yerli özünüidarəetmə orqanlarının öz vəzifələrini səmərəli şəkildə yerinə yetirmək qabiliyyəti onların necə təşkil olunduğundan çox asılıdır. Məlumdur ki, bir şeyin təşkili struktur və

Firmanın İqtisadiyyatı kitabından: Mühazirə qeydləri müəllif Kotelnikova Yekaterina

2. Bazarın funksiyaları və strukturu Əvvəlki fəsildə verilmiş bazarın tərifi onun xüsusiyyətlərinə aşağıdakılardan ibarət mürəkkəb obyekt kimi yanaşmağı tələb edir. geniş diapazon fərdi hissələr, elementlər. Belə müxtəlif komponentlər və spesifiklik

Bank işi kitabından: fırıldaqçı vərəq müəllif Şevçuk Denis Aleksandroviç

Mövzu 44. Maliyyə bazarı: strukturu, funksiyaları, iştirakçıları Maliyyə bazarı maliyyə alətlərinin ticarəti üçün mütəşəkkil və ya qeyri-rəsmi sistemdir. Bu bazarda pul mübadilə edilir, kredit verilir, kapital səfərbər olunur. Maliyyədə əsas rol

İqtisadi nəzəriyyə kitabından. müəllif

Mühazirə 6 Mövzu: BAZAR MÜNASİBƏTLƏRİ: MƏHİYYƏTİ, FUNKSİYALARI, STRUKTURU Bu mühazirə bazar iqtisadiyyatının iqtisadi məzmununu tədqiq edir: bazarın yaranması şərtləri, rolu və funksiyaları təsərrüfatların, firmaların və iqtisadiyyatda rolu və yeri nəzərdən keçirilir;

İqtisadi nəzəriyyə kitabından: Dərslik müəllif Maxovikova Qalina Afanasyevna

6.1 Bazar: mahiyyəti, rolu, funksiyaları və strukturu Bazar iqtisadiyyatının inkişafında bir sıra mərhələləri ayırmaq olar: mübadilə, əmtəə dövriyyəsi, bazar İctimai əmək bölgüsünün mövcudluğu fəaliyyət mübadiləsinin zəruriliyinə gətirib çıxarır və əmək məhsulları. Bunda

Kitabdan Rusiyada bütün vergilər 2012 müəllif

18.3. Pul sistemi: strukturu və funksiyaları Kredit sistemi tədavüldə olan pulun miqdarını dəyişdirərək iqtisadiyyatı tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuş pul-maliyyə institutları kompleksidir. Müasir pul sistemi üçdən ibarətdir

Kitabdan Rusiyada bütün vergilər 2013 müəllif Semenixin Vitali Viktoroviç

5.1. Bazar: mahiyyəti, rolu, funksiyaları və strukturu Bazar iqtisadiyyatının inkişaf tarixində bir sıra mərhələləri ayırd etmək olar: mübadilə, əmtəə dövriyyəsi, bazar İctimai əmək bölgüsünün olması mübadilə zərurətinə səbəb olur fəaliyyətlərin və əmək məhsullarının. IN

Vergi Qanunu kitabından. Fırıldaq vərəqləri müəllif Smirnov Pavel Yurieviç

Dərs 8 Bazar: mahiyyəti, rolu, funksiyaları, strukturu

Pul, Kredit, Banklar kitabından. Fırıldaq vərəqləri müəllif Obraztsova Lyudmila Nikolaevna

Təşkilatların Maliyyəsi kitabından. Fırıldaq vərəqləri müəllif Zaritsky Alexander Evgenievich

III Bölmə. Vergi orqanları. Gömrük. Maliyyə orqanları. Daxili işlər orqanları. İstintaq orqanları. Vergi orqanlarının, gömrük orqanlarının, daxili işlər orqanlarının, təhqiqat orqanlarının məsuliyyəti, onların məmurlar Fəsil 5. Vergi orqanları. Gömrük

İnnovasiyaların idarə edilməsi kitabından müəllif Maxovikova Qalina Afanasyevna

40. Federal regional orqanların funksiyaları vergi xidməti Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında Federal Vergi Xidmətinin regional orqanları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında öz funksiyalarını yerinə yetirir. qanunla nəzərdə tutulmuşdur hökumət üçün vergi müfəttişlikləri By

Pul kitabından. Kredit. Banklar [İmtahan sənədlərinə cavablar] müəllif Varlamova Tatyana Petrovna

22. Pul dövriyyəsinin funksiyaları və strukturu Dövriyyədə olan pulun funksiyaları: 1) ödəniş; 2) müraciətlər; 3) pulun hərəkəti prosesində həmişə dayanmalar olur və pulun bir vasitə kimi funksiyası məhz hərəkətin müvəqqəti dayandığı dövrlərdə həyata keçirilir.

Müəllifin kitabından

85. Pul dövriyyəsinin funksiyaları və strukturu Dövriyyədə olan pulun funksiyaları: 1) ödəniş; 2) müraciətlər; 3) pulun hərəkəti prosesində həmişə dayanmalar olur və pulun bir vasitə kimi funksiyası məhz hərəkətin müvəqqəti dayandığı dövrlərdə həyata keçirilir.

Müəllifin kitabından

7.2. İnnovasiya sahəsində dövlət orqanlarının əsas funksiyaları Dövlətin innovasiya fəaliyyətində rolu onun innovasiya sferasında baş verən bütün proseslərin tənzimlənməsinə yönəldilmiş funksiyalarında özünü göstərir. Ən mühüm hökumət funksiyaları

Müəllifin kitabından

118. Xüsusiyyətlər bank sistemi ABŞ və onun strukturu və funksiyaları Əsas kredit sistemi ABŞ 1) 12 Federal Ehtiyat Bankından 2) ibarət olan Federal Ehtiyat Sistemidir (FRS). böyük miqdarüzv banklar. Federal Ehtiyat Qanununa əsasən

Gömrük orqanlarıdır vahid sistem, aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

  1. vahid gömrük siyasəti
  2. vahid gömrük ərazisi
  3. vahid gömrük qanunvericiliyi
  4. vahid tarif tənzimlənməsi və iqtisadi siyasət tədbirləri

Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları iyerarxik bir quruluşa malikdir və daxildir 4 addım:

1. Federal Gömrük Xidməti (FCS)

Aşağı orqanlara bilavasitə rəhbərliyi həyata keçirir, onları təşkil edir və ləğv edir, mülkiyyətçidir.

Federal Gömrük Xidməti aşağı gömrük idarələrinin fəaliyyətinə nəzarət edir və onlara qarşı şikayətləri qəbul edir, gömrük rəsmiləşdirilməsi və ödənişlərin alınması ilə birbaşa məşğul olmur;

Bununla belə, ən böyük ödəyicilər enerji sektoru, dövlət korporasiyaları və müəssisələrdir müdafiə sənayesi Federal Gömrük Xidmətinə hesabat verin və ödənişlər edin.

2. Regional Gömrük İdarəsi (RTU)

Bu, Federal Gömrük Xidməti ilə yerli gömrüklər arasında ara əlaqədir, ehtiyac gömrük ərazilərinin böyük olması ilə bağlıdır.

RTU federal dairələr daxilində gömrük işlərinin təşkilinə cavabdehdir.

Aşağı gömrük orqanlarının fəaliyyətinin təşkili və nəzarəti ilə bağlı idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirir.

Gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük rüsumlarının yığılması ilə məşğul ola bilər.

3. Gömrük

O, region daxilində yaradılır və konkret ərazidə gömrük işinin təşkilinə cavabdehdir.

Belə bir prinsip var ki, xarici ticarət iştirakçısı malları qeydiyyatda olduğu gömrük orqanında rəsmiləşdirməlidir.

Gömrük funksiyaları:

  1. Hesablama Gömrük rüsumları və vergilər
  2. Hesablamanın düzgünlüyünün yoxlanılması
  3. Gömrük rüsumlarının və vergilərinin yığılması
  4. Gömrük rüsumlarının faktiki ödənilməsinin qeydə alınması
  5. Ödənilməmiş ödənişlərin, o cümlədən mübahisəsiz olaraq yığılması
  6. Vaxtında köçürmə Pul federal büdcələrə
  7. Fəaliyyət və ödənişlər haqqında yuxarı gömrük orqanlarına hesabat verir

Gömrük bütün icazə verilmiş formalarda yoxlama və nəzarəti həyata keçirə və gömrük qaydalarını pozanları məsuliyyətə cəlb edə bilər.

4. Gömrük postları

gömrük postu- bu, texnoloji zəncir boyunca gömrük işinin həyata keçirilməsinin başladığı ən aşağı bölmədir. Bir qayda olaraq, gömrük postları malların ilkin rəsmiləşdirilməsini həyata keçirir və ödənişlərin böyük hissəsini və yığımını gömrük orqanlarına və ya daha böyük postlara köçürür.

Yazılar ilə fərqlənir:

  • ölçüsü;
  • Avadanlıq;
  • Vəziyyət.

Onların ixtisası ola bilər və böyük sənaye obyektlərində yerləşdirilə bilər.

Sərbəst iqtisadi zonalarda xüsusi gömrük postları birbaşa Federal Gömrük Xidmətinə tabe ola bilər.

Gömrük postları gömrüklə eyni funksiyaları yerinə yetirə bilər.

Aksiz vergisinə cəlb olunan idxal mallarının gömrük rəsmiləşdirilməsi ilə məşğul olan ayrıca postlar kateqoriyası mövcuddur. Aksiz vergisinin yığılması fərdi məhsullar aksiz markalarının alınması və yapışdırılması ilə müşayiət oluna bilər. Gömrük postu aksiz markalarının saxlanmasına, satışına və tətbiqinə cavabdehdir.

Gömrüklər və postlarƏrazi yerindən asılı olaraq onlar bölünür 2 növ:

  • Sərhəd

Onlar sərhəd keçidlərində və əsas nəqliyyat qovşaqlarında yerləşirlər. Adətən malların sərhəddən keçirilməsi qeydə alınır və gömrük rəsmiləşdirilməsi daxili gömrük orqanlarına verilir.

  • Daxili gömrüklər

Onlar ölkənin gömrük ərazisində xarici ticarət iştirakçılarının cəmləşdiyi yerlərdə yerləşir. xərcləyirlər ən çox gömrük rəsmiləşdirilməsi və ödənişlərin yığılması.

  • 4. Hüquq mühafizəsi anlayışı
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • II. Rusiya məhkəmə sistemi
  • 1. Rusiya Federasiyasının məhkəmə sistemi və onun fəaliyyət prinsipləri.
  • 1.1. Məhkəmə hakimiyyəti və onun xüsusiyyətləri
  • 1.2. Rusiya Federasiyasının məhkəmə sistemi - ümumi xüsusiyyətlər
  • 1.3. Rusiya Federasiyasında hakimlərin və məhkəmə cəmiyyətinin statusu
  • 1.4. Hüquqi icraatın prinsipləri
  • 2. Rusiya Federasiyasında konstitusiya nəzarəti və konstitusiya icraatı
  • 2.1. Konstitusiya Məhkəməsinin təşkili və fəaliyyətinin ümumi məsələləri
  • 2.2. Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin səlahiyyətləri
  • 2.3. Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsində işlərə baxılması qaydası
  • 2.4. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiya (qanuni) məhkəmələri
  • 3. Rusiya Federasiyasının arbitraj məhkəmələrində məhkəmə icraatı
  • 3.1. Arbitraj məhkəmələrinin təşkili və fəaliyyətinin məqsədləri və prinsipləri.
  • 3.2. Rusiya Federasiyasının Arbitraj Məhkəmələri Sistemi
  • 4. Rusiya Federasiyasında ümumi yurisdiksiya məhkəmələri
  • 4.1. Ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sistemi
  • 4.2. Hərbi məhkəmələr
  • 4.3. Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • III. Rusiya Federasiyasında prokurorluq nəzarəti və prokurorluq orqanları
  • 1. Rusiyada prokurorluğun təşkili və fəaliyyətinin ümumi məsələləri
  • 2. Rusiya Federasiyasının prokurorluq orqanlarının sistemi və strukturu
  • 1. Baş təşkilati-təftiş şöbəsi:
  • 3. Prokurorluğun hüquq-mühafizə fəaliyyəti
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • IV. İcra hakimiyyətinin hüquq-mühafizə orqanları
  • 1. Rusiya Federasiyasının daxili işlər orqanları
  • 1.1. Daxili işlər orqanları - ümumi xüsusiyyətlər
  • 1.2. Rusiya Federasiyasının Daxili İşlər Nazirliyi - vəzifələr, struktur və sistem
  • 1.3. Rusiya Federasiyasında polis
  • 1.4. Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin Daxili Qoşunları
  • 2. Məhkəmə orqanları və məhkəmə qərarlarının icrası üzrə fəaliyyət
  • 2.1. Ədliyyə sistemi
  • 2.2. Cinayət icra orqanları
  • 2.3. Məhkəmə icraçıları xidmətinin orqanları və onların fəaliyyəti
  • 2.4. Digər ədliyyə orqanları
  • 3. Rusiya Federasiyasında təhlükəsizlik orqanları
  • 3.1. Təhlükəsizlik anlayışı və onun təmin edilməsi
  • 3.2. Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti
  • 3.3. Dövlət təhlükəsizlik orqanları
  • 1. Dövlət mühafizəsi obyektlərinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.
  • 3.4. Rusiya Federasiyasının Xarici Kəşfiyyat Xidməti və digər təhlükəsizlik orqanları
  • 4. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları.
  • 4.1. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının konsepsiyası və əsas funksiyaları
  • 4.2. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının sistemi və strukturu
  • 5. Narkotiklərə nəzarət orqanları
  • 5.1. Rusiya Federal Vergi Xidmətinin sistemi və strukturu
  • 5.2. Rusiya Federal Vergi Xidmətinin vəzifələri, funksiyaları və fəaliyyət sahələri
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • V. Cinayətlərin ibtidai istintaqı
  • 1. İbtidai istintaq hüquq-mühafizə fəaliyyətinin bir növü kimi
  • 2. İbtidai istintaqın formaları
  • 3. İbtidai istintaq orqanları
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • VI. Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti
  • 1. Əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin konsepsiyası və əsas müddəaları
  • 2. Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin təşkilati forması kimi.
  • 3. Əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən orqanlar
  • 4. Əməliyyat-axtarış fəaliyyətinə nəzarət
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • VII. Rusiya Federasiyasının qeyri-dövlət hüquq-mühafizə orqanları
  • 1. Rusiya Federasiyasında vəkillik və vəkillik
  • 1.1. Vəkillik anlayışı
  • 1.2. Vəkillər Kollegiyasının təşkili
  • 1.3. Hüquqşünasın hüquqi statusu
  • 1.4. Vəkilliyin təşkili
  • 2. Rusiya Federasiyasında notariat və notariat fəaliyyəti
  • 2.1. Notariat anlayışı
  • 2.2. Notariusların təşkili
  • 2.3. Rusiya Federasiyasında notariusun hüquqi statusu
  • 2.4. Notariat hərəkətlərinin aparılması
  • 3. Şəxsi detektiv və təhlükəsizlik fəaliyyəti
  • 3.1. Şəxsi detektiv və təhlükəsizlik fəaliyyətinin konsepsiyası və ümumi xüsusiyyətləri
  • 3.2. Şəxsi detektiv (dedektiv) fəaliyyəti
  • 3.3. Şəxsi təhlükəsizlik fəaliyyəti
  • 3.4. Şəxsi detektivlərin və mühafizəçilərin peşəkar hazırlığı. Şəxsi detektiv və təhlükəsizlik fəaliyyətlərinə nəzarət və nəzarət
  • Bölmə ədəbiyyatı:
  • Kutuev Eldar Kyarimoviç,
  • 4.2. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının sistemi və strukturu

    Gömrük orqanları çoxsaylı funksiyaları yerinə yetirir, buna görə də onların strukturuna bu funksiyaları həyata keçirən bir neçə orqan və təşkilatlar qrupu daxildir.

    Struktur gömrük orqanlarına daxildir:

      gömrük işini həyata keçirən gömrük orqanları;

      hüquq-mühafizə fəaliyyətini həyata keçirən gömrük orqanları (əməliyyat gömrük);

      təhlükəsizlik qüvvələrini təmin edən orqanlar;

      gömrük laboratoriyaları;

      tədqiqat və təhsil müəssisələri;

      yardımçı xidmətlər və bölmələr.

    7. xarici ölkələrdəki nümayəndəliklər və nümayəndəliklər.

    Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin gömrük orqanları sisteminə rəhbərlik edir. Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti (FTS) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq gömrük sahəsində nəzarət və nəzarət funksiyalarını, habelə valyuta nəzarəti agenti funksiyalarını və qaçaqmalçılıq, digər cinayətlərlə mübarizə üzrə xüsusi funksiyaları həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanıdır. və inzibati xətalar.

    Federal Gömrük Xidmətinə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən direktor rəhbərlik edir.

    Federal Gömrük Xidmətində gömrük siyasəti üzrə kollegiya və məsləhət şurası yaradılır. FCS-nin mərkəzi aparatına 8 Baş İdarə və 14 Müdirlik daxildir. Misal üçün:

    1. Baş təşkilati-təftiş şöbəsi;

    2. Gömrük rəsmiləşdirilməsinin və gömrük nəzarətinin təşkili üzrə Baş İdarə;

    3. Qaçaqmalçılıqla Mübarizə Baş İdarəsi;

    4. Gömrük Təhqiqat və Təhqiqat Baş İdarəsi;

    5. Hüquqi idarəetmə;

    6. Ticarət Məhdudiyyətləri, Valyuta və İxrac Nəzarəti İdarəsi;

    7. Daxili təhlükəsizliyin idarə edilməsi;

    8. Qaçaqmalçılıq və Gömrük Qaydalarının Pozulması ilə Mübarizə İdarəsi;

    9. Məhsulun nomenklaturası şöbəsi və s.

    Bundan əlavə, FTS, struktur bölmələri kimi, daxildir:

    1. Mühafizə təşkilatının regional gömrük idarəsi;

    2. Gömrük infrastrukturu obyektlərinin radioelektron mühafizəsi üzrə regional gömrük idarəsi;

    3. Regional əməliyyat-axtarış şöbəsi;

    4. Mərkəzi əməliyyat gömrüyü;

    5. Baş elmi və informasiya hesablama mərkəzi;

    6. Mərkəzi Məhkəmə Gömrük İdarəsi.

    Gömrük işini həyata keçirən gömrük orqanlarına aşağıdakılar daxildir:

    Rusiya Federasiyasının regional gömrük idarələri (RTU), Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti ilə Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları arasında ara əlaqə olan. İlk RTU Rusiya Federasiyası Dövlət Gömrük Komitəsinin 11 fevral 1992-ci il tarixli əmri ilə təsdiq edilmiş Şimal-Qərb Gömrük İdarəsi haqqında Müvəqqəti Əsasnaməyə uyğun olaraq Şimal-Qərb Federal Dairəsində eksperiment kimi yaradılmışdır. Hazırda 7 Regional Gömrük İdarəsi fəaliyyət göstərir. İdarələr.

    Bu müddəa RTU-ların Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının vahid sisteminin bir hissəsi olduğunu və Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin birbaşa nəzarəti altında gömrük siyasətini həyata keçirməsini və tabeliyində olan bölgənin ərazisində gömrük işinin həyata keçirilməsini təmin etdiyini nəzərdə tutur.

    Sərhədləri, bir qayda olaraq, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sərhədləri ilə üst-üstə düşməyən "gömrük bölgəsi" anlayışı təqdim edildi. Məsələn, Şimal-Qərb RTU-nun fəaliyyət sahəsinə aşağıdakılar daxildir: Sankt-Peterburq şəhəri, Leninqrad, Arxangelsk, Voloqda, Murmansk, Novqorod, Pskov vilayətləri, həmçinin Kareliya və Komi respublikaları.

    RTU-lar müvafiq gömrük bölgəsinin ərazisində gömrük işini idarə edir və ayrı-ayrı gömrük idarələrini birbaşa idarə edir. . Struktur olaraq, RTU-lar gömrük bölgəsində Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin şöbə və şöbələri ilə eyni sahələrdə fəaliyyət göstərən şöbə və xidmətlərdən ibarətdir. RTU-ya Federal Gömrük Xidmətinin rəhbəri tərəfindən vəzifəyə təyin edilən və vəzifədən azad edilən rəis rəhbərlik edir.

    Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları Rusiya Federasiyasının ərazisinə idxal və ixrac edilən malların, baqajın, poçt göndərişlərinin və digər yüklərin birbaşa idxalı və Rusiya Federasiyasından ixrac edildiyi dövlət orqanıdır. Gömrük fəaliyyətinin sərhədləri Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarını yaradan və ləğv edən odur. Gömrük idarələri, birincisi, yerləşdiyi yerdən (sərhəd və daxili), ikincisi, müəyyən gömrük orqanı tərəfindən hansı növ yükdaşımalarına (gömrük dəniz, çay, hava, quru) nəzarət etməsindən asılı olaraq növlərə bölünür.

    Bundan əlavə, mərkəzi tabeliyində olan gömrük idarələri var:

      Vnukovo Gömrük;

      Domodedovo gömrüyü;

      Şeremetyevo Gömrük;

      Mərkəzi Gömrük (Rusiya Federasiyası Federal Gömrük Xidmətinin kinoloji mərkəzi);

      Mərkəzi Aksiz Gömrükləri;

      Mərkəzi Baza Gömrük;

      Mərkəzi Enerji Gömrük.

    Rusiya Federasiyasının Gömrük orqanı hüquqi şəxsdir, Rusiya Federasiyasının dövlət gerbinin təsviri olan möhürə, banklarda və digər kredit təşkilatlarında cari hesablara malikdir.

    Rusiya Federasiyasının gömrük postu- bu, Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının səlahiyyətli bir bölməsidir tam müəyyən məntəqədə və ya müəyyən ərazidə gömrük rəsmiləşdirilməsini və gömrük nəzarətini həyata keçirmək. Məsələn, Sankt-Peterburq gömrüyünün bölmələri Volxov, Kirişi, Qorelovski və Kolpinski gömrük postlarıdır. Gömrük postu gömrük idarəsindən fərqli olaraq hüquqi şəxs deyil.

    Gömrük orqanlarının hüquq-mühafizə fəaliyyəti həyata keçirilir əməliyyat gömrük gömrük bölgəsi səviyyəsində yaradılmış və cinayət işləri, inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraat və hüquq-mühafizə fəaliyyətinin digər növləri üzrə əməliyyat-axtarış və kriminalistika fəaliyyətini, təxirəsalınmaz istintaq hərəkətlərini və təhqiqatları həyata keçirən.

    Təhlükəsizlik xidmətləri göstərən orqanlar Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədinin, gömrük orqanlarının, Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinin tabeliyində olan qurumların, təşkilatların və müəssisələrin inzibati binalarının mühafizəsi, malların gömrük müşayiəti və gömrük nəzarəti, gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin mühafizəsi və mühafizəsi ilə bağlı vəzifələri həll etmək; onların ailə üzvləri qanunsuz hücumlardan. Bundan əlavə, bu orqanlara müxtəlif təhlükəsizlik əməliyyatlarının aparılması həvalə olunub. Bu bölmələr gömrük səviyyəsində (mühafizə bölməsi) və gömrük postu səviyyəsində (gömrük postunun operativ növbətçi xidməti) mövcuddur.

    Gömrük laboratoriyaları həm gömrük orqanlarının hüquq-mühafizə fəaliyyətinin maraqları, həm də gömrük işinin maraqları naminə ekspertizaların keçirilməsi üçün yaradılmışdır. Bu orqanlar həm federal səviyyədə (CEKTU), həm də gömrük bölgələri səviyyəsində (Mərkəzi Məhkəmə Gömrük İdarəsinin regional bölmələri) yaradılır.

    Peşə və əlavə təhsilin elmi-tədqiqat müəssisələri və təhsil müəssisələri gömrük sahəsində elmi-tədqiqat işlərinin aparılması, Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının kadrlarının hazırlanması və onların ixtisaslarının artırılması məqsədilə yaradılır. Müəssisə və təşkilatlar Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinə tabe olan (kompüter mərkəzləri, çap, tikinti-istismar və fəaliyyəti gömrük orqanlarının vəzifələrinin həllinə töhfə verən digər müəssisə və təşkilatlar).

    Gömrük orqanları iqtisadi təhlükəsizliyi və suverenliyi qoruyan, malların və nəqliyyatın sərhəddən keçirilməsi şərtlərinə və qaydasına nəzarət edən, müvafiq ödənişləri toplayan və emal edən hüquq-mühafizə orqanlarının tərkib hissəsidir.

    Məqsədlər

    Gömrük sərhədi sərbəst anbarların və iqtisadi zonaların parametrləridir. Həm də Rusiya Federasiyasının bütün sərhədləri. Bu gömrük ərazisi qanun və qayda-qanunla, müəyyən orqanlar sistemi vasitəsilə bütün vətəndaşların, cəmiyyətin, təşkilatların və dövlətin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi ilə təmin edilir. Bu sahədə qanunvericiliyin və qaydaların pozulması (məsələn, qaçaqmalçılıq halları) cinayət və inzibati məsuliyyətə səbəb olur.

    Gömrük orqanları həm iqtisadi, həm də hüquq-mühafizə məqsədləri üçün mövcuddur. Sonuncular dövlətin təhlükəsizliyini qorumaq məqsədi daşıyır, mühit, insanların sağlamlığı və həyatı. Gömrük orqanlarının qarşıya qoyduğu iqtisadi məqsədlər dövlət büdcəsinin gəlirlərini artırmaq və məhdudiyyətlər, kvotalar və tariflər müəyyən etməklə Rusiya istehsalçılarının maraqlarını qorumaqdır.

    Tapşırıqlar

    Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası bütün gömrük fəaliyyətləri üzərində dövlətin müstəsna inhisarını müəyyən edir. Bu, bir sıra amillərlə təmin edilir:

    • Vahid gömrük siyasəti.
    • Sərhəd və ərazinin birliyi.
    • Gömrük orqanları tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyətlərin vahid sistemi və ümumi tənzimlənməsi.

    Təşkilat və hüquqi əsas Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi, habelə müəyyən qanunlar və qaydalar, beynəlxalq müqavilələr ilə müəyyən edilir. Rusiya ilə digər ölkələr daxili qanunvericilikdə nəzərdə tutulmayan başqa qaydalar müəyyən edərsə, Konstitusiyaya görə, beynəlxalq müqavilələrin qaydaları tətbiq edilə bilər. Gömrük sisteminin həll etdiyi vəzifələr aşağıdakılardır:

    1. Rusiya Federasiyasının müvafiq siyasətinin inkişafı, onun həyata keçirilməsi.
    2. Şöbə sisteminin təşkilində və təkmilləşdirilməsində iştirak.
    3. Gömrük ərazisinin birliyinin və Rusiya iqtisadiyyatının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi.
    4. Rusiya iqtisadiyyatının maraqlarını qorumaq.
    5. Gömrük məsələləri və problemləri sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq.

    Gömrük sistemi

    Bu, aşağıdakı dövlət orqanlarını əhatə edən vahid mərkəzləşdirilmiş sistemdir:

    • dövlət Rusiya Federasiyasının Gömrük Komitəsi.
    • Rusiya Federasiyasının bölgələrindəki gömrük idarələri.
    • Şöbələrin özləri.
    • Yazılar.

    Bu sistemdə həmçinin xüsusi bölmələr var: laboratoriyalar, elmi, tədqiqat və təhsil müəssisələri, hesablama mərkəzləri, digər təşkilat və müəssisələr. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarına bir sədrlə Dövlət Gömrük Komitəsi rəhbərlik edir. O, Rusiya Prezidenti tərəfindən vəzifəyə təyin edilir və vəzifədən azad edilir. Sədrin yanında məşvərətçi orqan kimi formalaşan şura ən vacib məsələlərə baxır. Buraya təkcə sədr və müavinlər deyil, digər səlahiyyətli işçilər də daxildir. Komitədə Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarına nəzarət edən Məşvərət Şurası da var. O, həmçinin departament siyasətlərini nəzərdən keçirir və təhlil edir.

    Gömrük Komitəsi

    Gömrük orqanları sisteminə, artıq qeyd olunduğu kimi, Dövlət Gömrük Komitəsi rəhbərlik edir. Bu şöbə bütün aşağı səviyyəli struktur bölmələrinə rəhbərlik edir. O, fəaliyyət sahələri üzrə bölünmüş bir çox şöbələrdən ibarətdir: nəzarət, gəlirlər, təhlil və statistika, hüquq və gömrük şöbələri, valyuta nəzarəti, təhlükəsizlik, qaçaqmalçılıq və bu sahədə cinayətlərlə mübarizə mərkəzləri. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsi nəzarət və təşkilati funksiyaları həyata keçirir, Rusiya Federasiyasının müvafiq orqanlarını müəyyən edir, ixtisaslaşdırılmış idarələri yenidən təşkil edir və ləğv edir, hüquqi statusunu müəyyən edir.

    Gömrük şöbələri

    Regionlarda gömrük orqanlarının fəaliyyəti gömrük işinin təşkili əsasında həyata keçirilir. Buraya Rusiyanın inzibati bölgüsü ilə heç də uyğun gəlməyən bu ərazidə postların idarə edilməsi də daxildir. Onlar tabeliyində olan bölmələri maliyyələşdirir, yerli hökumət və digər hüquq-mühafizə orqanları və kommersiya strukturları ilə qarşılıqlı əlaqədə olurlar.

    Hazırda Rusiyada on regional gömrük idarəsi yaradılıb və fəaliyyət göstərir. Bunlar Tatar, Dağıstan, Qərbi Sibir, Moskva, Ural, Volqa, Şərqi Sibir, Şimali Qafqaz, Uzaq Şərq və Şimal-Qərbdir. Sərhəd və daxili gömrüklər var. Yəni sərhəddə yaradılanlar və ölkə daxilində fəaliyyət göstərənlər. Gömrük öz möhürü və bank hesablarına malik olan hüquqi şəxsdir. Bu, ona gömrük tənzimlənməsini müstəqil həyata keçirməyə imkan verir.

    gömrük postu

    Bu, tam səlahiyyətli bir vahiddir. Müəyyən bir məntəqənin konkret ərazisində nəzarəti və rəsmiləşdirməni həyata keçirə bilən obyekt gömrük postudur. O, özlüyündə hüquqi şəxs deyil, aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:

    1. Gömrük rüsumlarının, vergilərin və digər gömrük ödənişlərinin alınması.
    2. Rusiya Federasiyasının sərhədindən nəqliyyatın və malların daşınmasında icazə prosedurlarına riayət olunmasını təmin etmək.
    3. Qaçaqmalçılıq və gömrük qaydalarının və vergi qanunlarının digər pozuntularına qarşı mübarizə.
    4. Xarici ticarətin profil statistikası və Rusiya Federasiyası üçün xüsusi məlumatlar.
    5. Xarici iqtisadi fəaliyyətin əmtəə nomenklaturası.
    6. Ölkədən strateji və digər həyati əhəmiyyətli malların ixracına nəzarət mühüm materiallar Rusiya Federasiyasının maraqları üçün.
    7. Valyuta nəzarəti səlahiyyətləri daxilindədir.
    8. Gömrüklə bağlı bütün beynəlxalq öhdəliklərə riayət etmək.
    9. Bir çox digər xüsusiyyətlər.

    Gömrük nəzarəti orqanları

    Onlar səlahiyyətli şəxslər tərəfindən çalışırlar. Bu sahədə nəzarəti həyata keçirən onlardır. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları da məlumat və sənədləri yoxlayaraq nəzarəti həyata keçirirlər. Departamentin əməkdaşları qeydiyyat, şifahi sorğu, bütün hesabat sistemlərinin yoxlanılması, ərazilərə və saxlanc anbarlarına, rüsumsuz ticarət məntəqələrinə və sərbəst zonalara baxış keçirməklə nəqliyyat vasitələrinə, mallara və fiziki şəxslərə baxış keçirirlər. Bir sözlə, bütün o yerlərdə lazımi nəzarət aparılmalıdır.

    Gömrük tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının dövlət aparatının funksiyalarından biri olduğundan, bütün bu sahənin idarə edilməsi də nəzarətin səlahiyyətlərinə aiddir. Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidməti lazımi köməkçi strukturlar yaratmaq hüququna malikdir. Bunlar gömrük qurumları, hakimiyyət orqanları və müəssisələr, habelə xaricdəki nümayəndəliklərdir. Bu, tənzimləmənin sistemli və davamlı olaraq həyata keçirildiyi vahid mərkəzləşdirilmiş sistemdir.

    Funksiyalar

    Gömrük tənzimlənməsi haqqında qanunun işığında bu orqanlara aşağıdakı funksiyalar verilir.

    • Sərhəddə zəruri əməliyyatların aparılması metodunun monitorinqi və təkmilləşdirilməsi.
    • Rusiya xarici ticarətinin, bütün subyektlərin xarici iqtisadi əlaqələrinin inkişafına və ticarət dövriyyəsinin sürətləndirilməsinə köməklik.
    • Gömrük və xarici ticarətin xüsusi statistikasının aparılması.
    • Vergilərin, kompensasiya, xüsusi, antidempinq rüsumlarının yığılması. Rüsumların yığılması, həmçinin ödənişin vaxtında aparılmasına və düzgün hesablanmasına nəzarət.
    • Beynəlxalq daşımaların və malların Gömrük İttifaqının sərhədindən keçirilməsi zamanı nizam-intizamın qorunması.
    • Rusiya Federasiyasından idxal və ixrac olunan mallara dair qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə və qadağalara riayət etmək.
    • Əqli mülkiyyət hüquqlarının qorunması.
    • Aşkarlama, qarşısının alınması və sonra yatırılması inzibati xətalar və hakimiyyət orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan cinayətlər.
    • Qoruyucu tədbirlərin görülməsi ictimai asayiş, dövlət təhlükəsizliyi, insan sağlamlığı və həyatı, onun əxlaqı, ətraf mühitin mühafizəsi, heyvanlar və bitkilər, habelə Rusiya Federasiyasına idxal olunan malların istehlakçılarının maraqlarının qorunması.
    • Sərhəddən Rusiya Federasiyasına və Rusiya Federasiyasından malların daşınması ilə əlaqəli valyuta əməliyyatlarına nəzarət.
    • Rusiya Federasiyasının tranzit və ixrac potensialının inkişafına kömək, ixrac strukturunun optimallaşdırılması və yerli istehsalçıların maraqlarının təşviqi.
    • Cinayət yolu ilə əldə edilmiş çirkli pulların yuyulmasına qarşı tədbirlər. O cümlədən valyutanın sərhədlərdən keçirilməsi zamanı terrorizmin maliyyələşdirilməsi, qiymətli kağızlar və səyahət çekləri.
    • Gömrük işi üzrə məlumat və məsləhətlər, maraqlı şəxslərə hüquq və vəzifələrin aydınlaşdırılması, gömrükdə əməliyyatların aparılması zamanı xarici iqtisadi əlaqələr iştirakçılarına köməklik edilməsi.
    • Rusiya Federasiyasının gömrük sahəsində beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi, digər dövlətlərin səlahiyyətli orqanları, habelə bu məsələ ilə məşğul olan təşkilatlarla əməkdaşlıq.
    • Gömrük fəaliyyəti sahəsində tədqiqat və inkişaf.

    Yuxarıda göstərilənlərə əsasən gömrük orqanlarının funksiyalarını aşağıdakı kimi təsnif etmək olar. Birinci qrup əsas, yəni xarici, sektoral qruplardır. Onlar yalnız inzibati münasibətlər səviyyəsində həyata keçirilə bilər: gömrük nəzarəti, məlumatlandırma, ödənişlərin yığılması, güzəştlərin verilməsi və s. İkinci qrup orqanların idarə edilməsini təmin edir. Bunlar daxili funksiyalardır - maliyyə, planlaşdırma, kadr, maddi-texniki təminat və təşkilati xarakterli işi təmin edən digər fəaliyyətlər.

    Gömrük orqanlarının hüquqları

    Gömrük orqanları onlara həvalə edilmiş funksiyaları yerinə yetirərkən aşağıdakı hüquqlardan istifadə edə bilərlər:

    • Məlumat və sənədlər tələb edin.
    • Gömrük əməliyyatında iştirak edən vəzifəli şəxslərdən və vətəndaşlardan şəxsiyyəti təsdiq edən sənədi yoxlayın.
    • Hüquqi və fiziki şəxslərdən fəaliyyət göstərmək səlahiyyətlərini təsdiq etmələrini tələb etmək.
    • Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində cinayətin müəyyən edilməsi, qarşısının alınması, qarşısının alınması və açılması üçün əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirmək.
    • Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində və qaydada təxirəsalınmaz istintaq hərəkətləri və sorğular aparmaq.
    • İnzibati məsuliyyətə cəlb etmək.
    • Cinayətlərin qarşısını almaq üçün ictimai birliklərə və ya təşkilatlara məxsus rabitə və ya nəqliyyat vasitələrindən istifadə etmək.
    • Cinayətlərin, inzibati xətaların törədilməsində şübhəli bilinən və ya gömrük işinin hüdudlarında olan şəxsləri saxlayıb xidməti yerlərə çatdırmaq.
    • Gömrük nəzarətində olan daşınması və saxlanması, habelə yüklərin daşınması və ya digər əməliyyatların aparılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasına idxal və ixracla bağlı hadisələrin və faktların sənədləşdirilməsi, audio və video çəkilişi, foto və video çəkilişi. .
    • Çoxsaylı digər hüquqlar.

    Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, habelə yerli özünüidarəetmə orqanları və hər hansı ictimai təşkilatlar Gömrük idarələrinin müvafiq funksiyalarını həyata keçirərkən onların fəaliyyətinə müdaxilə etmək qadağandır.

    Rusiya gömrük qanunvericiliyini tənzimləmək və onlara əməl etmək üçün bir sıra funksiyaları yerinə yetirir, ixrac və idxala cavabdehdir, federal və yerli səviyyədə rüsumların məbləğini müəyyən edir. Tapşırıqların siyahısı böyükdür, buna görə də Federal Gömrük Xidmətinin strukturu şaxələnmişdir və bir neçə səviyyəyə malikdir səmərəli iş hər bir məmur.

    Rusiyada gömrük xidmətinin tarixindən

    Rusiyada gömrük xidmətlərinin və rüsumlarının ilk təşkili 10-cu əsrə aid edilə bilər. Su və quru yolları ilə istehlak mallarını tədarük edən tacirlərdən vergini forpostlarda (hazırkı gömrük məntəqələrində) ödəməli idilər - o dövrün mallardan ən çox yayılmış vergisi. Kolleksiya Mytniks tərəfindən həyata keçirilib. Üç əsr sonra gələn tatar-monqollar mallar satışa çıxanda valinin möhürü üçün alınan tamqanı təqdim etdilər. Müasir “adət” termini “tamqa” sözündən yaranmışdır.

    Çar Rusiyasında vergilərin yığılması ödənişsiz başlar və öpüşlər tərəfindən həyata keçirilirdi. Gömrük rüsumlarından əldə olunan gəlirləri artırdıqlarına görə bonus alırdılar və ya xəzinəyə daxilolmalar azaldıqda kəsiri özləri ödəyirdilər. Vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadəyə görə çar “gömrükçülərinin” maliyyə əməliyyatları ciddi şəkildə cəzalandırılırdı, o cümlədən ölüm hökmü verilirdi.

    Yarandığı bütün dövr ərzində administrasiya Böyük Pyotr və İkinci Ketrin dövründə bir çox islahatlara məruz qaldı. TO 19-cu əsrİlk dəfə olaraq qaçaqmalçılıq - qeyri-qanuni baqaj gətirmə üsulu geniş vüsət alır. Rusiya ilə sərhədlərdə cinayətkarlar bəzən gömrükçülərdən gizlədilən çox böyük yüklərlə yaxalanırlar. Yalnız 1921-ci ildə qaçaqmalçılıq əleyhinə qanun qəbul edildi. Bu dövr "müharibə kommunizmi" illərinə - çatışmazlıqlar və artıq mənimsənilmə dövrünə təsadüf edirdi. 1924-cü ildə malların ixracına və idxalına əsas nəzarəti həyata keçirən gömrük orqanlarının ilk məcəllələşdirilmiş nizamnaməsi qəbul edildi. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsi RSFSR Prezidentinin 1991-ci ilin oktyabrında, 2004-cü ildə isə “Federal Gömrük Xidməti haqqında” fərmanı ilə yaradılıb.

    Dövlət üçün Federal Gömrük Xidməti nədir?

    Federal Gömrük Xidməti malların idxalına və ixracına, daşınmasının qanuniliyinə nəzarət edən və rüsumlar müəyyən edən, habelə gömrük işi ilə bağlı qanunvericilik bazasına riayət olunmasına nəzarət edən mərkəzi icra hakimiyyəti orqanıdır. Federal Gömrük Xidməti ölkənin iqtisadi maraqlarını müdafiə edir, istehlakçıları saxta mallardan, qaçaqmalçılıqdan və insanlar üçün təhlükə yaradan şeylərdən qoruyur.

    Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin əsas vəzifələri və funksiyaları

    Federal Gömrük Xidməti orqanlarının vəzifələri aşağıdakılardır:

    • xarici investisiyaları cəlb etmək üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində gömrük qaydalarının daim təkmilləşdirilməsi;
    • terrorizm, qaçaqmalçılıq və saxtakarlığa qarşı birgə mübarizə aparmaq üçün gömrük xidmətlərinin beynəlxalq nümayəndəlikləri ilə qarşılıqlı fəaliyyət;
    • gömrük idarəçiliyində inkişaf, Qərb proqram təminatı işlərinin rus xidmətinə tətbiqi;
    • Rusiya ilə xarici iqtisadi əlaqələrin inkişafına yardım.

    Gömrük xidmətinin funksiyaları bunlardır:

    • gömrük siyasətinin işlənib hazırlanması və onun tətbiqi;
    • gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi;
    • ölkənin iqtisadi maraqlarının müdafiəsi;
    • malların gömrük sərhədindən keçirilməsi qayda və qaydalarına riayət edilməsi;
    • qaçaqmalçıların və qeyri-qanuni idxal və ixrac olunan malların fəaliyyətinin qarşısının alınması.

    Federal Gömrük Xidmətinin fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik bazası

    Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin funksiyalarını, vəzifələrini və strukturunu əks etdirən əsas qanunvericilik sənədi Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi və Dövlət Gömrük Nəzarəti haqqında Əsasnamədir. Gömrük siyasəti Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2-ci maddəsində tərtib edilmişdir. Əlavələr və dəyişikliklər əlavə normativ sənədlərdə qeyd olunur. Rusiya Federasiyasının Cinayət-Prosessual Məcəlləsində gömrük hüquqpozmaları və gömrük orqanlarının səlahiyyətləri haqqında ayrıca bir maddə var.

    Gömrük xidməti həmçinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara, beynəlxalq müqavilələrə və Rusiya Mərkəzi Bankının hüquqi aktlarına əsaslanır.

    Federal Gömrük Xidmətinin strukturu

    FTS aşağıdakı iyerarxiyaya malikdir:

    1. Federal Gömrük Xidməti.
    2. Regional gömrük strukturları və birbaşa tabeliyində olan gömrük idarələri. Onlar birbaşa FCS-ə hesabat verirlər.
    3. Gömrük.
    4. Gömrük postları
    5. şöbələri texniki nəzarət və texniki xidmət, şöbələr və xərclər, valyuta nəzarəti şöbəsi. Hər gömrük postunda olurlar.

    Federal Gömrük Xidmətinin təşkilati strukturu: idarəetmə

    FCS-nin təşkilati strukturunu FCS-nin rəhbərliyi və işçi heyəti təmsil edir. Xidmətin rəhbəri Bulavin V.I sağ əl və FCS-nin mərkəzi aparatının tərkibində və strukturunda ikinci şəxs rəhbərin birinci müavini R.V.Davıdov təyin edildi.

    Federal Gömrük Xidmətinin strukturunda məsul olan daha 6 başçı müavini var müxtəlif sahələr gömrük idarəsinin fəaliyyəti.

    Gömrük xidməti rəisinin əsas vəzifələri bunlardır:

    • Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq gömrük rəsmiləşdirilməsi ilə bağlı məsələlərin həlli;
    • Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin mərkəzi aparatının strukturunda dəyişikliklər və kadr dəyişiklikləri;
    • gömrük büdcəsinin hazırlanması;
    • Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinin strukturunda, o cümlədən regional səviyyədə işçi heyətinin və əmək haqqı fondunun təsdiqi;
    • deputatlar arasında vəzifələrin bölüşdürülməsi;
    • Federal Xidmətin səlahiyyətlərinə aid fərman və qaydaların hazırlanması və təsdiq edilməsi;
    • xidmətdə fərqlənmiş gömrük əməkdaşlarının təltif və fəxri döş nişanları ilə təltif edilməsi məsələlərini həll edir;
    • Rusiya Federasiyasının Federal Gömrük Xidmətinin strukturunda bölmələr haqqında əsasnamənin təsdiq edilməsi.

    Rəhbər həm federal, həm də bütün sistemin fəaliyyətinə görə şəxsi məsuliyyət daşıyır regional səviyyələr, və normativ sənədlərə zidd olan bütün pozuntulara görə.

    FCS aparatı

    Federal Gömrük Xidmətinin idarəetmə strukturu təqdim olunur aşağıdakı orqanlar və şöbələr:

    1. Baş təşkilati-təftiş şöbəsi. Bu bölmə FCS-yə hesabat verən təşkilatların fəaliyyətini yoxlayır, metodiki funksiyaları yerinə yetirir, gömrük xidməti rəisinin sərəncamlarının icrasına nəzarət edir, strateji planlaşdırmanı təşkil edir və onun icrasına nəzarət edir, xidmətin əsas iqtisadi göstəricilərinə cavabdehdir və hesabat verir. xidmətin işi haqqında analitik formada rəhbərliyə məlumat.
    2. Nəzarət informasiya texnologiyaları. Bu bölmə Federal Gömrük Xidmətinin bütün strukturu üçün məlumat platformasına cavabdehdir. Onun vəzifələrinə həmçinin verilənlər bazası və informasiya texnologiyalarının qorunması, informasiyalaşdırma, telekommunikasiyanın qurulması və bütün xidmətin strateji planlaşdırılmasında iştirak daxildir.
    3. Gömrük rəsmiləşdirilməsi və nəzarəti şöbəsi.İnkişaf edir ümumi qayda malların sərhəddən keçirilməsi zamanı gömrük əməliyyatlarını həyata keçirir, bütün xidmət bölmələrinin işinə nəzarət edir, gömrük siyasətinin islahatında iştirak edir, gömrük əməliyyatlarının aparılması prosedurlarının təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflər verir.
    4. Qaçaqmalçılıqla Mübarizə İdarəsi. Gömrük qanunvericiliyini pozan şəxslərlə bağlı kəşfiyyatla məşğul olur, Rusiyanın iqtisadi maraqlarını müdafiə edir, malların qanuni idxalı və ixracı ilə bağlı qabaqlayıcı iş aparır, qanunu pozanların axtarışında iştirak edir, göstərilən vəzifəli şəxslərin səlahiyyətlərinə uyğun olaraq cinayət işlərində iştirak edir. Cinayət Prosessual Məcəlləsində.
    5. Logistika şöbəsi. Gömrük orqanlarında inzibati və təsərrüfat işlərinin aparılması, tibb və sosial xidmətlər FCS rəsmiləri.
    6. Tariflərin Tənzimlənməsi və Gömrük Gəlirləri Departamenti. Beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq rüsumların tarif cədvəlini hazırlayır, ödənilmiş bütün vergilərin uçotunu tənzimləyir və onların xəzinədarlığa daxil olmasına nəzarət edir, səlahiyyətli orqanlardan rüsumların ödənilməsinə riayət olunmasına nəzarət edir. regional əhəmiyyəti və gəlirin tam şəkildə alınması.
    7. Maliyyə və iqtisadi idarəetmə. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin strukturuna və tərkibinə uyğun olaraq smetaları tərtib edir, büdcə vəsaitlərini bölüşdürür, məqsədli vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət edir, onlarla məşğul olur. pensiya təminatı gömrükdə xidmət etmiş şəxslər.
    8. Nəzarət Hamısının düzgünlüyünə riayət olunmasına nəzarət gömrük prosedurları mallara münasibətdə deklarantların mənafelərinin qorunmasına köməklik.
    9. Gömrük Təhqiqat və Təhqiqat İdarəsi. ilə məşğul olur inzibati xətalar gömrük xidməti ilə bağlı malların götürülməsi proseduruna riayət olunmasına nəzarət edir.
    10. Hüquqi idarəetmə. Federal qanunların və beynəlxalq müqavilələrin hazırlanmasında iştirak edir.
    11. Ticarət Məhdudiyyətləri İdarəsi, Xarici Valyuta və Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qorumaq, tərəflərin beynəlxalq müqavilələrə əməl etməsinə nəzarət etmək, bütün valyuta əməliyyatlarına nəzarət etmək.
    12. Biznesin idarə edilməsi. Sənədlərin düzgün dövriyyəsini təmin edir.
    13. Dövlət qulluğu və kadrların idarə edilməsi. Burada kadr siyasətinin həyata keçirilməsi, kadr təminatı, gömrük orqanlarında xidmətin təşkili həyata keçirilir.
    14. İctimaiyyətlə əlaqələr menecmenti. Media ilə qarşılıqlı əlaqə.
    15. Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə İdarəsi. Profilaktik tədbirlər, gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri arasında korrupsiya ilə bağlı qanun pozuntularının müəyyən edilməsi.
    16. Gömrük Əməkdaşlıq İdarəsi. FCS-nin vəzifəsi Rusiyanın gömrük maraqları sahəsində beynəlxalq arenada iştirakı, digər ölkələrlə birgə qarşılıqlı faydalı sazişlər üçün təkliflər hazırlamaq və təqdim etməkdir.
    17. Gömrük statistikasının idarə edilməsi. Bu şöbənin vəzifələrinə göstəricilərin sayılması və təhlili daxildir iqtisadi fəaliyyətötən dövr ərzində gömrük orqanları, müqayisəli təhlil regional gömrük idarələri arasında.
    18. Nəzarət və audit şöbəsi. Gömrük xidməti bölmələri ilə bağlı müstəqil audit işini həyata keçirir.
    19. Nəzarət O, məhsul nomenklaturalarına və bu nomenklaturalara uyğun təsnifata riayət olunmasına nəzarət etmək üçün məsuliyyət daşıyır.
    20. Analitik idarəetmə. Bölmə Avrasiya İqtisadi İttifaqının sərhədindən malların keçirilməsi zamanı gömrük orqanlarının fəaliyyətini təhlil edir, risklərin idarə edilməsi sistemini təkmilləşdirir, malların ixracına və idxalına, o cümlədən aksizli malların daşınmasına nəzarət edir, idarəetmə strukturu çərçivəsində işin səmərəliliyini qiymətləndirir. Rusiya Federal Gömrük Xidməti.

    Mərkəzi Gömrük İdarəsi (CCU)

    FCS-nin fəaliyyəti üçün platforma FCS kimi Moskvada yerləşən Mərkəzi Gömrük İdarəsidir. CTU şöbəsində regional əhəmiyyətli ən mühüm və ən böyük gömrük orqanları, gömrük idarələri və gömrük postları yerləşir. 18 rayon, 13 gömrük idarəsi və 91 gömrük məntəqəsi CTU-nun tabeliyindədir.

    Burada gömrük prosedurlarının yeni inkişafları hazırlanır, sınaqdan keçirilir və tətbiq edilir proqram təminatı və texnologiya. Mövcud olduğu illər ərzində TsTU Federal Gömrük Xidmətinin əhəmiyyətli bölmələrindən birinə çevrildi. Onun gömrük ərazilərində Ukrayna və Belarusiya ilə gömrük sərhədinə nəzarət edən 4 idarə yaradılıb. Gömrük fəaliyyətindən əldə edilən gəlirin əsas hissəsini rəhbərlik təşkil edir.

    Regional gömrük idarələri (RTU)

    Federal Gömrük Xidmətinə FCS-yə cavabdeh olan regional gömrük bölmələri daxildir. Aşağıdakı tabeli şöbələr fərqlənir:

    • Şimal-Qərb RTU;
    • Uzaq Şərq;
    • Şimali Qafqaz;
    • Povolzhskoe;
    • Şərqi Sibir;
    • Qərbi Sibir;
    • tatar;
    • Ural;
    • Kalininqradskoe;
    • Qərb;
    • Moskva;
    • Dağıstan;
    • başqırd.

    RTU-lar bölgələrdə gömrük siyasətini həyata keçirir, Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qoruyur, bölgə üçün təkliflər verir və bütün FCS-nin əlaqələndirilmiş işini təmin edir. Bütün tapşırıqlar regional gömrük orqanının səlahiyyətlərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. RTU uyğunluğun monitorinqi funksiyalarını yerinə yetirir tənzimləmə aspektləri, bölgədəki malların hərəkətini, valyuta hərəkətlərini izləmək, regional idarəetmədə kadr siyasəti ilə məşğul olur.

    RTU quruluşu

    RTU-nun iyerarxiyası buna bənzəyir təşkilati strukturu Rusiya Federal Gömrük Xidməti. Elə rəis də var ki, onu yalnız mərkəzi aparatın sədri təyin edir. Onun müavinləri və baş mühasib də rayon rəhbərinin məlumatı əsasında vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilir. Digər səviyyələrdə kadr dəyişiklikləri gömrük xidməti haqqında əsasnamə əsasında rəisin qərarı ilə həyata keçirilir. RTU rəhbərinin vəzifələri regional bölməni yeganə səlahiyyət prinsipləri əsasında idarə etmək, bütün verilən tapşırıqların yerinə yetirilməsinə və yerinə yetirilməsinə nəzarət etməkdir.

    Rəhbər mərkəzi gömrük orqanı ilə qarşılıqlı əlaqədə olur, görülmüş işlər barədə hesabat verir, əməliyyat-axtarış fəaliyyətinə nəzarəti həyata keçirir. Maliyyə tərəfində isə RTU-nun rəhbəri bölgüyə cavabdehdir büdcə vəsaitləri Federal Gömrük Xidməti tərəfindən ayrılır və onların təyinatlı istifadəsinə əsas verir.

    Rəisin Federal Gömrük Xidməti rəislərinin müavinləri ilə təxminən eyni rolu yerinə yetirən müavinləri var, lakin regional səviyyədə.

    Gömrük FCS və RTS-in hesabat verən təşkilatı kimi

    Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları Rusiyanın gömrük sisteminin bir hissəsidir və tabedir federal xidmət və mənsub olduqları regional idarə. Bəzən mərkəzi idarənin qərarı ilə bəzi gömrük idarələri müstəsna olaraq Federal Gömrük Xidmətinə tabe ola bilər. Gömrüklər sərhəd və daxili bölünür. Sərhəd gömrük idarələri yerləşir dövlət sərhədiəsas nəqliyyat qovşaqları və daxili gömrük nəzarəti bölgələr arasında ölkə daxilində idxal və ixrac. Xüsusi yüklərlə gömrük əməliyyatlarını həyata keçirən ixtisaslaşmış gömrük idarəsi də var: neft, qaz, elektrik enerjisi. Gömrük orqanlarının fəaliyyəti normativ sənədlərlə tənzimlənir.

    Gömrük orqanlarının vəzifələri bunlardır:

    • dövlətin gömrük sərhədlərinin vəhdətinin təmin edilməsi;
    • gömrük siyasətinin həyata keçirilməsi;
    • gömrük prosedurlarının həyata keçirilməsi;
    • yüklərin daşınması ilə bağlı pozuntuların müəyyən edilməsi;
    • gömrük tariflərinin və malların qeydiyyatı sistemlərinin tətbiqi;
    • öz fəaliyyətini maliyyə, maddi və insan resursları ilə təmin etmək.

    Gömrük postları

    Gömrük sistemindəki həlqələrdən biri O, gömrük qarşısında cavabdehdir və ya birbaşa RTS-ə tabe ola bilər. Fərdi vəzifələr federal xidmətin rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərir.

    Gömrük postunun yaradılması və yenidən təşkili RTS-nin çiyinlərindədir; postun müstəsna statusu varsa hüquqi şəxs, sonra FCS bununla məşğul olur. Bir qayda olaraq, gömrük postu bu təşkilati formanı qəbul etmir. Ancaq Federal Gömrük Xidməti bir vəzifəyə hüquqi şəxs statusu vermək qərarına gəlsə, onun öz balansı, nizamnaməsi və bank hesabları var. Belə bir vəzifə federal qurumlara verilmiş əmlakı idarə edə bilər.

    Gömrük postunun funksiyaları bütün gömrük əməliyyatlarını həyata keçirmək və həyata keçirmək, prosedurların qanuniliyinə və qanuniliyinə nəzarət etmək, federal və regional əhəmiyyətli qəbul edilmiş qərarları yerinə yetirməkdən ibarətdir.

    Gömrük Prosedurları və Gömrük Nəzarəti Departamenti (OTP və TC)

    OTP və TC gömrük orqanlarına tabedir və gömrük, RTS və Rusiya Federal Gömrük Xidməti ilə razılaşdırılaraq iş planı qurur. Planı gömrük nəzarəti üzrə rəhbərin birinci müavini təsdiq edir. Rəhbər vəzifəyə təyinat gömrük rəisi tərəfindən həyata keçirilir, o da öz növbəsində namizədi təsdiq edir. regional xidmət. Şöbə müdirinin də müavinləri var. OTP və TC rəhbərliyi personalın sayını təsdiq edir, iş təsvirləri, Federal Gömrük Xidmətində qeydiyyatdan keçmiş, paylayır iş öhdəlikləri. Prosedurlar və nəzarət şöbəsinin qarşısında gömrük qaydalarına riayət etmək, gömrük siyasətini həyata keçirmək, gömrük proseslərinin digər iştirakçıları ilə: bəyannaməçilər, müvəqqəti saxlama anbarları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq vəzifələri durur. Şöbə gömrük prosedurlarından keçmiş xüsusi malların uçotunu aparır və onlarla qarşılıqlı əlaqədə olur vergi orqanları beynəlxalq daşımalar üçün gömrük prosedurlarının sadələşdirilmiş sxemlərini RTS ilə əlaqələndirir. OTP və TC gömrük orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyinə dair məlumatların analitik toplanmasında iştirak edir, strategiya hazırlayır və profilaktik tədbirlər risklərə görə. İdarə gömrük orqanlarının tələblərə uyğunluq məsələsi üzrə yoxlanılmasında iştirak edir normativ sənədlər gömrük siyasəti. O, həmçinin qeyri-qanuni məhsulların emalı və utilizasiyası və ya həbsi barədə qərarlar qəbul edir.