SNK var et orgel. "Folkekommissærernes Råd" - hvem er det?
Regeringen for verdens første arbejder- og bondestat blev først dannet som Folkekommissærernes Råd, som blev oprettet den 26. oktober. (8. november) 1917, dagen efter den store oktoberrevolutions sejr socialistisk revolution, en resolution fra den 2. alrussiske kongres af arbejder- og soldaterdeputeredes sovjetter om dannelsen af en arbejder- og bønderregering.
Dekretet skrevet af V.I. Lenin erklærede, at for at regere landet ville det blive oprettet "indtil indkaldelsen af grundlovgivende forsamling, Foreløbig Arbejder- og Bønderregering, som vil hedde Folkekommissærernes Råd." V.I. Lenin blev valgt til den første formand for Folkekommissærernes Råd, som tjente i denne post i syv år (1917-1924) indtil sin død. Lenin udviklede de grundlæggende principper for aktiviteterne i Rådet for Folkekommissærer, de opgaver, som højere myndigheder regeringskontrolleret Sovjetrepublik.
Navnet "Midlertidig" forsvandt med opløsningen af den grundlovgivende forsamling. Den første sammensætning af Folkekommissærrådet var et-parti - det omfattede kun bolsjevikker. Forslaget til de venstresocialistisk-revolutionære om at tilslutte sig Folkekommissærernes Råd blev afvist af dem. Den dec. I 1917 gik de venstresocialistisk-revolutionære ind i Folkekommissærernes Råd og sad i regering indtil marts 1918. De forlod Folkekommissærernes Råd på grund af uenighed om indgåelsen af Brest-Litovsk-fredstraktaten og indtog positionen som kontrarevolution. . Efterfølgende blev CHK kun dannet af repræsentanter kommunistparti. Ifølge RSFSR's forfatning af 1918, vedtaget af den 5. all-russiske sovjetkongres, blev republikkens regering kaldt RSFSR's Folkekommissærs råd.
RSFSR's forfatning af 1918 bestemte hovedfunktionerne for RSFSR's Folkekommissærråd. Den generelle ledelse af aktiviteterne i Rådet for Folkekommissærer i RSFSR tilhørte den all-russiske centrale eksekutivkomité. Regeringens sammensætning blev godkendt af den all-russiske centrale eksekutivkomité for sovjetter eller sovjetkongressen. Folkekommissærernes råd havde de nødvendige fulde rettigheder på området for udøvende og administrative aktiviteter og nød sammen med den alrussiske centraleksekutivkomité ret til at udstede dekreter. Udøvelse af udøvende og administrativ magt overvågede Rådet for Folkekommissærer i RSFSR aktiviteterne i Folkekommissariaterne og andre centre. afdelinger, og ledede og kontrollerede også de lokale myndigheders aktiviteter.
Administrationen af Folkekommissærrådet og Det lille Folkekommissærråd blev oprettet, som den 23. januar. (5. februar) 1918 blev en permanent kommission af Rådet for Folkekommissærer i RSFSR til foreløbig behandling af spørgsmål forelagt for Folkekommissærrådet og spørgsmål om gældende lovgivning til ledelsen af afdelingen for afdelinger af offentlig administration og regering. I 1930 blev det lille råd af folkekommissærer nedlagt. Ved dekret fra den all-russiske centrale eksekutivkomité af 30. november 1918 blev den oprettet under ledelse. V.I. Lenins råd for arbejdernes og bøndernes forsvar 1918-20. I april 1920 blev det omdannet til Council of Labour and Defence (STO). Erfaringerne fra den første SNK blev brugt i staten. konstruktion i alle unionssovjet-socialistiske republikker.
Efter sammenlægningen sovjetiske republikker en unionsregering blev skabt til en enkelt unionsstat - Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR) - Rådet for Folkekommissærer i USSR. Reglerne om Rådet for Folkekommissærer i USSR blev godkendt af den centrale eksekutivkomité den 12. november 1923.
Council of People's Commissars of the USSR blev dannet af USSR's centrale eksekutivkomité og var dets udøvende og administrative organ. Rådet for Folkekommissærer i USSR overvågede aktiviteterne i hele Unionens og forenede (unions-republikkens) Folkekommissariater, behandlede og godkendte dekreter og resolutioner af betydning for hele Unionen inden for grænserne af de rettigheder, der er fastsat i USSR's forfatning af 1924, bestemmelserne om Rådet for Folkekommissærer i USSR's Centrale Eksekutivkomité og andre lovgivningsmæssige retsakter. Dekreter og resolutioner fra Rådet for Folkekommissærer i USSR var bindende i hele USSR's territorium og kunne suspenderes og annulleres af USSR's centrale eksekutivkomité og dets præsidium. For første gang blev sammensætningen af Sovjetunionens Folkekommissærer, ledet af Lenin, godkendt på den 2. samling i USSR's Centrale Eksekutivkomité den 6. juli 1923. Rådet for Folkekommissærer i USSR, efter reglementet herom i 1923 bestod af: formand, suppleant. formand, folkekommissær for USSR; Repræsentanter for unionsrepublikkerne deltog i møderne i Folkekommissærernes Råd med rådgivende stemmeret.
Ifølge USSRs forfatning, vedtaget i 1936, var Rådet for Folkekommissærer i USSR det højeste udøvende og administrative organ for statsmagten USSR. Det dannede Top. Sovjetunionens råd. USSR-forfatningen af 1936 fastlagde ansvaret og ansvarligheden for Rådet for Folkekommissærer i USSR-toppen. Rådet, og i perioden mellem topmøderne. Sovjetunionens råd - dets præsidium. I henhold til USSR-forfatningen fra 1936 forenede Rådet for Folkekommissærer i USSR og ledede arbejdet i USSR's all-Union og Union-Republican People's Commissariater og andre husstande underordnet det. og kulturinstitutioner, tog foranstaltninger til at gennemføre den nationale økonomi. plan, stat budget, udøvede lederskab inden for eksterne forbindelser med fremmede stater, overvågede den generelle udvikling af landets væbnede styrker osv. Ifølge USSRs forfatning af 1936 havde Sovjetunionens Folkekommissærs råd ret til at suspendere beslutninger og ordrer fra Council of People's Commissars of the Union Republics i grene af ledelse og økonomi inden for USSR's kompetence og annullerer ordrer og instruktioner fra USSR People's Commissariats. Kunst. 71 i USSR-forfatningen af 1936 etablerede retten til stedfortrædende undersøgelse: en repræsentant for Folkekommissærernes Råd eller USSRs Folkekommissær, til hvem en anmodning fra en stedfortræder for USSR's Øverste Sovjet er rettet, er forpligtet til at give et mundtligt eller skriftligt svar i det relevante lokale.
Council of People's Commissars of the USSR, ifølge USSR's forfatning af 1936, blev dannet på den 1. samling af det øverste råd. Sovjet af USSR 19. januar 1938. 30. juni 1941 ved beslutning af den højeste præsidium. Sovjetunionens råd, centralkomitéen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti i hele Unionen og Sovjetunionens Folkekommissærers Råd oprettede Statens Forsvarskomité (GKO), som koncentrerede hele statsmagtens fylde i USSR under den store Fædrelandskrig 1941-45.
Rådet af Folkekommissærer i Unionsrepublikken er det højeste udøvende og administrative organ for statsmagten i Unionsrepublikken. Han er ansvarlig over for Republikkens Øverste Råd og er ansvarlig over for det, og i perioden mellem den Højestes sessioner. Rådet - foran Præsidiet Top. Republikkens Råd og Unionens Folkekommissærers Råd er ansvarlige over for det, ifølge USSR's forfatning af 1936, udsteder resolutioner og ordrer på grundlag af og under udførelse gældende love USSR og unionsrepublikken, dekreter og ordrer fra Rådet for Folkekommissærer i USSR og er forpligtet til at kontrollere deres gennemførelse Vert N. Sovjetstatens historie. 1900--1991. M., 1999. S. 130--131..
Folkekommissærernes råd
Oprettelse af Rådet for Folkekommissærer i USSR som udøvende organ USSR's centrale eksekutivkomité (CEC USSR) var fastsat i traktaten om dannelsen af USSR. I denne aftale blev forkortelsen "Sovnarkom" brugt for første gang.
Prototypen af Council of People's Commissars of the USSR var Council of People's Commissars - det første kollegium af kommissionsformænd i sovjetstatens historie, som var betroet "ledelsen af individuelle industrier statens liv" Regeringen blev dannet af dekreterne fra den 2. all-russiske sovjetkongres og den al-russiske centraleksekutivkomité den 27. oktober 1917, fem år før dannelsen af USSR, og blev ledet af V.I. Lenin af den russiske sovjetrepublik (fra 1918 - RSFSR). Efter dannelsen af USSR koordinerede Rådet for Folkekommissærer for RSFSR aktiviteterne i de sovjetiske republikker, der var en del af Sovjetunionen, og blev faktisk den første regering i USSR i perioden mellem undertegnelsen af traktaten om dannelsen af USSR den 29. december 1922 og dannelsen af Rådet for Folkekommissærer i USSR den 6. juli 1923.
Som Sovjetunionens regering spillede Rådet for Folkekommissærer i USSR og folkekommissariaterne ledet af det en nøglerolle i så betydningsfulde begivenheder og processer for landet og samfundet som økonomisk genopretning efter borgerkrig, Nyt økonomisk politik(NEP), kollektivisering, elektrificering, industrialisering, femårsplaner for udvikling af den nationale økonomi, censur, kampen mod religion, masseundertrykkelse og politisk forfølgelse, Gulag, deportation af folk, annektering af de baltiske stater og andre territorier til USSR, organisation partisanbevægelse Og industriel produktion i bagdelen under den store patriotiske krig. Aktivitetsperioden for Council of People's Commissars of the USSR dækker flere krige og væbnede konflikter på Sovjetunionens territorium og uden for dets grænser - i Europa, Centralasien og Fjernøsten.
I USSR's forfatning af 1924 blev Sovjetunionens Folkekommissærers råd defineret som det udøvende og administrative organ for USSR's centrale eksekutivkomité, og med vedtagelsen af USSR's forfatning af 1936 modtog det en alternativt navn - USSR's regering - og fik status som det højeste udøvende og administrative regeringsorgan i Sovjetunionen.
Council of People's Commissars of the USSR blev dannet af USSR's centrale eksekutivkomité og var dets udøvende og administrative organ. Rådet af Folkekommissærer i USSR overvågede aktiviteterne i alle Unionens Folkekommissariater, behandlede og godkendte dekreter og resolutioner af hele Unionens betydning inden for grænserne af de rettigheder, der er fastsat i USSR's forfatning af 1924, bestemmelserne vedr. rådet for folkekommissærer i USSR's centrale eksekutivkomité og andre lovgivningsmæssige retsakter. Dekreter og resolutioner fra Rådet for Folkekommissærer i USSR var bindende i hele USSR's territorium og kunne suspenderes og annulleres af USSR's centrale eksekutivkomité og dets præsidium. For første gang blev sammensætningen af Sovjetunionens Folkekommissærer, ledet af Lenin, godkendt på den anden samling i USSR's Centrale Eksekutivkomité den 6. juli 1923. Rådet for Folkekommissærer i USSR bestod ifølge reglerne om det i 1923 af: formand, stedfortræder. formand, folkekommissær for USSR; Repræsentanter for unionsrepublikkerne deltog i møderne i Folkekommissærernes Råd med rådgivende stemmeret.
USSR's forfatning af 1936 fastlagde ansvaret for og ansvarligheden for Sovjetunionens Folkekommissærers Råd over for Det Øverste Råd og, i perioden mellem sessionerne i USSR's Øverste Råd, overfor dets Præsidium. I henhold til USSRs forfatning af 1936 forenede Sovjetunionens folkekommissærråd sig og ledede arbejdet i USSR's alle-unions- og unionsrepublikanske folkekommissariater og økonomiske og kulturelle institutioner, der var underlagt det, tog foranstaltninger til at gennemføre den nationale økonomiske plan, statsbudgettet, udøvede lederskab inden for eksterne forbindelser med fremmede stater og overvågede den overordnede udvikling af landets væbnede styrker. I henhold til USSRs forfatning af 1936 havde Sovjetunionens Folkekommissærs Råd ret til inden for ledelses- og økonomisektorer inden for USSR's kompetence at suspendere resolutioner og ordrer fra Rådet for Folkekommissærer i unionsrepublikkerne og at annullere ordrer og instruktioner fra Folkekommissariaterne i USSR.
Under den store patriotiske krig blev aktiviteterne i Sovjetunionens folkekommissariater underordnet Statens Forsvarskomité - et nødstyrende organ under ledelse af formanden for Rådet for Folkekommissærer i USSR I.V. Stalin, som blev oprettet for perioden af krigen og havde fuld magt i USSR.
Formanden for Rådet for Folkekommissærer i USSR var lederen af den sovjetiske regering. Udnævnelse til formandsposten blev udført efter godkendelse af regeringens sammensætning på en samling i USSR's centrale eksekutivkomité (siden 1938 - USSR's øverste sovjet).
Hver union og autonome republik havde sin egen regering - republikanske råd folkekommissærer– dannet af den centrale eksekutivkomité (siden 1938 af det øverste råd) i den tilsvarende union eller autonome republik. Republikanske regeringer var ikke juridisk underordnet Rådet for Folkekommissærer i USSR, men var forpligtet til at blive vejledt i deres aktiviteter af dekreter og resolutioner fra Unionsrådet for Folkekommissærer. Samtidig havde de unionsrepublikanske folkekommissariater som en del af de republikanske råd af folkekommissærer en dobbelt underordning - de var samtidig underordnet både Rådet for Folkekommissærer i Unionsrepublikken, inden for rammerne af hvilke de blev oprettet, og det tilsvarende unionsrepublikanske folkekommissariat i USSR, hvis ordrer og instruktioner skulle følges i dets aktiviteter.
Denne liste afviger dog stærkt fra officielle data om sammensætningen af det første råd af folkekommissærer. For det første skriver den russiske historiker Yuri Emelyanov i sit værk "Trotsky. Myths and Personality,” den omfatter folks kommissærer fra forskellige sammensætninger af Council of People’s Commissars, som har ændret sig mange gange. For det andet nævner Dikiy ifølge Emelyanov en række folks kommissariater, som overhovedet aldrig har eksisteret! For eksempel om kulter, om valg, om flygtninge, om hygiejne... Men de faktisk eksisterende Folkekommissariater for Jernbaner, Poster og Telegrafer er slet ikke med på Vildens liste!
Yderligere: Dikiy hævder, at det første Råd af Folkekommissærer omfattede 20 personer, selvom det er kendt, at der kun var 15 af dem.
En række stillinger er anført unøjagtigt. Således har formanden for Petrosovet G.E. Zinoviev havde faktisk aldrig posten som folkekommissær for indre anliggender. Proshyan, som Dikiy af en eller anden grund kalder "Protian", var Folkets Post- og Telegrafkommissær, ikke for Landbruget.
Flere af de nævnte "medlemmer af Folkekommissærernes Råd" var aldrig medlemmer af regeringen. I.A. Spitsberg var efterforsker af VIII likvidationsafdelingen i Folkets Justitskommissariat. Det er generelt uklart, hvem der menes med Lilina-Knigissen: enten skuespillerinden M.P. Lilina eller Z.I. Lilina (Bernstein), der arbejdede som leder af afdelingen folkeoplysning i Petrograd-sovjettens eksekutivkomité. Kadet A.A. Kaufman deltog som ekspert i udviklingen af jordreformen, men havde heller ikke noget med Folkekommissærernes Råd at gøre. Folkets justitskommissær hed slet ikke Steinberg, men Steinberg...
Council of People's Commissars er det højeste regeringsorgan, der udøvede den udøvende magt i Sovjetrusland fra 1917 til 1946. Denne forkortelse står for Council of People's Commissars, da denne institution bestod af lederne af folkekommissariaterne. Dette organ eksisterede først i Rusland, men efter dannelsen af Sovjetunionen i 1922 blev lignende enheder dannet i andre republikker. På næste år efter krigens afslutning blev det omdannet til Ministerrådet.
Fremkomst
Folkekommissærrådet er en regering, der oprindeligt blev oprettet som et midlertidigt organ bestående af repræsentanter for bønder, soldater og arbejdere. Det blev antaget, at det skulle have fungeret indtil indkaldelsen af den grundlovgivende forsamling. Oprindelsen af udtrykkets navn er ukendt. Der er synspunkter, at det blev foreslået af enten Trotskij eller Lenin.
Bolsjevikkerne planlagde dens dannelse allerede før oktoberrevolutionen. De inviterede de venstresocialistiske revolutionære til at slutte sig til den nye politiske enhed, men de nægtede, ligesom mensjevikkerne og højresocialistiske revolutionære, så som et resultat blev der indkaldt en etpartiregering. Efter at den grundlovgivende forsamling var blevet opløst, viste det sig dog, at den blev permanent. Council of People's Commissars er et organ, der blev dannet af landets højeste lovgivende institution - den all-russiske centrale eksekutivkomité.
Funktioner
Hans ansvar omfattede den generelle ledelse af alle anliggender i den nye stat. Det kunne udstede dekreter, som dog kunne suspenderes af den allrussiske centraleksekutivkomité. Beslutninger i dette styrende organ blev truffet meget enkelt - ved flertalsafstemning. Samtidig var formanden for den nævnte lovgivende institution samt medlemmer af regeringen til stede ved møderne. Folkekommissærrådet er en institution, der omfattede en særlig afdeling for sagsbehandling, der forbereder spørgsmål til behandling. Dets personale var ganske imponerende - 135 personer.
Ejendommeligheder
Juridisk var Folkekommissærrådets beføjelser nedfældet i den sovjetiske forfatning af 1918, hvori det stod, at organet skulle styre generelle anliggender i staten og visse industrier.
Desuden anførte dokumentet, at Folkekommissærernes Råd skulle udstede lovforslag og regler, der er nødvendige for, at det offentlige liv i landet kan fungere korrekt. Den all-russiske centrale eksekutivkomité kontrollerede alle vedtagne resolutioner og kunne, som nævnt ovenfor, suspendere deres virkning. I alt 18 kommissariater blev dannet, de vigtigste dedikeret til militære, udenrigs- og flådeanliggender. Folkekommissæren var direkte ansvarlig for administrationen og kunne træffe beslutninger individuelt. Efter dannelsen af USSR begyndte Folkekommissærrådet at udføre ikke kun udøvende, men også administrative funktioner.
Forbindelse
Rådet for Folkekommissærer i RSFSR blev dannet under meget vanskelige forhold med politisk forandring og kamp om magten. A. Lunacharsky, der tog stillingen som den første folkekommissær for uddannelse, hævdede, at dens sammensætning var tilfældig. Stor indflydelse V. Lenin påvirkede hans arbejde. Mange af dens medlemmer var ikke eksperter på de områder, de skulle lede. I 1930'erne blev mange regeringsmedlemmer undertrykt. Ifølge eksperter bestod Folkekommissærrådet af repræsentanter for intelligentsiaen, mens bolsjevikpartiet erklærede, at dette organ skulle være et arbejder- og bønderorgan.
Proletariatets interesser var kun repræsenteret af to personer, hvilket efterfølgende gav anledning til den såkaldte arbejderopposition, som krævede repræsentation. Ud over de lag, der er nævnt i arbejdsgruppe Institutionerne omfattede adelige, mindre embedsmænd og de såkaldte småborgerlige elementer.
Overhovedet, National sammensætning SNK forårsager stadig kontroverser blandt videnskabsmænd. Blandt de mest berømte politikere, der havde stillinger i dette organ, er der navne som Trotsky, der var involveret i udenrigsanliggender, Rykov (han var ansvarlig for den unge stats indre anliggender), samt Antonov-Ovseenko, som tjente som folkekommissær for flådeanliggender. Den første formand for Folkekommissærernes Råd er Lenin.
Ændringer
Efter dannelsen af den nye sovjetstat skete der ændringer i denne krop. Fra russisk institution det blev til en regering i hele EU. Samtidig blev hans beføjelser fordelt mellem de allierede myndigheder. Lokale republikanske råd blev oprettet lokalt. I 1924 dannede de russiske og alle-unionsorganer en enkelt afdeling for anliggender. I 1936 denne krop ledelse blev omdannet til Ministerrådet, der havde samme funktion som Folkekommissærrådet.
Plan
Introduktion
1 Generel information
2 Den lovgivningsmæssige ramme Rådet for Folkekommissærer for RSFSR
3 Den første sammensætning af Rådet for Folkekommissærer i Sovjetrusland
4 Formænd for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR
5 Folkekommissærer
6 Kilder
Bibliografi
Introduktion
Council of People's Commissars of the RSFSR (Sovnarkom of the RSFSR, SNK of the RSFSR) - navnet på regeringen i den russiske sovjetiske føderative socialistiske republik med oktober revolution 1917 til 1946. Rådet bestod af folkekommissærer, der ledede folkekommissariaterne (Folkekommissariaterne, NK). Efter dannelsen af USSR blev et lignende organ oprettet på unionsniveau.
1. Generel information
Rådet for Folkekommissærer (SNK) blev dannet i overensstemmelse med "Dekret om oprettelse af Folkekommissærernes Råd", vedtaget af den II al-russiske kongres af sovjetter af arbejder-, soldater- og bønderdeputerede den 27. oktober , 1917.
Navnet "Council of People's Commissars" blev foreslået af Trotskij:
Magten i St. Petersborg er vundet. Vi skal danne en regering.
Hvad skal jeg kalde det? - Lenin ræsonnerede højt. Bare ikke ministre: dette er et modbydeligt, slidt navn.
Det kunne være kommissærer, foreslog jeg, men nu er der for mange kommissærer. Måske højkommissærer? Nej, "supreme" lyder dårligt. Er det muligt at sige "folk"?
Folkekommissærer? Nå, det skal nok gøre det. Hvad med regeringen som helhed?
Folkekommissærernes råd?
Folkekommissærernes råd, som Lenin tog op, er fremragende: det lugter frygteligt af revolution.
Ifølge forfatningen af 1918 blev det kaldt Rådet for Folkekommissærer for RSFSR.
Council of People's Commissars var det højeste udøvende og administrative organ i RSFSR, med fuld udøvende og administrativ magt, ret til at udstede dekreter med lovkraft, mens de kombinerede lovgivende, administrative og udøvende funktioner.
Folkekommissærrådet mistede karakteren af et midlertidigt styrende organ efter opløsningen af den konstituerende forsamling, som var lovligt nedfældet i RSFSR's forfatning af 1918.
Spørgsmål behandlet af Folkekommissærernes Råd blev afgjort ved simpelt stemmeflertal. I møderne deltog medlemmer af regeringen, formanden for den all-russiske centrale eksekutivkomité, lederen og sekretærerne for Rådet for Folkekommissærer og repræsentanter for afdelinger.
Det permanente arbejdsorgan for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR var administrationen, som forberedte spørgsmål til møder i Folkekommissærrådet og dets stående kommissioner og modtog delegationer. Det administrative personale bestod i 1921 af 135 personer. (ifølge data fra Central State Archive of the Russian Federation of the USSR, f. 130, op. 25, d. 2, s. 19 - 20.)
Ved dekret fra Præsidiet for RSFSR's Øverste Sovjet af 23. marts 1946 blev Folkekommissærrådet omdannet til Ministerrådet.
2. Lovmæssige rammer for RSFSR's Folkekommissærråd
I henhold til forfatningen for RSFSR af 10. juli 1918 er aktiviteterne i Council of People's Commissars:
ledelse fælles anliggender RSFSR, ledelse af visse ledelsesgrene (artikel 35, 37)
· udstedelse af retsakter og træffe foranstaltninger "nødvendige for den korrekte og hurtig strøm statens liv." (v.38)
Folkekommissæren har ret til individuelt at træffe beslutninger om alle spørgsmål inden for kommissariatets jurisdiktion og bringe dem til kollegiets opmærksomhed (artikel 45).
Alle vedtagne resolutioner og beslutninger truffet af Folkekommissærernes Råd indberettes til den alrussiske centrale eksekutivkomité (artikel 39), som har ret til at suspendere og annullere en beslutning eller beslutning fra Folkekommissærrådet (artikel 40).
17 folks kommissariater oprettes (i forfatningen er dette tal angivet fejlagtigt, da der på listen præsenteret i artikel 43 er 18 af dem).
· Ved udenrigsanliggender;
· om militære anliggender;
· om maritime anliggender;
· Ved interne affærer;
· Retfærdighed;
· social sikring;
· uddannelse;
· Poster og telegrafer;
· om nationalitetsanliggender;
· for finansielle spørgsmål;
· måder at kommunikere på;
· landbrug;
· handel og industri;
· mad;
· Statskontrol;
· Øverste Råd National økonomi;
· sundhedspleje.
Under hver folkekommissær og under dennes formandskab dannes et kollegium, hvis medlemmer godkendes af folkekommissærrådet (artikel 44).
Med dannelsen af Sovjetunionen i december 1922 og oprettelsen af en regering i hele Unionen blev RSFSR's Folkekommissærs råd det udøvende og administrative organ for statsmagten i Den Russiske Føderation. Organisationen, sammensætningen, kompetencen og aktivitetsrækkefølgen for Council of People's Commissars blev bestemt af USSR's forfatning af 1924 og RSFSR's forfatning af 1925.
MED i dette øjeblik Sammensætningen af Folkekommissærrådet blev ændret i forbindelse med overdragelsen af en række beføjelser til allierede afdelinger. Der blev oprettet 11 folkekommissariater:
· indenlandsk handel;
· finans
· Interne affærer
· Retfærdighed
· uddannelse
sundhedspleje
· landbrug
social sikring
Rådet for Folkekommissærer for RSFSR omfattede nu, med ret til en afgørende eller rådgivende stemme, repræsentanter for USSR Folkekommissariater under RSFSR's regering. Council of People's Commissars of the RSFSR tildelte på sin side en permanent repræsentant til Council of People's Commissars of the USSR. (ifølge oplysninger fra SU, 1924, N 70, art. 691.) Siden 22. februar 1924 har Rådet for Folkekommissærer i RSFSR og Rådet for Folkekommissærer i USSR en enkelt administration. (baseret på materialer fra USSR Central State Archive of Ordinance, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)
Med indførelsen af RSFSR's forfatning den 21. januar 1937 var RSFSR's Folkekommissærs Råd kun ansvarligt over for RSFSR's Øverste Råd og i perioden mellem dets sessioner - over for Præsidiet for Det Øverste Råd i RSFSR.
Siden den 5. oktober 1937 har sammensætningen af Rådet for Folkekommissærer i RSFSR omfattet 13 folkekommissariater (data fra RSFSR's centralstatsadministration, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :
træindustrien
· landbrug
kornstatsbrug
husdyrbrug
· finans
· indenrigshandel
· Retfærdighed
sundhedspleje
· uddannelse
lokal industri
social sikring
Også inkluderet i Council of People's Commissars er formanden for RSFSR's statslige planlægningsudvalg og lederen af Department of Arts under Council of People's Commissars i RSFSR.
3. Den første sammensætning af Rådet for Folkekommissærer i Sovjetrusland
· Formand for Folkekommissærernes Råd - Vladimir Ulyanov (Lenin)
· Folkekommissær for indre anliggender - A. I. Rykov
· Folkekommissær for landbrug - V. P. Milyutin
· Folkets arbejdskommissær - A. G. Shlyapnikov
· Folkekommissariatet for militære og flådeanliggender - udvalg, bestående af: V. A. Ovseenko (Antonov) (i teksten til dekretet om dannelsen af Rådet for Folkekommissærer - Avseenko), N. V. Krylenko og P. E. Dybenko
· Folkekommissær for handel og industri - V. P. Nogin
· Folkets kommissær for offentlig uddannelse - A. V. Lunacharsky
· Folkets finanskommissær - I. I. Skvortsov (Stepanov)
· Folkekommissær for udenrigsanliggender - L. D. Bronstein (Trotskij)
· Folkets Justitskommissær - G. I. Oppokov (Lomov)
· Folkekommissær for fødevareanliggender - I. A. Teodorovich
· Folkekommissær for post og telegrafer - N. P. Avilov (Glebov)
· Folkekommissær for nationaliteter - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
· Indlæg Folkekommissær i jernbanesager forblev han midlertidig usubstitueret.
Den ledige stilling som folkekommissær for jernbaneanliggender blev senere besat af V.I. Nevsky (Krivobokov).
4. Formænd for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR
5. Folkekommissærer
Næstformænd:
· Rykov A.I. (fra slutningen af maj 1921-?)
· Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?)
· Kamenev L. B. (jan. 1922-?)
Udenrigsanliggender:
· Trotsky L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918)
· Chicherin G.V. (30/05/1918 - 21/07/1930)
For militære og flådeanliggender:
· Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)
· Krylenko N.V. (26.10.1917-?)
· Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918)
· Trotsky L. D. (8.4.1918 - 26.1.1925)
Interne affærer:
· Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917)
· Petrovsky G.I. (17/11/1917-3/25/1919)
· Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)
· Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917)
· Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918)
· Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918)
· Kursky D.I. (22.8.1918 - 1928)
· Shlyapnikov A. G. (26/10/1917 - 10/8/1918)
· Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 og 26.4.1920-29.11.1920)
Statslig velgørenhed (fra 26.4.1918 - Social sikring; Den 4. november 1919 blev NKSO fusioneret med NK of Labour, og den 26. april 1920 blev den delt):
· Vinokurov A. N. (marts 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921)
· Milyutin N.A. (fungerende folkekommissær, juni-6.7.1921)
Oplysning:
· Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)
Poster og telegrafer:
· Glebov (Avilov) N. P. (26/10/1917-12/9/1917)
· Proshyan P. P. (12/9/1917 - 18/03/1918)
· Podbelsky V.N. (11.4.1918 - 25.2.1920)
· Lyubovich A. M. (24.3-26.5.1921)
· Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)
For nationalitetsanliggender:
· Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)
Finansiere:
· Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918)
· Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918)
· Gukovsky I. E. (16. april 1918)
· Sokolnikov G. Ya. (23.11.1922-16.1.1923)
Kommunikationsruter:
· Elizarov M. T. (11/8/1917-1/7/1918)
· Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918)
· Nevskij V.I. (25.7.1918-15.3.1919)
· Krasin L. B. (30.3.1919-20.3.1920)
· Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920)
· Emshanov A. I. (20/12/1920-14/4/1921)
· Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)
Landbrug:
· Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917)
· Kolegaev A.L. (24/11/1917 - 18/3/1918)
· Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921)
· Osinsky N. (vicefolkekommissær, 24.3.1921-18.1.1922)
· Yakovenko V. G. (18.1.1922-7.7.1923)
Handel og industri:
· Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917)
· Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)