Создадениот Совет на народни комесари беше тело. Тајна резолуција на Советот на народни комесари: беше создаден концентрационен логор на Соловки

Совети народни комесари(1917-1937) и неговите функционални активности.

Советска историја контролирани од владатадатира од Вториот конгрес на Советите. Се собра во пресврт, кога Петроград беше во рацете на бунтовничките работници и селани, а Зимската палата, каде што се состана буржоаската привремена влада, сè уште не беше преземена од бунтовниците. Создавање нов системјавната администрација започна со развивање и прогласување на одредени политички постулати. Во оваа смисла, првиот „менаџерски“ документ на новата нова влада треба да се препознае како апел на Вториот конгрес на Советите „До работниците, војниците, селаните!“, усвоен на првиот состанок на конгресот на 25 октомври 1917 година. Овој документ го прогласувал воспоставувањето на советската власт, т.е. формирање на советската држава. Тука се главните насоки на внатрешните и надворешната политиканова состојба:

воспоставување мир, слободно пренесување на земјиштето на селанството, воведување на работничка контрола врз производството, демократизација на армијата итн. Следниот ден, 26 октомври, овие програмски тези беа конкретизирани и отелотворени во првите декрети на советската влада - „На мир“ и „На копно“. Друг декрет ја основа првата советска влада. Во резолуцијата на конгресот стоеше: „Едуцирајте да управувате со државата до свикување на Основачко собрание, привремена работничко-селанска влада, која ќе се вика Совет на народни комесари. Управување со поединечни индустрии државниот животдоверени на комисии, чиј состав мора да обезбеди спроведување на програмата прогласена од конгресот“. Со уредбата беа формирани следните народни комесаријати: земјоделство, труд, воени и поморски работи, трговија и индустрија, јавно образование, финансии, надворешни работи, Правда, работи со храна, пошти и телеграфи, прашања за националности и железнички работи. Контролата врз активностите на народните комесари и правото на нивно отстранување им припаѓаше на Конгресот на Советите и неговиот Централен извршен комитет.

Советската државност се роди под силно влијание на демократските чувства што владееја во општеството. На истиот II конгрес на Советите В.И. Ленин тврдеше дека болшевиците се стремат да изградат држава во која „владата секогаш ќе биде под контрола на јавното мислење на својата земја... Според наше мислење“, рече тој, „државата е силна во свеста на масите. Силно е кога масите знаат сè, можат да судат сè и да прават сè свесно“. Таква широко распространета демократија требаше да се постигне со вклучување на масите во управувањето со државата.

Дали е природно да се појави нова влада во Русија и да се создаде нов систем за управување? Во литературата може да се најде гледиште за незаконитоста на одлуките на Вториот конгрес на Советите поради неговата нерепрезентативност. Навистина, претставувањето на конгресот не беше национално, туку класно: тоа беше конгрес на заменици на работниците и војниците. Селанскиот конгрес на Советите се состана посебно, а обединувањето на Советите на работничките, војниците и селаните пратеници се случи дури во јануари 1918 година. Сепак, таквите глобални промени во животот на земјата не можеа да се случат без причина. Вториот конгрес на Советите беше, несомнено, орган на востаничкиот народ, орган на револуционерните маси, што ја претставуваше практично целата земја и сите повеќе или помалку значајни национални региони. На конгресот беше изразена волјата на најорганизираниот и општествено активниот дел од општеството, кој сакаше промени во подобар животи активно ги следеше. Иако конгресот беше серуски, тој не беше и не можеше да биде на национално ниво.

Советскиот систем на владеење се роди во повеќепартиски систем. Според истражувачите, имало околу 300 политички партии, кој условно може да се подели на регионални, национални и серуски. Последниве ги имало околу 60. Составот на Вториот конгрес на советите според партиската припадност бил, како што е познато, главно болшевички. Но, други социјалистички и либерални партии. Позициите на болшевиците дополнително се зајакнаа кога претставниците на десните социјалистички револуционери, меншевици и бундисти го напуштија конгресот. Тие бараа форумот да биде суспендиран бидејќи, според нивното мислење, поддржувачите на Ленин ја узурпирале власта. На конгресот беа претставени повеќе од 400 локални совети од најголемите индустриски и политички центри во земјата.

Конгресот ги формираше врховните и централните власти. Серускиот конгрес на Советите беше прогласен за врховен орган. Тој можеше да ги реши сите прашања за државната власт и администрација. Конгресот го создаде Серускиот Централен извршен комитет (ВТСИК), кој ги извршуваше функциите на врховна моќ помеѓу конгресите на Советите. Серускиот Централен извршен комитет беше создаден врз основа на пропорционална застапеност од сите партиски фракции на конгресот. Од 101 член на првиот состав на Серускиот Централен извршен комитет, 62 беа болшевици, 29 беа леви социјалистички револуционери, 6 беа меншевички интернационалисти, 3 беа украински социјалисти и 1 социјалистички револуционер максималист. За претседател на Серускиот Централен извршен комитет беше избран болшевикот Л.Б. Каменев. Централна власт беше владата формирана со одлука на Вториот конгрес на Советите - Советот на народни комесари (Совнарком, СНК). Беше на чело и на болшевикот В.И. Ленин. Левите социјалистички револуционери и меншевичките интернационалисти добија понуда да се приклучат на владата, но тие одбија. Карактеристична карактеристикаНовите власти и раководството беа комбинација на законодавна и извршна функција. Не само резолуциите на Конгресот на Советите и на Серускиот Централен извршен комитет, туку и декретите на Советот на народни комесари, па дури и актите на поединечни народни комесаријатни имаа сила на закон.

Така, Вториот конгрес на Советите го прогласил создавањето на нова држава и ги формирал телата на власта и администрацијата. На конгресот најмногу општи принципиорганизација на советската државност и почеток на создавање на нов систем на јавна администрација.

Болшевиците, откако ја презедоа власта, бараа начини да ја прошират својата социјална база. За овие цели, тие преговараа со водачите на Левите социјалистички револуционери за условите за нивно влегување во Советот на народни комесари. На почетокот на ноември 1917 година, на пленарниот состанок на Серускиот Централен извршен комитет, беше усвоена компромисна резолуција „За условите на договорот на социјалистичките партии“. Во него се нагласува дека договорот е можен само ако Вториот конгрес на Советите биде признаен како „единствен извор на моќ“ и ако се признае „програмата на советската влада, како што е изразена во декретите за земја и мир“.

Преговорите меѓу болшевиците и левите социјалистички револуционери завршија во декември 1917 година со создавање на коалициска влада. Заедно со болшевиците, Советот на народни комесари вклучуваше седум претставници на Левата социјалистичка револуционерна партија. Тие ги предводеа Народните комесаријат за земјоделство (А.Л. Колегаев), пошти и телеграфи (П.П. Прошјан), локалната самоуправа (В.Е. Трутовски), имотот (В.А. Карелин) и правдата (И.З. Стајнберг). Покрај тоа, В.А. Агласов и А.И. Дијамантите станаа народни комесари без ресор (со одлучувачки глас). Првиот беше член на одборот на Народниот комесаријат за внатрешни работи, вториот - Народниот комесаријат за финансии. Левите социјал-револуционери, заземајќи важни позиции во кабинетот, како болшевиците, беа одговорни за клучните области на владината активност во условите на револуцијата. Ова овозможи да се прошири социјална базапроцесите на управување и со тоа да ја зајакне државната моќ. Сојузот со Левите социјалистички револуционери остави забележлив белег врз практиката на управување во првите месеци од советската власт. Претставниците на Левите социјалистички револуционери беа вклучени не само во централните раководни тела, туку и во владите на националните републики, револуционерните комитети на телата кои се борат против револуцијата и раководството на армиските единици. Со нивно директно учество, „Декларацијата за правата на работните и експлоатираните луѓе“ беше развиена и усвоена од III Серуски конгрес на Советите, кој ја прогласи Русија за Република Совети. Заедно со болшевиците, Левите социјалистички револуционери едногласно гласаа во Серускиот Централен извршен комитет за распуштање на Уставотворното собрание.

Блокот со Левите социјалистички револуционери им дозволи на болшевиците да ја решат најважната политичка и менаџерска задача - да ги обединат Советите на работничките и војниците заменици со советите на селанските пратеници. Обединувањето се случи на III Серуски конгрес на Советите во јануари 1918 година. На конгресот тој беше избран за нов составСеруски Централен извршен комитет, кој вклучуваше 160 болшевици и 125 леви социјалистички револуционери.

Сепак, сојузот со Левите социјал-револуционери беше краткотраен. На 18 март 1918 година, не признавајќи ја ратификацијата на Брест-Литовскиот договор, Левите социјалистички револуционери ја напуштија владата

Совет на народни комесари на РСФСР (Совнарком на РСФСР, СНК на РСФСР) - името на владата на Руската Советска Федеративна Социјалистичка РепубликаСо Октомвриска револуцијаОд 1917 до 1946 година. Советот на народни комесари вклучуваше народни комесари кои ги водеа народните комесари (Народни комесари, НК). Слични совети на народни комесари беа создадени и во другите советски републики; За време на формирањето на СССР, на синдикално ниво беше создаден и Советот на народни комесари на СССР.

генерални информации

Советот на народни комесари (СНК) беше формиран во согласност со „Уредбата за формирање на Совет на народни комесари“, усвоена од II серуски конгрес на советите на работничките, војниците и селанските пратеници на 27 октомври. , 1917 година.

Непосредно пред преземањето на власта на денот на револуцијата, болшевичкиот ЦК им наложи на Каменев и Винтер (Берзин) да стапат во политички контакт со Левите социјалистички револуционери и да започнат преговори со нив за составот на владата. За време на Вториот конгрес на Советите, болшевиците ги поканија Левите социјалистички револуционери да се приклучат на владата, но тие одбија. Фракциите на десните социјалистички револуционери и меншевици го напуштија Вториот конгрес на Советите на самиот почеток на неговата работа - пред формирањето на владата. Болшевиците беа принудени да формираат еднопартиска влада.

Името „Совет на народни комесари“ го предложи Троцки:

Моќта во Санкт Петербург е освоена. Треба да формираме влада.

Како да го наречам? – гласно резонираше Ленин. Само не министри: ова е гнасно, истрошено име.

Може да бидат комесари, предложив, но сега има премногу комесари. Можеби високи комесари? Не, „врховното“ звучи лошо. Дали е можно да се каже „народно“?

Народни комесари? Па, веројатно ќе биде така. Што е со владата како целина?

Совет на народни комесари?

Советот на народни комесари, зеде Ленин, е одличен: мириса ужасно на револуција.

Советот на народни комесари го загуби карактерот на привремено раководно тело по распуштањето на Основачкото собрание, кое беше законски втемелено во Уставот на РСФСР од 1918 година. Телото на општата управа за работите на РСФСР - кое во Уставот на РСФСР се нарекуваше „Совет на народни комесари“ или „Работничка и селанска влада“ - беше највисокиот извршен и административен орган на РСФСР. имајќи целосна извршна и административна моќ, право на издавање уредби со сила на закон, а комбинирајќи ги законодавните, административните и извршните функции.

Прашањата што ги разгледуваше Советот на народни комесари беа одлучувани со просто мнозинство гласови. На состаноците присуствуваа членови на Владата, претседателот на Серускиот Централен извршен комитет, менаџерот и секретарите на Советот на народни комесари и претставници на одделенијата.

Постојаното работно тело на Советот на народни комесари на РСФСР беше администрацијата, која подготвуваше прашања за состаноците на Советот на народни комесари и неговите постојани комисии и примаше делегации. Административниот персонал во 1921 година се состоел од 135 луѓе. (според податоците од Централниот државен архив на Руската Федерација на СССР, ф. 130, оп. 25, г. 2, стр. 19 - 20.)

Со Уредба на Президиумот на Врховниот Совет на РСФСР од 23 март 1946 година, Советот на народни комесари на РСФСР беше трансформиран во Совет на министри на РСФСР.

[Уредување] Законската рамкаСовет на народни комесари на РСФСР

Според Уставот на РСФСР од 10 јули 1918 година, активностите на Советот на народни комесари се:

управување заеднички работиРСФСР, управување со одредени гранки на управување (членови 35, 37)

донесување законски акти и преземање мерки „неопходни за правилно и брза струјадржавен живот“. (v.38)

Народниот комесар има право поединечно да одлучува за сите прашања од надлежност на комесаријатот, ставајќи ги на внимание на колегиумот (член 45).

Сите усвоени резолуции и одлуки на Советот на народни комесари се известуваат до Серускиот Централен извршен комитет (член 39), кој има право да суспендира и откаже резолуција или одлука на Советот на народни комесари (член 40).

Се создаваат 17 народни комесаријати (во Уставот оваа бројка е погрешно наведена, бидејќи во списокот претставен во член 43 има 18 од нив).

за надворешни работи;

за воени работи;

за поморски работи;

Од страна на внатрешни работи;

социјално осигурување;

образование;

Пошти и телеграфи;

за прашањата на националностите;

за финансиски прашања;

комуникациски патишта;

земјоделство;

трговија и индустрија;

храна;

Државна контрола;

Врховен совет на националната економија;

здравствена грижа.

Под секој народен комесар и под негово претседавање се формира колегиум чии членови ги одобрува Советот на народни комесари (член 44).

Со формирањето на СССР во декември 1922 година и создавањето на сеуниска влада, Советот на народни комесари на РСФСР стана извршно и административно тело на државната власт на Руската Федерација. Организацијата, составот, надлежноста и редоследот на активноста на Советот на народните комесари беа утврдени со Уставот на СССР од 1924 година и Уставот на РСФСР од 1925 година.

СО во овој моментСоставот на Советот на народни комесари беше променет во врска со трансферот на голем број овластувања на сојузничките одделенија. Формирани се 11 народни комесаријат:

домашна трговија;

финансии

внатрешни работи

просветлување

здравје

земјоделството

социјалното осигурување

Советот на народни комесари на РСФСР сега вклучуваше, со право на одлучувачко или советодавно гласање, претставници на Народните комесари на СССР под Владата на РСФСР. Советот на народни комесари на РСФСР, пак, одвои постојан претставник во Советот на народни комесари на СССР. (според информациите од СУ, 1924, N 70, чл. 691.) Од 22 февруари 1924 година, Советот на народни комесари на РСФСР и Советот на народни комесари на СССР имаат единствена администрација. (врз основа на материјали од Централниот државен архив на СССР, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Со воведувањето на Уставот на РСФСР на 21 јануари 1937 година, Советот на народни комесари на РСФСР одговараше само пред Врховниот совет на РСФСР, а во периодот помеѓу неговите седници - пред Президиумот на Врховниот совет на РСФСР.

Од 5 октомври 1937 година, составот на Советот на народни комесари на РСФСР вклучува 13 народни комесари (податоци од Централната државна управа на РСФСР, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

Прехранбена индустрија

лесната индустрија

шумарската индустрија

земјоделството

житни државни фарми

сточарски фарми

финансии

домашната трговија

здравје

просветлување

локалната индустрија

комунални услуги

социјалното осигурување

Во Советот на народни комесари е вклучен и претседателот на Државниот комитет за планирање на РСФСР и раководител на Одделот за уметност при Советот на народни комесари на РСФСР.

"I Серуски конгрес на Советите на работнички и војници заменици (ШТО???)

Уредба

За формирањето на Советот на народни комесари

Едуцирај да управува со државата (која???),до свикување на Основачко собрание, привремена работничко-селанска влада, која ќе се вика Совет на народни комесари. Управувањето со одделните гранки на државниот живот им е доверено на комисии, чиј состав мора да обезбеди спроведување на програмата прогласена од Конгресот, во тесно единство со масовните организации на работници, работници, морнари, војници, селани и канцелариски работници. Владината моќ му припаѓа на одборот на претседатели на овие комисии, т.е. Советот на народни комесари.

Контролата врз активностите на народните комесари и правото на нивно отстранување му припаѓа на Серускиот конгрес на советите на работничките, селаните и војниците заменици и неговиот централен. шпански до комисијата.

ВО моменталноСоветот на народни комесари е составен од следниве лица:


  • Претседател на Советот на народни комесари - Владимир Улјанов (Ленин).

Народни комесари:


  • за внатрешни работи - A. I. Rykov;

  • земјоделство - V. P. Milyutin;

  • труд - A. G. Shlyapnikov;

  • за воени и поморски работи - комитет составен од: В. А. Авсеенко (Антонов), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко;

  • за трговија и индустриски работи - V. P. Nogin;

  • јавно образование - A. V. Lunacharsky;

  • финансии - И. И. Скворцов (Степанов);

  • за надворешни работи - L. D. Bronstein (Троцки);

  • Правда - Г.И.Опоков (Ломов);

  • за прашања со храна - И. А. Теодорович;

  • Пошти и телеграфи - Н. П. Авилов (Глебов);

  • за национални работи - И. В. Џугашвили (Сталин);

Местото народен комесар за железници останува привремено непополнето“.

Највпечатливо е зборот: „земја“, се разбира, веднаш по насловот - пратениците на којзнае која територија!

WIKI за SNK:

Непосредно пред преземањето на власта на денот на револуцијата, болшевичкиот Централен комитет им наложи на Каменев и Винтер (Берзин) да стапат во политички контакт со Левите социјалистички револуционери и да започнат преговори со нив за составот на идната влада. За време на Вториот конгрес на Советите, болшевиците ги поканија Левите социјалистички револуционери да се приклучат на владата, но тие одбија. Фракциите на десните социјалистички револуционери и меншевици го напуштија Вториот конгрес на Советите на самиот почеток на неговата работа - пред формирањето на владата. Болшевиците беа принудени да формираат еднопартиска влада.

Советот на народни комесари беше формиран во согласност со „“ усвоен од II серуски конгрес на советите на работничките, војниците и селанските пратеници на 27 октомври 1917 година.. Декретот започна со зборовите:



Да се ​​управува со земјата, до свикување на Уставотворното собрание, да се формира привремена работничко-селанска влада, која ќе се вика Совет на народни комесари.


Советот на народни комесари го загуби карактерот на привремено раководно тело по распуштањето на Уставотворното собрание, што беше законски донесено со Уставот на РСФСР од 1918 година.Серускиот Централен извршен комитет доби право да формира Совет на народни комесари; Советот на народни комесари беше орган за генерално управување со работите на РСФСР, со право да издава декрети, додека Серускиот Централен извршен комитет имаше право да ја откаже или суспендира секоја резолуција или одлука на Советот на народот. Комесари.

Прашањата што ги разгледуваше Советот на народни комесари беа одлучувани со просто мнозинство гласови. На состаноците присуствуваа членови на владата, претседателот на Серускиот Централен извршен комитет, менаџерот и секретарите на Советот на народни комесари и претставници на одделенијата.

Постојаното работно тело на Советот на народни комесари на РСФСР беше администрацијата, која подготвуваше прашања за состаноците на Советот на народни комесари и неговите постојани комисии и примаше делегации. Персоналот на администрацијата во 1921 година се состоел од 135 луѓе (според податоците на Централниот државен управен оддел на СССР, ф. 130, оп. 25, г. 2, стр. 19 - 20.).

Со декрет на Президиумот на Врховниот совет на РСФСР од 23 март 1946 година, Советот на народни комесари на РСФСР беше трансформиран во Совет на министри на РСФСР.

Законодавна рамка на Советот на народни комесари на РСФСР


  • управување со општите работи на РСФСР

  • управување со одделни гранки на управување (членови 35, 37)
  • Народниот комесар имал право поединечно да одлучува за сите прашања од јурисдикција на комесарот на чело со него, ставајќи ги на внимание на колегиумот (член 45).

    Со формирањето на СССР во декември 1922 година и создавањето на сеуниска влада, Советот на народни комесари на РСФСР стана извршно и административно тело на државната власт на Руската Федерација.

Планирајте
Вовед
1 Општи информации
2 Законодавна рамка на Советот на народни комесари на РСФСР
3 Првиот состав на Советот на народни комесари на Советска Русија
4 Претседатели на Советот на народни комесари на РСФСР
5 народни комесари
6 Извори
Библиографија Вовед Советот на народни комесари на РСФСР (Совнарком на РСФСР, СНК на РСФСР) е името на владата на Руската Советска Федеративна Социјалистичка Република од Октомвриската револуција од 1917 до 1946 година. Советот се состоеше од народни комесари кои го водеа народни комесаријат (Народни комесаријат, НК). По формирањето на СССР, слично тело беше создадено на ниво на унија. 1. Општи информации Советот на народни комесари (СНК) беше формиран во согласност со „Уредбата за формирање на Совет на народни комесари“, усвоена од II серуски конгрес на советите на работничките, војниците и селанските пратеници на 27 октомври. , 1917. Името „Совет на народни комесари“ го предложи Троцки: Моќта во Санкт Петербург е освоена. Треба да формираме влада.- Како да ја нарекуваме? – гласно резонираше Ленин. Само не министри: ова е грд, истрошено име.„Може да се комесари“, предложив, но сега има премногу комесари. Можеби високи комесари? Не, „врховното“ звучи лошо. Зарем не е можно „народни“? - Народни комесари? Па, веројатно ќе биде така. А владата како целина? - Совет на народни комесари? - Советот на народни комесари, го зеде Ленин, е одличен: мириса ужасно на револуција. Според Уставот од 1918 година, тој беше наречен Совет на народни комесари на РСФСР Советот на народни комесари беше највисокиот извршен и административен орган на РСФСР, кој имаше целосна извршна власт, административна моќ, право да издава уредби кои имаат сила на закон, а истовремено ги комбинира законодавните, административните и извршните функции. Народните комесари го загубија карактерот на привремено раководно тело по распуштањето на Уставотворното собрание, кое беше легислатирано со Уставот на РСФСР од 1918 година. Прашањата што ги разгледуваше Советот на народните комесари беа решени со просто мнозинство гласови. На состаноците присуствуваа членовите на Владата, претседателот на Серускиот централен извршен комитет, менаџерот и секретарите на Советот на народни комесари и претставници на одделенијата.Постојаното работно тело на Советот на народни комесари на РСФСР беше управата, која подготвуваше прашања за состаноците на Советот на народните комесари и неговите постојани комисии и примаше делегации. Административниот персонал во 1921 година се состоел од 135 луѓе. (според податоците на ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, г. 2, стр. 19 - 20.) Со Уредба на Президиумот на Врховниот Совет на РСФСР од 23 март 1946 година, Советот на народни комесари беше трансформиран во Министерски совет. 2. Законодавна рамка на Советот на народни комесари на РСФСР Според Уставот на РСФСР од 10 јули 1918 година, активностите на Советот на народни комесари се:

    управување со општите работи на РСФСР, управување со одделни гранки на управување (членови 35, 37), објавување законски акти и усвојување мерки „неопходни за правилен и брз тек на државниот живот“. (v.38)
Народниот комесар има право поединечно да одлучува за сите прашања во надлежност на Комесаријатот, ставајќи ги на внимание на колегиумот (член 45). Сите донесени резолуции и одлуки на Советот на народни комесари се известуваат до Руски Централен извршен комитет (член 39), кој има право да суспендира и откаже резолуција или одлука на Советот на народни комесари (член 39). Член 40). Создадени се 17 народни комесаријат (во Уставот оваа бројка е погрешно наведена , бидејќи во списокот претставен во член 43 има 18 од нив). Следното е список на народни комесари на Советот на народни комесари на РСФСР во согласност со Уставот на РСФСР од 10 јули 1918 година:
    за надворешни работи; за воени работи; за поморски работи; за внатрешни работи; Правда; пороѓај; социјално осигурување; образование; Пошти и телеграфи; за прашањата на националностите; за финансиски прашања; комуникациски патишта; земјоделство; трговија и индустрија; храна; Државна контрола; Врховен совет на националната економија; здравствена грижа.
Под секој народен комесар и под негово претседателство се формира колегиум, чии членови ги одобрува Советот на народни комесари (член 44). Советот на народни комесари на РСФСР станува извршно и административно тело на државната власт на Руската Федерација. Организацијата, составот, надлежноста и редоследот на активноста на Советот на народни комесари беа утврдени со Уставот на СССР од 1924 година и Уставот на РСФСР од 1925 година. Од овој момент, составот на Советот на народни комесари беше променет во врска со преносот на голем број овластувања на одделенијата на Унијата. Формирани се 11 народни комесаријат:
    домашна трговија; труд финансии РКИ внатрешни работи правда образование здравствена заштита земјоделство социјално осигурување Врховен економски совет
Советот на народни комесари на РСФСР сега вклучуваше, со право на одлучувачко или советодавно гласање, претставници на Народните комесари на СССР под Владата на РСФСР. Советот на народни комесари на РСФСР, пак, одвои постојан претставник во Советот на народни комесари на СССР. (според информациите од СУ, 1924, N 70, чл. 691.) Од 22 февруари 1924 година, Советот на народни комесари на РСФСР и Советот на народни комесари на СССР имаат единствена администрација. (врз основа на материјали од ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 25, г. 5, л. 8.) Со воведувањето на Уставот на РСФСР на 21 јануари 1937 година, Советот на народни комесари на РСФСР беше одговорен само пред Врховниот совет на РСФСР, а во периодот помеѓу неговите седници - пред Президиумот на Врховниот совет на РСФСР Од 5 октомври 1937 година, составот на Советот на народни комесари на РСФСР вклучува 13 народни комесари (податоци од Централната државна управа на РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):
    прехранбена индустрија лесна индустрија шумарство индустрија земјоделство жито државни фарми сточарство државни фарми финансирање домашна трговија правда здравствено образование локална индустрија јавни комунални претпријатија социјално осигурување
Во Советот на народни комесари е вклучен и претседателот на Државниот комитет за планирање на РСФСР и раководител на Одделот за уметност при Советот на народни комесари на РСФСР. 3. Првиот состав на Советот на народни комесари на Советска Русија
    Претседател на Советот на народни комесари - Владимир Улјанов (Ленин) Народен комесар за внатрешни работи - А. И. Риков Народен комесар за земјоделство - В. П. Милутин Народен комесар за труд - А. А. Овсеенко (Антонов) (во текстот на Уредбата за формирање на Советот на народни комесари - Авсеенко), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко Народен комесар за трговија и индустрија - В. П. Ногин Народен комесар за јавно образование - А. В. Луначар. Финансии - И.И. Народен комесар за националности - И. В. Џугашвили (Сталин) Местото народен комесар за железнички работи остана привремено непополнето.
Слободното место на Народен комесар за железнички работи подоцна го пополни В.И. Невски (Кривобоков). 4. Претседатели на Советот на народни комесари на РСФСР
    Ленин, Владимир Илич (27 октомври (9 ноември) 1917 година - 21 јануари 1924 година) Риков, Алексеј Иванович (2 февруари 1924 година - 18 мај 1929 година) Сирцов, Сергеј Иванович (18-ти мај - 39, 19, 19, 19, ноември) Даниил Егорович (3 ноември 1930 - 22 јули 1937 година) Булганин, Николај Александрович (22 јули 1937 - 17 септември 1938 година) Вахрушев, Василиј Василевич (29 јули 1939 година - 19 јули 1939 година, 20 јуни, 1940 - 23 јуни 1943 година) Косигин, Алексеј Николаевич (23 јуни 1943 година - 23 март 1946 година)
5. Народни комесари Заменик-претседатели:
    Rykov A. I. (од крајот на мај 1921-?) Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?) Kamenev L. B. (јан. 1922-?)
Надворешни работи:
    Троцки Л.Д. (26.10.1917 - 8.04.1918) Чичерин Г.
За воени и поморски работи:
    Антонов-Овсеенко В.А. (26.10.1917-?) Криленко Н.В. (10.26.1917-?) Дибенко П.
Внатрешни работи:
    Rykov A. I. (10.26. - 11.4.1917) Petrovsky G. I. (11.17.1917-3.25.1919) Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)
Правда:
    Lomov-Oppokov G. I. (10.26 - 12.12.1917) Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D. I. (218.81) (218.8)
Пороѓај:
    Шљапников А.Г. (26.10.1917 - 10.8.1918) Шмит В.В.
Државна добротворна организација (од 26.4.1918 - Социјално осигурување; На 4 ноември 1919 година, НКСО беше споена со НК на трудот, а на 26 април 1920 година беше поделена):
    Kollontai A. M. (30 октомври 1917 - март 1918) Винокуров А. Н. (март 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921) Милутин Н.
Просветлување:
    Луначарски А. В. (26.10.1917-12.9.1929)
Пораки и телеграфи:
    Глебов (Авилов) Н. П. (26.10.1917-12.9.1917) Прошјан П. (24.3-26.5.1921) Довгалевски В.С. (26.5.1921-6.7.1923)
За прашањата за националностите:
    Сталин I.V. (26.10.1917-6.7.1923)
Финансии:
    Skvortsov-Stepanov I. I. (10.26.1917 - 1.20.1918) Brilliantov M. A. (19.1.-03.18.1918) Gukovsky I. E. (април-16.8.1918) Krestinsky N. N. Н. 11/ 23/1922-1/16/1923)
Комуникациски правци:
    Елизаров М. Т. (8.11.1917-7.1.1918) Рогов А. Г. (24.2.-9.5.1918) Кобозев П. А. (9.5.-јуни 1918) Невски В. И. (25.7.1918-1918 година) (25.7.1918-15.3) . 1920) Троцки Л. Д. (20.3-10.12.1920) Емшанов А. И. (20.12.1920-14.4.1921) Џержински Ф.
Земјоделство:
    Милутин В.П. (26.10 - 4.11.1917) Колегаев А.Л. (24.11.1917 - 18.3.1918) Середа С.П. (3.4.1918 - 10.02.1921) Осински Н. ) Јаковенко В. Г. ( 18.1.1922-7.7.1923)
Трговија и индустрија:
    Ногин В. П. (26.10. - 4.11.1917) Шљапников А. Г. (19.11.1917-јан. 1918) Смирнов В. /1918-7/6/1923)
Храна:
    Теодорович И. А. (26.10-18.12.1917) Шлихтер А. Г. (18.12.1917 - 25.2.1918) Цјурупа А.
Државна контрола на РСФСР:
    Лендер К. И. (9.5.1918 - 25.3.1919) Сталин И. В. (30.3.1919-7.2.1920)
Здравствена грижа:
    Семашко Н.А. (11.7.1918 - 25.1.1930)
Работнички и селански инспекторат:
    Сталин I.V. (24.2.1920-25.4.1922) Tsyurupa A.D. (25.4.1922-6.7.1923)
Државни својства:
    Карелин В. А. (12.9.1917 - 18.03.1918) Малиновски П.
За локалната самоуправа:
    Трутовски В. Е. (19.12.1917 - 18.3.1918)
Висок совет Национална економија(претседатели):
    Осински Н. (2.12.1917-22.3.1918) Милутин В.П. (врид) (23.3-28.5.1921) Риков А.И. (3.4.1918-28.5.1921) Богданов П.А. .1923-2.2.1924)
6. Извори Библиографија:
    Евгениј Гусљаров. Ленин во животот. Систематизирана збирка на мемоари на современици, документи од ерата, верзии на историчари, ОЛМА-ПРЕС, 2004 година, ISBN: 5948501914 „Највисоките органи на државната власт и органите на централната власт на РСФСР (1917-1967). Именик (врз основа на материјали од државните архиви)“ (подготвен од Централната државна управа на РСФСР), погл. Дел I „Влада на РСФСР“ „Устав (основен закон) на РСФСР“ (усвоен од V Серуски конгрес на Советите на 10 јули 1918 година)

Сепак, оваа листа силно се разликува од официјалните податоци за составот на првиот Совет на народни комесари. Прво, пишува рускиот историчар Јуриј Емелијанов во своето дело „Троцки. Митови и личност“, вклучува народни комесари од различни состави на Советот на народни комесари, кои многупати се менувале. Второ, според Емелијанов, Дикиј споменува голем број народни комесаријати кои воопшто не постоеле! На пример, за култови, за избори, за бегалци, за хигиена... Но, всушност постоечките Народни комесаријати на железници, пошти и телеграфи воопшто не се вклучени во списокот на Wild!
Понатаму: Дикиј тврди дека првиот Совет на народни комесари вклучувал 20 луѓе, иако се знае дека имало само 15.
Голем број позиции се наведени неточно. Така, претседателот на Петросовет Г.Е. Зиновиев всушност никогаш не ја извршувал функцијата народен комесар за внатрешни работи. Прошјан, кого Дикиј поради некоја причина го нарекува „протиан“, беше народен комесар за пошти и телеграфи, а не за земјоделство.
Неколку од споменатите „членови на Советот на народни комесари“ никогаш не биле членови на владата. И.А. Спитсберг бил истражител на VIII оддел за ликвидација на Народниот комесаријат за правда. Генерално не е јасно на кого се мисли под Лилина-Книгисен: или актерката М.П. Лилина, или З.И. Лилина (Бернштајн), која работеше како шеф на одделот јавното образованиена извршниот комитет на Петроградскиот совет. Кадетот А.А. Кауфман учествувал како експерт во развојот на земјишните реформи, но исто така немал никаква врска со Советот на народни комесари. Народниот комесар за правда воопшто не се викаше Стајнберг, туку Штајнберг...

СНК и Народни комесаријат

Накратко:

Државната структура на РСФСР имаше федерален карактер, повисоки органимоќ беше Серускиот конгрес на Советите на робови, војници, војници и козачки пратеници.

Конгресот беше избран од Серускиот Централен извршен комитет (ВТСИК), одговорен за него, кој ја формираше владата на РСФСР - Конгресот на народни комесари (СНК)

Локалните тела биле регионални, провинциски, окружни и волости конгреси на совети, кои формирале свои извршни комитети.

Создаден „да управува со земјата до свикување на Уставотворното собрание“.Формирани се 13 народни комесаријати - внатрешни работи, труд, воени и поморски работи, трговија и индустрија, јавно образование, финансии, надворешни работи, правда, храна, пошта и телеграфи, националности и врски. Претседателите на сите народни комесари беа вклучени во Советот на народни комесари

Советот на народни комесари имаше право да замени поединечни членови на владата или целиот нејзин состав. Во итни случаи, Советот на народни комесари може да издава декрети без претходна расправа. Серускиот Централен извршен комитет ги одобри уредбите на Советот на народни комесари доколку тие имаат национално значење.

Советот на народни комесари

Според Уредбата на Вториот конгрес на Советите, „да се управува со земјата“, беше формирана привремена 6 работничко-селанска влада со име - Совет на народни комесари (скратено како СНК). „Управувањето со одделните гранки на државниот живот“ беше доверено на комисии предводени од претседатели. Претседателите се обединија во одбор на претседатели - Совет на народни комесари. Контролата врз активностите на Советот на народни комесари и правото на смена на комесари им припаѓаше и на конгресот и на неговиот Серуски Централен извршен комитет. Работата на Советот на народни комесари беше структурирана во форма на состаноци, кои се свикуваа речиси секој ден, а од декември 1917 година - во форма на состаноци на замениците народни комесари, кои до јануари 1918 година беа назначени во постојаната комисија на Совет на народни комесари (Мал совет на народни комесари). Од февруари 1918 година, почнаа да се практикуваат свикување заеднички состаноци на Президиумот на Серускиот Централен извршен комитет и Советот на народни комесари.

Првично, само болшевиците влегоа во Советот на народни комесари. Оваа ситуација се должи на следните околности. Формирањето на еднопартиски систем во Советска Русија не се оформи веднаш по Октомвриската револуција, туку многу подоцна, и беше објаснето првенствено со фактот дека соработката помеѓу Болшевичката партија и меншевичките и Десните социјалистички револуционерни партии, кои демонстративно заминаа Вториот конгрес на Советите, а потоа премина во опозиција, стана невозможен. Болшевиците им понудија да се приклучат на владата на Левите социјалисти-револуционери, кои тогаш формираа независна партија, но тие одбија да испратат свои претставници во Советот на народни комесари и пристапија на чекање и да видиме, иако станаа членови на Серускиот Централен извршен комитет. И покрај ова, болшевиците, дури и по Вториот конгрес на Советите, продолжија да бараат начини за соработка со левите социјал-револуционери: како резултат на преговорите меѓу нив во декември 1917 година, беше постигнат договор за вклучување на седум претставници на левицата. социјалистички револуционери во Советот на народни комесари, кој сочинуваше една третина од неговиот состав. Овој владин блок беше неопходен за зајакнување на советската моќ, за придобивање на широките селски маси, меѓу кои левите социјалистички револуционери уживаа сериозно влијание. И иако во март 1918 година левите социјалисти-револуционери го напуштија Советот на народни комесари во знак на протест поради потпишувањето на Брестскиот мир, тие останаа во Серускиот Централен извршен комитет, други владини агенции, вклучувајќи го и воениот оддел, Серуската вонредна комисија при Советот на народни комесари за борба против контрареволуцијата и саботажа (од август 1918 година - со контрареволуција, профитерство и злосторства на функција).



СНК- од 6 јули 1923 година до 15 март 1946 година, највисокиот извршен и административен (во првиот период од неговото постоење, исто така, законодавен) орган на СССР, неговата влада (во секоја унија и автономна република имаше и Совет на народни комесари , на пример, Советот на народни комесари на РСФСР).

Народен комесар (Народен комесар) - лице кое е дел од владата и раководи со одреден народен комесаријат (Народен комесаријат) - централен орган на државната управа од посебна сфера на државната дејност.

Првиот Совет на народни комесари беше основан 5 години пред формирањето на СССР, на 27 октомври 1917 година, со Уредба „За формирање на Совет на народни комесари“, усвоена на II Серуски конгрес на Советите. Пред создавањето на СССР во 1922 година и формирањето на Сојузниот совет на народни комесари, Советот на народни комесари на РСФСР всушност ја координираше интеракцијата меѓу советските републики што се појавија на територијата на поранешната Руска империја.